Plné znění - 225/2024 Sb.

Nález Ústavního soudu sp. zn. Pl. ÚS 32/23 ve věci návrhu na zrušení některých ustanovení zákona č. 115/2001 Sb., o podpoře sportu, ve znění pozdějších předpisů, některých ustanovení zákona č. 234/2014 Sb., o státní službě, ve znění pozdějších předpisů, některých ustanovení zákona č. 236/1995 Sb., o platu a dalších náležitostech spojených s výkonem funkce představitelů státní moci a některých státních orgánů a soudců a poslanců Evropského parlamentu, ve znění pozdějších předpisů, a zákona č. 49/2023 Sb., kterým se mění zákon č. 115/2001 Sb., o podpoře sportu, ve znění pozdějších předpisů, a některé další zákony

225/2024 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

225

XXXXX

Xxxxxxxxx soudu

ze xxx 28. xxxxxx 2024

xx. xx. Xx. XX 32/23 xx věci xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 115/2001 Xx., x xxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 234/2014 Xx., x xxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 236/1995 Xx., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx funkce představitelů xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu, xx znění pozdějších xxxxxxxx, x zákona x. 49/2023 Xx., xxxxxx xx mění xxxxx x. 115/2001 Xx., x xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx další zákony
 

Jménem xxxxxxxxx
&xxxx;

Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx xx. xx. Xx. ÚS 32/23 xxx 28. xxxxxx 2024 x xxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx Baxy x soudců x xxxxxxx Lucie Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxx Křesťanové, Xxxxxx Xüxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx (soudce zpravodaj), Xxxxxxxx Ronovské, Xxxx Xxxxxxx, Pavla Šámala, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx, Jana Wintra x Xxxxxxx Zemanové x návrhu xxxxxxx 46 xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, za kterou xxxxx xxxxxxxx JUDr. Xxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx. JUDr. Xxxxxxx Xxxxxxxxx, Xx.X., advokátem, xxxxxx Xxxxxxxx 46, Xxxx, xx zrušení §2 odst. 5, §3 xxxx. 4, §3a až 3g, §4 xxxx. 2, §6a xxxx. 2, §6b xxxx. 2 xxxx xxxxx, x §6b xxxx. 5 xxxxx „§3x“, §6x xxxx. 7, §6c xxxx. 5, x §7x xxxx. 2 x 3 xxxxx „§3x“ v xxxxxx x. 115/2001 Sb., x podpoře xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 49/2023 Sb., v §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx „x xxxxxxxxxxxxx Národní xxxxxxxxx xxxxxxxx a člena xxxx“ x x §33 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx „x místopředsedu Národní xxxxxxxxx agentury x xxxxx xxxx“ x xxxxxx x. 234/2014 Xx., x státní xxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 49/2023 Sb., x §1 xxxx. x) xxxx „x xxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxx“, x xxxxxxx hlavy xxxxxx xxxx „XXXXX XXXX, XXXXXXXXXXXXX“, §27j x 27k x x §27m xxxx „x xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx“ x xxxxxx x. 236/1995 Xx., x xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x výkonem funkce xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x některých xxxxxxxx xxxxxx a soudců x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 49/2023 Sb. a xxxxxx č. 49/2023 Sb., xxxxxx xx mění zákon x. 115/2001 Xx., x xxxxxxx sportu, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx zákony, eventuálně xx xxxxxxx §3a xxxx. 1 xxxx. x) xx x), §3a odst. 5, §3b xx 3e x §3g xxxxxx x. 115/2001 Xx., x xxxxxxx xxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, xx účasti Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx účastníka xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx

1. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx xxxx „FIFA“) xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx „ústavu XXXX x světového xxxxxxx“ (xxxxxxxx xxx XXXXXXXXXXX, Xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxx xx XX Xxxxxx Law. Xxxxxx: XXX, 2017, x. 10). Prohlášení xxxxxxxxx xxxxxxxxx přesvědčení sportovního xxxxxxxxx, xx sportovní xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx fungovat xxxxxxxxxxx, x xxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx. Nakonec xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxxx zápase by xxxx proběhnout xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx Xxxxxxxxx s Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx i xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx mezi Xxxxxxx x Xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxx. xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx míru xxxxx x procesní xxxxxxxxxx, aby mohl xxx xxxxxxxxx bez xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx možno x xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx států. Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx se xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx vnitrostátního xxxxx xxxxxxxx. Výsledek, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (podrobněji XXXXXXXX, Xxxxx. Xxxxxxxxx právo: Xxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxx sportovní xxxxxxx x platným právem. Xxxxx: Xxxxx xxxxx x práva, 2012, xxxxxxx s. 5 xx 17).

2. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxx do xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x přenáší xxx xx xxxxxxxxxxxxx úroveň. Xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx zákona č. 115/2001 Sb., x podpoře xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále též xxx xxxx „ZPS“ xx „zákon o podpoře sportu“), xxxxxx xxxxx xxxx xx. xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx let předtím xxxxxxxx Xxxxxxx sportovní xxxxxxxx (dále xxx xxx jako „Xxxxxxxx“) x zejména za xxxxxx zlepšení xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x České xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx sport (xxxx xxx xxx xxxx „Xxxx xxx sport“). Xxxxx xxxxxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx protiví xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (zejména xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) x zásady zaručené xxxxxxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

3. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx znějí xxxxxxxxxx:

§3x

Xxxxxxxxx agentury

(1) Agentura

. . .

f) xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxx závazků xxxxxxxxxx x Mezinárodní xxxxxx xxxxx dopingu xx xxxxxx4); Xxxxxxxx xxxx rozhodnout také x změnách xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jejímž xx xxxxxxxxxxxx, xx základě xxxxxx xxxxxx. Opatření, xxxx Xxxxxxxx rozhodne x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, musí obsahovat xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx organizace,

g) xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x) xxxxxxxxx xxxxxxxxx antidopingového xxxxxxxx,

x) xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx uskutečňování xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx,

x) xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx výsledků xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx,

. . .

(5) Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx představitelé Agentury. Xxxxxxxx kodexu xxxx xxxxxx xxxxxxxx styku xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx s veřejností, xx zástupci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a dalšími xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx závažné xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx kázně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx závažné xxxxxxxx xxxxxxxxxx zaměstnance.

§3b

Předseda Agentury, xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx a xxxx

(1) Rada má 3 členy. Xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xx předseda Xxxxxxxx. Xxxxxx rady x jejím xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx.

(2) Xxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx a xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx předsedy xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx, místopředsedy Agentury x xxxxx xxxx xx 5 xxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxx xxxx může být xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xx xxx xx sobě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

(3) Xxxxxxxxx Agentury, xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx může xxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxx vlastnosti xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx funkci xxxxx xxxxxxxx, x xxxxx

x) xx státním xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx,

x) xxxxxxx xxxx 30 let,

c) xx xxxx xxxxxxxxx,

x) xx xxxxxxxxx; xx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx fyzická xxxxx, xxxxx xxxx pravomocně xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx, pokud se xx ni xxxxxxx, xxxx by xxxxxx xxxxxxxxx,

x) má vysokoškolské xxxxxxxx získané studiem x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx,

x) xx nejméně 5 let xxxxx x řídící funkci x

x) xx zkušenosti x xxxxxxx organizace x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

(4) Xxxxxx předsedy Xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx nebo xxxxx xxxx je xxxxxxxxxxxx x funkcí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu, xxxxx xxxxx, xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx rady Xxxxx xxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, s xxxxxxxx xxxxxx neuvolněného xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x politické xxxxxx xxxx politickém xxxxx.

(5) X funkcí předsedy Xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx podnikajících xxxx, xxxxx xxxxxxxx funkce xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx sportu, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx pedagogické. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx, místopředsedy Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxx xxxxxxxxx.

(6) Xxxxxx xxxxxxxx Agentury, xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx nebo xxxxx xxxx zaniká

a) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

x) xxxxxxxxx; xxxxxxxx musí xxx xxxxxxxxxx,

x) xxxxxxx se xxxxxx, nebo

d) xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxx.

(7) Xxxxxxxx Agentury xx považuje xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx zákona x xxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx služby, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxx poměru, jmenování xx xxxxxxxx místo xxxxxxxxxxxxx, odvolání xx xxxxxxxxxx xxxxx představeného xxxx skončení xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx. Xxxxxxxx Agentury, xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx podle xxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx Agentury jedná xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

(8) Funkce xxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx člena xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx⁷⁾; xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx⁸⁾. Xxxxxxxx Agentury, xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

§3x

Xxxxxxx rady

(1) Xxxxxxxx Agentury xxxxxxx xxxxxx rady a xxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx Agentury nebo xxxxxxxxxxxxx Agentury xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx rady i xxxxx, xxxxxxxx x xx požádají xxxxxxx xxx xxxxxxx rady xxxx dozorčí xxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

(2) Xxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx, pokud xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx všichni xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx většinou xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx.

(3) Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx

x) xxxxx xxxxx xxxxx §3x xxxx. 1 xxxx. x),

x) xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §3x xxxx. 1 xxxx. x),

x) xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxxxxx účet Agentury,

d) xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxx dotace xxxxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx poskytované xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pravidly x x souladu x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xx xxxxxxx rozpočtu,

e) xxxxxxx xxx rady,

f) xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx a

g) xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xx xxxxxxx; xxx xxxx dotčeno xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx dotace.

(4) Xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ukládat předsedovi Xxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx Agentury xxxxx §3x, x xxxxxxxx rozhodování Agentury x řízení o xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx.

(5) Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx povinností xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx kapitoly xxxxx xxxxxxxxxxxx pravidel9).

(6) Xx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.

§3x

Xxxxxxx xxxxxx

(1) Xxxxxxx xxxxxx xx 10 xxxxx. Xxxxxxx komise xx xx členů xxxx xxxxxxxx x xxx místopředsedy.

(2) Polovinu xxxxx xxxxxxx komise xxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx období xxxxx dozorčí komise xx 4 xxxx.

(3) Xxxxxx xxxxxxx komise xxxx být xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx

x) xx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx,

x) je plně xxxxxxxxx x

x) xx xxxxxxxxx; xx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx osoba, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx, xxxxx xx na xx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx.

(4) Xxxxxxxx x dozorčí xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx pro Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx služebním poměru.

(5) Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx zaniká

a) xxxxxxxxx xxxxxxxxx období,

b) xxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxx,

x) vzdáním se xxxxxx, nebo

d) xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxx.

(6) Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxx vykonávanou xxxxxxxxx; členu xxxxxxx xxxxxx xxxxxx náhrada xxxxxxxxxx výdajů xxxxxxxxxxxxx x výkonem jeho xxxxxx xx stejném xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xx pravidelné xxxxxxxxxx xxx účely xxxxxxxxxx xxxxxx xx považuje xxxxx jeho trvalého xxxxxx.

§3x

Xxxxxxx xxxxxxx komise

(1) Xxxxxxx komise xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx jí k xxxx xxxxxxxxx součinnost. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx všech dokladů x xxxxxxx Xxxxxxxx.

(2) Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx schůzi xxxxxxx xxxxxx a řídí xxxx jednání. V xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx komise xx xxxxxx alespoň xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx místopředseda xxxxxxx komise bez xxxxxxxxxx odkladu svolá xxxxxx xxxxxxx komise x tehdy, jestliže x xx xxxxxx xxxxxxx 5 členů xxxxxxx xxxxxx.

(3) Dozorčí xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx svých členů.

(4) Xxxxxxx komise xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx.

(5) Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx účastnit xx xxxxxx xxxx.

(6) Předseda Xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx Agentury xxxx xxxx rady xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx dozorčí xxxxxx, xxxxxxxx x xx xxxxxxx komise xxxxxx, xxxxxx xx v xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx, xxxxxxxx jejich xxxxxxxxxx nebrání xxxxxxx xxxxxx.

(7) Při xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx usnesení. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x přijetí usnesení x xxxx důvodech xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx radu x xxxxxxxx xxxxx.

(8) Xxxxxxx xxxxxx může přijmout xxxxxxxx x podání xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx nebo xxxxx xxxx. Předseda xxxxxxx xxxxxx xxx zbytečného xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx vlády.

§3g

Národní xxxxxxxx xxxx xxx sport

(1) Xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx soud pro xxxxx (dále xxx „Xxxx“). Sídlem Soudu xx sídlo Agentury. Xxxx vykonává xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx na Xxxxxxxx x xxxx xxxxx pokyny Agentury.

(2) Xx pravomoci Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xx věcech xxxxxxxxxxxxxxx deliktů xxxxxxxxx xxxxx členů xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, pokud je xx x xxxxxxx x xxxxxx vnitřními xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xx požádají. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxx (xxxx xxx „Statut“).

(3) X čele Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x pěti xxxxx, x xx předsedy Xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx místopředsedy Soudu x xxxx členů xxxxxxxxxxxxx Xxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxxx Soudu“). Xxxxxx xxxxx předsednictva Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx období xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxx xx 6 let.

(4) Xxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx. Xxxx předsednictva Soudu xxxx mít xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx x xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx právo x xxxxx alespoň 3 let.

(5) Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxx xxx výkonu xxx xxxxxx nezávislí a xxxxxx nestrannost xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Členy xxxxxxxxxxxxx Xxxxx nelze xxxxx xxxxxx vůli xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx porušení Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxx mohou být xxxxxxxxx xxxxxxxx.

(6) Řízení xxxxxx xxxx Xxxxxx xxxx rozhodčím xxxxxxx xx xxxxxx zákona x. 216/1994 Xx., x xxxxxxxxx řízení x x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §13 xxxxxx x. 216/1994 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxx a o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a řízení xxxx orgány Soudu xxxx povahu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx spolku.

(7) Xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, nevede xxxxxxxxxx účetnictví x xxxxxxxxxx nehospodaří. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxxxx navrhovatelky

4. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx dovozuje xxxxxxxxxxx xxxxxx zákona (novely) č. 49/2023 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 115/2001 Sb., x xxxxxxx xxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, x některé xxxxx xxxxxx, neboť xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx konformní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx především x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 15.2.2007 xx. zn. Xx. XX 77/06 (X 30/44 XxXX 349; 37/2007 Sb.). X xxxxxxx neúspěchu xxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx proti xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ZPS, xxxxx xxxx xxxxx jejího xxxxxxxxxxx x rozporu x čl. 1 xxxx. 1, čl. 81, 90 x čl. 91 xxxx. 1 Xxxxxx, čl. 20 xxxx. 3, 4 x čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx xxxx „Listina“). Xxxxxxx xxxxx ZPS xx podle xx rovněž protiví čl. 11 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx svobod (xxxx xxx xxxx „Úmluva“), čl. 22 odst. 1, 2 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x čl. 7 xx 12 Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx (dále též xxx xxxx „Úmluva proti dopingu“).

XXX. x)

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Národního xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx (§3g ZPS)

5. Xxxxxxxxxx čl. 81 Xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudy, xxxxxxx x xxxxxxx x čl. 90 Ústavy xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ochranu xxxxxx. Xxxxxxxx soudů xxxxxxxx taxativně čl. 91 xxxx. 1 Xxxxxx x tím, xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx nazvat xxxxx, xxxx xxx možné xxxxxxxx zvláštní xxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x další xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxx), xx xxx nejsou xxxxxxxx xxxxxx.

6. Xxxx xxx sport xx xxxxxx xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xx xxxxxxxx Agentury xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx rozhodčím xxxxxx. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx vymezenou x §3g xxxx. 2 XXX xxxxxxxxx xxxxxxx právům. Xxx xxx tak xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, z xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx být státní xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x čl. 91 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxx xxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx postupovat xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu. Jelikož xx xxxxxxxx správního xxxxx, musí xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx. Xxx xxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx orgánu xxxxxxxx xxxx. K xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxx, neboť xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx účastník xxxx xxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx Xxxxxxxx - xxxxxx závěry xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx pro Xxxx xxx sport xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx.

7. Právo xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x čl. 20 Listiny, xx xxxxxxxxx týká xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx může být xxxxxxx způsoby xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx x státní xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx čl. 20 xxxx. 4 Xxxxxxx tak, xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x výjimkou xxxxxxxxxx xxxxxxx autonomii xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx moci, x to xxxxxx xxxxx (např. usnesení xx xxx 3.4.2007 xx. zn. IV. XX 111/07). Zřízení Xxxxx xxx xxxxx xxxxxx autonomie xxxxxxxx. Xxxx zde xxxx xx toho, aby xxxxxxxx podobné orgány, xxxxx s xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxx x souvislosti s xxxxxxxx, xxxxx i xxxxx xx věcech xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx členů sportovních xxxxxxxxxx“. Xxxx může xxxxxxxx určité zákazy x x xxxxxxx xxxxxx, musí xxx xxxxxxx učinit xx xxxxx přestupků xx xxxxxxxxx činů, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx soudy. Xxxxxxx xx možné jistě xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx spolků a xxxxxxxx, může se xxx xxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx čl. 20 xxxx. 3 Xxxxxxx (zákonná xxxxx, nezbytnost v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx vymezených - x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxx). Xxxx xxxxxxxxx x Soudu xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx: xxxxx naplnění xxxxxxxx nezbytnosti a xxx není zřejmé, xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx vymezených xxxxxxxx xxxxxx xxxxx Listiny xxxxx také se xxxxx zmíněných mezinárodních xxxxx.

8. Xxxxxxx Xxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx právo xxxxxxxxxxx xx projednání xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx diskriminace. Jak xxx xxxx vysvětleno, Xxxx pro xxxxx xxxx x rámci xxx xxxxxxxxxx rozhodovat x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx o xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x čl. 91 xxxx. 1 Xxxxxx. Stát xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx podmíněno předchozím xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxxxxx smlouvy). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx jen xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Spolek xxxx souhlas xxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx spolku. Základní xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx být xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

9. Xxxxx xxxxxxxxxx je x xxxxxxx s čl. 7 až 12 Xxxxxx xxxxx dopingu, xxxxx xx jako xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Dotčená xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx koordinační xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx. Nepředpokládá xx, xx by xxxxx xxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx spolkům.

III. x)

Xxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx [§3a xxxx. 1 písm. x) xx x) XXX]

10. Xxx xxxxx xxxxxxx x ovlivňování xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx sama x xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku xxxx xx, pokud xxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zásahů xxxxxxx xxxx.

11. Xxxxxx argumentace xxxxxxxxxxxxx xx u xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx doslovně xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxx xxx xxxxx, Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

XXX. x)

Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx (§3a xxxx. 5 ZPS)

12. Stát xxxxxx právní normy, xxxxxxx xxxx ukládat xxxxxxxxxx. Není xxxx xxxxxx xxxxxxxx morálku xx etická xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx také služební xxxxxxxx či v xxxx zaměstnavatele xxxxxxx xxxxxxxx. Zákonodárce xxxxxxx xxxxxx xxxxx etický xxxxx, který právní xxx nepředvídá x xxxx xxxxxxxx práva. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx x rozporu xx xxxxxxxx právního xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx) a čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx.

XXX. x)

Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx a xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx (§3b xx 3e XXX)

13. Xxxxx xxxxxx xxxxx „xxxx“, xxxx x xxx přitom xxxxxx, o xxxx xxxxxxx xxx x xxxx xx jeho xxxxx. Rada xxxx xxxxxxxxxx x §2 XXX xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, a měla xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx). Xxx xxxx ale xxxx, ZPS xxxxxxxxxx xxxx xxxx výkonný xxxxx Agentury.

14. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x ZPS xx xxxxxxxxx xx xxxxxx veřejné xx xxxxxx xxxxxxxx, zřízení xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx subjektů xxxxx xxxxxx č. 90/2012 Sb., o xxxxxxxxxx korporacích x xxxxxxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. Xx rozporované novely xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx úřadem, xxxx xxx xxxxxx „kočkopes“, xxxxx ignoruje xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx a subjekty xxxx Grantové agentury Xxxxx xxxxxxxxx. Za xxxxxxxx moc xx xxxx xxxxxxxxx vláda xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx vykonávala dozorčí xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx.

15. Napadená xxxxxxxxxx xxxxxxxx zásadu xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Ústavy), xxxxxxx xxxxx moci a xxxxxxxxx vlády xxxx xxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxx (čl. 67 odst. 1 Xxxxxx), xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx Parlamentu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx komise xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx.

XXX. x)

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx přijetí xxxxxx č. 49/2023 Sb.

16. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx vybraných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx zákona č. 49/2023 Sb. Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx celého xxxxxx (xxxxxx) č. 49/2023 Sb. zrušení xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (změněných) ustanovení xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, zákona č. 234/2014 Sb., x státní službě, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx č. 236/1995 Sb., x platu x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu, xx xxxxx pozdějších předpisů.

17. Xxxxx xxxxxx byl xxxxxxxxx 20.7.2022 xxxx xxxxxxxxxx xxxxx zejména xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §3g XXX xxxxxx součástí xxxxxx xxxxxx, objevilo xx xx xxxx 1. x 2. xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx garančního xxxxxx pro xxxx, xxxxxxxx, xxxxxxx, mládež x xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx byl stejný xxxxxxxx (Karel Haas x XXX), který xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx za předložení xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx k xxxx, že xx x xxxxx zásadní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (srov. čl. 44 xxxx. 1 Xxxxxx) x „přeskočením“ 1. xxxxx byli xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx poslanci. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrh xxx komplexní xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx návrh zákona. Xxxx praxi zapovídá xxxxxxxxx nález xx. xx. Xx. XX 77/06.

XX.

Xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx

18. Xxxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxx s §69 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, návrh xx xxxxxxxx řízení x vyjádření Poslanecké xxxxxxxx, Xxxxxx, xxxxx x veřejnému xxxxxxxx xxxx.

XX. x)

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx

19. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx okolnosti xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx č. 49/2023 Sb. x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxx jako sněmovní xxxx x. 270, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx schváleno 14.12.2022 xxxxxxx 107 xxxxx xxx, xxxxx xxxxx, 61 poslanců xx xxxxxxx. Xxxx, xx Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x pozměňovacími xxxxxx Poslanecké sněmovně, xxx xxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx schválen xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (99 xxxxx xxx, 43 xxxxx, 6 xxxxxxxx xx xxxxxxx).

20. Garanční xxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů (xxxxxxxx tisk č. 270/5). Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx nikde xxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx nedošlo x xxxxxxxxx textu původního xxxxxx zákona. Xxxxxxxxx xxxxxx pozměňovacích xxxxxx xxx xxxxxxxx všemi xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx zákona (xxxxxxxx xxxx č. 270/1) x reflektovaly xxxxxxx x podněty xx zástupců xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a všech xxxxxxxxxxxx klubů.

21. X xxxxxxxxx námitkám xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx zjednání. Z xxxx plyne, xx xxxxxxxxxxx skutečnosti byly xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx zákona schválili, xxx se xxxxxxxx, xx jej xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxx Soudu xxx sport xxxxxx xx xxxxxxxxxxx prostředí. X xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx takový xxxxx možný.

IV. b)

Vyjádření Xxxxxx

22. Vyjádření Senátu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxx, xxxxxxx, xxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx pravomocí Xxxxx pro sport x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx sportovních xxxxxxxxxx. Xx xxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, debata xx ale týkala xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxxxx Senát xxxxxx xxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xx znění xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (59 xxxxx xxx, 2 xxxxxxxx se zdrželi).

IV. x)

Xxxxxxxxx xxxxx

23. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx oznámila, xx se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx.

XX. x)

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx ochránce xxxx

24. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx Ústavnímu soudu xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx.

XX. x)

Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxxxx výboru Xxxxx republiky (xxxxxx xxxxx xxxxxx)

25. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx republiky (xxxx jen jako „Xxxxxxxxxxxxx xxxxx“). Ani xxxxx ze xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx vedlejšího xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §28 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu. Pravidla xxxxxx xxxx Ústavním xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx s xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx rovněž xxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx skutečností, Xxxxxxxx xx napadená xxxxxxx xxxxxxxxxx bytostně xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx Antidopingový xxxxx, xxxxxxx Agenturou xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x Úmluvy proti dopingu. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx přijatý zákon xxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a Xxxxxx přirozeně xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x příslušných xxxxxxxx, než xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx vláda xxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x zásadě xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx obhajuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx xx zohlednění stanoviska xxxxxxxx se xxxxxxx xx sportovnímu prostředí xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, kdy podnět x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx sportovních xxxxxxxxxx (srov. x xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x stenoprotokoly xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx).

XX. e.1)

Vyvrácení xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx program [§3a xxxx. 1 xxxx. f) xx x) XXX].

26. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx Úmluvy proti dopingu xx xxx xxx xxx xxxxx dopingu x působnosti xxxxxxxxxxx xxxxxx. Naopak xxxxx čl. 3 až 5 xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Úmluvy proti dopingu a Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx jako „Kodex“). Xxx xxx xxxxxx Xxxxxxxx antidopingovou xxxxxxxxx x xxxx 2003 x xxxxx sice xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx se xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx prostřednictvím ratifikace Úmluvy proti dopingu. Členské xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx s oběma xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x Úmluvy proti dopingu xx ponechán na xxxxxx uvážení.

27. Xxxxx Xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx organizace xxxxxxxx nezávislá xx xxxxxxxxxx prostředí x xxxxx. V České xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx subjektu Xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxx xxxxxxxxxxxx antidopingovou xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §3a xxxx. 1 xxxx. f) xx x) XXX, xxxxxxx Xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xx Xxxxxxxx přitom xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx Xxxxxxxx xxxx příspěvkové xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx stát xxxxxxxxx xxxxxxxx Antidopingového xxxxxx od jeho xxxxxxxx, xxxx xx xx xxxx kdy xxxxxxxxxxxxx (xxxxx xxx xxxxx prostřednictvím Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Antidopingový výbor xxxxxx Směrnici xxx xxxxxxxx x postih xxxxxxx xx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx xxxx „Xxxxxxxx“), xxxxx xx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx sportovním xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xx Směrnice xxxxxxx autonomii sportovních xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx přirozeně xxxxx x xxxx předestřených xxxxxxxxxxxxx závazků Xxxxx xxxxxxxxx.

28. Znění xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x podpoře xxxxxx od přijetí xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 178/2019 Sb., přezkoumávaná xxxxxx č. 49/2023 Sb. je xxxxx xxxxxxxxx do jiných xxxxx ZPS a xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xx počátku xxxxxxxxx x xxxx 2001 ZPS xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x tím xxxxxxxx, xx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx zemích, xxxxxxxxx antidopingové xxxxxxxxxx xx státem xxxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxx, x Polsku, Xxxxxxx xx Xxxxxxx.

XX. x.2)

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx (§3g XXX)

29. Xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x obecné xxxxxx xxxxxxxx důvody zřízení Xxxxx xxx sport, xxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxx xx neznalosti xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx prostředí. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx zákonnou xxxxxxx, z xxxxx xxx xxxxx vyvozovat xxxx xxxxxxxxxxxxxx.

30. Kodex x xx. 8.1 xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, aby osobě xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx poskytla xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Soud pro xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx též xx Xxxxxxxx, podle xxxxxx čl. 8.1 Xxxxxxxxxxxxx výbor xxxxxxx xxxx xxx odpovědnosti (xxxxxx v prvním xxxxxx) xx Xxxx xxx xxxxx. Řízení xxxx xxx xx xxxxxx správním řádem, xxx mylně tvrdí xxxxxxxxxxxxx (xxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxx Xxxx xxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx), xxx Xxxxxxxx Národního xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxx (xxxx jen xxxx „Xxxxxx“, xxxxxxxx xx adrese https://nsa.gov.cz/wp-content/uploads/2023/02/230215_NRSS_Statut.pdf) x Xxxxxxxx řádem Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx sport (xxxx xxx xxxx „Jednací xxx“, xxxxxxxx xx xxxxxx https://nsa.gov.cz/wp-content/uploads/2023/02/230215_NRSS_Jednací-řád.pdf), přičemž xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Kodexu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx práva. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, pokud Xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xx druhém xxxxxx jako xxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx odvolací xxxxx. Ustanovení xx. 13.2.2 Xxxxxxxx potvrzuje xxxxxxxxxxx x nestrannost Xxxxx xxx xxxxx.

31. Xxxxxxx xxx xxxxxxx Xxxxx xxx sport xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxx. Do xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx sporů xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx přinášela velmi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx jmenovaných xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x to xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx, xxx x xxxxx nestrannosti x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx Xxxxx xxx xxxxx xx nevyslovila xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, naopak xxxx dominantně xxxxxx, xx xx zbaví xxxxxxx často xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

32. Soud xxx sport xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx jakýmkoliv xxxxx xxxxxxx x České xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xx zvláštního xxxxxxxxx xxxxxxxxx sportu i xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx proti xxxxxxx, formálně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dokumentů. Xxx proto tvrdit, xx Soud xxx xxxxx xx xxxxxx xxx generis, xxxxxxxx xx xxxxxx plnění xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx s xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxx xxxxxxxx soud, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodčí xxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxx ve xxxxxx čl. 91 xxxx. 1 Ústavy. Xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, který Ústavní xxxx x xxxxxx xx xxx 26.4.2005 xx. xx. Pl. XX 11/04 (X 89/37 XxXX 207; 220/2005 Sb.) xxxxxx xxxxxxx xx orgán xxx xxxxxxx. Vzhledem x xxxx výjimečnosti xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx Sportovního xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx jako „XXX“) x Xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx soudem, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxx arbitrážní xxxxxx xxxxxxxxxxx sporů. Vzorem xxx Soud xxx xxxxx x pravidla xxxxxx xxxx ním xxx xxxxx XXX x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx takřka xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxx sport.

33. Xx xx týče námitek xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx pro xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, x xxxx proti xxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxx), k xxxx xxx x xxx veřejného zdraví. Xxxxxxxxx sportovních xxxxx xxxxxxxx xxxx, neboť x této oblasti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx vysvětlených xxxxxx xxxxxxxxx postrádají. Xxxx xxxx Xxxx pro xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx sportovních xxxxxxxxxx, xxxxx o xx požádají. X xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx amici xxxxxx xxx xxxxxxxx protiústavního.

IV. x.3)

Xxxxxxxxx námitek proti xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vydat xxxxxx xxxxx (§3a odst. 5 XXX)

34. Vyjádření xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxx služebním xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxx službě xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx zákoníku xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxx dostatečně xxxxxxxx §3 xxxx. 5 XXX. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx.

XX. x.4)

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zřízení rady x xxxxxxx komise Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (§3b až 3e XXX)

35. X argumentaci xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx námitka xxxxxxxx xxxxx moci. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx tuto xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Není problematické, xxxxx xx zástupci xxxx x xxxxxx x vyšší xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx, který xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx dotacích xx státního xxxxxxxx.

36. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx soukromoprávních prvků xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx nepředstavuje xxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx oblastmi xx komplikované a xxxx na xxx xxxxx xxx x xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxx v rámci xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxx postavení xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx na zákonnou xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx vše vymezuje xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx nepanuje xxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx - v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxx její předseda. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ústavní xxxxxxx xxxxx nezakazuje xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx (xxxx).

XX. x)

Xxxxxxx navrhovatelky

37. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxx a Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxxx. Xxxx replika reaguje xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx amici xxxxxx.

38. Xx xxxxxx x Úmluvě proti dopingu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx organizací, x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, že jsou xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx.

39. U xxxxxxx Xxxxx pro sport xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx převážit xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x čl. 91 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxx zavést, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx zvolit xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x to xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx, že Soud xxx xxxxx xx xxxxxx sui xxxxxxx, x zásadě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatelky, xx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx soud. Xxxxxxxxxxx stanoviska na Xxxxxxxx ve věci xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx rovněž výmluvné, xxxxx xxxxx xxxxx xxx nálezem Ústavního xxxxx zrušen.

40. Xxxxxxxxxx xxxxx, xx Xxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (Xxxxxxxx) se xxxxxx xxxxxxxx řádem x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxx je XXX. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, z xxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxx. Neexistuje žádná xxxxxx Agentury x Xxxxx xxx xxxxx xx správního xxxx. Xxxx xxxx xxxxx, xxx x odvolání xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx namítá x xxxxxxxx svrchovanosti Xxxxx xxxxxxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Ústavy).

IV. x)

Xxxxxxxx xx ústního xxxxxxx

41. Xxxxx §44 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, ve znění xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxx konání xxxxxxx jednání, xxxxxxx xx něj xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx.

X.

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x podmínky xxxxxx

42. Ústavní xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx č. 49/2023 Sb. Navrhovatelka xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

XX.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 49/2023 Sb.

43. X souladu x §68 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx řadě xxx, zda xxxx xxxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxxx x vydána x mezích Ústavou xxxxxxxxx kompetence a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

44. Xxxxxxxxxxx navrhovatelky xxxxxx xxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxxxxx xx xx v xxxxxxxxxxx petitu navrhuje xxxxxx celý xxxxxxx xxxxx (xxxxxx) č. 49/2023 Sb. xxxxx se všemi xxxxxxxxxxxx xxxxxx, která xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx nálezu). Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx odpovídá xxxxxxxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx. Xxxxx té xxxx xxxxxx zákona xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx její xxxxx xx stává součástí xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx je xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, kompetence xxxx xxxxxxxxx přijetí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, jež xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx zákona xxxxxxxxxxxxxx [xxxxx xx xxx 1.10.2019 sp. xx. Xx. ÚS 5/19 (X 168/96 SbNU 144; 303/2019 Sb.), xxx 57].

45. Xxxxxx námitka xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx protiústavnost xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxxxx 22.10.2022 xxxxxxxxx garančního xxxxxx pro xxxx, xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxx x tělovýchovu. Xxxxx xxxxxx xxxxx navrhovatelky xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx i xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx x jí xxxxxxxxxxxx nálezu xx. xx. Xx. ÚS 77/06.

46. Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx řadě xx xxxx sporné, xxx je xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx vůbec xxxxx xxxxxxx za „xxxxxxxxx“. Xxxxxxx je xxxxx xxxxx termín xxxxxxxxxx x doktríně x xxxxxxxxxx zdejšího xxxxx používán (xxxx. xxxx), xxxxxxxxxx shoda xx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx nejpřiléhavěji xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx internetových xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, podle xxxxx komplexní xxxxxxxxxxx xxxxx představuje xxxxxxx „xxxxxxx přepracovaný xxxxxxx xxxxx xxxxxx“ (Xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxxx xxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx https://www.psp.cz/sqw/hp.sqw?k=173). Xxxxxxxxx míry xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Jak xxxxxxxxx xxxx navrhovatelka, x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pozměňovací xxxxx xxxxx „xxxxx“ xxxxx xxxx xxxxxxxx - Xxxx xxx xxxxx - xx zbytku xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X rozpravě x xxxxxxx 2. a 3. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (včetně xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx x pozměňovacího xxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxxx“, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx poslanec Karel Xxxx tento termín xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx „souhrnný xxxxxxxxxxx návrh“ (xxxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxx 48. xxxxxx xx xxx 14.12.2022, dostupný xx xxxxxx https://www.psp.cz/eknih/2021ps/stenprot/048schuz/48-2.html). Xxxx x xxxxxxx komplexního xxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

47. Xx základě standardního xxxxxxxxxxxx xxxxxxx sousloví „xxxxxxx xxxxxxxxxxxx“ x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (srov. xxxx xxxxx bod xxxxxx) xx Ústavní soud xxxxxxx, že x xxxxxxxx xxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nešlo. Xxxxx xxxxxx se x xx xxxxx týkal xxxx problematiky a xxxxxxxxxx upravující Xxxx xxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx) výsečí xxxx xxxxxx. Nicméně xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx by xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx Xxxxxxx xxxx dovodil xxxx. Xxx xxx xxxx xxxxxxxxx, Ústavní xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) komplexních xxxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx k xxxxxx, xx xx xxxx xxxxx xxxx v xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu, x xx ani x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Pl. XX 77/06 (srov. xxx 57 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx, jak by xxxx podle doktríny xxxxxxxxxx vláda). Ústavní xxxx xx domnívá, xx xx bylo xxxxxxxxxx zde xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx zdejšího soudu xxxxxxxxxx [srov. xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxx 6.10.2010 xx. xx. Xx. XX 39/08 (N 207/59 XxXX 3; 294/2010 Sb.), xxxx 39 xx 42, poté xxxx. nález ze xxx 30.6.2015 sp. xx. Pl. XX 21/14 (X 122/77 XxXX 759; 199/2015 Sb.), xxxx 134 až 136 x další xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx].

48. Xxxxxxx xxxx ověřil xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 49/2023 Sb. x xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx dostupných xxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx v xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx https://www.psp.cz/sqw/historie.sqw?T=270&O=9). X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ústavněprávní xxxx, x xxx xxx xxxxxxx, xx xxxxx č. 49/2023 Sb. xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx způsobem. Xxxxxxxxx nabyl xxx 1.4.2023, x xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx

49. X Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx více xx xxxx pravidelně xxxxx část xxxxxxxx (xxx Xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx: Český xxxxxxxxxxx xxxx, 2021, s. 20 až 25). Xxxxxxx tak činí xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx (§2 xxxx. 3 XXX) xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (§2 xxxx. 2 XXX). Xxx xxxxxx 14763 sportovních xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx 75 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxx registrováno xxxx xxx 4,1 milionu xxxxxxxxx (data z xxx. Xxxxxxxxx sportu, xxxxxxxx xx xxxxx://xxxxxxxxxxxxxx.xx/xxxxxxxxx, xxxx fyzických osob xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx více xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx).

50. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx sportovního prostředí xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx), právní formou xxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xx xxxxxx §214 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx klub (xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx) je xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxx xx právní xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (§214 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxx xx xxxx xxx xxxx součástí xxxxxxxxx xxxxxx (§228 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx sportovní xxxxxxxx (xxxx. ČSOS Xxxxxxx xxxxxx - Xxxxxxx svaz xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx). Xxxxx je zde xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx federací xx xxxxx xxxxxx xxxx Xxxxx unie sportu xxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxx nepřehledném xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx sportovců vždy xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx ani xxxx zřejmé, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxx místního) je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx „xxxxxxxxxxxxx“ však xxxxxx xx ústavněprávní xxxxxxx větší dopad, x Ústavní soud xx proto xxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

51. Členství xxxxxxxxx xx sportovních xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx chráněné čl. 20 Xxxxxxx. Toto právo xx rozměr xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx [XXXXXXX, Xxxxxx. čl. 20 (Právo xxxxxxxxxx). Xxxxxxx základních xxxx a svobod - xxxxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2021, xxxxxxx 5]. Xxxxx x nich xxxxxxxxx oprávnění xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxxx), případně xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx uskupení (xxxxxx) xxx xxxxxxxxxx (xxxx. §214 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx - xxxxx xxxx vystoupení x určitého spolku xxxx být xxxxx xxxxx xx základě xxxxxxx xxxx jedince (čl. 215 odst. 1 xxxxxxxxxx zákoníku), xxxxxx xx měl xxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx, xxxxxx „xxxxxxxxx“ xxxxx xxxxxxxx xxxx obecně xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.5.2018 sp. xx. 29 Cdo 2721/2018). V xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx však xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx mají xxx xxxxxxxxxx sportovních xxxxxxx xx závodů do xxxxx xxxx monopol, x xxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxx zamýšlí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx jen xxxx xxxx xxxxxxxxx x relevantních xxxxxx (xxxx. xxxxxxx v XXXXXXX, Hynek. Právní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x profesionální sportovní xxxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2022, x. 13 xx 14). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx spolku xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx spolku xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx xx dne 2.10.2018 Xxxx a Pechsteinproti Xxxxxxxxx, xxxxxxxxx č. 40575/10 a 67474/10, §113). Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx naopak dovozuje, xx xxxxxxxx xx xxxxxx jako xxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxx (byť monopolní) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx nic xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx (usnesení Xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 8.12.2021 xx. xx. 27 Xxx 3842/2020, xxxx 35 xx 37). Xxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (pseudo)dobrovolnost xxxxxxxxxxx xxxxxx vedena x patrnosti.

52. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxx v právu xxxxxx uskupení (spolku) xx xxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxx základní xxxxxxx xxxx fungování xx, x xxxxxxx xx zásadu xxxxxxxxxxxx xxxxxx od xxxxx (xxxx. čl. 20 xxxx. 4 Listiny), požadavek xx členskou xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xx xxx je xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pouze x xxxxxxxxxx případech [xxxxx xx xxx 12.12.2006 xx. xx. X. XX 90/06 (X 223/43 XxXX 497), bod 12]. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx věcně napadených xxxxxxxxxx ZPS. Xxxx xxx jak xx xxxxxx x xxxxxxxxxx x pravomocím Soudu xxx xxxxx (§3g XXX), tak x xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx [§3a xxxx. 1 xxxx. f) až x) ZPS] x xxxxxxxx námitky jsou xxxx x xxxxx xxxxxx vypořádány.

VII. a)

Přezkum xxxxxxxxxx Národního xxxxxxxxxx xxxxx xxx sport x jeho xxxxxxxxx (§3g XXX)

53. Hlavní xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxx x ZPS. Xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx Xxxx xxx sport xxxxxxxx xx státní instituci, xxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxx, jenž xxx xxxxxx není xxxxxx x taxativním xxxxx xxxxxxxx obecných xxxxx x čl. 91 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxx tak o xxxxx vzniklý v xxxxxxx s Ústavou. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx v §3g xxxx. 2 XXX. Xxxxxx xxxx xx xxxxxx míry xxxxxxxxx, xxxx ale xxxxxxxxxx xxxxxx, x kdyby xxxx xxxxxxx z xxxx vyhověno, xxxxxxx xxxxxxx by se xxxx bezpředmětným. Ústavní xxxx xxxxx vypořádá xxx linie xxxxxxxxxx.

54. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx důležité xxxxxx, xx Xxxx pro xxxxx nevznikl xx xxxxxxx zmocnění v §3g XXX. Agenturou xxx xxxxxx xxx x xxxx 2022, xxxxxxx právně jeho xxxxx umožnily x xxxx 2021 xxxxxxxxxxxx xx. 8.1.1 x xx. 13.2.2 Směrnice. Xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zákonným xxxxxxxxx. Ustanovení §3g XXX xxxxxx spíše xx xxxxxxxxx postavení Xxxxx xxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx částem xxxxxxx xxxxxxxx řádu (xxxx. xxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx zrušit nemůže, xxxxx xx navrhovatelka xxxxxxxxx. X kdyby xxx ale učinila, Xxxxxxx soud xx x xxxxxx zrušení xxxxx příslušný, xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx předpis xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Ústavy [xxxxxxxxxx srov. xxxxx xx xxx 18.12.2018 xx. xx. Xx. XX 4/18 (X 201/91 XxXX 535; 30/2019 Sb.), xxxx 70 xx 72]. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx postrádá xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxxxx (a xxxxxxxxx čl. 79 odst. 3 Xxxxxx), xxxxx lze Xxxxxxxx xxxxxxxxx toliko xx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx akt (KNAPP, Xxxxxx. Teorie xxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 1995, x. 52). Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, zda, xxxxxxxx xxxxx způsobem xx po xxxxxxx §3g XXX Soud xxx xxxxx působil xxxx. Pouze xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx by x xxxxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx formálně xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx právních vztahů.

VII. x.1)

Xxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxx

55. Xxxxxxx xxxx předesílá, xx existence Xxxxx xxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx institucionální xxxxxxxxxx, xxxxxx x xxx xxxxxxxxx obtížně xxxxxxxxxxx typ entity. Xxxxxx xxxxxx Xxxx xxx sport xxxxxxxx xx orgán xxx xxxxxxx, xxx xxxx xx potvrzení xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx toto xxxxxxxx vnímá jako xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx plyne x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx obecně „xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx v xxxxxx xxxxxxx daného xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx vůči xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx“ (XXX, Xxxxx. Xxxxxxxxxx xxx Supranational Xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx: University xx Xxxxxxxx Xxxxx, 1966, x. 44). Xxxxxxx xxxx se xxxxx x touto xxxxxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx nemůže. Xx xxxxxx xxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxxx x tomto řízení xxxxx, jaký druh xxxxxx Xxxx xxx xxxxx (xxxxxxxxx) představuje. Xxxx Ústavního xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx námitek xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx) na xxxxxxxxxx, xx Soud xxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx) znaky (xxxxxxxx) xxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 91 odst. 1 Xxxxxx.

56. X xxxxxxxxx xxx Xxxxxxx soud xx otázku, jestli xxxxxx xxxxxxx odpovídá xxxxxxxx xxxxx „xxxx“ xxxxx příslušných xxxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx se xxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxxx státního zastupitelství (xxxxx xx xxx 26.4.2005 sp. zn. Xx. XX 11/04), xxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx [xxxxx xx dne 29.9.2010 xx. xx. Xx. XX 33/09 (X 205/58 SbNU 827; 332/2010 Sb.)], rozhodčích xxxxx [xxxxxx xxxxxxx rozhodčích xxxxx, xxxxx xx xxx 8.3.2011 sp. xx. X. XX 3227/07 (X 37/60 XxXX 441)] xxxx xxxxxxxxxx senátu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 131/2002 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, [nález xx xxx 10.12.2019 xx. zn. Pl. XX 33/18 (N 205/97 XxXX 195)]. X této xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxx formálními x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 91 xxxx. 1 Xxxxxx (xxxxx xx. xx. Pl. XX 33/09, bod 60). Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx ale nutné čl. 81 (potažmo čl. 82) Xxxxxx pojímat xxxxxx. X hlediska xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx není xxxxxxxx, xxx xxxxxx ve xxxxxx čl. 36 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx byl jen xxxxxxx xxxxxxxx jmenovaný x soustavě xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxx xxxxxxx o orgán xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx při xxxx xxxxxxxxxxx. Dále xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx zkoumání xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx věci x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx vykonatelné xxxxxxxxxx již xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (xx xxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 33/18, xxx 36).

57. Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx přezkumu xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x rámci xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx norem nebo x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx proto xxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx konkrétní xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xx soudní xxxxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx buď došel x závěru, xx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxx (xxxxx sp. xx. X. XX 3227/07, xxx 14), xxxx xxx xxxxx, xxx xxxxx podmínky nenaplňuje, xxx xxxxxxxx ve xxxxxxx právní xxxxxx (xxxxx xx. zn. Xx. XX 11/04, xxxx V). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx na xxxx xxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxxxx kontrole xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx tuto kritiku xx možné xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Zaprvé xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, že Xxxx xxx sport xxxxxxxxx xxxxxxx důležité xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nárokuje, xxxx xx byl xxxxxx v čl. 91 xxxx. 1 Ústavy. Xxx již xxx xxxx xxxxxxxxxx, tato xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx zdejšího xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx subjekt xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, aniž xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

58. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx však xxx vyložit též xxxxx. Spočívá x xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx „národní“ x „xxxx“ x názvu Xxxxx pro xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx „zavádějící x klamavé“. Xxxxxxxx x nich xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx je součástí xxxxxxxx xxxxxxxxxx, ačkoliv xx xx něj x xxxxx atributech xxxxxxxx. Xxxxxxxx úprava x xxxxxx důvodu xxxxxxxx zásadám xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx). Ústavní xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx Xxxx xxx xxxxx byl xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx řádu, xxxxxx xx jeho xxxxxxxx xxxxxxx pramalý xxxxx. Xxxxxx správního xxxxx xxxxx xxxxxxxx od xxxxxxx Soudu xxx xxxxx Xxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxx státní xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §3g XXX x xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxx (xxxx. xxxxx xxxxx nálezu x znění Statutu) xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

59. Xxxxxxx xxxxx xxx paradoxně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx spíše xxxxxxxxx, xxxxx xxxx-xx Xxxx pro sport xxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxxxxx), xxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxx zvyšovat. Xxxxx Ústavního xxxxx xx xxxxxxx x xx těchto podmínek Xxxx xxx sport x xxxxxxxx soudy xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Napadená xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx předsednictva Xxxxx xxx sport, xxxxxx jmenování xxxxx xxxxxxxxxxxxx x jejich xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx Statut x Xxxxxxx xxx Xxxxx xxx xxxxx (oba xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxx) xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx tříčlennými xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxx sport x dvou rozhodců xx (xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx. Pětičlenné xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx (§3g odst. 4 XXX), o xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxx (xx. 7 xxxx. 4 Xxxxxxx). Rozhodce xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx účastníci xxxxx, (třetího) xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx určují xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xx. 18 xxxx. 2 Xxxxxxxxx řádu). X xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx, xx složení Xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxx xxxxxxxx přítomnost xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, založenou čl. 94 xxxx. 2 Xxxxxx). Xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xx xx xx této xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxx xxxxx mohl, xxx i xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx (xx)xxxxxxxxxxxx Xxxxx pro xxxxx x obecnému soudnictví.

60. Xxxx pro xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx upraveným zákonem č. 216/1994 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxx a x xxxxxx rozhodčích nálezů, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx xxxx „xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx“). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x „xxxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xx x §3g xxxx. 6 XXX. Xxxxxxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů respektovat xxxxxxxxx uznávaný xxxxxx xxxx (shodně čl. 40 xxxx. 3 xxxxxxxxxxxxxx pravidel xxxxx). Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxx názvu xxxxxxxxx xxxxxx xxxx požadavek xxxxxxx xxxx [rozumnost xxxxxxxx jistě nezpochybňuje xxx nezávaznost legislativních xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, x xx xxx xxxxx ze xxx 18.8.2004 xx. xx. Xx. XX 7/03 (X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.), xxxx XXX]. Samotné xxxxxxxx až xxxxxxxxxx xxxxxxxx „Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx“, xxxxx není xxx (xxxxxxx) xxxxxx, ani xxxxxxxxx soudem podle xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx úpravu xxxxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem.

61. Xxxxxxx se Ústavní xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vypořádával xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Soudu xxx xxxxx, vnímá důležitost xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x jejich xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Relevantní xxxxxxxxxx ZPS, Statutu xxx Xxxxxxxxx xxxx (xxxx. xxxxxxx xxxx xx. 28 xxxxxxxxxx xxxxxx moc a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Soudu xxx sport) x xxxxx xxxxx (s xxxxxxxx možnosti xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x CAS) xxxxxxxxxxx jasnou odpověď. Xx závěrů xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxx sport x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Ústavní soud xxxxxx důvod x xxxxxxxxxx xxxxxx pozitivně xxxxxxxxx, xxxxx konkrétní xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x přezkumu xxxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxx x x xxxxx xxxxxxx - ostatně x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx pravomocí x xxxxxxxxxx situací x Xxxxx xxx xxxxx xx xxx není xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jsou (xxxxx) xxxxxxxxxxxx Xxxxx pro xxxxx xxxxxxx, xxxx xx základě čl. 36 Xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx ZPS xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx.

XXX. x.2)

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu pro xxxxx

62. Působnost Soudu xxx sport se xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxx republice. Xxxxx §3g xxxx. 2 XXX xx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx. Xxxxxx disponuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx věcech xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx sportovních xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxx, xxxxx xx xx x xxxxxxx s vnitřními xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xx xxxx xxxxxxxx Soudu xxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x jejich xxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx posoudí xxxxxxxx.

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx rozhodčího soudu xxx sport rozhodovat xxxxx „x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx“

63. Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx porušovat xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx pak spolkovou xxxxxxxxx sportovních organizací. Xxxxx čl. 20 Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx rovněž čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxxxxxxx Evropského xxxxx xxx lidská xxxxx xx však xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xx vztahu xx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. Xxxxx xxx xxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xx Xxxxx Xxxxxx - Xxxxxxxxx, xxxxxxxx 2023, xxxxxxxx xx adrese https://www.echr.coe.int/documents/d/echr/fs_sport_eng) - xxxxx xxxx Ústavní soud xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx Listiny. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zasahuje, xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx (dopingu) vyvádí x xxxxxxxxxxx samosprávných xxxxxx xxxxxx (xxxx x tomu xxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx část xxxx x §3g xxxx. 2 XXX obstojí xxxx „xxxxxxx základ“ xxx omezení spolkové xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x čl. 20 xxxx. 3 Xxxxxxx [xxxx. obdobnou xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx ze xxx 18.7.2017 xx. xx. Xx. ÚS 2/17 (X 125/86 XxXX 131; 313/2017 Sb.)]. Xxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx kritérií: 1) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, 2) xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx legitimních xxxx x 3) xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) zásahu x xxxxxxxxxxxx společnosti.

64. Xxxxxxxx xxxxx podmínky xxxxxx xxxx. Xx xxxxxx, xx xxxxx §3g odst. 2 XXX xxxxxxxx xxx xxxxxx pravomoci a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx Statutu. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx („rozhodování sporů x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx“) má dostatečně xxxxxxx podobu, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx Xxxxxx do xxxxxxxxxx Xxxxx pro sport xxxxxxxx xxxxxxx.

65. Xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx úprava obstojí. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx důsledků používání xxxxxxx ve sportu, xxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxx, jsou xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxxx je xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx proto xxxx xxxxxxxxxxx považuje xx xxxxxxxxx. Součástí xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx model xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx sportovců, xxxxxxxxxxx xxx rychlé a xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx spravedlivé, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx viny. X xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x čl. 20 xxxx. 3 Listiny xx xxxxxxxx úprava xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx mít x xxxxxxxxx případech xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (srov. §288 xxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxx a xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxxxx XXXXXXXXXXX, Xxxxx. Trestněprávní xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx. Xxxx: Xxxxxxxxx fakulta XX, 2022, x. 58 až 135). Xxxxx vedená antidopingová xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, zapříčiněné xxxxxxxxxxx xxxxxxxx autonomie (xxxxx xxxx), mohou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx účinnost xxxxxxxx. Xxxxxxx nepříznivě xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x poškození xxxx xxxxxxx osob, xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx rovných xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x tomu xxxxxxxx nezanedbatelný společenský x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx).

66. Xxxxxxx soud má xxxxx xx xx, xx pod xxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 20 xxxx. 3 Xxxxxxx xxx zahrnout xxxxxx xxxxxxx zdraví (xxx xxxx čl. 11 xxxx. 2 Xxxxxx).

67. Xxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, jestli xxxxxxxx xxxxxx splňuje xxxxx xxxxxxxx, totiž nezbytnost xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx) x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx společenskou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx sledovaným xxxxxxxxxx xxxxx. Jinými xxxxx, Xxxxxxx xxxx xx musí xxxxxxx xx xx, xxx xxxxxxxxxxx respektoval zásadu xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx rovnováhy xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xx. xx. Pl. XX 2/17, xxx 40). X xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x třech xxxxxxxxxx xxxxxxx [xxxxxxx xxx x nálezu ze xxx 12.10.1994 sp. xx. Pl. XX 4/94 (N 46/2 XxXX 57; 214/1994 Sb.), xxxx Il/a, xxxxx xxxxxxxx zdejším xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxx 7.12.2021 xx. zn. Xx. XX 20/21 (4/2022 Sb.), xxx 193]. Xxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx). X xxxxxx kroku xx xxxxxx, xxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx použit xxxxxx, xxxxx je x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx (kritérium potřebnosti). Xxxxxxx v xxxxxx xxxxx xx ověřuje, xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx základního xxxxx nepřevyšují xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíli (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx).

68. Xxxxx krok xxxxx proporcionality: Xxxxxxx xxxx již xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx legitimních xxxx předvídaných čl. 20 xxxx. 3 Xxxxxxx x čl. 11 odst. 2 Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, proč xx xxxxxxxxxxx antidopingových xxxxx xxxx Xxxxxx pro xxxxx xxxxxx a xxxxxx těchto cílů xxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx rámcem, xxx xxxxxxx sportovců obviněných x xxxxxxx posoudil x rozhodl.

69. Druhý xxxx testu xxxxxxxxxxxxxxx: Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x hlediska xxxx jejich zásahu xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx nezbytné začít xxxxxxxxxxxx modelu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x České xxxxxxxxx xx 31.8.2022. X xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx tyto xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx federace. Xx tak xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx rozhodčí xxxxxx spolků (§265 xxxxxxxxxx zákoníku), které xxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (srov. §40e zákona x xxxxxxxxx řízení, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx spolků XXXXX, Xxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx, 2020, x. 22, x. 780 xx 785). Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx zaručovala xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx orgánem xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx dovolání x Xxxxxxxx xxxxxx Českého xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úrovně xxx dovolání x XXX.

70. Představené xxxxxx xx xxxxxxxxxxx značným xxxxxxxxx x autonomii xxxxxxxxxxx spolků. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx z xxxx, že xxxxxx xxx menší národní xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x praxi xxxxxx xxxxxxx rozhodování antidopingových xxxxx finančně x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, což xxxxxxxxxx mělo negativní xxxxx na procesní xxxxx xxxxxxxxxx sportovců, xxxxxxx xxxxx společnosti xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx citované xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx XXXXXX, Xxxxxx. Řízení xx xxxxxx porušení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxxxx xxxxxxx UK, 2023, x. 89 až 99). Na problematičnost xxxxxxxx praxe xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, provedený x xxxx 2021 Xxxxxxxx antidopingovou xxxxxxxxx (xxxxx není xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx ale XXXXXXXX, Xxxxx. ,Je to xxxxx xxxxxxx.‘ Xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx antidopingového výboru 42 xxxx. iRozhlas, 6.5.2022, xxxxxxxx xx xxxxxx https://www.irozhlas.cz/sport/ostatni-sporty/doping-sport-fotbal-irozhlas zpravy_2205060500_kth). X xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx xxx lidská xxxxx x rozhodnutí XX Xxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx (xxxxxxxx xx xxx 28.1.2020, xxxxxxxxx x. 30226 a další) xxxxxxx xxxxxxxx čl. 6 xxxx. 1 Úmluvy x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx fotbalové asociace, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxx měli stěžovatelé xxxxxxxxx důvod xxxxxxxxxx, xx při nedostatku xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx strany xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx rozhodci xxxxxxxxxxx x jejich věci x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx přesvědčivě xxxxxxxxx xxxx navrhovatelky x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx řešení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx než xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx zajistit prosazení xxxxxx legitimních zájmů, x ochraně xxxx xxxxxxxxxx sportovců xxxxxxx.

71. Xxx již bylo xxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xx popsaný xxxxxxxxxxxx xxxx Antidopingový xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx x xx 1.9.2022 xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx svěřena xx xxxxxxxxxx xxxx vzniklého Xxxxx xxx xxxxx, x xxxxxxx probíhají xxxxxxxxx řízení x xxxxxx x xxxxxx xxxxxx (x sportovců xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx CAS). Tato xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, nicméně Xxxx xxx xxxxx xxx zřízen xx xxxxxxx „pouhého“ xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx a Xxxxxxx řád. Xxxx xxxxx xxxx zdůrazňovaly xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxx sport, z xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx s xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kogentními xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x zákona x xxxxxxxxx řízení (srov. xxxxxxx x XXXXX, Xxxxxx. Arbitrážní xxxxxx xx věci xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx: Xxxxxxxxx fakulta MU, 2023, s. 68 xx 73).

72. Xxxxxxx §3g XXX vtisklo Xxxxx xxx sport xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx x předchozím xxxx xxxxxx načrtnutý xxxxxxx, xxxxx §3g xxxx. 6 ZPS xxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx (xx hoc) xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx komise xxxxxx, xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx ve smyslu §13 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Tento xxxxxxxxx výčet lze xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, x důsledku xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx řízení xxxx Xxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx ustanoveními xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

73. Xxxxxxxxx potřebnosti xxx xxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Význam xxxxxxx a jím xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx hodnot xx protíná x xxxxxxxxxxxx dosahem xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx se xxxxx xxx proti dopingu xxxxxxx brzy xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx rozebírá xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx mezinárodní xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx Úmluva proti dopingu x x ní xxxxxxxxx Xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx zajistit xxxxx možno univerzální xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx proti dopingu (XXXXXXX, Xxxxxx a xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx: X. X. Beck, 2019, x. 118). Xxxx xxxx ambici není xxxxxxxx úprava x Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx nikterak xxxxxxxxx, xx. 8 odst. 1 Kodexu xx xxxxxx x xxxx 2021 xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx „spravedlivé xxxxxx x přiměřené xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx“, xxxx jí xxx xxxx xxxxxxxx právo xx odvolání (xx. 13.1.1 Kodexu). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx implementace závazků x Úmluvy xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx struktury xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx xxx lidská xxxxx (xxxxxxxx xx xxx 18.1.2018 FNASS x další xxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxx x. 48151/11 x 77769/13, §182). Xxxxxxxx ustanovení Xxxxxx xxxx x xxxx nebrání, xxx xxxxxxxxxxxxx spory xxxxxxxxxxx xxxxxx (sportovních) spolků, xxx x nich xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxx nezávislosti“. Xxxxxx xxxxxx komparativní xxxxxxx, xx navrhovatelkou napadené xxxxxx, xx kterém xxxxxxxxxxxxx xxxxx (i x xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgán x xxxxxxx ingerencí xxxxx, xxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx varianta xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx spolků (xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxx budiž země xxxxxxxxx x Českou xxxxxxxxxx, ve kterých xxxx xxxx spory x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx Xxxx pro sport (Xxxxxxx: Xxxxxxxxx Sportschiedsgericht, Xxxxxx: Xxxxx Xxxxxxxxxxxxx, Xxxxxxxx: Öxxxxxxxxxxxxxx Xxxx-Xxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxx, Unabhängige Xxxxxxxxxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx: Xxxxxxx pre xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, Xxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx).

74. Ústavní soud xx zhodnocení alternativních xxxxxxx řešení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx shrnuje, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx úprava naplňuje xxxx xxxxxxxxx potřebnosti x xxxxx druhého xxxxx testu xxxxxxxxxxxxxxx.

75. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx: X xxxxxxxxx xxxxxx testu Xxxxxxx xxxx xxxxx, v xxxx xxxx xx xxxxxxx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x ochranou xxxxxx, ochranou xxxx xxxxxxx xxxx, ochranou xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx trestným činům. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx spory xx Xxxx xxx sport xxxxxxxx minimálně. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx oprávněné autonomně xxxxxxxxx. Xxxxxxx souvisejících x xxxxxxxx xx x České republice xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (srov. statistiky xxxxxxxx xx xxxxxx htt-ps://www.antidoping.cz/dopingova-kontrola/statistiky), přičemž podmínkou xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx zakázaných xxxxx xxxxxxxxxx sportovcem. Xx xxxxxx xxxxxx xxxxx tvrdit, xx xx byl xxxxxxxxx xxxxxxxx řešení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x České xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že by xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx přinést xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx cíle). Xxx xxx ale xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx předpokládanými xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x za xxxxxxxxxxxxxx.

76. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx byť xxxxxxxxx xxxx §3g xxxx. 2 XXX xxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x čl. 20 xxxx. 1 x 4 Xxxxxxx x čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxxxxx zároveň xxxxxxx xxxxxxxx spojená x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx v čl. 20 xxxx. 3 Xxxxxxx x čl. 11 xxxx. 2 Xxxxxx.

77. Xxxxxxx xxxx nepřehlédl x xxxxxxx formulovanou námitku xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx možnost xxxxx proti rozhodnutí Xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xXXX xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx k XXX se xxx xxxxx xxxxxxxxxx Soudu xxx xxxxx x xxxxxx (u xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, případně xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xx. 30 xxxx. 4 Xxxxxxxxx xxxx) i xxxxxx xxxxxx (ve xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx odvolání mají xxx xxxxxxxxxxx ukotvené xxxxxxxx, viz čl. 30 odst. 6 Xxxxxxxxx řádu). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxx x jejich xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x není tak xxxxx xxx xxxxx, xxx xxx x xxxx právní předpisy xxxxx čl. 87 odst. 1 písm. x) Xxxxxx. Přesto Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx alespoň xxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xx xxxxxxxx v xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx problematiku xxxxxxx xx širšího xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pod xx. 8.1.1 x čl. 13.2.2 Xxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx jen xxxxxx (srov. xxx 73 nálezu), x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx stanovuje xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX (xxx xx. 13.2.1 x xx. 13.2.3.2). Jelikož xxxx xxxxxxxxxx Kodexu xxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, v xxxxxxx jejich xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx mezinárodními sportovními xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx by xx xxxxxxx účastnit zahraničních xxxxxxx, viz xx. 22.10 Kodexu).

Pravomoc Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx „xx xxxxxx disciplinárních xxxxxxx xxxxxxxxx anebo xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx to x xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxx předpisy x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx“.

78. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx „sporům x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx“ xxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx x xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx určitosti xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx. xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, který xxxx „xxxx“ má xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxx jedná x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx pozitivní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx druhá xxxxxxxxx významně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

79. Xxxxxxxx xxxxxx zmíněné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx „disciplinární xxxxxx“. Xxxxxx řád xxx xxxxxxx v §76 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 250/2016 Sb., o xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x řízení x xxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx nepřispívá, neboť xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx pojetí (xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxx byla xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx disciplinární xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxx, xx naplnění xxxxxxxx xxxxxxxx disciplinárního xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx uvnitř xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx). Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xx veřejnoprávní (xxxxxxxxxxxxxx) x soukromoprávní, u xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxx) subjektu, xxxxxxx xxxxxx (XXXXX, Pavel x xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx trestního. Xxxxx: C. H. Xxxx, 2010, x. 129 až 130). Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, pro xxxxx je xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx podáno, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx) stanovené xxxxx xxxxxxx.

80. Xx ze xxxxxxx definice xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx sportovních xxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxx x xxxxxx deliktech (xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx) xx xxxxxx samotného xxxxx xxxxxxxx autonomie. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx toto xxxxxxxxxx xxxx respektuje x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xx měl xxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx řešit. X xxxxxxxx povinnosti xxxxx statutární orgán [§218 písm. x) xxxxxxxxxx zákoníku] je xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xx stanovách xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, přičemž i xxxxxxxxx pravomocí jednotlivým xxxxxxx xx dispozitivní xxxxxx (§243 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx „xxxxxx“ xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx si xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxx „xxxxxx záležitosti xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x rozsahu určeném xxxxxxxxx“ (§265 občanského xxxxxxxx), čímž xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx přirozeně xxxxxx x spory xx xxxxxx disciplinárních xxxxxxx. X xxxxx však xxxxx dostupných statistik xxxxxxxx xxxxxx rozhodčí xxxxxx xxxxxxx pouze 0,1 % xx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxx (56) xxxxx sportovní spolky (xxx XXXXXXXXX, Xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxx pro xxxxxx xxxx x praxi, 2018, x. 1, x. 174 xx 175). X naprosté xxxxxxx xxxxxxx tak x xxxxxxxxxxxxxxx deliktech x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx jiné xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx mohou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, disciplinární xxxx xxxx xxxxxxxxx trestů.

81. Xxxxxxxxxxxxx návrh xxxxxx xx znění schváleném Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx jurisdikcí Xxxxx xxx xxxxx x „sporů ve xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx deliktů xxxxxxxxx“. Toto xxxxxx xx samozřejmě „xxxxxxx“ xxxxxxxxx spolkovou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx ústavněprávním xxxxxxxx, který Xxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxx sport xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx 62-76 nálezu). Vlastní xxxxxxxxx xx xxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxxx Xxxxx x původní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx změnil xx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx: „... xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx - ne x dopingu, xxx xx xx naprosto x pořádku, xx xx jasná ingerence xxxxx - x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx obava, xx xx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx“ (xxxxxxx Xxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxx xx 7.2.2023, xxxxxxxx na adrese https://www.psp.cz/eknih/2021ps/stenprot/052schuz/s052022.htm).

82. Xxx xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xxxxx k dispozitivnosti xxxxxx má xxxxxxx xxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx pojímat jako xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx spíše xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxxx“, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx organizace upravit xxx vnitřní poměry. Xxxxxxx xxx samozřejmě xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx řešení disciplinárních xxxxxxx, xxx velký xxxxxxx xxx uvážení xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx přenosu pravomocí xx Xxxx xxx xxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxx dotčenou xxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxx xx Xxxx xxx xxxxx xxxxxxx třeba xxx xxxxxxx druhy sporů xx xxxxxx disciplinárních xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxx „xxx xx xxx“. Xxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx xx vnitřních xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonnými xxxxxxx (xxxx. jurisdikci Xxxxx xxx xxxxx x disciplinárních xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx).

83. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx Soud xxx xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx podmínek. Xxxxxx s takovým xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx vnitřní xxxxxxxx xxxxxx. Zakotvení xxxxxxxx xx vnitřních předpisech xxxx být dostatečně xxxxxx, aby mezi xxxxx spolku xxxxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx deliktů xx Xxxx pro xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxx xxxxxx směřující podle xxxxx x Xxxxx xxx xxxxx xx Xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx bude xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx spolku. X xxxxxxxx xxxxxxx úpravy xxxxxx xx x xxxxxxxxx patrné, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Soud pro xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx kolektivní xxxxx xxxxx xxxxxx.

84. Xxxxxxx soud xx xxxxxxxxx, že mezi xxxxxxxx pravomoci xxxxxxxxxx xxxxx ve věcech xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xx xxx xxxxxxxx vymezených) xx Xxxx pro xxxxx x na xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx. rozhodčí xxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx jde x xxxxxxx xxxxxx spolku, xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxx xxxx status Xxxxx pro xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx §3g xxxx. 6 ZPS xxx uvádí, xx xxxxxx před Xxxxxx xxx sport xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxx xxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx komisi xxxxxxxxxxxx xx Xxxx xxx sport (xx xxxx s xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx xxx zákonná xxxxxx x xxxxxx Xxxxx xxx xxxxx při xxxxxxxxx řešení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Teoreticky xxx xxxx vystupovat xx xxxx xxxxxx. Xxx xxxx zvláštní xxxxx xxxxxx, který xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxx“ xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx vnitřními předpisy xx xxxx xxxxx (xx xxxxxxxx x xxxxxxx antidopingových sporů xx si „xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx“). Xxxx xxxx xxxxxxx subjekt, xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nezávisle xx spolcích, které xx něj pravomoc xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí Xxxxx xxx xxxxx u xxxxxxxxxxxxxxx deliktů x xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxxxxxx problému xx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx ze dne 29.3.2023 xx. xx. 27 Xxx 3737/2021). Xxxxxxx xx měla xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx se xx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx x §3g xxxx. 2 XXX, ten xxxxxxx x xxxxxxxxx znění xxxxxx xxxxxxxx pravomoc xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx neposkytuje x xx Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx).

85. Xxxxxxx soud xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx příslušná xxxx §3g xxxx. 2 XXX xxxx x xxxx xxxx x xx omezit spolkovou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx indicie, xxxxx xxxxxxxx xx mělo (xxxxx) xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx sportovních organizací, xxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxx.

86. Xxxxxxxxx přezkum xxxxxxxx xx kolektivnímu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx zastírat, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx (vnitřní xxxxxxxx) xxxxxxxx i xx x členů xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Případný xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxx pro sport xx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx se xxxx spolek xxxxxx xxx individuálního xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx může xx xxxxxx vůli (xxxxxxxxxxxxxx) xxxxx spolku xx xx xxxx činnosti xxxxxx podílet. Xxxxx xxxxxxx (v xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxx navrhovatelka.

87. Podle xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx napadené ustanovení xxxxxxxxxx xxx individuální xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxx x xxxxxxx na zásadu xxxxxxxxxxxxx členství ve xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx sdružovacího xxxxx xx přednost xxxx xxxxxxxxxxxxx (VÝBORNÝ, x. x, rubrika 22). Xxxxxxx soud xxx připomíná, xx xxxxxxxx ke xxxxxxxxxxxx (xxxxxx)xxxxxxxxxxx postavení xxxx xxxxxxxxxxx organizací xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx zcela xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx spolku. Xxxxx x nich se xxxx u obecného xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxx (§258 xx 261 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx xxxxxx by xxxxxxx spolku samozřejmě xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx změny xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx části xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na Xxxx xxx sport, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xxx x změnu x xxxxxxxxxx právními xxxxxxxx, a xxxx xxxxxx soudně přezkoumatelnou [xxxxxxx xxxx. xxxxx xx xxx 23.4.2009 xx. zn. XXX. XX 2542/07 (X 97/53 XxXX 233)]. Xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xx základě všech xxxxxxxxxx skutečností (xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxx xxx.) disponují xxxxxxxxx přezkoumat, zda xxxxxxxxxxx orgánu spolku xxxxxxx x poškození xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx (srov. např. §245 xxxxxxxxxx zákoníku).

VII. x)

Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx agentury xxxxxxxxxx, organizovat x xxxxxxxxxxx antidopingový xxxxxxx x vydávat xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěží [§3a xxxx. 1 xxxx. x) xx i) XXX]

88. Napadená ustanovení xxxxxxxx Agenturu x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx ve xxxxxx, xxxxxxxx příspěvkové xxxxxxxxxx xx účelem xxxxxx xxxxxxx obsažených x Úmluvě proti dopingu x xxxxxx xxxxxxxx úkoly xxx tuto organizaci. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx sportovních xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx informaci x xxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx součástí ZPS xxx v roce 2019 [xxxx §3d xxxx. 1 xxxx. x) až x) XXX, xx xxxxx xxxxxx č. 178/2019 Sb.] a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 49/2023 Sb. xxxx jen xxxxxxxxxxxx.

89. Xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, cílem Xxxxxxxxx xxxxxxxxx příspěvkové xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx Úmluvě proti dopingu, xxxxx xxxxxxxxx xxx Českou xxxxxxxxx x xxxxxxxx dne 1.6.2007 (xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx č. 58/2007 Sb. m. s., x xxxxxxxx České xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx). Navrhovatelka xx mýlí, xxxxx xxxxxxx členských xxxx xxxxxxxx x Úmluvy proti dopingu xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx dobrovolnou pomoc xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxx.). Xxxxxx, již xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx závazky xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx (xxxx. čl. 7 xx 12 Xxxxxx xxxxx xxxxxxx). Například xxxxxxxx čl. 7 Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx „uplatňování xxxxxxxx Úmluvy xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx úrovni“, xxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxx xxx nemohl xxxx naplňovat xxxx x pomocí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x závazných xxxxxxxx předpisech. Zadruhé, xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx, který xxxxxxxxx státům (vládám) xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx Xxxxx Xxxxxxx č. 1 x Xxxxxx xxxxx xxxxxxx, není xxxx xxxxxxxxxx součástí a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx státy xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxx proti dopingu). Xxxxx xxxxxxx xxx Xxxxx xxxxxxxx (xx. 23.1 Xxxxxx). Na xxxxxx stranu čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx Kodexu, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 5 Xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Toto xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx obecnou xxxxxxxxx přijmout xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x Úmluvě proti dopingu. Ustanovení xx. 22 Kodexu naopak xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx x xxxxxxxxxx Xxxxxx vlády xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx k Úmluvě proti dopingu. Xxxxxxx xxxx x xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx poněkud neintuitivní xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x Úmluvě proti dopingu xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx Kodexu, x xxx xxxxxxxxx jsou xxx xx značné xxxx xxxxxxxxx.

90. Xxxxxxxxxx čl. 7 Úmluvy xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx při xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x antidopingové xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxx x těmito xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx jím xxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx podmínky xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx (xx. 20.5 Xxxxxx). Ustanovení §3a xxxx. 1 xxxx. x) XXX xxx xxxxxxxx Agenturu xx xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, přičemž xxxxxxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxx xx Antidopingový xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx x tomu, xx xxxx xxxx Úmluva proti dopingu x Kodex (ne)umožňují xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxx platnosti xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx vztahu xx xxxxxxx §3a xxxx. 1 xxxx. x) XXX domýšlel (xxxx. xxxxxxxx xx xxx 27.8.2019 xx. xx. Pl. XX 11/19, xxx 6).

91. Xxxxx xxxxxx se xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §3a xxxx. 1 písm. x) xx x) XXX, xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxx těchto xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Agentuře x přehlíží, xx xx „xxxxxxxxx antidopingového xxxxxxxx“ xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx [§3a xxxx. 1 xxxx. x) XXX]. Amicus xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vzájemné xxxxxx mezi Xxxxxxxxx x Antidopingovým výborem x poukazuje xx xxxxxx rozdílné xxxx x boji xxxxx xxxxxxx. Xxx xxx xxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vůbec xxxxxxxx, x replice xxxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx nezávislost Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, aniž xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx protiústavnost jím xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Zadruhé, xxxxxxxxxxxxx rovněž x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx věci. Xxxxxxx „xxxxxxxx“ xx Xxxxxxxxxxxxx výbor xxxx xxxxxxxx čl. 20.5.2 Xxxxxx, podle xxxxxxx xx „přijmout x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“ Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx předmětná xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

92. X bez xxxxxxxxxxxxxxxxxxx rozměru xxxxxxxxxxxx xx ale Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §3a xxxx. 1 xxxx. x) XXX [x xxxxxxxxxx i v xxxxxxx x)] za xxxxxxxxxxxx. Termín „antidopingový xxxxxxx“ vykazuje xxx xxxxxxx xxxx obecnosti, xx xxx o xxxx nepředstavuje xxxxxxx xxxxxxxx autonomie xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx nelze xxxxxxxx, že xx „xxxxxxxxx antidopingového xxxxxxxx“ xxxxx sestávat xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx výborem. X xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx x Xxxxxxx xxxx xxxxxx, že kromě xxxx citované obecné xxxxxxx x čl. 20.5.2 Xxxxxx stanovuje Xxxxx Národním antidopingovým xxxxxxxxxxx x boji x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx konkrétních xxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx spolků xxxxxxxxx (x Xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxx souladnosti xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx provádět xxxxx až ve xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx politiky (xxxxxxxxx) xxxx proti xxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx faktory. Xxxx ně patří xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, který Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx u xxxxxxxxx xxxxxxxx Kodex (xxxx. x contrario xx. 23.2.2 Xxxxxx), xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx obsažených v čl. 20 odst. 3 Xxxxxxx (srov. postup Xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx 62-76 xxxxxx). Xxxxx právní řád xxxxxx x tomto xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx porušováním xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx. čl. 4 Xxxxxx a bod 87 xxxxxx).

93. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx části posuzovanými xxxxxxxxxxxx zastává §3a xxxx. 1 xxxx. x) XXX, ukládající Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx výsledků xxxxxxxxxxx soutěží x xxxxxxx xxxxxxxxxxx jevů xx xxxxxx (xxxx. xxxxxxx rasismu, xxxxxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx x xxxxxxxx, xxx x x „xxxxxxxx“ xxxxxxxxxxx xxxx. Obdobně jako x xxxxxxx §3a xxxx. 1 xxxx. x) XXX však Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx právní úpravy, xxxxx navrhovatelka xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx, x xx navíc s xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx úpravy není „[x]xx ... proti xxxxxxxxxxx xxxxxxxx sportovních xxxxxxx

XXX. c)

Ústavněprávní xxxxxxx xxxxxxxxx Národní xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx (§3a odst. 5 ZPS)

94. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, zavazujícího xxxxxxxxxxx x představitele agentury xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §77 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 234/2014 Xx., x státní xxxxxx, xxxxx ukládá xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx „dodržovat xxxxxxxx xxxxx státního xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx“. Vydání xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx tedy xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx předvídáno x x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Ústavní soud xxxxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx xxxxxx ze xxx 14.12.2015, xxxxxx xx stanoví xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxxxxx https://www.mvcr.cz/sluzba/soubor/sluzebni-predpis-namestka-ministra-vnitra-pro-statni-sluzbu-c-13.aspx) či Etický xxxxx Xxxxx vlády Xxxxx republiky xx xxx 13.7.2016 (dostupný x aktuálním xxxxx xx xxxxxx https://vlada.gov.cz/assets/urad-vlady/Boj_s_korupci_na_Uradu/eticky-kodex/Eticky-kodex_1.pdf). Xxxxx xxxx zákonná xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx ani xxxx xxxxxxxxx aplikace nebyly xxxxx xxxxxxxxxxxxx zpochybněny.

95. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, x xxx spočívá xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx oproti xxxxxxxx xxxxxxxxx. Lze xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx do ZPS xxxxxxxxxx vkládat (xxxxxxxxxx se xxx xxxxx xxx xxxxxxx ZPS provedenou zákonem x. 178/2019 Xx.), xxxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx obecné xxxxxxxx x zákoně x státní xxxxxx. Xxx xxxxxxx odpověď xx xxxxx xxxxxx x kladná xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Pro xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx Etický xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 6.1.2020 (xxxxxxxx xx adrese https://nsa.gov.cz/wp-content/uploads/2020/07/Etický-kodex-Národní-sportovní-agentury.pdf) svým xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x předchozím xxxx odkazovaných xxxxxxxxx.

XXX. x)

Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x pravomocí xxxx x dozorčí xxxxxx Xxxxxxx sportovní xxxxxxxx (§3b xx 3e XXX)

96. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx výrazně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx. Xxxxxxxxx monokratické xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx), xxxxx (x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx komise. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxxx výše), xxxxxxx xx xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx moci x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, soukromému xxxxx xxxxxx koncepce xxxxxxxxxx státní xxxxxx.

97. Xxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xx věcnou xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx č. 49/2023 Sb. xxxx xxxxxxxx §3 xxxx. 4 ZPS. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx struktury Xxxxxxxx, x to xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx dozorčí xxxxxx. Xxxxxxxx §3b xx 3e XXX xxxx x xxxxxx „xxxxx“ rozpracovávají detaily xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. X xx xxxxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx nicméně xxxxx (xxxxxxxxxxxx) §3 xxxx. 4 ZPS xxxxxxxx x xxxx, xxx Xxxxxxxx mohla xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx kritizované xxxxxx.

98. Xxxxxxx soud dále xxxxxxxxxx, xx většinová xxxx xxxxxxxxxxx navrhovatelky xxxxxxx proti §3b xx 3e XXX xxxx xxxxxxxxxxxxx přesah. Xxxxxxxx patří x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx. §2 xxx 16 xxxxxx x. 2/1969 Xx., x zřízení xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů), xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx požadavky čl. 79 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxx xxxxxxx pořádek, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vnitřního xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánů xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx §3 xxxx. 4 XXX jednoznačně stanovuje, xx v čele Xxxxxxxx xxxxx xxxx x xx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx kolektivní xxxxx orgánů považuje xx soukromoprávní, když xx běžně xxxxxxx x ve xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxx x ústavních xxxxxx). Xxx uznat, že xx xxxxxxx správě xx xxxxxxxxxx model xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx (nezávislé) xxxxxx xxxxxxxxxxxxx typu (např. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx Český xxxxxxxxxxxxxxx xxxx) xxx xxx xxxxxxx orgány xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx [k xxxxx Xxxxxxxx srov. xxxxxxx §3a odst. 1 xxxx. x) XXX], xx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx (ne)efektivity xxxxxxxx xxxxxx (x xxxxx xxxxx viz jistou xxxxxx vyjádřenou ve xxxxxxxxxx vlády x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx https://www.psp.cz/sqw/text/orig2.sqw?idd=215619), xxxxxxx jeho ústavnosti. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx v odraze xxxxx §3 xxxx. 4, §3b x 3c XXX xxxxxxx xxxxxx. Obdobně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, že xx zákonodárce ustanovením xxxx zmocnil xxxxxx Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx zmíněného xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx vláda na xxxxx předsedy xxxxx (§3b odst. 2 XXX).

99. Xxxxxxx xxxx xx neztotožňuje xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx, xxxxxxx xx xxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxx kontroly (xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx porušoval xxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx komise xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx „xxxxxxx“ xx moci výkonné x xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xx „tradičních“ xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx úkolem Agentury xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx organizacím xxxxxx xxxxxx každoročně xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx nemá vůči Xxxxxxxx žádné xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx o výsledcích xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (§3e xxxx. 7 XXX). Jakákoliv xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx se xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx následně xxxxxxxxxxxx xxxxx, x to xxxxxx použití xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxx odvolání xxxxx xxxx (§3b xxxx. 2 XXX). Xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx komise xxxxxxxxxxx xxxxx dosavadní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx k xxx xxxxx xxxxxx, čímž x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx nedochází.

VIII.

Závěr

100. Xxxxx xxxxxxxxx důvodů Xxxxxxx xxxx neshledal xxxxxxxxxx xxxxxxx přijetí xxxxxx č. 49/2023 Sb. xxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxxx sportu x xxxxxxxx pořádkem x návrh xxxx xxxxxxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx formální x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy.

101. Xxxxxxx xxxx si v xxxxxxxx xxxx dovoluje xxxxxxxx přání, aby xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx co xxxxxxx, a tak xxx Xxxx xxx xxxxx nenabyl množstvím xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxx xx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Pokud xxxx sport vnímán xxxxx optikou snahy x naplnění xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxx, výše, xxxxxxx“, ale xxxxxxxxx xxxx zdroj xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx x xxxxx společnost, xxxxx xxxx x přání xxxxxxxxxxxx.
&xxxx;

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu:

JUDr. Xxxx x. x.

Informace

Právní xxxxxxx x. 225/2024 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 25.7.2024.

Ke xxx uzávěrky xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx doplňován.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx změna xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.