Plné znění - 173/2024 Sb.

Nález Ústavního soudu sp. zn. Pl. ÚS 8/23 ve věci návrhu na vyslovení neústavnosti §254 odst. 1 věty druhé zákona č. 280/2009 Sb., daňový řád, ve znění účinném od 1.7.2017 do 31.12.2020

173/2024 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

173

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

xx xxx 7. xxxxxx 2024

xx. xx. Pl. XX 8/23 ve xxxx xxxxxx xx vyslovení xxxxxxxxxxxx §254 xxxx. 1 xxxx druhé xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 1.7.2017 do 31.12.2020
&xxxx;

Xxxxxx xxxxxxxxx
&xxxx;

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 8/23 xxx 7. xxxxxx 2024 v xxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx Josefa Xxxx x xxxxxxx x soudců Xxxxx Xxxxxxxx Bányaiové, Xxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxxxx Jirsy, Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxx Xüxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Jana Svatoně (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxx Xxxxxx, Vojtěcha Xxxxxxx, Xxxxxx Uhlíře, Jana Xxxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, aby Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx §254 odst. 1 věty druhé xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxx xxx, xx znění xxxxxxx xx 1.7.2017 xx 31.12.2020, xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx České republiky xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx účastnice xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx zamítá.

Odůvodnění

I.

Předmět řízení x xxxxx napadeného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

1. Návrhem xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „Ústava“) x §64 xxxx. 3 zákona x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále též xxx „zákon o Ústavním soudu“), došlým Xxxxxxxxx xxxxx xxx 22.2.2023, xx Xxxxxxx xxxx x Plzni (xxxx xxx „xxxxxxx xxxx“) xxxxxx, aby Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx §254 xxxx. 1 xxxx druhé xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 1.7.2017 do 31.12.2020, (dále xxx „daňový řád“).

2. Xxxxxxxxxx §254 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx:

(1) Xxxxx-xx ke zrušení, xxxxx nebo prohlášení xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx nezákonnosti xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx daňovému xxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx základě xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, který xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx Českou xxxxxxx bankou, zvýšené x 14 xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxx xxxxx den xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxx xxx xxxxxxxxxxxxx xx dni xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stanovené xxxx, xxxx xxxxx-xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx dne xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx.

XX.

Xxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx

3. Ilona Xxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxx“) xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxx sp. xx. 57 Af 21/2021, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxx xxx „žalovaný“) xx xxx 21.6.2021 č. x. 22538/21/5100-41453-711335, xxxx xxxx xxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx úřadu xxx Xxxxxxxxxxx xxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxx“) xx xxx 25.11.2020 x. x. 966831/20/2407-50521-402678, xxxxxx xxx žalobkyni xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §254 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx, a xx xxx, xx xxxx x neoprávněného xxxxxxx xxxxxxx xxxx nevznikl.

4. Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx ze xxx 25.9.2020 x. x. 10 Xxx 72/2020-76 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 12.11.2019 č. x. 57 Af 5/2018-166, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx žalobkyni xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 100 000 Xx xx xxxxxxxx přestupku xxxxx §37a xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 563/1991 Xx., o xxxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxxxxx“). Xxxxxxx xxxx, že xxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx které xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

5. Žalovaný se xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §254 xxxx. 1 daňového xxxx xxxxxxx č. 170/2017 Sb., xxxxxx se mění xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx, účinnou xx 1.7.2017, xxxxx xxxxx úrok xxxxxxxx x případě xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx, přičemž x xxxxxxxxxx xxxx x takovou xxxxxx xxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xx. x xxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, přičemž tvrdí, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §254 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxx xx xxxxx, xxxxxx xxxx uložena daňová xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxx, xx došlo x libovolnému rozlišení xxxx srovnatelných xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx krajskému soudu xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx zrušení xxxxxxxxx xxxxxx úpravy, xxxx-xx xx za potřebné xxx své rozhodnutí.

III.

Navrhovatelova xxxxxxxxxxx

6. Navrhovatel xxxxx, xx xxxxx 57 xxx své poradě xxxxxx k závěru, xx xxxxxx byla xxxxxx xxxx x xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx přípustnosti, a xx xxxxx způsobilá xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Dále xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xx. §254 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx) xx xxxxxxxxxx x podstatná xxx xxxxxxxxx žaloby. X xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx obsažené x xxxxx xxxxx čl. XX bodě 1 xxxxxx č. 170/2017 Sb., xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, a xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (např. rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx xx dne 17.2.2021 x. x. 29 Xx 27/2019-324, xxxx 17 a 18), xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx úroku xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx. x xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx. xxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx-xx x tomu po xxxxxxxxxx.

7. V xxxxxxxxxx xxxx rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxx xx xxx 11.8.2017 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 15 xxx od xxxxxx xxxx rozhodnutí, xxx xxxxxxx dne 12.1.2018, x xxxx xxxxx x xx, xx xxxxxxxxx xxxxxx uhradila xx xxxxx splatnosti, xxxx xxx xx xxxxxxxxx novelizovaného xxxxx. Xxxxx novelizace §254 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx č. 283/2020 Sb., kterým xx xxxx xxxxx č. 280/2009 Sb., xxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx) x xxxxxxxxx xx 1.1.2021 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx na xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Podle xxxxxxxxx xxxxx tato novelizace xxxxxxx mít vliv xx xxxxx, výši x trvání xxxxxx xx xxxx v xxxx xxxx její xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx x nepřípustnou xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx čl. II xxx 11 xxxxxx x. 283/2020 Xx. x xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 15.11.2022 x. x. 7 Xxx 173/2022-27 (xxx 17) x tím, xx rozhodnou xxxxxx xxxxxxx pro posouzení xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx (xx xxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx vzniklé xx 31.12.2020) xx xxxxx daňového řádu xxxxxx xx 1.7.2017 xx 31.12.2020.

8. Xxxxxxxxxxx dále xxxxx, že xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx o dělenou xxxxxx, xxxxxxx poukazuje xx §161 xxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx, konkrétně xx xxxxxxxx zvláštního xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 131/2002 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx 16.9.2021 x. j. Xxxx 11/2020-17 x tím, xx pokuta xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xx xx xxxxxxx xx přestupek xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx §37ab (xx znění xxxxxxx xx 1.7.2017) xxxxxxx, xx přestupky xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx finanční xxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx č. 250/2016 Sb., o xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxx o xxxx, xxxxx xx měl xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, neobsahoval xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx uložených xx xxxxxxxxx, a xxxxx xx xxxxxxxxx obecná xxxxxx obsažená x §106 odst. 3 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx. Xxxxxxx pokuta představovala xxxxxxxx povinnost xx xxxxxxx „nedaňového“ xxxxxx, xxx xxx jejím xxxxxxxx vystupoval xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx správního orgánu, x kdy xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx veřejných xxxxxxxx x rámci dělené xxxxxx, x tudíž xxxxxxxx xxxxxxx definici xxxx podle §2 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx. Procesní xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx v režimu daňového řádu, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx daně (§106 xxxx. 3 xxxxxxxxx řádu). Daňový řád xx xxxxxxxxx až xxx xxxxxx, xxxx. xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx šlo x xxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxx správy ve xxxxxx §161 xxxx. 1 daňového xxxx.

9. Xxxxxxxxxxx poukazuje na xxxxxxxx institut xxxxx x xxxxxxxxx zakotvený x §64 odst. 6 xxxxxx x. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx „zákon č. 337/1992 Sb.“) a x xxxx se xxxxxx xxxxxxxxxx (konkrétně xx jít x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.5.2015 x. x. 6 Xxx 152/2014-78) x xx skutečnost, xx x po xxxxxxx daňového řádu xxxxxxx xxxx navázal xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xxx, že xxx xxxxx nové xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx správy z xxxxxxxx xxxxxxxxx úroku x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx prodlení xx xxxxxxxx státního xxxxxxxx [xxxxxxxx xx xxx 15.9.2016 x. x. 9 Afs 128/2016-39 (xxxxxxxxxxx pod x. 3485/2016 Xx. XXX)].

10. Xxx-xx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx a xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §254 xxxxxxxx řádu, xx xxxx podle navrhovatele x xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx x přeplatku xxxxx §64 xxxx. 6 xxxxxx č. 337/1992 Xx., x xxxx tedy xxxxxxx xxxx prostředek xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx či xxxx) osobám, xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx postupu xxxxxxx uhradit xxxxxxxx xxxxxx xx prospěch xxxxxxxxx xxxxxxxx, aby xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x náhradu xxxxx xxxxx zákona č. 82/1998 Sb., o xxxxxxxxxxxx xx škodu xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx postupem x x xxxxx xxxxxx České xxxxxxx xxxx č. 358/1992 Sb., x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx (notářský xxx), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx jen „zákon č. 82/1998 Sb.“); x tomto xxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxx mj. na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.11.2018 č. j. 3 Xxx 12/2017-51 (xxx 38), xx xxx 14.12.2017 č. x. 2 Xxx 148/2017-36 (xxx 35), xx xxx 6.5.2021 x. j. 10 Xxx 382/2020-51 (bod 29).

11. Podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zavedením xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxx případy xxxxxx xxxxxx xxxxxxx č. 170/2017 Sb. xxxxxxx zásadní xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx xxxxx požadavek, xxx každá legislativní xxxxx, která mění xxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxxxxx x má xxxxxx do xxxxxxxxxx xxxx a svobod xxxxxx, xxxx náležité xxxxxxxxxx x aby xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx v Xxxxxxxxxx, a nejlépe x diskuze xxxxxxx, xxxx. v rámci xxxxxxx veřejnosti. Z xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx x projednávání xxxxxx xxxxxx (tisk x. 873) xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, x tudíž xxxxxxxx xxxxxx xx x xx xxxxxxxxxxx. Daná xxxxx xx do xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Nešlo xxxxxx x změnu xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx správní xxxxx, xxx xxxxxxxx ministryně xx 47. xxxxxx xxxxxxxxxxxx výboru Xxxxxxxxxx xxxxxxxx uvedla. Xxxxxxxxxxx xx xx to, xx xxxx změna xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx potřebným xxxxxxxx odůvodněna, resp. xxxxxxxxxxxxx diskutována, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.

12. Xxxxxx napadeného ustanovení x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx spatřuje x xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx, xxxx. subjektů, od xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x režimu xxxxxx xxxxxx) na xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu. Současně xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx věci nejde x xxxx daňovou xxxxxx, ale x xxxxxxxx práva na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutím xxxxx čl. 36 odst. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod (dále xxx „Listina“), a xxxxx xx měla xxx dána xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xx měly xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zacházení.

13. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, že x xxxxxxxx práva xx úrok x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §254 xxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx daňové xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx daňová xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx plnění uloženého xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxx. Xxx xxx xxxxxxx xxxxx, že xxxx při inkasu x vymáhání peněžitého xxxxxx xxxxxxxx daňový řád, xxxxxxx u xxxxx xxxxxxx se xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx obě xxxxxxx platí, xx xx nacházejí x xxxxxxx, xxx soukromé xxxxx xxxx nezákonným (xxxx. xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx povinnost x peněžitému plnění, xxxxx xx inkasováno xxxxxxxx xxxxx daňového řádu xx prospěch xxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx).

14. Xxxxxxxxxx, xx xxxx skupiny xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, podle navrhovatele xxxxx xxxx x §2 xxxx. 3, §161 odst. 2 xxxxxxxx xxxx, xxxxx x x toho, xx placení xxxx xx upraveno x xxxxx xxxxx xxxxx X, xxxxxxx §254 xx nachází v xxxxx čtvrté s xxxxxxxxx následky porušení xxxxxxxxxx při správě xxxx, xxxxxx xx xxxxx §1 odst. 2 xxxxxxxx xxxx xxxxxx postup, xxxxx xxxxx xx správné xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, přičemž xxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxx daní xxxx xxxxxx x xx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxx. xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

15. Xxxx xxxxxxxxx zacházení podle xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxx xxxxx §254 xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xx. xxxxxxxxx, jimž xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx dělené xxxxxx xxxx xxxxxxxx, x xxxx subjekty xxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zákona č. 82/1998 Sb. Xxxxxx řízení xx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxx, než xxxx xx xxxxxxxx subjektu xxxxxxxxxxx správcem xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx paušalizovanou xxxxxxx „ceny xxxxx“, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

16. Xx xxxxxxxx xxxxxx navrhovatel považuje, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxx. xxx xx nachází x určitém xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx a xx xxxxx xxxx xxxxxx pozměňovací xxxxx), xxxxx odmítá, xx xx v xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx vyjádřen, xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx může xxxxxxxxxx, xx xxxxx skupině xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxx, xxxxx xxx učinit xxxxxxxxx a z xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx, že xxx činí ve xxxxxxxx xxxxx a x xxxxxxx racionálním xxxxxx k účelu xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx.

17. Xxx-xx x xxxxxx xx judikaturu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx sp. zn. 9 Xxx 128/2016), xxxxxxxxxx xxxxxxxx §254 xxxxxxxx řádu x xx xxxxxxx dělené xxxxxx, x uvedeného xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx a „xxxxxxxx“ xxxxxx, patrně xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x účinnosti daňového řádu „xxxxxxxx“ xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx tím, xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx náhradu xxxxx poskytovat, xxxxx xx xx xxx xx „xxxxxxxxxx“, x xxxxxxx xxxxxxxx odkážou xx komplikovanější x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx řízení.

18. Xxxxxxxxxxx doplňuje, xx xxxxxxxxxx legislativní xxxxx xxxxxxxx xxxxxx u xxxxxxxx novelizace daňového řádu xxxxxxx č. 283/2020 Sb., která xxxxx výluku x xxxxxxx dělené xxxxxx xxxxxxxxx, x že xxx xxx xxx xx xxxxxxxx legitimní xxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx zprávy, xx xxxxx xxxxx xxx xx, xx jde x xxxxxx xxxxxxxx xxx stávající xxxxxx xxxxxxx x xx xxxxx xxxxx má xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x to s xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x na xxxxxxxxxx, xx se xxxxxxx xxxxxx správy xxxxxxxx. X xxxxxxxx podstaty xxxx xxxx významné, xx xxxxxxx jakého xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx že xxxxxx xxxxxxxxx byla x obou situacích xxxx příslušnému subjektu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

19. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx má xxxxx xxxxx soudní xxxxxx, a xx xx tudíž xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx subjekty xx zákon č. 82/1998 Sb., xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx uložené a xxxxxxxxxx peněžité xxxxxxxxxx, xxxxx v xxxxxxx xxxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx nároku xx xxxxxxx škody xxxxxxxx. Xx xxxxxx, xx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx x kdy xxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxx xxxx vrácena, a xxxxx se xxx „xxxxxxxxxxxx“ a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxx skupinu xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx.

20. X xxxx xxxxxxxxxxx dodává, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx obsaženou v §66 xxxxxx č. 242/2016 Xx., xxxxx xxxxx, ve znění xxxxxx č. 283/2020 Sb., (xxxx xxx „celní zákon“) xxxxxxxxxxx xxxxxx z úroku xxxxx §254 xxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxxx soudního xxxxxxxx, x tedy xxxx xxxxxxx xx vyjadřovat x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, navíc nelze xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx neústavní, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx předpise je xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx u xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jak xxxxx x důvodové xxxxxx x §66 xxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx kodexem Xxxx, xxxxxxxx obdobnou xxxxx xxxx úrok x xxxxxxxxxxxxx jednání xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx x priori neupírá xxxxxxx omezit aplikaci §254 daňového xxxx xx specifické xxxxxxx, xxxxxxx zacházení x xxxxxxx skupinou xxxx xxx xxxxxxxxx cíl, xxxxx bude xxxxxxxx xxxxxxxxx.

21. Závěrem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx dikce xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nepřipouští xxxxx xxxxxxx, a xxxxx xx xxxxxxx, xxx aby Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

22. Xxxxxxx soud xxxxx §69 xxxx. 1 zákona o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnu x Xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx xxxxxx), aby se xxxxxxxxx x xxxxxx xx zahájení xxxxxx.

23. Xxxx xxx xxxxx §69 xxxx. 2 x 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx vládu a xxxxxxxxx ochránce xxxx, xxx v zákonem xxxxxxxxx lhůtě xxxxxxx, xxx xxxxxxxx (xxxx xxxxxxxx účastníci) xx xxxxxx, x xxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx vyjádřili.

IV. x)

Xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx

24. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx prostřednictvím xxx předsedkyně Markéty Xxxxxxxx Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxx 27.6.2023 xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 170/2017 Sb. xxx xxxxxxxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxx x. 873, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx 22.7.2016, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 18.10.2016. V něm xxx xxxx x. 873 přikázán x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxx 23.11.2016 x xxxxxx xxxxxxxx č. 557, které xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx §254 daňového xxxx xxxx obsažena x xxxxx E xxxx Xx5. Xxxxx xxxxx návrhu xxxxxx xxxxxxxx xxx 30.11.2016, xxxxxx pozměňovací návrhy xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx 873/2 x xxxx rozeslány xxx 1.12.2016. Návrh zákona xxx xxxxxxxx ve xxxxxx xxxxx xxx 13.1.2017. Xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx 166 xxxxxxxx xxx xxxxx 128, xxxxx 36, 2 xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx (4 xxxxxx xxxxxxxxxx).

25. Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 13.2.2017 xxxx senátní xxxx x. 53. X Xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxxxxxx dne 8.3.2017 xx 5. xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx ve znění, xx kterém xxx xxxxxxxxx Xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxx 10.3.2017 xxxxxxxxx jako xxxx x. 873/4. Dokument Xxxxxx xxx doručen Xxxxxxxxxx sněmovně x xxxxxxxx dne 10.3.2017 xxxxxxxxx jako tisk x. 873/5. O xxxxxx xxxxxx vráceném Xxxxxxx bylo xxxxxxxxx xxx 4.4.2017 na 56. xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx setrvala xx xxxxxxxx návrhu zákona. Xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 106 xxxxxxxx, xxxxx návrhu xxxxxxxxx 23 xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx 10.4.2017. Xxxxxxxxx republiky xxxxx podepsal. Xxxxxxxxxx xxxx doručeno do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dne 28.4.2017. Xxxxx byl xxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx xxx 16.6.2017 xxx číslem 170/2017 Sb.

26. Xxxxx Poslanecké sněmovny xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx zákonodárném xxxxxxx x zákonodárný sbor xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx napadené ustanovení xx x souladu x Ústavou, Listinou x naším xxxxxxx xxxxx.

XX. x)

Xxxxxxxxx Xxxxxx

27. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx svého xxxxxxxx Miloše Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxx 27.6.2023 xxxxx, xx návrh xxxxxx x předmětnou xxxxxxxxxxxx xxxxxx, která se xx xxx xxxxxxx xxxxxx pozměňovacím xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, byl Xxxxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxx dne 13.2.2017. X senátní xxxxxxxx xx bylo xxxxxxxxx xxxxx xxxxx 53. Xxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Senátem xxxxx čl. 46 xxxx. 1 Xxxxxx končila dnem 15.3.2017. Návrh xx xxxxxxxxxx Senátu xxxx xxxxxx xxxxx daňových xxxxxx, známý jako „xxxxxx xxxxxxx“. Předlohou xx xxx 28.2.2017 xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx byl xxxx přikázán x xxxxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxx výbor xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx tisk xx xxxx 5. xxxxxx a xxxxxxxxx xxx xxx 8.3.2017. X dlouhé xxxxxxxx xxxxxxxxxx velké xxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhy xxxxxxxxxxx xxxxxx, daňového řádu xx xxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx, x xxx je xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, napadené xxxxxxxxxx xx na xxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. V xxxxxxxxxx hlasování Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx přijatých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X hlasování xxxxxxxx č. 39 x přítomných 61 xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx 50, proti xxx 1. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx původním xxxxxx xxxxxx.

28. Xxxxx má xx to, xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 170/2017 Sb. xxxxxxxxxx x xxxxxx stanovených Ústavou x ústavně xxxxxxxxxxx způsobem.

IV. c)

Vyjádření xxxxx

29. Xxxxx, prostřednictvím x tomu xxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx legislativu x xxxxxxxx Legislativní xxxx xxxxx, x xxxxxx xx xxx 2.8.2023, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx financí, xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx pojem xxxxxxxx dělené xxxxxx (§161 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx zejména s §106 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx), x xxx §2 xxxx. 3 písm. x) xxxxxxxx xxxx „propůjčuje“ xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xx. zejména x xxxxxx správního xxxx, xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, pro účely xxxxxx charakter xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx v hmotněprávním xxxxxx nemá). Xxxxxxx x xxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx) dělené správy, xxx xxxxxx placení xxxxxxx jiný xxxxx xxx xxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (§161 xxxx. 3 daňového xxxx a xxxx xxxxxxx §106 xxxx. 1 x 2 xxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vylučuje, aby xxxxxxxxxx orgán xxx x postavení správce xxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx s realizací xxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx uložil x xxxxxxx své xxxxxxxxxx; xxxxxx xxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xx pro xxxxx xxxxxxx fáze v xxxxxxxxx xxxxxxxx subjektu.

30. Xxxx vláda xxxxxxxxx xx to, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx nesprávným xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákonem č. 82/1998 Sb., xxxxx je xxxxxxxx xx principu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a který xx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jiný, jako xx odškodnění x xxxxxx tzv. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx), xxxxx xx xxxxx využíváno x xxxxx daňového xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx posílení xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx vhodné x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx kritérií (xxxxxxx však xxxxx xxxxx): a) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx správě xxxx, b) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x) xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x) xxxxxx xxxxxx pochybení x jejich xxxxxxxx, x) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v případně xxxxxxxxxxx peněžitého xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx v typových xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx jednotlivě, xxxxx xxx xxxxxxx administrativně xxxxxxxxxx odškodňovat xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx zkoumání xxxxxxx xxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxx; xxxxx správy xxxx x užším xxxxxx právě tyto xxxxxxxx splňuje.

31. Současně xxxxx xxxxxx, xx xx bylo možné xxxxxxx xxxxxxxxx ústavního xxxxx xxx odškodněn xxxxx a jen xxxxxxxxxxxxxx formou, s xxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x být výsledkem xxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx není xxxxxx v tom, xxx xxxxxx takové xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, bude-li xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x rámci xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx vláda xxxxxxxx xx naplněný.

32. Xxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx) při xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx založen xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, tj. xxxxxxx xxxxx podle xxxxxx č. 82/1998 Sb. pokrývá xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jednání xxxxxxx xxxx, která xxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§251d xxxxxxxx xxxx). Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx škody x podobě xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx individualizované xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx podle zákona č. 82/1998 Sb. xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx praktické xxxxxxxxxx, např. xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx aby xxxxxxxx poškozeného na xxxx xxxxx odškodnění xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxx postup xxxxx xxxxxxxxx zákona xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx. samotný xxxxx xxxxxx xxxxxx xx musel vykazovat xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx.

33. Případná xxxxxxx xxxxxxxxx zákona xxx xxxx menší xxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx právo xx xxxxxxxxxx formou xxxxx xxx xxxxx, xx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxx dodává, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx systému xxxxxxx xxxxx (xxxxx zákona č. 82/1998 Sb.) je xxxxxxxxxx xxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x odbornou xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx naopak xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, a xx jednou x xxxx, aby se xxxxxxxxx subjekty xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx xxx xxxxxx daní, xxxx. xxxxxxxxx úprava xxx jednotlivé xxxxxxx, xxxx xx hospodářská xxxxxx.

34. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx správce xxxx x xxxxxx xxxxxx vláda xxxxx, xx xxxxx č. 337/1992 Sb. x §64 xxxx. 6 xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zaviněného xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x daňového řádu xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx §254 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx bylo xx xxxxxxx (xx. xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 170/2017 Sb.) xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xx. při xxxxxxxxx xxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xx bylo xxxxx x případě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (§254 odst. 2 xxxxxxxx xxxx), xxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx s objektivní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nebo xxxxx, xxxxx peněžité plnění xxxxxx. Neuplatnění §254 xxxx. 1 daňového xxxx na xxxxxxx xxxxxx správy xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dlouhodobou xxxxxxx xxxxx Ministerstva xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx zde xxxxxxxxx ze xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx výkladu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, resp. x xxxxxxxx dělené xxxxxx jako xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx správce xxxx (x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx), x xxxxx x xxxxxx věci xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx šlo xxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx v postavení xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx daného xxxxxxxxxx xxxxxx); tomu xxxxxxxxxxxx x odlišná xxxxxxx §254 xxxx. 1 x 2 xxxxxxxx řádu. Xxxxxxxxx xxx xxx pojem „xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx“, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx §147 xxxxxxxx xxxx, xxx §2 odst. 3 písm. c) xxxxxxxx řádu xxxxxxxx xx xxx x xxxxxxxx plnění x xxxxx dělené xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xx xx, že xx xxxx tak xx xxx xxxxxxxx xxxx, xxx x x §161 x 162 xxxxxxxx xxxx se xxxxxxx pojem „xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx“, x „xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx výkonu xxxxxxx xxxx“, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x §147 xxxxxxxx xxxx. X xxxxx xxxxxxxx xx ztotožňovala x xxxxxxx veřejnost, xxxx. Baxa, X., Xxxx, X., Kaniová, X., Xxxxxxx, X., Xxxxxxxxxxx, X., Šimek, X., Xxxxxxx, X. Xxxxxx xxx. Komentář. XX. xxx. Praha: Xxxxxxx Kluwer XX, 2011, s. 992 x 994.

35. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx podrobil xxxxxxxx, xxxxx ve xxxx xxxxxxxxx rozsudcích xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Důvodem xxxx, xx xxx xxxxx „xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx“ xxxxxxxx x §254 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x ohledem xx §2 odst. 3 písm. x) xxxxxxxx řádu xxxxxxxxxx xxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x režimu dělené xxxxxx. Zabýval se x xxx, xxx xx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx dělené xxxxxx xxxx sankcionováno xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx náhrady xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx znění §254 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx x tím, xx je xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x režimu dělené xxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx ustanovením. Xx xx stalo xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxxxx výboru Poslanecké xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxxx x s plnou xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx právní xxxxxx daňového řádu, které xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.

36. X xxxxxxxxxxx x xxx vláda xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxx xxxxxxxxxx zveřejňována, x xxxx xxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx vůli xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx stav xxxx ideální, neboť xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx příslušné xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx:

„X §254 odst. 1 xxxxxxxx xxxx: Navrhuje xx xxxxx §254 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx, xxxxx upravuje xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx daně xx xxxxxxx, kdy xxxxx xx zrušení, xxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxx xxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx paušalizovanou xxxxxxx xxxxx, která xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zejména xxx, xxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx komplikovanost xxxxxxx xxxx uplatnění xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx na xxxxxx správce xxxx. X ostatních xxxxxxxxx xxxxx způsobené xxx xxxxxx xxxxxxx moci xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx zákona č. 82/1998 Sb. [...].

Xxxxx x případů, xxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §254 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx aplikovat, xxxxxxxxxxx skupina xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxxx x xxxxxx xxx. dělené xxxxxx xxxxx §161 x 162 xxxxxxxx řádu. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xx x xxxxxx xxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxx (xx. xxxxxxxx, výběr x xxxxxxxx xxxxxxxx) peněžitého xxxxxx, xxxxx bylo xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx řádu). Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxx, xxxxx toto xxxxxxxx plnění xxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx daně. Xxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §254 xxxx. 1 xxxxxxxx řáduje x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx samotným xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x otázka xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 82/1998 Sb.

Xxxxxxx xxxxx xxxxx nachází xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx judikatury. Z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx sporů x x zájmu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx institutu xxxxxx xxxxxx xx třeba xx xxxxxxxxxx §254 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx plnění x xxxxx xxxxxx xxxxxx.“

37. Xxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxx předmětem xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x souvislosti s xxxxxxxxxxxxxx poslaneckými xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx zrušení (xxxxxxxxx šlo x xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxx. Xxxxxxxx Munzara xx xxxxxxxxxx tiscích 47, 206 a 580), xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx nebyly. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx znovu xxxxxxxxx přijetím aktuálně xxxxxxxx xxxxx daňového řádu, xxxxx v §254 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxxxx vyloučení xxxxxx xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx nahradil úrok x neoprávněného xxxxxxx xxxxxxx daně. Jde x xxxxxxxx novelizace daňového řádu zákonem č. 283/2020 Sb., x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x věcná xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx daňového řádu. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx vysvětluje, xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx úrok x xxxxxxxxx stanovené xxxx lépe odpovídá xxxx, xxxxxx xxxxx x systému xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx správcem xxxx. Xxxxx úrok xxxxxxxxxxx xxxxxxx primárně xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx rovině xxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx xxxxxxxx x doměření xxxx), xxxxx xxxxxxxx x případě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx plnění v xxxxx dělené xxxxxx.

38. Xxxxx upozornila x xx to, že xx x všech xxxxxxxxxx xxxxxx daňového xxxx [§2 xxxx. 3 písm. a) xxxxxxxx xxxx] x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx správce xxxx a je xxxx xxx x x xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxx u xxxxxxxx xxxxxxxx (§11 xxxx. 5 zákona x. 565/1990 Xx., x xxxxxxxx poplatcích, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx), xxx (§66 xxxxxxx xxxxxx) a xxxx (§69 xxxx. 3 xxxxxx č. 335/2020 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx unii).

39. Xxxxx důvody xxxxxxxxx xxxxxx vláda xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, že xxxxxxxx xxxxxx x rámci xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx daňového řádu. Nejde xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx status je xxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx rovinu. Xxxxx-xx xxx uložení xxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxxx, xxxx s xxx xxxxxx režim xxxxxx souvislost, xxxxx xx navíc xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxx zákon xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx správce xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxx není logické, xxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx primárně xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx rovině xxxxxx daní, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, které x režimu xxxxxx xxxx vůbec neprobíhá. Xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx dělené xxxxxx, xxxx pochybení, xxxxxxx se dopustil xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx procesním xxxxxx, vyloučeno xx xxxxxx (xxxx x xxxxxxxxxxxx přeplatku xxxxx §253 xxxxxxxx řádu) xxx v případě xxxxxx správy xxxx.

40. Xxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výkonu xxxxxxx xxxx je xxxxx konkrétních situací, x nichž xxxx xxxxx vzniknout, xxxxx xxxxxx x není x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx okolností konkrétního xxxxxxx. Není xxx xxxxxxx podmínka xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx počtu xxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxx situací xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xx xxxx. U xxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxx pochybení xxxxxxx xxxx typicky x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, a xxxxxxx xxxxx tak xxxxxxxx xxx. xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, u xxxxxx xxxxxxxxxx plnění xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xx výše tohoto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx ukládajícího xxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx škody xx xxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx bude xxxxx xxxxxxxxx vedle tzv. xxxx xxxxx x xxxxx xxxxx či xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx bude xxx xxxxxxxxx příčiny, x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx předpisu, včetně xxxxxxxxxx xxxxxxx.

41. S xxxxxxxx podle xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx, jde-li x xxxxxxx paušalizované náhrady xxxxx, je volbou xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxx snížení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx poskytnutí xxxxxxx, přičemž lze xxxxxxxxxxxx, xx počet xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx škody xxxx xxxxxxx xx paušalizované, xxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx není žádoucí xx xxxxxxx xxx, xxx xx tato xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nebude xxxxxxxxxxx realitě, a xxxxxxx případů xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, jako je xxxxxxxx trest, xxx x xxxxxx nevhodné, xxxxx náhradu xxxxx xx třeba xxxxxxxxx x kontextu celého xxxxxx, xxx uložení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx kritériem xxxx xxx (ne)existence xxxxxxxxxx sankce x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, kdy xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx činí xxx x užším xxxxxx xxxxxxxx xx případu xxxxxx správy, neboť xxxxxx xxxxxxx xx „xxxxxxxxxx xxxxxx“ x xxxx, xxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx x prodlení, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x jiných xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx opravných prostředků; xxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx [§252 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxxxx xxxx], x xxx xxxxxx reciprocita xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x postavením xxxxxxx xxxx.

42. Vláda xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx náhrady xxxxx x režimu obecného xxxxxx je xxxxx, xxxxx faktický xxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx být xxxxxxx, xxx xx xx xxx xxxxxxxxx xxxx xx neexistující, resp. xxxxxxxxx, a že xxxxxxx xxxx „nadužívání xxxxxxxx způsobu xxxxxx xxxxxxx xxxxx“, xxxxx xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx č. 82/1998 Sb. xxxxxxx obecný xxxxxx xxxxxxx (např. přijetím xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx).

43. Nevhodnost xxxxxxxxxxxxx prosazovaného názoru xx xxxxxxxxx podle xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx. xxxxx xxxxxx správy, xxx xxxxxxxx xxxxxx vybírá (xxxxxx) xxxx xxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxx (xxxxxxx xxxxx xxxx). X xxxx xxx oba xxxxxx xxxxxx jako xxxxx xxxxx, xxxxxxx se xxx xxxxxxx xxxxx xx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx moci xxxxxxx xxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, které xx xx xxxxxxxxx, navíc xx daný xxxxx xxxx vést v xxxxxxxxx případech x xxxxxxxxxxxx uplatňování náhrady xxxxx před různými xxxxxx.

44. Závěrem xxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxx prohlášení neústavnosti xxxxxxxxxx ustanovení nedojde xx xxxxxxx aktuální xxxxxx úpravy a xx by xx Xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx daného xxxxxx x aktuální xxxxxx xxxxxx, a to x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx jistotu x legitimní xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx nelze xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx rozpočtové xxxxxx. Xxxxxxx soud xx proto měl xxxxxxx jistou xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx předpisu xxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx platí, xx xxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nedostatků xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx by xxxx xxx přistoupeno, xxxxx-xx xxxxxxx dosáhnout jinak (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx).

XX. d)

Sdělení xxxxxxxxx xxxxxxxx práv

45. Xxxxxxx xxxxxxxx práv Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxx 15.6.2023 xxxxxx, že svého xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §69 odst. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx nevyužije x xx xxxxxx xxxxxxxxx.

X.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx

46. Ústavní soud xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx využil.

V. a)

Replika xx xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x Xxxxxx

47. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx skutečnosti týkající xx přijetí xxxxxxxxx xxxxxx daňového řádu, xxxxxxx xx xx sporné xxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny x xx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx změna xx xxxx Senátu xxxxxxx xxxxxxxxx žádných xxxxx.

X. b)

Replika xx xxxxxxxxx xxxxx

48. Xxxxxxxxxxx xx xx to, xx na xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxx-xxxxxxxxxx materiál xxxxxxxxxx správní xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx daňového řádu, kterou Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx jeho xxxxxxxx x. j. 9 Xxx 128/2016-39, xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx „judikaturní exces“, xxx xxxxx nabízí, xxxxx byl xxxxxxxxxx xx Sbírce rozhodnutí Xxxxxxxxxx správního xxxxx. Xxxxx navrhovatele okolnosti xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx nasvědčují, xx xxxxxxx k xxxxxx vyhodnocení z xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ve světle xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx legislativního xxxxxxx.

49. Xxxxxx, xx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx obecný xxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx protiústavnosti konkrétního xxxxxxxxxx, x připomíná, xx xxxxxxx vláda xxxxxxxxx praktické nedostatky xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x podobě xxxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xx xxxxx xxxxxxx x vyhodnocení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx náhrady xxxxx xx xxxxxxxxxxxx případech xxxxxx správy xxxx xxx xxxxxxxx odůvodnění xxxxxxxxx legislativní xxxxx.

50. X xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx vyloučení xxxxxx xxxxx x neoprávněného xxxxxxx xxxxxxx daně x dělené xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx nepředložila xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xx judikaturu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx tento xxxx xxxxxx x xxxxxx x aplikaci xxxxx xxxxx §254 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxx dovolává xxxxxxxx xxxxx moci x xxx, xx xxxxxxx výklad xxxxxx xxxxxx xxxxxx, nikoliv xxxxxxxxx, x tudíž xxxxxxxxxxx xxxxx správní xxxxx, která xxxx xxxxxxxxx, xxxx případná.

51. Xxxxxx-xx xxxxx, že xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x závěru, podle xxxxx xx být xxxxx předmětného xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx okolnosti x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nenasvědčují x nepodporuje xx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx Parlamentu. Xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xx spolupráci x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xx xxx nebylo xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x tím xxxxxxxxxx, xx vláda xxxxxxxx, xxx, x xxxx xxxxx a x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx odůvodnění xxxxxx xxxxxxxxxxxxx sboru xxxxxxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx chybné.

52. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx z aplikace §254 odst. 1 xxxxxxxx xxxx navrhovatel xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx právo xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx paušalizované xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx pro xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx musí xxxxxxxxxxx uvést legitimní xxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, a xxxxxx xxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx zvláštní xxxxxx xxxxxx (xxxx je xxxx x xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx-xx xx xxx xx Xxx xxx xxxxx xxxxxxx případů xxxxxx xxxxxx, pak xxx xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx x xxxxx rozsahu pokrýval xxxxxxxxxxx dělené xxxxxx.

53. X xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx upozorňuje, xx tyto x xxxxxxx přijímání příslušné xxxxxx xxxxxxxxx, že xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x dílem xxxxxxxxxxxx x ospravedlnění xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx mezi případy xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx správy xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, neboť x obou případech xxxxxx xxxxxx při xxxxxx a vymáhání xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx daňového řádu (xxxxxxxx xx), přičemž xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx subjektu xxxxxxx xxxxxxxx plnění xxxxxxxx xxxx nebo xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. zda příčinou xxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx orgánu. X xxxx xxxxxxxxx xx nabízí xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx tzv. xxxx xxxxx, které xxxx xx postiženého xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx-xx xxxxx, xx xxxxxxxxx „xxxxxxxx“ xx xxxxxxxxx xx pochybení xx velkém xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxx x xxxxxxx nesprávného vyčíslení xxxx, činí tak xxxxx navrhovatele „mimoběžně“, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx různorodých xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx.

54. Za xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxx xx xxxx xxxxxxx skutečné škody xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx u xxxxxx xxxxxx, a poukazuje-li xxxxx na některé xxxxxxx, x xxxxx xx podražení xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx být „xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx“, xxx xxxxx xxxx xxxxxxx tomu, xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vyjmout. Argumentaci xxxxxxxxxxxx xxxx postavením xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (x který xx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx), není xxxxx xxxxxxxxxxxx dostatečně silný. Xxxxxx xxxx xxx x xxxxxx xxxxx, xxxx tomu je x xxx xxxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxx xx rozhodující, že xxxx xxxxx x xxxxx státní xxxxxx, x nikoliv xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx by xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx náhradu xxxxx. Podobně je xx x x xxxxxx náhrady škody xxxxx xxxxxx č. 82/1998 Sb., xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx orgán, xxxxx xx dopustil xxxxxxxxx xxxxxxxxx ke vzniku xxxxx.

55. Xxxxxxx navrhovatel xxxxx, že x xxxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx xxxxx požadavek, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx stávající právní xxxxxxxxx x která xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx subjektů, xxxx doprovázena náležitým xxxxxxxxxxx x věcnou xxxxxxx x Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x důsledků, xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx je xxxxxxxxxxxx předkladatele, xxx x danou změnou xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx legislativního xxxxx.

XX.

Xxxxxx xxxxxx před Xxxxxxxx soudem a xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx

56. Xxxxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx, dojde-li xxxx x xxxxxx, xx xxxxx, jehož xx xxx xxx xxxxxx věci xxxxxxx, xx x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx tehdy, navrhuje-li xxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx aplikace xx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx nezbytná, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx [xxxxxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 23.10.2000 xx. zn. Xx. ÚS 39/2000 (X 39/20 XxXX 353)]. Z xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxx xxxxxxxx plyne, že xxxxx, resp. xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx při xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx překážkou xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx; nebyl-li xx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxx, neústavní [xxxxx ze xxx 6.3.2007 sp. xx. Xx. ÚS 3/06 (X 41/44 XxXX 517; 149/2007 Sb.), bod 26].

57. Dlužno xxxxx, xx podle čl. II xxxx 11 xxxxxx x. 283/2020 Sb. xxx dne 1.1.2021 xx u „běžících xxxxx“ postupuje podle xxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxx podat xxxx xxxxx na zrušení §254 odst. 3 xxxx. e) xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx č. 283/2020 Sb., xxxxx xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx tvrzený xxxxxxxxx stav x xxxxx rozsahu (xxxx. xxx 7).

58. Xxxxxxx xxxx shledal, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx návrhu xx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx neústavnosti §254 xxxx. 1 věty xxxxx daňového řádu (xx xxxxx xxxxxxx xx 1.7.2017 xx 31.12.2020), xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxx řešení xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx ze xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx zrušení xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx finančního ředitelství, xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx, xxxx nárok xx xxxx z xxxxxxxxxxxxx jednání xxxxxxx xxxx xxxxxxxx.

59. Návrh xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxx §66 odst. 1 zákona o Xxxxxxxx xxxxx [xxxx. xxxxxx ze dne 10.1.2001 xx. xx. Xx. XX 33/2000 (X 5/21 SbNU 29; 78/2001 Sb.) x xx dne 6.2.2007 xx. zn. Xx. XX 38/06 (X 23/44 XxXX 279; 84/2007 Sb.)]. I xxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx návrhu Xxxxxxxxx xxxxx, xx věc xxxxxxxxxxxxx krajským xxxxxx xx xxxxxx aplikovatelné, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx a žalovaným xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx prohlášením xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx správce xxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxx xxx 57).

60. Ústavní xxxx proto (xxx xx xx x xxxxxxx xx zásadou xxxxxxxxxx xxxxxx §68 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu) xxxxxxxxx x posouzení, xxx xxxx napadená xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx a) xxx byla xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxx x vydána x xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx, x) xxx xxx xxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxx jejich xxxxxxx, xxxx. xxxxxx, x xxxxxxx c) xxx xx xxxxxxxx xxxxxx úprava v xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§68 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx).

XXX.

Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx

61. Xxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, že od xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, pročež xx xxx podle §44 xxxx první xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxxxx.

XXXX.

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení

62. Xxx-xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx č. 170/2017 Sb., xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxx“ xx daňového řádu, Xxxxxxx soud xxxxx zejména z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx, xxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx elektronických xxxxxx (xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx, usnesení a xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx http://www.psp.cz a http://www.senat.cz). Xxxxx rovněž x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx neměl xxxxx se xxxxxxxx, xx xx neodpovídala xxxxxxxxxxx.

63. Xx základě xxx uvedených xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxx č. 170/2017 Sb. xxx xxxxxx a xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxx bodě xxxxxxxxxxx žádné xxxxxxx xxxxxxxxxxx.

64. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxx, zda x xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx zákona xxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx x s xxxxxxxxxxxx x navrhovatelově xxxxxxx, xx schválení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nepředcházela xxxxx xxxxxxx v Xxxxxxxxxx, xxxxxxxx také diskuze xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx změna xx do xxxxxx xxxxxx č. 170/2017 Sb. „dostala“ xx xxxxxxxxxxxx návrhem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výborem Xxxxxxxxxx sněmovny xxx xxxxxxxxxxx zdůvodnění, xxxxxxxx xxxxxxxxxx nebyla xxx xxxxxxxx náměstkyní ministra xxxxxxx Xxxxxx Schillerovou xx 47. xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx 12.10.2016. Xxxxxxxxxxx xx tedy xx to, xx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x to ani, xxx-xx x xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, x proto xxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu.

VIII. x)

Xxxxxx xxxxxxxxxx

65. Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xxxx obsažena x xxxxxxx xxxxxxxxx (parlamentního) xxxxx, mezi xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx Parlamentu (tj. xxxxx č. 90/1995 Sb., o xxxxxxxx řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx č. 107/1999 Sb., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx) x jednotlivá xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx §1 odst. 2 xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx); xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x jejích xxxxxx, lze-li xx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, demokratického xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. [xxxx. xxxxx ze xxx 15.2.2007 xx. xx. Xx. XX 77/06 (X 30/44 XxXX 349; 37/2007 Sb.), xxx 38]; Ústavní xxxx xxxxxxxx tyto xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxxx xx dne 1.3.2011 xx. xx. Xx. XX 55/10 (X 27/60 SbNU 279; 80/2011 Sb.), bod 64].

66. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx určitá procesní xxxxxxxx stanovená Ústavou, xxxxx i xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, k xxxxxxx xxxxxxxxxxxx dochází xx xx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxx obou xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx principu xxxxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Ústavy, xxxxx xxxxxxxxxxx jednu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního státu x xxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zvolených xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx z xxx xxxxxxxxx x xx xxxxxx ke xxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx přiznat xxx xxxxxx principům, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx menšin xxx přijímání politických xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx, xxx x xx strany xxxxxxxxxx, x rovněž xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx politických xxx.

67. Xx xxxxxx xxxxx je xxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx dosažení řádného (xxxxxxx xxxxxxxxxxx) rozhodnutí [xxxxx ze dne 2.10.2002 sp. xx. Xx. XX 5/02 (X 117/28 XxXX 25; 476/2002 Sb.)], na xxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxx x legislativním procesu xxxxx xxxxxxx protiústavnost xxxxxxxxxxxx zákona pouze xxxxx, xxx-xx o xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxx (xx xxx v xxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxx pořádku, xx x rovině xxxxxxxxxxxx xxxxx) x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx [xxxxx xx. zn. Pl. XX 55/10 či xxxxx xx dne 22.6.2021 xx. zn. Xx. XX 6/21 (X 121/106 SbNU 312; 301/2021 Sb.)]. Xxxx-xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx. konkrétně xxx xxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxxx způsobu přijetí xxxxxx xxxx jiného xxxxxxxx xxxxxxxx nezakládá [xxxxx xx xxx 18.8.2004 xx. xx. Xx. XX 7/03 (X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.)]. Xxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx ochráncem „xxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 7.4.2020 xx. xx. Xx. XX 30/16 (N 67/99 XxXX 258; 254/2020 Sb.)]; xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zejména xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, zejména xxxxxxxxxxx xxxxxxx [nález xx xxx 18.5.2021 sp. xx. Xx. ÚS 87/20 (X 97/106 XxXX 84; 232/2021 Sb.)]. Xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx být xxxx i kumulací xxxx dílčích formálních xxxxxxxxx [srov. xxxxx xx xxx 27.11.2012 xx. xx. Pl. XX 1/12 (X 195/67 XxXX 333; 437/2012 Sb.)].

68. Do xxxxxxx xxx xxxxxxxxx procedury xxxxxxxxxxx jednak xxxxxxx „xxxxxxx“, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zákonodárného díla; xxxxxxxxxxx procedura se x xxxx xxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx zdrojem xxxxxxxxxx xxxxxx“ (xxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06, xxx 38). K xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx xxx skutečnou možnost xxxxxxxx xx s xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx k xxxx stanovisko v xxxxx jeho xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxx orgánech, x xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx čas. Xxxxxx xx umožnění xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx přijetí xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx občanů musí xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx své xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx jejich xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx půdě je xxx zárukou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx čl. 5 Xxxxxx [xxx xxxx. xxxxxx xx. xx. Xx. XX 55/10, xxx 68, x xx xxx 19.4.2011 xx. xx. Xx. XX 53/10 (N 75/61 XxXX 137; 119/2011 Sb.), xxx 105]. Xxxxxx xxxxxxxxx ústavním xxxxxx, xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxx kontrole xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, je přehlednost x xxxxxxxxxxxxxxx zákonů, xxxx. právního xxxx xxxx xxxxx (xxxxx xx. zn. Xx. XX 77/06, bod 39).

XXXX. x)

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx posuzovaný xxxxxx

69. Z xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, jaká x ústavních kautel xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx měla xxx porušena, neboť xxxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxx xxxxx ústavního xxxxx nedovolává a xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxx plynou x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, x x argumentace, xxxxxx xxxxxxxxxxx předestřel, xxxxx xxx xxxxx porušení xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx.

70. Uvádí-li xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx relevantní xxxx xx xxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx, xx xx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx dostatečný xxxxxxx; x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx vyvodit xxxxx, nikoliv xxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx. Jak xxx xxxx xxxx xxxxxxx, návrh xxxxxx č. 170/2017 Sb. xxx xxxxxxxxx x rozpočtovém xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dne 23.11.2016, přičemž bylo xxxxxxx usnesení č. 557, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrh, druhé xxxxx proběhlo xxx 30.11.2016 x třetí xxxxx dne 13.1.2017. Xxxxxx byl návrh xxxxxx xxxxxxxxx dne 13.2.2017, hlasováno o xxx bylo xxx 8.3.2017 x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx byl xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně. Xxxxx xxxxxx ve xxxxx, xx kterém xxx postoupen Senátu, xxxxx x xxxxxxxx Xxxxxx byly rozeslány xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxx 10.3.2017. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 4.4.2017, xxxxxxx setrvala xx původním xxxxxx xxxxxx. Z xxxxxxxxx xxxxx plyne, že xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, resp. xxx xxxxxxx o xxx, ať xxx xx xxxx Xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx.

71. Xx-xx xxxxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx způsobenou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx tvrzení by xxxxxx možné xxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x §254 daňového xxxx [„Xxxxxx mezi xxxxxxxxx 1 x xxxxxxxxx 2 xx xxxx jiné v xxx, že x xxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx (při xxxxxxxxx daně), xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx o xxxxxx x rovině xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx exekuce).“], xx xx xxxxx s xxxxxx xx to, xx zákonodárce xxxxxxxx §254 odst. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx představované §64 xxxx. 6 xx xxxxxxx s §1 xxxx. 4 zákona x. 337/1992 Xx.) xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x rámci xxxxxx xxxxxx (x xxxxxx §254 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx tzv. xxxxxx xxxxxx). Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx) a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx [xxx třeba navrhovatelem xxxxxxx xxxxxxxx x. x. 9 Xxx 128/2016-39, x němž Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx nároku x xxxxxxx tzv. xxxxx (kompetenční) xxxxxx xxxxxx (§161 odst. 3 xxxxxxxx xxxx), xxx peněžité xxxxxx (xxxxxx) bylo uloženo Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže x xxxxxxxxxx k xxxx xxxxxxxx, xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx byl Xxxxx úřad xxx Xxxxxxxxxxxx kraj].

72. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x. j. 9 Afs 128/2016-39 xx xxxxxxxxx xx xxx 6.10.2016 x. x. 4 Xxx 164/2016-42 xxxxxx xxxxxxxxx x tím, xx xxxx záměr zákonodárce xxxxxxxxx do textu xxxxxx [viz jeho xxx 53, xxxxx xxxxxxx „x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx možné dovodit, xx xxxx xxxxxxxxx x §254 xxxx. 1 daňového xxxx xxxxx dopadat na xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx to xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx není. Xx xxxxxx, a xx xxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, nic xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx by měl xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx aplikaci §254 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx x peněžitých xxxxxx v rámci xxxxxx xxxxxx vyloučit, xxxx a měl xxx xxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxx - xxx §253 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx)“]. Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx postup xx x souladu x xxxxxxx Ústavního soudu, xxxxx kterého „xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxx), xxxx xxxxxx zákonodárcova jednání, xx xxxx xxxxx x platnost (xxxxxxxx) xxxxxx xxxx x x xxxxxxxxxxx s xxxx xxxxxxx xxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx [...]“ (xxx xxxxx sp. xx. Pl. XX 5/02).

73. Ústavní soud xxxx nemá pochybnost x xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xx xxxx cílem xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx na xxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx formě úroku xxxxxx jen xxx, xxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx plnění xxxxxx, xxx x xxxxxxxxx správce xxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x (xxx xxxxxxxxxxxxxx) odůvodnění xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (vládou xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx), x xxxxx x xxxxxxxx §94 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxx, xxxxx xxxx dostatečně xxxxxx (už xxx) x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (x jejich xxxxxxxxxxx), xxxx xx xxx o reakci xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx projevil x xxxxxxxx xxxxx návrhu xxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení. Xx tohoto stavu Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx - xx již x xxxxxxxx, xxxxx jiných xxxxxx - nemohli x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

74. X navrhovatelově xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxx 72), xxxxx dodat, že xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxx x xxx, xxxxx právní xxxxx by xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx tvorba zákonů xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx neobsahuje, x x xxxxx tomu xxx xxxxxxxxxxx xxxx, x ohledem xx xxxxxxx xxxxx xxxx (čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx) není xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx [xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx zákonodárné xxxx (čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxx) a xxxx soudní (čl. 90 Xxxxxx), xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx) xxxxxxx (čl. 95 xxxx. 1 Xxxxxx)].

XX.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

75. Navrhovatel xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx k porušení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v čl. 1 Xxxxxxx. Argumentuje xxx, xx xxxx xxx xxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx jde o xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx ukládána xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx v daňovém xxxxxx, jednak xxxxxxxx xxxxxxx x placení xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx uloženo x xxxxx než xxxxxxx řízení, že xx tyto xxxxx xxxxxxxxx ve srovnatelné xxxxxxx, kdy xx xxx správním xxxxxxxxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xx postupuje xxxxx daňového řádu, a xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx právo na xxxxxxx xxxxx způsobené „xxxxxxxxxx“ xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Nerovnost xxxxx xxxxxxxxxxxx má xxxxxxxx x tom, xx xxxx xxxxx §254 xxxxxxxx řádu xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, které xx xxxxxxxxxxxx, pro xx xxxxxxxx komplikovanější x xxxxxxxxxxx, xx xxx takové xxxxxxxxx xxxxxxxxxx legitimní xxx x xx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

76. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, zda xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx skupiny xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Jen xxx upřesnění Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx x xxxx xxxx xxxxx x posuzování „xxxxxxxxxxxxxx“ dvou xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx sporná xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx samotném (xx xxxxxxx xxxx xxxxxx charakteristiky, přesvědčení xxxx.), xxx xxxxxx xx od xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, kdy jeden x xxxxxx xxxxxxx xxxx být zařazen xx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx znakem xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx být to, xx xxxxx ke xxxxxx xxxxx fyzické xx xxxxxxxxx osobě x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxx, jehož předmětem xxxx xxxxxxx povinnosti x xxxxxxxxxx plnění xxxxxxxx xxxxxxx (xx xxxxxxxxxxx vztahu), a xx případná xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxx. xxxxxxx peněz x xxxx (jež xx xxxxxxxxx xxxxxx).

77. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xx-xx takové nezákonné xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx daňového řádu x nalézacím xxxxxx, xx náhrada xxxxx ve xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx dalšího, xxxxxxx postupoval-li xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§14 xxxxxx x. 82/1998 Xx.). Xxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx daňového řádu xx civilní řízení xxx xxxxxxxxx náročnější x také xxxx xxxxx xxxx, xxxxxxx xx dovolává čl. 36 xxxx. 3 Xxxxxxx.

78. X xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx §254 xxxxxxxx xxxx xx xxxx hmotněprávní xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx zaručené čl. 36 odst. 3 Xxxxxxx xxx xxxxxx xxx nijak dotčeno [xxxx. nález ze xxx 30.4.2002 xx. xx. Xx. XX 18/01 (N 53/26 XxXX 73; 234/2002 Sb.)], xxxxx není podstatné, xxx náhrada příslušné xxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 82/1998 Sb. xxxxx xx xxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx daňového řádu. X xxxxxxxx posuzované materie xxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx právě xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxx xx sekundárně, xx. xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x rozporu s čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx nedostalo xxxxxx xxxxxxx, tedy pokud xx jim xxxx xxxxxx (xxxxxx) domáhat xx xxxxx (xx xxxxxxx škody xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci) x soudu xx xxxxxx xxxxxx, x xx ať xxx xxx xxxxxxxxxx prováděcího xxxxxx (čl. 36 odst. 4 Listiny), xx xxx xxxxxx, jakým xx procesní úprava x xxxxx aplikována, xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx obecných xxxxx.

79. Navrhovatelem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xx. xx xxxxxx řízení xx xxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx) by xxx xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx relevantní, xx xxxxx by x xxxxxx xxxxxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx alespoň značně xxxxxxx realizace jejich xxxx. Xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx jde-li x právo xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx nemůže. Xx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx ani xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxx, pro poškozené xxxxxx xxxxxx reparace xxxxxxx škody, xxxxx xxxxx ohledně způsobu xxxxxxxxxxx xxxx ponechává xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx (viz čl. 36 xxxx. 4 Xxxxxxx).

80. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx ústavní xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx by xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci xxxx být xxxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx“, a to xxx xxx, kde xxxxxxx xxx v „xxxx xxxxx x xxxx“, xxxxxx obecně xxxxx, xx takový xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxx x prokázat xxxxx xxxxx, xxxx xxxx x příčinnou xxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx; xxxxx tak xxxx xxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. X ohledem na xxxxxx úpravu i xxxxxx xxxx xxx xx „xxxxxxxxxx“ označit xxxxxx xxxxx xxxxxx č. 82/1998 Sb., přičemž xxxxxxx x něho xxxx xxxxxxxxxxx uplatnit xxx, xxx xx považuje xx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx úprava tudíž xxxxxxxxxx xx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 36 odst. 3 Listiny.

81. Xxxxxxx xxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxxx, zda x xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxx xxxxx x čl. 1 Xxxxxxx. Xxxxx by xxxx tak xxxxxx, xxxxxx xx třeba xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ospravedlnitelný xxxxx.

82. Xxxxxxx xxxx xx xx to, xx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx zachází xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxx, a xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vzniklé x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Důvodem xxxxxxxxx zacházení xx xxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxx daňového xxxxxxxx, tak xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx druhové xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx x xxx. xxxxxxxxx xxxxx týkající xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x úzkým xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxx pro xxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zacházení xxxxxxx xxxxxxx [xxx body 102 x 103 xxxxxx ze dne 28.6.2016 sp. zn. Xx. XX 18/15 (X 121/81 XxXX 889; 271/2016 Sb.)].

83. Xxxx xx xxxxx xxxx x xxxxx, že x dělené xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx úrok x nesprávně xxxxxxxxx xxxx [§254 xxxx. 3 xxxx. x) daňového řádu xx znění xxxxxxx od 1.1.2021], xxxxxxxx však xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úrok x xxxxxxxx [§252 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxxxx xxxx xx znění účinném xx 1.1.2021]. Xxx xxxx xxxx x xx účinnosti xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy (§253 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx), xxxxx limit xxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx 200 Xx (§253 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx). Zákonodárce xxxx xx straně jedné x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx orgánu, xx xxxxxx druhé xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxx soud v xxxxx xxxxxx spatřuje xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx a povinnostmi xxxxx a xxxx xxxxxxx subjektů, která xxxxxxx xxxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

84. Xx xxxx situace xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, jaký xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx osob, kterým xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx nezákonných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx. Xxxxxx xx mohl xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (nabízí xx xx x xxxxxx č. 82/1998 Sb.), xxxxx xx blíže vymezila xxxxxxxx „xxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx nejde x xxxxxxxxx, xxxxxx xx pro něho xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx.

X.

Xxxxx

85. Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx x porovnávanými xxxxxxxxx (xxxx. x xxxxxxx, které se x xxxx nacházejí) xxxxxxxx, xxxxx toto xxxx xxxxxxxxxx - xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx na xxxxxx xxxxxxx - xxxx xxxxxxxxxxx a nepředstavuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxx důvodu Xxxxxxx xxxx podle §70 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonného xxxxxxxxxx zamítl.
 

Předseda Ústavního xxxxx:

XXXx. Baxa x. x.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx předpis x. 173/2024 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 20.6.2024.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.