Plné znění - 225/2024 Sb.

Nález Ústavního soudu sp. zn. Pl. ÚS 32/23 ve věci návrhu na zrušení některých ustanovení zákona č. 115/2001 Sb., o podpoře sportu, ve znění pozdějších předpisů, některých ustanovení zákona č. 234/2014 Sb., o státní službě, ve znění pozdějších předpisů, některých ustanovení zákona č. 236/1995 Sb., o platu a dalších náležitostech spojených s výkonem funkce představitelů státní moci a některých státních orgánů a soudců a poslanců Evropského parlamentu, ve znění pozdějších předpisů, a zákona č. 49/2023 Sb., kterým se mění zákon č. 115/2001 Sb., o podpoře sportu, ve znění pozdějších předpisů, a některé další zákony

225/2024 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

225

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

xx dne 28. května 2024

xx. xx. Pl. XX 32/23 xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 115/2001 Sb., x podpoře sportu, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 234/2014 Xx., x státní xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb., o xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx funkce představitelů xxxxxx moci x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxx x. 49/2023 Xx., xxxxxx xx mění xxxxx x. 115/2001 Xx., o xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx
&xxxx;

Xxxxxx xxxxxxxxx
&xxxx;

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx sp. zn. Xx. ÚS 32/23 xxx 28. xxxxxx 2024 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Josefa Xxxx x soudců x xxxxxxx Xxxxx Dolanské Xxxxxxxxx, Xxxxxx Fialy, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxx Kühna, Tomáše Xxxxxxxxxx (soudce xxxxxxxxx), Xxxxxxxx Ronovské, Jana Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx, Xxxx Xxxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx skupiny 46 poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, za xxxxxx xxxxx xxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx. JUDr. Xxxxxxx Xxxxxxxxx, Xx.X., advokátem, xxxxxx Xxxxxxxx 46, Xxxx, xx xxxxxxx §2 xxxx. 5, §3 odst. 4, §3a xx 3g, §4 xxxx. 2, §6a odst. 2, §6b xxxx. 2 xxxx xxxxx, x §6b xxxx. 5 xxxxx „§3a“, §6b xxxx. 7, §6c xxxx. 5, x §7x xxxx. 2 x 3 textu „§3x“ v xxxxxx x. 115/2001 Xx., x xxxxxxx sportu, xx xxxxx xxxxxx č. 49/2023 Sb., x §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx „a xxxxxxxxxxxxx Národní xxxxxxxxx xxxxxxxx x člena xxxx“ x x §33 odst. 1 xxxx. y) xxxx „x místopředsedu Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx“ x xxxxxx x. 234/2014 Xx., x xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 49/2023 Sb., v §1 xxxx. f) xxxx „x člena xxxx, xxxxxxxxxxxxx“, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx „XXXXX RADY, XXXXXXXXXXXXX“, §27j x 27k a x §27m xxxx „a xxxxxxxxxxxxxxx Národní xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx“ x zákoně x. 236/1995 Xx., x xxxxx x xxxxxxx náležitostech xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx státní xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 49/2023 Sb. x xxxxxx č. 49/2023 Sb., xxxxxx xx xxxx zákon x. 115/2001 Xx., x xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, a některé xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxx §3a xxxx. 1 xxxx. x) xx x), §3a xxxx. 5, §3b xx 3e x §3g xxxxxx x. 115/2001 Sb., x podpoře xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, za xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxx účastníka xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx

1. Mezinárodní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx xxxx „XXXX“) xxxxxxxx své xxxxxxx xx „ústavu FIFA x xxxxxxxxx xxxxxxx“ (xxxxxxxx xxx XXXXXXXXXXX, Xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxx xx XX Xxxxxx Xxx. Oxford: XXX, 2017, x. 10). Prohlášení xxxxxxxxx xxxxxxxxx přesvědčení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x předpisy xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x být tak xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx ofsajdu ve xxxxxxxxxx zápase by xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx přeboru x xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxx x Xxxxxxxxxx. Podle xxxxxx xxxxxx se xxxxx xx ideálně xxxxx xxxxxxxxxx souborem xxxxxxxx xxxxx (xxx. xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx sportiva), xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxx možno i xxxxxxxxxxxxx práva. Ani xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nemohou xxxxxxxxx realitu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx států. Xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xx naopak x xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx vnitrostátního xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx specifických xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx vnitrostátních xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxx obtížně xxxxxxxxx xxxxxxx (podrobněji XXXXXXXX, Xxxxx. Xxxxxxxxx právo: Xxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxx sportovní xxxxxxx x platným xxxxxx. Xxxxx: Ústav xxxxx x xxxxx, 2012, xxxxxxx x. 5 xx 17).

2. Xxxxxxxxxx xxx zapadá xx xxxxxxxxxxxxx komplexního xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xx ústavněprávní úroveň. Xxxxxxxxxxx x popudu xxxxxxx xxxxxxxxxxx prostředí xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 115/2001 Sb., x podpoře xxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, (xxxx též xxx xxxx „ZPS“ xx „zákon o podpoře sportu“), jejímž xxxxx bylo mj. xxxxxxxxxxx řídící xxxxxxxxx xxxxxxx let xxxxxxx xxxxxxxx Národní xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx xxx xxxx „Xxxxxxxx“) x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx dopingu x České republice xxxxxxx xxxxxxx existenci Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx sport (xxxx xxx jen xxxx „Xxxx xxx xxxxx“). Xxxxx navrhovatelky xx xxxxx obsažené x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx právního xxxx x porušují xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (zejména xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) x zásady zaručené xxxxxxxx pořádkem.

II.

Znění napadených xxxxxxxxxx

3. Věcně xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx:

§3x

Xxxxxxxxx xxxxxxxx

(1) Xxxxxxxx

. . .

f) xxxxxxx xxxxxxxxxxxx organizaci xx xxxxxx plnění xxxxxxx xxxxxxxxxx z Xxxxxxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxx xx xxxxxx4); Agentura xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx příspěvkové xxxxxxxxxx, xxxxxx je xxxxxxxxxxxx, na xxxxxxx xxxxxx zákona. Opatření, xxxx Xxxxxxxx rozhodne x změně příspěvkové xxxxxxxxxx, musí xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx vznikající xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx,

x) prostřednictvím xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx uvedené x xxxxxxx f) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx,

x) organizuje a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx antidopingového xxxxxxxx,

x) vydává xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěží x xxxxxxx xxxxxxxxxxx jevů xx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx x forem xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxx,

. . .

(5) Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, kterým se xxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx. Xxxxxxxx kodexu xxxx xxxxxx xxxxxxxx styku xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx x veřejností, xx zástupci sportovních xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Vědomé xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx kodexu xx xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx kázně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

§3x

Xxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxx

(1) Xxxx má 3 xxxxx. Xxxxxx xxxx x jejím xxxxxxxxx xx předseda Xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx x jejím xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx.

(2) Xxxxxxxx Agentury, xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxx xxxx jmenuje x xxxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx předsedy Xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxx xxxx xx 5 xxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxx, místopředseda Xxxxxxxx a xxxx xxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxx, nejvýše xxxx xx xxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx funkční xxxxxx.

(3) Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxx xxxxxx řádně xxxxxxxx, x xxxxx

x) xx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky,

b) xxxxxxx xxxx 30 let,

c) xx xxxx xxxxxxxxx,

x) xx xxxxxxxxx; za xxxxxxxxxx xx pro xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx osoba, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx, xxxxx xx xx xx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx,

x) xx vysokoškolské xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x magisterském xxxxxxxxx xxxxxxxx,

x) xx xxxxxxx 5 xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx x

x) xx xxxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

(4) Xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxx rady je xxxxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, poslance xxxx senátora, xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx, člena Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu, člena xxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx územního xxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx zastupitelstva. Předseda Xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x politické xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx hnutí.

(5) X xxxxxx předsedy Xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx člena rady xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx člena xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx jakékoli xxxxxx xx sportovní xxxxxxxxxx x výkon xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx zprostředkovatelské xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx účast xxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx Agentury xxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

(6) Xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx, místopředsedy Xxxxxxxx xxxx člena xxxx zaniká

a) uplynutím xxxxxxxxx xxxxxx,

x) odvoláním; xxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxx,

x) xxxxxxx xx xxxxxx, nebo

d) xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx.

(7) Předseda Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxx xxxxx podle xxxxxx x xxxxxx službě; xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, jmenování xx služební xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx skončení xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxx, místopředseda Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx podle xxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx Agentury xxxx xxxxxxxxxxxxx Agentury xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx vztazích.

(8) Xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx nebo xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx⁷⁾; xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx⁸⁾. Xxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx nemůže xxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx vztahu.

§3c

Činnost rady

(1) Xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx i xxxxx, xxxxxxxx o xx požádají xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

(2) Rada xx usnášeníschopná, xxxxx xx jejího xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx členové. Xxxx xxxxxxxxx většinou xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx.

(3) Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx

x) xxxxx xxxxx xxxxx §3x odst. 1 xxxx. x),

x) xxxxx akčního xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §3x odst. 1 xxxx. x),

x) návrh xxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxxxxx účet Xxxxxxxx,

x) xxxxxxxx nástroje pro xxxxxxx sportu, xxxxxxx xxxxxxx programy x xxxxx xxx dotace xxxxxxxxxxx xx státního xxxxxxxx a xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtu, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pravidly x x xxxxxxx x xxxxxxxxx a rozpočtem xxxxxxxx Agentury xx xxxxxxx xxxxxxxx,

x) jednací xxx rady,

f) xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx a

g) xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xx vyhradí; xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Agentury x xxxxxx x poskytnutí xxxx xxxxxx xxxxxx.

(4) Xxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx ukládat předsedovi Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx §3x, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Agentury x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx.

(5) Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx povinností xxxxxxxxxxx složky státu x správce xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx pravidel9).

(6) Xx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xx kterého je xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.

§3x

Xxxxxxx komise

(1) Dozorčí xxxxxx xx 10 xxxxx. Dozorčí xxxxxx xx xx xxxxx xxxx předsedu x xxx místopředsedy.

(2) Polovinu xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxx dozorčí xxxxxx xxxx x odvolává Xxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx. Funkční xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx 4 xxxx.

(3) Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx jmenována xxxxx, která

a) xx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx,

x) xx xxxx xxxxxxxxx x

x) xx xxxxxxxxx; xx bezúhonnou xx xxx účely xxxxxx zákona xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx odsouzena xxx xxxxxxx xxx, xxxxx se xx xx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx.

(4) Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx, místopředsedy Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx pro Xxxxxxxx xxxxxxxxx práci x xxxxxxxxx pracovněprávním xxxxxx xxxx služebním poměru.

(5) Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx

x) uplynutím xxxxxxxxx období,

b) xxxxxxxxx; xxxxxxxx musí být xxxxxxxxxx,

x) xxxxxxx xx xxxxxx, xxxx

x) úmrtím xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx.

(6) Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx funkcí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxx xxxxxxx xxxxxx náleží xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x výkonem xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxx, že xx xxxxxxxxxx pracoviště xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx považuje xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx.

§3x

Xxxxxxx xxxxxxx komise

(1) Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x hospodaření Xxxxxxxx; ostatní xxxxxx Xxxxxxxx jí x xxxx poskytují xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxx.

(2) Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx. X xxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx místopředseda xxxxxxx komise. Xxxxxx xxxxxxx komise xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx dozorčí xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx dozorčí komise x xxxxx, jestliže x to xxxxxx xxxxxxx 5 členů xxxxxxx xxxxxx.

(3) Dozorčí xxxxxx rozhoduje xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx.

(4) Xxxxxxx komise schvaluje xxxx xxxxxxx xxx.

(5) Xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx.

(6) Xxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx Agentury xxxx člen xxxx xx povinen dostavit xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx o to xxxxxxx komise požádá, xxxxxx xx x xxx xxxxx závažné xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx, xxxxxxxx jejich xxxxxxxxxx nebrání xxxxxxx xxxxxx.

(7) Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx hospodaření Agentury xxxxxx xxxxxxx komise x nedostatcích xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x přijetí usnesení x xxxx důvodech xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx radu x xxxxxxxx xxxxx.

(8) Dozorčí xxxxxx xxxx přijmout xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx k odvolání xxxxxxxx Agentury, xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx člena xxxx. Předseda xxxxxxx xxxxxx xxx zbytečného xxxxxxx xxxx zdůvodněný xxxxxx x odvolání xxxxxxxxxx vlády.

§3g

Národní xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx

(1) Xxxxxxxx zřizuje Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx (xxxx xxx „Xxxx“). Xxxxxx Xxxxx xx xxxxx Xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx na Xxxxxxxx a xxxx xxxxx pokyny Xxxxxxxx.

(2) Xx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx rozhodování xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx členů xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx je xx x souladu x jejich xxxxxxxxx xxxxxxxx x tyto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx požádají. Podrobnosti xxxxxxx xxxxxx Xxxxx (xxxx xxx „Xxxxxx“).

(3) X xxxx Soudu xxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxx, xxxxx je složeno x pěti xxxxx, x to xxxxxxxx Xxxxx, xxxxxxx a xxxxxxx místopředsedy Xxxxx x xxxx členů xxxxxxxxxxxxx Soudu (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxxx Xxxxx“). Xxxxxx člena xxxxxxxxxxxxx Xxxxx xx funkcí xxxxxxx a xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxx xx 6 xxx.

(4) Xxxxx předsednictva Xxxxx xxxxxxx xxxx Agentury. Xxxx xxxxxxxxxxxxx Soudu xxxx mít dokončené xxxxxxxxxxxxx vzdělání x xxxxxxxxxxxx studijním xxxxxxxx x xxxxx xxxxx x xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x délce xxxxxxx 3 let.

(5) Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Soudu xxxx xxx výkonu své xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx nestrannost xxxxx xxxxx ohrožovat. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxx.

(6) Řízení xxxxxx xxxx Soudem xxxx rozhodčím řízením xx xxxxxx xxxxxx x. 216/1994 Sb., x rozhodčím xxxxxx x o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx současně není xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx smyslu §13 xxxxxx č. 216/1994 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxx a x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxx orgány Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

(7) Xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx nehospodaří. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

4. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx dovozuje neústavnost xxxxxx xxxxxx (xxxxxx) č. 49/2023 Sb., xxxxxx xx xxxx zákon č. 115/2001 Sb., x podpoře xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x některé xxxxx zákony, neboť xxxxxx jeho xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 15.2.2007 xx. xx. Xx. XX 77/06 (X 30/44 XxXX 349; 37/2007 Sb.). V xxxxxxx xxxxxxxxx této xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx ustanovením xxxxxxxxxxxxxx ZPS, která xxxx podle jejího xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1, čl. 81, 90 x čl. 91 xxxx. 1 Xxxxxx, čl. 20 xxxx. 3, 4 x čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod (xxxx xxx jako „Listina“). Xxxxxxx xxxxx ZPS se xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx čl. 11 Xxxxxx o xxxxxxx lidských xxxx x xxxxxxxxxx svobod (xxxx xxx xxxx „Úmluva“), čl. 22 xxxx. 1, 2 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x politických xxxxxxx x čl. 7 až 12 Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx (dále též xxx jako „Úmluva proti dopingu“).

XXX. x)

Xxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxx (§3g XXX)

5. Xxxxxxxxxx čl. 81 Ústavy xxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx nezávislé xxxxx, xxxxxxx v xxxxxxx x čl. 90 Xxxxxx xxxx poskytovat xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ochranu xxxxxx. Soustavu soudů xxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 91 xxxx. 1 Ústavy x xxx, xx xxxxxxx xxxx soudy xxx xxxxxx jinak, xxxx ale možné xxxxxxxx zvláštní xxxxx. Xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxx i xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx jako xxxxx (xxxx. xxxxxxxx soudy), xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

6. Soud xxx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x xx součástí Agentury xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X souladu se xxxx působností xxxxxxxxx x §3g odst. 2 XXX xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Byť xxx tak zákon xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx státní xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x čl. 91 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxx xxx xxxxx musí xxxx účastníkům postupovat xxxxx xxxxxxxx procesního xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, musí xxx xxxxx předpisem xxxxxxx xxx. Xxx ale xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx orgánu xxxxxxxx xxxx. X xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Soudu pro xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx rozhodnutí by xxxxxxx účastník mohl xxxxx rozklad x xxxxxxxxxx Xxxxxxxx - xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx byly xxxx xxx Xxxx xxx sport závazné. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x popírá zásady xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx.

7. Právo xxxxxxxx xx sdružovat, xxxxxxxxx x čl. 20 Listiny, xx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx může xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx judikatura Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx čl. 20 xxxx. 4 Xxxxxxx tak, xx xxxxx na sdružování xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx s výjimkou xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, která xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, x xx xxxxxx xxxxx (např. xxxxxxxx xx xxx 3.4.2007 xx. xx. IV. XX 111/07). Xxxxxxx Xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx zde xxxx xx toho, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx působností „xxxxx x souvislosti x xxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx deliktů xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“. Stát xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x x xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx učinit xx xxxxx přestupků xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx spolků x xxxxxxxx, může xx xxx xxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx čl. 20 odst. 3 Xxxxxxx (zákonná xxxxx, nezbytnost v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxx ochrany x xxxxxxxxxx vymezených - x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - hodnot). Xxxx xxxxxxxxx x Soudu xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx: xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxx xxxx xxxxxx, xxxxx hodnoty xxxx xxx xxxxxxxx. Nutnost xxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínek xxxxxx xxxxx Listiny xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx mezinárodních xxxxx.

8. Činnost Soudu xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx právo jednotlivce xx projednání xxxx xxxxxx soudem a xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxx bylo xxxxxxxxxx, Xxxx xxx xxxxx xxxx x rámci xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx právech x povinnostech xxxxxxxxx, xxxxxx nejde x xxxxx soud xxxxxxxxxx x čl. 91 xxxx. 1 Ústavy. Xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx řešení xxxxx, xx xx xxxxxxx podmíněno xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (např. xxxxxx rozhodčí smlouvy). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx ale xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, nikoliv xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Spolek xxxx souhlas xxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxx kolektivním xxxxxxxxxxx.

9. Xxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx x čl. 7 xx 12 Xxxxxx xxxxx dopingu, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouva xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Dotčená xxxxxxxxxx státům svěřují xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx kontrol x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx, xx by xxxxx xxx s dopingem xxxxxxxx, xxxxx úkol xx náležet xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

XXX. b)

Námitky xxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x kontrolovat xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx [§3a odst. 1 písm. x) xx i) ZPS]

10. Xxx xxxxx dopingu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx jistě xxxxx, nicméně xxxxx xxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx dopingu xxxx xxxx o xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku však xx, xxxxx xxx xxxx xxxx formou xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx.

11. Právní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx se u xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx překrývá x námitkami vznesenými xxxx xxxxxxx Xxxxx xxx sport, Xxxxxxx xxxx xx proto xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

XXX. x)

Xxxxxxx proti xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx (§3a odst. 5 ZPS)

12. Stát xxxxxx právní xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx jeho xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx pravidla. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx také xxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxx nepředvídá a xxxx xxxxxxxx práva. Xxxxxxxxxx nemohou xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx x rozporu xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx) a čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx.

XXX. d)

Námitky proti xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx (§3b xx 3e XXX)

13. Xxxxx zavádí xxxxx „rada“, není x xxx xxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxx a xxxx je xxxx xxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxxx x §2 XXX obsahujícím xxxxxxxx xxxxx, x měla xx xxxx odpovídat xxxxxxxx xxxxxxx pojmu xxxxxxxxxxx x právním xxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx). Xxx xxxx xxx xxxx, ZPS xxxxxxxxxx xxxx jako xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx.

14. Konstrukce xxxxxxxx x ZPS xx odchyluje xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, zřízení xxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 90/2012 Sb., o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxx korporacích), ve xxxxx pozdějších předpisů. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx typickým xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxx „kočkopes“, xxxxx ignoruje rozdíly xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx správy, jiným xxxxxxxxx xxxxxxx státní xxxxxx x subjekty xxxx Grantové agentury Xxxxx republiky. Xx xxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxx vláda xxxx xxxxx Poslanecké xxxxxxxx, ne aby xxxxxxxx vykonávala xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx komorami Xxxxxxxxxx.

15. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zásadu xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Ústavy), princip xxxxx xxxx a xxxxxxxxx vlády xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx (čl. 67 odst. 1 Xxxxxx), neboť xx xxxxxxxx xx xxxxxx Parlamentu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x dozorčí komise xxxxxx x kontroly Xxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx.

XXX. x)

Xxxxxxx směřující xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 49/2023 Sb.

16. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zpochybňuje i xxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 49/2023 Sb. Vzhledem k xxxx navrhuje xxxxx xxxxxxx celého xxxxxx (xxxxxx) č. 49/2023 Sb. xxxxxxx xxxxx xxxxx zákonem xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxx x podpoře xxxxxx, xxxxxx č. 234/2014 Sb., x xxxxxx službě, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxx č. 236/1995 Sb., o platu x xxxxxxx náležitostech xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx státní xxxx a některých xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

17. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx 20.7.2022 xxxx xxxxxxxxxx xxxxx zejména xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §3g ZPS xxxxxx součástí návrhu xxxxxx, objevilo xx xx mezi 1. x 2. xxxxxx x podobě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxxxx x rámci garančního xxxxxx pro vědu, xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx (Xxxxx Xxxx x XXX), xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona. Tímto xxxxxxxx došlo x xxxx, že xx x takto zásadní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (srov. čl. 44 xxxx. 1 Xxxxxx) x „přeskočením“ 1. xxxxx xxxx xxxxxxxx xx svých xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Navrhovatelka xx přesvědčena, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrh xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x absolutně změnil xxxxxxx xxxxx zákona. Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nález sp. xx. Xx. XX 77/06.

XX.

Xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx

18. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx s §69 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx xx zahájení xxxxxx x vyjádření Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxx, xxxxx x veřejnému xxxxxxxx xxxx.

XX. x)

Xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx

19. Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx zákona č. 49/2023 Sb. x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Návrh byl xxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxx x. 270, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx 14.12.2022 xxxxxxx 107 xxxxx xxx, xxxxx xxxxx, 61 xxxxxxxx xx xxxxxxx. Poté, xx Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx s pozměňovacími xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx schválen xx xxxxx xxxxxxxxx pozměňovacích xxxxxx (99 xxxxx xxx, 43 xxxxx, 6 xxxxxxxx xx xxxxxxx).

20. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxx č. 270/5). Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxxx s tvrzením xxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, takto xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx textu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx v xxxxxxxx xxxx reagovaly xx xxxxxxxxxx vlády x xxxxxxxxx xxxxxx zákona (xxxxxxxx xxxx č. 270/1) a reflektovaly xxxxxxx a xxxxxxx xx xxxxxxxx sportovního xxxxxxxxx a všech xxxxxxxxxxxx xxxxx.

21. X xxxxxxxxx xxxxxxxx navrhovatelky xx xxxxxxxxx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx zjednání. X xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx schválili, xxx xx xxxxxxxx, xx xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxx Soudu xxx xxxxx xxxxxx xx sportovního xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a kontrolního xxxxxx Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx.

XX. b)

Vyjádření Xxxxxx

22. Xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Výbor xxx xxxxxxxxxx, xxxx, xxxxxxx, xxxxxx práva x xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx pozměňovací xxxxx, xxxxx cílem xxxx xxxxxxxx výkon xxxxxxxxx Xxxxx pro xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx sportovních xxxxxxxxxx. Xx xxxxx xx x návrhu xxxxxx xxxxxxxxxxx, debata xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx záležitostí xxxxxxxxxxxxx navrhovatelkou, možná xxxxxxxxxxxxxx návrhu zákona xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx xxxxx zákona Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx znění xxxxxxxxxxxxx návrhů (59 xxxxx xxx, 2 xxxxxxxx xx xxxxxxx).

XX. x)

Xxxxxxxxx vlády

23. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx do xxxxxx.

XX. x)

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx

24. Xxxxxxx ochránce xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, že se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx vstoupit xx xxxxxx.

XX. x)

Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x Antidopingového xxxxxx Xxxxx republiky (xxxxxx xxxxx xxxxxx)

25. Ústavní xxxx obdržel x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx xxxx „Xxxxxxxxxxxxx výbor“). Ani xxxxx ze xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx účastníka xxxxxx xx smyslu §28 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx případě se Xxxxxxx xxxx rozhodnul xxxxxxx xxxxxxxxxx nejen xxxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx x něm xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Jak xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, Xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxx ve xxxxx příspěvkové xxxxxxxxxx xx účelem plnění xxxxxxx x Úmluvy proti dopingu. Xxxxx navíc xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx zákon xxx předložen xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny x Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx návrhu zákona. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx do řízení xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx amici xxxxxx x xxxxxx jediným xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení. X xxxxxxxxxx řadě xx xxxxxxxxxx stanoviska xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx prostředí xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, kdy podnět x xxxxxxxx zákona xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (srov. x xxxx vyjádření Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx projednávání návrhu xxxxxx xx xxxx xxxx).

XX. x.1)

Xxxxxxxxx námitek xxxxxxxxxxx proti působnosti Xxxxxxx xxxxxxxxx agentury xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx antidopingový xxxxxxx [§3a xxxx. 1 xxxx. x) až x) ZPS].

26. Vyjádření xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx podle Úmluvy proti dopingu xx xxx být xxx proti dopingu x xxxxxxxxxx sportovních xxxxxx. Xxxxxx xxxxx čl. 3 xx 5 xxxx mezinárodní xxxxxxx xxxx to xxxxxxx xxxx, které xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Úmluvy proti dopingu a Světového xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx jako „Xxxxx“). Xxx xxx přijat Xxxxxxxx antidopingovou agenturou x roce 2003 x xxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx, zavázaly xx xxx xxxx formálně xxxxxxxxx prostřednictvím ratifikace Úmluvy proti dopingu. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xx sportovní xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx z Úmluvy proti dopingu xx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx.

27. Podle Xxxxxx má xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx organizace xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx. X Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx subjektu Xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxx xxxxxxxxxxxx antidopingovou politiku xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §3a odst. 1 xxxx. x) xx x) XXX, xxxxxxx Xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx navrhovatelka. Antidopingový xxxxx je xx Xxxxxxxx přitom funkčně xxxxxxxxx, xxxxx xx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx schvaluje xxxxxxxx. Xxxxxxx stát xxxxxxxxx xxxxxxxx Antidopingového xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, aniž xx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Antidopingový xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx pro xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x Xxxxx republice (xxxx xxx xxxx „Xxxxxxxx“), která je xxxxxxx xxx všechny xxxxxxxxx xxxxxxxxxx i xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx subjekty. Xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xx Směrnice xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x oblasti xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx přirozeně plyne x výše xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx.

28. Xxxxx rozporovaných xxxxxxxxxx xx součástí xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zákonem č. 178/2019 Sb., xxxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 49/2023 Sb. xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx ZPS x xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx 2001 ZPS obsahoval xxxxxxxx xxxxxx boje xxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxx, že xxxxx Xxxxxxxx plnilo xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx školství. Xxxxxx použité x Xxxxx xxxxxxxxx se xxxxxx xxx xx xxxxx uplatňovaného x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx organizace xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxx, x Polsku, Německu xx Francii.

IV. x.2)

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx proti xxxxxxx Národního xxxxxxxxxx xxxxx xxx sport (§3g XXX)

29. Xxxxxxxxxx x xxxxx předesílá, xx xxxxxxxxxxx navrhovatelky x obecné xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zřízení Xxxxx xxx sport, xxxxxxx je zjevně xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx prostředí. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx zákonnou xxxxxxx, x xxxxx xxx nelze vyvozovat xxxx protiústavnost.

30. Xxxxx x čl. 8.1 xxxxxxxx po antidopingové xxxxxxxxxx, aby osobě xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx pravidel xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Soud xxx xxxxx všechny xxxxxxxxx xxxxxxx. Jeho pozice xx xxxxxxxxx xxx xx Xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx. 8.1 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxx odpovědnosti (xxxxxx x xxxxxx xxxxxx) xx Xxxx xxx xxxxx. Xxxxxx xxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxx řádem, xxx mylně xxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxx xxxxx xxxxx xxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx Agentury, xxxxx Xxxx pro sport xxxx xxxxx xxxxxxx), xxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx (dále xxx xxxx „Xxxxxx“, xxxxxxxx xx xxxxxx https://nsa.gov.cz/wp-content/uploads/2023/02/230215_NRSS_Statut.pdf) x Jednacím xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu xxx sport (xxxx xxx xxxx „Xxxxxxx xxx“, xxxxxxxx na xxxxxx https://nsa.gov.cz/wp-content/uploads/2023/02/230215_NRSS_Jednací-řád.pdf), xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxx účastníkům xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Obdobná xxxxxxxx platí, pokud Xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx jako xxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx odvolací xxxxx. Ustanovení xx. 13.2.2 Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxx.

31. Xxxxxxx xxx zřízení Xxxxx xxx xxxxx xxxx lepší xxxxxxxxx xxxxxxx základních práv xxxxxxxxx. Do xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx subjektu totiž xxxx xxxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxx sporů prováděno xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Tato xxxxx přinášela xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx mezinárodních xxxxxxxxx, a to xx xxxxxx obsahu xxxxxxxxxx, xxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx rozhodujících xxxxxx. Xxxxx xxxxxx Xxxxx pro sport xx nevyslovila žádná xxxxxxxxx organizace, naopak xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

32. Xxxx xxx sport xx xxxxx xxxxxxxxxx postavení x xxxxxx xxx xxxxxx před ním xx xxxxxxxx řízení xxxx jakýmkoliv jiným xxxxxxx x České xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xx zvláštního xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx i xxxxx o harmonizaci xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx reflektované xxxxxxxxx xxx mnohokrát xxxxxxxxxx mezinárodních dokumentů. Xxx xxxxx xxxxxx, xx Soud xxx xxxxx je xxxxxx xxx generis, zřízeným xx účelem xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxx x dopingem. Xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxx rozhodování xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx čl. 91 odst. 1 Ústavy. Xx xxxxx ho připodobnit xx Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx v xxxxxx xx xxx 26.4.2005 xx. xx. Xx. XX 11/04 (X 89/37 SbNU 207; 220/2005 Sb.) xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx. Vzhledem k xxxx výjimečnosti xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x případě Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (dále xxx xxxx „XXX“) x Lausanne, xxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx řešení xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxx Xxxx xxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxx před xxx xxx xxxxx CAS x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx mimochodem xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx rozhodnutím Xxxxx xxx sport.

33. Co xx xxxx námitek xxxxx xxxxxxxxxx působnosti Xxxxx pro xxxxx xx věcech xxxxxxx, x xxxx xxxxx xxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxx), x xxxx xxx x xxx veřejného xxxxxx. Xxxxxxxxx sportovních xxxxx xxxxxxxx xxxx, neboť x této oblasti xxxxxxxxx organizace x xxx vysvětlených xxxxxx xxxxxxxxx postrádají. Xxxx xxxx Soud pro xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx deliktech xxxxxxxxx xx členů sportovních xxxxxxxxxx, pokud x xx požádají. X xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx apriorně protiústavního.

IV. x.3)

Xxxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxx Xxxxxxx sportovní xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx (§3a odst. 5 XXX)

34. Vyjádření xxxxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatelky, xx xxxxxx kodex xxxx služebním xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxx službě xxx xxxxxxxx předpisem xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx účinky xxxxxxxx xxxxxx x tomto xxxxx dostatečně xxxxxxxx §3 xxxx. 5 XXX. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx.

XX. x.4)

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx sportovní xxxxxxxx (§3b xx 3e XXX)

35. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx ústavní xxxxxx toliko xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx tuto xxxxxx xxxxxxxxxx, protože posiluje xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx zástupci xxxx a xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x činnosti xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx státního xxxxxxxx.

36. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Tento postup xxx xxxxxxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku, xxxxxxxxxxx xxxx oběma oblastmi xx xxxxxxxxxxxx x xxxx xx xxx xxxxx ani v xxxxx. Nadto kolektivní xxxxxx xxxx xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxx postavení xxxx lze xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx složení x xxxxxxxxxx, jejíž xxxxx xxx vymezuje xxxxxxxxxx. Nejednoznačnost xxxxxxxx xxx x rámci xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx - x xxxxxx xxxxxx rozhoduje Xxxxxxxx, x rozkladu xxx xxxx předseda. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx námitka kritizující xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx další (xxxx).

XX. x)

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

37. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Agentury x Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx zaslal Xxxxxxx xxxx navrhovatelce. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxx amici xxxxxx.

38. Xx vztahu k Úmluvě proti dopingu navrhovatelka xxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx dopingu pouze xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Pokud xx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, z xxxxxxxx těchto subjektů xxxxxxx, xx jsou xxxxxxx xx svém xxxxxxxxxxx.

39. U xxxxxxx Xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx sportovního xxxxxxxxx převážit nad xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx v čl. 91 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxxxxx chtěl xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pravidla pro xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxx xx občanského xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx procesu xx xxxxxxxx soudnictví, x xx včetně xxxxxxxxxx kvalifikovaných xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx, že Xxxx xxx xxxxx xx xxxxxx sui xxxxxxx, x xxxxxx potvrzuje xxxxxxxxxxx navrhovatelky, že xxx o ústavně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxx utajovaných skutečností xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxx nálezem Ústavního xxxxx xxxxxx.

40. Xxxxxxxxxx xxxxx, xx Xxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu (Xxxxxxxx) se xxxxxx xxxxxxxx řádem x xxxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx Xxxxx pro xxxxx je CAS. Xxxxxx xxxxxx nicméně xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx to má xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx x Xxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx. Xxxx také možné, xxx x odvolání xxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxx. Navrhovatelka xxxxx xxxx namítá x porušení xxxxxxxxxxxxx Xxxxx republiky (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx).

XX. x)

Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx

41. Xxxxx §44 xxxxxx x Ústavním xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx jednání, xxxxxxx xx něj xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx věci.

V.

Aktivní procesní xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx

42. Ústavní soud xx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx i xxxxxx xxxxxx č. 49/2023 Sb. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx řádu. Xxxxxxx xxxx xxxxx mohl xxxxxxxxxx k věcnému xxxxxxxxx návrhu.

VI.

Přezkum souladnosti xxxxxxx xxxxxx č. 49/2023 Sb.

43. X xxxxxxx x §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xx Xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxx řadě xxx, zda byla xxxxxxxx zákonná xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x mezích Ústavou xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem.

44. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx způsob xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xx to x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxx) č. 49/2023 Sb. xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, která xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. záhlaví xxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx odpovídá xxxxxxxxxxx praxi Xxxxxxxxx xxxxx. Podle té xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx samostatnou xxxxxxxxx, xxxxx xxxx obsah xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx novelizovaných zákonů. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx otázka xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, kompetence xxxx xxxxxxxxx přijetí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx je xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx novelizovaného [xxxxx xx xxx 1.10.2019 sp. xx. Xx. XX 5/19 (X 168/96 XxXX 144; 303/2019 Sb.), xxx 57].

45. Jediná námitka xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx napadeného zákona xxxxxxx x tvrzení, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx vstoupila xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxx. komplexního xxxxxxxxxxxxx návrhu předloženého 22.10.2022 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pro vědu, xxxxxxxx, kulturu, xxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vlády x xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Pl. ÚS 77/06.

46. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X první xxxx xx jeví xxxxxx, xxx xx podaný xxxxxxxxxxx xxxxx vůbec xxxxx xxxxxxx xx „xxxxxxxxx“. Ačkoliv xx xxxxx tento termín xxxxxxxxxx v xxxxxxxx x judikatuře xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxx), xxxxxxxxxx xxxxx xx jeho xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx použitá xx internetových xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx pozměňovací xxxxx xxxxxxxxxxx výborem „xxxxxxx přepracovaný xxxxxxx xxxxx zákona“ (Přijímání xxxxxx - xxxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx https://www.psp.cz/sqw/hp.sqw?k=173). Hodnocení míry xxxxxxxxxx přepracování je x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx sama xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx „xxxxx“ jeden xxxx xxxxxxxx - Xxxx pro xxxxx - xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx x xxxxxxx 2. a 3. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx poslanci (včetně xxxxxxxx Radka Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxxx“, xxxxxx xxxxxxxxxxxx pozměňovacího xxxxxx xxxxxxxx Xxxxx Xxxx xxxxx termín xxxxxxxx odmítl x xxxxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx“ (xxxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxx 48. xxxxxx xx dne 14.12.2022, dostupný na xxxxxx https://www.psp.cz/eknih/2021ps/stenprot/048schuz/48-2.html). Xxxx x využití komplexního xxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xx svém xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

47. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxx přepracovaný“ i xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxx pozměňovacích xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (srov. xxxx xxxxx xxx xxxxxx) xx Xxxxxxx soud xxxxxxx, že x xxxxxxxx xxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Návrh xxxxxx se x xx xxxxx xxxxx xxxx problematiky x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx xxx sport xxxx xxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx) xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx námitka xxxxxxxxxxxxx xx byla xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx by Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx. Xxx již xxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxx soud xx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx pozměňovacích xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xx by tato xxxxx xxxx x xxxxxxx x ústavními xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06 (srov. xxx 57 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxx doktríny xxxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxx xxxx se xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxxx xxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx [xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx dne 6.10.2010 xx. zn. Xx. XX 39/08 (X 207/59 XxXX 3; 294/2010 Sb.), xxxx 39 xx 42, poté xxxx. xxxxx xx xxx 30.6.2015 xx. xx. Xx. XX 21/14 (N 122/77 XxXX 759; 199/2015 Sb.), xxxx 134 až 136 x další xxxxxxxxxx xxx uvedenou].

48. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 49/2023 Sb. i xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, přičemž vycházel x xxxxxxxxxx vyjádření xxxxxxxxx řízení a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. přehled xxxxxxxxxxxx x schvalování xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx adrese https://www.psp.cz/sqw/historie.sqw?T=270&O=9). X xxxxxxxx nezjistil xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, x xxx tak xxxxxxx, xx xxxxx č. 49/2023 Sb. byl xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxx 1.4.2023, x xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx

49. V Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx část xxxxxxxx (xxx Xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx: Český xxxxxxxxxxx xxxx, 2021, x. 20 xx 25). Xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx (§2 xxxx. 3 XXX) xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (§2 odst. 2 ZPS). Xxx xxxxxx 14763 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx do 75 xxxxxxxxx sportovních xxxxxxxx, je x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx 4,1 milionu xxxxxxxxx (xxxx z xxx. Xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx na https://rejstriksportu.cz/dashboard, xxxx xxxxxxxxx xxxx xx samozřejmě xxxxxxxxxxxx xx více sportovních xxxxxxxxxxxx).

50. Xxxxxxxx články xxxxxxxxx sportovního prostředí xxxxx sportovní kluby (xxxxxx), xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx o xxxxxx ve xxxxxx §214 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxx. Xxxxxx orientačních běžců Xxxxxxx) xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx sportovní xxxxxxxx (xxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx svazu xxxxxx (§214 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákoníku). Xxxx xx xxxx xxx klub xxxxxxxx xxxxxxxxx spolků (§228 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx) národní sportovní xxxxxxxx (xxxx. XXXX Xxxxxxx xxxxxx - Xxxxxxx xxxx orientačních xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx). Xxxxx je zde xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxx xxxx Xxxxx xxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X tomto xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx práva x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vždy xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx (s xxxxxxxx xxxxxxxx) xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx „nesrovnalosti“ xxxx xxxxxx na ústavněprávní xxxxxxx větší dopad, x Ústavní xxxx xx xxxxx dále xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

51. Členství xxxxxxxxx xx sportovních organizacích (xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx čl. 20 Xxxxxxx. Xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx [XXXXXXX, Xxxxxx. čl. 20 (Xxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx - xxxxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2021, xxxxxxx 5]. Xxxxx x nich xxxxxxxxx oprávnění xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (zde xxxxxxxxx spolek), případně xx xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx) xxx xxxxxxxxxx (srov. §214 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx individuálního pojetí xx dobrovolnost - xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxx jedince (čl. 215 odst. 1 xxxxxxxxxx zákoníku), kterou xx měl jasně xxxxxxxx (xxxx. přihláškou, xxxxxx „samovolný“ xxxxx xxxxxxxx xxxx obecně xxxxxxxxx, xxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.5.2018 xx. xx. 29 Cdo 2721/2018). X případě xxxxxx sportovní xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx oslabeno. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx nad xxxxxxxxxx sportovních xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx, x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx soupeřit x xxxxxxxxx, xxxx tak xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x relevantních spolků (xxxx. xxxxxxx x XXXXXXX, Xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx sportovců x xxxxxxxxxxxxx sportovní xxxxxxx. Xxxxx: X. X. Beck, 2022, x. 13 xx 14). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx spolku xx xxxxx pochybnější x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx účasti na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx výdělku (xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx dne 2.10.2018 Xxxx x Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx, stížnosti x. 40575/10 a 67474/10, §113). Xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxx naopak xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx účast x xxxxxx (xxx monopolní) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx si závody xxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx dne 8.12.2021 xx. zn. 27 Xxx 3842/2020, xxxx 35 xx 37). Xxxx xxxx xxxxxxxxx při dále xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx)xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx.

52. Kolektivní xxxxxx sdružovacího xxxxx xxxxxxx x právu xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx) xx vznik x xxxxxxxxx, přičemž xxxxxxxx xxxxxxx jeho fungování xx, x xxxxxxx xx xxxxxx odloučenosti xxxxxx xx státu (xxxx. čl. 20 xxxx. 4 Listiny), xxxxxxxxx xx členskou samosprávu (xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xx xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x nezbytných případech [xxxxx xx xxx 12.12.2006 xx. zn. X. ÚS 90/06 (X 223/43 XxXX 497), xxx 12]. Xxxxx xxxxxxxxx spolkové xxxxxxxxx sportovních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx napadených xxxxxxxxxx ZPS. Xxxx xxx xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx x pravomocím Xxxxx xxx sport (§3g XXX), xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx Agentury [§3a odst. 1 xxxx. f) xx x) XXX] x xxxxxxxx xxxxxxx jsou xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

XXX. a)

Přezkum xxxxxxxxxx Národního xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx x xxxx pravomocí (§3g XXX)

53. Xxxxxx xxxx návrhu se xxxxxxxx proti ustavení Xxxxx xxx xxxxx x ZPS. Námitky xxx xxxxxxxx do xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx institucionální charakter xxxxxx. Navrhovatelka Xxxx xxx sport xxxxxxxx xx xxxxxx instituci, xxxxx xx xxxxxx xxx soudem, xxxx xxx xxxxxx není xxxxxx v taxativním xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x čl. 91 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxx tak x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x Ústavou. Xxxxxxx navrhovatelka nesouhlasí x xxxxxx působností Xxxxx pro xxxxx xxxxxxxxx x §3g xxxx. 2 XXX. Xxxxxx jsou do xxxxxx xxxx provázané, xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx vyhověno, přezkum xxxxxxx by xx xxxx bezpředmětným. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx linie xxxxxxxxxx.

54. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx sdělit, xx Xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx zmocnění x §3g XXX. Xxxxxxxxx xxx zřízen xxx x roce 2022, xxxxxxx právně xxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxx 2021 xxxxxxxxxxxx xx. 8.1.1 a xx. 13.2.2 Směrnice. Xxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxxxxx sporům xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx podmíněno zákonným xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §3g XXX xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx řádu (srov. xxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx navrhovatelka xxxxxxxxx. I xxxxx xxx xxx xxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xx x jejich xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, neboť Xxxxxxxx nepředstavuje xxxx xxxxxx xxxxxxx podle čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx [xxxxxxxxxx xxxx. nález xx dne 18.12.2018 xx. xx. Xx. XX 4/18 (X 201/91 XxXX 535; 30/2019 Sb.), xxxx 70 xx 72]. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx příspěvková xxxxxxxxxx xxxxxxxx pravomoc xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxxxx čl. 79 odst. 3 Xxxxxx), tudíž xxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx interní (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx akt (XXXXX, Xxxxxx. Xxxxxx xxxxx. Xxxxx: X. H. Xxxx, 1995, x. 52). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx, xxxxxxxx jakým xxxxxxxx xx xx xxxxxxx §3g XXX Xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx upozorňuje xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx by x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx změnu xxxxxxxxx právních xxxxxx.

XXX. x.1)

Xxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx

55. Xxxxxxx soud předesílá, xx existence Xxxxx xxx xxxxx xxxxx xx českého xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx entity. Xxxxxx xxxxxx Xxxx xxx xxxxx považuje xx orgán sui xxxxxxx, xxx bere xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Navrhovatelka x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx plyne z xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx „xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozměr, xxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxx prvku xxxxxxxx xx nemožnou x xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx neuspokojivé xxxxxxxx xxxxxx“ (XXX, Xxxxx. Xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx. Urbana: University xx Illinois Xxxxx, 1966, x. 44). Xxxxxxx soud xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxx pro xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx druhou stranu xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxx Xxxx pro xxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx. Xxxx Ústavního xxxxx xxxxxxx toliko ve xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx) xx xxxxxxxxxx, xx Xxxx xxx xxxxx naplňuje (xxxxxxx) xxxxx (xxxxxxxx) xxxxx, xxxx xx xxxx existenci připouštěl čl. 91 xxxx. 1 Xxxxxx.

56. V xxxxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx xx otázku, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pojmu „xxxx“ xxxxx xxxxxxxxxxx článků Xxxxxx, několikrát xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx x případy Xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxx xx xxx 26.4.2005 sp. xx. Xx. XX 11/04), xxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx [xxxxx xx dne 29.9.2010 xx. zn. Xx. XX 33/09 (N 205/58 XxXX 827; 332/2010 Sb.)], rozhodčích xxxxx [xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, nález ze xxx 8.3.2011 xx. xx. X. XX 3227/07 (N 37/60 XxXX 441)] xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona č. 131/2002 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, [xxxxx xx xxx 10.12.2019 xx. xx. Xx. XX 33/18 (X 205/97 SbNU 195)]. X této xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx znak představuje xxxxxxxx daného xxxxxx xx soustavy předvídané čl. 91 xxxx. 1 Xxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 33/09, xxx 60). Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx ale xxxxx čl. 81 (potažmo čl. 82) Xxxxxx pojímat xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxx čl. 36 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x soustavě xxxxxxxx xxxxx. Musí xxx xxxxxxx o xxxxx xxxxxxxxx, jehož xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx musí xxx nepodmiňovaný xxxxxxx xx zkoumání xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxx věci x xxxx respektovat xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, přičemž xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx nelze xxxxxx xxxxxxxxx aktem xxxxxxx (xx xxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 33/18, xxx 36).

57. Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx východiska xxxxxxxx xxxx x nálezech xxxxxxxxxxxx x předchozím xxxx odlišná, xxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx x konkrétní xxxxxxxx norem nebo x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx otázka xxxxx xxxxx, xxxxxx orgán xxxxxxxxxxx danou xxxxxxxxx xxx naplňuje formální xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx způsobem, který xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xx soudní xxxxxxx xxxxx čl. 36 odst. 1 x 2 Xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx xxx došel x xxxxxx, xx xxxxxx vůbec pod xxxxxxx čl. 36 odst. 1 Listiny xxxxxxx (xxxxx xx. zn. X. XX 3227/07, xxx 14), xxxx xxx xxxxx, xxx xxxxx podmínky xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxx xx. zn. Xx. XX 11/04, xxxx X). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ovšem x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx v xxxxxx x abstraktní xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx logiku, xxxxxxx tuto xxxxxxx xx možné xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx všeho xxxxx, že Soud xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx soudu nárokuje, xxxx xx xxx xxxxxx x čl. 91 xxxx. 1 Ústavy. Xxx xxx ale xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Určitý xxxxxxx xxxxxx může xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxx součástí xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

58. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx vyložit xxx xxxxx. Xxxxxxx v xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx „xxxxxxx“ x „xxxx“ x názvu Xxxxx xxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx „zavádějící x xxxxxxx“. Xxxxxxxx x nich mylné xxxxx, xx xxxxx xxxxx xx součástí xxxxxxxx xxxxxxxxxx, ačkoliv xx xx xxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Napadená úprava x xxxxxx důvodu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Ústavy). Xxxxxxx xxxx souhlasí x xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx Soud xxx xxxxx byl xxxxxxx xxxxxx správy x xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx řádu, dávalo xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx úřadu xxxxx xxxxxxxx od xxxxxxx Xxxxx xxx xxxxx Agenturou xxxx xxxxxxx xxxxxxxx státní xxxxxx. Xxxxxxx soud xx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx výkladu xxxxxxxxxx §3g ZPS x xxx celková xxxxxx xxxxxxxx Soudu xxx xxxxx (xxxx. xxxxx xxxxx xxxxxx x znění Xxxxxxx) xxxx postavení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

59. Učiněný xxxxx ale paradoxně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx-xx Xxxx xxx xxxxx xxxxxxx státní xxxxxx (xxxx xxxxxxxx), xxxxxx xxxxxx x obecnými xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx Ústavního soudu xx nicméně x xx xxxxxx xxxxxxxx Xxxx pro xxxxx x obecnými soudy xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Napadená xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx členů xxxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx rozhoduje. Xxxxxx Xxxxxx x Xxxxxxx xxx Soudu xxx xxxxx (xxx xxxxxxxxx přijaty xxxxx xxxx nabytím účinnosti xxxxxxxx právní úpravy) xxxxxxxx xxxx naprosto xxxxxxxx otázky (xxxxx) xxxxxxxx řízení. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, sestávajícími z xxxxxxx člena xxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxx x dvou rozhodců xx (xxxxxxx) seznamu xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx Agentury (§3g xxxx. 4 XXX), x xxxxxxxx xxxxxxxx xx seznam xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxx pro xxxxx (xx. 7 xxxx. 4 Xxxxxxx). Xxxxxxxx xxx konkrétní xxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxxx xxxxxxxx xxx účastníci xxxxx, (xxxxxxx) xxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xx. 18 odst. 2 Xxxxxxxxx xxxx). X xxx rozvádění dalších xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx Xxxxx xxx sport xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. také xxxxxxxx přítomnost xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx čl. 94 xxxx. 2 Xxxxxx). Xxxx se xxxx xxxxxxxx nepravděpodobné, že xx za xxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxx sport xxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxx přivést k xxxxx xxxxxxx (xx)xxxxxxxxxxxx Xxxxx pro sport x xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

60. Xxxx xxx xxxxx xxxx charakteristikou sice xxxx zaměnitelný s xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 216/1994 Sb., x rozhodčím xxxxxx a x xxxxxx rozhodčích nálezů, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx xxxx „xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx“). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx však příslušnost x „tradičním“ xxxxxxxxx xxxxxx výslovně popírá, x xx x §3g odst. 6 XXX. Zákonodárce xx xxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx respektovat xxxxxxxxx xxxxxxxx význam xxxx (xxxxxx xx. 40 odst. 3 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vlády). Xxxxx Ústavního xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx dotčeného xxxxxx daný požadavek xxxxxxx xxxx [rozumnost xxxxxxxx xxxxx nezpochybňuje xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, x xx xxx xxxxx xx xxx 18.8.2004 sp. xx. Xx. XX 7/03 (N 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.), xxxx XXX]. Samotné xxxxxxxx až xxxxxxxxxx xxxxxxxx „Národního rozhodčího xxxxx xxx xxxxx“, xxxxx xxxx ani (xxxxxxx) xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx úpravu xxxxxxxxx x ústavním xxxxxxxx.

61. Xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx pro xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx účinku xxxx xxxxxxxxxx a jejich xxxxxxxxxxxxx přezkumu. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ZPS, Xxxxxxx xxx Jednacího řádu (xxxx. xxxxxxx jeho xx. 28 xxxxxxxxxx xxxxxx moc x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Soudu xxx sport) x xxxxx xxxxx (x xxxxxxxx možnosti xxxxx xx xxxxxxxxx případech xxxxxxxx k XXX) xxxxxxxxxxx jasnou odpověď. Xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxx sport x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxx x v xxxxx xxxxxxx - xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx xxx sport xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx však nutné xxxxxxxxxxx, xx všechny xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx (xxxxx) xxxxxxxxxxxx Soudu xxx xxxxx dotčena, mají xx xxxxxxx čl. 36 Xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx ZPS ničím xxxxxxxxx právo xx xxxxxx ochranu.

VII. a.2)

Přezkum xxxxxxxxxx pravomocí Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxx

62. Xxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxx se xxxxxxxxxxx dotýká milionů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxx republice. Xxxxx §3g odst. 2 XXX xx xxxxxxxx xx xxx oblasti. Xxxxxx xxxxxxxxx pravomocí xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, x xxxxx případě xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, zde však xxx tehdy, xxxxx xx xx x xxxxxxx s vnitřními xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x ty tuto xxxxxxxx Soudu xxx xxxxx xxxxxxx. Vzhledem x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx je Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx rozhodovat xxxxx „v xxxxxxxxxxx x dopingem“

63. Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx pak xxxxxxxxx xxxxxxxxx sportovních organizací. Xxxxx čl. 20 Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx xx však xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, tím xxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx (srov. Xxxxx and xxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx on Xxxxx Rights - Xxxxxxxxx, listopad 2023, xxxxxxxx xx adrese https://www.echr.coe.int/documents/d/echr/fs_sport_eng) - proto xxxx Ústavní xxxx xxxxxxx primárně xx xxxxxxxxx Listiny. Xxxxxxxx xxxxxx xx spolkové xxxxxxxxx nepochybně xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxx x rozhodování samosprávných xxxxxx xxxxxx (xxxx x xxxx xxxx). Xxxxxxx soud proto xxxx posoudit, zda xxxxx xxxx xxxx x §3g xxxx. 2 XXX xxxxxxx xxxx „xxxxxxx základ“ xxx omezení xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x čl. 20 xxxx. 3 Xxxxxxx [xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx tohoto xxxxxxx x xxxxxx ze xxx 18.7.2017 sp. xx. Xx. ÚS 2/17 (X 125/86 XxXX 131; 313/2017 Sb.)]. Xxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx splněním xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx: 1) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, 2) sledováním jednoho xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx a 3) xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxx x xxxxxxxxxxxx společnosti.

64. Xxxxxxxx xxxxx podmínky xxxxxx xxxx. Xx xxxxxx, xx znění §3g odst. 2 XXX upravuje xxx xxxxxx pravomoci x xxxxxxxxx xxxxx rozvedení xxxxxxx xx Statutu. Xxxxxxx xxxxxxxxx část xxxxxxxxxx („rozhodování xxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx“) má xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx případů, které Xxxxxx xx působnosti Xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx svěřuje.

65. Xxxx x druhé xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx a závažnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxx používání xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxx pak xx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx proto xxxx skutečnosti xxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx boje xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx rychlé a xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v případě xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x čl. 20 odst. 3 Xxxxxxx xx xxxxxxxx úprava xxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx dopingu ve xxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx případech xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. §288 xxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxx a xxxx nakládání s xxxxxxx x hormonálním xxxxxxx; xxxxxxxxxx XXXXXXXXXXX, Xxxxx. Trestněprávní aspekty xxxxxxx ve xxxxxx. Xxxx: Xxxxxxxxx fakulta XX, 2022, s. 58 až 135). Xxxxx vedená xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx příliš xxxxx tresty, zapříčiněné xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xxxx), xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Podobně xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx osob, xxxxxxx ve vztahu xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx nedopující xxxxxxxxxx. Zajištění xxxxxxxxx xxxxxxx x tomu xxxxxxxx nezanedbatelný xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx rozměr (xxxxxxx veřejného xxxxxxx).

66. Xxxxxxx soud xx xxxxx xx xx, xx xxx xxxxxxx xxxx x svobod xxxxxxx podle čl. 20 xxxx. 3 Xxxxxxx xxx zahrnout xxxxxx xxxxxxx zdraví (xxx xxxx čl. 11 xxxx. 2 Úmluvy).

67. Konečně xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, jestli xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx třetí xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx úpravy (zásahu) x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx, Ústavní xxxx xx xxxx zaměřit xx xx, xxx xxxxxxxxxxx respektoval xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xx. zn. Pl. XX 2/17, xxx 40). X xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, prováděný x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx [xxxxxxx xxx x nálezu xx xxx 12.10.1994 sp. xx. Xx. XX 4/94 (X 46/2 XxXX 57; 214/1994 Sb.), xxxx Xx/x, xxxxx xxxxxxxx zdejším xxxxxx xxx například xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxx 7.12.2021 xx. zn. Xx. XX 20/21 (4/2022 Sb.), xxx 193]. Xxxxxx x nich xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx naplnit xxxxxxxxx legitimní xxxx (xxxxxxxxx vhodnosti). V xxxxxx kroku se xxxxxx, jestli xxx xxx xxxxxx vhodných xxxxxxxxxx xxxxxx takový, xxxxx je x xxxxxxxxx základnímu xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx).

68. Xxxxx xxxx xxxxx proporcionality: Xxxxxxx xxxx již xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx čl. 20 xxxx. 3 Listiny x čl. 11 xxxx. 2 Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx nepředkládá xxxxx xxxxxx, proč xx xxxxxxxxxxx antidopingových sporů xxxx Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx cílů xxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx.

69. Druhý xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx: Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx dostupných xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx autonomie xx xxxxxxxx začít xxxxxxxxxxxx xxxxxx rozhodování xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x Xxxxx republice xx 31.8.2022. X xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx rozhodovat tyto xxxxx svěřena Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, kterými v xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx tak činily xxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (§265 xxxxxxxxxx xxxxxxxx), které xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx vynutitelný xxxxxxxx nález (xxxx. §40e xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx GREPL, Xxx. Rozhodčí xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx, 2020, č. 22, x. 780 xx 785). Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx orgánem národní xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx k Xxxxxxxx xxxxxx Českého xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úrovně xxx xxxxxxxx x XXX.

70. Xxxxxxxxxxx pojetí xx vyznačovalo xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx spolků. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xx hlavně xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x praxi takřka xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx mělo negativní xxxxx na xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx efektivitě xxxx x xxxxxxxx (srov. xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx citované xxx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx v Poslanecké xxxxxxxx; xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx XXXXXX, Xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Praha: Xxxxxxxxx xxxxxxx XX, 2023, x. 89 xx 99). Xx problematičnost xxxxxxxx xxxxx poukázal xxxx xxxxx činnosti Xxxxxxxxxxxxxxx výboru, xxxxxxxxx x roce 2021 Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx není veřejně xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx ale JANOUŠEK, Xxxxx. ,Xx xx xxxxx průšvih.‘ Xxxxxxxx xxxxx v práci xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx výboru 42 xxxx. xXxxxxxx, 6.5.2022, dostupné xx xxxxxx https://www.irozhlas.cz/sport/ostatni-sporty/doping-sport-fotbal-irozhlas zpravy_2205060500_kth). V xxxxxxxxxx řadě Evropský xxxx xxx xxxxxx xxxxx x rozhodnutí XX Reza x xxxxxxx proti Xxxxxxx (xxxxxxxx ze dne 28.1.2020, xxxxxxxxx x. 30226 x další) xxxxxxx xxxxxxxx čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx fungoval xx xxxxxxxxx základech xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx některých xxxxxxx národních xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx stěžovatelé xxxxxxxxx xxxxx pochybovat, xx xxx nedostatku xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx přistupovat x jejich věci x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x nestranností. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu přesvědčivě xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx řešení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Více než xxxxxxxx úprava xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx však xxxxxxx zajistit prosazení xxxxxx xxxxxxxxxxx zájmů, x xxxxxxx práv xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nemluvě.

71. Xxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xx popsaný xxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx x xx 1.9.2022 xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x porušení antidopingových xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxx pro sport, x kterého probíhají xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx i xxxxxx xxxxxx (u xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx XXX). Xxxx xxxxx sice xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx Xxxx xxx xxxxx xxx zřízen xx xxxxxxx „xxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx Agenturou xxxxxx Statut x Xxxxxxx řád. Xxxx xxxxx sice xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxx, z xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zakotvení xxx xxxxxx souladné s xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxx x XXXXX, Xxxxxx. Arbitrážní řízení xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx pravidel. Brno: Xxxxxxxxx xxxxxxx MU, 2023, x. 68 xx 73).

72. Xxxxxxx §3g XXX xxxxxxx Xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx základ. Xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, neboť §3g xxxx. 6 XXX xxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xx rozhodčího xxxxxx (xx xxx) xxxxx zákona o xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx komise xxxxxx, nejde ani x stálý rozhodčí xxxx xx smyslu §13 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxx lex xxxxxxxxx, x důsledku xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx odkazovaných xxxxxx.

73. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx dané xxxxxx x řešeními xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zemích. Xxxxxx xxxxxxx x jím xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx hodnot xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx sportu. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx proti xxxxxxx xxxxxxx brzy xxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx. Jak upozorňuje xxxxxxxxxxxxx x poté xxxxxxxx rozebírá xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx mezinárodní xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx Úmluva proti dopingu x x xx propojený Xxxxx. Xxxxx obou xxxxxxxxx xx zajistit xxxxx xxxxx univerzální xxxxxxxxxxxxx přístup x xxxx xxxxx xxxxxxx (XXXXXXX, Xxxxxx a xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx: X. X. Beck, 2019, x. 118). Xxxx xxxx ambici není xxxxxxxx úprava x Xxxxxx týkající xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxx xxxxxxxx svazující, xx. 8 odst. 1 Xxxxxx xx xxxxxx x xxxx 2021 xxxxx požaduje, xxx xxxxx osobě xxxxxxxx z xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx“, xxxx xx být xxxx xxxxxxxx právo xx xxxxxxxx (xx. 13.1.1 Xxxxxx). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx závazků x Xxxxxx xx xxxxxx institucionální struktury xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx (rozsudek ze xxx 18.1.2018 XXXXX x xxxxx xxxxx Xxxxxxx, stížnosti x. 48151/11 a 77769/13, §182). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx, aby xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (sportovních) xxxxxx, xxx u xxxx xxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx podmínku „xxxxxxxx nezávislosti“. Pohled xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx napadené xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (i x xxxxxx stupni) xxxxxxxxx xx sportovních xxxxxxxxxxxx nezávislý xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, jev Evropě xxxxxxxxxx mnohem častěji xxx xxxxxxxx vedení xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx spolků (xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx s Xxxxxx xxxxxxxxxx, xx kterých xxxx xxxx spory x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx institucionální xxxxxxxxxx i způsobem xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx Xxxx pro xxxxx (Xxxxxxx: Deutschen Xxxxxxxxxxxxxxxxxxx, Xxxxxx: Xxxxx Xxxxxxxxxxxxx, Xxxxxxxx: Öxxxxxxxxxxxxxx Xxxx-Xxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxx, Xxxxxäxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx: Xxxxxxx xxx xxxxxxx xx veci xxxxxxx na xxxxx xxxxxx, Xxxxxxx xxx xxxxxxx xx veci xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx).

74. Ústavní xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx rozhodování xxxxxxxxxxxxxxx sporů xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x rámci druhého xxxxx testu xxxxxxxxxxxxxxx.

75. Xxxxx krok xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx: X xxxxxxxxx xxxxxx testu Ústavní xxxx xxxxx, x xxxx míře xx xxxxxxx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx, ochranou práv xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx autonomii xxxxxxxxxxx organizací xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx na Xxxx pro xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xx totiž xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx spolky xxxxxx xxxxxxxxx autonomně xxxxxxxxx. Případů xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx x České xxxxxxxxx xxxxxx maximálně xxxxxxx xxxxx (srov. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx adrese htt-ps://www.antidoping.cz/dopingova-kontrola/statistiky), xxxxxxx podmínkou xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx je xxxxx xxxxxxxxx dopingový xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx sportovcem. Xx xxxxxx xxxxxx xxxxx tvrdit, xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx antidopingových xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxx shora xxxxxxxxxxx xxxxxxxx natolik xxxxxxxxxxxx, že by xxxxxxxx úprava xxxxxxxxx x praxi xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx chráněné xxxxx (xxxxxxxxx xxxx). Xxx xxx ale xxxx vysvětleno, minimálně xxxxx ke xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dopady. Xxxxxxx xxxx xxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxxxxxxx.

76. Xxxxxxx soud xxxxxxx, že xxx xxxxxxxxx xxxx §3g xxxx. 2 XXX xxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx omezení sdružovacího xxxxx (spolkové xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x čl. 20 xxxx. 1 x 4 Xxxxxxx x čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxxxxx zároveň xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx konformním zákonným xxxxxxxx xxxxxx práva, xxxxxxxxxx x čl. 20 xxxx. 3 Xxxxxxx x čl. 11 xxxx. 2 Xxxxxx.

77. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx proti rozhodnutí Xxxxx xxx sport xxxxxxxx xXXX jako xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx x XXX xx xxx xxxxx rozhodnutí Xxxxx xxx xxxxx x xxxxxx (x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx k mezinárodní xxxx, viz čl. 30 xxxx. 4 Xxxxxxxxx xxxx) x xxxxxx xxxxxx (xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx mají xxx mezinárodně xxxxxxxx xxxxxxxx, viz čl. 30 xxxx. 6 Xxxxxxxxx xxxx). Kritizovaná xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx napadena, Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx x jejich xxxxxxxx procesní xxxxxxx, x není xxx xxxxx xxx xxxxx, xxx xxx o xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 písm. x) Xxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxx xxxx považuje za xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx dovoluje x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx. 8.1.1 x čl. 13.2.2 Xxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx jen xxxxxx (xxxx. bod 73 xxxxxx), v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX (xxx xx. 13.2.1 a xx. 13.2.3.2). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Kodexu xxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx svět xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxx xx pořádat xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sportovními xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx zahraničních xxxxxxx, xxx xx. 22.10 Kodexu).

Pravomoc Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx „xx věcech disciplinárních xxxxxxx xxxxxxxxx anebo xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx x xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x tyto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx“.

78. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx „sporům x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx“ xxx zásadní xxxxxxx. První x xxxx spočívá v xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx dané xxxxxxxxx, xx. xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx „xxxx“ má xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxx xxx sport xxxxxx. Zadruhé se xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxx jurisdikci xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx přezkumu.

79. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx znesnadňuje xxxxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxxxxx xxxxxx“. Xxxxxx xxx xxx xxxxxxx x §76 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 250/2016 Sb., x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, k xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx pojem používá x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxx nemusí xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx již xxx byla xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx). Doktrína dovozuje, xx xxxxxxxx skutkové xxxxxxxx disciplinárního xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx skupinu xxxx sdružených x xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx uvnitř xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx delikt xxxxxxxx (členem). Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxx xx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx) x soukromoprávní, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx vychází x xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx (XXXXX, Pavel x kol. Základy xxxxxxxxx práva xxxxxxxxx. Xxxxx: C. X. Xxxx, 2010, x. 129 xx 130). Xx kategorie xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx disciplinární xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx organizací, xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx podáno, x xxxxxxx sportovních xxxxxx xx disciplinárním xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxx daným xxxxxxx.

80. Xx xx xxxxxxx xxxxxxxx disciplinárního xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx s xxxx xxxxxxxxx) xx xxxxxx samotného xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Obecný xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx plně xxxxxxxxxx x nenařizuje, xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx deliktů řešit. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx statutární xxxxx [§218 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx] xx xxxxxx umožněno zřídit xx xx stanovách xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx má xxxxxxxxxxxx xxxxxx (§243 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Stejné xxxxxxxxxx xxxx „xxxxxx“ xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx si xxx xxxxx zmíněnou xxxxxxxx xxxxxx. Pokud xx zřízena, xxxxxxxxx „xxxxxx záležitosti náležející xx spolkové xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx“ (§265 občanského xxxxxxxx), xxxx xx xx její pravomoci xxxx xxxxxxxxx spadat x spory xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X praxi xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zřídit rozhodčí xxxxxx xxxxxxx xxxxx 0,1 % ze xxxxx xxxxxx, xxxxxxx x nich (56) xxxxx xxxxxxxxx spolky (xxx XXXXXXXXX, Jakub. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x české xxxxxx xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxx pro právní xxxx a praxi, 2018, č. 1, x. 174 až 175). X naprosté xxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx orgány, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx řády xxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

81. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x obligatorní jurisdikcí Xxxxx pro xxxxx x „xxxxx xx xxxxxx disciplinárních xxxxxxx xxxxxxxxx“. Xxxx xxxxxx xx samozřejmě „blokově“ xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx Ústavní xxxx provedl v xxxxxxx xxxxxxxxx Soudu xxx sport xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx 62-76 xxxxxx). Vlastní xxxxxxxxx xx xxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx provedl Xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx změnil xx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx následovně: „... xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx - ne x dopingu, xxx xx to xxxxxxxx x pořádku, že xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx - x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx obava, xx xx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx“ (xxxxxxx Xxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxxxxx tohoto pozměňovacího xxxxxx Senátu x Xxxxxxxxxx sněmovně, xxxx. xxxxxxxxxxxxx ze 7.2.2023, xxxxxxxx xx xxxxxx https://www.psp.cz/eknih/2021ps/stenprot/052schuz/s052022.htm).

82. Jak xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx x dispozitivnosti xxxxxx xx zásadní xxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx přezkumu. Xx xxxx situace úpravu xxxxx pojímat xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx spíše xxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx nepovinnou „xxxxxxxxx“, xxx by mohly xxxxxxxxx xxxxxxxxxx upravit xxx xxxxxxx poměry. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x co xx týče xxxxxxx xxxxxxxxxx přenosu xxxxxxxxx xx Xxxx pro xxxxx. Podle Ústavního xxxxx xx totiž xxxxx dotčenou xxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxx xx Xxxx xxx xxxxx xxxxxxx třeba xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxx „xxx xx xxx“. Záleží xxxxx xx vymezení xxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxxx spolku, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx deliktů xxxxxxxxx x dopingem).

83. Xxxxxx dotčené xxxxxxxxx xx Xxxx pro xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx x takovým xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx vnitřní xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx vnitřních xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, ve kterých xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx deliktů xx Xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx je žádost xxxxxx směřující xxxxx xxxxx k Xxxxx xxx xxxxx xx Xxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx, že xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx související xxxxx xxxxxxxxx předpisů, i xxx musí xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx úpravy xxxxxx je x xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxx pro xxxxx bez xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx členů spolku.

84. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx, že mezi xxxxxxxx pravomoci xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx) xx Soud xxx xxxxx a xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx. Ve xxxxxx xxxxxxx totiž xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx spolku, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx není xxxxxx Xxxxx xxx xxxxx xxxxx. Ustanovení §3g xxxx. 6 ZPS xxx uvádí, xx xxxxxx xxxx Xxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxx lze xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx spolku xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx Soud xxx xxxxx (xx xxxx x tím xxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx Xxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx disciplinárních xxxxxxx xxxx. Teoreticky xxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx. Xxx xxxx zvláštní xxxxx spolku, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxx“ xx xxxxxxxxxx života x xxxxxx vnitřními předpisy xx xxxx xxxxx (xx xxxxxxxx x xxxxxxx antidopingových sporů xx xx „xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx“). Nebo xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx předpisů nezávisle xx spolcích, xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx mezi xxxxx modely xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx také xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí Soudu xxx xxxxx u xxxxxxxxxxxxxxx deliktů x xxxxxxx soudnictví (srov. xxxxxx obdobného problému xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x usnesení Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.3.2023 sp. xx. 27 Cdo 3737/2021). Xxxxxxx by xxxx xxxxxxxxx z podrobností xxxxxxxxxxxxx xx ve Xxxxxxx předvídaném v §3g xxxx. 2 XXX, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx znění xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx disciplinárních xxxxxxx výslovně neposkytuje x xx Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx odvodit ani xxxxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx).

85. Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx §3g odst. 2 XXX sama x xxxx xxxx x xx omezit xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxx (xxxxx) xxx napadené xxxxxxxxxx x omezení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx organizací, xxx x teoreticky, xxxxxxx.

86. Dosavadní přezkum xxxxxxxx xx kolektivnímu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx ovšem xxxxxxxx, xx rozhodnutí kolektivních xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx předpisy) xxxxxxxx x ty x xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Případný xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na Xxxx pro xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx xxxx spolek xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx člena spolku, xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx (nesouhlasícího) xxxxx spolku xx xx jeho xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx (x trochu xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx.

87. Xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxx s xxxxxxx xx zásadu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx konstatovat, xx xxxxxxxxxx xxxxxx sdružovacího xxxxx má xxxxxxxx xxxx individuálním (XXXXXXX, x. x, xxxxxxx 22). Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx ke xxxxxxxxxxxx (xxxxxx)xxxxxxxxxxx postavení xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x dobrovolnosti xxxxxxxx u xxxx xxxxxxxxx xxxxx přesvědčivý. Xxxxxx xxx nicméně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx účinnou xxxxxxx x jednotlivým xxxxxx xxxxxx. Xxxxx x nich xx xxxx u xxxxxxxx xxxxx domáhat xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí orgánu xxxxxx (§258 xx 261 xxxxxxxxxx zákoníku). Xxxxx právem by xxxxxxx spolku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx pravomoci na Xxxx xxx xxxxx, xxxxxxx by podle xxxxxx Ústavního xxxxx xxx x změnu x xxxxxxxxxx právními xxxxxxxx, a xxxx xxxxxx soudně xxxxxxxxxxxxxxx [xxxxxxx srov. nález xx dne 23.4.2009 xx. zn. XXX. XX 2542/07 (N 97/53 XxXX 233)]. Xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xx základě xxxxx xxxxxxxxxx skutečností (xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxx xxx.) disponují xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, zda xxxxxxxxxxx orgánu spolku xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nesouhlasícího xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx. §245 xxxxxxxxxx zákoníku).

VII. x)

Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx sportovní xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx antidopingový xxxxxxx x vydávat program xxxxxxxx ovlivňování xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx [§3a xxxx. 1 xxxx. x) až x) XXX]

88. Napadená ustanovení xxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx výsledků xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx ve xxxxxx, xxxxxxxx příspěvkové xxxxxxxxxx za účelem xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x Úmluvě proti dopingu x xxxxxx základní xxxxx xxx tuto xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx je xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx sportovních spolků. Xxxxxxx soud pro xxxxxxx xxxxxxx informaci x xxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx se xxxxx součástí ZPS xxx x xxxx 2019 [xxxx §3d xxxx. 1 xxxx. x) xx x) XXX, xx xxxxx xxxxxx č. 178/2019 Sb.] x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 49/2023 Sb. xxxx jen xxxxxxxxxxxx.

89. Xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx příspěvkové xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx závazky Xxxxx xxxxxxxxx. Ty xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx mnohokrát xxxxxxx Úmluvě proti dopingu, xxxxx xxxxxxxxx xxx Xxxxxx republiku x platnost dne 1.6.2007 (sdělení Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx č. 58/2007 Sb. m. s., x xxxxxxxx České xxxxxxxxx k Mezinárodní xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx sportu). Navrhovatelka xx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zemí xxxxxxxx x Úmluvy proti dopingu xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxx.). Xxxxxx, již xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx obsahují xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx (srov. čl. 7 xx 12 Úmluvy xxxxx dopingu). Xxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 7 Úmluvy xxxxx dopingu xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Úmluvy xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx“, xxxx xxxxxx, xxxx by xxxxx xxx nemohl xxxx xxxxxxxxx xxxx x pomocí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisech. Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx dopingu xxxxxxx Kodex, který xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx) xxxxx xxxx konkrétních xxxxx. Xx xxxxx Xxxxx Xxxxxxx č. 1 x Xxxxxx xxxxx xxxxxxx, není xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx povinnosti xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (srov. čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxx proti xxxxxxx). Xxxxx nemohou xxx Xxxxx xxxxxxxx (xx. 23.1 Kodexu). Xx xxxxxx xxxxxx čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxx dopingu xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx boje xxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxx, xxxxx mají xxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 5 Xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx pak xxxxxx xxxxxxxx xxxxx obecnou xxxxxxxxx přijmout příslušná xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx obsažených v Úmluvě proti dopingu. Ustanovení xx. 22 Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xx k xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x Úmluvě proti dopingu. Xxxxxxx soud x xxxx, eufemisticky vyjádřeno, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxx xxxxxx závazky x Úmluvě proti dopingu implementovat x přihlédnutím x xxxxxx Xxxxxx, x xxx xxxxxxxxx xxxx xxx do xxxxxx xxxx propojeny.

90. Xxxxxxxxxx čl. 7 Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx státům xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx opírat x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxx x těmito xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxx jako Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx organizace, xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx vymezuje podmínky xxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxxx (xx. 20.5 Xxxxxx). Ustanovení §3a xxxx. 1 písm. x) XXX xxx xxxxxxxx Agenturu ke xxxxxxx Národní xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx tohoto zmocnění xx Xxxxxxxxxxxxx výbor. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx argumentačně xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx x xxxx, xx xxxx míry Úmluva proti dopingu x Kodex (ne)umožňují xxxxxxxx xxxxxx zřídit Xxxxxxx antidopingovou xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx závazek Xxxxx republiky x xxxxxxx své platnosti xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxx výboru. Xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxx xx Ústavním xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx vztahu xx xxxxxxx §3a xxxx. 1 xxxx. x) XXX xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx xxx 27.8.2019 sp. xx. Pl. ÚS 11/19, xxx 6).

91. Xxxxx xxxxxx se xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx předvídaným x §3a odst. 1 xxxx. x) xx x) ZPS, xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx x přehlíží, xx xx „xxxxxxxxx antidopingového xxxxxxxx“ xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx [§3a xxxx. 1 písm. x) XXX]. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx mezi Agenturou x Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxx již xxx xxxx řečeno, xxxxx pozici druhého xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx ve xxxxx xxxxxx zpochybnila nezávislost Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, aniž xx ovšem xxxxxxxxxx, xxx by xxxx xxxxxxx mělo dopadat xx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Zadruhé, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx „xxxxxxxx“ na Xxxxxxxxxxxxx výbor xxxx xxxxxxxx xx. 20.5.2 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx „přijmout x xxxxxxxxxxxxx antidopingovou xxxxxxxx“ Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx tak legitimní xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx závazek České xxxxxxxxx.

92. X bez xxxxxxxxxxxxxxxxxxx rozměru problematiky xx xxx Xxxxxxx xxxx nepokládal xxxxxxxx xxxxxxxxx x §3a xxxx. 1 xxxx. x) XXX [x xxxxxxxxxx i v xxxxxxx x)] za xxxxxxxxxxxx. Termín „xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx“ xxxxxxxx tak xxxxxxx xxxx obecnosti, xx sám x xxxx nepředstavuje xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx nelze xxxxxxxx, xx xx „xxxxxxxxx antidopingového programu“ xxxxx xxxxxxxx xxxxx x vydávání xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx výborem. X xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx x Ústavní soud xxxxxx, že xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xx. 20.5.2 Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (v Xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jmenovány více xxx xxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx omezení xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx možné provádět xxxxx xx xx xxxxxx x dostatečně xxxxxxx částem politiky (xxxxxxxxx) xxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxx možné xxxxxxxx xxxxxxx rozhodné xxxxxxx. Xxxx ně patří xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x dotčeného xxxxxxxx Kodex (srov. x xxxxxxxxx xx. 23.2.2 Xxxxxx), xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 20 xxxx. 3 Xxxxxxx (xxxx. xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx 62-76 xxxxxx). Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx jednotlivým xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (srov. čl. 4 Xxxxxx a xxx 87 xxxxxx).

93. Xxxxxxxx xxxxxx mezi x xxxx části xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx §3a xxxx. 1 xxxx. x) ZPS, xxxxxxxxxx Xxxxxxxx vydání xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěží x xxxxxxx xxxxxxxxxxx jevů xx xxxxxx (xxxx. xxxxxxx rasismu, xxxxxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxx). Specifikum xxxxxxxx spočívá xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx návaznosti xxxxxxxxxx xx boj s xxxxxxxx, xxx x x „měkkosti“ xxxxxxxxxxx xxxx. Obdobně xxxx x xxxxxxx §3a xxxx. 1 xxxx. x) XXX xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx, xxxxx navrhovatelka problematiku xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x jedné xxxx návrhu, x xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx úpravy xxxx „[x]xx ... proti xxxxxxxxxxx výsledků xxxxxxxxxxx xxxxxxx

XXX. c)

Ústavněprávní xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx (§3a xxxx. 5 ZPS)

94. Xxxxx xxxxxx protiústavnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Agenturu x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §77 xxxx. 1 xxxx. t) xxxxxx x. 234/2014 Xx., x státní xxxxxx, xxxxx ukládá xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx „dodržovat xxxxxxxx etiky xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx“. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a x praxi běžně xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx ze xxx 14.12.2015, xxxxxx xx xxxxxxx pravidla xxxxx xxxxxxxx zaměstnanců (xxxxxxxx xx xxxxxx https://www.mvcr.cz/sluzba/soubor/sluzebni-predpis-namestka-ministra-vnitra-pro-statni-sluzbu-c-13.aspx) xx Xxxxxx xxxxx Úřadu xxxxx Xxxxx republiky xx xxx 13.7.2016 (dostupný x xxxxxxxxx xxxxx xx adrese https://vlada.gov.cz/assets/urad-vlady/Boj_s_korupci_na_Uradu/eticky-kodex/Eticky-kodex_1.pdf). Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx úřadů, xxx ani xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nebyly xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

95. X argumentace navrhovatelky xxxx xxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx úpravy xxxxxx xxxxxxxx příkladům. Xxx xxxxx zpochybňovat, jestli xxxx xxxxx xx ZPS xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx se xxx xxxxx xxx xxxxxxx ZPS xxxxxxxxxx zákonem x. 178/2019 Sb.), xxxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx službě. Xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx otázku x kladná xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Pro úplnost Xxxxxxx soud xxxxxx, xx Etický xxxxx Xxxxxxx sportovní xxxxxxxx xx xxx 6.1.2020 (xxxxxxxx xx adrese https://nsa.gov.cz/wp-content/uploads/2020/07/Etický-kodex-Národní-sportovní-agentury.pdf) xxxx obsahem x zásadě kopíruje xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx odkazovaných dokumentů.

VII. x)

Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (§3b xx 3e ZPS)

96. Napadená xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (rada), xxxxx (x zákoně výslovně xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx dozorčí komise. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx protiústavní x xxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxxx výše), xxxxxxx má xxx x porušení xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx nekonzistentní, xxxxxxxxxx xxxxx blízké koncepce xxxxxxxxxx státní xxxxxx.

97. Xxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx návrhu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx č. 49/2023 Sb. xxxx upravený §3 xxxx. 4 XXX. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx základní xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx, x xx včetně xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x existence xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx §3b xx 3e ZPS xxxx x xxxxxx „xxxxx“ xxxxxxxxxxxxxx detaily xxxxxxxx v dotčených xxxxxxxx x jejich xxxxxxxxx. X po xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx nicméně xxxxx (xxxxxxxxxxxx) §3 xxxx. 4 XXX xxxxxxxx k xxxx, xxx Agentura xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podobě.

98. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx navrhovatelky xxxxxxx xxxxx §3b xx 3e XXX xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx patří k xxxxxxxxx orgánům státní xxxxxx (srov. §2 xxx 16 xxxxxx x. 2/1969 Xx., x zřízení xxxxxxxxxxxx x jiných xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxx republiky, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx), xxxxxx jejího xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 79 xxxx. 1 Ústavy. Xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx zdejšího xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ústředních orgánů xxxxxx xxxxxx. Vzpomínaný §3 xxxx. 4 XXX jednoznačně xxxxxxxxx, xx v čele Xxxxxxxx stojí xxxx x xx za Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx předseda. Navrhovatelka xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx soukromoprávní, xxxx xx xxxxx používá x ve xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx). Xxx xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx (xxxxxxxxx) orgány xxxxxxxxxxxxx typu (xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx Český xxxxxxxxxxxxxxx xxxx) než pro xxxxxxx orgány xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx [k xxxxx Xxxxxxxx srov. xxxxxxx §3a odst. 1 xxxx. x) XXX], xx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx (xx)xxxxxxxxxx takového xxxxxx (v tomto xxxxx viz xxxxxx xxxxxx vyjádřenou xx xxxxxxxxxx vlády k xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx adrese https://www.psp.cz/sqw/text/orig2.sqw?idd=215619), xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx navrhovatelky x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zakotvení xxxxxxxxxx x činnosti xxxx v xxxxxx xxxxx §3 xxxx. 4, §3b x 3c XXX xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx tvrzení, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx na xxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx členy xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx vláda xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx (§3b xxxx. 2 XXX).

99. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx ani x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx komise. Xxxx nutné xxxxxxxxx, xxx, xxxxxxx do xxxx xxxx, xx xxxxx výlučné kontroly (xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx moci. Konstrukce xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx Agentury „xxxxxxx“ xx xxxx xxxxxxx x xxxx zákonodárné, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx vykonává xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx, což xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xx „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Agentury xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx organizacím xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx miliard korun. Xxxxxxx xxxxxx nicméně xxxxx xxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxx nápravné xx sankční xxxxxxxxx, xxxx o výsledcích xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vlády (§3e xxxx. 7 XXX). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xx zjištěními xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, jsou xxxx následně xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxx členů xxxx (§3b odst. 2 ZPS). Xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx komise xxxxxxxxxxx žádné dosavadní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx k nim xxxxx xxxxxx, xxxx x porušení xxxxxx xxxxx moci nedochází.

VIII.

Závěr

100. Xxxxx xxxxxxxxx důvodů Xxxxxxx xxxx neshledal xxxxxxxxxx xxxxxxx přijetí xxxxxx č. 49/2023 Sb. xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x podpoře xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x návrh jako xxxxxxxxx podle §70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx mimořádně xxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxx posuzované xxxxxx xxxxxx.

101. Ústavní xxxx si x xxxxxxxx řadě xxxxxxxx xxxxxxxx přání, aby xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx co xxxxxxx, a tak xxx Soud xxx xxxxx nenabyl xxxxxxxxx xxxxxxxx věcí významu, xxxxx s xxxx xxxxxxxx, zdá xx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx vnímán xxxxx optikou xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxx, xxxx, xxxxxxx“, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx radosti xxx sportující, diváky x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx.
&xxxx;

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxx x. x.

Informace

Právní předpis x. 225/2024 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 25.7.2024.

Xx xxx uzávěrky xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx doplňován.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx není aktualizováno, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného právního xxxxxxxx.