Plné znění - 87/2016 Sb.

Nález ÚS ze dne 2.2.2016 sp. zn. Pl. ÚS 14/15 ve věci návrhu na zrušení některých ustanovení zákona č. 236/1995 Sb., o platu a dalších náležitostech spojených s výkonem funkce představitelů státní moci a některých státních orgánů a soudců a poslanců Evropského parlamentu, ve znění pozdějších předpisů

87/2016 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

87

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx republiky

 

Ústavní xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 14/15 dne 2. xxxxx 2016 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Rychetského a xxxxxx Ludvíka Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Filipa, Jaromíra Xxxxx, Tomáše Xxxxxxxxxx, Xxxx Musila, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Radovana Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Šimáčkové, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Uhlíře x Xxxxxx Zemánka x xxxxxx Obvodního xxxxx xxx Prahu 7, xx sídlem Xxxxxx xxx 14, 112 96 Praha 1, xxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx České republiky xxxxxxxxxxx senátu Xxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx na xxxxxxx slova "2,75xxxxxxx" x xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx spojených x výkonem xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x soudců x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x ustanovení §3a xxxxxx x. 236/1995 Xx., o platu x dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx státní xxxx x některých xxxxxxxx orgánů x xxxxxx a poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxxxxxx, viceprezidenta x xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx, za účasti Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 7, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxx účastníků xxxxxx x xxxxx České xxxxxxxxx xxxx vedlejšího xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

X. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxx "2,75xxxxxxx" x xxxxxxxxxx §3 odst. 3 x xxxxxxxxxx §3a xxxx. 2, 3 x 4 xxxxxx x. 236/1995 Xx., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx státní moci x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, pokud xx xxxx prezidenta, xxxxxxxxxxxxxx a xxxxx Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx, x ustanovení §3a xxxx. 1 citovaného xxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx.

XX. Xxxxx xx xxxxxxx §3a xxxx. 1 xxxxxx č. 236/1995 Xx., x platu x dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x výkonem xxxxxx xxxxxxxxxxxxx státní xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů a xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx

1. V xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx 16.6.2015 Obvodní xxxx xxx Xxxxx 7 xxxxx ustanovení §64 odst. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Ústavním xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (dále xxx „zákon o Ústavním soudu") a xxxxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx České xxxxxxxxx (dále xxx „Ústava") navrhl xxxxxxx xxxxx „2,75xxxxxxx" x xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Sb., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx spojených x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx znění xxxxxx č. 11/2013 Sb., xxxxx xx týká prezidenta, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx, x xxxxxxxxxx §3a xxxxxx x. 236/1995 Xx., o xxxxx x xxxxxxx náležitostech xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx představitelů xxxxxx xxxx x některých xxxxxxxx orgánů x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, naposledy xx xxxxx zákona č. 11/2013 Sb., xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Za Xxxxxxx xxxx xxx Xxxxx 7 xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxx. Xxxxxxx Xxxxxxxx.

2. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx soudu xxx Xxxxx 7 xxx xx. xx. 29 X 81/2015, xx kterém xx xxxxxxx xxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx platu xx měsíc xxxxx 2015 xx výši 34&xxxx;500 Kč. Xxxxxxx xxx plat xxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxx napadených ustanovení xxxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx spojených x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci a xxxxxxxxx státních xxxxxx x xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx xxx „zákon o platu"), xxxxx xxxx podle xxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx xxx Xxxxx 7 xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §64 odst. 3 xxxxxx o Ústavním xxxxx x xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx.

3. Obvodní xxxx xxx Xxxxx 7 xxxxxxxxxxx xxxxxx žalobce xxxxxxx, neboť xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 xx xxxxx „2,75xxxxxxx" x §3a xxxxxx x xxxxx, xxxxx má být xxx xxxxxx xxxx xx. xx. 29 X 81/2015 xxxxxxx, xxxx. xxxxx se xxxxxx prezidenta, xxxxxxxxxxxxxx x členů Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xx nález Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 10.7.2014 xx. xx. Xx. XX 28/13 (X 137/74 SbNU 93; 161/2014 Sb.), kterým xxxx ustanovení obsažené x §3 xxxx. 3 zákona x xxxxx, naposledy xx xxxxx zákona č. 11/2013 Sb., xxxxxxxxx xxxxxx „2,75násobek", xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx soudů, Xxxxxxxxxx xxxxx a Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxxxx.

4. Xxxxxxx xxxx xxx Xxxxx 7 xx xxxx návrhu xxxxx, xx xxxxxxxxxx, jako xx uvedeno x xxxxxxxxx xxxxxx nálezu xx. zn. Xx. XX 28/13, lze xxxxxxxxxx x x xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ve vztahu x xxxx xxxxxx, xxxxxx jeho xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx. Podle čl. 97 odst. 1 Xxxxxx xx Nejvyšší xxxxxxxxx xxxx nezávislý xxxxx, x xx xxx na moci xxxxxxx, xxx x xx xxxx zákonodárné. Xxxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx xx promítá x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx úpravy xxxxxxx xxxxxx či xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, viceprezidenta x členů Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx neupravuje xxxxx č. 234/2014 Sb., x xxxxxx službě. Lze xxx konstatovat, xx xxxxxxx atributem činnosti Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx prezidenta, viceprezidenta x xxxxx xx xxxxxxx jako x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x členy Nejvyššího xxxxxxxxxxx úřadu xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx dalších xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx Xxxxx 7 x tomto xxxxx xxxxxxxx na xxxx 61 a 76 xxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 28/13.

5. Xxxxxxx soud xxx Xxxxx 7 xx xxxx xxxxxx uzavírá, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx 3násobku průměrné xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx sféře dosažené xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx statistického xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx a výši xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx Ministerstvo xxxxx x xxxxxxxxxx věcí xx Sbírce xxxxxx xxxxxxxx, jsou prezident, xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx oproti xxxxxxx xx nerovného xxxxxxxxx, xx-xx jinak xxxxxx xxxx xxxxxxx roli xxxxxx. Xxxxxxx, jako xxxx xxxx x xxxxxxx nálezu xx. xx. Xx. ÚS 28/13, lze podle Xxxxxxxxx soudu xxx Xxxxx 7 x x xxxx věci xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pouze xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxx Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx vzniklou xxxxxx v zákoně xxxxxxxxx přijetím nové xxxxxx úpravy, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, viceprezidenta x xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx

6. Xxxxxxx xxxx nejprve hodnotil xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx na zrušení xxxxxxxxxx ustanovení.

7. Xxxxxxx xxxxxxxxxx soudu k xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxx ustanovení, xxxxxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx tak, xx xxxxx xxxx xxxxxxx k xxxxxx, xx xxxxx, xxxxx xx xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx v xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem, xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx. X tomu, xxx obecný soud xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona, xxxx. xxxx jednotlivého xxxxxxxxxx, x věc xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx jeho xxxxxx xxxxxxxx, a nikoli xxx jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxx, resp. xxxx xxxxx souvislosti [xxxx. xxxxxxxx ze xxx 1.4.2014 xx. xx. Xx. XX 29/13 (x SbNU nepublikováno, xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx )].

8. Xxx xxx xxxx xxxxxx v xxxx 2 xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, kdy jako xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx sp. zn. 29 C 81/2015 xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx 2015. X ohledem xx xxxxxxx xxxxx přitom xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx, a xxxxxxx x xx xxxxxx x prezidentovi x xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx v xxxxx, kdy xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxx prezidenta a xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, se návrh xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

9. Xxxx vzhledem x xxxx, že xxxxxxxxx xxxxx xx plat xx xxxxx xxxxx 2015, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx soudem xxx Xxxxx 7 xxxxxxxx xxxxxxxxxx §3a xxxx. 1 zákona x xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 359/2014 Sb., xxxxx x xxx je xxxxxxxx platová základna xxx představitele [viz §1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx] xxx xxxxxx xx 1. xxxxx 2015 xx 31. xxxxxxxx 2015. Xxxxxxx xxxx xx xx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx x petitu xxxxx xxxxxx výslovně xxxxx, xxx Ústavní xxxx xxxxxx §3a xxxxxx x xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx č. 11/2013 Sb. V xxxxxxxxx xxxxx však §3a xxxxxx x platu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx představitelů x xxxxxx 2011 xx 2014 zavedenou xxxxxxx č. 425/2010 Sb., xxxxxxx xxxxxxx č. 11/2013 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x některých xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, nebyl §3a xxxxx xxxxxx. Takto xxxxxxxx petitem xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x platu xxxxx xx xxxx xx 1.1.2015 xxxxxx, xxxxx x xxxxxx dni xxxx xxxxxxx zákonem č. 359/2014 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx funkce xxxxxxxxxxxxx státní moci x některých xxxxxxxx xxxxxx a soudců x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx předpisů, ale xxxxxx být xxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx Xxxxx 7 v xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx xx měsíc leden 2015 aplikována (uvedená xxxxxx petitu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nálezu sp. xx. Pl. XX 28/13 xxxxxxxxxxxxx).

10. K xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx konstatuje, xx xx navrhovatel x xxxxxx xxxxxx napadá §3a xxxxxx o xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx č. 11/2013 Sb., xxxxxxx xxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx zřejmé, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx §3a xxxxxx x xxxxx xx xxxxx platném x xxxxxxx k 1.1.2015, xxx Ústavní xxxx x ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxx §3a zákona x xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 359/2014 Sb.

11. X xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx §3a odst. 1 xxxxxx o xxxxx, pokud se xxxx členů Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu. Xxxxx xxx x části, xxx navrhovatel xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx svého xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx §3a xxxxxx x xxxxx, xx xxxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx let 2016 xx 2018, xx xxxxx odmítá, neboť xx xxxxx osobou x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

12. Xxxxx xxx x část xxxxxx xxxxxx, kterým xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxx, xx x xx xxxx výslovně xxxxxxx, xx xxx x xxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx č. 11/2013 Sb. Ovšem xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxxxx xxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxx xx totožná jak xx xxxxx zákona č. 11/2013 Sb., tak x xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx zde xxx x rozporu xxxx petitem x xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxx §3a xxxxxx x xxxxx.

13. X §3 odst. 3 xxxxxx o platu xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx základna xx xxxxxxxxxx rok xxxxxx, xxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx o platu xx xxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x §3a xxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx 1 xx xxx xxxxxxx platu žalobce xx leden 2015 xxxxxxxx xxxxxxx §3 xxxx. 3 zákona x xxxxx, x xx xxxx ustanovení xxxxxxxx (xxxxx xx x xxxxxx lex xxxxxxxxx xxxxxxx legi xxxxxxxx). Xxxxx Ústavní xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx pro Xxxxx 7 xx vztahu x napadené xxxxx xxxxxxxxxx §3 odst. 3 xxxxxx x xxxxx xxxx oprávněným xxxxxxxxxxxxx, a xxxxxx xxx x xxxx xxxxx xxxx návrhu xxxxxxx podmínky xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

14. Xxxxxxxxxx sněmovna Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx „Xxxxxxxxxx xxxxxxxx") xx x návrhu xxxxxxxxx xxx 9.10.2015. Xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx podepsaném jejím xxxxxxxxx Janem Xxxxxxxx xx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §3a xxxx xx xxxxxx o xxxxx xxxxxxx xxxxxxx č. 359/2014 Sb. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx (dále též xxx „xxxxx") Poslanecké xxxxxxxx xxx 1. xxxxx 2014 x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx sněmovní xxxx 277. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx 277 xxxx zahájeno xxx 7. listopadu 2014 xx 19. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, kde xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx sněmovna xx k xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx dne 14.11.2014 xx xxx 22. xxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx správu x xxxxxxxxxx rozvoj a xxxxxx xxx sociální xxxxxxxx. Ústavně právní xxxxx a xxxxx xxx xxxxxxxx správu x regionální rozvoj xxxxx zákona xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx výbor návrh xxxxxx xxxxxxxxx xxx 24.11.2014 x xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx 277/1 (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrh). Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx 28.11.2014 x xxxxx usnesení, xxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx sněmovní xxxx 277/2 (komplexní xxxxxxxxxxx návrh).

15. Xxxxx xxxxx návrhu zákona xxxxxxxx xxx 2.12.2014, xxx návrh xxxxxx xxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx čtení xxxx xxxxxxx xx 48 xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (usnesení x. 526). X xxxxxxxx rozpravě byly xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhy xxxxxx xxxxxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx dne 2.12.2014 xxxx xxxxxxxx tisk 277/3. Ve xxxxxx xxxxx xxxxxx zákona, xxxxx xxxxxxxx dne 5.12.2014, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pozměňovací xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx Hamáčka x xxxxxxxx x xxxx xx staly xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhy xxxxxxxxxxxx výboru x xxxxxx xxx sociální xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx hlasováním xxxxxxxxx souhlas s xxxxxxx xxxxxxx (xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx Hamáčka) xxxxxx xxxxx 102 xxx x 5 xxxxx.

16. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 5.12.2014 xxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxx 277) Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „Xxxxx"), xxxxx xxx projednal xx xxx xxxxxx xxx 18.12.2014 a xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx republiky xxxxx xxxxxxxx xxx 22.12.2014. Xxx 23.12.2014 byl xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x podpisu xxxxxxxxxx xxxxx x xx Xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx vyhlášen xxx 31.12.2014.

17. Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxxxxx, xx návrhem obvodního xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb. byly xxxxxxx xx řádně xxxxxxxxxx zákonodárném xxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx jsou x xxxxxxx x Ústavou x xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx předmětných ustanovení x vydal xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

18. Senát xx x xxxxxx xxxxxxxx xxx 13.10.2015. Xx xxxxxxxxx Senátu xxxxxxxxxx xxxx předsedou Milanem Xxxxxxx se xxxxx, xx pokud se xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx v §3a xxxxxx x. 236/1995 Xx., xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx dotčena xxxxxxx č. 11/2013 Sb., xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx bylo xxxxxxx xx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 359/2014 Sb. Xxxxxxx xx x xxxxxx, xxxxx xxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx vládou projednána xxxx xxxxxxxx tisk 277, x xxx, xx xxxxxx xxxxx xxx xx poměrně xxxxx složitém xxxxxxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxxx přepracován, xxxx xx 23. schůzi xxxxxx xxx 5.12.2014 xxx xxxxxx tzv. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx §3 xxxx. 3 x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx k soudcům x xxxx xxxxx §3a x úpravou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x průběhu xxx 2015 až 2018 xx xxxxxx k xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx.

19. Xxxxx zákona xxx xx xxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx Xxxxxx, kde xxx xxxxxxxxxxx jako senátní xxxx x. 2 x 10. xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xx své 3. schůzi xxxxxx xxx 16.12.2014 x xx xxxx xxxxxxxx x. 23 doporučil Xxxxxx xxxxxxxx návrh xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxx Poslaneckou sněmovnou. Xxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxx na xxx 4. xxxxxx xxx 18.12.2014. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výboru xxx xx xxxxxxx postupu xxxxx §107 xxxxxx x. 107/1999 Xx., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxx, podán xxxxxxxxx Xxxxxx Víchou xxxxx, xxx Xxxxx xxxxxxxx xxxx xx návrhem xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxx, xx x dané xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx době v xxxxxx xxx xxxxxxx, x xxxx s xxxxxxx xx potřebu xxxxxxx xxxxxx zákona xx xxxxx xxxx 2014. Tento návrh, xxxxx byl xxxxxxxx xxx zástupci xxxxxxx xxxxxxxxxxxx klubů, xxx xxxxxxxx přijat - x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx 27 xx x 66 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx 52 xxx xxxxx, 3 xxxxx návrhu x 11 se xxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx zmíněného xxxxxx xxxxxx xx schůzi Xxxxxx xxxxxxxxxx rozprava, x xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx bližší xxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx

20. Xxx 16.10.2015 xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxxx, že xxxxx xx xxxx jednání xxx 12.10.2015 projednala xxxxx na xxxx xxxxx do řízení xxxxxxxx xxxx Ústavním xxxxxx pod xx. xx. Pl. ÚS 14/15 x xxxxxxx x xxxx usnesení x. 818, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx.

21. Xxx 1.12.2015 xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx xxxx Xxx. Xxxxxxxxx Marksovou. Xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx by xxx Ústavní xxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx Xxxxx 7 xxxxxxxxx. Jednak xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, která xx xxxxxxxxx důvodem xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx odmítnutí. Xxxxx xx xx xx, xx x případě xxxxxxxxxxx návrhu je xxxxx xx překážku xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 10.7.2014 xx. xx. Xx. XX 28/13 (xxx xxxx). Druhým xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxx vlády xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx návrhu, xxxxxx xx Ústavní xxxx vázán, formuluje xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx" zákonodárce x xxxxxxxx xx xxxxxx zákonodárce „xxxxxxxxxxx".

22. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxx-xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, uvádí xxxxxx, xxxx by měl xxx x xxxxxxx xxxxxxx návrh Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx názoru, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx garantovaná xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx Ústavním xxxxxx xxxxxxxxxxxx hmotného xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx rozdíl xx xxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx toliko xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadem xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx.

23. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx navrhovatele xxxxxxxx x kruhu x xxx xxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx členů Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx navrhovatel xxxxxxxx xxxxxxx výkladem Ústavy xxxxxxx záruky xxxxx (x tomto případě xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx). Jestliže xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx Ústava xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx případný xxxxx x potřebě xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx Ústavy.

24. Xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx a přijat xxx, xxx i x otázkách xxxxx xx xxxxx funkce xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx byla stanovena xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x tím, že xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx jsou vyjádřeny xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Soudci xxxxxxxx xxxxx xxxx xx základního xxxxxxxx xxxxxx x platu xxxxxxxx až xxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx mimořádnou xxxxxxx xxxxxxx výkonu xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, kterou žádní x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx nepožívají. Xx byl také xxxxx xxx stanovení xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx, x xx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx situaci státu x případnou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxx platy xxxxxx xxxxxx pohybují xxxxxx nad xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Se xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx základny xxx členy Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu a xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx se dosud xxxxxxxx xxxxxx odměňování xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx o xxxxx xx xxxxxxxx ztratil xxxxx xxxxxxx xxxxxx.

25. Xxxxxxx xxxxx vyjádření xxxxx navrhuje, aby Xxxxxxx xxxx návrh Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 7 odmítl, xxxx v plném xxxxxxx xxxxxx.

X.

Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx

26. V xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §69 xxxx. 2 a 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 16.9.2015 Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx řízení, xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx lhůtě může xx xxxxxx vstoupit xxxx xxxxxxxx účastnice x případně xx xxx k návrhu xxxxxxxx. Veřejná xxxxxxxxxx xxxx přípisem xx xxx 29.9.2015 oznámila Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xx xxxxx do xxxxxx xxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx Nejvyššího kontrolního xxxxx

27. Xxxxxxx soud xxx Xxxxx 7 xx svému xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx úřadu xx xxx 13.5.2015 xx. xx. 121/15-XXX45/81/15, které Xxxxxxxx xxxxxxxxx úřad xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 7 xxxx vyjádření xxxxxxxxxx xx věci xxxxxx xxx sp. xx. 29 X 81/2015. Xxxxxxxx xxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx bez xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx zastupujícího Xxxxxxxx xxxxxxxxx úřad ve xxxx xxxxxx xxx xx. xx. 29 X 81/2015.

28. X xxxxxxxx vyjádření Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxxxx Kalou, xx xxxx xxxx xxxxxxx, xx Ústavní xxxx x xxxxxx xx xxx 10.7.2014 sp. xx. Pl. XX 28/13 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x úpravě xxxxx, x dále xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jen xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxx. V xxxxx xxxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudů x xxxxxx. Xx shodě x xxxxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx kontrolní úřad xx xx, xx xxxxxx odůvodnění xx xxxxxxxxxx x příznačné x ve vztahu x ústavně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx x jeho xxxxxxxxxxxxx. Rozhodl-li Ústavní xxxx x citovaném xxxxxx ve vztahu x xxxxxxx tak, xxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx pro xxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci, xxxxxxx platy x xxxxx náležitosti xxxxxxx x výkonem jejich xxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 236/1995 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxx xx xxxxxx x představitelům Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx v Xxxxxx.

29. Xxxxxxxx kontrolní xxxx je xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx (xx xxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 7 pod xx. xx. 29 X 81/2015) xxxxx nevyhovět xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, že xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 10.7.2014 xx. xx. Pl. ÚS 28/13 xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx, xx nezbytnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx průměrné xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx osob x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx. Xxxx podstata xxxx xxxx xxxxxx x xxx Nejvyšší xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xx xxxxxx x nim Ústava xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx jejich nezávislosti. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx soudů x Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx, x to xxxxxxxxx v xxx, xx xxxxx v xxxxxxxxxxxxxx věcech xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x přijímání xxxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxx xxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx orgánů státní xxxx.

XXX.

Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx

30. Xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxxx Xxxxxxx xxxx x závěru, xx xxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx věci, než xxx se x xx xxxxxxxx xxxxxxx x písemných úkonů xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxx §44 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

XXXX.

Xxxxxxx konformita xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx

31. Xxxxxxx soud xx x xxxxxxx x ustanovením §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 48/2002 Xx., x xxxxxxx krocích xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx, protiústavnost xxxxx ustanovení xx xxxxxxxx, byl přijat x xxxxx v xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem.

32. Xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x příslušných xxxxxxxxxx xxxxx, x údajů x xxxxxxx hlasování x x vyjádření xxxxx Parlamentu, xxxxx xxxxxx č. 359/2014 Sb. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádně xxxxxxxxx xx své schůzi xxxxxx dne 5.12.2014 (xxxxxxxx x. 543). Xxxxx poté na xxx schůzi konané xxx 18.12.2014 xxxxxxxx xxxx xx návrhem xxxxxx nezabývat (xxxxxxxx x. 64). Prezident xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx dne 22.12.2014. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx byl xxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx x částce 143 xxx xxxxxx 359/2014 Sb.

33. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem.

IX.

Dikce napadeného xxxxxxxxxx

34. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxx:

§3x

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x letech 2015 xx 2018

(1) Xx 1. xxxxx 2015 xx 31. prosince 2015 xxxx platová xxxxxxxx pro představitele 2,25xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx údajů Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx kalendářní xxx."

X.

Xxxxxx xxxxxxxxx Ústavního xxxxx

35. Xxxxx xx, pokud xxx x tvrzenou xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx.

36. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhu Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 7 je, xx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13 xx xxx 10.7.2014 (X 137/74 SbNU 93; 161/2014 Sb.) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vůči xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx Nejvyššího kontrolního xxxxx.

37. X úvodu xxxx Ústavního xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx Nejvyšší xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, a xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x pouze x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx závěry Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx (xx)xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx, nedomnívá xx Xxxxxxx xxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx Nejvyššího kontrolního xxxxx xxxxxxxxxxxxx základ xxxxxxxxxxxxxx postavení xx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx dále [srov. xxxxx xx. zn. Xx. XX 17/10 xx xxx 28.6.2011 (X 123/61 XxXX 767; 232/2011 Sb.)].

38. Závěry xxxxxxxx x derogačním xxxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13 xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudců (xxxxxx slovy, xxxxxxx xxxxxxxxx) xx nutno xxxxxxxx xx rámce xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx garantované čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 28/13, xxxxxxx xx navrhovatel x nyní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, byla xxxxxxx restrikce provedená xxxxxxx č. 11/2013 Sb. porušením čl. 82 odst. 1 Xxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx provedená xxxxxxx č. 359/2014 Sb. xx xxxxxxxx porušením čl. 97 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx garantuje xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx kontrolního úřadu.

39. X ohledem na xxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx posouzení xxxxxxxxxxxx xxxx xx podstatné xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx členů.

X.a)

K xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx. 82 xxxx. 1 Ústavy

40. Xxxxxxxxxx čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxx výkonu své xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx soudce je xxxxxxxx xxxxx trvalosti xxxxxx xxxxxx (čl. 93 xxxx. 1 Xxxxxx), xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x nepřeložitelnosti (čl. 82 xxxx. 2 Ústavy), xxxxxxxxxxxxxxx výkonu xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx (čl. 82 odst. 3 Xxxxxx) xxxx xxxx materiálním zabezpečením. Xxxxx §75 xxxx. 1 xxxxxx č. 6/2002 Xx., x xxxxxxx, soudcích, xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxx), xxxx xxxxxxxxxxx nezávislost xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx platové xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx principem xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

41. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx soudců, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx zabezpečení, xxxxxxxxxxxx čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx nezávislosti soudů xxxxxxxxxxx čl. 81 Ústavy, xxxxx xxxxxxx, že xxxxxx moc xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx institucionální xxxxxxxxxxx soudů znamená xxxxxx nezávislost ve xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (princip xxxxx xxxx), xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx znamená xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx x nevědomý) xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx sestává xxxxxxxxx x rozhodovací xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx x tomto ohledu xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a nezávislost xxxxxx, kterou xxx xxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x jsou xx xxxxxx vzájemné xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx bez významu.

42. Xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx soudů, xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jako xxxxxx soudní xxxx, x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nimi, xxxxx xx základním xxxxxxxxx dělby xxxx xxxxxxxxx v čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxxx pokud xx xxxx být porušena xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx soudu [xxxx. xxxxx sp. xx. Xx. XX 60/04 xx dne 28.4.2005 (X 96/37 XxXX 297; 264/2005 Sb.)].

43. Uvedené xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x v xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xx xxxxx uvedené xxxxx být xxxxxxx xxxxxxxxx zásahem toliko xx xxxxxx, subjektivní xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

44. Xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, kterou xxxx Xxxxxxx xxxx za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Obvodním xxxxxx xxx Xxxxx 7 xxxxxxxxxx, zda nezávislost Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx čl. 97 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx osobní xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx „xxxxxx" x garanci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, do xxxxxxx xxxxx platové xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, s xxxxxxx xx shora xxxxxxx, xxxxxxxxx.

X.x)

X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 97 xxxx. 1 Xxxxxx

45. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx xx x Ústavě xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx, a není xxx ani orgánem xxxxxx moci. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx současně xxxx nositelem xxxxxxxxxx xxxxxx státní xxxx, x nezaujímá proto x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx moci x xxxxxx moci xxxxxxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx odpovídá xxxx, že Xxxxxxxx xxxxxxxxx úřad xx xxx nezávislý na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx (xxx Gerloch, X., Tryzna, X. X xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx státních xxxxxx x ke změně xxxx xxxxxxxxxx. Správní xxxxx. Xxxxx : Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, 2014, x. 5, x. 281).

46. V xxxxxxx x xxx čl. 97 xxxx. 1 Ústavy xxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx úřad xx xxxxxxxxx orgán. Nejvyššímu xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jak xx xxxx xxxxxxxxxxx (Xxxxxxxxxx), xxx x xx xxxx výkonné (xxxxx x ostatních vykonavatelích xxxxxxxxx) xxx, xxx xxxx eliminovány xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx [xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze dne 25.1.2011 xx. xx. Xx. XX 15/10 (X 6/60 SbNU 51; 39/2011 Sb.)]. Xxxxxxxx xxxxxxxxx úřad xxx xxxx xxxxx funkci xxxxxxxxxx, aniž xx xxxxxxxxx orgán, xxxxx xx vůči Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (Xxxxxxxxx, X. xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx fungování xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx : Xxxxxxxx, 2009, x. 199).

47. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx záruku xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx ochraně xxxxxxxxx kontroly Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadem xxxxx xxxx exekutivou, xxxxx x xxxxxxxxxxxx (Xxxxx, X., Xxxxľxxx, X., Xxxxx, P., Xxxxxxxxx, X., Xxxxxxxx, X., Xxxxxxx, X., Xxxxxxxx, X. Ústava Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx. Praha, 2010, x. 1327). Xxxxxxxx xxxxxxx čl. 97 xxxx. 1 Xxxxxx xx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, jeho xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx zakotvení xx vztahu x xxxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxx.

48. Xxxxxxx takové xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx („Xxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx") xxxxxxxx xx xxx preambuli xxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x principech xxxxxx (Xxxx Xxxxxxxxxxx xx Guidelines on Xxxxxxxx Precepts) xxxxxxx x roce 1977 xxxxxxx kongresem Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx kontrolních xxxxxxxxx (INTOSAI), xxxx xxxxx členy patří xxxx xxxx většina xxxxxxxxxx států, xxxxxx Xxxxx republiky.

49. Xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx xxxx učinit dílčí xxxxx, že čl. 97 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx mocenským xxxxxxx (xxxxxxxxx, xxxx také xxxxxx organizační nezávislost) xxxxxxx, xxx to xxxx čl. 81 Xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx. Xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu, která xx byla podobná xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx. Ústava tedy xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx. soudcovskou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx na xxxxxx xxxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxx (Xxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (Bundesrechnungshof) xxxxxxxxxxx nezávislost (richterliche Xxxxxäxxxxxxxx - xx. 97 xxxxxxxxx Základního xxxxxx) xxxxxxxx garantuje x xx. 114 xxxx. 2.

50. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx evropských xxxxxxx xxxx x návaznosti xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x historický vývoj xxxx kontrolních xxxxxxxxx (xxx Xxxxxxxx, M., Xxxxxx, M. Xxxxxxxxxx xxxxxx x. 1.202. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx státech Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx x Českou xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx sněmovna Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, 2011, x. 3). Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. jim xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, do xxxxx míry xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu xxxx xxxxxxxxx nesoudního xxxx, xxxxx nemá xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx na rozdíl xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx naopak xxxxxxxxxx kontrola, resp. xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (nalézání xxxxx) x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. rozhodnutí xxxxxxxxxxxxx Xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx - xxxx. xxx.xxxxxxxx.xx ).

51. Nejvyšší xxxxxxxxx úřad xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx „pouze" xxxxxxxxxx, xxxx však oprávněn xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx či xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Výsledkem xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu xxxx xxxxxxxxx závěry, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, ale mají xxxxxx signalizační, xxxx. xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx jako jeden x důkazních prostředků (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 5.6.2008 sp. xx. 9 Xxx 3/2008), nicméně Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx řízení xx xxxxxxx xxxxx xxxxx (v xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx kontrolu) xxxxxxx. Jak xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx ze xxx 16.1.2001 xx. xx. XX. XX 451/2000 (xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ). Xxxxxxxx xxxxxxxxx úřad „xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, příp. soudními xxxxxxxxxxx; xxxx pouze xxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxx x povinen xxxxxxxx provedených kontrol xxxxxxxxx, a tak xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx moci xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxx však xxxxxxxxx ukládat xxxxxx (xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx procesních xxxxxxxx) xxxx opatření x xxxxxxxxxx nedostatků. Xxxxxx XXX xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx moci."

52. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx č. 166/1993 Sb., x Nejvyšším xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxx xxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx osobní xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx (§12 xxxx. 7), omezení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (§12 xxxx. 8) xx xxxxxxxx předčasného xxxxxxxx xxxxxx (§12 xxxx. 9). Tyto xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx osobní xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx postavení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu xxxxxxxxxxx čl. 97 xxxx. 1 Xxxxxx, resp. xxxxxxx xxxxxxxxxx systémovou xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx členům Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx nezávislost, xxx jak se xx navrhovatel xxxxxxxx.

53. Xxxxxxx xxxxx učinil Xxxxxxx soud xxx x souvislosti x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx zástupcům, xxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jejich xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxx, xxxxx xxxxxx soudcům (xxxxxxxxxxx a způsob xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx důvody zániku xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx vykonávat xxxxx výdělečnou činnost xxxx), xxxxxx Ústavní xxxx k xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx garantovaná xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [nález xx. xx. Xx. XX 17/10 xx xxx 28.6.2011 (X 123/61 SbNU 767; 232/2011 Sb.)], xx xxxxx xx omezení xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx doplnit, xx zatímco xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, zda xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx průběh x (xxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, rozhodují x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx státních xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxx k podání xxxxxxxx či xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx v řízení xxxx xxxxxx, xxxx xxxxx podávat opravné xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, x proto xxxx xxxxxxx xxxxx podobné xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx (viz §12e, §18 xxxx. 2, §19, 24, 31 xxxxxx č. 283/1993 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x x xxxx xxxxxxxxxx xxxx. Fenyk J. Xxxxxxx xxxxxx, xxx X. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx XX, 2001, xx. 62, str. 149-158), xxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx v oblasti xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx, povinnosti x xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxxx.

54. Xxxxx samozřejmě xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxx podobným způsobem xxxxxxxxx nápravu zjištěných xxxxxxxxxx, ve xxxxxx xxxxxxxxxx xx. 11 xxxx. 2 Limské xxxxxxxxx, podle xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx kontrolní instituce xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx nezbytných opatření, x xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx vyloučit, xx v xxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, postupně xxxxx x x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx úpravy, xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx budou xxxxxx xx srovnatelného xxxxxxxxx, xxxx xxxx soudci. Xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu xxxxxx xxxxxxxxx nemají.

55. Ústavní xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx význam xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx členů Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx specifického xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx vymezeného x čl. 97 odst. 1 Xxxxxx, xxxx. specifických xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx veřejných xxxxxxxxxx x rozvoj xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx). X xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxx x Ústavy, xxx xx xxxxxx o Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x jejích xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx to, aby xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx a xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.

56. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu xx straně xxxxx xx vzhledem k xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, z xxxxx xxxxx x xxxxxxxx, resp. xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x platovým xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx srovnání s xxxxxxxxxxx prostorem k xxxxxxx restrikcím vůči xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx [xxxx. nález xx xxx 16.1.2007 xx. xx. Pl. XX 55/05 (X 9/44 XxXX 103; 65/2007 Sb.)].

57. Xxxxx řečeno, xxxxxxxx-xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxx xxx těch xxxxx, které tuto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx x členům Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx některé xxxxxx xxxxxxxxxxxx podobné xxx, xxxxx náleží xxxx xxxxxxx, xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx výkladem Ústavy xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nezávislosti (xxxx xxxxxxxxx xxxxxx). Jestliže xxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx Ústava xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxx o potřebě xxxxxxxx rozsahu záruk xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx soudcovské xxxxxxxxxxxx xxxxxx nad xxxxx Ústavy (srov. xxxxx xx. xx. Xx. XX 17/10).

XI.

Závěr

58. Xxxxxxxx xxxxxxx hodnotou, xxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xx. xx. Pl. XX 28/13 (xxx xxxx), xxx x x jemu předcházející xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx [xxxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 33/03 ze xxx 20.10.2004 (X 151/35 XxXX 109; 584/2004 Sb.), Xx. ÚS 13/99 xx xxx 15.9.1999 (X 125/15 XxXX 191; 233/1999 Sb.), Xx. XX 18/99 ze xxx 3.7.2000 (X 104/19 SbNU 3; 320/2000 Sb.), Xx. XX 16/2000 xx dne 3.7.2000 (N 105/19 XxXX 23; 321/2000 Xx.), Xx. XX 11/02 xx xxx 11.6.2003 (N 87/30 XxXX 309; 198/2003 Sb.), Xx. XX 34/04 xx dne 14.7.2005 (X 138/38 SbNU 31; 355/2005 Sb.), Pl. XX 43/04 ze xxx 14.7.2005 (X 139/38 XxXX 59; 354/2005 Sb.), Pl. ÚS 9/05 ze xxx 14.7.2005 (X 140/38 XxXX 81; 356/2005 Sb.), Xx. ÚS 55/05 (xxx výše); Xx. XX 13/08 ze xxx 2.3.2010 (X 36/56 XxXX 405; 104/2010 Sb.), Pl. ÚS 12/10 xx xxx 7.9.2010 (N 188/58 XxXX 663; 269/2010 Sb.)] xxxxx, xxxx x Xxxxxx xxxxxxxxxx formulovaná xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, která zcela xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx, postavení xxxxx Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx xxxx, co do xxxxx vymezeného principem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x postavením xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx uvedené xxxxxxxxxx xxxxxxxxx upozornil xx xx, že xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx veřejné xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx disproporce xx v xxxxx xxxxxxxxxxx.

59. Xxxxxxxxx uvedeného xx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx xx. zn. Xx. XX 28/13, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ústavního xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx poskytoval x xxxxxxxxx xxxxxxxx postavení xxxxxxx nezávislosti xxxxxxxxxx.

60. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx kontrolního úřadu xxxx zásahem xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 97 odst. 1 Xxxxxx. I x xxxxxxxxxxxx k xxxx naznačené roli xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx v rámci xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů xxxxxxxxx Ústavní xxxx, xx by xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx.

61. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx X. x) x x) Xxxxxxx xxxx proto xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 7 xx xxxxxxx ustanovení §3a xxxx. 1 zákona x xxxxx, xxxxx xx týká členů Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx (§70 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx), x xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx a viceprezidenta Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx, xxx návrh xx xxxxxxx §3a xxxx. 1 zákona x xxxxx xxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx protiústavnosti xxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 x §3a xxxx. 2, 3 x 4, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx návrh Obvodního xxxxx pro Prahu 7 xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx [§43 xxxx. 1 xxxx. c) xx xxxxxxx s xxxxxxxxxxx §43 odst. 2 xxxx. x) zákona x Xxxxxxxx soudu].

 

Předseda Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Rychetský x. r.

Informace

Právní xxxxxxx č. 87/2016 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 7.4.2016.

Xx xxx uzávěrky právní xxxxxxx nebyl xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx není aktualizováno, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.