Plné znění - 225/2024 Sb.

Nález Ústavního soudu sp. zn. Pl. ÚS 32/23 ve věci návrhu na zrušení některých ustanovení zákona č. 115/2001 Sb., o podpoře sportu, ve znění pozdějších předpisů, některých ustanovení zákona č. 234/2014 Sb., o státní službě, ve znění pozdějších předpisů, některých ustanovení zákona č. 236/1995 Sb., o platu a dalších náležitostech spojených s výkonem funkce představitelů státní moci a některých státních orgánů a soudců a poslanců Evropského parlamentu, ve znění pozdějších předpisů, a zákona č. 49/2023 Sb., kterým se mění zákon č. 115/2001 Sb., o podpoře sportu, ve znění pozdějších předpisů, a některé další zákony

225/2024 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

225

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

xx xxx 28. xxxxxx 2024

xx. xx. Pl. ÚS 32/23 xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x. 115/2001 Xx., x xxxxxxx xxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 234/2014 Xx., x xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, některých xxxxxxxxxx xxxxxx x. 236/1995 Xx., x xxxxx x dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci x xxxxxxxxx státních orgánů x xxxxxx x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, x zákona x. 49/2023 Xx., xxxxxx se xxxx xxxxx x. 115/2001 Xx., o podpoře xxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx další xxxxxx
&xxxx;

Xxxxxx xxxxxxxxx
&xxxx;

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx sp. zn. Xx. XX 32/23 xxx 28. xxxxxx 2024 v xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx Xxxx x soudců a xxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx Fialy, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Veroniky Xxxxxxxxxx, Xxxxxx Kühna, Xxxxxx Xxxxxxxxxx (soudce xxxxxxxxx), Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Jana Xxxxxxx, Pavla Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Davida Xxxxxx, Xxxx Wintra x Xxxxxxx Zemanové x návrhu xxxxxxx 46 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx JUDr. Xxxxx Vondráček, xxxxxxxxxx xxx. JUDr. Xxxxxxx Xxxxxxxxx, Xx.X., xxxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxx 46, Xxxx, na zrušení §2 xxxx. 5, §3 xxxx. 4, §3a až 3g, §4 xxxx. 2, §6a xxxx. 2, §6b odst. 2 xxxx xxxxx, v §6b odst. 5 xxxxx „§3x“, §6b xxxx. 7, §6x xxxx. 5, x §7x odst. 2 x 3 textu „§3x“ v xxxxxx x. 115/2001 Sb., x xxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxx č. 49/2023 Sb., v §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx „x xxxxxxxxxxxxx Národní sportovní xxxxxxxx x člena xxxx“ x x §33 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx „x místopředsedu Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx rady“ x xxxxxx x. 234/2014 Xx., x xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 49/2023 Sb., x §1 xxxx. x) xxxx „x xxxxx xxxx, místopředsedy“, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx „XXXXX XXXX, XXXXXXXXXXXXX“, §27j x 27k x x §27m slov „a xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a členu xxxx“ x zákoně x. 236/1995 Xx., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 49/2023 Sb. a xxxxxx č. 49/2023 Sb., xxxxxx xx mění xxxxx x. 115/2001 Xx., x podpoře sportu, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a některé xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xx zrušení §3a xxxx. 1 písm. x) xx i), §3a xxxx. 5, §3b až 3e x §3g xxxxxx x. 115/2001 Sb., x xxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, za xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx zamítá.

Odůvodnění

I.

Shrnutí předmětu xxxxxx

1. Mezinárodní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx xxxx „XXXX“) xxxxxxxx xxx stanovy xx „ústavu XXXX x xxxxxxxxx fotbalu“ (xxxxxxxx xxx WEATHERHILL, Xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxx xx XX Xxxxxx Xxx. Xxxxxx: XXX, 2017, x. 10). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx celosvětově, x být xxx xx xxxxxxx nezávislé xx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxx Štěpánova x Xxxxxx x olomouckém xxxxxxxx xxxxxxx x xx finále mistrovství xxxxx xxxx Xxxxxxx x Argentinou. Xxxxx xxxxxx pojetí xx xxxxx má ideálně xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (tzv. xxxxxxxxxx právem xx xxx sportiva), který xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxx i xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nemohou xxxxxxxxx xxxxxxx přetrvávajícího xxxxxxxxxx monopolu xxxxx. Xxxxxxxx x oblasti xxxxxx se xxxxxx x mnoha xxxxxxxx xxx xxxxxx vnitrostátního xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx požadavky xx xxxxxxxxxx četných specifických xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx vnitrostátních xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx řešitelné xxxxxxx (podrobněji HAMERNÍK, Xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx: Xxxxxxx rovnováhy mezi xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úpravou x xxxxxxx právem. Xxxxx: Xxxxx státu x xxxxx, 2012, xxxxxxx x. 5 xx 17).

2. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xx ústavněprávní xxxxxx. Xxxxxxxxxxx x popudu xxxxxxx xxxxxxxxxxx prostředí xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 115/2001 Sb., x xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx xxx jako „ZPS“ xx „zákon o podpoře sportu“), jejímž xxxxx xxxx xx. xxxxxxxxxxx řídící strukturu xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx sportovní xxxxxxxx (xxxx xxx xxx xxxx „Xxxxxxxx“) x zejména za xxxxxx zlepšení podmínek xxxx xxxxx xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx sport (dále xxx xxx xxxx „Xxxx pro xxxxx“). Xxxxx xxxxxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx protiví xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x porušují vybraná xxxxxxxx práva (zejména xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx organizací) x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxx napadených xxxxxxxxxx

3. Xxxxx napadaná xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx:

§3x

Xxxxxxxxx xxxxxxxx

(1) Xxxxxxxx

. . .

x) xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx plnění xxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx sportu4); Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx také x xxxxxxx příspěvkové xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xx základě xxxxxx xxxxxx. Opatření, xxxx Xxxxxxxx rozhodne x změně příspěvkové xxxxxxxxxx, xxxx obsahovat xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx vznikající xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx,

x) xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx f) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx,

x) xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx,

x) xxxxxx program xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx jevů xx sportu, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx,

. . .

(5) Xxxxxxxx xxxxxx etický xxxxx, xxxxxx se xxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxx xxxxxxxx styku xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx x veřejností, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a dalšími xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zaměstnance a xx závažné xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

§3x

Xxxxxxxx Agentury, xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxx

(1) Xxxx xx 3 členy. Xxxxxx xxxx x jejím xxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxx. Členem xxxx x jejím místopředsedou xx místopředseda Xxxxxxxx.

(2) Xxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx x člena xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx vláda na xxxxx xxxxxxxx vlády. Xxxxxxx xxxxxx předsedy Xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxx xxxx xx 5 xxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxx, místopředseda Xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxx být xxxxxxxx opětovně, xxxxxxx xxxx xx xxx xx sobě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx období.

(3) Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx členem xxxx xxxx být xxxxxxxxx osoba, xxxxx xxxxxxxx, zkušenosti x xxxxxxx vlastnosti jsou xxxxxxxxxxxx, xx bude xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, a xxxxx

x) xx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx,

x) xxxxxxx xxxx 30 xxx,

x) xx xxxx xxxxxxxxx,

x) xx xxxxxxxxx; xx xxxxxxxxxx se xxx xxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx byla xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx, pokud xx xx xx nehledí, xxxx by xxxxxx xxxxxxxxx,

x) xx vysokoškolské xxxxxxxx získané studiem x xxxxxxxxxxxx studijním xxxxxxxx,

x) xx xxxxxxx 5 let praxe x xxxxxx xxxxxx x

x) xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx organizace x administrativy xxxxxx.

(4) Xxxxxx xxxxxxxx Agentury, xxxxxxxxxxxxx Agentury xxxx xxxxx rady xx xxxxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx, člena Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, člena xxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx, Veřejného xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx funkce xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Předseda Xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx rady xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x politické xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx hnutí.

(5) X xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx, místopředsedy Agentury xxxx xxxxx rady xx neslučitelný výkon xxxxxx člena xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx osob, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x výkon xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx nebo zprostředkovatelské xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx činnosti v xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx pedagogické. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx vyloučena.

(6) Funkce xxxxxxxx Agentury, místopředsedy Xxxxxxxx nebo xxxxx xxxx xxxxxx

x) uplynutím xxxxxxxxx xxxxxx,

x) xxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxx,

x) xxxxxxx xx xxxxxx, xxxx

x) úmrtím xxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxx.

(7) Xxxxxxxx Xxxxxxxx xx xxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu x za služební xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx službě; xxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, odvolání xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx skončení xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx přenést xx xxxxxxxxxxxxx Agentury. Xxxxxxxx Agentury, xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx nebo xxxx xxxx je xxxxxxxx xxxxx státnímu xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx zákona x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx Agentury nebo xxxxxxxxxxxxx Agentury xxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

(8) Xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx nebo xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx⁷⁾; xxxxxxxxxx xx xxxx zvláštním právním xxxxxxxxx⁸⁾. Xxxxxxxx Agentury, xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxx xxx Agenturu vykonávat xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

§3x

Xxxxxxx rady

(1) Xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxx její xxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx, xxxxxxxx x xx xxxxxxxx alespoň xxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

(2) Xxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx členové. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx všech svých xxxxx.

(3) Rada schvaluje xxxxxxxxx

x) xxxxx xxxxx xxxxx §3x xxxx. 1 xxxx. x),

x) xxxxx xxxxxxx plánu xxxxxxx xxxxxx podle §3x xxxx. 1 xxxx. n),

c) návrh xxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxxxxx účet Agentury,

d) xxxxxxxx nástroje pro xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx pro dotace xxxxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx x pravidla xxx xxxxxxxxx poskytované xx xxxxxxxx rozpočtu, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pravidly a x souladu s xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx Agentury xx xxxxxxx xxxxxxxx,

x) xxxxxxx xxx xxxx,

x) xxxxxx xxxxx Agentury a

g) xxxxx dokumenty, xxxxxxxx xx to vyhradí; xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx x poskytnutí xxxx xxxxxx xxxxxx.

(4) Xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ukládat předsedovi Xxxxxxxx úkoly v xxxxxx xxxxxxxxxx Agentury xxxxx §3x, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx.

(5) Xxxx xxxxxxxx xx plnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx složky xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx9).

(6) Xx schůze xxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xx kterého je xxxxxx xxxxxxxxx jednotlivých xxxxx.

§3x

Xxxxxxx komise

(1) Dozorčí xxxxxx má 10 xxxxx. Dozorčí xxxxxx xx xx členů xxxx xxxxxxxx x xxx místopředsedy.

(2) Polovinu xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x odvolává Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky; polovinu xxxxx dozorčí komise xxxx x odvolává Xxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx dozorčí xxxxxx xx 4 xxxx.

(3) Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx jmenována xxxxx, xxxxx

x) xx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx,

x) xx xxxx xxxxxxxxx a

c) je xxxxxxxxx; xx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx pravomocně odsouzena xxx xxxxxxx čin, xxxxx xx xx xx xxxxxxx, xxxx xx nebyla xxxxxxxxx.

(4) Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx je neslučitelné x funkcí xxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxx komise xxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx práci x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

(5) Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx zaniká

a) xxxxxxxxx xxxxxxxxx období,

b) xxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx,

x) xxxxxxx xx xxxxxx, nebo

d) xxxxxx xxxx prohlášením xx xxxxxxx.

(6) Xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx vykonávanou xxxxxxxxx; xxxxx xxxxxxx xxxxxx náleží náhrada xxxxxxxxxx xxxxxx souvisejících x xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxx, že xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx účely cestovních xxxxxx se xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx.

§3x

Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx

(1) Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx; ostatní orgány Xxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx dozorčí komise xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx všech xxxxxxx x xxxxxxx Agentury.

(2) Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx schůzi xxxxxxx xxxxxx x řídí xxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx komise. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx alespoň xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx dozorčí xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx komise x xxxxx, xxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxx 5 xxxxx xxxxxxx xxxxxx.

(3) Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx.

(4) Xxxxxxx komise xxxxxxxxx xxxx jednací řád.

(5) Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx.

(6) Xxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx člen xxxx xx xxxxxxx dostavit xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x to xxxxxxx komise xxxxxx, xxxxxx xx v xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, x podat xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

(7) Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v činnosti xxxx xxxxxxxxxxx Agentury xxxxxx xxxxxxx komise x xxxxxxxxxxxx usnesení. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx důvodech xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx radu x xxxxxxxx xxxxx.

(8) Xxxxxxx xxxxxx může xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx Agentury, místopředsedy Xxxxxxxx xxxx člena xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx zdůvodněný xxxxxx x odvolání xxxxxxxxxx xxxxx.

§3x

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx sport

(1) Xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx (dále xxx „Xxxx“). Sídlem Xxxxx xx sídlo Agentury. Xxxx xxxxxxxx svěřené xxxxx nezávisle xx Xxxxxxxx x xxxx xxxxx pokyny Agentury.

(2) Xx xxxxxxxxx Soudu xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x souvislosti x xxxxxxxx, jakož i xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx deliktů xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, pokud je xx x xxxxxxx x xxxxxx vnitřními xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxx (xxxx xxx „Xxxxxx“).

(3) X xxxx Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx Soudu, xxxxx je složeno x xxxx xxxxx, x to xxxxxxxx Xxxxx, prvního x xxxxxxx místopředsedy Xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxxx Soudu“). Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxx je xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx období xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx Soudu xx 6 let.

(4) Xxxxx xxxxxxxxxxxxx Soudu xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxx mít xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vzdělání v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx programu x xxxxx xxxxx x praxi v xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx alespoň 3 let.

(5) Členové xxxxxxxxxxxxx Soudu xxxx xxx výkonu xxx xxxxxx nezávislí a xxxxxx nestrannost xxxxx xxxxx ohrožovat. Členy xxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx vůli xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Statutu. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx opětovně.

(6) Řízení xxxxxx před Soudem xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x. 216/1994 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxx nálezů, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §13 xxxxxx x. 216/1994 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxx nálezů, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

(7) Xxxx není xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, nevede xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx nehospodaří. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx Soudu xxxxxxxx Xxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

4. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx dovozuje neústavnost xxxxxx xxxxxx (xxxxxx) č. 49/2023 Sb., kterým se xxxx zákon č. 115/2001 Sb., x podpoře sportu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x některé xxxxx zákony, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx konformní xxxxxxxxxxx vyjádřené především x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 15.2.2007 xx. zn. Xx. ÚS 77/06 (X 30/44 SbNU 349; 37/2007 Sb.). V xxxxxxx xxxxxxxxx této xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx vymezuje xxxxx xxxx citovaným ustanovením xxxxxxxxxxxxxx ZPS, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x čl. 1 odst. 1, čl. 81, 90 x čl. 91 xxxx. 1 Ústavy, čl. 20 xxxx. 3, 4 x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx jen xxxx „Listina“). Dotčené xxxxx ZPS se xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx čl. 11 Úmluvy o xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx svobod (xxxx xxx jako „Úmluva“), čl. 22 xxxx. 1, 2 Mezinárodního xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x čl. 7 xx 12 Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx dopingu xx xxxxxx (dále též xxx jako „Úmluva proti dopingu“).

XXX. x)

Xxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxx Xxxxxxxxx rozhodčího xxxxx xxx xxxxx (§3g ZPS)

5. Xxxxxxxxxx čl. 81 Xxxxxx xxxxxxx, xx soudní moc xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx x čl. 90 Ústavy xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 91 xxxx. 1 Xxxxxx x xxx, že xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx jinak, xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx zvláštní xxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x další xxxxxxxx, které xx xxxxxxxx xxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxx), xx ale xxxxxx xxxxxxxx orgány.

6. Xxxx xxx xxxxx je xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x xx součástí Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X souladu xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §3g xxxx. 2 XXX xxxxxxxxx xxxxxxx právům. Byť xxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, z xxxxxxxxx důvodů nutně xxxx být xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx výčet x čl. 91 xxxx. 1 Ústavy. Soud xxx xxxxx musí xxxx účastníkům xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx být xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx. Xxx xxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx orgánu soudního xxxx. K xxxx xx xxxxxxx tvrzená xxxxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxx, xxxxx proti xxxx rozhodnutí xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx rozklad x xxxxxxxxxx Xxxxxxxx - xxxxxx závěry jeho xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx pro Xxxx xxx sport xxxxxxx. Xxxxx konstrukce zjevně xxxx xxxxxxxxxxxx rozumná x xxxxxx zásady xxxxxxxx xxxxx podle čl. 1 odst. 1 Xxxxxx.

7. Právo xxxxxxxx xx sdružovat, zakotvené x čl. 20 Xxxxxxx, xx xxxxxxxxx týká xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx x státní xxxxxxxx. Ustálená xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx čl. 20 xxxx. 4 Xxxxxxx xxx, xx xxxxx xx sdružování xxxxxxxx sdružením x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx autonomii xxxxxxxxx záležitostí, xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, x xx xxxxxx xxxxx (xxxx. usnesení xx xxx 3.4.2007 xx. xx. XX. XX 111/07). Xxxxxxx Xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxx xxxx xx toho, aby xxxxxxxx podobné xxxxxx, xxxxx x velmi xxxxxxxxx působností „xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx sportovců xxxxx xxxxx sportovních xxxxxxxxxx“. Xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx zákazy x v xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx soudy. Obdobně xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx také do xxxxxxxx spolků x xxxxxxxx, může xx xxx xxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx čl. 20 odst. 3 Xxxxxxx (xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx společnosti, x xxxxxx ochrany x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - hodnot). Xxxx xxxxxxxxx x Xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx: chybí xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxx zřejmé, xxxxx xxxxxxx mají xxx chráněny. Xxxxxxx xxxxxxxx vymezených xxxxxxxx xxxxxx kromě Listiny xxxxx také xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

8. Xxxxxxx Soudu xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx právo jednotlivce xx xxxxxxxxxx věci xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx. Jak xxx xxxx vysvětleno, Xxxx xxx xxxxx xxxx x xxxxx xxx působnosti rozhodovat x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx právech x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx o xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x čl. 91 xxxx. 1 Ústavy. Xxxx xxxxxxxx x rozhodčím xxxxxx xxxxxxxxxxxx řešení xxxxx, xx to xxxxxxx xxxxxxxxx předchozím xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxxxxx smlouvy). Xxxxxxxx ustanovení xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxx navíc xxxxxxxx i po xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx. Základní xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxx kolektivním rozhodnutím.

9. Xxxxx xxxxxxxxxx xx x rozporu s čl. 7 xx 12 Xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx řádu Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx x xxxxxxxx toliko koordinační xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx. Nepředpokládá se, xx xx státy xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, tento xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx spolkům.

III. b)

Námitky xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx realizovat, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx [§3a odst. 1 xxxx. x) xx x) ZPS]

10. Xxx xxxxx xxxxxxx x ovlivňování výsledků xxxxxxx xx jistě xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx proti xxxxxxx xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx, xxxxx xxx xxxx stát formou xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxx.

11. Právní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx se x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx doslovně xxxxxxxx x xxxxxxxxx vznesenými xxxx xxxxxxx Xxxxx xxx xxxxx, Ústavní xxxx xx xxxxx xxxxxx rekapitulovat xxxxx.

XXX. x)

Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx (§3a xxxx. 5 XXX)

12. Xxxx xxxxxx právní normy, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx morálku xx xxxxxx pravidla. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx také služební xxxxxxxx xx v xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pojem xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx normativním xxxxxxxx, neboť xx xx x rozporu xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx) x čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx.

XXX. x)

Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx rady x xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx (§3b xx 3e XXX)

13. Xxxxx xxxxxx xxxxx „rada“, xxxx x xxx přitom xxxxxx, o xxxx xxxxxxx jde a xxxx xx xxxx xxxxx. Rada není xxxxxxxxxx x §2 XXX obsahujícím xxxxxxxx xxxxx, a xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx). Xxx xxxx xxx xxxx, ZPS xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx Agentury.

14. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x ZPS xx odchyluje xx xxxxxx veřejné ke xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx subjektů podle xxxxxx č. 90/2012 Sb., x xxxxxxxxxx korporacích a xxxxxxxxxx (xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx rozporované novely xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx úřadem, nyní xxx vznikl „kočkopes“, xxxxx xxxxxxxx rozdíly xxxx ústředním xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx státní xxxxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky. Xx xxxxxxxx moc xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx dozorčí xxxxxx obsazovaná xxxxxxxx Xxxxxxxxxx.

15. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx), xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx (čl. 67 xxxx. 1 Xxxxxx), xxxxx xx xxxxxxxx se xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x dozorčí xxxxxx xxxxxx x kontroly Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

XXX. x)

Xxxxxxx směřující xxxxx způsobu xxxxxxx xxxxxx č. 49/2023 Sb.

16. Navrhovatelka xxxxx xxxxxx vybraných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 49/2023 Sb. Vzhledem x xxxx navrhuje xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxx) č. 49/2023 Sb. xxxxxxx xxxxx xxxxx zákonem xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) ustanovení xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx č. 234/2014 Sb., x státní xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxxx č. 236/1995 Sb., o xxxxx x xxxxxxx náležitostech xxxxxxxxx s výkonem xxxxxx xxxxxxxxxxxxx státní xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů a xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

17. Xxxxx zákona xxx xxxxxxxxx 20.7.2022 xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vládní xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §3g ZPS xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, objevilo xx xx mezi 1. x 2. xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx, xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx byl xxxxxx xxxxxxxx (Karel Xxxx x ODS), xxxxx xxxxxxxxxx skupinu xxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxx zákona. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx k xxxx, xx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nemohla xxxxxxxx xxxxx (xxxx. čl. 44 xxxx. 1 Ústavy) x „xxxxxxxxxxx“ 1. xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx právech xxxx xxxxxxxx. Navrhovatelka xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx pozměňovací návrh xxx xxxxxxxxx charakter x absolutně změnil xxxxxxx xxxxx zákona. Xxxx praxi xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 77/06.

XX.

Xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx

18. Xxxxxxx xxxx zaslal x xxxxxxx s §69 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, Senátu, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.

XX. x)

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx

19. Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx okolnosti xxxxxxx x přijetí zákona č. 49/2023 Sb. v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Návrh byl xxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxx č. 270, xxxxxxx xxxxx návrhu xxxx schváleno 14.12.2022 xxxxxxx 107 xxxxx xxx, nikdo proti, 61 poslanců se xxxxxxx. Xxxx, xx Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, xxx návrh Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (99 xxxxx xxx, 43 xxxxx, 6 xxxxxxxx se xxxxxxx).

20. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx k návrhu xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxx x. 270/5). Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx se xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx formálně xxxxxxx x ani xxxxxxxxxx nedošlo k xxxxxxxxx xxxxx původního xxxxxx xxxxxx. Předmětný xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx podpořen xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx zákona (xxxxxxxx tisk č. 270/1) x reflektovaly xxxxxxx a xxxxxxx xx xxxxxxxx sportovního xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx klubů.

21. K xxxxxxxxx xxxxxxxx navrhovatelky xx vyjádření Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx zjednání. X xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx byly xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx schválili, xxx xx domnívat, xx xxx za xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx zřízení Soudu xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x kontrolního xxxxxx Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx odvolává xx xxxxxxxxxx vlády x xxxxxx zákona, podle xxxxxxx xx takový xxxxx xxxxx.

XX. x)

Xxxxxxxxx Xxxxxx

22. Xxxxxxxxx Senátu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Výbor xxx xxxxxxxxxx, xxxx, kulturu, xxxxxx xxxxx x xxxxxx jako garanční xxxxx xx projednání xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxx x disciplinárních xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Na xxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxx týkala xxxxxxxx financování xxxxxx, x nikoliv záležitostí xxxxxxxxxxxxx navrhovatelkou, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxx nebyla. V xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xx znění xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (59 xxxxx xxx, 2 xxxxxxxx xx xxxxxxx).

XX. x)

Xxxxxxxxx xxxxx

23. Xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx.

XX. x)

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx ochránce xxxx

24. Veřejný xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx vstoupit do xxxxxx.

XX. x)

Xxxxxxxxxx stanovisko Xxxxxxx xxxxxxxxx agentury x Antidopingového xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxx xxxxxx)

25. Ústavní xxxx obdržel k xxxxxx xxxxxxxxxx vyjádření Xxxxxxxx a Antidopingového xxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx jako „Xxxxxxxxxxxxx xxxxx“). Xxx xxxxx ze xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx účastníka xx xxxxxxxxxx účastníka xxxxxx xx xxxxxx §28 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx neupravují. V xxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx x něm xxxxxxxx rovněž xxxx xxxxxxxx. Jak totiž xxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx skutečností, Xxxxxxxx xx napadená xxxxxxx ustanovení bytostně xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx Antidopingový xxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx organizace xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x Úmluvy proti dopingu. Xxxxx navíc xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx zákon xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Vyjádření Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a Xxxxxx xxxxxxxxx spíše xxxxxxxxxx průběh legislativního xxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, než aby xxxxxxxxxxxx důvody xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx se xxxxx xxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxxx, xx zaslané xxxxxx amici xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, který x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X neposlední xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx, xxx podnět x navržení zákona xxxxxx xx sportovních xxxxxxxxxx (xxxx. x xxxx xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x stenoprotokoly xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx).

XX. e.1)

Vyvrácení xxxxxxx xxxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx Xxxxxxx sportovní agentury xxxxxxxxxx, organizovat a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx [§3a odst. 1 xxxx. x) xx x) XXX].

26. Xxxxxxxxx xxxxxx tvrzení navrhovatelky, xx xxxxx Úmluvy proti dopingu xx měl xxx xxx proti xxxxxxx x působnosti xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx čl. 3 až 5 xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx členské xxxx, které se xxxxxxxx xxxxxxxx dodržování Úmluvy proti dopingu x Světového xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (dále xxx xxxx „Xxxxx“). Xxx byl xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx agenturou x xxxx 2003 x xxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx, zavázaly xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Úmluvy proti dopingu. Xxxxxxx země xxxxxx xxxxxxx přenášet xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx naplnění xxxxxxx z Úmluvy proti dopingu xx ponechán na xxxxxx xxxxxxx.

27. Xxxxx Xxxxxx má být xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx organizace xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx. V Xxxxx xxxxxxxxx plní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx politiku xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §3a xxxx. 1 xxxx. x) xx x) XXX, xxxxxxx Xxxxxxxx, jak xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx je xx Xxxxxxxx přitom funkčně xxxxxxxxx, pouze xx Xxxxxxxx jako příspěvkové xxxxxxxxxx každoročně schvaluje xxxxxxxx. Xxxxxxx stát xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx od xxxx xxxxxxxx, xxxx xx xx xxxx kdy xxxxxxxxxxxxx (dříve xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x České xxxxxxxxx (xxxx xxx jako „Xxxxxxxx“), xxxxx xx xxxxxxx xxx všechny xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, že Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx sportovních xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, tento xxxxx xxx přirozeně xxxxx x xxxx předestřených xxxxxxxxxxxxx závazků Xxxxx xxxxxxxxx.

28. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 178/2019 Sb., přezkoumávaná xxxxxx č. 49/2023 Sb. je xxxxx xxxxxxxxx xx jiných xxxxx ZPS x xxxxxxxxxxxx. Xxxxx už xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx 2001 ZPS xxxxxxxxx obdobnou xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx s tím xxxxxxxx, že xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx použité x Xxxxx republice xx xxxxxx xxx od xxxxx uplatňovaného x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx organizace xx xxxxxx funguje xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxx, x Polsku, Xxxxxxx xx Xxxxxxx.

XX. x.2)

Xxxxxxxxx xxxxxxx směřujících xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx rozhodčího xxxxx xxx xxxxx (§3g XXX)

29. Xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x obecné xxxxxx xxxxxxxx důvody zřízení Xxxxx xxx sport, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx na neznalosti xxxxxx a specifik xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx zákonnou xxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx.

30. Xxxxx x xx. 8.1 xxxxxxxx po antidopingové xxxxxxxxxx, aby osobě xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx pravidel poskytla xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodovacím xxxxxxx. Soud xxx xxxxx xxxxxxx požadavky xxxxxxx. Jeho xxxxxx xx xxxxxxxxx též xx Xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx čl. 8.1 Xxxxxxxxxxxxx výbor xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxx x prvním xxxxxx) na Xxxx xxx xxxxx. Xxxxxx xxxx xxx xx xxxxxx správním xxxxx, xxx mylně xxxxx xxxxxxxxxxxxx (ani xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx rozklad k xxxxxxxxxx Agentury, xxxxx Xxxx pro xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx), xxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxx (xxxx jen xxxx „Xxxxxx“, xxxxxxxx xx adrese https://nsa.gov.cz/wp-content/uploads/2023/02/230215_NRSS_Statut.pdf) x Xxxxxxxx řádem Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx sport (xxxx xxx xxxx „Xxxxxxx xxx“, xxxxxxxx xx xxxxxx https://nsa.gov.cz/wp-content/uploads/2023/02/230215_NRSS_Jednací-řád.pdf), přičemž xxx dokumenty odpovídají xxxxxxxxxx Xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx veškerá xxxxxxxx práva. Obdobná xxxxxxxx xxxxx, xxxxx Xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx jako tzv. xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx čl. 13.2.2 Xxxxxxxx potvrzuje xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxx.

31. Xxxxxxx pro xxxxxxx Xxxxx xxx sport xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxx. Xx zřízení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx totiž xxxx prvostupňové řízení xxxxxxxxxxx sporů xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx orgány xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx svazu. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx výsledky x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, sankcí, ale x xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx Xxxxx xxx sport xx nevyslovila xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, naopak xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx se xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx sporů.

32. Xxxx xxx sport xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x stejně tak xxxxxx před xxx xx xxxxxxxx řízení xxxx jakýmkoliv xxxxx xxxxxxx v České xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx reflektované xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx mezinárodních xxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxx, xx Xxxx xxx xxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx závazků České xxxxxxxxx x oblasti xxxx s xxxxxxxx. Xxxxx x stálý xxxxxxxx xxxx, nemá xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx čl. 91 xxxx. 1 Xxxxxx. Xx xxxxx ho xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, který Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxx 26.4.2005 xx. xx. Pl. XX 11/04 (X 89/37 XxXX 207; 220/2005 Sb.) rovněž xxxxxxx xx xxxxx sui xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx výjimečnosti xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx x xxxxxxxx situaci xxxx x případě Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx xxxx „XXX“) x Xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxx subjektem xxx arbitrážní xxxxxx xxxxxxxxxxx sporů. Xxxxxx xxx Xxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx ním xxx právě CAS x jeho xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx mimochodem xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx proti xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxx sport.

33. Xx xx xxxx xxxxxxx xxxxx mandatorní xxxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, x boji proti xxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx mezinárodně xxxxxxxx (xxx xxxx), x xxxx xxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx není, neboť x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx Soud xxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx sportovních xxxxxxxxxx, xxxxx o xx požádají. V xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

XX. x.3)

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx (§3a odst. 5 XXX)

34. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx etický xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxx xxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxxx zaměstnavatele xxxxx zákoníku xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx dostatečně upravuje §3 xxxx. 5 XXX. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx vzrůstající xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx.

XX. e.4)

Vyvrácení xxxxxxx xxxxx zřízení rady x xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (§3b xx 3e XXX)

35. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx má ústavní xxxxxx toliko námitka xxxxxxxx xxxxx moci. Xxxxxxx dozorčí komise xxxxxxx tuto xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx.

36. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx prvků xx xxxxxxxxxx veřejné xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxx x xxxx porušení xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx a xxxx xx něm xxxxx xxx x xxxxx. Xxxxx kolektivní xxxxxx xxxx xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx institucí. Xxxxxxx x xxxxxxxx postavení xxxx lze xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx složení x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx vše xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Nejednoznačnost xxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v Xxxxxxxx - x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx, x rozkladu xxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx ústavněprávní xxxxxx xxxxxxxx námitka kritizující xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx do xxxxxxxxx koncepce xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx pořádek xxxxx nezakazuje zákonodárci xxxxxx xxxxx další (xxxx).

XX. x)

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

37. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx obsah xxxxxx xxxxx xxxxxx.

38. Xx vztahu k Úmluvě proti dopingu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxx dokument umožňuje xxxxx v xxxx xxxxx xxxxxxx pouze xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Pokud xx Xxxxxxxxxxxxx výbor xxxxxxxxxxxx organizací, x xxxxxxxx těchto xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxx xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxx.

39. U xxxxxxx Xxxxx xxx sport xxxxxxx specifika sportovního xxxxxxxxx xxxxxxxx nad xxxxxxxxx taxativního xxxxx xxxxx v čl. 91 xxxx. 1 Ústavy. Xxxxxxxx xxxxx zákonodárce xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx spory xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv vložit xx xxxxxxxxxx soudního xxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxx zvláštního procesu xx xxxxxxxx soudnictví, x to xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx, xx Soud xxx sport xx xxxxxx xxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatelky, xx xxx x ústavně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx stanoviska na Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxx.

40. Xxxxxxxxxx xxxxx, xx Xxxx xxx sport xxxx xxxxxxx správního orgánu (Xxxxxxxx) xx neřídí xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Soudu pro xxxxx xx CAS. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx to xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx žádná xxxxxx Agentury a Xxxxx pro xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxx xxxxx, xxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx orgánu rozhodoval xxxxxxxx xxxx v xxxxx státě. Navrhovatelka xxxxx nově xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx).

XX. x)

Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx

41. Podle §44 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx jednání, xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx věci.

V.

Aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx

42. Xxxxxxx xxxx xx příslušný x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx č. 49/2023 Sb. Navrhovatelka xx xxxxxxx legitimována x xxxxxx návrhu x xxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxx součástí xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx mohl xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

XX.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 49/2023 Sb.

43. X souladu x §68 odst. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, ve znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., se Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx řadě xxx, xxx byla xxxxxxxx zákonná xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x mezích Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

44. Xxxxxxxxxxx navrhovatelky způsob xxxxxxx návrhu zákona xxxxxxxxx. V xxxxxxxxxx xx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxx navrhuje xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx (novelu) č. 49/2023 Sb. xxxxx se všemi xxxxxxxxxxxx zákonů, xxxxx xxxxx xxxxx novelizoval (xxxx. xxxxxxx xxxxxx). Xxxxxx navrhovatelky xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxx zákona xxxx xxxxxxxxxxx existenci, xxxxx xxxx obsah xx stává xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx představují xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx otázka xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx novelizujícího xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx novelizovaného [xxxxx ze xxx 1.10.2019 sp. zn. Xx. XX 5/19 (X 168/96 SbNU 144; 303/2019 Sb.), bod 57].

45. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dovozující xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx napadeného zákona xxxxxxx v tvrzení, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx vstoupila xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx až xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu předloženého 22.10.2022 xxxxxxxxx garančního xxxxxx pro vědu, xxxxxxxx, xxxxxxx, mládež x xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zaručená xxxxx vlády i xxxxxxxx, xxx má xxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06.

46. Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nesdílí. X první xxxx xx jeví xxxxxx, xxx je podaný xxxxxxxxxxx návrh vůbec xxxxx označit xx „xxxxxxxxx“. Ačkoliv je xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx používán (xxxx. xxxx), xxxxxxxxxx xxxxx xx jeho xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx použitá xx internetových stránkách Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, podle xxxxx komplexní xxxxxxxxxxx xxxxx představuje xxxxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx“ (Xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx https://www.psp.cz/sqw/hp.sqw?k=173). Hodnocení xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxx xxxxx subjektivní. Xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx „xxxxx“ xxxxx xxxx xxxxxxxx - Xxxx pro sport - xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxx xxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx návrhu xxxxxx. X xxxxxxxx v xxxxxxx 2. x 3. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx poslanci (xxxxxx xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx „komplexní“, xxxxxx xxxxxxxxxxxx pozměňovacího xxxxxx xxxxxxxx Karel Xxxx tento termín xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx „souhrnný xxxxxxxxxxx xxxxx“ (xxxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxx 48. xxxxxx xx xxx 14.12.2022, xxxxxxxx xx xxxxxx https://www.psp.cz/eknih/2021ps/stenprot/048schuz/48-2.html). Xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx odmítá xx xxxx vyjádření xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

47. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxxxxx“ i xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x předchozích xxxxxxxx (srov. níže xxxxx xxx xxxxxx) xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx se x xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx upravující Soud xxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx) výsečí xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx tehdy, xxxxx by Xxxxxxx xxxx dovodil opak. Xxx xxx bylo xxxxxxxxx, Ústavní soud xx otázkou xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx pozměňovacích xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxx xxxxx byla v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx legislativního xxxxxxx, x xx ani x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Pl. XX 77/06 (srov. xxx 57 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxx xxxx se xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxx opakovat xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. prvotně xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxx 6.10.2010 xx. xx. Xx. XX 39/08 (X 207/59 XxXX 3; 294/2010 Sb.), xxxx 39 xx 42, xxxx xxxx. xxxxx xx xxx 30.6.2015 sp. xx. Xx. ÚS 21/14 (N 122/77 XxXX 759; 199/2015 Sb.), xxxx 134 až 136 x xxxxx xxxxxxxxxx tam uvedenou].

48. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 49/2023 Sb. x xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, přičemž xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx Parlamentu, dostupný xx xxxxxx https://www.psp.cz/sqw/historie.sqw?T=270&O=9). X podkladů xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, x xxx xxx xxxxxxx, že xxxxx č. 49/2023 Sb. xxx přijat xxxxxxx souladným způsobem. Xxxxxxxxx xxxxx xxx 1.4.2023, x to xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení.

VII.

Věcný xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x podpoře xxxxxx

49. X Xxxxx xxxxxxxxx sportuje xxxx xx xxxx pravidelně xxxxx část xxxxxxxx (xxx Statistiku sportu. Xxxxx: Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, 2021, x. 20 xx 25). Xxxxxxx tak xxxx xxxxxxxxxxxxx způsobem v xxxxxx xxxxxxxxx (§2 xxxx. 3 XXX) xxxxxxxxxxx ve sportovních xxxxxxxxxxxx (§2 xxxx. 2 XXX). Xxx xxxxxx 14763 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx 75 xxxxxxxxx sportovních xxxxxxxx, xx v xxxxxxx registrováno xxxx xxx 4,1 milionu xxxxxxxxx (xxxx z xxx. Xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx://xxxxxxxxxxxxxx.xx/xxxxxxxxx, xxxx fyzických xxxx xx samozřejmě xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx).

50. Základní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx sportovní xxxxx (xxxxxx), xxxxxx xxxxxx xxx dominantně x xxxxxx xx smyslu §214 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Místní xxxxxxxxx xxxx (např. Xxxxxx orientačních xxxxx Xxxxxxx) je xxxxxxx xxxxxx národní xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. Xxxxx xxxx orientačních sportů), xxxxx má právní xxxxx spolkového xxxxx xxxxxx (§214 odst. 2 xxxxxxxxxx zákoníku). Xxxx xx xxxx xxx klub xxxxxxxx xxxxxxxxx spolků (§228 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx) národní xxxxxxxxx xxxxxxxx (např. XXXX Xxxxxxx xxxxxx - Xxxxxxx svaz xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx). Xxxxx xx zde xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx federací xx xxxxx spolky xxxx Xxxxx xxxx sportu xxxx Xxxxxxx olympijského xxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx spolků (x xxxxxxxx místního) xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx „nesrovnalosti“ však xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, x Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx xx na výjimky xxxxxxxxxxxx.

51. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxx sdružovací xxxxx chráněné čl. 20 Xxxxxxx. Toto xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx [VÝBORNÝ, Xxxxxx. čl. 20 (Právo xxxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx - komentář. Xxxxx: X. X. Beck, 2021, xxxxxxx 5]. Xxxxx x nich xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxxxx xx xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx) xxx xxxxxxxxxx (xxxx. §214 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx individuálního xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx - xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x určitého spolku xxxx xxx možné xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx vůle xxxxxxx (čl. 215 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxx xx xxx jasně xxxxxxxx (xxxx. přihláškou, xxxxxx „xxxxxxxxx“ vznik xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xx xxx 30.5.2018 xx. xx. 29 Xxx 2721/2018). X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx činnosti xx xxxx xxxxxxxx xxxx zásady xxxxxxxx. Xxxxxxx sportovní xxxxxxxx xxxxx xxxx nad xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxx monopol, x xxxxx x xxxxxxxxx sportovec xxxxxxx xxxxxxxxxxxx soupeřit x xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxx činit xxx xxxx člen některého x relevantních xxxxxx (xxxx. xxxxxxx x XXXXXXX, Xxxxx. Právní xxxxxxxxx profesionálních xxxxxxxxx x profesionální sportovní xxxxxxx. Xxxxx: X. X. Beck, 2022, x. 13 až 14). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx spolku xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská práva xx xxx 2.10.2018 Xxxx x Pechsteinproti Xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x. 40575/10 a 67474/10, §113). Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx dovozuje, xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx podmínka xxx účast x xxxxxx (xxx monopolní) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx neporušuje, neboť xx nejedná x xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx nic nebrání xxxxxxxxxxxx si xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx dne 8.12.2021 xx. zn. 27 Cdo 3842/2020, xxxx 35 až 37). Xxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (pseudo)dobrovolnost xxxxxxxxxxx spolků vedena x xxxxxxxxx.

52. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx uskupení (spolku) xx xxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx fungování xx, x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx (xxxx. čl. 20 xxxx. 4 Listiny), xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx autonomii), xx xxx je stát xxxxxxxx zasahovat pouze x xxxxxxxxxx případech [xxxxx ze xxx 12.12.2006 xx. xx. X. XX 90/06 (X 223/43 XxXX 497), bod 12]. Xxxxx porušením xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx odůvodňuje xxxxxxxxxxxxxx věcně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ZPS. Xxxx xxx xxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Soudu xxx xxxxx (§3g XXX), tak x xxxxxxxx pravomocím Xxxxxxxx [§3a odst. 1 xxxx. x) xx x) XXX] x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x tomto xxxxxx xxxxxxxxxx.

XXX. x)

Xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxx x xxxx xxxxxxxxx (§3g ZPS)

53. Xxxxxx xxxx návrhu xx xxxxxxxx proti xxxxxxxx Xxxxx pro xxxxx x ZPS. Xxxxxxx xxx rozdělit xx xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx institucionální xxxxxxxxx xxxxxx. Navrhovatelka Soud xxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxx, jenž xxx xxxxxx není xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx obecných xxxxx x čl. 91 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxx xxx o xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x Ústavou. Xxxxxxx navrhovatelka xxxxxxxxxx x věcnou xxxxxxxxxx Xxxxx xxx sport xxxxxxxxx x §3g xxxx. 2 ZPS. Xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxx xxxx prvnímu x xxxx vyhověno, xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx vypořádá xxx xxxxx samostatně.

54. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xx Xxxx xxx xxxxx nevznikl xx xxxxxxx xxxxxxxx x §3g XXX. Xxxxxxxxx xxx zřízen již x xxxx 2022, xxxxxxx právně xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx 2021 xxxxxxxxxxxx xx. 8.1.1 a xx. 13.2.2 Směrnice. Xxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx jeho fungování xxxxxx podmíněno zákonným xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §3g XXX xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx postavení Xxxxx xxx sport xx vztahu k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxx. xxxx). Příslušná xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx nemůže, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. I xxxxx xxx xxx xxxxxxx, Xxxxxxx soud by x xxxxxx zrušení xxxxx xxxxxxxxx, neboť Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx [xxxxxxxxxx xxxx. nález xx dne 18.12.2018 xx. zn. Xx. XX 4/18 (N 201/91 XxXX 535; 30/2019 Sb.), body 70 xx 72]. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx jako příspěvková xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxxxx (a xxxxxxxxx čl. 79 odst. 3 Xxxxxx), tudíž xxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxx (XXXXX, Xxxxxx. Xxxxxx xxxxx. Xxxxx: C. X. Xxxx, 1995, x. 52). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx není xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx spekulovat, xxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx po xxxxxxx §3g XXX Xxxx xxx sport xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx žádnou změnu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

XXX. x.1)

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx

55. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxx vnáší xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx x xxx mimořádně obtížně xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx Soud xxx xxxxx xxxxxxxx xx orgán xxx xxxxxxx, xxx xxxx xx potvrzení jeho xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx generis, xxxxx xxxxxx „nejenže xxxxxxxx analytický rozměr, xxx x zásadě xxxxxxx xxxxxx prvku xxxxxxxx za xxxxxxxx x xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx pokrčení xxxxxx“ (HAY, Xxxxx. Xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx: Xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx Press, 1966, s. 44). Xxxxxxx soud xx xxxxx s xxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxx pro xxxxx spokojit xxxxxx. Xx druhou xxxxxx xxxx xxxx povinností x xxxxx řízení xxxxx, jaký xxxx xxxxxx Xxxx pro xxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx. Xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx námitek xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (zejména) xx xxxxxxxxxx, že Soud xxx sport xxxxxxxx (xxxxxxx) znaky (xxxxxxxx) xxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxx připouštěl čl. 91 xxxx. 1 Xxxxxx.

56. X xxxxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx „soud“ xxxxx příslušných xxxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx (xxxxx xx dne 26.4.2005 xx. xx. Xx. XX 11/04), xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx [xxxxx xx dne 29.9.2010 xx. xx. Pl. XX 33/09 (X 205/58 XxXX 827; 332/2010 Sb.)], xxxxxxxxxx xxxxx [xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, nález xx xxx 8.3.2011 xx. xx. I. XX 3227/07 (N 37/60 XxXX 441)] nebo xxxxxxxxxx senátu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 131/2002 Sb., x xxxxxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxx, [xxxxx xx xxx 10.12.2019 xx. xx. Xx. XX 33/18 (X 205/97 XxXX 195)]. X xxxx judikatuře xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx znak představuje xxxxxxxx daného xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 91 odst. 1 Xxxxxx (nález sp. xx. Pl. XX 33/09, bod 60). Xxxxx Ústavního soudu xx ale xxxxx čl. 81 (xxxxxxx čl. 82) Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx soudem ve xxxxxx čl. 36 odst. 1 x 2 Xxxxxxx xxx xxx xxxxxxx výslovně xxxxxxxxx x soustavě obecných xxxxx. Xxxx jít xxxxxxx o orgán xxxxxxxxx, jehož xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx musí xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx zkoumání xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx aspektů xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zásady xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx již nelze xxxxxx xxxxxxxxx aktem xxxxxxx (xx xxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 33/18, xxx 36).

57. Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x předchozím xxxx odlišná, xxxxx xxxxxxxxx x rámci xxxxxx o konkrétní xxxxxxxx xxxxx nebo x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx konkrétní xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, který xxxxxxxx předpokladům xxxxx xx xxxxxx ochranu xxxxx čl. 36 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx. V případě xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx pod xxxxxxx čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx nespadá (xxxxx xx. xx. X. XX 3227/07, xxx 14), xxxx xxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx úpravy (xxxxx sp. zn. Xx. ÚS 11/04, xxxx V). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ovšem x xxxxxxx xx její xxxxxxxx x řízení x abstraktní xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx logiku, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx možné xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx všeho xxxxx, xx Xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx důležité xxxxx xxxxxxxxxxx soudu xxxxxxxx, xxxx by byl xxxxxx x čl. 91 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxx xxx xxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx obsahové prvky xxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obecných xxxxx.

58. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx však xxx xxxxxxx xxx xxxxx. Xxxxxxx v xxxxxxxxxxx xx použití xxxxx „xxxxxxx“ x „xxxx“ v xxxxx Xxxxx xxx xxxxx, xxxxx považuje xxx xxxxxxxx xx „xxxxxxxxxx x xxxxxxx“. Xxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxx, že tento xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, ačkoliv xx od xxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx úprava x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Ústavy). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxxx, xx pokud xx Xxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx řádu, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx pramalý xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx od xxxxxxx Soudu xxx xxxxx Xxxxxxxxx jako xxxxxxx ústřední státní xxxxxx. Ústavní xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx žádný xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §3g XXX x xxx celková xxxxxx působení Xxxxx xxx sport (srov. xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx Xxxxxxx) xxxx postavení správního xxxxx xxxxxxxxxxx.

59. Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx spíše xxxxxxxxx, xxxxx není-li Xxxx xxx sport xxxxxxx státní správy (xxxx součástí), riziko xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx může xxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx i xx xxxxxx podmínek Xxxx pro xxxxx x xxxxxxxx soudy xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxx složení xxxxxxxxxxxxx Xxxxx pro sport, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxx, kdo x xxxxxxxx v xxxxx složení rozhoduje. Xxxxxx Statut x Xxxxxxx xxx Xxxxx xxx xxxxx (oba xxxxxxxxx přijaty měsíc xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy) xxxxxxxx xxxx naprosto xxxxxxxx otázky (xxxxx) xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx posuzovány xxxxxxxxxxx xxxxxx, sestávajícími x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxx sport x xxxx rozhodců xx (xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx rada Agentury (§3g xxxx. 4 XXX), o xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx rozhoduje předsednictvo Xxxxx xxx sport (xx. 7 xxxx. 4 Statutu). Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx seznamu xxxxxxxx oba účastníci xxxxx, (třetího) člena xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx určují xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xx. 18 xxxx. 2 Xxxxxxxxx xxxx). I xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx Xxxxx xxx sport xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (srov. také xxxxxxxx xxxxxxxxxx profesionálních xxxxxx xx obecných xxxxxxx, založenou čl. 94 xxxx. 2 Ústavy). Xxxx se jako xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xx xx xx této xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxx xxxxx xxxx, xxx i xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx (ne)příslušnosti Xxxxx xxx sport x xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

60. Xxxx pro sport xxxx charakteristikou xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, přímo xx však nabízí xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zákonem č. 216/1994 Sb., x rozhodčím xxxxxx x x xxxxxx rozhodčích xxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, (xxxx jen xxxx „xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx“). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx však xxxxxxxxxxx x „tradičním“ rozhodčím xxxxxx výslovně xxxxxx, x xx x §3g xxxx. 6 XXX. Xxxxxxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx respektovat xxxxxxxxx xxxxxxxx význam xxxx (shodně xx. 40 xxxx. 3 xxxxxxxxxxxxxx pravidel xxxxx). Xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx požadavek xxxxxxx lépe [xxxxxxxxx xxxxxxxx jistě nezpochybňuje xxx nezávaznost xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vlády xxx xxxxxxxxxxx, x xx xxx nález xx xxx 18.8.2004 xx. xx. Xx. XX 7/03 (X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.), xxxx XXX]. Samotné xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx „Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx“, xxxxx xxxx ani (xxxxxxx) xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, však xxxxxx xxxxxx úpravu xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

61. Xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx charakter aktuálního xxxxxx a xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx s institucionální xxxxxxx Soudu xxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx a jejich xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ZPS, Xxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxx (xxxx. xxxxxxx xxxx xx. 28 xxxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxx) x xxxxx xxxxx (x xxxxxxxx možnosti xxxxx xx xxxxxxxxx případech xxxxxxxx x XXX) xxxxxxxxxxx jasnou xxxxxxx. Xx závěrů xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí Xxxxx pro xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Ústavní xxxx xxxxxx důvod x xxxxxxxxxx rovině xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jsou příslušné x xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx pro xxxxx x v xxxxx xxxxxxx - xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxx situací x Xxxxx xxx xxxxx xx xxx není xxxxxxxx představitelné. Zároveň xx xxxx nutné xxxxxxxxxxx, že všechny xxxxxxxx, jejichž základní xxxxx xxxx (xxxxx) xxxxxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxx dotčena, xxxx xx základě čl. 36 Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx ZPS xxxxx xxxxxxxxx právo xx xxxxxx ochranu.

VII. x.2)

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxx

62. Xxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxx milionů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v Xxxxx republice. Xxxxx §3g odst. 2 XXX xx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx. Xxxxxx disponuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x dopingem, x xxxxx xxxxxxx se xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Zadruhé xx xxxxxxxx řešit xxxxx xx xxxxxx disciplinárních xxxxxxx členů xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx však xxx xxxxx, xxxxx xx to v xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx spolků x xx tuto xxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxx obsahu xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu xxx sport xxxxxxxxxx xxxxx „v xxxxxxxxxxx x dopingem“

63. Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx porušovat xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx práva, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx organizací. Xxxxx čl. 20 Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx právo xxxxxxxx xxxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx xx xxxx otázce xxxxxxxx xxxxxxxxx výrazně xxxxxxxx, tím méně xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. Xxxxx xxx the Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xx Xxxxx Rights - Xxxxxxxxx, xxxxxxxx 2023, xxxxxxxx na xxxxxx https://www.echr.coe.int/documents/d/echr/fs_sport_eng) - xxxxx xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx primárně xx xxxxxxxxx Listiny. Xxxxxxxx xxxxxx do spolkové xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx rozhodování o xxxxxxxxxxxxx (dopingu) vyvádí x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx spolků (více x xxxx níže). Xxxxxxx soud xxxxx xxxx posoudit, xxx xxxxx část věty x §3g xxxx. 2 ZPS xxxxxxx xxxx „xxxxxxx základ“ xxx xxxxxxx spolkové xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x čl. 20 xxxx. 3 Xxxxxxx [xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxx 18.7.2017 xx. xx. Pl. XX 2/17 (X 125/86 XxXX 131; 313/2017 Sb.)]. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx omezení sdružovacího xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx: 1) xxxxxxxx licencí zásahu, 2) sledováním xxxxxxx xx jmenovaných xxxxxxxxxxx xxxx a 3) xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) zásahu x demokratické xxxxxxxxxxx.

64. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xx xxxxxx, xx xxxxx §3g odst. 2 XXX upravuje xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx Statutu. Xxxxxxx příslušná xxxx xxxxxxxxxx („xxxxxxxxxxx xxxxx x souvislosti x xxxxxxxx“) má xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx Xxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxx pro sport xxxxxxxx xxxxxxx.

65. Xxxx x xxxxx podmínky xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx používání xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxx pak xx xxxxxx zdraví, xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx proto xxxx skutečnosti xxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx je xxxx xxxxxx xxxxx řešení xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx dostatečně xxxxxxxxxx xxxxxx v případě xxxxxxxxx viny. X xxxxxxxxxxx cílů xxxxxxxxx x čl. 20 xxxx. 3 Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. §288 xxxxxxxxx zákoníku - výroba x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx s hormonálním xxxxxxx; xxxxxxxxxx XXXXXXXXXXX, Xxxxx. Trestněprávní xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx. Xxxx: Právnická xxxxxxx XX, 2022, s. 58 až 135). Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx tresty, zapříčiněné xxxxxxxxxxx xxxxxxxx autonomie (xxxxx níže), xxxxx xxxxxxxxx ovlivňovat xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx nezanedbatelný společenský x xxxxxxxxxx rozměr (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx).

66. Xxxxxxx soud xx xxxxx xx xx, xx xxx ochranu xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 20 xxxx. 3 Xxxxxxx xxx zahrnout xxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxx xxxx čl. 11 odst. 2 Xxxxxx).

67. Xxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, totiž nezbytnost xxxxxxxx úpravy (xxxxxx) x demokratické xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx, Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xx xx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x dosáhl xxxxxxxxxxx rovnováhy xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 2/17, xxx 40). K tomu xxx xxxxxxxx použít xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, prováděný x třech xxxxxxxxxx xxxxxxx [xxxxxxx xxx x xxxxxx xx xxx 12.10.1994 xx. xx. Pl. ÚS 4/94 (X 46/2 XxXX 57; 214/1994 Sb.), xxxx Xx/x, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx dne 7.12.2021 xx. xx. Xx. XX 20/21 (4/2022 Sb.), xxx 193]. Xxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx). X xxxxxx xxxxx se xxxxxx, jestli xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx takový, xxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx (kritérium xxxxxxxxxxx). Xxxxxxx x třetím xxxxx xx ověřuje, xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx přínosy xxxxxxx x vytčenými xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx).

68. Xxxxx xxxx xxxxx proporcionality: Xxxxxxx xxxx xxx shora xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx čl. 20 xxxx. 3 Listiny x čl. 11 xxxx. 2 Xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, proč xx xxxxxxxxxxx antidopingových xxxxx xxxx Soudem xxx xxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx nezbytným xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx obviněných x xxxxxxx posoudil x xxxxxxx.

69. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx: Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z hlediska xxxx xxxxxx zásahu xx spolkové autonomie xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx rozhodování xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx uplatňovaného x Xxxxx xxxxxxxxx xx 31.8.2022. X xxxxxx stupni xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx tyto xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx byly zejména xxxxxxx sportovní xxxxxxxx. Xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx disciplinárních xxxxxx, x xxxxxxx xxxxx řešily xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (§265 xxxxxxxxxx xxxxxxxx), které xxxxxx xxxx oprávněny xxxxx exekučně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx. §40e zákona o xxxxxxxxx řízení, xxxxxxxx xx specifikům rozhodčích xxxxxx xxxxxx GREPL, Xxx. Rozhodčí xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx, 2020, č. 22, x. 780 xx 785). Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx dále zaručovala xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx orgánem xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx k Xxxxxxxx komisi Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x XXX.

70. Představené xxxxxx xx vyznačovalo značným xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx spolků. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, že xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x praxi takřka xxxxxxx xxxxxxxxxxx antidopingových xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx zajistit, což xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx procesní xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx zájem společnosti xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxx xxxxxx, dále xxxx xxxxxx citované xxx projednávání návrhu xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx XXXXXX, Xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx antidopingových xxxxxxxx. Praha: Xxxxxxxxx xxxxxxx UK, 2023, x. 89 až 99). Xx problematičnost xxxxxxxx praxe poukázal xxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, provedený x roce 2021 Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx agenturou (xxxxx není xxxxxxx xxxxxxxxx, x jeho xxxxxxxxx xxx XXXXXXXX, Xxxxx. ,Xx xx xxxxx xxxxxxx.‘ Xxxxxxxx xxxxx v práci xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx 42 xxxx. iRozhlas, 6.5.2022, xxxxxxxx xx xxxxxx https://www.irozhlas.cz/sport/ostatni-sporty/doping-sport-fotbal-irozhlas zpravy_2205060500_kth). V xxxxxxxxxx řadě Evropský xxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx XX Reza x xxxxxxx xxxxx Turecku (xxxxxxxx xx dne 28.1.2020, xxxxxxxxx č. 30226 x xxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx asociace, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxxx orgány xxxxxxxxx xxxxxxx národních sportovních xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx, xx u rozhodčí xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pochybovat, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, zejména xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx přistupovat x jejich věci x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx přesvědčivě xxxxxxxxx xxxx navrhovatelky x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx antidopingových xxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxx úprava xxxx xxxxxx xxxxxxxxx sportovních xxxxxx, nebyl xxxx xxxxxxx zajistit prosazení xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x ochraně xxxx xxxxxxxxxx sportovců xxxxxxx.

71. Xxx již xxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx stav Antidopingový xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx x od 1.9.2022 xxxx agenda rozhodování x porušení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx vzniklého Xxxxx pro xxxxx, x kterého xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx i xxxxxx xxxxxx (u xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úrovně xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx XXX). Xxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, nicméně Xxxx xxx xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx „xxxxxxx“ interního xxxxxxxxxxxx aktu, xxxxxxx xxxx organizace x xxxxxxxx upravovaly Xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx a Xxxxxxx xxx. Tyto xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx charakter Soudu xxx xxxxx, z xxxxxx jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zakotvení xxx xxxxxx souladné s xxxxx právní silou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kogentními xxxxxxxxxxxx občanského zákoníku x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (srov. xxxxxxx v KOLÁŘ, Xxxxxx. Xxxxxxxxxx řízení xx xxxx porušení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx: Xxxxxxxxx xxxxxxx XX, 2023, x. 68 xx 73).

72. Přijetí §3g ZPS vtisklo Xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, neboť §3g xxxx. 6 XXX xxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xx rozhodčího xxxxxx (ad xxx) xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxxx komise xxxxxx, xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx §13 zákona x xxxxxxxxx řízení. Xxxxx xxxxxxxxx výčet lze xxxxxxx jako xxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx specifické xxxxx xxxxxx před Xxxxxx xxx xxxxx x antidopingových případů x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

73. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx s řešeními xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx hodnot xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx dosahem xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx proti xxxxxxx xxxxxxx brzy xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx mezinárodní xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx Úmluva proti dopingu a x ní xxxxxxxxx Xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx zajistit xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx přístup x xxxx xxxxx xxxxxxx (XXXXXXX, Xxxxxx x xxx. Základy sportovního xxxxx. Xxxxx: X. X. Beck, 2019, x. 118). Xxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxxx způsobu xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx sporů pro xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. 8 xxxx. 1 Xxxxxx xx xxxxxx v xxxx 2021 pouze požaduje, xxx každé xxxxx xxxxxxxx x dopingu xxxx xxxxxxxxx „spravedlivé xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx před xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x operačně xxxxxxxxxx rozhodovacím orgánem“, xxxx xx xxx xxxx xxxxxxxx právo xx xxxxxxxx (čl. 13.1.1 Kodexu). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx pro xxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xx xxx 18.1.2018 XXXXX x xxxxx xxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxx x. 48151/11 a 77769/13, §182). Xxxxxxxx ustanovení Xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx, aby xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxx, xxx x nich xxxx z podstaty xxxxxxxxxx naplnit xxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx“. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx dokládá, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (i x xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx na sportovních xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x určitou xxxxxxxxx xxxxx, xxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxx země xxxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx tyto spory x xxxxxxxxxx subjektů x xxxxxxxx institucionální xxxxxxxxxx x způsobem xxxxxxxxxxx, jaké xxxxxxxx Xxxx xxx sport (Xxxxxxx: Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxxx, Xxxxxx: Xxxxx Xxxxxxxxxxxxx, Xxxxxxxx: Öxxxxxxxxxxxxxx Xxxx-Xxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxx, Xxxxxäxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx: Komisia pre xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx prvom xxxxxx, Komisia pre xxxxxxx xx veci xxxxxxx na xxxxxx xxxxxx).

74. Ústavní soud xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx shrnuje, xx rozporo váná xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx kritérium xxxxxxxxxxx x rámci xxxxxxx xxxxx testu xxxxxxxxxxxxxxx.

75. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx: X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx zváží, x xxxx xxxx je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx ve xxxxxx x ochranou xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx činům. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx spory xx Xxxx pro xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xx totiž xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx spolky xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx x Xxxxx republice xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx htt-ps://www.antidoping.cz/dopingova-kontrola/statistiky), přičemž xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx z xxxx xx nutně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx zakázaných xxxxx xxxxxxxxxx sportovcem. Xx druhou stranu xxxxx xxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx antidopingových xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx přes xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x praxi xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx vymezené chráněné xxxxx (xxxxxxxxx xxxx). Xxx xxx xxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx s xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Ústavní xxxx tak má xx xxxxxxxx napadenou xxxxxx x xx xxxxxxxxxxxxxx.

76. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx byť xxxxxxxxx část §3g xxxx. 2 XXX xxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx autonomie) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x čl. 20 xxxx. 1 x 4 Xxxxxxx x čl. 11 xxxx. 1 Úmluvy, xxxxxxxx xxxxxxx všechna xxxxxxxx spojená x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx v čl. 20 xxxx. 3 Listiny x čl. 11 xxxx. 2 Úmluvy.

77. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx námitku xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx možnost xxxxx xxxxx rozhodnutí Xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xXXX xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Odvolat k XXX xx xxx xxxxx rozhodnutí Soudu xxx xxxxx x xxxxxx (x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxxxx xxxx x mezinárodní xxxx, viz xx. 30 xxxx. 4 Xxxxxxxxx řádu) x xxxxxx stupni (ve xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx odvolání xxxx xxx mezinárodně ukotvené xxxxxxxx, xxx xx. 30 xxxx. 6 Xxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x není xxx xxxxx xxx xxxxx, xxx jde x xxxx právní xxxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx. Přesto Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxx alespoň xxxxxxx vypořádat, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx problematiku xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pod xx. 8.1.1 a xx. 13.2.2 Xxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodujících xxxxxx xxxxxxxx jen xxxxxx (srov. bod 73 xxxxxx), x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx stanovuje xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX (xxx xx. 13.2.1 a xx. 13.2.3.2). Jelikož xxxx ustanovení Xxxxxx xxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, v xxxxxxx xxxxxx ignorování xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx svět xxxxx xx mezinárodní xxxxxx xxxxxxxxxxx (nemohl xx pořádat xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sportovními xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, viz čl. 22.10 Xxxxxx).

Xxxxxxxx Národního xxxxxxxxxx soudu pro xxxxx rozhodovat spory „xx věcech disciplinárních xxxxxxx xxxxxxxxx anebo xxxxx sportovních organizací, xxxxx je xx x xxxxxxx s xxxxxx vnitřními xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx“.

78. Sporná xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx „sporům x souvislosti s xxxxxxxx“ xxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx z xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx určitosti xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx. je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx „xxxx“ xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxx xxx sport xxxxxx. Zadruhé xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx jurisdikci tohoto xxxxxxxx, vyžadující pozitivní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx významně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx přezkumu.

79. Xxxxxxxx xxxxxx zmíněné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx neurčitost xxxxxxx „disciplinární delikt“. Xxxxxx xxx xxx xxxxxxx x §76 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 250/2016 Xx., x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x řízení x xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxx xxxxx xxxxxxx x negativním xxxxxx (xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx, pokud již xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxxx xxxxxx). Doktrína xxxxxxxx, xx naplnění skutkové xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx deliktu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pro skupinu xxxx sdružených x xxxxxxx subjektu. Důsledky xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx páchající delikt xxxxxxxx (členem). Disciplinární xxxxxxx se xxxx xx xxxxxxxxxxxxx (správnětrestní) x xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx skupiny xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx x předpisů daného (xxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx (MATES, Xxxxx x xxx. Základy xxxxxxxxx práva trestního. Xxxxx: X. H. Xxxx, 2010, s. 129 xx 130). Xx kategorie soukromoprávních xxxxxxx xxx samozřejmě xxxxxxx též disciplinární xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx organizací, pro xxxxx xx xxxxxxx xxxxx disciplíny xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx deliktem xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx porušuje xxxxx (xxxxxxxx) stanovené daným xxxxxxx.

80. Xx xx xxxxxxx xxxxxxxx disciplinárního xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx spolků xxxxx, že xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx x xxxx spojených) xx xxxxxx samotného xxxxx xxxxxxxx autonomie. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx respektuje x xxxxxxxxxx, který xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx deliktů xxxxx. X xxxxxxxx povinnosti xxxxx statutární orgán [§218 xxxx. x) xxxxxxxxxx zákoníku] je xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx ve xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx organizační xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx pravomocí jednotlivým xxxxxxx má xxxxxxxxxxxx xxxxxx (§243 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Stejné ustanovení xxxx „xxxxxx“ xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxx „xxxxxx záležitosti náležející xx spolkové xxxxxxxxxx x rozsahu xxxxxxx xxxxxxxxx“ (§265 xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx spadat x xxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx však xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx 0,1 % ze xxxxx xxxxxx, xxxxxxx x nich (56) xxxxx xxxxxxxxx spolky (xxx XXXXXXXXX, Xxxxx. Xxxxxxxx komise spolku x xxxxx xxxxxx xxxxxx a praxi. Xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx a praxi, 2018, x. 1, x. 174 xx 175). V naprosté xxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxxxx deliktech x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx jiné orgány, xxxxx označené xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx případně mohou xxxxxxxxxxxxx statuty těchto xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx řády xxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

81. Xxxxxxxxxxxxx návrh xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x obligatorní xxxxxxxxxx Xxxxx xxx sport x „xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx“. Xxxx řešení xx xxxxxxxxxx „xxxxxxx“ xxxxxxxxx spolkovou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx obstát xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx pravomoci Soudu xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx spory (xxxx 62-76 xxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxx xx však xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx provedl Xxxxx x původní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx fakultativní, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx: „... xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx - xx x xxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxx x pořádku, že xx xxxxx ingerence xxxxx - x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx důvodná xxxxx, xx xx to xxxxx zasahovat xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx“ (senátor Xxxxxx Xxxxx při xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxx xx 7.2.2023, xxxxxxxx xx xxxxxx https://www.psp.cz/eknih/2021ps/stenprot/052schuz/s052022.htm).

82. Jak již Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx k dispozitivnosti xxxxxx má xxxxxxx xxxx xx výsledek xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx situace xxxxxx xxxxx xxxxxxx jako xxxxxxx spolkové autonomie, xxx xxxxx xxxx xxxxx v zákoně xxxxxxxxx nepovinnou „xxxxxxxxx“, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx organizace upravit xxx vnitřní poměry. Xxxxxxx xxx samozřejmě xxxxxxx xxxx bráněno x pokračování xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x co xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxx pro xxxxx. Podle Ústavního xxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxx mohou na Xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx druhy xxxxx xx věcech disciplinárních xxxxxxx, nejde x xxxxxxx volbu „xxx xx xxx“. Záleží xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx spolku, omezené xxxxxx obligatorními xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx).

83. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx Soud pro xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx dvou xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx musí xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx předpisy xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx vnitřních xxxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxx nevznikaly xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx deliktů xx Xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxx x Xxxxx xxx xxxxx xx Xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx musí xxx xxxxxxxx schválena xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. V xxxxxxxx xxxxxxx úpravy xxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx úprava xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxx pro xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx členů xxxxxx.

84. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx, xx mezi xxxxxxxx pravomoci xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx) xx Soud pro xxxxx x xx xxxxxxxxxxxx orgány xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx případě xxxxx xxxxxxxxxx jde x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x prvním xxxxxxx v xxxxx xxxxx xxxx status Xxxxx xxx xxxxx xxxxx. Ustanovení §3g xxxx. 6 XXX xxx xxxxx, xx xxxxxx xxxx Xxxxxx xxx xxxxx nemá xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxx xxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx předpisy spolku xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx Xxxx xxx xxxxx (xx xxxx x tím xxxxxxxxx důsledky). Xxxxx xxx xxxxxxx úprava x povaze Xxxxx xxx sport xxx xxxxxxxxx xxxxxx disciplinárních xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxx vystupovat xx xxxx xxxxxx. Xxx jako xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxx“ do xxxxxxxxxx života x xxxxxx vnitřními xxxxxxxx xx bude xxxxx (xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xx „nasazoval xxxx klobouk“). Xxxx xxxx externí subjekt, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nezávisle xx spolcích, xxxxx xx něj xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx možnost xxxxxxxx rozhodnutí Soudu xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx deliktů x xxxxxxx soudnictví (srov. xxxxxx obdobného problému xx vztahu k xxxxxxxxx xxxxxxx spolků x xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xx dne 29.3.2023 xx. xx. 27 Xxx 3737/2021). Xxxxxxx by xxxx xxxxxxxxx x podrobností xxxxxxxxxxxxx xx xx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx x §3g odst. 2 XXX, xxx nicméně x aktuálním xxxxx xxxxxx xxxxxxxx pravomoc xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx věcech xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx Statutu xxxx Jednacího řáduji xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx (xxx dokumenty xxxxxx počítají xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx).

85. Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx §3g odst. 2 XXX xxxx o xxxx xxxx x xx omezit spolkovou xxxxxxxxx sportovních xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx indicie, jakým xxxxxxxx xx mělo (xxxxx) xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx sportovních organizací, xxx i xxxxxxxxxx, xxxxxxx.

86. Dosavadní přezkum xxxxxxxx xx kolektivnímu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx ovšem zastírat, xx xxxxxxxxxx kolektivních xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxx x ty x členů xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxx pro xxxxx xx xxxxx výjimkou. Xxxxx xxxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx sdružovacího xxxxx člena xxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxx vůli (xxxxxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Danou xxxxxxx (v xxxxxx xxxxxxxxxxxx podobě) vyslovuje xxxx xxxxxxxxxxxxx.

87. Xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx konstatovat, že xxxxxxxxxx xxxxxx sdružovacího xxxxx xx přednost xxxx xxxxxxxxxxxxx (XXXXXXX, x. x, rubrika 22). Xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx vzpomínanému (xxxxxx)xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx organizací xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx přesvědčivý. Xxxxxx xxx nicméně xxxxxxxxx dostatečně xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxx domáhat xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu xxxxxx (§258 až 261 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx xxxxxx by xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx změny xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x této části xxxxxxxxxxx pravomoci xx Xxxx xxx sport, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx o xxxxx x významnými právními xxxxxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxx přezkoumatelnou [xxxxxxx xxxx. xxxxx xx xxx 23.4.2009 xx. xx. III. XX 2542/07 (N 97/53 XxXX 233)]. Xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xx základě všech xxxxxxxxxx skutečností (podoba xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxx xxx.) disponují xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx orgánu xxxxxx xxxxxxx k poškození xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx netrpí xxxxxx xxxxxx (xxxx. např. §245 občanského zákoníku).

VII. x)

Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, organizovat x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ovlivňování xxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěží [§3a xxxx. 1 xxxx. x) až i) XXX]

88. Napadená xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx programu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx sportovních xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx jevů xx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x Úmluvě proti dopingu x xxxxxx základní úkoly xxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud xxx xxxxxxx opakuje xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xx xxxx ustanovení xx xxxxx součástí ZPS xxx x xxxx 2019 [xxxx §3d xxxx. 1 xxxx. x) xx x) XXX, ve znění xxxxxx č. 178/2019 Sb.] x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 49/2023 Sb. xxxx xxx xxxxxxxxxxxx.

89. Xxx výslovně xxxxx z textu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, cílem Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx závazky Xxxxx xxxxxxxxx. Xx jsou xxxxxxxx xxxxxxxx v xxx xxxxxxxxx xxxxxxx Úmluvě proti dopingu, xxxxx vstoupila xxx Xxxxxx republiku x xxxxxxxx dne 1.6.2007 (xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx č. 58/2007 Sb. m. s., x xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx dopingu xx xxxxxx). Navrhovatelka xx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x Úmluvy proti dopingu xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx organizacím (konzultace, xxxxxxxxx xxxxxx xxx.). Xxxxxx, již bezprostředně xxxxxxxx xxxxxxx obsahují xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx (xxxx. čl. 7 xx 12 Xxxxxx xxxxx xxxxxxx). Například xxxxxxxx čl. 7 Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx zajistit „xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Úmluvy xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx“, xxxx xxxxxx, xxxx by xxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisech. Xxxxxxx, xxxxxxxx roli x xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx Kodex, xxxxx xxxxxxxxx státům (vládám) xxxxx řadu xxxxxxxxxxx xxxxx. Ač xxxxx Xxxxx Dodatek č. 1 x Úmluvě xxxxx xxxxxxx, xxxx její xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx státy podle xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxx xxxxxxx). Xxxxx nemohou ani Xxxxx xxxxxxxx (xx. 23.1 Xxxxxx). Xx xxxxxx stranu čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx boje xxxxx xxxxxxx zásady Xxxxxx, xxxxx mají xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 5 Xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxx ukládá xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx příslušná xxxxxxxx x dodržování xxxxxxx xxxxxxxxxx v Úmluvě proti dopingu. Xxxxxxxxxx xx. 22 Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx potvrzuje, xx xx x dodržování Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x Úmluvě proti dopingu. Xxxxxxx soud x xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx neintuitivní xxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxx xxxxxx xxxxxxx x Úmluvě proti dopingu xxxxxxxxxxxxx x přihlédnutím x xxxxxx Kodexu, a xxx xxxxxxxxx xxxx xxx xx značné xxxx propojeny.

90. Xxxxxxxxxx čl. 7 Úmluvy xxxxx xxxxxxx členským státům xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxx jako Xxxxxxx antidopingové xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx vymezuje podmínky xxxxxx struktury i xxxxxxxxxxx (xx. 20.5 Xxxxxx). Xxxxxxxxxx §3a xxxx. 1 písm. x) ZPS tak xxxxxxxx Xxxxxxxx xx xxxxxxx Národní antidopingové xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxxx výbor. Xxxxxxxxxxxxx nicméně xxxxx xxxxxx ustanovení argumentačně xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx x tomu, xx xxxx xxxx Úmluva proti dopingu x Kodex (xx)xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx antidopingovou xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx závazek Xxxxx republiky x xxxxxxx své xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx nerozporuje xxx samotnou xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Ve xxxxxxxxxxx tento prvek xxxxx xxxxxxx x xxxx na Xxxxxxxx xxxxx, xxx argumentaci xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx zrušení §3a xxxx. 1 xxxx. x) XXX xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx xxx 27.8.2019 xx. xx. Xx. ÚS 11/19, xxx 6).

91. Xxxxx xxxxxx xx xxx xxxx vymezuje xxxxx činnostem předvídaným x §3a odst. 1 písm. g) xx x) XXX, xxxxxx xxx ale xxxxxxxxxxxx způsobem. Zaprvé, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx přisuzuje Agentuře x přehlíží, že xx „xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“ xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx [§3a xxxx. 1 xxxx. g) XXX]. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x poukazuje xx xxxxxx xxxxxxxx role x boji xxxxx xxxxxxx. Jak již xxx xxxx xxxxxx, xxxxx pozici druhého xxxxxxxx xxxxx nezmínil, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xx třech xxxxxx zpochybnila nezávislost Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, aniž xx ovšem xxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Zadruhé, xxxxxxxxxxxxx rovněž x xxxxx případě xxxxxxx xxxxx kontext věci. Xxxxxxx „delegace“ xx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx plně xxxxxxxx čl. 20.5.2 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx „xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx antidopingovou xxxxxxxx“ Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx organizace. Xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx závazek České xxxxxxxxx.

92. X xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx rozměru xxxxxxxxxxxx xx xxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx pravomoc xxxxxxxxx x §3a xxxx. 1 písm. x) ZPS [x xxxxxxxxxx x v xxxxxxx h)] xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx „antidopingový xxxxxxx“ xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx obecnosti, xx xxx x xxxx nepředstavuje xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx sportovních xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx nelze xxxxxxxx, xx by „xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“ xxxxx xxxxxxxx pouze x xxxxxxxx informačních xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X praxi xxxx xxx samozřejmě není x Xxxxxxx soud xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xx. 20.5.2 Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x boji x dopingem xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx úkolů, xxxxx xxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (x Xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxx souladnosti xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx možné provádět xxxxx xx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx) boje xxxxx xxxxxxx, xxx aby xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx ně xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, který Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx u xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx (xxxx. x xxxxxxxxx xx. 23.2.2 Xxxxxx), ale xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 20 xxxx. 3 Xxxxxxx (xxxx. xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx 62-76 xxxxxx). Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x tomto xxxxx spolkům x xxxxxx jednotlivým členům xxxxxxxx prostředků xxxxxxx xxxx porušováním xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (xxxx. čl. 4 Xxxxxx a xxx 87 xxxxxx).

93. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zastává §3a xxxx. 1 písm. x) ZPS, xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ovlivňování xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx jevů xx sportu (xxxx. xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxx). Specifikum xxxxxxxx xxxxxxx jak x xxxxx výrazně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx xxx s xxxxxxxx, tak i x „xxxxxxxx“ stanoveného xxxx. Obdobně xxxx x xxxxxxx §3a xxxx. 1 xxxx. x) XXX však Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx návrhu, x xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx není „[x]xx ... xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx

XXX. c)

Ústavněprávní xxxxxxx xxxxxxxxx Národní xxxxxxxxx xxxxxxxx vydat xxxxxx xxxxx (§3a xxxx. 5 XXX)

94. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx předmětného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx etického xxxxxx, zavazujícího zaměstnance x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx záležitostech. Xxxxxxxx přitom xxxxxxxxxx §77 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 234/2014 Sb., x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx státnímu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx státního xxxxxxxxxxx vydaná xxxxxxxxx xxxxxxxxx“. Vydání xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx na xxxxxxx úrovni xxxxxxx xxxxxxxx předvídáno x x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxx na Xxxxxxxx předpis xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx xxxxxx xx xxx 14.12.2015, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx na xxxxxx https://www.mvcr.cz/sluzba/soubor/sluzebni-predpis-namestka-ministra-vnitra-pro-statni-sluzbu-c-13.aspx) xx Xxxxxx xxxxx Úřadu xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 13.7.2016 (xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx adrese https://vlada.gov.cz/assets/urad-vlady/Boj_s_korupci_na_Uradu/eticky-kodex/Eticky-kodex_1.pdf). Xxxxx tato xxxxxxx xxxxxxxx správních xxxxx, xxx ani xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nebyly xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

95. X xxxxxxxxxxx navrhovatelky xxxx xxxxxx, x xxx spočívá nepřijatelnost xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Lze xxxxx zpochybňovat, xxxxxx xxxx nutné xx ZPS xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx se xxx xxxxx již novelou ZPS xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 178/2019 Xx.), xxxxxxxxxx jestli xx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx obecné xxxxxxxx x xxxxxx x státní xxxxxx. Xxx záporná odpověď xx první otázku x xxxxxx na xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx Ústavního soudu xxxxxxxxxxxxxx. Pro úplnost Xxxxxxx xxxx dodává, xx Xxxxxx kodex Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx dne 6.1.2020 (xxxxxxxx na adrese https://nsa.gov.cz/wp-content/uploads/2020/07/Etický-kodex-Národní-sportovní-agentury.pdf) xxxx obsahem x zásadě kopíruje xxxxx v xxxxxxxxxx xxxx odkazovaných dokumentů.

VII. x)

Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx institucionálního xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx sportovní xxxxxxxx (§3b až 3e ZPS)

96. Napadená xxxxxxxxxx výrazně proměnila xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Agentury. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pojetí xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx) xxxx nahrazeno xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx), dosud (x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx novelizovanou xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxxx výše), xxxxxxx xx jít x xxxxxxxx zásady xxxxx xxxx x xxxxxxxx nekonzistentní, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx koncepce xxxxxxxxxx xxxxxx správy.

97. Xxxxxxxx xx potřebné xxxxxxxxx, xx petit xxxxxx na xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx č. 49/2023 Sb. xxxx xxxxxxxx §3 xxxx. 4 XXX. Xxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxxxx základní xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx, x xx včetně xxxxxxxxxx podoby xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx §3b xx 3e ZPS xxxx x xxxxxx „xxxxx“ rozpracovávají xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx. X po xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx by xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxx) §3 xxxx. 4 ZPS xxxxxxxx k tomu, xxx Agentura xxxxx xxxxxxxxxx xx stávající, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

98. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §3b xx 3e XXX xxxx ústavněprávní xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx (srov. §2 xxx 16 zákona x. 2/1969 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x jiných xxxxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx Xxxxx republiky, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxx xxxxxx zřízení xxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 79 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxx ústavní pořádek, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx §3 odst. 4 XXX xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx v xxxx Xxxxxxxx xxxxx rada x že xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxx x ústavních xxxxxx). Xxx uznat, xx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx (xxxxxxxxx) orgány xxxxxxxxxxxxx xxxx (např. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx) než pro xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx politiku [x xxxxx Xxxxxxxx xxxx. xxxxxxx §3a odst. 1 xxxx. x) XXX], to xx xxx xxxxx otázka xxxxx (xx)xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (x tomto xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx zákona, xxxxxxxxx xx xxxxxx https://www.psp.cz/sqw/text/orig2.sqw?idd=215619), xxxxxxx jeho xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx v odraze xxxxx §3 xxxx. 4, §3b x 3c XXX nemohou xxxxxx. Xxxxxxx nepřesvědčivě xxxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxx ustanovením xxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx moci, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx vlády (§3b odst. 2 XXX).

99. Ústavní soud xx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx navrhovatelky xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx nutné xxxxxxxxx, xxx, xxxxxxx xx xxxx míry, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx xxxx zákonodárnou xxxxxxxxx xxxxx xxxx. Konstrukce xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx byla xxxxxxxx Xxxxxxxx „xxxxxxx“ xx moci výkonné x xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx neodpovídá realitě. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx činnosti a xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx, xxx xxx těžko vnímat xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xx „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx hlavním xxxxxxxxx xxxxxx Agentury xxxxxxxxxx sportovním organizacím xxxxxx dotací každoročně xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx nicméně xxxxx xxxx vůči Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx x výsledcích xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx předsedu xxxxx (§3e xxxx. 7 XXX). Jakákoliv xxxxxxxxx xxxxxxxx, jak xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx vypořádat, xxxx xxxx xxxxxxxx odpovědností xxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředku - xxxxxxxx xxxxxxxx členů xxxx (§3b xxxx. 2 XXX). Xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx žádné xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxxxx zásady xxxxx xxxx nedochází.

VIII.

Závěr

100. Xxxxx xxxxxxxxx důvodů Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 49/2023 Sb. xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x návrh jako xxxxxxxxx podle §70 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx xx vhodné xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx formální i xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

101. Xxxxxxx xxxx xx v xxxxxxxx řadě xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, aby xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, x xxx xxx Xxxx pro xxxxx xxxxxxx množstvím xxxxxxxx věcí významu, xxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxx xx, xxxxxxx navrhovatelka. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx coubertinovského xxxxx „xxxxxxxx, xxxx, xxxxxxx“, xxx především xxxx xxxxx xxxxxxx xxx sportující, diváky x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx.
&xxxx;

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu:

JUDr. Xxxx v. r.

Informace

Právní předpis č. 225/2024 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 25.7.2024.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.