Plné znění - 173/2024 Sb.

Nález Ústavního soudu sp. zn. Pl. ÚS 8/23 ve věci návrhu na vyslovení neústavnosti §254 odst. 1 věty druhé zákona č. 280/2009 Sb., daňový řád, ve znění účinném od 1.7.2017 do 31.12.2020

173/2024 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

173

NÁLEZ

Ústavního soudu

ze dne 7. xxxxxx 2024

xx. xx. Xx. XX 8/23 xx věci xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §254 xxxx. 1 věty xxxxx xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxx řád, xx znění xxxxxxx xx 1.7.2017 xx 31.12.2020
&xxxx;

Xxxxxx republiky
 

Ústavní xxxx xxxxxxx xxx sp. xx. Pl. XX 8/23 xxx 7. xxxxxx 2024 v xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Josefa Xxxx x xxxxxxx x xxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Josefa Xxxxx, Milana Xxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx, Zdeňka Xüxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Kateřiny Xxxxxxxx, Xxxx Svatoně (xxxxxx zpravodaj), Pavla Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx, Xxxx Xxxxxx a Xxxxxxx Xxxxxxxx o xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, aby Ústavní xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx §254 xxxx. 1 věty xxxxx xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxx xxx, xx znění účinném xx 1.7.2017 do 31.12.2020, xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx účasti Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxx xxxx xxxxxxxx účastnice xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx zamítá.

Odůvodnění

I.

Předmět xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení

1. Návrhem xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx České xxxxxxxxx (dále xxx „Ústava“) x §64 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx xxx „zákon o Ústavním soudu“), xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx 22.2.2023, xx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx (xxxx xxx „krajský xxxx“) xxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx vyslovil xxxxxxxxxxx §254 odst. 1 xxxx xxxxx xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 1.7.2017 do 31.12.2020, (dále xxx „daňový řád“).

2. Xxxxxxxxxx §254 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx znělo xxxxx:

(1) Xxxxx-xx xx xxxxxxx, xxxxx nebo prohlášení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx daně z xxxxxx nezákonnosti xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx postupu správce xxxx, xxxxxx daňovému xxxxxxxx úrok x xxxxxx, která byla xxxxxxx subjektem xxxxxxxx xx základě tohoto xxxxxxxxxx nebo x xxxxxxxxxxx x tímto xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx stanovené Českou xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x 14 xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxx xxxxx den xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pololetí, a xx xxx xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx-xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx později, xxx xxx xxxx xxxxxx. Xxxxx úrok xxxxxxxx x případě xxxxxxxxxx plnění v xxxxx dělené xxxxxx.

XX.

Xxxxxx xxxxxx před správními xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx

3. Ilona Xxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxx“) xx xxxxxxx xxxxxxx x krajského soudu, xxxxxxxxxxxx pod xx. xx. 57 Af 21/2021, domáhá xxxxxxx xxxxxxxxxx Odvolacího xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxx xxx „žalovaný“) xx xxx 21.6.2021 x. x. 22538/21/5100-41453-711335, xxxx xxxx xxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxx pro Xxxxxxxxxxx xxxx (xxxx xxx „finanční xxxx“) xx xxx 25.11.2020 x. x. 966831/20/2407-50521-402678, xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx úrok x xxxxxxxxxxxxx jednání xxxxxxx xxxx xxxxx §254 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx, x to xxx, xx xxxx x xxxxxxxxxxxxx jednání xxxxxxx xxxx nevznikl.

4. Xxxxxxxxx se xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxx rozsudkem xx xxx 25.9.2020 č. x. 10 Xxx 72/2020-76 zrušil xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 12.11.2019 x. x. 57 Af 5/2018-166, xxxxx x xxxxxxx rozhodnutí, jimiž xxxx xxxxxxxxx uložena xxxxxx xx výši 100 000 Xx xx xxxxxxxx přestupku xxxxx §37a odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 563/1991 Xx., x xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxxxxx“). Xxxxxxx xxxx, xx xxxx být aplikována xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx úprava, xxxxx xxxxx xxxxx x prekluzi xxxxxx xxxxxxxxx.

5. Xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §254 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxxxx č. 170/2017 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx 1.7.2017, podle xxxxx úrok nevzniká x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x rámci xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x posuzované xxxx x xxxxxxx správu xxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx mj. v xxx, že aplikovaná xxxxxx úprava je xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx, xx zákonodárce xx xxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx podle §254 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxx xx osoby, xxxxxx xxxx uložena daňová xxxxxxxxx, x argumentuje xxx, xx xxxxx x libovolnému xxxxxxxxx xxxx srovnatelných xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, aby předložil Xxxxxxxxx soudu xxxxx xx zrušení předmětné xxxxxx úpravy, uzná-li xx za xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx

6. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx 57 xxx xxx xxxxxx xxxxxx x závěru, xx žaloba xxxx xxxxxx xxxx x xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx tudíž způsobilá xxxxxxxxxxx posouzení. Xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (tj. §254 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx) je xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx ohledu xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx obsažené x xxxxx šesté čl. XX xxxx 1 xxxxxx č. 170/2017 Sb., xxxxxx xxxx do xxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, a xx xxxxxxxxxx správních xxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxx ze xxx 17.2.2021 č. j. 29 Af 27/2019-324, xxxx 17 a 18), xxxxx které xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx určí xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx. x xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, popř. kdy xxxx xxxxxxxxx, došlo-li x tomu po xxxxxxxxxx.

7. X xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxx 11.8.2017 xxxxxx xxxxxxxxx pokuty 15 xxx od právní xxxx xxxxxxxxxx, jež xxxxxxx dne 12.1.2018, x xxxx xxxxx x to, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx lhůtě xxxxxxxxxx, xxxx již xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx §254 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx č. 283/2020 Sb., xxxxxx xx xxxx zákon č. 280/2009 Sb., xxxxxx xxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx) s účinností xx 1.1.2021 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx správce xxxx na úrok x xxxxxxxxx stanovené xxxx. Xxxxx krajského xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xx vznik, xxxx x trvání xxxxxx xx xxxx v xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx by xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. V xxxx souvislosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx čl. II xxx 11 xxxxxx x. 283/2020 Sb. x xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx dne 15.11.2022 x. j. 7 Xxx 173/2022-27 (bod 17) x xxx, xx rozhodnou xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx (xx již xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2020) xx xxxxx daňového řádu xxxxxx xx 1.7.2017 xx 31.12.2020.

8. Xxxxxxxxxxx dále xxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx pokuty xxx x dělenou xxxxxx, xxxxxxx poukazuje xx §161 xxxxxxxx xxxx a soudní xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 131/2002 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kompetenčních sporů, xx xxx 16.9.2021 x. x. Xxxx 11/2020-17 x xxx, xx xxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxx a xx xx vybrána xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx jeho §37ab (xx znění xxxxxxx xx 1.7.2017) xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx úřad, xxxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx jinak. Xxxxx č. 250/2016 Sb., x odpovědnosti xx xxxxxxxxx x xxxxxx o nich, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx úprava, xxxxxxxxxxx xxxxxx x vymáhání xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx, a proto xx xxxxxxxxx obecná xxxxxx xxxxxxxx v §106 xxxx. 3 xxxxxx č. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx povinnost na xxxxxxx „nedaňového“ zákona, xxx při jejím xxxxxxxx xxxxxxxxxx finanční xxxx xxxxxxx z xxxxxx správce xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x kdy xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x rámci dělené xxxxxx, a tudíž xxxxxxxx legální xxxxxxxx xxxx podle §2 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx v xxxxxx daňového řádu, kdy finanční xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx (§106 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx). Daňový řád xx aplikoval xx xxx výběru, resp. xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx šlo x xxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxx správy xx xxxxxx §161 odst. 1 daňového řádu.

9. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx institut xxxxx x xxxxxxxxx zakotvený x §64 xxxx. 6 zákona č. 337/1992 Xx., o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (dále xxx „zákon č. 337/1992 Sb.“) a x xxxx se xxxxxx judikaturu (xxxxxxxxx xx jít o xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 27.5.2015 x. x. 6 Xxx 152/2014-78) x xx xxxxxxxxxx, xx x xx xxxxxxx daňového řádu uvedený xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, x tím, xx xxx podle xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx vyjímat xxxxxxx xxxxxx správy z xxxxxxxx xxxxxxxxx úroku x xxxxxxxxx vybraného xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx [xxxxxxxx ze dne 15.9.2016 x. j. 9 Xxx 128/2016-39 (xxxxxxxxxxx xxx x. 3485/2016 Xx. NSS)].

10. Xxx-xx o základní xxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx správce xxxx xxxxx §254 xxxxxxxx řádu, xx xxxx xxxxx navrhovatele x xxxxxxxx xxxxxx xxxx u xxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxx xxxxx §64 odst. 6 xxxxxx x. 337/1992 Xx., x xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx satisfakce (paušalizované xxxxxxx xxxxx xx xxxx) xxxxxx, xxxxx xxxx x důsledku xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozpočtu, aby xx xxxxxxxx komplikovaným xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx zákona č. 82/1998 Sb., x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx veřejné xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 358/1992 Sb., o xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx (notářský řád), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx „zákon č. 82/1998 Sb.“); x tomto xxxxxx xx navrhovatel xxxxxxxx xx. xx xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx dne 28.11.2018 č. x. 3 Xxx 12/2017-51 (xxx 38), xx xxx 14.12.2017 x. x. 2 Afs 148/2017-36 (bod 35), xx xxx 6.5.2021 x. x. 10 Xxx 382/2020-51 (bod 29).

11. Podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx dělené xxxxxx xxxxxxx č. 170/2017 Sb. xxxxxxx xxxxxxx legislativní xxxxx, xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx každá xxxxxxxxxxxx xxxxx, která xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxxxxx x xx xxxxxx do základních xxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxx xxxxxx xxxxxxx předcházela xxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxx, x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxx. x xxxxx xxxxxxx veřejnosti. Z xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x projednávání xxxxxx xxxxxx (xxxx x. 873) xxxxxxx, xx tento xxxxx xxxxxxx xxxxx neobsahoval, x tudíž xxxxxxxx xxxxxx xx x xx nevyjadřuje. Xxxx xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx pozměňovacího návrhu xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx o změnu xxxxxxxxxxxxxxx xx potvrzující xxxxxxxxx xxxxxxx praxi, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 47. schůzi xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xx xx, xx xxxx změna xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxxxxx diskutována, včetně xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.

12. Xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx x ústavním xxxxxxxx xxxxxxxxxxx spatřuje x xxxxxxxx xxxxx (žalobkyně, xxxx. subjektů, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx dělené xxxxxx) na xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx, ale o xxxxxxxx práva na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx čl. 36 odst. 3 Xxxxxxx základních xxxx x svobod (dále xxx „Listina“), x xxxxx by xxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. by xxxx xxx kladeny xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zacházení.

13. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx x xxxxxxxx práva xx úrok z xxxxxxxxxxxxx jednání správce xxxx podle §254 xxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx daňové xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx daňová povinnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx daňového xxxxxx, jednak xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx plnění xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx základě „nedaňového“ xxxxxxxx. Pro xxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx aplikuje daňový řád, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxx prostřednictvím xxxxxx xxxxxx. Xxx obě xxxxxxx platí, xx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx soukromé xxxxx byla xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx) správním xxxxxxxxxxx xxxxxxx povinnost x xxxxxxxxxx plnění, xxxxx xx inkasováno xxxxxxxx xxxxx daňového řádu xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxx případech xxxxxx xxxxx na xxxxxxx škody (xxxxxxxxxxx x omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx).

14. Skutečnost, xx xxxx skupiny xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x §2 xxxx. 3, §161 xxxx. 2 xxxxxxxx řádu, jakož x x xxxx, xx placení daní xx upraveno x xxxxx třetí xxxxx X, zatímco §254 xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx následky porušení xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxx §1 odst. 2 xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx úhrady, přičemž xxxxxxxx povinností při xxxxxx daní xxxx xxxxxx x xx xxxx xxxxxxx daní, xxxx. při xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

15. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx navrhovatele xxxxxxx x xxx, že xxxx podle §254 xxxxxxxx řádu xxxxxx xxxxx daňovým xxxxxxxxx (xx. xxxxxxxxx, xxxx xxxx stanovena xxxxxxxxx xxxxx tohoto předpisu), xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx civilního xxxxxx xxxxx zákona č. 82/1998 Sb. Takové xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx komplikovanější i xxxxxxxxxxx, xxx když xx xxxxxxxx subjektu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx officio přiznán xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx „xxxx peněz“, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

16. Xx xxxxxxxx xxxxxx navrhovatel xxxxxxxx, xxx xxx takové xxxxxxxx zacházení existuje xxxxxxxxx xxx, xxxx. xxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx k účelu xxxxxx, anebo zda xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxxx libovůli xxxxxxxxxxx (xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx správy xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xx xxxxx míry xxxxxx pozměňovací xxxxx), xxxxx xxxxxx, xx xx x době xxxxxxx takový legitimní xxx, xxxxx xx xxx kvalifikovaně vyjádřen, xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx může xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx poskytne méně xxxxx než jiné, xxxxx tak učinit xxxxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx patrno, xx xxx činí xx xxxxxxxx xxxxx x x určitém xxxxxxxxxxx xxxxxx k účelu xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx.

17. Xxx-xx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx sp. xx. 9 Xxx 128/2016), xxxxxxxxxx xxxxxxxx §254 xxxxxxxx řádu x xx případy dělené xxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že by xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x „xxxxxxxx“ xxxxxx, patrně xx xxxxxxxx správa xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx daňového řádu „vylepšit“ xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxx správy nebudou xxxxx paušalizovanou xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx pro xx „výhodnější“, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx civilní xxxxxx.

18. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx rovněž x xxxxxxxx xxxxxxxxxx daňového řádu xxxxxxx č. 283/2020 Sb., xxxxx xxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxx správy xxxxxxxxx, x že xxx xxx xxx xx nenalezl xxxxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx, ze xxxxx xxxxx xxx xx, že xxx x xxxxxx upravený xxx stávající xxxxxx xxxxxxx x že xxxxx xxxxx má xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx důvod však xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx x xxxxxxx xx judikaturu xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx správy xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx jakého xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx inkaso xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx že xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x obou xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

19. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx má xxxxx konat xxxxxx xxxxxx, x xx xx xxxxx legitimní xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx č. 82/1998 Sb., xxxxxxx xxxx u xxxxxxxxx uložené x xxxxxxxxxx xxxxxxxx povinnosti, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx na xxxxxxx škody xxxxxxxx. Xx zřejmé, xx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxx bylo nezákonné xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxx xxxx xxxxxxx, x xxxxx se xxx „xxxxxxxxxxxx“ x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nabízí x xxx xxxxxxx osob x xxxxxx xxxxxx xxxxxx.

20. X tomu xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx zvláštní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §66 xxxxxx č. 242/2016 Sb., xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 283/2020 Sb., (xxxx xxx „celní zákon“) zakotvující xxxxxx x xxxxx xxxxx §254 daňového xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx není xxxxxxx se xxxxxxxxxx x xxxx ústavní xxxxxxxxxx, navíc xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx napadené xxxxxxxxxx xx neústavní, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx právní xxxxxx. Xxxxx u xxx xxxxxxxx jisté zdůvodnění xxxxxxxxx xxxxxx, jak xxxxx z xxxxxxxx xxxxxx x §66 xxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxxxxx specifického xxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jako xxxx x xxxxxxxxxxxxx jednání xxxxxxx xxxx. Navrhovatel xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx §254 xxxxxxxx řádu xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx skupinou musí xxx xxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxx náležitě xxxxxxxxx.

21. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení nepřipouští xxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx, xxx xxx Ústavní xxxx xxxxxxxx rozpor xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s čl. 1 Xxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x vedlejší účastnice xxxxxx

22. Xxxxxxx xxxx xxxxx §69 odst. 1 zákona o Xxxxxxxx xxxxx vyzval Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx, jednající xxxxxx Xxxxxxxxxx (jako účastníka xxxxxx), aby xx xxxxxxxxx k xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx.

23. Xxxx pak xxxxx §69 xxxx. 2 x 3 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx ochránce práv, xxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx (jako xxxxxxxx xxxxxxxxx) xx xxxxxx, x aby xx xxxxxxxx x xxxxxx návrhu vyjádřili.

IV. x)

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny

24. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx předsedkyně Xxxxxxx Xxxxxxxx Adamové xx xxxxxxxxx xx xxx 27.6.2023 xxxxxxx, xx xxxxx zákona č. 170/2017 Sb. xxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx č. 873, xxxxxxxxx byl xxxxxxxx xxx 22.7.2016, xxxxx xxxxx proběhlo dne 18.10.2016. X xxx xxx tisk č. 873 přikázán x xxxxxxxxxx rozpočtovému xxxxxx, xxxxx xx projednal xxx 23.11.2016 x xxxxxx xxxxxxxx x. 557, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, konkrétně xxxxxx §254 xxxxxxxx xxxx byla obsažena x části E xxxx El5. Druhé xxxxx návrhu xxxxxx xxxxxxxx xxx 30.11.2016, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx jako xxxx 873/2 x xxxx rozeslány xxx 1.12.2016. Xxxxx zákona xxx schválen ve xxxxxx xxxxx xxx 13.1.2017. Xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx 166 xxxxxxxx xxx xxxxx 128, xxxxx 36, 2 xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx (4 xxxxxx xxxxxxxxxx).

25. Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 13.2.2017 xxxx senátní xxxx č. 53. X Xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx 8.3.2017 na 5. xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxx vrácen Xxxxxxxxxx sněmovně x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Návrh xxxxxx xx xxxxx, xx xxxxxx byl xxxxxxxxx Senátu, byl xxxxxxxx xxx 10.3.2017 xxxxxxxxx jako tisk x. 873/4. Dokument Xxxxxx byl xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx 10.3.2017 xxxxxxxxx xxxx xxxx x. 873/5. X xxxxxx xxxxxx vráceném Xxxxxxx xxxx hlasováno xxx 4.4.2017 xx 56. schůzi. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 106 xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx hlasovalo 23 poslanců. Zákon xxx xxxxxxx prezidentovi x xxxxxxxxx xxx 10.4.2017. Prezident xxxxxxxxx xxxxx podepsal. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 28.4.2017. Zákon xxx xxxxxxxx ve Sbírce xxxxxx dne 16.6.2017 xxx xxxxxx 170/2017 Sb.

26. Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx návrh zákona xxxxxx xx řádně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx procesu x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx, xx napadené xxxxxxxxxx xx v xxxxxxx x Ústavou, Listinou x naším právním xxxxx.

XX. x)

Xxxxxxxxx Senátu

27. Xxxxx prostřednictvím svého xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxx xx vyjádření ze xxx 27.6.2023 xxxxx, xx návrh zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx něj xxxxxxx xxxxxx pozměňovacím xxxxxxx xxxxxxxxxxxx výboru Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxx dne 13.2.2017. X senátní evidenci xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx 53. Xxxxx xxxxxxx xxx xxx projednání xxxxxx xxxxxx Senátem xxxxx čl. 46 odst. 1 Xxxxxx končila xxxx 15.3.2017. Xxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx „xxxxxx balíček“. Předlohou xx xxx 28.2.2017 xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxx, xxxxxxx byl xxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx x tomuto tisku xxxxxxxx žádné xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx 5. xxxxxx a xxxxxxxxx xxx xxx 8.3.2017. X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx množství xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, daňového řádu xx však xxxxx x nich xxxxxxx, x xxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X hlasování xxxxxxxx x. 39 x xxxxxxxxxx 61 xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx 50, xxxxx xxx 1. Poslanecká xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx původním návrhu xxxxxx.

28. Senát xx xx xx, xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 170/2017 Sb. postupoval x mezích stanovených Ústavou a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

XX. x)

Xxxxxxxxx xxxxx

29. Vláda, xxxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx Šalomouna, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Legislativní xxxx xxxxx, x xxxxxx xx xxx 2.8.2023, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nesdílí. Xxxxxx xxxxxxxxxx pojem xxxxxxxx xxxxxx správy (§161 odst. 1 xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x §106 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx), u xxx §2 odst. 3 xxxx. c) xxxxxxxx xxxx „propůjčuje“ xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx podle xxxxxx než xxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxx x xxxxxx správního xxxx, xxxx jsou xxxxxx a podobné xxxxxx, pro účely xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx smyslu (xxxxx x hmotněprávním xxxxxx xxxx). Zmínila x xxxxx věcné (xxxxxxxxxxx) dělené xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx jiný xxxxx xxx xxx, xxxxx xxxxxxxxx x peněžitému xxxxxx uložil (§161 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx x dále xxxxxxx §106 xxxx. 1 a 2 xxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxxx, xx dělená správa xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx byl x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, takové postavení xxxxxxx až v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx fáze, xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx při xxxxxxx peněžitých plnění, xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx; xxxxxx xxx, komu xxxx xxxxxxx povinnost x xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx účely xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

30. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxx způsobená xxxxxx xxxxx nezákonným rozhodováním xxxx xxxxxxxxxx úředním xxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 82/1998 Sb., xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx tam, xxx xxxxxxxxxxx nestanoví xxxxxx xxxx, jako xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx), které xx hojně xxxxxxxxx x rámci daňového xxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx posílení xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Využití xxxxxx xxxxxxxx je xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx kritérií (xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx): x) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxx xxxx, b) relativně xxxxxx kvalita xxxxxxx, x) xxxxxxx xxxxxx xxxxx specializovaným xxxxxxx x podporou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx systémů, x) xxxxxx xxxxxx pochybení x jejich xxxxxxxx, x) existence analogické xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx osobou. Xxxxxxxxxx xxxxxx úrokuje proto xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx jednotlivě, xxxxx xxx všechny xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxx; výkon xxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxx xxxxx tyto xxxxxxxx splňuje.

31. Xxxxxxxx xxxxx odmítá, xx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ústavního xxxxx xxx odškodněn xxxxx a xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, s xxx, xx je xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx náhrady škody xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx sice xxxxxx být založena xx nerovném xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxxxx xxxx zákonodárce xxxx xxxxxx x tom, xxx zvolil xxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx fungování xxxxx. Xxxxx xxxxxxx vláda xxxxxxxx xx naplněný.

32. Xxxxx xxxxxxx, že xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (paušalizovaná x xxxxxxxxxxxx) xxx správě xxxx xxxxxxxxxxx vzájemně xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx vztah xx xxxxxxx na xxxxxxxx skladebnosti, xx. xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx č. 82/1998 Sb. xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx úrokem (§251d xxxxxxxx xxxx). Xxxxxxxxxx x navrhovatelem, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx úrokuje x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx privilegovaným xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx zákona č. 82/1998 Sb. xxxx xxxx xxxxxxxxx určité xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxx, ovšem xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx odškodnění xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, resp. xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx není.

33. Případná xxxxxxx uvedeného xxxxxx xxx jeho menší xxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx založit xxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx úroku xxx xxxxx, xx xx tato forma xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx poškozeného xxxxx xxxxxxxxx x méně xxxxxxxxxxxxxxx náročná. K xxxx vláda xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx náhrady xxxxx (xxxxx zákona č. 82/1998 Sb.) je xxxxxxxxxx xxxx, že o xxxxxx nedostatcích xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, a xx xxxxxx x xxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, může xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx tomu xxx xxxxxx daní, xxxx. xxxxxxxxx úprava xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

34. V části xxxxxxxx xxxxxxxx vyloučení xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx u xxxxxx xxxxxx vláda uvádí, xx xxxxx č. 337/1992 Sb. x §64 odst. 6 větě xxxxx xxxxxxxxx institut xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x daňového řádu xxxx xxxxxxx, xx smyslem §254 xxxx. 1 daňového xxxx bylo od xxxxxxx (tj. již xxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 170/2017 Sb.) xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xx. xxx stanovení xxxx, v xxxxxx xxxxxxxx xx bylo xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (§254 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx), kdy xxxxx xxxxxx byl xxxxxx s objektivní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x kterého xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxxxx peněžité plnění xxxxxx. Xxxxxxxxxxx §254 xxxx. 1 daňového xxxx xx případy xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dlouhodobou správní xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx finanční a xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgán x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx (x xxxxxx xxxxxxxx x kdykoliv xxxxx x xxxxxxx řízení), x xxxxx z xxxxxx věci nebylo xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx (přičemž xxx xxxxx o orgán xxxxxxx od xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx zajišťoval xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx); xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx §254 odst. 1 x 2 xxxxxxxx xxxx. Stěžejním xxx xxx xxxxx „xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx“, který byl xxxxxxx řádem používán xxx xxxxxxxxxx xxxxx §147 xxxxxxxx xxxx, xxx §2 odst. 3 xxxx. c) xxxxxxxx řádu xxxxxxxx xx xxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx dělené správy, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xx xx, že xx xxxx xxx xx xxx xxxxxxxx fázi, xxx x v §161 x 162 xxxxxxxx xxxx se xxxxxxx pojem „xxxxx xxxxxxx moci, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx“, x „rozhodnutí orgánu xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx veřejné xxxx“, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x §147 xxxxxxxx xxxx. X xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. Xxxx, X., Xxxx, O., Xxxxxxx, X., Lavický, P., Xxxxxxxxxxx, X., Xxxxx, X., Xxxxxxx, M. Xxxxxx řád. Xxxxxxxx. XX. xxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx ČR, 2011, x. 992 x 994.

35. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx přezkumu, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx shledal xxxxxxxx xxxxxx nejednoznačným, x dospěl x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx, xx pod xxxxx „xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx daně“ obsažený x §254 odst. 1 daňového xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx §2 xxxx. 3 písm. x) xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx rozhodnutí o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx plnění x xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx x tím, zda xx xxxxxx vhodné, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx rovině xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxx náhrady škody. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx poukaz xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §254 xxxx. 1 daňového xxxx x xxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx vznik úroku x xxxxxx xxxxxx xxxxxx explicitně, x xx napadeným xxxxxxxxxxx. Xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxxxx výboru Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, který xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x x plnou xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxx xxxx gestora právní xxxxxx daňového řádu, které xxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx xxxxx.

36. X xxxxxxxxxxx x xxx vláda xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zveřejňována, x tato však xxxxxxxx, a xxx xxxxxx pojímána xxxxx xxxxxxxxx, vyjadřují xxxx xxxxxxxxxxx x jejich xxxxxxx. Xxxxxxxxxx však, xx xxxxx xxxx xxxx ideální, neboť xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu. Xxxxxxxxx příslušné odůvodnění, xxxxx znělo takto:

„K §254 odst. 1 xxxxxxxx řádu: Xxxxxxxx xx xxxxx §254 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx, xxxxx upravuje xxxx z neoprávněného xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx, kdy xxxxx ke xxxxxxx, xxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx nezákonnosti xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx náhradu xxxxx, která xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx situacích zejména xxx, kde x xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx jak xx xxxxxx daňového xxxxxxxx, tak xx xxxxxx xxxxxxx daně. X ostatních případech xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx obecná xxxxxx zákona č. 82/1998 Sb. [...].

Xxxxx z případů, xxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx jednání xxxxxxx xxxx podle §254 odst. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx peněžitých xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxx. dělené xxxxxx xxxxx §161 x 162 daňového řádu. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx je x xxxxxx xxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxx (tj. xxxxxxxx, výběr x xxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxx, které bylo xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx správního řádu). Xxxxxxxx xxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx v režimu xxxxxx xxxx x xxxxx, xxxxx toto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx daně. Vznik xxxxx z neoprávněného xxxxxxx správce xxxx xxxxx §254 odst. 1 daňového řáduje x xxxxx případě xxxx vyloučen xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx správy x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx se xxxx xxxxxxx režimem xxxxxx č. 82/1998 Sb.

Ačkoliv tento xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx praxi xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx zpochybnění xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx sporů x v xxxxx xxxxxxxxx jednoznačného xxxxxxx xxxxxxxxxx institutu xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx ustanovení §254 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx doplnit xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx něhož xxxx xxxxx tohoto xxxxxxxxxx nevzniká x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x rámci xxxxxx xxxxxx.“

37. Vláda xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pozměňovacími xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx zrušení (xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx Ing. Xxxxxxxx Munzara xx xxxxxxxxxx tiscích 47, 206 x 580), xxxx návrhy xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx přijetím xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx daňového řádu, xxxxx x §254 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxxxx vyloučení xxxxxx úroku x xxxxxxxxx stanovené daně, xxxxx xxxxxxxx úrok x neoprávněného xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxx x výsledek xxxxxxxxxx daňového řádu xxxxxxx č. 283/2020 Sb., x rámci xxxxx xxxx xxxxxxxxx systematická x věcná xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx daňového řádu. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxx týkající se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx vysvětluje, xx xxxxx xxxxx daného xxxxxxxxx na úrok x nesprávně xxxxxxxxx xxxx xxxx odpovídá xxxx, xxxxxx xxxxx x systému reparačních xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Tento xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx primárně xx pochybení v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx), xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx dělené správy.

38. Xxxxx xxxxxxxxxx i xx xx, že xx x všech xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx [§2 xxxx. 3 písm. x) xxxxxxxx xxxx] x xxxxxxxxx náležel xxxxxxxx xxxxxxxx úrok z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx správce xxxx a xx xxxx xxx i x současné xxxx, xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx poplatků (§11 xxxx. 5 xxxxxx x. 565/1990 Sb., x xxxxxxxx poplatcích, xx znění pozdějších xxxxxxxx), cla (§66 xxxxxxx xxxxxx) a xxxx (§69 xxxx. 3 zákona x. 335/2020 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxx daňových xxxxx x Xxxxxxxx unii).

39. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxx argumentuje xxx, xx xxxxxxxx xxxxxx x rámci xxxxxx správy nejsou xxxxxxxx x xxxxxx daňového řádu. Nejde xxxx x klasické pohledávky xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx pouze xxx platební xxxxxx. Xxxxx-xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx, nemá x xxx xxxxxx režim xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx navíc xxxxx, xxxxx xx dopustil xxxxxxxxxxxx, odlišný xx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx plnění. Pochybení xxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx typu, xxxxxxx xxxx logické, xxx úrokem, který xx xxxxxxxxxxx primárně xxx odškodnění pochybení x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx pochybení x xxxxxxxx xxxxxx, které x režimu xxxxxx xxxx vůbec neprobíhá. Xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx rovině xxx výkonu dělené xxxxxx, xxxx pochybení, xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx správce daně x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx (xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle §253 daňového řádu) xxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx.

40. Xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxxx odvětvích xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx situací, x xxxxx xxxx xxxxx vzniknout, xxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxxxx žádoucí xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx okolností xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Není xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx typizace obdobných xxxxxxxxxxx se pochybení xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx. možnost xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx účelem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx úroku xx xxxx. U xxxx v xxxxx xxxxxx spočívá xxxxxxxxx xxxxxxx daně typicky x nesprávném vyčíslení xxxx, x xxxxxxx xxxxx xxx odpovídá xxx. ceně peněz, xxxxx xxxxxxx daně xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx plnění xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x širším xxxxxx, xx výše tohoto xxxxxx předmětem správní xxxxx ukládajícího xxxxxx. Xxxxxxxxx pro paušalizaci xxxxxxx škody xx xxx nižší, neboť xxxxxxxxxxx bude nutné xxxxxxxxx xxxxx xxx. xxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xx xxxx. Pochybení xxxxxxxxx xxxxxx bude mít xxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx posouzení xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

41. X xxxxxxxx xxxxx vlády xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxx, jde-li x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx volbou xxxxxxxxxxxx, neboť x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zátěže x xxxxxxxxx xxxxxxx poskytnutí xxxxxxx, přičemž lze xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx, kdy xxxxxxx xxxxxxxx škody xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxx xx zavádět tam, xxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx náhrada xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x některých xxxxxxxxxx xxxxxx, jako xx xxxxxxxx xxxxx, jde x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx náhradu xxxxx xx třeba posuzovat x xxxxxxxx celého xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx může xxx pouze dílčím xxxxxxxx. Xxxxxx kritériem xxxx být (ne)existence xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx nezaplacení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, kdy xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxx xxx x xxxxx smyslu xxxxxxxx xx případu xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx „xxxxxxxxxx xxxxxx“ x xxxx, xxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx x xxxxxxxx, xxxxx jeho odvolání xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx k placení xx po xxxxxxxxx xxxxxxx opravných prostředků; xxxxxxx plnění x xxxxx xxxxxx správy xxxxxxxxxxx úroku z xxxxxxxx [§252 xxxx. 3 písm. x) xxxxxxxx xxxx], a xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx postavením daňového xxxxxxxx x postavením xxxxxxx daně.

42. Vláda xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx náhrady škody x xxxxxx obecného xxxxxx xx delší, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx podle xx xxxxx být xxxxxxx, xxx xx na xxx nahlíželo xxxx xx neexistující, xxxx. xxxxxxxxx, x xx xxxxxxx není „xxxxxxxxxx xxxxxxxx způsobu xxxxxx xxxxxxx škody“, nýbrž xx je xxx xxxxxxxxx xxxxx č. 82/1998 Sb. xxxxxxx xxxxxx právní xxxxxxx (např. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx situace).

43. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx prosazovaného xxxxxx xx xxxxxxxxx podle xxxxx zvláště v xxxxxxxxx xxx. xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx vybírá (xxxxxx) jiný xxxxx, xxx xxxxx je xxxxxx (xxxxxxx xxxxx xxxx). X xxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx jeden xxxxx, xxxxxxx xx xxx xxxxxxx zájem xx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxx, xxxxxxxx ta xxxxxx xxxxx, xxxxx se xx xxxxxxxxx, xxxxx xx daný xxxxx xxxx vést x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx uplatňování náhrady xxxxx před xxxxxxx xxxxxx.

44. Závěrem xxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení nedojde xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xx by xx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x otázkou xxxxxx xxxxxx závěru x aktuální právní xxxxxx, x to x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x legitimní xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud xx xxxxx měl xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx zájmu na xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx derogace i x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx dopady, xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xx poslední xxxxxxxx xxxxxxx nedostatků xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx).

XX. x)

Xxxxxxx veřejného xxxxxxxx práv

45. Veřejný xxxxxxxx práv Xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xx dne 15.6.2023 xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx práva podle §69 odst. 3 xxxxxx o Ústavním xxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxx nevstoupí.

V.

Replika xxxxxxxxxxxx

46. Ústavní xxxx xxxxxx vyjádření xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx, který xxxx xxxxxxxx využil.

V. x)

Xxxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx

47. Xxxxxxxxxxx uvedl, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx potvrzuje jím xxxxxxx xxxxxxxxxxx týkající xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx daňového řádu, zejména xx xx sporné xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx žádných xxxxx.

X. b)

Replika na xxxxxxxxx xxxxx

48. Xxxxxxxxxxx xx za to, xx xx xxx xxxxxxx důvody vláda xxxxxxxxx věcně x xxxxxxxxx, jde spíše x právně-teoretický xxxxxxxx xxxxxxxxxx správní praxi xxxxxxxxx xx přijetí daňového řádu, xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx jeho xxxxxxxx x. x. 9 Xxx 128/2016-39, xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx hodnotit xxxx xxxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxx“, xxx vláda xxxxxx, xxxxx byl xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu. Xxxxx navrhovatele okolnosti xxxxxxxx a přijetí xxxxxxxxxxxx změny xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx ústavní xxxxxxxxxx ve světle xxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu, x xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

49. Xxxxxx, že jeho xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx obecný xxxxxx náhrady škody, x xxx, že xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx protiústavnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx praktické xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx které xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx škody, x xx právě analýza x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx náhrady xxxxx xx specifických xxxxxxxxx xxxxxx správy měla xxx xxxxxxxx odůvodnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.

50. X xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx vyloučení vzniku xxxxx x neoprávněného xxxxxxx xxxxxxx xxxx x dělené xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxx nepředložila žádnou xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xx judikaturu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx reagovala, xxx xxxxxxxxxxx důvody, xxx které tento xxxx dospěl x xxxxxx o aplikaci xxxxx podle §254 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, která xxxx xxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx soudům, xxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxxxx vlády xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx případná.

51. Xxxxxx-xx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx přiklonil x xxxxxx, podle xxxxx má xxx xxxxx předmětného xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx novely nenasvědčují x xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx připraven xx spolupráci x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xx xxx nebylo xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxx upozorňuje, xx xxxxx xxxxxxxx, xxx, v jaké xxxxx x x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx členům xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xx samotné xxxxxxxxxx je xxxxxx.

52. X xxxxxxxxxxx zákonnými xxxxxxxx x xxxxxxxx §254 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu navrhovatel xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx omezit xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx kategorie xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxx bude xxxxxxxx odůvodněn x xxxxxxx x hlediska xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x takové xxxxxxx musí xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx (xxxx xx xxxx x xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx-xx xx xxx xx Moc xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxx být v xxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxxxx xxx o xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dělené xxxxxx.

53. X souvislosti s xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx tyto v xxxxxxx xxxxxxxxx příslušné xxxxxx xxxxxxxxx, že xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x dílem xxxxxxxxxxxx x ospravedlnění nerovného xxxxxxxxx x různými xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx situaci. Uváděné xxxxxxxxxx mezi xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, neboť x xxxx případech xxxxxx xxxxxx při xxxxxx a vymáhání xxxxxxxxxx plnění uplatňuje xxxxxxxx daňového řádu (xxxxxxxx xx), xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx peněžité plnění xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx správním orgánem, xxxx. xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx daně xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx paušalizovaná xxxxxxx škody, jejíž xxxx xxxx standardně xxxxxxxxx tzv. xxxx xxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx-xx vláda, xx xxxxxxxxx „xxxxxxxx“ xx xxxxxxxxx se pochybení xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx tak xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, činí tak xxxxx navrhovatele „mimoběžně“, xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxx neřeší xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x skutkových xxxxxx.

54. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxx navrhovatel xxxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxx xx xxxx xxxxxxx skutečné xxxxx xxx xxxxxx škodě xxxxxxxxxxxxx, než xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx-xx xxxxx xx některé xxxxxxx, x nichž xx xxxxxxxxx režimu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx škody xxxx xxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx“, xxx xxxxx xxxx xxxxxxx tomu, xx x režimu paušalizované xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx úplné xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx považuje navrhovatel xx xxxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx dopustí xxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx x xxxxxx platební xxxxxxxx (x xxxxx xx xxx povinen xxxx xxxxxx), xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx může xxx x xxxxxx orgán, xxxx xxxx je x xxx xxxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxx x xxxxx státní xxxxxx, x xxxxxxx že xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx způsobené tím, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx jiný orgán, xxx který xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx náhradu xxxxx. Xxxxxxx xx xx x x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx č. 82/1998 Sb., xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx dopustil pochybení xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx.

55. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, že z xxxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx podstatná xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx stávající xxxxxx xxxxxxxxx x která xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx doprovázena xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, které xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx x danou xxxxxx xxxxxxxxxx a objektivně xxxxxxxxx xxxxx legislativního xxxxx.

XX.

Xxxxxx xxxxxx před Xxxxxxxx soudem x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx

56. Xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy, xxxxx-xx xxxx x xxxxxx, xx xxxxx, xxxxx xx xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx věc Ústavnímu xxxxx. Obecný xxxx xx oprávněn podat xxxxx xxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx má xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx použití xxxx jiné širší xxxxxxxxxxx [xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 23.10.2000 sp. zn. Xx. ÚS 39/2000 (X 39/20 SbNU 353)]. X xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, že xxxxx, xxxx. jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxx xxxxxx věci xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxx-xx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxx, neústavní [xxxxx ze xxx 6.3.2007 sp. xx. Xx. XX 3/06 (X 41/44 XxXX 517; 149/2007 Sb.), xxx 26].

57. Xxxxxx xxxxx, xx podle čl. II xxxx 11 xxxxxx x. 283/2020 Xx. xxx dne 1.1.2021 xx x „běžících xxxxx“ xxxxxxxxx xxxxx xxxx právní xxxxxx, x xxxxx navrhovatel xxx xxxxx také xxxxx xx xxxxxxx §254 odst. 3 xxxx. e) xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx č. 283/2020 Sb., xxxxx xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx tvrzený xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx (xxxx. xxx 7).

58. Xxxxxxx xxxx shledal, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx procesní xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, resp. xxxxxxxxx neústavnosti §254 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx (xx znění účinném xx 1.7.2017 xx 31.12.2020), neboť xxxx xxxxxxxxxx má být xxxxxxx pro řešení xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx finančního ředitelství, xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx.

59. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx nelze xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx §66 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx [srov. xxxxxx xx dne 10.1.2001 xx. zn. Xx. ÚS 33/2000 (X 5/21 XxXX 29; 78/2001 Sb.) x xx dne 6.2.2007 xx. zn. Xx. XX 38/06 (X 23/44 SbNU 279; 84/2007 Sb.)]. X xxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx věc xxxxxxxxxxxxx krajským xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx mezi xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx případným prohlášením xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxx xxx 57).

60. Xxxxxxx xxxx xxxxx (jak xx to x xxxxxxx xx zásadou xxxxxxxxxx xxxxxx §68 xxxx. 1 xxxxxx x Ústavním soudu) xxxxxxxxx x posouzení, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx, xxxx x) xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx v xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx, b) zda xxx xxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx způsob xxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxx, x konečně c) xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§68 odst. 2 zákona o Xxxxxxxx xxxxx).

XXX.

Xxxxxxxx xx xxxxxxx jednání

61. Ústavní xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx objasnění xxxx, pročež od xxx podle §44 xxxx první xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

XXXX.

Xxxxxxx procedury xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

62. Xxx-xx o průběh xxxxxxxxxxx xxxxxx č. 170/2017 Sb., xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxx“ do daňového řádu, Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a Xxxxxxx, xxxxx x x xxxxxxx dostupných xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx http://www.psp.cz x http://www.senat.cz). Xxxxx rovněž x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx neměl xxxxx se domnívat, xx by neodpovídala xxxxxxxxxxx.

63. Xx základě xxx xxxxxxxxx skutečností xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxx č. 170/2017 Sb. byl xxxxxx a vydán x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx kompetence. Xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx žádné výhrady xxxxxxxxxxx.

64. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, zda x přijetí x xxxxxx uvedeného xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx x s xxxxxxxxxxxx x navrhovatelově xxxxxxx, xx schválení napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x Parlamentu, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx do xxxxxx xxxxxx č. 170/2017 Sb. „xxxxxxx“ xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výborem Xxxxxxxxxx sněmovny xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxxxx ministra xxxxxxx Xxxxxx Schillerovou xx 47. schůzi xxxxxx xxxxxxxxxxxx výboru, xxxxxx xxx 12.10.2016. Xxxxxxxxxxx xx xxxx xx to, xx xxxx xxxxx nebyla x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, kvalifikovaně diskutována, x to xxx, xxx-xx x xxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

XXXX. x)

Xxxxxx xxxxxxxxxx

65. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxx pramenech (parlamentního) xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx především Xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx Parlamentu (xx. xxxxx č. 90/1995 Sb., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxx č. 107/1999 Sb., o xxxxxxxx xxxx Xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) x jednotlivá xxxxxxxx komor Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx §1 odst. 2 xxxxxx jednacích řádů (xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx); xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, lze-li xx xxxxxxxxx xx souladnou x principy xxxxxx xxxxx, demokratického xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. [xxxx. xxxxx xx dne 15.2.2007 xx. xx. Xx. XX 77/06 (X 30/44 XxXX 349; 37/2007 Sb.), bod 38]; Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxx prameny xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxxx xx xxx 1.3.2011 xx. zn. Xx. ÚS 55/10 (X 27/60 XxXX 279; 80/2011 Sb.), bod 64].

66. Xxxxxxxx požadavků xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx nejsou xxx xxxxxxxxx určitá procesní xxxxxxxx xxxxxxxxx Ústavou, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx principy, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx x který xx xxxxxxxxxxx xxxxxx většinovým xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx vyplývají x xxx požadavky x xx xxxxxx xx xxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, lze xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx svévole, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx přijímání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxx poslanců x xxxxxxxx, xxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx.

67. Xx xxxxxx xxxxx je xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pravidel xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx konformního) xxxxxxxxxx [xxxxx ze xxx 2.10.2002 sp. zn. Xx. XX 5/02 (X 117/28 XxXX 25; 476/2002 Sb.)], xx xxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx vady x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx protiústavnost xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxx-xx x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxx (xx xxx x xxxxxx Ústavy a xxxxxxxxx pořádku, xx x rovině xxxxxxxxxxxx xxxxx) x zároveň xxxxxx pochybení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dimenze [nález xx. xx. Xx. XX 55/10 xx xxxxx xx xxx 22.6.2021 xx. xx. Xx. XX 6/21 (X 121/106 XxXX 312; 301/2021 Sb.)]. Xxxx-xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva, vyjádřením xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx. xxxxxxxxx xxx nedodržení ústavně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxxxxxxx [xxxxx ze xxx 18.8.2004 xx. xx. Xx. ÚS 7/03 (X 113/34 SbNU 165; 512/2004 Sb.)]. Není xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx být xxxxxxxxx „xxxxx“ xxxxxxxxxx parlamentní xxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 7.4.2020 xx. zn. Pl. XX 30/16 (N 67/99 SbNU 258; 254/2020 Sb.)]; xxxxxxxxx Ústavního xxxxx xx legislativního xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx soutěže xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx [xxxxx xx xxx 18.5.2021 xx. xx. Xx. XX 87/20 (X 97/106 XxXX 84; 232/2021 Sb.)]. Xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx charakter xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx dne 27.11.2012 xx. zn. Xx. XX 1/12 (X 195/67 SbNU 333; 437/2012 Sb.)].

68. Xx xxxxxxx xxx vystupují procedury xxxxxxxxxxx xxxxxx slyšení „xxxxxxx“, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx; xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx zdrojem xxxxxxxxxx xxxxxx“ (xxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06, xxx 38). K xxxxxx slyšení Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxx předloženého návrhu x zaujmout x xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx jeho projednávání x xxxxxxxxx komoře Xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx, k xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxx. Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xx nepřijetí xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxx návrhy x xxxxxxxxx xx xxxxxxx kontrolovat jejich xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxx svobodné xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx čl. 5 Xxxxxx [xxx xxxx. xxxxxx xx. xx. Xx. XX 55/10, bod 68, x ze xxx 19.4.2011 sp. xx. Xx. XX 53/10 (X 75/61 XxXX 137; 119/2011 Sb.), xxx 105]. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx legislativního xxxxxxx, xx přehlednost x předvídatelnost xxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxx xxxx celku (nález xx. zn. Xx. XX 77/06, xxx 39).

XXXX. b)

Použití obecných xxxxxxxxxx na posuzovaný xxxxxx

69. X xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xxxx xxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx nedovolává a xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx či pravidel, xxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, x x xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx předestřel, nelze xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx či xxxxxxxx vyvodit.

70. Xxxxx-xx xxxxxxxxxxx, že návrh xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebyl xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx jít xx xxxxxxxxxxx, xx xx pro jeho xxxxx xxxxxxxxxx nebyl xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx; x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se legislativního xxxxxxx lze xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx. Jak xxx bylo xxxx xxxxxxx, návrh xxxxxx č. 170/2017 Sb. xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx výboru Xxxxxxxxxx sněmovny xxx 23.11.2016, xxxxxxx xxxx xxxxxxx usnesení x. 557, xxxxxxxxxx příslušný xxxxxxxxxxx xxxxx, druhé xxxxx proběhlo xxx 30.11.2016 x xxxxx xxxxx dne 13.1.2017. Xxxxxx byl návrh xxxxxx xxxxxxxxx xxx 13.2.2017, xxxxxxxxx x xxx xxxx xxx 8.3.2017 x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně. Xxxxx xxxxxx ve xxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx Senátu, xxxxx i xxxxxxxx Xxxxxx byly xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx 10.3.2017. X xxxxxx xxxxxx hlasovala Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 4.4.2017, přičemž setrvala xx původním xxxxxx xxxxxx. Z uvedených xxxxx plyne, xx xxxxxx prostor xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, resp. xxx xxxxxxx x xxx, ať již xx xxxx Parlamentu, xxx xxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx) veřejností, xxx xxxxxxxxxx.

71. Xx-xx navrhovatel xx xx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx netransparentnost xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ani xxxxxxxx tvrzení xx xxxxxx xxxxx přisvědčit. Xxxxxxx soud, xxxxxxxxx x xxxxxxxx zprávy x §254 xxxxxxxx xxxx [„Rozdíl mezi xxxxxxxxx 1 x xxxxxxxxx 2 xx xxxx xxxx x xxx, xx v xxxxx případě xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jednání xxxxxxx xxxx x xxxxxx nalézací (při xxxxxxxxx xxxx), xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxx x xxxxxx platební (xxxxxxxxxxx exekuce).“], xx xx xxxxx x xxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxxx přijetím §254 odst. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx §64 xxxx. 6 ve xxxxxxx x §1 xxxx. 4 zákona x. 337/1992 Xx.) xxxxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx správce xxxx xxxxxxxx plnění x xxxxx xxxxxx xxxxxx (x xxxxxx §254 odst. 2 xxxxxxxx řádu měl xxxxxxx i xx xxxxxxx neoprávněné xxxxxxx x rámci tzv. xxxxxx xxxxxx). Takto xxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxxx xxxxxxxx veřejností (xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx [xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx rozsudek č. x. 9 Afs 128/2016-39, x xxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx tzv. xxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxx (§161 odst. 3 xxxxxxxx xxxx), xxx xxxxxxxx plnění (xxxxxx) xxxx uloženo Xxxxxx xxx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx Xxxxx xxxx xxx Xxxxxxxxxxxx xxxx].

72. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx praxi uvedeným xxxxxxxxx x. x. 9 Xxx 128/2016-39 xx rozsudkem ze xxx 6.10.2016 x. x. 4 Afs 164/2016-42 xxxxxx xxxxxxxxx x tím, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxx xxxxxx [viz xxxx xxx 53, xxxxx xxxxxxx „x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx dovodit, xx xxxx stanovený x §254 xxxx. 1 daňového xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx to xxxx x důvodové zprávě xxxxxxx není. Ze xxxxxx, x xx xxx x xxxx xxxxxxxxxx textu, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx by xxx xxxxxxxxxxx skutečně x xxxxxx aplikaci §254 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxx vyloučit, xxxx x měl xxx xxxxxx výslovně (xxx xxxxxxx učinil x xxxxx z xxxxxxxx - xxx §253 xxxx. 3 xxxxxxxx řádu)“]. Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxx xx x souladu x xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxxxx „xxxxxx xxxxxxxxxxx, pokud xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx (zákoně), xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx její xxxxx x xxxxxxxx (účinnost) xxxxxx vliv x x xxxxxxxxxxx x xxxx nemohou být (xxxxxxxxxx) posuzovány [...]“ (xxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 5/02).

73. Ústavní xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx reakcí xx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx a xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxx na xxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx úroku xxxxxx xxx xxx, xxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx peněžité xxxxxx xxxxxx, byl v xxxxxxxxx xxxxxxx daně x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx daňového xxxxxxxx. Důvody xxxxxxxxxx xxxxxx z (byť xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx výboru Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (vládou xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx), x tudíž x xxxxxxxx §94 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx sněmovny nedošlo, xxxxx xxxx dostatečně xxxxxx (xx xxx) x výše uvedených xxxxxxxxxxx (x jejich xxxxxxxxxxx), xxxx xx xxx x reakci xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx projevil x xxxxxxxx xxxxx návrhu xxxxxxxx zákonného ustanovení. Xx xxxxxx stavu Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx se poslanci xx xxxxxxxx - xx již x xxxxxxxx, xxxxx jiných xxxxxx - nemohli x xxxxxx zákona xxxxxxxx.

74. K xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, že zákonodárce xxxxxxxxxx na judikaturní xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx (xxx 72), xxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx soudů xx interpretace x xxxxxxxx zákona x xxxxxxxx úvahy o xxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx žádné xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, a x xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx (čl. 2 odst. 1 Xxxxxx) není xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx je xx xxxxxx nepromítl [xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (čl. 15 odst. 1 Xxxxxx) a xxxx xxxxxx (čl. 90 Xxxxxx), včetně xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx) xxxxxxx (čl. 95 xxxx. 1 Xxxxxx)].

XX.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonného xxxxxxxxxx

75. Navrhovatel tvrdí, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x porušení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx, xx xxxx zde xxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxx o xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx ukládána xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, které xx xxx uloženo x xxxxx než xxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxx osoby xxxxxxxxx xx srovnatelné xxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxx povinnost peněžitého xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xx postupuje podle daňového řádu, x xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxxx“ jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx spočívat x xxx, xx xxxx xxxxx §254 xxxxxxxx řádu náleží xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx ta xxxxx xx odkazována xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x nákladnější, xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx cíl x xx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

76. Xxxxxxx xxxx se xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, zda xxxxxxxxxxxxx označené xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxx s xxxx zákonodárce skutečně xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx uvádí, xx x xxxx věci xxxxx x posuzování „xxxxxxxxxxxxxx“ xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx, neboť xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx nespočívá x xxxxxxxx samotném (xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx.), xxx xxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, kdy jeden x xxxxxx xxxxxxx xxxx být xxxxxxx xx xxxx skupin. Xxxxxxxxx znakem xxxx xxxxxxx xxxxx navrhovatele xx být xx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx právnické xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx orgánem (xx xxxxxxxxxxx xxxxxx), x xx xxxxxxxx škoda xxxxxxx ve xxxxxx xxx. xxxxxxx xxxxx x xxxx (xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx).

77. Xxxxxxxx zacházení xxxxxxx x tom, že xx-xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx daňového řádu v xxxxxxxxx xxxxxx, je náhrada xxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx správce xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx třeba nárok xxxxxxxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§14 xxxxxx x. 82/1998 Xx.). Xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxx daňového řádu xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x také xxxx xxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx čl. 36 xxxx. 3 Xxxxxxx.

78. X xxxx je xxxxx poznamenat, xx §254 xxxxxxxx xxxx xx sice hmotněprávní xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx čl. 36 xxxx. 3 Xxxxxxx xxx nemůže xxx xxxxx xxxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 30.4.2002 xx. xx. Xx. XX 18/01 (N 53/26 XxXX 73; 234/2002 Sb.)], xxxxx xxxx podstatné, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je poskytována xxxxx xxxxxx č. 82/1998 Sb. xxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx daňového řádu. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx materie xxxx významné, xxxx. xxxxxxxx xxxxx jeho xxxxxxxxxxxxxx dopady. X xxxxxxxx xxxxxx ustanovení xx tak xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, xx. xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x rozporu x čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxx, xxxx xxxxx xx xxx bylo xxxxxx (xxxxxx) domáhat xx xxxxx (xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx) x xxxxx či xxxxxx xxxxxx, a xx ať již xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (čl. 36 odst. 4 Listiny), xx xxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx z xxxxxx xxxxxxx fungování xxxxxxxx xxxxx.

79. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (tj. xx xxxxxx xxxxxx je xxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxx náročné) by xxx xxxxx xxx x xxxxxxxx uvedeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx v xxxxxx důsledku byla xxxxxxxx xxxxxxxxx znemožněna xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx realizace jejich xxxx. Avšak xx xx takovýto xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx pak xxx-xx x xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx škod, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx této xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx i xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, neboť xxxxx xxxxxxx způsobu xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx (xxx čl. 36 xxxx. 4 Xxxxxxx).

80. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx ústavní princip, xxxxx xxxxxxx by xxxxxxx škody xxxxxxxxx xxxxxx veřejné moci xxxx xxx poskytována „xxxxxxxxxxx“, x to xxx xxx, xxx xxxxxxx xxx x „xxxx xxxxx v xxxx“, naopak xxxxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x prokázat xxxxx xxxxx, její xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx; xxxxx tak xxxx xxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx na xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxx xx „standardní“ označit xxxxxx xxxxx xxxxxx č. 82/1998 Sb., xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx. Napadená xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 3 Xxxxxxx.

81. Xxxxxxx xxxx xx dále xxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zacházení, xxxx pro xxxx xxxxx x čl. 1 Xxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx zacházení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx.

82. Xxxxxxx xxxx xx za xx, xx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, mají společný xxxx, a tím xx xxxxxxxxx specifické xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu. Důvodem xxxxxxxxx zacházení xx xxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxx daňového xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx daně xxxx xxxxxxx totožnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx x xxx. xxxxxxxxx xxxxx týkající xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx jednotlivce x xxxxx vztahem x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxx xxx oblast xxxx, což xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx [viz body 102 x 103 xxxxxx xx dne 28.6.2016 xx. zn. Xx. XX 18/15 (X 121/81 XxXX 889; 271/2016 Sb.)].

83. Xxxx xx třeba xxxx x xxxxx, xx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx úrok x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx [§254 odst. 3 písm. x) daňového řádu xx xxxxx xxxxxxx od 1.1.2021], xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx subjektu xxxxxxxx xxxxxxxxx hradit úrok x prodlení [§252 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxxxx řádu xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2021]. Xxx xxxx xxxx i xx účinnosti xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy (§253 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx), pouze xxxxx xxx předepsání xxxxx x xxxxxxxx činil 200 Xx (§253 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx). Xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx uplatňovala u xxxxxxxxxxx orgánu, na xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x prodlení. Xxxxxxx soud v xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx symetrii xxxx xxxxx x povinnostmi xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

84. Xx této situace xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx je věcí xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx fyzických a xxxxxxxxxxx osob, kterým xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx správy, xxxxx. Xxxxxx by mohl xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxx správy xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxx xx xx x xxxxxx č. 82/1998 Sb.), xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxx xx pro xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx.

X.

Xxxxx

85. Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. s xxxxxxx, xxxxx xx x xxxx nacházejí) xxxxxxxx, xxxxx toto xxxx xxxxxxxxxx - xxx zachování xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx - xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
&xxxx;

Xxxxxxxx Ústavního xxxxx:

XXXx. Xxxx x. x.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx předpis č. 173/2024 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 20.6.2024.

Xx xxx uzávěrky právní xxxxxxx nebyl xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx není aktualizováno, xxxxx xx jich xxxxxx xxxxxxxxx změna xxxxx uvedeného právního xxxxxxxx.