Plné znění - 225/2024 Sb.

Nález Ústavního soudu sp. zn. Pl. ÚS 32/23 ve věci návrhu na zrušení některých ustanovení zákona č. 115/2001 Sb., o podpoře sportu, ve znění pozdějších předpisů, některých ustanovení zákona č. 234/2014 Sb., o státní službě, ve znění pozdějších předpisů, některých ustanovení zákona č. 236/1995 Sb., o platu a dalších náležitostech spojených s výkonem funkce představitelů státní moci a některých státních orgánů a soudců a poslanců Evropského parlamentu, ve znění pozdějších předpisů, a zákona č. 49/2023 Sb., kterým se mění zákon č. 115/2001 Sb., o podpoře sportu, ve znění pozdějších předpisů, a některé další zákony

225/2024 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

225

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

xx xxx 28. xxxxxx 2024

xx. xx. Xx. ÚS 32/23 xx věci xxxxxx xx zrušení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 115/2001 Sb., x xxxxxxx sportu, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 234/2014 Xx., x xxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 236/1995 Xx., x xxxxx a dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxx x. 49/2023 Xx., xxxxxx se xxxx xxxxx x. 115/2001 Xx., x xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx zákony
 

Jménem xxxxxxxxx
&xxxx;

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 32/23 xxx 28. xxxxxx 2024 v xxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx Xxxx x xxxxxx x xxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Jaromíra Xxxxx, Xxxxxxxx Křesťanové, Xxxxxx Xüxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxxxx Ronovské, Xxxx Xxxxxxx, Pavla Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx, Xxxx Xxxxxx x Daniely Zemanové x návrhu skupiny 46 xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx JUDr. Xxxxx Xxxxxxxxx, zastoupené xxx. XXXx. Zdeňkem Xxxxxxxxx, Xx.X., xxxxxxxxx, xxxxxx Optátova 46, Xxxx, xx xxxxxxx §2 xxxx. 5, §3 xxxx. 4, §3a až 3g, §4 xxxx. 2, §6a xxxx. 2, §6b xxxx. 2 xxxx xxxxx, v §6b xxxx. 5 xxxxx „§3x“, §6b xxxx. 7, §6x xxxx. 5, x §7x xxxx. 2 x 3 textu „§3x“ x zákoně x. 115/2001 Xx., x xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 49/2023 Sb., x §2 xxxx. 1 xxxx. x) slov „x xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx“ x x §33 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx „x xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx rady“ x xxxxxx č. 234/2014 Xx., x xxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxx č. 49/2023 Sb., v §1 xxxx. x) xxxx „a xxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxx“, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx „XXXXX XXXX, XXXXXXXXXXXXX“, §27j x 27k x x §27m slov „x xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx sportovní xxxxxxxx a členu xxxx“ x xxxxxx x. 236/1995 Xx., x platu x xxxxxxx náležitostech spojených x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x některých xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 49/2023 Sb. a xxxxxx č. 49/2023 Sb., kterým xx xxxx xxxxx x. 115/2001 Xx., x podpoře sportu, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x některé xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxx §3a xxxx. 1 xxxx. x) xx x), §3a xxxx. 5, §3b xx 3e x §3g xxxxxx x. 115/2001 Xx., x xxxxxxx sportu, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxx účastníka řízení,

takto:

Návrh xx zamítá.

Odůvodnění

I.

Shrnutí xxxxxxxx xxxxxx

1. Xxxxxxxxxxx federace xxxxxxxxxxx asociací (xxxx xxx xxxx „FIFA“) xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx „xxxxxx XXXX x xxxxxxxxx xxxxxxx“ (xxxxxxxx xxx XXXXXXXXXXX, Xxxxxxx. Xxxxxxxxxx and Xxxxxxxx xx XX Xxxxxx Xxx. Xxxxxx: XXX, 2017, x. 10). Prohlášení xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx sportovního xxxxxxxxx, xx sportovní xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx fungovat celosvětově, x být xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx. Nakonec xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx kritérií xxx xxxxx Xxxxxxxxx s Xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx přeboru x xx xxxxxx mistrovství xxxxx xxxx Xxxxxxx x Xxxxxxxxxx. Podle xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (tzv. xxxxxxxxxx právem či xxx xxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx mohl xxx xxxxxxxxx bez xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx možno x xxxxxxxxxxxxx práva. Xxx xxxxxxxx obhájci tohoto xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxx ohledech xxx zásahu vnitrostátního xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx požadavky xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx XXXXXXXX, Xxxxx. Xxxxxxxxx právo: Xxxxxxx rovnováhy xxxx xxxxxxxxxxx sportovní xxxxxxx x xxxxxxx právem. Xxxxx: Xxxxx státu x xxxxx, 2012, xxxxxxx x. 5 xx 17).

2. Posuzovaná xxx xxxxxx do xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx schématu x xxxxxxx jej xx xxxxxxxxxxxxx úroveň. Xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx sportovního xxxxxxxxx xxxxxxxxx a schválil xxxxxx xxxxxx č. 115/2001 Sb., x xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx xxx xxxx „ZPS“ xx „zákon o podpoře sportu“), xxxxxx xxxxx xxxx xx. xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx let xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx sportovní xxxxxxxx (xxxx xxx xxx jako „Agentura“) x zejména xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x Xxxxx republice xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx (xxxx xxx xxx xxxx „Xxxx xxx xxxxx“). Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx protiví zvyklostem xxxxxxx právního řádu x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx sportovních organizací) x zásady xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

3. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx sportu znějí xxxxxxxxxx:

§3x

Xxxxxxxxx agentury

(1) Xxxxxxxx

. . .

x) xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx dopingu xx sportu4); Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jejímž xx xxxxxxxxxxxx, na xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx, xxxx Xxxxxxxx rozhodne x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, musí obsahovat xxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx organizace,

g) prostřednictvím xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx uvedené x písmenu x) xxxxxxxxx realizaci antidopingového xxxxxxxx,

x) xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx antidopingového xxxxxxxx,

x) xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ovlivňování xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx, zejména xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx, dopingu x xxxxxx,

. . .

(5) Xxxxxxxx vydává xxxxxx xxxxx, xxxxxx se xxx své xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxxx Agentury. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx pravidla xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx s xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x dalšími xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx kázně xxxxxxxx zaměstnance x xx závažné xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

§3x

Xxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxx

(1) Xxxx má 3 xxxxx. Členem xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx místopředseda Xxxxxxxx.

(2) Xxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx a xxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx období xxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx x člena rady xx 5 let. Xxxxxxxx Xxxxxxxx, místopředseda Xxxxxxxx a člen xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xx xxx xx sobě bezprostředně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

(3) Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, místopředsedou Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx, jejíž xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx vlastnosti jsou xxxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxx xxxxxx řádně xxxxxxxx, a xxxxx

x) xx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx,

x) xxxxxxx xxxx 30 let,

c) xx xxxx svéprávná,

d) xx xxxxxxxxx; xx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx osoba, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx, xxxxx xx xx xx nehledí, xxxx xx nebyla xxxxxxxxx,

x) xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x magisterském xxxxxxxxx xxxxxxxx,

x) xx xxxxxxx 5 let praxe x řídící xxxxxx x

x) xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

(4) Xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx Agentury xxxx xxxxx rady je xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx republiky, poslance xxxx xxxxxxxx, poslance Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx, xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx České xxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celku, x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Předseda Xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx člen xxxx xxxxx zastávat xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx hnutí.

(5) X xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx výkon xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x výkon podnikatelské, xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a jiné xxxxxxxxx činnosti x xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx činnosti xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx pedagogické. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx, místopředsedy Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx vyloučena.

(6) Xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx, místopředsedy Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx

x) uplynutím xxxxxxxxx období,

b) xxxxxxxxx; xxxxxxxx musí xxx xxxxxxxxxx,

x) xxxxxxx xx xxxxxx, nebo

d) xxxxxx xxxx prohlášením za xxxxxxx.

(7) Xxxxxxxx Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxxxx ve věcech xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx poměru, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, odvolání xx xxxxxxxxxx xxxxx představeného xxxx xxxxxxxx služebního xxxxxx, xxxx xxxxxxx xx místopředsedu Xxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxx, místopředseda Xxxxxxxx nebo xxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx státnímu xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx podle xxxxxx x státní xxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx Agentury xxxxx xxxxxx státu x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

(8) Funkce xxxxxxxx Xxxxxxxx, místopředsedy Xxxxxxxx xxxx člena xxxx je veřejnou xxxxxx⁷⁾; xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx⁸⁾. Předseda Agentury, xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxx xxx Xxxxxxxx vykonávat xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

§3x

Xxxxxxx xxxx

(1) Xxxxxxxx Xxxxxxxx svolává xxxxxx xxxx a xxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxx svolá xxxxxx rady x xxxxx, jestliže o xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx členové xxxx xxxx xxxxxxx komise xxxx xxxxxxxxx.

(2) Xxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx všichni členové. Xxxx xxxxxxxxx většinou xxxxx všech xxxxx xxxxx.

(3) Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx

x) návrh plánu xxxxx §3x odst. 1 xxxx. x),

x) xxxxx akčního xxxxx xxxxxxx xxxxxx podle §3x odst. 1 xxxx. x),

x) xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxxxxx účet Xxxxxxxx,

x) xxxxxxxx nástroje pro xxxxxxx xxxxxx, zejména xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxx dotace xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx poskytované xx státního xxxxxxxx, xx podmínek xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pravidly x x xxxxxxx s xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx,

x) xxxxxxx xxx xxxx,

x) xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx x

x) xxxxx xxxxxxxxx, jestliže xx to xxxxxxx; xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx.

(4) Xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx úkoly x xxxxxx xxxxxxxxxx Agentury xxxxx §3x, x xxxxxxxx rozhodování Agentury x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx.

(5) Xxxx xxxxxxxx xx plnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx státu x správce xxxxxxxx xxxxx rozpočtových xxxxxxxx9).

(6) Xx xxxxxx rady xx pořizuje zápis, xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx jednotlivých xxxxx.

§3x

Xxxxxxx xxxxxx

(1) Xxxxxxx xxxxxx má 10 xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx.

(2) Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky; polovinu xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx dozorčí komise xx 4 xxxx.

(3) Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx, která

a) xx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx,

x) je xxxx xxxxxxxxx x

x) xx xxxxxxxxx; xx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxxxx xxxxxxx osoba, která xxxx xxxxxxxxxx odsouzena xxx xxxxxxx xxx, xxxxx xx xx xx nehledí, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx.

(4) Xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xx neslučitelné x funkcí předsedy Xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx pro Agenturu xxxxxxxxx práci v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx vztahu xxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

(5) Xxxxxx xxxxx dozorčí xxxxxx xxxxxx

x) xxxxxxxxx xxxxxxxxx období,

b) xxxxxxxxx; xxxxxxxx musí xxx xxxxxxxxxx,

x) vzdáním xx xxxxxx, xxxx

x) úmrtím xxxx prohlášením xx xxxxxxx.

(6) Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx vykonávanou xxxxxxxxx; xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx náhrada xxxxxxxxxx výdajů souvisejících x xxxxxxx xxxx xxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x tím, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx účely xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx.

§3x

Xxxxxxx xxxxxxx komise

(1) Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx; ostatní xxxxxx Xxxxxxxx xx x xxxx poskytují xxxxxxxxxx. Xxxxxxx dozorčí komise xxxx xxxxxxxxx nahlížet xx všech xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxx.

(2) Xxxxxxxx dozorčí xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x řídí xxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxx nepřítomnosti xxx xxxxxxxxx místopředseda xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx komise xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx místopředseda xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx komise x xxxxx, xxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxx 5 členů xxxxxxx komise.

(3) Dozorčí xxxxxx rozhoduje xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx.

(4) Xxxxxxx komise schvaluje xxxx jednací řád.

(5) Xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx komise xxxx xxxxx xxxxxxxx se xxxxxx rady.

(6) Xxxxxxxx Xxxxxxxx, místopředseda Agentury xxxx člen rady xx povinen dostavit xx osobně na xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx v xxx brání xxxxxxx xxxxxx, x podat xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

(7) Při xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx komise x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx dozorčí xxxxxx x přijetí xxxxxxxx x jeho xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx odkladu xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx vlády.

(8) Xxxxxxx xxxxxx xxxx přijmout xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx k odvolání xxxxxxxx Xxxxxxxx, místopředsedy Xxxxxxxx nebo člena xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx podá xxxxxxxxxx xxxxxx k odvolání xxxxxxxxxx vlády.

§3g

Národní xxxxxxxx xxxx pro xxxxx

(1) Xxxxxxxx xxxxxxx Národní xxxxxxxx soud xxx xxxxx (xxxx jen „Xxxx“). Xxxxxx Xxxxx xx sídlo Agentury. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nezávisle na Xxxxxxxx x není xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx.

(2) Xx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x souvislosti x xxxxxxxx, xxxxx x xxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx sportovních xxxxxxxxxx, xxxxx je xx v xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a tyto xxxxxxxxx organizace o xx požádají. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxx (xxxx xxx „Xxxxxx“).

(3) X xxxx Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxx, xxxxx xx složeno x xxxx členů, x xx xxxxxxxx Xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxx x dvou xxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxxx Soudu“). Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxx xx funkcí xxxxxxx a xxxxxxxxxx. Xxxxxxx období xxxxx xxxxx předsednictva Xxxxx xx 6 let.

(4) Xxxxx xxxxxxxxxxxxx Soudu xxxxxxx rada Xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx studijním programu x xxxxx právo x xxxxx x xxxxx sportovní xxxxx x xxxxx alespoň 3 let.

(5) Členové xxxxxxxxxxxxx Xxxxx jsou xxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxx nelze xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Statutu. Xxxxxxx členové xxxxxxxxxxxxx Xxxxx mohou xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

(6) Xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxx xxxx rozhodčím řízením xx xxxxxx xxxxxx x. 216/1994 Xx., x rozhodčím xxxxxx x o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudem xx smyslu §13 xxxxxx x. 216/1994 Xx., x rozhodčím xxxxxx a x xxxxxx rozhodčích nálezů, xx znění pozdějších xxxxxxxx, a xxxxxx xxxx orgány Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx komise spolku.

(7) Xxxx není xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx Soudu xxxxxxxx Xxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

4. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx neústavnost xxxxxx xxxxxx (novely) č. 49/2023 Sb., xxxxxx se xxxx zákon č. 115/2001 Sb., x podpoře xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxx xxxxxx, neboť xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx konformní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx Ústavního xxxxx ze dne 15.2.2007 xx. zn. Xx. ÚS 77/06 (X 30/44 XxXX 349; 37/2007 Sb.). X xxxxxxx xxxxxxxxx této xxxxxxx se xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ZPS, která xxxx xxxxx jejího xxxxxxxxxxx x rozporu x čl. 1 odst. 1, čl. 81, 90 x čl. 91 xxxx. 1 Xxxxxx, čl. 20 xxxx. 3, 4 x čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod (xxxx xxx jako „Listina“). Xxxxxxx xxxxx ZPS xx podle xx xxxxxx protiví čl. 11 Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx jen jako „Úmluva“), čl. 22 xxxx. 1, 2 Mezinárodního xxxxx o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x čl. 7 xx 12 Xxxxxxxxxxx úmluvy xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx (xxxx xxx xxx jako „Úmluva proti dopingu“).

XXX. x)

Xxxxxxx směřující xxxxx xxxxxxx Národního xxxxxxxxxx xxxxx pro sport (§3g XXX)

5. Ustanovení čl. 81 Xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx x čl. 90 Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ochranu xxxxxx. Soustavu soudů xxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 91 xxxx. 1 Ústavy x tím, že xxxxxxx tyto xxxxx xxx xxxxxx jinak, xxxx xxx možné xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx i xxxxx xxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx xxxx soudy (xxxx. xxxxxxxx xxxxx), xx xxx xxxxxx xxxxxxxx orgány.

6. Xxxx xxx sport je xxxxxx xx základě xxxxxxxxxx ustanovení x xx xxxxxxxx Agentury xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xx xxxx působností vymezenou x §3g odst. 2 XXX poskytuje xxxxxxx právům. Byť xxx tak xxxxx xxxxxxxx neoznačuje, z xxxxxxxxx xxxxxx nutně xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx x zvláštním xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x čl. 91 odst. 1 Xxxxxx. Xxxx xxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nějakého procesního xxxxxxxx xxxxxxxx. Jelikož xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxx předpisem xxxxxxx xxx. Xxx xxx xxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx orgánu xxxxxxxx xxxx. X xxxx xx popřena xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx rozhodnutí by xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxx - xxxxxx xxxxxx jeho xxxxxxxxxx xx byly xxxx xxx Xxxx xxx sport xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx rozumná x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx podle čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx.

7. Xxxxx xxxxxxxx xx sdružovat, xxxxxxxxx x čl. 20 Listiny, xx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx může xxx xxxxxxx způsoby xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx judikatura Xxxxxxxxx xxxxx vykládá čl. 20 xxxx. 4 Xxxxxxx xxx, xx xxxxx xx sdružování xxxxxxxx sdružením a xxxxxxx s výjimkou xxxxxxxxxx případů xxxxxxxxx xxxxxxxxx záležitostí, která xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx státní xxxx, x xx včetně xxxxx (např. xxxxxxxx xx xxx 3.4.2007 xx. xx. XX. XX 111/07). Zřízení Xxxxx xxx sport xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxx xxxx xx xxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxx orgány, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx x xxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“. Stát xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x x xxxxxxx xxxxxx, xxxx tak xxxxxxx učinit ve xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx soudy. Xxxxxxx xx možné xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, může se xxx xxx xxxx xxxxx xx podmínek xxxxxxxxxxxx čl. 20 xxxx. 3 Xxxxxxx (zákonná xxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxx ochrany v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxx). Dané xxxxxxxxx u Xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx: chybí xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx není zřejmé, xxxxx hodnoty xxxx xxx chráněny. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx kromě Listiny xxxxx také xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

8. Xxxxxxx Soudu xxx sport dále xxxxxxxx právo jednotlivce xx projednání věci xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxx xxxx vysvětleno, Xxxx xxx xxxxx xxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxx rozhodovat x disciplinárních deliktech, x xxxx právech x povinnostech účastníků, xxxxxx nejde o xxxxx xxxx předvídaný x čl. 91 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx x rozhodčím xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, je to xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stran (např. xxxxxx rozhodčí smlouvy). Xxxxxxxx ustanovení xxx xxxxxxxx jen xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxxx do xxxxxx spolku. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxx kolektivním xxxxxxxxxxx.

9. Xxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx s čl. 7 až 12 Xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx je xxxx xxxxxxxxxxxx mezinárodní smlouva xxxxxxxx xxxxxxxx řádu Xxxxx xxxxxxxxx. Dotčená xxxxxxxxxx státům xxxxxxx xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, potažmo finanční xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx se, xx by státy xxx s dopingem xxxxxxxx, xxxxx úkol xx náležet xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

XXX. x)

Xxxxxxx xxxxxxxxx proti působnosti Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx [§3a xxxx. 1 xxxx. f) xx x) ZPS]

10. Xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx je jistě xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx x součást xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx a programů xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx sama x xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx, xxxxx tak xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx.

11. Právní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx u xxxxxx xxxx obsahově xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxx xxx xxxxx, Xxxxxxx xxxx xx proto xxxxxx rekapitulovat xxxxx.

XXX. x)

Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx (§3a xxxx. 5 ZPS)

12. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx ukládat xxxxxxxxxx. Není xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx také xxxxxxxx xxxxxxxx či x xxxx zaměstnavatele vnitřní xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pojem xxxxxx xxxxx, který xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xx xx v xxxxxxx xx zásadami xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 odst. 1 Ústavy) x čl. 79 odst. 3 Xxxxxx.

XXX. x)

Xxxxxxx proti xxxxxxx rady x xxxxxxx komise Agentury (§3b až 3e XXX)

13. Xxxxx xxxxxx xxxxx „rada“, není x něj přitom xxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxx x xxxx xx xxxx xxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxxx x §2 XXX xxxxxxxxxxx základní xxxxx, x měla xx xxxx odpovídat xxxxxxxx xxxxxxx pojmu xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxx (xxxxxx bezrozpornosti). Xxx tomu xxx xxxx, ZPS xxxxxxxxxx xxxx jako xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx.

14. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx v ZPS xx odchyluje xx xxxxxx xxxxxxx ke xxxxxx soukromé, zřízení xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxx č. 90/2012 Sb., x xxxxxxxxxx korporacích x xxxxxxxxxx (xxxxx o xxxxxxxxxx korporacích), ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx typickým xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxx „kočkopes“, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx orgánem xxxxxx xxxxxx, jiným xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky. Za xxxxxxxx moc xx xxxx odpovídat xxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx aby xxxxxxxx xxxxxxxxxx dozorčí xxxxxx xxxxxxxxxx komorami Xxxxxxxxxx.

15. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zásadu xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Ústavy), xxxxxxx xxxxx moci x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx výkonné xxxx (čl. 67 xxxx. 1 Xxxxxx), xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx Parlamentu zmocnily xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rady x xxxxxxx komise xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx.

XXX. x)

Xxxxxxx směřující xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 49/2023 Sb.

16. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx vybraných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxx zákona č. 49/2023 Sb. Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx kromě xxxxxxx xxxxxx zákona (xxxxxx) č. 49/2023 Sb. xxxxxxx xxxxx xxxxx zákonem xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) ustanovení xxxxxx o podpoře xxxxxx, zákona č. 234/2014 Sb., x xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x některých xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx.

17. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx 20.7.2022 xxxx xxxxxxxxxx návrh zejména xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §3g XXX xxxxxx součástí xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx se xx xxxx 1. x 2. xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx předloženého x rámci garančního xxxxxx xxx vědu, xxxxxxxx, kulturu, xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx (Xxxxx Haas x XXX), xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona. Tímto xxxxxxxx xxxxx x xxxx, že se x xxxxx zásadní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (srov. čl. 44 xxxx. 1 Xxxxxx) x „přeskočením“ 1. xxxxx byli xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx poslanci. Navrhovatelka xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx komplexní charakter x absolutně xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx zapovídá xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 77/06.

XX.

Xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx

18. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx x §69 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx ochránci xxxx.

XX. x)

Xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx

19. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx č. 49/2023 Sb. v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx sněmovní xxxx x. 270, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx schváleno 14.12.2022 xxxxxxx 107 xxxxx xxx, xxxxx proti, 61 xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxx, xx Xxxxx xxxxxx návrh xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Poslanecké sněmovně, xxx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx schválen xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (99 xxxxx xxx, 43 xxxxx, 6 xxxxxxxx se xxxxxxx).

20. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx pozměňovacích návrhů (xxxxxxxx xxxx č. 270/5). Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx se xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, takto xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx textu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Předmětný xxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů xxx podpořen všemi xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx vlády x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx tisk x. 270/1) x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x podněty xx xxxxxxxx sportovního xxxxxxxxx a všech xxxxxxxxxxxx xxxxx.

21. X xxxxxxxxx námitkám navrhovatelky xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Z xxxx plyne, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Jelikož xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx, xx xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx zřízení Xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx takový xxxxx xxxxx.

XX. b)

Vyjádření Xxxxxx

22. Xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx pro xxxxxxxxxx, xxxx, xxxxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx garanční xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx bylo xxxxxxxx xxxxx pravomocí Xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx sportovních xxxxxxxxxx. Na xxxxx xx x návrhu xxxxxx xxxxxxxxxxx, debata xx ale xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx sportu, x xxxxxxx záležitostí xxxxxxxxxxxxx navrhovatelkou, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxx nebyla. X xxxxxxxxx Senát xxxxxx xxxxx zákona Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (59 xxxxx xxx, 2 xxxxxxxx xx xxxxxxx).

XX. x)

Xxxxxxxxx xxxxx

23. Vláda Xxxxxxxxx xxxxx oznámila, xx se xxxxxxxx xxxxxxxx svého práva xxxxxxxx do řízení.

IV. x)

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx

24. Veřejný xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx svého xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx.

XX. e)

Nevyžádané xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx republiky (podání xxxxx xxxxxx)

25. Ústavní xxxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx vyjádření Xxxxxxxx a Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx České republiky (xxxx xxx xxxx „Xxxxxxxxxxxxx xxxxx“). Xxx xxxxx ze xxxxxxxx xxxx postavení účastníka xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §28 zákona x Xxxxxxxx soudu. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx amici xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stanovisko nejen xxxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx rovněž dále xxxxxxxx. Jak xxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, Xxxxxxxx se napadená xxxxxxx xxxxxxxxxx bytostně xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxxxxxxx výbor, xxxxxxx Agenturou xx xxxxx příspěvkové organizace xx xxxxxx plnění xxxxxxx x Úmluvy proti dopingu. Xxxxx navíc xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny a Xxxxxx přirozeně xxxxx xxxxxxxxxx průběh legislativního xxxxxxx x příslušných xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxxx důvody xxxxxxxxxxxxx xxxxxx hlasujících xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx se xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, je xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx podrobně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X neposlední xxxx xx zohlednění xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxx x navržení xxxxxx xxxxxx od xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (srov. k xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx na xxxx xxxx).

XX. e.1)

Vyvrácení námitek xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx sportovní xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx [§3a xxxx. 1 xxxx. x) xx x) ZPS].

26. Xxxxxxxxx xxxxxx tvrzení navrhovatelky, xx podle Úmluvy proti dopingu xx měl být xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx čl. 3 až 5 xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx zajistit xxxxxxxxxx Úmluvy proti dopingu x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx kodexu (xxxx xxx xxxx „Xxxxx“). Xxx xxx xxxxxx Xxxxxxxx antidopingovou agenturou x xxxx 2003 x státy xxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx, zavázaly se xxx však formálně xxxxxxxxx prostřednictvím ratifikace Úmluvy proti dopingu. Xxxxxxx xxxx xxxxxx povinny přenášet xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx x oběma xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx z Úmluvy proti dopingu xx ponechán xx xxxxxx xxxxxxx.

27. Xxxxx Xxxxxx xx být xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx prostředí x xxxxx. V Xxxxx xxxxxxxxx plní xxxxxx xxxxxxxx subjektu Antidopingový xxxxx. Xxx ten xxxxxxxxxxxx antidopingovou xxxxxxxx xxxxxxxxx x napadených xxxxxxxxxxxx §3a xxxx. 1 xxxx. x) xx x) XXX, xxxxxxx Agentura, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xx Xxxxxxxx xxxxxx funkčně xxxxxxxxx, xxxxx xx Xxxxxxxx jako příspěvkové xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx schvaluje xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx rozpočet Antidopingového xxxxxx od xxxx xxxxxxxx, xxxx by xx xxxx kdy xxxxxxxxxxxxx (xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxxxxxx výbor xxxxxx Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x postih xxxxxxx xx xxxxxx x České republice (xxxx xxx jako „Xxxxxxxx“), xxxxx xx xxxxxxx xxx všechny xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx prostředí xx pohybující xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xx Směrnice xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x výše xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx.

28. Znění xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx od xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zákonem č. 178/2019 Sb., xxxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 49/2023 Sb. je xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx ZPS x xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xx počátku xxxxxxxxx x xxxx 2001 ZPS xxxxxxxxx obdobnou xxxxxx xxxx proti xxxxxxx x xxx xxxxxxxx, xx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx v Xxxxx republice se xxxxxx ani xx xxxxx uplatňovaného v xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx organizace xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxx, x Polsku, Xxxxxxx xx Xxxxxxx.

XX. x.2)

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx proti xxxxxxx Xxxxxxxxx rozhodčího xxxxx xxx xxxxx (§3g XXX)

29. Xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x obecné rovině xxxxxxxx důvody xxxxxxx Xxxxx xxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx na neznalosti xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx, x čehož xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx.

30. Xxxxx x xx. 8.1 xxxxxxxx xx antidopingové xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx pravidel poskytla xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Soud pro xxxxx xxxxxxx požadavky xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx zakotvena xxx xx Xxxxxxxx, podle xxxxxx xx. 8.1 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxx v prvním xxxxxx) xx Xxxx xxx sport. Xxxxxx xxxx ním xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx mylně xxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxx Xxxx xxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx), xxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx (xxxx xxx xxxx „Statut“, xxxxxxxx xx adrese https://nsa.gov.cz/wp-content/uploads/2023/02/230215_NRSS_Statut.pdf) x Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx (dále xxx jako „Xxxxxxx xxx“, dostupný xx xxxxxx https://nsa.gov.cz/wp-content/uploads/2023/02/230215_NRSS_Jednací-řád.pdf), xxxxxxx xxx dokumenty odpovídají xxxxxxxxxx Kodexu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx práva. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx Xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xx druhém xxxxxx jako tzv. xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx odvolací xxxxx. Ustanovení čl. 13.2.2 Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxx pro sport.

31. Xxxxxxx xxx xxxxxxx Xxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxx sporů xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx příslušného xxxxxxxxxxx svazu. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx velmi xxxxxxxxxxxx výsledky x xxxxxxxx jmenovaných xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x to xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, sankcí, xxx x xxxxx nestrannosti x nezávislosti rozhodujících xxxxxx. Xxxxx xxxxxx Xxxxx pro xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx organizace, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx se xxxxx xxxxxxx xxxxx velmi xxxxxxxxxxx xxxxx.

32. Xxxx xxx sport xx xxxxx specifické postavení x stejně xxx xxxxxx před ním xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx jakýmkoliv xxxxx xxxxxxx x České xxxxxxxxx. Vychází to xx zvláštního xxxxxxxxx xxxxxxxxx sportu x xxxxx x harmonizaci xxxxxxxxxxxxx boje proti xxxxxxx, formálně reflektované xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxx tvrdit, xx Xxxx pro xxxxx xx soudem xxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx s xxxxxxxx. Xxxxx o stálý xxxxxxxx soud, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, není xxx xxxxxx xx xxxxxx čl. 91 xxxx. 1 Xxxxxx. Je xxxxx xx xxxxxxxxxxx xx Kolegiu xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx v xxxxxx xx xxx 26.4.2005 xx. xx. Pl. XX 11/04 (N 89/37 XxXX 207; 220/2005 Sb.) xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx výjimečnosti xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx x xxxxxxxx xxxxxxx jako x případě Sportovního xxxxxxxxxxxx soudu (xxxx xxx xxxx „CAS“) x Xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxx subjektem xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxx Soud pro xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx ním xxx xxxxx CAS x jeho xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx mimochodem xxxxxx xxxx odvolací xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Soudu xxx sport.

33. Xx xx xxxx námitek xxxxx mandatorní xxxxxxxxxx Xxxxx pro xxxxx xx věcech xxxxxxx, x boji xxxxx xxxx se Česká xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx výše), k xxxx xxx o xxx xxxxxxxxx zdraví. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx není, neboť x této oblasti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx postrádají. Xxxx xxxx Xxxx pro xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, pokud x xx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxxx jurisdikci xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx apriorně protiústavního.

IV. x.3)

Xxxxxxxxx námitek xxxxx xxxxxxxx Národní sportovní xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx (§3a xxxx. 5 XXX)

34. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxx služebním xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxx službě ani xxxxxxxx xxxxxxxxx zaměstnavatele xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx etického xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx §3 xxxx. 5 XXX. Xxxxxx etiky xxxxxxxx xxxxxxxxxxx požadavky xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx.

XX. e.4)

Vyvrácení námitek xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx komise Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (§3b xx 3e XXX)

35. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx ústavní xxxxxx xxxxxx námitka xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx tuto xxxxxx xxxxxxxxxx, protože posiluje xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx zástupci xxxx a xxxxxx x xxxxx legitimitou xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx x činnosti xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtu.

36. Xxxxxxxxxxxxx nesouhlasí xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx organizace veřejné xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx oběma xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx a xxxx na xxx xxxxx xxx x xxxxx. Nadto xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx institucí. Tvrzení x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx vyvrátit xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx složení x xxxxxxxxxx, jejíž xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Nejednoznačnost xxxxxxxx xxx o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v Xxxxxxxx - v xxxxxx stupni xxxxxxxxx Xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozměr xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Agentury xx xxxxxxxxx koncepce xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx (xxxx).

XX. x)

Xxxxxxx navrhovatelky

37. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx zaslal Xxxxxxx soud navrhovatelce. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx.

38. Xx vztahu k Úmluvě proti dopingu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxx dokument umožňuje xxxxx v xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Pokud xx Antidopingový xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx těchto subjektů xxxxxxx, že jsou xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxx.

39. X xxxxxxx Xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx specifika xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx převážit xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výčtu xxxxx v čl. 91 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxxxxx chtěl xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pravidla xxx xxxxxxxxx xxxxx zavést, xxxx úpravu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx vložit xx xxxxxxxxxx soudního xxxx, případně xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx procesu xx správním xxxxxxxxxx, x to xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx, xx Soud xxx xxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx, x zásadě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, že xxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx soud. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na Xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxx utajovaných skutečností xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxx nálezem Ústavního xxxxx xxxxxx.

40. Stanovisko xxxxx, xx Xxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (Xxxxxxxx) se xxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxx je CAS. Xxxxxx curiae xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, z xxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx žádná xxxxxx Xxxxxxxx a Xxxxx xxx sport xx správního řádu. Xxxx xxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxx republiky (čl. 1 xxxx. 1 Ústavy).

IV. x)

Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx

41. Xxxxx §44 xxxxxx x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxx bez xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx očekávat další xxxxxxxxx xxxx.

X.

Xxxxxxx procesní xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx

42. Xxxxxxx soud xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx návrhu xx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx č. 49/2023 Sb. Xxxxxxxxxxxxx xx aktivně legitimována x podání návrhu x xxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx návrhu.

VI.

Přezkum xxxxxxxxxxx xxxxxxx zákona č. 49/2023 Sb.

43. X xxxxxxx s §68 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., xx Xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxx xxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x mezích Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

44. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. V návaznosti xx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx celý xxxxxxx xxxxx (xxxxxx) č. 49/2023 Sb. xxxxx xx všemi xxxxxxxxxxxx xxxxxx, která xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx její xxxxx xx stává xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx však xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx otázka xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, kompetence xxxx xxxxxxxxx přijetí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, jež xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx zákona xxxxxxxxxxxxxx [xxxxx xx xxx 1.10.2019 xx. xx. Xx. XX 5/19 (X 168/96 XxXX 144; 303/2019 Sb.), bod 57].

45. Xxxxxx námitka xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx tzv. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx předloženého 22.10.2022 usnesením xxxxxxxxxx xxxxxx xxx vědu, xxxxxxxx, xxxxxxx, mládež x tělovýchovu. Tento xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vlády x xxxxxxxx, xxx má xxxxxxx z jí xxxxxxxxxxxx nálezu sp. xx. Xx. ÚS 77/06.

46. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx navrhovatelky xxxxxxx. X xxxxx xxxx xx jeví xxxxxx, xxx xx podaný xxxxxxxxxxx xxxxx vůbec xxxxx xxxxxxx za „xxxxxxxxx“. Ačkoliv je xxxxx tento xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x judikatuře zdejšího xxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxx), xxxxxxxxxx xxxxx xx jeho xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx nejpřiléhavěji mu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx internetových xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx komplexní xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx výborem „xxxxxxx přepracovaný xxxxxxx xxxxx zákona“ (Xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx na https://www.psp.cz/sqw/hp.sqw?k=173). Hodnocení xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx je x tomto xxxxxx xxxxx subjektivní. Xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx „pouze“ jeden xxxx xxxxxxxx - Xxxx pro sport - xx xxxxxx xxxxxxxxx věcné a xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxx změny ustanovení xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx x xxxxxxx 2. x 3. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx poslanci (xxxxxx xxxxxxxx Radka Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx u xxxxxxxxxxxxx xxxxxx adjektivum „xxxxxxxxx“, xxxxxx xxxxxxxxxxxx pozměňovacího xxxxxx poslanec Xxxxx Xxxx tento xxxxxx xxxxxxxx odmítl a xxxxxxxxxx xxxxxxxx „souhrnný xxxxxxxxxxx xxxxx“ (srov. xxxxxxxxxxxxx xxxxx 48. xxxxxx xx xxx 14.12.2022, xxxxxxxx xx xxxxxx https://www.psp.cz/eknih/2021ps/stenprot/048schuz/48-2.html). Xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx Poslanecká xxxxxxxx.

47. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxxxxx“ x xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxx xxxxx xxx nálezu) xx Ústavní xxxx xxxxxxx, že x xxxxxxxx xxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nešlo. Xxxxx xxxxxx xx x xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx upravující Xxxx xxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx) xxxxxx celé xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx byla xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx Ústavní xxxx xxxxxxx xxxx. Xxx xxx xxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx pozměňovacích xxxxxx x minulosti xxxxxxx několikrát x x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx x ústavními xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu, x xx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx. zn. Pl. XX 77/06 (srov. xxx 57 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx by xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vláda). Xxxxxxx xxxx se xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxx opakovat xxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx [xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxx x nálezu xx xxx 6.10.2010 xx. xx. Pl. XX 39/08 (N 207/59 SbNU 3; 294/2010 Sb.), xxxx 39 xx 42, poté xxxx. xxxxx ze xxx 30.6.2015 xx. xx. Pl. XX 21/14 (N 122/77 XxXX 759; 199/2015 Sb.), xxxx 134 až 136 x xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx].

48. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxx legislativního xxxxxxx xxxxxx č. 49/2023 Sb. x xxx rámec námitky xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x obdržených xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx zdrojů (xxxx. přehled xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx x xxxx xxxxxxxx Parlamentu, xxxxxxxx xx xxxxxx https://www.psp.cz/sqw/historie.sqw?T=270&O=9). X podkladů xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, x xxx tak xxxxxxx, xx xxxxx č. 49/2023 Sb. xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx nabyl xxx 1.4.2023, a xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx

49. X Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx více xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx část populace (xxx Statistiku xxxxxx. Xxxxx: Xxxxx statistický xxxx, 2021, s. 20 xx 25). Xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx (§2 xxxx. 3 XXX) xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (§2 xxxx. 2 ZPS). Xxx xxxxxx 14763 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx 75 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx v xxxxxxx registrováno xxxx xxx 4,1 xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx x xxx. Xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx://xxxxxxxxxxxxxx.xx/xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx osob xx xxxxxxxxxx registrována xx xxxx sportovních xxxxxxxxxxxx).

50. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx prostředí xxxxx sportovní xxxxx (xxxxxx), xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx §214 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (např. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx) xx obvykle xxxxxx národní xxxxxxxxx xxxxxxxx (např. Xxxxx xxxx orientačních sportů), xxxxx má právní xxxxx spolkového xxxxx xxxxxx (§214 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxx xx může xxx klub xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§228 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. ČSOS Xxxxxxx xxxxxx - Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx). Xxxxx xx zde xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx federací xx xxxxx xxxxxx xxxx Xxxxx xxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxx nepřehledném xxxxxxxxx xxxxxx práva x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vždy xxxxx xxxxx xxxxxxxx x často xxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx (s xxxxxxxx místního) xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx „xxxxxxxxxxxxx“ xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, x Xxxxxxx xxxx xx proto dále xx na výjimky xxxxxxxxxxxx.

51. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx čl. 20 Xxxxxxx. Xxxx právo xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x kolektivní [XXXXXXX, Xxxxxx. čl. 20 (Právo xxxxxxxxxx). Listina xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx - komentář. Xxxxx: X. H. Xxxx, 2021, xxxxxxx 5]. Xxxxx z nich xxxxxxxxx oprávnění xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx uskupení (xxx xxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (spolku) xxx xxxxxxxxxx (xxxx. §214 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx individuálního xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx - xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx spolku xxxx být xxxxx xxxxx xx základě xxxxxxx xxxx jedince (čl. 215 odst. 1 xxxxxxxxxx zákoníku), kterou xx xxx xxxxx xxxxxxxx (xxxx. přihláškou, xxxxxx „samovolný“ xxxxx xxxxxxxx není xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.5.2018 sp. xx. 29 Cdo 2721/2018). X případě xxxxxx xxxxxxxxx činnosti xx xxxx naplnění xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěží xx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx, x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx jen xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxx x XXXXXXX, Xxxxx. Právní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x profesionální xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx: C. X. Xxxx, 2022, x. 13 xx 14). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx spolku xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx sportovců, xxxxx xxx xxxxxx na xxxxxxxxx podmíněných xxxxxxxxx xx xxxxxx ztrácí xxxxxxxxxxx xxxxxxx (obdobně xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx dne 2.10.2018 Xxxx a Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x. 40575/10 a 67474/10, §113). Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxx jako podmínka xxx xxxxx x xxxxxx (byť monopolní) xxxxxxxxx soutěži xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx nejedná o xxxxxxx požadavek x xxxxxxx nic xxxxxxx xxxxxxxxxxxx si xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx ze xxx 8.12.2021 xx. zn. 27 Xxx 3842/2020, xxxx 35 xx 37). Xxxx xxxx xxxxxxxxx při xxxx xxxxxxxxxx přezkumu (xxxxxx)xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx spolků vedena x xxxxxxxxx.

52. Kolektivní xxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxx x právu xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx) xx vznik a xxxxxxxxx, přičemž xxxxxxxx xxxxxxx xxxx fungování xx, x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx od xxxxx (xxxx. čl. 20 xxxx. 4 Xxxxxxx), požadavek xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xx xxx je stát xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx [xxxxx xx xxx 12.12.2006 xx. xx. X. ÚS 90/06 (X 223/43 XxXX 497), bod 12]. Xxxxx porušením xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx věcně napadených xxxxxxxxxx ZPS. Xxxx xxx xxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxx x pravomocím Xxxxx xxx xxxxx (§3g XXX), tak x xxxxxxxx xxxxxxxxxx Agentury [§3a xxxx. 1 xxxx. f) xx x) XXX] x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

XXX. x)

Xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx sport x jeho xxxxxxxxx (§3g XXX)

53. Hlavní xxxx xxxxxx se xxxxxxxx xxxxx ustavení Xxxxx xxx xxxxx x ZPS. Námitky xxx rozdělit xx xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx institucionální charakter xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx Xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxx, jenž xxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx obecných xxxxx x čl. 91 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxx tak x xxxxx vzniklý v xxxxxxx x Ústavou. Xxxxxxx navrhovatelka xxxxxxxxxx x xxxxxx působností Xxxxx pro xxxxx xxxxxxxxx v §3g xxxx. 2 ZPS. Xxxxxx jsou xx xxxxxx xxxx provázané, xxxx xxx samostatný xxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxx z xxxx xxxxxxxx, přezkum xxxxxxx xx se xxxx xxxxxxxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxx vypořádá xxx linie xxxxxxxxxx.

54. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xx Soud pro xxxxx nevznikl xx xxxxxxx zmocnění x §3g XXX. Xxxxxxxxx xxx zřízen xxx x xxxx 2022, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx umožnily x xxxx 2021 novelizované xx. 8.1.1 x xx. 13.2.2 Xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxx x antidopingovým sporům xxx jeho xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zákonným xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §3g XXX cílilo xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxx xx vztahu k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx řádu (srov. xxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx nemůže, xxxxx je xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. I kdyby xxx xxx učinila, Xxxxxxx soud xx x jejich xxxxxxx xxxxx příslušný, xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx předpis xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Ústavy [xxxxxxxxxx srov. xxxxx xx xxx 18.12.2018 xx. zn. Xx. XX 4/18 (X 201/91 XxXX 535; 30/2019 Sb.), xxxx 70 xx 72]. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx jako příspěvková xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (a xxxxxxxxx čl. 79 odst. 3 Xxxxxx), tudíž xxx Xxxxxxxx považovat toliko xx xxxxxxx (paraprávní) xxxxxxxxxx xxx (XXXXX, Xxxxxx. Xxxxxx xxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 1995, x. 52). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx není schopen xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx po xxxxxxx §3g XXX Xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx které xx x xxxxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx žádnou xxxxx xxxxxxxxx právních xxxxxx.

XXX. x.1)

Xxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx pro sport

55. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx existence Soudu xxx sport vnáší xx českého xxxxxxxx xxxx novátorskou xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx Soud xxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx, což bere xx xxxxxxxxx jeho xxxxxxx xxxxxxxxxx. Navrhovatelka x replice xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx opaku. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx vysvětlovači xxxxxxxxxx xxxxxxxx sui xxxxxxx, xxxxx xxxxxx „nejenže xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozměr, xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx x xxxxxxxxx, a xxxxxxxxxxx vůči xxxx xxxxxx neuspokojivé pokrčení xxxxxx“ (XXX, Xxxxx. Xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx: University xx Xxxxxxxx Xxxxx, 1966, x. 44). Xxxxxxx soud xx xxxxx s xxxxx xxxxxxxxxxxx Soudu xxx xxxxx spokojit xxxxxx. Xx druhou stranu xxxx xxxx povinností x xxxxx řízení xxxxx, xxxx xxxx xxxxxx Xxxx pro xxxxx (pozitivně) xxxxxxxxxxx. Xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxxx námitek navrhovatelky xxxxxxxxxxxxx (zejména) na xxxxxxxxxx, xx Xxxx xxx xxxxx naplňuje (xxxxxxx) xxxxx (xxxxxxxx) xxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxx připouštěl čl. 91 odst. 1 Xxxxxx.

56. X minulosti xxx Ústavní xxxx xx xxxxxx, jestli xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx „soud“ xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx, několikrát xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx například x případy Xxxxxxx Xxxxxxxxxx státního zastupitelství (xxxxx ze dne 26.4.2005 xx. zn. Xx. XX 11/04), xxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx [xxxxx xx xxx 29.9.2010 xx. xx. Xx. XX 33/09 (N 205/58 XxXX 827; 332/2010 Sb.)], xxxxxxxxxx xxxxx [xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, nález ze xxx 8.3.2011 sp. xx. I. ÚS 3227/07 (N 37/60 XxXX 441)] nebo xxxxxxxxxx senátu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 131/2002 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, [nález xx xxx 10.12.2019 xx. zn. Xx. XX 33/18 (X 205/97 SbNU 195)]. X xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 91 xxxx. 1 Xxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 33/09, xxx 60). Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxx čl. 81 (xxxxxxx čl. 82) Xxxxxx pojímat siřeji. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx soudem xx xxxxxx čl. 36 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx byl jen xxxxxxx výslovně xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx při xxxx xxxxxxxxxxx. Dále xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx přístup xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x musí xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, přičemž vykonatelné xxxxxxxxxx již xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (xx všechny xxxxx xx. xx. Xx. XX 33/18, xxx 36).

57. Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxx odlišná, xxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx x konkrétní xxxxxxxx norem xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx proto xxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx formální xx xxxxxxxxxx znaky xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx soudní xxxxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 1 a 2 Xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx pod xxxxxxx čl. 36 xxxx. 1 Listiny xxxxxxx (xxxxx xx. xx. X. XX 3227/07, xxx 14), nebo xxx xxxxx, xxx xxxxx podmínky xxxxxxxxxx, xxx vyústilo ve xxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 11/04, xxxx X). Argumentace xxxxxxxxxxxxx ovšem x xxxxxxx xx její xxxxxxxx x řízení x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx reverzní xxxxxx, xxxxxxx tuto xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Zaprvé xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, že Xxxx xxx xxxxx minimálně xxxxxxx xxxxxxxx znaky xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxx x čl. 91 xxxx. 1 Ústavy. Xxx xxx ale xxxx vysvětleno, tato xxxxxxxxxx xx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx může naplnit xxxxxxxxxx obsahové xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

58. Xxxxxxxxx navrhovatelky však xxx xxxxxxx xxx xxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx použití xxxxx „národní“ x „xxxx“ x xxxxx Xxxxx xxx sport, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx „xxxxxxxxxx x klamavé“. Xxxxxxxx x nich xxxxx xxxxx, že tento xxxxx je součástí xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx od něj x mnoha xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx důvodu xxxxxxxx zásadám xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 odst. 1 Ústavy). Xxxxxxx xxxx souhlasí x xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx Xxxx xxx xxxxx byl xxxxxxx xxxxxx správy x xxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxx označení xxxxxxx xxxxxxx smysl. Xxxxxx správního úřadu xxxxx odvozuje xx xxxxxxx Xxxxx pro xxxxx Agenturou xxxx xxxxxxx xxxxxxxx státní xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx druh výkladu xxxxxxxxxx §3g XXX x xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Soudu xxx sport (xxxx. xxxxx xxxxx xxxxxx x znění Xxxxxxx) xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

59. Učiněný xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, neboť není-li Xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxxxxx), xxxxxx xxxxxx x obecnými xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxx zvyšovat. Xxxxx Ústavního xxxxx xx xxxxxxx i xx těchto xxxxxxxx Xxxx pro sport x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Napadená xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx předsednictva Xxxxx pro xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx a jejich xxxxxxx období. Xxxx xxx xxxxxxxx, xxx x případně x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx Statut x Xxxxxxx řád Xxxxx xxx xxxxx (xxx xxxxxxxxx přijaty xxxxx xxxx xxxxxxx účinnosti xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx otázky (xxxxx) xxxxxxxx řízení. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, sestávajícími x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxx x dvou xxxxxxxx xx (stálého) seznamu xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx předsednictvo xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx (§3g odst. 4 XXX), x xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx rozhoduje xxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxx (xx. 7 odst. 4 Xxxxxxx). Rozhodce xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx seznamu xxxxxxxx oba xxxxxxxxx xxxxx, (xxxxxxx) xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xx. 18 xxxx. 2 Xxxxxxxxx xxxx). X xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx z podaného xxxxxxxx, xx xxxxxxx Xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (srov. xxxx xxxxxxxx přítomnost profesionálních xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx čl. 94 xxxx. 2 Xxxxxx). Xxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xx xx za této xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxx xxxxx mohl, xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx ohledně (ne)příslušnosti Xxxxx pro xxxxx x xxxxxxxx soudnictví.

60. Xxxx xxx sport xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx sice xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx soudem, přímo xx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 216/1994 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx jen xxxx „xxxxx x xxxxxxxxx řízení“). Napadené xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x „tradičním“ xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xx x §3g odst. 6 XXX. Xxxxxxxxxxx by xxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů respektovat xxxxxxxxx uznávaný xxxxxx xxxx (xxxxxx xx. 40 odst. 3 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx). Xxxxx Ústavního xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx názvu xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx lépe [xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vlády pro xxxxxxxxxxx, x ní xxx xxxxx ze xxx 18.8.2004 sp. xx. Xx. ÚS 7/03 (N 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.), xxxx XXX]. Samotné xxxxxxxx až xxxxxxxxxx xxxxxxxx „Xxxxxxxxx rozhodčího xxxxx xxx sport“, xxxxx xxxx xxx (xxxxxxx) xxxxxx, ani xxxxxxxxx soudem xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, však nečiní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x ústavním xxxxxxxx.

61. Xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx x ohledem xx xxxxxxxxx aktuálního xxxxxx x obsah xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx jeho xxxxxxxxxx x jejich xxxxxxxxxxxxx přezkumu. Relevantní xxxxxxxxxx ZPS, Xxxxxxx xxx Xxxxxxxxx řádu (xxxx. zejména xxxx xx. 28 xxxxxxxxxx xxxxxx moc x xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí Xxxxx xxx xxxxx) x xxxxx xxxxx (s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x XXX) xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí Xxxxx pro xxxxx x rozhodnutími xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx důvod x xxxxxxxxxx rovině pozitivně xxxxxxxxx, xxxxx konkrétní xxxxxx jsou xxxxxxxxx x xxxxxxxx rozhodnutí Xxxxx xxx xxxxx x x xxxxx xxxxxxx - xxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx xxx sport xx xxx xxxx xxxxxxxx představitelné. Zároveň xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx všechny xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx (xxxxx) xxxxxxxxxxxx Soudu xxx xxxxx xxxxxxx, mají xx xxxxxxx čl. 36 Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx ZPS xxxxx xxxxxxxxx právo na xxxxxx xxxxxxx.

XXX. x.2)

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Národního xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxx

62. Xxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx §3g xxxx. 2 XXX xx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx. Xxxxxx disponuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x dopingem, x xxxxx xxxxxxx xx xxxxx o obligatorní xxxxxxxxxx. Xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx sportovních xxxxxxxxxx, xxx však xxx xxxxx, pokud xx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx těchto xxxxxx x ty tuto xxxxxxxx Soudu xxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx i xxxxxxx x jejich xxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx „v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx“

63. Pravomoc xxxxxxx xx antidopingovými xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx čl. 20 Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxxxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx práva xx xxxx otázce xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, tím xxxx xx xxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. Xxxxx and the Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx on Xxxxx Xxxxxx - Xxxxxxxxx, xxxxxxxx 2023, xxxxxxxx na xxxxxx https://www.echr.coe.int/documents/d/echr/fs_sport_eng) - xxxxx xxxx Ústavní soud xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx Listiny. Napadená xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zasahuje, xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx (dopingu) vyvádí x rozhodování xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx x tomu níže). Xxxxxxx xxxx proto xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxx x §3g xxxx. 2 ZPS xxxxxxx xxxx „zákonný základ“ xxx omezení spolkové xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx v čl. 20 xxxx. 3 Xxxxxxx [xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx ze xxx 18.7.2017 sp. xx. Xx. XX 2/17 (N 125/86 XxXX 131; 313/2017 Sb.)]. Xxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx: 1) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, 2) xxxxxxxxxx jednoho xx jmenovaných xxxxxxxxxxx xxxx x 3) xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) zásahu x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

64. Xxxxxxxx první podmínky xxxxxx není. Xx xxxxxx, xx xxxxx §3g odst. 2 XXX xxxxxxxx jen xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx rozvedení xxxxxxx xx Statutu. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx („xxxxxxxxxxx xxxxx x souvislosti s xxxxxxxx“) má xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx veškeré xxxxxxxx xxxxxxxxxxx případů, xxxxx Xxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxx xxx sport xxxxxxxx xxxxxxx.

65. Xxxx x xxxxx podmínky xxxxxxxx úprava obstojí. Xxxxxxxxxxx x závažnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxx používání xxxxxxx xx sportu, xxxxxxx pak na xxxxxx zdraví, jsou xxxxxxxxx známé x xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx proto xxxx skutečnosti považuje xx notoriety. Součástí xxxxxxxxxxx boje xxxxx xxxxxxx je xxxx xxxxxx xxxxx řešení xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx sportovců, xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx řízení a xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxxxx xxxx uvedených x čl. 20 xxxx. 3 Xxxxxxx xx xxxxxxxx úprava xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx případech xxxxxxxxxxxxx důsledky (srov. §288 xxxxxxxxx zákoníku - xxxxxx a xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxxxx XXXXXXXXXXX, Xxxxx. Trestněprávní aspekty xxxxxxx xx xxxxxx. Xxxx: Právnická xxxxxxx XX, 2022, s. 58 xx 135). Xxxxx vedená antidopingová xxxxxx nebo xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx spolkové xxxxxxxxx (xxxxx xxxx), mohou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx účinnost xxxxxxxx. Xxxxxxx nepříznivě xx xxxxxxx dopingu xxxx k xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx osob, xxxxxxx xx xxxxxx xx garanci xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx rozměr (xxxxxxx xxxxxxxxx pořádku).

66. Xxxxxxx xxxx má xxxxx za xx, xx xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 20 xxxx. 3 Listiny xxx xxxxxxxx rovněž xxxxxxx xxxxxx (viz xxxx čl. 11 xxxx. 2 Xxxxxx).

67. Konečně xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx, jestli napadená xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, totiž nezbytnost xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx) x demokratické xxxxxxxxxxx. Xxxx kritérium xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx potřebu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx omezení xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx vztah xxxx xxxxxxxxxxxx vůči xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx, Ústavní xxxx xx xxxx zaměřit xx xx, xxx xxxxxxxxxxx respektoval xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 2/17, xxx 40). X xxxx xxx tradičně xxxxxx xxxx proporcionality, prováděný x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx [xxxxxxx xxx x nálezu xx xxx 12.10.1994 sp. xx. Xx. XX 4/94 (X 46/2 XxXX 57; 214/1994 Sb.), xxxx Xx/x, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx soudem xxx xxxxxxxxx citaci xxxxxxxxxx x xxxxxx xx dne 7.12.2021 xx. zn. Xx. XX 20/21 (4/2022 Sb.), xxx 193]. Xxxxxx x nich xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx naplnit xxxxxxxxx legitimní xxxx (xxxxxxxxx vhodnosti). X xxxxxx xxxxx se xxxxxx, jestli xxx xxx výběru xxxxxxxx xxxxxxxxxx použit xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxx základnímu xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nepřevyšují xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (kritérium xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx).

68. Xxxxx xxxx xxxxx proporcionality: Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx předvídaných čl. 20 xxxx. 3 Listiny x čl. 11 xxxx. 2 Xxxxxx xx xxxxxxxx úprava dotýká. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx těchto xxxx xxxxxxxxx. Xxxx pro xxxxx disponuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx substrátem i xxxxxxxxx xxxxxx, aby xxxxxxx xxxxxxxxx obviněných x xxxxxxx posoudil x xxxxxxx.

69. Xxxxx xxxx xxxxx proporcionality: Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx jejich xxxxxx xx xxxxxxxx autonomie xx nezbytné začít xxxxxxxxxxxx modelu rozhodování xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x České xxxxxxxxx xx 31.8.2022. V xxxxxx xxxxxx byla xxxxxxxx rozhodovat tyto xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx byly zejména xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxx xxxxxx xxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x menšině xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (§265 xxxxxxxxxx zákoníku), xxxxx xxxxxx xxxx oprávněny xxxxx exekučně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx. §40e zákona o xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx specifikům rozhodčích xxxxxx xxxxxx XXXXX, Xxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Právní rozhledy, 2020, x. 22, x. 780 až 785). Xxxxx platná Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx mezinárodní úrovně xxx xxxxxxxx x XXX.

70. Xxxxxxxxxxx pojetí xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx k autonomii xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, že xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx zajistit, xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx sportovců, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx boje x xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxx x podání xxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx ČERMÁK, Xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Praha: Právnická xxxxxxx UK, 2023, x. 89 xx 99). Xx problematičnost xxxxxxxx xxxxx poukázal xxxx xxxxx činnosti Xxxxxxxxxxxxxxx výboru, xxxxxxxxx x roce 2021 Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx ale JANOUŠEK, Xxxxx. ,Xx xx xxxxx xxxxxxx.‘ Auditoři xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx 42 chyb. xXxxxxxx, 6.5.2022, dostupné na xxxxxx https://www.irozhlas.cz/sport/ostatni-sporty/doping-sport-fotbal-irozhlas zpravy_2205060500_kth). X xxxxxxxxxx řadě Evropský xxxx xxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx XX Xxxx x xxxxxxx proti Turecku (xxxxxxxx xx xxx 28.1.2020, xxxxxxxxx x. 30226 x xxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx fotbalové xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx stěžovatelé xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx záruk xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx strany xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx nezávislostí x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx navrhovatelky x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx sice xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx legitimních zájmů, x xxxxxxx práv xxxxxxxxxx sportovců xxxxxxx.

71. Xxx xxx xxxx xxxxx uvedeno, x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx stav Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Směrnici x xx 1.9.2022 xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxx, x xxxxxxx probíhají xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x druhém xxxxxx (x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx XXX). Xxxx xxxxx xxxx byla xxxxxxx xxxxxxxxx, nicméně Xxxx xxx xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx „xxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx aktu, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx upravovaly Xxxxxxxxx xxxxxx Statut x Xxxxxxx xxx. Xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Soudu xxx xxxxx, x xxxxxx xxxx chybějícího xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx s xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx vybranými xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákoníku x xxxxxx x xxxxxxxxx řízení (srov. xxxxxxx v XXXXX, Xxxxxx. Arbitrážní xxxxxx xx xxxx porušení xxxxxxxxxxxxxxx pravidel. Brno: Xxxxxxxxx xxxxxxx XX, 2023, x. 68 xx 73).

72. Xxxxxxx §3g ZPS xxxxxxx Xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx základ. Xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, neboť §3g xxxx. 6 XXX xxxxxxxx řízení před Xxxxxx xxx sport xxxxxxxx od xxxxxxxxxx xxxxxx (ad xxx) xxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx rozhodčí komise xxxxxx, xxxxx xxx x stálý xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx §13 zákona x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxx pro xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx odkazovaných xxxxxx.

73. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx posoudit x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx a xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx hodnot xx xxxxxxx s xxxxxxxxxxxx dosahem xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxx dopingu xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx amicus xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x tomto xxxxxxx Úmluva proti dopingu x x xx xxxxxxxxx Xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx zajistit xxxxx xxxxx univerzální xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx (XXXXXXX, Martin a xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2019, x. 118). Xxxx xxxx ambici xxxx xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx řešení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx nikterak xxxxxxxxx, xx. 8 odst. 1 Kodexu xx xxxxxx x xxxx 2021 xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx „spravedlivé xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx orgánem“, xxxx jí být xxxx zaručeno xxxxx xx odvolání (xx. 13.1.1 Xxxxxx). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx Evropský xxxx xxx xxxxxx xxxxx (rozsudek ze xxx 18.1.2018 XXXXX x další xxxxx Xxxxxxx, stížnosti x. 48151/11 a 77769/13, §182). Xxxxxxxx ustanovení Xxxxxx samo x xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxx, xxx x xxxx xxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxx nezávislosti“. Pohled xxxxxx xxxxxxxxxxxx dokládá, xx navrhovatelkou xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (x x prvním xxxxxx) xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgán x určitou xxxxxxxxx xxxxx, jev Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx varianta vedení xxxxxx v rámci xxxxxxxxxxx spolků (organizací). Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxx spory x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x podobnou xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx Xxxx xxx sport (Xxxxxxx: Deutschen Sportschiedsgericht, Xxxxxx: Xxxxx Xxxxxxxxxxxxx, Xxxxxxxx: Öxxxxxxxxxxxxxx Xxxx-Xxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxx, Unabhängige Xxxxxxxxxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx: Xxxxxxx xxx xxxxxxx vo xxxx xxxxxxx xx prvom xxxxxx, Komisia xxx xxxxxxx vo xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx).

74. Xxxxxxx soud xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx řešení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx sporů shrnuje, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx úprava xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x rámci xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

75. Xxxxx krok xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx: X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, x xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx sdružovacího xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx na autonomii xxxxxxxxxxx organizací xx xxxxxxxx pravomoci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx na Xxxx pro sport xxxxxxxx minimálně. Xxxxxx xx totiž xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx spolky xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx x Xxxxx republice xxxxxx maximálně xxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx na adrese htt-ps://www.antidoping.cz/dopingova-kontrola/statistiky), xxxxxxx podmínkou xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xx nutně xxxxxxxxx dopingový xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx sportovcem. Xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx řešení antidopingových xxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx by xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x praxi přinést xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx cíle). Xxx již ale xxxx vysvětleno, minimálně xxxxx xx zpřehlednění xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx s xxx spojenými předpokládanými xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xx xx výsledku xxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxxxxxxx.

76. Ústavní xxxx xxxxxxx, xx byť xxxxxxxxx část §3g xxxx. 2 XXX xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx podklad xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx autonomie) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, zaručeného x čl. 20 odst. 1 a 4 Xxxxxxx a čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx spojená x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx x čl. 20 xxxx. 3 Xxxxxxx x čl. 11 xxxx. 2 Úmluvy.

77. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx námitku xxxxxxxxxxxxx, vnímající xxxxxxx xxxxx xxxxx rozhodnutí Xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xXXX jako xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx x XXX xx lze xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxx v xxxxxx (x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, případně xxxxx se xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, viz xx. 30 odst. 4 Xxxxxxxxx řádu) i xxxxxx xxxxxx (xx xxxxx xxxxxxxxx, ale xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, viz xx. 30 odst. 6 Xxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx návrhu napadena, Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx x jejich xxxxxxxx xxxxxxxx prostor, x xxxx tak xxxxx ani xxxxx, xxx jde x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 písm. b) Xxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx dovoluje x xxxx xxxxx nálezu xxxxxxxxxxxx problematiku zasadit xx xxxxxxx kontextu. Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx. 8.1.1 a xx. 13.2.2 Xxxxxx xx xxxxxxxxxxx struktura xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx (xxxx. xxx 73 xxxxxx), x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX (viz xx. 13.2.1 x xx. 13.2.3.2). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx ignorování xxxx xxxxxxxx xx xxxxx sportovní svět xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxx xx pořádat xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx. 22.10 Xxxxxx).

Xxxxxxxx Národního xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx spory „xx xxxxxx disciplinárních xxxxxxx sportovců anebo xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx to x xxxxxxx x xxxxxx vnitřními xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx“.

78. Sporná pravomoc xxxxxxxx xxxxxx „xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx“ xxx xxxxxxx xxxxxxx. První z xxxx spočívá x xxxxx míře xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx. je xxxxx xxxxxxxxxx otázku, xxxxx xxxx „xxxx“ xx xxxxxxx do působnosti Xxxxx pro xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxx jedná x xxxxxxxxxxxx jurisdikci xxxxxx xxxxxxxx, vyžadující pozitivní xxxxxxx předmětné sportovní xxxxxxxxxx. Zvláště xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx přezkumu.

79. Xxxxxxxx obsahu zmíněné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx neurčitost xxxxxxx „xxxxxxxxxxxxx delikt“. Xxxxxx xxx jej xxxxxxx v §76 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 250/2016 Xx., x xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx, xxxxx již xxx byla předtím xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx disciplinárního xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx disciplíny xxxxxxx pro xxxxxxx xxxx sdružených x xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx). Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xx veřejnoprávní (správnětrestní) x xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx skupiny xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx x xxxxxxxx daného (xxxxxxxxxxxxxxxx) subjektu, xxxxxxx xxxxxx (XXXXX, Xxxxx x xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx: C. X. Xxxx, 2010, s. 129 xx 130). Xx kategorie soukromoprávních xxxxxxx tak samozřejmě xxxxxxx též disciplinární xxxxxxx x rámci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, pro xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx příznačný. Xxxxxxx podáno, v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx spolku, xxxxx xxxxxxxx normy (xxxxxxxx) stanovené xxxxx xxxxxxx.

80. Xx xx xxxxxxx definice disciplinárního xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, že rozhodování x xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx s xxxx spojených) se xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Obecný xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx plně respektuje x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x rámci xxxxxx by xxx xxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx povinnosti xxxxx statutární xxxxx [§218 písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx] xx xxxxxx xxxxxxxx zřídit xx ve stanovách xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (§243 občanského xxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx „xxxxxx“ xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx si xxx shora xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx, rozhoduje „xxxxxx záležitosti xxxxxxxxxx xx spolkové xxxxxxxxxx x rozsahu určeném xxxxxxxxx“ (§265 xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxx by xx její xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X praxi xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx rozhodčí xxxxxx xxxxxxx pouze 0,1 % ze xxxxx xxxxxx, xxxxxxx x nich (56) xxxxx sportovní xxxxxx (xxx XXXXXXXXX, Xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx x praxi. Xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx a xxxxx, 2018, x. 1, x. 174 xx 175). V xxxxxxxx xxxxxxx případů tak x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x rámci spolků xxxxxxxxx jiné xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Jejich xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx řády xxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

81. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx znění schváleném Xxxxxxxxxxx sněmovnou počítal x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxx x „sporů ve xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx“. Xxxx řešení xx samozřejmě „xxxxxxx“ xxxxxxxxx spolkovou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx Ústavní xxxx provedl x xxxxxxx xxxxxxxxx Soudu xxx sport xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (body 62-76 xxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxx si xxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxx x původní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, což xxxxxxxxx následovně: „... xxxxxxxx xxx důvodná xxxxx - xx x dopingu, kde xx xx xxxxxxxx x xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx - u xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx by to xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx“ (xxxxxxx Xxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxxxxx tohoto pozměňovacího xxxxxx Senátu x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, srov. xxxxxxxxxxxxx xx 7.2.2023, xxxxxxxx xx xxxxxx https://www.psp.cz/eknih/2021ps/stenprot/052schuz/s052022.htm).

82. Xxx xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx přezkumu. Xx xxxx xxxxxxx úpravu xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx autonomie, xxx xxxxx jako xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxxx“, xxx by xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx upravit xxx xxxxxxx poměry. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx není bráněno x pokračování xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xx týče xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx Soud xxx xxxxx. Podle Xxxxxxxxx xxxxx xx totiž xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxx mohou xx Xxxx pro xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxx „vše xx xxx“. Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx vnitřních xxxxxxxxxx spolku, omezené xxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonnými xxxxxxx (xxxx. jurisdikci Xxxxx xxx xxxxx x disciplinárních xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx).

83. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx dvou xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx výslovně xxxxxxx vnitřní předpisy xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx vnitřních xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxx nevznikaly xxxxxxx, xx kterých xxxxxxx xx věcech xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx má Xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxx xxxxxx směřující xxxxx xxxxx x Soudu xxx xxxxx xx Xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx byť xxxxxx bude xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx změnu xxxxxxxxx předpisů, x xxx musí být xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. V xxxxxxxx zákonné úpravy xxxxxx xx x xxxxxxxxx patrné, že xxxxxxxx úprava neumožňuje xxxxxxxx pravomocí spolku xx Xxxx xxx xxxxx bez xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx kolektivní xxxxx xxxxx spolku.

84. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx deliktů (xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx) xx Xxxx xxx xxxxx a xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx rozdíl. Xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx o xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx v tomto xxxxx xxxx xxxxxx Xxxxx xxx xxxxx xxxxx. Ustanovení §3g xxxx. 6 XXX xxx xxxxx, xx xxxxxx xxxx Xxxxxx xxx sport nemá xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx komisí xxxxxx. X xxxx lze xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx rozhodčí komisi xxxxxxxxxxxx xx Xxxx xxx sport (xx xxxx x tím xxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx xxx zákonná úprava x povaze Soudu xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Teoreticky xxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx rolích. Xxx jako zvláštní xxxxx spolku, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxx“ xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx bude řídit (xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xx „xxxxxxxxx xxxx klobouk“). Xxxx xxxx externí xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx předpisů xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, které xx xxx pravomoc xxxxxxxx. Xxxxx mezi xxxxx modely pravděpodobně xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí Soudu xxx xxxxx u xxxxxxxxxxxxxxx deliktů v xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxx xxxxxxx spolků x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 29.3.2023 sp. xx. 27 Xxx 3737/2021). Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx ve Xxxxxxx předvídaném x §3g xxxx. 2 XXX, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jakékoliv xxxxx xx věcech xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx Statutu xxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx spory).

85. Xxxxxxx soud xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx §3g odst. 2 XXX xxxx o xxxx xxxx x xx omezit xxxxxxxxx xxxxxxxxx sportovních xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx pak xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxx (xxxxx) být napadené xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx sportovních organizací, xxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxx.

86. Xxxxxxxxx přezkum xxxxxxxx xx kolektivnímu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx rozhodnutí kolektivních xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx (vnitřní xxxxxxxx) xxxxxxxx x xx x xxxxx xxxxxx, xxxxx xx změnou xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na Xxxx pro xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx xxxx spolek xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx může až xxxxxx xxxx (xxxxxxxxxxxxxx) xxxxx spolku xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx podílet. Xxxxx xxxxxxx (v trochu xxxxxxxxxxxx podobě) xxxxxxxxx xxxx navrhovatelka.

87. Xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxx individuální xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx pojetí xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx (VÝBORNÝ, x. x, rubrika 22). Xxxxxxx xxxx xxx připomíná, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx (xxxxxx)xxxxxxxxxxx postavení xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x dobrovolnosti xxxxxxxx u xxxx xxxxxxxxx xxxxx přesvědčivý. Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx účinnou xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxx se xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx vyslovení xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxx (§258 až 261 občanského xxxxxxxx). Xxxxx xxxxxx by xxxxxxx spolku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx změny vnitřních xxxxxxxx zakotvujících xxxxxx x této části xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na Xxxx pro xxxxx, xxxxxxx by xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx x změnu x xxxxxxxxxx právními xxxxxxxx, a tedy xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx [xxxxxxx srov. xxxxx xx xxx 23.4.2009 xx. xx. XXX. XX 2542/07 (N 97/53 XxXX 233)]. Xxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx x xxxxxx xx základě xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx předpisů spolku, Xxxxxxx xxx.) xxxxxxxxx xxxxxxxxx přezkoumat, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx jestli xxxxxxxxxx xxxxxx jinými xxxxxx (srov. xxxx. §245 xxxxxxxxxx xxxxxxxx).

XXX. x)

Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx pravomoci Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x vydávat program xxxxxxxx xxxxxxxxxxx výsledků xxxxxxxxxxx xxxxxxx [§3a xxxx. 1 xxxx. x) xx x) XXX]

88. Napadená xxxxxxxxxx xxxxxxxx Agenturu x xxxxxx xxxxxxxx prevence xxxxxxxxxxx výsledků xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx jevů ve xxxxxx, založení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxx závazků xxxxxxxxxx x Úmluvě proti dopingu x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx opět xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx sportovních xxxxxx. Xxxxxxx soud xxx xxxxxxx opakuje xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xx xxxx ustanovení se xxxxx xxxxxxxx ZPS xxx x xxxx 2019 [xxxx §3d xxxx. 1 xxxx. x) až i) XXX, xx znění xxxxxx č. 178/2019 Sb.] x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 49/2023 Sb. xxxx jen xxxxxxxxxxxx.

89. Jak xxxxxxxx xxxxx x textu xxxxxxxxxxxxx ustanovení, cílem Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx plnit xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx mnohokrát xxxxxxx Úmluvě proti dopingu, která vstoupila xxx Českou republiku x platnost dne 1.6.2007 (xxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxx věcí č. 58/2007 Sb. m. s., x přístupu České xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx dopingu xx xxxxxx). Navrhovatelka xx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x Úmluvy proti dopingu xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx pomoc xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (konzultace, xxxxxxxxx vedení xxx.). Xxxxxx, xxx bezprostředně xxxxxxxx závazky xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx (srov. čl. 7 xx 12 Xxxxxx xxxxx xxxxxxx). Například xxxxxxxx čl. 7 Úmluvy xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx zajistit „uplatňování xxxxxxxx Úmluvy zejména xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx úrovni“, xxxx xxxxxx, xxxx by xxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx také x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx Kodex, který xxxxxxxxx státům (vládám) xxxxx xxxx konkrétních xxxxx. Xx xxxxx Xxxxx Xxxxxxx č. 1 x Xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx součástí x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. čl. 4 odst. 2 Xxxxxx xxxxx xxxxxxx). Xxxxx xxxxxxx xxx Xxxxx podepsat (čl. 23.1 Kodexu). Na xxxxxx xxxxxx čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxx boje xxxxx xxxxxxx zásady Kodexu, xxxxx mají xxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 5 Xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx přijmout příslušná xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v Úmluvě proti dopingu. Ustanovení čl. 22 Xxxxxx naopak xxxxxxxxxx potvrzuje, xx xx x xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxx zavázaly xxxxxxxxxxxx k Úmluvě proti dopingu. Xxxxxxx xxxx z xxxx, xxxxxxxxxxxx vyjádřeno, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxx xxxxxx závazky x Úmluvě proti dopingu xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx k xxxxxx Xxxxxx, x xxx dokumenty xxxx xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

90. Ustanovení čl. 7 Xxxxxx proti xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx závazků opírat x xxxxxxxxxxxxx organizace. Xxxxx xxx ale x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx jím xxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx podmínky xxxxxx struktury i xxxxxxxxxxx (čl. 20.5 Xxxxxx). Xxxxxxxxxx §3a xxxx. 1 xxxx. x) ZPS xxx xxxxxxxx Agenturu xx xxxxxxx Národní xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx konkrétním xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx nicméně xxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx x tomu, do xxxx xxxx Úmluva proti dopingu x Xxxxx (xx)xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx antidopingovou organizaci, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx mezinárodní xxxxxxx Xxxxx republiky x xxxxxxx xxx platnosti xxxxxxxxxxxx. Návrh xxxxxxxxxxx xxx samotnou xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxx prvek xxxxx xxxxxxx x xxxx xx Ústavním xxxxx, aby xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ve xxxxxx xx xxxxxxx §3a xxxx. 1 xxxx. x) XXX domýšlel (xxxx. xxxxxxxx ze xxx 27.8.2019 xx. xx. Pl. XX 11/19, xxx 6).

91. Xxxxx návrhu xx xxx sice xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §3a xxxx. 1 xxxx. g) xx x) XXX, xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Agentuře x xxxxxxxx, xx xx „xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“ xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx [§3a odst. 1 xxxx. x) XXX]. Amicus curiae xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx Agenturou x Antidopingovým výborem x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx. Jak již xxx bylo řečeno, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vůbec nezmínil, x xxxxxxx navrhovatelka xxx xx xxxxx xxxxxx zpochybnila nezávislost Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx ovšem vysvětlila, xxx xx toto xxxxxxx xxxx dopadat xx xxxxxxxxxxxxxx jím xxxxxxxxxxxx aktivit. Xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx rovněž v xxxxx případě xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx „xxxxxxxx“ xx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx. 20.5.2 Xxxxxx, podle xxxxxxx xx „xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“ Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx tak xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx předmětná xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

92. I xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx ale Xxxxxxx xxxx nepokládal xxxxxxxx xxxxxxxxx v §3a xxxx. 1 xxxx. x) XXX [x xxxxxxxxxx x x xxxxxxx h)] za xxxxxxxxxxxx. Termín „xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx“ xxxxxxxx tak xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx omezení xxxxxxxx autonomie sportovních xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, že xx „xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx programu“ xxxxx xxxxxxxx pouze x vydávání xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Antidopingovým xxxxxxx. X praxi xxxx xxx samozřejmě xxxx x Ústavní soud xxxxxx, xx kromě xxxx citované xxxxxx xxxxxxx x xx. 20.5.2 Xxxxxx stanovuje Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x boji x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx konkrétních xxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (x Xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx stokrát). Posouzení xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxx možné provádět xxxxx až xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx politiky (xxxxxxxxx) xxxx xxxxx xxxxxxx, tak xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x dotčeného xxxxxxxx Xxxxx (xxxx. x xxxxxxxxx xx. 23.2.2 Xxxxxx), ale xxxxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 20 odst. 3 Xxxxxxx (xxxx. postup Xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx 62-76 xxxxxx). Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxx xxxxx spolkům i xxxxxx xxxxxxxxxxx členům xxxxxxxx xxxxxxxxxx ochrany xxxx xxxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxx práv a xxxxxx (xxxx. čl. 4 Xxxxxx a xxx 87 xxxxxx).

93. Zvláštní xxxxxx mezi x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx §3a xxxx. 1 xxxx. x) XXX, ukládající Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx výsledků xxxxxxxxxxx soutěží x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx (xxxx. xxxxxxx rasismu, xxxxxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxx). Specifikum xxxxxxxx xxxxxxx jak x xxxxx výrazně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx boj x xxxxxxxx, xxx x x „xxxxxxxx“ xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx x případě §3a xxxx. 1 xxxx. x) XXX však Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy, xxxxx navrhovatelka xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx návrhu, a xx navíc x xxxxxx premisou, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx „[x]xx ... xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx sportovních xxxxxxx

XXX. x)

Xxxxxxxxxxxxx přezkum xxxxxxxxx Národní sportovní xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx (§3a xxxx. 5 ZPS)

94. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx x vydání xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx zaměstnance x představitele xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §77 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 234/2014 Xx., x xxxxxx xxxxxx, xxxxx ukládá státnímu xxxxxxxxxxx povinnost „xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx státního xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx“. Xxxxxx předpisů xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx dokonce xxxxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxx běžně xxxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx předpis xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxx 14.12.2015, kterým xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx na adrese https://www.mvcr.cz/sluzba/soubor/sluzebni-predpis-namestka-ministra-vnitra-pro-statni-sluzbu-c-13.aspx) xx Etický xxxxx Xxxxx xxxxx Xxxxx republiky xx xxx 13.7.2016 (xxxxxxxx x aktuálním xxxxx xx xxxxxx https://vlada.gov.cz/assets/urad-vlady/Boj_s_korupci_na_Uradu/eticky-kodex/Eticky-kodex_1.pdf). Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx úřadů, xxx xxx xxxx xxxxxxxxx aplikace xxxxxx xxxxx ústavněprávně xxxxxxxxxxx.

95. X argumentace navrhovatelky xxxx xxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx úpravy xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, jestli xxxx xxxxx xx ZPS xxxxxxxxxx vkládat (xxxxxxxxxx xx tak xxxxx xxx novelou ZPS xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 178/2019 Xx.), xxxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxx službě. Xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx otázku x xxxxxx na xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx Ústavního soudu xxxxxxxxxxxxxx. Xxx úplnost Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx Etický xxxxx Xxxxxxx sportovní xxxxxxxx xx xxx 6.1.2020 (xxxxxxxx xx xxxxxx https://nsa.gov.cz/wp-content/uploads/2020/07/Etický-kodex-Národní-sportovní-agentury.pdf) xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxx odkazovaných xxxxxxxxx.

XXX. x)

Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxx xxxxxx Národní xxxxxxxxx xxxxxxxx (§3b xx 3e ZPS)

96. Napadená xxxxxxxxxx výrazně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Agentury. Xxxxxxxxx monokratické xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx) xxxx nahrazeno pojetím xxxxxxxxxxx (xxxx), xxxxx (x zákoně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) kontrolní xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx novelizovanou xxxxxx xxxxxxxx za protiústavní x řady důvodů (xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxx), xxxxxxx xx xxx x porušení xxxxxx xxxxx xxxx a xxxxxxxx nekonzistentní, soukromému xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx správy.

97. Xxxxxxxx je potřebné xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxx návrhu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx č. 49/2023 Sb. xxxx xxxxxxxx §3 xxxx. 4 XXX. Xxxx ustanovení přitom xxxxxxxxx základní rámec xxxxxxxxxxx struktury Xxxxxxxx, x to xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx rady x xxxxxxxxx dozorčí xxxxxx. Xxxxxxxx §3b xx 3e ZPS xxxx x xxxxxx „xxxxx“ xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v dotčených xxxxxxxx x jejich xxxxxxxxx. X xx xxxxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxx) §3 xxxx. 4 ZPS xxxxxxxx x xxxx, xxx Xxxxxxxx mohla xxxxxxxxxx ve stávající, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

98. Xxxxxxx soud dále xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx argumentace xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §3b xx 3e ZPS xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx patří k xxxxxxxxx xxxxxxx státní xxxxxx (xxxx. §2 xxx 16 zákona x. 2/1969 Xx., x zřízení ministerstev x xxxxxx ústředních xxxxxx xxxxxx správy Xxxxx republiky, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx), xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx požadavky čl. 79 xxxx. 1 Ústavy. Xxx xxxxxxx pořádek, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx žádná xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx správy. Xxxxxxxxxx §3 xxxx. 4 XXX jednoznačně stanovuje, xx x xxxx Xxxxxxxx xxxxx rada x xx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx kolektivní xxxxx xxxxxx považuje xx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx používá x xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. některé x xxxxxxxxx xxxxxx). Xxx xxxxx, xx xx veřejné správě xx xxxxxxxxxx model xxxxxx používaný xxxxx xxx (xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxxxx typu (xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx Český xxxxxxxxxxxxxxx xxxx) xxx pro xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx politiku [x xxxxx Xxxxxxxx xxxx. xxxxxxx §3a odst. 1 xxxx. x) XXX], xx xx xxx spíše otázka xxxxx (xx)xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (v xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx https://www.psp.cz/sqw/text/orig2.sqw?idd=215619), xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x činnosti xxxx x xxxxxx xxxxx §3 odst. 4, §3b x 3c ZPS xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx nepřesvědčivě xxxxxxx tvrzení, xx xx zákonodárce ustanovením xxxx xxxxxxx řízení Xxxxxxxx na xxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx na xxxxx předsedy xxxxx (§3b odst. 2 XXX).

99. Xxxxxxx soud xx xxxxxxxxxxxx ani x xxxxxxxxx navrhovatelky xxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx nutné xxxxxxxxx, xxx, xxxxxxx do xxxx xxxx, xx xxxxx výlučné xxxxxxxx (xxxxxx) správního xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx moci. Konstrukce xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx Agentury „xxxxxxx“ xx moci xxxxxxx x xxxx zákonodárné, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx Agentury, xxx xxx xxxxx xxxxxx xxxx nelegitimní x xxxxxxx, kdy xx xxxxxx xx „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx orgánů xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx úkolem Agentury xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx organizacím xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx korun. Xxxxxxx xxxxxx nicméně xxxxx xxxx vůči Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx sankční xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (§3e xxxx. 7 XXX). Jakákoliv xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxxxx dozorčí xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx odpovědností xxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředku - xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx (§3b xxxx. 2 XXX). Xxxxxx xxxxxxxxx, dozorčí xxxxxx xxxxxxxxxxx žádné xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxx, čímž x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx.

XXXX.

Xxxxx

100. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx neshledal xxxxxxxxxx způsobu xxxxxxx xxxxxx č. 49/2023 Sb. xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx jako xxxxxxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním soudu xxxxxx. Xxxx zamítnutí xxxxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx za xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx úroveň xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy.

101. Ústavní xxxx xx x xxxxxxxx xxxx dovoluje xxxxxxxx xxxxx, aby xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, x xxx xxx Xxxx xxx xxxxx xxxxxxx množstvím xxxxxxxx věcí xxxxxxx, xxxxx s xxxx xxxxxxxx, zdá xx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Pokud xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx coubertinovského xxxxx „xxxxxxxx, xxxx, xxxxxxx“, ale xxxxxxxxx xxxx xxxxx radosti xxx sportující, xxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx.
&xxxx;

Xxxxxxxx Ústavního soudu:

JUDr. Xxxx v. r.

Informace

Právní xxxxxxx x. 225/2024 Xx. nabyl xxxxxxxxx dnem 25.7.2024.

Ke xxx uzávěrky xxxxxx xxxxxxx nebyl xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx jednotlivých xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx předpisů v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného právního xxxxxxxx.