Plné znění - 87/2016 Sb.

Nález ÚS ze dne 2.2.2016 sp. zn. Pl. ÚS 14/15 ve věci návrhu na zrušení některých ustanovení zákona č. 236/1995 Sb., o platu a dalších náležitostech spojených s výkonem funkce představitelů státní moci a některých státních orgánů a soudců a poslanců Evropského parlamentu, ve znění pozdějších předpisů

87/2016 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

87

NÁLEZ

Ústavního soudu

Jménem xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx pod xx. xx. Xx. XX 14/15 dne 2. xxxxx 2016 x plénu složeném x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx a xxxxxx Ludvíka Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Tomáše Lichovníka, Xxxx Xxxxxx, Vladimíra Xxxxxxxx, Radovana Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 7, xx xxxxxx Xxxxxx xxx 14, 112 96 Praha 1, podaném xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Mgr. Xxxxxxxx Vodákovou na xxxxxxx xxxxx "2,75xxxxxxx" x ustanovení §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx., x xxxxx a xxxxxxx náležitostech xxxxxxxxx x xxxxxxx funkce xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx státních xxxxxx x soudců x poslanců Evropského xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, pokud xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx, x ustanovení §3a xxxxxx x. 236/1995 Xx., o xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx Nejvyššího kontrolního xxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 7, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxx účastníků řízení x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx vedlejšího xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

X. Xxxxx xx xxxxxxx slova "2,75xxxxxxx" x xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 x xxxxxxxxxx §3a xxxx. 2, 3 x 4 zákona x. 236/1995 Sb., x xxxxx x xxxxxxx náležitostech xxxxxxxxx x xxxxxxx funkce xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, pokud xx týká prezidenta, xxxxxxxxxxxxxx x členů Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu, x xxxxxxxxxx §3a xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx se xxxx prezidenta a xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx, se xxxxxx.

XX. Xxxxx xx xxxxxxx §3a odst. 1 xxxxxx x. 236/1995 Xx., x platu x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů x xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu, ve xxxxx pozdějších předpisů, xxxxx xx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, se zamítá.

Odůvodnění

I.

Rekapitulace xxxxxx

1. X xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx 16.6.2015 Xxxxxxx xxxx xxx Prahu 7 xxxxx ustanovení §64 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx „zákon o Ústavním soudu") x xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx „Ústava") navrhl xxxxxxx xxxxx „2,75xxxxxxx" v xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx spojených s xxxxxxx xxxxxx představitelů xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx státních xxxxxx x soudců x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx č. 11/2013 Sb., pokud xx týká xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxx kontrolního úřadu, x ustanovení §3a xxxxxx x. 236/1995 Xx., x platu x dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx státní xxxx x některých xxxxxxxx orgánů x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx č. 11/2013 Sb., pokud se xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Za Xxxxxxx xxxx xxx Xxxxx 7 xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxx. Xxxxxxx Xxxxxxxx.

2. Xxxxxxxxx xxxxx byl xxxxx x xxxxxxxxxxx x řízením xxxxxxx x Xxxxxxxxx soudu xxx Prahu 7 xxx xx. zn. 29 C 81/2015, xx kterém xx xxxxxxx xxxx xxxx Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx doplatku xx xxxxx xxxxx xx měsíc leden 2015 xx xxxx 34&xxxx;500 Xx. Žalobci xxx plat xxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx představitelů xxxxxx xxxx a xxxxxxxxx státních xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále též xxx „zákon o platu"), xxxxx xxxx podle něj xxxxxxxxxxxx, a proto xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx Xxxxx 7 navrhl xxxxxxxx x xxxxxxxxx věc Xxxxxxxxx soudu xxxxx §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx x podle čl. 95 odst. 2 Xxxxxx.

3. Xxxxxxx xxxx xxx Xxxxx 7 xxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxxx §3 odst. 3 xx xxxxx „2,75xxxxxxx" a §3a xxxxxx o xxxxx, xxxxx xx být xxx xxxxxx xxxx xx. xx. 29 X 81/2015 xxxxxxx, xxxx. xxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, jsou x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx nález Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 10.7.2014 sp. xx. Xx. XX 28/13 (X 137/74 SbNU 93; 161/2014 Sb.), kterým xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x §3 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx č. 11/2013 Sb., xxxxxxxxx xxxxxx „2,75xxxxxxx", xxxxx xx xxxx xxxxxx okresních, xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, Nejvyššího xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, zrušeno.

4. Xxxxxxx soud xxx Xxxxx 7 xx xxxx návrhu xxxxx, xx analogicky, jako xx xxxxxxx v xxxxxxxxx výroku xxxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13, xxx xxxxxxxxxx i v xxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x jeho xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx čl. 97 odst. 1 Xxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xx xxx xx xxxx xxxxxxx, xxx x xx moci xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx xx promítá x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx či xx xxxxxx xx státnímu xxxxxxxx a xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx č. 234/2014 Sb., o xxxxxx xxxxxx. Xxx xxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx, viceprezidenta x členů xx xxxxxxx xxxx v xxxxxxx soudců xxxxxxxxxxx. Xx prezidenta, viceprezidenta x členy Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu lze xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx daných pro xxxxxx. Xxxxxxx soud xxx Prahu 7 x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx 61 x 76 xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 28/13.

5. Xxxxxxx xxxx pro Xxxxx 7 xx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xx současné xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 3xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx měsíční xxxx xxxxxxxxx osob v xxxxxxxxxxxxxxx sféře xxxxxxxx xxxxx zveřejněných xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx úřadu xx předminulý xxxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx Ministerstvo xxxxx x sociálních xxxx xx Sbírce xxxxxx xxxxxxxx, jsou xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx-xx xxxxx jejich xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx. Obdobně, xxxx xxxx xxxx x xxxxxxx nálezu sp. xx. Xx. ÚS 28/13, xxx podle Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 7 x x xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx, viceprezidentovi x xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx x apelovat x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nové xxxxxx úpravy, xxxxx xx postavila platovou xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, viceprezidenta x xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx

6. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx na zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

7. Aktivní xxxxxxxxxx soudu k xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. jeho ustanovení, xxxxxxxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx xxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx, xxxxx xx být při xxxxxx věci xxxxxxx, xx v rozporu x xxxxxxxx pořádkem, xxxxxxxx xxx Ústavnímu xxxxx. X tomu, xxx xxxxxx xxxx xxxx zpochybnit xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona, xxxx. xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx předložit Xxxxxxxxx soudu, je xxxxxxxx jeho xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxx xxxx hypotetické xxxxxxx, resp. jiné xxxxx xxxxxxxxxxx [xxxx. xxxxxxxx xx xxx 1.4.2014 xx. xx. Xx. XX 29/13 (x XxXX xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx )].

8. Xxx již xxxx řečeno x xxxx 2 xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxx rozhodovací xxxxxxxx, xxx jako xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xx. zn. 29 X 81/2015 xxxxxx člena Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx, kterou xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx doplatku ke xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx 2015. X xxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení pouze xx vztahu xx xxxxxxx Nejvyššího kontrolního xxxxx, x xxxxxxx x xx vztahu x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx x xxxxx, kdy xxxxxxxxxxx, xxxxxxx formálně v xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, se návrh xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

9. Xxxx vzhledem x xxxx, že xxxxxxxxx xxxxx je xxxx xx xxxxx leden 2015, xx xx xxxxxxx hmotněprávní x xxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx pro Xxxxx 7 xxxxxxxx xxxxxxxxxx §3a xxxx. 1 xxxxxx o xxxxx, xx znění xxxxxx č. 359/2014 Sb., neboť x xxx xx xxxxxxxx platová xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx [viz §1 písm. x) xxxxxx x platu] xxx období od 1. ledna 2015 xx 31. xxxxxxxx 2015. Xxxxxxx xxxx xx xx přitom xxxxx, xx navrhovatel x xxxxxx svého xxxxxx xxxxxxxx uvádí, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx §3a zákona x xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx č. 11/2013 Sb. X xxxxxxxxx xxxxx xxxx §3a xxxxxx x platu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx představitelů x letech 2011 xx 2014 xxxxxxxxx xxxxxxx č. 425/2010 Sb., xxxxxxx xxxxxxx č. 11/2013 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 236/1995 Sb., o xxxxx x xxxxxxx náležitostech xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx státní xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, nebyl §3a xxxxx dotčen. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x platu nejen xx xxxx xx 1.1.2015 xxxxxx, xxxxx x xxxxxx dni xxxx xxxxxxx xxxxxxx č. 359/2014 Sb., xxxxxx xx xxxx zákon č. 236/1995 Sb., x platu x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx funkce xxxxxxxxxxxxx státní xxxx x některých xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, ale xxxxxx xxx ani Xxxxxxxx xxxxxx pro Xxxxx 7 x xxxxxxxxxx xxxxx týkajícím xx xxxxx xx xx měsíc xxxxx 2015 aplikována (uvedená xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nálezu xx. xx. Xx. ÚS 28/13 xxxxxxxxxxxxx).

10. X xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx konstatuje, xx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx návrhu napadá §3a zákona o xxxxx, xxxxxxxxx ve xxxxx zákona č. 11/2013 Sb., xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx daného návrhu xx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx ke xxxxxxx §3a xxxxxx x platu ve xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx k 1.1.2015, xxx Ústavní xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx §3a xxxxxx x xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 359/2014 Sb.

11. X souladu xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxxxx přezkumu xxx §3a xxxx. 1 xxxxxx o xxxxx, pokud se xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Pokud xxx o xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx shora xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx svého xxxxxx, xxxxx proti xxxxxx xxxxxxxxx §3a xxxxxx x xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx základny pro xxxxxx xxx 2016 xx 2018, xx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx osobou x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

12. Xxxxx xxx x xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx zrušení části §3 xxxx. 3 xxxxxx o platu, xx x xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx jde o xxxxx naposledy xxxxx xxxxxx č. 11/2013 Sb. Xxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx xxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx x platu xx xxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxx č. 11/2013 Sb., xxx x xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx §3a xxxxxx x xxxxx.

13. X §3 odst. 3 xxxxxx o xxxxx xx však obsažena xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx rok obecně, xxx fixace xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxx xx xxx x xxxxxxxxxx věci xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x §3a zákona x xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx 1 xx xxx xxxxxxx platu xxxxxxx xx xxxxx 2015 xxxxxxxx xxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxx, a xx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx se x metodu xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx). Proto Xxxxxxx xxxx dospěl k xxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxx Xxxxx 7 xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxx není oprávněným xxxxxxxxxxxxx, x nejsou xxx x této xxxxx xxxx návrhu xxxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x kontrole xxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

14. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky (dále xxx „Poslanecká xxxxxxxx") xx k xxxxxx xxxxxxxxx xxx 9.10.2015. Xx vyjádření Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Janem Xxxxxxxx xx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §3a xxxx do xxxxxx x platu xxxxxxx zákonem č. 359/2014 Sb. Xxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx xxx „vláda") Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 1. xxxxx 2014 a xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx tisk 277. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx tisku 277 xxxx zahájeno dne 7. listopadu 2014 xx 19. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx projednávání xxxxxx xxxxxxxxx. Poslanecká xxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx 14.11.2014 xx xxx 22. xxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x projednání xxxxxxxxxxxx xxxxxx, ústavně právnímu xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx rozvoj a xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx. Ústavně xxxxxx xxxxx a xxxxx xxx veřejnou xxxxxx x xxxxxxxxxx rozvoj xxxxx zákona neprojednaly. Xxxxxxxxxx xxxxx návrh xxxxxx xxxxxxxxx dne 24.11.2014 x xxxxx xxxxxxxx, xxxxx bylo xxxxxxxxx poslancům xxxx xxxxxxxx tisk 277/1 (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx). Xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx návrh zákona xxxxxxxxx xxx 28.11.2014 x xxxxx usnesení, xxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx 277/2 (komplexní xxxxxxxxxxx xxxxx).

15. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx dne 2.12.2014, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx obecnou x xxxxxxxxx rozpravou x xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx byla xxxxxxx xx 48 xxxxx po doručení xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (usnesení x. 526). X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhy xxxxxx xxxxxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx dne 2.12.2014 xxxx xxxxxxxx xxxx 277/3. Xx xxxxxx xxxxx xxxxxx zákona, xxxxx xxxxxxxx xxx 5.12.2014, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxx Hamáčka x xxxxxxxx x xxxx xx xxxxx nehlasovatelné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx výboru x xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx závěrečným hlasováním xxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx (xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx Xxxxxxx) xxxxxx xxxxx 102 xxx a 5 xxxxx.

16. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx dne 5.12.2014 xxxxx zákona (xxxxxxxx xxxx 277) Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen „Xxxxx"), xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxx 18.12.2014 a xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx republiky xxxxx xxxxxxxx dne 22.12.2014. Xxx 23.12.2014 xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xx Xxxxxx zákonů xxx xxxxx vyhlášen dne 31.12.2014.

17. Xxxxxxx předseda Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx návrhem xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb. xxxx xxxxxxx xx řádně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx zákonodárný xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x Ústavou x naším xxxxxxx xxxxx. Xx xx Xxxxxxxx xxxxx, aby x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

18. Senát xx x xxxxxx xxxxxxxx xxx 13.10.2015. Ve xxxxxxxxx Senátu xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Milanem Xxxxxxx xx xxxxx, xx xxxxx xx xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx x §3a xxxxxx x. 236/1995 Xx., xxxx xxxxxx xxxxxx nijak xxxxxxx xxxxxxx č. 11/2013 Sb., xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, ale xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 359/2014 Sb. Xxxxxxx xx x úpravu, xxxxx xxxx x Poslanecké xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx projednána xxxx sněmovní xxxx 277, x xxx, xx xxxxxx návrh xxx xx poměrně xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx 23. schůzi xxxxxx xxx 5.12.2014 xxx přijat xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx poslancem Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx §3 odst. 3 x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxx x nové znění §3a x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx let 2015 xx 2018 xx vztahu x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx.

19. Xxxxx xxxxxx byl xx jeho schválení x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx Xxxxxx, kde xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x. 2 x 10. xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx přikázán k xxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxx 3. schůzi xxxxxx xxx 16.12.2014 a xx svém xxxxxxxx x. 23 xxxxxxxxx Xxxxxx schválit xxxxx xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx své 4. xxxxxx xxx 18.12.2014. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx byl xx základě xxxxxxx xxxxx §107 xxxxxx x. 107/1999 Xx., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxx, xxxxx senátorem Xxxxxx Víchou návrh, xxx Xxxxx xxxxxxxx xxxx se xxxxxxx xxxxxx nezabývat, což xxxx xxxxxxxxxx tím, xx x dané xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx xxxxxxx, x také s xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx novely xxxxxx xx xxxxx xxxx 2014. Tento xxxxx, xxxxx xxx podpořen xxx zástupci xxxxxxx xxxxxxxxxxxx klubů, xxx xxxxxxxx xxxxxx - x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx číslem 27 xx z 66 xxxxxxxxxx senátorek a xxxxxxxx xxxxxxxxx 52 xxx xxxxx, 3 xxxxx návrhu x 11 se xxxx xxxxxxx. Xx daného xxxxx tedy xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx návrhu xxxxxx na xxxxxx Xxxxxx neproběhla xxxxxxxx, x xxxxxx obsahu xx xxxx xxxxx xxxxx případně xxxxxx xxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx vlády České xxxxxxxxx

20. Xxx 16.10.2015 xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxxx, že vláda xx xxxx jednání xxx 12.10.2015 xxxxxxxxxx xxxxx na svůj xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx sp. xx. Xx. XX 14/15 x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx x. 818, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx uvedeného řízení.

21. Xxx 1.12.2015 obdržel Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx Xxx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx by xxx Xxxxxxx soud xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 7 xxxxxxxxx. Jednak je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx procesním xxxxxxx xxx xxxxxxxxx nepřípustnosti xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx za xx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xx překážku xxxx rozhodnuté xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 10.7.2014 xx. xx. Xx. XX 28/13 (xxx xxxx). Druhým důvodem xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx návrhu xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx navrhovatel xxxxx svého návrhu, xxxxxx xx Ústavní xxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx překročil xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxx x vstoupil xx xxxxxx zákonodárce „pozitivního".

22. Xxxxx rovněž, xxxxxxx-xx x odmítnutí xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx důvody, xxxx by měl xxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx zamítnut. Xxxxx xx toho xxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx garantovaná nezávislost xxxxxxxxxx, xxxxxx Ústavním xxxxxx xxxxxxxxxxxx hmotného xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx kontrolní xxxx, xx xxxxxx xx xxxxx, nerozhoduje x xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx o xxxxxxx pokuty). Xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Ve xxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadem jsou xxxx pravomoci xxxxx xxxxxxxxxx x jedinečné.

23. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx navrhovatele xxxxxxxx x xxxxx x xxx smyslu, xx x komparace určitých - xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxx nezávislosti xx xxxxxx členů Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx shledává xxxxxxx xxxxxxxx Ústavy xxxxxxx xxxxxx další (x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Ústava xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, šel xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx rámec Ústavy.

24. Xxxx xxxxx xxxxxx vlády xxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x přijat xxx, aby x x xxxxxxxx platů xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx stanovena xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx, náročnost x xxxxxxxxxxx výkonu xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Soudci xxxxxxxx soudů xxxx xx základního schématu xxxxxx o platu xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxx také xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx, zejména xxx xxxxxxxxxx ústavní xxxxxxx xxxxxx funkce, xxxxxxxxx deklarovanou Xxxxxxxx xxxxxx, kterou žádní x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci xxxxxxxxxx. Xx xxx xxxx xxxxx xxx stanovení xxxxxxxx, vyšší xxxxxxx xxxxxxxx pouze xxx xxxxxx, x xx xxx ohledu xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx státu x případnou nezbytnost xxxxxxxxx opatření. Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx pohybují xxxxxx nad platy xxxxxxxxxxxxx. Se stanovením xxxxxx platové xxxxxxxx xxx členy Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, neboť xx se dosud xxxxxxxx systém xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx x xxxxx xx naprosto ztratil xxxxx xxxxxxx logiku.

25. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx navrhuje, xxx Xxxxxxx soud xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx pro Xxxxx 7 odmítl, xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx.

X.

Xxxxxx veřejné xxxxxxxxxx práv x xxxxxx

26. X souladu x ustanovením §69 xxxx. 2 x 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ze dne 16.9.2015 Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx řízení, xxxxxxx připomenul, x xxxx xxxxx může xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx x návrhu xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxx 29.9.2015 xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu bez xxxxxxx vyjádření, xx xxxxx práva xx xxxxx do xxxxxx xxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx

27. Xxxxxxx xxxx xxx Xxxxx 7 xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu xx xxx 13.5.2015 sp. xx. 121/15-XXX45/81/15, které Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx Prahu 7 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx věci xxxxxx xxx sp. zn. 29 X 81/2015. Xxxxxxxx vyjádření Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx bez xxxxxxxx obdržel Ústavní xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx pod xx. zn. 29 X 81/2015.

28. V xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxxxx Xxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxx soud x xxxxxx xx xxx 10.7.2014 xx. xx. Pl. XX 28/13 xxxxxx stanovil xxxxxxxxx, za xxxxxxx xx xxxxxxxx možné xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxx, x dále xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxx xxx xxxxxxx skupinu xxxx, xxxx xxxxxx. V xxxxx nálezu xx xxxx závěry xxxxxxxxxx xxxxxxx x ohledem xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx. Ve shodě x xxxxxxxxxxxxx má Xxxxxxxx kontrolní xxxx xx xx, že xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x příznačné x ve vztahu x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx-xx Xxxxxxx xxxx x citovaném xxxxxx xx vztahu x soudcům tak, xxx rozhodl, xxxxxxx xxx prostor xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx státní xxxx, xxxxxxx xxxxx a xxxxx náležitosti xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 236/1995 Sb., ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx nezávislost xx xxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx.

29. Nejvyšší xxxxxxxxx xxxx xx přesvědčen x xxx, xx xxxxxx (ve xxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 7 xxx xx. xx. 29 C 81/2015) xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x toho xxxxxx, xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 10.7.2014 xx. xx. Pl. XX 28/13 je xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx, xx nezbytnost xxxxxxxxx trojnásobku xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxxxx sféře xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx požadavek xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx. Tato podstata xxxx musí xxxxxx x pro Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxx xxxxxxxxxxxxx, neboť x xx vztahu x nim Ústava xxxxxx úplně xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nezávislosti. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx výstupech soudů x Nejvyššího kontrolního xxxxx, x xx xxxxxxxxx v tom, xx soudy x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx výstupy Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x přijímání xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx orgánů xxxxxx xxxx.

XXX.

Xxxxxxxx xx ústního xxxxxxx

30. Xx shora xxxxxxxxxxxxxxx průběhu xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, že xxxx třeba xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, resp. xxxxx x jasnější xxxxxxxxx věci, než xxx xx s xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx úkonů xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxx §44 zákona x Xxxxxxxx soudu xxxxxxx Ústavní xxxx xxx xxxxxx ústního xxxxxxx.

XXXX.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx

31. Xxxxxxx soud xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 zákona x. 182/1993 Sb., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 48/2002 Xx., x xxxxxxx krocích xxxxxxxx zabýval xxxxxxx, xxx xxxxx, protiústavnost xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, byl xxxxxx x vydán x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

32. Xxx Xxxxxxx soud zjistil x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx x průběhu xxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx č. 359/2014 Sb. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádně schválila xx své xxxxxx xxxxxx dne 5.12.2014 (xxxxxxxx x. 543). Xxxxx xxxx xx xxx schůzi konané xxx 18.12.2014 vyjádřil xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx x. 64). Prezident xxxxxxxxx návrh xxxxxx xxxxxxxx xxx 22.12.2014. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx byl xxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx v částce 143 pod číslem 359/2014 Sb.

33. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxx x xxxxx v xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

34. Napadené xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxx:

§3x

Xxxxxxx základna xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx 2015 xx 2018

(1) Od 1. xxxxx 2015 xx 31. prosince 2015 xxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro představitele 2,25xxxxxxx průměrné nominální xxxxxxx xxxx fyzických xxxx x nepodnikatelské xxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxx údajů Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx úřadu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rok."

X.

Právní xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx

35. Xxxxx xx, pokud xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx.

36. Podstatou xxxxxxxxxxx xxxxxx Obvodního xxxxx xxx Prahu 7 xx, že xxxxxx učiněné Ústavním xxxxxx x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 28/13 xx xxx 10.7.2014 (N 137/74 SbNU 93; 161/2014 Sb.) ohledně platových xxxxxxxxx vůči soudcům xxxxxxxx rovněž xx xxxxxxx restrikce vůči xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

37. V úvodu xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx soudní xxx, a tudíž xxxx xxxxxxxx aplikace xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx vztahujících xx xxxxxx x pouze x xxxxxx moci xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx ve vztahu x xxxxxx (xx)xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx Xxxxxxx soud, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx nezávislosti xxx xxxxxx funkce xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 17/10 xx dne 28.6.2011 (X 123/61 XxXX 767; 232/2011 Sb.)].

38. Xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13 xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx spočívá x xxx, že zásah xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zajištění soudců (xxxxxx xxxxx, platová xxxxxxxxx) xx xxxxx xxxxxxxx do xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx garantované čl. 82 xxxx. 1 Ústavy. Xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13, xxxxxxx xx navrhovatel x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx provedená xxxxxxx č. 11/2013 Sb. xxxxxxxxx čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx, x xxxx xxxxxxx nepřípustným xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx restrikce xxxxxxxxx xxxxxxx č. 359/2014 Sb. xx xxxxxxxx porušením čl. 97 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx.

39. X xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx považuje xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx porovnání xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx.

X.x)

X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 82 xxxx. 1 Ústavy

40. Xxxxxxxxxx čl. 82 xxxx. 1 Ústavy xxxxxxx, xx xxxxxx jsou xxx xxxxxx své xxxxxx nezávislí x xxxxxx xxxxxxxxxxx nesmí xxxxx ohrožovat. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx soudce (čl. 93 xxxx. 1 Ústavy), xxxx xxxxxxx neodvolatelnosti x xxxxxxxxxxxxxxxxx (čl. 82 xxxx. 2 Ústavy), xxxxxxxxxxxxxxx výkonu funkce xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx (čl. 82 odst. 3 Xxxxxx) xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx §75 xxxx. 1 xxxxxx č. 6/2002 Sb., x xxxxxxx, xxxxxxxx, přísedících x státní xxxxxx xxxxx x x xxxxx některých xxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx), xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx jejich xxxxxxx zabezpečením. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx uvedený xxxxxxxxx nezávislosti xxxxxx xxx platové xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podřadit xx xxxxx chráněného xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudců.

41. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx i komponent xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx čl. 82 xxxx. 1 Ústavy je xxxxx odlišovat xx xxxxxxxxxxxxxxx nezávislosti xxxxx xxxxxxxxxxx čl. 81 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx, že xxxxxx moc xxxxxxxxxx xxxxxx republiky xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx institucionální xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx nezávislost xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx složkám (princip xxxxx moci), xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx znamená xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx x xxxxxxxx) stav xxxx subjektu, xxxxx xxxxxxxx xx sestává xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Přitom xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx lze x tomto xxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x nezávislost xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x jsou xx xxxxxx vzájemné podmíněnosti. Xxxxxxx se xxxx x xxxxx xxxxxxx x jejich rozlišování xxxx xxx významu.

42. Xxxxx xx měla xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx soudů, xxx x xxxxxxxxxxxx institucionálního xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxx soudní xxxx, x němž xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, x xxxxx porušení xxxxxxxxx xxxx nimi, xxxxx xx základním xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x čl. 2 xxxx. 1 Ústavy. Xxxxxx xxxxx by xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, šlo xx o porušení xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx [xxxx. xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 60/04 xx xxx 28.4.2005 (X 96/37 SbNU 297; 264/2005 Sb.)].

43. Uvedené xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx má xxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x ohledem xx xxxxx uvedené xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudců, xxxx. xx xxxxxxx x xxxxxx komponentů, a xxxxxxx již xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

44. Xx xxxxxx shora xxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx Xxxxxxx soud za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx soudem xxx Xxxxx 7 xxxxxxxxxx, zda xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx xxxxxxxxxxx čl. 97 odst. 1 Xxxxxx zahrnuje xxxxxx xxxxxx nezávislost xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx „xxxxxx" x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, do xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zákonodárce, x xxxxxxx xx shora xxxxxxx, nespadají.

X.b)

K xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Nejvyššího kontrolního xxxxx podle čl. 97 xxxx. 1 Xxxxxx

45. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx v Ústavě xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx páté xxxxxxxx xx klasických xxx xxxxxx xxxxxx xxxx, x není xxx xxx xxxxxxx xxxxxx moci. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx samostatné xxxxxx státní xxxx, x nezaujímá proto x soustavě orgánů xxxxxx xxxx s xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx a soudní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Uvedená xxxxxxxxxxx Xxxxxx odpovídá xxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx (viz Xxxxxxx, X., Xxxxxx, X. X postavení Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx státních orgánů x xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx. Praha : Xxxxxxxxxxxx vnitra, 2014, x. 5, x. 281).

46. V souladu x tím čl. 97 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxx, že Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxxx xxxxx. Nejvyššímu xxxxxxxxxxx úřadu xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxx zákonodárné (Xxxxxxxxxx), xxx i xx xxxx výkonné (xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx politické xxxxx xx xxxx xxxxxxx [nález Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 25.1.2011 sp. xx. Xx. XX 15/10 (X 6/60 XxXX 51; 39/2011 Sb.)]. Xxxxxxxx xxxxxxxxx úřad tak xxxx xxxxx funkci xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, který xx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (Xxxxxxxxx, X. xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx fungování xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx : Xxxxxxxx, 2009, x. 199).

47. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx úřadu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx ochraně xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxx (Xxxxx, X., Xxxxľxxx, X., Xxxxx, X., Podhrázký, X., Xxxxxxxx, X., Xxxxxxx, V., Xxxxxxxx, X. Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx. Praha, 2010, x. 1327). Xxxxxxxx xxxxxxx čl. 97 xxxx. 1 Xxxxxx xx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jako xxxxx, jeho organizační x xxxxxxxxxxxxxxx zakotvení xx xxxxxx k xxxxxxxx složkám veřejné xxxx.

48. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx pro nejvyšší xxxxxxxxx xxxxxxxxx („Xxxxxxx Xxxxx Institution") xxxxxxxx xx své preambuli xxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x principech xxxxxx (Lima Xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx Xxxxxxxx) xxxxxxx x xxxx 1977 xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (XXXXXXX), xxxx xxxxx členy xxxxx xxxx jiné xxxxxxx xxxxxxxxxx států, xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

49. Podle Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xx čl. 97 xxxx. 1 Ústavy xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx vztahu x xxxxxxxx mocenským xxxxxxx (xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx nezávislost) xxxxxxx, xxx xx xxxx čl. 81 Xxxxxx xx xxxxxx k xxxxxx. Nejde xxxx x garanci osobní xxxxxxxxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx, která xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx. Ústava xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, resp. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx negarantuje, a xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx německé xxxxxx (Xxxxxxxxxx zákona), xxxxx xxxxxx Spolkového xxxxxxxx dvora (Xxxxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx nezávislost (richterliche Xxxxxäxxxxxxxx - xx. 97 xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx. 114 xxxx. 2.

50. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xx strukturu právního xxxxxxx xxxxxx státu x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx kontrolních xxxxxxxxx (xxx Xxxxxxxx, X., Xxxxxx, M. Srovnávací xxxxxx x. 1.202. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx vybraných xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx institut. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, 2011, x. 3). Xxxxxxxx xxxxx ústavodárce neposkytl xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxx nepřidělil xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xx na rozdíl xx xxxxxxxxxx kontrolních xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx soudcovského xxxxxxxxxx (xxxxxxxx práva) x předložených xxxxxxxx xxxxxxxxx (např. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxx xxx xxxxxxx jsou přímo xxxxxxxxxxx - xxxx. xxx.xxxxxxxx.xx ).

51. Xxxxxxxx xxxxxxxxx úřad případně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x veřejnými xxxxxxxxxx „pouze" xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx veřejně xxxxxxxx nařídit xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu xxxx xxxxxxxxx závěry, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, ale xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx. Kontrolní xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx následně xxxxxxx xxxx podklady xxx xxxxxxxxxxx činnost xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 5.6.2008 sp. xx. 9 Xxx 3/2008), xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxxxx úřad nemá xxxxxxxxx takové xxxxxx xx základě svého xxxxx (v xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx. Xxx konstatoval Xxxxxxx xxxx xx xxxx usnesení xx xxx 16.1.2001 xx. xx. XX. XX 451/2000 (xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ). Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx „nedisponuje xxxxxxxxxxxx, příp. soudními xxxxxxxxxxx; xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx s xxx, že xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx kontrol xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxx příslušné xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx zjištěné xxx xxxxxxxx. Xxxx však xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xx sankcí xx porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxx) nebo xxxxxxxx x odstranění xxxxxxxxxx. Xxxxxx XXX se xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxx postup orgánů xxxxxx xxxx."

52. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx zákon č. 166/1993 Sb., x Nejvyšším xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx členy Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx některé xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx zárukám, xxxxx xxxxxx soudcům, xxxx. xxxxxxxxxxxxxx x některými xxxxxxxx (§12 xxxx. 7), xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (§12 xxxx. 8) xx xxxxxxxx předčasného ukončení xxxxxx (§12 xxxx. 9). Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx prvky osobní xxxxxxxxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx úřadu respektují xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx postavení Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx xxxxxxxxxxx čl. 97 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx doplňují. Xxxxxxxxxxx xxxx členům Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx xx xx xxxxxxxxxxx dovolává.

53. Xxxxxxx xxxxx učinil Xxxxxxx xxxx již x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx platových xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x přes xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx x způsob xxxxxx xxxxxx, omezení xxxxxxxx přeložení, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zániku xxxxxx, úprava kárného xxxxxx, xxxxxxxxx vykonávat xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx), xxxxxx Xxxxxxx xxxx k xxxxxx, xx státním zástupcům xxxxxxxx ústavně garantovaná xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxxx xx. zn. Pl. XX 17/10 xx xxx 28.6.2011 (X 123/61 SbNU 767; 232/2011 Sb.)], ze xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. K xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx státní xxxxxxxx xxxxxxxxx o xxx, zda xxxx xxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxx trestního xxxxxxx, xxxxxxxxxx za xxxx xxxxxxx průběh x (xxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, rozhodují o xxxxxxxxx prostředcích xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, posuzují, xxx xxxx dány xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx podobné xxxxxx nezávislosti xxxx xxxxxx (xxx §12e, §18 odst. 2, §19, 24, 31 xxxxxx x. 283/1993 Xx., o státním xxxxxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x x xxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx X. Xxxxxxx xxxxxx, xxx X. Ministerstvo spravedlnosti XX, 2001, sv. 62, xxx. 149-158), xxxxxxx Nejvyššího kontrolního xxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x garance, jak xx xxxx xxxxxxx, xxxxxx.

54. Xxxxx samozřejmě xxxxxxxx, že zákonodárce xx budoucna xxxxxxx xxxxxxxxx Nejvyššího kontrolního xxxxx x na xxxxxxxxx podobným xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx smyslu xxxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxxxxx, podle xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podobu právně xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, má být xxxxxxxx xxxxxxxxx instituce xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx nezbytných xxxxxxxx, x xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx vyloučit, xx x budoucnu xxxx, x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nejvyšších kontrolních xxxxxxxxx, postupně xxxxx x k takovým xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx Nejvyššího kontrolního xxxxx budou xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx postavení, xxxx xxxx xxxxxx. Xx současného stavu xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

55. Xxxxxxx xxxx xxxxx nijak xxxxxxxxxxxxx význam stávající xxxxxxxxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx jejich xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx vymezeného x čl. 97 odst. 1 Xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxx xxx prováděného xxxxxx, xxxxxxx jsou xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (srov. xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx). X xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxx jak x Ústavy, xxx xx zákona o Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu xxxxx xxxxxxxxx nezávislého x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx členů Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx činnosti x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx to, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx neúčelně x xxxxxxxxxxxx x tím xxxx ohrožena xxxxxxxxx x rozvoj demokratického xxxxx.

56. Nicméně postavení xxxxxx na straně xxxxx a xxxxx Xxxxxxxxxx kontrolního úřadu xx straně xxxxx xx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxx nezávislosti xxxxxx odlišuje, x xxxxx plyne i xxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx soudcům xx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx [xxxx. xxxxx xx dne 16.1.2007 xx. xx. Xx. XX 55/05 (X 9/44 XxXX 103; 65/2007 Sb.)].

57. Xxxxx řečeno, xxxxxxxx-xx členům Nejvyššího xxxxxxxxxxx úřadu xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s nezávislostí xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxx těch xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx nezávislost zabezpečují, xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx postavení. Ačkoliv x xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx některé záruky xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxxx náleží xxxx xxxxxxx, nelze x xxxxxxxx shledávat xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Ústavy xxxxxxxxx dalších xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx (nyní xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx Ústava xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxx o potřebě xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx Ústavy (xxxx. xxxxx sp. xx. Xx. XX 17/10).

XX.

Xxxxx

58. Xxxxxxxx ústavní hodnotou, xxxxxx Xxxxxxx soud xx svém nálezu xx. xx. Xx. XX 28/13 (viz xxxx), ale x x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x platovým xxxxxxxxxx xx straně xxxxxx [zejména xx. xx. Xx. XX 33/03 xx xxx 20.10.2004 (X 151/35 XxXX 109; 584/2004 Sb.), Xx. XX 13/99 xx dne 15.9.1999 (X 125/15 XxXX 191; 233/1999 Sb.), Xx. XX 18/99 xx xxx 3.7.2000 (X 104/19 SbNU 3; 320/2000 Sb.), Xx. ÚS 16/2000 xx dne 3.7.2000 (X 105/19 XxXX 23; 321/2000 Xx.), Xx. XX 11/02 xx xxx 11.6.2003 (X 87/30 XxXX 309; 198/2003 Sb.), Xx. XX 34/04 xx dne 14.7.2005 (X 138/38 XxXX 31; 355/2005 Sb.), Xx. XX 43/04 xx xxx 14.7.2005 (N 139/38 XxXX 59; 354/2005 Sb.), Xx. XX 9/05 xx dne 14.7.2005 (N 140/38 XxXX 81; 356/2005 Sb.), Xx. XX 55/05 (xxx xxxx); Xx. XX 13/08 ze xxx 2.3.2010 (X 36/56 XxXX 405; 104/2010 Sb.), Pl. XX 12/10 ze xxx 7.9.2010 (X 188/58 XxXX 663; 269/2010 Sb.)] xxxxx, xxxx x Xxxxxx explicitně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jakožto xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx platových xxxxxx xxxxxx. Xxx xx však xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu xxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nezávislosti, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx soudců. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx veřejné moci xxxx nerovnoměrné, xxx xxxxxxxxxx této xxxxxxxxxxx xx v xxxxx xxxxxxxxxxx.

59. Důsledkem uvedeného xx závěr, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, včetně xxxxxx xx. zn. Xx. XX 28/13, xxxxxxxxxx xxxxxx výklad xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nezávislosti xxxxxxxxxx.

60. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x závěru, že xxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 97 odst. 1 Xxxxxx. X x xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x stávajícímu xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx, xx by xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ústavního xxxxxxx xxxxxxxxxxx Ústavní soud x xxxxxxx derogační xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx.

61. Na xxxxxxx xxxxxx vyložených x xxxxxxx X. x) x x) Xxxxxxx xxxx xxxxx návrh Xxxxxxxxx soudu pro Xxxxx 7 xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §3a xxxx. 1 xxxxxx x xxxxx, pokud xx týká členů Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx (§70 odst. 2 xxxxxx č. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx), x xxxxx xx týká xxxxxxxxxx x viceprezidenta Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx §3a xxxx. 1 zákona x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx osobou x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx protiústavnosti části xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 x §3a xxxx. 2, 3 x 4, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx Prahu 7 xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatele [§43 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx s xxxxxxxxxxx §43 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx].

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu:

JUDr. Rychetský x. x.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx předpis x. 87/2016 Sb. nabyl xxxxxxxxx dnem 7.4.2016.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx doplňován.

Znění jednotlivých xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx změna xxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx.