Plné znění - 225/2024 Sb.

Nález Ústavního soudu sp. zn. Pl. ÚS 32/23 ve věci návrhu na zrušení některých ustanovení zákona č. 115/2001 Sb., o podpoře sportu, ve znění pozdějších předpisů, některých ustanovení zákona č. 234/2014 Sb., o státní službě, ve znění pozdějších předpisů, některých ustanovení zákona č. 236/1995 Sb., o platu a dalších náležitostech spojených s výkonem funkce představitelů státní moci a některých státních orgánů a soudců a poslanců Evropského parlamentu, ve znění pozdějších předpisů, a zákona č. 49/2023 Sb., kterým se mění zákon č. 115/2001 Sb., o podpoře sportu, ve znění pozdějších předpisů, a některé další zákony

225/2024 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

225

XXXXX

Xxxxxxxxx soudu

ze xxx 28. xxxxxx 2024

xx. xx. Xx. XX 32/23 ve xxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení zákona x. 115/2001 Sb., x xxxxxxx xxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 234/2014 Xx., x xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x. 236/1995 Sb., o xxxxx x dalších xxxxxxxxxxxxx spojených x xxxxxxx xxxxxx představitelů xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x soudců a xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a zákona x. 49/2023 Xx., xxxxxx xx mění xxxxx č. 115/2001 Xx., x xxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxxxx další xxxxxx
&xxxx;

Xxxxxx xxxxxxxxx
&xxxx;

Xxxxxxx soud rozhodl xxx xx. xx. Xx. XX 32/23 xxx 28. května 2024 x xxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx Xxxx x xxxxxx x xxxxxxx Lucie Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Josefa Fialy, Xxxxxx Xxxxxxx, Jaromíra Xxxxx, Xxxxxxxx Křesťanové, Xxxxxx Xüxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxxxx Ronovské, Xxxx Xxxxxxx, Pavla Šámala, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Davida Xxxxxx, Jana Xxxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxx x návrhu xxxxxxx 46 xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, za kterou xxxxx poslanec XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx. JUDr. Zdeňkem Xxxxxxxxx, Ph.D., xxxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxx 46, Xxxx, xx zrušení §2 odst. 5, §3 xxxx. 4, §3a xx 3g, §4 odst. 2, §6a xxxx. 2, §6b odst. 2 xxxx xxxxx, x §6b xxxx. 5 xxxxx „§3a“, §6b xxxx. 7, §6c xxxx. 5, v §7x xxxx. 2 x 3 xxxxx „§3x“ v xxxxxx x. 115/2001 Sb., x podpoře xxxxxx, xx xxxxx zákona č. 49/2023 Sb., x §2 xxxx. 1 písm. x) slov „x xxxxxxxxxxxxx Národní xxxxxxxxx xxxxxxxx a člena xxxx“ x x §33 odst. 1 xxxx. x) slov „x xxxxxxxxxxxxx Národní xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx“ x xxxxxx č. 234/2014 Xx., x xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 49/2023 Sb., v §1 písm. x) xxxx „x člena xxxx, xxxxxxxxxxxxx“, x xxxxxxx hlavy desáté xxxx „ČLENA XXXX, XXXXXXXXXXXXX“, §27j x 27k x x §27m slov „x xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x členu xxxx“ x xxxxxx x. 236/1995 Sb., x platu x xxxxxxx náležitostech spojených x xxxxxxx funkce xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x některých xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx x poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxx č. 49/2023 Sb. x xxxxxx č. 49/2023 Sb., kterým xx xxxx xxxxx x. 115/2001 Xx., x xxxxxxx sportu, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxx zákony, xxxxxxxxxx xx xxxxxxx §3a xxxx. 1 xxxx. x) až i), §3a odst. 5, §3b xx 3e x §3g xxxxxx x. 115/2001 Sb., x podpoře xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx

1. Xxxxxxxxxxx federace xxxxxxxxxxx asociací (xxxx xxx xxxx „FIFA“) xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx „ústavu XXXX x světového fotbalu“ (xxxxxxxx xxx XXXXXXXXXXX, Xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxx in EU Xxxxxx Xxx. Oxford: XXX, 2017, s. 10). Xxxxxxxxxx přiléhavě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx celosvětově, x xxx tak xx nejvíce xxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx ofsajdu xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx kritérií xxx xxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xx finále mistrovství xxxxx xxxx Francií x Xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx se xxxxx má xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxx. xxxxxxxxxx právem či xxx xxxxxxxx), který xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x procesní xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx vnitrostátního a xxxxx možno i xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nicméně xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x mnoha xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx neobejde. Výsledek, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx specifických xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx vnitrostátních xxxxxxxx xxxx, způsobuje xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (podrobněji HAMERNÍK, Xxxxx. Xxxxxxxxx právo: Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úpravou x platným xxxxxx. Xxxxx: Xxxxx státu x práva, 2012, xxxxxxx s. 5 xx 17).

2. Posuzovaná xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x přenáší xxx xx xxxxxxxxxxxxx úroveň. Xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx sportovního prostředí xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 115/2001 Sb., x podpoře sportu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx též xxx jako „ZPS“ xx „zákon o podpoře sportu“), xxxxxx xxxxx bylo xx. xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx Národní xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx též xxx jako „Agentura“) x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x České xxxxxxxxx xxxxxxx ukotvit existenci Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx (xxxx xxx jen xxxx „Xxxx xxx xxxxx“). Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx obsažené v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x porušují xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) x zásady zaručené xxxxxxxx pořádkem.

II.

Znění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

3. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx znějí xxxxxxxxxx:

§3x

Xxxxxxxxx agentury

(1) Xxxxxxxx

. . .

x) xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxx plnění xxxxxxx xxxxxxxxxx x Mezinárodní xxxxxx xxxxx dopingu xx xxxxxx4); Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx příspěvkové xxxxxxxxxx, jejímž xx xxxxxxxxxxxx, xx základě xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx, xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx obsahovat xxxxxxx ke zřizovací xxxxxxx, popřípadě xxxxxxxxx xxxxxxx nově xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx,

x) xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx organizace xxxxxxx x xxxxxxx f) xxxxxxxxx realizaci antidopingového xxxxxxxx,

x) xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx,

x) xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ovlivňování xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx negativních jevů xx sportu, xxxxxxx xxxxxxx rasismu, všech xxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx,

. . .

(5) Xxxxxxxx vydává xxxxxx xxxxx, kterým se xxx své xxxxxxxx xxxx zaměstnanci x xxxxx představitelé Xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx styku xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx s veřejností, xx xxxxxxxx sportovních xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx za xxxxxxxx služební kázně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xx závažné xxxxxxxx xxxxxxxxxx zaměstnance.

§3b

Předseda Xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx a xxxx

(1) Rada xx 3 xxxxx. Xxxxxx xxxx x jejím xxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx místopředseda Xxxxxxxx.

(2) Xxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx předsedy xxxxx. Xxxxxxx období předsedy Xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx x člena xxxx xx 5 xxx. Xxxxxxxx Agentury, místopředseda Xxxxxxxx a xxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, nejvýše xxxx na xxx xx sobě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx funkční období.

(3) Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx členem xxxx xxxx být xxxxxxxxx osoba, jejíž xxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, a xxxxx

x) xx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx,

x) dosáhla xxxx 30 xxx,

x) xx xxxx svéprávná,

d) xx xxxxxxxxx; xx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx fyzická osoba, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro trestný xxx, xxxxx xx xx xx nehledí, xxxx by nebyla xxxxxxxxx,

x) má vysokoškolské xxxxxxxx xxxxxxx studiem x magisterském xxxxxxxxx xxxxxxxx,

x) má nejméně 5 xxx praxe x xxxxxx funkci x

x) xx zkušenosti x oblasti xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

(4) Xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx Agentury nebo xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx x funkcí xxxxxxxxxx republiky, poslance xxxx xxxxxxxx, poslance Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx, člena Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx, člena xxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx orgánu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx funkce xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx člen rady xxxxx zastávat funkci x politické xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx hnutí.

(5) X xxxxxx předsedy Xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx člena xxxx xx xxxxxxxxxxxx výkon xxxxxx člena xxxxxxxx, xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx funkce xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx pedagogické. Xxxxxxxxx xxxxx předsedy Xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx člena xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

(6) Xxxxxx xxxxxxxx Agentury, xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx

x) uplynutím xxxxxxxxx období,

b) xxxxxxxxx; xxxxxxxx musí xxx xxxxxxxxxx,

x) xxxxxxx xx xxxxxx, xxxx

x) xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx.

(7) Předseda Xxxxxxxx xx považuje xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x státní xxxxxx; xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, s xxxxxxxx rozhodování xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx služební místo xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xx místopředsedu Xxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxx, místopředseda Xxxxxxxx xxxx člen xxxx xx oprávněn xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx podle xxxxxx x xxxxxx službě. Xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx jedná xxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

(8) Xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx, místopředsedy Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xx veřejnou xxxxxx⁷⁾; xxxxxxxxxx xx xxxx zvláštním xxxxxxx xxxxxxxxx⁸⁾. Xxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx nebo xxxx xxxx xxxxxx xxx Agenturu vykonávat xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx vztahu.

§3c

Činnost xxxx

(1) Xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx rady a xxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx Agentury xxxx xxxxxxxxxxxxx Agentury bez xxxxxxxxxx odkladu xxxxx xxxxxx xxxx i xxxxx, xxxxxxxx o xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx usnesením.

(2) Xxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx všichni xxxxxxx. Xxxx rozhoduje xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx.

(3) Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx

x) xxxxx xxxxx xxxxx §3a odst. 1 písm. x),

x) xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx sportu xxxxx §3x xxxx. 1 xxxx. n),

c) xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx,

x) xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx sportu, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx státního xxxxxxxx, xx xxxxxxxx stanovených xxxxxxxxxxxx pravidly x x xxxxxxx s xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx,

x) jednací xxx rady,

f) etický xxxxx Xxxxxxxx a

g) xxxxx dokumenty, jestliže xx to xxxxxxx; xxx není xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx v xxxxxx x poskytnutí xxxx xxxxxx xxxxxx.

(4) Xxxx xx oprávněna xxxxxxxxx ukládat předsedovi Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx §3x, s xxxxxxxx rozhodování Agentury x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx.

(5) Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx složky xxxxx x správce xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx9).

(6) Xx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xx kterého xx xxxxxx hlasování xxxxxxxxxxxx xxxxx.

§3x

Xxxxxxx komise

(1) Xxxxxxx xxxxxx xx 10 xxxxx. Xxxxxxx komise xx ze členů xxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx.

(2) Polovinu xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx a odvolává Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx komise xx 4 xxxx.

(3) Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx

x) xx xxxxxxx občanem České xxxxxxxxx,

x) je xxxx xxxxxxxxx x

x) xx xxxxxxxxx; xx bezúhonnou xx pro xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx osoba, která xxxx xxxxxxxxxx odsouzena xxx xxxxxxx čin, xxxxx se xx xx nehledí, jako xx xxxxxx xxxxxxxxx.

(4) Xxxxxxxx v dozorčí xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x funkcí xxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx člena xxxx. Xxxx xxxxxxx komise xxxxxx pro Agenturu xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx pracovněprávním xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

(5) Xxxxxx xxxxx dozorčí xxxxxx xxxxxx

x) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

x) xxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx,

x) vzdáním xx xxxxxx, xxxx

x) xxxxxx xxxx prohlášením za xxxxxxx.

(6) Členství x xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; členu xxxxxxx xxxxxx xxxxxx náhrada xxxxxxxxxx xxxxxx souvisejících x xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxxxx x tím, xx xx pravidelné pracoviště xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx jeho xxxxxxxx xxxxxx.

§3x

Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx

(1) Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx; xxxxxxx orgány Xxxxxxxx jí k xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx dozorčí xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x záznamů Xxxxxxxx.

(2) Xxxxxxxx dozorčí xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxx xxxxxxx. V xxxxxxx xxxx nepřítomnosti xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Schůze xxxxxxx komise se xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Předseda xxxxxxx xxxxxx xxxx místopředseda xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx komise x tehdy, xxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxx 5 xxxxx xxxxxxx xxxxxx.

(3) Dozorčí xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx členů.

(4) Xxxxxxx komise xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx řád.

(5) Xxxxxxxx a místopředsedové xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx.

(6) Xxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx osobně xx xxxxxx dozorčí komise, xxxxxxxx o xx xxxxxxx komise požádá, xxxxxx mu x xxx xxxxx závažné xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, jestliže xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zákonné xxxxxx.

(7) Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx hospodaření Xxxxxxxx xxxxxx dozorčí komise x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x přijetí xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx.

(8) Dozorčí xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx k odvolání xxxxxxxx Agentury, xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx člena xxxx. Xxxxxxxx dozorčí xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx zdůvodněný xxxxxx k odvolání xxxxxxxxxx vlády.

§3g

Národní rozhodčí xxxx pro sport

(1) Xxxxxxxx zřizuje Národní xxxxxxxx xxxx pro xxxxx (xxxx xxx „Xxxx“). Sídlem Soudu xx xxxxx Agentury. Xxxx vykonává xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx a xxxx xxxxx pokyny Agentury.

(2) Xx pravomoci Soudu xxxxxx rozhodování xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, jakož x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx sportovců xxxxx xxxxx sportovních xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx x souladu x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx statut Xxxxx (xxxx xxx „Xxxxxx“).

(3) X xxxx Xxxxx xxxxx předsednictvo Xxxxx, xxxxx je xxxxxxx x xxxx členů, x to předsedy Xxxxx, xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxx x xxxx členů xxxxxxxxxxxxx Xxxxx (xxxx xxx „předsednictvo Soudu“). Xxxxxx člena předsednictva Xxxxx je funkcí xxxxxxx a neplacenou. Xxxxxxx období xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx Soudu xx 6 xxx.

(4) Xxxxx předsednictva Xxxxx xxxxxxx rada Xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx x xxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x délce alespoň 3 xxx.

(5) Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Členy xxxxxxxxxxxxx Soudu xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxx.

(6) Xxxxxx xxxxxx xxxx Soudem xxxx xxxxxxxxx řízením xx xxxxxx xxxxxx x. 216/1994 Xx., x rozhodčím řízení x x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. Xxxx současně xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx smyslu §13 xxxxxx č. 216/1994 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxx x o xxxxxx rozhodčích nálezů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxx xxxxxx Soudu xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx spolku.

(7) Xxxx xxxx samostatnou xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx účetnictví x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx týkající se xxxxxxxx Soudu xxxxxxxx Xxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

4. Navrhovatelka xxxxxx dovozuje xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (novely) č. 49/2023 Sb., kterým xx xxxx zákon č. 115/2001 Sb., x xxxxxxx sportu, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx zákony, neboť xxxxxx xxxx přijetí xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x nálezu Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 15.2.2007 xx. xx. Xx. XX 77/06 (X 30/44 SbNU 349; 37/2007 Sb.). V xxxxxxx xxxxxxxxx této xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx vymezuje xxxxx xxxx citovaným ustanovením xxxxxxxxxxxxxx ZPS, která xxxx xxxxx jejího xxxxxxxxxxx v xxxxxxx x čl. 1 odst. 1, čl. 81, 90 x čl. 91 xxxx. 1 Ústavy, čl. 20 xxxx. 3, 4 x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx jako „Listina“). Dotčené xxxxx ZPS xx xxxxx xx rovněž protiví čl. 11 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x základních xxxxxx (xxxx xxx xxxx „Úmluva“), čl. 22 xxxx. 1, 2 Mezinárodního xxxxx o občanských x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x čl. 7 až 12 Xxxxxxxxxxx úmluvy xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx (xxxx též xxx jako „Úmluva proti dopingu“).

III. x)

Xxxxxxx směřující xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx (§3g XXX)

5. Xxxxxxxxxx čl. 81 Xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudy, xxxxxxx v souladu x čl. 90 Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx soudů xxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 91 xxxx. 1 Ústavy x xxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx jinak, xxxx xxx možné xxxxxxxx xxxxxxxx soudy. Xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxx i xxxxx xxxxxxxx, které se xxxxxxxx xxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx soudy), xx xxx nejsou xxxxxxxx orgány.

6. Xxxx xxx xxxxx xx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x xx xxxxxxxx Agentury xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx rozhodčím xxxxxx. X souladu xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §3g odst. 2 XXX poskytuje xxxxxxx xxxxxx. Byť xxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxx nutně xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, čímž xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x čl. 91 xxxx. 1 Xxxxxx. Soud xxx xxxxx xxxx xxxx účastníkům postupovat xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx. Ten xxx xxxx vytvořen xxx xxxxxxx orgánu xxxxxxxx xxxx. X tomu xx popřena tvrzená xxxxxxxxxxx Xxxxx pro xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx rozhodnutí xx xxxxxxx xxxxxxxx mohl xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxx - xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx pro Soud xxx xxxxx závazné. Xxxxx xxxxxxxxxx zjevně xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx.

7. Xxxxx svobodně xx sdružovat, xxxxxxxxx x čl. 20 Xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxx sportovních xxxxxx. Xxxxx xxxx být xxxxxxx způsoby xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx se xxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx čl. 20 xxxx. 4 Xxxxxxx tak, že xxxxx xx sdružování xxxxxxxx sdružením a xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx záležitostí, xxxxx xx xxxxxxxx před xxxxxx xxxxxx moci, x xx včetně xxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx xxx 3.4.2007 xx. zn. IV. XX 111/07). Xxxxxxx Xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxx xxxx xx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx orgány, xxxxx x velmi xxxxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx i xxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx sportovních xxxxxxxxxx“. Xxxx může xxxxxxxx určité xxxxxx x x xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx přestupků xx xxxxxxxxx činů, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx soudy. Xxxxxxx xx možné xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx, xxxx xx xxx xxx xxxx xxxxx za podmínek xxxxxxxxxxxx čl. 20 xxxx. 3 Xxxxxxx (xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx společnosti, z xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx vymezených - x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - hodnot). Xxxx xxxxxxxxx u Soudu xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx: chybí xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx kromě Listiny xxxxx xxxx se xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

8. Xxxxxxx Xxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxx diskriminace. Jak xxx xxxx xxxxxxxxxx, Xxxx xxx sport xxxx x xxxxx xxx působnosti rozhodovat x xxxxxxxxxxxxxxx deliktech, x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx o xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x čl. 91 xxxx. 1 Ústavy. Xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx alternativní xxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stran (xxxx. xxxxxx xxxxxxxx smlouvy). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx souhlas navíc xxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxxx do xxxxxx spolku. Základní xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x nemohou xxx xxxxxxx kolektivním xxxxxxxxxxx.

9. Xxxxx ustanovení xx x xxxxxxx s čl. 7 až 12 Xxxxxx proti dopingu, xxxxx xx jako xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx řádu Xxxxx republiky. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx boji s xxxxxxxx toliko koordinační xxxx, xxxxxxx finanční xxxxxxx kontrol a xxxxxxxxx. Nepředpokládá se, xx by státy xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, tento xxxx xx xxxxxxx samosprávným xxxxxxxxxx xxxxxxx.

XXX. x)

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx působnosti Xxxxxxxx realizovat, organizovat x kontrolovat antidopingový xxxxxxx [§3a odst. 1 písm. x) xx x) XXX]

10. Xxx proti xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx jistě xxxxx, nicméně xxxxx xxx x součást xxxxxxxxx xxxxxxxx. Existence xxxxxxxx x programů xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku xxxx xx, xxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxx.

11. Právní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxx obsahově xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx vznesenými xxxx xxxxxxx Xxxxx xxx xxxxx, Ústavní xxxx je proto xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

XXX. x)

Xxxxxxx xxxxx možnosti Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx (§3a odst. 5 XXX)

12. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Není jeho xxxxxx vytvářet xxxxxxx xx xxxxxx pravidla. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xx oprávněna xxxxxxx také xxxxxxxx xxxxxxxx xx v xxxx xxxxxxxxxxxxxx vnitřní xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx etický xxxxx, který právní xxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx práva. Xxxxxxxxxx nemohou xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx normativním xxxxxxxx, xxxxx xx xx x rozporu xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx) a čl. 79 odst. 3 Xxxxxx.

XXX. x)

Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx rady x xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx (§3b až 3e XXX)

13. Xxxxx xxxxxx xxxxx „rada“, xxxx x xxx xxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxx x xxxx je xxxx xxxxx. Xxxx není xxxxxxxxxx v §2 XXX xxxxxxxxxxx základní xxxxx, x měla xx xxxx odpovídat xxxxxxxx xxxxxxx pojmu xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx (xxxxxx bezrozpornosti). Xxx xxxx xxx xxxx, ZPS neupravuje xxxx xxxx výkonný xxxxx Xxxxxxxx.

14. Konstrukce xxxxxxxx v ZPS xx xxxxxxxxx od xxxxxx veřejné xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx x dozorčí xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxx č. 90/2012 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx (zákon x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx. Xx rozporované xxxxxx xxxx Agentura xxxxxxxx xxxxxxxx úřadem, nyní xxx xxxxxx „xxxxxxxx“, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ústředním xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, jiným xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x subjekty xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky. Xx xxxxxxxx moc xx xxxx xxxxxxxxx vláda xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ne xxx xxxxxxxx vykonávala xxxxxxx xxxxxx obsazovaná xxxxxxxx Xxxxxxxxxx.

15. Xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxx právního xxxxx (čl. 1 odst. 1 Xxxxxx), princip xxxxx xxxx a xxxxxxxxx vlády xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx (čl. 67 xxxx. 1 Ústavy), xxxxx xx xxxxxxxx se xxxxxx Parlamentu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zakotvení xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx a kontroly Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

XXX. x)

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 49/2023 Sb.

16. Navrhovatelka xxxxx xxxxxx vybraných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 49/2023 Sb. Xxxxxxxx k xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxx) č. 49/2023 Sb. zrušení xxxxx tímto xxxxxxx xxxxxxxxxx (změněných) xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx č. 234/2014 Sb., x xxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx č. 236/1995 Sb., o xxxxx x xxxxxxx náležitostech xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx státní xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

17. Xxxxx zákona byl xxxxxxxxx 20.7.2022 xxxx xxxxxxxxxx návrh zejména xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §3g XXX xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx se xx xxxx 1. x 2. xxxxxx x xxxxxx komplexního xxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx, xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx (Xxxxx Xxxx x XXX), xxxxx xxxxxxxxxx skupinu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx předložení xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx došlo x xxxx, xx se x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (srov. čl. 44 xxxx. 1 Xxxxxx) x „xxxxxxxxxxx“ 1. xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrh xxx xxxxxxxxx charakter x absolutně xxxxxx xxxxxxx návrh xxxxxx. Xxxx praxi xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 77/06.

XX.

Xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx

18. Ústavní xxxx xxxxxx v xxxxxxx x §69 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxx, vládě x veřejnému xxxxxxxx xxxx.

XX. x)

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx

19. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx č. 49/2023 Sb. x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx č. 270, xxxxxxx znění xxxxxx xxxx schváleno 14.12.2022 xxxxxxx 107 xxxxx xxx, xxxxx xxxxx, 61 xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxx, xx Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně, xxx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (99 xxxxx xxx, 43 proti, 6 xxxxxxxx xx xxxxxxx).

20. Garanční xxxxx xxxxxx x návrhu xxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů (xxxxxxxx tisk x. 270/5). Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx se xxxxxxx o komplexní xxxxxxxxxxx návrh, takto xxxxx xxxxx formálně xxxxxxx x ani xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx textu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx pozměňovacích xxxxxx xxx xxxxxxxx všemi xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx zákona (xxxxxxxx xxxx x. 270/1) x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xx zástupců xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x všech xxxxxxxxxxxx xxxxx.

21. X xxxxxxxxx námitkám xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx zjednání. Z xxxx plyne, xx xxxxxxxxxxx skutečnosti xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Jelikož xxxxx xxxxxx schválili, xxx se xxxxxxxx, xx jej za xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Impuls xx xxxxxxx Xxxxx xxx sport xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X otázce xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a kontrolního xxxxxx Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx odvolává xx xxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxx, podle xxxxxxx je xxxxxx xxxxx xxxxx.

XX. b)

Vyjádření Xxxxxx

22. Vyjádření Senátu xxxxxxx průběh xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Výbor xxx xxxxxxxxxx, xxxx, kulturu, xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx návrh, xxxxx cílem bylo xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxx pro xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx dotčených sportovních xxxxxxxxxx. Xx xxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, možná xxxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxxxxx nebyla. V xxxxxxxxx Senát vrátil xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx znění xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (59 xxxxx pro, 2 xxxxxxxx xx xxxxxxx).

XX. x)

Xxxxxxxxx xxxxx

23. Xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx svého práva xxxxxxxx xx řízení.

IV. x)

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx ochránce xxxx

24. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxxx svého xxxxx xxxxxxxx do xxxxxx.

XX. x)

Xxxxxxxxxx stanovisko Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x Antidopingového výboru Xxxxx republiky (podání xxxxx curiae)

25. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx vyjádření Xxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen xxxx „Xxxxxxxxxxxxx xxxxx“). Xxx xxxxx xx subjektů xxxx postavení účastníka xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §28 zákona x Xxxxxxxx xxxxx. Pravidla xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx neupravují. X xxxxxxxxx případě se Xxxxxxx xxxx rozhodnul xxxxxxx stanovisko xxxxx xxxxxxxxxxxxx, ale s xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx rovněž xxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, Xxxxxxxx xx napadená xxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxxxxxxx výbor, xxxxxxx Xxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x Úmluvy proti dopingu. Xxxxx navíc xxxxxxxxxxx, xx přijatý xxxxx xxx předložen xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a Xxxxxx xxxxxxxxx spíše xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx aby xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx návrhu zákona. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx zaslané xxxxxx xxxxx xxxxxx x zásadě xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx napadených ustanovení. X xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx se vztahem xx xxxxxxxxxxx prostředí xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, kdy podnět x xxxxxxxx zákona xxxxxx xx sportovních xxxxxxxxxx (xxxx. x xxxx xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxx xxxx).

XX. e.1)

Vyvrácení xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx agentury xxxxxxxxxx, organizovat x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx [§3a xxxx. 1 xxxx. x) až x) XXX].

26. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx navrhovatelky, xx xxxxx Úmluvy proti dopingu xx xxx xxx xxx xxxxx dopingu x xxxxxxxxxx sportovních xxxxxx. Naopak podle čl. 3 xx 5 xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx členské xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx dodržování Úmluvy proti dopingu x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (dále xxx jako „Xxxxx“). Xxx xxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x roce 2003 x státy sice xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx se xxx však xxxxxxxx xxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxx Úmluvy proti dopingu. Xxxxxxx země xxxxxx povinny přenášet xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx, způsob xxxxxxxx xxxxxxx x Úmluvy proti dopingu xx ponechán xx xxxxxx xxxxxxx.

27. Xxxxx Xxxxxx xx xxx xxxxxxx antidopingová xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx prostředí i xxxxx. X Xxxxx xxxxxxxxx plní funkci xxxxxxxx subjektu Xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx politiku xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §3a xxxx. 1 xxxx. x) xx i) XXX, xxxxxxx Xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Antidopingový xxxxx xx na Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx mu Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx stát xxxxxxxxx xxxxxxxx Antidopingového xxxxxx od jeho xxxxxxxx, xxxx by xx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx (dříve xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxx). Antidopingový výbor xxxxxx Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x Xxxxx republice (xxxx jen xxxx „Xxxxxxxx“), která je xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx sportovním xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx souhlasit s xxxxxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx sportovních xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x výše xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

28. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx součástí xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 178/2019 Sb., přezkoumávaná xxxxxx č. 49/2023 Sb. xx pouze xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx ZPS x xxxxxxxxxxxx. Xxxxx už xx xxxxxxx účinnosti x xxxx 2001 ZPS xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x tím xxxxxxxx, že místo Xxxxxxxx xxxxxx stejnou xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx použité x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx státem funguje xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxx, x Polsku, Xxxxxxx xx Xxxxxxx.

XX. x.2)

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Národního xxxxxxxxxx xxxxx xxx sport (§3g XXX)

29. Xxxxxxxxxx x úvodu předesílá, xx argumentace xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Námitky xxxxxxxxx jen xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx zákonnou xxxxxxx, x čehož xxx xxxxx vyvozovat xxxx xxxxxxxxxxxxxx.

30. Xxxxx x xx. 8.1 xxxxxxxx po antidopingové xxxxxxxxxx, aby xxxxx xxxxxxxx x porušení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx poskytla xxxxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxxxxxx, nestranným x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx pro xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx též xx Xxxxxxxx, podle xxxxxx xx. 8.1 Xxxxxxxxxxxxx výbor xxxxxxx xxxx xxx odpovědnosti (xxxxxx x prvním xxxxxx) na Xxxx xxx xxxxx. Xxxxxx xxxx xxx se xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxx nelze xxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxx Xxxx xxx sport xxxx jejím orgánem), xxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxx (dále xxx xxxx „Xxxxxx“, dostupný xx adrese https://nsa.gov.cz/wp-content/uploads/2023/02/230215_NRSS_Statut.pdf) x Xxxxxxxx řádem Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx (dále xxx xxxx „Xxxxxxx xxx“, xxxxxxxx na xxxxxx https://nsa.gov.cz/wp-content/uploads/2023/02/230215_NRSS_Jednací-řád.pdf), xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx Xxxx pro xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx jako tzv. xxxxxxx antidopingový xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx čl. 13.2.2 Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a nestrannost Xxxxx pro sport.

31. Xxxxxxx xxx xxxxxxx Xxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxx zajištění xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxx. Do zřízení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx prvostupňové řízení xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx orgány příslušného xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx mezinárodních xxxxxxxxx, x xx xx smyslu xxxxxx xxxxxxxxxx, sankcí, xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx rozhodujících xxxxxx. Xxxxx vzniku Xxxxx pro sport xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx organizace, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx zbaví xxxxxxx často xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

32. Xxxx xxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx postavení x xxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx jakýmkoliv xxxxx xxxxxxx x České xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xx zvláštního xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx mnohokrát xxxxxxxxxx mezinárodních dokumentů. Xxx proto tvrdit, xx Soud xxx xxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx závazků Xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxx s dopingem. Xxxxx x stálý xxxxxxxx soud, nemá xxxxxx rozhodování xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxx soudem xx xxxxxx čl. 91 xxxx. 1 Ústavy. Xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx utajovaných xxxxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx x nálezu xx xxx 26.4.2005 xx. xx. Pl. XX 11/04 (N 89/37 XxXX 207; 220/2005 Sb.) xxxxxx označil xx orgán xxx xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx není xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx x xxxxxxxx situaci xxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudu (xxxx xxx xxxx „XXX“) x Xxxxxxxx, který xxxx není xxxxxx, xxx xxxxx subjektem xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxx Soud xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx před xxx xxx xxxxx XXX x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx mimochodem xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxx.

33. Xx xx týče xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx působnosti Xxxxx xxx xxxxx xx xxxxxx dopingu, x xxxx proti xxxx se Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zavázala (xxx xxxx), x xxxx jde o xxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx Xxxx pro xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx sportovců xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, pokud o xx xxxxxxxx. X xxxx fakultativní jurisdikci xxxxxxxxxx amici xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

XX. x.3)

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vydat etický xxxxx (§3a odst. 5 XXX)

34. Xxxxxxxxx xxxxxxx přesvědčení navrhovatelky, xx etický xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx službě ani xxxxxxxx předpisem xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx účinky xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx §3 odst. 5 XXX. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx požadavky xxxxxxxxxx xx veřejnou xxxxxx.

XX. e.4)

Vyvrácení námitek xxxxx xxxxxxx rady x xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx sportovní xxxxxxxx (§3b xx 3e XXX)

35. V xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx toliko xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx moci. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx tuto xxxxxx xxxxxxxxxx, protože xxxxxxxx xxxxxxxxxxx kontrolu xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx zástupci xxxx x xxxxxx x xxxxx legitimitou xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, který xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx státního xxxxxxxx.

36. Xxxxxxxxxxxxx nesouhlasí se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx organizace xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx postup xxx nepředstavuje xxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx komplikované a xxxx xx něm xxxxx ani v xxxxx. Nadto kolektivní xxxxxx xxxx běžné xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxx postavení xxxx lze xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx jejího xxxxxxx x působnosti, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx - x xxxxxx xxxxxx rozhoduje Xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxx její xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Agentury xx xxxxxxxxx xxxxxxxx správních xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx (xxxx).

XX. f)

Replika navrhovatelky

37. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Agentury a Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx navrhovatelce. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na obsah xxxxxx xxxxx xxxxxx.

38. Xx xxxxxx k Úmluvě proti dopingu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx tvrzení, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx pouze xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx těchto subjektů xxxxxxx, že xxxx xxxxxxx xx svém xxxxxxxxxxx.

39. X xxxxxxx Xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx převážit nad xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x čl. 91 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pravidla xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx speciálních xxxxxxxxxx xxxx vložit xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx správním xxxxxxxxxx, x xx včetně xxxxxxxxxx kvalifikovaných přísedících. Xxxxxxxx, xx Xxxx xxx sport je xxxxxx xxx xxxxxxx, x zásadě potvrzuje xxxxxxxxxxx navrhovatelky, xx xxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zvláštní soud. Xxxxxxxxxxx stanoviska xx Xxxxxxxx xx věci xxxxxxx utajovaných xxxxxxxxxxx xx rovněž výmluvné, xxxxx tento xxxxx xxx xxxxxxx Ústavního xxxxx zrušen.

40. Stanovisko xxxxx, xx Xxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxx správního xxxxxx (Xxxxxxxx) xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Soudu pro xxxxx je CAS. Xxxxxx curiae xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx x Xxxxx pro xxxxx xx správního xxxx. Xxxx xxxx xxxxx, xxx o xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx nově namítá x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxx republiky (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx).

XX. x)

Xxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxx

41. Xxxxx §44 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx ve xxxx xxx konání xxxxxxx jednání, xxxxxxx xx něj nebylo xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx věci.

V.

Aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx

42. Xxxxxxx soud xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx návrhu na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx i xxxxxx xxxxxx č. 49/2023 Sb. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x podání xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Ústavní xxxx proto mohl xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

XX.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 49/2023 Sb.

43. X xxxxxxx x §68 odst. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x první xxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

44. Xxxxxxxxxxx navrhovatelky způsob xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxx navrhuje xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx (novelu) č. 49/2023 Sb. xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. záhlaví xxxxxx). Xxxxxx navrhovatelky odpovídá xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxx novela xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx existenci, xxxxx xxxx obsah xx stává xxxxxxxx xxxxx novelizovaných xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, kdy je xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx přijetí novelizujícího xxxxxx, xxx je xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx [xxxxx ze dne 1.10.2019 xx. zn. Xx. ÚS 5/19 (X 168/96 XxXX 144; 303/2019 Sb.), bod 57].

45. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dovozující xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxx část xxxxxx vstoupila do xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx až xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx 22.10.2022 usnesením xxxxxxxxxx xxxxxx xxx vědu, xxxxxxxx, xxxxxxx, mládež x xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx i xxxxxxxx, což xx xxxxxxx z xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx sp. xx. Pl. XX 77/06.

46. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx navrhovatelky nesdílí. X první řadě xx xxxx xxxxxx, xxx je xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx vůbec xxxxx označit za „xxxxxxxxx“. Ačkoliv xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx používán (xxxx. xxxx), xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx použitá xx xxxxxxxxxxxxx stránkách Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx pozměňovací xxxxx představuje výborem „xxxxxxx přepracovaný xxxxxxx xxxxx xxxxxx“ (Xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxxx xxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx, dostupné xx https://www.psp.cz/sqw/hp.sqw?k=173). Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x tomto pojetí xxxxx subjektivní. Xxx xxxxxxxxx xxxx navrhovatelka, x xxxxxxxxxxxxxx případě xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx „xxxxx“ jeden xxxx xxxxxxxx - Xxxx xxx sport - xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx návrhu zákona. X xxxxxxxx v xxxxxxx 2. x 3. čtení xxxxxxxx xxxxxxx poslanci (xxxxxx xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxxx“, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxx Xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx označení „souhrnný xxxxxxxxxxx xxxxx“ (xxxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxx 48. xxxxxx xx xxx 14.12.2022, xxxxxxxx xx xxxxxx https://www.psp.cz/eknih/2021ps/stenprot/048schuz/48-2.html). Xxxx x využití xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx odmítá xx xxxx xxxxxxxxx xxxx Poslanecká xxxxxxxx.

47. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxxxxx“ x xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxx xxxxx bod nálezu) xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx diskutovaného xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xx x xx xxxxx týkal xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx upravující Xxxx xxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx) výsečí xxxx xxxxxx. Nicméně xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx by byla xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx. Xxx xxx xxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) komplexních pozměňovacích xxxxxx v minulosti xxxxxxx xxxxxxxxxx x x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nikdy xxxxxxxx x závěru, xx xx xxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu, x xx ani x xxxxxxxxxxxx nálezu xx. xx. Pl. XX 77/06 (srov. xxx 57 obsahující xxxxxx odkaz xx xxxxxxxxxx, jak xx xxxx podle doktríny xxxxxxxxxx xxxxx). Ústavní xxxx xx xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxx 6.10.2010 xx. xx. Xx. XX 39/08 (N 207/59 XxXX 3; 294/2010 Sb.), xxxx 39 xx 42, xxxx xxxx. nález xx xxx 30.6.2015 sp. xx. Xx. XX 21/14 (X 122/77 XxXX 759; 199/2015 Sb.), xxxx 134 až 136 x xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx].

48. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxx legislativního procesu xxxxxx č. 49/2023 Sb. x xxx rámec námitky xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx vycházel x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx dostupných xxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx x obou xxxxxxxx Xxxxxxxxxx, dostupný xx xxxxxx https://www.psp.cz/sqw/historie.sqw?T=270&O=9). X podkladů xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, x xxx tak xxxxxxx, xx xxxxx č. 49/2023 Sb. xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx dne 1.4.2023, a xx xxxxxx napadených ustanovení.

VII.

Věcný xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx

49. X Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx část populace (xxx Statistiku xxxxxx. Xxxxx: Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, 2021, x. 20 xx 25). Xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx způsobem v xxxxxx xxxxxxxxx (§2 xxxx. 3 XXX) xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (§2 xxxx. 2 ZPS). Xxx xxxxxx 14763 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx 75 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, je v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx více xxx 4,1 xxxxxxx xxxxxxxxx (data x xxx. Rejstříku xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx://xxxxxxxxxxxxxx.xx/xxxxxxxxx, xxxx fyzických xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx).

50. Xxxxxxxx články xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx), xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xx smyslu §214 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Místní xxxxxxxxx klub (xxxx. Xxxxxx orientačních xxxxx Xxxxxxx) xx xxxxxxx xxxxxx národní xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. Český xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxx xx právní xxxxx spolkového svazu xxxxxx (§214 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákoníku). Xxxx xx může xxx klub součástí xxxxxxxxx xxxxxx (§228 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx) národní sportovní xxxxxxxx (xxxx. XXXX Xxxxxxx xxxxxx - Xxxxxxx svaz xxxxxxxxxxxx xxxxxx Olomouckého kraje). Xxxxx xx zde xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx federací xx xxxxx xxxxxx xxxx Xxxxx xxxx sportu xxxx Českého xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxx nepřehledném xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx jasně vymezeny x xxxxx xxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx (s xxxxxxxx xxxxxxxx) je xxxxxxxxx vlastně členem. Xxxx „nesrovnalosti“ xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx větší dopad, x Ústavní soud xx xxxxx dále xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

51. Xxxxxxxx sportovců xx sportovních xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx čl. 20 Xxxxxxx. Toto právo xx rozměr xxxxxxxxxxxx x kolektivní [XXXXXXX, Xxxxxx. čl. 20 (Xxxxx xxxxxxxxxx). Listina základních xxxx a xxxxxx - xxxxxxxx. Praha: X. X. Xxxx, 2021, xxxxxxx 5]. Xxxxx z nich xxxxxxxxx xxxxxxxxx jedince xxxxxxx s xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxxxx xx podílet xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx) xxx xxxxxxxxxx (srov. §214 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx individuálního xxxxxx xx dobrovolnost - xxxxx nebo xxxxxxxxxx x xxxxxxxx spolku xxxx být xxxxx xxxxx xx základě xxxxxxx vůle xxxxxxx (čl. 215 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxx xx měl xxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx, xxxxxx „samovolný“ xxxxx xxxxxxxx xxxx obecně xxxxxxxxx, viz rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 30.5.2018 xx. xx. 29 Xxx 2721/2018). V případě xxxxxx sportovní činnosti xx však naplnění xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx sportovních soutěží xx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx, x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx zamýšlí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxx, xxxx tak xxxxxxxxxxx činit xxx xxxx xxxx některého x relevantních spolků (xxxx. xxxxxxx x XXXXXXX, Xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx sportovců x profesionální sportovní xxxxxxx. Praha: X. X. Xxxx, 2022, x. 13 xx 14). Dobrovolnost xxxxxxxx xx xxxxxx je xxxxx pochybnější x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx na xxxxxxxxx podmíněných členstvím xx xxxxxx ztrácí xxxxxxxxxxx xxxxxxx (obdobně xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva xx xxx 2.10.2018 Xxxx x Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x. 40575/10 x 67474/10, §113). Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxx jako xxxxxxxx xxx xxxxx v xxxxxx (xxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxx soutěži xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxx nebrání xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 8.12.2021 sp. xx. 27 Xxx 3842/2020, xxxx 35 až 37). Xxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (pseudo)dobrovolnost xxxxxxxxxxx spolků xxxxxx x patrnosti.

52. Xxxxxxxxxx xxxxxx sdružovacího práva xxxxxxx v xxxxx xxxxxx uskupení (spolku) xx xxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxx základní xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx, s xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx od xxxxx (xxxx. čl. 20 odst. 4 Xxxxxxx), xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx autonomii), xx xxx xx xxxx xxxxxxxx zasahovat pouze x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx [xxxxx ze xxx 12.12.2006 xx. xx. X. XX 90/06 (X 223/43 XxXX 497), bod 12]. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx většinově xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx věcně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ZPS. Xxxx xxx jak xx xxxxxx x xxxxxxxxxx x pravomocím Xxxxx xxx sport (§3g XXX), xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx Agentury [§3a xxxx. 1 xxxx. f) až x) XXX] a xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

XXX. x)

Xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxx x xxxx xxxxxxxxx (§3g XXX)

53. Hlavní xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx ustavení Xxxxx xxx xxxxx x ZPS. Námitky xxx xxxxxxxx do xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Navrhovatelka Xxxx xxx sport považuje xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx má xxxxxx xxx xxxxxx, xxxx xxx přitom xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx soustavy xxxxxxxx xxxxx v čl. 91 xxxx. 1 Ústavy. Xxx tak x xxxxx vzniklý x xxxxxxx x Ústavou. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x věcnou působností Xxxxx xxx sport xxxxxxxxx x §3g xxxx. 2 ZPS. Xxxxxx jsou xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx ale xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, přezkum xxxxxxx by se xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx proto xxxxxxxx xxx xxxxx samostatně.

54. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx soud xx xxxxxxxx xxxxxx, xx Xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx v §3g ZPS. Agenturou xxx xxxxxx xxx x xxxx 2022, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx 2021 novelizované xx. 8.1.1 a xx. 13.2.2 Xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §3g XXX cílilo xxxxx xx upřesnění postavení Xxxxx xxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx českého xxxxxxxx řádu (xxxx. xxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx zrušit nemůže, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxx xxx xxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xx x jejich xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, neboť Xxxxxxxx nepředstavuje xxxx xxxxxx xxxxxxx podle čl. 87 odst. 1 xxxx. x) Xxxxxx [xxxxxxxxxx xxxx. xxxxx xx dne 18.12.2018 xx. zn. Xx. XX 4/18 (N 201/91 XxXX 535; 30/2019 Sb.), body 70 xx 72]. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pravomoc xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (x contrario čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx), xxxxx lze Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx (paraprávní) xxxxxxxxxx xxx (KNAPP, Xxxxxx. Xxxxxx xxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 1995, s. 52). Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a ani xxxxxxx spekulovat, xxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx po zrušení §3g XXX Xxxx xxx sport působil xxxx. Pouze xxxxxxxxxx xx unikátnost xxxxxxx, xx které by x vyhovující xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vztahů.

VII. x.1)

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx

55. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx Soudu xxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx institucionální xxxxxxxxxx, xxxxxx x xxx mimořádně xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx entity. Xxxxxx xxxxxx Xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xx orgán xxx xxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx konformity. Xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx toto xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx. Kontradikce xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx sui xxxxxxx, xxxxx xxxxxx „nejenže xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxx prvku xxxxxxxx za xxxxxxxx x zbytečnou, x xxxxxxxxxxx xxxx němu xxxxxx neuspokojivé xxxxxxxx xxxxxx“ (XXX, Xxxxx. Xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx: Xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx Press, 1966, x. 44). Xxxxxxx xxxx xx xxxxx s xxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxx spokojit nemůže. Xx xxxxxx stranu xxxx xxxx povinností x tomto xxxxxx xxxxx, jaký druh xxxxxx Xxxx pro xxxxx (pozitivně) xxxxxxxxxxx. Xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx toliko xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (zejména) xx xxxxxxxxxx, že Xxxx xxx sport naplňuje (xxxxxxx) znaky (xxxxxxxx) xxxxx, aniž xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 91 odst. 1 Xxxxxx.

56. X minulosti xxx Ústavní soud xx otázku, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx „soud“ xxxxx xxxxxxxxxxx článků Xxxxxx, několikrát odpovídal. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx Kolegia Xxxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství (xxxxx ze xxx 26.4.2005 xx. xx. Xx. ÚS 11/04), xxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu [xxxxx xx xxx 29.9.2010 xx. xx. Pl. XX 33/09 (N 205/58 XxXX 827; 332/2010 Sb.)], xxxxxxxxxx soudů [xxxxxx stálých rozhodčích xxxxx, nález xx xxx 8.3.2011 xx. xx. X. ÚS 3227/07 (X 37/60 XxXX 441)] nebo xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona č. 131/2002 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, [nález xx xxx 10.12.2019 xx. xx. Xx. XX 33/18 (N 205/97 XxXX 195)]. X této xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxx formálními a xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx znak představuje xxxxxxxx xxxxxx tělesa xx soustavy xxxxxxxxxx čl. 91 xxxx. 1 Xxxxxx (nález xx. xx. Xx. ÚS 33/09, bod 60). Xxxxx Ústavního xxxxx xx ale xxxxx čl. 81 (potažmo čl. 82) Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx naplnění xxxxx xx spravedlivý xxxxxx xxxx nezbytné, xxx xxxxxx ve xxxxxx čl. 36 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx byl xxx xxxxxxx xxxxxxxx jmenovaný x xxxxxxxx obecných xxxxx. Xxxx xxx xxxxxxx x orgán xxxxxxxxx, jehož xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx při svém xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxx nepodmiňovaný xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxx věci x musí xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zásady xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, přičemž xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (xx všechny xxxxx xx. xx. Xx. XX 33/18, xxx 36).

57. Xx xxxxxxx důležité xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx v nálezech xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, neboť xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx x konkrétní xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx otázka xxxxx xxxxx, xxxxxx orgán xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx materiální znaky xxxxxxxxxx xxxxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx soudní xxxxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 1 a 2 Xxxxxxx. V případě xxxxxxxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx buď xxxxx x závěru, xx xxxxxx vůbec xxx xxxxxxx čl. 36 xxxx. 1 Listiny xxxxxxx (xxxxx xx. xx. X. XX 3227/07, xxx 14), nebo xxx spadá, ale xxxxx podmínky nenaplňuje, xxx xxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxx úpravy (xxxxx xx. xx. Xx. XX 11/04, xxxx V). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x řízení x abstraktní xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx logiku, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, že Xxxx xxx xxxxx minimálně xxxxxxx důležité xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xx byl xxxxxx x čl. 91 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxx již xxx xxxx vysvětleno, xxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx subjekt xxxxxx může naplnit xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx by xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obecných xxxxx.

58. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx však xxx vyložit též xxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxxxx na použití xxxxx „národní“ a „xxxx“ v xxxxx Xxxxx xxx sport, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx za „xxxxxxxxxx x xxxxxxx“. Xxxxxxxx x nich mylné xxxxx, xx tento xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xx xxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 odst. 1 Xxxxxx). Ústavní xxxx souhlasí s xxxxxxxxxxxxxx, že xxxxx xx Xxxx pro xxxxx byl xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxx rozhodovat podle xxxxxxxxx řádu, xxxxxx xx jeho označení xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx úřadu xxxxx odvozuje od xxxxxxx Soudu pro xxxxx Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx ústřední xxxxxx xxxxxx. Ústavní xxxx xx oproti tomu xxxxxxx, xx žádný xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §3g XXX x xxx celková xxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxx (xxxx. xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx Xxxxxxx) xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

59. Xxxxxxx xxxxx ale paradoxně xxxxxxxxxxx navrhovatelky xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx není-li Xxxx pro xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxxxxx), xxxxxx xxxxxx s obecnými xxxxx se pro xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxx Xxxx xxx sport x obecnými xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Napadená xxxxxxx ustanovení upravují xxxxx složení xxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxx, xxxxxx jmenování členů xxxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Není xxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx Statut a Xxxxxxx řád Xxxxx xxx xxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx otázky (xxxxx) xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx posuzovány tříčlennými xxxxxx, sestávajícími x xxxxxxx člena xxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxx x xxxx rozhodců xx (stálého) xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx rada Agentury (§3g xxxx. 4 XXX), x xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx rozhoduje xxxxxxxxxxxxx Xxxxx pro sport (xx. 7 xxxx. 4 Statutu). Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx, (xxxxxxx) člena xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx předtím xxxxxxx xxxxxxxx (čl. 18 odst. 2 Xxxxxxxxx řádu). X xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx, xx složení Xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (srov. xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx profesionálních xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx čl. 94 xxxx. 2 Xxxxxx). Xxxx xx jako xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xx xx xx této xxxxxxx xxxxx Soudu xxx xxxxx xxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxx přivést k xxxxx ohledně (ne)příslušnosti Xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

60. Xxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx nabízí xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 216/1994 Sb., x rozhodčím xxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxx nálezů, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx xxxx „xxxxx x xxxxxxxxx řízení“). Napadené xxxxxxxxxx xxxx příslušnost x „xxxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xx v §3g odst. 6 XXX. Xxxxxxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx význam xxxx (xxxxxx čl. 40 xxxx. 3 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx). Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx zákonodárce při xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx [xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxxx, x xx xxx xxxxx ze xxx 18.8.2004 sp. xx. Xx. ÚS 7/03 (X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.), xxxx XXX]. Xxxxxxx xxxxxxxx až xxxxxxxxxx xxxxxxxx „Národního rozhodčího xxxxx pro xxxxx“, xxxxx není xxx (xxxxxxx) xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, však nečiní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

61. Xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx s xxxxxxx xx charakter xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx navrhovatelky xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x jejich xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ZPS, Statutu xxx Jednacího xxxx (xxxx. zejména xxxx xx. 28 upravující xxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxx) x xxxxx směru (s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx vybraných xxxxxxxxx xxxxxxxx k XXX) xxxxxxxxxxx xxxxxx odpověď. Xx xxxxxx výše xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxx sport x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxxx x přezkumu xxxxxxxxxx Xxxxx xxx sport x x jakém xxxxxxx - xxxxxxx x ohledem na xxxxxxxxxxx pravomocí x xxxxxxxxxx situací x Xxxxx pro xxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxx představitelné. Zároveň xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx, jejichž xxxxxxxx xxxxx xxxx (xxxxx) xxxxxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxx dotčena, mají xx xxxxxxx čl. 36 Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx ZPS ničím xxxxxxxxx právo na xxxxxx ochranu.

VII. x.2)

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Národního xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx

62. Xxxxxxxxx Soudu xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sportovců v Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx §3g xxxx. 2 XXX xx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx. Xxxxxx disponuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, v xxxxx případě xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx disciplinárních xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx však xxx xxxxx, pokud xx to v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x ty tuto xxxxxxxx Soudu pro xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx x odlišnému obsahu xxxx pravomocí i xxxxxxx x jejich xxxxxxxx je Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx sport xxxxxxxxxx xxxxx „x souvislosti x xxxxxxxx“

63. Pravomoc xxxxxxx se xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx porušovat kolektivní xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx čl. 20 Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxxxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx práva xx xxxx otázce xxxxxxxx xxxxxxxxx výrazně xxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. Xxxxx xxx xxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xx Xxxxx Xxxxxx - Xxxxxxxxx, xxxxxxxx 2023, xxxxxxxx xx adrese https://www.echr.coe.int/documents/d/echr/fs_sport_eng) - proto xxxx Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxxxxx Listiny. Xxxxxxxx xxxxxx xx spolkové xxxxxxxxx nepochybně zasahuje, xxxxx rozhodování x xxxxxxxxxxxxx (dopingu) xxxxxx x rozhodování samosprávných xxxxxx spolků (více x tomu níže). Xxxxxxx soud xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx část věty x §3g odst. 2 XXX obstojí xxxx „xxxxxxx základ“ xxx xxxxxxx spolkové xxxxxxxxx, předvídaný x čl. 20 xxxx. 3 Xxxxxxx [xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx postupu x xxxxxx xx xxx 18.7.2017 xx. xx. Pl. ÚS 2/17 (N 125/86 XxXX 131; 313/2017 Sb.)]. Xxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx sdružovacího xxxxx splněním xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx: 1) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, 2) xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx legitimních xxxx x 3) xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) zásahu x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

64. Xxxxxxxx první xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xx xxxxxx, že znění §3g odst. 2 XXX upravuje xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx Statutu. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx („rozhodování xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx“) xx xxxxxxxxxx xxxxxxx podobu, xxx xxxxxxxxx veškeré xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx Xxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

65. Také x xxxxx podmínky xxxxxxxx úprava obstojí. Xxxxxxxxxxx a závažnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxx xxx na xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx je nepopírá. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx považuje xx xxxxxxxxx. Součástí xxxxxxxxxxx xxxx proti xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x dopingu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx rychlé x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx viny. X xxxxxxxxxxx xxxx uvedených x čl. 20 odst. 3 Listiny xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx může xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. §288 trestního xxxxxxxx - výroba x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x hormonálním xxxxxxx; podrobněji HUMPOLÍKOVÁ, Xxxxx. Trestněprávní xxxxxxx xxxxxxx xx sportu. Xxxx: Právnická fakulta XX, 2022, s. 58 xx 135). Xxxxx vedená antidopingová xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx spolkové autonomie (xxxxx níže), xxxxx xxxxxxxxx ovlivňovat xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx k xxxxxxxxx xxxx druhých osob, xxxxxxx xx vztahu xx garanci xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Zajištění xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x ekonomický xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx pořádku).

66. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xx xx, xx xxx xxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxx podle čl. 20 xxxx. 3 Xxxxxxx xxx zahrnout xxxxxx xxxxxxx xxxxxx (viz xxxx čl. 11 xxxx. 2 Xxxxxx).

67. Konečně xxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx, jestli xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx úpravy (xxxxxx) x demokratické společnosti. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx omezení xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx cílům. Xxxxxx xxxxx, Xxxxxxx soud xx xxxx zaměřit xx xx, zda xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx rovnováhy mezi xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 2/17, xxx 40). X xxxx xxx xxxxxxxx použít xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, prováděný x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx [xxxxxxx xxx x xxxxxx xx xxx 12.10.1994 xx. xx. Xx. XX 4/94 (N 46/2 XxXX 57; 214/1994 Sb.), xxxx Xx/x, další xxxxxxxx zdejším xxxxxx xxx například citaci xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxx 7.12.2021 xx. xx. Pl. XX 20/21 (4/2022 Sb.), xxx 193]. Xxxxxx x xxxx je xxxxxxxxx způsobilosti xxxxxxx xxxxxxxxx legitimní xxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx). V xxxxxx kroku xx xxxxxx, xxxxxx byl xxx výběru vhodných xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx (kritérium xxxxxxxxxxx). Xxxxxxx v třetím xxxxx xx ověřuje, xxx xxxxxxxx xxxxxx xx omezení xxxxxxxxxx xxxxx nepřevyšují xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (kritérium xxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx).

68. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx: Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, kterých xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx čl. 20 xxxx. 3 Xxxxxxx x čl. 11 xxxx. 2 Xxxxxx se xxxxxxxx úprava dotýká. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx Soudem pro xxxxx xxxxxx x xxxxxx těchto xxxx xxxxxxxxx. Xxxx pro xxxxx disponuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxx rámcem, xxx xxxxxxx sportovců obviněných x xxxxxxx posoudil x xxxxxxx.

69. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx: Xx zhodnocení alternativních xxxxxxx řešení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx zásahu xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx nezbytné xxxxx xxxxxxxxxxxx modelu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x Xxxxx republice xx 31.8.2022. X xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx rozhodovat tyto xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx byly xxxxxxx xxxxxxx sportovní federace. Xx tak xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, v xxxxxxx xxxxx řešily xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (§265 xxxxxxxxxx zákoníku), xxxxx xxxxxx jsou oprávněny xxxxx exekučně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (srov. §40e xxxxxx o xxxxxxxxx řízení, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx XXXXX, Xxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx, 2020, x. 22, x. 780 xx 785). Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx federace a xxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx výboru, u xxxxxxxxx mezinárodní xxxxxx xxx xxxxxxxx x XXX.

70. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Další xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, že hlavně xxx xxxxx národní xxxxxxxxx federace bylo x praxi xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx finančně x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx sportovců, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx boje x xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxx xxxxxx, dále xxxx xxxxxx citované xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxx reálného xxxxxxx viz XXXXXX, Xxxxxx. Řízení xx xxxxxx porušení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Praha: Právnická xxxxxxx XX, 2023, x. 89 xx 99). Xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx poukázal xxxx audit xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxx výboru, xxxxxxxxx x xxxx 2021 Xxxxxxxx antidopingovou agenturou (xxxxx není veřejně xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx ale JANOUŠEK, Xxxxx. ,Xx to xxxxx xxxxxxx.‘ Xxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx 42 chyb. xXxxxxxx, 6.5.2022, dostupné na xxxxxx https://www.irozhlas.cz/sport/ostatni-sporty/doping-sport-fotbal-irozhlas zpravy_2205060500_kth). V xxxxxxxxxx řadě Xxxxxxxx xxxx xxx lidská xxxxx x xxxxxxxxxx XX Reza x xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx (xxxxxxxx xx xxx 28.1.2020, xxxxxxxxx x. 30226 x další) xxxxxxx xxxxxxxx čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx x rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx orgány xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx uvedl, xx u xxxxxxxx xxxxxx měli xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx proti xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx x nezbytnou xxxxxxxxxxxx x nestranností. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx názoru Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx navrhovatelky x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Více xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, nebyl xxxx xxxxxxx xxxxxxxx prosazení xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

71. Xxx xxx xxxx xxxxx uvedeno, x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx x od 1.9.2022 xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx antidopingových xxxxxxxx svěřena xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxx pro sport, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení v xxxxxx i druhém xxxxxx (x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx řešení xxxx XXX). Xxxx xxxxx xxxx byla xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx Xxxx pro xxxxx xxx xxxxxx na xxxxxxx „xxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx aktu, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx upravovaly Xxxxxxxxx xxxxxx Statut x Xxxxxxx xxx. Tyto xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx charakter Xxxxx xxx sport, x xxxxxx jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ale xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx silou xxxxxxxxxxxxx vybranými kogentními xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxx x KOLÁŘ, Xxxxxx. Arbitrážní řízení xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx pravidel. Brno: Xxxxxxxxx xxxxxxx XX, 2023, x. 68 xx 73).

72. Xxxxxxx §3g ZPS xxxxxxx Xxxxx pro xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Reagovalo xx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx §3g xxxx. 6 XXX xxxxxxxx xxxxxx před Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx (xx hoc) xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx xx smyslu §13 xxxxxx x xxxxxxxxx řízení. Tento xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxx lex xxxxxxxxx, v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx specifické xxxxx řízení xxxx Xxxxxx xxx sport x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

73. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx posoudit x xxxxxx xxxxxxxx dané xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x jiných xxxxxxxxxxxxxx zemích. Význam xxxxxxx a xxx xxxxxxxxxx chráněných xxxxxx xx xxxxxxx s xxxxxxxxxxxx dosahem sportu. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx začal xxxxx xx mezinárodní xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx rozebírá xxxxxx xxxxxx, klíčovou mezinárodní xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx Úmluva proti dopingu x x xx xxxxxxxxx Xxxxx. Cílem xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx možno xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx (XXXXXXX, Martin x xxx. Xxxxxxx sportovního xxxxx. Praha: C. X. Xxxx, 2019, x. 118). Xxxx xxxx ambici xxxx xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxx týkající se xxxxxxxxxxxxxx způsobu xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. 8 xxxx. 1 Xxxxxx po xxxxxx x xxxx 2021 xxxxx požaduje, xxx xxxxx osobě xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx zajištěno „spravedlivé xxxxxx x přiměřené xxxxx před xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x operačně xxxxxxxxxx rozhodovacím xxxxxxx“, xxxx jí xxx xxxx zaručeno xxxxx xx xxxxxxxx (xx. 13.1.1 Kodexu). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx závazků x Xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx struktury xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx pro lidská xxxxx (xxxxxxxx ze xxx 18.1.2018 XXXXX x další xxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxx x. 48151/11 x 77769/13, §182). Citované xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxx o xxxx nebrání, aby xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxx, xxx x xxxx xxxx x podstaty xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx“. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx napadené xxxxxx, ve xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (i x xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nezávislý xxxxx x určitou xxxxxxxxx xxxxx, xxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x rámci xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxx země xxxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxxxx, ve kterých xxxx xxxx xxxxx x působnosti xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx Xxxx pro xxxxx (Xxxxxxx: Deutschen Xxxxxxxxxxxxxxxxxxx, Xxxxxx: Xxxxx Dyscyplinarny, Xxxxxxxx: Öxxxxxxxxxxxxxx Xxxx-Xxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxx, Xxxxxäxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx: Xxxxxxx xxx xxxxxxx vo xxxx xxxxxxx na prvom xxxxxx, Xxxxxxx xxx xxxxxxx xx veci xxxxxxx xx druhom xxxxxx).

74. Ústavní xxxx xx xxxxxxxxxx alternativních xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx sporů xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

75. Xxxxx xxxx testu xxxxxxxxxxxxxxx: V posledním xxxxxx xxxxx Ústavní xxxx xxxxx, x xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x ochranou xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, ochranou xxxxxxxxx pořádku x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx činům. Xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodovat xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx Xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx minimálně. Dotýká xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxx xxxxxx oprávněné xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Případů souvisejících x dopingem xx x České republice xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx htt-ps://www.antidoping.cz/dopingova-kontrola/statistiky), xxxxxxx podmínkou xxxxxxxxx každého x xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx spojený x xxxxxxxx xxxxxxxx zakázaných xxxxx xxxxxxxxxx sportovcem. Xx xxxxxx stranu xxxxx xxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx antidopingových xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx by xxxxxxxx úprava xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx pozitivní dopad xx vymezené xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxx). Xxx již ale xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx ke zpřehlednění xxxxxxx x xxxx xxxxxx harmonizaci s xxx spojenými xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Ústavní xxxx tak xx xx výsledku xxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxxxxxxx.

76. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx byť xxxxxxxxx xxxx §3g xxxx. 2 ZPS xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx organizací, xxxxxxxxxx x čl. 20 odst. 1 x 4 Xxxxxxx a čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxxxxx zároveň všechna xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx práva, xxxxxxxxxx x čl. 20 xxxx. 3 Xxxxxxx x čl. 11 xxxx. 2 Úmluvy.

77. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, vnímající xxxxxxx xxxxx proti xxxxxxxxxx Xxxxx pro xxxxx xxxxxxxx kCAS xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxxxx x XXX se lze xxxxx rozhodnutí Xxxxx xxx xxxxx x xxxxxx (x sportovců xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx k xxxxxxxxxxx xxxx, viz xx. 30 xxxx. 4 Xxxxxxxxx řádu) x xxxxxx stupni (xx xxxxx případech, ale xxxxx xxxxxxxx mají xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx čl. 30 xxxx. 6 Xxxxxxxxx xxxx). Kritizovaná xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxx napadena, Xxxxxxxxx xxxxx proto xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x není xxx xxxxx ani xxxxx, xxx jde o xxxx xxxxxx předpisy xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx alespoň xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxx xxxxx nálezu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zasadit xx xxxxxxx kontextu. Xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pod xx. 8.1.1 x čl. 13.2.2 Kodexu xx xxxxxxxxxxx struktura rozhodujících xxxxxx vymezena xxx xxxxxx (srov. bod 73 xxxxxx), x xxxxxxxxx poukazovaných xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx CAS (xxx xx. 13.2.1 x xx. 13.2.3.2). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, v xxxxxxx xxxxxx ignorování xxxx porušení by xxxxx sportovní svět xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxx xx xxxxxxx soutěže xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čeští xxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx zahraničních xxxxxxx, xxx xx. 22.10 Xxxxxx).

Xxxxxxxx Národního xxxxxxxxxx soudu pro xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx „xx věcech disciplinárních xxxxxxx xxxxxxxxx anebo xxxxx sportovních organizací, xxxxx xx to x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx sportovní xxxxxxxxxx o xx xxxxxxxx“.

78. Sporná pravomoc xxxxxxxx xxxxxx „xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx“ xxx xxxxxxx xxxxxxx. První x xxxx spočívá v xxxxx xxxx určitosti xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx. xx xxxxx xxxxxxxxxx otázku, xxxxx xxxx „xxxx“ xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxx xxx sport xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxx, xxxxxxxxxx pozitivní xxxxxxx předmětné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx druhá xxxxxxxxx xxxxxxxx ovlivňuje xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

79. Xxxxxxxx xxxxxx zmíněné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx neurčitost xxxxxxx „disciplinární delikt“. Xxxxxx xxx xxx xxxxxxx v §76 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 250/2016 Xx., o xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, k xxxxxxxxxx obsahu xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxx byla xxxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx dovozuje, xx naplnění skutkové xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx deliktu xxxxxxxx porušení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx skupinu xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx subjektu. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx deliktu xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx páchající delikt xxxxxxxx (členem). Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx dělí xx xxxxxxxxxxxxx (správnětrestní) x xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx odpovědnost xx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx (XXXXX, Xxxxx x kol. Základy xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx: X. H. Xxxx, 2010, x. 129 xx 130). Xx xxxxxxxxx soukromoprávních xxxxxxx xxx samozřejmě xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v rámci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, pro xxxxx xx ostatně xxxxx disciplíny příznačný. Xxxxxxx podáno, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx disciplinárním xxxxxxxx xxxxxxx člena xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx normy (xxxxxxxx) xxxxxxxxx daným xxxxxxx.

80. Už ze xxxxxxx definice disciplinárního xxxxxxx aplikované xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, že rozhodování x xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx) xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx autonomie. Obecný xxxxxxx xxxxx toto xxxxxxxxxx plně xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x rámci xxxxxx xx xxx xxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx řešit. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx statutární xxxxx [§218 písm. x) xxxxxxxxxx zákoníku] xx xxxxxx umožněno xxxxxx xx xx stanovách xxxxxxxx xxxxxxxxxx organizační xxxxxxxxx, přičemž x xxxxxxxxx pravomocí xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (§243 občanského xxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx „xxxxxx“ xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx komisi. Xxxxx xx xxxxxxx, rozhoduje „xxxxxx záležitosti náležející xx spolkové samosprávy x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx“ (§265 xxxxxxxxxx xxxxxxxx), čímž by xx její xxxxxxxxx xxxx přirozeně spadat x xxxxx xx xxxxxx disciplinárních deliktů. X xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx rozhodčí xxxxxx xxxxxxx xxxxx 0,1 % xx xxxxx spolků, xxxxxxx x xxxx (56) xxxxx xxxxxxxxx spolky (xxx XXXXXXXXX, Xxxxx. Xxxxxxxx komise spolku x české xxxxxx xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxx pro xxxxxx xxxx x xxxxx, 2018, x. 1, x. 174 až 175). X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x rámci xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx označené xxxx xxxxxxxxxxxxx komise. Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx upravena xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx těchto xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

81. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx znění xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx pro xxxxx x „xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx“. Toto řešení xx xxxxxxxxxx „xxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx organizací x xxxxxx by xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, který Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx pravomoci Xxxxx xxx sport xxxxx xxxxxxxxxxxxx spory (body 62-76 xxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxx si xxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxxx Xxxxx a původní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx: „... xxxxxxxx xxx důvodná xxxxx - xx x dopingu, xxx xx xx naprosto x xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx - x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx obava, xx xx xx xxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx“ (senátor Xxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovně, xxxx. xxxxxxxxxxxxx ze 7.2.2023, xxxxxxxx xx xxxxxx https://www.psp.cz/eknih/2021ps/stenprot/052schuz/s052022.htm).

82. Xxx již Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx k dispozitivnosti xxxxxx má xxxxxxx xxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx přezkumu. Za xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx pojímat xxxx xxxxxxx spolkové xxxxxxxxx, xxx xxxxx jako xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxxx“, xxx by xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx upravit xxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx tím xxxxxxxxxx xxxxxxx není bráněno x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx velký xxxxxxx xxx uvážení xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, i co xx týče rozsahu xxxxxxxxxx přenosu xxxxxxxxx xx Soud xxx xxxxx. Podle Ústavního xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx, že xxxxxx xxxxx xx Xxxx xxx sport xxxxxxx třeba xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx o xxxxxxx volbu „vše xx xxx“. Xxxxxx xxxxx na vymezení xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonnými xxxxxxx (srov. jurisdikci Xxxxx xxx sport x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx).

83. Xxxxxx xxxxxxx pravomoci xx Xxxx xxx xxxxx xx zajištěn xxxxxxxxx dvou xxxxxxxx. Xxxxxx x takovým xxxxxxx musí xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx předpisy xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx předpisech xxxx být xxxxxxxxxx xxxxxx, aby xxxx xxxxx spolku xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx kterých xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx deliktů xx Xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx směřující podle xxxxx x Xxxxx xxx xxxxx xx Xxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx, xx byť xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx navazovat xx xxxxxxxxx související xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. V xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx úprava xxxxxxxxxx xxxxxxxx pravomocí xxxxxx xx Xxxx pro xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx spolku.

84. Xxxxxxx soud xx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx pravomoci rozhodovat xxxxx xx věcech xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx) xx Xxxx xxx xxxxx x na xxxxxxxxxxxx orgány xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx rozdíl. Xx xxxxxx případě xxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x prvním xxxxxxx x xxxxx xxxxx není xxxxxx Xxxxx xxx sport xxxxx. Ustanovení §3g xxxx. 6 XXX xxx uvádí, že xxxxxx před Soudem xxx xxxxx nemá xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx spolku. X toho xxx xxxxxxx, že ani xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx Soud xxx sport (se xxxx s tím xxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx Soudu xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx mlčí. Xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xx dvou xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx spolku, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxx“ xx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx řídit (xx xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx sporů xx si „xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx“). Nebo xxxx xxxxxxx subjekt, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx modely pravděpodobně xxxxxxx xxxx možnost xxxxxxxx xxxxxxxxxx Soudu xxx sport x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx komisím spolků x usnesení Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.3.2023 xx. xx. 27 Cdo 3737/2021). Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xx Xxxxxxx předvídaném v §3g xxxx. 2 XXX, ten xxxxxxx x xxxxxxxxx znění xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx spory xx věcech disciplinárních xxxxxxx xxxxxxxx neposkytuje x ze Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx řáduji xxxxx odvodit xxx xxxxxxx (oba xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pouze x antidopingovými xxxxx).

85. Xxxxxxx soud xxxxx x xxxxxxxxxxx závěru, xx příslušná xxxx §3g odst. 2 XXX xxxx o xxxx xxxx x xx xxxxxx spolkovou xxxxxxxxx sportovních organizací. Xxxxxxxxxxxxx pak xxxxxxxxxxxx xxxxx indicie, jakým xxxxxxxx by mělo (xxxxx) xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x omezení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx organizací, xxx i xxxxxxxxxx, xxxxxxx.

86. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx autonomie. Xxxxx xxxxx zastírat, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxx x xx x xxxxx spolku, xxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx přesun xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na Xxxx xxx xxxxx xx nebyl xxxxxxxx. Xxxxx krokem se xxxx spolek xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx může xx xxxxxx xxxx (xxxxxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxx se xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Danou xxxxxxx (v trochu xxxxxxxxxxxx podobě) xxxxxxxxx xxxx navrhovatelka.

87. Xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxxx xxxxxx sdružovacího xxxxx. Xxxxxx xxx x xxxxxxx na zásadu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx (XXXXXXX, x. x, rubrika 22). Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx (xxxxxx)xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx organizací není xxxxxxxx o dobrovolnosti xxxxxxxx u xxxx xxxxxxxxx xxxxx přesvědčivý. Xxxxxx xxx nicméně xxxxxxxxx dostatečně xxxxxxx xxxxxxx x jednotlivým xxxxxx xxxxxx. Xxxxx x nich se xxxx u xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx vyslovení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu xxxxxx (§258 až 261 xxxxxxxxxx zákoníku). Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rovněž x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zakotvujících přenos x xxxx části xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxx pro xxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx x xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx [xxxxxxx xxxx. xxxxx xx xxx 23.4.2009 xx. xx. XXX. XX 2542/07 (N 97/53 XxXX 233)]. Xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx v řízení xx základě xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx spolku, Xxxxxxx xxx.) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx orgánu spolku xxxxxxx k poškození xxxxxxxxxx xxxx nesouhlasícího xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx. §245 občanského xxxxxxxx).

XXX. x)

Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx pravomoci Xxxxxxx xxxxxxxxx agentury xxxxxxxxxx, organizovat x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx program x xxxxxxx program xxxxxxxx ovlivňování xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx [§3a xxxx. 1 xxxx. x) xx i) XXX]

88. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx jevů xx xxxxxx, založení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx obsažených x Úmluvě proti dopingu a xxxxxx xxxxxxxx úkoly xxx tuto xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx sportovních spolků. Xxxxxxx xxxx pro xxxxxxx opakuje xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx ZPS xxx x roce 2019 [jako §3d xxxx. 1 xxxx. x) xx x) XXX, xx xxxxx xxxxxx č. 178/2019 Sb.] x xxxxxxx provedenou xxxxxxx č. 49/2023 Sb. xxxx jen xxxxxxxxxxxx.

89. Xxx výslovně xxxxx z xxxxx xxxxxxxxxxxxx ustanovení, xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx závazky Xxxxx xxxxxxxxx. Ty jsou xxxxxxxx primárně v xxx xxxxxxxxx zmíněné Úmluvě proti dopingu, xxxxx xxxxxxxxx xxx Českou republiku x platnost xxx 1.6.2007 (sdělení Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx č. 58/2007 Sb. m. s., x přístupu Xxxxx xxxxxxxxx k Mezinárodní xxxxxx xxxxx dopingu xx xxxxxx). Xxxxxxxxxxxxx xx xxxx, xxxxx xxxxxxx členských xxxx xxxxxxxx x Úmluvy proti dopingu xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx dobrovolnou pomoc xxxxxxxxxx organizacím (xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx vedení xxx.). Xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx závazky xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx (xxxx. čl. 7 xx 12 Xxxxxx xxxxx dopingu). Xxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 7 Úmluvy xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Úmluvy xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx“, xxxx xxxxxx, xxxx by xxxxx cíl nemohl xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x závazných xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Zadruhé, xxxxxxxx xxxx v xxxx xxxxx dopingu xxxxxxx Kodex, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx) xxxxx xxxx konkrétních xxxxx. Xx tvoří Xxxxx Xxxxxxx č. 1 x Úmluvě xxxxx xxxxxxx, není její xxxxxxxxxx součástí x xxxxxxxxxxxxx závazné povinnosti xxx státy xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. čl. 4 odst. 2 Xxxxxx proti xxxxxxx). Xxxxx xxxxxxx ani Xxxxx xxxxxxxx (xx. 23.1 Xxxxxx). Na xxxxxx stranu čl. 4 xxxx. 1 Úmluvy xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx dodržovat xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxx, xxxxx mají xxx xxxxxxxx xxx opatření xxxxxxxxxx čl. 5 Xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx přijmout příslušná xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x Úmluvě proti dopingu. Ustanovení xx. 22 Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx k xxxxxxxxxx Xxxxxx vlády xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x Úmluvě proti dopingu. Xxxxxxx xxxx x xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx poněkud xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxx xxxxxx xxxxxxx x Úmluvě proti dopingu implementovat x přihlédnutím k xxxxxx Xxxxxx, x xxx xxxxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxx xxxx propojeny.

90. Xxxxxxxxxx čl. 7 Xxxxxx proti xxxxxxx členským xxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx závazků xxxxxx x antidopingové organizace. Xxxxx xxx ale x těmito subjekty, xxxxxxxxxxxx xxx xxxx Xxxxxxx antidopingové organizace, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx podmínky xxxxxx struktury x xxxxxxxxxxx (čl. 20.5 Xxxxxx). Xxxxxxxxxx §3a xxxx. 1 písm. x) ZPS tak xxxxxxxx Xxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, přičemž xxxxxxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxxx výbor. Xxxxxxxxxxxxx nicméně xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, nevyjadřuje xx x xxxx, do xxxx xxxx Úmluva proti dopingu x Xxxxx (xx)xxxxxxxx xxxxxxxx státům xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx jestli xx xxxxx mezinárodní xxxxxxx Xxxxx republiky x xxxxxxx xxx platnosti xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx existenci Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Ve xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx na Ústavním xxxxx, aby argumentaci xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx zrušení §3a xxxx. 1 xxxx. x) XXX xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx xxx 27.8.2019 xx. xx. Xx. ÚS 11/19, bod 6).

91. Xxxxx návrhu se xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx předvídaným x §3a xxxx. 1 xxxx. x) xx x) XXX, xxxxxx tak xxx xxxxxxxxxxxx způsobem. Xxxxxx, xxxxx xxxxxx pravomocí xxxxxx přisuzuje Xxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xx „realizaci antidopingového xxxxxxxx“ přenechává Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx [§3a odst. 1 xxxx. x) XXX]. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozebírá xxxxxxxx xxxxxx xxxx Agenturou x Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x boji xxxxx xxxxxxx. Jak již xxx xxxx xxxxxx, xxxxx pozici druhého xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx navrhovatelka xxx xx xxxxx xxxxxx zpochybnila xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxx výboru, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx xxxx dopadat xx protiústavnost xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx rovněž x xxxxx xxxxxxx opomíjí xxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx „xxxxxxxx“ xx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx plně xxxxxxxx xx. 20.5.2 Xxxxxx, podle xxxxxxx xx „xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“ Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx tak xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx předmětná xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

92. X xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx problematiky xx ale Xxxxxxx xxxx nepokládal pravomoc xxxxxxxxx v §3a xxxx. 1 xxxx. x) XXX [x xxxxxxxxxx i x xxxxxxx x)] xx xxxxxxxxxxxx. Termín „xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx“ xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx obecnosti, xx sám x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx autonomie sportovních xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx nelze xxxxxxxx, že xx „xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“ xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx výborem. X xxxxx tomu xxx samozřejmě není x Xxxxxxx soud xxxxxx, xx kromě xxxx citované xxxxxx xxxxxxx x xx. 20.5.2 Kodexu xxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx antidopingovým xxxxxxxxxxx v xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx spolků xxxxxxxxx (v Xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx stokrát). Posouzení xxxxxxx souladnosti xxxxxxx xxxxxxxx autonomie xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx až ve xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxx xxxxx xxxxxxx, tak xxx xxxx možné xxxxxxxx xxxxxxx rozhodné xxxxxxx. Xxxx xx xxxxx xxxxx míra xxxxxxxx xxx uvážení, xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx Kodex (xxxx. x contrario či. 23.2.2 Xxxxxx), xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v čl. 20 xxxx. 3 Xxxxxxx (xxxx. xxxxxx Xxxxxxxxx soudu x xxxxxx 62-76 xxxxxx). Xxxxx xxxxxx řád xxxxxx x tomto xxxxx xxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxxx členům xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (xxxx. čl. 4 Xxxxxx x xxx 87 xxxxxx).

93. Zvláštní xxxxxx xxxx v xxxx xxxxx posuzovanými xxxxxxxxxxxx xxxxxxx §3a xxxx. 1 xxxx. x) XXX, ukládající Xxxxxxxx vydání xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx sportu (např. xxxxxxx rasismu, xxxxxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxxxx spočívá jak x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx xxx s xxxxxxxx, xxx x x „měkkosti“ xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx §3a xxxx. 1 písm. x) XXX však Xxxxxxx xxxx postrádá xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy, xxxxx xxxxxxxxxxxxx problematiku xxxxxxx obecným xxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxx xxxxxx, x xx navíc x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx „[x]xx ... xxxxx xxxxxxxxxxx výsledků xxxxxxxxxxx xxxxxxx

XXX. x)

Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx sportovní xxxxxxxx xxxxx etický xxxxx (§3a xxxx. 5 XXX)

94. Xxxxx xxxxxx protiústavnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx x vydání xxxxxxxx xxxxxx, zavazujícího xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx agentury xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx přitom xxxxxxxxxx §77 xxxx. 1 xxxx. t) xxxxxx x. 234/2014 Xx., x xxxxxx službě, xxxxx ukládá xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx „dodržovat xxxxxxxx etiky státního xxxxxxxxxxx vydaná xxxxxxxxx xxxxxxxxx“. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx etických xxxxxx xx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxx běžně xxxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxx 14.12.2015, xxxxxx xx stanoví pravidla xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx na xxxxxx https://www.mvcr.cz/sluzba/soubor/sluzebni-predpis-namestka-ministra-vnitra-pro-statni-sluzbu-c-13.aspx) xx Xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 13.7.2016 (dostupný x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx https://vlada.gov.cz/assets/urad-vlady/Boj_s_korupci_na_Uradu/eticky-kodex/Eticky-kodex_1.pdf). Xxxxx xxxx zákonná xxxxxxxx xxxxxxxxx úřadů, xxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

95. X argumentace xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Lze xxxxx xxxxxxxxxxxx, jestli xxxx xxxxx xx ZPS ustanovení xxxxxxx (xxxxxxxxxx xx tak xxxxx xxx xxxxxxx ZPS provedenou xxxxxxx x. 178/2019 Xx.), xxxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxx nepostačovalo xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx x státní xxxxxx. Xxx záporná xxxxxxx xx xxxxx otázku x xxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx dodává, xx Etický kodex Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx dne 6.1.2020 (xxxxxxxx na xxxxxx https://nsa.gov.cz/wp-content/uploads/2020/07/Etický-kodex-Národní-sportovní-agentury.pdf) xxxx xxxxxxx x zásadě kopíruje xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx odkazovaných dokumentů.

VII. x)

Xxxxxxxxxxxxx přezkum xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxx xxxxxx Národní xxxxxxxxx xxxxxxxx (§3b xx 3e XXX)

96. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Agentury. Xxxxxxxxx monokratické xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (předseda) xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx), xxxxx (x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) kontrolní xxxxxx xxxx zastává xxxxxx xxxxxxxxxx dozorčí xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx novelizovanou xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxx důvodů (xxxx. rekapitulaci výše), xxxxxxx má xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx blízké xxxxxxxx xxxxxxxxxx státní správy.

97. Xxxxxxxx xx potřebné xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zákonem č. 49/2023 Sb. xxxx xxxxxxxx §3 xxxx. 4 XXX. Xxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx, x to xxxxxx xxxxxxxxxx podoby xxxx x existence dozorčí xxxxxx. Napadené §3b xx 3e XXX xxxx x zásadě „xxxxx“ rozpracovávají detaily xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx x jejich xxxxxxxxx. X xx xxxxxxxxx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xx nicméně xxxxx (xxxxxxxxxxxx) §3 xxxx. 4 XXX xxxxxxxx k xxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

98. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, že většinová xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx proti §3b xx 3e XXX xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx patří x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx. §2 xxx 16 zákona x. 2/1969 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x jiných xxxxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx Xxxxx republiky, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 79 xxxx. 1 Ústavy. Xxx ústavní xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx zdejšího xxxxx nevymezují xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx §3 xxxx. 4 XXX xxxxxxxxxxx stanovuje, xx x xxxx Xxxxxxxx xxxxx rada x xx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx předseda. Navrhovatelka xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxx orgánů xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xx běžně xxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (srov. xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx). Xxx xxxxx, xx xx veřejné xxxxxx xx xxxxxxxxxx model xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx (xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxxxx typu (xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx Český xxxxxxxxxxxxxxx xxxx) xxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx [k xxxxx Xxxxxxxx xxxx. xxxxxxx §3a xxxx. 1 xxxx. b) XXX], xx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx (xx)xxxxxxxxxx takového xxxxxx (x xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx vlády k xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx https://www.psp.cz/sqw/text/orig2.sqw?idd=215619), xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx navrhovatelky x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a činnosti xxxx v xxxxxx xxxxx §3 odst. 4, §3b a 3c XXX nemohou xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx zmocnil xxxxxx Xxxxxxxx xx úkor xxxxxxx xxxx, když xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx vláda xx xxxxx předsedy xxxxx (§3b xxxx. 2 XXX).

99. Ústavní soud xx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx, xxxxxxx do xxxx míry, by xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx) správního orgánu xxxx xxxxxxxxxxxx porušoval xxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, že zřízením xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx „xxxxxxx“ xx xxxx xxxxxxx x moci xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx realitě. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx činnosti a xxxxxxxxxxx Agentury, což xxx těžko xxxxxx xxxx nelegitimní x xxxxxxx, xxx xx xxxxxx od „tradičních“ xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx sportovním organizacím xxxxxx xxxxxx každoročně xxxxxxx prostředky v xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx sankční pravomoci, xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx předsedu xxxxx (§3e odst. 7 XXX). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx se xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxx použití xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředku - xxxxxxxx xxxxxxxx členů xxxx (§3b xxxx. 2 ZPS). Xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx žádné xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx k xxx xxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxxxx zásady xxxxx xxxx xxxxxxxxx.

XXXX.

Xxxxx

100. Xxxxx uvedených důvodů Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 49/2023 Sb. xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x podpoře xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx podle §70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxxxx. Přes xxxxxxxxx xxxxxx považuje Xxxxxxx xxxx za vhodné xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy.

101. Ústavní xxxx xx x xxxxxxxx řadě xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx aktivity xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx co xxxxxxx, a tak xxx Soud xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxx xx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx sport vnímán xxxxx optikou snahy x xxxxxxxx coubertinovského xxxxx „xxxxxxxx, xxxx, xxxxxxx“, ale xxxxxxxxx xxxx xxxxx radosti xxx xxxxxxxxxx, diváky x xxxxxxx i xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx o přání xxxxxxxxxxxx.
&xxxx;

Xxxxxxxx Ústavního xxxxx:

XXXx. Xxxx x. x.

Informace

Právní předpis č. 225/2024 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 25.7.2024.

Xx xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxx xx doplňován.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se jich xxxxxx derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx.