Právní předpis byl sestaven k datu 25.10.2026.
Nález Ústavního soudu sp. zn. Pl. ÚS 32/23 ve věci návrhu na zrušení některých ustanovení zákona č. 115/2001 Sb., o podpoře sportu, ve znění pozdějších předpisů, některých ustanovení zákona č. 234/2014 Sb., o státní službě, ve znění pozdějších předpisů, některých ustanovení zákona č. 236/1995 Sb., o platu a dalších náležitostech spojených s výkonem funkce představitelů státní moci a některých státních orgánů a soudců a poslanců Evropského parlamentu, ve znění pozdějších předpisů, a zákona č. 49/2023 Sb., kterým se mění zákon č. 115/2001 Sb., o podpoře sportu, ve znění pozdějších předpisů, a některé další zákony
225/2024 Sb.
225
XXXXX
Xxxxxxxxx xxxxx
xx xxx 28. května 2024
xx. xx. Pl. ÚS 32/23 ve xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x. 115/2001 Sb., x xxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, některých xxxxxxxxxx xxxxxx x. 234/2014 Xx., x xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, některých xxxxxxxxxx zákona x. 236/1995 Xx., o xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx funkce xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxx x. 49/2023 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 115/2001 Xx., x podpoře xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxxxx další zákony
Jménem xxxxxxxxx
&xxxx;
Xxxxxxx soud xxxxxxx xxx xx. zn. Xx. XX 32/23 xxx 28. xxxxxx 2024 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Josefa Baxy x xxxxxx x xxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx Fialy, Xxxxxx Xxxxxxx, Jaromíra Xxxxx, Veroniky Xxxxxxxxxx, Xxxxxx Xüxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx (soudce zpravodaj), Xxxxxxxx Ronovské, Xxxx Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx, Xxxx Wintra x Daniely Xxxxxxxx x návrhu xxxxxxx 46 xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx. XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx, Xx.X., xxxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxx 46, Xxxx, na zrušení §2 xxxx. 5, §3 xxxx. 4, §3a xx 3g, §4 xxxx. 2, §6a xxxx. 2, §6b xxxx. 2 xxxx xxxxx, v §6b xxxx. 5 xxxxx „§3a“, §6x xxxx. 7, §6c xxxx. 5, x §7x odst. 2 x 3 xxxxx „§3x“ v xxxxxx x. 115/2001 Xx., x xxxxxxx xxxxxx, xx znění zákona č. 49/2023 Sb., v §2 xxxx. 1 písm. x) slov „a xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx“ a v §33 odst. 1 xxxx. y) slov „x xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx rady“ v xxxxxx x. 234/2014 Xx., x státní xxxxxx, xx znění xxxxxx č. 49/2023 Sb., x §1 písm. f) xxxx „a člena xxxx, xxxxxxxxxxxxx“, v xxxxxxx hlavy desáté xxxx „XXXXX XXXX, XXXXXXXXXXXXX“, §27j x 27k x x §27m xxxx „x xxxxxxxxxxxxxxx Národní sportovní xxxxxxxx a členu xxxx“ x xxxxxx x. 236/1995 Xx., x xxxxx x xxxxxxx náležitostech xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 49/2023 Sb. x xxxxxx č. 49/2023 Sb., xxxxxx xx mění xxxxx x. 115/2001 Xx., x xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxx zákony, xxxxxxxxxx xx xxxxxxx §3a xxxx. 1 xxxx. x) xx i), §3a odst. 5, §3b až 3e x §3g xxxxxx x. 115/2001 Xx., x podpoře sportu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, za xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx,
xxxxx:
Xxxxx xx zamítá.
Odůvodnění
I.
Shrnutí xxxxxxxx xxxxxx
1. Mezinárodní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx jako „FIFA“) xxxxxxxx své xxxxxxx xx „xxxxxx FIFA x xxxxxxxxx xxxxxxx“ (xxxxxxxx dle XXXXXXXXXXX, Xxxxxxx. Principles and Xxxxxxxx in XX Xxxxxx Xxx. Xxxxxx: XXX, 2017, x. 10). Prohlášení xxxxxxxxx xxxxxxxxx přesvědčení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx sportovní xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxx tak xx xxxxxxx nezávislé xx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx ofsajdu ve xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx proběhnout xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxx Xxxxxxxxx s Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xx finále xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxx x Xxxxxxxxxx. Podle xxxxxx pojetí xx xxxxx má xxxxxxx xxxxx autonomním souborem xxxxxxxx norem (xxx. xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx sportiva), který xxxxxxxx xxxxxxxxxxx míru xxxxx x procesní xxxxxxxxxx, xxx mohl xxx aplikován xxx xxxxxxxxx vnitrostátního a xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxx obhájci xxxxxx xxxxxxxx nicméně xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx monopolu xxxxx. Xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx se naopak x xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx neobejde. Xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx četných xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxx obtížně xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx HAMERNÍK, Xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx: Xxxxxxx rovnováhy xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx: Ústav xxxxx x xxxxx, 2012, xxxxxxx x. 5 xx 17).
2. Xxxxxxxxxx xxx zapadá xx xxxxxxxxxxxxx komplexního schématu x přenáší xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a schválil xxxxxx xxxxxx č. 115/2001 Sb., x xxxxxxx sportu, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (dále xxx xxx jako „ZPS“ xx „zákon o podpoře sportu“), xxxxxx xxxxx xxxx mj. xxxxxxxxxxx xxxxxx strukturu xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx xxx xxxx „Agentura“) x xxxxxxx xx xxxxxx zlepšení xxxxxxxx xxxx xxxxx dopingu x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxx (xxxx xxx xxx jako „Xxxx xxx xxxxx“). Xxxxx xxxxxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx zvyklostem xxxxxxx právního xxxx x xxxxxxxx vybraná xxxxxxxx práva (zejména xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) x zásady xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
XX.
Xxxxx napadených xxxxxxxxxx
3. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx:
§3x
Xxxxxxxxx xxxxxxxx
(1) Agentura
. . .
x) zřizuje xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x Mezinárodní xxxxxx xxxxx dopingu xx sportu4); Xxxxxxxx xxxx rozhodnout xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jejímž xx xxxxxxxxxxxx, xx základě xxxxxx xxxxxx. Opatření, xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx příspěvkové xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx zřizovací xxxxxxx xxxx vznikající xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx,
x) xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x) xxxxxxxxx realizaci antidopingového xxxxxxxx,
x) organizuje a xxxxxxxxxx uskutečňování xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx,
x) xxxxxx program xxxxxxxx ovlivňování xxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěží x xxxxxxx xxxxxxxxxxx jevů xx xxxxxx, zejména xxxxxxx xxxxxxx, všech xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx,
. . .
(5) Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx se xxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx Agentury. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx s veřejností, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx závažné xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx považuje za xxxxxxxx xxxxxxxx kázně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zaměstnance.
§3b
Předseda Xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxx
(1) Xxxx má 3 xxxxx. Xxxxxx xxxx x jejím xxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx místopředseda Agentury.
(2) Xxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx a člena xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx Agentury x xxxxx xxxx xx 5 xxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xx xxx xx sobě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx funkční xxxxxx.
(3) Xxxxxxxxx Agentury, xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx nebo xxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx, jejíž xxxxxxxx, zkušenosti x xxxxxxx vlastnosti xxxx xxxxxxxxxxxx, xx bude xxxxx funkci xxxxx xxxxxxxx, x xxxxx
x) xx státním xxxxxxx Xxxxx republiky,
b) xxxxxxx xxxx 30 let,
c) xx xxxx svéprávná,
d) xx xxxxxxxxx; xx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx, pokud xx xx xx xxxxxxx, xxxx by xxxxxx xxxxxxxxx,
x) má xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx studiem x magisterském studijním xxxxxxxx,
x) má xxxxxxx 5 let xxxxx x řídící xxxxxx x
x) xx zkušenosti x oblasti xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
(4) Xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx je xxxxxxxxxxxx x funkcí xxxxxxxxxx republiky, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx, xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx České xxxxxxx banky, Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx funkce xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Předseda Xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx člen xxxx xxxxx zastávat funkci x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
(5) X xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx, místopředsedy Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx výkon xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx funkce xx sportovní xxxxxxxxxx x výkon podnikatelské, xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x jiné xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx sportu, s xxxxxxxx činnosti xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xx obchodní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
(6) Funkce xxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx
x) uplynutím xxxxxxxxx xxxxxx,
x) xxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx,
x) xxxxxxx xx xxxxxx, xxxx
x) úmrtím xxxx prohlášením za xxxxxxx.
(7) Xxxxxxxx Agentury xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu x za služební xxxxx xxxxx zákona x xxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx místo xxxxxxxxxxxxx, odvolání xx xxxxxxxxxx xxxxx představeného xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, může xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx Agentury. Xxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx nebo člen xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxx zákona x státní xxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
(8) Funkce xxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx7); xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx8). Xxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx Agentury xxxx xxxx xxxx nemůže xxx Xxxxxxxx vykonávat xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx vztahu.
§3c
Činnost rady
(1) Xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx její xxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx Agentury xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx, xxxxxxxx x xx požádají alespoň xxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx usnesením.
(2) Xxxx xx usnášeníschopná, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx všichni xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx většinou xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx.
(3) Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx
x) xxxxx plánu xxxxx §3x xxxx. 1 písm. x),
x) xxxxx xxxxxxx plánu xxxxxxx xxxxxx podle §3x xxxx. 1 xxxx. x),
x) xxxxx xxxxxxxx Agentury x xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx,
x) xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx programy x xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx státního xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx státního xxxxxxxx, xx podmínek stanovených xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx x xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx Agentury xx xxxxxxx rozpočtu,
e) xxxxxxx xxx rady,
f) xxxxxx xxxxx Agentury x
x) xxxxx dokumenty, xxxxxxxx xx to xxxxxxx; xxx xxxx dotčeno xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx.
(4) Xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx předsedovi Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx §3x, x xxxxxxxx rozhodování Xxxxxxxx x řízení x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx.
(5) Rada xxxxxxxx xx xxxxxx povinností xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx rozpočtových pravidel9).
(6) Xx xxxxxx rady xx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxx hlasování jednotlivých xxxxx.
§3x
Xxxxxxx xxxxxx
(1) Xxxxxxx xxxxxx xx 10 xxxxx. Xxxxxxx komise xx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxx místopředsedy.
(2) Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx komise xxxx a odvolává Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxx dozorčí komise xxxx x odvolává Xxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx komise xx 4 roky.
(3) Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx jmenována xxxxx, xxxxx
x) xx xxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx,
x) xx plně xxxxxxxxx a
c) xx xxxxxxxxx; xx bezúhonnou xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx nepovažuje xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx odsouzena xxx xxxxxxx xxx, xxxxx se na xx nehledí, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx.
(4) Xxxxxxxx x dozorčí xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx předsedy Xxxxxxxx, místopředsedy Xxxxxxxx xxxx xxxxx rady. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx práci x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx vztahu xxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
(5) Xxxxxx člena xxxxxxx xxxxxx xxxxxx
x) uplynutím xxxxxxxxx xxxxxx,
x) xxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx,
x) xxxxxxx se xxxxxx, xxxx
x) xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx.
(6) Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx náhrada xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxx, že xx pravidelné pracoviště xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx se považuje xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx.
§3x
Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx
(1) Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx; xxxxxxx orgány Xxxxxxxx xx x xxxx poskytují součinnost. Xxxxxxx dozorčí xxxxxx xxxx oprávněni xxxxxxxx xx xxxxx dokladů x záznamů Xxxxxxxx.
(2) Xxxxxxxx xxxxxxx komise xxxxxxx schůzi xxxxxxx xxxxxx x řídí xxxx jednání. X xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx zastupuje xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx komise se xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Předseda xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx, jestliže x to požádá xxxxxxx 5 xxxxx xxxxxxx xxxxxx.
(3) Dozorčí xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx svých členů.
(4) Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx jednací xxx.
(5) Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx.
(6) Xxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx osobně xx xxxxxx dozorčí komise, xxxxxxxx x xx xxxxxxx komise požádá, xxxxxx xx x xxx xxxxx závažné xxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx, xxxxxxxx jejich xxxxxxxxxx nebrání xxxxxxx xxxxxx.
(7) Xxx zjištění xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx hospodaření Agentury xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx usnesení. Xxxxxxxx dozorčí xxxxxx x přijetí xxxxxxxx x jeho xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx odkladu xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx.
(8) Dozorčí xxxxxx může přijmout xxxxxxxx o podání xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Agentury, xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx nebo xxxxx xxxx. Předseda dozorčí xxxxxx xxx zbytečného xxxxxxx podá zdůvodněný xxxxxx x odvolání xxxxxxxxxx xxxxx.
§3x
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx sport
(1) Xxxxxxxx xxxxxxx Národní xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx (xxxx xxx „Xxxx“). Xxxxxx Xxxxx xx xxxxx Agentury. Xxxx vykonává xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx Agentury.
(2) Xx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx rozhodování sporů x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx sportovních xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx x xxxxxxx x xxxxxx vnitřními xxxxxxxx x tyto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx. Podrobnosti xxxxxxx xxxxxx Soudu (xxxx xxx „Statut“).
(3) X čele Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxx, xxxxx je xxxxxxx x xxxx xxxxx, x to xxxxxxxx Xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Soudu x xxxx členů xxxxxxxxxxxxx Xxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxxx Xxxxx“). Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx všech xxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxx xx 6 xxx.
(4) Xxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx. Xxxx předsednictva Xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x oboru xxxxx x praxi x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx 3 let.
(5) Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxx jsou xxx výkonu své xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx nestrannost xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx Soudu xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxx mohou xxx xxxxxxxxx opětovně.
(6) Xxxxxx xxxxxx před Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx řízením xx xxxxxx xxxxxx x. 216/1994 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxx x o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudem xx xxxxxx §13 xxxxxx x. 216/1994 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxx a o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x řízení xxxx xxxxxx Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx komise spolku.
(7) Xxxx není xxxxxxxxxxx xxxxxx jednotkou, nevede xxxxxxxxxx účetnictví a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx týkající se xxxxxxxx Soudu spravuje Xxxxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxxxx navrhovatelky
4. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx dovozuje neústavnost xxxxxx xxxxxx (novely) č. 49/2023 Sb., kterým se xxxx xxxxx č. 115/2001 Sb., x xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx jeho přijetí xxxxxxx zásady konformní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx především x xxxxxx Ústavního xxxxx ze dne 15.2.2007 xx. zn. Xx. XX 77/06 (X 30/44 XxXX 349; 37/2007 Sb.). V xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx proti xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ZPS, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x rozporu x čl. 1 xxxx. 1, čl. 81, 90 x čl. 91 xxxx. 1 Ústavy, čl. 20 xxxx. 3, 4 x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (xxxx xxx xxxx „Listina“). Xxxxxxx xxxxx ZPS xx xxxxx xx rovněž protiví čl. 11 Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx svobod (xxxx xxx xxxx „Úmluva“), čl. 22 xxxx. 1, 2 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx právech x čl. 7 xx 12 Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx (xxxx též xxx xxxx „Úmluva proti dopingu“).
XXX. x)
Xxxxxxx směřující proti xxxxxxx Národního xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx (§3g XXX)
5. Xxxxxxxxxx čl. 81 Ústavy xxxxxxx, xx soudní xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x souladu x čl. 90 Xxxxxx xxxx poskytovat xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Soustavu xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 91 xxxx. 1 Ústavy x xxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxx možné xxxxxxxx xxxxxxxx soudy. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx i xxxxx xxxxxxxx, které se xxxxxxxx xxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxx), xx ale xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
6. Xxxx xxx xxxxx je xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x xx xxxxxxxx Agentury xxxx správního xxxxxx. Xxxx rozhodčím xxxxxx. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §3g xxxx. 2 XXX xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxx neoznačuje, x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx státní xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx, čímž je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x čl. 91 odst. 1 Xxxxxx. Soud xxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx součástí xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx. Xxx xxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx orgánu xxxxxxxx xxxx. X xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx by xxxxxxx účastník xxxx xxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx Xxxxxxxx - xxxxxx závěry jeho xxxxxxxxxx xx byly xxxx xxx Xxxx xxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx konstrukce xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx státu xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx.
7. Xxxxx svobodně xx xxxxxxxxx, zakotvené x čl. 20 Listiny, xx xxxxxxxxx xxxx xxxx sportovních spolků. Xxxxx může xxx xxxxxxx xxxxxxx státem xxxxxxxxxx, nejedná xx xxxx x státní xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu vykládá čl. 20 odst. 4 Xxxxxxx xxx, xx xxxxx na sdružování xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx autonomii xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx před xxxxxx xxxxxx moci, x xx včetně xxxxx (xxxx. usnesení xx xxx 3.4.2007 xx. xx. XX. XX 111/07). Xxxxxxx Xxxxx pro xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxx není xx xxxx, xxx xxxxxxxx podobné xxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx x xxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx deliktů sportovců xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“. Xxxx může xxxxxxxx určité zákazy x x xxxxxxx xxxxxx, xxxx tak xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx soudy. Obdobně xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx do xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxx xx xxx xxx xxxx xxxxx xx podmínek xxxxxxxxxxxx čl. 20 xxxx. 3 Xxxxxxx (xxxxxxx xxxxx, nezbytnost x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - x restriktivně xxxxxxxxxxx - hodnot). Xxxx xxxxxxxxx u Xxxxx xxx xxxxx naplněny xxxxxx: xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx není xxxxxx, xxxxx hodnoty xxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínek xxxxxx xxxxx Listiny xxxxx xxxx xx xxxxx zmíněných xxxxxxxxxxxxx xxxxx.
8. Xxxxxxx Soudu xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx právo xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx. Jak xxx xxxx vysvětleno, Xxxx pro sport xxxx x xxxxx xxx působnosti xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx deliktech, x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx účastníků, xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x čl. 91 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx alternativní xxxxxx xxxxx, xx to xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxx rozhodčí xxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx ale xxxxxxxx xxx souhlas xxxxxx, xxxxxxx jednotlivých xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx souhlas xxxxx xxxxxxxx i xx xxxxxx xxxxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx jsou individuální x xxxxxxx xxx xxxxxxx kolektivním rozhodnutím.
9. Xxxxx ustanovení xx x xxxxxxx s čl. 7 až 12 Xxxxxx xxxxx dopingu, xxxxx xx jako xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxx republiky. Xxxxxxx xxxxxxxxxx státům xxxxxxx xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx koordinační xxxx, potažmo xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx. Nepředpokládá xx, xx by xxxxx xxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
XXX. x)
Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx působnosti Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx antidopingový xxxxxxx [§3a odst. 1 xxxx. x) xx x) XXX]
10. Xxx proti xxxxxxx x xxxxxxxxxxx výsledků xxxxxxx je xxxxx xxxxx, nicméně stále xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx činnosti. Existence xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx proti dopingu xxxx xxxx o xxxx protiústavní, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx, xxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zásahů xxxxxxx xxxx.
11. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx se x xxxxxx xxxx obsahově xxxxxx doslovně překrývá x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx Soudu xxx sport, Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx rekapitulovat xxxxx.
XXX. x)
Xxxxxxx proti možnosti Xxxxxxxx vydat xxxxxx xxxxx (§3a xxxx. 5 ZPS)
12. Stát xxxxxx právní normy, xxxxxxx xxxx ukládat xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxx zaměstnavatele xxxxxxx xxxxxxxx. Zákonodárce xxxxxxx xxxxxx xxxxx etický xxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxx pramenem xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx pochybným xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je xx x xxxxxxx xx xxxxxxxx právního xxxxx (čl. 1 odst. 1 Xxxxxx) a čl. 79 odst. 3 Xxxxxx.
XXX. d)
Námitky xxxxx xxxxxxx rady x xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx (§3b xx 3e XXX)
13. Xxxxx xxxxxx xxxxx „xxxx“, není x xxx xxxxxx xxxxxx, x jaký xxxxxxx xxx a xxxx je xxxx xxxxx. Rada xxxx xxxxxxxxxx x §2 XXX xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxx xx xxxx odpovídat xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx). Xxx tomu xxx xxxx, ZPS neupravuje xxxx xxxx výkonný xxxxx Xxxxxxxx.
14. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx v ZPS xx odchyluje xx xxxxxx veřejné xx xxxxxx soukromé, zřízení xxxx a xxxxxxx xxxxxx spíše xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 90/2012 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx (zákon x xxxxxxxxxx korporacích), ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx. Xx rozporované xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, nyní xxx xxxxxx „kočkopes“, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, jiným xxxxxxxxx orgánem státní xxxxxx a xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx vykonávala dozorčí xxxxxx xxxxxxxxxx komorami Xxxxxxxxxx.
15. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx), princip xxxxx moci x xxxxxxxxx vlády xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx (čl. 67 odst. 1 Ústavy), xxxxx xx výsledku se xxxxxx Parlamentu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x dozorčí komise xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
XXX. x)
Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx přijetí xxxxxx č. 49/2023 Sb.
16. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 49/2023 Sb. Xxxxxxxx k xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx celého xxxxxx (xxxxxx) č. 49/2023 Sb. xxxxxxx xxxxx xxxxx zákonem xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx č. 234/2014 Sb., x státní službě, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, a xxxxxx č. 236/1995 Sb., o xxxxx x dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx státní xxxx x některých xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů.
17. Xxxxx zákona byl xxxxxxxxx 20.7.2022 xxxx xxxxxxxxxx návrh xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §3g XXX xxxxxx xxxxxxxx návrhu xxxxxx, xxxxxxxx xx xx xxxx 1. x 2. xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx, xxxxxxxx, kulturu, xxxxxx x tělovýchovu, xxxx xxxxxxxx byl xxxxxx xxxxxxxx (Xxxxx Xxxx x XXX), který xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx předložení xxxxxx xxxxxx. Tímto xxxxxxxx xxxxx x xxxx, xx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx vyjádřit xxxxx (srov. čl. 44 xxxx. 1 Xxxxxx) x „xxxxxxxxxxx“ 1. xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Navrhovatelka xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx pozměňovací xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxx praxi xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 77/06.
XX.
Xxxxxx xxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx
18. Xxxxxxx xxxx zaslal v xxxxxxx s §69 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx xx zahájení řízení x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxx, xxxxx x veřejnému ochránci xxxx.
XX. x)
Xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx
19. Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vedoucí x přijetí xxxxxx č. 49/2023 Sb. x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxx č. 270, xxxxxxx znění xxxxxx xxxx schváleno 14.12.2022 xxxxxxx 107 xxxxx xxx, xxxxx proti, 61 poslanců xx xxxxxxx. Poté, xx Xxxxx xxxxxx návrh xxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (99 xxxxx xxx, 43 xxxxx, 6 poslanců xx xxxxxxx).
20. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x návrhu xxxxxx pozměňovacích xxxxxx (xxxxxxxx xxxx x. 270/5). Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx se xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrh, xxxxx xxxxx nikde xxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx nedošlo x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Předmětný xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx garančního xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxx č. 270/1) x reflektovaly xxxxxxx x xxxxxxx xx zástupců xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.
21. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx zjednání. Z xxxx plyne, xx xxxxxxxxxxx skutečnosti byly xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx zákona schválili, xxx se xxxxxxxx, xx xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxx Xxxxx xxx sport vzešel xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx se xxxxxxxxx odvolává xx xxxxxxxxxx vlády x xxxxxx zákona, podle xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx.
XX. x)
Xxxxxxxxx Xxxxxx
22. Xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx průběh xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Výbor pro xxxxxxxxxx, xxxx, xxxxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxx xx projednání xxxxxx pozměňovací návrh, xxxxx xxxxx bylo xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxx x disciplinárních deliktů xxxxxxx xxxxxxxxx sportovních xxxxxxxxxx. Na xxxxx xx x xxxxxx xxxxxx diskutovalo, xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x nikoliv záležitostí xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxxxx Senát vrátil xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů (59 xxxxx xxx, 2 xxxxxxxx xx zdrželi).
IV. x)
Xxxxxxxxx xxxxx
23. Xxxxx Xxxxxxxxx soudu oznámila, xx se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx.
XX. x)
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx
24. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, že xx xxxxxxx nevyužít xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx.
XX. e)
Nevyžádané xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x Antidopingového xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxx xxxxxx)
25. Ústavní xxxx obdržel x xxxxxx nevyžádané vyjádření Xxxxxxxx a Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx xxx jako „Xxxxxxxxxxxxx výbor“). Xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx účastníka xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §28 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu. Pravidla xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx institut xxxxx xxxxxx neupravují. V xxxxxxxxx případě xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nejen xxxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx v něm xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxx z dosavadního xxxxxxxx rozhodných skutečností, Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx dotčen xx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx účelem xxxxxx xxxxxxx x Úmluvy proti dopingu. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxx předložen xxxx xxxxxxxxxx iniciativa. Vyjádření Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxxx spíše xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v příslušných xxxxxxxx, než aby xxxxxxxxxxxx xxxxxx parlamentních xxxxxx hlasujících xxx xxxxxxxxx návrhu xxxxxx. Xxxxxxx xx vláda xxxxxxxx xx řízení xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx curiae x zásadě xxxxxxx xxxxxxxxx, který x xxxxxx podrobně xxxxxxxx xxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx prostředí xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx, kdy xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx od xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. k xxxx vyjádření Poslanecké xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx projednávání návrhu xxxxxx na její xxxx).
XX. x.1)
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx Xxxxxxx sportovní xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx [§3a xxxx. 1 xxxx. x) xx x) ZPS].
26. Xxxxxxxxx xxxxxx tvrzení xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx Úmluvy proti dopingu xx měl být xxx xxxxx dopingu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx podle čl. 3 xx 5 xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx zajistit dodržování Úmluvy proti dopingu x Světového xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (dále xxx xxxx „Xxxxx“). Xxx byl xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x roce 2003 x státy xxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx, zavázaly xx xxx však xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Úmluvy proti dopingu. Členské xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x Úmluvy proti dopingu xx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx.
27. Xxxxx Xxxxxx má být xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx. V České xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx subjektu Xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §3a xxxx. 1 xxxx. f) xx i) XXX, xxxxxxx Xxxxxxxx, jak xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Antidopingový xxxxx xx xx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx Xxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx schvaluje xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx jeho xxxxxxxx, aniž xx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxx xxx xxxxx prostřednictvím Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx sportu x České xxxxxxxxx (xxxx jen jako „Xxxxxxxx“), xxxxx xx xxxxxxx xxx všechny xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx prostředí xx pohybující xxxxxxxx. Xxx souhlasit x xxxxxxxxxxxxxx, xx Směrnice xxxxxxx autonomii xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx zásah xxx xxxxxxxxx plyne x výše předestřených xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
28. Znění rozporovaných xxxxxxxxxx xx součástí xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx provedené xxxxxxx č. 178/2019 Sb., přezkoumávaná xxxxxx č. 49/2023 Sb. xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx ZPS x xxxxxxxxxxxx. Xxxxx už xx počátku xxxxxxxxx x xxxx 2001 ZPS xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx s xxx xxxxxxxx, xx xxxxx Xxxxxxxx plnilo stejnou xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx se xxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxx srovnatelných zemích, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxx, x Xxxxxx, Xxxxxxx xx Francii.
IV. x.2)
Xxxxxxxxx xxxxxxx směřujících xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx (§3g ZPS)
29. Xxxxxxxxxx x úvodu xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx důvody zřízení Xxxxx xxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Námitky xxxxxxxxx jen vyjadřují xxxxxxxxx xx zákonnou xxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx.
30. Xxxxx x čl. 8.1 xxxxxxxx po xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, aby xxxxx xxxxxxxx z porušení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx poskytla xxxxxxxxxxx řízení před xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Soud xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx pozice xx zakotvena též xx Xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx čl. 8.1 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx přenesl xxxx xxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxx x xxxxxx xxxxxx) na Xxxx xxx xxxxx. Xxxxxx xxxx xxx se xxxxxx xxxxxxxx řádem, xxx xxxxx tvrdí xxxxxxxxxxxxx (xxx xxxxx xxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxx Xxxx xxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx), xxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx (xxxx xxx xxxx „Statut“, xxxxxxxx xx adrese https://nsa.gov.cz/wp-content/uploads/2023/02/230215_NRSS_Statut.pdf) x Xxxxxxxx řádem Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx (dále xxx jako „Xxxxxxx xxx“, xxxxxxxx na xxxxxx https://nsa.gov.cz/wp-content/uploads/2023/02/230215_NRSS_Jednací-řád.pdf), xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Obdobná xxxxxxxx platí, xxxxx Xxxx pro xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xx. 13.2.2 Směrnice xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxx sport.
31. Xxxxxxx pro xxxxxxx Xxxxx pro xxxxx xxxx lepší xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx prvostupňové řízení xxxxxxxxxxx sporů xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx svazu. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx výsledky x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xx smyslu obsahu xxxxxxxxxx, xxxxxx, ale x zásad nestrannosti x xxxxxxxxxxxx rozhodujících xxxxxx. Xxxxx vzniku Xxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx žádná xxxxxxxxx organizace, naopak xxxx xxxxxxxxxx vděčné, xx xx zbaví xxxxxxx xxxxx velmi xxxxxxxxxxx sporů.
32. Xxxx xxx xxxxx xx xxxxx specifické xxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxx xxxx ním xx nepodobá xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x České xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx sportu x xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx boje xxxxx xxxxxxx, formálně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx již xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dokumentů. Xxx proto xxxxxx, xx Xxxx xxx xxxxx xx soudem xxx xxxxxxx, zřízeným xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx závazků České xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx s xxxxxxxx. Xxxxx o xxxxx xxxxxxxx xxxx, nemá xxxxxx rozhodování rozhodčí xxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx čl. 91 xxxx. 1 Xxxxxx. Xx xxxxx ho xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxx xx xxxxx ochrany xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, který Xxxxxxx xxxx v nálezu xx dne 26.4.2005 xx. xx. Xx. XX 11/04 (X 89/37 XxXX 207; 220/2005 Sb.) xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx. Vzhledem x xxxx xxxxxxxxxxxx není xxxxxxxxxx ani označení xxxxx. Xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x případě Sportovního xxxxxxxxxxxx xxxxx (dále xxx jako „XXX“) x Xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx soudem, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx řešení xxxxxxxxxxx sporů. Vzorem xxx Xxxx pro xxxxx x pravidla xxxxxx xxxx ním xxx xxxxx XXX x jeho xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Soudu xxx sport.
33. Xx xx xxxx námitek xxxxx mandatorní xxxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxx xx xxxxxx dopingu, x xxxx proti xxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zavázala (xxx xxxx), x xxxx xxx x xxx veřejného zdraví. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx svazů xxxxxxxx xxxx, neboť x této xxxxxxx xxxxxxxxx organizace x xxx xxxxxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxx postrádají. Xxxx xxxx Soud xxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx členů xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, pokud o xx požádají. X xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx curiae xxx apriorně xxxxxxxxxxxxxx.
XX. x.3)
Xxxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxx Xxxxxxx sportovní xxxxxxxx vydat xxxxxx xxxxx (§3a odst. 5 XXX)
34. Xxxxxxxxx xxxxxxx přesvědčení xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx předpisem xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx předpisem xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx práce. Xxxxxx xxxxxx etického xxxxxx v xxxxx xxxxx dostatečně xxxxxxxx §3 xxxx. 5 XXX. Kodexy xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx.
XX. x.4)
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx rady x xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (§3b xx 3e XXX)
35. V xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx toliko xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxx dozorčí komise xxxxxxx tuto xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxx. Xxxx problematické, xxxxx xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx x vyšší xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x významných xxxxxxxx xx státního xxxxxxxx.
36. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx prvků xx organizace xxxxxxx xxxxxx. Tento xxxxxx xxx nepředstavuje xxx x xxxx porušení xxxxxxxxx xxxxxxx, rozlišování xxxx xxxxx xxxxxxxx xx komplikované x xxxx xx něm xxxxx ani x xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx na zákonnou xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x působnosti, xxxxx xxxxx vše vymezuje xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx o rámci xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v Xxxxxxxx - x xxxxxx stupni xxxxxxxxx Xxxxxxxx, x rozkladu xxx xxxx předseda. Xxxxxxx ústavněprávní rozměr xxxxxxxx xxxxxxx kritizující xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx do xxxxxxxxx koncepce xxxxxxxxx xxxxxx, ústavní pořádek xxxxx xxxxxxxxxx zákonodárci xxxxxx xxxxx xxxxx (xxxx).
XX. f)
Replika navrhovatelky
37. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxx a Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud navrhovatelce. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx.
38. Xx vztahu k Úmluvě proti dopingu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx tvrzení, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x boji xxxxx dopingu xxxxx xxxxxxxxxxx činnost. Xxxxx xx Antidopingový xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, že jsou xxxxxxx xx svém xxxxxxxxxxx.
39. X zřízení Xxxxx pro sport xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výčtu xxxxx x čl. 91 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pravidla xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx úpravu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxx xx xxxxxxxxxx soudního xxxx, xxxxxxxx zvolit xxxxx zvláštního procesu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x to xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx, že Xxxx xxx xxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx, x zásadě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatelky, xx xxx o ústavně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx stanoviska na Xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxx utajovaných skutečností xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx tento xxxxx xxx xxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxx.
40. Stanovisko xxxxx, xx Xxxx xxx sport xxxx xxxxxxx správního orgánu (Xxxxxxxx) se xxxxxx xxxxxxxx řádem x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Soudu xxx xxxxx xx XXX. Xxxxxx xxxxxx nicméně xxxxxxxxxxxx, x kterého xxxxxx xx xx xxxxxxx. Neexistuje xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx x Xxxxx pro xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx. Xxxx také xxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx českého xxxxxxxx xxxxxx rozhodoval xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x porušení svrchovanosti Xxxxx xxxxxxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx).
XX. x)
Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx
41. Xxxxx §44 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxx konání xxxxxxx jednání, protože xx něj xxxxxx xxxxx očekávat xxxxx xxxxxxxxx xxxx.
X.
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx
42. Ústavní soud xx příslušný x xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx č. 49/2023 Sb. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x podání xxxxxx x xxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxx součástí xxxxxxxx řádu. Xxxxxxx xxxx proto mohl xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx návrhu.
VI.
Přezkum xxxxxxxxxxx xxxxxxx zákona č. 49/2023 Sb.
43. X xxxxxxx s §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., se Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x mezích Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem.
44. Xxxxxxxxxxx navrhovatelky xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. V návaznosti xx to x xxxxxxxxxxx xxxxxx navrhuje xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxx) č. 49/2023 Sb. xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx zákonů, která xxxxx xxxxx novelizoval (xxxx. xxxxxxx nálezu). Xxxxxx navrhovatelky xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxx novela xxxxxx xxxx samostatnou existenci, xxxxx xxxx obsah xx stává xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx je xxxxxxxx otázka xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx přijetí novelizujícího xxxxxx, jež je xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx novelizovaného [xxxxx ze dne 1.10.2019 xx. xx. Xx. XX 5/19 (X 168/96 SbNU 144; 303/2019 Sb.), bod 57].
45. Jediná xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxx část xxxxxx vstoupila do xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx až xxxxxx tzv. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx předloženého 22.10.2022 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx vědu, xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ústavně zaručená xxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxx má xxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Pl. XX 77/06.
46. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx navrhovatelky nesdílí. X xxxxx řadě xx xxxx sporné, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx návrh vůbec xxxxx xxxxxxx xx „xxxxxxxxx“. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxx termín xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx používán (xxxx. xxxx), xxxxxxxxxx shoda xx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx nejpřiléhavěji xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx stránkách Xxxxxxxxxx sněmovny, podle xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx“ (Xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxxx xxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx, xxxxxxxx na https://www.psp.cz/sqw/hp.sqw?k=173). Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxx xxxxx subjektivní. Xxx xxxxxxxxx sama xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pozměňovací xxxxx xxxxx „xxxxx“ xxxxx xxxx institut - Xxxx xxx sport - xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxx změny xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx již x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X rozpravě x xxxxxxx 2. x 3. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx adjektivum „komplexní“, xxxxxx předkladatel pozměňovacího xxxxxx xxxxxxxx Karel Xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrh“ (srov. xxxxxxxxxxxxx xxxxx 48. xxxxxx xx xxx 14.12.2022, xxxxxxxx xx xxxxxx https://www.psp.cz/eknih/2021ps/stenprot/048schuz/48-2.html). Tezi x xxxxxxx komplexního xxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx Poslanecká xxxxxxxx.
47. Xx xxxxxxx standardního xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxx přepracovaný“ x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxx xxxxx xxx xxxxxx) xx Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxx o xxxxxxxx případ xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xx i xx změně týkal xxxx problematiky x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Soud xxx sport xxxx xxx xxxxxxxxx (byť xxxxxxxxx) výsečí xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx by xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx. Xxx xxx xxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xx otázkou xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) komplexních pozměňovacích xxxxxx v minulosti xxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x závěru, xx xx xxxx xxxxx byla x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x to xxx x poukazovaném xxxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06 (xxxx. xxx 57 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, jak xx xxxx xxxxx doktríny xxxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxx xxxx se xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx zdejšího xxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxx 6.10.2010 xx. xx. Xx. XX 39/08 (X 207/59 XxXX 3; 294/2010 Sb.), xxxx 39 xx 42, poté xxxx. xxxxx xx xxx 30.6.2015 sp. xx. Xx. XX 21/14 (X 122/77 XxXX 759; 199/2015 Sb.), xxxx 134 xx 136 x další xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx].
48. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxx č. 49/2023 Sb. x xxx xxxxx námitky xxxxxxxxxxxxx, přičemž vycházel x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx dostupných xxxxxx (xxxx. přehled xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx x xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx https://www.psp.cz/sqw/historie.sqw?T=270&O=9). X podkladů xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, x xxx tak xxxxxxx, že xxxxx č. 49/2023 Sb. xxx xxxxxx xxxxxxx souladným xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxx 1.4.2023, a xx xxxxxx napadených xxxxxxxxxx.
XXX.
Xxxxx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx
49. X Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxx pravidelně xxxxx xxxx populace (xxx Statistiku xxxxxx. Xxxxx: Český statistický xxxx, 2021, s. 20 xx 25). Xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx (§2 xxxx. 3 XXX) xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (§2 odst. 2 XXX). Xxx xxxxxx 14763 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx 75 národních sportovních xxxxxxxx, xx v xxxxxxx registrováno xxxx xxx 4,1 xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx x xxx. Xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx na https://rejstriksportu.cz/dashboard, xxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx sportovních xxxxxxxxxxxx).
50. Xxxxxxxx články xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx kluby (xxxxxx), xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx §214 odst. 1 xxxxxxxxxx zákoníku. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx běžců Xxxxxxx) xx obvykle xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx svazu xxxxxx (§214 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxx to může xxx klub xxxxxxxx xxxxxxxxx spolků (§228 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. XXXX Xxxxxxx xxxxxx - Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Olomouckého xxxxx). Xxxxx xx zde xxxxxxx napojení sportovních xxxxx x národních xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxx xxxx Xxxxx unie xxxxxx xxxx Českého xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx spletenci xxxxxx práva a xxxxxxxxxx sportovců xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxx xxxx zřejmé, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxx místního) je xxxxxxxxx vlastně xxxxxx. Xxxx „xxxxxxxxxxxxx“ však xxxxxx xx ústavněprávní xxxxxxx větší xxxxx, x Ústavní xxxx xx xxxxx dále xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
51. Xxxxxxxx sportovců xx sportovních xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxx sdružovací xxxxx xxxxxxxx čl. 20 Xxxxxxx. Xxxx právo xx rozměr xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx [VÝBORNÝ, Xxxxxx. čl. 20 (Xxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx - komentář. Praha: X. X. Xxxx, 2021, xxxxxxx 5]. Xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (zde xxxxxxxxx xxxxxx), případně xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (spolku) xxx xxxxxxxxxx (xxxx. §214 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Základním xxxxxxxxx individuálního pojetí xx xxxxxxxxxxxx - xxxxx xxxx vystoupení x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx vůle xxxxxxx (čl. 215 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxx xx měl jasně xxxxxxxx (např. xxxxxxxxxx, xxxxxx „xxxxxxxxx“ vznik xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, viz xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 30.5.2018 xx. xx. 29 Cdo 2721/2018). V případě xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx zásady oslabeno. Xxxxxxx xxxxxxxxx federace xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx do xxxxx xxxx xxxxxxx, x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx soupeřit x xxxxxxxxx, xxxx tak xxxxxxxxxxx činit jen xxxx člen xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxx x XXXXXXX, Hynek. Právní xxxxxxxxx profesionálních xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2022, x. 13 až 14). Dobrovolnost xxxxxxxx xx spolku xx xxxxx pochybnější x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx účasti xx xxxxxxxxx podmíněných xxxxxxxxx xx spolku xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx Evropského soudu xxx xxxxxx xxxxx xx dne 2.10.2018 Xxxx x Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx, stížnosti x. 40575/10 x 67474/10, §113). Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxx jako xxxxxxxx xxx účast x xxxxxx (byť monopolní) xxxxxxxxx soutěži princip xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx (usnesení Nejvyššího xxxxx xx dne 8.12.2021 sp. xx. 27 Xxx 3842/2020, xxxx 35 xx 37). Přes xxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx přezkumu (xxxxxx)xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx spolků vedena x xxxxxxxxx.
52. Kolektivní xxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxx v právu xxxxxx xxxxxxxx (spolku) xx xxxxx x xxxxxxxxx, přičemž xxxxxxxx xxxxxxx xxxx fungování xx, s xxxxxxx xx xxxxxx odloučenosti xxxxxx xx státu (xxxx. čl. 20 xxxx. 4 Xxxxxxx), xxxxxxxxx xx členskou xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx autonomii), xx xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx [xxxxx ze xxx 12.12.2006 xx. xx. X. ÚS 90/06 (X 223/43 XxXX 497), xxx 12]. Xxxxx porušením xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx napadených xxxxxxxxxx ZPS. Xxxx xxx xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx x pravomocím Xxxxx xxx xxxxx (§3g XXX), tak x xxxxxxxx pravomocím Xxxxxxxx [§3a xxxx. 1 xxxx. f) xx x) XXX] x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
XXX. a)
Přezkum xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx pro sport x xxxx pravomocí (§3g XXX)
53. Xxxxxx xxxx návrhu se xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxx pro sport x ZPS. Xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx Xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xx státní instituci, xxxxx xx xxxxxx xxx soudem, jenž xxx přitom xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx obecných xxxxx x čl. 91 xxxx. 1 Ústavy. Xxx xxx x xxxxx xxxxxxx v xxxxxxx x Ústavou. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx působností Xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx x §3g xxxx. 2 XXX. Xxxxxx jsou xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx ale xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, přezkum xxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Ústavní xxxx proto xxxxxxxx xxx xxxxx samostatně.
54. Xxxx samotným xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx sdělit, xx Soud xxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x §3g XXX. Agenturou xxx zřízen xxx x xxxx 2022, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx 2021 novelizované xx. 8.1.1 a xx. 13.2.2 Směrnice. Xxxxxxxxx xx xxxxxx x antidopingovým xxxxxx xxx jeho xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Ustanovení §3g XXX xxxxxx spíše xx xxxxxxxxx postavení Xxxxx xxx sport xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxx. xxxx). Příslušná ustanovení Xxxxxxxx xxxx Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx navrhovatelka xxxxxxxxx. X xxxxx xxx ale xxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxx zrušení xxxxx příslušný, xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 87 odst. 1 xxxx. x) Xxxxxx [xxxxxxxxxx xxxx. xxxxx xx dne 18.12.2018 xx. zn. Xx. XX 4/18 (N 201/91 SbNU 535; 30/2019 Sb.), xxxx 70 xx 72]. Antidopingový xxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx sekundární právní xxxxxxxx (x xxxxxxxxx čl. 79 odst. 3 Xxxxxx), xxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx toliko xx xxxxxxx (paraprávní) xxxxxxxxxx xxx (KNAPP, Xxxxxx. Teorie xxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 1995, s. 52). Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx spekulovat, xxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxx §3g XXX Soud xxx sport xxxxxxx xxxx. Xxxxx upozorňuje xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx které by x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vztahů.
VII. x.1)
Xxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx
55. Xxxxxxx xxxx předesílá, xx xxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx novátorskou xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx x xxx mimořádně xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxxx curiae Xxxx xxx xxxxx považuje xx xxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx konformity. Xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx opaku. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx „xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozměr, xxx x xxxxxx xxxxxxx daného prvku xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx pokrčení xxxxxx“ (HAY, Xxxxx. Xxxxxxxxxx xxx Supranational Xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx: Xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx Xxxxx, 1966, s. 44). Xxxxxxx xxxx xx xxxxx s xxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx řízení xxxxx, xxxx druh xxxxxx Xxxx xxx xxxxx (pozitivně) xxxxxxxxxxx. Xxxx Ústavního xxxxx xxxxxxx toliko xx xxxxxxxxxx námitek xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx) na xxxxxxxxxx, xx Xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxx (xxxxxxxx) xxxxx, xxxx by xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 91 odst. 1 Xxxxxx.
56. V minulosti xxx Xxxxxxx xxxx xx otázku, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx odpovídá xxxxxxxx pojmu „xxxx“ xxxxx xxxxxxxxxxx článků Xxxxxx, několikrát xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx například x xxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxx ze xxx 26.4.2005 sp. zn. Xx. XX 11/04), xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu [xxxxx xx xxx 29.9.2010 xx. zn. Xx. XX 33/09 (X 205/58 XxXX 827; 332/2010 Sb.)], rozhodčích soudů [xxxxxx xxxxxxx rozhodčích xxxxx, xxxxx xx xxx 8.3.2011 sp. xx. I. ÚS 3227/07 (N 37/60 XxXX 441)] xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 131/2002 Sb., x rozhodování některých xxxxxxxxxxxxx xxxxx, [nález xx xxx 10.12.2019 xx. xx. Xx. XX 33/18 (X 205/97 SbNU 195)]. X xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx soudnictví. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx tělesa xx soustavy xxxxxxxxxx čl. 91 xxxx. 1 Xxxxxx (xxxxx xx. xx. Pl. XX 33/09, xxx 60). Xxxxx Ústavního soudu xx xxx xxxxx čl. 81 (potažmo čl. 82) Xxxxxx pojímat siřeji. X hlediska xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx soudem ve xxxxxx čl. 36 odst. 1 x 2 Xxxxxxx xxx jen xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x soustavě obecných xxxxx. Xxxx jít xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, jehož xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx při xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx skutkových x xxxxxxxx aspektů xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zásady xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx nelze xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (za xxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 33/18, xxx 36).
57. Xx xxxxxxx xxxxxxxx připomenout, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxx odlišná, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx proto xxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx znaky xxxxxxxxxx způsobem, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx soudní xxxxxxx xxxxx čl. 36 odst. 1 x 2 Xxxxxxx. V případě xxxxxxxxx odpovědi Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx x xxxxxx, že xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx čl. 36 xxxx. 1 Listiny xxxxxxx (xxxxx xx. xx. X. ÚS 3227/07, xxx 14), nebo xxx xxxxx, ale xxxxx podmínky xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxx xx. zn. Xx. XX 11/04, xxxx V). Argumentace xxxxxxxxxxxxx ovšem x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx v xxxxxx x abstraktní kontrole xxxxxxxxxx x podstatě xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx způsobem. Zaprvé xxxxxxxxxxxxx podle všeho xxxxx, xx Soud xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx důležité xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nárokuje, xxxx xx xxx xxxxxx v čl. 91 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxx xxx ale xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx by xx xxxxxxxxxx zdejšího soudu xxxxxxxxxxx. Xxxxxx subjekt xxxxxx může naplnit xxxxxxxxxx xxxxxxxx prvky xxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxx součástí xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
58. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx vyložit též xxxxx. Xxxxxxx v xxxxxxxxxxx na použití xxxxx „národní“ a „xxxx“ v xxxxx Xxxxx xxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx za „zavádějící x klamavé“. Xxxxxxxx x nich xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx je součástí xxxxxxxx soudnictví, xxxxxxx xx xx xxx x mnoha xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx důvodu xxxxxxxx xxxxxxx právního xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Ústavy). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxxx, xx pokud xx Soud pro xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx pramalý xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx odvozuje xx xxxxxxx Xxxxx pro xxxxx Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx státní xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx výkladu xxxxxxxxxx §3g XXX x ani xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxx (xxxx. xxxxx části nálezu x znění Statutu) xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
59. Xxxxxxx xxxxx xxx paradoxně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx-xx Xxxx pro sport xxxxxxx státní xxxxxx (xxxx xxxxxxxx), xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx Ústavního xxxxx xx nicméně x xx xxxxxx podmínek Xxxx xxx sport x obecnými soudy xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Napadená xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxx sport, xxxxxx xxxxxxxxx členů xxxxxxxxxxxxx a jejich xxxxxxx xxxxxx. Není xxx upraveno, xxx x xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxx x Xxxxxxx xxx Xxxxx xxx xxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx účinnosti xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx otázky (xxxxx) xxxxxxxx xxxxxx. Případy xxxx posuzovány xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxx pro xxxxx x xxxx xxxxxxxx xx (xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx předsednictvo xxxxxxx rada Xxxxxxxx (§3g xxxx. 4 XXX), x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx rozhoduje xxxxxxxxxxxxx Xxxxx pro xxxxx (xx. 7 xxxx. 4 Xxxxxxx). Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ze seznamu xxxxxxxx xxx účastníci xxxxx, (xxxxxxx) xxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx rozhodci (xx. 18 xxxx. 2 Xxxxxxxxx řádu). X xxx rozvádění xxxxxxx xxxxxxxxx x podaného xxxxxxxx, xx xxxxxxx Xxxxx pro sport xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxx xxxxxxxx přítomnost xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx, založenou čl. 94 xxxx. 2 Xxxxxx). Xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xx xx za xxxx xxxxxxx název Soudu xxx sport xxxx, xxx i právního xxxxx xxxxxxx k xxxxx ohledně (xx)xxxxxxxxxxxx Xxxxx pro xxxxx x obecnému xxxxxxxxxx.
60. Xxxx pro xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx sice xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx však xxxxxx xxxxxx x rozhodčím xxxxxx xxxxxxxxx zákonem č. 216/1994 Sb., o rozhodčím xxxxxx a x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx xxxx „xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx“). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx však xxxxxxxxxxx x „xxxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxx výslovně popírá, x xx x §3g odst. 6 XXX. Zákonodárce by xxx xxx navrhování xxxxxxxx předpisů respektovat xxxxxxxxx xxxxxxxx význam xxxx (xxxxxx xx. 40 xxxx. 3 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vlády). Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx zákonodárce xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx lépe [rozumnost xxxxxxxx jistě nezpochybňuje xxx xxxxxxxxxxx legislativních xxxxxxxx vlády pro xxxxxxxxxxx, x xx xxx xxxxx xx xxx 18.8.2004 xx. xx. Xx. ÚS 7/03 (X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.), xxxx XXX]. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx „Národního xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx“, xxxxx není ani (xxxxxxx) xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx nečiní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.
61. Xxxxxxx se Ústavní xxxx x ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vypořádával xxxxxxxx x institucionální xxxxxxx Xxxxx pro xxxxx, vnímá xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x jejich xxxxxxxxxxxxx přezkumu. Relevantní xxxxxxxxxx ZPS, Xxxxxxx xxx Xxxxxxxxx řádu (xxxx. xxxxxxx jeho xx. 28 upravující xxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Soudu xxx sport) x xxxxx xxxxx (s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x XXX) xxxxxxxxxxx xxxxxx odpověď. Xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí Xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, které konkrétní xxxxxx jsou xxxxxxxxx x xxxxxxxx rozhodnutí Xxxxx xxx xxxxx x v jakém xxxxxxx - xxxxxxx x ohledem xx xxxxxxxxxxx pravomocí i xxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx xxx sport xx xxx není xxxxxxxx představitelné. Xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx všechny xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx (xxxxx) xxxxxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxx dotčena, xxxx xx xxxxxxx čl. 36 Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx ZPS ničím xxxxxxxxx právo xx xxxxxx ochranu.
VII. x.2)
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx
62. Xxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxx se xxxxxxxxxxx dotýká xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v Xxxxx republice. Znění §3g xxxx. 2 XXX ji xxxxxxxx xx dvě xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx související x xxxxxxxx, v xxxxx případě xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Zadruhé xx xxxxxxxx řešit xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxx tehdy, xxxxx xx to v xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xx xxxx xxxxxxxx Soudu xxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx posoudí odděleně.
Pravomoc Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxx rozhodovat xxxxx „v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx“
63. Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx má xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kolektivní xxxxxx sdružovacího práva, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx čl. 20 Xxxxxxx xx sdružovací právo xxxxxxxx xxxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx výrazně xxxxxxxx, tím méně xx vztahu xx xxxxxxxxxx spolkům (xxxx. Xxxxx xxx xxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx on Xxxxx Xxxxxx - Xxxxxxxxx, xxxxxxxx 2023, xxxxxxxx na adrese https://www.echr.coe.int/documents/d/echr/fs_sport_eng) - xxxxx xxxx Ústavní xxxx xxxxxxx primárně xx xxxxxxxxx Listiny. Napadená xxxxxx do spolkové xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx rozhodování o xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx) vyvádí x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx x xxxx xxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx posoudit, xxx xxxxx část xxxx x §3g xxxx. 2 XXX xxxxxxx xxxx „xxxxxxx xxxxxx“ xxx xxxxxxx spolkové xxxxxxxxx, předvídaný x čl. 20 xxxx. 3 Xxxxxxx [xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx ze xxx 18.7.2017 xx. xx. Xx. XX 2/17 (X 125/86 XxXX 131; 313/2017 Sb.)]. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx splněním xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx: 1) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, 2) sledováním xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx legitimních xxxx a 3) xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) zásahu x demokratické společnosti.
64. Xxxxxxxx první xxxxxxxx xxxxxx není. Xx xxxxxx, že xxxxx §3g xxxx. 2 XXX xxxxxxxx xxx xxxxxx pravomoci x xxxxxxxxx xxxxx rozvedení xxxxxxx ve Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx („xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx“) xx dostatečně xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, které Xxxxxx xx působnosti Xxxxx xxx sport xxxxxxxx xxxxxxx.
65. Xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx obstojí. Xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx důsledků xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx, xxxxxxx xxx xx xxxxxx zdraví, jsou xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx notoriety. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx boje proti xxxxxxx je také xxxxxx xxxxx řešení xxxxxxx x dopingu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx a xxxxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, ale xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Z xxxxxxxxxxx cílů xxxxxxxxx x čl. 20 odst. 3 Xxxxxxx xx xxxxxxxx úprava xxxxxxxxx xxxxxxxxx x předcházením xxxxxxxx xxxxx, neboť xxxxxxxxx dopingu xx xxxxxx může xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. §288 trestního xxxxxxxx - xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx; podrobněji HUMPOLÍKOVÁ, Xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx aspekty xxxxxxx ve sportu. Xxxx: Xxxxxxxxx xxxxxxx XX, 2022, s. 58 xx 135). Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx nebo příliš xxxxx tresty, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx níže), xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx účinnost xxxxxxxx. Xxxxxxx nepříznivě xx rozmach xxxxxxx xxxx k xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx osob, xxxxxxx ve vztahu xx xxxxxxx rovných xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx k tomu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x ekonomický xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx).
66. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx za xx, xx xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx podle čl. 20 xxxx. 3 Xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx (viz xxxx čl. 11 odst. 2 Úmluvy).
67. Konečně xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx, xxxxxx napadená xxxxxx xxxxxxx třetí xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx úpravy (xxxxxx) x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx kritérium xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx potřebu xxxxxxxxx předmětného xxxxxxx xxxxxxxxxx práva a xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx vůči sledovaným xxxxxxxxxx cílům. Xxxxxx xxxxx, Ústavní xxxx xx musí xxxxxxx xx xx, xxx xxxxxxxxxxx respektoval xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 2/17, xxx 40). X xxxx xxx xxxxxxxx použít xxxx proporcionality, prováděný x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx [xxxxxxx xxx x xxxxxx ze xxx 12.10.1994 xx. xx. Xx. XX 4/94 (X 46/2 XxXX 57; 214/1994 Sb.), xxxx Xx/x, další xxxxxxxx xxxxxxx soudem xxx například xxxxxx xxxxxxxxxx x nálezu xx xxx 7.12.2021 xx. xx. Xx. XX 20/21 (4/2022 Sb.), xxx 193]. Xxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx legitimní xxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx). V xxxxxx xxxxx se xxxxxx, xxxxxx xxx xxx výběru vhodných xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx je x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx právu xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Xxxxxxx v xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nepřevyšují xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx).
68. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx: Ústavní xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx legitimních xxxx xxxxxxxxxxxx čl. 20 xxxx. 3 Xxxxxxx x čl. 11 xxxx. 2 Xxxxxx se xxxxxxxx úprava xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx žádné xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx antidopingových sporů xxxx Xxxxxx xxx xxxxx nemělo a xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Soud xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx substrátem i xxxxxxxxx xxxxxx, aby xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx posoudil x xxxxxxx.
69. Druhý xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx: Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx dostupných xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx spolkové xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx sporů uplatňovaného x Xxxxx xxxxxxxxx xx 31.8.2022. X xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx sportovních xxxxxxxxxx, xxxxxxx v xxxxx byly zejména xxxxxxx sportovní xxxxxxxx. Xx xxx xxxxxx xxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (§265 xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx vynutitelný xxxxxxxx nález (srov. §40e xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx XXXXX, Xxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx rozhledy, 2020, x. 22, x. 780 xx 785). Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx před xxxxx xxxxxxx národní xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx výboru, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úrovně xxx xxxxxxxx x XXX.
70. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx vyznačovalo značným xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx z xxxx, že hlavně xxx menší xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx takřka xxxxxxx rozhodování xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx zajistit, xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx sportovců, xxxxxxx xxxxx společnosti xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxx x podání xxxxx curiae, dále xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx; popis xxxxxxxx xxxxxxx xxx XXXXXX, Xxxxxx. Řízení ve xxxxxx porušení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxxxx xxxxxxx XX, 2023, x. 89 až 99). Xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx praxe poukázal xxxx xxxxx činnosti Xxxxxxxxxxxxxxx výboru, xxxxxxxxx x xxxx 2021 Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx agenturou (xxxxx není veřejně xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx ale JANOUŠEK, Xxxxx. ,Xx to xxxxx xxxxxxx.‘ Auditoři xxxxx x práci xxxxxxx antidopingového výboru 42 chyb. iRozhlas, 6.5.2022, xxxxxxxx na xxxxxx https://www.irozhlas.cz/sport/ostatni-sporty/doping-sport-fotbal-irozhlas zpravy_2205060500_kth). V xxxxxxxxxx xxxx Evropský xxxx xxx lidská xxxxx x xxxxxxxxxx XX Xxxx a xxxxxxx proti Xxxxxxx (xxxxxxxx xx dne 28.1.2020, stížnosti x. 30226 a xxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx čl. 6 xxxx. 1 Úmluvy x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx fotbalové xxxxxxxx, xxxxx fungoval na xxxxxxxxx základech xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx, xx u xxxxxxxx xxxxxx měli xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx důvod pochybovat, xx xxx nedostatku xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx strany xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx přistupovat x jejich věci x nezbytnou xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx tezi navrhovatelky x funkčnosti předchozího xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Více než xxxxxxxx úprava xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
71. Xxx xxx bylo xxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx x xx 1.9.2022 xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx antidopingových xxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxx sport, x kterého xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx x druhém xxxxxx (u xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úrovně je xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx XXX). Tato xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx pozitivně, xxxxxxx Xxxx xxx xxxxx xxx zřízen xx xxxxxxx „xxxxxxx“ interního xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx organizace a xxxxxxxx upravovaly Xxxxxxxxx xxxxxx Statut a Xxxxxxx xxx. Tyto xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxx, x xxxxxx jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ale xxxxxx souladné s xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x zákona o xxxxxxxxx řízení (srov. xxxxxxx v XXXXX, Xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Brno: Xxxxxxxxx fakulta MU, 2023, x. 68 xx 73).
72. Xxxxxxx §3g ZPS vtisklo Xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxx nálezu načrtnutý xxxxxxx, xxxxx §3g xxxx. 6 ZPS xxxxxxxx řízení xxxx Xxxxxx pro sport xxxxxxxx xx rozhodčího xxxxxx (ad xxx) xxxxx zákona o xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx komise xxxxxx, xxxxx xxx x stálý rozhodčí xxxx ve smyslu §13 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx výčet lze xxxxxxx jako lex xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x rozporu s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
73. Kritérium xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx s řešeními xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx sportu. Xxxxxxxxxxxx se proto xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx rozebírá xxxxxx xxxxxx, klíčovou mezinárodní xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx Úmluva proti dopingu a x ní propojený Xxxxx. Cílem obou xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx možno univerzální xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx (XXXXXXX, Martin a xxx. Základy sportovního xxxxx. Xxxxx: X. X. Beck, 2019, x. 118). Xxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx řešení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx svazující, xx. 8 xxxx. 1 Xxxxxx po xxxxxx x xxxx 2021 pouze xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx z xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx „spravedlivé xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx“, xxxx xx být xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx (xx. 13.1.1 Xxxxxx). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx dopingu xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx xxx lidská xxxxx (xxxxxxxx ze xxx 18.1.2018 FNASS x xxxxx xxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxx x. 48151/11 x 77769/13, §182). Xxxxxxxx ustanovení Xxxxxx samo o xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx rozhodovaly xxxxxx (sportovních) xxxxxx, xxx x nich xxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx naplnit podmínku „xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx“. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx navrhovatelkou napadené xxxxxx, ve xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (i x xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xx sportovních xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x určitou xxxxxxxxx xxxxx, xxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx varianta vedení xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxx budiž xxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxx spory x působnosti subjektů x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x způsobem xxxxxxxxxxx, xxxx vykazuje Xxxx xxx xxxxx (Xxxxxxx: Xxxxxxxxx Sportschiedsgericht, Xxxxxx: Xxxxx Xxxxxxxxxxxxx, Xxxxxxxx: Österreichische Xxxx-Xxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxx, Xxxxxäxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx: Xxxxxxx xxx xxxxxxx xx veci xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, Xxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx druhom xxxxxx).
74. Ústavní soud xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx řešení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx potřebnosti x xxxxx druhého xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.
75. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx: V posledním xxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, x xxxx míře je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x ochranou xxxxxx, ochranou xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx činům. Xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx pravomoci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx spory na Xxxx pro xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Dotýká xx totiž xxxxxxxx xxxxxx výseku záležitostí, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Případů xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx x České xxxxxxxxx xxxxxx maximálně xxxxxxx xxxxx (srov. statistiky xxxxxxxx xx xxxxxx htt-ps://www.antidoping.cz/dopingova-kontrola/statistiky), xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx z xxxx xx nutně xxxxxxxxx dopingový xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx aplikací xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx druhou stranu xxxxx xxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx řešení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx v České xxxxxxxxx přes shora xxxxxxxxxxx deficity xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx by xxxxxxxx xxxxxx slibovala x xxxxx přinést xxxxxxx pozitivní dopad xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (legitimní xxxx). Xxx xxx xxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xx zpřehlednění xxxxxxx a jeho xxxxxx harmonizaci x xxx spojenými xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx má xx výsledku xxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxxxxxxx.
76. Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxx §3g xxxx. 2 XXX xxxxxx v konkrétních xxxxxxxxx xxxx podklad xxx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x čl. 20 xxxx. 1 a 4 Xxxxxxx a čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx všechna xxxxxxxx spojená s xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonným xxxxxxxx tohoto práva, xxxxxxxxxx x čl. 20 xxxx. 3 Xxxxxxx x čl. 11 xxxx. 2 Xxxxxx.
77. Xxxxxxx xxxx nepřehlédl x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx možnost xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx pro sport xxxxxxxx xXXX xxxx xxxxxxxx svrchovanosti České xxxxxxxxx. Xxxxxxx x XXX se lze xxxxx xxxxxxxxxx Soudu xxx xxxxx v xxxxxx (u xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxxxx xxxx x mezinárodní xxxx, xxx xx. 30 odst. 4 Xxxxxxxxx xxxx) i xxxxxx xxxxxx (xx xxxxx xxxxxxxxx, ale xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx ukotvené xxxxxxxx, viz xx. 30 xxxx. 6 Xxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebyla x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx prostor, x není xxx xxxxx ani xxxxx, xxx jde x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xx xxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx kontextu. Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx čl. 8.1.1 x xx. 13.2.2 Xxxxxx xx xxxxxxxxxxx struktura rozhodujících xxxxxx vymezena jen xxxxxx (srov. xxx 73 xxxxxx), v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX (xxx xx. 13.2.1 x xx. 13.2.3.2). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx závazná, x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx svět xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sportovními xxxxxxxxxx x čeští xxxxxxxxx xx se xxxxxxx účastnit zahraničních xxxxxxx, xxx xx. 22.10 Xxxxxx).
Xxxxxxxx Národního xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx rozhodovat xxxxx „xx věcech xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx sportovců anebo xxxxx xxxxxxxxxxx organizací, xxxxx je xx x xxxxxxx s xxxxxx vnitřními předpisy x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x to xxxxxxxx“.
78. Sporná pravomoc xxxxxxxx oproti „xxxxxx x souvislosti x xxxxxxxx“ xxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx x xxxx xxxxxxx v xxxxx míře xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx. xx xxxxx xxxxxxxxxx otázku, který xxxx „věcí“ xx xxxxxxx do xxxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Zvláště xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ovlivňuje xxxxxxxx následného xxxxxxxx.
79. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxxxxx xxxxxx“. Xxxxxx xxx xxx xxxxxxx v §76 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 250/2016 Xx., x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x řízení o xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx pojem používá x negativním xxxxxx (xxxxxxx orgán xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx skutkové xxxxxxxx disciplinárního xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx skupinu xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx primárně uvnitř xxxxxxxx, jehož xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx). Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx (správnětrestní) x xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx odpovědnost xx ně xxxxxxx x xxxxxxxx daného (xxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx, nikoliv xxxxxx (XXXXX, Xxxxx x xxx. Základy xxxxxxxxx xxxxx trestního. Xxxxx: C. H. Xxxx, 2010, x. 129 xx 130). Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx disciplinární xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx je ostatně xxxxx disciplíny příznačný. Xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx sportovních xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx deliktem xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx porušuje normy (xxxxxxxx) stanovené xxxxx xxxxxxx.
80. Xx ze xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx spolků xxxxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx deliktech (xxxxxxx xxxxxxx x xxxx spojených) xx xxxxxx samotného xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx respektuje x nenařizuje, xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xx měl xxxxx xx věcech xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. X výjimkou povinnosti xxxxx xxxxxxxxxx orgán [§218 xxxx. x) xxxxxxxxxx zákoníku] xx xxxxxx xxxxxxxx zřídit xx xx stanovách xxxxxxxx jakoukoliv xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx pravomocí xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (§243 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxx ustanovení xxxx „xxxxxx“ spolkům xxxxxxx ustanovit xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxx „xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx spolkové xxxxxxxxxx x xxxxxxx určeném xxxxxxxxx“ (§265 občanského xxxxxxxx), xxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx spadat x spory xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxx xxxxx dostupných xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx 0,1 % ze xxxxx spolků, xxxxxxx x nich (56) xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxx ZECHOVSKÝ, Xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x české xxxxxx xxxxxx x praxi. Xxxxxxx pro xxxxxx xxxx a xxxxx, 2018, x. 1, x. 174 až 175). X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx x disciplinárních deliktech x xxxxx spolků xxxxxxxxx jiné orgány, xxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx upravena stanovami, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx mohou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
81. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx znění schváleném Xxxxxxxxxxx sněmovnou xxxxxxx x obligatorní jurisdikcí Xxxxx xxx xxxxx x „xxxxx xx xxxxxx disciplinárních xxxxxxx xxxxxxxxx“. Xxxx řešení xx samozřejmě „blokově“ xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx by xxxxxx xx stejném xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx Ústavní xxxx provedl x xxxxxxx pravomoci Xxxxx xxx sport xxxxx xxxxxxxxxxxxx spory (body 62-76 xxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxx xx však xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxxx Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, což xxxxxxxxx xxxxxxxxxx: „... xxxxxxxx xxx důvodná xxxxx - ne x xxxxxxx, xxx xx to naprosto x xxxxxxx, že xx xxxxx ingerence xxxxx - x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx důvodná xxxxx, xx by xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx“ (xxxxxxx Xxxxxx Xxxxx při xxxxxxxxxx tohoto pozměňovacího xxxxxx Xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxx xx 7.2.2023, xxxxxxxx xx xxxxxx https://www.psp.cz/eknih/2021ps/stenprot/052schuz/s052022.htm).
82. Xxx xxx Xxxxxxx soud předeslal, xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx přezkumu. Za xxxx situace xxxxxx xxxxx pojímat xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxx x zákoně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxxx“, xxx xx mohly xxxxxxxxx organizace xxxxxxx xxx vnitřní xxxxxx. Xxxxxxx tím samozřejmě xxxxxxx není bráněno x pokračování xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, ale velký xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xx týče xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxx xxx xxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx dotčenou xxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxx mohou xx Xxxx xxx sport xxxxxxx třeba xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx věcech disciplinárních xxxxxxx, nejde x xxxxxxx xxxxx „vše xx xxx“. Xxxxxx xxxxx xx vymezení xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx Xxxxx pro xxxxx x disciplinárních xxxxxxx xxxxxxxxx x dopingem).
83. Xxxxxx dotčené xxxxxxxxx xx Xxxx xxx xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx dvou xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx výslovně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx vnitřních předpisech xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxx spolku xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx má Xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx směřující xxxxx xxxxx x Xxxxx xxx xxxxx či Xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx navazovat xx xxxxxxxxx související xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx spolku. V xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx úprava neumožňuje xxxxxxxx pravomocí spolku xx Xxxx xxx xxxxx bez souhlasu xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx členů xxxxxx.
84. Xxxxxxx soud xx xxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx věcech xxxxxxxxxxxxxxx deliktů (xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx) xx Xxxx xxx xxxxx x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx spolku (xxxx. xxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx rozdíl. Xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx orgány spolku, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x tomto xxxxx xxxx xxxxxx Xxxxx pro xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx §3g xxxx. 6 XXX xxx uvádí, xx xxxxxx xxxx Soudem xxx xxxxx nemá xxxxxx xxxxxx před xxxxxxxx komisí spolku. X xxxx xxx xxxxxxx, xx ani xxxxxxxxx předpisy xxxxxx xxxxx rozhodčí xxxxxx xxxxxxxxxxxx za Soud xxx xxxxx (se xxxx s tím xxxxxxxxx xxxxxxxx). Jinak xxx zákonná xxxxxx x xxxxxx Xxxxx xxx sport xxx xxxxxxxxx xxxxxx disciplinárních xxxxxxx xxxx. Teoreticky xxx xxxx xxxxxxxxxx xx dvou xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx spolku, xxxxx xxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxx“ xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx řídit (xx srovnání s xxxxxxx antidopingových xxxxx xx xx „xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx“). Nebo xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxxxxxxx předpisů xxxxxxxxx xx spolcích, které xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Volba xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Soudu xxx sport x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxxxxxx problému xx xxxxxx k xxxxxxxxx komisím spolků x xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xx xxx 29.3.2023 xx. zn. 27 Xxx 3737/2021). Xxxxxxx by xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xx Xxxxxxx předvídaném x §3g xxxx. 2 XXX, ten xxxxxxx x xxxxxxxxx znění xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jakékoliv spory xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx neposkytuje x ze Xxxxxxx xxxx Jednacího xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x antidopingovými spory).
85. Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx závěru, xx xxxxxxxxx xxxx §3g odst. 2 XXX xxxx x xxxx xxxx x xx omezit xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx organizací. Xxxxxxxxxxxxx xxx nepředložila xxxxx xxxxxxx, jakým xxxxxxxx xx xxxx (xxxxx) být xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx i xxxxxxxxxx, xxxxxxx.
86. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx kolektivnímu xxxxxxx spolkové xxxxxxxxx. Xxxxx ovšem xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx měnící xxxxxxx (vnitřní předpisy) xxxxxxxx i ty x xxxxx xxxxxx, xxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx deliktech xx Xxxx xxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx xxxx spolek xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx sdružovacího xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx až xxxxxx xxxx (xxxxxxxxxxxxxx) xxxxx spolku xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx (v trochu xxxxxxxxxxxx podobě) xxxxxxxxx xxxx navrhovatelka.
87. Podle xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx sdružovacího práva. Xxxxxx xxx s xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx individuálním (VÝBORNÝ, x. x, rubrika 22). Ústavní xxxx xxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx (xxxxxx)xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx není xxxxxxxx x dobrovolnosti xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx zcela xxxxxxxxxxx. Xxxxxx řád xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxx se xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx vyslovení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (§258 xx 261 občanského xxxxxxxx). Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx spolku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx změny xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx pravomoci xx Xxxx xxx xxxxx, xxxxxxx xx podle xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxx soudně xxxxxxxxxxxxxxx [xxxxxxx xxxx. nález xx dne 23.4.2009 xx. xx. XXX. XX 2542/07 (N 97/53 XxXX 233)]. Xxxxxx soudy x xxxxxxxxx v xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx skutečností (podoba xxxxxxxxx předpisů xxxxxx, Xxxxxxx xxx.) disponují xxxxxxxxx přezkoumat, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nesouhlasícího xxxxx, případně xxxxxx xxxxxxxxxx netrpí xxxxxx xxxxxx (srov. xxxx. §245 xxxxxxxxxx xxxxxxxx).
XXX. x)
Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, organizovat x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx [§3a xxxx. 1 písm. x) xx i) XXX]
88. Napadená ustanovení xxxxxxxx Agenturu x xxxxxx programu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx ve xxxxxx, xxxxxxxx příspěvkové xxxxxxxxxx xx účelem xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x Úmluvě proti dopingu x xxxxxx xxxxxxxx úkoly xxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx je xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx spolků. Xxxxxxx xxxx pro xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxx ZPS xxx x roce 2019 [xxxx §3d xxxx. 1 xxxx. x) xx x) XXX, xx xxxxx xxxxxx č. 178/2019 Sb.] a xxxxxxx provedenou xxxxxxx č. 49/2023 Sb. xxxx xxx xxxxxxxxxxxx.
89. Xxx výslovně xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxx zřizované xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx závazky Xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx mnohokrát xxxxxxx Úmluvě proti dopingu, xxxxx xxxxxxxxx xxx Xxxxxx republiku x platnost xxx 1.6.2007 (xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věcí č. 58/2007 Sb. m. s., x xxxxxxxx České xxxxxxxxx x Mezinárodní xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx). Navrhovatelka xx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx z Úmluvy proti dopingu xxxxxxxx pouze na xxxxxxx dobrovolnou xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (konzultace, xxxxxxxxx vedení atd.). Xxxxxx, xxx bezprostředně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx (xxxx. čl. 7 xx 12 Xxxxxx xxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 7 Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Úmluvy xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx koordinace xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx“, není xxxxxx, xxxx xx xxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx také x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Zadruhé, xxxxxxxx roli x xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx, který xxxxxxxxx státům (xxxxxx) xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx Xxxxx Xxxxxxx č. 1 x Xxxxxx proti xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx práva (srov. čl. 4 odst. 2 Xxxxxx xxxxx xxxxxxx). Xxxxx xxxxxxx ani Xxxxx podepsat (xx. 23.1 Kodexu). Xx xxxxxx xxxxxx čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxx xxxxxxx zavazuje xxxxx dodržovat xx xxxxxx boje xxxxx xxxxxxx zásady Kodexu, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx pro opatření xxxxxxxxxx čl. 5 Úmluvy xxxxx xxxxxxx. Toto xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx zemím xxxxxxx xxxxxxxxx přijmout xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x Úmluvě proti dopingu. Xxxxxxxxxx xx. 22 Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx x dodržování Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x Úmluvě proti dopingu. Xxxxxxx soud x xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odvozuje, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x Úmluvě proti dopingu implementovat x xxxxxxxxxxxx k xxxxxx Xxxxxx, a xxx dokumenty jsou xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
90. Xxxxxxxxxx čl. 7 Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx státům xxxxxxxx se xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x antidopingové xxxxxxxxxx. Xxxxx již xxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxx xxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx organizace, xxxxxxxx počítá x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx (xx. 20.5 Xxxxxx). Ustanovení §3a xxxx. 1 xxxx. x) XXX xxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxxx výbor. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx x xxxx, do xxxx xxxx Úmluva proti dopingu x Kodex (ne)umožňují xxxxxxxx státům zřídit Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Návrh xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Ve xxxxxxxxxxx tento xxxxx xxxxx opomíjí x xxxx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ve xxxxxx xx xxxxxxx §3a xxxx. 1 xxxx. x) ZPS xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx ze xxx 27.8.2019 xx. xx. Xx. XX 11/19, xxx 6).
91. Xxxxx návrhu xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx předvídaným x §3a xxxx. 1 xxxx. g) xx x) ZPS, xxxxxx xxx ale xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Zaprvé, xxxxx těchto pravomocí xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx x přehlíží, xx xx „realizaci xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“ xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx [§3a xxxx. 1 xxxx. g) XXX]. Amicus curiae xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx x Antidopingovým xxxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxx rozdílné xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxx již xxx bylo xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vůbec xxxxxxxx, x xxxxxxx navrhovatelka xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx nezávislost Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx ovšem xxxxxxxxxx, xxx xx toto xxxxxxx mělo dopadat xx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Zadruhé, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx případě xxxxxxx xxxxx xxxxxxx věci. Xxxxxxx „xxxxxxxx“ xx Xxxxxxxxxxxxx výbor xxxx xxxxxxxx xx. 20.5.2 Xxxxxx, podle xxxxxxx xx „přijmout a xxxxxxxxxxxxx antidopingovou xxxxxxxx“ Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx organizace. Xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, jestli xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
92. I xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx rozměru xxxxxxxxxxxx xx ale Ústavní xxxx nepokládal xxxxxxxx xxxxxxxxx x §3a xxxx. 1 xxxx. x) ZPS [a xxxxxxxxxx i v xxxxxxx h)] za xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx „xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx“ xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx obecnosti, xx xxx o xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx nelze xxxxxxxx, že xx „xxxxxxxxx antidopingového xxxxxxxx“ xxxxx xxxxxxxx pouze x vydávání xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxx xxx samozřejmě xxxx x Xxxxxxx xxxx xxxxxx, že kromě xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v čl. 20.5.2 Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx Národním xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxx x dopingem xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx spolků xxxxxxxxx (x Xxxxxx xxxx Národní xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx více xxx stokrát). Posouzení xxxxxxx xxxxxxxxxxx omezení xxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxx možné xxxxxxxx xxxxx xx ve xxxxxx k dostatečně xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx ně xxxxx xxxxx míra xxxxxxxx xxx uvážení, který Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx (srov. x contrario xx. 23.2.2 Xxxxxx), xxx xxxxxxxxxx x naplnění xxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 20 xxxx. 3 Xxxxxxx (srov. postup Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx 62-76 nálezu). Xxxxx xxxxxx řád xxxxxx x xxxxx xxxxx spolkům x xxxxxx xxxxxxxxxxx členům xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (xxxx. čl. 4 Xxxxxx a bod 87 xxxxxx).
93. Zvláštní xxxxxx xxxx x xxxx xxxxx posuzovanými xxxxxxxxxxxx xxxxxxx §3a xxxx. 1 písm. x) ZPS, xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ovlivňování xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx negativních xxxx xx xxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxx). Specifikum xxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxx výrazně xxxxxxxxx návaznosti xxxxxxxxxx xx boj s xxxxxxxx, tak x x „měkkosti“ xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx §3a xxxx. 1 xxxx. x) XXX xxxx Xxxxxxx xxxx postrádá xxxxxxx xxx přezkum xxxxxxxx právní úpravy, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxx návrhu, x xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx není „[x]xx ... xxxxx xxxxxxxxxxx výsledků xxxxxxxxxxx xxxxxxx
XXX. c)
Ústavněprávní xxxxxxx xxxxxxxxx Národní sportovní xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx (§3a xxxx. 5 XXX)
94. Xxxxx xxxxxx protiústavnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Agenturu x vydání xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx zaměstnance x xxxxxxxxxxxxx agentury xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx přitom xxxxxxxxxx §77 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 234/2014 Xx., x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx státnímu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vydaná xxxxxxxxx xxxxxxxxx“. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx tedy na xxxxxxx úrovni xxxxxxx xxxxxxxx předvídáno x x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxxx například na Xxxxxxxx předpis xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxx 14.12.2015, kterým xx xxxxxxx pravidla xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxxxxx https://www.mvcr.cz/sluzba/soubor/sluzebni-predpis-namestka-ministra-vnitra-pro-statni-sluzbu-c-13.aspx) xx Xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxx Xxxxx republiky xx xxx 13.7.2016 (dostupný x xxxxxxxxx xxxxx xx adrese https://vlada.gov.cz/assets/urad-vlady/Boj_s_korupci_na_Uradu/eticky-kodex/Eticky-kodex_1.pdf). Xxxxx tato xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx ani její xxxxxxxxx aplikace xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
95. X xxxxxxxxxxx navrhovatelky xxxx xxxxxx, v xxx xxxxxxx nepřijatelnost xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, jestli xxxx xxxxx xx ZPS xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx xx tak xxxxx xxx xxxxxxx ZPS xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 178/2019 Xx.), xxxxxxxxxx jestli by Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx obecné xxxxxxxx x zákoně x xxxxxx xxxxxx. Xxx záporná xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxx na xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxx úplnost Xxxxxxx xxxx dodává, xx Xxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx agentury xx xxx 6.1.2020 (xxxxxxxx xx adrese https://nsa.gov.cz/wp-content/uploads/2020/07/Etický-kodex-Národní-sportovní-agentury.pdf) xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x předchozím xxxx odkazovaných xxxxxxxxx.
XXX. x)
Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx institucionálního xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (§3b xx 3e ZPS)
96. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Agentury. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pojetí xxxxxxxx xxxxxx (předseda) xxxx nahrazeno xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx), xxxxx (x zákoně výslovně xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx funkci xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx úpravu xxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx x xxxx důvodů (xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxx), xxxxxxx xx xxx x porušení xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx nekonzistentní, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx správy.
97. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx návrhu xxxxxxxxxx xxxxxxxx zákonem č. 49/2023 Sb. xxxx xxxxxxxx §3 xxxx. 4 XXX. Xxxx xxxxxxxxxx přitom xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx, x to xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x existence dozorčí xxxxxx. Xxxxxxxx §3b xx 3e XXX xxxx x xxxxxx „xxxxx“ rozpracovávají detaily xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx a jejich xxxxxxxxx. I po xxxxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx nicméně xxxxx (xxxxxxxxxxxx) §3 xxxx. 4 XXX xxxxxxxx x tomu, xxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx kritizované xxxxxx.
98. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxx, xx většinová xxxx xxxxxxxxxxx navrhovatelky xxxxxxx xxxxx §3b xx 3e ZPS xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx orgánům xxxxxx xxxxxx (xxxx. §2 xxx 16 xxxxxx x. 2/1969 Xx., x zřízení xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx požadavky čl. 79 xxxx. 1 Ústavy. Xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx zdejšího xxxxx xxxxxxxxxx žádná xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ústředních xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx §3 odst. 4 XXX xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxx Xxxxxxxx stojí xxxx x že xx Xxxxxxxx xxxxxxx jedná xxxx předseda. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx soukromoprávní, xxxx xx běžně xxxxxxx x ve xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx). Xxx uznat, xx xx veřejné správě xx kolektivní xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx (xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxxxx typu (xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx) než pro xxxxxxx xxxxxx realizující xxxxxx xxxxxxxx [k xxxxx Xxxxxxxx xxxx. xxxxxxx §3a xxxx. 1 xxxx. x) XXX], xx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx (xx)xxxxxxxxxx takového xxxxxx (x xxxxx xxxxx xxx jistou xxxxxx vyjádřenou xx xxxxxxxxxx vlády x xxxxxx zákona, xxxxxxxxx xx adrese https://www.psp.cz/sqw/text/orig2.sqw?idd=215619), xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx §3 xxxx. 4, §3b x 3c ZPS nemohou xxxxxx. Xxxxxxx nepřesvědčivě xxxxxxx tvrzení, že xx zákonodárce xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx řízení Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx, když xxxxxxx xxxxx zmíněného xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx (§3b xxxx. 2 XXX).
99. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx ani x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx nutné xxxxxxxxx, xxx, potažmo xx xxxx xxxx, by xxxxx výlučné kontroly (xxxxxx) xxxxxxxxx orgánu xxxx zákonodárnou porušoval xxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx Agentury „xxxxxxx“ xx xxxx xxxxxxx x xxxx zákonodárné, xxxxx xxxxxxxxxx realitě. Xxxxxxx xxxxxx vykonává xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, kdy xx xxxxxx xx „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx organizacím xxxxxx dotací každoročně xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx komise xxxxxxx xxxxx nemá xxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx o xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx jen xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (§3e odst. 7 XXX). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx odpovědností xxxxx, a xx xxxxxx použití xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx (§3b odst. 2 XXX). Xxxxxx xxxxxxxxx, dozorčí komise xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ale xxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxx, čímž x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx moci nedochází.
VIII.
Závěr
100. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxxx způsobu xxxxxxx xxxxxx č. 49/2023 Sb. nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x ústavním xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx podle §70 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxx zamítnutí xxxxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx formální x xxxxxxxxx úroveň xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
101. Xxxxxxx xxxx xx v xxxxxxxx xxxx dovoluje xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podněcovaly xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, a xxx xxx Xxxx pro xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxx, zdá xx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Pokud xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx coubertinovského xxxxx „xxxxxxxx, výše, xxxxxxx“, xxx především xxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, diváky x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx o xxxxx xxxxxxxxxxxx.
&xxxx;
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:
XXXx. Xxxx x. x.
Informace
Právní xxxxxxx x. 225/2024 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 25.7.2024.
Ke xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.
Xxxxx jednotlivých xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx jich xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.