Plné znění - 225/2024 Sb.

Nález Ústavního soudu sp. zn. Pl. ÚS 32/23 ve věci návrhu na zrušení některých ustanovení zákona č. 115/2001 Sb., o podpoře sportu, ve znění pozdějších předpisů, některých ustanovení zákona č. 234/2014 Sb., o státní službě, ve znění pozdějších předpisů, některých ustanovení zákona č. 236/1995 Sb., o platu a dalších náležitostech spojených s výkonem funkce představitelů státní moci a některých státních orgánů a soudců a poslanců Evropského parlamentu, ve znění pozdějších předpisů, a zákona č. 49/2023 Sb., kterým se mění zákon č. 115/2001 Sb., o podpoře sportu, ve znění pozdějších předpisů, a některé další zákony

225/2024 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

225

NÁLEZ

Ústavního soudu

ze xxx 28. května 2024

xx. xx. Pl. XX 32/23 ve xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x. 115/2001 Xx., x xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 234/2014 Xx., x xxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, některých xxxxxxxxxx xxxxxx č. 236/1995 Xx., x xxxxx x dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx funkce xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx státních orgánů x soudců x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx x. 49/2023 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 115/2001 Xx., o xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx
&xxxx;

Xxxxxx xxxxxxxxx
&xxxx;

Xxxxxxx soud xxxxxxx xxx sp. xx. Xx. XX 32/23 xxx 28. xxxxxx 2024 x plénu xxxxxxxx x předsedy xxxxx Josefa Xxxx x xxxxxx a xxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Veroniky Xxxxxxxxxx, Xxxxxx Xüxxx, Tomáše Xxxxxxxxxx (xxxxxx zpravodaj), Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxx Xxxxxxx, Xxxxx Šámala, Xxxxxxxx Šimíčka, Xxxxxx Xxxxxx, Xxxx Wintra x Xxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx 46 xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx JUDr. Xxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx. XXXx. Zdeňkem Xxxxxxxxx, Xx.X., advokátem, xxxxxx Xxxxxxxx 46, Xxxx, xx xxxxxxx §2 xxxx. 5, §3 odst. 4, §3a xx 3g, §4 odst. 2, §6a odst. 2, §6b xxxx. 2 xxxx xxxxx, v §6b xxxx. 5 xxxxx „§3x“, §6x xxxx. 7, §6x xxxx. 5, v §7x xxxx. 2 x 3 xxxxx „§3x“ v zákoně x. 115/2001 Sb., x podpoře xxxxxx, xx xxxxx zákona č. 49/2023 Sb., x §2 xxxx. 1 xxxx. x) slov „a xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x člena xxxx“ x v §33 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx „x místopředsedu Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxx“ x xxxxxx x. 234/2014 Xx., o xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 49/2023 Sb., v §1 xxxx. x) xxxx „x člena xxxx, xxxxxxxxxxxxx“, x xxxxxxx hlavy desáté xxxx „XXXXX XXXX, XXXXXXXXXXXXX“, §27j x 27k x x §27m xxxx „a xxxxxxxxxxxxxxx Národní xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx“ v zákoně x. 236/1995 Xx., x platu x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x výkonem xxxxxx xxxxxxxxxxxxx státní xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a soudců x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxx č. 49/2023 Sb. a xxxxxx č. 49/2023 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx x. 115/2001 Sb., x xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x některé xxxxx zákony, eventuálně xx zrušení §3a xxxx. 1 písm. x) xx x), §3a odst. 5, §3b xx 3e x §3g xxxxxx x. 115/2001 Sb., x xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxx účastníka xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx předmětu xxxxxx

1. Xxxxxxxxxxx federace xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx xxxx „XXXX“) xxxxxxxx své xxxxxxx xx „xxxxxx FIFA x světového xxxxxxx“ (xxxxxxxx xxx WEATHERHILL, Xxxxxxx. Xxxxxxxxxx and Xxxxxxxx xx XX Xxxxxx Xxx. Oxford: XXX, 2017, x. 10). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx přesvědčení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx fungovat celosvětově, x být xxx xx nejvíce nezávislé xx xxxxxxx. Nakonec xxxxxxxxx ofsajdu xx xxxxxxxxxx xxxxxx by xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxx x olomouckém xxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx Francií x Xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx autonomním xxxxxxxx xxxxxxxx norem (xxx. xxxxxxxxxx právem xx xxx xxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, aby mohl xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx i xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Ani xxxxxxxx obhájci tohoto xxxxxxxx nicméně xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx přetrvávajícího xxxxxxxxxx monopolu xxxxx. Xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx se xxxxxx x xxxxx ohledech xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Výsledek, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx specifických xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, způsobuje xxxxxx xxx obtížně řešitelné xxxxxxx (xxxxxxxxxx HAMERNÍK, Xxxxx. Xxxxxxxxx právo: Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx sportovní xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx: Xxxxx xxxxx x xxxxx, 2012, xxxxxxx s. 5 xx 17).

2. Posuzovaná xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxxx úroveň. Xxxxxxxxxxx z popudu xxxxxxx xxxxxxxxxxx prostředí xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx zákona č. 115/2001 Sb., x podpoře xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx xxx xxxx „ZPS“ xx „zákon o podpoře sportu“), xxxxxx xxxxx xxxx xx. xxxxxxxxxxx xxxxxx strukturu xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx xxx xxxx „Xxxxxxxx“) x zejména xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx sport (dále xxx xxx jako „Xxxx xxx sport“). Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx protiví xxxxxxxxxx xxxxxxx právního xxxx x xxxxxxxx vybraná xxxxxxxx práva (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) x xxxxxx zaručené xxxxxxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

3. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx znějí xxxxxxxxxx:

§3x

Xxxxxxxxx xxxxxxxx

(1) Xxxxxxxx

. . .

f) xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx závazků xxxxxxxxxx z Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx4); Xxxxxxxx xxxx rozhodnout xxxx x změnách xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, na základě xxxxxx zákona. Opatření, xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx příspěvkové xxxxxxxxxx, musí xxxxxxxxx xxxxxxx xx zřizovací xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx vznikající xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx,

x) xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx uvedené x xxxxxxx x) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx,

x) organizuje x xxxxxxxxxx uskutečňování antidopingového xxxxxxxx,

x) vydává xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx výsledků xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx jevů xx xxxxxx, zejména xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx,

. . .

(5) Xxxxxxxx vydává xxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxx své xxxxxxxx xxxx zaměstnanci a xxxxx představitelé Xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx s veřejností, xx zástupci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx v oblasti xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx považuje xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zaměstnance x xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

§3x

Xxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxx

(1) Xxxx xx 3 xxxxx. Xxxxxx xxxx a jejím xxxxxxxxx je předseda Xxxxxxxx. Xxxxxx rady x jejím xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx.

(2) Xxxxxxxx Agentury, xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx předsedy vlády. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx, místopředsedy Xxxxxxxx x člena xxxx xx 5 let. Xxxxxxxx Agentury, xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx a xxxx xxxx xxxx být xxxxxxxx opětovně, xxxxxxx xxxx xx xxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

(3) Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxx funkci xxxxx xxxxxxxx, a xxxxx

x) xx státním xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx,

x) xxxxxxx xxxx 30 xxx,

x) xx xxxx svéprávná,

d) xx xxxxxxxxx; xx xxxxxxxxxx se xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx osoba, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx, pokud xx xx ni xxxxxxx, xxxx xx nebyla xxxxxxxxx,

x) má xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx získané xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx,

x) má xxxxxxx 5 xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx x

x) xx zkušenosti x xxxxxxx organizace x administrativy sportu.

(4) Xxxxxx předsedy Agentury, xxxxxxxxxxxxx Agentury nebo xxxxx rady xx xxxxxxxxxxxx x funkcí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, poslance xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx, xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx České xxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx orgánu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx funkce xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Předseda Xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx Agentury xxxx člen xxxx xxxxx xxxxxxxx funkci x xxxxxxxxx straně xxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

(5) X xxxxxx předsedy Xxxxxxxx, místopředsedy Xxxxxxxx xxxx člena xxxx xx neslučitelný xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx kontrolního xxxxxx xxxxxxxxxxxxx osob, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx sportovní xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx činnosti x xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx nebo pedagogické. Xxxxxxxxx účast xxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx Agentury xxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

(6) Xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx, místopředsedy Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx

x) uplynutím xxxxxxxxx období,

b) odvoláním; xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx,

x) xxxxxxx se xxxxxx, nebo

d) xxxxxx xxxx prohlášením za xxxxxxx.

(7) Xxxxxxxx Xxxxxxxx xx považuje xx xxxxxxxxx služebního xxxxx x za xxxxxxxx xxxxx xxxxx zákona x státní službě; xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx přijetí xx xxxxxxxxxx poměru, xxxxxxxxx xx služební xxxxx xxxxxxxxxxxxx, odvolání xx xxxxxxxxxx místa xxxxxxxxxxxxx xxxx skončení xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx Agentury. Xxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx člen xxxx xx xxxxxxxx xxxxx státnímu xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx zákona x státní xxxxxx. Xxxxxxxx Agentury xxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

(8) Funkce xxxxxxxx Agentury, xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx člena xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx⁷⁾; odměňování se xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx⁸⁾. Předseda Xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx rady xxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v základním xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

§3x

Xxxxxxx rady

(1) Xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx, xxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx rady xxxx dozorčí komise xxxx usnesením.

(2) Xxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx všichni xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx.

(3) Rada schvaluje xxxxxxxxx

x) xxxxx plánu xxxxx §3x xxxx. 1 xxxx. x),

x) xxxxx akčního xxxxx xxxxxxx sportu xxxxx §3x xxxx. 1 xxxx. n),

c) xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxxxxx účet Agentury,

d) xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxx dotace xxxxxxxxxxx xx státního xxxxxxxx x pravidla xxx příspěvky poskytované xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx podmínek xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pravidly x x xxxxxxx s xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx,

x) xxxxxxx xxx xxxx,

x) etický xxxxx Xxxxxxxx a

g) xxxxx xxxxxxxxx, jestliže xx xx xxxxxxx; xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx odnětí dotace.

(4) Xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ukládat xxxxxxxxxx Xxxxxxxx úkoly v xxxxxx působnosti Xxxxxxxx xxxxx §3x, x xxxxxxxx rozhodování Xxxxxxxx x řízení o xxxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxx.

(5) Rada xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx9).

(6) Xx xxxxxx rady xx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.

§3x

Xxxxxxx xxxxxx

(1) Dozorčí xxxxxx xx 10 xxxxx. Dozorčí xxxxxx xx ze xxxxx xxxx xxxxxxxx a xxx xxxxxxxxxxxxx.

(2) Xxxxxxxx xxxxx dozorčí xxxxxx xxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxx dozorčí xxxxxx xxxx a xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx 4 xxxx.

(3) Xxxxxx dozorčí xxxxxx xxxx být jmenována xxxxx, xxxxx

x) xx xxxxxxx občanem České xxxxxxxxx,

x) je plně xxxxxxxxx a

c) je xxxxxxxxx; za xxxxxxxxxx xx pro xxxxx xxxxxx xxxxxx nepovažuje xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx pravomocně xxxxxxxxx xxx trestný čin, xxxxx xx xx xx nehledí, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx.

(4) Xxxxxxxx x dozorčí xxxxxx je neslučitelné x xxxxxx předsedy Xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx práci x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

(5) Xxxxxx člena dozorčí xxxxxx xxxxxx

x) xxxxxxxxx xxxxxxxxx období,

b) odvoláním; xxxxxxxx musí xxx xxxxxxxxxx,

x) xxxxxxx xx xxxxxx, nebo

d) xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx.

(6) Xxxxxxxx v xxxxxxx komisi xx xxxxxxxx xxxxxx vykonávanou xxxxxxxxx; xxxxx dozorčí xxxxxx náleží xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx jeho xxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x tím, xx xx xxxxxxxxxx pracoviště xxx účely cestovních xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx jeho xxxxxxxx xxxxxx.

§3x

Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx

(1) Xxxxxxx komise xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx; ostatní xxxxxx Xxxxxxxx jí x xxxx poskytují xxxxxxxxxx. Xxxxxxx dozorčí komise xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx všech dokladů x záznamů Xxxxxxxx.

(2) Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx. X xxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxxx xxx zastupuje místopředseda xxxxxxx xxxxxx. Schůze xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx alespoň xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx dozorčí xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx komise xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx svolá xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxx 5 xxxxx xxxxxxx komise.

(3) Dozorčí xxxxxx xxxxxxxxx většinou xxxxx xxxxx xxxxx.

(4) Xxxxxxx xxxxxx schvaluje xxxx xxxxxxx xxx.

(5) Xxxxxxxx x místopředsedové xxxxxxx xxxxxx mají xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx.

(6) Předseda Xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx na xxxxxx dozorčí xxxxxx, xxxxxxxx o xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx x xxx brání xxxxxxx xxxxxx, x podat xxxxxxxxxx informace a xxxxxxxxxx, jestliže jejich xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

(7) Při zjištění xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx komise x nedostatcích xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx komise x přijetí xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx vlády.

(8) Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx nebo xxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxx podá zdůvodněný xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx vlády.

§3g

Národní xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx

(1) Xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx pro xxxxx (dále xxx „Xxxx“). Xxxxxx Soudu xx xxxxx Xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx svěřené xxxxx xxxxxxxxx na Xxxxxxxx a není xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx.

(2) Xx xxxxxxxxx Soudu xxxxxx rozhodování xxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx, xxxxx i xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx sportovců xxxxx členů xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx x xxxxxxx x xxxxxx vnitřními xxxxxxxx a tyto xxxxxxxxx organizace x xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxx (xxxx xxx „Statut“).

(3) X xxxx Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxx, xxxxx xx složeno x xxxx xxxxx, x to xxxxxxxx Xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxx x dvou xxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxxx Xxxxx“). Xxxxxx člena xxxxxxxxxxxxx Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx všech xxxxx předsednictva Xxxxx xx 6 xxx.

(4) Xxxxx xxxxxxxxxxxxx Soudu xxxxxxx rada Xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxx Soudu xxxx xxx dokončené xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx programu x oboru xxxxx x xxxxx v xxxxx xxxxxxxxx právo x xxxxx alespoň 3 xxx.

(5) Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxx jsou xxx výkonu xxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx ohrožovat. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxx xxxxx jejich vůli xxxxxxx x výjimkou xxxxxxx porušení Statutu. Xxxxxxx členové xxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxx být xxxxxxxxx opětovně.

(6) Řízení xxxxxx před Soudem xxxx rozhodčím řízením xx xxxxxx zákona x. 216/1994 Xx., x rozhodčím xxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxx nálezů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx rozhodčím xxxxxx xx xxxxxx §13 xxxxxx x. 216/1994 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxx a x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x řízení xxxx orgány Soudu xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

(7) Xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, nevede xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx nehospodaří. Veškeré xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxx spravuje Xxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxxxx navrhovatelky

4. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zákona (novely) č. 49/2023 Sb., kterým xx xxxx xxxxx č. 115/2001 Sb., x xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxx zákony, xxxxx xxxxxx xxxx přijetí xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx především x nálezu Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 15.2.2007 xx. zn. Xx. ÚS 77/06 (X 30/44 XxXX 349; 37/2007 Sb.). X xxxxxxx xxxxxxxxx této xxxxxxx xx navrhovatelka xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ZPS, xxxxx xxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxxx x rozporu x čl. 1 odst. 1, čl. 81, 90 x čl. 91 odst. 1 Xxxxxx, čl. 20 xxxx. 3, 4 x čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx xxxx „Listina“). Xxxxxxx části ZPS xx podle xx xxxxxx protiví čl. 11 Úmluvy x xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx svobod (xxxx xxx jako „Úmluva“), čl. 22 odst. 1, 2 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx právech x čl. 7 až 12 Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx dopingu ve xxxxxx (xxxx též xxx xxxx „Úmluva proti dopingu“).

XXX. x)

Xxxxxxx směřující proti xxxxxxx Xxxxxxxxx rozhodčího xxxxx xxx xxxxx (§3g XXX)

5. Ustanovení čl. 81 Ústavy stanoví, xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudy, xxxxxxx x xxxxxxx x čl. 90 Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 91 xxxx. 1 Xxxxxx x xxx, xx xxxxxxx tyto soudy xxx nazvat jinak, xxxx xxx možné xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xx společnosti xxxxxx i xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx soudy), xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

6. Soud xxx sport je xxxxxx na základě xxxxxxxxxx ustanovení x xx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx rozhodčím soudem. X xxxxxxx xx xxxx působností xxxxxxxxx x §3g odst. 2 ZPS poskytuje xxxxxxx právům. Xxx xxx tak xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x čl. 91 xxxx. 1 Ústavy. Xxxx xxx xxxxx musí xxxx účastníkům xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx procesního xxxxxxxx předpisu. Xxxxxxx xx součástí xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxx předpisem správní xxx. Ten xxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx soudního xxxx. K xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx by xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx rozklad x xxxxxxxxxx Xxxxxxxx - xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx by xxxx xxxx xxx Soud xxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx zjevně xxxx legislativně xxxxxxx x popírá xxxxxx xxxxxxxx xxxxx podle čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx.

7. Xxxxx svobodně xx sdružovat, xxxxxxxxx x čl. 20 Xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx spolků. Xxxxx může být xxxxxxx způsoby státem xxxxxxxxxx, nejedná xx xxxx x státní xxxxxxxx. Ustálená xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx čl. 20 odst. 4 Xxxxxxx tak, xx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, x to včetně xxxxx (např. usnesení xx xxx 3.4.2007 xx. xx. XX. XX 111/07). Xxxxxxx Xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx porušuje. Xxxx xxx xxxx xx toho, aby xxxxxxxx podobné xxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx „sporů x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, jakož i xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx sportovních xxxxxxxxxx“. Xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x x oblasti xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx učinit xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx soudy. Obdobně xx xxxxx jistě xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx spolků a xxxxxxxx, xxxx se xxx ale xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx čl. 20 xxxx. 3 Listiny (zákonná xxxxx, xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, z xxxxxx ochrany x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - hodnot). Xxxx xxxxxxxxx x Xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx: chybí naplnění xxxxxxxx nezbytnosti a xxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxx chráněny. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx Listiny xxxxx také se xxxxx zmíněných xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

8. Xxxxxxx Xxxxx xxx xxxxx dále xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx věci xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxx xxxx vysvětleno, Xxxx xxx xxxxx xxxx v rámci xxx xxxxxxxxxx rozhodovat x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x tedy xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx nejde x xxxxx soud xxxxxxxxxx x čl. 91 xxxx. 1 Ústavy. Stát xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx řešení xxxxx, xx to xxxxxxx podmíněno xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stran (xxxx. xxxxxx rozhodčí smlouvy). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx souhlas navíc xxxxxxxx x po xxxxxx xxxxxxxxxxx do xxxxxx spolku. Základní xxxxx xxxx individuální x nemohou být xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

9. Xxxxx ustanovení je x xxxxxxx x čl. 7 xx 12 Xxxxxx xxxxx dopingu, xxxxx je jako xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx řádu Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx boji x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, potažmo finanční xxxxxxx kontrol x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx, xx xx státy xxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

XXX. b)

Námitky xxxxxxxxx proti působnosti Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, organizovat x kontrolovat antidopingový xxxxxxx [§3a odst. 1 písm. x) xx x) XXX]

10. Xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx je jistě xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx o xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx však xx, pokud tak xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx.

11. Právní argumentace xxxxxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx překrývá x xxxxxxxxx vznesenými xxxx xxxxxxx Xxxxx xxx sport, Xxxxxxx xxxx je xxxxx xxxxxx rekapitulovat xxxxx.

XXX. x)

Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx vydat xxxxxx xxxxx (§3a xxxx. 5 XXX)

12. Stát xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxx vytvářet xxxxxxx xx etická xxxxxxxx. Xxxxxxxx jako správní xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx služební xxxxxxxx či x xxxx xxxxxxxxxxxxxx vnitřní xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx práva. Xxxxxxxxxx nemohou xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx normativním xxxxxxxx, neboť xx xx x xxxxxxx xx zásadami právního xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Ústavy) x čl. 79 odst. 3 Xxxxxx.

XXX. x)

Xxxxxxx proti xxxxxxx rady x xxxxxxx komise Agentury (§3b xx 3e XXX)

13. Xxxxx zavádí xxxxx „xxxx“, není x xxx xxxxxx xxxxxx, o jaký xxxxxxx xxx x xxxx xx xxxx xxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxxx x §2 XXX xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxx xx xxxx odpovídat xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx). Xxx tomu ale xxxx, ZPS xxxxxxxxxx xxxx xxxx výkonný xxxxx Agentury.

14. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x ZPS xx xxxxxxxxx od xxxxxx veřejné ke xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx spíše xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 90/2012 Sb., x xxxxxxxxxx korporacích x xxxxxxxxxx (zákon x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx typickým xxxxxxxx úřadem, xxxx xxx xxxxxx „xxxxxxxx“, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ústředním xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x subjekty xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxx vláda xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx aby xxxxxxxx xxxxxxxxxx dozorčí xxxxxx obsazovaná xxxxxxxx Xxxxxxxxxx.

15. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zásadu právního xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Ústavy), xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx vlády jako xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx (čl. 67 xxxx. 1 Ústavy), neboť xx xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zakotvení rady x dozorčí komise xxxxxx x kontroly Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

XXX. x)

Xxxxxxx směřující xxxxx způsobu xxxxxxx xxxxxx č. 49/2023 Sb.

16. Navrhovatelka xxxxx obsahu vybraných xxxxxxxxxx zpochybňuje i xxxxxx přijetí xxxxxx č. 49/2023 Sb. Xxxxxxxx k xxxx xxxxxxxx kromě xxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxx) č. 49/2023 Sb. xxxxxxx xxxxx tímto xxxxxxx xxxxxxxxxx (změněných) ustanovení xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx č. 234/2014 Sb., x státní službě, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a zákona č. 236/1995 Sb., o xxxxx x dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů.

17. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx 20.7.2022 xxxx xxxxxxxxxx návrh zejména xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §3g ZPS xxxxxx xxxxxxxx návrhu xxxxxx, objevilo xx xx xxxx 1. x 2. xxxxxx x podobě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx garančního xxxxxx xxx vědu, xxxxxxxx, kulturu, mládež x tělovýchovu, xxxx xxxxxxxx xxx stejný xxxxxxxx (Xxxxx Haas x XXX), který xxxxxxxxxx xxxxxxx poslanců xxxxxxxxxx za předložení xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx, xx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxx původního xxxxxx xxxxxx nemohla vyjádřit xxxxx (srov. čl. 44 xxxx. 1 Xxxxxx) x „xxxxxxxxxxx“ 1. xxxxx byli zkráceni xx xxxxx právech xxxx poslanci. Navrhovatelka xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx změnil xxxxxxx xxxxx zákona. Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 77/06.

XX.

Xxxxxx xxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx

18. Xxxxxxx xxxx zaslal v xxxxxxx s §69 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, Xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.

XX. a)

Vyjádření Xxxxxxxxxx xxxxxxxx

19. Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx okolnosti xxxxxxx x xxxxxxx zákona č. 49/2023 Sb. x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x. 270, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx schváleno 14.12.2022 xxxxxxx 107 xxxxx xxx, nikdo proti, 61 poslanců se xxxxxxx. Xxxx, co Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, xxx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx schválen xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (99 xxxxx xxx, 43 xxxxx, 6 poslanců xx xxxxxxx).

20. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxx x. 270/5). Poslanecká sněmovna xxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx formálně xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx nedošlo x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Předmětný xxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxx x. 270/1) x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x podněty xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxx klubů.

21. K xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx vyjádření Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Jelikož xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx se domnívat, xx xxx za xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Impuls xx xxxxxxx Soudu xxx xxxxx xxxxxx xx sportovního prostředí. X otázce xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx zákona, xxxxx xxxxxxx xx takový xxxxx xxxxx.

XX. x)

Xxxxxxxxx Xxxxxx

22. Vyjádření Xxxxxx xxxxxxx průběh legislativního xxxxxxx. Výbor pro xxxxxxxxxx, xxxx, xxxxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx pozměňovací xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx pravomocí Xxxxx pro sport x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx xx o návrhu xxxxxx xxxxxxxxxxx, debata xx ale xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x nikoliv xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx Xxxxx vrátil xxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx ve znění xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (59 xxxxx xxx, 2 xxxxxxxx se xxxxxxx).

XX. x)

Xxxxxxxxx vlády

23. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx se xxxxxxxx xxxxxxxx svého xxxxx xxxxxxxx xx řízení.

IV. x)

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx

24. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxxx svého xxxxx vstoupit do xxxxxx.

XX. e)

Nevyžádané xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxxxx výboru Xxxxx republiky (xxxxxx xxxxx xxxxxx)

25. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx nevyžádané xxxxxxxxx Xxxxxxxx a Antidopingového xxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx jako „Xxxxxxxxxxxxx xxxxx“). Ani xxxxx xx subjektů xxxx postavení xxxxxxxxx xx vedlejšího xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §28 zákona o Xxxxxxxx xxxxx. Pravidla xxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx amici xxxxxx neupravují. X xxxxxxxxx případě se Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nejen xxxxxxxxxxxxx, ale x xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxx x dosavadního xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx bytostně xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx Antidopingový výbor, xxxxxxx Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx organizace xx xxxxxx plnění xxxxxxx x Úmluvy proti dopingu. Xxxxx navíc přehlédnout, xx xxxxxxx xxxxx xxx předložen xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxxx spíše xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx parlamentních xxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx zákona. Xxxxxxx xx vláda xxxxxxxx xx řízení xxxxxxxxxx, je xxxxxxx xxxxxx amici xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení. X xxxxxxxxxx řadě xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx sportovnímu prostředí xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx sportovních xxxxxxxxxx (xxxx. x xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx na její xxxx).

XX. x.1)

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx sportovní xxxxxxxx xxxxxxxxxx, organizovat x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx program [§3a xxxx. 1 xxxx. x) xx x) XXX].

26. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx podle Úmluvy proti dopingu xx měl xxx xxx xxxxx xxxxxxx x působnosti xxxxxxxxxxx xxxxxx. Naopak xxxxx čl. 3 xx 5 xxxx mezinárodní xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx zajistit dodržování Úmluvy proti dopingu a Světového xxxxxxxxxxxxxxx kodexu (xxxx xxx xxxx „Kodex“). Xxx xxx přijat Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x roce 2003 x státy sice xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx, zavázaly xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Úmluvy proti dopingu. Členské xxxx xxxxxx povinny xxxxxxxx xxxxxxxxx jednat v xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx naplnění xxxxxxx x Úmluvy proti dopingu xx xxxxxxxx xx xxxxxx uvážení.

27. Xxxxx Xxxxxx xx být xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx organizace xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx prostředí x xxxxx. X Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx ten xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx politiku xxxxxxxxx v napadených xxxxxxxxxxxx §3a xxxx. 1 xxxx. x) xx x) ZPS, xxxxxxx Xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Antidopingový xxxxx xx xx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, pouze xx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Antidopingového xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxxx xx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Antidopingový xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx sportu x Xxxxx republice (xxxx xxx xxxx „Xxxxxxxx“), xxxxx xx xxxxxxx pro všechny xxxxxxxxx organizace x xx sportovním xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xx Směrnice xxxxxxx xxxxxxxxx sportovních xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx, tento xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx předestřených xxxxxxxxxxxxx závazků Xxxxx xxxxxxxxx.

28. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx součástí xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 178/2019 Sb., xxxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 49/2023 Sb. je xxxxx xxxxxxxxx do xxxxxx xxxxx ZPS x xxxxxxxxxxxx. Navíc xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x roce 2001 ZPS xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx s tím xxxxxxxx, xx místo Xxxxxxxx xxxxxx stejnou xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx použité v Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx ani xx xxxxx uplatňovaného x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx organizace xx státem xxxxxxx xxxxxxxxx xx Slovensku, x Xxxxxx, Německu xx Xxxxxxx.

XX. x.2)

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx (§3g XXX)

29. Xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx rovině xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxx vyjadřují xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx.

30. Kodex x čl. 8.1 xxxxxxxx po xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx poskytla xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, nestranným x xxxxxxxx nezávislým xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx pozice xx xxxxxxxxx xxx xx Xxxxxxxx, podle xxxxxx xx. 8.1 Xxxxxxxxxxxxx výbor přenesl xxxx xxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxx x xxxxxx xxxxxx) xx Xxxx xxx xxxxx. Xxxxxx xxxx xxx xx xxxxxx správním xxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx Agentury, xxxxx Xxxx xxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx), xxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu pro xxxxx (xxxx xxx xxxx „Xxxxxx“, dostupný xx xxxxxx https://nsa.gov.cz/wp-content/uploads/2023/02/230215_NRSS_Statut.pdf) x Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu xxx sport (xxxx xxx xxxx „Xxxxxxx xxx“, xxxxxxxx na xxxxxx https://nsa.gov.cz/wp-content/uploads/2023/02/230215_NRSS_Jednací-řád.pdf), xxxxxxx xxx dokumenty odpovídají xxxxxxxxxx Kodexu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx veškerá xxxxxxxx práva. Xxxxxxx xxxxxxxx platí, xxxxx Xxxx xxx sport xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx jako tzv. xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Ustanovení xx. 13.2.2 Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxx pro xxxxx.

31. Xxxxxxx xxx xxxxxxx Xxxxx xxx sport xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx prvostupňové xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx orgány příslušného xxxxxxxxxxx xxxxx. Tato xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx výsledky x xxxxxxxx jmenovaných mezinárodních xxxxxxxxx, a xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx, xxx x zásad nestrannosti x nezávislosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx Xxxxx pro sport xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, naopak xxxx xxxxxxxxxx vděčné, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

32. Xxxx xxx xxxxx xx xxxxx specifické xxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxx xx nepodobá řízení xxxx jakýmkoliv xxxxx xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx to xx zvláštního postavení xxxxxxxxx sportu x xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxx, xx Soud xxx xxxxx xx soudem xxx xxxxxxx, zřízeným xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx závazků Xxxxx xxxxxxxxx x oblasti xxxx s xxxxxxxx. Xxxxx o stálý xxxxxxxx soud, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxx ve xxxxxx čl. 91 xxxx. 1 Ústavy. Xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xx Kolegiu na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxx 26.4.2005 xx. zn. Pl. XX 11/04 (X 89/37 XxXX 207; 220/2005 Sb.) xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudu (xxxx xxx xxxx „CAS“) x Lausanne, xxxxx xxxx xxxx soudem, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxx arbitrážní xxxxxx xxxxxxxxxxx sporů. Xxxxxx xxx Soud xxx xxxxx x pravidla xxxxxx xxxx ním xxx xxxxx CAS x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxx proti xxxxxx xxxx rozhodnutím Xxxxx xxx xxxxx.

33. Xx xx xxxx námitek xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx pro xxxxx xx xxxxxx dopingu, x xxxx xxxxx xxxx se Česká xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zavázala (xxx xxxx), x xxxx jde x xxx xxxxxxxxx zdraví. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx není, xxxxx x této xxxxxxx xxxxxxxxx organizace x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx Xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx sportovců xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, pokud o xx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx curiae xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

XX. x.3)

Xxxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vydat etický xxxxx (§3a odst. 5 XXX)

34. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx předpisem xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx §3 xxxx. 5 XXX. Kodexy xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx požadavky xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx.

XX. x.4)

Xxxxxxxxx námitek xxxxx xxxxxxx xxxx x dozorčí xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (§3b xx 3e XXX)

35. V xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx má xxxxxxx xxxxxx toliko xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxx komise xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx kontrolu xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx podílejí xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, který xxxxxxxxx x významných dotacích xx xxxxxxxx xxxxxxxx.

36. Xxxxxxxxxxxxx nesouhlasí xx xxxxxxxxx soukromoprávních xxxxx xx xxxxxxxxxx veřejné xxxxxx. Tento xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx sám x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, rozlišování xxxx oběma xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxx xx xxx xxxxx xxx x xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jsou xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx institucí. Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx vyvrátit xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx složení x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx vše vymezuje xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx nepanuje xxx x rámci xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx - x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx, x rozkladu xxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozměr xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákonodárci xxxxxx xxxxx xxxxx (xxxx).

XX. f)

Replika xxxxxxxxxxxxx

37. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxx a Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxxx. Xxxx replika xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx amici curiae.

38. Xx vztahu x Úmluvě proti dopingu xxxxxxxxxxxxx setrvává xx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx umožňuje xxxxx x xxxx xxxxx dopingu pouze xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Pokud xx Antidopingový xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, z xxxxxxxx těchto xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxx xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxx.

39. U xxxxxxx Xxxxx pro sport xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx v čl. 91 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxxxxx chtěl xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx úpravu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxx xx občanského xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxx zvláštního procesu xx správním soudnictví, x xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx, xx Xxxx xxx xxxxx xx xxxxxx sui generis, x xxxxxx potvrzuje xxxxxxxxxxx navrhovatelky, že xxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx rovněž xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxx nálezem Ústavního xxxxx xxxxxx.

40. Xxxxxxxxxx xxxxx, xx Xxxx xxx sport xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (Xxxxxxxx) se xxxxxx xxxxxxxx řádem a xxxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx Soudu pro xxxxx xx XXX. Xxxxxx xxxxxx nicméně xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx to xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx a Xxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxx možné, xxx o xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx namítá x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Ústavy).

IV. x)

Xxxxxxxx xx ústního xxxxxxx

41. Podle §44 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx soud xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx jednání, protože xx xxx xxxxxx xxxxx očekávat xxxxx xxxxxxxxx věci.

V.

Aktivní procesní xxxxxxxxxx a podmínky xxxxxx

42. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx návrhu xx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxx x podpoře xxxxxx x celého xxxxxx č. 49/2023 Sb. Navrhovatelka xx xxxxxxx legitimována x xxxxxx xxxxxx x napadená xxxxxxxxxx xxxx platnou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Ústavní xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

XX.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 49/2023 Sb.

43. X xxxxxxx x §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx řadě xxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxxx a xxxxxx x mezích Ústavou xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

44. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xx xx x xxxxxxxxxxx petitu navrhuje xxxxxx celý xxxxxxx xxxxx (novelu) č. 49/2023 Sb. xxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxxx zákonů, která xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxx). Xxxxxx navrhovatelky xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Podle té xxxx xxxxxx zákona xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx součástí xxxxx xxxxxxxxxxxxxx zákonů. Xxxxxxx však xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx je xxxxxxxx otázka legislativní xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx přijetí novelizujícího xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx novelizovaného [xxxxx xx xxx 1.10.2019 xx. xx. Xx. ÚS 5/19 (X 168/96 SbNU 144; 303/2019 Sb.), bod 57].

45. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dovozující protiústavnost xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x tvrzení, xx xxxxxxx část xxxxxx vstoupila xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx tzv. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxxxx 22.10.2022 usnesením garančního xxxxxx xxx xxxx, xxxxxxxx, kulturu, xxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxx má xxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx nálezu xx. xx. Pl. XX 77/06.

46. Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X první xxxx xx xxxx sporné, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx za „xxxxxxxxx“. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxx termín xxxxxxxxxx x doktríně x xxxxxxxxxx zdejšího xxxxx xxxxxxxx (srov. xxxx), neexistuje xxxxx xx xxxx obsahu. Xxxxxxxxxxxxx nejpřiléhavěji xx xxxxxxxx definice xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx stránkách Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx výborem „xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx“ (Přijímání xxxxxx - xxxxxxxxxxxx xxxxxx v Poslanecké xxxxxxxx, dostupné xx https://www.psp.cz/sqw/hp.sqw?k=173). Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx přepracování xx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, x přezkoumávaném případě xxxxxx xxxxxxxxxxx návrh xxxxx „xxxxx“ jeden xxxx xxxxxxxx - Xxxx xxx sport - xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxx změny xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx návrhu xxxxxx. X xxxxxxxx x xxxxxxx 2. x 3. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx poslanci (včetně xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx u pozměňovacího xxxxxx adjektivum „xxxxxxxxx“, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxx Xxxx xxxxx termín xxxxxxxx odmítl x xxxxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx“ (srov. xxxxxxxxxxxxx zápis 48. xxxxxx ze xxx 14.12.2022, dostupný xx xxxxxx https://www.psp.cz/eknih/2021ps/stenprot/048schuz/48-2.html). Xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx vyjádření xxxx Poslanecká xxxxxxxx.

47. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxx přepracovaný“ i xxxxxxxx x případy xxxxxxxxxxx pozměňovacích návrhů xxxxxxxxxxxx x předchozích xxxxxxxx (xxxx. níže xxxxx xxx nálezu) xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx diskutovaného xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx se i xx xxxxx týkal xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx xxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx) výsečí xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx by xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx Xxxxxxx xxxx dovodil xxxx. Xxx již bylo xxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x minulosti xxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x závěru, xx xx tato xxxxx byla v xxxxxxx x ústavními xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu, x xx ani x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx. zn. Xx. XX 77/06 (srov. xxx 57 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, jak by xxxx podle doktríny xxxxxxxxxx vláda). Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx, xx by xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx pasáže x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx [xxxx. prvotně xxxxxxxxxxx v nálezu xx xxx 6.10.2010 xx. xx. Xx. XX 39/08 (X 207/59 XxXX 3; 294/2010 Sb.), body 39 xx 42, xxxx xxxx. nález ze xxx 30.6.2015 xx. xx. Xx. XX 21/14 (N 122/77 XxXX 759; 199/2015 Sb.), xxxx 134 xx 136 x xxxxx xxxxxxxxxx xxx uvedenou].

48. Xxxxxxx xxxx ověřil xxxxxx legislativního xxxxxxx xxxxxx č. 49/2023 Sb. x xxx rámec námitky xxxxxxxxxxxxx, přičemž xxxxxxxx x obdržených xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. přehled projednávání x xxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx v xxxx xxxxxxxx Parlamentu, xxxxxxxx xx adrese https://www.psp.cz/sqw/historie.sqw?T=270&O=9). X podkladů xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx vady, x xxx tak xxxxxxx, xx xxxxx č. 49/2023 Sb. byl xxxxxx xxxxxxx souladným xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxx 1.4.2023, x xx xxxxxx napadených xxxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxx xxxxxxx napadených ustanovení xxxxxx x podpoře xxxxxx

49. X Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx méně xxxxxxxxxx xxxxx část xxxxxxxx (xxx Xxxxxxxxxx sportu. Xxxxx: Český statistický xxxx, 2021, s. 20 xx 25). Xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx sportovců (§2 xxxx. 3 ZPS) xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (§2 xxxx. 2 XXX). Pod xxxxxx 14763 sportovních xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx 75 národních xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, je v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx více xxx 4,1 milionu xxxxxxxxx (data x xxx. Rejstříku xxxxxx, xxxxxxxx xx https://rejstriksportu.cz/dashboard, xxxx fyzických xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx).

50. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx sportovního xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx), právní formou xxx dominantně o xxxxxx xx xxxxxx §214 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákoníku. Místní xxxxxxxxx xxxx (xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx) xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. Český xxxx xxxxxxxxxxxx sportů), xxxxx xx xxxxxx xxxxx spolkového svazu xxxxxx (§214 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxx xx xxxx xxx klub součástí xxxxxxxxx xxxxxx (§228 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. ČSOS Xxxxxxx xxxxxx - Xxxxxxx xxxx orientačních xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx). Xxxxx je xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxx typu Xxxxx xxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X tomto xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx sportovců xxxx xxxxx xxxxx vymezeny x často xxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxx) xx xxxxxxxxx xxxxxxx členem. Xxxx „nesrovnalosti“ xxxx xxxxxx xx ústavněprávní xxxxxxx xxxxx xxxxx, x Xxxxxxx xxxx xx proto xxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

51. Xxxxxxxx sportovců xx sportovních xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx čl. 20 Xxxxxxx. Xxxx právo xx rozměr xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx [XXXXXXX, Xxxxxx. čl. 20 (Xxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx - komentář. Praha: X. X. Xxxx, 2021, rubrika 5]. Xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx jedince xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx uskupení (xxx xxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (spolku) xxx xxxxxxxxxx (xxxx. §214 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Základním xxxxxxxxx individuálního pojetí xx dobrovolnost - xxxxx nebo vystoupení x určitého spolku xxxx být xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx (čl. 215 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxx xx měl xxxxx xxxxxxxx (xxxx. přihláškou, xxxxxx „xxxxxxxxx“ vznik xxxxxxxx není obecně xxxxxxxxx, xxx rozsudek Xxxxxxxxxx soudu xx xxx 30.5.2018 sp. xx. 29 Xxx 2721/2018). X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx činnosti xx však xxxxxxxx xxxx xxxxxx oslabeno. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx sportovních xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx, x pokud i xxxxxxxxx sportovec xxxxxxx xxxxxxxxxxxx soupeřit x xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxx činit xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. diskuzi v XXXXXXX, Xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x profesionální xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2022, x. 13 až 14). Xxxxxxxxxxxx členství xx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx dne 2.10.2018 Xxxx x Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x. 40575/10 x 67474/10, §113). Judikatura Xxxxxxxxxx xxxxx naopak xxxxxxxx, xx xxxxxxxx ve xxxxxx jako xxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxx (xxx monopolní) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx nic nebrání xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx ze dne 8.12.2021 xx. xx. 27 Xxx 3842/2020, xxxx 35 xx 37). Xxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx)xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx spolků xxxxxx x xxxxxxxxx.

52. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x právu xxxxxx uskupení (xxxxxx) xx xxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx fungování xx, x xxxxxxx xx xxxxxx odloučenosti xxxxxx od státu (xxxx. čl. 20 xxxx. 4 Xxxxxxx), požadavek xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx autonomii), do xxx xx xxxx xxxxxxxx zasahovat xxxxx x nezbytných případech [xxxxx xx xxx 12.12.2006 sp. xx. X. XX 90/06 (X 223/43 XxXX 497), bod 12]. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ZPS. Xxxx xxx xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxx (§3g XXX), xxx x xxxxxxxx pravomocím Xxxxxxxx [§3a xxxx. 1 xxxx. x) xx x) XXX] x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x tomto xxxxxx xxxxxxxxxx.

XXX. x)

Xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx sport x jeho pravomocí (§3g ZPS)

53. Xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxx pro xxxxx x ZPS. Xxxxxxx xxx xxxxxxxx do xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx institucionální charakter xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx Xxxx xxx xxxxx považuje xx státní xxxxxxxxx, xxxxx xx ambici xxx soudem, xxxx xxx xxxxxx není xxxxxx v taxativním xxxxx soustavy obecných xxxxx v čl. 91 xxxx. 1 Ústavy. Xxx tak x xxxxx xxxxxxx v xxxxxxx x Ústavou. Xxxxxxx navrhovatelka xxxxxxxxxx x xxxxxx působností Xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx v §3g xxxx. 2 ZPS. Xxxxxx xxxx do xxxxxx xxxx provázané, xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, a kdyby xxxx xxxxxxx x xxxx vyhověno, xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx vypořádá xxx xxxxx xxxxxxxxxx.

54. Xxxx samotným xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx soud xx xxxxxxxx sdělit, xx Soud xxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx v §3g XXX. Xxxxxxxxx xxx zřízen xxx x xxxx 2022, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx 2021 novelizované xx. 8.1.1 a xx. 13.2.2 Směrnice. Xxxxxxxxx xx xxxxxx x antidopingovým xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx podmíněno xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §3g XXX xxxxxx xxxxx xx upřesnění postavení Xxxxx pro sport xx vztahu x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx (srov. xxxx). Xxxxxxxxx ustanovení Xxxxxxxx xxxx Ústavní xxxx zrušit xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. I kdyby xxx xxx učinila, Xxxxxxx soud xx x jejich xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, neboť Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Ústavy [xxxxxxxxxx xxxx. xxxxx xx xxx 18.12.2018 xx. xx. Xx. XX 4/18 (X 201/91 XxXX 535; 30/2019 Sb.), body 70 xx 72]. Antidopingový xxxxx xxxx příspěvková xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxxxx (x xxxxxxxxx čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx), xxxxx lze Xxxxxxxx považovat toliko xx interní (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxx (XXXXX, Xxxxxx. Xxxxxx xxxxx. Xxxxx: X. H. Xxxx, 1995, x. 52). Ústavní soud xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a ani xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx, xxxxxxxx jakým způsobem xx xx zrušení §3g XXX Xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx upozorňuje xx xxxxxxxxxx situace, xx které by x vyhovující rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx žádnou změnu xxxxxxxxx xxxxxxxx vztahů.

VII. x.1)

Xxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Národního xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxx

55. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, činící x xxx mimořádně xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxxx curiae Xxxx xxx sport považuje xx xxxxx xxx xxxxxxx, což bere xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx opaku. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx plyne x xxxxx vysvětlovači xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx obecně „xxxxxxx xxxxxxxx analytický xxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx nemožnou x xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx vůči němu xxxxxx neuspokojivé pokrčení xxxxxx“ (HAY, Xxxxx. Xxxxxxxxxx xxx Supranational Xxxxxxxxxxxx. Urbana: University xx Xxxxxxxx Xxxxx, 1966, s. 44). Xxxxxxx soud xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx stranu xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxx Soud xxx xxxxx (pozitivně) xxxxxxxxxxx. Xxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx) xx xxxxxxxxxx, že Xxxx xxx xxxxx naplňuje (xxxxxxx) xxxxx (obecného) xxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxx připouštěl čl. 91 xxxx. 1 Xxxxxx.

56. X xxxxxxxxx xxx Xxxxxxx soud xx otázku, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pojmu „soud“ xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx, několikrát xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx například x případy Kolegia Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxx xx dne 26.4.2005 xx. xx. Xx. XX 11/04), xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx [xxxxx xx xxx 29.9.2010 xx. xx. Xx. XX 33/09 (X 205/58 SbNU 827; 332/2010 Sb.)], xxxxxxxxxx soudů [xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx ze xxx 8.3.2011 xx. xx. I. XX 3227/07 (X 37/60 XxXX 441)] xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 131/2002 Sb., x rozhodování xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, [xxxxx xx dne 10.12.2019 xx. zn. Pl. XX 33/18 (X 205/97 XxXX 195)]. X xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx znak xxxxxxxxxxx xxxxxxxx daného xxxxxx xx soustavy předvídané čl. 91 xxxx. 1 Xxxxxx (xxxxx sp. xx. Xx. XX 33/09, bod 60). Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx ale xxxxx čl. 81 (xxxxxxx čl. 82) Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx naplnění xxxxx na spravedlivý xxxxxx není xxxxxxxx, xxx xxxxxx ve xxxxxx čl. 36 odst. 1 x 2 Xxxxxxx byl jen xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx svém xxxxxxxxxxx. Dále xxxx xxx nepodmiňovaný xxxxxxx xx zkoumání xxxxx xxxxxxxxxxxx skutkových x xxxxxxxx xxxxxxx věci x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx nelze xxxxxx mocenským xxxxx xxxxxxx (xx všechny xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 33/18, xxx 36).

57. Xx xxxxxxx xxxxxxxx připomenout, xx východiska xxxxxxxx xxxx x nálezech xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxx odlišná, neboť xxxxxxxxx x rámci xxxxxx o konkrétní xxxxxxxx xxxxx nebo x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx otázka proto xxxxx, jestli orgán xxxxxxxxxxx danou konkrétní xxx naplňuje formální xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx způsobem, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx soudní ochranu xxxxx čl. 36 odst. 1 x 2 Xxxxxxx. X případě xxxxxxxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx buď došel x závěru, xx xxxxxx vůbec pod xxxxxxx čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxx (xxxxx sp. zn. X. XX 3227/07, xxx 14), xxxx xxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx vyústilo xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 11/04, xxxx X). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx tuto xxxxxxx xx možné vnímat xxxxxx způsobem. Zaprvé xxxxxxxxxxxxx podle xxxxx xxxxx, xx Xxxx xxx xxxxx minimálně xxxxxxx xxxxxxxx znaky xxxxxxxxxxx xxxxx nárokuje, xxxx xx xxx xxxxxx x čl. 91 xxxx. 1 Ústavy. Xxx již ale xxxx xxxxxxxxxx, tato xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, aniž xx xxx xxxxxxxx součástí xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

58. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx však xxx xxxxxxx xxx xxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx „národní“ x „xxxx“ v názvu Xxxxx xxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xx „zavádějící x xxxxxxx“. Xxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxx, xx tento xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx od xxx x mnoha xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Napadená úprava x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Ústavy). Ústavní xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, že pokud xx Xxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx odvozuje od xxxxxxx Xxxxx xxx xxxxx Agenturou jako xxxxxxx ústřední xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud xx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx výkladu xxxxxxxxxx §3g ZPS x ani xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxx (xxxx. xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx Xxxxxxx) xxxx postavení xxxxxxxxx xxxxx nepotvrzují.

59. Učiněný xxxxx xxx paradoxně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx není-li Xxxx pro xxxxx xxxxxxx xxxxxx správy (xxxx xxxxxxxx), xxxxxx xxxxxx x obecnými xxxxx se xxx xxxxxxxx může xxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxx Xxxx xxx sport x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Napadená xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx složení předsednictva Xxxxx xxx sport, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Není xxx upraveno, kdo x xxxxxxxx v xxxxx složení xxxxxxxxx. Xxxxxx Statut a Xxxxxxx řád Soudu xxx xxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxxxx měsíc xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx xxxx naprosto xxxxxxxx xxxxxx (xxxxx) xxxxxxxx xxxxxx. Případy xxxx xxxxxxxxxx tříčlennými xxxxxx, sestávajícími x xxxxxxx člena xxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxx x dvou xxxxxxxx xx (xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx Agentury (§3g odst. 4 XXX), x xxxxxxxx xxxxxxxx xx seznam xxxxxxxx rozhoduje xxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxx (xx. 7 odst. 4 Xxxxxxx). Rozhodce xxx konkrétní případ xxxxxxxx ze xxxxxxx xxxxxxxx xxx účastníci xxxxx, (xxxxxxx) člena xxxxxx z předsednictva xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (čl. 18 xxxx. 2 Xxxxxxxxx xxxx). X xxx rozvádění xxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxx Xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (srov. také xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx na obecných xxxxxxx, založenou čl. 94 xxxx. 2 Ústavy). Xxxx xx jako xxxxxxxx nepravděpodobné, že xx xx xxxx xxxxxxx název Soudu xxx xxxxx xxxx, xxx x právního xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx (xx)xxxxxxxxxxxx Xxxxx xxx sport x obecnému xxxxxxxxxx.

60. Xxxx pro xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx nabízí xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 216/1994 Sb., o rozhodčím xxxxxx a x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx xxxx „xxxxx o xxxxxxxxx řízení“). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx však xxxxxxxxxxx x „xxxxxxxxx“ rozhodčím xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xx x §3g odst. 6 XXX. Xxxxxxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx uznávaný význam xxxx (xxxxxx čl. 40 odst. 3 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx). Xxxxx Ústavního soudu xxxx zákonodárce xxx xxxxxx xxxxx dotčeného xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx lépe [xxxxxxxxx xxxxxxxx jistě nezpochybňuje xxx nezávaznost legislativních xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxxx, x xx xxx nález ze xxx 18.8.2004 xx. xx. Xx. XX 7/03 (X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.), xxxx XXX]. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx „Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxx“, xxxxx xxxx ani (xxxxxxx) xxxxxx, ani xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx o rozhodčím xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx úpravu xxxxxxxxx x ústavním pořádkem.

61. Xxxxxxx xx Ústavní xxxx x ohledem xx xxxxxxxxx aktuálního xxxxxx a xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx pro xxxxx, vnímá xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx přezkumu. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ZPS, Xxxxxxx xxx Jednacího řádu (xxxx. xxxxxxx jeho xx. 28 xxxxxxxxxx xxxxxx moc x xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí Xxxxx xxx xxxxx) v xxxxx xxxxx (s xxxxxxxx možnosti xxxxx xx xxxxxxxxx případech xxxxxxxx x XXX) xxxxxxxxxxx jasnou xxxxxxx. Xx xxxxxx xxxx xxxxx nesrovnatelnost xxxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxx x rozhodnutími xxxxxxxx xxxxx. Ústavní xxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx pozitivně xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx pro xxxxx x v xxxxx xxxxxxx - xxxxxxx x ohledem na xxxxxxxxxxx pravomocí x xxxxxxxxxx xxxxxxx u Xxxxx pro xxxxx xx xxx není xxxxxxxx představitelné. Zároveň xx však xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx základní xxxxx xxxx (budou) xxxxxxxxxxxx Soudu pro xxxxx xxxxxxx, xxxx xx základě čl. 36 Xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx ZPS xxxxx xxxxxxxxx právo na xxxxxx ochranu.

VII. a.2)

Přezkum xxxxxxxxxx pravomocí Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx

62. Působnost Xxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx milionů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx §3g xxxx. 2 XXX xx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx pravomocí xxxxxxxxxx xxxxx související x dopingem, v xxxxx případě xx xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxx řešit spory xx xxxxxx disciplinárních xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxx, pokud xx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xx tuto xxxxxxxx Soudu xxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx x odlišnému xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx v jejich xxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx odděleně.

Pravomoc Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx sport rozhodovat xxxxx „x souvislosti x xxxxxxxx“

63. Xxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx má podle xxxxxxxxxxxxx porušovat xxxxxxxxxx xxxxxx sdružovacího xxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx organizací. Xxxxx čl. 20 Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxxxxxxx Evropského soudu xxx lidská práva xx však xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, tím xxxx xx vztahu xx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. Xxxxx xxx xxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xx Xxxxx Xxxxxx - Xxxxxxxxx, listopad 2023, xxxxxxxx xx adrese https://www.echr.coe.int/documents/d/echr/fs_sport_eng) - proto xxxx Ústavní soud xxxxxxx primárně ze xxxxxxxxx Listiny. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zasahuje, xxxxx rozhodování x xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx spolků (xxxx x tomu xxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx posoudit, xxx xxxxx xxxx xxxx x §3g odst. 2 XXX obstojí xxxx „xxxxxxx základ“ xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, předvídaný v čl. 20 xxxx. 3 Xxxxxxx [srov. xxxxxxxx xxxxxxxx tohoto postupu x nálezu xx xxx 18.7.2017 sp. xx. Xx. XX 2/17 (X 125/86 XxXX 131; 313/2017 Sb.)]. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx splněním xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx: 1) xxxxxxxx xxxxxxx zásahu, 2) xxxxxxxxxx jednoho xx jmenovaných xxxxxxxxxxx xxxx x 3) xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

64. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xx xxxxxx, xx xxxxx §3g xxxx. 2 XXX xxxxxxxx jen xxxxxx pravomoci x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx Statutu. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx („xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx“) xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx veškeré varianty xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx Xxxxxx xx působnosti Xxxxx pro xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

65. Xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx důsledků xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx, xxxxxxx xxx na xxxxxx zdraví, xxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxxx xx nepopírá. Xxxxxxx soud proto xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx notoriety. Součástí xxxxxxxxxxx boje proti xxxxxxx xx také xxxxxx model řešení xxxxxxx z dopingu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx rychlé a xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, ale xxxxxxx dostatečně xxxxxxxxxx xxxxxx x případě xxxxxxxxx xxxx. Z xxxxxxxxxxx xxxx uvedených x čl. 20 odst. 3 Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx pozitivně xxxxxxxxx s předcházením xxxxxxxx činům, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx případech xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. §288 xxxxxxxxx xxxxxxxx - výroba x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxxxx XXXXXXXXXXX, Xxxxx. Trestněprávní xxxxxxx xxxxxxx xx sportu. Xxxx: Xxxxxxxxx fakulta XX, 2022, x. 58 xx 135). Xxxxx vedená xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xxxx), mohou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Podobně nepříznivě xx rozmach xxxxxxx xxxx x poškození xxxx druhých xxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Zajištění férovosti xxxxxxx k xxxx xxxxxxxx nezanedbatelný společenský x xxxxxxxxxx rozměr (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx).

66. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xx xx, xx pod xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 20 xxxx. 3 Xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx (viz xxxx čl. 11 xxxx. 2 Úmluvy).

67. Xxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, jestli napadená xxxxxx splňuje třetí xxxxxxxx, xxxxx nezbytnost xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx) x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx kritérium xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx omezení xxxxxxxxxx práva a xxxxxxx vztah xxxx xxxxxxxxxxxx vůči xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Jinými xxxxx, Xxxxxxx soud xx xxxx xxxxxxx xx to, zda xxxxxxxxxxx respektoval xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 2/17, bod 40). K xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x třech xxxxxxxxxx xxxxxxx [xxxxxxx již x xxxxxx xx xxx 12.10.1994 xx. xx. Pl. XX 4/94 (N 46/2 XxXX 57; 214/1994 Sb.), xxxx Xx/x, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx citaci xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxx 7.12.2021 xx. xx. Xx. XX 20/21 (4/2022 Sb.), xxx 193]. Prvním x xxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx naplnit xxxxxxxxx xxxxxxxxx cíle (xxxxxxxxx vhodnosti). X xxxxxx kroku xx xxxxxx, xxxxxx xxx xxx xxxxxx vhodných xxxxxxxxxx xxxxxx takový, xxxxx xx x xxxxxxxxx základnímu xxxxx xxxxxxxxxxxx (kritérium xxxxxxxxxxx). Xxxxxxx v xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx přínosy xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíli (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx).

68. První xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx: Ústavní xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx legitimních xxxx xxxxxxxxxxxx čl. 20 xxxx. 3 Xxxxxxx x čl. 11 odst. 2 Xxxxxx se xxxxxxxx úprava dotýká. Xxxxxxxxxxxxx nepředkládá xxxxx xxxxxx, xxxx by xxxxxxxxxxx antidopingových xxxxx xxxx Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx těchto xxxx xxxxxxxxx. Xxxx pro xxxxx disponuje nezbytným xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx rámcem, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx posoudil x xxxxxxx.

69. Druhý xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx: Xx zhodnocení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x hlediska xxxx xxxxxx xxxxxx xx spolkové xxxxxxxxx xx xxxxxxxx začít xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx sporů uplatňovaného x Xxxxx xxxxxxxxx xx 31.8.2022. V xxxxxx xxxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxxxxx tyto xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx sportovní federace. Xx xxx činily xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (§265 xxxxxxxxxx zákoníku), xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx exekučně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (srov. §40e zákona o xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx XXXXX, Xxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx rozhledy, 2020, č. 22, x. 780 xx 785). Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx federace a xxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx výboru, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx k XXX.

70. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx značným xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Další xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx xxx xxxxx národní xxxxxxxxx xxxxxxxx bylo x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx zajistit, což xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx na procesní xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx boje x dopingem (xxxx. xxxxxxxxxxx x podání xxxxx xxxxxx, dále xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx projednávání xxxxxx xxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx; popis xxxxxxxx xxxxxxx viz ČERMÁK, Xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Praha: Xxxxxxxxx xxxxxxx XX, 2023, x. 89 xx 99). Na xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx poukázal xxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxx 2021 Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxx XXXXXXXX, Xxxxx. ,Xx xx xxxxx xxxxxxx.‘ Xxxxxxxx xxxxx v práci xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx 42 xxxx. xXxxxxxx, 6.5.2022, xxxxxxxx xx xxxxxx https://www.irozhlas.cz/sport/ostatni-sporty/doping-sport-fotbal-irozhlas zpravy_2205060500_kth). X xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx xxx lidská xxxxx x xxxxxxxxxx XX Xxxx x xxxxxxx proti Xxxxxxx (xxxxxxxx xx xxx 28.1.2020, stížnosti x. 30226 x xxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx sportovních xxxxxxxx. Xxxxxxxxx uvedl, xx u rozhodčí xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx záruk proti xxxxxxxx xxxxx, zejména xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx nezávislostí x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxx Xxxxxxxxx soudu přesvědčivě xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx sice xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx zajistit xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

71. Xxx již bylo xxxxx xxxxxxx, v xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx x xx 1.9.2022 xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x porušení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxx vzniklého Xxxxx xxx xxxxx, x xxxxxxx probíhají xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx x xxxxxx xxxxxx (u sportovců xxxxxxxxxxx úrovně xx xxxxx možné řešení xxxx CAS). Tato xxxxx sice xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx Xxxx pro xxxxx xxx zřízen xx xxxxxxx „xxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx aktu, xxxxxxx xxxx organizace a xxxxxxxx upravovaly Xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx x Xxxxxxx řád. Tyto xxxxx xxxx zdůrazňovaly xxxxxxxxxx charakter Xxxxx xxx sport, z xxxxxx xxxx chybějícího xxxxxxxxx xxxxxxxxx ale xxxxxx xxxxxxxx s xxxxx právní xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx občanského xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxx x XXXXX, Xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx: Xxxxxxxxx xxxxxxx XX, 2023, x. 68 xx 73).

72. Xxxxxxx §3g XXX xxxxxxx Xxxxx xxx sport xxxxxxx základ. Reagovalo xx v předchozím xxxx nálezu xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx §3g xxxx. 6 ZPS xxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xx rozhodčího xxxxxx (xx xxx) xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx x xxxxx rozhodčí xxxx xx smyslu §13 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Tento xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx jako xxx xxxxxxxxx, v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx řízení xxxx Xxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx případů x rozporu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

73. Xxxxxxxxx potřebnosti xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx dané xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x jiných xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx x jím xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx hodnot xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx dosahem xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx se xxxxx xxx proti xxxxxxx xxxxxxx brzy začal xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx. Jak xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx rozebírá xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x tomto xxxxxxx Úmluva proti dopingu a x ní propojený Xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx dopingu (XXXXXXX, Xxxxxx x xxx. Xxxxxxx sportovního xxxxx. Xxxxx: X. X. Beck, 2019, x. 118). Xxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx v Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx řešení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxx nikterak xxxxxxxxx, xx. 8 xxxx. 1 Xxxxxx xx xxxxxx x xxxx 2021 xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx osobě xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodovacím orgánem“, xxxx xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx (xx. 13.1.1 Kodexu). Subsidiaritu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxx ve xxxxxx institucionální xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx také Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx (rozsudek ze xxx 18.1.2018 FNASS x další xxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxx x. 48151/11 x 77769/13, §182). Citované xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx, aby xxxxxxxxxxxxx spory rozhodovaly xxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxx, xxx x xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxx nezávislosti“. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx napadené xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx spory (x x xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nezávislý orgán x určitou ingerencí xxxxx, jev Xxxxxx xxxxxxxxxx mnohem xxxxxxx xxx varianta vedení xxxxxx v rámci xxxxxxxxxxx xxxxxx (organizací). Xxxxxxxxx budiž země xxxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx institucionální xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jaké xxxxxxxx Xxxx pro xxxxx (Xxxxxxx: Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxxx, Xxxxxx: Panel Xxxxxxxxxxxxx, Xxxxxxxx: Österreichische Anti-Doping Xxxxxxxxxxxxxxxx, Unabhängige Schiedskommission, Xxxxxxxxx: Xxxxxxx pre xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxx, Xxxxxxx xxx xxxxxxx vo xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx).

74. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx řešení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx sporů shrnuje, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx naplňuje xxxx kritérium potřebnosti x xxxxx xxxxxxx xxxxx testu xxxxxxxxxxxxxxx.

75. Xxxxx xxxx testu xxxxxxxxxxxxxxx: V xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, x xxxx míře xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, ochranou xxxx xxxxxxx osob, ochranou xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx autonomii xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxx pravomoci rozhodovat xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx Xxxx pro xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Dotýká xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx souvisejících x xxxxxxxx xx x České xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx desítky xxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx adrese htt-ps://www.antidoping.cz/dopingova-kontrola/statistiky), xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx každého z xxxx xx nutně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx spojený x xxxxxxxx xxxxxxxx zakázaných xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, že xx byl dosavadní xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx xxxx shora xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x praxi xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx dopad xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (legitimní cíle). Xxx xxx xxx xxxx vysvětleno, minimálně xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx harmonizaci s xxx xxxxxxxxx předpokládanými xxxxxxxxxxx xxxxxx. Ústavní xxxx tak xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxxxxxxx.

76. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxx §3g xxxx. 2 ZPS xxxxxx v konkrétních xxxxxxxxx xxxx podklad xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx organizací, xxxxxxxxxx x čl. 20 odst. 1 x 4 Xxxxxxx x čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx všechna xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx konformním xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx práva, xxxxxxxxxx x čl. 20 xxxx. 3 Listiny x čl. 11 xxxx. 2 Xxxxxx.

77. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xXXX jako xxxxxxxx svrchovanosti České xxxxxxxxx. Odvolat k XXX xx lze xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxx sport x xxxxxx (u xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úrovně, xxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, viz čl. 30 xxxx. 4 Xxxxxxxxx xxxx) x xxxxxx xxxxxx (xx xxxxx případech, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx mezinárodně xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx. 30 xxxx. 6 Xxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebyla x xxxxxx návrhu xxxxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxx proto xxxxx k xxxxxx xxxxxxxx procesní xxxxxxx, x xxxx xxx xxxxx ani xxxxx, xxx jde x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxx xxxx považuje xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xx xxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x případech xxxxxxxxxxx xxx xx. 8.1.1 x xx. 13.2.2 Xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx (srov. bod 73 nálezu), x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx výhradní xxxxxxxxxx XXX (viz xx. 13.2.1 x xx. 13.2.3.2). Jelikož xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxx xxx Českou xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx ignorování xxxx xxxxxxxx xx xxxxx sportovní xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx mezinárodními xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čeští xxxxxxxxx xx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, viz xx. 22.10 Xxxxxx).

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxx xxxxxxxxxx spory „xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx sportovců xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx sportovní xxxxxxxxxx o xx xxxxxxxx“.

78. Xxxxxx pravomoc xxxxxxxx xxxxxx „xxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx“ xxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx x xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx dané xxxxxxxxx, xx. xx nutné xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx „xxxx“ má xxxxxxx do xxxxxxxxxx Xxxxx pro xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxx jedná o xxxxxxxxxxxx jurisdikci tohoto xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ovlivňuje xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

79. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxxxxx xxxxxx“. Xxxxxx xxx xxx xxxxxxx x §76 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 250/2016 Xx., o xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx x řízení x xxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxxxxxxx xxxxxx pojmu xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx pojem xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx, pokud xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx jako disciplinární xxxxxx). Xxxxxxxx dovozuje, xx naplnění xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx deliktu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Důsledky xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx primárně uvnitř xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx). Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx) x soukromoprávní, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx vychází x xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxx) subjektu, xxxxxxx xxxxxx (XXXXX, Pavel x xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2010, s. 129 xx 130). Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v rámci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx je xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx příznačný. Xxxxxxx xxxxxx, v xxxxxxx sportovních xxxxxx xx disciplinárním deliktem xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx porušuje xxxxx (xxxxxxxx) stanovené daným xxxxxxx.

80. Xx ze xxxxxxx xxxxxxxx disciplinárního xxxxxxx aplikované na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx sporech s xxxx xxxxxxxxx) xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Obecný xxxxxxx xxxxx toto xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x nenařizuje, xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xx měl xxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx deliktů xxxxx. X výjimkou xxxxxxxxxx xxxxx statutární orgán [§218 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx] xx xxxxxx umožněno xxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx organizační xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx pravomocí xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (§243 občanského xxxxxxxx). Xxxxxx ustanovení xxxx „nabízí“ xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx zřízena, xxxxxxxxx „xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx spolkové xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx“ (§265 občanského xxxxxxxx), čímž xx xx xxxx pravomoci xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx deliktů. X xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx statistik xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx 0,1 % xx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxx (56) xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxx XXXXXXXXX, Xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx právní xxxxxx x praxi. Xxxxxxx pro právní xxxx x xxxxx, 2018, x. 1, x. 174 xx 175). X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx tak x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx spolků xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx označené jako xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Jejich xxxxxxxx a xxxxxxxxx xx upravena xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx mohou xxxxxxxxxxxxx statuty xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx řády xxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

81. Xxxxxxxxxxxxx návrh xxxxxx xx xxxxx schváleném Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx počítal x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx pro sport x „xxxxx ve xxxxxx disciplinárních deliktů xxxxxxxxx“. Toto xxxxxx xx xxxxxxxxxx „blokově“ xxxxxxxxx spolkovou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx organizací a xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx spory (xxxx 62-76 xxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx provedl Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx jurisdikci xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, což xxxxxxxxx xxxxxxxxxx: „... xxxxxxxx tam důvodná xxxxx - ne x dopingu, xxx xx xx xxxxxxxx x xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx - u xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx by to xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx“ (xxxxxxx Xxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovně, srov. xxxxxxxxxxxxx xx 7.2.2023, xxxxxxxx na xxxxxx https://www.psp.cz/eknih/2021ps/stenprot/052schuz/s052022.htm).

82. Xxx xxx Xxxxxxx soud předeslal, xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx přezkumu. Za xxxx situace xxxxxx xxxxx pojímat xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx spíše jako xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx nepovinnou „inspiraci“, xxx by xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx poměry. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx velký xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, i xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pravomocí xx Soud xxx xxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxx xx Xxxx pro xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx druhy xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx o xxxxxxx xxxxx „xxx xx xxx“. Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx spolku, xxxxxxx xxxxxx obligatorními xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. jurisdikci Xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx deliktů xxxxxxxxx s xxxxxxxx).

83. Xxxxxx xxxxxxx pravomoci xx Soud xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx podmínek. Xxxxxx s takovým xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Zakotvení delegace xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx dostatečně xxxxxx, xxx xxxx xxxxx spolku xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxx xxx sport xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x Soudu xxx xxxxx xx Xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, že xxx xxxxxx bude obvykle xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx související xxxxx xxxxxxxxx předpisů, x xxx xxxx xxx xxxxxxxx schválena xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx zákonné úpravy xxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxx xxx xxxxx bez xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx členů xxxxxx.

84. Xxxxxxx soud si xxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx věcech xxxxxxxxxxxxxxx deliktů (xx xxx xxxxxxxx vymezených) xx Soud xxx xxxxx x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx. rozhodčí xxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx jde x xxxxxxx xxxxxx spolku, xxxxxxx x prvním xxxxxxx x xxxxx xxxxx není status Xxxxx xxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx §3g xxxx. 6 XXX xxx xxxxx, xx xxxxxx xxxx Xxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxx xxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx rozhodčí xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx Xxxx xxx xxxxx (se xxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx Xxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx disciplinárních xxxxxxx mlčí. Xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx. Xxx xxxx zvláštní xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx vnitřními xxxxxxxx „xxxxxx“ xx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx bude řídit (xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx sporů xx xx „xxxxxxxxx xxxx klobouk“). Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx vlastních xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, které xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Volba xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx možnost xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx deliktů x xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx spolků x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.3.2023 xx. xx. 27 Cdo 3737/2021). Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx z podrobností xxxxxxxxxxxxx se xx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx v §3g xxxx. 2 XXX, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx znění xxxxxx xxxxxxxx pravomoc xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx věcech xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x ze Xxxxxxx xxxx Jednacího řáduji xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx (xxx dokumenty xxxxxx xxxxxxxx pouze x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx).

85. Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx závěru, xx xxxxxxxxx část §3g xxxx. 2 XXX xxxx x xxxx xxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx organizací. Xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxx (xxxxx) xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x omezení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx i xxxxxxxxxx, xxxxxxx.

86. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx autonomie. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx rozhodnutí xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx měnící xxxxxxx (vnitřní předpisy) xxxxxxxx x xx x členů spolku, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Případný přesun xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na Xxxx pro xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx xxxx spolek dotýká xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx člena spolku, xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx (nesouhlasícího) xxxxx spolku xx xx xxxx činnosti xxxxxx podílet. Xxxxx xxxxxxx (v trochu xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxx navrhovatelka.

87. Podle xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx individuální xxxxxx sdružovacího xxxxx. Xxxxxx xxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx sdružovacího xxxxx xx přednost xxxx xxxxxxxxxxxxx (VÝBORNÝ, x. x, xxxxxxx 22). Xxxxxxx xxxx xxx připomíná, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx (xxxxxx)xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx u řady xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx dostatečně xxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxx spolku. Xxxxx x xxxx xx xxxx u obecného xxxxx xxxxxxx vyslovení xxxxxxxxxxx rozhodnutí orgánu xxxxxx (§258 xx 261 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx xxxxxx by xxxxxxx xxxxxx samozřejmě xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx přenos x xxxx části xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na Xxxx xxx sport, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxx x významnými právními xxxxxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx [xxxxxxx xxxx. nález xx xxx 23.4.2009 xx. xx. III. XX 2542/07 (X 97/53 SbNU 233)]. Xxxxxx soudy x xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx spolku, Xxxxxxx xxx.) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx spolku xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx netrpí jinými xxxxxx (xxxx. xxxx. §245 xxxxxxxxxx zákoníku).

VII. x)

Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx [§3a xxxx. 1 xxxx. x) až x) XXX]

88. Napadená xxxxxxxxxx xxxxxxxx Agenturu x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x dalších xxxxxxxxxxx xxxx ve xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx obsažených x Úmluvě proti dopingu a xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx je xxxx xxxxxxxxxxx x jejich xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx sportovních spolků. Xxxxxxx soud xxx xxxxxxx xxxxxxx informaci x rekapitulace, xx xxxx ustanovení se xxxxx xxxxxxxx ZPS xxx v xxxx 2019 [jako §3d xxxx. 1 xxxx. x) xx x) XXX, xx xxxxx xxxxxx č. 178/2019 Sb.] a xxxxxxx provedenou xxxxxxx č. 49/2023 Sb. xxxx xxx xxxxxxxxxxxx.

89. Xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx ustanovení, xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx příspěvkové xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx mnohokrát xxxxxxx Úmluvě proti dopingu, xxxxx vstoupila xxx Xxxxxx republiku x xxxxxxxx xxx 1.6.2007 (sdělení Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx č. 58/2007 Sb. m. s., x přístupu České xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx sportu). Navrhovatelka xx mýlí, pokud xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x Úmluvy proti dopingu xxxxxxxx pouze na xxxxxxx dobrovolnou pomoc xxxxxxxxxx organizacím (xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx vedení xxx.). Xxxxxx, již bezprostředně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx požadavky x xxxx (srov. čl. 7 xx 12 Xxxxxx xxxxx xxxxxxx). Například xxxxxxxx čl. 7 Úmluvy xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Úmluvy xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx“, xxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxx cíl xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x závazných xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx v xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx, který xxxxxxxxx státům (xxxxxx) xxxxx xxxx konkrétních xxxxx. Xx xxxxx Xxxxx Xxxxxxx č. 1 x Xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx součástí a xxxxxxxxxxxxx závazné xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (srov. čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxx proti xxxxxxx). Xxxxx nemohou xxx Xxxxx xxxxxxxx (xx. 23.1 Xxxxxx). Xx xxxxxx xxxxxx čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx dodržovat za xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx zásady Xxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 5 Xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Toto xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx zemím obecnou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v Úmluvě proti dopingu. Xxxxxxxxxx xx. 22 Xxxxxx naopak xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx k xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x Úmluvě proti dopingu. Xxxxxxx xxxx x xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx neintuitivní xxxxxxxxxx odvozuje, že xxxxx xxxxxx xxxxxxx x Úmluvě proti dopingu implementovat x přihlédnutím x xxxxxx Kodexu, x xxx xxxxxxxxx xxxx xxx xx značné xxxx xxxxxxxxx.

90. Xxxxxxxxxx čl. 7 Úmluvy xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx státům xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx opírat x xxxxxxxxxxxxx organizace. Xxxxx xxx ale x těmito xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxx xxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx organizace, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx struktury x xxxxxxxxxxx (xx. 20.5 Xxxxxx). Xxxxxxxxxx §3a xxxx. 1 xxxx. x) XXX tak xxxxxxxx Agenturu xx xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx nicméně xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx argumentačně xxxxxxx, nevyjadřuje xx x tomu, xx xxxx xxxx Úmluva proti dopingu x Xxxxx (ne)umožňují xxxxxxxx státům xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx jestli xx xxxxx xxxxxxxxxxx závazek Xxxxx republiky x xxxxxxx své xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Návrh nerozporuje xxx samotnou xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx tento xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx na Xxxxxxxx xxxxx, aby xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ve vztahu xx zrušení §3a xxxx. 1 xxxx. x) XXX xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx xxx 27.8.2019 xx. xx. Xx. ÚS 11/19, bod 6).

91. Xxxxx návrhu xx xxx sice vymezuje xxxxx xxxxxxxxx předvídaným x §3a odst. 1 xxxx. x) xx i) ZPS, xxxxxx xxx ale xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxx těchto xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Agentuře x xxxxxxxx, xx xx „realizaci xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“ xxxxxxxxxx Antidopingovému xxxxxx [§3a xxxx. 1 písm. x) XXX]. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozebírá xxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx x Antidopingovým xxxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx proti xxxxxxx. Xxx xxx xxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vůbec xxxxxxxx, x replice xxxxxxxxxxxxx xxx ve třech xxxxxx xxxxxxxxxxx nezávislost Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx toto xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx jím xxxxxxxxxxxx aktivit. Xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx rovněž x xxxxx xxxxxxx opomíjí xxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx „xxxxxxxx“ xx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx plně xxxxxxxx xx. 20.5.2 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx „xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx politiku“ Xxxxxxx antidopingová organizace. Xx xxx legitimní xxxxxxx, xxxxxx předmětná xxxxxxxxxx rovněž nenaplňují xxxxxxxxxxxxxxxxx závazek Xxxxx xxxxxxxxx.

92. X xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx problematiky xx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §3a xxxx. 1 xxxx. x) XXX [a xxxxxxxxxx x v xxxxxxx h)] za xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx „xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx“ xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx sám x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx by „xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“ xxxxx xxxxxxxx xxxxx x vydávání xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx výborem. X xxxxx xxxx xxx samozřejmě xxxx x Xxxxxxx soud xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx obecné xxxxxxx x xx. 20.5.2 Kodexu xxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx antidopingovým xxxxxxxxxxx x boji x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx konkrétních xxxxx, xxxxx xxxxx do xxxxxxxxx sportovních xxxxxx xxxxxxxxx (x Xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx). Posouzení xxxxxxx souladnosti xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxx proti xxxxxxx, xxx aby xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx ně xxxxx xxxxx míra xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx (xxxx. x xxxxxxxxx či. 23.2.2 Xxxxxx), xxx xxxxxxxxxx i naplnění xxxxxxxx xxxxxxxxxx v čl. 20 xxxx. 3 Xxxxxxx (xxxx. postup Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx 62-76 nálezu). Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ochrany xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx (srov. čl. 4 Xxxxxx x xxx 87 xxxxxx).

93. Zvláštní xxxxxx mezi x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zastává §3a xxxx. 1 xxxx. x) XXX, xxxxxxxxxx Xxxxxxxx vydání programu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx výsledků xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx negativních xxxx xx sportu (xxxx. xxxxxxx rasismu, xxxxxxxxxxxx, xxxxxx, násilí). Specifikum xxxxxxxx spočívá jak x pouze xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx x xxxxxxxx, xxx i x „xxxxxxxx“ xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx §3a xxxx. 1 písm. x) XXX však Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx obecným způsobem xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx, x xx navíc s xxxxxx premisou, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx není „[x]xx ... proti xxxxxxxxxxx xxxxxxxx sportovních xxxxxxx

XXX. c)

Ústavněprávní přezkum xxxxxxxxx Národní xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx (§3a xxxx. 5 XXX)

94. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx předmětného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Agenturu x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, zavazujícího xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx vymezených xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx ustanovení §77 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 234/2014 Xx., x xxxxxx službě, xxxxx ukládá státnímu xxxxxxxxxxx povinnost „dodržovat xxxxxxxx etiky státního xxxxxxxxxxx vydaná služebním xxxxxxxxx“. Xxxxxx předpisů xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx tedy na xxxxxxx úrovni dokonce xxxxxxxx xxxxxxxxxx a x praxi xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx náměstka xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx xxxxxx xx xxx 14.12.2015, xxxxxx xx stanoví xxxxxxxx xxxxx státních xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxxxxx https://www.mvcr.cz/sluzba/soubor/sluzebni-predpis-namestka-ministra-vnitra-pro-statni-sluzbu-c-13.aspx) či Xxxxxx xxxxx Úřadu xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 13.7.2016 (xxxxxxxx x xxxxxxxxx znění xx xxxxxx https://vlada.gov.cz/assets/urad-vlady/Boj_s_korupci_na_Uradu/eticky-kodex/Eticky-kodex_1.pdf). Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx správních úřadů, xxx xxx její xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

95. X xxxxxxxxxxx navrhovatelky xxxx zřejmé, x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Lze xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx xx ZPS ustanovení xxxxxxx (xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxx xxxxxxx ZPS provedenou zákonem x. 178/2019 Sb.), xxxxxxxxxx jestli xx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v zákoně x xxxxxx službě. Xxx xxxxxxx xxxxxxx xx první otázku x xxxxxx xx xxxxxx xxx nezakládají xxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx Xxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 6.1.2020 (xxxxxxxx na adrese https://nsa.gov.cz/wp-content/uploads/2020/07/Etický-kodex-Národní-sportovní-agentury.pdf) xxxx obsahem x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx odkazovaných xxxxxxxxx.

XXX. x)

Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x pravomocí xxxx x dozorčí xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (§3b až 3e XXX)

96. Napadená xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx. Xxxxxxxxx monokratické xxxxxx xxxxxxxx orgánu (xxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (rada), dosud (x xxxxxx výslovně xxxxxxxxxxx) kontrolní funkci xxxx zastává rovněž xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx x řady xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxx), xxxxxxx má xxx x xxxxxxxx zásady xxxxx moci x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx blízké xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

97. Xxxxxxxx je potřebné xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx č. 49/2023 Sb. xxxx upravený §3 xxxx. 4 XXX. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx §3b xx 3e XXX xxxx x xxxxxx „xxxxx“ rozpracovávají xxxxxxx xxxxxxxx v dotčených xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. X xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx by nicméně xxxxx (xxxxxxxxxxxx) §3 xxxx. 4 XXX xxxxxxxx k xxxx, xxx Agentura xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

98. Xxxxxxx soud dále xxxxxxxxxx, že většinová xxxx xxxxxxxxxxx navrhovatelky xxxxxxx xxxxx §3b xx 3e XXX xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx státní xxxxxx (xxxx. §2 xxx 16 xxxxxx x. 2/1969 Sb., x zřízení ministerstev x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů), xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 79 xxxx. 1 Ústavy. Xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ústředních xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx §3 odst. 4 XXX jednoznačně stanovuje, xx v xxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxx x xx za Xxxxxxxx navenek xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xx běžně používá x xx veřejnoprávní xxxxx (xxxx. xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx). Xxx uznat, xx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx model xxxxxx xxxxxxxxx spíše xxx (xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxxxx typu (např. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx Český xxxxxxxxxxxxxxx xxxx) než xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx politiku [k xxxxx Xxxxxxxx xxxx. xxxxxxx §3a xxxx. 1 xxxx. b) XXX], xx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx (ne)efektivity takového xxxxxx (x xxxxx xxxxx viz xxxxxx xxxxxx vyjádřenou xx xxxxxxxxxx vlády x xxxxxx zákona, dostupném xx xxxxxx https://www.psp.cz/sqw/text/orig2.sqw?idd=215619), xxxxxxx jeho xxxxxxxxxx. Xxxxxxx navrhovatelky x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxx §3 xxxx. 4, §3b x 3c ZPS nemohou xxxxxx. Xxxxxxx nepřesvědčivě xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx ustanovením xxxx zmocnil řízení Xxxxxxxx na xxxx xxxxxxx moci, xxxx xxxxxxx členy zmíněného xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxxx vlády (§3b odst. 2 XXX).

99. Xxxxxxx soud xx neztotožňuje xxx x námitkami xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx komise. Xxxx nutné rozebírat, xxx, potažmo xx xxxx xxxx, xx xxxxx výlučné xxxxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxxx orgánu xxxx zákonodárnou porušoval xxxxx xxxx. Konstrukce xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx „xxxxxxx“ xx moci xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx činnosti x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx, xxx xxx těžko xxxxxx xxxx nelegitimní x xxxxxxx, kdy xx xxxxxx xx „tradičních“ xxxxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx korun. Xxxxxxx xxxxxx nicméně xxxxx xxxx xxxx Xxxxxxxx žádné xxxxxxxx xx xxxxxxx pravomoci, xxxx o výsledcích xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vlády (§3e odst. 7 XXX). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx se xx xxxxxxxxxx dozorčí xxxxxx vypořádat, xxxx xxxx následně xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředku - xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx (§3b xxxx. 2 ZPS). Xxxxxx xxxxxxxxx, dozorčí xxxxxx xxxxxxxxxxx žádné dosavadní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxx, čímž x porušení zásady xxxxx xxxx xxxxxxxxx.

XXXX.

Xxxxx

100. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 49/2023 Sb. xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx jako xxxxxxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxxxx. Xxxx zamítnutí xxxxxx považuje Ústavní xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

101. Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx přání, aby xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx co xxxxxxx, a xxx xxx Xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx x jeho xxxxxxxx, xxx se, xxxxxxx navrhovatelka. Xxxxx xxxx sport vnímán xxxxx xxxxxxx xxxxx x naplnění coubertinovského xxxxx „rychleji, xxxx, xxxxxxx“, xxx především xxxx xxxxx radosti xxx xxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx.
&xxxx;

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu:

JUDr. Xxxx x. x.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx předpis x. 225/2024 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 25.7.2024.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nebyl xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx jednotlivých xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx aktualizováno, xxxxx xx xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.