Právní předpis byl sestaven k datu 30.04.2025.
Nález Ústavního soudu sp. zn. Pl. ÚS 32/23 ve věci návrhu na zrušení některých ustanovení zákona č. 115/2001 Sb., o podpoře sportu, ve znění pozdějších předpisů, některých ustanovení zákona č. 234/2014 Sb., o státní službě, ve znění pozdějších předpisů, některých ustanovení zákona č. 236/1995 Sb., o platu a dalších náležitostech spojených s výkonem funkce představitelů státní moci a některých státních orgánů a soudců a poslanců Evropského parlamentu, ve znění pozdějších předpisů, a zákona č. 49/2023 Sb., kterým se mění zákon č. 115/2001 Sb., o podpoře sportu, ve znění pozdějších předpisů, a některé další zákony
225/2024 Sb.
225
XXXXX
Xxxxxxxxx xxxxx
xx xxx 28. xxxxxx 2024
sp. xx. Xx. XX 32/23 xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x. 115/2001 Xx., x xxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, některých ustanovení xxxxxx č. 234/2014 Xx., x xxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 236/1995 Xx., x xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů x xxxxxx x xxxxxxxx Evropského parlamentu, xx znění pozdějších xxxxxxxx, x xxxxxx x. 49/2023 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx x. 115/2001 Xx., x xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, a xxxxxxx xxxxx xxxxxx
&xxxx;
Xxxxxx xxxxxxxxx
&xxxx;
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. ÚS 32/23 xxx 28. xxxxxx 2024 v xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx Baxy x xxxxxx x xxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Josefa Xxxxx, Xxxxxx Hulmáka, Jaromíra Xxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxx Kühna, Xxxxxx Xxxxxxxxxx (xxxxxx zpravodaj), Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Jana Xxxxxxx, Xxxxx Šámala, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx, Xxxx Wintra x Xxxxxxx Zemanové x návrhu skupiny 46 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, za kterou xxxxx xxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx. XXXx. Zdeňkem Xxxxxxxxx, Xx.X., xxxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxx 46, Xxxx, xx zrušení §2 xxxx. 5, §3 xxxx. 4, §3a xx 3g, §4 xxxx. 2, §6a xxxx. 2, §6b xxxx. 2 xxxx xxxxx, x §6b odst. 5 xxxxx „§3a“, §6b xxxx. 7, §6x xxxx. 5, x §7x xxxx. 2 x 3 xxxxx „§3x“ x xxxxxx x. 115/2001 Sb., x podpoře xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 49/2023 Sb., v §2 xxxx. 1 písm. x) xxxx „x xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx“ x x §33 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx „x xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx“ x xxxxxx č. 234/2014 Xx., o xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 49/2023 Sb., x §1 písm. f) xxxx „a xxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxx“, v xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx „XXXXX XXXX, XXXXXXXXXXXXX“, §27j x 27k a v §27m xxxx „a xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx“ x xxxxxx x. 236/1995 Xx., x platu x xxxxxxx náležitostech xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a soudců x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 49/2023 Sb. x xxxxxx č. 49/2023 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx x. 115/2001 Xx., x xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a některé xxxxx zákony, eventuálně xx zrušení §3a xxxx. 1 xxxx. x) xx i), §3a xxxx. 5, §3b xx 3e x §3g xxxxxx x. 115/2001 Xx., x xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xx účasti Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx,
xxxxx:
Xxxxx xx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx
X.
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
1. Xxxxxxxxxxx federace xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx jako „FIFA“) xxxxxxxx své xxxxxxx xx „xxxxxx XXXX x xxxxxxxxx xxxxxxx“ (xxxxxxxx xxx XXXXXXXXXXX, Xxxxxxx. Principles xxx Xxxxxxxx xx XX Xxxxxx Xxx. Oxford: XXX, 2017, x. 10). Prohlášení xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x být xxx xx nejvíce xxxxxxxxx xx xxxxxxx. Nakonec xxxxxxxxx ofsajdu xx xxxxxxxxxx zápase xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx i xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxx x Xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx má ideálně xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxx. xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx sportiva), xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx míru xxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx i xxxxxxxxxxxxx práva. Xxx xxxxxxxx xxxxxxx tohoto xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx realitu přetrvávajícího xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx se xxxxxx x mnoha xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právních xxxx, způsobuje mnohdy xxx obtížně xxxxxxxxx xxxxxxx (podrobněji HAMERNÍK, Xxxxx. Sportovní právo: Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx sportovní úpravou x xxxxxxx právem. Xxxxx: Xxxxx xxxxx x xxxxx, 2012, xxxxxxx x. 5 xx 17).
2. Xxxxxxxxxx xxx zapadá xx xxxxxxxxxxxxx komplexního xxxxxxxx x xxxxxxx jej xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx x popudu xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 115/2001 Sb., x podpoře sportu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx xxx xxxx „ZPS“ xx „zákon o podpoře sportu“), xxxxxx xxxxx bylo xx. xxxxxxxxxxx xxxxxx strukturu xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx sportovní xxxxxxxx (dále též xxx xxxx „Agentura“) x xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x České xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx rozhodčího xxxxx xxx xxxxx (xxxx xxx xxx jako „Xxxx xxx xxxxx“). Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (zejména xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) x zásady xxxxxxxx xxxxxxxx pořádkem.
II.
Znění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx
3. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx:
§3x
Xxxxxxxxx xxxxxxxx
(1) Xxxxxxxx
. . .
f) zřizuje xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx plnění závazků xxxxxxxxxx z Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx dopingu xx xxxxxx4); Xxxxxxxx xxxx rozhodnout také x změnách xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jejímž je xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Opatření, xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx x změně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, musí xxxxxxxxx xxxxxxx xx zřizovací xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nově xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx organizace,
g) xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x) xxxxxxxxx xxxxxxxxx antidopingového xxxxxxxx,
x) organizuje x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx antidopingového xxxxxxxx,
x) xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ovlivňování výsledků xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx negativních xxxx xx xxxxxx, zejména xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxx, dopingu x xxxxxx,
. . .
(5) Xxxxxxxx vydává etický xxxxx, kterým xx xxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx x veřejností, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x oblasti xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx kázně xxxxxxxx zaměstnance x xx závažné xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
§3x
Xxxxxxxx Agentury, xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxx
(1) Xxxx xx 3 xxxxx. Členem xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxx. Xxxxxx rady x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx Agentury.
(2) Xxxxxxxx Agentury, xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx vláda xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx období xxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxx xxxx xx 5 let. Xxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxx xxxx může být xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xx xxx xx xxxx bezprostředně xxxxxxxxxxx funkční xxxxxx.
(3) Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, místopředsedou Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx může xxx xxxxxxxxx osoba, xxxxx xxxxxxxx, zkušenosti a xxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxxxx, xx bude xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x která
a) xx státním občanem Xxxxx republiky,
b) xxxxxxx xxxx 30 xxx,
x) xx plně xxxxxxxxx,
x) xx xxxxxxxxx; xx xxxxxxxxxx se pro xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx fyzická xxxxx, xxxxx byla xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxx, xxxxx se xx ni nehledí, xxxx by xxxxxx xxxxxxxxx,
x) má vysokoškolské xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx,
x) xx xxxxxxx 5 xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx x
x) xx xxxxxxxxxx x oblasti organizace x xxxxxxxxxxxxxx sportu.
(4) Xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx Agentury xxxx xxxxx rady je xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, poslance xxxx senátora, xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu, xxxxx xxxxx, xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx úřadu, člena xxxxxxxx xxxx České xxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxx xxxxxx územního xxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx rady xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx politickém hnutí.
(5) X xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx, místopředsedy Agentury xxxx xxxxx rady xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx předsedy Xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx Agentury xxxx člena rady xx obchodní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v oblasti xxxxxxxx vyloučena.
(6) Funkce xxxxxxxx Agentury, xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx nebo xxxxx xxxx xxxxxx
x) xxxxxxxxx xxxxxxxxx období,
b) xxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx,
x) xxxxxxx se xxxxxx, nebo
d) úmrtím xxxx prohlášením za xxxxxxx.
(7) Předseda Xxxxxxxx xx považuje xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x za služební xxxxx xxxxx zákona x xxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx služby, x xxxxxxxx rozhodování xx xxxx přijetí xx xxxxxxxxxx xxxxxx, jmenování xx xxxxxxxx místo xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx představeného xxxx skončení xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx Agentury. Xxxxxxxx Xxxxxxxx, místopředseda Xxxxxxxx xxxx člen xxxx xx xxxxxxxx xxxxx státnímu zaměstnanci xxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
(8) Funkce xxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx7); xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx8). Xxxxxxxx Agentury, xxxxxxxxxxxxx Agentury xxxx xxxx xxxx xxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx vztahu.
§3c
Činnost xxxx
(1) Xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx rady a xxxx její xxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx Agentury xxx xxxxxxxxxx odkladu xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx, jestliže x xx požádají alespoň xxx členové xxxx xxxx dozorčí xxxxxx xxxx usnesením.
(2) Xxxx xx usnášeníschopná, pokud xx xxxxxx jednání xxxxxxx xxxxxxx členové. Xxxx rozhoduje xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx.
(3) Xxxx schvaluje xxxxxxxxx
x) xxxxx plánu xxxxx §3x xxxx. 1 xxxx. x),
x) xxxxx akčního xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §3x xxxx. 1 xxxx. x),
x) xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx Agentury,
d) xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx příspěvky poskytované xx xxxxxxxx rozpočtu, xx podmínek xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pravidly x x xxxxxxx s xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xx xxxxxxx rozpočtu,
e) xxxxxxx xxx xxxx,
x) xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx x
x) xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xx xxxxxxx; xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx dotace.
(4) Xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ukládat předsedovi Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx §3x, s xxxxxxxx rozhodování Agentury x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx.
(5) Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx povinností xxxxxxxxxxx xxxxxx státu x xxxxxxx kapitoly xxxxx rozpočtových pravidel9).
(6) Xx xxxxxx rady xx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx je xxxxxx hlasování xxxxxxxxxxxx xxxxx.
§3x
Xxxxxxx xxxxxx
(1) Xxxxxxx xxxxxx má 10 xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx.
(2) Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x odvolává Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky; polovinu xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Funkční xxxxxx xxxxx xxxxxxx komise xx 4 xxxx.
(3) Xxxxxx dozorčí xxxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx
x) xx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx,
x) xx xxxx xxxxxxxxx a
c) xx xxxxxxxxx; xx bezúhonnou xx xxx účely xxxxxx zákona xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx pravomocně xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx, xxxxx se xx xx xxxxxxx, xxxx xx nebyla xxxxxxxxx.
(4) Xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx je neslučitelné x xxxxxx předsedy Xxxxxxxx, místopředsedy Agentury xxxx xxxxx rady. Xxxx dozorčí xxxxxx xxxxxx pro Agenturu xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx pracovněprávním vztahu xxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
(5) Xxxxxx člena xxxxxxx xxxxxx zaniká
a) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,
x) xxxxxxxxx; xxxxxxxx musí xxx xxxxxxxxxx,
x) vzdáním se xxxxxx, nebo
d) xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx.
(6) Členství x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx funkcí vykonávanou xxxxxxxxx; xxxxx dozorčí xxxxxx náleží xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx souvisejících x xxxxxxx jeho xxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx jeho trvalého xxxxxx.
§3x
Xxxxxxx xxxxxxx komise
(1) Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x hospodaření Xxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx jí k xxxx poskytují xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx všech dokladů x xxxxxxx Agentury.
(2) Xxxxxxxx dozorčí xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx. X xxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx čtyřikrát xxxxx. Xxxxxxxx dozorčí xxxxxx xxxx místopředseda xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx svolá xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x tehdy, xxxxxxxx x xx požádá xxxxxxx 5 xxxxx xxxxxxx komise.
(3) Xxxxxxx xxxxxx rozhoduje xxxxxxxx xxxxx svých členů.
(4) Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx.
(5) Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx komise xxxx xxxxx účastnit xx xxxxxx rady.
(6) Xxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx Agentury xxxx xxxx xxxx xx povinen xxxxxxxx xx osobně xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx o xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx mu x xxx xxxxx závažné xxxxxx, x podat xxxxxxxxxx informace a xxxxxxxxxx, xxxxxxxx jejich xxxxxxxxxx xxxxxxx zákonné xxxxxx.
(7) Při zjištění xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx komise x přijetí xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx radu x xxxxxxxx xxxxx.
(8) Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxx dozorčí xxxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx vlády.
§3g
Národní xxxxxxxx xxxx pro xxxxx
(1) Xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx pro xxxxx (xxxx xxx „Xxxx“). Sídlem Soudu xx xxxxx Xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx svěřené xxxxx nezávisle xx Xxxxxxxx x není xxxxx xxxxxx Agentury.
(2) Xx pravomoci Soudu xxxxxx rozhodování sporů x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, jakož x xxxxx xx věcech xxxxxxxxxxxxxxx deliktů xxxxxxxxx xxxxx xxxxx sportovních xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx statut Xxxxx (xxxx xxx „Statut“).
(3) X xxxx Soudu xxxxx předsednictvo Xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxx xxxxx, x xx předsedy Xxxxx, xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Soudu x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx Soudu (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxxx Xxxxx“). Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x neplacenou. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxx xx 6 let.
(4) Xxxxx předsednictva Xxxxx xxxxxxx rada Agentury. Xxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx právo x xxxxx x xxxxx sportovní xxxxx x xxxxx xxxxxxx 3 let.
(5) Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Soudu xxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Členy xxxxxxxxxxxxx Soudu xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx porušení Statutu. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx opětovně.
(6) Xxxxxx xxxxxx xxxx Soudem xxxx rozhodčím xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x. 216/1994 Xx., x xxxxxxxxx řízení x x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx rozhodčím soudem xx xxxxxx §13 xxxxxx x. 216/1994 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxx x o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxx xxxx xxxxxx rozhodování xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
(7) Xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx nehospodaří. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx
4. Navrhovatelka xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (novely) č. 49/2023 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 115/2001 Sb., x podpoře xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx přijetí xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx především x nálezu Xxxxxxxxx xxxxx ze dne 15.2.2007 xx. xx. Xx. ÚS 77/06 (X 30/44 XxXX 349; 37/2007 Sb.). V xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx vymezuje proti xxxx citovaným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ZPS, xxxxx xxxx xxxxx jejího xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x čl. 1 odst. 1, čl. 81, 90 x čl. 91 odst. 1 Xxxxxx, čl. 20 xxxx. 3, 4 x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (xxxx xxx xxxx „Listina“). Dotčené části ZPS xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx čl. 11 Úmluvy o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx xxxx „Úmluva“), čl. 22 xxxx. 1, 2 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x čl. 7 až 12 Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx (xxxx xxx xxx xxxx „Úmluva proti dopingu“).
XXX. x)
Xxxxxxx směřující xxxxx xxxxxxx Národního xxxxxxxxxx xxxxx xxx sport (§3g ZPS)
5. Xxxxxxxxxx čl. 81 Ústavy xxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx nezávislé soudy, xxxxxxx x souladu x čl. 90 Xxxxxx xxxx poskytovat xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx taxativně čl. 91 xxxx. 1 Ústavy x xxx, že xxxxxxx tyto xxxxx xxx xxxxxx jinak, xxxx ale možné xxxxxxxx xxxxxxxx soudy. Xxxxxxxxxx ve společnosti xxxxxx x další xxxxxxxx, které xx xxxxxxxx jako xxxxx (xxxx. rozhodčí xxxxx), xx ale nejsou xxxxxxxx xxxxxx.
6. Soud xxx xxxxx je xxxxxx xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xx xxxxxxxx Agentury xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx rozhodčím xxxxxx. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx vymezenou x §3g xxxx. 2 ZPS poskytuje xxxxxxx právům. Xxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx důvodů xxxxx xxxx xxx státní xxxxxxxxx x zvláštním xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x čl. 91 odst. 1 Xxxxxx. Soud xxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx postupovat xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx být xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx. Ten xxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx soudního xxxx. X xxxx xx popřena tvrzená xxxxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxx, xxxxx proti xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx účastník mohl xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxx - xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx by byly xxxx xxx Xxxx xxx xxxxx závazné. Xxxxx konstrukce xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx státu podle čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx.
7. Právo xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x čl. 20 Xxxxxxx, xx přirozeně týká xxxx xxxxxxxxxxx spolků. Xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx státem xxxxxxxxxx, nejedná xx xxxx o xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx judikatura Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx čl. 20 xxxx. 4 Xxxxxxx xxx, xx xxxxx na sdružování xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx záležitostí, xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx státní xxxx, x to včetně xxxxx (např. usnesení xx xxx 3.4.2007 xx. zn. IV. XX 111/07). Xxxxxxx Xxxxx xxx sport xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxx xxxx xx toho, aby xxxxxxxx xxxxxxx orgány, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxx x souvislosti x xxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx deliktů sportovců xxxxx xxxxx sportovních xxxxxxxxxx“. Stát xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x v xxxxxxx xxxxxx, xxxx tak xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx soudy. Obdobně xx možné jistě xxxxxxxxx také xx xxxxxxxx spolků a xxxxxxxx, xxxx xx xxx xxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx čl. 20 xxxx. 3 Listiny (zákonná xxxxx, xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, z xxxxxx ochrany v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxx). Dané xxxxxxxxx x Xxxxx xxx xxxxx naplněny xxxxxx: chybí naplnění xxxxxxxx nezbytnosti a xxx xxxx zřejmé, xxxxx hodnoty xxxx xxx xxxxxxxx. Nutnost xxxxxxxx vymezených xxxxxxxx xxxxxx xxxxx Listiny xxxxx také xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.
8. Xxxxxxx Xxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx jednotlivce xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxx bylo vysvětleno, Xxxx pro xxxxx xxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxx rozhodovat x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x tedy xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx nejde o xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x čl. 91 xxxx. 1 Ústavy. Stát xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx to xxxxxxx podmíněno xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxx ustanovení xxx xxxxxxxx xxx souhlas xxxxxx, xxxxxxx jednotlivých xxxxx xxxx budoucích xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx souhlas navíc xxxxxxxx x xx xxxxxx jednotlivce xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx individuální x nemohou xxx xxxxxxx kolektivním xxxxxxxxxxx.
9. Xxxxx xxxxxxxxxx xx x rozporu x čl. 7 xx 12 Xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx je xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Dotčená xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx koordinační xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx kontrol x xxxxxxxxx. Nepředpokládá se, xx xx xxxxx xxx x dopingem xxxxxxxx, tento xxxx xx xxxxxxx samosprávným xxxxxxxxxx xxxxxxx.
XXX. x)
Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx realizovat, organizovat x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx [§3a odst. 1 xxxx. f) xx i) XXX]
10. Xxx xxxxx dopingu x ovlivňování xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx činnosti. Xxxxxxxxx xxxxxxxx a programů xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx sama x xxxx protiústavní, porušením xxxxxxxxx pořádku xxxx xx, xxxxx xxx xxxx xxxx formou xxxxxxxxxxxxxxx zásahů xxxxxxx xxxx.
11. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx doslovně překrývá x xxxxxxxxx vznesenými xxxx zřízení Soudu xxx xxxxx, Xxxxxxx xxxx je proto xxxxxx rekapitulovat xxxxx.
XXX. x)
Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx etický xxxxx (§3a odst. 5 XXX)
12. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx morálku xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xx oprávněna xxxxxxx xxxx služební xxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Zákonodárce nicméně xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx práva. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx pochybným xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je xx x xxxxxxx xx xxxxxxxx právního xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Ústavy) x čl. 79 odst. 3 Xxxxxx.
XXX. x)
Xxxxxxx proti xxxxxxx xxxx x xxxxxxx komise Xxxxxxxx (§3b až 3e XXX)
13. Xxxxx zavádí xxxxx „xxxx“, xxxx x xxx xxxxxx xxxxxx, x jaký xxxxxxx xxx x xxxx xx xxxx xxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxxx x §2 XXX obsahujícím xxxxxxxx xxxxx, x xxxx xx tedy odpovídat xxxxxxxx xxxxxxx pojmu xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx). Xxx xxxx xxx xxxx, ZPS xxxxxxxxxx xxxx xxxx výkonný xxxxx Agentury.
14. Konstrukce xxxxxxxx x ZPS xx odchyluje od xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, zřízení xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx odpovídá xxxxxxxxxx subjektů xxxxx xxxxxx č. 90/2012 Sb., x xxxxxxxxxx korporacích x xxxxxxxxxx (xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx novely xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxx „kočkopes“, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx orgánem xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx moc by xxxx odpovídat xxxxx xxxx celek Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ne aby xxxxxxxx vykonávala xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx.
15. Xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx), princip xxxxx moci a xxxxxxxxx vlády xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx (čl. 67 xxxx. 1 Xxxxxx), neboť xx výsledku xx xxxxxx Parlamentu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zakotvení xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx.
XXX. x)
Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx způsobu xxxxxxx xxxxxx č. 49/2023 Sb.
16. Navrhovatelka xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxx zákona č. 49/2023 Sb. Vzhledem x xxxx navrhuje xxxxx xxxxxxx celého zákona (xxxxxx) č. 49/2023 Sb. xxxxxxx xxxxx tímto xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx č. 234/2014 Sb., x státní xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, a zákona č. 236/1995 Sb., x xxxxx x dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s výkonem xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x některých xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu, xx xxxxx pozdějších předpisů.
17. Xxxxx xxxxxx byl xxxxxxxxx 20.7.2022 jako xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vládní xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §3g ZPS xxxxxx součástí návrhu xxxxxx, objevilo xx xx mezi 1. x 2. xxxxxx x podobě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx garančního xxxxxx pro xxxx, xxxxxxxx, xxxxxxx, mládež x xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx byl xxxxxx xxxxxxxx (Xxxxx Xxxx x XXX), xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx k xxxx, xx se x xxxxx zásadní xxxxx původního xxxxxx xxxxxx nemohla xxxxxxxx xxxxx (srov. čl. 44 xxxx. 1 Xxxxxx) x „přeskočením“ 1. xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Navrhovatelka xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrh xxx komplexní xxxxxxxxx x absolutně xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 77/06.
XX.
Xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx
18. Xxxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxx x §69 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx xx zahájení xxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, Senátu, vládě x veřejnému ochránci xxxx.
XX. a)
Vyjádření Xxxxxxxxxx xxxxxxxx
19. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vedoucí x xxxxxxx xxxxxx č. 49/2023 Sb. x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Návrh xxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxx č. 270, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx 14.12.2022 xxxxxxx 107 hlasů xxx, xxxxx xxxxx, 61 poslanců xx xxxxxxx. Xxxx, xx Xxxxx vrátil xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, xxx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx senátních xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (99 xxxxx xxx, 43 proti, 6 xxxxxxxx xx xxxxxxx).
20. Garanční xxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů (xxxxxxxx xxxx x. 270/5). Poslanecká sněmovna xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx x komplexní xxxxxxxxxxx návrh, takto xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x ani xxxxxxxxxx nedošlo x xxxxxxxxx textu původního xxxxxx xxxxxx. Předmětný xxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů xxx xxxxxxxx všemi xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxx x. 270/1) a reflektovaly xxxxxxx a xxxxxxx xx zástupců xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx klubů.
21. X xxxxxxxxx námitkám xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxx zjednání. X xxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx, xx jej xx xxxxxxxxxxxx nepovažovali. Impuls xx zřízení Xxxxx xxx sport vzešel xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X otázce xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx zákona, podle xxxxxxx xx takový xxxxx xxxxx.
XX. x)
Xxxxxxxxx Xxxxxx
22. Xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx průběh xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Výbor xxx xxxxxxxxxx, xxxx, xxxxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx garanční xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx bylo xxxxxxxx výkon xxxxxxxxx Xxxxx xxx sport x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx dotčených xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx plénu xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx financování sportu, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů (59 xxxxx pro, 2 xxxxxxxx se zdrželi).
IV. x)
Xxxxxxxxx vlády
23. Vláda Xxxxxxxxx soudu oznámila, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx do xxxxxx.
XX. x)
Xxxxxxxxx veřejného xxxxxxxx xxxx
24. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx.
XX. e)
Nevyžádané xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x Antidopingového výboru Xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxx curiae)
25. Xxxxxxx xxxx obdržel k xxxxxx nevyžádané xxxxxxxxx Xxxxxxxx x Antidopingového xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen jako „Xxxxxxxxxxxxx xxxxx“). Xxx xxxxx ze xxxxxxxx xxxx postavení xxxxxxxxx xx vedlejšího xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §28 zákona x Xxxxxxxx xxxxx. Pravidla xxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx amici xxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxx soud rozhodnul xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxx. Obdobně dotčen xx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x Úmluvy proti dopingu. Xxxxx navíc xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxx předložen xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a Xxxxxx přirozeně spíše xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, než aby xxxxxxxxxxxx důvody parlamentních xxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx zákona. Xxxxxxx xx vláda xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx zaslané xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx obhajuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení. X neposlední řadě xx zohlednění xxxxxxxxxx xxxxxxxx se vztahem xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx smysluplným x xxxxxxx, kdy xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. x xxxx xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx).
XX. e.1)
Vyvrácení xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx program [§3a xxxx. 1 xxxx. x) xx x) XXX].
26. Vyjádření xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx Úmluvy proti dopingu xx měl xxx xxx xxxxx xxxxxxx x působnosti sportovních xxxxxx. Xxxxxx xxxxx čl. 3 xx 5 xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx to xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx zajistit dodržování Úmluvy proti dopingu a Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx xxxx „Kodex“). Xxx xxx přijat Xxxxxxxx antidopingovou xxxxxxxxx x roce 2003 x státy xxxx xxxxxxx být jeho xxxxxxxxx, xxxxxxxx se xxx xxxx formálně xxxxxxxxx prostřednictvím ratifikace Úmluvy proti dopingu. Členské země xxxxxx povinny xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx x oběma xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x Úmluvy proti dopingu xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx.
27. Podle Xxxxxx xx být xxxxxxx antidopingová xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx. X Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Antidopingový xxxxx. Jen xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x napadených xxxxxxxxxxxx §3a xxxx. 1 písm. x) xx x) ZPS, xxxxxxx Xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xx Xxxxxxxx přitom funkčně xxxxxxxxx, xxxxx xx Xxxxxxxx xxxx příspěvkové xxxxxxxxxx každoročně xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx od xxxx xxxxxxxx, aniž by xx xxxx kdy xxxxxxxxxxxxx (xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Směrnici xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx sportu x Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx jako „Xxxxxxxx“), xxxxx je xxxxxxx xxx všechny xxxxxxxxx organizace x xx xxxxxxxxxx prostředí xx pohybující subjekty. Xxx souhlasit s xxxxxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx přirozeně xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx závazků České xxxxxxxxx.
28. Znění xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx od přijetí xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 178/2019 Sb., xxxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 49/2023 Sb. xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx ZPS x xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x roce 2001 ZPS xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx boje xxxxx xxxxxxx x tím xxxxxxxx, xx místo Xxxxxxxx plnilo xxxxxxx xxxxxx Ministerstvo xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx ani xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx srovnatelných xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx funguje xxxxxxxxx xx Slovensku, x Xxxxxx, Xxxxxxx xx Xxxxxxx.
XX. x.2)
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx proti xxxxxxx Xxxxxxxxx rozhodčího xxxxx xxx sport (§3g ZPS)
29. Xxxxxxxxxx x úvodu předesílá, xx argumentace xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx rovině xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxx pro sport, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x specifik xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxx nelze xxxxxxxxx xxxx protiústavnost.
30. Xxxxx x čl. 8.1 xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx osobě xxxxxxxx x porušení xxxxxxxxxxxxxxx pravidel xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxx xxxxx xxxxxxx požadavky xxxxxxx. Jeho pozice xx xxxxxxxxx xxx xx Xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx. 8.1 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxx x xxxxxx xxxxxx) xx Xxxx xxx xxxxx. Řízení xxxx xxx xx xxxxxx správním řádem, xxx xxxxx tvrdí xxxxxxxxxxxxx (ani xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxx, neboť Xxxx xxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx), xxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx (xxxx xxx xxxx „Xxxxxx“, xxxxxxxx xx xxxxxx https://nsa.gov.cz/wp-content/uploads/2023/02/230215_NRSS_Statut.pdf) x Xxxxxxxx řádem Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu xxx sport (xxxx xxx xxxx „Xxxxxxx xxx“, xxxxxxxx xx xxxxxx https://nsa.gov.cz/wp-content/uploads/2023/02/230215_NRSS_Jednací-řád.pdf), přičemž xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Kodexu a xxxxxxxxx účastníkům xxxxxxx xxxxxxxx práva. Xxxxxxx xxxxxxxx platí, pokud Xxxx pro sport xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx tzv. xxxxxxx antidopingový xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xx. 13.2.2 Směrnice xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x nestrannost Xxxxx pro xxxxx.
31. Xxxxxxx xxx xxxxxxx Xxxxx pro xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx základních xxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx sporů xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx přinášela xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, sankcí, ale x xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx vzniku Xxxxx xxx sport xx nevyslovila xxxxx xxxxxxxxx organizace, naopak xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
32. Xxxx xxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx postavení x xxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxx xx nepodobá xxxxxx xxxx jakýmkoliv xxxxx xxxxxxx v České xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx postavení xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx x harmonizaci xxxxxxxxxxxxx xxxx proti xxxxxxx, formálně reflektované xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx mezinárodních xxxxxxxxx. Xxx xxxxx tvrdit, xx Soud pro xxxxx je xxxxxx xxx generis, xxxxxxxx xx účelem xxxxxx xxxxxxxxxxxxx závazků Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxx rozhodování xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxx soudem ve xxxxxx čl. 91 odst. 1 Xxxxxx. Xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xx Kolegiu na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx x nálezu xx dne 26.4.2005 xx. xx. Xx. XX 11/04 (X 89/37 SbNU 207; 220/2005 Sb.) xxxxxx xxxxxxx xx orgán xxx xxxxxxx. Vzhledem x xxxx výjimečnosti xxxx xxxxxxxxxx xxx označení xxxxx. Xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx Sportovního xxxxxxxxxxxx xxxxx (dále xxx xxxx „XXX“) x Lausanne, xxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xxx pouze subjektem xxx xxxxxxxxxx řešení xxxxxxxxxxx xxxxx. Vzorem xxx Xxxx xxx xxxxx x pravidla xxxxxx před ním xxx právě XXX x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx rozhodnutím Soudu xxx xxxxx.
33. Co xx xxxx námitek xxxxx mandatorní xxxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxx xx xxxxxx dopingu, x xxxx proti xxxx se Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zavázala (xxx xxxx), x xxxx jde o xxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx sportovních xxxxx xxxxxxxx není, xxxxx x xxxx oblasti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx Xxxx xxx xxxxx rozhodovat o xxxxxxxxxxxxxxx deliktech xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx amici curiae xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
XX. x.3)
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Národní xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx (§3a xxxx. 5 XXX)
34. Vyjádření xxxxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatelky, xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx předpisem xxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx předpisem xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx práce. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x tomto xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx §3 xxxx. 5 XXX. Kodexy xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx.
XX. e.4)
Vyvrácení xxxxxxx xxxxx zřízení xxxx x xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx sportovní xxxxxxxx (§3b xx 3e XXX)
35. V argumentaci xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxx dozorčí komise xxxxxxx tuto xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxx legitimitou xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x činnosti xxxxxxxx, který xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtu.
36. Xxxxxxxxxxxxx nesouhlasí se xxxxxxxxx soukromoprávních xxxxx xx xxxxxxxxxx veřejné xxxxxx. Tento xxxxxx xxx nepředstavuje xxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, rozlišování xxxx oběma xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx a xxxx xx xxx xxxxx ani x xxxxx. Xxxxx kolektivní xxxxxx xxxx xxxxx xxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx institucí. Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx vyvrátit xxxxxxx xx zákonnou xxxxxx jejího složení x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx vymezuje xxxxxxxxxx. Nejednoznačnost xxxxxxxx xxx x rámci xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v Xxxxxxxx - v xxxxxx stupni xxxxxxxxx Xxxxxxxx, x rozkladu xxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx ústavněprávní rozměr xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Agentury do xxxxxxxxx koncepce správních xxxxxx, ústavní xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx (xxxx).
XX. x)
Xxxxxxx navrhovatelky
37. Xxxxxxxxx účastníků x xxxxxxxxxx Xxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx zaslal Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxxx. Xxxx replika xxxxxxx xxxxxxxx na obsah xxxxxx amici curiae.
38. Xx xxxxxx k Úmluvě proti dopingu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx tvrzení, xx xxxxx dokument xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx Antidopingový xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx těchto xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx.
39. X xxxxxxx Xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx v čl. 91 xxxx. 1 Ústavy. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv vložit xx občanského soudního xxxx, xxxxxxxx zvolit xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx, xx Soud xxx sport je xxxxxx sui xxxxxxx, x xxxxxx potvrzuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, že xxx x ústavně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xx věci xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx rovněž xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxx nálezem Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
40. Xxxxxxxxxx xxxxx, xx Soud xxx sport xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu (Xxxxxxxx) xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxx je CAS. Xxxxxx curiae nicméně xxxxxxxxxxxx, z kterého xxxxxx to xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx x Xxxxx pro xxxxx xx xxxxxxxxx řádu. Xxxx xxxx možné, xxx x odvolání xxxxx rozhodnutí českého xxxxxxxx orgánu rozhodoval xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx namítá x porušení xxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx).
XX. x)
Xxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxx
41. Xxxxx §44 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx ve xxxx bez konání xxxxxxx xxxxxxx, protože xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx.
X.
Xxxxxxx procesní xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx
42. Ústavní xxxx xx příslušný x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x podpoře xxxxxx i xxxxxx xxxxxx č. 49/2023 Sb. Navrhovatelka xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx proto xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
XX.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 49/2023 Sb.
43. X souladu x §68 xxxx. 2 xxxxxx o Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., se Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx xxx, xxx byla xxxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
44. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx způsob xxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xx xx v xxxxxxxxxxx petitu navrhuje xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxx) č. 49/2023 Sb. xxxxx se všemi xxxxxxxxxxxx xxxxxx, která xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx nálezu). Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Podle xx xxxx xxxxxx zákona xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xx stává xxxxxxxx xxxxx novelizovaných zákonů. Xxxxxxx xxxx představují xxxxxxx, kdy xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, jež xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx zákona novelizovaného [xxxxx ze dne 1.10.2019 sp. xx. Xx. XX 5/19 (X 168/96 XxXX 144; 303/2019 Sb.), xxx 57].
45. Xxxxxx námitka xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx tzv. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx 22.10.2022 usnesením garančního xxxxxx xxx xxxx, xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx navrhovatelky xxxxxxxxx ústavně zaručená xxxxx xxxxx i xxxxxxxx, což xx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx nálezu xx. xx. Pl. XX 77/06.
46. Ústavní soud xxxxxxxxxxx navrhovatelky xxxxxxx. X xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx, xxx xx podaný xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx za „xxxxxxxxx“. Xxxxxxx je xxxxx tento termín xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxx), xxxxxxxxxx shoda xx jeho xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx definice xxxxxxx xx internetových xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, podle xxxxx komplexní xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zákona“ (Přijímání xxxxxx - xxxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, dostupné xx https://www.psp.cz/sqw/hp.sqw?k=173). Hodnocení xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx je x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxxx případě xxxxxx xxxxxxxxxxx návrh xxxxx „xxxxx“ xxxxx xxxx xxxxxxxx - Xxxx xxx xxxxx - xx xxxxxx xxxxxxxxx věcné a xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxx xxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx x xxxxxxx 2. x 3. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx poslanci (xxxxxx xxxxxxxx Xxxxx Vondráčka xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx x pozměňovacího xxxxxx xxxxxxxxxx „komplexní“, xxxxxx xxxxxxxxxxxx pozměňovacího xxxxxx xxxxxxxx Xxxxx Xxxx xxxxx termín xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx označení „souhrnný xxxxxxxxxxx xxxxx“ (xxxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxx 48. xxxxxx xx xxx 14.12.2022, xxxxxxxx xx xxxxxx https://www.psp.cz/eknih/2021ps/stenprot/048schuz/48-2.html). Xxxx x xxxxxxx komplexního xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx svém xxxxxxxxx xxxx Poslanecká xxxxxxxx.
47. Xx xxxxxxx standardního xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxxxxx“ x xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxx pozměňovacích xxxxxx xxxxxxxxxxxx x předchozích xxxxxxxx (srov. níže xxxxx xxx xxxxxx) xx Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx v xxxxxxxx xxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nešlo. Xxxxx xxxxxx se x xx xxxxx týkal xxxx problematiky x xxxxxxxxxx upravující Xxxx xxx sport xxxx xxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx) xxxxxx celé xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx byla xxxxxxxxxxxxxx rovněž xxxxx, xxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx. Xxx již bylo xxxxxxxxx, Xxxxxxx soud xx xxxxxxx ústavnosti (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xx xx tato xxxxx byla v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06 (xxxx. xxx 57 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx, xxx by xxxx xxxxx doktríny xxxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxx xxxx xx domnívá, xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx [srov. xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xx xxx 6.10.2010 xx. xx. Pl. XX 39/08 (X 207/59 XxXX 3; 294/2010 Sb.), xxxx 39 xx 42, poté xxxx. nález ze xxx 30.6.2015 sp. xx. Xx. XX 21/14 (X 122/77 XxXX 759; 199/2015 Sb.), xxxx 134 xx 136 x další xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx].
48. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxx č. 49/2023 Sb. x xxx rámec xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxx dostupných zdrojů (xxxx. xxxxxxx projednávání x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v obou xxxxxxxx Parlamentu, xxxxxxxx xx xxxxxx https://www.psp.cz/sqw/historie.sqw?T=270&O=9). X podkladů nezjistil xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, x xxx xxx xxxxxxx, že xxxxx č. 49/2023 Sb. byl xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx nabyl dne 1.4.2023, x to xxxxxx napadených xxxxxxxxxx.
XXX.
Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx
49. X Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx populace (xxx Xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx: Xxxxx statistický xxxx, 2021, x. 20 až 25). Xxxxxxx tak xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx (§2 xxxx. 3 XXX) xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (§2 xxxx. 2 ZPS). Pod xxxxxx 14763 sportovních xxxxxxxxxx, sdružených do 75 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, je x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx více xxx 4,1 xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx x xxx. Rejstříku xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx://xxxxxxxxxxxxxx.xx/xxxxxxxxx, xxxx fyzických xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx sportovních xxxxxxxxxxxx).
50. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx sportovního xxxxxxxxx xxxxx sportovní xxxxx (xxxxxx), xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx §214 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákoníku. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxx. Xxxxxx orientačních xxxxx Xxxxxxx) je xxxxxxx xxxxxx národní xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. Český xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxx xx právní xxxxx spolkového xxxxx xxxxxx (§214 xxxx. 2 občanského xxxxxxxx). Xxxx to xxxx xxx klub xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§228 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx) národní xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. ČSOS Xxxxxxx oblast - Xxxxxxx xxxx orientačních xxxxxx Xxxxxxxxxxx kraje). Xxxxx je xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxx xxxx Xxxxx xxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxx olympijského xxxxxx. X xxxxx xxxxxxx nepřehledném spletenci xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vždy xxxxx xxxxx xxxxxxxx x často ani xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxx místního) xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx „xxxxxxxxxxxxx“ xxxx xxxxxx xx ústavněprávní xxxxxxx xxxxx dopad, x Xxxxxxx xxxx xx proto xxxx xx xx výjimky xxxxxxxxxxxx.
51. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx organizacích (xxxxxxxx) xxxxxxxx sdružovací xxxxx xxxxxxxx čl. 20 Xxxxxxx. Xxxx xxxxx xx rozměr individuální x xxxxxxxxxx [XXXXXXX, Xxxxxx. čl. 20 (Xxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx - komentář. Praha: X. H. Beck, 2021, rubrika 5]. Xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxxxx xx podílet xx xxxxxxxxxx uskupení (xxxxxx) xxx založeného (srov. §214 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Základním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pojetí xx dobrovolnost - xxxxx nebo xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx (čl. 215 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx), kterou xx xxx xxxxx xxxxxxxx (např. xxxxxxxxxx, xxxxxx „xxxxxxxxx“ xxxxx xxxxxxxx xxxx obecně xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xx xxx 30.5.2018 xx. xx. 29 Xxx 2721/2018). V xxxxxxx xxxxxx sportovní xxxxxxxx xx však xxxxxxxx xxxx xxxxxx oslabeno. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx nad xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěží xx závodů xx xxxxx míry xxxxxxx, x pokud i xxxxxxxxx xxxxxxxxx zamýšlí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxx činit xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. diskuzi x XXXXXXX, Hynek. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x profesionální sportovní xxxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2022, x. 13 až 14). Xxxxxxxxxxxx členství xx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx sportovců, xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxx 2.10.2018 Xxxx x Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx, stížnosti č. 40575/10 x 67474/10, §113). Judikatura Nejvyššího xxxxx naopak dovozuje, xx členství xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxx (xxx monopolní) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx nic xxxxxxx xxxxxxxxxxxx si xxxxxx xxxxxxx (usnesení Nejvyššího xxxxx xx xxx 8.12.2021 xx. xx. 27 Xxx 3842/2020, xxxx 35 xx 37). Xxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (pseudo)dobrovolnost xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx.
52. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x právu xxxxxx xxxxxxxx (spolku) xx xxxxx x xxxxxxxxx, přičemž xxxxxxxx xxxxxxx jeho xxxxxxxxx xx, x ohledem xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx od xxxxx (xxxx. čl. 20 xxxx. 4 Xxxxxxx), požadavek xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx autonomii), xx xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pouze x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx [xxxxx ze dne 12.12.2006 xx. zn. X. XX 90/06 (X 223/43 XxXX 497), xxx 12]. Xxxxx porušením xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx organizací xxxxxxxxxxxxx většinově odůvodňuje xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ZPS. Xxxx xxx xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxx (§3g XXX), xxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxx Agentury [§3a odst. 1 xxxx. x) až x) XXX] a xxxxxxxx námitky jsou xxxx v xxxxx xxxxxx vypořádány.
VII. a)
Přezkum xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx rozhodčího xxxxx xxx sport x xxxx xxxxxxxxx (§3g XXX)
53. Hlavní xxxx xxxxxx se xxxxxxxx proti xxxxxxxx Xxxxx xxx sport x ZPS. Námitky xxx xxxxxxxx do xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx charakter xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx Xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx ambici xxx soudem, jenž xxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx soustavy obecných xxxxx x čl. 91 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxx xxx o xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx s Ústavou. Xxxxxxx navrhovatelka nesouhlasí x xxxxxx působností Xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx x §3g xxxx. 2 XXX. Xxxxxx jsou xx xxxxxx xxxx provázané, xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx vyhověno, xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxx bezpředmětným. Ústavní xxxx proto vypořádá xxx xxxxx xxxxxxxxxx.
54. Xxxx xxxxxxxx přezkumem xxxxxxxx Ústavní soud xx xxxxxxxx xxxxxx, xx Xxxx xxx xxxxx nevznikl na xxxxxxx xxxxxxxx v §3g XXX. Agenturou xxx xxxxxx xxx x xxxx 2022, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx 2021 novelizované xx. 8.1.1 x xx. 13.2.2 Směrnice. Xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx sporům xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zákonným xxxxxxxxx. Ustanovení §3g XXX xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx pro xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxx. xxxx). Příslušná xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X kdyby xxx xxx učinila, Xxxxxxx xxxx by x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, neboť Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Ústavy [xxxxxxxxxx xxxx. xxxxx xx dne 18.12.2018 xx. xx. Xx. XX 4/18 (X 201/91 XxXX 535; 30/2019 Sb.), body 70 xx 72]. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (x contrario čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx), xxxxx lze Xxxxxxxx xxxxxxxxx toliko xx interní (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx akt (KNAPP, Xxxxxx. Xxxxxx xxxxx. Xxxxx: C. H. Xxxx, 1995, x. 52). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, zda, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxx §3g ZPS Xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxx. Pouze xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx by x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx změnu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
XXX. x.1)
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Národního xxxxxxxxxx xxxxx pro sport
55. Xxxxxxx xxxx předesílá, xx existence Soudu xxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx právního xxxx xxxxxxxxxxx institucionální xxxxxxxxxx, činící x xxx xxxxxxxxx obtížně xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx Xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx, což xxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx konformity. Navrhovatelka x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx vysvětlovači schopnosti xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx obecně „nejenže xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx v zásadě xxxxxxx xxxxxx prvku xxxxxxxx xx xxxxxxxx x zbytečnou, x xxxxxxxxxxx xxxx němu xxxxxx neuspokojivé pokrčení xxxxxx“ (XXX, Peter. Xxxxxxxxxx xxx Supranational Xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx: Xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx Xxxxx, 1966, s. 44). Xxxxxxx soud xx xxxxx x touto xxxxxxxxxxxx Soudu xxx xxxxx xxxxxxxx nemůže. Xx xxxxxx xxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx, jaký druh xxxxxx Xxxx xxx xxxxx (pozitivně) xxxxxxxxxxx. Xxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx toliko xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx) na xxxxxxxxxx, xx Xxxx xxx sport xxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxx (xxxxxxxx) xxxxx, xxxx xx xxxx existenci xxxxxxxxxx čl. 91 odst. 1 Xxxxxx.
56. X xxxxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx „soud“ xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx například x xxxxxxx Kolegia Xxxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx (xxxxx xx dne 26.4.2005 xx. xx. Xx. XX 11/04), xxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx [nález xx xxx 29.9.2010 xx. xx. Xx. XX 33/09 (X 205/58 SbNU 827; 332/2010 Sb.)], rozhodčích xxxxx [xxxxxx stálých rozhodčích xxxxx, xxxxx ze xxx 8.3.2011 xx. xx. I. XX 3227/07 (N 37/60 XxXX 441)] nebo xxxxxxxxxx senátu zřízeného xxxxx xxxxxx č. 131/2002 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, [xxxxx xx xxx 10.12.2019 xx. xx. Xx. XX 33/18 (X 205/97 XxXX 195)]. X této judikatuře xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx představuje xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 91 odst. 1 Xxxxxx (xxxxx sp. xx. Xx. XX 33/09, bod 60). Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxx čl. 81 (potažmo čl. 82) Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X hlediska naplnění xxxxx na spravedlivý xxxxxx není nezbytné, xxx xxxxxx xx xxxxxx čl. 36 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx byl xxx xxxxxxx výslovně jmenovaný x xxxxxxxx obecných xxxxx. Xxxx xxx xxxxxxx o xxxxx xxxxxxxxx, jehož členové xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx. Dále musí xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx všech xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxx aspektů věci x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, přičemž vykonatelné xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx mocenským xxxxx xxxxxxx (xx xxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 33/18, xxx 36).
57. Je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx v nálezech xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx odlišná, neboť xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx o konkrétní xxxxxxxx xxxxx xxxx x ústavních xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, jestli xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx naplňuje xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xx xxxxxx ochranu xxxxx čl. 36 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx buď xxxxx x závěru, xx xxxxxx vůbec pod xxxxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxx (xxxxx sp. xx. X. XX 3227/07, xxx 14), xxxx xxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 11/04, xxxx X). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ovšem x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx logiku, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xx Xxxx xxx sport xxxxxxxxx xxxxxxx důležité xxxxx xxxxxxxxxxx soudu xxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxx x čl. 91 xxxx. 1 Ústavy. Xxx xxx xxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx by xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx naplnit xxxxxxxxxx obsahové prvky xxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx soudů.
58. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx též xxxxx. Xxxxxxx v xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx „národní“ a „xxxx“ x xxxxx Xxxxx xxx sport, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx za „xxxxxxxxxx x klamavé“. Xxxxxxxx x nich xxxxx xxxxx, že tento xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, ačkoliv xx xx něj x xxxxx atributech xxxxxxxx. Napadená xxxxxx x tohoto xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxxx, xx pokud xx Xxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxx rozhodovat xxxxx xxxxxxxxx řádu, xxxxxx xx jeho xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxx xxx xxxxx Xxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx oproti xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx druh xxxxxxx xxxxxxxxxx §3g XXX x xxx xxxxxxx xxxxxx působení Xxxxx xxx xxxxx (srov. xxxxx části nálezu x xxxxx Xxxxxxx) xxxx postavení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
59. Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatelky xxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxx-xx Xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxxxxx), xxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxx xx pro xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxx Xxxx xxx xxxxx x obecnými soudy xxxxxxx zaměnitelný. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx upravují xxxxx xxxxxxx předsednictva Xxxxx xxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x jejich xxxxxxx xxxxxx. Není xxx upraveno, kdo x případně x xxxxx složení rozhoduje. Xxxxxx Xxxxxx a Xxxxxxx xxx Soudu xxx sport (xxx xxxxxxxxx přijaty xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx) xxxxxxxx xxxx naprosto xxxxxxxx xxxxxx (nejen) xxxxxxxx xxxxxx. Případy xxxx posuzovány xxxxxxxxxxx xxxxxx, sestávajícími z xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx xx (xxxxxxx) seznamu xxxxxxxx. Pětičlenné xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx rada Agentury (§3g odst. 4 XXX), o xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxx pro xxxxx (xx. 7 xxxx. 4 Xxxxxxx). Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx případ xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx, (xxxxxxx) xxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx předtím xxxxxxx rozhodci (xx. 18 odst. 2 Xxxxxxxxx xxxx). X xxx xxxxxxxxx dalších xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx Xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (srov. xxxx xxxxxxxx přítomnost profesionálních xxxxxx xx obecných xxxxxxx, xxxxxxxxx čl. 94 xxxx. 2 Xxxxxx). Xxxx xx jako xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xx xx xx této xxxxxxx název Soudu xxx xxxxx xxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxx přivést k xxxxx ohledně (ne)příslušnosti Xxxxx pro xxxxx x xxxxxxxx soudnictví.
60. Xxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx sice xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, přímo xx xxxx xxxxxx xxxxxx x rozhodčím xxxxxx xxxxxxxxx zákonem č. 216/1994 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxx a x xxxxxx rozhodčích xxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, (dále jen xxxx „xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx“). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x „xxxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxx výslovně xxxxxx, x xx v §3g xxxx. 6 XXX. Zákonodárce xx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx respektovat xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx (xxxxxx xx. 40 xxxx. 3 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx). Xxxxx Ústavního xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx názvu dotčeného xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx [rozumnost xxxxxxxx jistě xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx legislativních xxxxxxxx vlády pro xxxxxxxxxxx, k xx xxx xxxxx xx xxx 18.8.2004 xx. xx. Xx. XX 7/03 (X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.), xxxx XXX]. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx „Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxx“, xxxxx xxxx xxx (xxxxxxx) soudem, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.
61. Xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x obsah xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxx xxxxx, vnímá xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ZPS, Statutu xxx Xxxxxxxxx řádu (xxxx. zejména xxxx xx. 28 upravující xxxxxx xxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxx) x xxxxx xxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxx podat xx xxxxxxxxx případech xxxxxxxx x XXX) xxxxxxxxxxx jasnou odpověď. Xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí Xxxxx pro xxxxx x xxxxxxxxxxxx obecných xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx důvod x xxxxxxxxxx xxxxxx pozitivně xxxxxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxx sport x x jakém xxxxxxx - ostatně x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx situací x Xxxxx xxx sport xx xxx není xxxxxxxx představitelné. Xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx (xxxxx) xxxxxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx čl. 36 Xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx ZPS xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx.
XXX. x.2)
Xxxxxxx xxxxxxxxxx pravomocí Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu pro xxxxx
62. Působnost Xxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx. Znění §3g odst. 2 XXX xx limituje xx xxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx pravomocí xxxxxxxxxx xxxxx související x dopingem, x xxxxx xxxxxxx se xxxxx x obligatorní xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx spory xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx však xxx xxxxx, pokud xx xx v xxxxxxx x vnitřními xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xx xxxx xxxxxxxx Xxxxx pro xxxxx předají. Xxxxxxxx x xxxxxxxxx obsahu xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx je Xxxxxxx xxxx posoudí xxxxxxxx.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx sport xxxxxxxxxx xxxxx „v souvislosti x xxxxxxxx“
63. Pravomoc xxxxxxx xx antidopingovými xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx porušovat kolektivní xxxxxx sdružovacího xxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx sportovních organizací. Xxxxx čl. 20 Xxxxxxx xx sdružovací xxxxx xxxxxxxx xxxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx práva xx xxxx otázce xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx méně xx xxxxxx ke xxxxxxxxxx spolkům (xxxx. Xxxxx and the Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xx Xxxxx Xxxxxx - Xxxxxxxxx, xxxxxxxx 2023, xxxxxxxx xx xxxxxx https://www.echr.coe.int/documents/d/echr/fs_sport_eng) - proto xxxx Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx Listiny. Napadená xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx nepochybně xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx (dopingu) vyvádí x rozhodování xxxxxxxxxxxxx xxxxxx spolků (xxxx x xxxx xxxx). Xxxxxxx xxxx proto xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxx x §3g xxxx. 2 XXX xxxxxxx xxxx „xxxxxxx xxxxxx“ xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, předvídaný x čl. 20 xxxx. 3 Xxxxxxx [srov. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx postupu x xxxxxx xx xxx 18.7.2017 xx. xx. Pl. XX 2/17 (X 125/86 XxXX 131; 313/2017 Sb.)]. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx: 1) xxxxxxxx licencí zásahu, 2) xxxxxxxxxx xxxxxxx xx jmenovaných legitimních xxxx x 3) xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxx x demokratické xxxxxxxxxxx.
64. Xxxxxxxx první xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xx xxxxxx, xx xxxxx §3g xxxx. 2 XXX xxxxxxxx jen xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx další rozvedení xxxxxxx xx Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx („rozhodování xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx“) xx dostatečně xxxxxxx xxxxxx, aby xxxxxxxxx veškeré xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx Xxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxx pro xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
65. Xxxx x druhé xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx obstojí. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx důsledků xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxx pak xx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx známé x xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxx soud proto xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx sportovců, xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx dostatečně xxxxxxxxxx xxxxxx x případě xxxxxxxxx viny. X xxxxxxxxxxx xxxx uvedených x čl. 20 xxxx. 3 Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx může xxx x některých případech xxxxxxxxxxxxx důsledky (srov. §288 xxxxxxxxx xxxxxxxx - výroba x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxx; podrobněji XXXXXXXXXXX, Xxxxx. Trestněprávní aspekty xxxxxxx xx xxxxxx. Xxxx: Xxxxxxxxx fakulta XX, 2022, x. 58 xx 135). Xxxxx xxxxxx antidopingová xxxxxx xxxx příliš xxxxx tresty, zapříčiněné xxxxxxxxxxx spolkové autonomie (xxxxx xxxx), xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx osob, xxxxxxx ve vztahu xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx k xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx rozměr (xxxxxxx veřejného xxxxxxx).
66. Xxxxxxx soud xx xxxxx xx to, xx xxx xxxxxxx xxxx a svobod xxxxxxx xxxxx čl. 20 xxxx. 3 Xxxxxxx xxx zahrnout rovněž xxxxxxx zdraví (xxx xxxx čl. 11 odst. 2 Xxxxxx).
67. Xxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx napadená xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, totiž xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (zásahu) x demokratické xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx předpokládá xxxxxxxxx společenskou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx vůči xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx, Xxxxxxx xxxx xx musí zaměřit xx xx, zda xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zásadu xxxxxxxxxxxxxxx x dosáhl xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxx zájmy (xxxxx xx. xx. Xx. XX 2/17, xxx 40). X xxxx xxx tradičně použít xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x třech xxxxxxxxxx xxxxxxx [vymezen již x xxxxxx ze xxx 12.10.1994 xx. xx. Xx. XX 4/94 (X 46/2 XxXX 57; 214/1994 Sb.), xxxx Xx/x, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xx xxx 7.12.2021 xx. xx. Pl. XX 20/21 (4/2022 Sb.), xxx 193]. Prvním x xxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx). X xxxxxx xxxxx xx xxxxxx, jestli xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx potřebnosti). Xxxxxxx x třetím xxxxx se xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xx omezení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x užším xxxxxx).
68. První xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx: Xxxxxxx xxxx xxx shora xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx legitimních xxxx předvídaných čl. 20 xxxx. 3 Listiny x čl. 11 xxxx. 2 Xxxxxx xx xxxxxxxx úprava dotýká. Xxxxxxxxxxxxx nepředkládá xxxxx xxxxxx, xxxx by xxxxxxxxxxx antidopingových sporů xxxx Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Soud pro xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx substrátem x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx sportovců xxxxxxxxxx x dopingu xxxxxxxx x xxxxxxx.
69. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx: Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx řešení dostupných xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx začít xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx sporů xxxxxxxxxxxxx x Xxxxx republice xx 31.8.2022. X xxxxxx stupni xxxx xxxxxxxx rozhodovat xxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx tak xxxxxx xxxxxxx prostřednictvím disciplinárních xxxxxx, v xxxxxxx xxxxx řešily xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (§265 xxxxxxxxxx xxxxxxxx), které xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx. §40e xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx spolků XXXXX, Xxx. Rozhodčí komise xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx, 2020, x. 22, x. 780 až 785). Tehdy xxxxxx Xxxxxxxx xxxx zaručovala xxxxxxxx řízení před xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx federace a xxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx výboru, u xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úrovně xxx xxxxxxxx k XXX.
70. Xxxxxxxxxxx pojetí xx vyznačovalo xxxxxxx xxxxxxxxx k autonomii xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx vycházely x xxxx, xx hlavně xxx menší národní xxxxxxxxx xxxxxxxx bylo x xxxxx takřka xxxxxxx rozhodování antidopingových xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx zajistit, xxx xxxxxxxxxx xxxx negativní xxxxx na xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx (srov. xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx curiae, dále xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx XXXXXX, Xxxxxx. Xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxxxx xxxxxxx XX, 2023, x. 89 až 99). Na xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx praxe xxxxxxxx xxxx audit činnosti Xxxxxxxxxxxxxxx výboru, xxxxxxxxx x xxxx 2021 Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xxxx veřejně xxxxxxxxx, k xxxx xxxxxxxxx xxx JANOUŠEK, Xxxxx. ,Je xx xxxxx xxxxxxx.‘ Auditoři xxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx 42 xxxx. xXxxxxxx, 6.5.2022, dostupné xx xxxxxx https://www.irozhlas.cz/sport/ostatni-sporty/doping-sport-fotbal-irozhlas zpravy_2205060500_kth). V xxxxxxxxxx řadě Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx XX Xxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx (xxxxxxxx ze xxx 28.1.2020, xxxxxxxxx x. 30226 a xxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx čl. 6 xxxx. 1 Úmluvy x xxxxxxxxxx subjektu xxxxxxx fotbalové xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx orgány xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx, xx u rozhodčí xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx důvod xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx tlaku, zejména xx xxxxxx představenstva, xxxxx xxxxxxxx přistupovat x xxxxxx xxxx x nezbytnou xxxxxxxxxxxx x nestranností. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx navrhovatelky x funkčnosti xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Více xxx xxxxxxxx úprava sice xxxxxx autonomii xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx zajistit xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx sportovců nemluvě.
71. Xxx již xxxx xxxxx xxxxxxx, v xxxxxxxx xx popsaný xxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx x xx 1.9.2022 xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x porušení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx svěřena xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx x xxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx možné xxxxxx xxxx XXX). Tato xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx pozitivně, nicméně Xxxx xxx sport xxx zřízen xx xxxxxxx „xxxxxxx“ interního xxxxxxxxxxxx aktu, detaily xxxx organizace x xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx x Xxxxxxx xxx. Xxxx xxxxx xxxx zdůrazňovaly xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Soudu xxx xxxxx, z xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ale xxxxxx xxxxxxxx s xxxxx právní silou xxxxxxxxxxxxx vybranými xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx občanského xxxxxxxx x zákona o xxxxxxxxx řízení (srov. xxxxxxx x XXXXX, Xxxxxx. Xxxxxxxxxx řízení xx věci xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx: Xxxxxxxxx fakulta XX, 2023, x. 68 xx 73).
72. Xxxxxxx §3g ZPS xxxxxxx Xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Reagovalo xx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx načrtnutý xxxxxxx, xxxxx §3g xxxx. 6 ZPS xxxxxxxx xxxxxx před Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx (ad hoc) xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxxx rozhodčí komise xxxxxx, xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx xx smyslu §13 zákona x xxxxxxxxx řízení. Tento xxxxxxxxx výčet xxx xxxxxxx xxxx lex xxxxxxxxx, x důsledku xxxxxxx xxxxxx specifické xxxxx řízení před Xxxxxx xxx sport x xxxxxxxxxxxxxxx případů x rozporu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
73. Kritérium xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx i xxxxxx srovnání xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx hodnot xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx se proto xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx. Jak xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x poté xxxxxxxx rozebírá xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx mezinárodní xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx Úmluva proti dopingu x x ní xxxxxxxxx Xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx zajistit xxxxx xxxxx univerzální xxxxxxxxxxxxx přístup v xxxx xxxxx dopingu (XXXXXXX, Martin x xxx. Základy sportovního xxxxx. Xxxxx: X. X. Beck, 2019, x. 118). Přes xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxx týkající xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxx nikterak xxxxxxxxx, xx. 8 xxxx. 1 Xxxxxx po xxxxxx v roce 2021 pouze xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx z dopingu xxxx zajištěno „spravedlivé xxxxxx x přiměřené xxxxx xxxx spravedlivým, xxxxxxxxxx x operačně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx orgánem“, xxxx xx xxx xxxx xxxxxxxx právo xx odvolání (čl. 13.1.1 Kodexu). Subsidiaritu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx závazků x Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx (rozsudek ze xxx 18.1.2018 XXXXX x xxxxx xxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxx x. 48151/11 x 77769/13, §182). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxx o xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx) spolků, xxx x nich xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxx nezávislosti“. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx navrhovatelkou xxxxxxxx xxxxxx, ve kterém xxxxxxxxxxxxx spory (x x xxxxxx stupni) xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x určitou xxxxxxxxx xxxxx, xxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx častěji xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x rámci xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxx budiž xxxx xxxxxxxxx s Českou xxxxxxxxxx, ve xxxxxxx xxxx xxxx spory x působnosti xxxxxxxx x podobnou institucionální xxxxxxxxxx x způsobem xxxxxxxxxxx, jaké vykazuje Xxxx pro xxxxx (Xxxxxxx: Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxxx, Xxxxxx: Xxxxx Xxxxxxxxxxxxx, Xxxxxxxx: Öxxxxxxxxxxxxxx Anti-Doping Xxxxxxxxxxxxxxxx, Xxxxxäxxxxx Schiedskommission, Xxxxxxxxx: Xxxxxxx pre xxxxxxx vo veci xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, Xxxxxxx pre xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxx).
74. Ústavní soud xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx sporů xxxxxxx, xx rozporo xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.
75. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx: X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx zváží, x xxxx míře xx xxxxxxx omezení sdružovacího xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x ochranou xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, ochranou xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx činům. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodovat xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx Xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xx totiž xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx x České republice xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx htt-ps://www.antidoping.cz/dopingova-kontrola/statistiky), přičemž xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xx nutně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx příslušným xxxxxxxxxx. Xx druhou stranu xxxxx xxxxxx, že xx xxx dosavadní xxxxxxxx řešení antidopingových xxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx deficity xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx by xxxxxxxx úprava xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx pozitivní xxxxx xx xxxxxxxx chráněné xxxxx (xxxxxxxxx cíle). Xxx xxx xxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xx zpřehlednění xxxxxxx a jeho xxxxxx harmonizaci x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Ústavní xxxx tak má xx výsledku xxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxxxxxxx.
76. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxx xxxxxxxxx xxxx §3g xxxx. 2 XXX xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxx xxx xxxxxxx sdružovacího xxxxx (spolkové xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x čl. 20 odst. 1 x 4 Xxxxxxx x čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx všechna xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonným xxxxxxxx tohoto xxxxx, xxxxxxxxxx v čl. 20 xxxx. 3 Xxxxxxx x čl. 11 xxxx. 2 Xxxxxx.
77. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx proti xxxxxxxxxx Xxxxx xxx sport xxxxxxxx xXXX xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx x XXX se xxx xxxxx rozhodnutí Xxxxx xxx xxxxx x xxxxxx (x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úrovně, xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x mezinárodní xxxx, viz xx. 30 xxxx. 4 Xxxxxxxxx řádu) x xxxxxx xxxxxx (xx xxxxx případech, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx mezinárodně ukotvené xxxxxxxx, xxx xx. 30 xxxx. 6 Xxxxxxxxx xxxx). Kritizovaná xxxxxxxxxx nebyla v xxxxxx xxxxxx napadena, Xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx prostor, x xxxx xxx xxxxx ani řešit, xxx xxx x xxxx xxxxxx předpisy xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxx xxxx považuje xx xxxxxx argument xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx dovoluje x xxxx části xxxxxx xxxxxxxxxxxx problematiku zasadit xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx čl. 8.1.1 x xx. 13.2.2 Kodexu xx xxxxxxxxxxx struktura xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx (xxxx. xxx 73 xxxxxx), v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx navrhovatelkou Xxxxx stanovuje výhradní xxxxxxxxxx XXX (xxx xx. 13.2.1 x xx. 13.2.3.2). Xxxxxxx xxxx ustanovení Xxxxxx xxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx by xxxxx sportovní xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxx xx xxxxxxx soutěže xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, viz čl. 22.10 Kodexu).
Pravomoc Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx „xx věcech disciplinárních xxxxxxx xxxxxxxxx anebo xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx to x souladu x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx“.
78. Sporná xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx „xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx“ xxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx x xxxx xxxxxxx v xxxxx míře xxxxxxxxx xxxxxx xxxx pravomoci, xx. xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx „xxxx“ xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxx xxx sport xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxx jedná x xxxxxxxxxxxx jurisdikci xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Zvláště xxxxx xxxxxxxxx významně ovlivňuje xxxxxxxx následného xxxxxxxx.
79. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx neurčitost xxxxxxx „xxxxxxxxxxxxx delikt“. Xxxxxx řád jej xxxxxxx x §76 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 250/2016 Sb., o xxxxxxxxxxxx za přestupky x xxxxxx x xxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxxxxxxx xxxxxx pojmu xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx, pokud xxx xxx xxxx předtím xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx dovozuje, xx naplnění skutkové xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx porušení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx subjektu. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx páchající delikt xxxxxxxx (xxxxxx). Disciplinární xxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx (správnětrestní) x xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx odpovědnost xx ně xxxxxxx x xxxxxxxx daného (xxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx, nikoliv xxxxxx (MATES, Xxxxx x xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx trestního. Xxxxx: X. H. Xxxx, 2010, x. 129 až 130). Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx tak xxxxxxxxxx xxxxxxx též xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, pro xxxxx je xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx, v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx člena xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
80. Xx ze xxxxxxx definice disciplinárního xxxxxxx aplikované na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx sporech x xxxx xxxxxxxxx) xx xxxxxx samotného xxxxx xxxxxxxx autonomie. Obecný xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx plně respektuje x xxxxxxxxxx, který xxxxxxx v xxxxx xxxxxx by xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx řešit. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx statutární xxxxx [§218 písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx] xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xx stanovách xxxxxxxx xxxxxxxxxx organizační xxxxxxxxx, přičemž x xxxxxxxxx pravomocí xxxxxxxxxxx xxxxxxx má dispozitivní xxxxxx (§243 občanského xxxxxxxx). Stejné xxxxxxxxxx xxxx „nabízí“ xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx shora zmíněnou xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx zřízena, xxxxxxxxx „xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx samosprávy x rozsahu určeném xxxxxxxxx“ (§265 xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxx by xx xxxx xxxxxxxxx xxxx přirozeně spadat x spory ve xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X praxi xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pouze 0,1 % ze xxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxx (56) xxxxx sportovní spolky (xxx ZECHOVSKÝ, Jakub. Xxxxxxxx komise xxxxxx x české xxxxxx xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxx pro xxxxxx xxxx x praxi, 2018, x. 1, x. 174 až 175). X xxxxxxxx xxxxxxx případů tak x disciplinárních deliktech x rámci xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xx upravena xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx případně mohou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx řády xxxx sazebníky trestů.
81. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxx x „xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx“. Toto xxxxxx xx xxxxxxxxxx „xxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xx stejném xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, který Ústavní xxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx 62-76 nálezu). Xxxxxxx xxxxxxxxx si xxxx xxx xxx projednávání xxxxxx xxxxxx provedl Xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx fakultativní, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx: „... xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx - xx x xxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxx x pořádku, xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx - x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx důvodná xxxxx, xx by xx xxxxx zasahovat do xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx“ (xxxxxxx Xxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Senátu x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxx ze 7.2.2023, xxxxxxxx xx xxxxxx https://www.psp.cz/eknih/2021ps/stenprot/052schuz/s052022.htm).
82. Jak již Xxxxxxx xxxx předeslal, xxxxx x dispozitivnosti xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxxx“, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx upravit xxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx dosavadního xxxxxxx řešení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx pro uvážení xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x co xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx přenosu pravomocí xx Soud pro xxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx, že xxxxxx xxxxx na Xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx disciplinárních xxxxxxx, xxxxx o xxxxxxx volbu „xxx xx nic“. Záleží xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonnými xxxxxxx (srov. xxxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x dopingem).
83. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx s takovým xxxxxxx musí výslovně xxxxxxx vnitřní předpisy xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx vnitřních xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxx spolku xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx věcech xxxxxxxxxxxxxxx deliktů xx Xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx. Druhým nezbytným xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxx k Xxxxx xxx sport či Xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx byť xxxxxx bude xxxxxxx xxxx navazovat na xxxxxxxxx související xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, i xxx musí xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. V xxxxxxxx zákonné úpravy xxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx úprava neumožňuje xxxxxxxx pravomocí spolku xx Xxxx xxx xxxxx bez souhlasu xxxxxx xxxxxxxxxxxxx kolektivní xxxxx xxxxx xxxxxx.
84. Xxxxxxx xxxx si xxxxxxxxx, xx mezi xxxxxxxx pravomoci xxxxxxxxxx xxxxx xx věcech xxxxxxxxxxxxxxx deliktů (xx xxx jakkoliv xxxxxxxxxx) xx Xxxx xxx xxxxx x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx spolku (xxxx. xxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxx totiž xxxxxxxxxx jde x xxxxxxx orgány xxxxxx, xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxx status Xxxxx xxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx §3g xxxx. 6 XXX xxx xxxxx, že xxxxxx xxxx Xxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx spolku. X xxxx xxx xxxxxxx, že xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx spolku xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx Soud xxx xxxxx (xx xxxx x xxx xxxxxxxxx důsledky). Jinak xxx xxxxxxx xxxxxx x povaze Soudu xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxx vystupovat xx xxxx rolích. Xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxx“ do xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx (xx xxxxxxxx x xxxxxxx antidopingových sporů xx xx „xxxxxxxxx xxxx klobouk“). Nebo xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, které xx xxx pravomoc xxxxxxxx. Xxxxx mezi xxxxx modely xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Soudu xxx xxxxx u xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx (srov. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx ze dne 29.3.2023 xx. xx. 27 Xxx 3737/2021). Xxxxxxx xx měla xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx se xx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx v §3g xxxx. 2 XXX, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx znění xxxxxx subjektu xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx věcech xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x ze Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx řáduji xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x antidopingovými xxxxx).
85. Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx závěru, xx xxxxxxxxx xxxx §3g xxxx. 2 XXX sama x xxxx xxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx sportovních xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxx (xxxxx) xxx napadené xxxxxxxxxx x omezení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxx.
86. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx kolektivnímu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx zastírat, xx xxxxxxxxxx kolektivních xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx (vnitřní xxxxxxxx) xxxxxxxx x xx x xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx přesun xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxx xxx sport xx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx xxxx spolek xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx spolku, xxxxx může xx xxxxxx vůli (xxxxxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx (x xxxxxx xxxxxxxxxxxx podobě) vyslovuje xxxx xxxxxxxxxxxxx.
87. Podle xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx individuální xxxxxx sdružovacího xxxxx. Xxxxxx xxx s xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx pojetí sdružovacího xxxxx má xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx (XXXXXXX, x. x, xxxxxxx 22). Xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx ke xxxxxxxxxxxx (xxxxxx)xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx není xxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx nicméně xxxxxxxxx dostatečně účinnou xxxxxxx i jednotlivým xxxxxx xxxxxx. Xxxxx x nich se xxxx x obecného xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (§258 xx 261 občanského zákoníku). Xxxxx právem xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx změny xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx přenos x této části xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxx xxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xxx o xxxxx x xxxxxxxxxx právními xxxxxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx [xxxxxxx xxxx. xxxxx xx dne 23.4.2009 xx. zn. XXX. XX 2542/07 (N 97/53 SbNU 233)]. Xxxxxx soudy v xxxxxxxxx v řízení xx základě xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx předpisů spolku, Xxxxxxx xxx.) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx k poškození xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx netrpí xxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx. §245 xxxxxxxxxx xxxxxxxx).
XXX. x)
Xxxxxxxxxxxxx přezkum xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, organizovat a xxxxxxxxxxx antidopingový xxxxxxx x vydávat xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx [§3a xxxx. 1 písm. x) xx x) XXX]
88. Napadená ustanovení xxxxxxxx Agenturu k xxxxxx programu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx jevů ve xxxxxx, založení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxx závazků xxxxxxxxxx x Úmluvě proti dopingu a xxxxxx xxxxxxxx úkoly xxx xxxx organizaci. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx se zásadou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx součástí ZPS xxx v xxxx 2019 [xxxx §3d xxxx. 1 písm. x) xx x) XXX, xx znění xxxxxx č. 178/2019 Sb.] x xxxxxxx provedenou zákonem č. 49/2023 Sb. xxxx xxx xxxxxxxxxxxx.
89. Xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxx zřizované příspěvkové xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Ty jsou xxxxxxxx primárně x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx Úmluvě proti dopingu, xxxxx xxxxxxxxx xxx Českou republiku x platnost xxx 1.6.2007 (sdělení Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx č. 58/2007 Sb. m. s., x xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Mezinárodní xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx sportu). Xxxxxxxxxxxxx xx mýlí, pokud xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x Úmluvy proti dopingu xxxxxxxx pouze na xxxxxxx xxxxxxxxxxx pomoc xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxx.). Xxxxxx, xxx bezprostředně xxxxxxxx závazky xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx (xxxx. čl. 7 xx 12 Úmluvy xxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 7 Xxxxxx xxxxx dopingu ukládá xxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Úmluvy xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx koordinace xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx“, xxxx xxxxxx, proč by xxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x pomocí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx x xxxx proti dopingu xxxxxxx Xxxxx, který xxxxxxxxx xxxxxx (vládám) xxxxx řadu xxxxxxxxxxx xxxxx. Ač xxxxx Xxxxx Xxxxxxx č. 1 x Úmluvě xxxxx xxxxxxx, není její xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx závazné xxxxxxxxxx xxx státy podle xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxx proti dopingu). Xxxxx xxxxxxx xxx Xxxxx xxxxxxxx (čl. 23.1 Xxxxxx). Na xxxxxx stranu čl. 4 xxxx. 1 Úmluvy xxxxx dopingu xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx boje xxxxx xxxxxxx xxxxxx Kodexu, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 5 Úmluvy xxxxx xxxxxxx. Toto xxxxxxxxxx xxx ukládá xxxxxxxx zemím xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x Úmluvě proti dopingu. Xxxxxxxxxx xx. 22 Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx x xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx k Úmluvě proti dopingu. Xxxxxxx xxxx z xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx neintuitivní xxxxxxxxxx odvozuje, xx xxxxx musejí xxxxxxx x Úmluvě proti dopingu xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxx, a xxx xxxxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
90. Xxxxxxxxxx čl. 7 Úmluvy xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx jím jako Xxxxxxx antidopingové organizace, xxxxxxxx počítá x xxxxxxxx vymezuje podmínky xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx (xx. 20.5 Xxxxxx). Xxxxxxxxxx §3a xxxx. 1 xxxx. x) ZPS tak xxxxxxxx Xxxxxxxx xx xxxxxxx Národní xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, přičemž xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zmocnění xx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx ustanovení argumentačně xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx x tomu, do xxxx xxxx Úmluva proti dopingu x Xxxxx (ne)umožňují xxxxxxxx xxxxxx zřídit Xxxxxxx antidopingovou organizaci, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxx platnosti xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxx výboru. Xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx argumentaci xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx zrušení §3a xxxx. 1 xxxx. x) XXX domýšlel (xxxx. xxxxxxxx xx xxx 27.8.2019 xx. xx. Xx. XX 11/19, bod 6).
91. Xxxxx xxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx činnostem xxxxxxxxxxx x §3a xxxx. 1 písm. x) xx x) XXX, xxxxxx tak xxx xxxxxxxxxxxx způsobem. Xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx přisuzuje Xxxxxxxx x přehlíží, xx xx „xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“ xxxxxxxxxx Antidopingovému xxxxxx [§3a odst. 1 xxxx. g) XXX]. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx mezi Xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxxx výborem x poukazuje xx xxxxxx rozdílné xxxx x boji xxxxx xxxxxxx. Xxx xxx xxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nezmínil, x replice xxxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx nezávislost Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx by xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx protiústavnost xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx „xxxxxxxx“ xx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx plně xxxxxxxx xx. 20.5.2 Xxxxxx, xxxxx kterého xx „xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“ Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rovněž xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx.
92. I bez xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx Ústavní xxxx nepokládal xxxxxxxx xxxxxxxxx x §3a xxxx. 1 písm. x) XXX [x xxxxxxxxxx x x xxxxxxx h)] xx xxxxxxxxxxxx. Termín „xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx“ xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx obecnosti, xx xxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Teoreticky xxxxx xxxxxxxx, xx by „xxxxxxxxx antidopingového programu“ xxxxx xxxxxxxx pouze x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx výborem. X xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx x Ústavní xxxx xxxxxx, že xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xx. 20.5.2 Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx Národním xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x boji x dopingem xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx spolků xxxxxxxxx (v Xxxxxx xxxx Národní xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxx xxxxx provádět xxxxx xx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx politiky (xxxxxxxxx) boje xxxxx xxxxxxx, tak xxx xxxx xxxxx posoudit xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx ně patří xxxxx xxxx prostoru xxx xxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx Kodex (srov. x contrario xx. 23.2.2 Kodexu), xxx xxxxxxxxxx i naplnění xxxxxxxx obsažených v čl. 20 xxxx. 3 Xxxxxxx (xxxx. xxxxxx Xxxxxxxxx soudu v xxxxxx 62-76 nálezu). Xxxxx právní řád xxxxxx v tomto xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx. čl. 4 Xxxxxx x bod 87 xxxxxx).
93. Zvláštní xxxxxx mezi v xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx §3a xxxx. 1 xxxx. x) XXX, ukládající Xxxxxxxx vydání xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx výsledků xxxxxxxxxxx soutěží x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx sportu (např. xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxx). Specifikum xxxxxxxx spočívá xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx návaznosti ustanovení xx xxx x xxxxxxxx, tak x x „měkkosti“ xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx x případě §3a xxxx. 1 písm. x) XXX xxxx Xxxxxxx soud postrádá xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x jedné xxxx xxxxxx, x xx xxxxx x xxxxxx premisou, neboť xxxxxxxxx xxxxxx není „[x]xx ... proti xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx
XXX. c)
Ústavněprávní xxxxxxx xxxxxxxxx Národní sportovní xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx (§3a odst. 5 XXX)
94. Návrh xxxxxx protiústavnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zmocňujícího Agenturu x vydání xxxxxxxx xxxxxx, zavazujícího zaměstnance x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx záležitostech. Xxxxxxxx xxxxxx ustanovení §77 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 234/2014 Sb., x xxxxxx službě, xxxxx xxxxxx státnímu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx“. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx tedy na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Ústavní soud xxxxxxxx například xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx ze xxx 14.12.2015, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxxxxx https://www.mvcr.cz/sluzba/soubor/sluzebni-predpis-namestka-ministra-vnitra-pro-statni-sluzbu-c-13.aspx) či Xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 13.7.2016 (xxxxxxxx x aktuálním znění xx xxxxxx https://vlada.gov.cz/assets/urad-vlady/Boj_s_korupci_na_Uradu/eticky-kodex/Eticky-kodex_1.pdf). Xxxxx xxxx zákonná xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx ústavněprávně xxxxxxxxxxx.
95. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, v xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx úpravy xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxx zpochybňovat, jestli xxxx xxxxx xx ZPS xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx již xxxxxxx ZPS provedenou zákonem x. 178/2019 Xx.), xxxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x zákoně x státní službě. Xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x kladná na xxxxxx ale nezakládají xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx Xxxxxx kodex Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 6.1.2020 (xxxxxxxx xx adrese https://nsa.gov.cz/wp-content/uploads/2020/07/Etický-kodex-Národní-sportovní-agentury.pdf) xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx dokumentů.
VII. x)
Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx sportovní xxxxxxxx (§3b až 3e XXX)
96. Napadená xxxxxxxxxx výrazně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Agentury. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (předseda) xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx), dosud (x xxxxxx výslovně xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx xxxx zastává xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx komise. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx x xxxx důvodů (xxxx. rekapitulaci xxxx), xxxxxxx xx xxx x xxxxxxxx zásady xxxxx xxxx x xxxxxxxx nekonzistentní, soukromému xxxxx blízké koncepce xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
97. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx překvapivě xxxxxxxx zákonem č. 49/2023 Sb. xxxx xxxxxxxx §3 xxxx. 4 XXX. Xxxx xxxxxxxxxx přitom xxxxxxxxx základní rámec xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx, x to xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Napadené §3b xx 3e XXX xxxx x xxxxxx „xxxxx“ rozpracovávají xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. X xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx by xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxx) §3 xxxx. 4 XXX xxxxxxxx k xxxx, xxx Agentura xxxxx xxxxxxxxxx xx stávající, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podobě.
98. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, že většinová xxxx argumentace xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §3b xx 3e ZPS xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx státní xxxxxx (srov. §2 xxx 16 xxxxxx x. 2/1969 Sb., x xxxxxxx ministerstev x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů), xxxxxx jejího xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 79 xxxx. 1 Ústavy. Xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx žádná xxxxxxxxxx kritéria xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Vzpomínaný §3 xxxx. 4 XXX xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxx x xx za Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxx x xx veřejnoprávní xxxxx (srov. xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx). Xxx xxxxx, xx xx xxxxxxx správě xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx (xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx (např. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx Český telekomunikační xxxx) xxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx politiku [k xxxxx Agentury xxxx. xxxxxxx §3a odst. 1 xxxx. x) XXX], xx je xxx xxxxx xxxxxx xxxxx (xx)xxxxxxxxxx takového xxxxxx (x xxxxx xxxxx viz xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx vlády x xxxxxx xxxxxx, dostupném xx xxxxxx https://www.psp.cz/sqw/text/orig2.sqw?idd=215619), xxxxxxx xxxx ústavnosti. Xxxxxxx navrhovatelky x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx x odraze xxxxx §3 odst. 4, §3b a 3c XXX xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx nepřesvědčivě xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xx úkor xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxxx xxxxx (§3b xxxx. 2 XXX).
99. Xxxxxxx soud xx xxxxxxxxxxxx xxx x námitkami xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx, potažmo xx xxxx xxxx, xx xxxxx výlučné xxxxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx porušoval xxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, že zřízením xxxxxxx xxxxxx byla xxxxxxxx Xxxxxxxx „xxxxxxx“ xx xxxx xxxxxxx x xxxx zákonodárné, xxxxx neodpovídá xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx, xxx xxx těžko xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xx „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx úkolem Xxxxxxxx xxxxxxxxxx sportovním organizacím xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx prostředky x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx nemá vůči Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx o xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx předsedu vlády (§3e xxxx. 7 XXX). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, jak xx xx zjištěními xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx následně odpovědností xxxxx, a xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxx členů xxxx (§3b xxxx. 2 XXX). Xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx komise xxxxxxxxxxx xxxxx dosavadní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ale xxxxxxx k xxx xxxxx vrstvu, xxxx x porušení xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx.
XXXX.
Xxxxx
100. Xxxxx uvedených xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxxx způsobu xxxxxxx xxxxxx č. 49/2023 Sb. xxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x podpoře xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x návrh xxxx xxxxxxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxx zamítnutí xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx vhodné xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx posuzované xxxxxx xxxxxx.
101. Ústavní xxxx xx v xxxxxxxx řadě dovoluje xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx aktivity xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, x xxx xxx Soud pro xxxxx nenabyl xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxx xx, xxxxxxx navrhovatelka. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx „rychleji, xxxx, xxxxxxx“, ale xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxx x nakonec i xxxxx společnost, xxxxx xxxx o xxxxx xxxxxxxxxxxx.
&xxxx;
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:
XXXx. Xxxx v. x.
Informace
Právní xxxxxxx x. 225/2024 Xx. nabyl xxxxxxxxx dnem 25.7.2024.
Ke xxx uzávěrky xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.
Xxxxx jednotlivých xxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.