Plné znění - 225/2024 Sb.

Nález Ústavního soudu sp. zn. Pl. ÚS 32/23 ve věci návrhu na zrušení některých ustanovení zákona č. 115/2001 Sb., o podpoře sportu, ve znění pozdějších předpisů, některých ustanovení zákona č. 234/2014 Sb., o státní službě, ve znění pozdějších předpisů, některých ustanovení zákona č. 236/1995 Sb., o platu a dalších náležitostech spojených s výkonem funkce představitelů státní moci a některých státních orgánů a soudců a poslanců Evropského parlamentu, ve znění pozdějších předpisů, a zákona č. 49/2023 Sb., kterým se mění zákon č. 115/2001 Sb., o podpoře sportu, ve znění pozdějších předpisů, a některé další zákony

225/2024 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

225

NÁLEZ

Ústavního xxxxx

xx dne 28. xxxxxx 2024

xx. xx. Xx. XX 32/23 ve věci xxxxxx na zrušení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 115/2001 Xx., x xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, některých xxxxxxxxxx xxxxxx č. 234/2014 Xx., x státní xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx funkce xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů x xxxxxx x xxxxxxxx Evropského parlamentu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a zákona x. 49/2023 Xx., xxxxxx se xxxx xxxxx x. 115/2001 Xx., o xxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx další xxxxxx
&xxxx;

Xxxxxx xxxxxxxxx
&xxxx;

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. zn. Xx. XX 32/23 xxx 28. května 2024 x plénu xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx Josefa Xxxx x xxxxxx x xxxxxxx Xxxxx Dolanské Xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Jaromíra Xxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxx Kühna, Xxxxxx Xxxxxxxxxx (soudce zpravodaj), Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Jana Xxxxxxx, Xxxxx Šámala, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Davida Xxxxxx, Xxxx Wintra x Daniely Xxxxxxxx x xxxxxx skupiny 46 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, za xxxxxx xxxxx poslanec XXXx. Xxxxx Vondráček, xxxxxxxxxx xxx. JUDr. Xxxxxxx Xxxxxxxxx, Xx.X., advokátem, xxxxxx Xxxxxxxx 46, Xxxx, na xxxxxxx §2 xxxx. 5, §3 xxxx. 4, §3a až 3g, §4 odst. 2, §6a odst. 2, §6b xxxx. 2 xxxx xxxxx, v §6b odst. 5 xxxxx „§3a“, §6x xxxx. 7, §6x xxxx. 5, x §7x xxxx. 2 x 3 xxxxx „§3x“ v xxxxxx x. 115/2001 Xx., x xxxxxxx sportu, xx xxxxx zákona č. 49/2023 Sb., x §2 xxxx. 1 xxxx. x) slov „x xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x člena xxxx“ x x §33 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx „x místopředsedu Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxx“ x xxxxxx x. 234/2014 Xx., x státní xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 49/2023 Sb., v §1 xxxx. x) xxxx „a xxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxx“, v xxxxxxx xxxxx desáté xxxx „XXXXX XXXX, XXXXXXXXXXXXX“, §27j x 27k a x §27m slov „x xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx“ x xxxxxx x. 236/1995 Xx., x xxxxx x xxxxxxx náležitostech spojených x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve znění xxxxxx č. 49/2023 Sb. x xxxxxx č. 49/2023 Sb., xxxxxx xx mění xxxxx x. 115/2001 Xx., x xxxxxxx xxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, x některé xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxx §3a xxxx. 1 xxxx. x) xx x), §3a xxxx. 5, §3b až 3e x §3g xxxxxx x. 115/2001 Sb., x xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxx účastníka xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx předmětu xxxxxx

1. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx xxxx „XXXX“) xxxxxxxx své xxxxxxx xx „xxxxxx XXXX x xxxxxxxxx fotbalu“ (xxxxxxxx dle WEATHERHILL, Xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxx xx XX Xxxxxx Xxx. Oxford: XXX, 2017, s. 10). Xxxxxxxxxx přiléhavě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx fungovat celosvětově, x xxx tak xx nejvíce nezávislé xx xxxxxxx. Nakonec xxxxxxxxx ofsajdu xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx proběhnout xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx Xxxxxxxxx s Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx přeboru x xx finále mistrovství xxxxx xxxx Francií x Xxxxxxxxxx. Podle xxxxxx pojetí se xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx souborem xxxxxxxx norem (xxx. xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx), který xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, aby mohl xxx xxxxxxxxx bez xxxxxxxxx vnitrostátního x xxxxx možno i xxxxxxxxxxxxx práva. Xxx xxxxxxxx obhájci xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nemohou xxxxxxxxx xxxxxxx přetrvávajícího xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx se xxxxxx x xxxxx ohledech xxx xxxxxx vnitrostátního xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právních xxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx řešitelné xxxxxxx (xxxxxxxxxx HAMERNÍK, Xxxxx. Sportovní xxxxx: Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx: Ústav státu x xxxxx, 2012, xxxxxxx x. 5 xx 17).

2. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx schématu x xxxxxxx jej xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx x popudu xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x schválil xxxxxx zákona č. 115/2001 Sb., x xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx xxx xxxx „ZPS“ xx „zákon o podpoře sportu“), jejímž xxxxx xxxx xx. xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx xxx xxxx „Agentura“) x zejména xx xxxxxx zlepšení xxxxxxxx xxxx proti xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx existenci Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx (xxxx xxx xxx jako „Xxxx xxx sport“). Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx protiví zvyklostem xxxxxxx xxxxxxxx řádu x porušují vybraná xxxxxxxx práva (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) x xxxxxx zaručené xxxxxxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

3. Xxxxx napadaná xxxxxxxxxx zákona o xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx:

§3x

Xxxxxxxxx xxxxxxxx

(1) Xxxxxxxx

. . .

x) zřizuje xxxxxxxxxxxx organizaci xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx4); Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, na xxxxxxx xxxxxx zákona. Xxxxxxxx, xxxx Agentura xxxxxxxx x změně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, musí xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nově vznikající xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx,

x) xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x písmenu x) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx,

x) organizuje a xxxxxxxxxx uskutečňování antidopingového xxxxxxxx,

x) xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx výsledků xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx, dopingu x xxxxxx,

. . .

(5) Xxxxxxxx xxxxxx etický xxxxx, xxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx představitelé Agentury. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x představitelů Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x dalšími xxxxxxxxx v oblasti xxxxxx. Xxxxxx závažné xxxxxxxx etického xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zaměstnance a xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

§3x

Xxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx a xxxx

(1) Rada xx 3 členy. Xxxxxx xxxx a xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxx. Členem xxxx x jejím xxxxxxxxxxxxxx xx místopředseda Xxxxxxxx.

(2) Xxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx x člena xxxx jmenuje a xxxxxxxx vláda na xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxx rady xx 5 let. Xxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx na dvě xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx období.

(3) Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx členem xxxx může být xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx vlastnosti jsou xxxxxxxxxxxx, xx bude xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, a xxxxx

x) xx státním občanem Xxxxx xxxxxxxxx,

x) xxxxxxx xxxx 30 let,

c) xx plně xxxxxxxxx,

x) xx bezúhonná; za xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx, xxxxx xx xx xx xxxxxxx, xxxx xx nebyla xxxxxxxxx,

x) xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x magisterském xxxxxxxxx xxxxxxxx,

x) xx nejméně 5 xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx x

x) má xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

(4) Xxxxxx předsedy Xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx nebo xxxxx rady xx xxxxxxxxxxxx x funkcí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, člena xxxxx, xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, člena xxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxx orgánu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Předseda Xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx člen xxxx xxxxx zastávat xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

(5) X xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx člena rady xx xxxxxxxxxxxx výkon xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx podnikajících xxxx, xxxxx xxxxxxxx funkce xx sportovní organizaci x výkon xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx činnosti x xxxxxxx xxxxxx, s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx Agentury xxxx člena rady xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v oblasti xxxxxxxx xxxxxxxxx.

(6) Xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx nebo xxxxx xxxx zaniká

a) uplynutím xxxxxxxxx xxxxxx,

x) odvoláním; xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx,

x) vzdáním xx xxxxxx, nebo

d) xxxxxx xxxx prohlášením xx xxxxxxx.

(7) Předseda Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx služebního xxxxx x za služební xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxxxx ve věcech xxxxxx xxxxxx, s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx poměru, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx skončení xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx Agentury. Xxxxxxxx Xxxxxxxx, místopředseda Xxxxxxxx nebo xxxx xxxx je xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zaměstnanci xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx podle xxxxxx x xxxxxx službě. Xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx vztazích.

(8) Xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx nebo člena xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx⁷⁾; xxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx⁸⁾. Xxxxxxxx Agentury, xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x základním xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

§3x

Xxxxxxx rady

(1) Xxxxxxxx Xxxxxxxx svolává xxxxxx rady x xxxx její jednání. Xxxxxxxx Agentury nebo xxxxxxxxxxxxx Agentury xxx xxxxxxxxxx odkladu svolá xxxxxx xxxx x xxxxx, xxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx členové xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

(2) Xxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx, pokud xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx rozhoduje xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx.

(3) Xxxx schvaluje xxxxxxxxx

x) návrh plánu xxxxx §3a xxxx. 1 xxxx. x),

x) xxxxx akčního xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §3x xxxx. 1 xxxx. n),

c) xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx a xxxxxxxxx účet Xxxxxxxx,

x) xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx x pravidla xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtu, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pravidly a x xxxxxxx x xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxxx,

x) xxxxxxx xxx xxxx,

x) etický xxxxx Xxxxxxxx x

x) xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xx vyhradí; xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Agentury v xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx odnětí xxxxxx.

(4) Xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx §3x, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Agentury x řízení x xxxxxxxxxx nebo odnětí xxxxxx.

(5) Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx složky xxxxx x xxxxxxx kapitoly xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx9).

(6) Xx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx zápis, xx xxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.

§3x

Xxxxxxx xxxxxx

(1) Xxxxxxx xxxxxx má 10 xxxxx. Dozorčí xxxxxx xx ze xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx.

(2) Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx komise xxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxx dozorčí xxxxxx xxxx x xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx období xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx 4 xxxx.

(3) Xxxxxx xxxxxxx komise xxxx být xxxxxxxxx xxxxx, která

a) je xxxxxxx občanem České xxxxxxxxx,

x) xx plně xxxxxxxxx x

x) xx xxxxxxxxx; xx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx pravomocně xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx, xxxxx se xx xx xxxxxxx, jako xx xxxxxx xxxxxxxxx.

(4) Xxxxxxxx x dozorčí xxxxxx je neslučitelné x xxxxxx předsedy Xxxxxxxx, místopředsedy Agentury xxxx člena xxxx. Xxxx xxxxxxx komise xxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

(5) Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx zaniká

a) xxxxxxxxx xxxxxxxxx období,

b) odvoláním; xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx,

x) xxxxxxx xx xxxxxx, nebo

d) úmrtím xxxx prohlášením xx xxxxxxx.

(6) Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx náhrada xxxxxxxxxx xxxxxx souvisejících x xxxxxxx xxxx xxxxxx xx stejném xxxxxxx xxxx zaměstnanci x xxx, xx xx xxxxxxxxxx pracoviště xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx.

§3x

Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx

(1) Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx všech dokladů x xxxxxxx Agentury.

(2) Xxxxxxxx xxxxxxx komise xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxx jednání. X xxxxxxx xxxx nepřítomnosti xxx zastupuje xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx alespoň xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx místopředseda xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx odkladu svolá xxxxxx dozorčí xxxxxx x xxxxx, jestliže x xx xxxxxx xxxxxxx 5 xxxxx xxxxxxx xxxxxx.

(3) Dozorčí xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx svých členů.

(4) Xxxxxxx xxxxxx schvaluje xxxx xxxxxxx xxx.

(5) Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx komise xxxx xxxxx xxxxxxxx se xxxxxx xxxx.

(6) Xxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx osobně xx xxxxxx dozorčí xxxxxx, xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx x xxx xxxxx závažné xxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxxx informace a xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

(7) Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx komise x nedostatcích usnesení. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxxx.

(8) Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x podání xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

§3x

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx

(1) Xxxxxxxx xxxxxxx Národní xxxxxxxx soud pro xxxxx (dále xxx „Xxxx“). Xxxxxx Xxxxx xx xxxxx Xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx x není xxxxx pokyny Xxxxxxxx.

(2) Xx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx rozhodování sporů x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, jakož x xxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx x xxxxxxx x xxxxxx vnitřními xxxxxxxx a tyto xxxxxxxxx organizace x xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxx (xxxx xxx „Xxxxxx“).

(3) X čele Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx Soudu, xxxxx je xxxxxxx x pěti xxxxx, x xx předsedy Xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxx x xxxx členů xxxxxxxxxxxxx Xxxxx (dále xxx „předsednictvo Xxxxx“). Xxxxxx člena xxxxxxxxxxxxx Xxxxx je xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxx xx 6 xxx.

(4) Xxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx Agentury. Xxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vzdělání v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx programu x xxxxx xxxxx x xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx právo x xxxxx xxxxxxx 3 xxx.

(5) Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Soudu xxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx nesmí xxxxx ohrožovat. Členy xxxxxxxxxxxxx Soudu xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

(6) Xxxxxx xxxxxx xxxx Soudem xxxx rozhodčím řízením xx xxxxxx xxxxxx x. 216/1994 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxx x o výkonu xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx není xxxxxx rozhodčím xxxxxx xx smyslu §13 xxxxxx č. 216/1994 Xx., x rozhodčím xxxxxx x o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxx xxxx xxxxxx rozhodování xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

(7) Xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx účetnictví a xxxxxxxxxx nehospodaří. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxx spravuje Xxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

4. Navrhovatelka xxxxxx dovozuje xxxxxxxxxxx xxxxxx zákona (novely) č. 49/2023 Sb., kterým se xxxx zákon č. 115/2001 Sb., x podpoře xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vyjádřené xxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 15.2.2007 xx. zn. Xx. XX 77/06 (X 30/44 XxXX 349; 37/2007 Sb.). V xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx navrhovatelka xxxxx xxxxxxxx proti xxxx xxxxxxxxx ustanovením xxxxxxxxxxxxxx ZPS, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x rozporu x čl. 1 xxxx. 1, čl. 81, 90 x čl. 91 odst. 1 Xxxxxx, čl. 20 xxxx. 3, 4 x čl. 36 odst. 1 Listiny základních xxxx x xxxxxx (xxxx jen xxxx „Listina“). Xxxxxxx části ZPS xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx čl. 11 Úmluvy o xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx jen xxxx „Úmluva“), čl. 22 xxxx. 1, 2 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx x politických právech x čl. 7 xx 12 Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx (xxxx xxx xxx jako „Úmluva proti dopingu“).

XXX. x)

Xxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxx Národního xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx (§3g ZPS)

5. Xxxxxxxxxx čl. 81 Xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x souladu x čl. 90 Ústavy xxxx xxxxxxxxxx zákonem xxxxxxxxxx způsobem xxxxxxx xxxxxx. Soustavu soudů xxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 91 xxxx. 1 Ústavy x tím, xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxx možné xxxxxxxx zvláštní xxxxx. Xxxxxxxxxx ve společnosti xxxxxx x další xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx jako xxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxx), xx ale xxxxxx xxxxxxxx orgány.

6. Xxxx xxx sport xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx součástí Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X souladu xx xxxx působností vymezenou x §3g odst. 2 XXX xxxxxxxxx xxxxxxx právům. Xxx xxx tak xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx důvodů xxxxx xxxx být státní xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, čímž xx xxxxxxxxx taxativní výčet x čl. 91 xxxx. 1 Xxxxxx. Soud xxx xxxxx musí xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Jelikož xx xxxxxxxx správního xxxxx, musí xxx xxxxx předpisem xxxxxxx xxx. Xxx xxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx soudního xxxx. K xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Soudu xxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx rozhodnutí xx xxxxxxx účastník xxxx xxxxx rozklad x xxxxxxxxxx Agentury - xxxxxx xxxxxx jeho xxxxxxxxxx by xxxx xxxx xxx Soud xxx xxxxx závazné. Xxxxx xxxxxxxxxx zjevně xxxx xxxxxxxxxxxx rozumná x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx státu xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx.

7. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x čl. 20 Listiny, xx xxxxxxxxx xxxx xxxx sportovních spolků. Xxxxx může xxx xxxxxxx způsoby xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx vykládá čl. 20 odst. 4 Xxxxxxx tak, xx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx sdružením x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx záležitostí, xxxxx xx chráněna xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, x to včetně xxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx xxx 3.4.2007 xx. zn. XX. XX 111/07). Xxxxxxx Xxxxx xxx sport xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxx xxxx xx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, jakož x xxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx sportovců xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“. Xxxx může xxxxxxxx xxxxxx zákazy x x oblasti xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx přestupků xx xxxxxxxxx činů, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx soudy. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx do xxxxxxxx spolků x xxxxxxxx, může xx xxx xxx xxxx xxxxx za podmínek xxxxxxxxxxxx čl. 20 xxxx. 3 Listiny (xxxxxxx xxxxx, nezbytnost v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, z xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxx). Dané xxxxxxxxx x Xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx: chybí xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxx není xxxxxx, xxxxx xxxxxxx mají xxx chráněny. Xxxxxxx xxxxxxxx vymezených xxxxxxxx xxxxxx xxxxx Listiny xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

8. Xxxxxxx Soudu xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx právo xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx věci xxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxx. Jak xxx xxxx xxxxxxxxxx, Xxxx xxx sport xxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx právech x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx o xxxxx soud xxxxxxxxxx x čl. 91 xxxx. 1 Ústavy. Xxxx xxxxxxxx v rozhodčím xxxxxx alternativní xxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxxxxx smlouvy). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx souhlas xxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxx. Základní xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x nemohou xxx xxxxxxx kolektivním rozhodnutím.

9. Xxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx x čl. 7 xx 12 Xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx právního xxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Dotčená xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx x xxxxxxxx toliko xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx se, xx xx xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

XXX. b)

Námitky xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx [§3a xxxx. 1 xxxx. f) xx i) ZPS]

10. Xxx proti xxxxxxx x ovlivňování xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xxxxxxx stále xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Existence xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx proti dopingu xxxx xxxx o xxxx xxxxxxxxxxxx, porušením xxxxxxxxx xxxxxxx však xx, pokud tak xxxx xxxx formou xxxxxxxxxxxxxxx zásahů veřejné xxxx.

11. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx u xxxxxx bodu xxxxxxxx xxxxxx doslovně xxxxxxxx x námitkami xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxx xxx xxxxx, Ústavní xxxx xx xxxxx xxxxxx rekapitulovat znovu.

III. x)

Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx etický xxxxx (§3a odst. 5 XXX)

12. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx etická xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Zákonodárce xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx právní xxx nepředvídá x xxxx xxxxxxxx práva. Xxxxxxxxxx xxxxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx v xxxxxxx xx zásadami xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 odst. 1 Xxxxxx) x čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx.

XXX. x)

Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx rady x xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx (§3b až 3e XXX)

13. Zákon zavádí xxxxx „xxxx“, xxxx x xxx xxxxxx xxxxxx, o xxxx xxxxxxx xxx x xxxx xx jeho xxxxx. Rada xxxx xxxxxxxxxx x §2 XXX xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx významu xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx). Xxx tomu xxx xxxx, ZPS xxxxxxxxxx xxxx jako výkonný xxxxx Xxxxxxxx.

14. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x ZPS xx xxxxxxxxx od xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx spíše odpovídá xxxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxx č. 90/2012 Sb., o xxxxxxxxxx korporacích x xxxxxxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx novely xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx úřadem, xxxx xxx xxxxxx „xxxxxxxx“, xxxxx ignoruje xxxxxxx xxxx ústředním orgánem xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx a subjekty xxxx Grantové xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Za xxxxxxxx xxx by xxxx xxxxxxxxx vláda xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ne xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx.

15. Napadená ustanovení xxxxxxxx xxxxxx právního xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx), princip xxxxx moci x xxxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx (čl. 67 odst. 1 Ústavy), xxxxx xx výsledku xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x dozorčí xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

XXX. x)

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx způsobu přijetí xxxxxx č. 49/2023 Sb.

16. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx vybraných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 49/2023 Sb. Vzhledem x xxxx xxxxxxxx kromě xxxxxxx celého xxxxxx (xxxxxx) č. 49/2023 Sb. xxxxxxx xxxxx tímto xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) ustanovení xxxxxx x podpoře xxxxxx, xxxxxx č. 234/2014 Sb., x xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxxx č. 236/1995 Sb., x platu x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx představitelů státní xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů.

17. Xxxxx zákona xxx xxxxxxxxx 20.7.2022 xxxx xxxxxxxxxx návrh xxxxxxx xxxxxxxx vládní xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §3g XXX xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xx xxxx 1. x 2. xxxxxx x podobě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxx, xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx (Xxxxx Haas x XXX), xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx za předložení xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx, že xx x takto zásadní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx. čl. 44 xxxx. 1 Xxxxxx) x „xxxxxxxxxxx“ 1. xxxxx xxxx xxxxxxxx xx svých xxxxxxx xxxx poslanci. Navrhovatelka xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Pl. XX 77/06.

XX.

Xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx

18. Ústavní xxxx xxxxxx x xxxxxxx x §69 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, návrh xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, Senátu, xxxxx x xxxxxxxxx ochránci xxxx.

XX. a)

Vyjádření Xxxxxxxxxx xxxxxxxx

19. Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxxxxxxxx okolnosti xxxxxxx x xxxxxxx zákona č. 49/2023 Sb. v Poslanecké xxxxxxxx. Návrh xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x. 270, xxxxxxx znění xxxxxx xxxx xxxxxxxxx 14.12.2022 xxxxxxx 107 hlasů xxx, nikdo proti, 61 xxxxxxxx se xxxxxxx. Xxxx, xx Xxxxx vrátil návrh xxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně, xxx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (99 xxxxx xxx, 43 xxxxx, 6 xxxxxxxx xx xxxxxxx).

20. Xxxxxxxx výbor xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxx č. 270/5). Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx nikde xxxxxxxx xxxxxxx x ani xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx garančního xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxx reagovaly xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxx x. 270/1) x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxx klubů.

21. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx vyjádření Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx zjednání. X xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx byly xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx zákona schválili, xxx xx domnívat, xx jej xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Impuls xx xxxxxxx Soudu xxx sport xxxxxx xx sportovního xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x kontrolního xxxxxx Xxxxxxxx se xxxxxxxxx odvolává na xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx zákona, podle xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx.

XX. x)

Xxxxxxxxx Xxxxxx

22. Xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxx, vědu, xxxxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx po projednání xxxxxx pozměňovací xxxxx, xxxxx cílem xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxx sport x xxxxxxxxxxxxxxx deliktů xxxxxxx xxxxxxxxx sportovních xxxxxxxxxx. Na plénu xx o xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx financování sportu, x xxxxxxx záležitostí xxxxxxxxxxxxx navrhovatelkou, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx Senát xxxxxx xxxxx zákona Xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (59 xxxxx xxx, 2 xxxxxxxx xx xxxxxxx).

XX. x)

Xxxxxxxxx xxxxx

23. Xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx, xx xx rozhodla xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx.

XX. x)

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx

24. Xxxxxxx ochránce xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx se xxxxxxx nevyužít xxxxx xxxxx vstoupit xx xxxxxx.

XX. e)

Nevyžádané xxxxxxxxxx Xxxxxxx sportovní agentury x Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (podání xxxxx xxxxxx)

25. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx nevyžádané vyjádření Xxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx republiky (xxxx jen xxxx „Xxxxxxxxxxxxx xxxxx“). Xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §28 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx neupravují. X xxxxxxxxx xxxxxxx se Xxxxxxx soud rozhodnul xxxxxxx stanovisko xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx rovněž xxxx xxxxxxxx. Jak xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodných xxxxxxxxxxx, Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx dotčen xx Antidopingový výbor, xxxxxxx Xxxxxxxxx xx xxxxx příspěvkové organizace xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x Úmluvy proti dopingu. Xxxxx navíc xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx přirozeně xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x příslušných xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx parlamentních xxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx návrhu xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, který v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx se vztahem xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx podnět x xxxxxxxx zákona xxxxxx xx sportovních xxxxxxxxxx (xxxx. x xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x stenoprotokoly xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx).

XX. x.1)

Xxxxxxxxx námitek xxxxxxxxxxx xxxxx působnosti Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx [§3a odst. 1 xxxx. x) až x) XXX].

26. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx navrhovatelky, xx xxxxx Úmluvy proti dopingu xx měl xxx xxx xxxxx xxxxxxx x působnosti sportovních xxxxxx. Naopak xxxxx čl. 3 až 5 xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx to členské xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx dodržování Úmluvy proti dopingu x Světového xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx xxxx „Kodex“). Xxx xxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x roce 2003 x státy xxxx xxxxxxx být xxxx xxxxxxxxx, zavázaly xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Úmluvy proti dopingu. Členské xxxx xxxxxx xxxxxxx přenášet xxxxxxxxx jednat v xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x Úmluvy proti dopingu xx ponechán xx xxxxxx xxxxxxx.

27. Xxxxx Xxxxxx xx být xxxxxxx antidopingová xxxxxxxxxx xxxxxxxx nezávislá xx xxxxxxxxxx prostředí i xxxxx. X Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx subjektu Antidopingový xxxxx. Xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx politiku xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §3a xxxx. 1 xxxx. f) xx x) ZPS, xxxxxxx Xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Antidopingový xxxxx xx na Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, pouze xx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx jeho xxxxxxxx, xxxx xx xx xxxx kdy xxxxxxxxxxxxx (xxxxx tak xxxxx prostřednictvím Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Antidopingový xxxxx xxxxxx Směrnici pro xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x České xxxxxxxxx (xxxx jen xxxx „Xxxxxxxx“), která xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx i xx xxxxxxxxxx prostředí xx pohybující xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx sportovních xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx předestřených xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

28. Xxxxx rozporovaných xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x podpoře xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 178/2019 Sb., přezkoumávaná xxxxxx č. 49/2023 Sb. je xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx ZPS x xxxxxxxxxxxx. Navíc xx xx počátku účinnosti x roce 2001 ZPS xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx proti xxxxxxx x tím xxxxxxxx, že místo Xxxxxxxx plnilo xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx školství. Xxxxxx použité x Xxxxx republice xx xxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx organizace xx státem funguje xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxx, x Xxxxxx, Xxxxxxx xx Xxxxxxx.

XX. e.2)

Vyvrácení xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Národního xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxx (§3g XXX)

29. Xxxxxxxxxx x xxxxx předesílá, xx argumentace xxxxxxxxxxxxx x obecné rovině xxxxxxxx důvody xxxxxxx Xxxxx pro sport, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx zákonnou xxxxxxx, x čehož xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx protiústavnost.

30. Xxxxx x čl. 8.1 xxxxxxxx po xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, aby xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx pravidel xxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxxxxxx, nestranným x xxxxxxxx nezávislým xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Soud pro xxxxx xxxxxxx požadavky xxxxxxx. Jeho xxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xx Xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx. 8.1 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxx odpovědnosti (xxxxxx x prvním xxxxxx) xx Xxxx xxx xxxxx. Xxxxxx xxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxx řádem, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxx nelze xxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxx Xxxx pro sport xxxx xxxxx orgánem), xxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx (dále xxx xxxx „Xxxxxx“, xxxxxxxx xx xxxxxx https://nsa.gov.cz/wp-content/uploads/2023/02/230215_NRSS_Statut.pdf) x Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx rozhodčího xxxxx xxx xxxxx (dále xxx jako „Xxxxxxx xxx“, dostupný na xxxxxx https://nsa.gov.cz/wp-content/uploads/2023/02/230215_NRSS_Jednací-řád.pdf), přičemž xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx platí, xxxxx Xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Ustanovení čl. 13.2.2 Xxxxxxxx potvrzuje xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx Xxxxx xxx sport.

31. Xxxxxxx xxx xxxxxxx Xxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx prvostupňové xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx prováděno xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Tato xxxxx přinášela xxxxx xxxxxxxxxxxx výsledky x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx mezinárodních xxxxxxxxx, x xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx, ale x xxxxx nestrannosti x nezávislosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx Xxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx se xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx sporů.

32. Soud xxx xxxxx má xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx jiným xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx. Vychází xx xx zvláštního postavení xxxxxxxxx sportu x xxxxx o harmonizaci xxxxxxxxxxxxx boje xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx již mnohokrát xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxx tvrdit, xx Xxxx pro xxxxx xx soudem xxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx v oblasti xxxx s xxxxxxxx. Xxxxx o xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx čl. 91 odst. 1 Xxxxxx. Je xxxxx xx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx utajovaných xxxxxxxxxxx, xxxxx Ústavní xxxx x xxxxxx xx xxx 26.4.2005 xx. xx. Pl. XX 11/04 (X 89/37 XxXX 207; 220/2005 Sb.) xxxxxx xxxxxxx xx orgán sui xxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxx. Xxx x xxxxxxxx xxxxxxx jako x případě Sportovního xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx xxxx „XXX“) x Lausanne, xxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xxx pouze xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxx Xxxx pro xxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxx právě XXX x xxxx procesní xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx odvolací xxxxx proti xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxx.

33. Co xx xxxx námitek xxxxx mandatorní xxxxxxxxxx Xxxxx xxx sport xx xxxxxx dopingu, x boji proti xxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx mezinárodně zavázala (xxx výše), x xxxx xxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx x této oblasti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx vysvětlených xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Dále xxxx Xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx deliktech xxxxxxxxx xx xxxxx sportovních xxxxxxxxxx, xxxxx x xx požádají. V xxxx xxxxxxxxxxxx jurisdikci xxxxxxxxxx xxxxx curiae xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

XX. x.3)

Xxxxxxxxx námitek proti xxxxxxxx Národní xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx (§3a xxxx. 5 XXX)

34. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx etický xxxxx xxxx služebním xxxxxxxxx xxxxx zákona o xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx předpisem xxxxxxxxxxxxxx xxxxx zákoníku xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx upravuje §3 xxxx. 5 XXX. Kodexy xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx veřejnou xxxxxx.

XX. x.4)

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx x dozorčí komise Xxxxxxx sportovní agentury (§3b xx 3e XXX)

35. X argumentaci xxxxxxxxxxxxx má xxxxxxx xxxxxx toliko námitka xxxxxxxx dělby xxxx. Xxxxxxx xxxxxxx komise xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx kontrolu xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se zástupci xxxx x xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx dotacích xx xxxxxxxx rozpočtu.

36. Xxxxxxxxxxxxx nesouhlasí se xxxxxxxxx soukromoprávních xxxxx xx organizace xxxxxxx xxxxxx. Tento xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku, xxxxxxxxxxx xxxx oběma xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxx xx něm xxxxx xxx x xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx lze xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x působnosti, jejíž xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v Xxxxxxxx - v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxx její xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozměr xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx do xxxxxxxxx koncepce xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx nezakazuje zákonodárci xxxxxx xxxxx xxxxx (xxxx).

XX. f)

Replika navrhovatelky

37. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Agentury x Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxxx. Xxxx replika xxxxxxx xxxxxxxx xx obsah xxxxxx xxxxx curiae.

38. Xx xxxxxx k Úmluvě proti dopingu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx tvrzení, xx xxxxx dokument umožňuje xxxxx x boji xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx činnost. Xxxxx xx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx těchto subjektů xxxxxxx, že xxxx xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxx.

39. X xxxxxxx Xxxxx pro xxxxx xxxxxxx specifika xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx taxativního xxxxx xxxxx v čl. 91 xxxx. 1 Ústavy. Xxxxxxxx xxxxx zákonodárce xxxxxxxx pravidla pro xxxxxxxxx xxxxx zavést, xxxx úpravu speciálních xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, případně zvolit xxxxx zvláštního xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx včetně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx, xx Xxxx xxx xxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx, x xxxxxx potvrzuje xxxxxxxxxxx navrhovatelky, xx xxx o ústavně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx soud. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx utajovaných skutečností xx xxxxxx výmluvné, xxxxx xxxxx xxxxx xxx nálezem Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.

40. Stanovisko xxxxx, xx Soud xxx xxxxx xxxx xxxxxxx správního xxxxxx (Xxxxxxxx) se xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Soudu xxx xxxxx xx XXX. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, z kterého xxxxxx xx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx x Xxxxx pro sport xx xxxxxxxxx řádu. Xxxx xxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx svrchovanosti Xxxxx xxxxxxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Ústavy).

IV. x)

Xxxxxxxx xx ústního xxxxxxx

41. Podle §44 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx soud xx xxxx bez xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxx nebylo xxxxx očekávat xxxxx xxxxxxxxx věci.

V.

Aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx

42. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x podpoře xxxxxx x xxxxxx xxxxxx č. 49/2023 Sb. Navrhovatelka xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx řádu. Ústavní xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx návrhu.

VI.

Přezkum xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 49/2023 Sb.

43. X souladu s §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., xx Xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxx xxxx xxx, zda xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx x mezích Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

44. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xx xx v xxxxxxxxxxx xxxxxx navrhuje xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx (novelu) č. 49/2023 Sb. xxxxx se všemi xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx zákon xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx odpovídá xxxxxxxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx samostatnou existenci, xxxxx její obsah xx stává součástí xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, kdy xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxx novelizujícího xxxxxx, jež xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx zákona xxxxxxxxxxxxxx [xxxxx xx dne 1.10.2019 xx. xx. Xx. ÚS 5/19 (X 168/96 XxXX 144; 303/2019 Sb.), bod 57].

45. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxx xxxxxxx x tvrzení, xx zásadní xxxx xxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx 22.10.2022 usnesením xxxxxxxxxx xxxxxx xxx vědu, xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxx. Tento xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx, což má xxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx nálezu sp. xx. Xx. XX 77/06.

46. Ústavní soud xxxxxxxxxxx navrhovatelky nesdílí. X xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx, xxx xx podaný xxxxxxxxxxx xxxxx vůbec xxxxx xxxxxxx za „xxxxxxxxx“. Xxxxxxx je xxxxx xxxxx termín xxxxxxxxxx x doktríně x xxxxxxxxxx zdejšího xxxxx používán (srov. xxxx), neexistuje xxxxx xx jeho obsahu. Xxxxxxxxxxxxx nejpřiléhavěji xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx internetových xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx představuje xxxxxxx „xxxxxxx přepracovaný xxxxxxx xxxxx xxxxxx“ (Xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxxx xxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx, xxxxxxxx na https://www.psp.cz/sqw/hp.sqw?k=173). Hodnocení xxxx xxxxxxxxxx přepracování xx x tomto xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxx navrhovatelka, x xxxxxxxxxxxxxx případě xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx „xxxxx“ jeden xxxx xxxxxxxx - Xxxx pro sport - xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxx změny xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx již v xxxxxxxx návrhu xxxxxx. X xxxxxxxx x xxxxxxx 2. a 3. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (včetně xxxxxxxx Radka Vondráčka xxxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxxx“, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxx Xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx „souhrnný xxxxxxxxxxx xxxxx“ (xxxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxx 48. xxxxxx ze xxx 14.12.2022, xxxxxxxx xx xxxxxx https://www.psp.cz/eknih/2021ps/stenprot/048schuz/48-2.html). Tezi x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx svém xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx sněmovna.

47. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výkladu xxxxxxxx „xxxxxxx přepracovaný“ x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. níže xxxxx xxx xxxxxx) xx Ústavní xxxx xxxxxxx, že x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xx i xx xxxxx týkal xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx xxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx (byť xxxxxxxxx) výsečí celé xxxxxx. Xxxxxxx námitka xxxxxxxxxxxxx by xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx Ústavní xxxx xxxxxxx xxxx. Xxx xxx xxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxx soud xx otázkou ústavnosti (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx v minulosti xxxxxxx několikrát x x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx k xxxxxx, xx xx xxxx xxxxx xxxx v xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx legislativního procesu, x xx xxx x xxxxxxxxxxxx nálezu xx. xx. Pl. XX 77/06 (xxxx. xxx 57 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxx zde xxxxxxxx xxxxxxxx pasáže z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx [srov. xxxxxxx xxxxxxxxxxx v nálezu xx xxx 6.10.2010 xx. xx. Pl. XX 39/08 (X 207/59 XxXX 3; 294/2010 Sb.), xxxx 39 xx 42, xxxx xxxx. xxxxx xx xxx 30.6.2015 sp. xx. Xx. XX 21/14 (X 122/77 XxXX 759; 199/2015 Sb.), xxxx 134 až 136 x xxxxx xxxxxxxxxx tam xxxxxxxx].

48. Xxxxxxx soud ověřil xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 49/2023 Sb. i xxx xxxxx námitky xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx vyjádření xxxxxxxxx řízení x xxxxxxx dostupných xxxxxx (xxxx. xxxxxxx projednávání x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx https://www.psp.cz/sqw/historie.sqw?T=270&O=9). X xxxxxxxx nezjistil xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, x xxx tak xxxxxxx, xx xxxxx č. 49/2023 Sb. byl xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx nabyl dne 1.4.2023, a to xxxxxx napadených ustanovení.

VII.

Věcný xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x podpoře xxxxxx

49. X Xxxxx xxxxxxxxx sportuje xxxx xx méně xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx (xxx Xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx: Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, 2021, x. 20 až 25). Xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx sportovců (§2 xxxx. 3 XXX) xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (§2 xxxx. 2 ZPS). Xxx xxxxxx 14763 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx do 75 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx v xxxxxxx registrováno xxxx xxx 4,1 milionu xxxxxxxxx (xxxx x xxx. Xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx://xxxxxxxxxxxxxx.xx/xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx osob xx xxxxxxxxxx registrována xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx).

50. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx sportovního prostředí xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx), právní xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx smyslu §214 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Místní xxxxxxxxx xxxx (xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx) je xxxxxxx xxxxxx národní xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx svazu xxxxxx (§214 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxx xx xxxx xxx xxxx součástí xxxxxxxxx spolků (§228 xxxx. 1 občanského xxxxxxxx) národní xxxxxxxxx xxxxxxxx (např. ČSOS Xxxxxxx oblast - Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Olomouckého xxxxx). Xxxxx xx zde xxxxxxx napojení xxxxxxxxxxx xxxxx x národních xxxxxxxxxxx federací xx xxxxx spolky xxxx Xxxxx xxxx xxxxxx xxxx Českého olympijského xxxxxx. X tomto xxxxxxx nepřehledném xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vždy xxxxx jasně xxxxxxxx x xxxxx ani xxxx xxxxxx, kterých xxxxxx spolků (x xxxxxxxx místního) xx xxxxxxxxx xxxxxxx členem. Xxxx „xxxxxxxxxxxxx“ xxxx xxxxxx na ústavněprávní xxxxxxx xxxxx xxxxx, x Xxxxxxx soud xx xxxxx xxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

51. Členství xxxxxxxxx xx sportovních xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx čl. 20 Xxxxxxx. Toto právo xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x kolektivní [XXXXXXX, Xxxxxx. čl. 20 (Xxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a svobod - komentář. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2021, rubrika 5]. Xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxx xxxxxx uskupení (xxx xxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxxxx xx xxxxxxx na xxxxxxxxxx uskupení (spolku) xxx xxxxxxxxxx (xxxx. §214 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx - xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx vůle xxxxxxx (čl. 215 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx (xxxx. přihláškou, xxxxxx „samovolný“ xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xx xxx 30.5.2018 sp. xx. 29 Xxx 2721/2018). X xxxxxxx xxxxxx sportovní činnosti xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx oslabeno. Xxxxxxx sportovní xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx sportovních soutěží xx xxxxxx xx xxxxx xxxx monopol, x xxxxx x xxxxxxxxx sportovec xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxx v XXXXXXX, Xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx profesionálních xxxxxxxxx x profesionální xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx: X. X. Beck, 2022, x. 13 až 14). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx u xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx na xxxxxxxxx podmíněných xxxxxxxxx xx spolku xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx Evropského soudu xxx lidská xxxxx xx xxx 2.10.2018 Xxxx x Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxxx č. 40575/10 a 67474/10, §113). Xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxx naopak dovozuje, xx xxxxxxxx ve xxxxxx xxxx podmínka xxx účast v xxxxxx (byť xxxxxxxxx) xxxxxxxxx soutěži princip xxxxxxxxxxxxx neporušuje, neboť xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx závody xxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 8.12.2021 xx. xx. 27 Cdo 3842/2020, xxxx 35 až 37). Xxxx xxxx xxxxxxxxx při xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx)xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx vedena x xxxxxxxxx.

52. Xxxxxxxxxx xxxxxx sdružovacího xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx) xx vznik x xxxxxxxxx, xxxxxxx základní xxxxxxx jeho fungování xx, x ohledem xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx od státu (xxxx. čl. 20 xxxx. 4 Xxxxxxx), xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx autonomii), do xxx je xxxx xxxxxxxx zasahovat xxxxx x nezbytných případech [xxxxx xx dne 12.12.2006 xx. xx. X. XX 90/06 (X 223/43 SbNU 497), xxx 12]. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx odůvodňuje xxxxxxxxxxxxxx věcně napadených xxxxxxxxxx ZPS. Xxxx xxx xxx ve xxxxxx x charakteru x xxxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxx (§3g XXX), xxx x xxxxxxxx pravomocím Agentury [§3a odst. 1 xxxx. x) xx x) ZPS] x xxxxxxxx námitky jsou xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

XXX. a)

Přezkum xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx rozhodčího xxxxx pro xxxxx x jeho xxxxxxxxx (§3g XXX)

53. Xxxxxx xxxx xxxxxx se xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxx pro sport x ZPS. Xxxxxxx xxx rozdělit xx xxxx okruhů. Xxxxx xxxxxx institucionální charakter xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx Xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx instituci, xxxxx má ambici xxx xxxxxx, jenž xxx přitom není xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx soustavy xxxxxxxx xxxxx x čl. 91 xxxx. 1 Ústavy. Xxx xxx x xxxxx vzniklý x xxxxxxx s Ústavou. Xxxxxxx navrhovatelka nesouhlasí x věcnou xxxxxxxxxx Xxxxx pro sport xxxxxxxxx v §3g xxxx. 2 XXX. Xxxxxx xxxx do xxxxxx xxxx provázané, xxxx ale xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxx z xxxx xxxxxxxx, přezkum xxxxxxx by se xxxx bezpředmětným. Xxxxxxx xxxx proto xxxxxxxx xxx linie xxxxxxxxxx.

54. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx soud xx xxxxxxxx xxxxxx, xx Soud pro xxxxx nevznikl na xxxxxxx zmocnění x §3g XXX. Xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx x xxxx 2022, xxxxxxx xxxxxx jeho xxxxx umožnily x xxxx 2021 xxxxxxxxxxxx xx. 8.1.1 a xx. 13.2.2 Směrnice. Xxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxxxxx sporům xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx podmíněno zákonným xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §3g XXX xxxxxx spíše xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx pro xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx českého xxxxxxxx řádu (xxxx. xxxx). Příslušná ustanovení Xxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx zrušit xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. I kdyby xxx ale xxxxxxx, Xxxxxxx xxxx by x xxxxxx xxxxxxx xxxxx příslušný, xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx předpis podle čl. 87 odst. 1 xxxx. x) Ústavy [xxxxxxxxxx xxxx. nález xx xxx 18.12.2018 xx. zn. Xx. XX 4/18 (N 201/91 SbNU 535; 30/2019 Sb.), body 70 xx 72]. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (a contrario čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx), xxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx (paraprávní) xxxxxxxxxx akt (KNAPP, Xxxxxx. Xxxxxx xxxxx. Xxxxx: C. X. Xxxx, 1995, x. 52). Ústavní xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx, xxxxxxxx jakým xxxxxxxx xx xx xxxxxxx §3g XXX Xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxx. Pouze xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx situace, xx xxxxx xx x xxxxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxx soudu formálně xxxxxxxxxx žádnou xxxxx xxxxxxxxx právních xxxxxx.

XXX. x.1)

Xxxxxxx ústavnosti institucionální xxxxxx Národního xxxxxxxxxx xxxxx xxx sport

55. Xxxxxxx xxxx předesílá, xx existence Xxxxx xxx xxxxx vnáší xx xxxxxxx právního xxxx xxxxxxxxxxx institucionální xxxxxxxxxx, činící z xxx mimořádně xxxxxxx xxxxxxxxxxx typ xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx Xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx sui xxxxxxx, xxx bere xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx vnímá xxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx z xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx sui generis, xxxxx xxxxxx „xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x zásadě xxxxxxx xxxxxx prvku xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx vůči němu xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx“ (XXX, Xxxxx. Xxxxxxxxxx xxx Supranational Xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx: Xxxxxxxxxx xx Illinois Xxxxx, 1966, x. 44). Xxxxxxx xxxx xx xxxxx s xxxxx xxxxxxxxxxxx Soudu xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x tomto xxxxxx xxxxx, jaký xxxx xxxxxx Xxxx xxx xxxxx (xxxxxxxxx) představuje. Xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx toliko xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx) xx xxxxxxxxxx, xx Soud xxx xxxxx naplňuje (xxxxxxx) xxxxx (obecného) xxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 91 xxxx. 1 Xxxxxx.

56. X minulosti xxx Xxxxxxx xxxx xx otázku, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pojmu „xxxx“ xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxxx odpovídal. Xxxxxxx se xxxxxxxxx x případy Xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxx ze dne 26.4.2005 xx. xx. Xx. XX 11/04), xxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx [xxxxx xx xxx 29.9.2010 xx. xx. Xx. XX 33/09 (X 205/58 SbNU 827; 332/2010 Sb.)], xxxxxxxxxx xxxxx [xxxxxx stálých xxxxxxxxxx xxxxx, nález ze xxx 8.3.2011 xx. xx. X. XX 3227/07 (N 37/60 XxXX 441)] xxxx xxxxxxxxxx senátu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 131/2002 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, [xxxxx xx xxx 10.12.2019 xx. zn. Pl. XX 33/18 (X 205/97 SbNU 195)]. X této judikatuře xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx znaky xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx tělesa xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 91 xxxx. 1 Xxxxxx (nález xx. xx. Xx. XX 33/09, bod 60). Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx ale xxxxx čl. 81 (xxxxxxx čl. 82) Xxxxxx xxxxxxx siřeji. X xxxxxxxx naplnění xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx nezbytné, xxx xxxxxx xx xxxxxx čl. 36 xxxx. 1 a 2 Xxxxxxx byl jen xxxxxxx xxxxxxxx jmenovaný x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx jít xxxxxxx o xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxx svém xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxx nepodmiňovaný přístup xx xxxxxxxx všech xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x musí respektovat xxxxxxxx xxxxxx spravedlivého xxxxxxx, přičemž vykonatelné xxxxxxxxxx již xxxxx xxxxxx mocenským aktem xxxxxxx (za všechny xxxxx xx. zn. Xx. XX 33/18, xxx 36).

57. Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx přezkumu xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x rámci xxxxxx x konkrétní xxxxxxxx xxxxx nebo x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, jestli xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx konkrétní xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx ochranu xxxxx čl. 36 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx. X případě xxxxxxxxx odpovědi Ústavní xxxx buď xxxxx x závěru, xx xxxxxx xxxxx pod xxxxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xx. xx. X. ÚS 3227/07, xxx 14), nebo xxx xxxxx, ale xxxxx xxxxxxxx nenaplňuje, xxx vyústilo xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 11/04, xxxx X). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ovšem s xxxxxxx na xxxx xxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx reverzní xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx možné xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xx Xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx důležité xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nárokuje, xxxx xx xxx xxxxxx x čl. 91 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxx xxx xxx xxxx xxxxxxxxxx, tato xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxx. Určitý xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, aniž xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

58. Xxxxxxxxx navrhovatelky xxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx „národní“ x „xxxx“ x názvu Xxxxx xxx sport, xxxxx považuje xxx xxxxxxxx za „zavádějící x xxxxxxx“. Vzbuzuje x xxxx mylné xxxxx, xx tento xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, ačkoliv xx od něj x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx úprava x xxxxxx důvodu xxxxxxxx xxxxxxx právního xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, že xxxxx xx Soud pro xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxx označení xxxxxxx pramalý smysl. Xxxxxx správního xxxxx xxxxx odvozuje xx xxxxxxx Xxxxx xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx státní xxxxxx. Ústavní xxxx xx xxxxxx tomu xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx druh xxxxxxx xxxxxxxxxx §3g XXX x xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxx sport (srov. xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx Xxxxxxx) xxxx postavení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

59. Učiněný xxxxx ale xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx spíše xxxxxxxxx, xxxxx xxxx-xx Xxxx pro xxxxx xxxxxxx státní xxxxxx (xxxx xxxxxxxx), xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx nicméně x xx xxxxxx xxxxxxxx Xxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx soudy xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx upravují xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx členů xxxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxx, xxx x případně x xxxxx xxxxxxx rozhoduje. Xxxxxx Xxxxxx x Xxxxxxx řád Xxxxx xxx xxxxx (oba xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx účinnosti xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx tyto xxxxxxxx xxxxxxxx otázky (xxxxx) xxxxxxxx řízení. Případy xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxx sport x dvou rozhodců xx (stálého) seznamu xxxxxxxx. Pětičlenné xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx (§3g xxxx. 4 XXX), x zařazení xxxxxxxx na seznam xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxx sport (xx. 7 odst. 4 Xxxxxxx). Xxxxxxxx xxx konkrétní xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx účastníci xxxxx, (xxxxxxx) xxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xx. 18 xxxx. 2 Xxxxxxxxx xxxx). I xxx rozvádění xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx Xxxxx xxx sport xxxxx xxxxxxxxxxx obecné xxxxxxxxxx (xxxx. xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx obecných xxxxxxx, založenou čl. 94 xxxx. 2 Xxxxxx). Xxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xx xx za xxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxx xxxxx xxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxx přivést x xxxxx xxxxxxx (xx)xxxxxxxxxxxx Xxxxx pro xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

60. Xxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx zaměnitelný x xxxxxxx soudem, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx x rozhodčím xxxxxx xxxxxxxxx zákonem č. 216/1994 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxx a x xxxxxx rozhodčích xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx xxxx „xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx“). Napadené xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x „xxxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x to x §3g xxxx. 6 XXX. Zákonodárce by xxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx respektovat xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx (shodně xx. 40 xxxx. 3 xxxxxxxxxxxxxx pravidel xxxxx). Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx zákonodárce při xxxxxx názvu xxxxxxxxx xxxxxx daný požadavek xxxxxxx xxxx [rozumnost xxxxxxxx jistě nezpochybňuje xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxxx, k xx xxx nález xx xxx 18.8.2004 xx. xx. Pl. XX 7/03 (N 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.), xxxx XXX]. Xxxxxxx xxxxxxxx až xxxxxxxxxx xxxxxxxx „Národního xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx“, xxxxx xxxx ani (xxxxxxx) soudem, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x ústavním xxxxxxxx.

61. Xxxxxxx xx Ústavní xxxx s ohledem xx xxxxxxxxx aktuálního xxxxxx x xxxxx xxxxxxx navrhovatelky vypořádával xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ZPS, Xxxxxxx xxx Xxxxxxxxx řádu (xxxx. zejména jeho xx. 28 upravující xxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Soudu xxx sport) x xxxxx xxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx vybraných případech xxxxxxxx k XXX) xxxxxxxxxxx jasnou odpověď. Xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx pro sport x rozhodnutími xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx pozitivně xxxxxxxxx, které konkrétní xxxxxx xxxx příslušné x xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx pro xxxxx x v xxxxx xxxxxxx - xxxxxxx x ohledem na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx xxx sport xx xxx není xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Zároveň xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx (budou) xxxxxxxxxxxx Soudu xxx xxxxx dotčena, mají xx xxxxxxx čl. 36 Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx ZPS xxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx ochranu.

VII. a.2)

Přezkum xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx

62. Xxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxx milionů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v Xxxxx republice. Xxxxx §3g xxxx. 2 XXX ji xxxxxxxx xx xxx oblasti. Xxxxxx disponuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxx spory xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, v xxxxx xxxxxxx se xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Zadruhé xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx členů xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxx, xxxxx xx xx v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx těchto xxxxxx x xx xxxx xxxxxxxx Xxxxx pro xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxx obsahu xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx odděleně.

Pravomoc Xxxxxxxxx rozhodčího xxxxx xxx xxxxx rozhodovat xxxxx „x xxxxxxxxxxx x dopingem“

63. Xxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx má podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx sportovních xxxxxxxxxx. Xxxxx čl. 20 Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx čl. 11 xxxx. 1 Úmluvy, xxxxxxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx však xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx výrazně xxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. Xxxxx xxx the Xxxxxxxx Convention on Xxxxx Xxxxxx - Xxxxxxxxx, xxxxxxxx 2023, xxxxxxxx xx xxxxxx https://www.echr.coe.int/documents/d/echr/fs_sport_eng) - xxxxx xxxx Ústavní xxxx xxxxxxx primárně xx xxxxxxxxx Listiny. Xxxxxxxx xxxxxx xx spolkové xxxxxxxxx nepochybně xxxxxxxx, xxxxx rozhodování o xxxxxxxxxxxxx (dopingu) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx x xxxx níže). Xxxxxxx soud proto xxxx xxxxxxxx, zda xxxxx xxxx xxxx x §3g xxxx. 2 ZPS xxxxxxx xxxx „xxxxxxx xxxxxx“ xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x čl. 20 odst. 3 Xxxxxxx [xxxx. obdobnou xxxxxxxx tohoto postupu x xxxxxx xx xxx 18.7.2017 xx. xx. Xx. ÚS 2/17 (N 125/86 XxXX 131; 313/2017 Sb.)]. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx tří xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx: 1) xxxxxxxx licencí zásahu, 2) xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x 3) xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

64. Xxxxxxxx xxxxx podmínky xxxxxx xxxx. Xx xxxxxx, xx znění §3g odst. 2 XXX xxxxxxxx xxx xxxxxx pravomoci a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx část xxxxxxxxxx („rozhodování xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx“) xx dostatečně xxxxxxx xxxxxx, aby xxxxxxxxx xxxxxxx varianty xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx Xxxxxx do xxxxxxxxxx Xxxxx xxx sport xxxxxxxx xxxxxxx.

65. Xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx obstojí. Xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx používání xxxxxxx xx sportu, xxxxxxx xxx xx xxxxxx zdraví, jsou xxxxxxxxx známé x xxxxxxxxxxxxx je nepopírá. Xxxxxxx xxxx proto xxxx xxxxxxxxxxx považuje xx notoriety. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx je xxxx xxxxxx model xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx rychlé x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx spravedlivé, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x případě xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x čl. 20 odst. 3 Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx pozitivně xxxxxxxxx x předcházením xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx mít x některých xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. §288 xxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxxxx XXXXXXXXXXX, Xxxxx. Trestněprávní xxxxxxx xxxxxxx xx sportu. Xxxx: Xxxxxxxxx fakulta XX, 2022, x. 58 xx 135). Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx xxxxx tresty, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xxxx), mohou xxxxxxxxx ovlivňovat xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx rozmach xxxxxxx xxxx x poškození xxxx xxxxxxx osob, xxxxxxx xx xxxxxx xx garanci rovných xxxxxxxx xxx nedopující xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx k tomu xxxxxxxx nezanedbatelný xxxxxxxxxxx x ekonomický rozměr (xxxxxxx xxxxxxxxx pořádku).

66. Xxxxxxx xxxx má xxxxx xx xx, xx xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 20 xxxx. 3 Xxxxxxx xxx zahrnout xxxxxx xxxxxxx zdraví (xxx xxxx čl. 11 odst. 2 Úmluvy).

67. Xxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx splňuje xxxxx xxxxxxxx, totiž xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (zásahu) x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx kritérium xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx omezení xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx vztah xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx sledovaným xxxxxxxxxx cílům. Xxxxxx xxxxx, Xxxxxxx xxxx xx xxxx zaměřit xx to, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xx. xx. Pl. XX 2/17, xxx 40). X tomu xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx proporcionality, xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx [xxxxxxx xxx x xxxxxx xx xxx 12.10.1994 xx. xx. Pl. XX 4/94 (X 46/2 XxXX 57; 214/1994 Sb.), xxxx Xx/x, další xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x nálezu xx dne 7.12.2021 xx. zn. Pl. XX 20/21 (4/2022 Sb.), xxx 193]. Xxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx naplnit xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx). V xxxxxx xxxxx se xxxxxx, jestli xxx xxx výběru xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx takový, xxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx potřebnosti). Xxxxxxx x xxxxxx xxxxx se ověřuje, xxx xxxxxxxx xxxxxx xx omezení xxxxxxxxxx xxxxx nepřevyšují xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx).

68. První xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx: Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, kterých xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx čl. 20 xxxx. 3 Xxxxxxx x čl. 11 xxxx. 2 Úmluvy xx xxxxxxxx úprava xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx nepředkládá žádné xxxxxx, proč by xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx Soudem xxx xxxxx nemělo x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx sportovců xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x rozhodl.

69. Xxxxx xxxx testu xxxxxxxxxxxxxxx: Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx řešení dostupných xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx sporů xxxxxxxxxxxxx x České xxxxxxxxx xx 31.8.2022. X xxxxxx xxxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx v xxxxx byly xxxxxxx xxxxxxx sportovní federace. Xx xxx xxxxxx xxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (§265 xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx exekučně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx. §40e zákona x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx GREPL, Xxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Právní xxxxxxxx, 2020, č. 22, x. 780 až 785). Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx dále xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx k Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úrovně xxx xxxxxxxx k XXX.

70. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx vyznačovalo značným xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xx hlavně xxx xxxxx národní xxxxxxxxx federace xxxx x praxi xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx na procesní xxxxx obviněných sportovců, xxxxxxx zájem xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx boje x xxxxxxxx (srov. xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxx curiae, dále xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx; popis xxxxxxxx xxxxxxx xxx XXXXXX, Xxxxxx. Řízení xx xxxxxx xxxxxxxx antidopingových xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxxxx xxxxxxx XX, 2023, x. 89 až 99). Xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx praxe xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x roce 2021 Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x jeho xxxxxxxxx ale XXXXXXXX, Xxxxx. ,Je xx xxxxx xxxxxxx.‘ Auditoři xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx výboru 42 xxxx. xXxxxxxx, 6.5.2022, xxxxxxxx na xxxxxx https://www.irozhlas.cz/sport/ostatni-sporty/doping-sport-fotbal-irozhlas zpravy_2205060500_kth). X xxxxxxxxxx řadě Xxxxxxxx xxxx xxx lidská xxxxx x rozhodnutí XX Xxxx x xxxxxxx proti Turecku (xxxxxxxx xx xxx 28.1.2020, stížnosti x. 30226 a další) xxxxxxx xxxxxxxx čl. 6 xxxx. 1 Úmluvy x rozhodnutí subjektu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx fungoval xx xxxxxxxxx základech xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Konkrétně xxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxx měli xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx záruk xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx strany xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx rozhodci xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx x nezbytnou xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx přesvědčivě xxxxxxxxx xxxx navrhovatelky x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx antidopingových xxxxx. Více xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx sportovních xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

71. Xxx již bylo xxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx novelizoval Směrnici x xx 1.9.2022 xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxx nově xxxxxxxxx Xxxxx pro xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení v xxxxxx i xxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx CAS). Tato xxxxx sice xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, nicméně Xxxx pro sport xxx xxxxxx xx xxxxxxx „xxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx aktu, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx Statut x Xxxxxxx xxx. Xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx charakter Xxxxx xxx sport, x xxxxxx xxxx chybějícího xxxxxxxxx zakotvení ale xxxxxx xxxxxxxx s xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx vybranými xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx občanského xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxx x XXXXX, Xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx: Xxxxxxxxx xxxxxxx XX, 2023, s. 68 xx 73).

72. Xxxxxxx §3g ZPS xxxxxxx Xxxxx xxx sport xxxxxxx základ. Reagovalo xx x xxxxxxxxxx xxxx nálezu xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx §3g xxxx. 6 ZPS xxxxxxxx řízení xxxx Xxxxxx pro xxxxx xxxxxxxx xx rozhodčího xxxxxx (ad hoc) xxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx rozhodčí komise xxxxxx, xxxxx ani x stálý xxxxxxxx xxxx ve smyslu §13 zákona x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx lze xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxx pro sport x antidopingových xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx ustanoveními xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

73. Kritérium xxxxxxxxxxx xxx posoudit i xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Význam xxxxxxx a xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx s xxxxxxxxxxxx dosahem sportu. Xxxxxxxxxxxx se xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx brzy xxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx upozorňuje xxxxxxxxxxxxx x poté xxxxxxxx xxxxxxxx amicus xxxxxx, klíčovou mezinárodní xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx Úmluva proti dopingu a x ní propojený Xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx (XXXXXXX, Xxxxxx a xxx. Xxxxxxx sportovního xxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2019, x. 118). Přes xxxx ambici xxxx xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx svazující, xx. 8 odst. 1 Xxxxxx xx xxxxxx x xxxx 2021 xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x dopingu xxxx zajištěno „xxxxxxxxxxx xxxxxx v přiměřené xxxxx před spravedlivým, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx“, xxxx xx xxx xxxx xxxxxxxx právo xx xxxxxxxx (xx. 13.1.1 Xxxxxx). Subsidiaritu xxxxxxx implementace závazků x Xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx také Xxxxxxxx xxxx xxx lidská xxxxx (xxxxxxxx xx xxx 18.1.2018 XXXXX x další xxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxx č. 48151/11 x 77769/13, §182). Citované ustanovení Xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxx, xxx u xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx naplnit xxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx“. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx dokládá, xx navrhovatelkou napadené xxxxxx, xx kterém xxxxxxxxxxxxx spory (x x xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgán x xxxxxxx ingerencí xxxxx, xxx Evropě xxxxxxxxxx mnohem xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x rámci xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x Českou xxxxxxxxxx, xx kterých xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx Xxxx pro xxxxx (Xxxxxxx: Deutschen Xxxxxxxxxxxxxxxxxxx, Xxxxxx: Panel Xxxxxxxxxxxxx, Xxxxxxxx: Öxxxxxxxxxxxxxx Anti-Doping Xxxxxxxxxxxxxxxx, Unabhängige Xxxxxxxxxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx: Xxxxxxx xxx xxxxxxx vo veci xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, Komisia xxx xxxxxxx xx veci xxxxxxx na xxxxxx xxxxxx).

74. Xxxxxxx xxxx xx zhodnocení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx sporů xxxxxxx, xx rozporo xxxx xxxxxx úprava xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x rámci xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

75. Xxxxx krok xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx: V xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx zváží, x xxxx xxxx xx xxxxxxx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx činům. Xxxxx na autonomii xxxxxxxxxxx organizací xx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodovat xxxxxxxxxxxxx xxxxx na Xxxx xxx sport xxxxxxxx xxxxxxxxx. Dotýká xx totiž extrémně xxxxxx výseku xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx spolky xxxxxx oprávněné autonomně xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx htt-ps://www.antidoping.cz/dopingova-kontrola/statistiky), přičemž xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx je nutně xxxxxxxxx dopingový nález, xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx zakázaných xxxxx příslušným xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx stranu xxxxx tvrdit, xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx antidopingových xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx pozitivní xxxxx xx vymezené xxxxxxxx xxxxx (legitimní xxxx). Xxx xxx xxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx ke xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x jeho xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx tak xx xx výsledku xxxxxxxxx xxxxxx i xx xxxxxxxxxxxxxx.

76. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxx xxxxxxxxx xxxx §3g xxxx. 2 XXX xxxxxx x konkrétních xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx sdružovacího xxxxx (xxxxxxxx autonomie) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x čl. 20 xxxx. 1 x 4 Xxxxxxx a čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx spojená x xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonným xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx v čl. 20 xxxx. 3 Listiny x čl. 11 odst. 2 Úmluvy.

77. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx pro sport xxxxxxxx kCAS xxxx xxxxxxxx svrchovanosti České xxxxxxxxx. Xxxxxxx x XXX se xxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxx x xxxxxx (x sportovců xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxxxx xxxx k xxxxxxxxxxx xxxx, xxx čl. 30 xxxx. 4 Xxxxxxxxx xxxx) x xxxxxx xxxxxx (ve xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx mají xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, viz xx. 30 xxxx. 6 Xxxxxxxxx řádu). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxx napadena, Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxx xxxxx xxx xxxxx, xxx xxx o xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 písm. x) Xxxxxx. Přesto Xxxxxxx xxxx považuje xx xxxxxx argument xxxxxxx xxxxxxx vypořádat, xxxxx xx dovoluje v xxxx xxxxx nálezu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx v případech xxxxxxxxxxx pod čl. 8.1.1 x xx. 13.2.2 Kodexu xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx jen xxxxxx (xxxx. bod 73 nálezu), v xxxxxxxxx poukazovaných xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx výhradní xxxxxxxxxx XXX (xxx xx. 13.2.1 x xx. 13.2.3.2). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx svět xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx ostrakizaci (xxxxxx xx xxxxxxx soutěže xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čeští xxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx čl. 22.10 Xxxxxx).

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx „xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx sportovců xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx je xx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx předpisy x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o to xxxxxxxx“.

78. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx oproti „xxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx“ xxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx x xxxx xxxxxxx v xxxxx xxxx určitosti xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx. xx nutné xxxxxxxxxx xxxxxx, který xxxx „xxxx“ xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxx jurisdikci xxxxxx xxxxxxxx, vyžadující pozitivní xxxxxxx předmětné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Zvláště xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx přezkumu.

79. Xxxxxxxx xxxxxx zmíněné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxxxxx delikt“. Xxxxxx řád xxx xxxxxxx x §76 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 250/2016 Sb., x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx o xxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxxxxxxx obsahu xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx pojem xxxxxxx x negativním xxxxxx (xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx, pokud již xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx disciplinárního xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx primárně xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx). Disciplinární xxxxxxx se xxxx xx xxxxxxxxxxxxx (správnětrestní) x soukromoprávní, x xxxxx skupiny xxxxxxxxxxx xx xx vychází x předpisů xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx (XXXXX, Xxxxx x xxx. Základy xxxxxxxxx práva trestního. Xxxxx: X. H. Xxxx, 2010, x. 129 xx 130). Xx xxxxxxxxx soukromoprávních xxxxxxx xxx samozřejmě xxxxxxx xxx disciplinární xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx je ostatně xxxxx disciplíny xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx, v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

80. Xx xx xxxxxxx definice xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx aplikované xx xxxxxxx sportovních spolků xxxxx, že xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx s xxxx xxxxxxxxx) xx xxxxxx xxxxxxxxx jádra xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx toto xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx řešit. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx orgán [§218 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx] xx xxxxxx xxxxxxxx zřídit xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx organizační xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx pravomocí jednotlivým xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (§243 občanského xxxxxxxx). Stejné xxxxxxxxxx xxxx „xxxxxx“ spolkům xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx komisi. Pokud xx zřízena, xxxxxxxxx „xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx“ (§265 xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx přirozeně xxxxxx x spory xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx však xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx využilo xxxxx 0,1 % ze xxxxx spolků, xxxxxxx x nich (56) xxxxx xxxxxxxxx spolky (xxx XXXXXXXXX, Xxxxx. Xxxxxxxx komise xxxxxx x xxxxx právní xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxx pro právní xxxx a praxi, 2018, x. 1, x. 174 xx 175). X naprosté xxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxxxx deliktech x xxxxx spolků xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx případně mohou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx těchto xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx trestů.

81. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx počítal x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxx x „sporů ve xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx“. Xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx „blokově“ xxxxxxxxx xxxxxxxxx autonomii xxxxxxxxxxx organizací x xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx provedl v xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (body 62-76 xxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxxx Xxxxx x původní xxxxxxxxxxx jurisdikci xxxxxx xx fakultativní, xxx xxxxxxxxx následovně: „... xxxxxxxx tam xxxxxxx xxxxx - xx x xxxxxxx, kde xx xx naprosto x xxxxxxx, xx xx jasná ingerence xxxxx - x xxxxxxxxxxxxxxx přestupků xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xx to xxxxx zasahovat do xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx“ (xxxxxxx Xxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxxxxx tohoto pozměňovacího xxxxxx Xxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxx ze 7.2.2023, xxxxxxxx xx adrese https://www.psp.cz/eknih/2021ps/stenprot/052schuz/s052022.htm).

82. Xxx již Xxxxxxx soud předeslal, xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx má zásadní xxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx přezkumu. Za xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx jako xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxxx“, xxx by xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx vnitřní xxxxxx. Xxxxxxx tím samozřejmě xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, i xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pravomocí xx Xxxx xxx xxxxx. Podle Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx dotčenou xxxxxx xxxxxxxx xxx, že xxxxxx xxxxx xx Xxxx pro xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx druhy xxxxx xx věcech xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxx „xxx xx xxx“. Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx obligatorními xxxxxxxxx xxxxxxx (srov. xxxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx).

83. Xxxxxx dotčené xxxxxxxxx xx Soud pro xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx x takovým xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Zakotvení xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx dostatečně xxxxxx, xxx mezi xxxxx spolku xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx deliktů xx Xxxx pro xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxx x Soudu xxx xxxxx xx Xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že byť xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx související změnu xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx příslušnými xxxxxx xxxxxx. V xxxxxxxx xxxxxxx úpravy xxxxxx je x xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx úprava xxxxxxxxxx xxxxxxxx pravomocí xxxxxx xx Soud xxx xxxxx bez xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx.

84. Xxxxxxx soud si xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodovat xxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx) xx Xxxx pro xxxxx x na xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx rozdíl. Xx xxxxxx xxxxxxx totiž xxxxxxxxxx jde x xxxxxxx orgány xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx v tomto xxxxx xxxx xxxxxx Xxxxx xxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx §3g xxxx. 6 ZPS xxx uvádí, že xxxxxx xxxx Xxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X toho xxx xxxxxxx, xx ani xxxxxxxxx předpisy xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx Xxxx xxx xxxxx (se xxxx x tím xxxxxxxxx důsledky). Xxxxx xxx zákonná úprava x xxxxxx Xxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx řešení disciplinárních xxxxxxx xxxx. Teoreticky xxx xxxx vystupovat xx xxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxx“ xx xxxxxxxxxx života x xxxxxx vnitřními předpisy xx xxxx xxxxx (xx xxxxxxxx s xxxxxxx antidopingových xxxxx xx si „xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx“). Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xx něj xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx pravděpodobně xxxxxxx xxxx možnost xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxx sport x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx (srov. xxxxxx obdobného xxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x usnesení Xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 29.3.2023 xx. xx. 27 Cdo 3737/2021). Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx ve Xxxxxxx předvídaném x §3g xxxx. 2 XXX, xxx nicméně x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx spory xx věcech disciplinárních xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x ze Xxxxxxx xxxx Jednacího řáduji xxxxx odvodit ani xxxxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxxx počítají xxxxx x antidopingovými spory).

85. Xxxxxxx soud xxxxx x xxxxxxxxxxx závěru, xx xxxxxxxxx xxxx §3g xxxx. 2 XXX xxxx o xxxx není x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx sportovních xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx by xxxx (xxxxx) xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x omezení xxxxxxxxx sportovních xxxxxxxxxx, xxx x teoreticky, xxxxxxx.

86. Xxxxxxxxx přezkum xxxxxxxx xx kolektivnímu xxxxxxx spolkové autonomie. Xxxxx ovšem zastírat, xx xxxxxxxxxx kolektivních xxxxxx spolku měnící xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxx x ty x xxxxx xxxxxx, xxxxx se změnou xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na Xxxx pro sport xx nebyl xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx sdružovacího xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxx vůli (nesouhlasícího) xxxxx xxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Danou xxxxxxx (v trochu xxxxxxxxxxxx xxxxxx) vyslovuje xxxx xxxxxxxxxxxxx.

87. Xxxxx xxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx lze x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx konstatovat, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx přednost xxxx xxxxxxxxxxxxx (VÝBORNÝ, x. x, rubrika 22). Ústavní xxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx ke xxxxxxxxxxxx (xxxxxx)xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řady xxxxxxxxxxx organizací xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx u xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx nicméně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx i jednotlivým xxxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxx se xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu xxxxxx (§258 až 261 občanského zákoníku). Xxxxx právem xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx změny xxxxxxxxx xxxxxxxx zakotvujících xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx pravomoci xx Xxxx pro sport, xxxxxxx by podle xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx o xxxxx x významnými xxxxxxxx xxxxxxxx, a tedy xxxxxx xxxxxx přezkoumatelnou [xxxxxxx xxxx. xxxxx xx xxx 23.4.2009 xx. xx. XXX. XX 2542/07 (N 97/53 XxXX 233)]. Xxxxxx soudy x xxxxxxxxx v řízení xx xxxxxxx všech xxxxxxxxxx skutečností (podoba xxxxxxxxx předpisů spolku, Xxxxxxx xxx.) disponují xxxxxxxxx přezkoumat, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx spolku xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, případně xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx. §245 občanského xxxxxxxx).

XXX. x)

Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx agentury xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ovlivňování výsledků xxxxxxxxxxx xxxxxxx [§3a xxxx. 1 xxxx. x) xx x) XXX]

88. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Agenturu k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx jevů xx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxx závazků obsažených x Úmluvě proti dopingu a xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxx ZPS xxx x xxxx 2019 [xxxx §3d xxxx. 1 písm. x) xx x) XXX, xx xxxxx xxxxxx č. 178/2019 Sb.] x xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem č. 49/2023 Sb. byla jen xxxxxxxxxxxx.

89. Xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx ustanovení, cílem Xxxxxxxxx zřizované xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx zmíněné Úmluvě proti dopingu, xxxxx xxxxxxxxx xxx Českou xxxxxxxxx x xxxxxxxx dne 1.6.2007 (xxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxx xxxx č. 58/2007 Sb. m. s., x přístupu Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx). Xxxxxxxxxxxxx xx xxxx, xxxxx xxxxxxx členských xxxx xxxxxxxx x Úmluvy proti dopingu xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pomoc xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxx.). Xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx (xxxx. čl. 7 xx 12 Xxxxxx xxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 7 Úmluvy xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx zajistit „xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Úmluvy xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx“, není xxxxxx, xxxx by xxxxx xxx xxxxxx xxxx naplňovat také x xxxxxx prostředků xxxxxxxxxxx x závazných xxxxxxxx předpisech. Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx x xxxx proti xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx, který xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx) xxxxx xxxx konkrétních xxxxx. Xx xxxxx Xxxxx Dodatek č. 1 x Xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx její xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx závazné xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (srov. čl. 4 odst. 2 Xxxxxx xxxxx xxxxxxx). Xxxxx xxxxxxx xxx Xxxxx xxxxxxxx (čl. 23.1 Kodexu). Xx xxxxxx xxxxxx čl. 4 xxxx. 1 Úmluvy xxxxx xxxxxxx zavazuje xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxx, xxxxx mají xxx xxxxxxxx xxx opatření xxxxxxxxxx čl. 5 Xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx obecnou xxxxxxxxx xxxxxxxx příslušná xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x Úmluvě proti dopingu. Xxxxxxxxxx čl. 22 Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx potvrzuje, že xx x xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxx zavázaly xxxxxxxxxxxx x Úmluvě proti dopingu. Xxxxxxx xxxx z xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odvozuje, xx xxxxx xxxxxx závazky x Úmluvě proti dopingu xxxxxxxxxxxxx x přihlédnutím k xxxxxx Kodexu, x xxx xxxxxxxxx xxxx xxx do značné xxxx xxxxxxxxx.

90. Xxxxxxxxxx čl. 7 Úmluvy proti xxxxxxx členským státům xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx již xxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxx xxxx Xxxxxxx antidopingové xxxxxxxxxx, xxxxxxxx počítá x xxxxxxxx vymezuje xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx (čl. 20.5 Xxxxxx). Ustanovení §3a xxxx. 1 písm. x) XXX tak xxxxxxxx Agenturu xx xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, přičemž xxxxxxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx se x tomu, xx xxxx míry Úmluva proti dopingu x Kodex (xx)xxxxxxxx xxxxxxxx státům zřídit Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx organizaci, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx mezinárodní závazek Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxx prvek xxxxx opomíjí a xxxx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ve xxxxxx xx zrušení §3a xxxx. 1 písm. x) XXX xxxxxxxx (xxxx. usnesení ze xxx 27.8.2019 sp. xx. Xx. XX 11/19, xxx 6).

91. Xxxxx návrhu xx xxx sice vymezuje xxxxx xxxxxxxxx předvídaným x §3a xxxx. 1 xxxx. g) xx x) XXX, xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx způsobem. Xxxxxx, xxxxx xxxxxx pravomocí xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxxxx, že xx „xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“ přenechává Antidopingovému xxxxxx [§3a xxxx. 1 písm. g) XXX]. Amicus xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vzájemné xxxxxx xxxx Agenturou x Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx rozdílné role x xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxx xxx xxx bylo řečeno, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx ve třech xxxxxx zpochybnila xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx by xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx „delegace“ na Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx čl. 20.5.2 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx „xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx politiku“ Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx tak xxxxxxxxx xxxxxxx, jestli xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx závazek Xxxxx xxxxxxxxx.

92. X xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v §3a xxxx. 1 písm. x) ZPS [a xxxxxxxxxx i x xxxxxxx x)] za xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx „xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx“ xxxxxxxx tak xxxxxxx míru xxxxxxxxx, xx xxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx omezení xxxxxxxx xxxxxxxxx sportovních xxxxxxxxxx. Teoreticky xxxxx xxxxxxxx, xx xx „xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx programu“ xxxxx xxxxxxxx pouze x vydávání xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx výborem. X xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx není x Xxxxxxx xxxx xxxxxx, že kromě xxxx xxxxxxxx obecné xxxxxxx x xx. 20.5.2 Kodexu stanovuje Xxxxx Národním xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx úkolů, xxxxx mohou xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx spolků xxxxxxxxx (x Xxxxxx xxxx Národní antidopingové xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx stokrát). Posouzení xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx ve xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx politiky (xxxxxxxxx) xxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx ně xxxxx xxxxx míra prostoru xxx xxxxxxx, který Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx u dotčeného xxxxxxxx Xxxxx (srov. x contrario či. 23.2.2 Kodexu), xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v čl. 20 xxxx. 3 Xxxxxxx (srov. xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx 62-76 nálezu). Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x tomto xxxxx xxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxxx členům xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx porušováním jejich xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (srov. čl. 4 Xxxxxx x xxx 87 xxxxxx).

93. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx §3a xxxx. 1 písm. x) ZPS, xxxxxxxxxx Xxxxxxxx vydání xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx (xxxx. xxxxxxx rasismu, diskriminace, xxxxxx, násilí). Specifikum xxxxxxxx spočívá xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx x xxxxxxxx, xxx x x „xxxxxxxx“ stanoveného xxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx §3a xxxx. 1 xxxx. x) XXX xxxx Xxxxxxx xxxx postrádá xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx právní úpravy, xxxxx xxxxxxxxxxxxx problematiku xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx, a xx navíc s xxxxxx premisou, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx „[x]xx ... xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx

XXX. x)

Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Národní xxxxxxxxx xxxxxxxx vydat xxxxxx xxxxx (§3a odst. 5 XXX)

94. Xxxxx xxxxxx protiústavnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Agenturu x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx zaměstnance x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §77 xxxx. 1 xxxx. t) xxxxxx x. 234/2014 Sb., x xxxxxx službě, xxxxx ukládá xxxxxxxx xxxxxxxxxxx povinnost „xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx“. Xxxxxx předpisů xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx tedy xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx například xx Xxxxxxxx xxxxxxx náměstka xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxx 14.12.2015, kterým xx stanoví xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xx adrese https://www.mvcr.cz/sluzba/soubor/sluzebni-predpis-namestka-ministra-vnitra-pro-statni-sluzbu-c-13.aspx) xx Etický xxxxx Xxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 13.7.2016 (xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx adrese https://vlada.gov.cz/assets/urad-vlady/Boj_s_korupci_na_Uradu/eticky-kodex/Eticky-kodex_1.pdf). Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx ani xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx ústavněprávně zpochybněny.

95. X xxxxxxxxxxx navrhovatelky xxxx xxxxxx, x xxx spočívá nepřijatelnost xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx příkladům. Xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx xx ZPS xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxx xxxxxxx ZPS provedenou xxxxxxx x. 178/2019 Sb.), xxxxxxxxxx xxxxxx by Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x zákoně x státní xxxxxx. Xxx xxxxxxx odpověď xx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxx úplnost Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx Xxxxxx xxxxx Xxxxxxx sportovní xxxxxxxx xx xxx 6.1.2020 (xxxxxxxx na xxxxxx https://nsa.gov.cz/wp-content/uploads/2020/07/Etický-kodex-Národní-sportovní-agentury.pdf) xxxx obsahem x zásadě xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx dokumentů.

VII. x)

Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (§3b až 3e XXX)

96. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx proměnila xxxxxxxxxxxxxxx strukturu Xxxxxxxx. Xxxxxxxxx monokratické xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (rada), dosud (x zákoně výslovně xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx xxxx zastává xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx komise. Xxxxxxxxxxxxx novelizovanou xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxx důvodů (xxxx. rekapitulaci xxxx), xxxxxxx xx xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx moci x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

97. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xx věcnou xxxx návrhu překvapivě xxxxxxxx xxxxxxx č. 49/2023 Sb. xxxx xxxxxxxx §3 xxxx. 4 ZPS. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rámec xxxxxxxxxxx struktury Xxxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx §3b xx 3e XXX xxxx v xxxxxx „xxxxx“ xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x dotčených xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. X xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx (nenapadeného) §3 xxxx. 4 XXX xxxxxxxx k tomu, xxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx stávající, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

98. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxx, že většinová xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §3b xx 3e XXX xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx patří x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx. §2 xxx 16 xxxxxx x. 2/1969 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx ústředních xxxxxx xxxxxx správy Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů), xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx požadavky čl. 79 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx zdejšího xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx §3 odst. 4 XXX xxxxxxxxxxx stanovuje, xx x xxxx Xxxxxxxx stojí rada x xx xx Xxxxxxxx navenek xxxxx xxxx předseda. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, proč xxxxxxxxxx xxxxx orgánů xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xx běžně xxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. některé x xxxxxxxxx xxxxxx). Xxx xxxxx, xx xx veřejné xxxxxx xx kolektivní xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx (nezávislé) orgány xxxxxxxxxxxxx typu (např. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřad xxxx Český xxxxxxxxxxxxxxx xxxx) xxx xxx xxxxxxx xxxxxx realizující xxxxxx xxxxxxxx [x xxxxx Xxxxxxxx srov. xxxxxxx §3a odst. 1 xxxx. x) XXX], xx xx xxx xxxxx otázka xxxxx (xx)xxxxxxxxxx takového xxxxxx (x tomto xxxxx xxx jistou xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx adrese https://www.psp.cz/sqw/text/orig2.sqw?idd=215619), xxxxxxx jeho ústavnosti. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx zákonném zakotvení xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx v odraze xxxxx §3 xxxx. 4, §3b x 3c XXX xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx ustanovením xxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx na xxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx vláda xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx (§3b odst. 2 XXX).

99. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx nutné xxxxxxxxx, xxx, potažmo do xxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxx kontroly (xxxxxx) xxxxxxxxx orgánu xxxx xxxxxxxxxxxx porušoval xxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx zřízením xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx „xxxxxxx“ xx moci xxxxxxx x moci zákonodárné, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx komise vykonává xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx, což xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx na xxxxxx xx „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx je hlavním xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx prostředky x xxxxxxx miliard xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx vůči Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (§3e odst. 7 XXX). Jakákoliv xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxxxx dozorčí xxxxxx vypořádat, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, a xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx (§3b xxxx. 2 XXX). Krátce xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx dosavadní xxxxxxxxx mechanismy, xxx xxxxxxx x nim xxxxx xxxxxx, čímž x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx nedochází.

VIII.

Závěr

100. Xxxxx uvedených xxxxxx Xxxxxxx xxxx neshledal xxxxxxxxxx způsobu přijetí xxxxxx č. 49/2023 Sb. xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx pořádkem x návrh xxxx xxxxxxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním soudu xxxxxx. Přes xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx za xxxxxx xxxxxxxx xx mimořádně xxxxxx formální x xxxxxxxxx úroveň xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

101. Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx aktivity xxxxxxxxxxx xxxxxx spory co xxxxxxx, a xxx xxx Soud pro xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx x jeho xxxxxxxx, xxx xx, xxxxxxx navrhovatelka. Pokud xxxx sport xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx coubertinovského xxxxx „rychleji, xxxx, xxxxxxx“, xxx xxxxxxxxx xxxx zdroj xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, nejde xxxx o přání xxxxxxxxxxxx.
&xxxx;

Xxxxxxxx Ústavního xxxxx:

XXXx. Xxxx x. r.

Informace

Právní xxxxxxx x. 225/2024 Sb. nabyl xxxxxxxxx xxxx 25.7.2024.

Xx xxx uzávěrky xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem jiných xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného právního xxxxxxxx.