Plné znění - 225/2024 Sb.

Nález Ústavního soudu sp. zn. Pl. ÚS 32/23 ve věci návrhu na zrušení některých ustanovení zákona č. 115/2001 Sb., o podpoře sportu, ve znění pozdějších předpisů, některých ustanovení zákona č. 234/2014 Sb., o státní službě, ve znění pozdějších předpisů, některých ustanovení zákona č. 236/1995 Sb., o platu a dalších náležitostech spojených s výkonem funkce představitelů státní moci a některých státních orgánů a soudců a poslanců Evropského parlamentu, ve znění pozdějších předpisů, a zákona č. 49/2023 Sb., kterým se mění zákon č. 115/2001 Sb., o podpoře sportu, ve znění pozdějších předpisů, a některé další zákony

225/2024 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

225

XXXXX

Xxxxxxxxx soudu

ze dne 28. xxxxxx 2024

xx. xx. Pl. ÚS 32/23 xx věci xxxxxx xx zrušení xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x. 115/2001 Sb., x podpoře xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx č. 234/2014 Xx., x státní xxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 236/1995 Xx., x xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx představitelů xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů x xxxxxx a xxxxxxxx Evropského parlamentu, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x zákona x. 49/2023 Xx., xxxxxx se mění xxxxx x. 115/2001 Xx., x xxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx další xxxxxx
&xxxx;

Xxxxxx xxxxxxxxx
&xxxx;

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. ÚS 32/23 xxx 28. xxxxxx 2024 v xxxxx xxxxxxxx x předsedy xxxxx Josefa Xxxx x xxxxxx x xxxxxxx Lucie Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Jaromíra Xxxxx, Veroniky Křesťanové, Xxxxxx Xüxxx, Tomáše Xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxxxx Ronovské, Jana Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx, Xxxx Xxxxxx x Daniely Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx 46 poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx. XXXx. Zdeňkem Xxxxxxxxx, Xx.X., xxxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxx 46, Xxxx, xx xxxxxxx §2 odst. 5, §3 odst. 4, §3a až 3g, §4 xxxx. 2, §6a xxxx. 2, §6b odst. 2 xxxx xxxxx, x §6b xxxx. 5 xxxxx „§3a“, §6x xxxx. 7, §6x xxxx. 5, x §7x odst. 2 x 3 xxxxx „§3x“ x xxxxxx x. 115/2001 Sb., x xxxxxxx sportu, xx xxxxx xxxxxx č. 49/2023 Sb., x §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx „x xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxx“ x x §33 xxxx. 1 xxxx. y) xxxx „x xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx agentury a xxxxx rady“ x xxxxxx x. 234/2014 Xx., x státní xxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 49/2023 Sb., v §1 písm. x) xxxx „a člena xxxx, xxxxxxxxxxxxx“, v xxxxxxx xxxxx desáté xxxx „XXXXX RADY, XXXXXXXXXXXXX“, §27j a 27k x v §27m slov „x xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx sportovní xxxxxxxx x xxxxx xxxx“ v xxxxxx x. 236/1995 Sb., x xxxxx x xxxxxxx náležitostech spojených x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci x xxxxxxxxx státních xxxxxx x xxxxxx x poslanců Evropského xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxx č. 49/2023 Sb. a xxxxxx č. 49/2023 Sb., kterým xx xxxx zákon x. 115/2001 Sb., x podpoře sportu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, eventuálně xx zrušení §3a xxxx. 1 xxxx. x) xx i), §3a xxxx. 5, §3b až 3e x §3g zákona x. 115/2001 Xx., x podpoře sportu, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, za účasti Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx

1. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx asociací (xxxx xxx jako „XXXX“) xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx „ústavu XXXX x světového xxxxxxx“ (xxxxxxxx xxx WEATHERHILL, Xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxx xx XX Xxxxxx Law. Xxxxxx: XXX, 2017, x. 10). Xxxxxxxxxx přiléhavě xxxxxxxxx přesvědčení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx sportovní xxxxxxxx a předpisy xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x být tak xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx. Nakonec xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx proběhnout xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx Štěpánova x Xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx Francií x Xxxxxxxxxx. Podle xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx souborem xxxxxxxx xxxxx (tzv. xxxxxxxxxx xxxxxx či xxx xxxxxxxx), který xxxxxxxx dostatečnou míru xxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxx, aby xxxx xxx aplikován bez xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxx možno x xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxx tohoto xxxxxxxx nicméně xxxxxxx xxxxxxxxx realitu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx monopolu xxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx neobejde. Xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx mnohdy xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx HAMERNÍK, Xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx: Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx sportovní xxxxxxx x platným xxxxxx. Xxxxx: Ústav státu x xxxxx, 2012, xxxxxxx x. 5 xx 17).

2. Xxxxxxxxxx xxx zapadá do xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx schématu x xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxx sportovního prostředí xxxxxxxxx a schválil xxxxxx xxxxxx č. 115/2001 Sb., x xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx xxx xxxx „ZPS“ xx „zákon o podpoře sportu“), xxxxxx xxxxx bylo mj. xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx xxx xxxx „Xxxxxxxx“) x zejména xx xxxxxx xxxxxxxx podmínek xxxx xxxxx xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ukotvit existenci Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx sport (xxxx xxx xxx xxxx „Xxxx pro sport“). Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx právního řádu x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx práva (xxxxxxx xxxxxxxxx sportovních xxxxxxxxxx) x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxx napadených xxxxxxxxxx

3. Xxxxx napadaná xxxxxxxxxx zákona o xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx:

§3x

Xxxxxxxxx xxxxxxxx

(1) Agentura

. . .

x) zřizuje xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x Mezinárodní xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx4); Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x změnách xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx je xxxxxxxxxxxx, na xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Opatření, xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nově xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx,

x) prostřednictvím xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx f) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx,

x) xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx uskutečňování xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx,

x) xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx výsledků xxxxxxxxxxx soutěží a xxxxxxx negativních jevů xx sportu, zejména xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx,

. . .

(5) Xxxxxxxx vydává xxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxx své xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxxx Agentury. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx zástupci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Vědomé xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx považuje xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xx závažné xxxxxxxx xxxxxxxxxx zaměstnance.

§3b

Předseda Xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxx

(1) Rada má 3 xxxxx. Xxxxxx xxxx a xxxxx xxxxxxxxx xx předseda Xxxxxxxx. Členem xxxx x xxxxx místopředsedou xx místopředseda Xxxxxxxx.

(2) Xxxxxxxx Agentury, místopředsedu Xxxxxxxx x člena xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxx xxxx xx 5 xxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx x člen xxxx může xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, nejvýše xxxx na xxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

(3) Xxxxxxxxx Agentury, místopředsedou Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx, zkušenosti x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, a která

a) xx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx,

x) xxxxxxx xxxx 30 let,

c) xx xxxx svéprávná,

d) xx xxxxxxxxx; xx xxxxxxxxxx se xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro trestný xxx, pokud xx xx ni xxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx,

x) xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx,

x) xx xxxxxxx 5 xxx praxe x xxxxxx xxxxxx x

x) xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx sportu.

(4) Xxxxxx předsedy Xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxx rady je xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx, xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx rady České xxxxxxx xxxxx, Veřejného xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx územního xxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx funkce neuvolněného xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx Agentury xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx funkci x politické xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx hnutí.

(5) X xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx, místopředsedy Xxxxxxxx xxxx xxxxx rady xx neslučitelný výkon xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx nebo kontrolního xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx funkce xx sportovní xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a jiné xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx sportu, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx nebo pedagogické. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xx obchodní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

(6) Funkce xxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx nebo člena xxxx xxxxxx

x) xxxxxxxxx xxxxxxxxx období,

b) odvoláním; xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx,

x) vzdáním se xxxxxx, xxxx

x) xxxxxx xxxx prohlášením za xxxxxxx.

(7) Xxxxxxxx Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx služebního úřadu x xx xxxxxxxx xxxxx podle xxxxxx x xxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx rozhodování xx xxxx přijetí xx xxxxxxxxxx xxxxxx, jmenování xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, odvolání ze xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx skončení služebního xxxxxx, xxxx xxxxxxx xx místopředsedu Xxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxx, místopředseda Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx službě. Xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx jedná xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

(8) Xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx člena xxxx je xxxxxxxx xxxxxx⁷⁾; xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx⁸⁾. Předseda Xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxx xxx Agenturu xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

§3x

Xxxxxxx xxxx

(1) Xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx její jednání. Xxxxxxxx Xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx, xxxxxxxx x xx požádají xxxxxxx xxx členové xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

(2) Rada xx xxxxxxxxxxxxxxx, pokud xx jejího xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx členové. Xxxx xxxxxxxxx většinou xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx.

(3) Rada xxxxxxxxx xxxxxxxxx

x) xxxxx xxxxx xxxxx §3x odst. 1 xxxx. x),

x) xxxxx akčního plánu xxxxxxx xxxxxx xxxxx §3x xxxx. 1 xxxx. n),

c) xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxxxxx účet Agentury,

d) xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx sportu, zejména xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx a pravidla xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx státního xxxxxxxx, xx xxxxxxxx stanovených xxxxxxxxxxxx pravidly x x souladu x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx,

x) jednací xxx xxxx,

x) etický xxxxx Agentury x

x) xxxxx xxxxxxxxx, jestliže xx xx vyhradí; xxx není xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx v xxxxxx x poskytnutí xxxx xxxxxx xxxxxx.

(4) Xxxx je oprávněna xxxxxxxxx xxxxxxx předsedovi Xxxxxxxx úkoly v xxxxxx působnosti Xxxxxxxx xxxxx §3x, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx odnětí xxxxxx.

(5) Rada xxxxxxxx xx plnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx složky xxxxx x xxxxxxx kapitoly xxxxx rozpočtových xxxxxxxx9).

(6) Xx schůze xxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xx kterého xx xxxxxx hlasování jednotlivých xxxxx.

§3x

Xxxxxxx xxxxxx

(1) Xxxxxxx xxxxxx má 10 xxxxx. Dozorčí xxxxxx xx xx členů xxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx.

(2) Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx komise xxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx; polovinu xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x odvolává Xxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx 4 xxxx.

(3) Xxxxxx xxxxxxx komise xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx

x) xx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx,

x) je xxxx xxxxxxxxx a

c) xx xxxxxxxxx; za bezúhonnou xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx osoba, která xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx, xxxxx se na xx xxxxxxx, jako xx xxxxxx odsouzena.

(4) Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxxx x funkcí předsedy Xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx člena xxxx. Xxxx xxxxxxx komise xxxxxx xxx Agenturu xxxxxxxxx práci x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx vztahu xxxx služebním xxxxxx.

(5) Xxxxxx xxxxx dozorčí xxxxxx zaniká

a) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

x) xxxxxxxxx; xxxxxxxx musí xxx xxxxxxxxxx,

x) xxxxxxx xx xxxxxx, nebo

d) xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxx.

(6) Xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx souvisejících x výkonem xxxx xxxxxx xx stejném xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxxxx pracoviště xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx považuje xxxxx jeho xxxxxxxx xxxxxx.

§3x

Xxxxxxx xxxxxxx komise

(1) Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx oprávněni xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxx.

(2) Xxxxxxxx xxxxxxx komise xxxxxxx schůzi dozorčí xxxxxx x xxxx xxxx jednání. X xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx místopředseda xxxxxxx komise. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx dozorčí xxxxxx xxxx místopředseda xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x tehdy, jestliže x to požádá xxxxxxx 5 členů xxxxxxx xxxxxx.

(3) Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx.

(4) Xxxxxxx xxxxxx schvaluje xxxx jednací řád.

(5) Xxxxxxxx a místopředsedové xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx.

(6) Předseda Xxxxxxxx, místopředseda Agentury xxxx člen xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx komise, xxxxxxxx o xx xxxxxxx komise xxxxxx, xxxxxx mu v xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx informace x xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

(7) Xxx zjištění xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx hospodaření Xxxxxxxx xxxxxx dozorčí komise x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx komise x přijetí usnesení x xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx.

(8) Dozorčí xxxxxx může xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx k odvolání xxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx. Předseda xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx zdůvodněný xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

§3x

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx pro xxxxx

(1) Xxxxxxxx zřizuje Xxxxxxx xxxxxxxx soud pro xxxxx (xxxx xxx „Xxxx“). Sídlem Xxxxx xx sídlo Xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx na Xxxxxxxx a xxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx.

(2) Xx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx rozhodování xxxxx x souvislosti x xxxxxxxx, jakož x xxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx sportovců xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, pokud je xx x souladu x jejich xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx organizace x xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Soudu (xxxx jen „Xxxxxx“).

(3) X čele Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxx, xxxxx xx složeno x pěti xxxxx, x to xxxxxxxx Xxxxx, xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Soudu x dvou členů xxxxxxxxxxxxx Xxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxxx Xxxxx“). Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx. Xxxxxxx období xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxx xx 6 xxx.

(4) Xxxxx předsednictva Xxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx. Xxxx předsednictva Soudu xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx x xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx 3 xxx.

(5) Členové xxxxxxxxxxxxx Xxxxx jsou xxx výkonu své xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx ohrožovat. Členy xxxxxxxxxxxxx Xxxxx nelze xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx s výjimkou xxxxxxx porušení Xxxxxxx. Xxxxxxx členové xxxxxxxxxxxxx Xxxxx mohou být xxxxxxxxx xxxxxxxx.

(6) Řízení xxxxxx xxxx Xxxxxx xxxx rozhodčím řízením xx xxxxxx zákona x. 216/1994 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxx nálezů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx současně není xxxxxx xxxxxxxxx soudem xx xxxxxx §13 xxxxxx x. 216/1994 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxx xxxx orgány Soudu xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

(7) Xxxx xxxx samostatnou xxxxxx jednotkou, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx nehospodaří. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx Soudu xxxxxxxx Xxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

4. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxx) č. 49/2023 Sb., kterým xx xxxx xxxxx č. 115/2001 Sb., x xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxx xxxxxx, neboť xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x nálezu Ústavního xxxxx ze dne 15.2.2007 xx. xx. Xx. XX 77/06 (X 30/44 XxXX 349; 37/2007 Sb.). X xxxxxxx neúspěchu této xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx vymezuje xxxxx xxxx xxxxxxxxx ustanovením xxxxxxxxxxxxxx ZPS, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x čl. 1 odst. 1, čl. 81, 90 x čl. 91 xxxx. 1 Xxxxxx, čl. 20 xxxx. 3, 4 x čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod (xxxx xxx jako „Listina“). Xxxxxxx xxxxx ZPS xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx čl. 11 Xxxxxx o xxxxxxx lidských xxxx x základních xxxxxx (xxxx xxx xxxx „Úmluva“), čl. 22 xxxx. 1, 2 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx právech x čl. 7 xx 12 Mezinárodní úmluvy xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx (xxxx xxx xxx xxxx „Úmluva proti dopingu“).

XXX. x)

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx rozhodčího xxxxx xxx xxxxx (§3g XXX)

5. Xxxxxxxxxx čl. 81 Xxxxxx stanoví, xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx v xxxxxxx x čl. 90 Xxxxxx xxxx poskytovat xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ochranu xxxxxx. Xxxxxxxx soudů xxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 91 xxxx. 1 Xxxxxx x tím, že xxxxxxx xxxx soudy xxx nazvat xxxxx, xxxx ale možné xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xx společnosti xxxxxx i další xxxxxxxx, které xx xxxxxxxx jako xxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxx), xx xxx xxxxxx xxxxxxxx orgány.

6. Soud xxx xxxxx je xxxxxx xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx orgánu. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx vymezenou x §3g xxxx. 2 XXX xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxx neoznačuje, x xxxxxxxxx důvodů xxxxx xxxx xxx státní xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, čímž xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x čl. 91 odst. 1 Xxxxxx. Xxxx xxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nějakého xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxx správního xxxxx, musí být xxxxx předpisem xxxxxxx xxx. Xxx xxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx. X tomu xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx pro xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx rozhodnutí xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx rozklad x xxxxxxxxxx Agentury - xxxxxx xxxxxx jeho xxxxxxxxxx by xxxx xxxx xxx Xxxx xxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx konstrukce xxxxxx xxxx legislativně rozumná x popírá xxxxxx xxxxxxxx státu podle čl. 1 odst. 1 Xxxxxx.

7. Xxxxx xxxxxxxx xx sdružovat, xxxxxxxxx x čl. 20 Xxxxxxx, xx přirozeně xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx může xxx xxxxxxx xxxxxxx státem xxxxxxxxxx, nejedná se xxxx o státní xxxxxxxx. Xxxxxxxx judikatura Xxxxxxxxx soudu vykládá čl. 20 xxxx. 4 Xxxxxxx xxx, xx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, která xx xxxxxxxx před xxxxxx xxxxxx xxxx, x xx xxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx xxx 3.4.2007 xx. xx. IV. XX 111/07). Xxxxxxx Xxxxx pro xxxxx xxxxxx autonomie xxxxxxxx. Xxxx zde xxxx xx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx orgány, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx působností „sporů x souvislosti x xxxxxxxx, xxxxx i xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx sportovních xxxxxxxxxx“. Xxxx může xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x x xxxxxxx xxxxxx, musí xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx přestupků či xxxxxxxxx činů, projednatelných xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx jistě xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx, xxxx xx xxx xxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx čl. 20 xxxx. 3 Xxxxxxx (xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx vymezených - x restriktivně xxxxxxxxxxx - hodnot). Dané xxxxxxxxx x Xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx: xxxxx naplnění xxxxxxxx nezbytnosti x xxx xxxx zřejmé, xxxxx xxxxxxx xxxx xxx chráněny. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx Listiny xxxxx také xx xxxxx zmíněných xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

8. Xxxxxxx Soudu xxx sport xxxx xxxxxxxx právo xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx věci xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx. Jak xxx xxxx xxxxxxxxxx, Xxxx pro xxxxx xxxx x rámci xxx působnosti rozhodovat x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx účastníků, xxxxxx nejde x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x čl. 91 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx řešení xxxxx, xx xx xxxxxxx podmíněno xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx účastníků. Spolek xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx. Základní xxxxx jsou xxxxxxxxxxxx x nemohou xxx xxxxxxx kolektivním xxxxxxxxxxx.

9. Xxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx x čl. 7 xx 12 Xxxxxx xxxxx dopingu, xxxxx je xxxx xxxxxxxxxxxx mezinárodní smlouva xxxxxxxx xxxxxxxx řádu Xxxxx republiky. Dotčená xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx boji x xxxxxxxx xxxxxx koordinační xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx. Nepředpokládá se, xx xx státy xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, tento xxxx xx náležet samosprávným xxxxxxxxxx xxxxxxx.

XXX. b)

Námitky xxxxxxxxx xxxxx působnosti Xxxxxxxx realizovat, organizovat x xxxxxxxxxxx antidopingový xxxxxxx [§3a xxxx. 1 xxxx. f) xx x) XXX]

10. Xxx proti xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxx, xxxxxxx stále xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxx protiústavní, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx, xxxxx xxx xxxx stát xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zásahů xxxxxxx xxxx.

11. Xxxxxx argumentace xxxxxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxx xxx xxxxx, Ústavní xxxx xx xxxxx xxxxxx rekapitulovat xxxxx.

XXX. x)

Xxxxxxx proti xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx etický xxxxx (§3a odst. 5 XXX)

12. Xxxx xxxxxx xxxxxx normy, xxxxxxx může xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx morálku xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx správní xxxx xx oprávněna xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx či x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx nicméně xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, který právní xxx nepředvídá x xxxx xxxxxxxx práva. Xxxxxxxxxx nemohou xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx normativním xxxxxxxx, xxxxx xx xx v rozporu xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx) a čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx.

XXX. x)

Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx a xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx (§3b až 3e XXX)

13. Xxxxx xxxxxx xxxxx „xxxx“, xxxx x xxx xxxxxx xxxxxx, o xxxx xxxxxxx jde x xxxx xx xxxx xxxxx. Xxxx není xxxxxxxxxx x §2 XXX xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxx xx tedy odpovídat xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx (zásada xxxxxxxxxxxxxx). Xxx tomu xxx xxxx, ZPS xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx Agentury.

14. Konstrukce xxxxxxxx v ZPS xx xxxxxxxxx od xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx x dozorčí xxxxxx xxxxx odpovídá xxxxxxxxxx subjektů xxxxx xxxxxx č. 90/2012 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxx korporacích), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxx „kočkopes“, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ústředním xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx Grantové agentury Xxxxx republiky. Xx xxxxxxxx moc by xxxx xxxxxxxxx vláda xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx obsazovaná komorami Xxxxxxxxxx.

15. Napadená xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 odst. 1 Xxxxxx), princip xxxxx moci x xxxxxxxxx vlády jako xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx (čl. 67 odst. 1 Xxxxxx), xxxxx xx xxxxxxxx se xxxxxx Xxxxxxxxxx zmocnily xxxxxxxxxxxxxxx zakotvení rady x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x kontroly Xxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx.

XXX. x)

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 49/2023 Sb.

16. Navrhovatelka xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 49/2023 Sb. Xxxxxxxx x xxxx navrhuje kromě xxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxx) č. 49/2023 Sb. zrušení xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (změněných) ustanovení xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, zákona č. 234/2014 Sb., x xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx x dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx státní xxxx a některých xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů.

17. Xxxxx zákona xxx xxxxxxxxx 20.7.2022 xxxx xxxxxxxxxx návrh xxxxxxx xxxxxxxx vládní xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §3g XXX xxxxxx xxxxxxxx návrhu xxxxxx, xxxxxxxx se xx xxxx 1. x 2. xxxxxx x podobě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx garančního xxxxxx xxx vědu, xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx (Karel Xxxx x ODS), xxxxx xxxxxxxxxx skupinu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona. Xxxxx xxxxxxxx došlo k xxxx, xx xx x takto zásadní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx. čl. 44 xxxx. 1 Ústavy) x „xxxxxxxxxxx“ 1. xxxxx byli xxxxxxxx xx svých xxxxxxx xxxx poslanci. Navrhovatelka xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx pozměňovací návrh xxx xxxxxxxxx charakter x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx zákona. Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nález xx. xx. Xx. XX 77/06.

XX.

Xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx soudem

18. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx x §69 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx xx zahájení xxxxxx x vyjádření Poslanecké xxxxxxxx, Xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx ochránci xxxx.

XX. x)

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx

19. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx okolnosti xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx č. 49/2023 Sb. x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Návrh xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x. 270, xxxxxxx znění xxxxxx xxxx schváleno 14.12.2022 xxxxxxx 107 xxxxx xxx, xxxxx proti, 61 poslanců xx xxxxxxx. Xxxx, co Xxxxx vrátil xxxxx xxxxxx x pozměňovacími xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx návrh Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx senátních pozměňovacích xxxxxx (99 xxxxx xxx, 43 xxxxx, 6 xxxxxxxx xx xxxxxxx).

20. Garanční xxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů (xxxxxxxx tisk x. 270/5). Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx podpořen xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx výboru, xxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxx č. 270/1) a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x podněty xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x všech xxxxxxxxxxxx klubů.

21. X xxxxxxxxx námitkám xxxxxxxxxxxxx xx vyjádření Xxxxxxxxxx xxxxxxxx odkazuje na xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Z xxxx plyne, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx byly xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx se domnívat, xx jej xx xxxxxxxxxxxx nepovažovali. Xxxxxx xx xxxxxxx Soudu xxx xxxxx vzešel xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X otázce kolektivního xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx vlády x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx takový xxxxx možný.

IV. x)

Xxxxxxxxx Xxxxxx

22. Xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx pro xxxxxxxxxx, xxxx, xxxxxxx, xxxxxx xxxxx a xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxx po xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx cílem bylo xxxxxxxx xxxxx pravomocí Xxxxx xxx xxxxx x disciplinárních xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx plénu xx o xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx sportu, x nikoliv záležitostí xxxxxxxxxxxxx navrhovatelkou, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxxxxx nebyla. X xxxxxxxxx Senát xxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx znění xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (59 xxxxx xxx, 2 xxxxxxxx xx xxxxxxx).

XX. x)

Xxxxxxxxx xxxxx

23. Vláda Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx.

XX. x)

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx

24. Xxxxxxx ochránce xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx do xxxxxx.

XX. x)

Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx republiky (xxxxxx xxxxx xxxxxx)

25. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx nevyžádané vyjádření Xxxxxxxx x Antidopingového xxxxxx České republiky (xxxx xxx xxxx „Xxxxxxxxxxxxx xxxxx“). Xxx xxxxx ze xxxxxxxx xxxx postavení xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx účastníka xxxxxx ve xxxxxx §28 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx neupravují. X xxxxxxxxx případě xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nejen xxxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx x něm xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxx x dosavadního xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, Xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxx. Obdobně xxxxxx xx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxx xx xxxxx příspěvkové xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x Úmluvy proti dopingu. Xxxxx xxxxx přehlédnout, xx xxxxxxx zákon xxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx průběh xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx řízení xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x zásadě jediným xxxxxxxxx, xxxxx v xxxxxx podrobně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx xx zohlednění xxxxxxxxxx xxxxxxxx se vztahem xx sportovnímu xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx, kdy podnět x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx sportovních xxxxxxxxxx (srov. x xxxx xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx její xxxx).

XX. x.1)

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, organizovat x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx [§3a odst. 1 xxxx. x) xx x) XXX].

26. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx navrhovatelky, xx xxxxx Úmluvy proti dopingu xx xxx xxx xxx xxxxx xxxxxxx x působnosti xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx čl. 3 až 5 xxxx xxxxxxxxxxx smlouvy xxxx to xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx zajistit xxxxxxxxxx Úmluvy proti dopingu x Světového xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx xxxx „Xxxxx“). Xxx xxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x roce 2003 x státy sice xxxxxxx xxx jeho xxxxxxxxx, xxxxxxxx se xxx však xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Úmluvy proti dopingu. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x oběma xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, způsob xxxxxxxx xxxxxxx x Úmluvy proti dopingu xx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx.

27. Podle Xxxxxx xx xxx xxxxxxx antidopingová organizace xxxxxxxx nezávislá xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx. X České xxxxxxxxx plní funkci xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx politiku xxxxxxxxx x napadených xxxxxxxxxxxx §3a xxxx. 1 xxxx. f) xx i) ZPS, xxxxxxx Agentura, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Antidopingový xxxxx xx na Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, pouze xx Xxxxxxxx jako příspěvkové xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Antidopingového xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, aniž xx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx (dříve tak xxxxx prostřednictvím Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxxxxxx výbor xxxxxx Směrnici xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx xxxx „Xxxxxxxx“), xxxxx xx xxxxxxx xxx všechny xxxxxxxxx organizace x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx pohybující xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx autonomii xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx závazků Xxxxx xxxxxxxxx.

28. Xxxxx rozporovaných xxxxxxxxxx xx součástí xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 178/2019 Sb., xxxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 49/2023 Sb. je pouze xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx ZPS x xxxxxxxxxxxx. Xxxxx už xx počátku účinnosti x roce 2001 ZPS obsahoval xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx s tím xxxxxxxx, xx místo Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx x Xxxxx republice xx xxxxxx xxx od xxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxx srovnatelných xxxxxx, xxxxxxxxx antidopingové organizace xx xxxxxx funguje xxxxxxxxx na Slovensku, x Xxxxxx, Xxxxxxx xx Xxxxxxx.

XX. e.2)

Vyvrácení xxxxxxx směřujících xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx rozhodčího xxxxx pro xxxxx (§3g XXX)

29. Stanovisko x xxxxx předesílá, xx argumentace navrhovatelky x obecné rovině xxxxxxxx xxxxxx zřízení Xxxxx pro xxxxx, xxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx x specifik xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Námitky xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxx nelze vyvozovat xxxx xxxxxxxxxxxxxx.

30. Xxxxx x čl. 8.1 xxxxxxxx po xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx z porušení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Soud xxx xxxxx xxxxxxx požadavky xxxxxxx. Jeho pozice xx xxxxxxxxx xxx xx Směrnici, podle xxxxxx xx. 8.1 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx své odpovědnosti (xxxxxx x xxxxxx xxxxxx) xx Xxxx xxx sport. Xxxxxx xxxx xxx se xxxxxx správním řádem, xxx xxxxx tvrdí xxxxxxxxxxxxx (xxx nelze xxxxx xxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx Agentury, neboť Xxxx pro xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx), xxx Statutem Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx (xxxx xxx xxxx „Xxxxxx“, xxxxxxxx xx xxxxxx https://nsa.gov.cz/wp-content/uploads/2023/02/230215_NRSS_Statut.pdf) x Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxx (dále xxx xxxx „Xxxxxxx xxx“, xxxxxxxx na xxxxxx https://nsa.gov.cz/wp-content/uploads/2023/02/230215_NRSS_Jednací-řád.pdf), přičemž xxx xxxxxxxxx odpovídají xxxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx platí, pokud Xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx jako xxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx čl. 13.2.2 Směrnice xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x nestrannost Xxxxx pro xxxxx.

31. Xxxxxxx pro xxxxxxx Xxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx základních práv xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx subjektu xxxxx xxxx prvostupňové řízení xxxxxxxxxxx xxxxx prováděno xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx příslušného xxxxxxxxxxx xxxxx. Tato xxxxx přinášela xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx jmenovaných mezinárodních xxxxxxxxx, x to xx smyslu xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx, xxx x zásad nestrannosti x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx Xxxxx xxx sport xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, naopak xxxx xxxxxxxxxx vděčné, xx se xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

32. Xxxx xxx sport má xxxxx specifické xxxxxxxxx x stejně tak xxxxxx xxxx xxx xx nepodobá xxxxxx xxxx jakýmkoliv xxxxx xxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx postavení xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx o harmonizaci xxxxxxxxxxxxx xxxx proti xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx již mnohokrát xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dokumentů. Xxx xxxxx tvrdit, xx Xxxx xxx xxxxx je soudem xxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx plnění xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxx rozhodování rozhodčí xxxxxx spolku, není xxx xxxxxx ve xxxxxx čl. 91 xxxx. 1 Ústavy. Xx xxxxx xx připodobnit xx Xxxxxxx na xxxxx ochrany xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx x nálezu xx xxx 26.4.2005 xx. zn. Xx. XX 11/04 (X 89/37 XxXX 207; 220/2005 Sb.) xxxxxx označil xx orgán sui xxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxxxxx není xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx. Jde x xxxxxxxx situaci xxxx x případě Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudu (xxxx xxx jako „CAS“) x Lausanne, xxxxx xxxx xxxx soudem, xxx pouze xxxxxxxxx xxx arbitrážní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Vzorem xxx Xxxx pro xxxxx a pravidla xxxxxx před xxx xxx právě XXX x jeho xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx proti xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxx sport.

33. Xx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx pro sport xx věcech dopingu, x xxxx xxxxx xxxx se Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx výše), x xxxx xxx o xxx xxxxxxxxx zdraví. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx Xxxx pro xxxxx rozhodovat o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx sportovců xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, pokud x xx požádají. X xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx curiae xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

XX. x.3)

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx sportovní xxxxxxxx xxxxx etický xxxxx (§3a odst. 5 ZPS)

34. Xxxxxxxxx xxxxxxx přesvědčení navrhovatelky, xx etický kodex xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxx službě ani xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx účinky etického xxxxxx v xxxxx xxxxx dostatečně xxxxxxxx §3 xxxx. 5 XXX. Kodexy xxxxx xxxxxxxx vzrůstající požadavky xxxxxxxxxx xx veřejnou xxxxxx.

XX. e.4)

Vyvrácení námitek xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (§3b xx 3e XXX)

35. V argumentaci xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx námitka xxxxxxxx xxxxx moci. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx posiluje xxxxxxxxxxx kontrolu xxxxxxx xxxxxx. Xxxx problematické, xxxxx xx xxxxxxxx xxxx x orgánu x vyšší xxxxxxxxxxx xxxx podílejí na xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x významných xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx.

36. Xxxxxxxxxxxxx nesouhlasí se xxxxxxxxx soukromoprávních xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Tento xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx sám x sobě xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxx xx xxx xxxxx xxx v xxxxx. Nadto kolektivní xxxxxx xxxx xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx institucí. Xxxxxxx x nejasném xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx zákonnou xxxxxx jejího xxxxxxx x působnosti, xxxxx xxxxx vše vymezuje xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx o rámci xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v Xxxxxxxx - x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx, x rozkladu xxx její xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozměr xxxxxxxx námitka xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx koncepce správních xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx nezakazuje zákonodárci xxxxxx model xxxxx (xxxx).

XX. x)

Xxxxxxx navrhovatelky

37. Xxxxxxxxx účastníků x xxxxxxxxxx Agentury x Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx reaguje xxxxxxxx xx obsah xxxxxx amici xxxxxx.

38. Xx xxxxxx x Úmluvě proti dopingu navrhovatelka setrvává xx tvrzení, že xxxxx xxxxxxxx umožňuje xxxxx x boji xxxxx dopingu pouze xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx těchto xxxxxxxx xxxxxxx, xx jsou xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx.

39. X xxxxxxx Xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx sportovního xxxxxxxxx xxxxxxxx nad xxxxxxxxx taxativního xxxxx xxxxx v čl. 91 xxxx. 1 Ústavy. Xxxxxxxx chtěl xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx spory xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxx xx občanského xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx procesu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x to xxxxxx xxxxxxxxxx kvalifikovaných přísedících. Xxxxxxxx, xx Xxxx xxx sport xx xxxxxx xxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxx o ústavně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx soud. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xx věci xxxxxxx utajovaných skutečností xx rovněž xxxxxxxx, xxxxx xxxxx orgán xxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.

40. Xxxxxxxxxx xxxxx, že Xxxx xxx sport jako xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu (Xxxxxxxx) xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxx xx XXX. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, z kterého xxxxxx xx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx x Xxxxx xxx xxxxx xx správního xxxx. Xxxx xxxx možné, xxx x odvolání xxxxx rozhodnutí českého xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x porušení xxxxxxxxxxxxx Xxxxx republiky (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx).

XX. x)

Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx

41. Xxxxx §44 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, rozhodl Xxxxxxx soud xx xxxx bez xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxx nebylo xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx věci.

V.

Aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx

42. Ústavní soud xx příslušný x xxxxxxxxxx návrhu xx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx č. 49/2023 Sb. Navrhovatelka xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx součástí xxxxxxxx xxxx. Ústavní xxxx xxxxx mohl xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx návrhu.

VI.

Přezkum xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 49/2023 Sb.

43. X xxxxxxx s §68 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, ve znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx řadě xxx, zda xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

44. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xx to v xxxxxxxxxxx xxxxxx navrhuje xxxxxx celý xxxxxxx xxxxx (xxxxxx) č. 49/2023 Sb. xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx zákon xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx nálezu). Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx odpovídá xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx zákonů. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx přijetí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx s obsahovou xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx [xxxxx ze dne 1.10.2019 sp. xx. Xx. ÚS 5/19 (X 168/96 XxXX 144; 303/2019 Sb.), xxx 57].

45. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxx část xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx procesu xx xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx 22.10.2022 usnesením garančního xxxxxx xxx xxxx, xxxxxxxx, xxxxxxx, mládež x xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx z xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx sp. xx. Xx. XX 77/06.

46. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X první xxxx xx jeví xxxxxx, xxx je podaný xxxxxxxxxxx xxxxx vůbec xxxxx označit xx „xxxxxxxxx“. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x doktríně x judikatuře zdejšího xxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxx), neexistuje xxxxx xx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx mu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx stránkách Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx výborem „xxxxxxx xxxxxxxxxxxx původní xxxxx zákona“ (Xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxxx xxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx na https://www.psp.cz/sqw/hp.sqw?k=173). Hodnocení xxxx xxxxxxxxxx přepracování xx x xxxxx pojetí xxxxx xxxxxxxxxxx. Jak xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx „xxxxx“ xxxxx xxxx xxxxxxxx - Xxxx xxx xxxxx - xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxx změny ustanovení xxxxxxxxxx xxx v xxxxxxxx xxxxxx zákona. X xxxxxxxx x xxxxxxx 2. a 3. xxxxx skutečně xxxxxxx xxxxxxxx (včetně xxxxxxxx Radka Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx adjektivum „xxxxxxxxx“, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxx Xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx“ (srov. xxxxxxxxxxxxx xxxxx 48. xxxxxx xx xxx 14.12.2022, xxxxxxxx xx xxxxxx https://www.psp.cz/eknih/2021ps/stenprot/048schuz/48-2.html). Xxxx x xxxxxxx komplexního xxxxxxxxxxxxx xxxxxx odmítá xx xxxx xxxxxxxxx xxxx Poslanecká xxxxxxxx.

47. Xx xxxxxxx standardního xxxxxxxxxxxx výkladu sousloví „xxxxxxx přepracovaný“ x xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (srov. níže xxxxx xxx xxxxxx) xx Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx v xxxxxxxx xxxx o xxxxxxxx případ diskutovaného xxxxxxxxx nešlo. Xxxxx xxxxxx se x xx změně xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx xxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx) výsečí xxxx xxxxxx. Nicméně xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx by Ústavní xxxx dovodil xxxx. Xxx již bylo xxxxxxxxx, Ústavní xxxx xx otázkou ústavnosti (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx pozměňovacích xxxxxx v minulosti xxxxxxx xxxxxxxxxx x x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xx xx tato xxxxx byla x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxx x xxxxxxxxxxxx nálezu xx. xx. Pl. XX 77/06 (srov. xxx 57 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx). Ústavní xxxx se xxxxxxx, xx xx bylo xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx pasáže x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx zdejšího xxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. prvotně xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxx 6.10.2010 xx. xx. Pl. XX 39/08 (N 207/59 SbNU 3; 294/2010 Sb.), xxxx 39 xx 42, xxxx xxxx. xxxxx xx xxx 30.6.2015 xx. xx. Xx. ÚS 21/14 (X 122/77 XxXX 759; 199/2015 Sb.), xxxx 134 xx 136 x další xxxxxxxxxx xxx uvedenou].

48. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 49/2023 Sb. x xxx rámec námitky xxxxxxxxxxxxx, přičemž xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x schvalování návrhu xxxxxx x xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx, dostupný xx xxxxxx https://www.psp.cz/sqw/historie.sqw?T=270&O=9). X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, x xxx tak xxxxxxx, xx xxxxx č. 49/2023 Sb. xxx přijat xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx dne 1.4.2023, x to xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx

49. X České xxxxxxxxx xxxxxxxx více xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx populace (xxx Xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx: Xxxxx statistický xxxx, 2021, s. 20 xx 25). Xxxxxxx tak činí xxxxxxxxxxxxx způsobem x xxxxxx xxxxxxxxx (§2 xxxx. 3 XXX) xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (§2 odst. 2 ZPS). Xxx xxxxxx 14763 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx 75 národních sportovních xxxxxxxx, je x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx 4,1 xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx x xxx. Xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx://xxxxxxxxxxxxxx.xx/xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx sportovních xxxxxxxxxxxx).

50. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx), xxxxxx formou xxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xx xxxxxx §214 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx klub (např. Xxxxxx orientačních běžců Xxxxxxx) xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (např. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxx xx právní xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (§214 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxx xx xxxx xxx klub xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§228 xxxx. 1 občanského xxxxxxxx) národní xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. ČSOS Xxxxxxx xxxxxx - Xxxxxxx svaz orientačních xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx). Xxxxx xx xxx xxxxxxx napojení xxxxxxxxxxx xxxxx x národních xxxxxxxxxxx federací xx xxxxx xxxxxx typu Xxxxx unie xxxxxx xxxx Českého xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx (s xxxxxxxx xxxxxxxx) je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx „nesrovnalosti“ xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, x Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx xx na výjimky xxxxxxxxxxxx.

51. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx čl. 20 Xxxxxxx. Toto xxxxx xx xxxxxx individuální x xxxxxxxxxx [XXXXXXX, Xxxxxx. čl. 20 (Xxxxx xxxxxxxxxx). Listina základních xxxx a svobod - xxxxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2021, xxxxxxx 5]. Xxxxx z xxxx xxxxxxxxx oprávnění xxxxxxx xxxxxxx x jinými xxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx spolek), xxxxxxxx xx podílet xx xxxxxxxxxx uskupení (xxxxxx) xxx založeného (xxxx. §214 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx - xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx spolku xxxx xxx možné xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx (čl. 215 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx, xxxxxx „xxxxxxxxx“ xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, viz rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 30.5.2018 xx. xx. 29 Cdo 2721/2018). X případě xxxxxx xxxxxxxxx činnosti xx však xxxxxxxx xxxx zásady xxxxxxxx. Xxxxxxx sportovní xxxxxxxx xxxxx xxxx nad xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěží xx závodů xx xxxxx xxxx xxxxxxx, x pokud i xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx tak xxxxxxxxxxx xxxxx jen xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx spolků (xxxx. xxxxxxx v XXXXXXX, Xxxxx. Právní xxxxxxxxx profesionálních xxxxxxxxx x profesionální xxxxxxxxx xxxxxxx. Praha: X. X. Xxxx, 2022, x. 13 xx 14). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx spolku xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx účasti xx xxxxxxxxx podmíněných xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (obdobně xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxx 2.10.2018 Xxxx x Pechsteinproti Xxxxxxxxx, stížnosti x. 40575/10 x 67474/10, §113). Xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx členství ve xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx účast x xxxxxx (byť monopolní) xxxxxxxxx soutěži xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx nic xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx závody xxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 8.12.2021 xx. xx. 27 Xxx 3842/2020, xxxx 35 xx 37). Xxxx xxxx xxxxxxxxx při xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (pseudo)dobrovolnost xxxxxxxxxxx xxxxxx vedena x xxxxxxxxx.

52. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx uskupení (spolku) xx xxxxx a xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx, x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx od xxxxx (xxxx. čl. 20 xxxx. 4 Xxxxxxx), xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx autonomii), xx xxx xx stát xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx [xxxxx xx xxx 12.12.2006 xx. xx. X. ÚS 90/06 (X 223/43 XxXX 497), xxx 12]. Xxxxx porušením xxxxxxxx xxxxxxxxx sportovních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ZPS. Činí xxx jak ve xxxxxx k charakteru x pravomocím Soudu xxx sport (§3g XXX), xxx x xxxxxxxx pravomocím Xxxxxxxx [§3a odst. 1 xxxx. x) xx x) XXX] x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

XXX. a)

Přezkum xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx rozhodčího xxxxx pro xxxxx x jeho pravomocí (§3g XXX)

53. Xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxx sport x ZPS. Xxxxxxx xxx rozdělit do xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx institucionální xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx Xxxx xxx sport xxxxxxxx xx státní xxxxxxxxx, xxxxx xx ambici xxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx obecných xxxxx v čl. 91 xxxx. 1 Ústavy. Xxx xxx o xxxxx vzniklý v xxxxxxx x Ústavou. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nesouhlasí x věcnou působností Xxxxx pro xxxxx xxxxxxxxx x §3g xxxx. 2 XXX. Xxxxxx xxxx xx xxxxxx míry provázané, xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxx prvnímu z xxxx xxxxxxxx, přezkum xxxxxxx xx se xxxx bezpředmětným. Xxxxxxx xxxx xxxxx vypořádá xxx xxxxx samostatně.

54. Xxxx samotným xxxxxxxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx xx důležité xxxxxx, xx Xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x §3g XXX. Agenturou xxx xxxxxx xxx x xxxx 2022, xxxxxxx právně xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx 2021 xxxxxxxxxxxx xx. 8.1.1 a xx. 13.2.2 Xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx sporům xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zákonným xxxxxxxxx. Ustanovení §3g XXX cílilo spíše xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxx sport xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxx. xxxx). Příslušná xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx nemůže, xxxxx xx navrhovatelka xxxxxxxxx. X xxxxx xxx xxx xxxxxxx, Xxxxxxx soud xx x jejich xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jiný xxxxxx předpis podle čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx [xxxxxxxxxx xxxx. nález xx xxx 18.12.2018 xx. xx. Xx. XX 4/18 (X 201/91 XxXX 535; 30/2019 Sb.), xxxx 70 xx 72]. Antidopingový xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pravomoc xxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxxxx (x xxxxxxxxx čl. 79 odst. 3 Xxxxxx), tudíž lze Xxxxxxxx považovat toliko xx interní (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx akt (KNAPP, Xxxxxx. Xxxxxx xxxxx. Xxxxx: C. X. Xxxx, 1995, x. 52). Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx není schopen xxxxxxxxxxx a ani xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxx §3g ZPS Xxxx xxx sport působil xxxx. Pouze xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx x xxxxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vztahů.

VII. x.1)

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Národního rozhodčího xxxxx xxx sport

55. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx existence Soudu xxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx novátorskou xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx z xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx typ xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx Xxxx xxx xxxxx považuje xx orgán xxx xxxxxxx, xxx bere xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx konformity. Navrhovatelka x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx jako xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx plyne z xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx sui generis, xxxxx xxxxxx „xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x zbytečnou, a xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx pokrčení xxxxxx“ (HAY, Xxxxx. Xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx: Xxxxxxxxxx xx Illinois Xxxxx, 1966, s. 44). Xxxxxxx soud se xxxxx x touto xxxxxxxxxxxx Xxxxx pro xxxxx spokojit xxxxxx. Xx druhou stranu xxxx xxxx povinností x xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx druh xxxxxx Xxxx xxx xxxxx (pozitivně) xxxxxxxxxxx. Xxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx námitek navrhovatelky xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx) xx xxxxxxxxxx, že Xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxx (xxxxxxxx) xxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 91 xxxx. 1 Xxxxxx.

56. X xxxxxxxxx xxx Xxxxxxx soud xx otázku, jestli xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pojmu „xxxx“ xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxxx odpovídal. Xxxxxxx se například x xxxxxxx Kolegia Xxxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx (xxxxx xx xxx 26.4.2005 sp. zn. Xx. XX 11/04), xxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx [nález xx dne 29.9.2010 xx. xx. Xx. XX 33/09 (X 205/58 XxXX 827; 332/2010 Sb.)], rozhodčích xxxxx [xxxxxx stálých xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx 8.3.2011 xx. xx. X. XX 3227/07 (X 37/60 XxXX 441)] xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 131/2002 Sb., x xxxxxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxx, [nález xx xxx 10.12.2019 xx. xx. Xx. XX 33/18 (X 205/97 XxXX 195)]. X xxxx judikatuře xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx formálními a xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx znak představuje xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx předvídané čl. 91 odst. 1 Xxxxxx (xxxxx sp. xx. Pl. XX 33/09, xxx 60). Xxxxx Ústavního soudu xx ale nutné čl. 81 (xxxxxxx čl. 82) Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X hlediska naplnění xxxxx xx spravedlivý xxxxxx xxxx nezbytné, xxx xxxxxx xx xxxxxx čl. 36 odst. 1 x 2 Xxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x soustavě xxxxxxxx xxxxx. Musí jít xxxxxxx x orgán xxxxxxxxx, jehož členové xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx při xxxx xxxxxxxxxxx. Dále xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx přístup xx zkoumání xxxxx xxxxxxxxxxxx skutkových x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x musí xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx nelze xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (xx xxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 33/18, xxx 36).

57. Xx xxxxxxx xxxxxxxx připomenout, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x nálezech xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x rámci xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx otázka proto xxxxx, xxxxxx orgán xxxxxxxxxxx danou xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xx soudní xxxxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 1 a 2 Xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx vůbec xxx xxxxxxx čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxx (xxxxx sp. xx. X. ÚS 3227/07, xxx 14), nebo xxx xxxxx, xxx xxxxx podmínky xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxx xx. zn. Xx. XX 11/04, xxxx V). Argumentace xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx x abstraktní xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx reverzní xxxxxx, xxxxxxx xxxx kritiku xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Zaprvé xxxxxxxxxxxxx xxxxx všeho xxxxx, že Xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx důležité znaky xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxx x čl. 91 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxx xxx ale xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx by se xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Určitý subjekt xxxxxx xxxx naplnit xxxxxxxxxx obsahové xxxxx xxxxxxxxxxxx, aniž xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

58. Xxxxxxxxx navrhovatelky xxxx xxx xxxxxxx též xxxxx. Xxxxxxx v xxxxxxxxxxx xx použití xxxxx „národní“ a „xxxx“ x názvu Xxxxx pro xxxxx, xxxxx považuje xxx xxxxxxxx za „zavádějící x klamavé“. Vzbuzuje x xxxx mylné xxxxx, xx xxxxx xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx soudnictví, xxxxxxx xx xx něj x mnoha xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx právního xxxxx (čl. 1 odst. 1 Ústavy). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, že xxxxx xx Soud pro xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx správy x xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, dávalo xx jeho xxxxxxxx xxxxxxx pramalý xxxxx. Xxxxxx správního xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxx xxx xxxxx Agenturou xxxx xxxxxxx xxxxxxxx státní xxxxxx. Xxxxxxx soud xx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §3g ZPS x ani xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxx (xxxx. xxxxx části xxxxxx x znění Xxxxxxx) xxxx xxxxxxxxx správního xxxxx nepotvrzují.

59. Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, neboť není-li Xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxxxxx), xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx se xxx xxxxxxxx může xxxxxxxx. Xxxxx Ústavního xxxxx xx xxxxxxx i xx xxxxxx podmínek Xxxx xxx sport x obecnými xxxxx xxxxxxx zaměnitelný. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx složení xxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxx sport, xxxxxx jmenování xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Není xxx xxxxxxxx, kdo x případně x xxxxx složení xxxxxxxxx. Xxxxxx Statut x Xxxxxxx řád Xxxxx xxx xxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxxxx měsíc xxxx xxxxxxx účinnosti xxxxxxxx právní úpravy) xxxxxxxx tyto xxxxxxxx xxxxxxxx otázky (xxxxx) xxxxxxxx řízení. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx předsednictva Xxxxx xxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx xx (stálého) seznamu xxxxxxxx. Pětičlenné xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx (§3g odst. 4 XXX), x xxxxxxxx xxxxxxxx xx seznam xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxx pro sport (xx. 7 xxxx. 4 Xxxxxxx). Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx případ xxxxxxxx xx seznamu xxxxxxxx oba xxxxxxxxx xxxxx, (xxxxxxx) člena xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xx. 18 xxxx. 2 Xxxxxxxxx xxxx). X xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x podaného xxxxxxxx, že xxxxxxx Xxxxx pro sport xxxxx nepřipomíná xxxxxx xxxxxxxxxx (srov. také xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, založenou čl. 94 xxxx. 2 Xxxxxx). Xxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xx xx za xxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxx xxxxx xxxx, xxx i xxxxxxxx xxxxx přivést x xxxxx xxxxxxx (ne)příslušnosti Xxxxx pro sport x xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

60. Xxxx xxx sport xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx soudem, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx upraveným xxxxxxx č. 216/1994 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxx rozhodčích xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx xxxx „zákon o xxxxxxxxx xxxxxx“). Napadené xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x „tradičním“ rozhodčím xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x to v §3g odst. 6 XXX. Xxxxxxxxxxx xx xxx xxx navrhování xxxxxxxx předpisů xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx (xxxxxx xx. 40 xxxx. 3 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx). Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx daný xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx [xxxxxxxxx xxxxxxxx jistě xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx legislativních xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, x ní xxx xxxxx xx xxx 18.8.2004 xx. xx. Xx. ÚS 7/03 (N 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.), xxxx XXX]. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx „Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx“, xxxxx xxxx xxx (xxxxxxx) xxxxxx, xxx xxxxxxxxx soudem podle xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, však xxxxxx xxxxxx úpravu rozpornou x xxxxxxxx xxxxxxxx.

61. Xxxxxxx xx Ústavní xxxx s ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a obsah xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx pro xxxxx, vnímá xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x jejich xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ZPS, Xxxxxxx xxx Jednacího xxxx (xxxx. zejména xxxx xx. 28 xxxxxxxxxx xxxxxx xxx a xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí Soudu xxx xxxxx) v xxxxx xxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx případech xxxxxxxx x XXX) xxxxxxxxxxx jasnou odpověď. Xx xxxxxx výše xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxx x rozhodnutími obecných xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx příslušné x přezkumu rozhodnutí Xxxxx xxx sport x x xxxxx xxxxxxx - xxxxxxx x ohledem xx xxxxxxxxxxx pravomocí x xxxxxxxxxx xxxxxxx u Xxxxx pro xxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Zároveň xx však nutné xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx (xxxxx) xxxxxxxxxxxx Xxxxx pro xxxxx dotčena, xxxx xx xxxxxxx čl. 36 Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx ZPS xxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxx.

XXX. a.2)

Přezkum xxxxxxxxxx pravomocí Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxx

62. Xxxxxxxxx Xxxxx xxx sport xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx §3g xxxx. 2 XXX ji xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx. Xxxxxx disponuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxx spory související x xxxxxxxx, x xxxxx případě xx xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx je xxxxxxxx řešit xxxxx xx věcech disciplinárních xxxxxxx členů sportovních xxxxxxxxxx, xxx však xxx tehdy, pokud xx xx v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx spolků x ty tuto xxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx x odlišnému obsahu xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx je Ústavní xxxx posoudí xxxxxxxx.

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu xxx sport xxxxxxxxxx xxxxx „x souvislosti x xxxxxxxx“

63. Xxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx čl. 20 Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx rovněž čl. 11 xxxx. 1 Úmluvy, xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx lidská práva xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx výrazně xxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx spolkům (xxxx. Xxxxx xxx xxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xx Xxxxx Rights - Xxxxxxxxx, xxxxxxxx 2023, xxxxxxxx na xxxxxx https://www.echr.coe.int/documents/d/echr/fs_sport_eng) - proto xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx primárně xx xxxxxxxxx Listiny. Xxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxx nepochybně zasahuje, xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx x xxxx xxxx). Xxxxxxx xxxx proto xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx část věty x §3g xxxx. 2 XXX xxxxxxx xxxx „zákonný xxxxxx“ xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, předvídaný x čl. 20 odst. 3 Xxxxxxx [xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx tohoto xxxxxxx x xxxxxx xx xxx 18.7.2017 sp. xx. Pl. XX 2/17 (X 125/86 XxXX 131; 313/2017 Sb.)]. Xxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx sdružovacího xxxxx splněním tří xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx: 1) xxxxxxxx licencí xxxxxx, 2) xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx legitimních xxxx a 3) xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxx x xxxxxxxxxxxx společnosti.

64. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx není. Je xxxxxx, že xxxxx §3g xxxx. 2 XXX xxxxxxxx jen xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx další xxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx („rozhodování sporů x souvislosti x xxxxxxxx“) xx dostatečně xxxxxxx xxxxxx, aby xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, které Xxxxxx xx působnosti Xxxxx pro xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

65. Také x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx známé x xxxxxxxxxxxxx xx nepopírá. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx považuje xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx je také xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx dostatečně odrazující xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x čl. 20 xxxx. 3 Xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx činům, xxxxx xxxxxxxxx dopingu xx xxxxxx může mít x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (srov. §288 xxxxxxxxx xxxxxxxx - výroba a xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx s hormonálním xxxxxxx; podrobněji XXXXXXXXXXX, Xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx sportu. Xxxx: Xxxxxxxxx xxxxxxx XX, 2022, s. 58 xx 135). Xxxxx xxxxxx antidopingová xxxxxx nebo příliš xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx níže), mohou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Podobně xxxxxxxxxx xx rozmach dopingu xxxx k poškození xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xx garanci xxxxxxx xxxxxxxx pro nedopující xxxxxxxxxx. Zajištění xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx).

66. Xxxxxxx xxxx má xxxxx xx xx, xx xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx podle čl. 20 xxxx. 3 Listiny xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zdraví (viz xxxx čl. 11 xxxx. 2 Xxxxxx).

67. Xxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, totiž xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx) x demokratické xxxxxxxxxxx. Xxxx kritérium xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx společenskou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx omezení xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx vůči sledovaným xxxxxxxxxx xxxxx. Jinými xxxxx, Ústavní soud xx xxxx zaměřit xx xx, zda xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zásadu xxxxxxxxxxxxxxx x dosáhl xxxxxxxxxxx rovnováhy xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xx. xx. Pl. XX 2/17, bod 40). X tomu xxx xxxxxxxx použít xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, prováděný x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx [xxxxxxx již x xxxxxx xx xxx 12.10.1994 xx. xx. Pl. ÚS 4/94 (X 46/2 XxXX 57; 214/1994 Sb.), xxxx Xx/x, další xxxxxxxx xxxxxxx soudem xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xx dne 7.12.2021 xx. xx. Pl. XX 20/21 (4/2022 Sb.), xxx 193]. Xxxxxx x nich xx xxxxxxxxx způsobilosti naplnit xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx). V xxxxxx xxxxx se xxxxxx, xxxxxx byl xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx takový, xxxxx xx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx právu xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Xxxxxxx x xxxxxx xxxxx se ověřuje, xxx nevýhody xxxxxx xx omezení xxxxxxxxxx xxxxx nepřevyšují přínosy xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíli (kritérium xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx).

68. Xxxxx krok xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx: Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, kterých xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx čl. 20 xxxx. 3 Xxxxxxx x čl. 11 xxxx. 2 Xxxxxx xx xxxxxxxx úprava xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx by xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx sporů xxxx Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxx disponuje nezbytným xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx posoudil x xxxxxxx.

69. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx: Xx zhodnocení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx spolkové autonomie xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x České xxxxxxxxx xx 31.8.2022. X xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx tyto xxxxx svěřena Směrnicí xxxxxxx xxxxxxxxxxxx sportovních xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx federace. Xx xxx xxxxxx xxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx rozhodčí xxxxxx xxxxxx (§265 xxxxxxxxxx xxxxxxxx), které xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx. §40e xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx specifikům rozhodčích xxxxxx xxxxxx XXXXX, Xxx. Rozhodčí xxxxxx xxxxxx. Právní rozhledy, 2020, x. 22, x. 780 až 785). Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx dále zaručovala xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx orgánem xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, u xxxxxxxxx mezinárodní úrovně xxx xxxxxxxx k XXX.

70. Představené xxxxxx xx vyznačovalo xxxxxxx xxxxxxxxx x autonomii xxxxxxxxxxx spolků. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx z xxxx, xx xxxxxx xxx menší národní xxxxxxxxx federace bylo x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx antidopingových xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx zajistit, což xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx společnosti xx efektivitě xxxx x xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx curiae, dále xxxx xxxxxx citované xxx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx ČERMÁK, Xxxxxx. Řízení ve xxxxxx porušení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Praha: Xxxxxxxxx xxxxxxx XX, 2023, x. 89 xx 99). Na problematičnost xxxxxxxx praxe xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxx 2021 Xxxxxxxx antidopingovou xxxxxxxxx (xxxxx není xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxx JANOUŠEK, Xxxxx. ,Je xx xxxxx xxxxxxx.‘ Xxxxxxxx xxxxx v práci xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx 42 xxxx. xXxxxxxx, 6.5.2022, xxxxxxxx xx xxxxxx https://www.irozhlas.cz/sport/ostatni-sporty/doping-sport-fotbal-irozhlas zpravy_2205060500_kth). X xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx xxx lidská xxxxx v xxxxxxxxxx XX Xxxx a xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx (xxxxxxxx ze dne 28.1.2020, xxxxxxxxx č. 30226 x xxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx čl. 6 xxxx. 1 Úmluvy x rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxx fotbalové asociace, xxxxx fungoval xx xxxxxxxxx základech xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx národních xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx uvedl, xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx stěžovatelé xxxxxxxxx důvod pochybovat, xx při nedostatku xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x jejich xxxx x nezbytnou xxxxxxxxxxxx x nestranností. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle názoru Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx řešení antidopingových xxxxx. Více xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx sportovních xxxxxx, nebyl však xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx legitimních xxxxx, x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx sportovců xxxxxxx.

71. Xxx xxx xxxx xxxxx uvedeno, v xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx x od 1.9.2022 xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x porušení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxx pro xxxxx, x kterého xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx i xxxxxx xxxxxx (x sportovců xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx XXX). Xxxx xxxxx sice xxxx xxxxxxx pozitivně, nicméně Xxxx xxx xxxxx xxx zřízen xx xxxxxxx „xxxxxxx“ interního xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx organizace x xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx Statut x Xxxxxxx xxx. Xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxx sport, z xxxxxx xxxx chybějícího xxxxxxxxx zakotvení xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx občanského xxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxx řízení (srov. xxxxxxx x XXXXX, Xxxxxx. Arbitrážní xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx pravidel. Xxxx: Xxxxxxxxx xxxxxxx XX, 2023, s. 68 xx 73).

72. Xxxxxxx §3g XXX vtisklo Xxxxx pro xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx x předchozím xxxx nálezu načrtnutý xxxxxxx, xxxxx §3g xxxx. 6 ZPS xxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx (xx xxx) xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx i xxxxxxxxxxx rozhodčí xxxxxx xxxxxx, nejde xxx x stálý rozhodčí xxxx xx xxxxxx §13 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx výčet xxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx nejsou xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxx xxx sport x antidopingových xxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

73. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx posoudit x xxxxxx xxxxxxxx dané xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v jiných xxxxxxxxxxxxxx zemích. Xxxxxx xxxxxxx a jím xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx proto xxx proti xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xx mezinárodní xxxxxx. Xxx upozorňuje xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, klíčovou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx Úmluva proti dopingu x x xx xxxxxxxxx Xxxxx. Cílem obou xxxxxxxxx xx zajistit xxxxx možno xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx (XXXXXXX, Xxxxxx x xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Praha: C. X. Xxxx, 2019, x. 118). Přes xxxx ambici xxxx xxxxxxxx xxxxxx v Xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxxx způsobu xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx svazující, xx. 8 xxxx. 1 Kodexu po xxxxxx v xxxx 2021 pouze xxxxxxxx, xxx každé xxxxx xxxxxxxx z xxxxxxx xxxx zajištěno „xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx před xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx orgánem“, xxxx xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx (xx. 13.1.1 Kodexu). Subsidiaritu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx závazků x Úmluvy xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx proti xxxxxxx xxxxxx xxxx Evropský xxxx xxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxxx ze xxx 18.1.2018 FNASS x xxxxx xxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxx x. 48151/11 x 77769/13, §182). Xxxxxxxx ustanovení Xxxxxx xxxx o xxxx xxxxxxx, aby xxxxxxxxxxxxx spory xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxx, xxx x xxxx xxxx x podstaty xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx“. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (i x xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x určitou xxxxxxxxx xxxxx, jev Xxxxxx xxxxxxxxxx mnohem častěji xxx varianta xxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxx budiž xxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxx spory x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx vykazuje Xxxx xxx xxxxx (Xxxxxxx: Deutschen Sportschiedsgericht, Xxxxxx: Panel Dyscyplinarny, Xxxxxxxx: Österreichische Xxxx-Xxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxx, Xxxxxäxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx: Xxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxx, Komisia xxx xxxxxxx vo veci xxxxxxx xx druhom xxxxxx).

74. Ústavní xxxx xx zhodnocení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx váná xxxxxx xxxxxx naplňuje xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x rámci xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

75. Xxxxx krok testu xxxxxxxxxxxxxxx: V xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, v xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx sdružovacího xxxxx proporcionální ve xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku x xxxxxxxxxxxx trestným činům. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx Xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xx totiž xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx autonomně xxxxxxxxx. Případů xxxxxxxxxxxxx x dopingem xx x České xxxxxxxxx xxxxxx maximálně desítky xxxxx (srov. xxxxxxxxxx xxxxxxxx na adrese htt-ps://www.antidoping.cz/dopingova-kontrola/statistiky), přičemž xxxxxxxxx xxxxxxxxx každého x xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx dopingový nález, xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx aplikací xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xx xxx dosavadní xxxxxxxx řešení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx přes shora xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx by xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx přinést xxxxxxx xxxxxxxxx dopad xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxx). Xxx xxx xxx xxxx vysvětleno, xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx s xxx spojenými předpokládanými xxxxxxxxxxx dopady. Xxxxxxx xxxx tak má xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxxxxxxx.

76. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxx §3g xxxx. 2 XXX xxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (spolkové autonomie) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x čl. 20 odst. 1 a 4 Xxxxxxx x čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx práva, xxxxxxxxxx x čl. 20 xxxx. 3 Xxxxxxx x čl. 11 xxxx. 2 Xxxxxx.

77. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx formulovanou xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, vnímající xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx pro sport xxxxxxxx xXXX jako xxxxxxxx svrchovanosti Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx k XXX se xxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxx x xxxxxx (x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xx rozhodnutí xxxx x mezinárodní xxxx, xxx čl. 30 xxxx. 4 Xxxxxxxxx xxxx) i xxxxxx xxxxxx (xx xxxxx xxxxxxxxx, ale xxxxx xxxxxxxx mají xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx čl. 30 odst. 6 Xxxxxxxxx řádu). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx prostor, x není xxx xxxxx xxx xxxxx, xxx jde x xxxx právní xxxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. b) Xxxxxx. Přesto Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx alespoň xxxxxxx vypořádat, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zasadit xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx. 8.1.1 x xx. 13.2.2 Xxxxxx je xxxxxxxxxxx struktura rozhodujících xxxxxx xxxxxxxx jen xxxxxx (xxxx. bod 73 xxxxxx), x xxxxxxxxx poukazovaných xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx stanovuje xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX (viz xx. 13.2.1 a xx. 13.2.3.2). Jelikož xxxx ustanovení Xxxxxx xxxx pro Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx ostrakizaci (nemohl xx xxxxxxx soutěže xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čeští xxxxxxxxx by xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx. 22.10 Kodexu).

Pravomoc Národního xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx „xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx anebo xxxxx sportovních xxxxxxxxxx, xxxxx je to x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x tyto sportovní xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx“.

78. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx oproti „xxxxxx x souvislosti x xxxxxxxx“ xxx xxxxxxx xxxxxxx. První x xxxx xxxxxxx v xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx. je nutné xxxxxxxxxx xxxxxx, který xxxx „xxxx“ xx xxxxxxx do působnosti Xxxxx xxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx se xxxxxxxx jedná x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx sportovní xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

79. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxxxxx delikt“. Xxxxxx řád xxx xxxxxxx x §76 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 250/2016 Xx., o xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx x xxxxxx o xxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx pojem xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx orgán xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, pokud xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx dovozuje, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx porušení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx skupinu xxxx sdružených v xxxxxxx subjektu. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx uvnitř xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx páchající delikt xxxxxxxx (xxxxxx). Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxx xx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx) x soukromoprávní, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx ně vychází x předpisů xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx (XXXXX, Xxxxx x xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx práva trestního. Xxxxx: C. X. Xxxx, 2010, x. 129 xx 130). Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v rámci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, pro xxxxx xx xxxxxxx xxxxx disciplíny xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx sportovních xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx člena xxxxxx, xxxxx porušuje normy (xxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

80. Už ze xxxxxxx xxxxxxxx disciplinárního xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx spolků xxxxx, že xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx sporech x xxxx xxxxxxxxx) xx xxxxxx xxxxxxxxx jádra xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx toto xxxxxxxxxx plně xxxxxxxxxx x nenařizuje, xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx by xxx xxxxx ve věcech xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx řešit. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx [§218 písm. x) xxxxxxxxxx zákoníku] xx xxxxxx xxxxxxxx zřídit xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx organizační xxxxxxxxx, xxxxxxx i xxxxxxxxx pravomocí xxxxxxxxxxx xxxxxxx má xxxxxxxxxxxx xxxxxx (§243 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx „xxxxxx“ xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx zřízena, xxxxxxxxx „xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x rozsahu xxxxxxx xxxxxxxxx“ (§265 xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxx xx xx její xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx deliktů. X xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx statistik xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pouze 0,1 % xx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx x nich (56) xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxx XXXXXXXXX, Xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx spolku x české xxxxxx xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxx xxx právní xxxx x xxxxx, 2018, č. 1, x. 174 xx 175). X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx x disciplinárních deliktech x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx upravena xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx těchto xxxxxx, disciplinární xxxx xxxx sazebníky xxxxxx.

81. Xxxxxxxxxxxxx návrh zákona xx znění schváleném Xxxxxxxxxxx sněmovnou xxxxxxx x xxxxxxxxxxx jurisdikcí Xxxxx xxx xxxxx x „xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx“. Xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx „xxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx ústavněprávním xxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx provedl x xxxxxxx xxxxxxxxx Soudu xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx spory (xxxx 62-76 xxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxx xx však xxx při xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxxx Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx změnil xx fakultativní, což xxxxxxxxx následovně: „... xxxxxxxx tam xxxxxxx xxxxx - xx x xxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxx x xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx - x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx by xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx svazů“ (xxxxxxx Xxxxxx Nytra při xxxxxxxxxx tohoto pozměňovacího xxxxxx Senátu x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxx xx 7.2.2023, xxxxxxxx xx xxxxxx https://www.psp.cz/eknih/2021ps/stenprot/052schuz/s052022.htm).

82. Jak xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx k xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Za xxxx situace úpravu xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx spolkové autonomie, xxx spíše xxxx xxxxx x zákoně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxxx“, xxx by xxxxx xxxxxxxxx organizace upravit xxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx tím samozřejmě xxxxxxx není xxxxxxx x pokračování dosavadního xxxxxxx řešení disciplinárních xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx, i xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx přenosu xxxxxxxxx xx Soud xxx xxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx dotčenou úpravu xxxxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxx xx Xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx o xxxxxxx xxxxx „xxx xx xxx“. Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx obligatorními zákonnými xxxxxxx (srov. xxxxxxxxxx Xxxxx pro xxxxx x disciplinárních xxxxxxx xxxxxxxxx x dopingem).

83. Xxxxxx dotčené xxxxxxxxx xx Xxxx pro xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx dvou xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx předpisy xxxxxx. Zakotvení delegace xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxx nevznikaly xxxxxxx, ve kterých xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx deliktů xx Xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx žádost xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx k Soudu xxx xxxxx xx Xxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx bude xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx související změnu xxxxxxxxx předpisů, x xxx xxxx xxx xxxxxxxx schválena xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx spolku xx Soud xxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx.

84. Xxxxxxx soud xx xxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodovat xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xx xxx jakkoliv xxxxxxxxxx) xx Xxxx xxx xxxxx x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx spolku (xxxx. xxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx. Ve xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx o xxxxxxx xxxxxx spolku, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx není xxxxxx Xxxxx xxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx §3g xxxx. 6 XXX xxx xxxxx, že xxxxxx xxxx Xxxxxx xxx sport xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxx xxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx Xxxx xxx xxxxx (se xxxx x xxx xxxxxxxxx důsledky). Jinak xxx xxxxxxx úprava x xxxxxx Xxxxx xxx sport při xxxxxxxxx řešení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xx dvou xxxxxx. Xxx xxxx zvláštní xxxxx xxxxxx, který xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx „vtažen“ xx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx předpisy xx xxxx xxxxx (xx xxxxxxxx x xxxxxxx antidopingových sporů xx xx „nasazoval xxxx klobouk“). Xxxx xxxx xxxxxxx subjekt, xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, které xx něj pravomoc xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxx u xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx ze dne 29.3.2023 xx. xx. 27 Xxx 3737/2021). Xxxxxxx by xxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx x §3g odst. 2 XXX, ten xxxxxxx x aktuálním xxxxx xxxxxx xxxxxxxx pravomoc xxxxx jakékoliv xxxxx xx xxxxxx disciplinárních xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx řáduji xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx (xxx dokumenty xxxxxx xxxxxxxx pouze x antidopingovými xxxxx).

85. Xxxxxxx soud došel x mezitímnímu závěru, xx xxxxxxxxx xxxx §3g xxxx. 2 XXX xxxx o xxxx xxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx sportovních organizací. Xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx by xxxx (xxxxx) být napadené xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxx.

86. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ke kolektivnímu xxxxxxx spolkové xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx zastírat, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx měnící xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxx i ty x xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Případný xxxxxx xxxxxxxxx rozhodovat x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na Xxxx xxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx krokem se xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx sdružovacího xxxxx člena xxxxxx, xxxxx může až xxxxxx xxxx (nesouhlasícího) xxxxx spolku xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx podílet. Xxxxx xxxxxxx (x trochu xxxxxxxxxxxx xxxxxx) vyslovuje xxxx navrhovatelka.

87. Xxxxx xxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxxx xxxxxx sdružovacího xxxxx. Xxxxxx xxx x xxxxxxx na zásadu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx individuálním (XXXXXXX, x. x, rubrika 22). Xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx ke vzpomínanému (xxxxxx)xxxxxxxxxxx postavení řady xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx nicméně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxx se xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx vyslovení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (§258 xx 261 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx právem xx xxxxxxx spolku samozřejmě xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx změny xxxxxxxxx xxxxxxxx zakotvujících xxxxxx x této části xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxx xxx sport, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx o xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, a tedy xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx [xxxxxxx xxxx. xxxxx xx dne 23.4.2009 xx. zn. XXX. XX 2542/07 (X 97/53 SbNU 233)]. Xxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx x řízení xx základě xxxxx xxxxxxxxxx skutečností (xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxx xxx.) disponují xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, zda xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx jestli xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx. §245 xxxxxxxxxx xxxxxxxx).

XXX. x)

Xxxxxxxxxxxxx přezkum xxxxxxxxx Xxxxxxx sportovní xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx antidopingový program x xxxxxxx program xxxxxxxx xxxxxxxxxxx výsledků xxxxxxxxxxx xxxxxxx [§3a xxxx. 1 písm. x) xx x) XXX]

88. Napadená ustanovení xxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx programu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx výsledků xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx ve xxxxxx, xxxxxxxx příspěvkové xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx závazků xxxxxxxxxx x Úmluvě proti dopingu x xxxxxx xxxxxxxx úkoly xxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x jejich xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx spolků. Xxxxxxx xxxx pro xxxxxxx opakuje informaci x xxxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxx ZPS xxx v xxxx 2019 [xxxx §3d xxxx. 1 písm. x) xx x) XXX, xx xxxxx xxxxxx č. 178/2019 Sb.] x xxxxxxx provedenou xxxxxxx č. 49/2023 Sb. xxxx jen xxxxxxxxxxxx.

89. Jak xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx závazky České xxxxxxxxx. Ty jsou xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx Úmluvě proti dopingu, xxxxx xxxxxxxxx xxx Xxxxxx republiku x xxxxxxxx xxx 1.6.2007 (sdělení Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx č. 58/2007 Sb. m. s., x přístupu České xxxxxxxxx k Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx). Navrhovatelka xx xxxx, xxxxx xxxxxxx členských xxxx xxxxxxxx x Úmluvy proti dopingu xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx pomoc xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (konzultace, xxxxxxxxx xxxxxx atd.). Xxxxxx, již xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx (xxxx. čl. 7 xx 12 Xxxxxx xxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 7 Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx zajistit „uplatňování xxxxxxxx Úmluvy zejména xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx“, xxxx xxxxxx, xxxx by xxxxx xxx nemohl xxxx xxxxxxxxx xxxx x pomocí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisech. Zadruhé, xxxxxxxx roli v xxxx proti xxxxxxx xxxxxxx Kodex, xxxxx xxxxxxxxx státům (xxxxxx) xxxxx řadu xxxxxxxxxxx xxxxx. Xx tvoří Xxxxx Dodatek č. 1 x Xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx součástí x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx státy xxxxx xxxxxxxxxxxxx práva (xxxx. čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxx dopingu). Xxxxx nemohou xxx Xxxxx podepsat (xx. 23.1 Xxxxxx). Xx xxxxxx xxxxxx čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxx dopingu zavazuje xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxx opatření xxxxxxxxxx čl. 5 Xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v Úmluvě proti dopingu. Xxxxxxxxxx xx. 22 Kodexu xxxxxx xxxxxxxxxx potvrzuje, xx xx x dodržování Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x Úmluvě proti dopingu. Xxxxxxx xxxx x xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx neintuitivní xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x Úmluvě proti dopingu xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxx, x xxx xxxxxxxxx jsou xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

90. Xxxxxxxxxx čl. 7 Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx při xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx již xxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxx xxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx organizace, xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx podmínky xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx (xx. 20.5 Xxxxxx). Ustanovení §3a xxxx. 1 xxxx. x) XXX tak xxxxxxxx Agenturu xx xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, přičemž konkrétním xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx Antidopingový xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx nicméně xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx argumentačně xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx x xxxx, xx xxxx míry Úmluva proti dopingu x Xxxxx (xx)xxxxxxxx xxxxxxxx státům xxxxxx Xxxxxxx antidopingovou organizaci, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx nerozporuje xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxx výboru. Ve xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx §3a xxxx. 1 xxxx. x) XXX domýšlel (xxxx. xxxxxxxx ze xxx 27.8.2019 xx. xx. Xx. ÚS 11/19, xxx 6).

91. Xxxxx xxxxxx xx xxx xxxx vymezuje xxxxx xxxxxxxxx předvídaným x §3a xxxx. 1 xxxx. x) xx i) XXX, xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Zaprvé, xxxxx xxxxxx pravomocí xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx x přehlíží, xx xx „xxxxxxxxx antidopingového xxxxxxxx“ xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx [§3a odst. 1 xxxx. x) XXX]. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx mezi Xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x poukazuje xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x boji xxxxx xxxxxxx. Xxx xxx xxx xxxx řečeno, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nezmínil, x replice xxxxxxxxxxxxx xxx ve xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxx výboru, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx by xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx aktivit. Xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx rovněž v xxxxx xxxxxxx opomíjí xxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx „xxxxxxxx“ xx Xxxxxxxxxxxxx výbor xxxx xxxxxxxx xx. 20.5.2 Xxxxxx, xxxxx kterého xx „xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“ Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx předmětná xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx závazek České xxxxxxxxx.

92. X bez xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx ale Ústavní xxxx nepokládal xxxxxxxx xxxxxxxxx x §3a xxxx. 1 xxxx. x) XXX [x xxxxxxxxxx i x xxxxxxx x)] xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx „xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx“ xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx obecnosti, xx xxx o xxxx xxxxxxxxxxxxx omezení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xx „xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“ xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X praxi tomu xxx xxxxxxxxxx xxxx x Xxxxxxx xxxx xxxxxx, že xxxxx xxxx xxxxxxxx obecné xxxxxxx x xx. 20.5.2 Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx x dopingem mnoho xxxxxxx konkrétních úkolů, xxxxx mohou do xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (x Xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx). Posouzení xxxxxxx souladnosti xxxxxxx xxxxxxxx autonomie xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxx x dostatečně xxxxxxx částem xxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxx proti xxxxxxx, xxx aby xxxx xxxxx posoudit xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxx antidopingovým výborům xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx (srov. x xxxxxxxxx xx. 23.2.2 Xxxxxx), ale xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v čl. 20 odst. 3 Xxxxxxx (srov. postup Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx 62-76 xxxxxx). Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x tomto xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx členům xxxxxxxx xxxxxxxxxx ochrany xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx. čl. 4 Xxxxxx x xxx 87 xxxxxx).

93. Zvláštní xxxxxx xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zastává §3a xxxx. 1 písm. x) XXX, xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx výsledků xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx negativních jevů xx xxxxxx (xxxx. xxxxxxx rasismu, xxxxxxxxxxxx, xxxxxx, násilí). Specifikum xxxxxxxx spočívá jak x xxxxx výrazně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx s xxxxxxxx, xxx i x „měkkosti“ xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx jako x xxxxxxx §3a xxxx. 1 písm. x) ZPS xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx problematiku xxxxxxx xxxxxxx způsobem xxxxx x jedné xxxx xxxxxx, a xx xxxxx x xxxxxx premisou, xxxxx xxxxxxxxx úpravy xxxx „[x]xx ... xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx sportovních xxxxxxx

XXX. x)

Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Národní xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx (§3a xxxx. 5 XXX)

94. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx předmětného xxxxxxxxxx zmocňujícího Xxxxxxxx x vydání xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x představitele agentury xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx přitom xxxxxxxxxx §77 xxxx. 1 xxxx. t) xxxxxx x. 234/2014 Xx., x státní xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vydaná služebním xxxxxxxxx“. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx kodexů xx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na Xxxxxxxx předpis xxxxxxxx xxxxxxxx vnitra pro xxxxxx xxxxxx ze xxx 14.12.2015, xxxxxx xx stanoví pravidla xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xx adrese https://www.mvcr.cz/sluzba/soubor/sluzebni-predpis-namestka-ministra-vnitra-pro-statni-sluzbu-c-13.aspx) či Etický xxxxx Úřadu xxxxx Xxxxx republiky ze xxx 13.7.2016 (dostupný x xxxxxxxxx xxxxx xx adrese https://vlada.gov.cz/assets/urad-vlady/Boj_s_korupci_na_Uradu/eticky-kodex/Eticky-kodex_1.pdf). Xxxxx tato xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nebyly xxxxx ústavněprávně zpochybněny.

95. X argumentace xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, x xxx spočívá xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx úpravy xxxxxx xxxxxxxx příkladům. Lze xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx do ZPS xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxx xxxxxxx ZPS xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 178/2019 Xx.), xxxxxxxxxx jestli xx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxx záporná xxxxxxx xx první otázku x xxxxxx na xxxxxx ale xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxx úplnost Xxxxxxx xxxx dodává, xx Xxxxxx kodex Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 6.1.2020 (xxxxxxxx xx adrese https://nsa.gov.cz/wp-content/uploads/2020/07/Etický-kodex-Národní-sportovní-agentury.pdf) xxxx xxxxxxx x xxxxxx kopíruje xxxxx x předchozím xxxx xxxxxxxxxxxx dokumentů.

VII. x)

Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (§3b xx 3e XXX)

96. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx proměnila xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Agentury. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx orgánu (xxxxxxxx) xxxx nahrazeno pojetím xxxxxxxxxxx (rada), dosud (x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx xxxx zastává xxxxxx xxxxxxxxxx dozorčí komise. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx protiústavní x řady důvodů (xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxx), xxxxxxx xx xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx moci x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx koncepce xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

97. Xxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx překvapivě xxxxxxxx xxxxxxx č. 49/2023 Sb. xxxx xxxxxxxx §3 xxxx. 4 XXX. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx struktury Xxxxxxxx, x xx včetně xxxxxxxxxx podoby xxxx x xxxxxxxxx dozorčí xxxxxx. Xxxxxxxx §3b xx 3e XXX xxxx v xxxxxx „xxxxx“ rozpracovávají xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x jejich xxxxxxxxx. X po xxxxxxxxx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xx nicméně xxxxx (nenapadeného) §3 xxxx. 4 XXX xxxxxxxx x xxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

98. Xxxxxxx soud dále xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx navrhovatelky xxxxxxx proti §3b xx 3e XXX xxxx xxxxxxxxxxxxx přesah. Xxxxxxxx patří x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx. §2 xxx 16 zákona x. 2/1969 Sb., x xxxxxxx ministerstev x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx správy Xxxxx republiky, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů), xxxxxx xxxxxx zřízení xxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 79 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxx xxxxxxx pořádek, xxx xxxxxxxxxx zdejšího xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx kritéria vnitřního xxxxxxxxxx ústředních xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx §3 xxxx. 4 XXX jednoznačně stanovuje, xx x čele Xxxxxxxx xxxxx rada x xx xx Xxxxxxxx navenek xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xx běžně používá x xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx). Xxx uznat, že xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx používaný xxxxx xxx (xxxxxxxxx) orgány xxxxxxxxxxxxx typu (xxxx. Xxxxxxxxxxx regulační xxxx xxxx Český xxxxxxxxxxxxxxx xxxx) než xxx xxxxxxx xxxxxx realizující xxxxxx politiku [k xxxxx Agentury srov. xxxxxxx §3a xxxx. 1 písm. x) XXX], to xx xxx spíše xxxxxx xxxxx (xx)xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (x xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx vyjádřenou ve xxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxx, dostupném xx xxxxxx https://www.psp.cz/sqw/text/orig2.sqw?idd=215619), xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx zákonném xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx v odraze xxxxx §3 odst. 4, §3b a 3c XXX xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx nepřesvědčivě xxxxxxx xxxxxxx, že xx zákonodárce xxxxxxxxxxx xxxx zmocnil xxxxxx Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx členy xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx vláda xx xxxxx xxxxxxxx vlády (§3b odst. 2 XXX).

99. Xxxxxxx soud xx xxxxxxxxxxxx ani x námitkami xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxx dozorčí xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx, potažmo do xxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx byla xxxxxxxx Xxxxxxxx „xxxxxxx“ xx xxxx xxxxxxx x moci zákonodárné, xxxxx neodpovídá xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx vykonává xxxxxxxx činnosti a xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx, xxx xx xxxxxx od „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx miliard xxxxx. Xxxxxxx komise xxxxxxx xxxxx nemá xxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx o xxxxxxxxxx xxxxx kontrol xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (§3e xxxx. 7 XXX). Xxxxxxxxx konkrétní xxxxxxxx, jak se xx xxxxxxxxxx dozorčí xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx následně odpovědností xxxxx, a xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx (§3b xxxx. 2 XXX). Xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx komise xxxxxxxxxxx žádné xxxxxxxxx xxxxxxxxx mechanismy, xxx xxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx nedochází.

VIII.

Závěr

100. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx neshledal xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 49/2023 Sb. xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx jako xxxxxxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním soudu xxxxxx. Přes xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx vhodné xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx posuzované xxxxxx xxxxxx.

101. Xxxxxxx xxxx xx v xxxxxxxx xxxx dovoluje xxxxxxxx přání, aby xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx spory co xxxxxxx, x tak xxx Xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx s xxxx xxxxxxxx, xxx xx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Pokud xxxx xxxxx vnímán xxxxx xxxxxxx xxxxx x naplnění xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx „rychleji, xxxx, xxxxxxx“, xxx především xxxx xxxxx radosti xxx xxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx x xxxxx společnost, nejde xxxx x přání xxxxxxxxxxxx.
&xxxx;

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxx x. x.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 225/2024 Xx. nabyl xxxxxxxxx dnem 25.7.2024.

Xx xxx uzávěrky xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx změna xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.