Plné znění - 173/2024 Sb.

Nález Ústavního soudu sp. zn. Pl. ÚS 8/23 ve věci návrhu na vyslovení neústavnosti §254 odst. 1 věty druhé zákona č. 280/2009 Sb., daňový řád, ve znění účinném od 1.7.2017 do 31.12.2020

173/2024 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

173

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

xx xxx 7. xxxxxx 2024

xx. xx. Xx. XX 8/23 xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §254 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx x. 280/2009 Xx., daňový xxx, xx znění účinném xx 1.7.2017 do 31.12.2020
&xxxx;

Xxxxxx republiky
 

Ústavní xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 8/23 xxx 7. xxxxxx 2024 x xxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx Xxxx a xxxxxxx x soudců Xxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Hulmáka, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxx Xüxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxx Svatoně (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx, Xxxx Xxxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxx o návrhu Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, aby Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx §254 xxxx. 1 věty druhé xxxxxx č. 280/2009 Xx., xxxxxx xxx, xx xxxxx účinném xx 1.7.2017 do 31.12.2020, xxxx x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx, za xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení x vlády xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx zamítá.

Odůvodnění

I.

Předmět řízení x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení

1. Xxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx „Ústava“) x §64 xxxx. 3 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (dále též xxx „zákon o Ústavním soudu“), xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx 22.2.2023, xx Xxxxxxx xxxx x Plzni (xxxx xxx „xxxxxxx xxxx“) domáhá, xxx Xxxxxxx xxxx vyslovil xxxxxxxxxxx §254 xxxx. 1 xxxx druhé xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxx xxx, xx znění účinném xx 1.7.2017 do 31.12.2020, (dále xxx „daňový řád“).

2. Xxxxxxxxxx §254 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx znělo takto:

(1) Xxxxx-xx xx xxxxxxx, xxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx daně z xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x důvodu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx správce xxxx, náleží xxxxxxxx xxxxxxxx úrok x xxxxxx, která byla xxxxxxx subjektem xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, který xxxxxxxx xxxxx xxxx řepo xxxxx stanovené Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x 14 procentních xxxx, platné pro xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pololetí, a xx xxx dne xxxxxxxxxxxxx po xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, nebo xxxxx-xx x úhradě xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx x případě xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxx.

XX.

Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx

3. Ilona Xxxxxxxxx (xxxx xxx „žalobkyně“) xx xxxxxxx xxxxxxx x krajského xxxxx, xxxxxxxxxxxx pod xx. xx. 57 Af 21/2021, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx též xxx „žalovaný“) ze xxx 21.6.2021 č. x. 22538/21/5100-41453-711335, xxxx xxxx změněno xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro Xxxxxxxxxxx kraj (dále xxx „xxxxxxxx úřad“) xx xxx 25.11.2020 x. x. 966831/20/2407-50521-402678, xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §254 xxxx. 1 daňového xxxx, x xx xxx, xx xxxx x neoprávněného xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx.

4. Xxxxxxxxx xx úroku xxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxx xx xxx 25.9.2020 x. x. 10 Afs 72/2020-76 xxxxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 12.11.2019 x. x. 57 Xx 5/2018-166, xxxxx x xxxxxxx rozhodnutí, jimiž xxxx xxxxxxxxx uložena xxxxxx ve xxxx 100 000 Xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §37a odst. 1 xxxx. c) xxxxxx č. 563/1991 Xx., o xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále jen „xxxxx o xxxxxxxxxx“). Xxxxxxx xxxx, xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právní úprava, xxxxx xxxxx došlo x prekluzi daného xxxxxxxxx.

5. Xxxxxxxx se xxxxxx bránil xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §254 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxxxx č. 170/2017 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxx, účinnou xx 1.7.2017, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxx, přičemž x xxxxxxxxxx věci x xxxxxxx xxxxxx xxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx. v xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx tvrdí, xx xxxxxxxxxxx si xxxxxxx svévolně, xxxxx xxxxxx právo xx xxxxxxxxxxxxxx náhradu podle §254 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxx xx osoby, kterým xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x argumentuje xxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxxx rozlišení xxxx xxxxxxxxxxxxx skupin xxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu návrh xx zrušení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx-xx xx xx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx

6. Xxxxxxxxxxx uvádí, xx xxxxx 57 xxx xxx xxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx žaloba byla xxxxxx xxxx x xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx přípustnosti, x xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx, že aplikovaná xxxxxx xxxxxx (xx. §254 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx) xx xxxxxxxxxx a podstatná xxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx ohledu xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx obsažené x xxxxx šesté čl. XX xxxx 1 xxxxxx č. 170/2017 Sb., xxxxxx xxxx do xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vložena xxxxxxxx xxxx, a xx xxxxxxxxxx správních xxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx ze dne 17.2.2021 č. x. 29 Xx 27/2019-324, xxxx 17 a 18), xxxxx které xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx úroku xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx. x xxxxxxxx, kdy xxxxxxx xxxxxxxxxx povinnost byla xxxxxxx, xxxx. kdy xxxx xxxxxxxxx, došlo-li x xxxx xx xxxxxxxxxx.

7. X posuzované xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xx xxx 11.8.2017 určilo xxxxxxxxx xxxxxx 15 xxx od právní xxxx rozhodnutí, xxx xxxxxxx dne 12.1.2018, x xxxx xxxxx x to, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xx xxxxxxxxx novelizovaného xxxxx. Xxxxx novelizace §254 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx č. 283/2020 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 280/2009 Sb., xxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx související xxxxxx) x xxxxxxxxx xx 1.1.2021 xxxxxxx xxxxxxxx úroku x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx x xxxxxxxxx stanovené xxxx. Podle xxxxxxxxx xxxxx tato xxxxxxxxxx xxxxxxx mít xxxx xx xxxxx, výši x xxxxxx xxxxxx xx xxxx x xxxx před xxxx xxxxxxxxx, xxxxx by xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx retroaktivitu. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx čl. II xxx 11 zákona x. 283/2020 Sb. x na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 15.11.2022 x. j. 7 Xxx 173/2022-27 (bod 17) x xxx, xx xxxxxxxxx právní xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx (ať xxx xxxxxx, nebo xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2020) xx xxxxx daňového řádu xxxxxx xx 1.7.2017 do 31.12.2020.

8. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, že xxx xxxxxx předmětné xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx, přičemž xxxxxxxxx xx §161 xxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 131/2002 Sb., x rozhodování xxxxxxxxx kompetenčních sporů, xx xxx 16.9.2021 x. x. Konf 11/2020-17 x tím, xx pokuta xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xx ní xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx §37ab (xx xxxxx xxxxxxx xx 1.7.2017) xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxx finanční xxxx, xxxxxxxxx-xx zvláštní právní xxxxxxx xxxxx. Xxxxx č. 250/2016 Sb., x odpovědnosti xx přestupky x xxxxxx x xxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxx příznivější xxxxxx xxxxxx, neobsahoval xxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, a proto xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx obsažená x §106 xxxx. 3 xxxxxx č. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx povinnost na xxxxxxx „xxxxxxxxxx“ zákona, xxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx finanční xxxx nikoliv x xxxxxx správce daně, xxxxx správního xxxxxx, x xxx xxxx xxxxxxxx plnění xxxx xxxxxxx veřejných xxxxxxxx x rámci xxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx §2 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxx daňového řádu, kdy xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx správce daně (§106 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx). Daňový řád xx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxx, xxxx. xxx evidenci x xxxxxxx uložené xxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxx xxx. procesní xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §161 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu.

9. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx úroku x přeplatku xxxxxxxxx x §64 xxxx. 6 xxxxxx č. 337/1992 Sb., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx „zákon č. 337/1992 Sb.“) a x xxxx se xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xx xxx o xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 27.5.2015 x. x. 6 Xxx 152/2014-78) x xx xxxxxxxxxx, xx x po xxxxxxx daňového řádu xxxxxxx xxxx xxxxxxx na xxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xxx, xx xxx xxxxx xxxx xxxxxx úpravy xxxx xxxxx vyjímat xxxxxxx xxxxxx správy x xxxxxxxx xxxxxxxxx úroku x nezákonně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx státního xxxxxxxx [xxxxxxxx xx xxx 15.9.2016 x. x. 9 Xxx 128/2016-39 (xxxxxxxxxxx pod x. 3485/2016 Xx. NSS)].

10. Xxx-xx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §254 xxxxxxxx řádu, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x podstatě xxxxxx xxxx u institutu xxxxx z přeplatku xxxxx §64 xxxx. 6 xxxxxx x. 337/1992 Xx., x xxxx xxxx xxxxxxx xxxx prostředek pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx či xxxx) osobám, xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx úředního postupu xxxxxxx uhradit finanční xxxxxx xx prospěch xxxxxxxxx rozpočtu, xxx xx xxxxxxxx komplikovaným xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx podle xxxxxx č. 82/1998 Sb., x odpovědnosti xx xxxxx způsobenou xxx výkonu xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx úředním xxxxxxxx x o xxxxx xxxxxx České xxxxxxx xxxx č. 358/1992 Sb., x xxxxxxxx a jejich xxxxxxxx (notářský řád), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx „zákon č. 82/1998 Sb.“); v xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx. xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 28.11.2018 x. x. 3 Xxx 12/2017-51 (xxx 38), ze xxx 14.12.2017 x. x. 2 Xxx 148/2017-36 (xxx 35), xx xxx 6.5.2021 x. j. 10 Xxx 382/2020-51 (bod 29).

11. Xxxxx navrhovatele xxxxxxxxxxx zavedením xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx č. 170/2017 Sb. xxxxxxx xxxxxxx legislativní xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx požadavek, xxx každá xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx ustálené xxxxxx xxxxxxxxx x má xxxxxx xx základních xxxx x xxxxxx xxxxxx, měla náležité xxxxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxx předcházela xxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxx, x nejlépe x xxxxxxx xxxxxxx, xxxx. x xxxxx xxxxxxx veřejnosti. Z xxxxxxxxxx záznamů x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona (xxxx x. 873) vyplývá, xx xxxxx xxxxx xxxxxxx změnu xxxxxxxxxxx, x tudíž xxxxxxxx xxxxxx se x xx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx pozměňovacího xxxxxx xxxxxxxxxxxx výboru xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx či potvrzující xxxxxxxxx xxxxxxx praxi, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 47. xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx uvedla. Xxxxxxxxxxx xx xx xx, xx xxxx změna xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx odůvodněna, xxxx. xxxxxxxxxxxxx diskutována, včetně xxxx ústavní xxxxxxxxxx.

12. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavním xxxxxxxx xxxxxxxxxxx spatřuje x xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx, xxxx. subjektů, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx částka x xxxxxx dělené xxxxxx) na xxxxx xxxxxxxxx, přičemž xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx, ale x xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx čl. 36 odst. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx „Listina“), x xxxxx xx měla xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xx měly xxx kladeny xxxxx xxxxxxxxx na zdůvodnění xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

13. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, že x hlediska xxxxx xx úrok x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx podle §254 xxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx daňové xxxxxxxx, kterým xx xxxxxxxx xxxxxx povinnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, jednak subjekty xxxxxxx k placení xxxxxxxxxx plnění uloženého xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxx. Xxx obě xxxxxxx platí, xx xxxx při xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx daňový řád, xxxxxxx u xxxxx xxxxxxx se xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxx xxxxxxx xxxxx, že xx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx soukromé xxxxx xxxx nezákonným (xxxx. nicotným) správním xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x peněžitému xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx daňového řádu xx prospěch xxxxxxxx, xxxx. jiného xxxxxxxxx xxxxxxxx. Dotčeným xxxxxx x xxxx případech xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx škody (xxxxxxxxxxx x xxxxxxx vlastnického xxxxx xxxxxxxxxx finančních xxxxxxxxxx).

14. Xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx také x §2 odst. 3, §161 xxxx. 2 xxxxxxxx řádu, xxxxx x x toho, xx xxxxxxx daní xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxx X, zatímco §254 xx xxxxxxx x xxxxx čtvrté x xxxxxxxxx následky porušení xxxxxxxxxx při xxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxx §1 xxxx. 2 xxxxxxxx řádu xxxxxx postup, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x stanovení xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx povinností při xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x ve xxxx xxxxxxx daní, xxxx. při xxxxxxxxxxx xxxxxx úhrady.

15. Xxxx xxxxxxxxx zacházení xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx spočívá x xxx, že xxxx podle §254 xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx subjektům (xx. xxxxxxxxx, jimž xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx dělené správy xxxx xxxxxxxx, a xxxx subjekty xxxx xxxxxxxxxx xx civilního xxxxxx xxxxx xxxxxx č. 82/1998 Sb. Xxxxxx řízení xx xxxx zdlouhavější, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, než když xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx správcem xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx „xxxx xxxxx“, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

16. Xx stěžejní xxxxxx xxxxxxxxxxx považuje, xxx xxx takové xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx cíl, xxxx. xxx xx xxxxxxx x xxxxxxx racionálním xxxxxx x xxxxx xxxxxx, anebo xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xx dokonce xxxx xxxxxxxx xxxxxx prosazenou xxxxx xxxxxxxxxxxx x xx xxxxx míry xxxxxx pozměňovací xxxxx), xxxxx xxxxxx, xx xx x době xxxxxxx xxxxxx legitimní xxx, který xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx. Připouští, xx xxxxxxxxxxx může rozhodnout, xx jedné xxxxxxx xxxx poskytne xxxx xxxxx než xxxx, xxxxx tak xxxxxx xxxxxxxxx x z xxxx rozhodnutí xxxx xxx patrno, že xxx xxxx ve xxxxxxxx xxxxx a x xxxxxxx racionálním xxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx.

17. Xxx-xx x xxxxxx na judikaturu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xx. zn. 9 Afs 128/2016), xxxxxxxxxx xxxxxxxx §254 xxxxxxxx řádu x xx xxxxxxx dělené xxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx navrhovatele xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx rozdíl xxxx xxxxxxx xxxxxx a „xxxxxxxx“ xxxxxx, xxxxxx xx finanční správa xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x účinnosti daňového řádu „xxxxxxxx“ xxx xxxxxxx orgány xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx tím, xx v případech xxxxxx xxxxxx nebudou xxxxx xxxxxxxxxxxxxx náhradu xxxxx poskytovat, xxxxx xx to xxx xx „xxxxxxxxxx“, a xxxxxxx subjekty xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

18. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx daňového řádu xxxxxxx č. 283/2020 Sb., xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxx zde xxx xx xxxxxxxx legitimní xxxxx. V této xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx zprávy, ze xxxxx xxxxx jen xx, xx xxx x xxxxxx upravený xxx xxxxxxxxx právní xxxxxxx a xx xxxxx úroku xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx však xxxxx xxxxxxxxxxxx neobstojí, x xx s xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x na xxxxxxxxxx, xx xx princip xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X hlediska xxxxxxxx xxxx není významné, xx xxxxxxx jakého xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, ale že xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxx příslušnému xxxxxxxx xxxxxxxxxxx inkasována.

19. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx konat soudní xxxxxx, x že xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx zákon č. 82/1998 Sb., xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx uložené x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x takovém xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx otázky xxx xxxxx nároku xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xx zřejmé, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jaká xxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx. kdy xxxx xxxxxxx, x xxxxx se xxx „xxxxxxxxxxxx“ x xxxxxxxxx xxxxx paušalizované xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxx osob x režimu xxxxxx xxxxxx.

20. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §66 xxxxxx x. 242/2016 Sb., xxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 283/2020 Sb., (xxxx xxx „celní zákon“) xxxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxx xxxxx §254 daňového xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu, x xxxx xxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx předpise xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxx xxxxxxxx jisté zdůvodnění xxxxxxxxx xxxxxx, jak xxxxx x důvodové xxxxxx k §66 xxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxxx institutu specifického xxxxx xxxxxx kodexem Xxxx, xxxxxxxx obdobnou xxxxx jako xxxx x neoprávněného jednání xxxxxxx daně. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx x priori xxxxxxx xxxxxxx omezit aplikaci §254 xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx zacházení x xxxxxxx xxxxxxxx musí xxx xxxxxxxxx xxx, xxxxx bude xxxxxxxx xxxxxxxxx.

21. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx dikce xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxx xxxxx výklady, x xxxxx xx xxxxxxx, xxx aby Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x vedlejší účastnice xxxxxx

22. Ústavní xxxx xxxxx §69 odst. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnu x Xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx (xxxx účastníka xxxxxx), xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx řízení.

23. Xxxx xxx xxxxx §69 odst. 2 x 3 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx ochránce xxxx, xxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx (xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx) xx xxxxxx, x aby xx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx vyjádřili.

IV. x)

Xxxxxxxxx Poslanecké sněmovny

24. Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx Markéty Xxxxxxxx Xxxxxxx ve xxxxxxxxx ze dne 27.6.2023 xxxxxxx, xx xxxxx zákona č. 170/2017 Sb. xxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxx x. 873, xxxxxxxxx byl xxxxxxxx xxx 22.7.2016, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 18.10.2016. X xxx xxx tisk x. 873 xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxx 23.11.2016 a xxxxxx xxxxxxxx x. 557, xxxxx obsahovalo xxxxxxxxxxx návrhy, xxxxxxxxx xxxxxx §254 xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx X xxxx Xx5. Druhé xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx 30.11.2016, xxxxxx pozměňovací xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx zpracovány jako xxxx 873/2 x xxxx rozeslány xxx 1.12.2016. Xxxxx zákona xxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx 13.1.2017. Xx třetím xxxxx hlasovalo x xxxxxxxxxx 166 poslanců xxx xxxxx 128, xxxxx 36, 2 xxxxxxxx se hlasování xxxxxxx (4 xxxxxx xxxxxxxxxx).

25. Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx postoupen Xxxxxxxxxxx sněmovnou xxx 13.2.2017 xxxx senátní xxxx x. 53. X Senátu bylo x postoupeném návrhu xxxxxx xxxxxxxxx dne 8.3.2017 xx 5. xxxxxx a xxxxx xxxxxx xxx vrácen Xxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx znění, xx xxxxxx byl xxxxxxxxx Xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxx 10.3.2017 xxxxxxxxx xxxx xxxx x. 873/4. Xxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxx 10.3.2017 xxxxxxxxx xxxx xxxx x. 873/5. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx bylo hlasováno xxx 4.4.2017 xx 56. xxxxxx. Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx návrhu xxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 106 poslanců, xxxxx xxxxxx hlasovalo 23 xxxxxxxx. Xxxxx xxx doručen xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx 10.4.2017. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dne 28.4.2017. Zákon xxx xxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx xxx 16.6.2017 xxx xxxxxx 170/2017 Sb.

26. Xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxx xxxxx zákona xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x přesvědčení, xx napadené xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx x Ústavou, Listinou x xxxxx xxxxxxx xxxxx.

XX. b)

Vyjádření Xxxxxx

27. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Vystrčila xx vyjádření ze xxx 27.6.2023 xxxxx, xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, která xx xx něj xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, byl Xxxxxx xxxxxxxxx xxx. funkčním xxxxxx xxx 13.2.2017. X xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx 53. Xxxxx xxxxxxx dnů xxx projednání xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxxx čl. 46 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxx dnem 15.3.2017. Xxxxx xx xxxxxxxxxx Senátu jako xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, známý xxxx „xxxxxx xxxxxxx“. Xxxxxxxxx xx xxx 28.2.2017 xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, kterému byl xxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx žádné xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx xx svou 5. xxxxxx a xxxxxxxxx xxx xxx 8.3.2017. X dlouhé xxxxxxxx xxxxxxxxxx velké xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx průběhu xxxx xxxxxxxxxx pozměňovací xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, daňového řádu xx xxxx žádný x nich xxxxxxx, x xxx xx xxxxxx x celého xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, napadené xxxxxxxxxx xx xx xxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxx hlasování Xxxxx xxxxxx xxxxx zákona Xxxxxxxxxx sněmovně ve xxxxx přijatých pozměňovacích xxxxxx. V xxxxxxxxx xxxxxxxx č. 39 x xxxxxxxxxx 61 xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx 50, xxxxx byl 1. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx následně setrvala xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

28. Xxxxx xx xx xx, xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 170/2017 Sb. xxxxxxxxxx x xxxxxx stanovených Ústavou a xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem.

IV. x)

Xxxxxxxxx xxxxx

29. Xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx Šalomouna, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx rady xxxxx, x xxxxxx xx xxx 2.8.2023, xxxxxxxxxxxx xx spolupráci x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx vysvětlila pojem xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (§161 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx ve xxxxxxx zejména s §106 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx), x xxx §2 odst. 3 písm. c) xxxxxxxx řádu „propůjčuje“ xxxxxxxxx xxxxxxx směřujícím xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx daňových xxxxxx, xx. xxxxxxx x xxxxxx správního xxxx, xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxx nemá). Xxxxxxx x xxxxx věcné (xxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx jiný xxxxx xxx xxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx uložil (§161 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx §106 odst. 1 x 2 xxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx orgán byl x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, takové postavení xxxxxxx až v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxx plnit xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx při xxxxxxx peněžitých xxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxx své xxxxxxxxxx; xxxxxx xxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx účely xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

30. Xxxx xxxxx poukázala xx xx, xx xxxxx způsobená xxxxxx xxxxx nezákonným xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 82/1998 Sb., xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxx, xxx zákonodárce xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx tzv. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx), xxxxx xx hojně xxxxxxxxx x xxxxx daňového xxxxx x xxxxxxxxxxx x pochybením xxx xxxxxx xxxx x xxxxx smyslu. Xxxxx xxxxxx xx posílení xxxxxxxxxxxxx x rychlosti xxxxxxxxxx. Využití tohoto xxxxxxxx xx xxxxxx x efektivní za xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx): a) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx správě xxxx, b) relativně xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x) možnost xxxxxx xxxxx specializovaným orgánem x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, d) xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, x) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx prakticky xxxxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odškodňovat xxxxxxxxx xxxxxxxx, bez xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxx; xxxxx xxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxx xxxxx tyto xxxxxxxx xxxxxxx.

31. Xxxxxxxx xxxxx odmítá, xx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ústavního xxxxx xxx odškodněn xxxxx a jen xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxx, že xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx typy xxxxxxx zvolí. Xxxxx xxxxx odškodnění xxxx xxxxxx být xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x být výsledkem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x tom, xxx xxxxxx takové xxxxxx, xxxxx považuje xx xxxxxxxxxxxx, bude-li xxxxxxxx x racionálních xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx nebo administrativní xxxxxxxx x rámci xxxxxxxxx fungování xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx.

32. Xxxxx xxxxxxx, xx xxx základní xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx) při správě xxxx xxxxxxxxxxx vzájemně xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxx škody xxxxx xxxxxx č. 82/1998 Sb. xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx správce xxxx, která xxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§251d xxxxxxxx xxxx). Xxxxxxxxxx x navrhovatelem, že xxxxxxxxxxxxx náhrada xxxxx x xxxxxx xxxxxxx x hlediska poškozeného xxxxxxx privilegovaným xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx posouzení xxxxxxxx nároku xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx neústavnosti. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx podle xxxxxx č. 82/1998 Sb. xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxx, ovšem xxx xxxxxxxx poškozeného xx xxxx formu odškodnění xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, musel by xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx. samotný xxxxx xxxxxx xxxxxx xx musel xxxxxxxxx xxxxx neústavnosti, xxxxx xxx xxxx.

33. Případná xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx sama o xxxx xxxxxx založit xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx úroku xxx xxxxx, xx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx z xxxxxxx poškozeného jevit xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxx xxxxxx, xx případná revize xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxx zákona č. 82/1998 Sb.) xx politickou xxxx, že x xxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx orgány x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx naopak xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxx x xxxx, xxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx nároků, xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx xxx xxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxxxx úprava xxx jednotlivé xxxxxxx, xxxx je hospodářská xxxxxx.

34. X části xxxxxxxx historii xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx u xxxxxx xxxxxx xxxxx uvádí, xx xxxxx č. 337/1992 Sb. x §64 xxxx. 6 xxxx xxxxx xxxxxxxxx institut xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx zákona x daňového řádu xxxx xxxxxxx, xx smyslem §254 xxxx. 1 daňového xxxx bylo xx xxxxxxx (tj. již xxxx xxxx novelizací xxxxxxx č. 170/2017 Sb.) postihovat xxxxxxx xxxxxxx xxxx x rovině xxxxxxxx, xx. xxx xxxxxxxxx xxxx, x rovině xxxxxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx provádění xxxxxxx (§254 odst. 2 xxxxxxxx xxxx), kdy xxxxx nároku xxx xxxxxx x objektivní xxxxxxxxxxx neoprávněného vymáhání, x xxxxxxx nebylo x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx exekuční xxxxx nebo orgán, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Neuplatnění §254 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xx případy xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Ministerstva financí, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx x jazykového výkladu xxxxxxxxx ustanovení, xxxx. x koncepce dělené xxxxxx jako takové. Xxxxxxxxx vzniku úroku xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgán x xxxxxxxxx xxxxxxx daně (x rovině xxxxxxxx x kdykoliv xxxxx x xxxxxxx xxxxxx), x xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxx xxxxx o xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx daně zajišťoval xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx plnění); xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx §254 xxxx. 1 x 2 xxxxxxxx xxxx. Stěžejním xxx ale pojem „xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx“, který byl xxxxxxx xxxxx používán xxx xxxxxxxxxx xxxxx §147 xxxxxxxx xxxx, xxx §2 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx daň i xxxxxxxx plnění v xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx někdejší xxxxxxx xxxxx měla xx xx, xx xx xxxx xxx xx xxx platební xxxx, xxx i x §161 x 162 xxxxxxxx xxxx se xxxxxxx xxxxx „orgán xxxxxxx moci, který xxxx xxxxxxxx daně“, x „xxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx veřejné xxxx“, xxxx používají xxxxxxx terminologii jako x §147 xxxxxxxx xxxx. S xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. Baxa, X., Xxxx, X., Xxxxxxx, X., Xxxxxxx, P., Xxxxxxxxxxx, X., Xxxxx, X., Xxxxxxx, X. Xxxxxx xxx. Xxxxxxxx. XX. díl. Xxxxx: Xxxxxxx Kluwer XX, 2011, x. 992 x 994.

35. Nejvyšší xxxxxxx xxxx tuto xxxxx podrobil xxxxxxxx, xxxxx xx výše xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx výklad nejednoznačným, x xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx. Důvodem xxxx, xx xxx xxxxx „rozhodnutí o xxxxxxxxx xxxx“ obsažený x §254 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx §2 odst. 3 xxxx. x) xxxxxxxx xxxx subsumovat xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx x tím, xxx xx obecně xxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx dělené xxxxxx bylo xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx judikaturu xxxxxxxxxx jako poukaz xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §254 xxxx. 1 daňového xxxx x tím, xx xx xxxxx xxxxxxxx vznik xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx se xxxxx xxxxxxxx pozměňovacího návrhu xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, který xxx xxxxxxxxx ve spolupráci x x plnou xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí xxxx xxxxxxx právní xxxxxx daňového řádu, xxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx xxxxx.

36. X xxxxxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxx, a xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx stav xxxx ideální, neboť xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu. Xxxxxxxxx příslušné odůvodnění, xxxxx znělo xxxxx:

„X §254 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx: Navrhuje xx xxxxx §254 xxxx. 1 daňového xxxx, který xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx daně xx xxxxxxx, kdy xxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx nezákonnosti xxxx x důvodu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx postupu xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, která xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx x xxxxxxx na četnost x xxxxx komplikovanost xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx efekt xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxx daňového xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx správce daně. X ostatních xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx veřejné xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 82/1998 Sb. [...].

Xxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx daně podle §254 odst. 1 xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx peněžitých xxxxxx, která jsou xxxxxxxxxx v xxxxxx xxx. dělené xxxxxx xxxxx §161 a 162 xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxx zjednodušeně xxxxxxx, že je x xxxxxx xxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxx) xxxxxxxxxx placení (tj. xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (typicky xxxxx xxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxxx xxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx v režimu xxxxxx daní x xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx v postavení xxxxxxx daně. Vznik xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §254 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx samotným xxxxxxxxx dělené xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx škody xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 82/1998 Sb.

Ačkoliv xxxxx xxxxx xxxxxxx svůj xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx judikatury. X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x x zájmu xxxxxxxxx jednoznačného xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx ustanovení §254 xxxx. 1 daňového xxxx doplnit explicitní xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx.“

37. Xxxxx xxxx xxxxxxx, xx sporná xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x souvislosti s xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx zrušení (xxxxxxxxx šlo x xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxx. Xxxxxxxx Munzara ve xxxxxxxxxx xxxxxxx 47, 206 a 580), xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx aktuálně xxxxxxxx xxxxx daňového řádu, xxxxx x §254 xxxx. 3 xxxx. x) obsahuje vyloučení xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx daně, xxxxx nahradil úrok x neoprávněného xxxxxxx xxxxxxx daně. Jde x výsledek xxxxxxxxxx daňového řádu xxxxxxx č. 283/2020 Sb., x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx revize xxxxxxxxx xxxxxxx daňového řádu. Xxxxx následně xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx daného xxxxxxxxx na xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx, kterou hraje x xxxxxxx reparačních xxxxxx xxxxxxxxx správcem xxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx náhradu primárně xx pochybení x xxxxxxxx rovině xxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx xxxxxxxx x doměření xxxx), xxxxx xxxxxxxx x případě stanovení xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx správy.

38. Xxxxx xxxxxxxxxx i xx xx, že xx x všech xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx [§2 odst. 3 xxxx. x) xxxxxxxx xxxx] v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xx xxxx xxx x x xxxxxxxx době, xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx poplatků (§11 xxxx. 5 xxxxxx x. 565/1990 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx), xxx (§66 xxxxxxx xxxxxx) x xxxx (§69 xxxx. 3 xxxxxx x. 335/2020 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx sporů x Xxxxxxxx xxxx).

39. Xxxxx důvody xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx (nikoliv xxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx daňového řádu. Xxxxx tedy x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx-xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxx s xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx navíc xxxxx, xxxxx xx dopustil xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxx pochybením xxxxxxx xxxx, xxx pochybením xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx primárně xxx odškodnění pochybení x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx pochybení x xxxxxxxx rovině, xxxxx x xxxxxx správy xxxx xxxxx neprobíhá. Xxxxxx pochybení v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, tedy xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx správce xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, vyloučeno ze xxxxxx (xxxx x xxxxxxxxxxxx přeplatku xxxxx §253 xxxxxxxx xxxx) xxx x xxxxxxx xxxxxx správy není.

40. Xxxxx doplnila, xx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx odvětvích výkonu xxxxxxx xxxx xx xxxxx konkrétních situací, x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx a xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx pochybení odškodňovat xxxxxxxxx úrokem xxx xxxxxxxxx okolností konkrétního xxxxxxx. Xxxx zde xxxxxxx xxxxxxxx určité xxxx xxxxxxxx obdobných xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, resp. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx za účelem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pravidel xxx xxxxx xxxxx xx lege. X xxxx x užším xxxxxx spočívá xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, a xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxx. ceně xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, u xxxxxx xxxxxxxxxx plnění xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxx charakter xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxx předmětem xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxx paušalizaci xxxxxxx škody xx xxx nižší, neboť xxxxxxxxxxx bude xxxxx xxxxxxxxx vedle xxx. xxxx xxxxx i xxxxx xxxxx xx xxxx. Xxxxxxxxx správního xxxxxx bude xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

41. X xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxx, jde-li x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx náhrady xxxxx, je xxxxxx xxxxxxxxxxxx, neboť x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx paušalizované, xxxx poměrně nízký. Xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx tam, xxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx náhrada xxxxxx xxxxxxxxxxx realitě, x xxxxxxx xxxxxxx bude xxxxx dořešit xxxxxxxxxxxx, x některých peněžitých xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx škody xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx celého xxxxxx, xxx uložení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx dílčím xxxxxxxx. Xxxxxx kritériem xxxx xxx (ne)existence xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx plnění, kdy xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxx xxx x užším xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx správy, xxxxx xxxxxx subjekt je „xxxxxxxxxx xxxxxx“ x xxxx, aby daň xxxxxxx xx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxx tak xxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx případech xxxxxxx x xxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx opravných prostředků; xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx [§252 odst. 3 xxxx. d) xxxxxxxx xxxx], a xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx postavením xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.

42. Xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxx náhrady xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx, xxx xx xx xxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx, a xx xxxxxxx xxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxx způsobu řešení xxxxxxx xxxxx“, nýbrž xx je xxx xxxxxxxxx zákon č. 82/1998 Sb. xxxxxxx obecný právní xxxxxxx (např. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxx).

43. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx zvláště x xxxxxxxxx tzv. xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx plnění xxxxxx (xxxxxx) xxxx orgán, xxx který je xxxxxx (xxxxxxx xxxxx xxxx). I když xxx xxx orgány xxxxxx jako jeden xxxxx, vytrácí se xxx xxxxxxx xxxxx xx xxx, aby xxxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxx moci xxxxxxx ten orgán, xxxxxxxx xx úřední xxxxx, které se xx dopustily, xxxxx xx xxxx model xxxx xxxx v xxxxxxxxx případech x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx před xxxxxxx xxxxxx.

44. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xx by xx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx s otázkou xxxxxx xxxxxx závěru x aktuální právní xxxxxx, a to x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx dopad xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx proto měl xxxxxxx xxxxxx formu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx zájmu xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx derogace i x ohledem xx xxxx praktické xxxxxx, xxxxxxx platí, že xxxxxxxx xx poslední xxxxxxxx xxxxxxx nedostatků xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx by mělo xxx přistoupeno, xxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx).

XX. d)

Sdělení xxxxxxxxx xxxxxxxx práv

45. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx Ústavnímu xxxxx x xxxxxx xx xxx 15.6.2023 xxxxxx, xx svého xxxxxxxxxx xxxxx podle §69 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xx řízení xxxxxxxxx.

X.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx

46. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx k případné xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx.

X. x)

Xxxxxxx xx xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x Xxxxxx

47. Xxxxxxxxxxx uvedl, xx xxxxxxxxx obou komor Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx předmětné xxxxxx daňového řádu, zejména xx se xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx až xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x že se xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.

X. b)

Replika xx xxxxxxxxx xxxxx

48. Xxxxxxxxxxx xx za xx, xx na jím xxxxxxx důvody xxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxx-xxxxxxxxxx materiál xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx po přijetí daňového řádu, xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx jeho xxxxxxxx č. x. 9 Afs 128/2016-39, xx xxxxx odkazoval, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx „judikaturní xxxxx“, xxx xxxxx nabízí, xxxxx byl xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx okolnosti xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx nedošlo x xxxxxx vyhodnocení z xxxxxxxx její xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, x xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu.

49. Xxxxxx, xx xxxx xxxxx xx zpochybnit xx xxxxxxxxx obecný xxxxxx náhrady škody, x xxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x připomíná, xx xxxxxxx vláda xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx, xxxxx které xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx škody, a xx xxxxx xxxxxxx x vyhodnocení nedostatků xxxxxxxxx x individualizovanou xxxxxxx náhrady škody xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx správy měla xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx změny.

50. X xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x neoprávněného xxxxxxx správce daně x dělené xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a právní xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx důvody, xxx xxxxx tento xxxx dospěl x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx §254 xxxx. 1 daňového xxxx, pouze xxxxxxx xxxxxxxxxxx, která xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxx dovolává xxxxxxxx dělby moci x tím, že xxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxx soudům, xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx správní xxxxx, která byla xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx.

51. Xxxxxx-xx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxx xxxxx předmětného xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x průběh xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxx vyjádření xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx a že xxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx, xx vláda neuvedla, xxx, x xxxx xxxxx x x xxxxx rozsahu bylo xxxxxxx xxxxxxxxxx členům xxxxxxxxxxxxx sboru xxxxxxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxx.

52. X xxxxxxxxxxx zákonnými xxxxxxxx x xxxxxxxx §254 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx právo xxxxxx xxxxxxx aplikace xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx kategorie případů, xxxxx pro takové xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx x hlediska xxxxxxxxxx, včetně xxxxxx xxxxxxxxxxxx, a xxxxxx xxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx (jako je xxxx x xxx xxxx místních xxxxxxxx). Xxxxx-xx xx xxx xx Xxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xx xxxx popsán x xxxxxxxxx, xxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx správy.

53. X souvislosti s xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx tyto x xxxxxxx přijímání příslušné xxxxxx nezazněly, že xxxx xxxxx nepřesvědčivé x xxxxx xxxxxxxxxxxx x ospravedlnění xxxxxxxxx xxxxxxxxx x různými xxxxxxxxx subjektů xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx případy xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx správy xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, neboť x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx správa při xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx plnění uplatňuje xxxxxxxx daňového řádu (xxxxxxxx xx), přičemž xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx fázi xxxx soukromému subjektu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx daně nebo xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx či xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx tzv. xxxx xxxxx, které xxxx xx postiženého inkasovány. Xxxxxxxxxxx-xx xxxxx, xx xxxxxxxxx „xxxxxxxx“ xx xxxxxxxxx xx pochybení xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx tak xx xxxxxxx x xxxxxxx nesprávného vyčíslení xxxx, činí xxx xxxxx navrhovatele „xxxxxxxxx“, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx její xxxxxxx xxxxxxxxx, ale v xxxx případů je xxxxxxx od xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx.

54. Za xxxxxxxxx xxxxxxxx navrhovatel xxxxxxxxxx xxxxx, xx u xxxx se bude xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx škodě xxxxxxxxxxxxx, xxx tomu xxxx x xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx-xx xxxxx xx některé xxxxxxx, u nichž xx podražení xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx“, xxx podle něho xxxxxxx tomu, xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Argumentaci xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx daně x principem xxxxx xxxxxxx x daňovém xxxxxx považuje navrhovatel xx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx správní xxxxx, xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx), xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx dostatečně xxxxx. Xxxxxx může xxx x xxxxxx xxxxx, xxxx tomu xx x xxx xxxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxx xx rozhodující, xx xxxx xxxxx o xxxxx xxxxxx správy, x nikoliv xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx pochybení xx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxxx peněžité xxxxxx inkasoval a xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx náhradu xxxxx. Podobně je xx x u xxxxxx náhrady xxxxx xxxxx xxxxxx č. 82/1998 Sb., xxx žalovaným xxxxxx xxxxxxx orgán, xxxxx xx xxxxxxxx pochybení xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx.

55. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx z xxxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx xxxxx požadavek, xxx xxxxx podstatná xxxxxxxxxxxx změna, xxxxx xxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx do xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx v Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stávajícího xxxxx x důsledků, které xxxxxxx, přičemž je xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx x danou xxxxxx xxxxxxxxxx a objektivně xxxxxxxxx členy legislativního xxxxx.

XX.

Xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx soudem a xxxx procesní předpoklady

56. Xxxxx čl. 95 odst. 2 Ústavy, xxxxx-xx xxxx x xxxxxx, xx zákon, xxxxx xx xxx při xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx v xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem, xxxxxxxx xxx Ústavnímu xxxxx. Obecný xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx tehdy, xxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxx, resp. xxxx jednotlivého xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx má xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx, nepostačí xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx [xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 23.10.2000 xx. xx. Xx. XX 39/2000 (X 39/20 XxXX 353)]. Z xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx, resp. xxxx xxxxxxxxxx ustanovení, xxxxx xx xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx překážkou xxxxxxxx xxxxxxxxx, tj. ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx; nebyl-li xx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení xxx xx xxxx, neústavní [xxxxx ze dne 6.3.2007 sp. zn. Xx. ÚS 3/06 (X 41/44 SbNU 517; 149/2007 Sb.), xxx 26].

57. Xxxxxx xxxxx, xx xxxxx čl. II xxxx 11 zákona x. 283/2020 Sb. xxx dne 1.1.2021 xx x „xxxxxxxx xxxxx“ xxxxxxxxx xxxxx xxxx právní úpravy, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx §254 xxxx. 3 xxxx. x) daňového xxxx xx xxxxx xxxxxx č. 283/2020 Sb., xxxxx xxx xx bylo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx rozsahu (xxxx. xxx 7).

58. Ústavní xxxx shledal, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x podání návrhu xx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx neústavnosti §254 xxxx. 1 věty xxxxx xxxxxxxx řádu (xx xxxxx účinném xx 1.7.2017 xx 31.12.2020), neboť xxxx xxxxxxxxxx má být xxxxxxx pro řešení xxxx, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xx soudního xxxxx, xxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ředitelství, xxxxxx bylo xx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx nárok xx xxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx správce xxxx xxxxxxxx.

59. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx nelze xxxxxxxxx xx nepřípustný xxxxx §66 odst. 1 zákona x Xxxxxxxx xxxxx [srov. xxxxxx ze xxx 10.1.2001 sp. zn. Xx. XX 33/2000 (X 5/21 XxXX 29; 78/2001 Sb.) a xx dne 6.2.2007 xx. xx. Pl. XX 38/06 (X 23/44 XxXX 279; 84/2007 Sb.)]. X xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx návrhu Xxxxxxxxx xxxxx, xx věc xxxxxxxxxxxxx krajským soudem xx xxxxxx aplikovatelné, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx správce daně xxxxxxxxx (xxxx. xxx xxx 57).

60. Xxxxxxx xxxx xxxxx (xxx xx xx v xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx §68 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxx k posouzení, xxx jsou napadená xxxxxxx ustanovení v xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx, xxxx a) xxx byla xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx přijata x xxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x) xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jejich xxxxxxx, xxxx. vydání, x xxxxxxx x) xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§68 odst. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx).

XXX.

Xxxxxxxx xx xxxxxxx jednání

61. Ústavní xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx další objasnění xxxx, xxxxxx xx xxx xxxxx §44 xxxx xxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

XXXX.

Xxxxxxx procedury xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

62. Xxx-xx o xxxxxx xxxxxxxxxxx zákona č. 170/2017 Sb., xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxx“ xx daňového řádu, Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx předložených Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a Senátem, xxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx elektronických xxxxxx (stenozáznamů x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx, usnesení x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx dostupných xx http://www.psp.cz x http://www.senat.cz). Xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx informací xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, neboť xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xx by neodpovídala xxxxxxxxxxx.

63. Xx základě xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx x xxxxxx, xx xxxxx č. 170/2017 Sb. byl xxxxxx x xxxxx x mezích Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx x tomto bodě xxxxxxxxxxx žádné výhrady xxxxxxxxxxx.

64. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx x x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx námitce, xx xxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx nepředcházela xxxxx xxxxxxx v Xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx nebo alespoň xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx legislativní xxxxx xx do xxxxxx xxxxxx č. 170/2017 Sb. „xxxxxxx“ xx pozměňovacím návrhem xxxxxxxxxxx rozpočtovým xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx bez xxxxxxxxxxx zdůvodnění, náležitě xxxxxxxxxx xxxxxx ani xxxxxxxx náměstkyní xxxxxxxx xxxxxxx Alenou Xxxxxxxxxxxx xx 47. schůzi xxxxxx rozpočtového výboru, xxxxxx xxx 12.10.2016. Xxxxxxxxxxx xx xxxx xx xx, že xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx xxx, xxx-xx x její xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxx její xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx v xxxxxxx x principy xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu.

VIII. x)

Xxxxxx xxxxxxxxxx

65. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx pramenech (xxxxxxxxxxxxx) xxxxx, mezi které xxxxxx především Xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx (xx. xxxxx č. 90/1995 Sb., o xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx č. 107/1999 Sb., x xxxxxxxx xxxx Senátu, xx znění pozdějších xxxxxxxx) a jednotlivá xxxxxxxx komor Xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx §1 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxxxxx řádů (xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx); xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx parlamentní xxxxxx a xxxxxx xxxxxx, xxx-xx ji xxxxxxxxx za souladnou x xxxxxxxx tvorby xxxxx, demokratického xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. [např. xxxxx xx xxx 15.2.2007 xx. xx. Xx. XX 77/06 (X 30/44 XxXX 349; 37/2007 Sb.), xxx 38]; Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxx prameny xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxxx xx xxx 1.3.2011 xx. xx. Xx. XX 55/10 (X 27/60 SbNU 279; 80/2011 Sb.), bod 64].

66. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx jen xxxxxxxxx určitá xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Ústavou, xxxxx i xxxxxxx xxxxxxx principy, k xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx na úrovni xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxx obou xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx principu xxxxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx představuje jednu x podstatných náležitostí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x který xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zvolených xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx vyplývají x xxx požadavky x xx xxxxxx xx xxxxxxx (průběhu) xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx ochrany menšin xxx přijímání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx jak ze xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx i xx strany xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx politických xxx.

67. Na straně xxxxx xx dán xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx dosažení xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx [xxxxx xx dne 2.10.2002 sp. zn. Xx. XX 5/02 (X 117/28 XxXX 25; 476/2002 Sb.)], xx xxxxxx xxxxx platí, xx formální xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxx-xx o xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xx xxx x xxxxxx Ústavy x xxxxxxxxx pořádku, či x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx) x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dosahuje xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx [xxxxx xx. zn. Xx. XX 55/10 xx xxxxx xx xxx 22.6.2021 xx. xx. Xx. XX 6/21 (X 121/106 XxXX 312; 301/2021 Sb.)]. Není-li xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx principu, x xxxx xxxxxxxx porušení xxxxxxxxx důvod xx xxxxxx §68 xxxx. 2 zákona č. 182/1993 Xx. konkrétně xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisu nezakládá [xxxxx ze xxx 18.8.2004 xx. xx. Xx. ÚS 7/03 (X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.)]. Není xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx být xxxxxxxxx „xxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 7.4.2020 xx. zn. Pl. XX 30/16 (X 67/99 XxXX 258; 254/2020 Sb.)]; ingerence Ústavního xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx [xxxxx xx xxx 18.5.2021 xx. xx. Xx. ÚS 87/20 (N 97/106 XxXX 84; 232/2021 Sb.)]. Xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx charakter xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx x kumulací xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx [srov. xxxxx xx dne 27.11.2012 xx. xx. Pl. XX 1/12 (X 195/67 XxXX 333; 437/2012 Sb.)].

68. Xx popředí xxx xxxxxxxxx procedury xxxxxxxxxxx jednak xxxxxxx „xxxxxxx“, xxxxxx formální xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx; xxxxxxxxxxx procedura xx x xxxx xxxxxx xxxxx „skutečným xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx“ (xxx xxxxx sp. zn. Xx. ÚS 77/06, xxx 38). X xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu x xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx jeho xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx komoře Xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxx. Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xx nepřijetí příslušného xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxx x veřejnost má xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx možnost xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx je xxx zárukou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx sil xxxxx čl. 5 Ústavy [xxx xxxx. xxxxxx xx. xx. Xx. XX 55/10, bod 68, x ze xxx 19.4.2011 xx. xx. Xx. XX 53/10 (X 75/61 XxXX 137; 119/2011 Sb.), xxx 105]. Dalším xxxxxxxxx ústavním účelem, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx souladnosti xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx přehlednost x předvídatelnost xxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06, xxx 39).

XXXX. x)

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx

69. Z xxxxxx xxxxxxxxxxx neplyne, xxxx x ústavních xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xxxx xxx porušena, xxxxx xxxxxxxxxxx xx žádné xxxxxxxxx normy xxxxxxxxx xxxxx nedovolává x xxxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx podústavního xxxxx či xxxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxxx Parlamentu xx xxxxxxxx xxxxx, x x argumentace, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nelze xxx xxxxx porušení xxxxxx xxxxx či xxxxxxxx xxxxxxx.

70. Xxxxx-xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení nebyl xxxxxxxxxx diskutován, x xxxxxxx relevantní xxxx xx xxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx, že xx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx dostatečný prostor; x xxxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, nikoliv již xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx. Jak xxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx zákona č. 170/2017 Sb. xxx projednán x rozpočtovém výboru Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dne 23.11.2016, xxxxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxx č. 557, obsahující xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx dne 30.11.2016 a xxxxx xxxxx dne 13.1.2017. Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx 13.2.2017, xxxxxxxxx x xxx xxxx dne 8.3.2017 x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně. Xxxxx xxxxxx xx xxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxx i xxxxxxxx Xxxxxx byly rozeslány xxxxxxxxxxx x poslancům xxx 10.3.2017. X xxxxxx zákona hlasovala Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 4.4.2017, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxx xxxxxxx o xxx, xx xxx xx xxxx Parlamentu, xxx xxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx.

71. Má-li xxxxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx odůvodněním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx možné přisvědčit. Xxxxxxx soud, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x §254 xxxxxxxx xxxx [„Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx 1 x xxxxxxxxx 2 xx xxxx xxxx x xxx, že v xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx daně v xxxxxx xxxxxxxx (při xxxxxxxxx daně), xxxxxxx x xxxxxx případě xxx o xxxxxx x xxxxxx platební (xxxxxxxxxxx xxxxxxx).“], má xx shodě s xxxxxx za xx, xx zákonodárce xxxxxxxx §254 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx zamýšlel (xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx §64 xxxx. 6 ve xxxxxxx s §1 xxxx. 4 xxxxxx x. 337/1992 Xx.) xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx správce xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx (x naopak §254 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x rámci tzv. xxxxxx xxxxxx). Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx veřejností (xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx [xxx třeba xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx rozsudek x. x. 9 Afs 128/2016-39, x němž Xxxxxxxx správní soud xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x případě tzv. xxxxx (xxxxxxxxxxx) dělené xxxxxx (§161 xxxx. 3 daňového xxxx), xxx peněžité plnění (xxxxxx) xxxx xxxxxxx Xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx k xxxx xxxxxxxx, xxxxxx a xxxxxxxxxx vymožení xxx Xxxxx xxxx xxx Xxxxxxxxxxxx xxxx].

72. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx č. x. 9 Afs 128/2016-39 xx rozsudkem xx xxx 6.10.2016 x. x. 4 Xxx 164/2016-42 xxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxx xxxxx zákonodárce xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx [viz xxxx xxx 53, podle xxxxxxx „x důvodové xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx možné xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx x §254 odst. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx však x důvodové zprávě xxxxxxx není. Ze xxxxxx, x to xxx x jeho xxxxxxxxxx xxxxx, nic xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx by xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx §254 xxxx. 1 daňového xxxx x peněžitých xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxx xxx xxxxxx výslovně (xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx z xxxxxxxx - xxx §253 xxxx. 3 xxxxxxxx řádu)“]. Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx s xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx kterého „xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x přiměřené xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxx), xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxx x xxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxx xxxx a x xxxxxxxxxxx x xxxx nemohou být (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx [...]“ (xxx nález xx. xx. Pl. XX 5/02).

73. Ústavní soud xxxx xxxx xxxxxxxxxx x tom, xx xxxxx napadeného ustanovení xxx xxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x že xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx na tzv. xxxxxxxxxxxxxx náhradu škody xx xxxxx úroku xxxxxx xxx tam, xxx orgán, xxxxx xxxxxxxxx peněžité xxxxxx xxxxxx, byl v xxxxxxxxx správce xxxx x účastník xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x (xxx xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx pozměňovacího xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (vládou xxxxxxxxxx xx vyjádření), x xxxxx x xxxxxxxx §94 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx jsou dostatečně xxxxxx (xx xxx) x výše uvedených xxxxxxxxxxx (a xxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxx že xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx. Xxxx xxxxx zákonodárce xxxxxxxx projevil x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx zákonného xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxxx xx senátoři - xx již x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxxxx x xxxxxx zákona xxxxxxxx.

74. X xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx (sub 72), xxxxx xxxxx, xx xxxxxx obecných xxxxx xx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx zákona a xxxxxxxx úvahy x xxx, jakou xxxxxx xxxxx xx měl xxxxx xxxxxxxxx, nelze xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xx v kompetenci xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx judikatura xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, a x xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxx dělby moci (čl. 2 odst. 1 Xxxxxx) xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx reflektovat xx xxxxxxx zdůvodňovat, xxxx je xx xxxxxx xxxxxxxxx [srov. xxxxxxx xxxxxxxx zákonodárné xxxx (čl. 15 xxxx. 1 Ústavy) a xxxx xxxxxx (čl. 90 Xxxxxx), včetně vázanosti xxxxxx (soudu) xxxxxxx (čl. 95 xxxx. 1 Xxxxxx)].

XX.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonného xxxxxxxxxx

75. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx rovného xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v čl. 1 Xxxxxxx. Argumentuje xxx, xx jsou xxx xxx xxxxxxx osob, xxxxxx xxx o xxxxxx subjekty, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx správce xxxx x xxxxxxx xxxxxx, jednak xxxxxxxx xxxxxxx k placení xxxxxxxxxx xxxxxx, které xx xxx uloženo x jiném xxx xxxxxxx řízení, xx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx srovnatelné xxxxxxx, kdy xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, při xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx postupuje podle daňového řádu, x že xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxx způsobené „xxxxxxxxxx“ xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x tom, xx xxxx xxxxx §254 xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xx odkazována xx xxxxxxx řízení, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx komplikovanější x xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x že se xxxxx x projev xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

76. Ústavní xxxx xx proto xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx označené skupiny xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Jen xxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx x xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxxxx“ xxxx skupin xxxxxxxx, nýbrž dvou xxxxxxx, neboť sporná xxxxxxxxxxxx zde nespočívá x xxxxxxxx xxxxxxxx (xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx.), xxx xxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx jeden x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx zařazen xx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxxxx xx být xx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxx fyzické xx právnické xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx uložení povinnosti x peněžitému xxxxxx xxxxxxxx orgánem (ve xxxxxxxxxxx xxxxxx), x xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxx. xxxxxxx peněz x xxxx (xxx xx vyjadřuje úrokem).

77. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xx-xx xxxxxx nezákonné xxxxxxxxxx xxxxxx podle daňového řádu x nalézacím xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx x neoprávněného xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxx postupoval-li správní xxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§14 xxxxxx x. 82/1998 Sb.). Xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx srovnání s xxxxxxx xxxxx daňového řádu xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx čl. 36 xxxx. 3 Listiny.

78. X tomu xx xxxxx xxxxxxxxxx, že §254 daňového xxxx xx sice xxxxxxxxxxxx xxxxxx, avšak xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx čl. 36 xxxx. 3 Xxxxxxx jím nemůže xxx xxxxx xxxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 30.4.2002 xx. xx. Xx. ÚS 18/01 (X 53/26 XxXX 73; 234/2002 Sb.)], xxxxx není xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxx zákona č. 82/1998 Sb. xxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx daně xxxxx daňového řádu. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx významné, xxxx. xxxxxxxx právě xxxx xxxxxxxxxxxxxx dopady. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, xx. xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xx xxx xxxx xxxxxx (xxxxxx) xxxxxxx xx xxxxx (na xxxxxxx xxxxx způsobené xxxxxx xxxxxxx xxxx) x xxxxx xx xxxxxx orgánu, x xx xx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (čl. 36 xxxx. 4 Xxxxxxx), xx xxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx úprava x xxxxx aplikována, xxxxx x xxxxxx xxxxxxx fungování xxxxxxxx xxxxx.

79. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xx. xx xxxxxx řízení xx xxxxxxx, nákladné a xxxxxx xxxxxxx) xx xxx mohly xxx x xxxxxxxx uvedeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx pak xxx-xx x xxxxx na xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx škod, Xxxxxxx xxxx konstatovat xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx na soudní xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx způsob xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx práv xxxxxxxxx xxxxxxx pořádek xx xxxxxxxxxxx (viz čl. 36 xxxx. 4 Xxxxxxx).

80. Xxxxx xxxxxx, neexistuje xxxxx ústavní xxxxxxx, xxxxx kterého xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx být xxxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx“, x xx xxx xxx, xxx xxxxxxx xxx v „xxxx xxxxx v xxxx“, xxxxxx obecně xxxxx, xx takový xxxxx xx xxxxx xxxxxxx řádně x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a prokázat xxxxx škody, xxxx xxxx x příčinnou xxxxxxxxxx x jednáním xxxxxx; xxxxx tak xxxx xxx tzv. xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx věci xxx xx „standardní“ xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx č. 82/1998 Sb., xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xx považuje xx vhodné. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx tudíž xxxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxx základního xxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 3 Xxxxxxx.

81. Ústavní xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, zda x posuzované xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx rovného xxxxxxxxx, xxxx pro xxxx xxxxx z čl. 1 Xxxxxxx. Pokud xx xxxx xxx nebylo, xxxxxx by xxxxx xxxxxxxxx, zda pro xxxxxxx rozdílné xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx.

82. Ústavní soud xx xx xx, xx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx zachází xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxx, a tím xx existence xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx nezákonného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Důvodem xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx vhodnost xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx druhové xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Nejde x xxx. podezřelý xxxxx týkající xx xxxxxx charakteristiky xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx x důstojnosti xxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxx pro xxxxxx xxxx, což xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zásadně xxxxxxx [xxx body 102 a 103 xxxxxx ze xxx 28.6.2016 xx. zn. Xx. XX 18/15 (X 121/81 XxXX 889; 271/2016 Sb.)].

83. Dále xx třeba vzít x xxxxx, že x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx [§254 xxxx. 3 písm. e) daňového řádu xx xxxxx xxxxxxx od 1.1.2021], xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx subjektu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x prodlení [§252 xxxx. 3 písm. x) daňového řádu xx znění xxxxxxx xx 1.1.2021]. Xxx xxxx xxxx x xx xxxxxxxxx relevantní xxxxxx úpravy (§253 xxxx. 3 daňového xxxx), xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx 200 Xx (§253 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx). Xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx x dané xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx uplatňovala u xxxxxxxxxxx orgánu, xx xxxxxx xxxxx ji xxxxxxxxxx povinností hradit xxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxx řešení xxxxxxxx xxxxxxxx symetrii xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx subjektů, xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

84. Xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx osob, xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vydaných xxxxxx xxxxxxx správy, xxxxx. Xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx pro peněžitá xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx zvláštní xxxxxx xxxxxx (nabízí xx to v xxxxxx č. 82/1998 Sb.), která xx blíže vymezila xxxxxxxx „xxxxxxxxxxxxx“ náhrady xxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, kterou xx pro něho xxxx možné xxxxxxx x ústavního xxxxxxx.

X.

Xxxxx

85. Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx stát sice xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx s porovnávanými xxxxxxxxx (resp. s xxxxxxx, které xx x xxxx nacházejí) xxxxxxxx, avšak toto xxxx rozhodnutí - xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx - xxxx xxxxxxxxxxx a nepředstavuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx vyslovení xxxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zamítl.
 

Předseda Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Baxa v. x.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx předpis x. 173/2024 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 20.6.2024.

Ke xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxx xx doplňován.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx změna xxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx.