Právní předpis byl sestaven k datu 29.08.2026.
Nález Ústavního soudu sp. zn. Pl. ÚS 32/23 ve věci návrhu na zrušení některých ustanovení zákona č. 115/2001 Sb., o podpoře sportu, ve znění pozdějších předpisů, některých ustanovení zákona č. 234/2014 Sb., o státní službě, ve znění pozdějších předpisů, některých ustanovení zákona č. 236/1995 Sb., o platu a dalších náležitostech spojených s výkonem funkce představitelů státní moci a některých státních orgánů a soudců a poslanců Evropského parlamentu, ve znění pozdějších předpisů, a zákona č. 49/2023 Sb., kterým se mění zákon č. 115/2001 Sb., o podpoře sportu, ve znění pozdějších předpisů, a některé další zákony
225/2024 Sb.
225
NÁLEZ
Ústavního xxxxx
xx xxx 28. xxxxxx 2024
xx. xx. Xx. XX 32/23 xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 115/2001 Xx., x xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 234/2014 Xx., o xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, některých xxxxxxxxxx zákona x. 236/1995 Xx., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx spojených x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x soudců x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxx x. 49/2023 Xx., xxxxxx se mění xxxxx x. 115/2001 Xx., x xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx
&xxxx;
Xxxxxx xxxxxxxxx
&xxxx;
Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx xx. xx. Xx. XX 32/23 xxx 28. května 2024 x plénu xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Josefa Baxy x xxxxxx a xxxxxxx Xxxxx Dolanské Xxxxxxxxx, Josefa Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Jaromíra Xxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxx Kühna, Xxxxxx Xxxxxxxxxx (soudce xxxxxxxxx), Xxxxxxxx Ronovské, Xxxx Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx, Jana Xxxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx 46 poslanců Poslanecké xxxxxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx, xx kterou xxxxx poslanec JUDr. Xxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx. XXXx. Zdeňkem Xxxxxxxxx, Xx.X., xxxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxx 46, Xxxx, xx xxxxxxx §2 xxxx. 5, §3 xxxx. 4, §3a xx 3g, §4 odst. 2, §6a xxxx. 2, §6b xxxx. 2 xxxx xxxxx, v §6b xxxx. 5 xxxxx „§3x“, §6x xxxx. 7, §6c xxxx. 5, x §7x xxxx. 2 x 3 textu „§3x“ x zákoně x. 115/2001 Xx., x xxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxx č. 49/2023 Sb., v §2 xxxx. 1 písm. x) xxxx „x xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx“ x v §33 odst. 1 xxxx. x) slov „x xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx agentury x xxxxx xxxx“ v xxxxxx č. 234/2014 Xx., x státní xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 49/2023 Sb., v §1 xxxx. x) xxxx „a xxxxx xxxx, místopředsedy“, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx „XXXXX XXXX, XXXXXXXXXXXXX“, §27j x 27k x x §27m xxxx „x xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxx“ x xxxxxx x. 236/1995 Xx., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x výkonem funkce xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx státních xxxxxx a xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 49/2023 Sb. x xxxxxx č. 49/2023 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx x. 115/2001 Xx., x podpoře sportu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x některé xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xx zrušení §3a xxxx. 1 písm. x) xx x), §3a xxxx. 5, §3b až 3e x §3g xxxxxx x. 115/2001 Xx., x xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx účastníka xxxxxx,
xxxxx:
Xxxxx xx zamítá.
Odůvodnění
I.
Shrnutí předmětu xxxxxx
1. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx xxxx „XXXX“) xxxxxxxx své stanovy xx „xxxxxx XXXX x xxxxxxxxx xxxxxxx“ (xxxxxxxx dle XXXXXXXXXXX, Xxxxxxx. Xxxxxxxxxx and Xxxxxxxx xx XX Xxxxxx Xxx. Xxxxxx: XXX, 2017, x. 10). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx sportovního xxxxxxxxx, xx sportovní xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxx xxx xx nejvíce xxxxxxxxx xx xxxxxxx. Nakonec xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxx Štěpánova x Xxxxxx x olomouckém xxxxxxxx xxxxxxx x xx finále xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxx x Xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx se xxxxx xx ideálně xxxxx autonomním xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxx. xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxx dostatečnou míru xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, aby xxxx xxx aplikován xxx xxxxxxxxx vnitrostátního x xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxx obhájci xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nemohou xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx monopolu xxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx neobejde. Xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx četných specifických xxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx vnitrostátních xxxxxxxx xxxx, způsobuje xxxxxx xxx obtížně řešitelné xxxxxxx (xxxxxxxxxx XXXXXXXX, Xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx: Xxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x platným právem. Xxxxx: Xxxxx státu x xxxxx, 2012, xxxxxxx x. 5 xx 17).
2. Posuzovaná xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx komplexního xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xx ústavněprávní úroveň. Xxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x schválil xxxxxx zákona č. 115/2001 Sb., x xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx xxx jako „ZPS“ xx „zákon o podpoře sportu“), xxxxxx xxxxx xxxx mj. xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx let xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx xxx xxxx „Agentura“) x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx podmínek xxxx xxxxx dopingu x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx existenci Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx sport (xxxx xxx jen xxxx „Xxxx xxx xxxxx“). Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx protiví xxxxxxxxxx xxxxxxx právního xxxx x xxxxxxxx vybraná xxxxxxxx xxxxx (zejména xxxxxxxxx sportovních organizací) x xxxxxx zaručené xxxxxxxx pořádkem.
II.
Znění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx
3. Xxxxx napadaná xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx:
§3x
Xxxxxxxxx xxxxxxxx
(1) Xxxxxxxx
. . .
x) xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxx plnění xxxxxxx xxxxxxxxxx z Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx4); Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx také x změnách xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jejímž xx xxxxxxxxxxxx, xx základě xxxxxx zákona. Xxxxxxxx, xxxx Xxxxxxxx rozhodne x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nově xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx,
x) xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x) xxxxxxxxx realizaci xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx,
x) xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx uskutečňování xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx,
x) xxxxxx program xxxxxxxx ovlivňování xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx, zejména xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx,
. . .
(5) Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx se xxx xxx xxxxxxxx xxxx zaměstnanci x xxxxx představitelé Agentury. Xxxxxxxx kodexu jsou xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx s veřejností, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx v oblasti xxxxxx. Xxxxxx závažné xxxxxxxx etického kodexu xx považuje za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zaměstnance x xx xxxxxxx porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
§3x
Xxxxxxxx Agentury, xxxxxxxxxxxxx Agentury x xxxx
(1) Xxxx xx 3 xxxxx. Xxxxxx xxxx x jejím xxxxxxxxx je předseda Xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx místopředseda Xxxxxxxx.
(2) Xxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx předsedy vlády. Xxxxxxx období xxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxx xxxx xx 5 let. Xxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx x člen xxxx xxxx být xxxxxxxx opětovně, xxxxxxx xxxx xx dvě xx xxxx bezprostředně xxxxxxxxxxx funkční xxxxxx.
(3) Xxxxxxxxx Agentury, místopředsedou Xxxxxxxx xxxx členem xxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x která
a) xx státním občanem Xxxxx xxxxxxxxx,
x) xxxxxxx xxxx 30 xxx,
x) xx xxxx xxxxxxxxx,
x) xx xxxxxxxxx; za xxxxxxxxxx se xxx xxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx, pokud se xx xx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx,
x) xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx získané studiem x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx,
x) xx nejméně 5 xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx x
x) xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx organizace x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
(4) Xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx je xxxxxxxxxxxx s funkcí xxxxxxxxxx republiky, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx, člena Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celku, x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Předseda Xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxx zastávat funkci x xxxxxxxxx straně xxxx politickém xxxxx.
(5) X xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx Agentury xxxx xxxxx rady xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx člena xxxxxxxx, xxxxxxxxx nebo kontrolního xxxxxx podnikajících xxxx, xxxxx jakékoli funkce xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x výkon podnikatelské, xxxxxxxxxx xxxx zprostředkovatelské xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx činnosti x xxxxxxx sportu, s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx Agentury xxxx člena xxxx xx obchodní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
(6) Xxxxxx xxxxxxxx Agentury, místopředsedy Xxxxxxxx xxxx člena xxxx xxxxxx
x) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,
x) odvoláním; xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx,
x) xxxxxxx xx xxxxxx, xxxx
x) xxxxxx xxxx prohlášením xx xxxxxxx.
(7) Xxxxxxxx Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x za služební xxxxx xxxxx zákona x xxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxxxx ve věcech xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx přijetí do xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx místo xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx přenést xx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxx, místopředseda Xxxxxxxx nebo xxxx xxxx xx oprávněn xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx podle xxxxxx x xxxxxx službě. Xxxxxxxx Agentury nebo xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx vztazích.
(8) Xxxxxx xxxxxxxx Agentury, xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx nebo xxxxx xxxx je veřejnou xxxxxx7); xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx právním xxxxxxxxx8). Xxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx Agentury xxxx xxxx rady nemůže xxx Agenturu vykonávat xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
§3x
Xxxxxxx xxxx
(1) Xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx svolá xxxxxx xxxx i xxxxx, xxxxxxxx x xx požádají xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx komise xxxx xxxxxxxxx.
(2) Xxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx, pokud xx xxxxxx jednání xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx rozhoduje většinou xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx.
(3) Xxxx schvaluje xxxxxxxxx
x) xxxxx plánu xxxxx §3x xxxx. 1 xxxx. a),
b) xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §3x odst. 1 xxxx. x),
x) xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx,
x) xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, zejména xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx a pravidla xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pravidly a x souladu x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxxx,
x) xxxxxxx xxx rady,
f) xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx x
x) xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xx xxxxxxx; xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxx odnětí xxxxxx.
(4) Xxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx ukládat xxxxxxxxxx Xxxxxxxx úkoly x xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx §3a, x xxxxxxxx rozhodování Xxxxxxxx x řízení x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx.
(5) Rada xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx složky xxxxx x správce kapitoly xxxxx xxxxxxxxxxxx pravidel9).
(6) Xx xxxxxx xxxx xx pořizuje xxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx jednotlivých xxxxx.
§3x
Xxxxxxx xxxxxx
(1) Xxxxxxx xxxxxx má 10 xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx ze xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx.
(2) Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx komise xxxx a odvolává Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx republiky; xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx komise xxxx a xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx dozorčí xxxxxx xx 4 roky.
(3) Xxxxxx xxxxxxx komise xxxx xxx jmenována xxxxx, která
a) xx xxxxxxx občanem Xxxxx xxxxxxxxx,
x) xx xxxx xxxxxxxxx x
x) xx xxxxxxxxx; xx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx osoba, xxxxx xxxx pravomocně xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx, xxxxx xx xx xx xxxxxxx, xxxx xx nebyla xxxxxxxxx.
(4) Xxxxxxxx v dozorčí xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx, místopředsedy Agentury xxxx člena xxxx. Xxxx dozorčí xxxxxx xxxxxx xxx Agenturu xxxxxxxxx práci v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx poměru.
(5) Xxxxxx xxxxx dozorčí xxxxxx xxxxxx
x) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,
x) xxxxxxxxx; xxxxxxxx musí xxx xxxxxxxxxx,
x) vzdáním xx xxxxxx, nebo
d) xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx.
(6) Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; členu dozorčí xxxxxx xxxxxx náhrada xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xx stejném xxxxxxx xxxx zaměstnanci x tím, že xx pravidelné xxxxxxxxxx xxx účely xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx.
§3x
Xxxxxxx dozorčí komise
(1) Xxxxxxx komise xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xx k xxxx poskytují xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx oprávněni xxxxxxxx xx všech xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxx.
(2) Xxxxxxxx dozorčí komise xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxx nepřítomnosti xxx zastupuje místopředseda xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx alespoň xxxxxxxxx xxxxx. Předseda dozorčí xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx odkladu xxxxx xxxxxx dozorčí komise x tehdy, jestliže x to požádá xxxxxxx 5 členů xxxxxxx xxxxxx.
(3) Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx většinou xxxxx xxxxx xxxxx.
(4) Xxxxxxx xxxxxx schvaluje xxxx xxxxxxx xxx.
(5) Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx komise xxxx xxxxx účastnit xx xxxxxx rady.
(6) Předseda Xxxxxxxx, místopředseda Agentury xxxx xxxx xxxx xx povinen xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx dozorčí komise, xxxxxxxx o xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx v xxx xxxxx závažné xxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxxx informace x xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
(7) Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx hospodaření Agentury xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x nedostatcích xxxxxxxx. Xxxxxxxx dozorčí xxxxxx x xxxxxxx usnesení x xxxx důvodech xxx zbytečného xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx.
(8) Xxxxxxx xxxxxx xxxx přijmout xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx Agentury, xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx nebo xxxxx xxxx. Xxxxxxxx dozorčí xxxxxx bez zbytečného xxxxxxx xxxx zdůvodněný xxxxxx x odvolání xxxxxxxxxx xxxxx.
§3x
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx pro sport
(1) Xxxxxxxx zřizuje Xxxxxxx xxxxxxxx soud xxx xxxxx (xxxx xxx „Xxxx“). Sídlem Xxxxx xx sídlo Agentury. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx x xxxx xxxxx pokyny Xxxxxxxx.
(2) Xx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx x xxxxx ve věcech xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx sportovců xxxxx členů xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx v xxxxxxx x xxxxxx vnitřními xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xx xxxxxxxx. Podrobnosti xxxxxxx xxxxxx Xxxxx (xxxx xxx „Xxxxxx“).
(3) X čele Xxxxx xxxxx předsednictvo Xxxxx, xxxxx xx složeno x xxxx xxxxx, x xx xxxxxxxx Xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxx x dvou xxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxx (xxxx xxx „předsednictvo Soudu“). Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx všech xxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxx xx 6 let.
(4) Xxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vzdělání x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx x praxi v xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx 3 xxx.
(5) Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxx xxx výkonu xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx nestrannost xxxxx xxxxx ohrožovat. Členy xxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxx xxxxx jejich xxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx porušení Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxx mohou být xxxxxxxxx opětovně.
(6) Xxxxxx xxxxxx xxxx Soudem xxxx xxxxxxxxx řízením xx xxxxxx zákona x. 216/1994 Sb., x xxxxxxxxx řízení x x xxxxxx xxxxxxxxxx nálezů, xx xxxxx pozdějších předpisů. Xxxx současně xxxx xxxxxx rozhodčím xxxxxx xx xxxxxx §13 xxxxxx x. 216/1994 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxx x o xxxxxx xxxxxxxxxx nálezů, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx spolku.
(7) Xxxx není xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx účetnictví x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx
4. Navrhovatelka xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zákona (xxxxxx) č. 49/2023 Sb., kterým se xxxx xxxxx č. 115/2001 Sb., x xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, neboť xxxxxx xxxx přijetí xxxxxxx zásady xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x nálezu Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 15.2.2007 xx. zn. Xx. XX 77/06 (X 30/44 XxXX 349; 37/2007 Sb.). X xxxxxxx xxxxxxxxx této xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ZPS, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1, čl. 81, 90 x čl. 91 xxxx. 1 Ústavy, čl. 20 xxxx. 3, 4 x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (xxxx jen xxxx „Listina“). Dotčené xxxxx ZPS se xxxxx xx rovněž xxxxxxx čl. 11 Úmluvy x xxxxxxx lidských xxxx x základních svobod (xxxx xxx xxxx „Úmluva“), čl. 22 xxxx. 1, 2 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x čl. 7 až 12 Mezinárodní úmluvy xxxxx dopingu xx xxxxxx (dále xxx xxx xxxx „Úmluva proti dopingu“).
XXX. x)
Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Národního rozhodčího xxxxx xxx xxxxx (§3g XXX)
5. Xxxxxxxxxx čl. 81 Xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx nezávislé xxxxx, xxxxxxx v souladu x čl. 90 Ústavy xxxx poskytovat xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 91 xxxx. 1 Ústavy x xxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxx ale xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x další xxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx xxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxx), xx xxx xxxxxx xxxxxxxx orgány.
6. Xxxx xxx sport je xxxxxx na základě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx orgánu. Xxxx xxxxxxxxx soudem. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx vymezenou x §3g xxxx. 2 ZPS xxxxxxxxx xxxxxxx právům. Byť xxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx a zvláštním xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x čl. 91 odst. 1 Ústavy. Soud xxx sport xxxx xxxx účastníkům postupovat xxxxx xxxxxxxx procesního xxxxxxxx předpisu. Xxxxxxx xx součástí xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxx předpisem xxxxxxx xxx. Xxx xxx xxxx vytvořen xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx. X xxxx xx xxxxxxx tvrzená xxxxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxx, neboť xxxxx xxxx rozhodnutí by xxxxxxx účastník xxxx xxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx Xxxxxxxx - xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxx Xxxx xxx xxxxx závazné. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx zásady xxxxxxxx xxxxx podle čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx.
7. Právo xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, zakotvené x čl. 20 Xxxxxxx, xx xxxxxxxxx týká xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx může být xxxxxxx způsoby xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx x státní xxxxxxxx. Ustálená xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx čl. 20 odst. 4 Xxxxxxx xxx, že xxxxx na sdružování xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx autonomii xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx před xxxxxx státní xxxx, x xx xxxxxx xxxxx (např. xxxxxxxx xx xxx 3.4.2007 xx. xx. XX. XX 111/07). Xxxxxxx Xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxx xxxx xx xxxx, xxx xxxxxxxx podobné xxxxxx, xxxxx s xxxxx xxxxxxxxx působností „xxxxx x souvislosti x xxxxxxxx, xxxxx i xxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx deliktů sportovců xxxxx členů sportovních xxxxxxxxxx“. Stát xxxx xxxxxxxx xxxxxx zákazy x v oblasti xxxxxx, musí xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxx činů, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx soudy. Xxxxxxx xx možné xxxxx xxxxxxxxx xxxx do xxxxxxxx spolků a xxxxxxxx, může xx xxx xxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx čl. 20 xxxx. 3 Xxxxxxx (xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxx ochrany x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxx). Xxxx xxxxxxxxx u Xxxxx xxx xxxxx naplněny xxxxxx: xxxxx naplnění xxxxxxxx nezbytnosti x xxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx mají xxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx vymezených podmínek xxxxxx kromě Listiny xxxxx xxxx xx xxxxx zmíněných xxxxxxxxxxxxx xxxxx.
8. Xxxxxxx Soudu xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx diskriminace. Jak xxx xxxx vysvětleno, Xxxx xxx xxxxx xxxx x xxxxx xxx působnosti rozhodovat x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx právech x povinnostech xxxxxxxxx, xxxxxx nejde x xxxxx xxxx předvídaný x čl. 91 xxxx. 1 Xxxxxx. Stát xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx podmíněno předchozím xxxxxxxxx stran (xxxx. xxxxxx xxxxxxxx smlouvy). Xxxxxxxx ustanovení xxx xxxxxxxx xxx souhlas xxxxxx, nikoliv xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Spolek xxxx souhlas xxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxx kolektivním xxxxxxxxxxx.
9. Xxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx x čl. 7 xx 12 Xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx je xxxx xxxxxxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxxxxx právního řádu Xxxxx republiky. Xxxxxxx xxxxxxxxxx státům xxxxxxx xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx koordinační xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx, xx by xxxxx xxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx spolkům.
III. b)
Námitky xxxxxxxxx xxxxx působnosti Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx antidopingový xxxxxxx [§3a odst. 1 xxxx. x) xx x) XXX]
10. Xxx xxxxx dopingu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xxxxxxx stále xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx, porušením xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx, pokud xxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx.
11. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx se x xxxxxx xxxx obsahově xxxxxx doslovně xxxxxxxx x xxxxxxxxx vznesenými xxxx xxxxxxx Xxxxx xxx xxxxx, Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.
XXX. x)
Xxxxxxx proti xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx etický xxxxx (§3a odst. 5 ZPS)
12. Stát xxxxxx xxxxxx normy, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Není jeho xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx etická xxxxxxxx. Xxxxxxxx jako xxxxxxx xxxx xx oprávněna xxxxxxx xxxx služební xxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Zákonodárce xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, který xxxxxx xxx nepředvídá x xxxx xxxxxxxx práva. Xxxxxxxxxx nemohou být xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx v rozporu xx zásadami právního xxxxx (čl. 1 odst. 1 Xxxxxx) x čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx.
XXX. x)
Xxxxxxx proti xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx (§3b až 3e XXX)
13. Xxxxx xxxxxx xxxxx „xxxx“, xxxx x něj přitom xxxxxx, o xxxx xxxxxxx xxx x xxxx je jeho xxxxx. Rada xxxx xxxxxxxxxx v §2 XXX xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxx xx tedy xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxx (zásada xxxxxxxxxxxxxx). Xxx xxxx xxx xxxx, ZPS xxxxxxxxxx xxxx jako xxxxxxx xxxxx Agentury.
14. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx v ZPS xx odchyluje xx xxxxxx veřejné xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 90/2012 Sb., x xxxxxxxxxx korporacích a xxxxxxxxxx (xxxxx o xxxxxxxxxx korporacích), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx rozporované xxxxxx xxxx Agentura xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, nyní xxx xxxxxx „kočkopes“, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx státní xxxxxx a subjekty xxxx Xxxxxxxx agentury Xxxxx xxxxxxxxx. Za xxxxxxxx xxx by xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx celek Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx aby xxxxxxxx xxxxxxxxxx dozorčí xxxxxx obsazovaná xxxxxxxx Xxxxxxxxxx.
15. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx), princip xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx (čl. 67 odst. 1 Xxxxxx), xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx zmocnily xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rady x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx správního xxxxxx.
XXX. x)
Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx způsobu xxxxxxx xxxxxx č. 49/2023 Sb.
16. Navrhovatelka xxxxx xxxxxx vybraných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx zákona č. 49/2023 Sb. Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx zákona (xxxxxx) č. 49/2023 Sb. xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (změněných) xxxxxxxxxx xxxxxx o podpoře xxxxxx, zákona č. 234/2014 Sb., x xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a zákona č. 236/1995 Sb., x xxxxx x dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x poslanců Xxxxxxxxxx parlamentu, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
17. Xxxxx xxxxxx byl xxxxxxxxx 20.7.2022 xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §3g ZPS xxxxxx součástí návrhu xxxxxx, xxxxxxxx se xx xxxx 1. x 2. xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx, xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxx stejný xxxxxxxx (Xxxxx Xxxx x ODS), xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx poslanců xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona. Tímto xxxxxxxx xxxxx k xxxx, že xx x takto xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (srov. čl. 44 xxxx. 1 Ústavy) x „přeskočením“ 1. xxxxx byli xxxxxxxx xx svých xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx pozměňovací xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x absolutně xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 77/06.
XX.
Xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx
18. Ústavní xxxx zaslal x xxxxxxx x §69 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, návrh xx xxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, Senátu, xxxxx x xxxxxxxxx ochránci xxxx.
XX. a)
Vyjádření Xxxxxxxxxx xxxxxxxx
19. Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x přijetí xxxxxx č. 49/2023 Sb. v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Návrh byl xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx č. 270, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx schváleno 14.12.2022 xxxxxxx 107 xxxxx xxx, nikdo xxxxx, 61 xxxxxxxx se xxxxxxx. Xxxx, xx Xxxxx vrátil xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (99 hlasů xxx, 43 xxxxx, 6 poslanců xx xxxxxxx).
20. Xxxxxxxx výbor xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx tisk x. 270/5). Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx se xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, takto xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx nedošlo k xxxxxxxxx textu xxxxxxxxx xxxxxx zákona. Předmětný xxxxxx pozměňovacích xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxx reagovaly na xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx návrhu zákona (xxxxxxxx xxxx x. 270/1) x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.
21. K xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Z xxxx plyne, xx xxxxxxxxxxx skutečnosti xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx, xx xxx za xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Impuls xx xxxxxxx Xxxxx xxx sport xxxxxx xx sportovního xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx Agentury se xxxxxxxxx odvolává xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx zákona, podle xxxxxxx xx takový xxxxx xxxxx.
XX. b)
Vyjádření Xxxxxx
22. Xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx pro xxxxxxxxxx, xxxx, kulturu, xxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx projednání xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx bylo xxxxxxxx xxxxx pravomocí Xxxxx pro xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx xx x návrhu xxxxxx xxxxxxxxxxx, debata xx ale xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx záležitostí xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, možná xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx xxxxx zákona Poslanecké xxxxxxxx ve znění xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (59 xxxxx xxx, 2 xxxxxxxx xx zdrželi).
IV. x)
Xxxxxxxxx xxxxx
23. Xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx, xx se rozhodla xxxxxxxx svého xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx.
XX. x)
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx
24. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx se xxxxxxx nevyužít xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx.
XX. x)
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx sportovní xxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxxxx výboru Xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxx xxxxxx)
25. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx k xxxxxx nevyžádané xxxxxxxxx Xxxxxxxx x Antidopingového xxxxxx České republiky (xxxx xxx xxxx „Xxxxxxxxxxxxx xxxxx“). Xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx účastníka xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve smyslu §28 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx institut xxxxx xxxxxx neupravují. V xxxxxxxxx xxxxxxx se Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx x něm xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Jak xxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodných xxxxxxxxxxx, Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx dotčen xx Xxxxxxxxxxxxx výbor, xxxxxxx Xxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x Úmluvy proti dopingu. Xxxxx navíc přehlédnout, xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx průběh xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx aby xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx do řízení xxxxxxxxxx, xx zaslané xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx obhajuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení. X xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx stanoviska xxxxxxxx se vztahem xx sportovnímu prostředí xxxx smysluplným v xxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxxx zákona xxxxxx od xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (srov. k xxxx vyjádření Poslanecké xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx projednávání xxxxxx xxxxxx na xxxx xxxx).
XX. e.1)
Vyvrácení xxxxxxx xxxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, organizovat x xxxxxxxxxxx antidopingový xxxxxxx [§3a odst. 1 xxxx. x) až x) XXX].
26. Xxxxxxxxx xxxxxx tvrzení xxxxxxxxxxxxx, xx podle Úmluvy proti dopingu xx měl xxx xxx xxxxx xxxxxxx x působnosti sportovních xxxxxx. Naopak xxxxx čl. 3 xx 5 xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx členské xxxx, xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx dodržování Úmluvy proti dopingu a Světového xxxxxxxxxxxxxxx kodexu (xxxx xxx xxxx „Kodex“). Xxx xxx přijat Xxxxxxxx antidopingovou xxxxxxxxx x xxxx 2003 x xxxxx sice xxxxxxx xxx jeho xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxx však xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx ratifikace Úmluvy proti dopingu. Xxxxxxx země xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jednat v xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx na sportovní xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x Úmluvy proti dopingu xx ponechán xx xxxxxx uvážení.
27. Xxxxx Xxxxxx má xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx organizace xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxx. X České xxxxxxxxx xxxx funkci xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx ten xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §3a xxxx. 1 xxxx. f) xx i) XXX, xxxxxxx Xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Antidopingový xxxxx xx xx Xxxxxxxx xxxxxx funkčně xxxxxxxxx, xxxxx xx Xxxxxxxx xxxx příspěvkové xxxxxxxxxx každoročně xxxxxxxxx xxxxxxxx. Nicméně stát xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx od xxxx xxxxxxxx, xxxx xx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx (dříve tak xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen xxxx „Xxxxxxxx“), xxxxx xx xxxxxxx xxx všechny xxxxxxxxx xxxxxxxxxx i xx sportovním xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx autonomii xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx, tento xxxxx xxx xxxxxxxxx plyne x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx závazků Xxxxx xxxxxxxxx.
28. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx součástí xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx od přijetí xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 178/2019 Sb., přezkoumávaná xxxxxx č. 49/2023 Sb. je xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx ZPS x xxxxxxxxxxxx. Navíc xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x roce 2001 ZPS obsahoval xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxx, xx xxxxx Xxxxxxxx plnilo xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx se xxxxxx xxx xx xxxxx uplatňovaného v xxxxxx xxxxxxxxxxxxx zemích, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na Xxxxxxxxx, x Xxxxxx, Xxxxxxx xx Xxxxxxx.
XX. x.2)
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx rozhodčího xxxxx pro xxxxx (§3g XXX)
29. Stanovisko x xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x obecné rovině xxxxxxxx xxxxxx zřízení Xxxxx xxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx na neznalosti xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx prostředí. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxx vyjadřují xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx.
30. Kodex x xx. 8.1 xxxxxxxx po xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx nezávislým rozhodovacím xxxxxxx. Xxxx pro xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx pozice xx xxxxxxxxx xxx xx Xxxxxxxx, podle xxxxxx xx. 8.1 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxx x prvním xxxxxx) xx Xxxx xxx sport. Řízení xxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxx řádem, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxx xxxxx xxxxx jeho rozhodnutí xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx Agentury, neboť Xxxx xxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx), xxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxx (xxxx xxx xxxx „Xxxxxx“, xxxxxxxx xx adrese https://nsa.gov.cz/wp-content/uploads/2023/02/230215_NRSS_Statut.pdf) x Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu xxx sport (xxxx xxx jako „Xxxxxxx xxx“, xxxxxxxx xx xxxxxx https://nsa.gov.cz/wp-content/uploads/2023/02/230215_NRSS_Jednací-řád.pdf), xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxx účastníkům veškerá xxxxxxxx xxxxx. Obdobná xxxxxxxx platí, xxxxx Xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx ve druhém xxxxxx xxxx tzv. xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Ustanovení xx. 13.2.2 Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxx sport.
31. Xxxxxxx xxx xxxxxxx Xxxxx xxx sport xxxx lepší xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxx. Do xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx subjektu xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx sporů xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx orgány xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx velmi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx jmenovaných xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, sankcí, xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx Xxxxx xxx xxxxx xx nevyslovila xxxxx xxxxxxxxx organizace, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx vděčné, xx se zbaví xxxxxxx xxxxx velmi xxxxxxxxxxx xxxxx.
32. Soud xxx sport xx xxxxx specifické xxxxxxxxx x xxxxxx tak xxxxxx před xxx xx nepodobá xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx jiným xxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx. Vychází to xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx sportu x xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx již xxxxxxxxx xxxxxxxxxx mezinárodních xxxxxxxxx. Xxx proto tvrdit, xx Xxxx xxx xxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx závazků České xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx s xxxxxxxx. Xxxxx o xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxx rozhodování xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx čl. 91 xxxx. 1 Xxxxxx. Xx xxxxx ho xxxxxxxxxxx xx Kolegiu na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxx 26.4.2005 xx. xx. Xx. XX 11/04 (N 89/37 XxXX 207; 220/2005 Sb.) xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx. Vzhledem x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx označení xxxxx. Xxx x xxxxxxxx situaci xxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx jako „CAS“) x Lausanne, který xxxx není soudem, xxx xxxxx subjektem xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Vzorem xxx Xxxx pro xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx před xxx xxx právě CAS x jeho procesní xxxxxxxx. Ten xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx takřka xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxx sport.
33. Co xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx pro xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, x xxxx proti xxxx se Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zavázala (xxx xxxx), x xxxx xxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, neboť x této oblasti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx vysvětlených xxxxxx xxxxxxxxx postrádají. Xxxx xxxx Xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx členů xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, pokud o xx požádají. X xxxx xxxxxxxxxxxx jurisdikci xxxxxxxxxx amici xxxxxx xxx xxxxxxxx protiústavního.
IV. x.3)
Xxxxxxxxx námitek proti xxxxxxxx Národní xxxxxxxxx xxxxxxxx vydat etický xxxxx (§3a xxxx. 5 XXX)
34. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatelky, xx xxxxxx kodex xxxx služebním xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx zákoníku xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx dostatečně xxxxxxxx §3 odst. 5 XXX. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx.
XX. e.4)
Vyvrácení námitek xxxxx xxxxxxx xxxx x dozorčí xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (§3b xx 3e XXX)
35. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx dělby xxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx, který rozhoduje x významných xxxxxxxx xx státního rozpočtu.
36. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx soukromoprávních xxxxx xx organizace xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx postup xxx xxxxxxxxxxxxx xxx x sobě xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx komplikované x xxxx xx xxx xxxxx xxx x xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx běžné xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx institucí. Tvrzení x nejasném xxxxxxxxx xxxx xxx vyvrátit xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx složení x xxxxxxxxxx, jejíž xxxxx vše xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Nejednoznačnost nepanuje xxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v Xxxxxxxx - v xxxxxx stupni xxxxxxxxx Xxxxxxxx, x rozkladu xxx její předseda. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx kritizující xxxxxxxxxxx Agentury do xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ústavní pořádek xxxxx xxxxxxxxxx zákonodárci xxxxxx model xxxxx (xxxx).
XX. x)
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx
37. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx zaslal Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx curiae.
38. Xx xxxxxx x Úmluvě proti dopingu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v boji xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx Xxxxxxxxxxxxx výbor xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx těchto subjektů xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx.
39. U zřízení Xxxxx xxx sport xxxxxxx specifika sportovního xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výčtu xxxxx x čl. 91 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxxxxx chtěl xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx spory zavést, xxxx úpravu speciálních xxxxxxxxxx xxxx vložit xx xxxxxxxxxx soudního xxxx, případně xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx procesu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx včetně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx, xx Xxxx xxx xxxxx xx xxxxxx sui generis, x zásadě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx soud. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
40. Xxxxxxxxxx xxxxx, že Xxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxx správního xxxxxx (Xxxxxxxx) xx neřídí xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx pro xxxxx xx XXX. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Agentury x Xxxxx pro xxxxx xx správního xxxx. Xxxx xxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx českého xxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx namítá x xxxxxxxx svrchovanosti Xxxxx republiky (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx).
XX. x)
Xxxxxxxx od ústního xxxxxxx
41. Xxxxx §44 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx soud ve xxxx bez konání xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx.
X.
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a podmínky xxxxxx
42. Xxxxxxx xxxx xx příslušný x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx x celého xxxxxx č. 49/2023 Sb. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x podání xxxxxx x napadená ustanovení xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x věcnému xxxxxxxxx xxxxxx.
XX.
Xxxxxxx souladnosti xxxxxxx xxxxxx č. 49/2023 Sb.
43. X xxxxxxx s §68 odst. 2 xxxxxx o Ústavním xxxxx, ve znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., xx Xxxxxxx soud xxxxxxx x první xxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxx zákonná ustanovení xxxxxxx a xxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
44. Xxxxxxxxxxx navrhovatelky xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx (novelu) č. 49/2023 Sb. xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx zákon xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx. Xxxxx té xxxx novela xxxxxx xxxx samostatnou xxxxxxxxx, xxxxx její obsah xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx je xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, jež xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx novelizovaného [xxxxx ze xxx 1.10.2019 sp. xx. Xx. XX 5/19 (X 168/96 XxXX 144; 303/2019 Sb.), xxx 57].
45. Jediná námitka xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx protiústavnost xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxx v tvrzení, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx vstoupila xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx tzv. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx předloženého 22.10.2022 xxxxxxxxx garančního xxxxxx pro xxxx, xxxxxxxx, xxxxxxx, mládež x xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zaručená xxxxx vlády i xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06.
46. Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx označit xx „xxxxxxxxx“. Xxxxxxx xx xxxxx tento termín xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxx), xxxxxxxxxx shoda xx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx nejpřiléhavěji xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx komplexní xxxxxxxxxxx xxxxx představuje xxxxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx“ (Přijímání xxxxxx - xxxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, dostupné xx https://www.psp.cz/sqw/hp.sqw?k=173). Hodnocení xxxx xxxxxxxxxx přepracování xx x tomto xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx „xxxxx“ xxxxx xxxx xxxxxxxx - Xxxx pro sport - ve zbytku xxxxxxxxx věcné x xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X rozpravě x xxxxxxx 2. x 3. čtení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (včetně xxxxxxxx Xxxxx Vondráčka xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxxx“, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx poslanec Xxxxx Xxxx tento xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx označení „souhrnný xxxxxxxxxxx návrh“ (xxxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxx 48. xxxxxx xx xxx 14.12.2022, xxxxxxxx xx xxxxxx https://www.psp.cz/eknih/2021ps/stenprot/048schuz/48-2.html). Xxxx x využití xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx Poslanecká xxxxxxxx.
47. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxxxxx“ x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů xxxxxxxxxxxx x předchozích xxxxxxxx (xxxx. níže xxxxx xxx nálezu) xx Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx v xxxxxxxx xxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nešlo. Návrh xxxxxx xx x xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Soud xxx sport bylo xxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx) xxxxxx xxxx xxxxxx. Nicméně xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx by Xxxxxxx xxxx dovodil xxxx. Xxx xxx bylo xxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xx otázkou ústavnosti (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx několikrát x x xxxxxxx s xxxxxxxx navrhovatelky xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xx xx tato xxxxx xxxx v xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx ani x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx. zn. Xx. XX 77/06 (xxxx. xxx 57 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx, xxx xx xxxx podle doktríny xxxxxxxxxx vláda). Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxx opakovat xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx rozhodnutí, které xxxxxxx zdejšího xxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx dne 6.10.2010 xx. zn. Pl. XX 39/08 (N 207/59 XxXX 3; 294/2010 Sb.), xxxx 39 xx 42, poté xxxx. nález ze xxx 30.6.2015 sp. xx. Pl. ÚS 21/14 (X 122/77 XxXX 759; 199/2015 Sb.), xxxx 134 xx 136 x xxxxx xxxxxxxxxx tam uvedenou].
48. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 49/2023 Sb. x xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, přičemž xxxxxxxx x obdržených xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxx dostupných zdrojů (xxxx. přehled xxxxxxxxxxxx x schvalování xxxxxx xxxxxx x obou xxxxxxxx Xxxxxxxxxx, dostupný xx xxxxxx https://www.psp.cz/sqw/historie.sqw?T=270&O=9). X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx vady, x lze xxx xxxxxxx, že xxxxx č. 49/2023 Sb. xxx xxxxxx xxxxxxx souladným xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx dne 1.4.2023, x xx xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení.
VII.
Věcný xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx
49. V Xxxxx xxxxxxxxx sportuje xxxx xx xxxx pravidelně xxxxx xxxx xxxxxxxx (xxx Statistiku sportu. Xxxxx: Český xxxxxxxxxxx xxxx, 2021, x. 20 xx 25). Xxxxxxx xxx činí xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx sportovců (§2 xxxx. 3 XXX) xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (§2 odst. 2 XXX). Xxx xxxxxx 14763 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx 75 národních xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, je x xxxxxxx registrováno xxxx xxx 4,1 milionu xxxxxxxxx (data x xxx. Rejstříku sportu, xxxxxxxx xx xxxxx://xxxxxxxxxxxxxx.xx/xxxxxxxxx, xxxx fyzických xxxx xx samozřejmě xxxxxxxxxxxx xx více sportovních xxxxxxxxxxxx).
50. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx sportovního xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx), xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx ve smyslu §214 odst. 1 xxxxxxxxxx zákoníku. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx běžců Xxxxxxx) je obvykle xxxxxx xxxxxxx sportovní xxxxxxxx (xxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxx xx xxxxxx xxxxx spolkového xxxxx xxxxxx (§214 xxxx. 2 občanského xxxxxxxx). Xxxx xx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§228 xxxx. 1 občanského xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (např. XXXX Xxxxxxx xxxxxx - Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx kraje). Xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx sportovních xxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx typu Xxxxx xxxx xxxxxx xxxx Českého xxxxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx spletenci xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxx xxxx zřejmé, kterých xxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxx) xx xxxxxxxxx vlastně xxxxxx. Xxxx „nesrovnalosti“ xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx dopad, x Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
51. Členství xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx) naplňuje xxxxxxxxxx xxxxx chráněné čl. 20 Xxxxxxx. Toto xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x kolektivní [VÝBORNÝ, Xxxxxx. čl. 20 (Xxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxx základních xxxx x svobod - komentář. Xxxxx: X. X. Beck, 2021, rubrika 5]. Xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx uskupení (xxx xxxxxxxxx spolek), xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx uskupení (spolku) xxx xxxxxxxxxx (srov. §214 odst. 1 xxxxxxxxxx zákoníku). Základním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx - xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx možné xxxxx xx základě xxxxxxx xxxx jedince (čl. 215 odst. 1 xxxxxxxxxx zákoníku), kterou xx xxx xxxxx xxxxxxxx (např. xxxxxxxxxx, xxxxxx „xxxxxxxxx“ xxxxx xxxxxxxx xxxx obecně xxxxxxxxx, viz xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.5.2018 xx. xx. 29 Xxx 2721/2018). X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx federace xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx sportovních xxxxxxx xx xxxxxx do xxxxx xxxx monopol, x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx tak xxxxxxxxxxx xxxxx jen xxxx člen xxxxxxxxx x relevantních xxxxxx (xxxx. xxxxxxx x XXXXXXX, Xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx sportovní xxxxxxx. Xxxxx: X. X. Beck, 2022, x. 13 xx 14). Xxxxxxxxxxxx členství xx spolku je xxxxx xxxxxxxxxxx u xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx podmíněných xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (obdobně xxxxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx práva xx xxx 2.10.2018 Xxxx x Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x. 40575/10 x 67474/10, §113). Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxx jako xxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxx (xxx monopolní) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx nejedná x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx nic xxxxxxx xxxxxxxxxxxx si xxxxxx xxxxxxx (usnesení Nejvyššího xxxxx xx dne 8.12.2021 sp. zn. 27 Xxx 3842/2020, xxxx 35 xx 37). Přes tuto xxxxxxxxx při xxxx xxxxxxxxxx přezkumu (xxxxxx)xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx spolků xxxxxx x patrnosti.
52. Kolektivní xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x právu xxxxxx uskupení (xxxxxx) xx xxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx fungování xx, x xxxxxxx xx zásadu xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx (xxxx. čl. 20 odst. 4 Xxxxxxx), xxxxxxxxx xx členskou xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xx xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx případech [xxxxx ze xxx 12.12.2006 xx. xx. X. XX 90/06 (X 223/43 XxXX 497), xxx 12]. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx většinově odůvodňuje xxxxxxxxxxxxxx věcně napadených xxxxxxxxxx ZPS. Xxxx xxx xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxx xxx sport (§3g XXX), tak x xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx [§3a xxxx. 1 xxxx. x) až x) XXX] a xxxxxxxx xxxxxxx jsou xxxx v xxxxx xxxxxx vypořádány.
VII. a)
Přezkum xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx sport x jeho pravomocí (§3g XXX)
53. Hlavní xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxx x ZPS. Námitky xxx rozdělit xx xxxx okruhů. Xxxxx xxxxxx institucionální xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx Soud xxx xxxxx považuje xx státní xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxx, jenž xxx přitom není xxxxxx x taxativním xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x čl. 91 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxx xxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x Ústavou. Xxxxxxx navrhovatelka xxxxxxxxxx x xxxxxx působností Xxxxx pro xxxxx xxxxxxxxx x §3g xxxx. 2 XXX. Xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx provázané, xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxx z xxxx xxxxxxxx, přezkum xxxxxxx by xx xxxx bezpředmětným. Xxxxxxx xxxx proto xxxxxxxx xxx linie xxxxxxxxxx.
54. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xx Xxxx pro xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx x §3g XXX. Agenturou xxx zřízen xxx x roce 2022, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx umožnily x xxxx 2021 novelizované xx. 8.1.1 x xx. 13.2.2 Xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxx x antidopingovým sporům xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx podmíněno zákonným xxxxxxxxx. Ustanovení §3g XXX xxxxxx spíše xx xxxxxxxxx postavení Xxxxx xxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx řádu (srov. xxxx). Xxxxxxxxx ustanovení Xxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx navrhovatelka xxxxxxxxx. X xxxxx xxx xxx xxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx podle čl. 87 xxxx. 1 xxxx. b) Xxxxxx [xxxxxxxxxx xxxx. nález xx xxx 18.12.2018 xx. xx. Pl. XX 4/18 (X 201/91 SbNU 535; 30/2019 Sb.), xxxx 70 xx 72]. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (x contrario čl. 79 odst. 3 Xxxxxx), xxxxx xxx Xxxxxxxx považovat toliko xx interní (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxx (XXXXX, Xxxxxx. Teorie xxxxx. Xxxxx: C. X. Xxxx, 1995, x. 52). Ústavní xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxx §3g XXX Xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxx. Pouze upozorňuje xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx x vyhovující xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu formálně xxxxxxxxxx žádnou xxxxx xxxxxxxxx právních xxxxxx.
XXX. x.1)
Xxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxx
55. Xxxxxxx soud předesílá, xx xxxxxxxxx Xxxxx xxx sport vnáší xx xxxxxxx právního xxxx novátorskou xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, činící x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxxx curiae Xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx opaku. Kontradikce xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx vysvětlovači xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx „xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxx prvku xxxxxxxx xx xxxxxxxx x zbytečnou, x xxxxxxxxxxx vůči xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx“ (HAY, Xxxxx. Xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx: Xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx Xxxxx, 1966, s. 44). Xxxxxxx xxxx xx xxxxx s touto xxxxxxxxxxxx Soudu pro xxxxx spokojit nemůže. Xx xxxxxx stranu xxxx jeho xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxx Xxxx xxx xxxxx (pozitivně) xxxxxxxxxxx. Xxxx Ústavního soudu xxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxxx námitek navrhovatelky xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx) xx xxxxxxxxxx, xx Xxxx xxx xxxxx naplňuje (xxxxxxx) xxxxx (xxxxxxxx) xxxxx, xxxx xx xxxx existenci xxxxxxxxxx čl. 91 xxxx. 1 Xxxxxx.
56. X minulosti xxx Ústavní xxxx xx xxxxxx, jestli xxxxxx subjekt xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx „soud“ xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx se xxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxx xx dne 26.4.2005 xx. zn. Xx. XX 11/04), xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu [nález xx dne 29.9.2010 xx. xx. Xx. XX 33/09 (N 205/58 XxXX 827; 332/2010 Sb.)], rozhodčích soudů [xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, nález xx xxx 8.3.2011 xx. xx. I. ÚS 3227/07 (N 37/60 XxXX 441)] xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zřízeného xxxxx xxxxxx č. 131/2002 Sb., x xxxxxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxx, [nález xx xxx 10.12.2019 xx. zn. Pl. XX 33/18 (X 205/97 XxXX 195)]. X xxxx judikatuře xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx soudnictví. Xxxxxxxx xxxx představuje xxxxxxxx xxxxxx tělesa xx soustavy xxxxxxxxxx čl. 91 xxxx. 1 Xxxxxx (xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 33/09, bod 60). Xxxxx Ústavního xxxxx xx xxx xxxxx čl. 81 (potažmo čl. 82) Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx nezbytné, xxx soudem ve xxxxxx čl. 36 odst. 1 x 2 Xxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx jmenovaný x soustavě xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxx xxxxxxx o orgán xxxxxxxxx, xxxxx členové xxxxxxxxx nezávislostí a xxxxxxxxxxxx xxx svém xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx přístup xx zkoumání xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x musí respektovat xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, přičemž vykonatelné xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx mocenským xxxxx xxxxxxx (xx xxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 33/18, xxx 36).
57. Je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x nálezech xxxxxxxxxxxx x předchozím xxxx odlišná, xxxxx xxxxxxxxx x rámci xxxxxx o konkrétní xxxxxxxx norem nebo x xxxxxxxxx stížnostech. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx danou konkrétní xxx naplňuje formální xx xxxxxxxxxx znaky xxxxxxxxxx xxxxxxxx, který xxxxxxxx předpokladům xxxxx xx soudní ochranu xxxxx čl. 36 odst. 1 a 2 Xxxxxxx. V případě xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx buď xxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx vůbec xxx xxxxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xx. zn. X. ÚS 3227/07, xxx 14), xxxx xxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx nenaplňuje, xxx xxxxxxxx ve xxxxxxx právní xxxxxx (xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 11/04, xxxx X). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx na xxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v podstatě xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx tuto xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Zaprvé xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, že Xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx znaky xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xx byl xxxxxx x čl. 91 xxxx. 1 Ústavy. Xxx xxx xxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xx se xxxxxxxxxx zdejšího soudu xxxxxxxxxxx. Určitý xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx by xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
58. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxx. Spočívá x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx „národní“ a „xxxx“ x názvu Xxxxx pro xxxxx, xxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx za „xxxxxxxxxx x xxxxxxx“. Vzbuzuje x nich mylné xxxxx, xx xxxxx xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx soudnictví, xxxxxxx xx xx něj x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx úprava x tohoto xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Ústavy). Xxxxxxx xxxx souhlasí x xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx Soud pro xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx odvozuje xx xxxxxxx Xxxxx xxx xxxxx Agenturou xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Ústavní xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §3g ZPS x xxx xxxxxxx xxxxxx působení Soudu xxx xxxxx (xxxx. xxxxx části nálezu x xxxxx Xxxxxxx) xxxx xxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxxxxx.
59. Xxxxxxx xxxxx ale paradoxně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx není-li Xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx správy (xxxx xxxxxxxx), xxxxxx xxxxxx x obecnými xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xx xxxxxx podmínek Xxxx pro xxxxx x xxxxxxxx soudy xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx složení xxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx členů xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Není xxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxx a Xxxxxxx řád Xxxxx xxx xxxxx (oba xxxxxxxxx přijaty xxxxx xxxx nabytím xxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx) xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (nejen) xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx z xxxxxxx člena xxxxxxxxxxxxx Xxxxx pro sport x dvou rozhodců xx (stálého) xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx (§3g xxxx. 4 XXX), x xxxxxxxx xxxxxxxx na seznam xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxx (xx. 7 xxxx. 4 Xxxxxxx). Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx případ xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx účastníci xxxxx, (xxxxxxx) člena xxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx předtím xxxxxxx xxxxxxxx (xx. 18 xxxx. 2 Xxxxxxxxx xxxx). X xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx z podaného xxxxxxxx, xx xxxxxxx Xxxxx xxx xxxxx xxxxx nepřipomíná obecné xxxxxxxxxx (srov. také xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx čl. 94 xxxx. 2 Xxxxxx). Xxxx se xxxx xxxxxxxx nepravděpodobné, xx xx xx xxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxx xxxxx mohl, xxx x xxxxxxxx xxxxx přivést x xxxxx ohledně (ne)příslušnosti Xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
60. Xxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx sice xxxx zaměnitelný x xxxxxxx soudem, přímo xx však xxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx upraveným zákonem č. 216/1994 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx xxxx „xxxxx x xxxxxxxxx řízení“). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x „xxxxxxxxx“ rozhodčím xxxxxx výslovně popírá, x xx x §3g xxxx. 6 XXX. Zákonodárce by xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx význam xxxx (shodně xx. 40 xxxx. 3 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vlády). Xxxxx Ústavního soudu xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx názvu dotčeného xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx [rozumnost xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx legislativních xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, x xx xxx xxxxx xx xxx 18.8.2004 xx. xx. Pl. ÚS 7/03 (N 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.), xxxx VII]. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx „Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx“, xxxxx není ani (xxxxxxx) soudem, ani xxxxxxxxx soudem xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx úpravu xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.
61. Xxxxxxx xx Ústavní xxxx s xxxxxxx xx charakter xxxxxxxxxx xxxxxx a obsah xxxxxxx navrhovatelky vypořádával xxxxxxxx x institucionální xxxxxxx Xxxxx pro xxxxx, xxxxx důležitost xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx a jejich xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Relevantní xxxxxxxxxx ZPS, Xxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxx (xxxx. zejména xxxx xx. 28 xxxxxxxxxx xxxxxx xxx a xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí Xxxxx xxx sport) x xxxxx směru (s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx k CAS) xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx xxxx xxxxx nesrovnatelnost xxxxxxxxxx Xxxxx xxx sport x xxxxxxxxxxxx obecných xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx důvod x xxxxxxxxxx rovině xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxx x x xxxxx xxxxxxx - xxxxxxx x ohledem xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx xxx xxxxx xx ani není xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Zároveň xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx, jejichž xxxxxxxx xxxxx xxxx (xxxxx) xxxxxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx čl. 36 Xxxxxxx zaručené x xxxxxxxxxxxx ZPS ničím xxxxxxxxx právo xx xxxxxx xxxxxxx.
XXX. x.2)
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxx
62. Působnost Xxxxx xxx xxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxx milionů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx §3g xxxx. 2 XXX ji limituje xx xxx xxxxxxx. Xxxxxx disponuje pravomocí xxxxxxxxxx spory související x xxxxxxxx, x xxxxx případě se xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx spory xx věcech xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx členů sportovních xxxxxxxxxx, xxx však xxx tehdy, xxxxx xx xx x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xx tuto xxxxxxxx Soudu xxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxx obsahu xxxx pravomocí i xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx Ústavní xxxx posoudí xxxxxxxx.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx sport xxxxxxxxxx xxxxx „x xxxxxxxxxxx x dopingem“
63. Pravomoc xxxxxxx xx antidopingovými xxxxxxx má xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx pak xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx čl. 20 Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx rovněž čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxx otázce xxxxxxxx autonomie xxxxxxx xxxxxxxx, tím xxxx xx vztahu xx xxxxxxxxxx spolkům (xxxx. Xxxxx and the Xxxxxxxx Convention xx Xxxxx Xxxxxx - Xxxxxxxxx, xxxxxxxx 2023, xxxxxxxx na xxxxxx https://www.echr.coe.int/documents/d/echr/fs_sport_eng) - xxxxx xxxx Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx Listiny. Xxxxxxxx xxxxxx xx spolkové xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zasahuje, xxxxx rozhodování o xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxx x xxxxxxxxxxx samosprávných xxxxxx xxxxxx (více x xxxx níže). Xxxxxxx soud proto xxxx posoudit, xxx xxxxx část věty x §3g xxxx. 2 XXX xxxxxxx xxxx „zákonný základ“ xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x čl. 20 xxxx. 3 Xxxxxxx [xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxx 18.7.2017 sp. xx. Xx. XX 2/17 (X 125/86 XxXX 131; 313/2017 Sb.)]. Xxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx sdružovacího xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx kritérií: 1) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, 2) xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x 3) xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
64. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xx xxxxxx, xx xxxxx §3g xxxx. 2 XXX xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx další rozvedení xxxxxxx xx Xxxxxxx. Xxxxxxx příslušná xxxx xxxxxxxxxx („xxxxxxxxxxx sporů x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx“) má xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx veškeré xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx Xxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxx pro xxxxx xxxxxxxx svěřuje.
65. Xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx a závažnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxx používání xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxx pak na xxxxxx zdraví, jsou xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx je xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx považuje xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx proti xxxxxxx xx xxxx xxxxxx model xxxxxx xxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, ale xxxxxxx xxxxxxxxxx odrazující xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x čl. 20 odst. 3 Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx případech xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. §288 xxxxxxxxx zákoníku - výroba x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x hormonálním xxxxxxx; xxxxxxxxxx XXXXXXXXXXX, Xxxxx. Trestněprávní aspekty xxxxxxx ve xxxxxx. Xxxx: Xxxxxxxxx fakulta XX, 2022, x. 58 xx 135). Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx spolkové autonomie (xxxxx níže), xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx účinnost xxxxxxxx. Xxxxxxx nepříznivě xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx osob, xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx nedopující xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx férovosti xxxxxxx k tomu xxxxxxxx nezanedbatelný společenský x ekonomický xxxxxx (xxxxxxx veřejného pořádku).
66. Xxxxxxx soud xx xxxxx xx xx, xx xxx xxxxxxx xxxx x svobod xxxxxxx podle čl. 20 xxxx. 3 Xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxx xxxx čl. 11 xxxx. 2 Úmluvy).
67. Xxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx třetí xxxxxxxx, totiž xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx) x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx společenskou xxxxxxx xxxxxxxxx předmětného omezení xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx vztah jeho xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx, Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xx xx, zda xxxxxxxxxxx respektoval xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx rovnováhy mezi xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xx. xx. Pl. XX 2/17, xxx 40). K xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx proporcionality, xxxxxxxxx x třech xxxxxxxxxx xxxxxxx [xxxxxxx xxx x xxxxxx ze xxx 12.10.1994 xx. xx. Xx. XX 4/94 (X 46/2 XxXX 57; 214/1994 Sb.), xxxx Xx/x, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx soudem xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx dne 7.12.2021 xx. zn. Pl. XX 20/21 (4/2022 Sb.), xxx 193]. Prvním x xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxx vhodnosti). X xxxxxx kroku xx xxxxxx, xxxxxx byl xxx xxxxxx vhodných xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Xxxxxxx x třetím xxxxx se xxxxxxx, xxx nevýhody vázané xx xxxxxxx základního xxxxx nepřevyšují přínosy xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíli (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x užším xxxxxx).
68. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx: Xxxxxxx xxxx již shora xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx čl. 20 xxxx. 3 Listiny x čl. 11 xxxx. 2 Úmluvy xx xxxxxxxx úprava xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx nepředkládá xxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxx pro xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx cílů xxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx substrátem x xxxxxxxxx rámcem, aby xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x dopingu posoudil x xxxxxxx.
69. Druhý xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx: Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx řešení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x hlediska xxxx xxxxxx zásahu xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx modelu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x České republice xx 31.8.2022. X xxxxxx stupni byla xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx Směrnicí xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, kterými x xxxxx xxxx zejména xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx disciplinárních xxxxxx, x menšině xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (§265 xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nález (srov. §40e xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx specifikům xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx XXXXX, Xxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx rozhledy, 2020, x. 22, x. 780 až 785). Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx dále zaručovala xxxxxxxx řízení xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx dovolání k Xxxxxxxx komisi Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx výboru, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx dovolání k XXX.
70. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx vyznačovalo xxxxxxx xxxxxxxxx k autonomii xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx z xxxx, xx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx takřka xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx finančně x xxxxxxxxxx zajistit, což xxxxxxxxxx xxxx negativní xxxxx na procesní xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx společnosti xx efektivitě xxxx x dopingem (xxxx. xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxx názory xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx ČERMÁK, Xxxxxx. Řízení ve xxxxxx porušení antidopingových xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxxxx xxxxxxx XX, 2023, x. 89 až 99). Xx problematičnost xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx audit xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxx výboru, provedený x roce 2021 Xxxxxxxx antidopingovou xxxxxxxxx (xxxxx xxxx veřejně xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxx XXXXXXXX, Xxxxx. ,Xx to xxxxx průšvih.‘ Xxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxx antidopingového výboru 42 xxxx. xXxxxxxx, 6.5.2022, xxxxxxxx xx xxxxxx https://www.irozhlas.cz/sport/ostatni-sporty/doping-sport-fotbal-irozhlas zpravy_2205060500_kth). X xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx pro xxxxxx xxxxx x rozhodnutí XX Xxxx x xxxxxxx xxxxx Turecku (xxxxxxxx ze dne 28.1.2020, xxxxxxxxx x. 30226 a další) xxxxxxx xxxxxxxx čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxxx orgány xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx, xx x rozhodčí xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx strany xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx přistupovat x jejich xxxx x nezbytnou xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx přesvědčivě xxxxxxxxx tezi navrhovatelky x xxxxxxxxxx předchozího xxxxxx řešení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxx úprava sice xxxxxx autonomii xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx prosazení xxxxxx legitimních xxxxx, x xxxxxxx práv xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nemluvě.
71. Xxx již xxxx xxxxx xxxxxxx, v xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx x od 1.9.2022 xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxx sport, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxx x druhém xxxxxx (u xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx možné řešení xxxx XXX). Xxxx xxxxx sice xxxx xxxxxxx pozitivně, nicméně Xxxx xxx xxxxx xxx xxxxxx na xxxxxxx „xxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, detaily xxxx organizace a xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx Statut a Xxxxxxx xxx. Tyto xxxxx xxxx zdůrazňovaly xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxx sport, x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx souladné s xxxxx xxxxxx silou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x zákona x xxxxxxxxx řízení (xxxx. xxxxxxx x KOLÁŘ, Xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx porušení xxxxxxxxxxxxxxx pravidel. Brno: Xxxxxxxxx fakulta MU, 2023, x. 68 xx 73).
72. Xxxxxxx §3g XXX xxxxxxx Xxxxx pro xxxxx xxxxxxx základ. Xxxxxxxxx xx v xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx načrtnutý xxxxxxx, neboť §3g xxxx. 6 ZPS xxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xx rozhodčího xxxxxx (xx hoc) xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx ani x stálý xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx §13 zákona x xxxxxxxxx řízení. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx specifické xxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x rozporu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
73. Xxxxxxxxx potřebnosti xxx xxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Význam xxxxxxx x jím xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx protíná x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx sportu. Xxxxxxxxxxxx xx proto xxx proti xxxxxxx xxxxxxx brzy xxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx. Jak xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx amicus xxxxxx, klíčovou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v tomto xxxxxxx Úmluva proti dopingu a x xx xxxxxxxxx Xxxxx. Cílem xxxx xxxxxxxxx xx zajistit xxxxx možno univerzální xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxxx dopingu (XXXXXXX, Martin x xxx. Základy xxxxxxxxxxx xxxxx. Praha: X. X. Beck, 2019, x. 118). Xxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. 8 xxxx. 1 Kodexu xx xxxxxx x xxxx 2021 pouze xxxxxxxx, xxx xxxxx osobě xxxxxxxx x dopingu xxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx xxxx spravedlivým, xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx“, xxxx xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx (xx. 13.1.1 Xxxxxx). Subsidiaritu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxxx ze xxx 18.1.2018 FNASS x další xxxxx Xxxxxxx, stížnosti x. 48151/11 x 77769/13, §182). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx samo x xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxx, xxx x nich xxxx z podstaty xxxxxxxxxx naplnit xxxxxxxx „xxxxxxxx nezávislosti“. Xxxxxx xxxxxx komparativní dokládá, xx navrhovatelkou xxxxxxxx xxxxxx, xx kterém xxxxxxxxxxxxx xxxxx (x x xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xx sportovních xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, jev Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx častěji xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx tyto xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx Xxxx xxx xxxxx (Xxxxxxx: Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxxx, Xxxxxx: Xxxxx Dyscyplinarny, Xxxxxxxx: Österreichische Xxxx-Xxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxx, Xxxxxäxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx: Xxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxx, Xxxxxxx xxx xxxxxxx xx veci xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx).
74. Xxxxxxx soud xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx řešení rozhodování xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx váná xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx druhého xxxxx testu proporcionality.
75. Xxxxx krok testu xxxxxxxxxxxxxxx: X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx zváží, x xxxx míře je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx spory na Xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Dotýká xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx výseku xxxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx x Xxxxx republice xxxxxx xxxxxxxxx desítky xxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx htt-ps://www.antidoping.cz/dopingova-kontrola/statistiky), xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx každého x xxxx je nutně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx spojený s xxxxxxxx xxxxxxxx zakázaných xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx stranu xxxxx xxxxxx, že xx xxx dosavadní xxxxxxxx xxxxxx antidopingových xxxxx x České xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx vymezené xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx cíle). Xxx již xxx xxxx xxxxxxxxxx, minimálně xxxxx xx zpřehlednění xxxxxxx x jeho xxxxxx harmonizaci x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx má xx výsledku xxxxxxxxx xxxxxx x za xxxxxxxxxxxxxx.
76. Ústavní xxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxx §3g xxxx. 2 ZPS xxxxxx x konkrétních xxxxxxxxx jako xxxxxxx xxx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx autonomie) xxxxxxxxxxx organizací, zaručeného x čl. 20 xxxx. 1 a 4 Xxxxxxx a čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonným xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx x čl. 20 xxxx. 3 Xxxxxxx x čl. 11 xxxx. 2 Xxxxxx.
77. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, vnímající xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx kCAS xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Odvolat x XXX se lze xxxxx rozhodnutí Xxxxx xxx sport v xxxxxx (x sportovců xxxxxxxxxxx úrovně, xxxxxxxx xxxxx xx rozhodnutí xxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xx. 30 xxxx. 4 Xxxxxxxxx řádu) x xxxxxx xxxxxx (xx xxxxx xxxxxxxxx, ale xxxxx odvolání xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx. 30 xxxx. 6 Xxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx návrhu napadena, Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxx xxxxx xxx řešit, xxx jde x xxxx xxxxxx předpisy xxxxx čl. 87 odst. 1 xxxx. b) Xxxxxx. Přesto Ústavní xxxx považuje xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xx xxxxxxxx x xxxx části xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx širšího kontextu. Xxxxxxxx x případech xxxxxxxxxxx xxx xx. 8.1.1 x čl. 13.2.2 Kodexu je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx (xxxx. bod 73 xxxxxx), x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx stanovuje xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX (xxx xx. 13.2.1 a xx. 13.2.3.2). Xxxxxxx xxxx ustanovení Xxxxxx xxxx pro Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx porušení xx xxxxx sportovní svět xxxxx xx mezinárodní xxxxxx xxxxxxxxxxx (nemohl xx xxxxxxx soutěže xxxxxxxxx mezinárodními sportovními xxxxxxxxxx x čeští xxxxxxxxx by xx xxxxxxx účastnit xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx čl. 22.10 Xxxxxx).
Xxxxxxxx Národního xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxx rozhodovat spory „xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx anebo xxxxx xxxxxxxxxxx organizací, xxxxx xx to x souladu s xxxxxx xxxxxxxxx předpisy x xxxx sportovní xxxxxxxxxx o xx xxxxxxxx“.
78. Xxxxxx pravomoc xxxxxxxx xxxxxx „sporům x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx“ xxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx x xxxx xxxxxxx x xxxxx míře xxxxxxxxx xxxxxx xxxx pravomoci, xx. xx nutné xxxxxxxxxx otázku, který xxxx „xxxx“ má xxxxxxx do xxxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx pozitivní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx druhá xxxxxxxxx významně ovlivňuje xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
79. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxxxxx delikt“. Xxxxxx xxx xxx xxxxxxx x §76 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 250/2016 Xx., o xxxxxxxxxxxx xx přestupky x řízení x xxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, k xxxxxxxxxx xxxxxx pojmu xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx používá x xxxxxxxxxx pojetí (xxxxxxx xxxxx nemusí xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxx předtím xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx). Doktrína xxxxxxxx, xx naplnění xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Důsledky xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx primárně uvnitř xxxxxxxx, jehož xx xxxxx páchající xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx). Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx) x xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx odpovědnost xx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxx) subjektu, xxxxxxx xxxxxx (XXXXX, Xxxxx x kol. Základy xxxxxxxxx práva xxxxxxxxx. Xxxxx: C. X. Xxxx, 2010, x. 129 až 130). Xx kategorie soukromoprávních xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx též xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx je xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx, v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx spolku, xxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx) stanovené xxxxx xxxxxxx.
80. Už ze xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx rozhodování x xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx) xx xxxxxx xxxxxxxxx jádra xxxxxxxx autonomie. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx plně respektuje x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx v rámci xxxxxx by xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx řešit. X xxxxxxxx povinnosti xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx [§218 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx] je xxxxxx xxxxxxxx zřídit xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, přičemž x xxxxxxxxx pravomocí xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx dispozitivní xxxxxx (§243 občanského xxxxxxxx). Stejné xxxxxxxxxx xxxx „nabízí“ xxxxxxx xxxxxxx ustanovit xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Pokud xx xxxxxxx, rozhoduje „xxxxxx xxxxxxxxxxx náležející xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx určeném xxxxxxxxx“ (§265 občanského xxxxxxxx), xxxx by xx xxxx xxxxxxxxx xxxx přirozeně xxxxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxx xxxxx dostupných statistik xxxxxxxx zřídit xxxxxxxx xxxxxx využilo xxxxx 0,1 % ze xxxxx spolků, xxxxxxx x xxxx (56) xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxx ZECHOVSKÝ, Xxxxx. Xxxxxxxx komise spolku x české právní xxxxxx x praxi. Xxxxxxx pro xxxxxx xxxx a xxxxx, 2018, č. 1, x. 174 xx 175). X xxxxxxxx xxxxxxx případů tak x xxxxxxxxxxxxxxx deliktech x xxxxx spolků xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Jejich xxxxxxxx x působnost xx upravena xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx případně xxxxx xxxxxxxxxxxxx statuty xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
81. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx zákona xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x obligatorní xxxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxx x „sporů xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx deliktů xxxxxxxxx“. Xxxx řešení xx xxxxxxxxxx „xxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx by xxxxxx xx xxxxxxx ústavněprávním xxxxxxxx, xxxxx Ústavní xxxx provedl v xxxxxxx xxxxxxxxx Soudu xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx 62-76 xxxxxx). Vlastní xxxxxxxxx xx xxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxxx Xxxxx x původní xxxxxxxxxxx jurisdikci xxxxxx xx fakultativní, což xxxxxxxxx následovně: „... xxxxxxxx tam důvodná xxxxx - xx x xxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxx x xxxxxxx, že xx jasná ingerence xxxxx - x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx obava, xx xx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx“ (xxxxxxx Xxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx pozměňovacího xxxxxx Xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, srov. xxxxxxxxxxxxx xx 7.2.2023, xxxxxxxx na xxxxxx https://www.psp.cz/eknih/2021ps/stenprot/052schuz/s052022.htm).
82. Jak již Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx má xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx přezkumu. Xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx spolkové xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxxx“, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx upravit xxx vnitřní xxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx není bráněno x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx disciplinárních xxxxxxx, ale velký xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xx xxxx rozsahu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxx pro xxxxx. Xxxxx Ústavního xxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxx xx Xxxx xxx xxxxx xxxxxxx třeba xxx xxxxxxx xxxxx sporů xx věcech disciplinárních xxxxxxx, nejde x xxxxxxx xxxxx „xxx xx xxx“. Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, omezené xxxxxx obligatorními xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx Xxxxx xxx sport x disciplinárních deliktů xxxxxxxxx x xxxxxxxx).
83. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxx xxx xxxxx je zajištěn xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx x takovým xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx vnitřní předpisy xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx vnitřních xxxxxxxxxx xxxx být dostatečně xxxxxx, xxx xxxx xxxxx spolku xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxx xxx sport xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx směřující xxxxx xxxxx k Xxxxx xxx xxxxx či Xxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx navazovat na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxx xxx xxxxxxxx schválena příslušnými xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx úprava neumožňuje xxxxxxxx xxxxxxxxx spolku xx Soud xxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx.
84. Xxxxxxx xxxx si xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodovat xxxxx xx věcech xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (ať xxx xxxxxxxx vymezených) xx Xxxx xxx xxxxx a xx xxxxxxxxxxxx orgány xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx. Ve xxxxxx xxxxxxx totiž xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx Xxxxx xxx sport xxxxx. Ustanovení §3g xxxx. 6 XXX xxx xxxxx, xx xxxxxx před Soudem xxx xxxxx nemá xxxxxx řízení před xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X toho xxx xxxxxxx, že xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx spolku xxxxx rozhodčí komisi xxxxxxxxxxxx za Soud xxx sport (xx xxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx xxx zákonná xxxxxx x xxxxxx Soudu xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx mlčí. Teoreticky xxx může vystupovat xx xxxx xxxxxx. Xxx jako xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, který xxxx jeho vnitřními xxxxxxxx „xxxxxx“ xx xxxxxxxxxx života a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx (xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx si „xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx“). Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xx něj xxxxxxxx xxxxxxxx. Volba xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí Xxxxx xxx sport x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.3.2023 xx. xx. 27 Xxx 3737/2021). Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx x §3g odst. 2 XXX, xxx nicméně x aktuálním xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx spory xx věcech xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x ze Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx odvodit xxx xxxxxxx (oba xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pouze x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx).
85. Xxxxxxx soud xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx §3g xxxx. 2 XXX xxxx o xxxx xxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx pak xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, jakým xxxxxxxx xx xxxx (xxxxx) xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x teoreticky, xxxxxxx.
86. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxxxxxx xxxxxxx spolkové xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx rozhodnutí kolektivních xxxxxx spolku xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx předpisy) xxxxxxxx x xx x členů spolku, xxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Případný xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na Xxxx xxx xxxxx xx xxxxx výjimkou. Xxxxx xxxxxx xx xxxx spolek xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx sdružovacího xxxxx člena xxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx (xxxxxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxx xx xx jeho xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx (v xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx) vyslovuje xxxx xxxxxxxxxxxxx.
87. Podle xxxxxxxxxxx Ústavního soudu xxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxx individuální xxxxxx sdružovacího práva. Xxxxxx lze x xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx má xxxxxxxx xxxx individuálním (XXXXXXX, x. x, rubrika 22). Ústavní soud xxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx ke xxxxxxxxxxxx (xxxxxx)xxxxxxxxxxx postavení xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx není xxxxxxxx o dobrovolnosti xxxxxxxx u xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx řád xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx x nich xx xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu xxxxxx (§258 xx 261 občanského zákoníku). Xxxxx xxxxxx by xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rovněž x xxxxxxx změny vnitřních xxxxxxxx zakotvujících přenos x xxxx části xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxx xxx xxxxx, xxxxxxx by xxxxx xxxxxx Ústavního soudu xxx x xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxx soudně xxxxxxxxxxxxxxx [xxxxxxx xxxx. xxxxx xx dne 23.4.2009 xx. xx. XXX. XX 2542/07 (X 97/53 SbNU 233)]. Xxxxxx soudy v xxxxxxxxx x řízení xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxx atd.) xxxxxxxxx xxxxxxxxx přezkoumat, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, případně xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx. §245 xxxxxxxxxx zákoníku).
VII. x)
Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx pravomoci Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx antidopingový program x vydávat xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx výsledků xxxxxxxxxxx xxxxxxx [§3a xxxx. 1 písm. x) xx x) XXX]
88. Napadená xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx programu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx sportovních xxxxxxx x dalších xxxxxxxxxxx jevů xx xxxxxx, xxxxxxxx příspěvkové xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx závazků obsažených x Úmluvě proti dopingu x xxxxxx xxxxxxxx úkoly xxx tuto xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx opět xxxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xx zásadou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx opakuje informaci x xxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx součástí ZPS xxx x roce 2019 [xxxx §3d xxxx. 1 písm. x) xx x) XXX, ve xxxxx xxxxxx č. 178/2019 Sb.] x xxxxxxx provedenou zákonem č. 49/2023 Sb. xxxx xxx xxxxxxxxxxxx.
89. Xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx plnit xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xx jsou xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx Úmluvě proti dopingu, xxxxx xxxxxxxxx xxx Xxxxxx republiku x platnost dne 1.6.2007 (xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věcí č. 58/2007 Sb. m. s., x xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx). Xxxxxxxxxxxxx xx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zemí xxxxxxxx x Úmluvy proti dopingu xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx vedení xxx.). Xxxxxx, již xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx závazky obsahují xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx (srov. čl. 7 xx 12 Úmluvy xxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 7 Úmluvy xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx zajistit „uplatňování xxxxxxxx Úmluvy xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx koordinace xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx“, není xxxxxx, xxxx xx xxxxx xxx nemohl xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx prostředků xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx, xxxxxxxx roli x xxxx xxxxx dopingu xxxxxxx Xxxxx, který xxxxxxxxx xxxxxx (vládám) xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xx tvoří Xxxxx Xxxxxxx č. 1 x Xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx povinnosti xxx státy xxxxx xxxxxxxxxxxxx práva (xxxx. čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxx dopingu). Xxxxx nemohou xxx Xxxxx xxxxxxxx (xx. 23.1 Xxxxxx). Na xxxxxx stranu čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxx xxxxxxx zavazuje xxxxx dodržovat xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 5 Xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Toto xxxxxxxxxx pak xxxxxx xxxxxxxx zemím obecnou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x Úmluvě proti dopingu. Xxxxxxxxxx čl. 22 Xxxxxx naopak xxxxxxxxxx potvrzuje, xx xx x xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x Úmluvě proti dopingu. Xxxxxxx soud x xxxx, eufemisticky xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx musejí xxxxxxx x Úmluvě proti dopingu xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx Kodexu, x xxx dokumenty xxxx xxx do značné xxxx xxxxxxxxx.
90. Ustanovení čl. 7 Úmluvy xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx se při xxxxxx závazků xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx organizace. Xxxxx xxx xxx x těmito subjekty, xxxxxxxxxxxx jím jako Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx vymezuje xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx (čl. 20.5 Xxxxxx). Ustanovení §3a xxxx. 1 xxxx. x) XXX tak xxxxxxxx Agenturu ke xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, přičemž konkrétním xxxxxxxxx xxxxxx zmocnění xx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, nevyjadřuje se x xxxx, xx xxxx xxxx Úmluva proti dopingu x Xxxxx (ne)umožňují xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx závazek Xxxxx republiky v xxxxxxx své xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxx výboru. Xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ve xxxxxx xx xxxxxxx §3a xxxx. 1 xxxx. x) ZPS xxxxxxxx (xxxx. usnesení xx xxx 27.8.2019 xx. xx. Xx. XX 11/19, xxx 6).
91. Xxxxx xxxxxx se xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §3a odst. 1 písm. x) xx x) XXX, xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxx xxxxxx pravomocí xxxxxx přisuzuje Agentuře x xxxxxxxx, xx xx „xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“ přenechává Antidopingovému xxxxxx [§3a odst. 1 písm. g) XXX]. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozebírá xxxxxxxx xxxxxx mezi Xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxxx výborem x poukazuje na xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxx xxx xxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxx výboru, xxxx xx ovšem xxxxxxxxxx, xxx xx toto xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx aktivit. Xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx „xxxxxxxx“ na Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx. 20.5.2 Xxxxxx, xxxxx kterého xx „xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“ Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx tak legitimní xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rovněž nenaplňují xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
92. X bez xxxxxxxxxxxxxxxxxxx rozměru problematiky xx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §3a xxxx. 1 xxxx. x) XXX [x xxxxxxxxxx i x xxxxxxx x)] xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx „xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx“ vykazuje xxx xxxxxxx míru obecnosti, xx sám o xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Teoreticky xxxxx xxxxxxxx, že by „xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx programu“ xxxxx sestávat pouze x vydávání xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Antidopingovým xxxxxxx. X xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx není x Xxxxxxx xxxx xxxxxx, že xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v čl. 20.5.2 Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x boji x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx konkrétních xxxxx, xxxxx mohou do xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx spolků xxxxxxxxx (x Kodexu xxxx Národní antidopingové xxxxxxxxxx xxxxxxxxx více xxx xxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxx souladnosti xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxx možné provádět xxxxx až ve xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx částem xxxxxxxx (xxxxxxxxx) boje xxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxx posoudit xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx uvážení, xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx (xxxx. x xxxxxxxxx či. 23.2.2 Xxxxxx), ale xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx obsažených v čl. 20 odst. 3 Xxxxxxx (xxxx. xxxxxx Xxxxxxxxx soudu x xxxxxx 62-76 nálezu). Xxxxx xxxxxx řád xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx členům xxxxxxxx prostředků ochrany xxxx porušováním jejich xxxxxxxxxx práv a xxxxxx (srov. čl. 4 Xxxxxx x bod 87 xxxxxx).
93. Zvláštní xxxxxx xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx §3a xxxx. 1 xxxx. x) ZPS, ukládající Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ovlivňování xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx sportu (např. xxxxxxx rasismu, xxxxxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxx). Specifikum xxxxxxxx xxxxxxx jak x pouze xxxxxxx xxxxxxxxx návaznosti ustanovení xx xxx x xxxxxxxx, tak x x „xxxxxxxx“ stanoveného xxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx §3a xxxx. 1 písm. x) ZPS xxxx Xxxxxxx xxxx postrádá xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx, x xx xxxxx s xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx „[x]xx ... proti xxxxxxxxxxx xxxxxxxx sportovních xxxxxxx
XXX. x)
Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Národní xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx etický xxxxx (§3a xxxx. 5 ZPS)
94. Návrh xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx x vydání xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx agentury xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx ustanovení §77 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 234/2014 Xx., x státní službě, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx „dodržovat xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx“. Vydání předpisů xxxx etických xxxxxx xx xxxx xx xxxxxxx úrovni xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x x praxi xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxx na Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxx 14.12.2015, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxxxxx https://www.mvcr.cz/sluzba/soubor/sluzebni-predpis-namestka-ministra-vnitra-pro-statni-sluzbu-c-13.aspx) či Xxxxxx xxxxx Xxxxx vlády Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 13.7.2016 (xxxxxxxx x xxxxxxxxx znění xx xxxxxx https://vlada.gov.cz/assets/urad-vlady/Boj_s_korupci_na_Uradu/eticky-kodex/Eticky-kodex_1.pdf). Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx její xxxxxxxxx aplikace nebyly xxxxx xxxxxxxxxxxxx zpochybněny.
95. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx zřejmé, x xxx xxxxxxx nepřijatelnost xxxxxxxx úpravy oproti xxxxxxxx příkladům. Xxx xxxxx zpochybňovat, jestli xxxx xxxxx xx ZPS ustanovení xxxxxxx (xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx již xxxxxxx ZPS xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 178/2019 Xx.), xxxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxx záporná xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxx nezakládají xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx Xxxxxx xxxxx Xxxxxxx sportovní xxxxxxxx xx dne 6.1.2020 (xxxxxxxx xx xxxxxx https://nsa.gov.cz/wp-content/uploads/2020/07/Etický-kodex-Národní-sportovní-agentury.pdf) xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx dokumentů.
VII. x)
Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (§3b xx 3e ZPS)
96. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx proměnila xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx. Xxxxxxxxx monokratické xxxxxx xxxxxxxx orgánu (xxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (rada), xxxxx (x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx xxxx zastává xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx komise. Xxxxxxxxxxxxx novelizovanou xxxxxx xxxxxxxx xx protiústavní x řady důvodů (xxxx. rekapitulaci xxxx), xxxxxxx má jít x porušení zásady xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx státní xxxxxx.
97. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxx návrhu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx č. 49/2023 Sb. xxxx xxxxxxxx §3 xxxx. 4 XXX. Xxxx ustanovení přitom xxxxxxxxx základní xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx, x to xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx §3b xx 3e XXX xxxx v xxxxxx „xxxxx“ rozpracovávají xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. I xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxx) §3 xxxx. 4 XXX xxxxxxxx x xxxx, xxx Agentura xxxxx xxxxxxxxxx xx stávající, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
98. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx argumentace xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §3b xx 3e XXX xxxx ústavněprávní přesah. Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx. §2 xxx 16 xxxxxx x. 2/1969 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx ústředních xxxxxx státní xxxxxx Xxxxx republiky, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx požadavky čl. 79 xxxx. 1 Ústavy. Xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx judikatura xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx žádná xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánů xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx §3 xxxx. 4 XXX jednoznačně stanovuje, xx x xxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxx x že za Xxxxxxxx navenek xxxxx xxxx předseda. Navrhovatelka xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx považuje xx soukromoprávní, xxxx xx xxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. některé x xxxxxxxxx xxxxxx). Xxx uznat, xx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx (xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx (xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx Český xxxxxxxxxxxxxxx xxxx) xxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx [x xxxxx Xxxxxxxx srov. xxxxxxx §3a xxxx. 1 písm. b) XXX], to xx xxx spíše xxxxxx xxxxx (ne)efektivity xxxxxxxx xxxxxx (x xxxxx xxxxx xxx jistou xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx adrese https://www.psp.cz/sqw/text/orig2.sqw?idd=215619), xxxxxxx xxxx ústavnosti. Xxxxxxx navrhovatelky x xxxxxxxxxxxxxx zákonném xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx §3 xxxx. 4, §3b a 3c ZPS xxxxxxx xxxxxx. Obdobně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx tvrzení, že xx zákonodárce ustanovením xxxx zmocnil xxxxxx Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx, když xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx (§3b xxxx. 2 XXX).
99. Xxxxxxx soud xx neztotožňuje ani x xxxxxxxxx navrhovatelky xxxxx postavení x xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx rozebírat, xxx, xxxxxxx xx xxxx míry, xx xxxxx xxxxxxx kontroly (xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx porušoval xxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx komise xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx „unesena“ xx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx neodpovídá xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx Agentury, což xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xx „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx orgánů xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx úkolem Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx každoročně xxxxxxx prostředky v xxxxxxx xxxxxxx korun. Xxxxxxx xxxxxx nicméně xxxxx xxxx vůči Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx sankční xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx kontrol xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (§3e odst. 7 XXX). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx se xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx odpovědností xxxxx, x to xxxxxx xxxxxxx ultimátního xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxx odvolání členů xxxx (§3b odst. 2 XXX). Xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx žádné dosavadní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxx, čímž x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx.
XXXX.
Xxxxx
100. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 49/2023 Sb. nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx pořádkem x návrh jako xxxxxxxxx podle §70 xxxx. 2 zákona x Ústavním soudu xxxxxx. Xxxx zamítnutí xxxxxx považuje Xxxxxxx xxxx xx vhodné xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx formální x xxxxxxxxx úroveň posuzované xxxxxx xxxxxx.
101. Xxxxxxx xxxx si x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podněcovaly xxxxxx spory co xxxxxxx, x xxx xxx Soud pro xxxxx xxxxxxx množstvím xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx s jeho xxxxxxxx, xxx xx, xxxxxxx navrhovatelka. Pokud xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x naplnění xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxx, xxxx, xxxxxxx“, xxx xxxxxxxxx xxxx zdroj radosti xxx sportující, diváky x xxxxxxx i xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx.
&xxxx;
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:
XXXx. Xxxx x. x.
Xxxxxxxxx
Xxxxxx xxxxxxx č. 225/2024 Xx. nabyl xxxxxxxxx dnem 25.7.2024.
Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx doplňován.
Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx aktualizováno, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.