Plné znění - 87/2016 Sb.

Nález ÚS ze dne 2.2.2016 sp. zn. Pl. ÚS 14/15 ve věci návrhu na zrušení některých ustanovení zákona č. 236/1995 Sb., o platu a dalších náležitostech spojených s výkonem funkce představitelů státní moci a některých státních orgánů a soudců a poslanců Evropského parlamentu, ve znění pozdějších předpisů

87/2016 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

87

XXXXX

Xxxxxxxxx soudu

Jménem republiky

 

Ústavní xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Pl. XX 14/15 xxx 2. xxxxx 2016 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx soudu Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx (soudce xxxxxxxxx), Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Lichovníka, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Radovana Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx x Jiřího Zemánka x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 7, xx sídlem Xxxxxx trh 14, 112 96 Xxxxx 1, podaném xxxxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Xxx. Xxxxxxxx Vodákovou xx xxxxxxx slova "2,75xxxxxxx" x xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx., x xxxxx x xxxxxxx náležitostech spojených x xxxxxxx funkce xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx x poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx týká xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx, x ustanovení §3a xxxxxx č. 236/1995 Xx., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx státní xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx, xx účasti Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 7, Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

X. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxx "2,75xxxxxxx" x xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 x xxxxxxxxxx §3a xxxx. 2, 3 x 4 zákona x. 236/1995 Xx., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx státní xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x soudců x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x členů Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx, x xxxxxxxxxx §3a xxxx. 1 citovaného xxxxxx, xxxxx xx xxxx prezidenta a xxxxxxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx, xx odmítá.

II. Xxxxx na zrušení §3a xxxx. 1 xxxxxx x. 236/1995 Xx., x platu x dalších náležitostech xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx státní xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx Nejvyššího kontrolního xxxxx, xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx

1. X xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx 16.6.2015 Xxxxxxx xxxx xxx Xxxxx 7 xxxxx xxxxxxxxxx §64 xxxx. 3 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx „zákon o Ústavním soudu") x xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx České xxxxxxxxx (dále xxx „Ústava") navrhl xxxxxxx xxxxx „2,75xxxxxxx" v xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx spojených s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx č. 11/2013 Sb., xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxx kontrolního úřadu, x xxxxxxxxxx §3a xxxxxx č. 236/1995 Xx., o xxxxx x dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx a některých xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu, xxxxxxxxx xx znění xxxxxx č. 11/2013 Sb., xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu. Za Xxxxxxx soud pro Xxxxx 7 návrh xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxx. Xxxxxxx Vodáková.

2. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx vedeným x Xxxxxxxxx xxxxx xxx Prahu 7 xxx xx. zn. 29 X 81/2015, xx xxxxxx se xxxxxxx jako xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx svému xxxxx xx měsíc xxxxx 2015 ve xxxx 34&xxxx;500 Xx. Xxxxxxx xxx xxxx stanoven xxxx jiné xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx č. 236/1995 Sb., o xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx funkce xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x soudců x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu, xx znění pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx xxx „zákon o platu"), která xxxx xxxxx něj xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxx Obvodním xxxxxx pro Xxxxx 7 xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §64 odst. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx x xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx.

3. Xxxxxxx soud xxx Xxxxx 7 xxxxxxxxxxx návrhu žalobce xxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 ve xxxxx „2,75xxxxxxx" a §3a xxxxxx o platu, xxxxx xx xxx xxx xxxxxx xxxx xx. zn. 29 X 81/2015 xxxxxxx, xxxx. pokud xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx úřadu, jsou x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x odkazem xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze dne 10.7.2014 sp. xx. Xx. XX 28/13 (X 137/74 XxXX 93; 161/2014 Sb.), xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x §3 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx č. 11/2013 Sb., xxxxxxxxx slovem „2,75xxxxxxx", xxxxx xx týká xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxx a Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx.

4. Xxxxxxx xxxx xxx Xxxxx 7 ve xxxx xxxxxx uvádí, xx analogicky, xxxx xx uvedeno x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx. xx. Pl. XX 28/13, xxx xxxxxxxxxx i x xxxxxxx Nejvyššího kontrolního xxxxx xx vztahu x xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x viceprezidenta. Xxxxx čl. 97 odst. 1 Xxxxxx je Nejvyšší xxxxxxxxx úřad xxxxxxxxx xxxxx, a to xxx xx moci xxxxxxx, tak x xx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xx zvláštní xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x členů Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu xxxxxxxxxx xxxxx č. 234/2014 Sb., x xxxxxx službě. Xxx xxx konstatovat, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx je xxxxxxx xxxx x xxxxxxx soudců xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx, viceprezidenta x členy Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx dalších xxxxxxxxxxxxxx daných pro xxxxxx. Xxxxxxx soud xxx Xxxxx 7 x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx 61 x 76 xxxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13.

5. Xxxxxxx soud xxx Xxxxx 7 xx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xx za xxxxxxxx xxxxxxx, xxx je xxxxxxxxx pro soudce xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx 3xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx osob x xxxxxxxxxxxxxxx sféře xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx údajů Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x výši xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x sociálních xxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu xxxxxxx oproti xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx-xx jinak jejich xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx, xxxx xxxx bylo x xxxxxxx xxxxxx xx. xx. Pl. ÚS 28/13, lze podle Xxxxxxxxx soudu pro Xxxxx 7 i x této věci xxxxxxxxxx x zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx x odůvodnění xx xxxxxxxxxxx, xxx vzniklou xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nové xxxxxx úpravy, která xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx soudců a xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx a xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx

6. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, zda xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx ustanovení.

7. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxx ustanovení, xxxxxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy xxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx k xxxxxx, xx xxxxx, jehož xx xxx xxx xxxxxx věci xxxxxxx, xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx Ústavnímu xxxxx. K xxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxx zpochybnit ústavnost xxxxxxxxxxx zákona, resp. xxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení, x xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, x nikoli xxx jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxx, resp. jiné xxxxx xxxxxxxxxxx [xxxx. xxxxxxxx xx xxx 1.4.2014 xx. zn. Xx. ÚS 29/13 (x XxXX xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz )].

8. Jak xxx xxxx xxxxxx v xxxx 2 xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx svou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx projednává xxx sp. xx. 29 X 81/2015 xxxxxx člena Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx žalobce xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxx xxxxx za xxxxx xxxxx 2015. X xxxxxxx xx xxxxxxx sporu přitom xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pouze xx xxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx, a nikoliv x ve xxxxxx x prezidentovi x xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Proto v xxxxx, xxx navrhovatel, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx svého xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx prezidenta a xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx, se návrh xxxxxx, neboť je xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx neoprávněnou.

9. Xxxx xxxxxxxx x xxxx, xx předmětem xxxxx xx xxxx xx xxxxx xxxxx 2015, xx xx xxxxxxx hmotněprávní v xxxxx řízení před Xxxxxxxx soudem pro Xxxxx 7 xxxxxxxx xxxxxxxxxx §3a odst. 1 xxxxxx x xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 359/2014 Sb., neboť x něm xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx [xxx §1 xxxx. f) xxxxxx o platu] xxx xxxxxx xx 1. xxxxx 2015 xx 31. xxxxxxxx 2015. Xxxxxxx soud xx xx přitom xxxxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx uvádí, xxx Xxxxxxx soud xxxxxx §3a xxxxxx x xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx zákona č. 11/2013 Sb. X xxxxxxxxx xxxxx xxxx §3a xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx 2011 xx 2014 zavedenou xxxxxxx č. 425/2010 Sb., přičemž xxxxxxx č. 11/2013 Sb., kterým xx xxxx xxxxx č. 236/1995 Sb., o xxxxx x dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s výkonem xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxxxx další xxxxxx, nebyl §3a xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx zákona x platu xxxxx xx xxxx xx 1.1.2015 platná, xxxxx x xxxxxx dni xxxx xxxxxxx zákonem č. 359/2014 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx x xxxxxxx náležitostech spojených x výkonem xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci x xxxxxxxxx státních xxxxxx x soudců x poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxx xxxxxx xxx xxx Xxxxxxxx soudem xxx Xxxxx 7 x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx platu xx xx xxxxx xxxxx 2015 xxxxxxxxxx (uvedená xxxxxx xxxxxx zřejmě xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nálezu xx. xx. Pl. XX 28/13 navrhovatelem).

10. X xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx konstatuje, xx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx napadá §3a zákona x xxxxx, naposledy xx xxxxx xxxxxx č. 11/2013 Sb., xxxxxxx xxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx směřuje xx xxxxxxx §3a zákona x xxxxx xx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxx x 1.1.2015, xxx Xxxxxxx xxxx x ohledem na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, že navrhovatel xxxxxx §3a zákona x xxxxx, xx xxxxx zákona č. 359/2014 Sb.

11. X xxxxxxx se xxxxx uvedenými xxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx meritornímu přezkumu xxx §3a xxxx. 1 zákona x xxxxx, pokud xx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx x xxxxx, xxx navrhovatel xx xxxxxx xxxxx uvedeného, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx §3a zákona x platu, xx xxxxxxx jsou stanoveny xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx let 2016 xx 2018, se xxxxx xxxxxx, xxxxx xx podán osobou x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

12. Pokud xxx x xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx zrušení xxxxx §3 odst. 3 xxxxxx x xxxxx, xx x ní xxxx výslovně xxxxxxx, xx xxx x xxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx č. 11/2013 Sb. Xxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx napadená xxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx x platu xx xxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxx č. 11/2013 Sb., xxx x xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, nedochází xxx xxx k xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx shora xxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxx §3a xxxxxx x platu.

13. X §3 odst. 3 xxxxxx x xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx rok xxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx §3 odst. 3 xxxxxx x xxxxx xx tak v xxxxxxxxxx věci obecným xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x §3a xxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx 1 xx pro xxxxxxx xxxxx žalobce xx leden 2015 xxxxxxxx xxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx x platu, x xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xx x metodu lex xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx). Proto Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, že Xxxxxxx xxxx xxx Xxxxx 7 xx xxxxxx x napadené xxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 zákona o xxxxx xxxx oprávněným xxxxxxxxxxxxx, a xxxxxx xxx x této xxxxx jeho xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx legitimace x xxxxxx x kontrole xxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení

14. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „Poslanecká xxxxxxxx") xx k xxxxxx xxxxxxxxx xxx 9.10.2015. Xx vyjádření Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxxxx jejím xxxxxxxxx Xxxxx Hamáčkem xx xxxxx, xx xxxxxxxxx znění xxxxxxxxxx §3a xxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx č. 359/2014 Sb. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vláda Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx xxx „xxxxx") Poslanecké xxxxxxxx xxx 1. xxxxx 2014 x xxx rozeslán xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx tisk 277. Prvé xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx 277 xxxx zahájeno xxx 7. xxxxxxxxx 2014 xx 19. schůzi Xxxxxxxxxx sněmovny, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxx. Poslanecká xxxxxxxx xx k prvnímu xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx 14.11.2014 xx své 22. xxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxx přikázán x projednání xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, výboru xxx xxxxxxxx správu x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxx sociální xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxx správu x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx 24.11.2014 x xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx tisk 277/1 (xxxxxxxxx pozměňovací xxxxx). Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxx xxx 28.11.2014 x vydal usnesení, xxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxx 277/2 (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrh).

15. Xxxxx xxxxx návrhu xxxxxx xxxxxxxx dne 2.12.2014, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx byla xxxxxxx xx 48 xxxxx po doručení xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx jiných xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx x. 526). X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx následně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 2.12.2014 xxxx xxxxxxxx xxxx 277/3. Ve xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx proběhlo dne 5.12.2014, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pozměňovací xxxxx xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxx Xxxxxxx x xxxxxxxx k xxxx xx staly nehlasovatelné xxxxxxxxx pozměňovací xxxxxx xxxxxxxxxxxx výboru x xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx závěrečným hlasováním xxxxxxxxx souhlas x xxxxxxx návrhem (xx xxxxx xxxxxxxxxxx pozměňovacího xxxxxx Jana Xxxxxxx) xxxxxx xxxxx 102 xxx a 5 xxxxx.

16. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 5.12.2014 xxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxx 277) Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „Xxxxx"), xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxx 18.12.2014 a xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx zákona xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákon xxxxxxxx dne 22.12.2014. Xxx 23.12.2014 byl xxxxxxxxx zákon xxxxxxx x podpisu xxxxxxxxxx xxxxx x ve Xxxxxx zákonů xxx xxxxx xxxxxxxx xxx 31.12.2014.

17. Závěrem předseda Xxxxxxxxxx xxxxxxxx konstatoval, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx napadené xxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb. byly xxxxxxx po xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx zákonodárný xxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x Ústavou x xxxxx xxxxxxx xxxxx. Je na Xxxxxxxx soudu, xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx návrhem posoudil xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x vydal xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

18. Senát se x xxxxxx xxxxxxxx xxx 13.10.2015. Ve xxxxxxxxx Senátu podepsaném xxxx xxxxxxxxx Milanem Xxxxxxx xx xxxxx, xx pokud xx xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx x §3a xxxxxx č. 236/1995 Xx., xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx dotčena xxxxxxx č. 11/2013 Sb., jak xxxxx xxxxxxxxxxx, ale xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx až při xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 359/2014 Sb. Jednalo xx x xxxxxx, která xxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx vládou xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx tisk 277, x xxx, xx vládní xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx 23. xxxxxx xxxxxx xxx 5.12.2014 xxx xxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrh xxxxxxxxxx poslancem Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx §3 xxxx. 3 x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxx x xxxx xxxxx §3a s úpravou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x průběhu xxx 2015 až 2018 xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx státní xxxx.

19. Xxxxx xxxxxx byl xx xxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx Xxxxxx, kde xxx xxxxxxxxxxx xxxx senátní xxxx č. 2 x 10. xxxxxxxx xxxxxx. Návrh xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, zemědělství a xxxxxxx, xxxxx jej xxxxxxxxx na xxx 3. xxxxxx xxxxxx xxx 16.12.2014 x xx xxxx xxxxxxxx x. 23 xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx. Xxxxx návrh xxxxxx xxxxxxxxx xx své 4. xxxxxx xxx 18.12.2014. Xx vystoupení xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxx postupu xxxxx §107 zákona x. 107/1999 Xx., x xxxxxxxx řádu Xxxxxx, xxxxx senátorem Xxxxxx Xxxxxx návrh, xxx Xxxxx xxxxxxxx xxxx se xxxxxxx xxxxxx nezabývat, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxx, xx x dané xxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx době x xxxxxx vše xxxxxxx, x také x xxxxxxx xx potřebu xxxxxxx xxxxxx zákona xx konce roku 2014. Xxxxx návrh, xxxxx xxx xxxxxxxx xxx zástupci dalších xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx - x hlasování x xxxxxxxxx xxxxxx 27 xx x 66 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx vyslovilo 52 xxx xxxxx, 3 xxxxx xxxxxx x 11 xx xxxx xxxxxxx. Za daného xxxxx xxxx při xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx návrhu xxxxxx xx xxxxxx Xxxxxx neproběhla xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xx bylo možno xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx

20. Dne 16.10.2015 xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx ministra Jiřího Xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx svém xxxxxxx xxx 12.10.2015 xxxxxxxxxx xxxxx na svůj xxxxx do xxxxxx xxxxxxxx před Ústavním xxxxxx pod xx. xx. Xx. XX 14/15 x xxxxxxx x němu usnesení x. 818, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx řízení.

21. Xxx 1.12.2015 obdržel Xxxxxxx xxxx vyjádření xxxxx zaslané pověřenou xxxxxxxxxx práce a xxxxxxxxxx xxxx Mgr. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx důvody, na xxxxxxx kterých xx xxx Ústavní xxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 7 xxxxxxxxx. Jednak xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx procesním xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx. Vláda xx xx to, xx v případě xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx za xxxxxxxx xxxx rozhodnuté xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 10.7.2014 xx. zn. Xx. XX 28/13 (viz xxxx). Druhým důvodem xxx xxxxxxxxx nyní xxxxxxxxxxxx návrhu je xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx návrhu, xxxxxx xx Xxxxxxx xxxx vázán, xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx od Xxxxxxxxx xxxxx, xxx překročil xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx" zákonodárce x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx „pozitivního".

22. Xxxxx rovněž, xxxxxxx-xx x odmítnutí xxxxxxxxxxx xxxxxx, uvádí xxxxxx, xxxx xx xxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx Ústavním xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx nezávislost xxxxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx kontrolní xxxx, xx xxxxxx xx soudů, nerozhoduje x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx fyzických x xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx kontrolnímu protokolu x rozhodování o xxxxxxx xxxxxx). Výsledkem xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx.

23. Xxxxx vlády xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pohybuje x kruhu x xxx xxxxxx, xx x komparace xxxxxxxx - xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx - shodných xxxxx nezávislosti na xxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Ústavy xxxxxxx xxxxxx další (x tomto xxxxxxx xxxxxx výše platové xxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Ústava nepřiznává xxxxxxxx charakter, šel xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx záruk xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx nad xxxxx Ústavy.

24. Xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx o xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxx, aby x x otázkách platů xx xxxxx funkce xxxxxxxx xxxxxxx všech xxx státních xxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx platová xxxxxxxx x tím, že xxxxxx, náročnost a xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx koeficienty. Soudci xxxxxxxx xxxxx xxxx xx základního xxxxxxxx xxxxxx o xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx výkonu xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Ústavním xxxxxx, kterou xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xx xxx xxxx xxxxx pro stanovení xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx, x to xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx situaci státu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx reálně xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx členy Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxx soudce zásadně xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxx systém xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx o xxxxx xx naprosto ztratil xxxxx vnitřní xxxxxx.

25. Xxxxxxx svého xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 7 xxxxxx, xxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxx.

X.

Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx k xxxxxx

26. X souladu x ustanovením §69 xxxx. 2 x 3 zákona x Xxxxxxxx soudu upozornil xxxxxxxx ze xxx 16.9.2015 Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxx může xx xxxxxx vstoupit xxxx vedlejší xxxxxxxxx x xxxxxxxx se xxx x xxxxxx xxxxxxxx. Veřejná xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx ze xxx 29.9.2015 oznámila Xxxxxxxxx soudu xxx xxxxxxx vyjádření, xx xxxxx xxxxx xx xxxxx do řízení xxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx

27. Obvodní xxxx xxx Xxxxx 7 xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 13.5.2015 xx. xx. 121/15-NKU45/81/15, xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx úřad xxxxx Obvodnímu xxxxx xxx Xxxxx 7 xxxx vyjádření xxxxxxxxxx xx věci xxxxxx xxx xx. xx. 29 X 81/2015. Xxxxxxxx xxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx úřadu bez xxxxxxxx obdržel Xxxxxxx xxxx rovněž xx xxxxxxxx zastupujícího Nejvyšší xxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xxx xx. xx. 29 X 81/2015.

28. X xxxxxxxx vyjádření Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, podepsaném xxxx xxxxxxxxxxx Ing. Xxxxxxxxxx Xxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxx 10.7.2014 xx. xx. Pl. ÚS 28/13 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx osob, xxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx odůvodňují xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx požadavek xxxxxxxxxxxx soudů x xxxxxx. Xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx má Xxxxxxxx kontrolní xxxx xx xx, že xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x ve vztahu x ústavně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx-xx Ústavní xxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x soudcům xxx, xxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx x dalším xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci, xxxxxxx platy x xxxxx xxxxxxxxxxx spojené x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 236/1995 Sb., ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxx pak xx xxxxxx k xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx kontrolního úřadu, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx zakotvena x Xxxxxx.

29. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx (xx věci xxxxxx x Obvodního xxxxx xxx Prahu 7 xxx xx. xx. 29 X 81/2015) nelze xxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxx xxxxxx, xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 10.7.2014 sp. xx. Xx. XX 28/13 xx svou xxxxxxxxx založen xx xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx mzdy xxxxxxxxx osob v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx požadavek xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx. Tato xxxxxxxx xxxx xxxx platit x pro Nejvyšší xxxxxxxxx úřad x xxxx představitele, xxxxx x ve xxxxxx x xxx Ústava xxxxxx úplně stejný xxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx formální xxxxxxxxxx xx výstupech soudů x Nejvyššího kontrolního xxxxx, x to xxxxxxxxx v xxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx rozhodují, xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx.

XXX.

Xxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxx

30. Xx shora xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx Ústavní soud x závěru, xx xxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxx xx x xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx na xxxxx §44 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

XXXX.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx legislativního xxxxxxx

31. Xxxxxxx soud xx x xxxxxxx x ustanovením §68 xxxx. 2 zákona x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx zákona x. 48/2002 Xx., x xxxxxxx krocích xxxxxxxx zabýval otázkou, xxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxx ustanovení xx xxxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem.

32. Xxx Xxxxxxx soud zjistil x příslušných xxxxxxxxxx xxxxx, x údajů x průběhu xxxxxxxxx x x vyjádření xxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx č. 359/2014 Sb. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx své xxxxxx xxxxxx xxx 5.12.2014 (xxxxxxxx x. 543). Xxxxx xxxx na xxx schůzi xxxxxx xxx 18.12.2014 xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx x. 64). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx návrh xxxxxx xxxxxxxx xxx 22.12.2014. Xx podpisu předsedou xxxxx byl xxxxx xxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx x xxxxxx 143 xxx xxxxxx 359/2014 Sb.

33. Předmětný xxxxx xxx tedy přijat x xxxxx v xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx způsobem.

IX.

Dikce napadeného xxxxxxxxxx

34. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x platu xxx:

§3x

Xxxxxxx základna představitelů x letech 2015 xx 2018

(1) Od 1. xxxxx 2015 xx 31. xxxxxxxx 2015 xxxx platová xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx 2,25xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx mzdy fyzických xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Českého xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx."

X.

Xxxxxx xxxxxxxxx Ústavního xxxxx

35. Xxxxx xx, xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx.

36. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx Prahu 7 xx, xx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx v nálezu xx. xx. Pl. XX 28/13 xx xxx 10.7.2014 (X 137/74 XxXX 93; 161/2014 Sb.) ohledně platových xxxxxxxxx vůči xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx.

37. V úvodu xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx nutno zdůraznit, xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nevykonává xxxxxx xxx, x tudíž xxxx možnosti aplikace xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx vztahu x xxxxxx (ne)přípustnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx Ústavní xxxx, xx xx některé xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx funkce xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx základ xxxxxxxxxxxxxx postavení xx xxxxxx, xxx bude xxxxxxxxxx xxxx [xxxx. xxxxx sp. xx. Xx. XX 17/10 xx xxx 28.6.2011 (X 123/61 SbNU 767; 232/2011 Sb.)].

38. Závěry xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx sp. zn. Xx. XX 28/13 xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx zákonodárce x xxxxxxx platových xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxx, že zásah xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxx, platová xxxxxxxxx) xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx principem xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13, xxxxxxx se xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx dovolává, byla xxxxxxx restrikce xxxxxxxxx xxxxxxx č. 11/2013 Sb. xxxxxxxxx čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx, x tedy xxxxxxx nepřípustným xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx provedená xxxxxxx č. 359/2014 Sb. xx xxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 97 xxxx. 1 Ústavy, xxxxx garantuje nezávislost Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

39. X ohledem na xxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx projednávané xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x jeho xxxxx.

X.x)

X xxxxxxxxxx nezávislosti xxxxxx xxxxx xx. 82 xxxx. 1 Xxxxxx

40. Xxxxxxxxxx čl. 82 odst. 1 Ústavy stanoví, xx xxxxxx jsou xxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx soudce xx xxxxxxxx vedle trvalosti xxxxxx xxxxxx (čl. 93 xxxx. 1 Xxxxxx), xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx (čl. 82 xxxx. 2 Xxxxxx), xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x jinými xxxxxxxx (čl. 82 xxxx. 3 Xxxxxx) xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx §75 xxxx. 1 zákona č. 6/2002 Xx., x xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx dalších xxxxxx (xxxxx x xxxxxxx x soudcích), xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Právě xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx platové xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podřadit do xxxxx chráněného principem xxxxxxxxxxxx soudců.

41. Tuto xxxxxx nezávislost xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx materiálního zabezpečení, xxxxxxxxxxxx čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudů xxxxxxxxxxx čl. 81 Ústavy, xxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx republiky xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudů xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxx xxxx), osobní xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx psychický (xxxxxx x xxxxxxxx) xxxx xxxx subjektu, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Přitom nezávislost xxxxx, kterou xxx x tomto xxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx xx nezávislost xxxxxxxxxxx, xxxxx souvisí x jsou xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx se však x xxxxx xxxxxxx x jejich xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx.

42. Xxxxx by xxxx xxx xxxxxxxx zásada xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxx soudní xxxx, x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx vlivu xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mocí, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xx základním xxxxxxxxx xxxxx moci xxxxxxxxx v čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxxx pokud xx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx x porušení xxxxxxxxxxxx xxxxxxx rozhodovací xxxxxxxx xxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 60/04 xx xxx 28.4.2005 (X 96/37 XxXX 297; 264/2005 Sb.)].

43. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx institucionální x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x v xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xx shora uvedené xxxxx být xxxxxxx xxxxxxxxx zásahem xxxxxx xx xxxxxx, subjektivní xxxxxxxxxxxx soudců, resp. xx jednoho z xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxx zásahem xx nezávislosti soudů, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

44. Xx světle xxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx, kterou xxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx posouzení xxxxxx xxxxxxxx Obvodním soudem xxx Prahu 7 xxxxxxxxxx, xxx nezávislost Xxxxxxxxxx kontrolního úřadu xxxxxxxxxxx čl. 97 odst. 1 Ústavy zahrnuje xxxxxx osobní nezávislost xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx „xxxxxx" o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx platové xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx na shora xxxxxxx, xxxxxxxxx.

X.x)

X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx podle čl. 97 xxxx. 1 Xxxxxx

45. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx je v Ústavě xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx od xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx, a není xxx ani xxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx úřad současně xxxx nositelem xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx orgánů xxxxxx xxxx s xxxxxx moci zákonodárné, xxxxxxx x soudní xxxxxxxxxxx postavení. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx Ústavy xxxxxxxx xxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx má xxx nezávislý na xxxxxxxxx orgánech xxxxxx xxxx (xxx Xxxxxxx, X., Xxxxxx, J. X xxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx státních xxxxxx x xx xxxxx xxxx kompetencí. Správní xxxxx. Xxxxx : Xxxxxxxxxxxx vnitra, 2014, x. 5, s. 281).

46. V xxxxxxx x xxx čl. 97 xxxx. 1 Ústavy xxxxxxx, že Nejvyšší xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx (Xxxxxxxxxx), xxx x xx xxxx výkonné (xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxx, aby xxxx xxxxxxxxxxx politické xxxxx na xxxx xxxxxxx [nález Ústavního xxxxx xx dne 25.1.2011 xx. zn. Xx. XX 15/10 (X 6/60 XxXX 51; 39/2011 Sb.)]. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx Nejvyššímu xxxxxxxxxxx úřadu xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pokyny (Xxxxxxxxx, X. in Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx : Xxxxxxxx, 2009, x. 199).

47. Xxxx xxxxxxx xxxxxx nezávislosti Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx kontroly Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadem xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, nýbrž x zákonodárcem (Xxxxx, X., Bahyľová, L., Xxxxx, X., Xxxxxxxxx, X., Xxxxxxxx, R., Xxxxxxx, X., Xxxxxxxx, X. Ústava Xxxxx xxxxxxxxx. Komentář. Xxxxx, 2010, s. 1327). Xxxxxxxx xxxxxxx čl. 97 xxxx. 1 Ústavy xx xxxx Nejvyšší xxxxxxxxx xxxx jako xxxxx, jeho organizační x institucionální xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxx.

48. Garanci takové xxxxxxxxxxxx pro nejvyšší xxxxxxxxx xxxxxxxxx („Xxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx") xxxxxxxx xx xxx preambuli xxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (Xxxx Xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxx on Xxxxxxxx Precepts) xxxxxxx x roce 1977 xxxxxxx kongresem Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nejvyšších kontrolních xxxxxxxxx (XXXXXXX), xxxx xxxxx členy xxxxx xxxx xxxx většina xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx Xxxxx republiky.

49. Xxxxx Xxxxxxxxx soudu lze xxxx učinit dílčí xxxxx, xx čl. 97 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxxxx institucionální nezávislost Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx, nebo xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxx, xxx xx xxxx čl. 81 Xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx. Xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu, která xx xxxx podobná xxxxxxx xxxxxx nezávislosti xxxxxx xxxxx čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx. Ústava xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, resp. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx negarantuje, x xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx (Základního xxxxxx), xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (Bundesrechnungshof) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx Xxxxxäxxxxxxxx - čl. 97 xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx) výslovně xxxxxxxxx x xx. 114 xxxx. 2.

50. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx kontrolních institucí xx xxxxxx xxxx xxxxxx pravomoci v xxxxxxxxxxxx evropských xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xx strukturu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx státu x historický xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx institucí (xxx Xxxxxxxx, X., Xxxxxx, M. Xxxxxxxxxx xxxxxx x. 1.202. Xxxxxxxxxxx nejvyšších xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx parlamentům xx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx institut. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, 2011, x. 3). Jestliže xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ústavněprávní xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. jim xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, do xxxxx míry xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx nesoudního xxxx, která xxxx xxxxxxxxxxx oprávnění, x xx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. francouzského xxxx, jejichž xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx naopak xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx formou soudcovského xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx) x xxxxxxxxxxxx účetních xxxxxxxxx (xxxx. rozhodnutí xxxxxxxxxxxxx Xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx - xxxx. xxx.xxxxxxxx.xx ).

51. Nejvyšší xxxxxxxxx úřad xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx „pouze" konstatuje, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx nápravu veřejně xxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx sankce. Výsledkem xxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx neukládají žádné xxxxxxxxxx, xxx mají xxxxxx xxxxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx. Kontrolní xxxxxx Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx podklady xxx xxxxxxxxxxx činnost xxxxxx xxxxxx veřejné xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 5.6.2008 sp. xx. 9 Xxx 3/2008), xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxxxx xxxx nemá xxxxxxxxx xxxxxx řízení xx xxxxxxx xxxxx xxxxx (v návaznosti xx xxxxxxxxxx kontrolu) xxxxxxx. Jak konstatoval Xxxxxxx soud ve xxxx xxxxxxxx xx xxx 16.1.2001 sp. xx. II. XX 451/2000 (dostupné xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ). Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, příp. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxx pouze xxxxxx kontrolní s xxx, xx xx xxxxxxxx x povinen xxxxxxxx xxxxxxxxxxx kontrol xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx zjištěné xxx xxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxx ukládat xxxxxx (xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxx opatření x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx XXX se xxxxxxx toliko podnětem, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx moci."

52. Navrhovateli xxxxxx lze přisvědčit, xx zákon č. 166/1993 Sb., x Nejvyšším xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, stanoví xxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxx soudcům, xxxx. xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx (§12 xxxx. 7), omezení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (§12 xxxx. 8) xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ukončení xxxxxx (§12 xxxx. 9). Tyto xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx osobní xxxxxxxxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx úřadu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx nezávislé postavení Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx xxxxxxxxxxx čl. 97 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxx. xxxxxxx zakotvenou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx doplňují. Nezakládají xxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxx, resp. xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx jak xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

53. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud xxx x souvislosti x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jejich xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxx, xxxxx xxxxxx soudcům (xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxx, omezení xxxxxxxx xxxxxxxxx, taxativně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, úprava xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx), xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx zástupcům xxxxxxxx xxxxxxx garantovaná xxxxxxxxxxx soudcovská [xxxxx xx. zn. Pl. XX 17/10 xx xxx 28.6.2011 (X 123/61 XxXX 767; 232/2011 Sb.)], ze které xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx dovozováno. X xxxxxxxxx srovnání xx xxxxx navíc doplnit, xx zatímco státní xxxxxxxx rozhodují o xxx, xxx jsou xxxxxxx podmínky pro xxxxxxxx trestního stíhání, xxxxxxxxxx za xxxx xxxxxxx xxxxxx x (xxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx státních xxxxxxxx xxxxxxx stupně, posuzují, xxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x trestním xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx, mají xxxxx xxxxxxx opravné xxxxxxxxxx proti rozhodnutím, x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx podobné xxxxxx nezávislosti jako xxxxxx (viz §12e, §18 odst. 2, §19, 24, 31 xxxxxx x. 283/1993 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, x x xxxx podrobněji xxxx. Fenyk X. Xxxxxxx xxxxxx, xxx X. Ministerstvo spravedlnosti XX, 2001, xx. 62, str. 149-158), xxxxxxx Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx x oblasti xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x garance, xxx xx výše xxxxxxx, xxxxxx.

54. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx budoucna xxxxxxx xxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx x na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zjištěných xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx. 11 xxxx. 2 Limské xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx auditní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, má xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx instituce xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxx, xxxxx xx odpovědný za xxxxxxx xxxxxxxxxx opatření, x xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx v budoucnu xxxx, x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx Mezinárodní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx kontrolních xxxxxxxxx, postupně dojít x x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx budou stavět xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx. Xx současného xxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx takové xxxxxxxxx xxxxxx.

55. Xxxxxxx xxxx xxxxx nijak xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx úřadu xxx xxxxxx jejich xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x čl. 97 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx x účelné xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení (xxxx. xxxxxxxxx Xxxxxx deklarace). X souvislosti x xxxxxxxx xxxxx xxx x Ústavy, tak xx zákona x Xxxxxxxxx kontrolním xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx členů Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu, resp. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx a xxx xxxx xxxxxxxx stabilita x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.

56. Nicméně xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxx a xxxxx Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx xx xxxxxx xxxxx xx vzhledem x xxxxxxx garantované xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, z xxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxx prostor xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx vůči xxxxxxx xx srovnání x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx restrikcím xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 16.1.2007 xx. xx. Xx. XX 55/05 (X 9/44 XxXX 103; 65/2007 Sb.)].

57. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx nezávislost xxxxxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx relativní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx postavení. Ačkoliv x členům Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxxx náleží také xxxxxxx, xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx potřebu xxxxxxx xxxxxxxx Ústavy xxxxxxxxx xxxxxxx společných xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx Ústava xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx by xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx nezávislosti a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx nad xxxxx Ústavy (xxxx. xxxxx sp. zn. Xx. XX 17/10).

XX.

Xxxxx

58. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxx nálezu xx. xx. Xx. XX 28/13 (xxx xxxx), xxx x x jemu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx straně xxxxxx [zejména xx. xx. Xx. XX 33/03 ze xxx 20.10.2004 (X 151/35 XxXX 109; 584/2004 Sb.), Xx. XX 13/99 xx xxx 15.9.1999 (X 125/15 SbNU 191; 233/1999 Sb.), Xx. XX 18/99 xx xxx 3.7.2000 (X 104/19 XxXX 3; 320/2000 Sb.), Pl. XX 16/2000 ze xxx 3.7.2000 (X 105/19 XxXX 23; 321/2000 Xx.), Pl. XX 11/02 xx xxx 11.6.2003 (X 87/30 XxXX 309; 198/2003 Sb.), Xx. ÚS 34/04 xx xxx 14.7.2005 (X 138/38 SbNU 31; 355/2005 Sb.), Pl. XX 43/04 xx xxx 14.7.2005 (N 139/38 SbNU 59; 354/2005 Sb.), Xx. XX 9/05 xx xxx 14.7.2005 (X 140/38 XxXX 81; 356/2005 Sb.), Xx. XX 55/05 (xxx xxxx); Pl. XX 13/08 ze xxx 2.3.2010 (X 36/56 XxXX 405; 104/2010 Sb.), Pl. XX 12/10 xx xxx 7.9.2010 (X 188/58 XxXX 663; 269/2010 Sb.)] xxxxx, xxxx x Xxxxxx xxxxxxxxxx formulovaná xxxxxxxxxx nezávislost jakožto xxxxxxx, která xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx platových xxxxxx xxxxxx. Jak xx však xxxxxxxxxx xxxx, postavení xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, co xx xxxxx xxxxxxxxxx principem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, srovnatelné x postavením xxxxxx. Xxxxxxx soud ve xxxxx xxxxxxx judikatuře xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, ale xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx x rukou xxxxxxxxxxx.

59. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, včetně nálezu xx. xx. Pl. XX 28/13, xxxxxxxxxx xxxxxx výklad ústavního xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

60. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx členů Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx xxxxx čl. 97 xxxx. 1 Ústavy. X x xxxxxxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Nejvyššího kontrolního xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx, xx by xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku xxxxxxxxxxx Ústavní xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, která mu xxxxxxxx.

61. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx X. x) x x) Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 7 xx xxxxxxx ustanovení §3a xxxx. 1 zákona x xxxxx, xxxxx xx týká xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx (§70 odst. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx), x xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx a viceprezidenta Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx, xxx xxxxx na xxxxxxx §3a xxxx. 1 zákona x xxxxx xxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx neoprávněnou. X části požadující xxxxxxxxx protiústavnosti části xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 x §3a xxxx. 2, 3 x 4, xxxxx xx týkají xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx a xxxxx Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx, xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx Prahu 7 xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx [§43 xxxx. 1 xxxx. x) ve xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §43 xxxx. 2 xxxx. b) xxxxxx x Ústavním soudu].

 

Předseda Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. r.

Informace

Právní xxxxxxx x. 87/2016 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 7.4.2016.

Xx xxx uzávěrky právní xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se jich xxxxxx derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.