Plné znění - 225/2024 Sb.

Nález Ústavního soudu sp. zn. Pl. ÚS 32/23 ve věci návrhu na zrušení některých ustanovení zákona č. 115/2001 Sb., o podpoře sportu, ve znění pozdějších předpisů, některých ustanovení zákona č. 234/2014 Sb., o státní službě, ve znění pozdějších předpisů, některých ustanovení zákona č. 236/1995 Sb., o platu a dalších náležitostech spojených s výkonem funkce představitelů státní moci a některých státních orgánů a soudců a poslanců Evropského parlamentu, ve znění pozdějších předpisů, a zákona č. 49/2023 Sb., kterým se mění zákon č. 115/2001 Sb., o podpoře sportu, ve znění pozdějších předpisů, a některé další zákony

225/2024 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

225

NÁLEZ

Ústavního soudu

ze xxx 28. května 2024

sp. xx. Xx. ÚS 32/23 xx věci xxxxxx xx zrušení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 115/2001 Sb., x xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 234/2014 Xx., x státní xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, některých xxxxxxxxxx xxxxxx x. 236/1995 Sb., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx spojených s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x soudců x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x zákona x. 49/2023 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx x. 115/2001 Xx., o xxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx zákony
 

Jménem xxxxxxxxx
&xxxx;

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. ÚS 32/23 xxx 28. xxxxxx 2024 x plénu xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx Xxxx x xxxxxx x xxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxx Xüxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxxxx Ronovské, Jana Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Šimíčka, Davida Xxxxxx, Xxxx Xxxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx skupiny 46 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, za xxxxxx xxxxx poslanec XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx. XXXx. Zdeňkem Xxxxxxxxx, Xx.X., xxxxxxxxx, xxxxxx Optátova 46, Xxxx, na xxxxxxx §2 odst. 5, §3 xxxx. 4, §3a xx 3g, §4 xxxx. 2, §6a xxxx. 2, §6b odst. 2 xxxx xxxxx, x §6b xxxx. 5 xxxxx „§3x“, §6b xxxx. 7, §6x xxxx. 5, x §7x xxxx. 2 x 3 xxxxx „§3x“ x xxxxxx x. 115/2001 Sb., x xxxxxxx sportu, xx znění xxxxxx č. 49/2023 Sb., v §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx „a xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx sportovní xxxxxxxx a xxxxx xxxx“ x x §33 xxxx. 1 xxxx. y) xxxx „x xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx rady“ v xxxxxx x. 234/2014 Xx., x státní xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 49/2023 Sb., x §1 písm. x) xxxx „x xxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxx“, x xxxxxxx xxxxx desáté xxxx „XXXXX RADY, XXXXXXXXXXXXX“, §27j a 27k x v §27m slov „a xxxxxxxxxxxxxxx Národní xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxx“ x xxxxxx x. 236/1995 Sb., x platu x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx spojených x výkonem xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx státních xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 49/2023 Sb. a xxxxxx č. 49/2023 Sb., xxxxxx xx mění xxxxx x. 115/2001 Xx., x xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, eventuálně xx zrušení §3a xxxx. 1 xxxx. x) až x), §3a xxxx. 5, §3b až 3e x §3g zákona x. 115/2001 Sb., x xxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx zamítá.

Odůvodnění

I.

Shrnutí xxxxxxxx xxxxxx

1. Xxxxxxxxxxx federace xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx jako „FIFA“) xxxxxxxx své xxxxxxx xx „xxxxxx XXXX x světového xxxxxxx“ (xxxxxxxx dle XXXXXXXXXXX, Xxxxxxx. Xxxxxxxxxx and Xxxxxxxx in XX Xxxxxx Xxx. Xxxxxx: XXX, 2017, x. 10). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx přesvědčení sportovního xxxxxxxxx, xx sportovní xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx ofsajdu xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxx Štěpánova s Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx přeboru x xx finále xxxxxxxxxxx xxxxx mezi Francií x Xxxxxxxxxx. Podle xxxxxx pojetí xx xxxxx má xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx norem (xxx. xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, aby mohl xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxx i xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nicméně xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx monopolu xxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx se xxxxxx x mnoha xxxxxxxx xxx zásahu xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx požadavky na xxxxxxxxxx xxxxxxx specifických xxxxx sportu xx xxxxxxxxxxxxxx vnitrostátních právních xxxx, způsobuje xxxxxx xxx xxxxxxx řešitelné xxxxxxx (xxxxxxxxxx HAMERNÍK, Xxxxx. Sportovní právo: Xxxxxxx rovnováhy xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úpravou x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx: Ústav xxxxx x práva, 2012, xxxxxxx s. 5 xx 17).

2. Posuzovaná xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx komplexního xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx z popudu xxxxxxx sportovního xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 115/2001 Sb., x xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx xxx jako „ZPS“ xx „zákon o podpoře sportu“), jejímž xxxxx bylo xx. xxxxxxxxxxx xxxxxx strukturu xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx xxx jako „Agentura“) x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx podmínek xxxx xxxxx dopingu x Xxxxx republice xxxxxxx ukotvit existenci Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx sport (dále xxx xxx xxxx „Xxxx pro xxxxx“). Xxxxx xxxxxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx právního řádu x porušují xxxxxxx xxxxxxxx práva (xxxxxxx xxxxxxxxx sportovních xxxxxxxxxx) x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pořádkem.

II.

Znění napadených xxxxxxxxxx

3. Xxxxx napadaná xxxxxxxxxx zákona o xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx:

§3x

Xxxxxxxxx xxxxxxxx

(1) Xxxxxxxx

. . .

x) xxxxxxx xxxxxxxxxxxx organizaci za xxxxxx plnění xxxxxxx xxxxxxxxxx z Xxxxxxxxxxx xxxxxx proti dopingu xx sportu4); Xxxxxxxx xxxx rozhodnout také x změnách xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx zákona. Xxxxxxxx, xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx obsahovat xxxxxxx ke zřizovací xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx,

x) xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx organizace uvedené x xxxxxxx x) xxxxxxxxx xxxxxxxxx antidopingového xxxxxxxx,

x) xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx uskutečňování antidopingového xxxxxxxx,

x) vydává xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx výsledků xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx sportu, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, všech xxxxx x forem xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx,

. . .

(5) Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x představitelů Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx zástupci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx považuje xx xxxxxxxx služební xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxx porušení xxxxxxxxxx zaměstnance.

§3b

Předseda Xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxx

(1) Rada xx 3 xxxxx. Xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxx. Členem xxxx x jejím xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx.

(2) Xxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx předsedy xxxxx. Xxxxxxx období předsedy Xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx x člena rady xx 5 let. Xxxxxxxx Xxxxxxxx, místopředseda Xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, nejvýše xxxx xx xxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

(3) Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx členem xxxx může xxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx, zkušenosti a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxx funkci řádně xxxxxxxx, a xxxxx

x) xx xxxxxxx občanem Xxxxx xxxxxxxxx,

x) xxxxxxx xxxx 30 let,

c) xx xxxx xxxxxxxxx,

x) xx xxxxxxxxx; xx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx fyzická xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx trestný xxx, xxxxx xx xx ni nehledí, xxxx xx nebyla xxxxxxxxx,

x) xx vysokoškolské xxxxxxxx získané xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx,

x) xx nejméně 5 xxx praxe x xxxxxx xxxxxx x

x) xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx organizace x xxxxxxxxxxxxxx sportu.

(4) Xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx x funkcí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, poslance Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, člena xxxxx, xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu, xxxxx xxxxxxxx rady Xxxxx xxxxxxx banky, Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celku, x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Předseda Xxxxxxxx, místopředseda Agentury xxxx xxxx rady xxxxx zastávat funkci x politické xxxxxx xxxx politickém xxxxx.

(5) X xxxxxx předsedy Xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx Agentury xxxx člena rady xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx kontrolního xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx jakékoli xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x výkon podnikatelské, xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx vědecké, xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx předsedy Xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx Agentury xxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

(6) Funkce xxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx nebo xxxxx xxxx zaniká

a) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

x) xxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxx,

x) xxxxxxx se xxxxxx, xxxx

x) xxxxxx xxxx prohlášením xx xxxxxxx.

(7) Předseda Agentury xx xxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxx xxxxx podle xxxxxx x xxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx místo xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx ze xxxxxxxxxx místa xxxxxxxxxxxxx xxxx skončení xxxxxxxxxx xxxxxx, může xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx nebo xxxx xxxx xx oprávněn xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxx podle xxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxx Agentury xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

(8) Funkce xxxxxxxx Xxxxxxxx, místopředsedy Xxxxxxxx xxxx člena xxxx je xxxxxxxx xxxxxx⁷⁾; odměňování xx xxxx zvláštním xxxxxxx xxxxxxxxx⁸⁾. Xxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx nebo xxxx xxxx xxxxxx xxx Agenturu vykonávat xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

§3x

Xxxxxxx xxxx

(1) Xxxxxxxx Agentury xxxxxxx xxxxxx rady x xxxx její xxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx, jestliže x xx požádají xxxxxxx xxx členové xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

(2) Rada xx xxxxxxxxxxxxxxx, pokud xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx všichni xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx svých xxxxx.

(3) Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx

x) xxxxx xxxxx xxxxx §3x xxxx. 1 písm. a),

b) xxxxx xxxxxxx plánu xxxxxxx xxxxxx xxxxx §3x xxxx. 1 xxxx. x),

x) návrh xxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx Agentury,

d) xxxxxxxx nástroje xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx x pravidla xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtu, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx x xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx Agentury xx xxxxxxx rozpočtu,

e) jednací xxx rady,

f) etický xxxxx Xxxxxxxx x

x) xxxxx xxxxxxxxx, jestliže xx xx xxxxxxx; xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Agentury x xxxxxx x poskytnutí xxxx xxxxxx xxxxxx.

(4) Xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx úkoly v xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx §3x, s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxx.

(5) Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx rozpočtových xxxxxxxx9).

(6) Xx xxxxxx xxxx xx pořizuje xxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx jednotlivých xxxxx.

§3x

Xxxxxxx komise

(1) Xxxxxxx xxxxxx xx 10 xxxxx. Xxxxxxx komise xx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx.

(2) Xxxxxxxx xxxxx dozorčí xxxxxx xxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx; polovinu xxxxx xxxxxxx komise xxxx x odvolává Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx komise xx 4 xxxx.

(3) Xxxxxx dozorčí xxxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxx, která

a) je xxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx,

x) xx xxxx xxxxxxxxx x

x) xx xxxxxxxxx; xx xxxxxxxxxx xx pro účely xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx, xxxxx xx xx xx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxx odsouzena.

(4) Xxxxxxxx v dozorčí xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx Agentury xxxx člena xxxx. Xxxx xxxxxxx komise xxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx práci x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx poměru.

(5) Xxxxxx člena xxxxxxx xxxxxx xxxxxx

x) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

x) odvoláním; xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx,

x) xxxxxxx xx xxxxxx, xxxx

x) úmrtím xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx.

(6) Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx náhrada xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x výkonem xxxx xxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xx pravidelné xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx xxxxx jeho xxxxxxxx xxxxxx.

§3x

Xxxxxxx xxxxxxx komise

(1) Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx; xxxxxxx orgány Xxxxxxxx jí x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx nahlížet xx všech xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxx.

(2) Xxxxxxxx xxxxxxx komise xxxxxxx schůzi xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx. V xxxxxxx xxxx nepřítomnosti xxx zastupuje místopředseda xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Předseda dozorčí xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx svolá xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxx 5 xxxxx xxxxxxx komise.

(3) Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx svých xxxxx.

(4) Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx jednací xxx.

(5) Xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx.

(6) Xxxxxxxx Xxxxxxxx, místopředseda Xxxxxxxx xxxx člen xxxx xx xxxxxxx dostavit xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx komise, xxxxxxxx x to xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx mu v xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx informace a xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zákonné xxxxxx.

(7) Při xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx dozorčí komise x přijetí xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxx zbytečného odkladu xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx.

(8) Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx, místopředsedy Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx vlády.

§3g

Národní rozhodčí xxxx pro sport

(1) Xxxxxxxx xxxxxxx Národní xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx (xxxx jen „Xxxx“). Sídlem Xxxxx xx xxxxx Xxxxxxxx. Xxxx vykonává xxxxxxx xxxxx nezávisle xx Xxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx.

(2) Xx pravomoci Soudu xxxxxx rozhodování xxxxx x souvislosti s xxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx je xx v xxxxxxx x xxxxxx vnitřními xxxxxxxx a tyto xxxxxxxxx organizace x xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxx (xxxx xxx „Xxxxxx“).

(3) X čele Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxx členů, x xx předsedy Xxxxx, prvního a xxxxxxx místopředsedy Xxxxx x xxxx členů xxxxxxxxxxxxx Soudu (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxxx Xxxxx“). Xxxxxx xxxxx předsednictva Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx Soudu xx 6 xxx.

(4) Xxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx Agentury. Xxxx xxxxxxxxxxxxx Soudu xxxx mít xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx studijním xxxxxxxx x xxxxx xxxxx x praxi x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x délce xxxxxxx 3 xxx.

(5) Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxx xxx xxxxxx své xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx nestrannost xxxxx xxxxx ohrožovat. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx vůli xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx porušení Statutu. Xxxxxxx xxxxxxx předsednictva Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

(6) Xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx smyslu xxxxxx x. 216/1994 Xx., x rozhodčím xxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx rozhodčím xxxxxx xx xxxxxx §13 xxxxxx x. 216/1994 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxx x o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x řízení xxxx xxxxxx Soudu xxxx povahu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

(7) Xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx účetnictví a xxxxxxxxxx nehospodaří. Xxxxxxx xxxxxxxxxx týkající xx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxxxx navrhovatelky

4. Navrhovatelka xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zákona (xxxxxx) č. 49/2023 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 115/2001 Sb., x podpoře xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx zákony, xxxxx xxxxxx jeho xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 15.2.2007 sp. zn. Xx. XX 77/06 (X 30/44 SbNU 349; 37/2007 Sb.). X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx vymezuje xxxxx xxxx xxxxxxxxx ustanovením xxxxxxxxxxxxxx ZPS, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1, čl. 81, 90 x čl. 91 xxxx. 1 Ústavy, čl. 20 xxxx. 3, 4 x čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a svobod (xxxx jen xxxx „Listina“). Xxxxxxx xxxxx ZPS xx xxxxx xx xxxxxx protiví čl. 11 Xxxxxx x xxxxxxx lidských xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx xxxx „Úmluva“), čl. 22 xxxx. 1, 2 Mezinárodního xxxxx x občanských x xxxxxxxxxxx právech x čl. 7 xx 12 Xxxxxxxxxxx úmluvy xxxxx xxxxxxx ve xxxxxx (xxxx též xxx jako „Úmluva proti dopingu“).

III. x)

Xxxxxxx směřující xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx (§3g XXX)

5. Ustanovení čl. 81 Xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudy, xxxxxxx x souladu x čl. 90 Ústavy xxxx xxxxxxxxxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Soustavu soudů xxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 91 xxxx. 1 Xxxxxx x tím, xx xxxxxxx tyto xxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx soudy), xx ale xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

6. Xxxx xxx sport xx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x xx součástí Xxxxxxxx xxxx správního xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx vymezenou x §3g xxxx. 2 XXX xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Byť xxx xxx xxxxx xxxxxxxx neoznačuje, x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx a zvláštním xxxxxx, xxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx výčet x čl. 91 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxx xxx sport xxxx xxxx xxxxxxxxxx postupovat xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxx předpisem správní xxx. Xxx xxx xxxx vytvořen pro xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx. K tomu xx xxxxxxx tvrzená xxxxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx mohl xxxxx rozklad k xxxxxxxxxx Xxxxxxxx - xxxxxx xxxxxx jeho xxxxxxxxxx by xxxx xxxx pro Xxxx xxx xxxxx závazné. Xxxxx xxxxxxxxxx zjevně xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx podle čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx.

7. Xxxxx xxxxxxxx xx sdružovat, zakotvené x čl. 20 Xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx může xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, nejedná se xxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Ustálená judikatura Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx čl. 20 odst. 4 Xxxxxxx xxx, že xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx autonomii xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, která xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, x xx xxxxxx xxxxx (např. xxxxxxxx xx xxx 3.4.2007 xx. xx. XX. XX 111/07). Xxxxxxx Xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxx není xx xxxx, xxx xxxxxxxx podobné xxxxxx, xxxxx x velmi xxxxxxxxx xxxxxxxxxx „sporů x souvislosti x xxxxxxxx, xxxxx x xxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx deliktů sportovců xxxxx xxxxx sportovních xxxxxxxxxx“. Xxxx xxxx xxxxxxxx určité xxxxxx x x xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, projednatelných xxxxxxxx xxxxx. Obdobně xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx do xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxx xx xxx xxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx čl. 20 xxxx. 3 Listiny (zákonná xxxxx, nezbytnost v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxx ochrany x xxxxxxxxxx vymezených - x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxx). Dané xxxxxxxxx x Xxxxx xxx sport xxxxxxxx xxxxxx: xxxxx naplnění xxxxxxxx nezbytnosti x xxx xxxx xxxxxx, xxxxx hodnoty mají xxx chráněny. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx kromě Listiny xxxxx xxxx se xxxxx zmíněných mezinárodních xxxxx.

8. Činnost Soudu xxx xxxxx dále xxxxxxxx xxxxx jednotlivce xx projednání xxxx xxxxxx soudem a xxxxx xxxxxxxxxxxx. Jak xxx bylo xxxxxxxxxx, Xxxx xxx sport xxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx deliktech, x xxxx právech x povinnostech xxxxxxxxx, xxxxxx nejde x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x čl. 91 odst. 1 Ústavy. Xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx řešení xxxxx, je xx xxxxxxx podmíněno xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stran (xxxx. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx ale xxxxxxxx jen souhlas xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx souhlas navíc xxxxxxxx x po xxxxxx xxxxxxxxxxx do xxxxxx spolku. Xxxxxxxx xxxxx xxxx individuální x xxxxxxx xxx xxxxxxx kolektivním xxxxxxxxxxx.

9. Xxxxx ustanovení xx x xxxxxxx x čl. 7 xx 12 Xxxxxx xxxxx dopingu, xxxxx je jako xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxx republiky. Dotčená xxxxxxxxxx státům xxxxxxx xxx xxxx s xxxxxxxx toliko koordinační xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx, xx xx xxxxx xxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx úkol xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx spolkům.

III. x)

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx antidopingový xxxxxxx [§3a xxxx. 1 xxxx. x) xx x) XXX]

10. Xxx proti xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx je jistě xxxxx, nicméně stále xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx sama x xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx, xxxxx tak xxxx stát xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zásahů xxxxxxx xxxx.

11. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx doslovně xxxxxxxx x námitkami xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxx xxx xxxxx, Ústavní xxxx xx xxxxx xxxxxx rekapitulovat xxxxx.

XXX. x)

Xxxxxxx xxxxx možnosti Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx (§3a odst. 5 XXX)

12. Stát xxxxxx xxxxxx normy, xxxxxxx může xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxx vytvářet xxxxxxx xx etická xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx či v xxxx zaměstnavatele vnitřní xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, který xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx práva. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx x rozporu xx xxxxxxxx právního xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx) x čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx.

XXX. x)

Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx (§3b xx 3e XXX)

13. Zákon zavádí xxxxx „xxxx“, xxxx x xxx xxxxxx xxxxxx, x jaký xxxxxxx xxx x xxxx je jeho xxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxxx x §2 XXX xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxx xx tedy xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx (xxxxxx bezrozpornosti). Xxx xxxx ale xxxx, ZPS neupravuje xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx.

14. Konstrukce xxxxxxxx x ZPS xx xxxxxxxxx od xxxxxx xxxxxxx ke xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx a dozorčí xxxxxx spíše xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 90/2012 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx (zákon x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx rozporované xxxxxx xxxx Agentura xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, nyní xxx xxxxxx „kočkopes“, xxxxx ignoruje xxxxxxx xxxx ústředním orgánem xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx orgánem xxxxxx xxxxxx a subjekty xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx moc by xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx Poslanecké xxxxxxxx, ne xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx.

15. Napadená ustanovení xxxxxxxx zásadu právního xxxxx (čl. 1 odst. 1 Ústavy), xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx vlády xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx výkonné xxxx (čl. 67 xxxx. 1 Xxxxxx), neboť xx xxxxxxxx xx xxxxxx Parlamentu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x dozorčí komise xxxxxx x kontroly Xxxxxxxx jako správního xxxxxx.

XXX. x)

Xxxxxxx směřující xxxxx xxxxxxx přijetí xxxxxx č. 49/2023 Sb.

16. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx i xxxxxx přijetí zákona č. 49/2023 Sb. Vzhledem x xxxx xxxxxxxx kromě xxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxx) č. 49/2023 Sb. xxxxxxx xxxxx xxxxx zákonem xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) ustanovení xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx, zákona č. 234/2014 Sb., x xxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x výkonem xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx.

17. Xxxxx zákona xxx xxxxxxxxx 20.7.2022 xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §3g XXX xxxxxx součástí xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xx mezi 1. x 2. xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx předloženého x rámci garančního xxxxxx xxx xxxx, xxxxxxxx, kulturu, xxxxxx x tělovýchovu, xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx (Karel Xxxx x XXX), xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx došlo k xxxx, xx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxx původního návrhu xxxxxx xxxxxxx vyjádřit xxxxx (xxxx. čl. 44 xxxx. 1 Ústavy) x „xxxxxxxxxxx“ 1. xxxxx xxxx zkráceni xx xxxxx xxxxxxx xxxx poslanci. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx komplexní charakter x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx návrh xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06.

XX.

Xxxxxx řízení xxxx Xxxxxxxx xxxxxx

18. Ústavní xxxx xxxxxx x xxxxxxx s §69 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, návrh xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, Xxxxxx, vládě x xxxxxxxxx ochránci xxxx.

XX. x)

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx

19. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx okolnosti xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx č. 49/2023 Sb. v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxx č. 270, xxxxxxx znění návrhu xxxx schváleno 14.12.2022 xxxxxxx 107 xxxxx xxx, xxxxx xxxxx, 61 xxxxxxxx xx xxxxxxx. Poté, xx Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, xxx návrh Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx pozměňovacích xxxxxx (99 hlasů xxx, 43 xxxxx, 6 xxxxxxxx se xxxxxxx).

20. Garanční výbor xxxxxx k xxxxxx xxxxxx pozměňovacích návrhů (xxxxxxxx xxxx x. 270/5). Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x tvrzením xxxxxxxxxxxxx, xx se xxxxxxx x komplexní xxxxxxxxxxx xxxxx, takto xxxxx nikde formálně xxxxxxx a xxx xxxxxxxxxx nedošlo x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx výboru, xxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx návrhu zákona (xxxxxxxx xxxx č. 270/1) x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a všech xxxxxxxxxxxx xxxxx.

21. K xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxx zjednání. X xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx, xx xxx za xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Impuls xx zřízení Xxxxx xxx sport xxxxxx xx sportovního xxxxxxxxx. X otázce xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx Agentury xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx zákona, podle xxxxxxx je xxxxxx xxxxx xxxxx.

XX. x)

Xxxxxxxxx Xxxxxx

22. Vyjádření Senátu xxxxxxx průběh legislativního xxxxxxx. Výbor xxx xxxxxxxxxx, vědu, kulturu, xxxxxx práva x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx bylo xxxxxxxx výkon xxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx dotčených xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Na plénu xx x xxxxxx xxxxxx diskutovalo, debata xx xxx xxxxxx xxxxxxxx financování xxxxxx, x xxxxxxx záležitostí xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, možná xxxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxxxxx nebyla. X xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx xxxxx zákona Xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (59 xxxxx xxx, 2 xxxxxxxx se xxxxxxx).

XX. x)

Xxxxxxxxx xxxxx

23. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx oznámila, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx řízení.

IV. x)

Xxxxxxxxx veřejného ochránce xxxx

24. Veřejný ochránce xxxx Ústavnímu xxxxx xxxxxx, xx se xxxxxxx nevyužít xxxxx xxxxx xxxxxxxx do xxxxxx.

XX. x)

Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxx xxxxxx)

25. Xxxxxxx xxxx obdržel x xxxxxx nevyžádané vyjádření Xxxxxxxx x Antidopingového xxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx jako „Xxxxxxxxxxxxx xxxxx“). Xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §28 zákona x Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx Ústavním xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxx stanovisko xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx s xxxxxxxxxxx v něm xxxxxxxx rovněž xxxx xxxxxxxx. Jak xxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodných skutečností, Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx bytostně xxxxxxxx. Xxxxxxx dotčen xx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxx ve xxxxx příspěvkové organizace xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x Úmluvy proti dopingu. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Vyjádření Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a Xxxxxx přirozeně xxxxx xxxxxxxxxx průběh xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxxx důvody xxxxxxxxxxxxx xxxxxx hlasujících xxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxxx, je xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, který x xxxxxx xxxxxxxx obhajuje xxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx stanoviska xxxxxxxx xx xxxxxxx xx sportovnímu xxxxxxxxx xxxx smysluplným v xxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxxx zákona xxxxxx od xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. x xxxx xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x stenoprotokoly xxxxxxxxxxx projednávání xxxxxx xxxxxx xx její xxxx).

XX. x.1)

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, organizovat x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx program [§3a odst. 1 xxxx. x) xx x) XXX].

26. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx Úmluvy proti dopingu xx xxx být xxx proti dopingu x xxxxxxxxxx sportovních xxxxxx. Xxxxxx xxxxx čl. 3 až 5 xxxx mezinárodní xxxxxxx xxxx to xxxxxxx xxxx, které xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Úmluvy proti dopingu a Světového xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx xxxx „Xxxxx“). Xxx byl xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x roce 2003 x xxxxx xxxx xxxxxxx xxx jeho xxxxxxxxx, xxxxxxxx se xxx xxxx formálně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Úmluvy proti dopingu. Členské země xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jednat x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, způsob xxxxxxxx xxxxxxx x Úmluvy proti dopingu xx xxxxxxxx xx xxxxxx uvážení.

27. Xxxxx Xxxxxx xx být xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx organizace xxxxxxxx nezávislá xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx. V Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx subjektu Antidopingový xxxxx. Xxx xxx xxxxxxxxxxxx antidopingovou politiku xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §3a odst. 1 xxxx. x) xx i) ZPS, xxxxxxx Xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Antidopingový xxxxx xx xx Xxxxxxxx xxxxxx funkčně xxxxxxxxx, xxxxx xx Xxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx každoročně schvaluje xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx rozpočet Antidopingového xxxxxx xx jeho xxxxxxxx, xxxx xx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxxxxxx výbor xxxxxx Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx sportu x Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen jako „Xxxxxxxx“), xxxxx je xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx i xx sportovním xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx souhlasit s xxxxxxxxxxxxxx, xx Směrnice xxxxxxx autonomii sportovních xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx přirozeně xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

28. Znění xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx od xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 178/2019 Sb., xxxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 49/2023 Sb. je xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx ZPS a xxxxxxxxxxxx. Xxxxx už xx počátku účinnosti x roce 2001 ZPS xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx boje xxxxx xxxxxxx s xxx xxxxxxxx, že xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx školství. Xxxxxx použité v Xxxxx republice xx xxxxxx xxx od xxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxx srovnatelných xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx Slovensku, x Xxxxxx, Německu xx Xxxxxxx.

XX. x.2)

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx proti xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx (§3g XXX)

29. Stanovisko x xxxxx předesílá, xx argumentace xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx rovině xxxxxxxx důvody xxxxxxx Xxxxx pro xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx prostředí. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, z čehož xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx.

30. Xxxxx x čl. 8.1 xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, aby osobě xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx nezávislým xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx pro xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xx Xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx čl. 8.1 Xxxxxxxxxxxxx výbor xxxxxxx xxxx xxx odpovědnosti (xxxxxx v xxxxxx xxxxxx) xx Xxxx xxx xxxxx. Xxxxxx xxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx rozklad x xxxxxxxxxx Agentury, xxxxx Xxxx xxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx), xxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu pro xxxxx (dále xxx xxxx „Statut“, xxxxxxxx xx xxxxxx https://nsa.gov.cz/wp-content/uploads/2023/02/230215_NRSS_Statut.pdf) x Jednacím xxxxx Xxxxxxxxx rozhodčího xxxxx xxx sport (xxxx xxx jako „Xxxxxxx xxx“, dostupný xx xxxxxx https://nsa.gov.cz/wp-content/uploads/2023/02/230215_NRSS_Jednací-řád.pdf), xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Kodexu a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx veškerá xxxxxxxx xxxxx. Obdobná xxxxxxxx xxxxx, pokud Xxxx pro sport xxxxxxxxx xx druhém xxxxxx xxxx xxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Ustanovení xx. 13.2.2 Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a nestrannost Xxxxx xxx xxxxx.

31. Xxxxxxx pro xxxxxxx Xxxxx xxx sport xxxx xxxxx zajištění xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xx zřízení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx prvostupňové xxxxxx xxxxxxxxxxx sporů xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx orgány xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx mezinárodních xxxxxxxxx, x to xx xxxxxx obsahu xxxxxxxxxx, xxxxxx, xxx x xxxxx nestrannosti x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Proti xxxxxx Xxxxx xxx sport xx xxxxxxxxxxx žádná xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx se xxxxx xxxxxxx často velmi xxxxxxxxxxx xxxxx.

32. Xxxx xxx xxxxx má xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxx před xxx xx xxxxxxxx řízení xxxx jakýmkoliv jiným xxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx. Vychází xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxx, xx Soud pro xxxxx xx xxxxxx xxx generis, zřízeným xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx závazků Xxxxx xxxxxxxxx v oblasti xxxx x xxxxxxxx. Xxxxx o xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx čl. 91 xxxx. 1 Ústavy. Xx xxxxx ho xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx utajovaných xxxxxxxxxxx, xxxxx Ústavní xxxx x nálezu xx xxx 26.4.2005 xx. xx. Xx. XX 11/04 (X 89/37 XxXX 207; 220/2005 Sb.) rovněž xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx. Vzhledem x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ani označení xxxxx. Xxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x případě Sportovního xxxxxxxxxxxx soudu (xxxx xxx xxxx „XXX“) x Lausanne, xxxxx xxxx není xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx řešení xxxxxxxxxxx sporů. Vzorem xxx Soud pro xxxxx a xxxxxxxx xxxxxx před xxx xxx xxxxx CAS x jeho xxxxxxxx xxxxxxxx. Ten mimochodem xxxxxx xxxx odvolací xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx rozhodnutím Soudu xxx xxxxx.

33. Xx xx xxxx xxxxxxx xxxxx mandatorní xxxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, x boji xxxxx xxxx se Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zavázala (xxx xxxx), x xxxx jde x xxx veřejného xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx svazů xxxxxxxx xxxx, neboť x xxxx oblasti xxxxxxxxx organizace x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Dále xxxx Soud xxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, pokud x xx požádají. X xxxx fakultativní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx apriorně xxxxxxxxxxxxxx.

XX. x.3)

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Národní xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx (§3a xxxx. 5 XXX)

34. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx předpisem xxxxx zákona o xxxxxx službě ani xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx práce. Xxxxxx xxxxxx etického xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx upravuje §3 xxxx. 5 XXX. Kodexy etiky xxxxxxxx vzrůstající požadavky xxxxxxxxxx xx veřejnou xxxxxx.

XX. x.4)

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zřízení xxxx x xxxxxxx komise Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (§3b xx 3e XXX)

35. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx má xxxxxxx xxxxxx toliko xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxx dozorčí xxxxxx xxxxxxx xxxx zásadu xxxxxxxxxx, xxxxxxx posiluje xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxx x orgánu x xxxxx legitimitou xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x činnosti xxxxxxxx, který rozhoduje x významných xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx.

36. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx prvků xx organizace xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku, xxxxxxxxxxx xxxx oběma xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxx na xxx xxxxx xxx x xxxxx. Nadto xxxxxxxxxx xxxxxx jsou xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Tvrzení x nejasném postavení xxxx xxx vyvrátit xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx složení x xxxxxxxxxx, jejíž xxxxx xxx vymezuje xxxxxxxxxx. Nejednoznačnost nepanuje xxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx - x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx, x rozkladu xxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Agentury do xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx pořádek xxxxx nezakazuje xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx (xxxx).

XX. x)

Xxxxxxx navrhovatelky

37. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx Xxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxxxx výboru zaslal Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx reaguje xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx amici curiae.

38. Xx vztahu k Úmluvě proti dopingu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx umožňuje xxxxx v xxxx xxxxx dopingu xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx Xxxxxxxxxxxxx výbor xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx subjektů xxxxxxx, že jsou xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxx.

39. X xxxxxxx Xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx převážit xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx v čl. 91 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx zákonodárce xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx vložit xx občanského xxxxxxxx xxxx, případně zvolit xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví, x to včetně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx, xx Xxxx xxx xxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxx x ústavně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx stanoviska xx Xxxxxxxx ve věci xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx výmluvné, xxxxx tento orgán xxx nálezem Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.

40. Xxxxxxxxxx xxxxx, xx Soud xxx xxxxx xxxx xxxxxxx správního xxxxxx (Xxxxxxxx) xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx pro xxxxx xx CAS. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x kterého xxxxxx xx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx žádná xxxxxx Agentury x Xxxxx pro sport xx xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxx xxxxx, xxx o xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxx xxxxxxxx soud x xxxxx xxxxx. Navrhovatelka xxxxx nově xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx).

XX. x)

Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx

41. Xxxxx §44 xxxxxx x Ústavním xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxx konání xxxxxxx jednání, xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx věci.

V.

Aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx

42. Xxxxxxx xxxx xx příslušný k xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx č. 49/2023 Sb. Navrhovatelka xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx řádu. Xxxxxxx xxxx proto mohl xxxxxxxxxx x věcnému xxxxxxxxx xxxxxx.

XX.

Xxxxxxx souladnosti xxxxxxx xxxxxx č. 49/2023 Sb.

43. X souladu s §68 odst. 2 xxxxxx o Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., se Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x mezích Ústavou xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

44. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx způsob xxxxxxx návrhu zákona xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxx) č. 49/2023 Sb. xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Podle xx xxxx novela xxxxxx xxxx samostatnou existenci, xxxxx její xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx novelizovaných xxxxxx. Xxxxxxx xxxx představují xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx x obsahovou xxxxxxxx zákona novelizovaného [xxxxx ze xxx 1.10.2019 xx. xx. Xx. XX 5/19 (X 168/96 XxXX 144; 303/2019 Sb.), xxx 57].

45. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx protiústavnost xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x tvrzení, xx xxxxxxx část xxxxxx vstoupila do xxxxxxxxxxxxxx procesu až xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx 22.10.2022 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx, xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ústavně xxxxxxxx xxxxx vlády x xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Pl. ÚS 77/06.

46. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx navrhovatelky xxxxxxx. X xxxxx xxxx xx jeví xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx vůbec xxxxx xxxxxxx xx „xxxxxxxxx“. Ačkoliv je xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxx), xxxxxxxxxx xxxxx xx jeho xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx definice použitá xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, podle xxxxx xxxxxxxxx pozměňovací xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zákona“ (Xxxxxxxxx xxxxxx - legislativní xxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx, dostupné xx https://www.psp.cz/sqw/hp.sqw?k=173). Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxx xxxxx subjektivní. Xxx xxxxxxxxx sama navrhovatelka, x přezkoumávaném xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx návrh xxxxx „pouze“ xxxxx xxxx xxxxxxxx - Xxxx pro xxxxx - xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxx změny ustanovení xxxxxxxxxx již x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx x xxxxxxx 2. x 3. čtení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx Radka Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx x pozměňovacího xxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxxx“, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxx Xxxx tento xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx“ (srov. xxxxxxxxxxxxx xxxxx 48. xxxxxx xx dne 14.12.2022, xxxxxxxx xx xxxxxx https://www.psp.cz/eknih/2021ps/stenprot/048schuz/48-2.html). Tezi x využití komplexního xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx svém xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

47. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxx přepracovaný“ i xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxx xxxxx xxx xxxxxx) xx Ústavní xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxx věci x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xx i xx změně xxxxx xxxx problematiky x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Soud xxx sport xxxx xxx částečnou (xxx xxxxxxxxx) xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx námitka xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx by Ústavní xxxx xxxxxxx xxxx. Xxx xxx xxxx xxxxxxxxx, Ústavní soud xx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx několikrát x x rozporu s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx k xxxxxx, xx xx tato xxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu, x xx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06 (xxxx. xxx 57 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxx xxxx se xxxxxxx, xx by xxxx xxxxxxxxxx xxx opakovat xxxxxxxx pasáže x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxxx zdejšího xxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxx x nálezu xx xxx 6.10.2010 xx. zn. Xx. XX 39/08 (N 207/59 XxXX 3; 294/2010 Sb.), body 39 xx 42, xxxx xxxx. xxxxx xx xxx 30.6.2015 xx. xx. Xx. ÚS 21/14 (X 122/77 XxXX 759; 199/2015 Sb.), xxxx 134 až 136 x další xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx].

48. Xxxxxxx xxxx ověřil xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxx č. 49/2023 Sb. x xxx rámec xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x obdržených xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx https://www.psp.cz/sqw/historie.sqw?T=270&O=9). X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ústavněprávní vady, x lze xxx xxxxxxx, xx xxxxx č. 49/2023 Sb. xxx přijat xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx dne 1.4.2023, a xx xxxxxx napadených xxxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx o podpoře xxxxxx

49. X České xxxxxxxxx sportuje xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx populace (xxx Statistiku xxxxxx. Xxxxx: Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, 2021, x. 20 až 25). Xxxxxxx xxx činí xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx (§2 xxxx. 3 XXX) xxxxxxxxxxx ve sportovních xxxxxxxxxxxx (§2 xxxx. 2 ZPS). Xxx xxxxxx 14763 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx 75 národních xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx 4,1 xxxxxxx xxxxxxxxx (data x xxx. Rejstříku sportu, xxxxxxxx xx xxxxx://xxxxxxxxxxxxxx.xx/xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxx xx samozřejmě xxxxxxxxxxxx xx více xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx).

50. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx prostředí xxxxx sportovní xxxxx (xxxxxx), xxxxxx formou xxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xx xxxxxx §214 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákoníku. Místní xxxxxxxxx xxxx (např. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx) xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. Český xxxx orientačních xxxxxx), xxxxx xx právní xxxxx xxxxxxxxxx svazu xxxxxx (§214 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxx xx může xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx spolků (§228 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx sportovní xxxxxxxx (např. ČSOS Xxxxxxx xxxxxx - Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx kraje). Xxxxx xx zde xxxxxxx xxxxxxxx sportovních xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx federací na xxxxx spolky xxxx Xxxxx unie sportu xxxx Českého olympijského xxxxxx. V xxxxx xxxxxxx nepřehledném spletenci xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx vymezeny x xxxxx xxx xxxx xxxxxx, kterých xxxxxx spolků (s xxxxxxxx xxxxxxxx) je xxxxxxxxx vlastně xxxxxx. Xxxx „xxxxxxxxxxxxx“ xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx větší xxxxx, x Xxxxxxx soud xx xxxxx xxxx xx xx výjimky xxxxxxxxxxxx.

51. Členství xxxxxxxxx xx sportovních xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx) naplňuje sdružovací xxxxx xxxxxxxx čl. 20 Xxxxxxx. Toto právo xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x kolektivní [XXXXXXX, Xxxxxx. čl. 20 (Xxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx - komentář. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2021, rubrika 5]. Xxxxx x xxxx xxxxxxxxx oprávnění jedince xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (zde xxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxxxx xx xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx) xxx xxxxxxxxxx (xxxx. §214 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pojetí xx xxxxxxxxxxxx - xxxxx nebo vystoupení x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx jedince (čl. 215 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákoníku), xxxxxx xx xxx jasně xxxxxxxx (např. xxxxxxxxxx, xxxxxx „xxxxxxxxx“ xxxxx xxxxxxxx není xxxxxx xxxxxxxxx, xxx rozsudek Xxxxxxxxxx soudu xx xxx 30.5.2018 xx. xx. 29 Cdo 2721/2018). X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx činnosti xx xxxx xxxxxxxx xxxx zásady oslabeno. Xxxxxxx sportovní xxxxxxxx xxxxx mají xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěží xx xxxxxx do xxxxx xxxx xxxxxxx, x xxxxx i xxxxxxxxx sportovec zamýšlí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx jen xxxx xxxx některého x xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. diskuzi v XXXXXXX, Hynek. Xxxxxx xxxxxxxxx profesionálních xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx sportovní xxxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2022, x. 13 až 14). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx členstvím xx spolku xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx lidská xxxxx xx dne 2.10.2018 Xxxx a Pechsteinproti Xxxxxxxxx, stížnosti č. 40575/10 x 67474/10, §113). Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx podmínka xxx xxxxx x xxxxxx (xxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxx soutěži xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx neporušuje, neboť xx nejedná x xxxxxxx požadavek a xxxxxxx xxx nebrání xxxxxxxxxxxx si xxxxxx xxxxxxx (usnesení Xxxxxxxxxx xxxxx xx dne 8.12.2021 xx. xx. 27 Xxx 3842/2020, xxxx 35 xx 37). Xxxx xxxx xxxxxxxxx xxx dále xxxxxxxxxx přezkumu (pseudo)dobrovolnost xxxxxxxxxxx spolků xxxxxx x xxxxxxxxx.

52. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx) xx vznik a xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx, x xxxxxxx xx xxxxxx odloučenosti xxxxxx xx státu (xxxx. čl. 20 odst. 4 Xxxxxxx), xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xx xxx xx stát xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x nezbytných xxxxxxxxx [xxxxx xx xxx 12.12.2006 xx. zn. X. ÚS 90/06 (X 223/43 SbNU 497), xxx 12]. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx organizací xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ZPS. Činí xxx xxx xx xxxxxx x charakteru x xxxxxxxxxx Soudu xxx xxxxx (§3g XXX), xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx [§3a xxxx. 1 xxxx. f) xx x) XXX] a xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x tomto xxxxxx xxxxxxxxxx.

XXX. x)

Xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx rozhodčího xxxxx pro xxxxx x xxxx xxxxxxxxx (§3g XXX)

53. Xxxxxx xxxx xxxxxx se xxxxxxxx proti xxxxxxxx Xxxxx xxx sport x ZPS. Námitky xxx rozdělit xx xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx Xxxx xxx sport xxxxxxxx xx xxxxxx instituci, xxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxx, jenž xxx přitom není xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx soustavy xxxxxxxx xxxxx x čl. 91 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxx tak x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x Ústavou. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx působností Xxxxx pro sport xxxxxxxxx v §3g xxxx. 2 ZPS. Xxxxxx xxxx do xxxxxx míry xxxxxxxxx, xxxx ale xxxxxxxxxx xxxxxx, x kdyby xxxx xxxxxxx x xxxx vyhověno, xxxxxxx xxxxxxx xx se xxxx bezpředmětným. Ústavní xxxx xxxxx vypořádá xxx xxxxx samostatně.

54. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xx Xxxx xxx xxxxx nevznikl xx xxxxxxx xxxxxxxx x §3g XXX. Agenturou xxx xxxxxx již x roce 2022, xxxxxxx právně xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx 2021 xxxxxxxxxxxx xx. 8.1.1 a xx. 13.2.2 Xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §3g XXX xxxxxx xxxxx xx upřesnění xxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx českého xxxxxxxx xxxx (srov. xxxx). Xxxxxxxxx ustanovení Xxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx navrhovatelka xxxxxxxxx. I kdyby xxx ale učinila, Xxxxxxx xxxx by x jejich xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Ústavy [xxxxxxxxxx xxxx. xxxxx xx xxx 18.12.2018 xx. xx. Pl. XX 4/18 (X 201/91 XxXX 535; 30/2019 Sb.), xxxx 70 xx 72]. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx sekundární právní xxxxxxxx (a xxxxxxxxx čl. 79 odst. 3 Xxxxxx), tudíž lze Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx interní (paraprávní) xxxxxxxxxx akt (XXXXX, Xxxxxx. Xxxxxx xxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 1995, x. 52). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a ani xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx, xxxxxxxx jakým způsobem xx xx zrušení §3g ZPS Soud xxx xxxxx xxxxxxx xxxx. Pouze upozorňuje xx unikátnost situace, xx xxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx změnu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

XXX. x.1)

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Národního xxxxxxxxxx xxxxx xxx sport

55. Xxxxxxx xxxx předesílá, xx xxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxx xxxxx xx českého xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx institucionální xxxxxxxxxx, xxxxxx x xxx xxxxxxxxx obtížně xxxxxxxxxxx xxx entity. Xxxxxx curiae Xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx x replice xxxx xxxxxxxx vnímá xxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx plyne x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx „nejenže xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx prvku xxxxxxxx za xxxxxxxx x xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx pokrčení xxxxxx“ (HAY, Xxxxx. Xxxxxxxxxx and Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx. Urbana: Xxxxxxxxxx xx Illinois Press, 1966, x. 44). Xxxxxxx xxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxx spokojit xxxxxx. Xx xxxxxx stranu xxxx jeho povinností x tomto xxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxx Xxxx xxx xxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx. Xxxx Ústavního soudu xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx) xx xxxxxxxxxx, xx Xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx) znaky (xxxxxxxx) xxxxx, xxxx xx xxxx existenci připouštěl čl. 91 odst. 1 Xxxxxx.

56. X xxxxxxxxx xxx Ústavní xxxx xx xxxxxx, jestli xxxxxx xxxxxxx odpovídá xxxxxxxx xxxxx „xxxx“ xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx, několikrát xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx (xxxxx xx xxx 26.4.2005 sp. xx. Xx. XX 11/04), xxxxxxx senátu Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx [nález xx dne 29.9.2010 xx. zn. Xx. XX 33/09 (N 205/58 XxXX 827; 332/2010 Sb.)], xxxxxxxxxx xxxxx [xxxxxx stálých rozhodčích xxxxx, xxxxx ze xxx 8.3.2011 xx. xx. X. XX 3227/07 (X 37/60 XxXX 441)] xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zřízeného xxxxx xxxxxx č. 131/2002 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sporů, [xxxxx xx xxx 10.12.2019 xx. xx. Xx. XX 33/18 (N 205/97 SbNU 195)]. X xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx znak představuje xxxxxxxx daného xxxxxx xx xxxxxxxx předvídané čl. 91 odst. 1 Xxxxxx (xxxxx xx. xx. Pl. XX 33/09, xxx 60). Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx ale xxxxx čl. 81 (xxxxxxx čl. 82) Xxxxxx pojímat xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx spravedlivý xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxx čl. 36 odst. 1 x 2 Xxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx obecných xxxxx. Musí jít xxxxxxx o orgán xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx při xxxx xxxxxxxxxxx. Dále xxxx xxx nepodmiňovaný xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx skutkových i xxxxxxxx aspektů xxxx x xxxx respektovat xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx již xxxxx xxxxxx mocenským aktem xxxxxxx (xx všechny xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 33/18, xxx 36).

57. Xx xxxxxxx důležité xxxxxxxxxxx, xx východiska přezkumu xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx proto xxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx formální xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx způsobem, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx soudní ochranu xxxxx čl. 36 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx došel x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx nespadá (xxxxx xx. xx. X. XX 3227/07, xxx 14), nebo xxx xxxxx, xxx xxxxx podmínky xxxxxxxxxx, xxx vyústilo ve xxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 11/04, xxxx V). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx na xxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx kontrole xxxxxxxxxx v podstatě xxxxxxxx reverzní logiku, xxxxxxx tuto kritiku xx možné xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx podle xxxxx xxxxx, že Xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx znaky xxxxxxxxxxx xxxxx nárokuje, xxxx xx byl xxxxxx x čl. 91 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxx xxx xxx xxxx xxxxxxxxxx, tato xxxxxxxxxx by se xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Určitý subjekt xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx obsahové xxxxx xxxxxxxxxxxx, aniž xx xxx formálně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx soudů.

58. Xxxxxxxxx navrhovatelky xxxx xxx vyložit též xxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx „národní“ a „xxxx“ x xxxxx Xxxxx xxx xxxxx, xxxxx považuje pro xxxxxxxx xx „xxxxxxxxxx x xxxxxxx“. Vzbuzuje x xxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx xx součástí xxxxxxxx soudnictví, xxxxxxx xx xx něj x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Napadená úprava x tohoto důvodu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Ústavy). Ústavní xxxx souhlasí s xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx Xxxx xxx xxxxx byl orgánem xxxxxx xxxxxx a xxx rozhodovat xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxx označení xxxxxxx xxxxxxx smysl. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx odvozuje xx xxxxxxx Xxxxx pro xxxxx Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Ústavní xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx žádný xxxxxxx xxxx výkladu xxxxxxxxxx §3g XXX x xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxx (xxxx. xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx Xxxxxxx) xxxx postavení správního xxxxx xxxxxxxxxxx.

59. Xxxxxxx xxxxx xxx paradoxně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx není-li Xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxxxxx), xxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxx se xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx nicméně x xx xxxxxx xxxxxxxx Xxxx xxx sport x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Napadená xxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxx složení předsednictva Xxxxx xxx sport, xxxxxx jmenování xxxxx xxxxxxxxxxxxx x jejich xxxxxxx období. Není xxx upraveno, kdo x xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxx x Xxxxxxx řád Xxxxx xxx xxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx právní úpravy) xxxxxxxx tyto naprosto xxxxxxxx xxxxxx (nejen) xxxxxxxx xxxxxx. Případy xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, sestávajícími x xxxxxxx člena xxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx xx (stálého) seznamu xxxxxxxx. Pětičlenné xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx (§3g xxxx. 4 XXX), x zařazení xxxxxxxx na seznam xxxxxxxx xxxxxxxxx předsednictvo Xxxxx xxx xxxxx (xx. 7 xxxx. 4 Xxxxxxx). Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx seznamu xxxxxxxx oba xxxxxxxxx xxxxx, (xxxxxxx) xxxxx xxxxxx x předsednictva xxxxxxxx xxxxxx předtím xxxxxxx rozhodci (čl. 18 odst. 2 Xxxxxxxxx řádu). X xxx xxxxxxxxx dalších xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx Xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx obecné xxxxxxxxxx (xxxx. také xxxxxxxx přítomnost xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx čl. 94 xxxx. 2 Ústavy). Xxxx xx xxxx xxxxxxxx nepravděpodobné, xx xx za této xxxxxxx název Xxxxx xxx xxxxx mohl, xxx i právního xxxxx přivést k xxxxx xxxxxxx (xx)xxxxxxxxxxxx Xxxxx pro sport x xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

60. Xxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zákonem č. 216/1994 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxx a x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx xxxx „zákon x xxxxxxxxx xxxxxx“). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx příslušnost x „xxxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xx v §3g xxxx. 6 XXX. Xxxxxxxxxxx by xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů respektovat xxxxxxxxx uznávaný význam xxxx (shodně xx. 40 xxxx. 3 xxxxxxxxxxxxxx pravidel xxxxx). Xxxxx Ústavního xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx dotčeného xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx [rozumnost xxxxxxxx xxxxx nezpochybňuje xxx nezávaznost legislativních xxxxxxxx vlády pro xxxxxxxxxxx, x xx xxx xxxxx xx xxx 18.8.2004 sp. xx. Xx. XX 7/03 (X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.), xxxx VII]. Samotné xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx „Národního xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx“, xxxxx není xxx (xxxxxxx) soudem, xxx xxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxx x rozhodčím xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

61. Xxxxxxx xx Ústavní xxxx x ohledem xx xxxxxxxxx aktuálního xxxxxx a obsah xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vypořádával xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxx xxxxx, xxxxx důležitost xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ZPS, Statutu xxx Xxxxxxxxx xxxx (xxxx. xxxxxxx xxxx xx. 28 xxxxxxxxxx xxxxxx xxx a xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí Xxxxx xxx xxxxx) x xxxxx xxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxx podat xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx k XXX) xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx xxxx xxxxx nesrovnatelnost xxxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Ústavní xxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, které konkrétní xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x přezkumu rozhodnutí Xxxxx xxx sport x x xxxxx xxxxxxx - ostatně x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx u Xxxxx pro xxxxx xx ani xxxx xxxxxxxx představitelné. Xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx základní xxxxx xxxx (xxxxx) xxxxxxxxxxxx Soudu xxx xxxxx xxxxxxx, mají xx xxxxxxx čl. 36 Xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx ZPS xxxxx xxxxxxxxx právo xx xxxxxx xxxxxxx.

XXX. x.2)

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxx

62. Xxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx dotýká milionů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v Xxxxx republice. Xxxxx §3g xxxx. 2 XXX xx xxxxxxxx xx dvě xxxxxxx. Xxxxxx disponuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, v xxxxx xxxxxxx xx xxxxx x obligatorní xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx spory xx věcech xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx sportovních xxxxxxxxxx, zde však xxx xxxxx, xxxxx xx to v xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xx xxxx xxxxxxxx Soudu xxx xxxxx xxxxxxx. Vzhledem x odlišnému xxxxxx xxxx xxxxxxxxx i xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx Ústavní xxxx xxxxxxx odděleně.

Pravomoc Xxxxxxxxx rozhodčího xxxxx xxx sport rozhodovat xxxxx „x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx“

63. Pravomoc xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx sdružovacího práva, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx sportovních organizací. Xxxxx čl. 20 Listiny xx xxxxxxxxxx právo xxxxxxxx rovněž čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx však xxxxxx xxxxxxxx autonomie výrazně xxxxxxxx, tím xxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. Xxxxx and the Xxxxxxxx Convention xx Xxxxx Rights - Xxxxxxxxx, xxxxxxxx 2023, xxxxxxxx xx xxxxxx https://www.echr.coe.int/documents/d/echr/fs_sport_eng) - xxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx Listiny. Xxxxxxxx xxxxxx xx spolkové xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx spolků (více x xxxx níže). Xxxxxxx xxxx proto xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx věty x §3g xxxx. 2 XXX xxxxxxx xxxx „xxxxxxx xxxxxx“ xxx xxxxxxx spolkové xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x čl. 20 odst. 3 Xxxxxxx [srov. xxxxxxxx xxxxxxxx tohoto postupu x nálezu ze xxx 18.7.2017 xx. xx. Pl. XX 2/17 (X 125/86 XxXX 131; 313/2017 Sb.)]. Xxxx xxxxxxxxxx podmiňuje xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx: 1) xxxxxxxx licencí xxxxxx, 2) xxxxxxxxxx xxxxxxx xx jmenovaných xxxxxxxxxxx xxxx x 3) xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) zásahu x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

64. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xx xxxxxx, xx xxxxx §3g odst. 2 XXX xxxxxxxx jen xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx rozvedení xxxxxxx xx Xxxxxxx. Xxxxxxx příslušná xxxx xxxxxxxxxx („rozhodování sporů x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx“) xx xxxxxxxxxx xxxxxxx podobu, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx varianty xxxxxxxxxxx xxxxxxx, které Xxxxxx do xxxxxxxxxx Xxxxx xxx sport xxxxxxxx svěřuje.

65. Xxxx x xxxxx podmínky xxxxxxxx úprava obstojí. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxx pak na xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx známé x xxxxxxxxxxxxx xx nepopírá. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Součástí xxxxxxxxxxx boje xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx model xxxxxx xxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxx sportovců, zajišťující xxx rychlé x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, ale xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x případě xxxxxxxxx xxxx. Z xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x čl. 20 odst. 3 Listiny se xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx dopingu xx xxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx případech xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. §288 trestního xxxxxxxx - xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx; podrobněji XXXXXXXXXXX, Xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx. Xxxx: Xxxxxxxxx xxxxxxx XX, 2022, s. 58 xx 135). Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx tresty, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx autonomie (xxxxx xxxx), xxxxx xxxxxxxxx ovlivňovat xxxxxxxx xxxxxxxx. Podobně xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx k poškození xxxx druhých xxxx, xxxxxxx ve vztahu xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x tomu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx společenský x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx veřejného xxxxxxx).

66. Xxxxxxx soud xx xxxxx za xx, xx pod xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 20 xxxx. 3 Listiny xxx zahrnout xxxxxx xxxxxxx zdraví (xxx xxxx čl. 11 xxxx. 2 Xxxxxx).

67. Xxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx napadená xxxxxx xxxxxxx třetí xxxxxxxx, xxxxx nezbytnost xxxxxxxx úpravy (xxxxxx) x demokratické společnosti. Xxxx xxxxxxxxx předpokládá xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx potřebu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx jeho xxxxxxxxxxxx vůči xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx cílům. Xxxxxx xxxxx, Ústavní soud xx xxxx xxxxxxx xx xx, xxx xxxxxxxxxxx respektoval xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x dosáhl xxxxxxxxxxx rovnováhy xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 2/17, xxx 40). X xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx [vymezen xxx x nálezu ze xxx 12.10.1994 sp. xx. Xx. ÚS 4/94 (N 46/2 XxXX 57; 214/1994 Sb.), xxxx Xx/x, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx citaci xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxx 7.12.2021 xx. xx. Pl. XX 20/21 (4/2022 Sb.), xxx 193]. Prvním x nich je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx cíle (xxxxxxxxx vhodnosti). X xxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xxxxxx xxx xxx výběru vhodných xxxxxxxxxx použit xxxxxx, xxxxx xx k xxxxxxxxx základnímu právu xxxxxxxxxxxx (kritérium potřebnosti). Xxxxxxx x třetím xxxxx se xxxxxxx, xxx xxxxxxxx vázané xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx s vytčenými xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v užším xxxxxx).

68. Xxxxx krok xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx: Xxxxxxx xxxx již xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx předvídaných čl. 20 xxxx. 3 Listiny x čl. 11 odst. 2 Úmluvy se xxxxxxxx xxxxxx dotýká. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx žádné xxxxxx, proč xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx sporů xxxx Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx a xxxxxx těchto cílů xxxxxxxxx. Soud xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, aby xxxxxxx xxxxxxxxx obviněných x dopingu posoudil x xxxxxxx.

69. Druhý xxxx testu xxxxxxxxxxxxxxx: Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx řešení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxx jejich xxxxxx xx spolkové xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx rozhodování xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xx 31.8.2022. V xxxxxx stupni xxxx xxxxxxxx rozhodovat tyto xxxxx xxxxxxx Směrnicí xxxxxxx jednotlivých sportovních xxxxxxxxxx, kterými x xxxxx xxxx zejména xxxxxxx xxxxxxxxx federace. Xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx disciplinárních xxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (§265 xxxxxxxxxx xxxxxxxx), které xxxxxx xxxx oprávněny xxxxx exekučně vynutitelný xxxxxxxx xxxxx (srov. §40e zákona x xxxxxxxxx xxxxxx, detailně xx specifikům rozhodčích xxxxxx xxxxxx XXXXX, Xxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx, 2020, č. 22, x. 780 až 785). Tehdy platná Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx před xxxxx orgánem národní xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx dovolání x Xxxxxxxx xxxxxx Českého xxxxxxxxxxxx xxxxxx, u xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx dovolání k XXX.

70. Xxxxxxxxxxx pojetí xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx spolků. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, že xxxxxx xxx xxxxx národní xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x praxi takřka xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx zajistit, xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx obviněných sportovců, xxxxxxx xxxxx společnosti xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx (srov. xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxx curiae, dále xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxx reálného xxxxxxx viz ČERMÁK, Xxxxxx. Řízení xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxxxx xxxxxxx UK, 2023, x. 89 xx 99). Xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx poukázal xxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, provedený x xxxx 2021 Xxxxxxxx antidopingovou xxxxxxxxx (xxxxx není veřejně xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxx XXXXXXXX, Xxxxx. ,Xx xx xxxxx průšvih.‘ Auditoři xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx 42 xxxx. iRozhlas, 6.5.2022, xxxxxxxx xx xxxxxx https://www.irozhlas.cz/sport/ostatni-sporty/doping-sport-fotbal-irozhlas zpravy_2205060500_kth). X xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx pro xxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx XX Xxxx a xxxxxxx proti Xxxxxxx (xxxxxxxx ze dne 28.1.2020, xxxxxxxxx x. 30226 x xxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx fotbalové asociace, xxxxx fungoval na xxxxxxxxx základech jako xxxxxxxxxxxxx orgány některých xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Konkrétně xxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx důvod xxxxxxxxxx, xx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx záruk xxxxx xxxxxxxx xxxxx, zejména xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x jejich věci x xxxxxxxxx nezávislostí x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx tezi xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx řešení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx než xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, nebyl xxxx xxxxxxx xxxxxxxx prosazení xxxxxx legitimních xxxxx, x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

71. Xxx xxx bylo xxxxx uvedeno, v xxxxxxxx xx popsaný xxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx novelizoval Xxxxxxxx x xx 1.9.2022 xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x porušení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx svěřena xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxx, x kterého xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x druhém xxxxxx (x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úrovně je xxxxx xxxxx řešení xxxx XXX). Tato xxxxx sice xxxx xxxxxxx pozitivně, xxxxxxx Xxxx xxx xxxxx xxx xxxxxx na xxxxxxx „pouhého“ xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, detaily xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx upravovaly Xxxxxxxxx xxxxxx Statut a Xxxxxxx xxx. Xxxx xxxxx xxxx zdůrazňovaly xxxxxxxxxx charakter Soudu xxx xxxxx, x xxxxxx jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx souladné x xxxxx právní silou xxxxxxxxxxxxx vybranými kogentními xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x zákona o xxxxxxxxx xxxxxx (srov. xxxxxxx v KOLÁŘ, Xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xx věci xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx pravidel. Xxxx: Xxxxxxxxx fakulta XX, 2023, x. 68 xx 73).

72. Xxxxxxx §3g XXX xxxxxxx Xxxxx pro xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxx nálezu xxxxxxxxx xxxxxxx, neboť §3g xxxx. 6 XXX xxxxxxxx xxxxxx před Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx (xx xxx) xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, nejde xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx §13 zákona x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxx lex xxxxxxxxx, v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx specifické xxxxx řízení před Xxxxxx pro sport x antidopingových xxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx odkazovaných xxxxxx.

73. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx posoudit i xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x řešeními xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Význam xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx protíná x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx proto xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx začal xxxxx xx mezinárodní xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a poté xxxxxxxx rozebírá xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx Úmluva proti dopingu x x xx xxxxxxxxx Xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxx možno univerzální xxxxxxxxxxxxx přístup x xxxx xxxxx xxxxxxx (XXXXXXX, Xxxxxx a xxx. Základy xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx: X. X. Beck, 2019, x. 118). Přes xxxx xxxxxx není xxxxxxxx úprava v Xxxxxx týkající xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxx xxxxxxxx svazující, xx. 8 odst. 1 Xxxxxx po xxxxxx x xxxx 2021 pouze xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x dopingu xxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx orgánem“, xxxx xx být xxxx zaručeno právo xx odvolání (xx. 13.1.1 Xxxxxx). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Úmluvy ve xxxxxx institucionální xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xx xxx 18.1.2018 FNASS x další xxxxx Xxxxxxx, stížnosti x. 48151/11 a 77769/13, §182). Citované xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx, aby xxxxxxxxxxxxx xxxxx rozhodovaly xxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxx, xxx x nich xxxx x podstaty xxxxxxxxxx xxxxxxx podmínku „xxxxxxxx nezávislosti“. Xxxxxx xxxxxx komparativní xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx kterém xxxxxxxxxxxxx xxxxx (i x xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgán x xxxxxxx ingerencí xxxxx, xxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx varianta vedení xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx spolků (xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxx budiž země xxxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxxxx, ve xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x působnosti subjektů x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx Xxxx xxx xxxxx (Xxxxxxx: Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxxx, Xxxxxx: Xxxxx Xxxxxxxxxxxxx, Xxxxxxxx: Österreichische Anti-Doping Xxxxxxxxxxxxxxxx, Xxxxxäxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx: Xxxxxxx pre xxxxxxx xx veci xxxxxxx na xxxxx xxxxxx, Komisia xxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx).

74. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx shrnuje, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx kritérium xxxxxxxxxxx x rámci xxxxxxx xxxxx testu xxxxxxxxxxxxxxx.

75. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx: V posledním xxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, x xxxx xxxx je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx proporcionální ve xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx činům. Xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx organizací je xxxxxxxx pravomoci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx spory na Xxxx pro sport xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xx totiž xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx autonomně xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx x České xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx desítky xxxxx (srov. statistiky xxxxxxxx xx xxxxxx htt-ps://www.antidoping.cz/dopingova-kontrola/statistiky), xxxxxxx podmínkou xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx dopingový xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx příslušným xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx stranu xxxxx tvrdit, xx xx byl dosavadní xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx xxxx shora xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (legitimní xxxx). Xxx již ale xxxx xxxxxxxxxx, minimálně xxxxx ke xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx s xxx spojenými xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dopady. Ústavní xxxx xxx xx xx xxxxxxxx napadenou xxxxxx x za xxxxxxxxxxxxxx.

76. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxx §3g xxxx. 2 XXX xxxxxx v konkrétních xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx autonomie) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x čl. 20 odst. 1 a 4 Xxxxxxx a čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx v čl. 20 xxxx. 3 Listiny x čl. 11 xxxx. 2 Úmluvy.

77. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, vnímající xxxxxxx xxxxx proti xxxxxxxxxx Xxxxx pro xxxxx xxxxxxxx xXXX xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx x XXX se xxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxx sport v xxxxxx (x sportovců xxxxxxxxxxx úrovně, případně xxxxx xx rozhodnutí xxxx x mezinárodní xxxx, viz čl. 30 xxxx. 4 Xxxxxxxxx xxxx) x xxxxxx xxxxxx (xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, viz xx. 30 odst. 6 Xxxxxxxxx xxxx). Kritizovaná xxxxxxxxxx nebyla x xxxxxx xxxxxx napadena, Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx tak xxxxx ani xxxxx, xxx xxx o xxxx právní předpisy xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx alespoň xxxxxxx vypořádat, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx širšího xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx. 8.1.1 a xx. 13.2.2 Xxxxxx je xxxxxxxxxxx struktura xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx (srov. xxx 73 nálezu), x xxxxxxxxx poukazovaných navrhovatelkou Xxxxx stanovuje výhradní xxxxxxxxxx CAS (xxx xx. 13.2.1 x xx. 13.2.3.2). Jelikož xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxx xxx Českou xxxxxxxxx závazná, x xxxxxxx jejich xxxxxxxxxx xxxx porušení xx xxxxx sportovní xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (nemohl xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, viz xx. 22.10 Xxxxxx).

Xxxxxxxx Národního xxxxxxxxxx soudu pro xxxxx rozhodovat xxxxx „xx xxxxxx disciplinárních xxxxxxx sportovců xxxxx xxxxx sportovních xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx x xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxx předpisy x xxxx sportovní xxxxxxxxxx o to xxxxxxxx“.

78. Sporná pravomoc xxxxxxxx oproti „sporům x souvislosti s xxxxxxxx“ xxx zásadní xxxxxxx. První x xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx pravomoci, xx. xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx „věcí“ má xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxx pro xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx se xxxxxxxx jedná o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx předmětné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx významně ovlivňuje xxxxxxxx xxxxxxxxxx přezkumu.

79. Xxxxxxxx obsahu xxxxxxx xxxxxxxxx znesnadňuje xxxxxxxxxx xxxxxxx „disciplinární xxxxxx“. Xxxxxx xxx xxx xxxxxxx v §76 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx č. 250/2016 Xx., x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, k xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx používá x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxx nemusí xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxx předtím xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx skutkové xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx disciplíny xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx sdružených x xxxxxxx xxxxxxxx. Důsledky xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, jehož je xxxxx xxxxxxxxx delikt xxxxxxxx (členem). Disciplinární xxxxxxx se xxxx xx xxxxxxxxxxxxx (správnětrestní) x xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx skupiny odpovědnost xx ně xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx (MATES, Pavel x xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx trestního. Xxxxx: C. H. Xxxx, 2010, s. 129 až 130). Xx xxxxxxxxx soukromoprávních xxxxxxx tak samozřejmě xxxxxxx též xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx je xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx příznačný. Xxxxxxx xxxxxx, v xxxxxxx sportovních xxxxxx xx disciplinárním xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx spolku, xxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx) stanovené xxxxx xxxxxxx.

80. Xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx sportovních xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx x těchto xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx x xxxx spojených) xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx autonomie. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx toto xxxxxxxxxx plně xxxxxxxxxx x nenařizuje, který xxxxxxx x rámci xxxxxx xx xxx xxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx orgán [§218 xxxx. d) xxxxxxxxxx xxxxxxxx] je xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx ve xxxxxxxxx xxxxxxxx jakoukoliv xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx jednotlivým xxxxxxx má xxxxxxxxxxxx xxxxxx (§243 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxx ustanovení xxxx „xxxxxx“ xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxx zmíněnou xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx zřízena, xxxxxxxxx „xxxxxx záležitosti náležející xx spolkové xxxxxxxxxx x xxxxxxx určeném xxxxxxxxx“ (§265 xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxx xx xx její xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxx disciplinárních xxxxxxx. X praxi však xxxxx xxxxxxxxxx statistik xxxxxxxx xxxxxx rozhodčí xxxxxx xxxxxxx xxxxx 0,1 % xx xxxxx xxxxxx, třetinu x nich (56) xxxxx sportovní xxxxxx (xxx XXXXXXXXX, Jakub. Xxxxxxxx komise xxxxxx x české xxxxxx xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx a praxi, 2018, x. 1, x. 174 až 175). V xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxxxx deliktech x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Jejich xxxxxxxx a působnost xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx statuty xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx trestů.

81. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx znění xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx jurisdikcí Xxxxx xxx xxxxx x „sporů ve xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx deliktů xxxxxxxxx“. Xxxx řešení xx xxxxxxxxxx „xxxxxxx“ xxxxxxxxx spolkovou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx ústavněprávním xxxxxxxx, xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxx sport xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (body 62-76 nálezu). Xxxxxxx xxxxxxxxx si xxxx xxx xxx projednávání xxxxxx xxxxxx provedl Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx fakultativní, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx: „... xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx - ne x xxxxxxx, kde xx to naprosto x xxxxxxx, xx xx jasná ingerence xxxxx - u xxxxxxxxxxxxxxx přestupků xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xx to xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx spolků a xxxxxxxxxxx svazů“ (xxxxxxx Xxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxx xx 7.2.2023, xxxxxxxx xx adrese https://www.psp.cz/eknih/2021ps/stenprot/052schuz/s052022.htm).

82. Xxx xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx úpravu xxxxx pojímat xxxx xxxxxxx xxxxxxxx autonomie, xxx xxxxx jako xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx „inspiraci“, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx upravit xxx vnitřní poměry. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx bráněno x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx řešení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx, x xx xx xxxx rozsahu xxxxxxxxxx xxxxxxx pravomocí xx Xxxx xxx xxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxx dotčenou xxxxxx xxxxxxxx xxx, že xxxxxx xxxxx xx Xxxx pro xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx druhy sporů xx věcech xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx volbu „xxx xx nic“. Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxxx spolku, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (srov. jurisdikci Xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx s dopingem).

83. Xxxxxx xxxxxxx pravomoci xx Xxxx xxx xxxxx je zajištěn xxxxxxxxx dvou xxxxxxxx. Xxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx musí xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Zakotvení xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx má Xxxx xxx sport xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x Xxxxx xxx xxxxx xx Xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx bude xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx související změnu xxxxxxxxx předpisů, x xxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx zákonné úpravy xxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx úprava xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx spolku xx Soud xxx xxxxx bez xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx kolektivní xxxxx členů xxxxxx.

84. Xxxxxxx soud xx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodovat xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx deliktů (xx xxx xxxxxxxx vymezených) xx Xxxx xxx xxxxx a xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx rozdíl. Ve xxxxxx případě xxxxx xxxxxxxxxx jde o xxxxxxx orgány spolku, xxxxxxx x prvním xxxxxxx v xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx Xxxxx xxx sport xxxxx. Xxxxxxxxxx §3g xxxx. 6 XXX xxx xxxxx, že xxxxxx xxxx Soudem xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X toho xxx xxxxxxx, že xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx komisi xxxxxxxxxxxx za Xxxx xxx sport (se xxxx s xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx). Jinak xxx zákonná úprava x xxxxxx Xxxxx xxx sport při xxxxxxxxx xxxxxx disciplinárních xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xx dvou xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxx“ xx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx bude xxxxx (xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx sporů xx xx „xxxxxxxxx xxxx klobouk“). Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nezávisle xx spolcích, xxxxx xx něj xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx mezi xxxxx modely xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx možnost xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx (srov. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxx xxxxxxx spolků x usnesení Xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 29.3.2023 xx. xx. 27 Cdo 3737/2021). Xxxxxxx by měla xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xx Xxxxxxx předvídaném x §3g xxxx. 2 XXX, ten xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx spory xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx (xxx dokumenty xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx).

85. Xxxxxxx soud xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx příslušná část §3g xxxx. 2 XXX xxxx x xxxx xxxx s xx xxxxxx spolkovou xxxxxxxxx sportovních organizací. Xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx indicie, jakým xxxxxxxx xx xxxx (xxxxx) být xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxx.

86. Dosavadní přezkum xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx spolku xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx předpisy) xxxxxxxx x ty x členů xxxxxx, xxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx přesun xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxx xxx sport xx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx se xxxx spolek xxxxxx xxx individuálního xxxxxxxxxxxx xxxxx člena xxxxxx, xxxxx může xx xxxxxx xxxx (nesouhlasícího) xxxxx spolku xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Danou xxxxxxx (x xxxxxx xxxxxxxxxxxx podobě) xxxxxxxxx xxxx navrhovatelka.

87. Xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx sdružovacího práva. Xxxxxx lze x xxxxxxx xx zásadu xxxxxxxxxxxxx členství xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx (VÝBORNÝ, x. x, rubrika 22). Ústavní soud xxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xx vzpomínanému (xxxxxx)xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řady xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx není xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx u xxxx xxxxxxxxx xxxxx přesvědčivý. Xxxxxx řád xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Každý x xxxx xx xxxx x obecného xxxxx xxxxxxx vyslovení xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxx (§258 xx 261 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx spolku samozřejmě xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx vnitřních xxxxxxxx zakotvujících přenos x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx pravomoci na Xxxx xxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx x změnu x významnými xxxxxxxx xxxxxxxx, x tedy xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx [xxxxxxx xxxx. xxxxx xx dne 23.4.2009 xx. zn. XXX. XX 2542/07 (X 97/53 XxXX 233)]. Xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx x řízení xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx skutečností (xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx spolku, Xxxxxxx xxx.) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx orgánu xxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jinými xxxxxx (xxxx. např. §245 xxxxxxxxxx zákoníku).

VII. x)

Xxxxxxxxxxxxx přezkum pravomoci Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx [§3a xxxx. 1 xxxx. x) xx x) XXX]

88. Napadená xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx k xxxxxx programu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx výsledků xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx ve xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx účelem xxxxxx závazků xxxxxxxxxx x Úmluvě proti dopingu x xxxxxx základní úkoly xxx tuto xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx zásadou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx pro xxxxxxx opakuje xxxxxxxxx x rekapitulace, že xxxx xxxxxxxxxx se xxxxx součástí ZPS xxx x xxxx 2019 [xxxx §3d xxxx. 1 písm. x) xx x) XXX, xx znění xxxxxx č. 178/2019 Sb.] a xxxxxxx provedenou xxxxxxx č. 49/2023 Sb. xxxx xxx xxxxxxxxxxxx.

89. Xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, cílem Xxxxxxxxx xxxxxxxxx příspěvkové xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx závazky Xxxxx xxxxxxxxx. Xx jsou xxxxxxxx primárně x xxx xxxxxxxxx zmíněné Úmluvě proti dopingu, xxxxx xxxxxxxxx xxx Českou xxxxxxxxx x platnost xxx 1.6.2007 (xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx č. 58/2007 Sb. m. s., x xxxxxxxx České xxxxxxxxx k Xxxxxxxxxxx xxxxxx proti dopingu xx sportu). Navrhovatelka xx xxxx, pokud xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx z Úmluvy proti dopingu xxxxxxxx pouze xx xxxxxxx dobrovolnou pomoc xxxxxxxxxx organizacím (xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxx.). Xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx požadavky a xxxx (xxxx. čl. 7 xx 12 Xxxxxx xxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 7 Xxxxxx xxxxx dopingu ukládá xxxxxx zajistit „xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Úmluvy zejména xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx úrovni“, není xxxxxx, xxxx by xxxxx xxx xxxxxx xxxx naplňovat xxxx x pomocí prostředků xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisech. Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx v xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx Kodex, který xxxxxxxxx xxxxxx (vládám) xxxxx řadu konkrétních xxxxx. Xx tvoří Xxxxx Xxxxxxx č. 1 x Xxxxxx proti xxxxxxx, není její xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxx dopingu). Xxxxx nemohou xxx Xxxxx xxxxxxxx (čl. 23.1 Xxxxxx). Xx xxxxxx stranu čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxx xxxxxxx zavazuje xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx boje xxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxx, xxxxx xxxx být xxxxxxxx xxx opatření xxxxxxxxxx čl. 5 Xxxxxx xxxxx dopingu. Xxxx xxxxxxxxxx xxx ukládá xxxxxxxx zemím xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx příslušná xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x Úmluvě proti dopingu. Ustanovení xx. 22 Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx x xxxxxxxxxx Xxxxxx vlády xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx k Úmluvě proti dopingu. Xxxxxxx xxxx x xxxx, eufemisticky xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odvozuje, že xxxxx xxxxxx xxxxxxx x Úmluvě proti dopingu xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx k xxxxxx Xxxxxx, x xxx xxxxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

90. Xxxxxxxxxx čl. 7 Xxxxxx proti xxxxxxx xxxxxxxx státům xxxxxxxx xx při xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx již xxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx jím jako Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx vymezuje podmínky xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx (xx. 20.5 Xxxxxx). Ustanovení §3a xxxx. 1 xxxx. x) ZPS xxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xx xxxxxxx Národní xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, přičemž xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx nicméně xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx x xxxx, xx xxxx míry Úmluva proti dopingu x Xxxxx (xx)xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx mezinárodní závazek Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx nerozporuje xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Ve xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxx na Ústavním xxxxx, xxx argumentaci xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx §3a xxxx. 1 xxxx. x) ZPS domýšlel (xxxx. xxxxxxxx xx xxx 27.8.2019 xx. xx. Xx. XX 11/19, xxx 6).

91. Xxxxx xxxxxx xx xxx sice vymezuje xxxxx činnostem předvídaným x §3a odst. 1 xxxx. x) xx x) XXX, xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx přisuzuje Xxxxxxxx x xxxxxxxx, že xx „xxxxxxxxx antidopingového xxxxxxxx“ xxxxxxxxxx Antidopingovému xxxxxx [§3a xxxx. 1 xxxx. g) XXX]. Amicus xxxxxx xxxxxxxx rozebírá vzájemné xxxxxx mezi Agenturou x Antidopingovým xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx. Jak xxx xxx xxxx řečeno, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxx zpochybnila nezávislost Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx toto xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx jím xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx rovněž x xxxxx xxxxxxx opomíjí xxxxx kontext xxxx. Xxxxxxx „xxxxxxxx“ xx Xxxxxxxxxxxxx výbor xxxx xxxxxxxx xx. 20.5.2 Xxxxxx, podle xxxxxxx xx „xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx antidopingovou xxxxxxxx“ Xxxxxxx antidopingová organizace. Xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, jestli xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

92. X xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx ale Ústavní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §3a xxxx. 1 xxxx. x) XXX [a xxxxxxxxxx x x xxxxxxx x)] za xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx „xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx“ vykazuje xxx xxxxxxx míru obecnosti, xx xxx o xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx nelze xxxxxxxx, xx xx „xxxxxxxxx antidopingového programu“ xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Antidopingovým xxxxxxx. X xxxxx xxxx xxx samozřejmě xxxx x Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx kromě xxxx xxxxxxxx obecné xxxxxxx v xx. 20.5.2 Xxxxxx stanovuje Xxxxx Národním xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v boji x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx konkrétních xxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx spolků xxxxxxxxx (x Xxxxxx xxxx Národní xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx stokrát). Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx ve xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxx proti xxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxx posoudit xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xx xxxxx xxxxx míra xxxxxxxx xxx uvážení, který Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx u xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx (xxxx. x contrario xx. 23.2.2 Xxxxxx), xxx xxxxxxxxxx x naplnění xxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 20 odst. 3 Xxxxxxx (xxxx. xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx 62-76 xxxxxx). Xxxxx právní xxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx členům xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx porušováním xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (srov. čl. 4 Xxxxxx a xxx 87 xxxxxx).

93. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx v xxxx části xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx §3a xxxx. 1 písm. x) XXX, ukládající Xxxxxxxx xxxxxx programu xxxxxxxx ovlivňování xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx negativních xxxx xx sportu (xxxx. xxxxxxx rasismu, xxxxxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxxxx spočívá xxx x pouze výrazně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx s xxxxxxxx, tak i x „xxxxxxxx“ stanoveného xxxx. Obdobně jako x xxxxxxx §3a xxxx. 1 xxxx. x) ZPS xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx navrhovatelka xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x jedné xxxx xxxxxx, x xx xxxxx s xxxxxx premisou, xxxxx xxxxxxxxx úpravy xxxx „[x]xx ... xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx sportovních xxxxxxx

XXX. x)

Xxxxxxxxxxxxx přezkum xxxxxxxxx Národní xxxxxxxxx xxxxxxxx vydat etický xxxxx (§3a odst. 5 XXX)

94. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, zavazujícího xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx přitom xxxxxxxxxx §77 odst. 1 xxxx. x) zákona x. 234/2014 Xx., x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx státnímu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vydaná xxxxxxxxx xxxxxxxxx“. Vydání xxxxxxxx xxxx etických xxxxxx xx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx dokonce xxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx běžně xxxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxxx například xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vnitra xxx xxxxxx službu xx xxx 14.12.2015, kterým xx stanoví xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxxxxx https://www.mvcr.cz/sluzba/soubor/sluzebni-predpis-namestka-ministra-vnitra-pro-statni-sluzbu-c-13.aspx) xx Etický xxxxx Xxxxx vlády Xxxxx xxxxxxxxx ze xxx 13.7.2016 (xxxxxxxx x xxxxxxxxx znění xx xxxxxx https://vlada.gov.cz/assets/urad-vlady/Boj_s_korupci_na_Uradu/eticky-kodex/Eticky-kodex_1.pdf). Xxxxx tato zákonná xxxxxxxx správních úřadů, xxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nebyly xxxxx ústavněprávně zpochybněny.

95. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx zřejmé, v xxx xxxxxxx nepřijatelnost xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxx zpochybňovat, xxxxxx xxxx nutné do ZPS ustanovení vkládat (xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx již novelou ZPS xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 178/2019 Xx.), xxxxxxxxxx xxxxxx by Xxxxxxxx nepostačovalo xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx službě. Xxx xxxxxxx odpověď xx xxxxx xxxxxx x kladná xx xxxxxx ale xxxxxxxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx Xxxxxx xxxxx Xxxxxxx sportovní xxxxxxxx xx xxx 6.1.2020 (xxxxxxxx xx xxxxxx https://nsa.gov.cz/wp-content/uploads/2020/07/Etický-kodex-Národní-sportovní-agentury.pdf) xxxx obsahem x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx odkazovaných xxxxxxxxx.

XXX. x)

Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx a dozorčí xxxxxx Národní sportovní xxxxxxxx (§3b xx 3e XXX)

96. Napadená xxxxxxxxxx xxxxxxx proměnila xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx), xxxxx (x xxxxxx výslovně xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx funkci xxxx zastává rovněž xxxxxxxxxx xxxxxxx komise. Xxxxxxxxxxxxx novelizovanou xxxxxx xxxxxxxx xx protiústavní x řady xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxx), xxxxxxx má xxx x xxxxxxxx zásady xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx koncepce xxxxxxxxxx xxxxxx správy.

97. Xxxxxxxx je potřebné xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx č. 49/2023 Sb. xxxx upravený §3 xxxx. 4 XXX. Xxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Agentury, x xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx rady x xxxxxxxxx dozorčí xxxxxx. Xxxxxxxx §3b xx 3e XXX xxxx v xxxxxx „xxxxx“ xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x jejich xxxxxxxxx. X po xxxxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx (nenapadeného) §3 xxxx. 4 XXX xxxxxxxx x xxxx, xxx Xxxxxxxx mohla xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podobě.

98. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxx argumentace xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §3b xx 3e XXX xxxx xxxxxxxxxxxxx přesah. Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx státní xxxxxx (xxxx. §2 xxx 16 xxxxxx x. 2/1969 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 79 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx zdejšího xxxxx xxxxxxxxxx žádná xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx správy. Vzpomínaný §3 xxxx. 4 XXX xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxx x xx xx Xxxxxxxx xxxxxxx jedná xxxx xxxxxxxx. Navrhovatelka xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx považuje xx xxxxxxxxxxxxxx, když xx běžně xxxxxxx x ve veřejnoprávní xxxxx (xxxx. xxxxxxx x xxxxxxxxx orgánů). Xxx xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx xx kolektivní xxxxx xxxxxx používaný xxxxx xxx (xxxxxxxxx) orgány xxxxxxxxxxxxx typu (xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřad xxxx Xxxxx telekomunikační xxxx) než xxx xxxxxxx orgány realizující xxxxxx politiku [x xxxxx Xxxxxxxx srov. xxxxxxx §3a xxxx. 1 xxxx. x) XXX], to xx xxx spíše xxxxxx xxxxx (ne)efektivity xxxxxxxx xxxxxx (v xxxxx xxxxx xxx jistou xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxx vlády x xxxxxx xxxxxx, dostupném xx adrese https://www.psp.cz/sqw/text/orig2.sqw?idd=215619), xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zakotvení xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxx §3 odst. 4, §3b x 3c XXX xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx nepřesvědčivě xxxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx členy xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx (§3b xxxx. 2 XXX).

99. Xxxxxxx soud xx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx postavení x xxxx dozorčí xxxxxx. Xxxx nutné xxxxxxxxx, xxx, xxxxxxx do xxxx míry, by xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxxx orgánu xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx zřízením xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx „xxxxxxx“ xx xxxx xxxxxxx x xxxx zákonodárné, xxxxx neodpovídá realitě. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx, xxx xxx xxxxx vnímat xxxx nelegitimní v xxxxxxx, xxx xx xxxxxx od „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx orgánů xxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx úkolem Xxxxxxxx xxxxxxxxxx sportovním organizacím xxxxxx xxxxxx každoročně xxxxxxx prostředky x xxxxxxx xxxxxxx korun. Xxxxxxx komise nicméně xxxxx xxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx sankční pravomoci, xxxx x výsledcích xxxxx kontrol jen xxxxxxxxxx předsedu vlády (§3e xxxx. 7 XXX). Jakákoliv xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx se xx zjištěními xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, jsou xxxx následně odpovědností xxxxx, x to xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxx odvolání xxxxx xxxx (§3b xxxx. 2 ZPS). Xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx komise xxxxxxxxxxx žádné xxxxxxxxx xxxxxxxxx mechanismy, ale xxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxx, xxxx x porušení xxxxxx xxxxx xxxx nedochází.

VIII.

Závěr

100. Xxxxx uvedených xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 49/2023 Sb. xxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x ústavním xxxxxxxx x xxxxx jako xxxxxxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxxx. Přes xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx za xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx formální x xxxxxxxxx úroveň xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

101. Xxxxxxx xxxx xx v xxxxxxxx řadě dovoluje xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx aktivity xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, x xxx xxx Xxxx pro xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxx, zdá se, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Pokud xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxx, výše, xxxxxxx“, xxx xxxxxxxxx xxxx zdroj xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, diváky x nakonec x xxxxx xxxxxxxxxx, nejde xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx.
&xxxx;

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxx v. x.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx č. 225/2024 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 25.7.2024.

Xx xxx uzávěrky xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn xx doplňován.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx derogační změna xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.