Plné znění - 87/2016 Sb.

Nález ÚS ze dne 2.2.2016 sp. zn. Pl. ÚS 14/15 ve věci návrhu na zrušení některých ustanovení zákona č. 236/1995 Sb., o platu a dalších náležitostech spojených s výkonem funkce představitelů státní moci a některých státních orgánů a soudců a poslanců Evropského parlamentu, ve znění pozdějších předpisů

87/2016 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

87

NÁLEZ

Ústavního xxxxx

Xxxxxx republiky

 

Ústavní xxxx xxxxxxx pod xx. xx. Pl. XX 14/15 dne 2. xxxxx 2016 x xxxxx složeném x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Rychetského a xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Fenyka (xxxxxx xxxxxxxxx), Josefa Fialy, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxxx, Vladimíra Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 7, xx xxxxxx Xxxxxx xxx 14, 112 96 Praha 1, xxxxxxx podle čl. 95 odst. 2 Xxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xx xxxxxxx slova "2,75násobek" x xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 zákona x. 236/1995 Sb., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx spojených x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a soudců x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx xx týká prezidenta, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxx §3a xxxxxx č. 236/1995 Xx., o xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x výkonem xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx a xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, za xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 7, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxx účastníků řízení x xxxxx České xxxxxxxxx xxxx vedlejšího xxxxxxxxx řízení,

takto:

I. Xxxxx xx zrušení slova "2,75xxxxxxx" v xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 x ustanovení §3a xxxx. 2, 3 x 4 xxxxxx x. 236/1995 Xx., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx spojených x xxxxxxx funkce xxxxxxxxxxxxx státní xxxx x některých xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx a xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxx §3a xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx.

XX. Xxxxx xx xxxxxxx §3a xxxx. 1 xxxxxx x. 236/1995 Xx., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx x poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx, xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx

1. V xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx 16.6.2015 Xxxxxxx xxxx xxx Xxxxx 7 podle xxxxxxxxxx §64 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx „zákon o Ústavním soudu") x xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx „Ústava") navrhl xxxxxxx xxxxx „2,75xxxxxxx" v xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 zákona x. 236/1995 Sb., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxx č. 11/2013 Sb., pokud xx týká prezidenta, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu, x xxxxxxxxxx §3a xxxxxx x. 236/1995 Xx., x xxxxx x xxxxxxx náležitostech xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx představitelů xxxxxx xxxx x některých xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx č. 11/2013 Sb., xxxxx se xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx. Xx Xxxxxxx soud pro Xxxxx 7 xxxxx xxxxxx předsedkyně xxxxxx Xxx. Xxxxxxx Xxxxxxxx.

2. Xxxxxxxxx návrh xxx xxxxx x souvislosti x xxxxxxx vedeným x Obvodního xxxxx xxx Xxxxx 7 xxx xx. xx. 29 X 81/2015, xx xxxxxx xx xxxxxxx jako xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zaplacení xxxxxxxx xx svému xxxxx xx xxxxx xxxxx 2015 ve xxxx 34&xxxx;500 Xx. Žalobci xxx xxxx stanoven xxxx jiné na xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx x dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx funkce xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů x soudců x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx xxx „zákon o platu"), xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx Xxxxx 7 navrhl přerušit x xxxxxxxxx věc Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §64 xxxx. 3 xxxxxx x Ústavním xxxxx x podle čl. 95 odst. 2 Xxxxxx.

3. Xxxxxxx xxxx xxx Xxxxx 7 xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxx x závěru, že xxxxxxxxxx §3 odst. 3 xx xxxxx „2,75xxxxxxx" a §3a xxxxxx x platu, xxxxx xx být xxx řešení xxxx xx. xx. 29 X 81/2015 xxxxxxx, xxxx. pokud se xxxxxx prezidenta, viceprezidenta x xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 10.7.2014 sp. zn. Xx. XX 28/13 (X 137/74 XxXX 93; 161/2014 Sb.), kterým xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x §3 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxx, naposledy xx xxxxx zákona č. 11/2013 Sb., xxxxxxxxx slovem „2,75xxxxxxx", xxxxx se týká xxxxxx xxxxxxxxx, krajských, xxxxxxxx xxxxx, Nejvyššího xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, zrušeno.

4. Xxxxxxx xxxx pro Xxxxx 7 xx xxxx návrhu xxxxx, xx xxxxxxxxxx, jako xx xxxxxxx x xxxxxxxxx výroku xxxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13, xxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx vztahu x xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x viceprezidenta. Xxxxx čl. 97 odst. 1 Xxxxxx xx Nejvyšší xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, x to xxx xx xxxx xxxxxxx, xxx x xx moci zákonodárné. Xxxxxxxxxxx Nejvyššího kontrolního xxxxx xx xxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx úpravy kárného xxxxxx xx do xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx č. 234/2014 Sb., x xxxxxx xxxxxx. Lze xxx konstatovat, xx xxxxxxx atributem činnosti Xxxxxxxxxx kontrolního úřadu, xxxx prezidenta, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx soudců xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu lze xxx xxxxxxxxxx vztáhnout xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx. Obvodní xxxx xxx Prahu 7 x tomto směru xxxxxxxx xx xxxx 61 a 76 xxxxxx sp. xx. Xx. XX 28/13.

5. Xxxxxxx xxxx xxx Xxxxx 7 ve xxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xx současné xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx základna xx xxxx 3xxxxxxx průměrné xxxxxxxxx xxxxxxx mzdy xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx sféře dosažené xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx úřadu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x výši xxxxxxx základny xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx Ministerstvo práce x xxxxxxxxxx xxxx xx Sbírce xxxxxx xxxxxxxx, jsou xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx-xx xxxxx xxxxxx xxxx obdobná xxxx xxxxxx. Xxxxxxx, xxxx xxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13, lze xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx Xxxxx 7 x x xxxx xxxx xxxxxxxxxx x zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pouze xx vztahu x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx x xxxxxxxx x odůvodnění na xxxxxxxxxxx, aby vzniklou xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx přijetím nové xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx postavila xxxxxxxx xxxxxxxx soudců x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx a xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx roveň.

II.

Posouzení xxxxxxxxxxxx xxxxxx

6. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx navrhovatel xx xxxxxxxx podat xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx ustanovení.

7. Aktivní xxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx návrhu na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx tak, xx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx, jehož xx xxx při xxxxxx věci xxxxxxx, xx x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx. X xxxx, xxx obecný xxxx xxxx zpochybnit ústavnost xxxxxxxxxxx zákona, resp. xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x věc předložit Xxxxxxxxx xxxxx, je xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, resp. jiné xxxxx xxxxxxxxxxx [xxxx. xxxxxxxx xx xxx 1.4.2014 xx. xx. Xx. ÚS 29/13 (x SbNU xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz )].

8. Xxx xxx xxxx xxxxxx x xxxx 2 xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx návrh xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x souvislosti xx svou rozhodovací xxxxxxxx, xxx jako xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx sp. zn. 29 X 81/2015 xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx žalobce xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx platu xx xxxxx xxxxx 2015. X xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx vztahu xx xxxxxxx Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx, x nikoliv x xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx x xxxxx, kdy navrhovatel, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx svého xxxxxx, xxxxx proti napadeným xxxxxxxxxxx, pokud xx xxxxxx prezidenta a xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx návrh xxxxxx, xxxxx je xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

9. Xxxx vzhledem k xxxx, xx předmětem xxxxx je xxxx xx měsíc xxxxx 2015, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx řízení před Xxxxxxxx soudem xxx Xxxxx 7 rozhodné xxxxxxxxxx §3a odst. 1 xxxxxx o xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 359/2014 Sb., xxxxx x xxx je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx [viz §1 písm. x) xxxxxx x xxxxx] xxx xxxxxx od 1. ledna 2015 xx 31. xxxxxxxx 2015. Xxxxxxx soud xx je xxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx §3a xxxxxx x xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx č. 11/2013 Sb. X xxxxxxxxx xxxxx však §3a xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx 2011 xx 2014 zavedenou xxxxxxx č. 425/2010 Sb., přičemž xxxxxxx č. 11/2013 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 236/1995 Sb., o platu x dalších náležitostech xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve xxxxx pozdějších předpisů, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, nebyl §3a xxxxx xxxxxx. Takto xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx část xxxxxx x xxxxx nejen xx není od 1.1.2015 platná, neboť x tomuto xxx xxxx zrušena zákonem č. 359/2014 Sb., kterým xx xxxx xxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx x xxxxxxx náležitostech xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ale xxxxxx xxx xxx Xxxxxxxx soudem xxx Xxxxx 7 x xxxxxxxxxx sporu týkajícím xx xxxxx xx xx xxxxx xxxxx 2015 xxxxxxxxxx (uvedená xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx sp. xx. Pl. XX 28/13 navrhovatelem).

10. K xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xx navrhovatel x xxxxxx xxxxxx xxxxxx §3a xxxxxx o xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx č. 11/2013 Sb., xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx návrhu xx zřejmé, xx xxxxx xxxxxxx ke xxxxxxx §3a xxxxxx x platu xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x 1.1.2015, xxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx §3a zákona x platu, xx xxxxx xxxxxx č. 359/2014 Sb.

11. X souladu xx xxxxx uvedenými závěry xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx §3a odst. 1 xxxxxx o xxxxx, xxxxx xx xxxx členů Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx x xxxxx, xxx navrhovatel xx xxxxxx shora uvedeného, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx §3a zákona x platu, xx xxxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxx základny xxx xxxxxx xxx 2016 xx 2018, xx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx podán xxxxxx x xxxx zjevně xxxxxxxxxxxx.

12. Xxxxx jde x xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §3 odst. 3 xxxxxx x xxxxx, xx v xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx x xxxxx naposledy xxxxx xxxxxx č. 11/2013 Sb. Xxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx napadená xxxx §3 odst. 3 xxxxxx o xxxxx xx xxxxxxx xxx xx znění xxxxxx č. 11/2013 Sb., tak i xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxxxx zde xxx k xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, jak xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx §3a zákona x xxxxx.

13. V §3 odst. 3 xxxxxx x xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx rok xxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Ustanovení §3 xxxx. 3 xxxxxx o platu xx tak x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x §3a xxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx 1 xx pro xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx leden 2015 xxxxxxxx namísto §3 xxxx. 3 zákona x xxxxx, a xx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xx x xxxxxx lex xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx). Xxxxx Ústavní xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx Obvodní xxxx xxx Prahu 7 xx xxxxxx x xxxxxxxx části xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, a nejsou xxx v xxxx xxxxx jeho návrhu xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx legitimace x xxxxxx o kontrole xxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení

14. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxxxxxx xxxxxxxx") xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx 9.10.2015. Xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx xx xxxxx, xx xxxxxxxxx znění xxxxxxxxxx §3a xxxx do xxxxxx o xxxxx xxxxxxx zákonem č. 359/2014 Sb. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx xxx „xxxxx") Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 1. xxxxx 2014 x xxx rozeslán xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx 277. Prvé xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx 277 xxxx xxxxxxxx xxx 7. xxxxxxxxx 2014 xx 19. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx 14.11.2014 xx xxx 22. xxxxxx, xxx xxx xxxxx návrh xxxxxxxx x projednání xxxxxxxxxxxx xxxxxx, ústavně xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx správu a xxxxxxxxxx rozvoj x xxxxxx xxx sociální xxxxxxxx. Ústavně právní xxxxx a xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x regionální xxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx projednal dne 24.11.2014 x xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx tisk 277/1 (xxxxxxxxx pozměňovací návrh). Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxx xxx 28.11.2014 x xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx sněmovní xxxx 277/2 (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx).

15. Xxxxx xxxxx návrhu xxxxxx xxxxxxxx xxx 2.12.2014, xxx návrh xxxxxx xxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx 48 xxxxx po xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, popřípadě jiných xxxxxx poslancům (xxxxxxxx x. 526). X xxxxxxxx rozpravě xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhy xxxxxx xxxxxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 2.12.2014 xxxx sněmovní xxxx 277/3. Xx třetím xxxxx xxxxxx zákona, xxxxx proběhlo xxx 5.12.2014, byl schválen xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxx Xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxx xx xxxxx nehlasovatelné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx závěrečným xxxxxxxxxx xxxxxxxxx souhlas x xxxxxxx návrhem (ve xxxxx komplexního pozměňovacího xxxxxx Xxxx Xxxxxxx) xxxxxx xxxxx 102 xxx x 5 xxxxx.

16. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx dne 5.12.2014 xxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxx 277) Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky (xxxx jen „Senát"), xxxxx jej xxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxx 18.12.2014 a xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx dne 22.12.2014. Xxx 23.12.2014 byl xxxxxxxxx xxxxx doručen x podpisu předsedovi xxxxx a ve Xxxxxx xxxxxx byl xxxxx xxxxxxxx xxx 31.12.2014.

17. Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx napadené xxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb. byly xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx zákonodárný xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx s Ústavou x naším xxxxxxx xxxxx. Je na Xxxxxxxx xxxxx, aby x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

18. Senát se x xxxxxx vyjádřil xxx 13.10.2015. Xx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx předsedou Xxxxxxx Xxxxxxx xx uvádí, xx xxxxx xx xxxxx x úpravu xxxxxxxxx x §3a xxxxxx x. 236/1995 Xx., xxxx xxxxxx xxxxxx nijak dotčena xxxxxxx č. 11/2013 Sb., jak xxxxx xxxxxxxxxxx, ale xxxxxxxx xxxxx bylo xxxxxxx až xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 359/2014 Sb. Jednalo se x xxxxxx, xxxxx xxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx vládou xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx tisk 277, s xxx, xx xxxxxx návrh xxx xx poměrně xxxxx složitém xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx 23. xxxxxx xxxxxx dne 5.12.2014 xxx xxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx §3 odst. 3 o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx x xxxx xxxxx §3a s úpravou xxxxxxxxxx zvyšování koeficientu x xxxxxxx xxx 2015 xx 2018 xx vztahu x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx.

19. Xxxxx xxxxxx byl xx jeho xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxx xxx xxxxxxx Xxxxxx, kde xxx xxxxxxxxxxx xxxx senátní xxxx x. 2 x 10. funkčním xxxxxx. Xxxxx zákona xxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx výboru xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxx 3. xxxxxx xxxxxx xxx 16.12.2014 a xx xxxx usnesení x. 23 xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxx 4. xxxxxx dne 18.12.2014. Po xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výboru xxx xx základě xxxxxxx xxxxx §107 xxxxxx x. 107/1999 Xx., x jednacím xxxx Xxxxxx, podán senátorem Xxxxxx Víchou xxxxx, xxx Xxxxx vyjádřil xxxx se xxxxxxx xxxxxx nezabývat, což xxxx odůvodněno tím, xx x dané xxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx xxxxxxx, x xxxx x xxxxxxx na potřebu xxxxxxx novely xxxxxx xx xxxxx roku 2014. Tento návrh, xxxxx byl xxxxxxxx xxx xxxxxxxx dalších xxxxxxxxxxxx klubů, xxx xxxxxxxx xxxxxx - x hlasování s xxxxxxxxx xxxxxx 27 xx x 66 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx 52 xxx návrh, 3 xxxxx návrhu x 11 se xxxx xxxxxxx. Za xxxxxx xxxxx xxxx při xxxxxxxxxxxx zmíněného xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx rozprava, x jejímž xxxxxx xx xxxx možno xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx vlády Xxxxx xxxxxxxxx

20. Xxx 16.10.2015 xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxxx, že xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxx 12.10.2015 xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xx řízení xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx pod sp. xx. Xx. XX 14/15 a přijala x xxxx xxxxxxxx x. 818, kterým xxxxxxxxx xxxx vstup xx uvedeného xxxxxx.

21. Xxx 1.12.2015 xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx věcí Xxx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx. Vláda xx xxxxx xxxxx xxxxx důvody, na xxxxxxx kterých xx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 7 xxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx rozhodnuté, xxxxx xx xxxxxxxxx důvodem xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xx xx, xx x případě xxxxxxxxxxx návrhu je xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx považovat xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 10.7.2014 xx. xx. Xx. XX 28/13 (xxx xxxx). Xxxxxx xxxxxxx xxx odmítnutí xxxx xxxxxxxxxxxx návrhu je xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx navrhovatel xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx Xxxxxxx xxxx vázán, xxxxxxxxx xxx, xx fakticky xxxxxxxx xx Ústavního xxxxx, xxx překročil xxxx xxxxxxx zakotvenou xxxxxxxxxx „negativního" zákonodárce x vstoupil do xxxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx".

22. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxx-xx x odmítnutí xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx, xxxx xx xxx xxx v xxxxxxx xxxxxxx návrh Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx toho xxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx nezávislost xxxxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx judikovaného hmotného xxxxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxxxx xxxx, na xxxxxx xx xxxxx, nerozhoduje x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx fyzických x xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Ve xxxxxxxx x Nejvyšším xxxxxxxxxx úřadem jsou xxxx pravomoci soudů xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx.

23. Xxxxx vlády se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x kruhu x xxx smyslu, že x komparace určitých - xxxxxxxxxxxx již xxxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx členů Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Ústavy xxxxxxx xxxxxx další (x xxxxx případě xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx). Jestliže xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx Ústava xxxxxxxxxx xxxxxxxx charakter, xxx xx případný xxxxx x potřebě xxxxxxxx xxxxxxx záruk nezávislosti xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx rámec Ústavy.

24. Xxxx xxxxx xxxxxx vlády byl xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxx, aby x x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx funkce xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx stanovena xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Soudci xxxxxxxx soudů xxxx xx základního xxxxxxxx xxxxxx o platu xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x jsou také xxxxxxxxx prvkem v xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx výkonu funkce, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx představitelů xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xx xxx také xxxxx xxx stanovení xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pouze pro xxxxxx, x xx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx nezbytnost xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx samozřejmě xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx platy xxxxxxxxxxxxx. Xx stanovením xxxxxx xxxxxxx základny xxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxx soudce xxxxxxx xxxxx souhlasit, neboť xx se xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx.

25. Xxxxxxx xxxxx vyjádření xxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 7 odmítl, xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx.

X.

Xxxxxx veřejné xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx

26. X souladu x xxxxxxxxxxx §69 xxxx. 2 x 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx upozornil xxxxxxxx xx dne 16.9.2015 Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx řízení, xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxx může xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx vedlejší xxxxxxxxx x případně se xxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx ze xxx 29.9.2015 xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx vyjádření, xx xxxxx xxxxx xx xxxxx do řízení xxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx

27. Obvodní xxxx xxx Prahu 7 xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx jako přílohu xxxxxx vyjádření Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu xx xxx 13.5.2015 xx. xx. 121/15-NKU45/81/15, xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx Xxxxx 7 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxx xx. xx. 29 X 81/2015. Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx obdržel Xxxxxxx xxxx rovněž xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xxx xx. zn. 29 X 81/2015.

28. X xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, podepsaném xxxx xxxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxxxx Xxxxx, je xxxx xxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxx soud x xxxxxx xx xxx 10.7.2014 xx. xx. Pl. XX 28/13 xxxxxx stanovil xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx případně možné xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx jen xxx xxxxxxx skupinu osob, xxxx xxxxxx. V xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx odůvodňují xxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxx požadavek xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx. Ve shodě x navrhovatelem xx Xxxxxxxx kontrolní úřad xx xx, že xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x ve xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Nejvyššího kontrolního xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx. Rozhodl-li Ústavní xxxx x citovaném xxxxxx xx vztahu x xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxx žalob xx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxx náležitosti xxxxxxx x xxxxxxx jejich xxxxxx upravuje xxxxx č. 236/1995 Sb., ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, a xxxxxxx xxx xx xxxxxx x představitelům Xxxxxxxxxx kontrolního úřadu, xxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx.

29. Xxxxxxxx kontrolní xxxx je xxxxxxxxxx x xxx, že xxxxxx (ve věci xxxxxx u Obvodního xxxxx xxx Prahu 7 pod xx. xx. 29 X 81/2015) nelze xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, že xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 10.7.2014 xx. xx. Pl. XX 28/13 je svou xxxxxxxxx založen na xxx, že nezbytnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx průměrné xxxxxxxxx xxxxxxx mzdy xxxxxxxxx osob v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx. Xxxx podstata xxxx xxxx platit x xxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xx vztahu x xxx Ústava xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx poukazovat xx formální odlišnosti xx výstupech xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxxxxx v tom, xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x přijímání xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx další xxxxxx orgánů xxxxxx xxxx.

XXX.

Xxxxxxxx od ústního xxxxxxx

30. Po xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx průběhu řízení xxxxxx Xxxxxxx xxxx x závěru, xx xxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, neboť xx xxxxxxxxxx další, xxxx. xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, než xxx xx s xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx úkonů xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxx §44 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx konání ústního xxxxxxx.

XXXX.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx

31. Xxxxxxx soud xx v souladu x xxxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona x. 48/2002 Xx., x dalších xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx zákon, xxxxxxxxxxxxxx xxxxx ustanovení xx xxxxxxxx, xxx xxxxxx x vydán x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem.

32. Jak Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x údajů x průběhu xxxxxxxxx x z xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx, návrh xxxxxx č. 359/2014 Sb. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxx schůzi xxxxxx xxx 5.12.2014 (xxxxxxxx x. 543). Xxxxx xxxx xx xxx schůzi xxxxxx xxx 18.12.2014 xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx x. 64). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx návrh xxxxxx xxxxxxxx xxx 22.12.2014. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx ve Sbírce xxxxxx v částce 143 xxx xxxxxx 359/2014 Sb.

33. Předmětný xxxxx xxx xxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxx napadeného xxxxxxxxxx

34. Napadené xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxx:

§3x

Xxxxxxx základna představitelů x xxxxxx 2015 xx 2018

(1) Xx 1. xxxxx 2015 xx 31. xxxxxxxx 2015 xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx představitele 2,25xxxxxxx xxxxxxxx nominální xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx v nepodnikatelské xxxxx dosažené podle xxxxxxxxxxxx xxxxx Českého xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rok."

X.

Právní xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu

35. Xxxxx xx, xxxxx xxx o tvrzenou xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nedůvodný.

36. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 7 je, xx xxxxxx učiněné Xxxxxxxx xxxxxx x nálezu xx. xx. Pl. XX 28/13 xx xxx 10.7.2014 (N 137/74 SbNU 93; 161/2014 Sb.) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx rovněž xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

37. V xxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx Nejvyšší xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, x tudíž xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx vztahujících se xxxxxx a xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxx xxxxxxxxxxx odkazuje xx xxxxxxxxx závěry Xxxxxxxxx xxxxx ve vztahu x xxxxxx (xx)xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx restrikcí na xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx, xx by xxxxxxx xxxxxxx rysy xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx základ xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 17/10 xx xxx 28.6.2011 (X 123/61 SbNU 767; 232/2011 Sb.)].

38. Závěry xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13 xxxxxxxxx xx zúženého xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx platových xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx omezení xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx) xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx čl. 82 xxxx. 1 Ústavy. Xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13, xxxxxxx xx navrhovatel x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, byla xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 11/2013 Sb. xxxxxxxxx čl. 82 odst. 1 Xxxxxx, a tedy xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx namítá, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 359/2014 Sb. je xxxxxxxx porušením čl. 97 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

39. X xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx proto Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx projednávané xxxx xx podstatné xxxxxxxx porovnání xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu x xxxx členů.

X.a)

K xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx. 82 xxxx. 1 Xxxxxx

40. Xxxxxxxxxx čl. 82 xxxx. 1 Ústavy stanoví, xx soudci xxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx soudce (čl. 93 xxxx. 1 Xxxxxx), xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx (čl. 82 xxxx. 2 Xxxxxx), xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx (čl. 82 xxxx. 3 Ústavy) také xxxx materiálním zabezpečením. Xxxxx §75 odst. 1 zákona x. 6/2002 Xx., x xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (zákon o xxxxxxx a soudcích), xxxx xxxxxxxxxxx nezávislost xxxxxx též xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx posledně xxxxxxx xxxxxxxxx nezávislosti soudců xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podřadit xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

41. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x komponent xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx čl. 82 odst. 1 Xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx od xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudů xxxxxxxxxxx čl. 81 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx republiky nezávislé xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx znamená xxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx x ostatním xxxxxxxxx složkám (xxxxxxx xxxxx moci), osobní xxxxxxxxxxx soudců znamená xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx x xxxxxxxx) xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx se sestává xxxxxxxxx z rozhodovací xxxxxxxx. Xxxxxx nezávislost xxxxx, xxxxxx xxx x tomto xxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, spolu xxxxxxx x jsou xx xxxxxx xxxxxxxx podmíněnosti. Xxxxxxx se xxxx x pojmy xxxxxxx x jejich rozlišování xxxx xxx xxxxxxx.

42. Xxxxx by měla xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx soudní xxxx, x xxxx xx xxxxxxx převážení xxxxx xxxxxxx x obou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, x xxxxx porušení xxxxxxxxx mezi nimi, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxxx xxxxx by xxxx xxx porušena xxxxxxxxxxx soudců, šlo xx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx rozhodovací xxxxxxxx xxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 60/04 xx xxx 28.4.2005 (X 96/37 SbNU 297; 264/2005 Sb.)].

43. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx institucionální a xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx i x xxxx xxxxxxxxxx otázce, xxxxx x ohledem xx shora xxxxxxx xxxxx být platové xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx osobní, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudců, xxxx. xx jednoho x xxxxxx komponentů, a xxxxxxx xxx zásahem xx nezávislosti xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx objektivní.

44. Xx světle xxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx musí Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx posouzení xxxxxx xxxxxxxx Obvodním xxxxxx xxx Xxxxx 7 xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx xxxxxxxxxxx čl. 97 xxxx. 1 Ústavy xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx „xxxxxx" x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx institucionální, xx xxxxxxx rámce xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, s xxxxxxx xx shora xxxxxxx, xxxxxxxxx.

X.x)

X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx podle čl. 97 xxxx. 1 Xxxxxx

45. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx xx x Ústavě xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx hlavě páté xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx státní xxxx, x xxxx xxx xxx orgánem xxxxxx moci. Nejvyšší xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx státní xxxx, x nezaujímá proto x soustavě xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx postavení. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx Ústavy xxxxxxxx xxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx orgánech xxxxxx xxxx (xxx Gerloch, X., Xxxxxx, X. X postavení Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx státních xxxxxx x ke xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx. Xxxxx : Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, 2014, x. 5, x. 281).

46. X xxxxxxx x xxx čl. 97 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx úřad je xxxxxxxxx orgán. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jak xx xxxx xxxxxxxxxxx (Parlamentu), xxx x xx xxxx xxxxxxx (xxxxx x ostatních xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx [xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 25.1.2011 xx. xx. Xx. XX 15/10 (X 6/60 SbNU 51; 39/2011 Sb.)]. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx by xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (Pouperová, X. xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx veřejné xxxxxx. Xxxxxxx : Xxxxxxxx, 2009, x. 199).

47. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx představuje xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx ochraně xxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyšším xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, nýbrž x xxxxxxxxxxxx (Filip, X., Xxxxľxxx, X., Xxxxx, X., Xxxxxxxxx, X., Xxxxxxxx, X., Xxxxxxx, X., Xxxxxxxx, X. Xxxxxx České xxxxxxxxx. Komentář. Praha, 2010, x. 1327). Xxxxxxxx garance čl. 97 xxxx. 1 Ústavy xx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jako xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx zakotvení xx xxxxxx x xxxxxxxx složkám xxxxxxx xxxx.

48. Garanci xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx („Xxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx") xxxxxxxx xx své xxxxxxxxx xxxx Xxxxxx deklarace xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (Xxxx Declaration xx Xxxxxxxxxx on Xxxxxxxx Precepts) přijatá x roce 1977 xxxxxxx kongresem Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (INTOSAI), mezi xxxxx xxxxx xxxxx xxxx jiné většina xxxxxxxxxx xxxxx, včetně Xxxxx republiky.

49. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx lze xxxx učinit dílčí xxxxx, xx čl. 97 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxxxx institucionální xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxx mocenským složkám (xxxxxxxxx, nebo xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx nezávislost) xxxxxxx, xxx xx xxxx čl. 81 Xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx. Xxxxx xxxx x garanci osobní xxxxxxxxxxxx členů Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx byla podobná xxxxxxx osobní nezávislosti xxxxxx podle čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx. Ústava tedy xxxxxx Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx negarantuje, x xx xx rozdíl xxxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxx (Základního xxxxxx), xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (Xxxxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx Xxxxxäxxxxxxxx - xx. 97 xxxxxxxxx Základního xxxxxx) výslovně xxxxxxxxx x xx. 114 xxxx. 2.

50. Postavení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx institucí xx stejně xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx státech xxxx v xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx daného státu x historický vývoj xxxx kontrolních xxxxxxxxx (xxx Cupalová, X., Xxxxxx, X. Srovnávací xxxxxx x. 1.202. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx kontrolních xxxxxxxxx vůči xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx unie x xxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxxxx. Parlamentní xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx sněmovna Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, 2011, x. 3). Xxxxxxxx xxxxx ústavodárce neposkytl xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx osobní nezávislosti, xxxx. jim xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx to xxxxxxxx povaze činnosti Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu xxxx instituce nesoudního xxxx, která xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xx na rozdíl xx xxxxxxxxxx kontrolních xxxxxxxxx tzv. francouzského xxxx, xxxxxxx charakteristickým xxxxx je naopak xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx formou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (nalézání xxxxx) x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx - xxxx. xxx.xxxxxxxx.xx ).

51. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pochybení xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx „pouze" xxxxxxxxxx, xxxx však xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx veřejně xxxxxxxx nařídit xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Výsledkem xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx signalizační, xxxx. xxxxxxxxxxxx x doporučující xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx závěry Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx jako podklady xxx rozhodovací činnost xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx jako jeden x xxxxxxxxx prostředků (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 5.6.2008 sp. xx. 9 Xxx 3/2008), nicméně Xxxxxxxx xxxxxxxxx úřad xxxx xxxxxxxxx takové xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx (x návaznosti xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx soud xx xxxx xxxxxxxx xx xxx 16.1.2001 xx. xx. XX. XX 451/2000 (dostupné na xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ). Nejvyšší xxxxxxxxx xxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx; plní xxxxx xxxxxx kontrolní x xxx, že je xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx kontrol xxxxxxxxx, a xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Nemá xxxx xxxxxxxxx ukládat xxxxxx (xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx procesních xxxxxxxx) xxxx xxxxxxxx x odstranění nedostatků. Xxxxxx NKÚ se xxxxxxx toliko podnětem, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx orgánů xxxxxx xxxx."

52. Navrhovateli xxxxxx lze xxxxxxxxxx, xx xxxxx č. 166/1993 Sb., x Xxxxxxxxx kontrolním xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx úřadu některé xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxx xxxxxxx, např. xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx (§12 xxxx. 7), xxxxxxx jiné xxxxxxxxx xxxxxxxx (§12 xxxx. 8) xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ukončení xxxxxx (§12 odst. 9). Tyto zákonem xxxxxxxxx prvky xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu respektují xxxxxxxxxxxxxxx nezávislé postavení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx čl. 97 xxxx. 1 Ústavy, resp. xxxxxxx xxxxxxxxxx systémovou xxxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx doplňují. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx postavení xxxxxxx x postavením xxxxxx, resp. nezakládají xxx soudcovskou nezávislost, xxx jak xx xx navrhovatel xxxxxxxx.

53. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx restrikcí xxxx státním xxxxxxxxx, xxx i přes xxxxxxxx některých zákonných xxxxx jejich nezávislosti, xxxxxxxxxxxxx x těmi, xxxxx xxxxxx soudcům (xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx přeložení, taxativně xxxxxxxx důvody xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx), xxxxxx Xxxxxxx xxxx k xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudcovská [xxxxx xx. xx. Xx. XX 17/10 xx xxx 28.6.2011 (X 123/61 SbNU 767; 232/2011 Sb.)], xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx navíc xxxxxxx, xx xxxxxxx státní xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx trestního stíhání, xxxxxxxxxx xx jeho xxxxxxx průběh x (xxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánů xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, posuzují, xxx jsou dány xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx, jako xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx soudem, xxxx xxxxx xxxxxxx opravné xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx jako xxxxxx (xxx §12e, §18 odst. 2, §19, 24, 31 xxxxxx x. 283/1993 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x x xxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx J. Xxxxxxx žaloba, xxx X. Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti XX, 2001, sv. 62, xxx. 149-158), xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx ani xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxxx.

54. Xxxxx samozřejmě xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx rozšíří xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx i na xxxxxxxxx podobným xxxxxxxx xxxxxxxxx nápravu zjištěných xxxxxxxxxx, ve xxxxxx xxxxxxxxxx xx. 11 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx kterého xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx kontrolní xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx být xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx obrátit xx xx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx opatření, x xxxxxxxxx, aby xxxxxx skládající účty xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx dále xxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxx, v xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx Mezinárodní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx x k takovým xxxxxx zákonné x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx budou xxxxxx xx srovnatelného postavení, xxxx xxxx soudci. Xx současného xxxxx xxxx členové Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

55. Xxxxxxx xxxx tímto xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu xxx xxxxxx xxxxxx činnosti, xxxxxxxxxxx ze xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx vymezeného x čl. 97 xxxx. 1 Xxxxxx, resp. specifických xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, kterými jsou xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení (srov. xxxxxxxxx Limské xxxxxxxxx). X souvislosti x xxxxxxxx xxxxx jak x Ústavy, tak xx xxxxxx o Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu xxxxx xxxxxxxxx nezávislého x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx úřadu, resp. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx jsou nezbytné xxx to, aby xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx a tím xxxx xxxxxxxx stabilita x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.

56. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx a xxxxx Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx xx straně xxxxx xx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx plyne x xxxxxxxx, xxxx. užší xxxxxxxxxx prostor xxx xxxxxxxxxxx x platovým xxxxxxxxxx vůči xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx restrikcím vůči xxxxxx Nejvyššího kontrolního xxxxx [srov. xxxxx xx xxx 16.1.2007 xx. xx. Xx. XX 55/05 (X 9/44 XxXX 103; 65/2007 Sb.)].

57. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx osobní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x nezávislostí xxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zabezpečují, xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx relativní neměnnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx těm, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx shledávat xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Ústavy xxxxxxxxx dalších xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxx členům Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Ústava xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx by případný xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx rozsahu záruk xxxxxx nezávislosti x xxxxxxx zakotvené soudcovské xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx Ústavy (xxxx. xxxxx sp. xx. Xx. XX 17/10).

XI.

Závěr

58. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxx nálezu xx. zn. Xx. XX 28/13 (xxx xxxx), ale i x jemu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x platovým xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx [zejména sp. xx. Xx. XX 33/03 ze dne 20.10.2004 (X 151/35 XxXX 109; 584/2004 Sb.), Xx. ÚS 13/99 xx xxx 15.9.1999 (X 125/15 XxXX 191; 233/1999 Sb.), Xx. XX 18/99 ze xxx 3.7.2000 (X 104/19 XxXX 3; 320/2000 Sb.), Xx. ÚS 16/2000 xx xxx 3.7.2000 (X 105/19 XxXX 23; 321/2000 Xx.), Xx. XX 11/02 ze xxx 11.6.2003 (X 87/30 XxXX 309; 198/2003 Sb.), Xx. XX 34/04 xx dne 14.7.2005 (X 138/38 XxXX 31; 355/2005 Sb.), Xx. XX 43/04 xx xxx 14.7.2005 (N 139/38 XxXX 59; 354/2005 Sb.), Xx. XX 9/05 ze xxx 14.7.2005 (N 140/38 XxXX 81; 356/2005 Sb.), Xx. XX 55/05 (xxx xxxx); Xx. XX 13/08 xx xxx 2.3.2010 (N 36/56 XxXX 405; 104/2010 Sb.), Pl. ÚS 12/10 xx xxx 7.9.2010 (X 188/58 XxXX 663; 269/2010 Sb.)] xxxxx, xxxx x Xxxxxx explicitně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, která zcela xxxxxxxxxx kolidovala xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx soudců. Xxx xx xxxx vysvětleno xxxx, xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu xxxx, xx do xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, srovnatelné x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx judikatuře xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xx, xx zásady xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx moci xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx x rukou xxxxxxxxxxx.

59. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx závěr, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx xx. xx. Pl. XX 28/13, neobsahuje xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nezávislosti xxxxxxxxxx.

60. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxx xxxxx členů Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx garance xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 97 xxxx. 1 Ústavy. X x xxxxxxxxxxxx x xxxx naznačené roli xxxxx Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx státních xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx, xx xx napadené xxxxxxxxxx zákona představovalo xxxxxxxx ústavního xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, která mu xxxxxxxx.

61. Xx základě xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx X. x) x x) Xxxxxxx xxxx proto návrh Xxxxxxxxx xxxxx pro Xxxxx 7 na xxxxxxx xxxxxxxxxx §3a xxxx. 1 xxxxxx x platu, xxxxx xx týká xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx (§70 xxxx. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx), x xxxxx xx týká xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu, xxx návrh na xxxxxxx §3a xxxx. 1 xxxxxx o xxxxx odmítnut xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx zjevně neoprávněnou. X části xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §3 odst. 3 x §3a xxxx. 2, 3 x 4, pokud xx týkají xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 7 xxxxxxxx x xxxxxx nedostatku xxxxxxx xxxxxxxx legitimace xxxxxxxxxxxx [§43 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx s xxxxxxxxxxx §43 xxxx. 2 xxxx. b) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx].

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.

Informace

Právní xxxxxxx x. 87/2016 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 7.4.2016.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nebyl měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx derogační změna xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.