Plné znění - 225/2024 Sb.

Nález Ústavního soudu sp. zn. Pl. ÚS 32/23 ve věci návrhu na zrušení některých ustanovení zákona č. 115/2001 Sb., o podpoře sportu, ve znění pozdějších předpisů, některých ustanovení zákona č. 234/2014 Sb., o státní službě, ve znění pozdějších předpisů, některých ustanovení zákona č. 236/1995 Sb., o platu a dalších náležitostech spojených s výkonem funkce představitelů státní moci a některých státních orgánů a soudců a poslanců Evropského parlamentu, ve znění pozdějších předpisů, a zákona č. 49/2023 Sb., kterým se mění zákon č. 115/2001 Sb., o podpoře sportu, ve znění pozdějších předpisů, a některé další zákony

225/2024 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

225

NÁLEZ

Ústavního soudu

ze xxx 28. května 2024

xx. xx. Xx. XX 32/23 xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 115/2001 Xx., x xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx č. 234/2014 Xx., x xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x. 236/1995 Xx., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx představitelů xxxxxx moci a xxxxxxxxx státních xxxxxx x soudců a xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, x zákona x. 49/2023 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 115/2001 Xx., x podpoře xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx
&xxxx;

Xxxxxx xxxxxxxxx
&xxxx;

Xxxxxxx soud xxxxxxx xxx xx. zn. Xx. XX 32/23 xxx 28. května 2024 v xxxxx xxxxxxxx x předsedy xxxxx Josefa Baxy x xxxxxx x xxxxxxx Lucie Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Hulmáka, Xxxxxxxx Xxxxx, Veroniky Xxxxxxxxxx, Xxxxxx Xüxxx, Tomáše Xxxxxxxxxx (soudce xxxxxxxxx), Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxx Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Šimíčka, Xxxxxx Xxxxxx, Xxxx Xxxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx skupiny 46 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, xx kterou xxxxx poslanec JUDr. Xxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx. JUDr. Xxxxxxx Xxxxxxxxx, Xx.X., advokátem, xxxxxx Optátova 46, Xxxx, xx xxxxxxx §2 odst. 5, §3 odst. 4, §3a xx 3g, §4 xxxx. 2, §6a odst. 2, §6b xxxx. 2 xxxx xxxxx, x §6b xxxx. 5 xxxxx „§3x“, §6x xxxx. 7, §6c xxxx. 5, x §7x xxxx. 2 x 3 xxxxx „§3x“ x zákoně x. 115/2001 Xx., x podpoře sportu, xx znění xxxxxx č. 49/2023 Sb., v §2 xxxx. 1 xxxx. x) slov „a xxxxxxxxxxxxx Národní sportovní xxxxxxxx x xxxxx xxxx“ x x §33 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx „x xxxxxxxxxxxxx Národní xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxx“ v xxxxxx x. 234/2014 Xx., o xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 49/2023 Sb., v §1 xxxx. x) xxxx „x xxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxx“, x xxxxxxx hlavy xxxxxx xxxx „XXXXX XXXX, XXXXXXXXXXXXX“, §27j x 27k x v §27m slov „x xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxx“ x zákoně x. 236/1995 Xx., x xxxxx x xxxxxxx náležitostech xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx státní xxxx x některých xxxxxxxx xxxxxx a soudců x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 49/2023 Sb. x xxxxxx č. 49/2023 Sb., xxxxxx xx mění xxxxx x. 115/2001 Xx., x xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, eventuálně xx xxxxxxx §3a xxxx. 1 xxxx. x) až i), §3a odst. 5, §3b až 3e x §3g zákona x. 115/2001 Sb., x xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, za xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx zamítá.

Odůvodnění

I.

Shrnutí předmětu xxxxxx

1. Xxxxxxxxxxx federace xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx xxxx „XXXX“) xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx „ústavu FIFA x xxxxxxxxx xxxxxxx“ (xxxxxxxx xxx XXXXXXXXXXX, Xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxx xx XX Xxxxxx Xxx. Xxxxxx: XXX, 2017, x. 10). Prohlášení xxxxxxxxx xxxxxxxxx přesvědčení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že sportovní xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x být xxx xx xxxxxxx nezávislé xx státech. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxx Xxxxxxxxx s Xxxxxx x olomouckém xxxxxxxx přeboru x xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx mezi Xxxxxxx x Xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx pojetí se xxxxx má xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx norem (tzv. xxxxxxxxxx právem xx xxx xxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Ani xxxxxxxx obhájci xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx realitu přetrvávajícího xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx se xxxxxx x mnoha ohledech xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Výsledek, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx XXXXXXXX, Xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx: Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úpravou x xxxxxxx právem. Xxxxx: Xxxxx xxxxx x xxxxx, 2012, xxxxxxx x. 5 xx 17).

2. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxx do xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx schématu x xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx prostředí xxxxxxxxx x schválil xxxxxx xxxxxx č. 115/2001 Sb., x xxxxxxx sportu, xx znění pozdějších xxxxxxxx, (xxxx též xxx xxxx „ZPS“ xx „zákon o podpoře sportu“), xxxxxx xxxxx xxxx xx. xxxxxxxxxxx řídící xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx xxx jako „Agentura“) x xxxxxxx xx xxxxxx zlepšení xxxxxxxx xxxx proti dopingu x České republice xxxxxxx xxxxxxx existenci Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxx (xxxx xxx xxx jako „Xxxx xxx sport“). Xxxxx navrhovatelky xx xxxxx obsažené x xxxxxx protiví zvyklostem xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x porušují xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (zejména xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx organizací) x zásady xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

3. Věcně xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx:

§3x

Xxxxxxxxx agentury

(1) Xxxxxxxx

. . .

f) xxxxxxx xxxxxxxxxxxx organizaci xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx z Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx dopingu xx xxxxxx4); Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx, xxxx Agentura rozhodne x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, musí obsahovat xxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx vznikající xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx,

x) prostřednictvím xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx f) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx,

x) xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx,

x) xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx výsledků xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx, dopingu x xxxxxx,

. . .

(5) Xxxxxxxx vydává xxxxxx xxxxx, kterým se xxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x představitelů Xxxxxxxx s xxxxxxxxxx, xx zástupci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx v oblasti xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zaměstnance.

§3b

Předseda Xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx a xxxx

(1) Xxxx má 3 xxxxx. Xxxxxx xxxx x jejím xxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxx. Členem rady x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx.

(2) Xxxxxxxx Agentury, xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx x člena xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx vlády. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxx xxxx xx 5 xxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxx xxxx může xxx xxxxxxxx opětovně, nejvýše xxxx xx xxx xx sobě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx období.

(3) Xxxxxxxxx Agentury, xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx nebo xxxxxx xxxx může xxx xxxxxxxxx osoba, xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxx

x) xx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx,

x) xxxxxxx xxxx 30 xxx,

x) xx xxxx svéprávná,

d) xx xxxxxxxxx; xx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx pravomocně xxxxxxxxx pro trestný xxx, xxxxx xx xx xx xxxxxxx, xxxx by nebyla xxxxxxxxx,

x) xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x magisterském studijním xxxxxxxx,

x) xx nejméně 5 let praxe x řídící xxxxxx x

x) má xxxxxxxxxx x xxxxxxx organizace x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

(4) Xxxxxx předsedy Agentury, xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx senátora, xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, člena xxxxx, xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx úřadu, člena xxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx, Veřejného xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, s xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx zastupitelstva. Předseda Xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx rady xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x politické xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

(5) X xxxxxx předsedy Xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx výkon xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx kontrolního xxxxxx xxxxxxxxxxxxx osob, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx organizaci x xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx zprostředkovatelské xxxxxxxx x jiné xxxxxxxxx činnosti v xxxxxxx sportu, x xxxxxxxx xxxxxxxx vědecké, xxxxxxxxxxxxx nebo pedagogické. Xxxxxxxxx účast xxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx Agentury xxxx člena xxxx xx xxxxxxxx společnosti xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

(6) Xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx

x) uplynutím xxxxxxxxx období,

b) xxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx,

x) xxxxxxx xx xxxxxx, nebo

d) úmrtím xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx.

(7) Xxxxxxxx Xxxxxxxx xx považuje xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu x xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx místo xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx skončení xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xx místopředsedu Xxxxxxxx. Xxxxxxxx Agentury, místopředseda Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xx oprávněn xxxxx xxxxxxxx zaměstnanci xxxxxxx k výkonu xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

(8) Funkce xxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx nebo člena xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx⁷⁾; xxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx⁸⁾. Předseda Agentury, xxxxxxxxxxxxx Agentury xxxx xxxx xxxx xxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x základním xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

§3x

Xxxxxxx xxxx

(1) Xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx Agentury nebo xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx, xxxxxxxx x xx požádají xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx komise xxxx xxxxxxxxx.

(2) Xxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx většinou xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx.

(3) Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx

x) xxxxx plánu xxxxx §3x xxxx. 1 písm. a),

b) xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §3x odst. 1 xxxx. x),

x) xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx,

x) xxxxxxxx nástroje pro xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx podmínek xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxxx x xxxxxxxxx x rozpočtem xxxxxxxx Xxxxxxxx xx xxxxxxx rozpočtu,

e) xxxxxxx xxx xxxx,

x) xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx x

x) xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xx vyhradí; xxx xxxx dotčeno xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx x poskytnutí xxxx xxxxxx xxxxxx.

(4) Xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx předsedovi Xxxxxxxx úkoly v xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx §3x, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx.

(5) Xxxx xxxxxxxx xx plnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx státu x správce xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx pravidel9).

(6) Xx schůze rady xx pořizuje xxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.

§3x

Xxxxxxx komise

(1) Dozorčí xxxxxx má 10 xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx ze členů xxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx.

(2) Xxxxxxxx xxxxx dozorčí xxxxxx xxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx; polovinu xxxxx dozorčí komise xxxx a xxxxxxxx Xxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx. Funkční xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx 4 xxxx.

(3) Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx jmenována xxxxx, která

a) xx xxxxxxx občanem Xxxxx xxxxxxxxx,

x) xx xxxx xxxxxxxxx a

c) xx xxxxxxxxx; xx xxxxxxxxxx xx pro účely xxxxxx zákona xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx pravomocně xxxxxxxxx xxx xxxxxxx čin, xxxxx xx na xx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxx odsouzena.

(4) Xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x funkcí xxxxxxxx Xxxxxxxx, místopředsedy Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx Agenturu xxxxxxxxx práci x xxxxxxxxx pracovněprávním xxxxxx xxxx xxxxxxxxx poměru.

(5) Xxxxxx xxxxx dozorčí xxxxxx xxxxxx

x) xxxxxxxxx xxxxxxxxx období,

b) xxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxx,

x) xxxxxxx se xxxxxx, nebo

d) xxxxxx xxxx prohlášením za xxxxxxx.

(6) Xxxxxxxx x xxxxxxx komisi xx xxxxxxxx funkcí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx souvisejících x xxxxxxx jeho xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx účely xxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx xxxxx jeho trvalého xxxxxx.

§3x

Xxxxxxx dozorčí komise

(1) Xxxxxxx xxxxxx kontroluje xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx; ostatní orgány Xxxxxxxx jí k xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx dozorčí xxxxxx xxxx oprávněni xxxxxxxx xx všech xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxx.

(2) Xxxxxxxx xxxxxxx komise xxxxxxx xxxxxx dozorčí xxxxxx a xxxx xxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx zastupuje místopředseda xxxxxxx xxxxxx. Schůze xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx komise xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx komise x xxxxx, xxxxxxxx x to xxxxxx xxxxxxx 5 xxxxx xxxxxxx komise.

(3) Dozorčí xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx svých členů.

(4) Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx.

(5) Xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx komise mají xxxxx xxxxxxxx se xxxxxx xxxx.

(6) Předseda Xxxxxxxx, místopředseda Xxxxxxxx xxxx člen rady xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx na xxxxxx dozorčí xxxxxx, xxxxxxxx x to xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx x xxx brání xxxxxxx xxxxxx, a podat xxxxxxxxxx informace a xxxxxxxxxx, jestliže xxxxxx xxxxxxxxxx nebrání xxxxxxx xxxxxx.

(7) Při zjištění xxxxxxxxxx x činnosti xxxx hospodaření Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x nedostatcích usnesení. Xxxxxxxx xxxxxxx komise x přijetí usnesení x xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx vlády.

(8) Dozorčí xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Agentury, xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx člena xxxx. Předseda dozorčí xxxxxx xxx zbytečného xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x odvolání xxxxxxxxxx xxxxx.

§3x

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx

(1) Xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx pro xxxxx (dále jen „Xxxx“). Xxxxxx Xxxxx xx xxxxx Xxxxxxxx. Xxxx vykonává xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx a není xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx.

(2) Xx xxxxxxxxx Soudu xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x souvislosti x xxxxxxxx, xxxxx x xxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx členů sportovních xxxxxxxxxx, pokud xx xx x xxxxxxx x xxxxxx vnitřními xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx organizace x xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx statut Xxxxx (xxxx xxx „Xxxxxx“).

(3) X čele Xxxxx xxxxx předsednictvo Xxxxx, xxxxx xx složeno x xxxx xxxxx, x to xxxxxxxx Xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Soudu x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxx (dále xxx „xxxxxxxxxxxxx Xxxxx“). Xxxxxx člena předsednictva Xxxxx je funkcí xxxxxxx a xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx Soudu xx 6 let.

(4) Xxxxx předsednictva Xxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxx Soudu xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx programu x xxxxx právo x xxxxx x xxxxx sportovní xxxxx x délce xxxxxxx 3 let.

(5) Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxx xxx výkonu xxx xxxxxx nezávislí x xxxxxx nestrannost nesmí xxxxx ohrožovat. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx Soudu xxxxx xxxxx jejich vůli xxxxxxx x výjimkou xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxx.

(6) Xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x. 216/1994 Sb., x rozhodčím xxxxxx x o výkonu xxxxxxxxxx nálezů, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. Xxxx xxxxxxxx není xxxxxx xxxxxxxxx soudem xx xxxxxx §13 xxxxxx x. 216/1994 Xx., o rozhodčím xxxxxx x o xxxxxx xxxxxxxxxx nálezů, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, a xxxxxx xxxx orgány Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

(7) Xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

4. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx dovozuje neústavnost xxxxxx zákona (novely) č. 49/2023 Sb., kterým xx xxxx xxxxx č. 115/2001 Sb., x xxxxxxx sportu, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x některé xxxxx xxxxxx, neboť xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx zásady xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x nálezu Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 15.2.2007 xx. xx. Xx. XX 77/06 (X 30/44 XxXX 349; 37/2007 Sb.). X xxxxxxx neúspěchu xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ZPS, xxxxx xxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x čl. 1 odst. 1, čl. 81, 90 x čl. 91 xxxx. 1 Xxxxxx, čl. 20 xxxx. 3, 4 x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx xxxx „Listina“). Xxxxxxx části ZPS xx podle xx xxxxxx xxxxxxx čl. 11 Xxxxxx x xxxxxxx lidských xxxx x xxxxxxxxxx svobod (xxxx xxx jako „Úmluva“), čl. 22 xxxx. 1, 2 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x občanských x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x čl. 7 až 12 Mezinárodní xxxxxx xxxxx xxxxxxx ve xxxxxx (xxxx též xxx jako „Úmluva proti dopingu“).

XXX. x)

Xxxxxxx směřující xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx (§3g XXX)

5. Xxxxxxxxxx čl. 81 Xxxxxx xxxxxxx, xx soudní xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx v souladu x čl. 90 Ústavy xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Soustavu soudů xxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 91 xxxx. 1 Xxxxxx x xxx, že xxxxxxx xxxx xxxxx xxx nazvat xxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx zvláštní xxxxx. Xxxxxxxxxx xx společnosti xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, které se xxxxxxxx jako xxxxx (xxxx. rozhodčí xxxxx), xx xxx nejsou xxxxxxxx xxxxxx.

6. Xxxx xxx xxxxx xx xxxxxx xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx součástí Agentury xxxx správního xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx soudem. X xxxxxxx se xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §3g odst. 2 XXX xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxx xxx zákon xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxx nutně xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, čímž xx xxxxxxxxx taxativní xxxxx x čl. 91 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxx xxx sport xxxx xxxx účastníkům postupovat xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxx správního xxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx. Xxx ale xxxx vytvořen pro xxxxxxx orgánu xxxxxxxx xxxx. K xxxx xx popřena tvrzená xxxxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx by xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx rozklad x xxxxxxxxxx Agentury - xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxx Xxxx xxx sport závazné. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx legislativně rozumná x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx.

7. Právo svobodně xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x čl. 20 Xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxx sportovních xxxxxx. Xxxxx xxxx xxx xxxxxxx způsoby xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Ustálená xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx vykládá čl. 20 odst. 4 Xxxxxxx xxx, že xxxxx na sdružování xxxxxxxx sdružením a xxxxxxx s výjimkou xxxxxxxxxx xxxxxxx autonomii xxxxxxxxx záležitostí, xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, x to včetně xxxxx (např. usnesení xx xxx 3.4.2007 xx. zn. XX. XX 111/07). Zřízení Xxxxx xxx sport xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx zde xxxx xx toho, xxx xxxxxxxx xxxxxxx orgány, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx působností „xxxxx x souvislosti s xxxxxxxx, xxxxx i xxxxx xx věcech xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx sportovců xxxxx členů xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“. Xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx zákazy x v xxxxxxx xxxxxx, musí tak xxxxxxx učinit xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx soudy. Xxxxxxx xx možné xxxxx xxxxxxxxx xxxx do xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx, xxxx xx xxx ale stát xxxxx xx podmínek xxxxxxxxxxxx čl. 20 xxxx. 3 Listiny (zákonná xxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx vymezených - x xxxxxxxxxxxx vykládaných - xxxxxx). Xxxx xxxxxxxxx x Soudu xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx: xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxx xxxx zřejmé, xxxxx hodnoty xxxx xxx chráněny. Xxxxxxx xxxxxxxx vymezených xxxxxxxx xxxxxx kromě Listiny xxxxx xxxx se xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

8. Xxxxxxx Xxxxx xxx sport dále xxxxxxxx právo xxxxxxxxxxx xx projednání xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx. Jak xxx bylo vysvětleno, Xxxx xxx xxxxx xxxx x rámci xxx působnosti xxxxxxxxxx x disciplinárních deliktech, x xxxx právech x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxx soud předvídaný x čl. 91 odst. 1 Xxxxxx. Stát xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, je xx xxxxxxx xxxxxxxxx předchozím xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxx rozhodčí xxxxxxx). Xxxxxxxx ustanovení ale xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, nikoliv xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx budoucích xxxxxxx účastníků. Spolek xxxx souhlas xxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx spolku. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x nemohou být xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

9. Xxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx s čl. 7 až 12 Xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx je jako xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Dotčená xxxxxxxxxx xxxxxx svěřují xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx finanční xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx. Nepředpokládá se, xx xx xxxxx xxx x dopingem xxxxxxxx, xxxxx xxxx xx náležet samosprávným xxxxxxxxxx xxxxxxx.

XXX. x)

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx realizovat, organizovat x kontrolovat xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx [§3a xxxx. 1 xxxx. x) xx x) XXX]

10. Xxx xxxxx dopingu x ovlivňování xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xxxxxxx stále xxx x součást xxxxxxxxx činnosti. Existence xxxxxxxx a programů xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx o xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx, xxxxx xxx xxxx stát xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx.

11. Právní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx překrývá x námitkami vznesenými xxxx zřízení Xxxxx xxx xxxxx, Ústavní xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

XXX. x)

Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx (§3a odst. 5 XXX)

12. Xxxx xxxxxx právní xxxxx, xxxxxxx může xxxxxxx xxxxxxxxxx. Není xxxx xxxxxx vytvářet xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xx oprávněna xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx v xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Zákonodárce xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx právní xxx xxxxxxxxxx x xxxx pramenem práva. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx x xxxxxxx xx zásadami xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx) x čl. 79 odst. 3 Xxxxxx.

XXX. d)

Námitky xxxxx xxxxxxx rady x xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx (§3b až 3e XXX)

13. Zákon xxxxxx xxxxx „rada“, xxxx x xxx xxxxxx xxxxxx, x jaký xxxxxxx jde x xxxx xx xxxx xxxxx. Rada xxxx xxxxxxxxxx x §2 XXX xxxxxxxxxxx základní xxxxx, a měla xx xxxx odpovídat xxxxxxxx významu xxxxx xxxxxxxxxxx v právním xxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx). Xxx tomu ale xxxx, ZPS xxxxxxxxxx xxxx jako xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx.

14. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x ZPS xx xxxxxxxxx od xxxxxx xxxxxxx ke xxxxxx xxxxxxxx, zřízení xxxx x xxxxxxx xxxxxx spíše odpovídá xxxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxx č. 90/2012 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxx korporacích), ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx rozporované xxxxxx xxxx Agentura xxxxxxxx xxxxxxxx úřadem, nyní xxx xxxxxx „xxxxxxxx“, xxxxx ignoruje xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxx xx xxxx odpovídat vláda xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx aby xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx obsazovaná xxxxxxxx Xxxxxxxxxx.

15. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zásadu právního xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx), princip xxxxx xxxx x xxxxxxxxx vlády xxxx xxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxx (čl. 67 odst. 1 Xxxxxx), xxxxx xx xxxxxxxx se xxxxxx Parlamentu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx komise xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx správního xxxxxx.

XXX. e)

Námitky xxxxxxxxx xxxxx způsobu xxxxxxx xxxxxx č. 49/2023 Sb.

16. Navrhovatelka xxxxx obsahu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 49/2023 Sb. Vzhledem k xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx celého zákona (xxxxxx) č. 49/2023 Sb. xxxxxxx xxxxx xxxxx zákonem xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) ustanovení xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx č. 234/2014 Sb., x xxxxxx xxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, x xxxxxx č. 236/1995 Sb., o platu x dalších náležitostech xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x některých xxxxxxxx orgánů x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

17. Xxxxx zákona byl xxxxxxxxx 20.7.2022 xxxx xxxxxxxxxx návrh xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §3g XXX xxxxxx součástí xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xx xxxx 1. x 2. xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxx, xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxx, jeho xxxxxxxx byl xxxxxx xxxxxxxx (Xxxxx Xxxx x XXX), který xxxxxxxxxx xxxxxxx poslanců xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx k xxxx, xx se x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx. čl. 44 xxxx. 1 Ústavy) x „přeskočením“ 1. xxxxx byli xxxxxxxx xx xxxxx právech xxxx poslanci. Navrhovatelka xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrh xxx xxxxxxxxx charakter x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx zákona. Xxxx praxi zapovídá xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06.

XX.

Xxxxxx řízení xxxx Xxxxxxxx xxxxxx

18. Xxxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxx s §69 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx zahájení xxxxxx x xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, Xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx ochránci xxxx.

XX. x)

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx

19. Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx okolnosti xxxxxxx x xxxxxxx zákona č. 49/2023 Sb. x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x. 270, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx 14.12.2022 xxxxxxx 107 xxxxx xxx, nikdo proti, 61 xxxxxxxx se xxxxxxx. Poté, xx Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně, xxx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx schválen xx xxxxx senátních pozměňovacích xxxxxx (99 xxxxx xxx, 43 xxxxx, 6 xxxxxxxx se xxxxxxx).

20. Garanční xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx tisk x. 270/5). Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, takto xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx nedošlo k xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů xxx podpořen xxxxx xxxxx garančního xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxx reagovaly na xxxxxxxxxx vlády x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxx x. 270/1) x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x podněty xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx klubů.

21. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx zjednání. X xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx skutečnosti xxxx xxxxxxxxx známy. Xxxxxxx xxxxx zákona schválili, xxx se xxxxxxxx, xx xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxx Soudu xxx xxxxx vzešel xx sportovního prostředí. X xxxxxx kolektivního xxxxxxxx a kontrolního xxxxxx Agentury se xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx vlády k xxxxxx zákona, podle xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx.

XX. x)

Xxxxxxxxx Xxxxxx

22. Xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Výbor pro xxxxxxxxxx, xxxx, xxxxxxx, xxxxxx práva x xxxxxx xxxx garanční xxxxx xx projednání xxxxxx pozměňovací xxxxx, xxxxx cílem bylo xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx deliktů xxxxxxx xxxxxxxxx sportovních xxxxxxxxxx. Xx plénu xx x návrhu xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x nikoliv xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, možná xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nebyla. X xxxxxxxxx Xxxxx vrátil xxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (59 xxxxx xxx, 2 xxxxxxxx xx zdrželi).

IV. x)

Xxxxxxxxx xxxxx

23. Vláda Xxxxxxxxx xxxxx oznámila, xx xx rozhodla xxxxxxxx xxxxx práva xxxxxxxx do řízení.

IV. x)

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx ochránce xxxx

24. Veřejný xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, že se xxxxxxx xxxxxxxx svého xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx.

XX. x)

Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx agentury x Antidopingového xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxx curiae)

25. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx nevyžádané vyjádření Xxxxxxxx a Antidopingového xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx xxxx „Xxxxxxxxxxxxx xxxxx“). Ani xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §28 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx institut xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stanovisko xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx s xxxxxxxxxxx v něm xxxxxxxx rovněž xxxx xxxxxxxx. Jak totiž xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, Xxxxxxxx xx napadená xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Obdobně xxxxxx xx Xxxxxxxxxxxxx výbor, xxxxxxx Agenturou xx xxxxx xxxxxxxxxxx organizace xx xxxxxx plnění xxxxxxx x Úmluvy proti dopingu. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx zákon xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx iniciativa. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny x Xxxxxx přirozeně spíše xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v příslušných xxxxxxxx, než xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx amici xxxxxx x zásadě jediným xxxxxxxxx, který v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení. X xxxxxxxxxx řadě xx zohlednění xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx sportovnímu xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx, kdy xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx sportovních xxxxxxxxxx (xxxx. x xxxx xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx na její xxxx).

XX. x.1)

Xxxxxxxxx námitek xxxxxxxxxxx xxxxx působnosti Xxxxxxx xxxxxxxxx agentury xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx [§3a xxxx. 1 xxxx. x) xx x) XXX].

26. Xxxxxxxxx xxxxxx tvrzení xxxxxxxxxxxxx, xx podle Úmluvy proti dopingu xx xxx být xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx sportovních xxxxxx. Xxxxxx podle čl. 3 až 5 xxxx xxxxxxxxxxx smlouvy xxxx to členské xxxx, které xx xxxxxxxx zajistit xxxxxxxxxx Úmluvy proti dopingu a Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx jako „Xxxxx“). Xxx xxx přijat Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx 2003 x státy xxxx xxxxxxx xxx jeho xxxxxxxxx, xxxxxxxx se xxx xxxx formálně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Úmluvy proti dopingu. Členské xxxx xxxxxx xxxxxxx přenášet xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, způsob xxxxxxxx xxxxxxx z Úmluvy proti dopingu xx ponechán na xxxxxx xxxxxxx.

27. Xxxxx Xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxx. X Xxxxx xxxxxxxxx plní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxx xxxxxxxxxxxx antidopingovou politiku xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §3a odst. 1 písm. x) xx x) XXX, xxxxxxx Xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx navrhovatelka. Antidopingový xxxxx je na Xxxxxxxx přitom funkčně xxxxxxxxx, pouze xx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx stát xxxxxxxxx xxxxxxxx Antidopingového xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxxx by xx xxxx kdy xxxxxxxxxxxxx (dříve xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Antidopingový výbor xxxxxx Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx sportu x České xxxxxxxxx (xxxx jen xxxx „Xxxxxxxx“), xxxxx xx xxxxxxx pro všechny xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx prostředí xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx souhlasit s xxxxxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx autonomii xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx přirozeně xxxxx x výše xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx závazků Xxxxx xxxxxxxxx.

28. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx přijetí xxxxxx xxxxxxxxx zákonem č. 178/2019 Sb., přezkoumávaná xxxxxx č. 49/2023 Sb. xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx ZPS x xxxxxxxxxxxx. Xxxxx už xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx 2001 ZPS obsahoval xxxxxxxx xxxxxx boje xxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxx, xx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx Ministerstvo xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx se xxxxxx ani od xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx antidopingové xxxxxxxxxx xx státem xxxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxx, x Xxxxxx, Německu xx Xxxxxxx.

XX. x.2)

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx proti xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx (§3g XXX)

29. Xxxxxxxxxx x xxxxx předesílá, xx argumentace xxxxxxxxxxxxx x obecné xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zřízení Xxxxx pro xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx neznalosti xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx prostředí. Xxxxxxx xxxxxxxxx jen xxxxxxxxx xxxxxxxxx se zákonnou xxxxxxx, x čehož xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx.

30. Xxxxx x xx. 8.1 xxxxxxxx po xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, aby xxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx pravidel xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx pro xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx pozice xx xxxxxxxxx xxx xx Xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx. 8.1 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxx x prvním xxxxxx) na Soud xxx xxxxx. Xxxxxx xxxx ním xx xxxxxx správním xxxxx, xxx xxxxx tvrdí xxxxxxxxxxxxx (xxx nelze xxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxx Xxxx xxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx), xxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxx (dále xxx xxxx „Xxxxxx“, xxxxxxxx xx xxxxxx https://nsa.gov.cz/wp-content/uploads/2023/02/230215_NRSS_Statut.pdf) x Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxx (xxxx xxx xxxx „Xxxxxxx xxx“, xxxxxxxx xx xxxxxx https://nsa.gov.cz/wp-content/uploads/2023/02/230215_NRSS_Jednací-řád.pdf), přičemž xxx dokumenty xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Kodexu x xxxxxxxxx účastníkům veškerá xxxxxxxx práva. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx Xxxx pro sport xxxxxxxxx xx druhém xxxxxx xxxx xxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Ustanovení čl. 13.2.2 Xxxxxxxx potvrzuje xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxx.

31. Xxxxxxx pro xxxxxxx Xxxxx pro sport xxxx lepší xxxxxxxxx xxxxxxx základních práv xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx subjektu totiž xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx sporů xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx orgány příslušného xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx mezinárodních xxxxxxxxx, x to xx smyslu xxxxxx xxxxxxxxxx, sankcí, xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx Xxxxx pro sport xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, naopak xxxx xxxxxxxxxx vděčné, xx xx zbaví xxxxxxx xxxxx velmi xxxxxxxxxxx sporů.

32. Soud xxx xxxxx má xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxx před xxx xx xxxxxxxx řízení xxxx jakýmkoliv xxxxx xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dokumentů. Xxx proto xxxxxx, xx Soud xxx xxxxx je xxxxxx xxx generis, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx závazků Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx x dopingem. Xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx, nemá xxxxxx rozhodování rozhodčí xxxxxx xxxxxx, není xxx soudem xx xxxxxx čl. 91 xxxx. 1 Xxxxxx. Je xxxxx xx připodobnit xx Kolegiu xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx dne 26.4.2005 xx. xx. Xx. XX 11/04 (X 89/37 SbNU 207; 220/2005 Sb.) xxxxxx xxxxxxx xx orgán xxx xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx výjimečnosti xxxx xxxxxxxxxx xxx označení xxxxx. Jde x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx jako „XXX“) x Xxxxxxxx, xxxxx xxxx není xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx řešení xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxx Xxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx před ním xxx xxxxx XXX x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx mimochodem xxxxxx xxxx odvolací xxxxx xxxxx takřka xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxx sport.

33. Co xx týče námitek xxxxx xxxxxxxxxx působnosti Xxxxx pro sport xx věcech xxxxxxx, x boji xxxxx xxxx xx Česká xxxxxxxxx mezinárodně zavázala (xxx výše), x xxxx xxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx x této xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx vysvětlených xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx Xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx sportovních xxxxxxxxxx, xxxxx x xx požádají. V xxxx fakultativní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx amici xxxxxx xxx apriorně xxxxxxxxxxxxxx.

XX. x.3)

Xxxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxx Národní sportovní xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx (§3a odst. 5 ZPS)

34. Vyjádření xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxx služebním předpisem xxxxx zákona x xxxxxx službě xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx §3 odst. 5 XXX. Kodexy xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx.

XX. e.4)

Vyvrácení xxxxxxx xxxxx zřízení xxxx x xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (§3b xx 3e XXX)

35. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx námitka xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx tuto xxxxxx xxxxxxxxxx, protože posiluje xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx problematické, xxxxx xx xxxxxxxx xxxx a xxxxxx x vyšší legitimitou xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx rozhoduje x xxxxxxxxxx dotacích xx státního xxxxxxxx.

36. Xxxxxxxxxxxxx nesouhlasí se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx prvků xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Tento postup xxx xxxxxxxxxxxxx xxx x xxxx porušení xxxxxxxxx pořádku, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx oblastmi xx xxxxxxxxxxxx a xxxx xx něm xxxxx xxx v xxxxx. Xxxxx kolektivní xxxxxx jsou xxxxx xxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx x nejasném postavení xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx na zákonnou xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x působnosti, jejíž xxxxx vše vymezuje xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v Xxxxxxxx - x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx, o xxxxxxxx xxx její xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozměr xxxxxxxx xxxxxxx kritizující xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx koncepce správních xxxxxx, ústavní xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx model xxxxx (xxxx).

XX. f)

Replika xxxxxxxxxxxxx

37. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Agentury x Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx zaslal Xxxxxxx xxxx navrhovatelce. Xxxx replika xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx.

38. Xx vztahu x Úmluvě proti dopingu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx tvrzení, xx xxxxx dokument umožňuje xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx Antidopingový výbor xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, z xxxxxxxx těchto xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx.

39. X xxxxxxx Xxxxx pro xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx sportovního xxxxxxxxx převážit xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x čl. 91 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxxxxx chtěl xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxx zavést, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxx zvláštního xxxxxxx xx správním xxxxxxxxxx, x xx včetně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx, xx Xxxx xxx xxxxx je xxxxxx xxx generis, x zásadě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx soud. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na Xxxxxxxx xx věci xxxxxxx xxxxxxxxxxx skutečností xx rovněž xxxxxxxx, xxxxx tento orgán xxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.

40. Stanovisko xxxxx, xx Xxxx xxx sport jako xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (Xxxxxxxx) xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxx xx XXX. Xxxxxx curiae xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x kterého xxxxxx xx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Agentury x Xxxxx pro xxxxx xx správního xxxx. Xxxx xxxx xxxxx, xxx x odvolání xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx soud x xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx).

XX. x)

Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx

41. Podle §44 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxx nebylo xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx věci.

V.

Aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx

42. Xxxxxxx soud xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx i xxxxxx xxxxxx č. 49/2023 Sb. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x podání xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx součástí xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx proto xxxx xxxxxxxxxx k věcnému xxxxxxxxx návrhu.

VI.

Přezkum xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 49/2023 Sb.

43. X xxxxxxx x §68 odst. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x první xxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx.

44. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxxxxxx. X návaznosti xx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxx navrhuje xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxx) č. 49/2023 Sb. xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx zákonů, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx nálezu). Xxxxxx navrhovatelky odpovídá xxxxxxxxxxx praxi Ústavního xxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxx zákona xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xx stává součástí xxxxx novelizovaných zákonů. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx přijetí novelizujícího xxxxxx, xxx je xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx [xxxxx xx xxx 1.10.2019 xx. xx. Xx. ÚS 5/19 (X 168/96 SbNU 144; 303/2019 Sb.), xxx 57].

45. Jediná xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxx v tvrzení, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx tzv. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx předloženého 22.10.2022 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx, xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxx. Tento xxxxxx podle navrhovatelky xxxxxxxxx xxxxxxx zaručená xxxxx vlády x xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx x jí xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 77/06.

46. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx navrhovatelky nesdílí. X první řadě xx xxxx sporné, xxx je xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx „xxxxxxxxx“. Ačkoliv je xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v doktríně x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxx), xxxxxxxxxx shoda xx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx nejpřiléhavěji xx xxxxxxxx definice xxxxxxx xx internetových stránkách Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx pozměňovací xxxxx xxxxxxxxxxx výborem „xxxxxxx xxxxxxxxxxxx původní xxxxx xxxxxx“ (Xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxxx xxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx, xxxxxxxx xx https://www.psp.cz/sqw/hp.sqw?k=173). Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx přepracování xx x tomto xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx „xxxxx“ xxxxx xxxx institut - Xxxx xxx xxxxx - xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx návrhu xxxxxx. X xxxxxxxx v xxxxxxx 2. x 3. xxxxx skutečně xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx Xxxxx Vondráčka xxxxxxxxxxx xx navrhovatelku) xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx „komplexní“, xxxxxx xxxxxxxxxxxx pozměňovacího xxxxxx xxxxxxxx Xxxxx Xxxx xxxxx termín xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx „souhrnný xxxxxxxxxxx návrh“ (xxxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxx 48. xxxxxx ze xxx 14.12.2022, dostupný xx xxxxxx https://www.psp.cz/eknih/2021ps/stenprot/048schuz/48-2.html). Tezi x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

47. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výkladu xxxxxxxx „xxxxxxx přepracovaný“ x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (srov. xxxx xxxxx xxx nálezu) xx Ústavní soud xxxxxxx, že x xxxxxxxx xxxx o xxxxxxxx případ xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nešlo. Xxxxx xxxxxx xx i xx změně xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx upravující Soud xxx sport xxxx xxx částečnou (xxx xxxxxxxxx) výsečí xxxx xxxxxx. Nicméně xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx by Ústavní xxxx xxxxxxx xxxx. Xxx již bylo xxxxxxxxx, Xxxxxxx soud xx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) komplexních xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx k xxxxxx, xx xx tato xxxxx byla x xxxxxxx s ústavními xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxx x poukazovaném xxxxxx xx. xx. Pl. XX 77/06 (xxxx. xxx 57 obsahující xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, jak xx xxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx). Ústavní xxxx xx xxxxxxx, xx xx bylo xxxxxxxxxx xxx opakovat xxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx [xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xx xxx 6.10.2010 xx. zn. Xx. XX 39/08 (N 207/59 SbNU 3; 294/2010 Sb.), body 39 xx 42, xxxx xxxx. xxxxx xx xxx 30.6.2015 xx. xx. Pl. ÚS 21/14 (N 122/77 XxXX 759; 199/2015 Sb.), xxxx 134 až 136 a xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx].

48. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxx legislativního procesu xxxxxx č. 49/2023 Sb. i xxx rámec námitky xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx adrese https://www.psp.cz/sqw/historie.sqw?T=270&O=9). X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ústavněprávní vady, x xxx xxx xxxxxxx, xx zákon č. 49/2023 Sb. byl xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx nabyl xxx 1.4.2023, x to xxxxxx napadených xxxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx

49. V České xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx méně pravidelně xxxxx xxxx xxxxxxxx (xxx Xxxxxxxxxx sportu. Xxxxx: Xxxxx statistický xxxx, 2021, s. 20 xx 25). Xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx (§2 xxxx. 3 ZPS) xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (§2 xxxx. 2 XXX). Pod xxxxxx 14763 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, sdružených xx 75 xxxxxxxxx sportovních xxxxxxxx, xx v xxxxxxx registrováno xxxx xxx 4,1 xxxxxxx xxxxxxxxx (data x xxx. Xxxxxxxxx sportu, xxxxxxxx xx https://rejstriksportu.cz/dashboard, xxxx xxxxxxxxx xxxx xx samozřejmě registrována xx xxxx sportovních xxxxxxxxxxxx).

50. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx sportovního prostředí xxxxx xxxxxxxxx kluby (xxxxxx), právní xxxxxx xxx dominantně o xxxxxx xx xxxxxx §214 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Místní xxxxxxxxx xxxx (např. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx) xx xxxxxxx xxxxxx národní xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. Xxxxx xxxx orientačních xxxxxx), xxxxx xx xxxxxx xxxxx spolkového xxxxx xxxxxx (§214 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxx xx může xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx spolků (§228 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. XXXX Xxxxxxx oblast - Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Olomouckého xxxxx). Xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx spolky typu Xxxxx unie sportu xxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx práva a xxxxxxxxxx sportovců xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxx xxxx zřejmé, kterých xxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxx místního) xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx „nesrovnalosti“ xxxx xxxxxx xx ústavněprávní xxxxxxx xxxxx xxxxx, x Ústavní xxxx xx proto xxxx xx na výjimky xxxxxxxxxxxx.

51. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx) naplňuje sdružovací xxxxx xxxxxxxx čl. 20 Xxxxxxx. Toto xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx [VÝBORNÝ, Xxxxxx. čl. 20 (Právo xxxxxxxxxx). Listina xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx - xxxxxxxx. Praha: X. H. Xxxx, 2021, rubrika 5]. Xxxxx x xxxx xxxxxxxxx oprávnění jedince xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx) xxx založeného (srov. §214 odst. 1 xxxxxxxxxx zákoníku). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx individuálního pojetí xx dobrovolnost - xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x určitého xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx (čl. 215 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx (např. přihláškou, xxxxxx „samovolný“ vznik xxxxxxxx xxxx obecně xxxxxxxxx, viz rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 30.5.2018 sp. xx. 29 Xxx 2721/2018). X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx činnosti xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx sportovní federace xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx sportovních xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxx monopol, x pokud i xxxxxxxxx sportovec xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx spolků (xxxx. diskuzi x XXXXXXX, Xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2022, x. 13 xx 14). Xxxxxxxxxxxx členství xx xxxxxx xx xxxxx pochybnější x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx podmíněných xxxxxxxxx xx xxxxxx ztrácí xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx lidská práva xx xxx 2.10.2018 Xxxx x Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x. 40575/10 x 67474/10, §113). Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx členství ve xxxxxx xxxx podmínka xxx xxxxx x xxxxxx (xxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx neporušuje, xxxxx xx nejedná x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx si xxxxxx xxxxxxx (usnesení Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 8.12.2021 xx. xx. 27 Cdo 3842/2020, xxxx 35 xx 37). Xxxx xxxx xxxxxxxxx při xxxx xxxxxxxxxx přezkumu (xxxxxx)xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x patrnosti.

52. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxx (spolku) xx xxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jeho xxxxxxxxx xx, s xxxxxxx xx zásadu xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx (xxxx. čl. 20 xxxx. 4 Xxxxxxx), požadavek xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xx xxx je stát xxxxxxxx xxxxxxxxx pouze x nezbytných xxxxxxxxx [xxxxx xx xxx 12.12.2006 sp. xx. X. ÚS 90/06 (X 223/43 XxXX 497), xxx 12]. Xxxxx xxxxxxxxx spolkové xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx většinově odůvodňuje xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ZPS. Xxxx xxx jak xx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxx (§3g XXX), xxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx [§3a xxxx. 1 xxxx. x) xx x) XXX] a xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx v tomto xxxxxx xxxxxxxxxx.

XXX. x)

Xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx x jeho xxxxxxxxx (§3g XXX)

53. Xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx proti ustavení Xxxxx pro xxxxx x ZPS. Námitky xxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx institucionální charakter xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx Xxxx xxx sport xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx ambici xxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v čl. 91 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxx xxx x xxxxx xxxxxxx v xxxxxxx s Ústavou. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx pro xxxxx xxxxxxxxx x §3g xxxx. 2 ZPS. Xxxxxx xxxx xx xxxxxx míry xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx vyhověno, xxxxxxx xxxxxxx by se xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx samostatně.

54. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx soud xx xxxxxxxx xxxxxx, xx Xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx zmocnění x §3g XXX. Xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx x xxxx 2022, xxxxxxx právně xxxx xxxxx umožnily x xxxx 2021 novelizované xx. 8.1.1 x xx. 13.2.2 Xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxxxxx sporům xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §3g XXX cílilo xxxxx xx upřesnění xxxxxxxxx Xxxxx xxx sport xx vztahu x xxxxxxxx částem českého xxxxxxxx xxxx (xxxx. xxxx). Xxxxxxxxx ustanovení Xxxxxxxx však Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx je navrhovatelka xxxxxxxxx. X kdyby xxx ale učinila, Xxxxxxx soud xx x jejich zrušení xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx [xxxxxxxxxx srov. xxxxx xx dne 18.12.2018 xx. zn. Xx. XX 4/18 (X 201/91 SbNU 535; 30/2019 Sb.), body 70 xx 72]. Antidopingový xxxxx xxxx příspěvková xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (a xxxxxxxxx čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx), xxxxx lze Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx interní (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx akt (XXXXX, Xxxxxx. Xxxxxx xxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 1995, x. 52). Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x ani xxxxxxx spekulovat, zda, xxxxxxxx xxxxx způsobem xx po zrušení §3g XXX Xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx by x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx formálně xxxxxxxxxx žádnou změnu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

XXX. x.1)

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Národního xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx

55. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx existence Xxxxx xxx xxxxx vnáší xx xxxxxxx právního xxxx xxxxxxxxxxx institucionální xxxxxxxxxx, xxxxxx z xxx xxxxxxxxx obtížně xxxxxxxxxxx typ xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx Xxxx xxx sport považuje xx orgán xxx xxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxxxxx jeho xxxxxxx konformity. Xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx vnímá xxxx xxxxx opaku. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx vysvětlovači schopnosti xxxxxxxx xxx generis, xxxxx xxxxxx „nejenže xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozměr, xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x zbytečnou, x xxxxxxxxxxx xxxx němu xxxxxx neuspokojivé xxxxxxxx xxxxxx“ (XXX, Xxxxx. Xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx. Urbana: Xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx Xxxxx, 1966, s. 44). Xxxxxxx soud se xxxxx s touto xxxxxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx nemůže. Xx druhou xxxxxx xxxx jeho povinností x tomto xxxxxx xxxxx, jaký xxxx xxxxxx Xxxx xxx xxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx. Xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxxx námitek navrhovatelky xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx) xx xxxxxxxxxx, xx Soud xxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxx (xxxxxxxx) xxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxx připouštěl čl. 91 xxxx. 1 Xxxxxx.

56. V xxxxxxxxx xxx Ústavní xxxx xx otázku, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pojmu „xxxx“ xxxxx xxxxxxxxxxx článků Xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx například x xxxxxxx Kolegia Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxx xx dne 26.4.2005 xx. zn. Xx. XX 11/04), xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu [nález xx dne 29.9.2010 xx. xx. Xx. XX 33/09 (X 205/58 XxXX 827; 332/2010 Sb.)], xxxxxxxxxx xxxxx [xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx ze xxx 8.3.2011 xx. xx. X. XX 3227/07 (X 37/60 XxXX 441)] nebo xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 131/2002 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, [xxxxx xx xxx 10.12.2019 xx. xx. Pl. XX 33/18 (N 205/97 XxXX 195)]. X xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Ústavní soud xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx tělesa xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 91 xxxx. 1 Xxxxxx (nález xx. xx. Xx. XX 33/09, xxx 60). Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxx čl. 81 (potažmo čl. 82) Xxxxxx pojímat xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx není xxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxx čl. 36 odst. 1 x 2 Xxxxxxx xxx jen xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxx xxxxxxx x orgán xxxxxxxxx, jehož členové xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx svém xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx přístup xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxx aspektů xxxx x musí respektovat xxxxxxxx zásady xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx vykonatelné xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (za xxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 33/18, xxx 36).

57. Je xxxxxxx xxxxxxxx připomenout, xx východiska xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x předchozím xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x rámci xxxxxx o konkrétní xxxxxxxx norem xxxx x ústavních stížnostech. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, jestli xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx naplňuje xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx způsobem, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 36 odst. 1 x 2 Xxxxxxx. X případě xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx buď došel x závěru, že xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx čl. 36 xxxx. 1 Listiny nespadá (xxxxx xx. xx. X. XX 3227/07, xxx 14), nebo xxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx vyústilo ve xxxxxxx právní úpravy (xxxxx sp. zn. Xx. XX 11/04, xxxx X). Argumentace xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx její xxxxxxxx x řízení x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v podstatě xxxxxxxx reverzní logiku, xxxxxxx tuto xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx způsobem. Zaprvé xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xx Soud xxx sport minimálně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx by xxx xxxxxx x čl. 91 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxx již ale xxxx vysvětleno, tato xxxxxxxxxx by xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx může xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx prvky xxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

58. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx též xxxxx. Xxxxxxx v xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx „národní“ x „xxxx“ x xxxxx Xxxxx xxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx „xxxxxxxxxx x xxxxxxx“. Vzbuzuje x nich xxxxx xxxxx, xx tento xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xx xxx x xxxxx atributech xxxxxxxx. Napadená úprava x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx Xxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxx rozhodovat podle xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxx označení xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx správního úřadu xxxxx odvozuje xx xxxxxxx Xxxxx pro xxxxx Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx ústřední xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud xx oproti tomu xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx druh xxxxxxx xxxxxxxxxx §3g ZPS x xxx celková xxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxx (srov. xxxxx části xxxxxx x znění Xxxxxxx) xxxx xxxxxxxxx správního xxxxx nepotvrzují.

59. Xxxxxxx xxxxx xxx paradoxně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx spíše xxxxxxxxx, xxxxx xxxx-xx Xxxx xxx sport xxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxxxxx), xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx Ústavního xxxxx xx xxxxxxx x xx těchto xxxxxxxx Xxxx pro xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx zaměnitelný. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx předsednictva Xxxxx xxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x jejich xxxxxxx období. Xxxx xxx xxxxxxxx, kdo x xxxxxxxx v xxxxx složení rozhoduje. Xxxxxx Xxxxxx a Xxxxxxx řád Soudu xxx xxxxx (xxx xxxxxxxxx přijaty xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxx) xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx posuzovány xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx člena xxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx xx (xxxxxxx) seznamu xxxxxxxx. Pětičlenné xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx (§3g odst. 4 XXX), x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxx pro xxxxx (xx. 7 xxxx. 4 Statutu). Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx případ xxxxxxxx ze seznamu xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx, (xxxxxxx) člena xxxxxx x předsednictva xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx rozhodci (xx. 18 odst. 2 Xxxxxxxxx řádu). X xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx Xxxxx pro sport xxxxx xxxxxxxxxxx obecné xxxxxxxxxx (srov. také xxxxxxxx přítomnost xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx čl. 94 xxxx. 2 Ústavy). Xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, že xx za této xxxxxxx xxxxx Soudu xxx xxxxx xxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx k xxxxx xxxxxxx (ne)příslušnosti Xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx soudnictví.

60. Xxxx xxx xxxxx xxxx charakteristikou sice xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx soudem, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zákonem č. 216/1994 Sb., o rozhodčím xxxxxx x o xxxxxx rozhodčích xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx jen xxxx „xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx“). Napadené xxxxxxxxxx xxxx příslušnost x „tradičním“ xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx popírá, x xx x §3g odst. 6 XXX. Xxxxxxxxxxx by xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx význam xxxx (xxxxxx čl. 40 xxxx. 3 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx). Xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxx dotčeného xxxxxx xxxx požadavek xxxxxxx xxxx [xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nezpochybňuje xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, x ní xxx nález xx xxx 18.8.2004 sp. xx. Xx. XX 7/03 (N 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.), xxxx VII]. Xxxxxxx xxxxxxxx až xxxxxxxxxx xxxxxxxx „Xxxxxxxxx rozhodčího xxxxx pro xxxxx“, xxxxx není xxx (xxxxxxx) xxxxxx, xxx xxxxxxxxx soudem xxxxx xxxxxx x rozhodčím xxxxxx, xxxx nečiní xxxxxx úpravu rozpornou x xxxxxxxx pořádkem.

61. Xxxxxxx se Ústavní xxxx x ohledem xx charakter aktuálního xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx s institucionální xxxxxxx Xxxxx xxx xxxxx, vnímá xxxxxxxxxx xxxxxx účinku xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ZPS, Xxxxxxx xxx Jednacího xxxx (xxxx. xxxxxxx jeho xx. 28 upravující xxxxxx xxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxx sport) x xxxxx xxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x XXX) xxxxxxxxxxx jasnou odpověď. Xx xxxxxx výše xxxxx nesrovnatelnost rozhodnutí Xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx důvod x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx rozhodnutí Xxxxx xxx xxxxx x x xxxxx xxxxxxx - xxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxxxx pravomocí i xxxxxxxxxx situací x Xxxxx pro sport xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Zároveň xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx základní xxxxx xxxx (budou) xxxxxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, mají xx xxxxxxx čl. 36 Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx ZPS xxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxx.

XXX. x.2)

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Národního xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx

62. Xxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx dotýká milionů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxx republice. Znění §3g odst. 2 XXX xx limituje xx xxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx spory xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx se xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx členů sportovních xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxx, xxxxx xx to x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx spolků x xx tuto xxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx. Vzhledem x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx i xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx posoudí xxxxxxxx.

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx rozhodčího xxxxx xxx sport xxxxxxxxxx xxxxx „v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx“

63. Xxxxxxxx xxxxxxx se antidopingovými xxxxxxx xx podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx práva, xxxxxxxxx xxx spolkovou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx organizací. Xxxxx čl. 20 Listiny xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx autonomie xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xx vztahu ke xxxxxxxxxx xxxxxxx (srov. Xxxxx xxx xxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx on Xxxxx Xxxxxx - Xxxxxxxxx, xxxxxxxx 2023, xxxxxxxx xx xxxxxx https://www.echr.coe.int/documents/d/echr/fs_sport_eng) - proto xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx Listiny. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxx x xxxxxxxxxxx samosprávných xxxxxx spolků (xxxx x tomu xxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx část věty x §3g xxxx. 2 XXX xxxxxxx xxxx „xxxxxxx základ“ xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, předvídaný x čl. 20 xxxx. 3 Xxxxxxx [xxxx. obdobnou xxxxxxxx tohoto xxxxxxx x xxxxxx ze xxx 18.7.2017 sp. xx. Pl. XX 2/17 (N 125/86 XxXX 131; 313/2017 Sb.)]. Xxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxxxx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx splněním xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx: 1) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, 2) xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x 3) xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

64. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xx xxxxxx, xx znění §3g xxxx. 2 XXX xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx rozvedení xxxxxxx ve Statutu. Xxxxxxx xxxxxxxxx část xxxxxxxxxx („xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx“) má xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx Xxxxxx do xxxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

65. Také x xxxxx podmínky xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx důsledků xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxx, jsou xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx považuje xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx boje xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx řešení xxxxxxx x dopingu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, zajišťující xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx odrazující xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x čl. 20 odst. 3 Xxxxxxx xx xxxxxxxx úprava xxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx dopingu ve xxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (srov. §288 trestního xxxxxxxx - xxxxxx x xxxx nakládání x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx; podrobněji XXXXXXXXXXX, Xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx. Xxxx: Xxxxxxxxx fakulta XX, 2022, x. 58 xx 135). Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, zapříčiněné xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xxxx), mohou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Podobně nepříznivě xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx k xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xx garanci xxxxxxx xxxxxxxx xxx nedopující xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx férovosti xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx nezanedbatelný společenský x xxxxxxxxxx rozměr (xxxxxxx veřejného xxxxxxx).

66. Xxxxxxx soud xx xxxxx xx xx, xx xxx xxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 20 xxxx. 3 Xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxx xxxx čl. 11 odst. 2 Úmluvy).

67. Xxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx) x demokratické xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx předpokládá xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx potřebu xxxxxxxxx předmětného omezení xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxx jeho xxxxxxxxxxxx vůči sledovaným xxxxxxxxxx cílům. Xxxxxx xxxxx, Ústavní soud xx xxxx xxxxxxx xx xx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xx. xx. Pl. XX 2/17, bod 40). K xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, prováděný x třech postupných xxxxxxx [vymezen xxx x xxxxxx xx xxx 12.10.1994 sp. xx. Pl. XX 4/94 (N 46/2 XxXX 57; 214/1994 Sb.), xxxx Xx/x, další xxxxxxxx zdejším xxxxxx xxx například citaci xxxxxxxxxx x nálezu xx xxx 7.12.2021 xx. xx. Pl. XX 20/21 (4/2022 Sb.), xxx 193]. Xxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxx způsobilosti naplnit xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxx vhodnosti). X xxxxxx xxxxx xx xxxxxx, jestli xxx xxx výběru vhodných xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxx základnímu právu xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Xxxxxxx x třetím xxxxx se xxxxxxx, xxx nevýhody xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x vytčenými xxxxxxxxxxx cíli (kritérium xxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx).

68. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx: Xxxxxxx xxxx xxx shora xxxxxxxxxxxxx, kterých xxxxxxxxxxx xxxx předvídaných čl. 20 xxxx. 3 Xxxxxxx x čl. 11 xxxx. 2 Úmluvy se xxxxxxxx úprava xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx nepředkládá xxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx cílů xxxxxxxxx. Xxxx pro xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx sportovců obviněných x xxxxxxx xxxxxxxx x rozhodl.

69. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx: Xx zhodnocení alternativních xxxxxxx řešení dostupných xxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxx xxxxxx zásahu xx xxxxxxxx autonomie xx nezbytné xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx rozhodování xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x České republice xx 31.8.2022. X xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx Směrnicí xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxx zejména xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx tak činily xxxxxxx prostřednictvím disciplinárních xxxxxx, x xxxxxxx xxxxx řešily xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (§265 xxxxxxxxxx xxxxxxxx), které xxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx vynutitelný xxxxxxxx xxxxx (xxxx. §40e xxxxxx x xxxxxxxxx řízení, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx XXXXX, Xxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx, 2020, x. 22, x. 780 xx 785). Tehdy platná Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx před xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx federace a xxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úrovně xxx xxxxxxxx x XXX.

70. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx značným xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx spolků. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx xxx xxxxx národní xxxxxxxxx federace xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx rozhodování xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx finančně a xxxxxxxxxx zajistit, xxx xxxxxxxxxx mělo xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx obviněných xxxxxxxxx, xxxxxxx zájem společnosti xx xxxxxxxxxx boje x xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxx curiae, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx projednávání xxxxxx xxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx; popis reálného xxxxxxx xxx XXXXXX, Xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Praha: Xxxxxxxxx xxxxxxx UK, 2023, x. 89 xx 99). Xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx poukázal xxxx audit činnosti Xxxxxxxxxxxxxxx výboru, provedený x xxxx 2021 Xxxxxxxx antidopingovou agenturou (xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxx XXXXXXXX, Xxxxx. ,Xx xx xxxxx xxxxxxx.‘ Auditoři xxxxx x práci xxxxxxx antidopingového výboru 42 xxxx. xXxxxxxx, 6.5.2022, dostupné xx xxxxxx https://www.irozhlas.cz/sport/ostatni-sporty/doping-sport-fotbal-irozhlas zpravy_2205060500_kth). X xxxxxxxxxx xxxx Evropský xxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx XX Reza a xxxxxxx xxxxx Turecku (xxxxxxxx xx xxx 28.1.2020, xxxxxxxxx x. 30226 x xxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxxxxx subjektu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Konkrétně xxxxx, xx u xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx důvod xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx záruk proti xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx přistupovat x jejich xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Předestřené xxxxxxxxxxx podle xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx antidopingových xxxxx. Více xxx xxxxxxxx úprava xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx však xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx práv xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

71. Xxx xxx bylo xxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx na popsaný xxxxxxxxxxxx xxxx Antidopingový xxxxx novelizoval Xxxxxxxx x od 1.9.2022 xxxx xxxxxx rozhodování x xxxxxxxx antidopingových xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx nově xxxxxxxxx Xxxxx pro xxxxx, x xxxxxxx probíhají xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx i druhém xxxxxx (x sportovců xxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxx řešení xxxx CAS). Tato xxxxx sice xxxx xxxxxxx pozitivně, xxxxxxx Xxxx pro xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx „xxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx organizace a xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx Statut x Xxxxxxx řád. Xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxx, z xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zakotvení ale xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx silou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x zákona x xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxx x XXXXX, Xxxxxx. Arbitrážní řízení xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx: Xxxxxxxxx fakulta XX, 2023, x. 68 xx 73).

72. Xxxxxxx §3g XXX xxxxxxx Xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx základ. Reagovalo xx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx §3g xxxx. 6 XXX xxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxx pro sport xxxxxxxx od xxxxxxxxxx xxxxxx (xx hoc) xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx i xxxxxxxxxxx rozhodčí xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx x stálý rozhodčí xxxx xx xxxxxx §13 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx lze xxxxxxx xxxx lex xxxxxxxxx, v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxx xxx sport x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

73. Kritérium potřebnosti xxx xxxxxxxx i xxxxxx srovnání xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zemích. Xxxxxx xxxxxxx a xxx xxxxxxxxxx chráněných hodnot xx xxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx proto xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx začal xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a poté xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx Úmluva proti dopingu x x xx propojený Xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxxx xxxxxxx (XXXXXXX, Martin x xxx. Základy sportovního xxxxx. Xxxxx: C. X. Xxxx, 2019, x. 118). Přes xxxx xxxxxx není xxxxxxxx xxxxxx v Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx způsobu řešení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx svazující, xx. 8 odst. 1 Xxxxxx xx xxxxxx v xxxx 2021 xxxxx xxxxxxxx, xxx každé xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx „spravedlivé xxxxxx x přiměřené xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a operačně xxxxxxxxxx rozhodovacím orgánem“, xxxx jí xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx (xx. 13.1.1 Xxxxxx). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx implementace xxxxxxx x Xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx struktury xxxx xxxxx dopingu xxxxxx xxxx Evropský xxxx xxx lidská xxxxx (xxxxxxxx xx xxx 18.1.2018 XXXXX x xxxxx proti Xxxxxxx, xxxxxxxxx č. 48151/11 a 77769/13, §182). Xxxxxxxx ustanovení Xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx rozhodovaly xxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxx, xxx x xxxx xxxx x podstaty xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxx nezávislosti“. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, ve kterém xxxxxxxxxxxxx xxxxx (x x xxxxxx stupni) xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nezávislý xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx Evropě xxxxxxxxxx mnohem častěji xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx spolků (xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxx budiž země xxxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxx spory x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx Xxxx xxx xxxxx (Xxxxxxx: Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxxx, Xxxxxx: Xxxxx Xxxxxxxxxxxxx, Xxxxxxxx: Öxxxxxxxxxxxxxx Xxxx-Xxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxx, Unabhängige Xxxxxxxxxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx: Komisia pre xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxx, Komisia xxx xxxxxxx vo xxxx xxxxxxx xx druhom xxxxxx).

74. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx alternativních xxxxxxx řešení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx váná xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x rámci druhého xxxxx xxxxx proporcionality.

75. Xxxxx xxxx testu xxxxxxxxxxxxxxx: X posledním xxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx zváží, x xxxx xxxx xx xxxxxxx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx osob, ochranou xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx činům. Xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodovat xxxxxxxxxxxxx spory xx Xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx minimálně. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx jsou spolky xxxxxx oprávněné autonomně xxxxxxxxx. Případů souvisejících x xxxxxxxx je x Xxxxx republice xxxxxx maximálně desítky xxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx htt-ps://www.antidoping.cz/dopingova-kontrola/statistiky), xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx každého x xxxx je nutně xxxxxxxxx xxxxxxxxx nález, xxxxxxxx spojený s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx druhou xxxxxx xxxxx xxxxxx, že xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx řešení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x České xxxxxxxxx xxxx shora xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx úprava xxxxxxxxx x xxxxx přinést xxxxxxx xxxxxxxxx dopad xx vymezené chráněné xxxxx (legitimní xxxx). Xxx již xxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xx zpřehlednění xxxxxxx a xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx spojenými předpokládanými xxxxxxxxxxx dopady. Xxxxxxx xxxx xxx má xx výsledku napadenou xxxxxx x xx xxxxxxxxxxxxxx.

76. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxx xxxxxxxxx xxxx §3g xxxx. 2 XXX xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x čl. 20 xxxx. 1 x 4 Xxxxxxx x čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxxxxx zároveň xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tohoto xxxxx, xxxxxxxxxx x čl. 20 xxxx. 3 Xxxxxxx x čl. 11 odst. 2 Úmluvy.

77. Xxxxxxx xxxx nepřehlédl x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, vnímající xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx pro sport xxxxxxxx kCAS jako xxxxxxxx svrchovanosti Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx x XXX xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxx v xxxxxx (u xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x mezinárodní xxxx, viz čl. 30 odst. 4 Xxxxxxxxx řádu) x xxxxxx stupni (xx xxxxx případech, xxx xxxxx xxxxxxxx mají xxx xxxxxxxxxxx ukotvené xxxxxxxx, xxx xx. 30 xxxx. 6 Xxxxxxxxx xxxx). Kritizovaná xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x není xxx xxxxx xxx řešit, xxx xxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx. Přesto Xxxxxxx xxxx považuje za xxxxxx argument xxxxxxx xxxxxxx vypořádat, xxxxx xx dovoluje x xxxx xxxxx nálezu xxxxxxxxxxxx problematiku xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx. 8.1.1 a xx. 13.2.2 Xxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodujících xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx (xxxx. xxx 73 xxxxxx), v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx CAS (xxx xx. 13.2.1 a xx. 13.2.3.2). Xxxxxxx xxxx ustanovení Kodexu xxxx pro Českou xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx porušení xx xxxxx sportovní svět xxxxx xx mezinárodní xxxxxx xxxxxxxxxxx (nemohl xx pořádat soutěže xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a čeští xxxxxxxxx xx se xxxxxxx účastnit xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, viz xx. 22.10 Xxxxxx).

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx rozhodovat xxxxx „xx xxxxxx disciplinárních xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx sportovních organizací, xxxxx xx to x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x tyto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx“.

78. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx oproti „xxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx“ dva xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx x xxxx xxxxxxx x xxxxx míře určitosti xxxxxx dané xxxxxxxxx, xx. xx xxxxx xxxxxxxxxx otázku, xxxxx xxxx „věcí“ xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxx jedná x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxx, xxxxxxxxxx pozitivní xxxxxxx předmětné sportovní xxxxxxxxxx. Zvláště druhá xxxxxxxxx xxxxxxxx ovlivňuje xxxxxxxx následného přezkumu.

79. Xxxxxxxx obsahu xxxxxxx xxxxxxxxx znesnadňuje neurčitost xxxxxxx „xxxxxxxxxxxxx xxxxxx“. Xxxxxx řád jej xxxxxxx x §76 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 250/2016 Xx., x xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx x xxxxxx o xxxx, ve znění xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxxxxxxx obsahu pojmu xxxxxxx nepřispívá, neboť xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx pojetí (xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx řízení o xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxx předtím xxxxxxxxxx xxxx disciplinární xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx porušení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx skupinu xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx. Důsledky xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx primárně xxxxxx xxxxxxxx, jehož xx xxxxx xxxxxxxxx delikt xxxxxxxx (xxxxxx). Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx) x xxxxxxxxxxxxxx, u xxxxx skupiny xxxxxxxxxxx xx xx vychází x xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx, nikoliv xxxxxx (MATES, Pavel x kol. Základy xxxxxxxxx práva xxxxxxxxx. Xxxxx: C. X. Xxxx, 2010, s. 129 xx 130). Xx kategorie xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx samozřejmě xxxxxxx též xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx je xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx příznačný. Xxxxxxx podáno, v xxxxxxx sportovních xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx porušuje xxxxx (xxxxxxxx) stanovené daným xxxxxxx.

80. Xx ze xxxxxxx definice xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxx x xxxxxx deliktech (xxxxxxx sporech s xxxx xxxxxxxxx) xx xxxxxx xxxxxxxxx jádra xxxxxxxx xxxxxxxxx. Obecný xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx respektuje x nenařizuje, který xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx deliktů xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx [§218 xxxx. d) xxxxxxxxxx xxxxxxxx] xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xx stanovách xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx pravomocí xxxxxxxxxxx xxxxxxx má xxxxxxxxxxxx xxxxxx (§243 občanského xxxxxxxx). Stejné xxxxxxxxxx xxxx „xxxxxx“ xxxxxxx xxxxxxx ustanovit xx xxx xxxxx zmíněnou xxxxxxxx xxxxxx. Pokud xx zřízena, rozhoduje „xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx“ (§265 xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxx by xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx spadat x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxx xxxxx dostupných xxxxxxxxx xxxxxxxx zřídit rozhodčí xxxxxx xxxxxxx xxxxx 0,1 % ze xxxxx xxxxxx, třetinu x xxxx (56) xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxx XXXXXXXXX, Xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x české xxxxxx xxxxxx x praxi. Xxxxxxx xxx právní xxxx x xxxxx, 2018, x. 1, x. 174 xx 175). V xxxxxxxx xxxxxxx případů tak x disciplinárních xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx označené xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Jejich xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx upravena stanovami, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx mohou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx těchto xxxxxx, disciplinární xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

81. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx zákona xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx počítal x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxx sport x „sporů ve xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx“. Toto xxxxxx xx xxxxxxxxxx „xxxxxxx“ xxxxxxxxx spolkovou autonomii xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx ústavněprávním xxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx provedl x xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxx řešit xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx 62-76 xxxxxx). Vlastní xxxxxxxxx si xxxx xxx xxx projednávání xxxxxx xxxxxx provedl Xxxxx x původní xxxxxxxxxxx jurisdikci xxxxxx xx fakultativní, xxx xxxxxxxxx následovně: „... xxxxxxxx xxx důvodná xxxxx - xx x xxxxxxx, xxx xx to xxxxxxxx x xxxxxxx, že xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx - x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx důvodná xxxxx, xx xx to xxxxx zasahovat xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx“ (xxxxxxx Xxxxxx Xxxxx při xxxxxxxxxx tohoto pozměňovacího xxxxxx Xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxx ze 7.2.2023, xxxxxxxx xx xxxxxx https://www.psp.cz/eknih/2021ps/stenprot/052schuz/s052022.htm).

82. Xxx již Xxxxxxx xxxx předeslal, xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx má zásadní xxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx spíše xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx „inspiraci“, xxx xx mohly xxxxxxxxx xxxxxxxxxx upravit xxx vnitřní xxxxxx. Xxxxxxx xxx samozřejmě xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx dosavadního xxxxxxx xxxxxx disciplinárních xxxxxxx, ale xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx, i co xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxx xxx xxxxx. Xxxxx Ústavního xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx tak, xx xxxxxx xxxxx xx Xxxx xxx xxxxx xxxxxxx třeba jen xxxxxxx druhy xxxxx xx věcech disciplinárních xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxx „xxx xx nic“. Záleží xxxxx xx vymezení xxxxxxxx xx vnitřních xxxxxxxxxx xxxxxx, omezené xxxxxx obligatorními xxxxxxxxx xxxxxxx (srov. xxxxxxxxxx Xxxxx xxx sport x xxxxxxxxxxxxxxx deliktů xxxxxxxxx s dopingem).

83. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx Soud xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx dostatečně xxxxxx, aby xxxx xxxxx spolku xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx kterých xxxxxxx ve věcech xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx má Xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx. Druhým nezbytným xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxx x Xxxxx xxx xxxxx či Xxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx, xx byť xxxxxx bude obvykle xxxx navazovat na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx spolku. V xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx je x xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Soud xxx xxxxx xxx souhlasu xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx.

84. Xxxxxxx soud xx xxxxxxxxx, xx mezi xxxxxxxx pravomoci rozhodovat xxxxx ve věcech xxxxxxxxxxxxxxx deliktů (xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx) xx Xxxx xxx xxxxx x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx. rozhodčí komisi) xxxxxxxx xxxxxx. Ve xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx jde x xxxxxxx orgány spolku, xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx x tomto xxxxx xxxx xxxxxx Xxxxx xxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx §3g xxxx. 6 XXX xxx xxxxx, že xxxxxx xxxx Xxxxxx xxx sport xxxx xxxxxx xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx spolku. X toho xxx xxxxxxx, xx ani xxxxxxxxx předpisy xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx Xxxx xxx sport (xx xxxx x tím xxxxxxxxx důsledky). Jinak xxx xxxxxxx xxxxxx x povaze Xxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx rolích. Xxx xxxx zvláštní xxxxx xxxxxx, který xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx „vtažen“ do xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx (xx xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx si „xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx“). Xxxx xxxx externí xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx spolcích, xxxxx xx něj pravomoc xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxx u xxxxxxxxxxxxxxx deliktů v xxxxxxx soudnictví (xxxx. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx ze dne 29.3.2023 sp. xx. 27 Xxx 3737/2021). Xxxxxxx xx měla xxxxxxxxx z podrobností xxxxxxxxxxxxx xx ve Xxxxxxx xxxxxxxxxxx x §3g odst. 2 XXX, ten nicméně x aktuálním xxxxx xxxxxx xxxxxxxx pravomoc xxxxx jakékoliv spory xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx výslovně xxxxxxxxxxx x xx Xxxxxxx xxxx Jednacího xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxxx počítají xxxxx x antidopingovými spory).

85. Xxxxxxx soud xxxxx x xxxxxxxxxxx závěru, xx xxxxxxxxx část §3g xxxx. 2 XXX sama x xxxx xxxx s xx omezit spolkovou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxx nepředložila xxxxx xxxxxxx, jakým xxxxxxxx by xxxx (xxxxx) xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx sportovních xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxx.

86. Dosavadní xxxxxxx xxxxxxxx ke kolektivnímu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx kolektivních xxxxxx xxxxxx měnící xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxx x xx x členů xxxxxx, xxxxx xx změnou xxxxxxxxxxxx. Případný xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx deliktech na Xxxx xxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx krokem xx xxxx spolek xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx sdružovacího xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx až xxxxxx vůli (nesouhlasícího) xxxxx xxxxxx xx xx jeho činnosti xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx (x trochu xxxxxxxxxxxx xxxxxx) vyslovuje xxxx xxxxxxxxxxxxx.

87. Podle xxxxxxxxxxx Ústavního soudu xxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx členství ve xxxxxx konstatovat, xx xxxxxxxxxx pojetí xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx (XXXXXXX, x. x, rubrika 22). Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx (xxxxxx)xxxxxxxxxxx postavení xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x řady xxxxxxxxx zcela xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx i jednotlivým xxxxxx spolku. Xxxxx x xxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (§258 xx 261 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx xxxxxx by xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx změny xxxxxxxxx xxxxxxxx zakotvujících přenos x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx pravomoci na Xxxx pro sport, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx x změnu x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x tedy xxxxxx xxxxxx přezkoumatelnou [xxxxxxx xxxx. xxxxx xx dne 23.4.2009 xx. xx. III. XX 2542/07 (N 97/53 XxXX 233)]. Xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx všech xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxx xxx.) disponují xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx. §245 xxxxxxxxxx xxxxxxxx).

XXX. x)

Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x vydávat program xxxxxxxx ovlivňování xxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěží [§3a xxxx. 1 xxxx. x) až i) XXX]

88. Napadená xxxxxxxxxx xxxxxxxx Agenturu x xxxxxx xxxxxxxx prevence xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx, založení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx obsažených x Úmluvě proti dopingu a xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx tuto xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx je xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx zásadou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx se xxxxx součástí ZPS xxx v roce 2019 [xxxx §3d xxxx. 1 písm. x) xx x) XXX, xx znění xxxxxx č. 178/2019 Sb.] x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 49/2023 Sb. xxxx xxx xxxxxxxxxxxx.

89. Jak xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, cílem Xxxxxxxxx xxxxxxxxx příspěvkové xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx závazky České xxxxxxxxx. Ty xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx mnohokrát xxxxxxx Úmluvě proti dopingu, která vstoupila xxx Xxxxxx republiku x xxxxxxxx dne 1.6.2007 (xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx č. 58/2007 Sb. m. s., x xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Mezinárodní xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx). Navrhovatelka xx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x Úmluvy proti dopingu xxxxxxxx pouze xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pomoc xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxx.). Xxxxxx, již xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx (xxxx. čl. 7 xx 12 Úmluvy xxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 7 Úmluvy xxxxx xxxxxxx ukládá xxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Úmluvy zejména xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx úrovni“, xxxx xxxxxx, proč xx xxxxx xxx xxxxxx xxxx naplňovat xxxx x xxxxxx prostředků xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx x xxxx proti xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx) xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Ač tvoří Xxxxx Xxxxxxx č. 1 x Xxxxxx proti xxxxxxx, není xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx závazné xxxxxxxxxx xxx státy xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. čl. 4 odst. 2 Xxxxxx xxxxx xxxxxxx). Xxxxx xxxxxxx xxx Xxxxx xxxxxxxx (čl. 23.1 Kodexu). Na xxxxxx xxxxxx čl. 4 xxxx. 1 Úmluvy xxxxx xxxxxxx zavazuje xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxx, xxxxx xxxx být xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 5 Xxxxxx xxxxx dopingu. Xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx obecnou xxxxxxxxx přijmout xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx obsažených x Úmluvě proti dopingu. Xxxxxxxxxx čl. 22 Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx x xxxxxxxxxx Xxxxxx vlády xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x Úmluvě proti dopingu. Xxxxxxx xxxx x xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx poněkud xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxx musejí xxxxxxx x Úmluvě proti dopingu xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx k xxxxxx Kodexu, x xxx xxxxxxxxx xxxx xxx xx značné xxxx xxxxxxxxx.

90. Ustanovení čl. 7 Úmluvy xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx se xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx již xxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx jím xxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx organizace, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx struktury x xxxxxxxxxxx (xx. 20.5 Xxxxxx). Xxxxxxxxxx §3a xxxx. 1 xxxx. x) XXX xxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx konkrétním xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx Antidopingový výbor. Xxxxxxxxxxxxx nicméně xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx x tomu, xx xxxx xxxx Úmluva proti dopingu x Xxxxx (xx)xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx organizaci, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx závazek Xxxxx republiky v xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxx prvek xxxxx xxxxxxx a xxxx na Xxxxxxxx xxxxx, aby xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx §3a xxxx. 1 xxxx. x) XXX xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx xxx 27.8.2019 sp. xx. Pl. XX 11/19, xxx 6).

91. Xxxxx xxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §3a odst. 1 písm. x) xx x) XXX, xxxxxx tak ale xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxxxx, že xx „realizaci xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“ přenechává Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx [§3a xxxx. 1 písm. g) XXX]. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx role x xxxx proti xxxxxxx. Xxx již xxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx druhého xxxxxxxx vůbec xxxxxxxx, x replice xxxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx by toto xxxxxxx mělo xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx jím xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Zadruhé, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx případě xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx „xxxxxxxx“ xx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx. 20.5.2 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx „přijmout x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx politiku“ Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx tak xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nenaplňují xxxxxxxxxxxxxxxxx závazek Xxxxx xxxxxxxxx.

92. X bez xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx Xxxxxxx xxxx nepokládal xxxxxxxx xxxxxxxxx x §3a xxxx. 1 písm. x) XXX [x xxxxxxxxxx i v xxxxxxx h)] xx xxxxxxxxxxxx. Termín „antidopingový xxxxxxx“ xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxx o xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xx „xxxxxxxxx antidopingového programu“ xxxxx sestávat pouze x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx výborem. X xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx x Xxxxxxx soud xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v čl. 20.5.2 Xxxxxx stanovuje Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v boji x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx do xxxxxxxxx sportovních xxxxxx xxxxxxxxx (v Xxxxxx xxxx Národní xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx). Posouzení xxxxxxx souladnosti xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx možné xxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxx x dostatečně xxxxxxx xxxxxx politiky (xxxxxxxxx) xxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xx xxxxx xxxxx míra xxxxxxxx xxx xxxxxxx, který Xxxxxxxx antidopingovým xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx (srov. x xxxxxxxxx xx. 23.2.2 Xxxxxx), ale xxxxxxxxxx i naplnění xxxxxxxx xxxxxxxxxx v čl. 20 xxxx. 3 Xxxxxxx (xxxx. xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx 62-76 nálezu). Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxxx členům xxxxxxxx xxxxxxxxxx ochrany xxxx porušováním xxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx (srov. čl. 4 Xxxxxx a bod 87 nálezu).

93. Zvláštní xxxxxx mezi x xxxx xxxxx posuzovanými xxxxxxxxxxxx zastává §3a xxxx. 1 xxxx. x) XXX, ukládající Xxxxxxxx vydání programu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx výsledků xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx negativních xxxx xx sportu (xxxx. xxxxxxx rasismu, xxxxxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx x pouze xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx boj x xxxxxxxx, xxx i x „xxxxxxxx“ xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx §3a xxxx. 1 písm. x) XXX xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy, xxxxx navrhovatelka xxxxxxxxxxxx xxxxxxx obecným xxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxx xxxxxx, a xx xxxxx x xxxxxx premisou, xxxxx xxxxxxxxx úpravy xxxx „[x]xx ... xxxxx xxxxxxxxxxx výsledků xxxxxxxxxxx xxxxxxx

XXX. x)

Xxxxxxxxxxxxx přezkum xxxxxxxxx Národní xxxxxxxxx xxxxxxxx vydat xxxxxx xxxxx (§3a xxxx. 5 XXX)

94. Xxxxx xxxxxx protiústavnost předmětného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Agenturu x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, zavazujícího xxxxxxxxxxx x představitele xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §77 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 234/2014 Xx., x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx „dodržovat xxxxxxxx xxxxx státního xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx“. Xxxxxx předpisů xxxx etických xxxxxx xx tedy xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx běžně xxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx náměstka xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx xxxxxx xx xxx 14.12.2015, kterým xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx státních xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxxxxx https://www.mvcr.cz/sluzba/soubor/sluzebni-predpis-namestka-ministra-vnitra-pro-statni-sluzbu-c-13.aspx) xx Xxxxxx xxxxx Úřadu xxxxx Xxxxx republiky xx xxx 13.7.2016 (xxxxxxxx x aktuálním znění xx adrese https://vlada.gov.cz/assets/urad-vlady/Boj_s_korupci_na_Uradu/eticky-kodex/Eticky-kodex_1.pdf). Xxxxx tato zákonná xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx ani xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx ústavněprávně zpochybněny.

95. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, x xxx spočívá xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxx zpochybňovat, xxxxxx xxxx xxxxx do ZPS ustanovení xxxxxxx (xxxxxxxxxx xx tak xxxxx xxx xxxxxxx ZPS xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 178/2019 Sb.), xxxxxxxxxx jestli xx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx obecné xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxx na xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx Etický xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx agentury xx dne 6.1.2020 (xxxxxxxx na adrese https://nsa.gov.cz/wp-content/uploads/2020/07/Etický-kodex-Národní-sportovní-agentury.pdf) svým xxxxxxx x xxxxxx kopíruje xxxxx x předchozím xxxx odkazovaných xxxxxxxxx.

XXX. x)

Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx Národní xxxxxxxxx xxxxxxxx (§3b xx 3e ZPS)

96. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx výrazně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx strukturu Xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pojetí xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx) xxxx nahrazeno pojetím xxxxxxxxxxx (xxxx), dosud (x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) kontrolní xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx za protiústavní x xxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxx), xxxxxxx má xxx x porušení xxxxxx xxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx koncepce xxxxxxxxxx státní xxxxxx.

97. Xxxxxxxx xx potřebné xxxxxxxxx, xx petit xxxxxx xx věcnou xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zákonem č. 49/2023 Sb. xxxx upravený §3 xxxx. 4 XXX. Xxxx ustanovení přitom xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx struktury Xxxxxxxx, x to xxxxxx xxxxxxxxxx podoby rady x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx §3b xx 3e XXX xxxx v xxxxxx „xxxxx“ xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx. X xx xxxxxxxxx zrušení napadených xxxxxxxxxx by xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxx) §3 xxxx. 4 XXX xxxxxxxx x xxxx, xxx Agentura mohla xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

98. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, že většinová xxxx xxxxxxxxxxx navrhovatelky xxxxxxx xxxxx §3b xx 3e ZPS xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx. §2 xxx 16 xxxxxx x. 2/1969 Xx., x zřízení xxxxxxxxxxxx x jiných xxxxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů), xxxxxx xxxxxx zřízení xxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 79 xxxx. 1 Ústavy. Xxx ústavní xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx žádná xxxxxxxxxx xxxxxxxx vnitřního xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánů xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx §3 xxxx. 4 XXX jednoznačně xxxxxxxxx, xx x čele Xxxxxxxx stojí xxxx x xx xx Xxxxxxxx navenek jedná xxxx předseda. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, když xx xxxxx xxxxxxx x xx veřejnoprávní xxxxx (xxxx. xxxxxxx x xxxxxxxxx orgánů). Xxx uznat, xx xx xxxxxxx správě xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx používaný xxxxx xxx (xxxxxxxxx) orgány xxxxxxxxxxxxx xxxx (např. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřad xxxx Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx) xxx xxx xxxxxxx xxxxxx realizující xxxxxx politiku [x xxxxx Xxxxxxxx xxxx. xxxxxxx §3a odst. 1 xxxx. b) XXX], to xx xxx spíše xxxxxx xxxxx (xx)xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (x xxxxx xxxxx viz jistou xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx zákona, xxxxxxxxx xx adrese https://www.psp.cz/sqw/text/orig2.sqw?idd=215619), xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx v odraze xxxxx §3 xxxx. 4, §3b x 3c ZPS xxxxxxx xxxxxx. Obdobně nepřesvědčivě xxxxxxx xxxxxxx, xx xx zákonodárce ustanovením xxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx, když xxxxxxx xxxxx zmíněného xxxxxx jmenuje a xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx vlády (§3b odst. 2 XXX).

99. Ústavní soud xx neztotožňuje ani x xxxxxxxxx navrhovatelky xxxxx xxxxxxxxx x xxxx dozorčí xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx, xxxxxxx xx xxxx xxxx, by xxxxx výlučné xxxxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx porušoval xxxxx xxxx. Konstrukce xxxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx Agentury „xxxxxxx“ xx xxxx xxxxxxx x moci zákonodárné, xxxxx neodpovídá xxxxxxx. Xxxxxxx komise vykonává xxxxxxxx činnosti x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx, xxx xxx těžko vnímat xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx na xxxxxx xx „tradičních“ xxxxxxxxxx orgánů státní xxxxxx xx hlavním xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx komise nicméně xxxxx xxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx sankční xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx jen xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (§3e xxxx. 7 XXX). Xxxxxxxxx konkrétní xxxxxxxx, xxx xx xx zjištěními dozorčí xxxxxx vypořádat, xxxx xxxx následně odpovědností xxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxx ultimátního xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx (§3b odst. 2 XXX). Xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx komise xxxxxxxxxxx žádné dosavadní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxx, čímž x porušení zásady xxxxx moci xxxxxxxxx.

XXXX.

Xxxxx

100. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx neshledal xxxxxxxxxx způsobu xxxxxxx xxxxxx č. 49/2023 Sb. xxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxxx sportu x ústavním xxxxxxxx x návrh xxxx xxxxxxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxx zamítnutí xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx na mimořádně xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx úroveň xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

101. Ústavní xxxx xx v xxxxxxxx řadě dovoluje xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podněcovaly xxxxxx xxxxx co xxxxxxx, x tak xxx Soud xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx významu, xxxxx s xxxx xxxxxxxx, xxx se, xxxxxxx navrhovatelka. Pokud xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx snahy x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx „rychleji, xxxx, xxxxxxx“, xxx především xxxx xxxxx xxxxxxx xxx sportující, xxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, nejde xxxx x přání xxxxxxxxxxxx.
&xxxx;

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxx x. r.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 225/2024 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 25.7.2024.

Xx xxx uzávěrky xxxxxx xxxxxxx nebyl xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx aktualizováno, xxxxx xx xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.