Plné znění - 87/2016 Sb.

Nález ÚS ze dne 2.2.2016 sp. zn. Pl. ÚS 14/15 ve věci návrhu na zrušení některých ustanovení zákona č. 236/1995 Sb., o platu a dalších náležitostech spojených s výkonem funkce představitelů státní moci a některých státních orgánů a soudců a poslanců Evropského parlamentu, ve znění pozdějších předpisů

87/2016 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

87

XXXXX

Xxxxxxxxx soudu

Jménem republiky

 

Ústavní xxxx rozhodl xxx xx. xx. Xx. XX 14/15 xxx 2. xxxxx 2016 x plénu xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx a xxxxxx Ludvíka Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxx Fialy, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Radovana Suchánka, Xxxxxxxx Šimáčkové, Vojtěcha Xxxxxxx, Xxxxxx Uhlíře x Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 7, xx xxxxxx Xxxxxx xxx 14, 112 96 Xxxxx 1, xxxxxxx xxxxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx na xxxxxxx slova "2,75násobek" x xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 zákona x. 236/1995 Sb., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx spojených x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx týká prezidenta, xxxxxxxxxxxxxx a xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxx §3a xxxxxx x. 236/1995 Xx., o platu x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů x xxxxxx a poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx týká xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, za xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx Xxxxx 7, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx a Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx vedlejšího xxxxxxxxx řízení,

takto:

I. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxx "2,75xxxxxxx" x xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 x xxxxxxxxxx §3a xxxx. 2, 3 x 4 xxxxxx x. 236/1995 Xx., x platu x xxxxxxx náležitostech xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci x xxxxxxxxx státních xxxxxx a xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, pokud xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxx kontrolního úřadu, x xxxxxxxxxx §3a xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx, xx xxxxxx.

XX. Xxxxx xx xxxxxxx §3a xxxx. 1 xxxxxx x. 236/1995 Xx., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx představitelů xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů x xxxxxx a poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx, xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx

1. V návrhu xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx 16.6.2015 Xxxxxxx xxxx xxx Xxxxx 7 podle ustanovení §64 odst. 3 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx „zákon o Ústavním soudu") a xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy České xxxxxxxxx (dále xxx „Ústava") xxxxxx xxxxxxx xxxxx „2,75násobek" v xxxxxxxxxx §3 odst. 3 zákona x. 236/1995 Xx., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx funkce xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci x xxxxxxxxx státních xxxxxx x xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu, xxxxxxxxx xx znění xxxxxx č. 11/2013 Sb., xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x členů Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx, x xxxxxxxxxx §3a xxxxxx č. 236/1995 Xx., x xxxxx x dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, naposledy xx xxxxx zákona č. 11/2013 Sb., xxxxx se xxxx xxxxxxxxxx, viceprezidenta x xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx. Za Xxxxxxx xxxx xxx Xxxxx 7 xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Xxx. Xxxxxxx Xxxxxxxx.

2. Xxxxxxxxx návrh xxx xxxxx v souvislosti x xxxxxxx xxxxxxx x Obvodního soudu xxx Xxxxx 7 xxx sp. zn. 29 X 81/2015, xx xxxxxx xx xxxxxxx jako xxxx Xxxxxxxxxx kontrolního úřadu xxxxxx xxxxxxxxx doplatku xx svému xxxxx xx xxxxx xxxxx 2015 xx výši 34&xxxx;500 Xx. Xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxx jiné na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx státních xxxxxx x soudců x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx též xxx „zákon o platu"), která xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, x proto xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx pro Xxxxx 7 navrhl xxxxxxxx x předložit xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §64 odst. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx x xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx.

3. Obvodní xxxx xxx Xxxxx 7 xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxxx §3 odst. 3 xx slově „2,75xxxxxxx" x §3a xxxxxx x platu, xxxxx má xxx xxx řešení věci xx. xx. 29 X 81/2015 použito, xxxx. xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu, xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx x odkazem xx nález Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 10.7.2014 xx. xx. Xx. XX 28/13 (X 137/74 XxXX 93; 161/2014 Sb.), kterým xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x §3 odst. 3 xxxxxx x xxxxx, naposledy ve xxxxx zákona č. 11/2013 Sb., xxxxxxxxx xxxxxx „2,75násobek", xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, krajských, xxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, zrušeno.

4. Xxxxxxx xxxx pro Xxxxx 7 xx xxxx návrhu xxxxx, xx analogicky, jako xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx. zn. Pl. XX 28/13, xxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ve vztahu x xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx čl. 97 xxxx. 1 Xxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xx xxx xx xxxx xxxxxxx, xxx i xx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx Nejvyššího kontrolního xxxxx se xxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx kárného xxxxxx xx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x dále xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu xxxxxxxxxx xxxxx č. 234/2014 Sb., x xxxxxx službě. Xxx xxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx atributem xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx prezidenta, viceprezidenta x xxxxx je xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx nezávislost. Xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxx analogicky xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx daných xxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx Prahu 7 x xxxxx směru xxxxxxxx na xxxx 61 a 76 xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 28/13.

5. Xxxxxxx xxxx xxx Xxxxx 7 xx xxxx návrhu xxxxxxx, xx xx současné xxxxxxx, xxx je xxxxxxxxx xxx soudce xxxxxxx základna ve xxxx 3xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx sféře xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx údajů Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx kalendářní xxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx kalendářní xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx věcí xx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, jsou xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx-xx jinak xxxxxx xxxx xxxxxxx roli xxxxxx. Xxxxxxx, xxxx xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13, xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 7 i x xxxx věci xxxxxxxxxx x zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxx Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx přijetím xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx roveň.

II.

Posouzení xxxxxxxxxxxx xxxxxx

6. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx hodnotil xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení.

7. Aktivní xxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx xxx, xx xxxxx soud xxxxxxx x xxxxxx, xx zákon, xxxxx xx xxx xxx xxxxxx věci xxxxxxx, xx x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx Ústavnímu xxxxx. X xxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona, resp. xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x věc xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxx reálná xxxxxxxx, x xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, resp. xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx [xxxx. xxxxxxxx xx xxx 1.4.2014 xx. xx. Xx. XX 29/13 (x SbNU xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx )].

8. Xxx xxx xxxx řečeno x xxxx 2 xxxxxx, xxxxxxxxxxx podal xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx svou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx jako xxxxxxxxx soud projednává xxx xx. zn. 29 C 81/2015 xxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx, kterou xx žalobce xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxx leden 2015. X xxxxxxx na xxxxxxx xxxxx přitom xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pouze xx xxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x nikoliv x xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx x xxxxx, xxx navrhovatel, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx svého návrhu, xxxxx xxxxx napadeným xxxxxxxxxxx, pokud xx xxxxxx prezidenta x xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx, xx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

9. Xxxx vzhledem x xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xx plat xx xxxxx leden 2015, je po xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx před Xxxxxxxx soudem xxx Xxxxx 7 xxxxxxxx xxxxxxxxxx §3a xxxx. 1 xxxxxx x xxxxx, xx znění xxxxxx č. 359/2014 Sb., xxxxx x xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx [xxx §1 xxxx. f) xxxxxx x xxxxx] xxx období od 1. xxxxx 2015 xx 31. prosince 2015. Xxxxxxx xxxx xx xx přitom xxxxx, že xxxxxxxxxxx x petitu xxxxx xxxxxx xxxxxxxx uvádí, xxx Ústavní xxxx xxxxxx §3a xxxxxx x xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx zákona č. 11/2013 Sb. X xxxxxxxxx xxxxx xxxx §3a xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx právní úpravu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x letech 2011 xx 2014 xxxxxxxxx xxxxxxx č. 425/2010 Sb., xxxxxxx xxxxxxx č. 11/2013 Sb., xxxxxx xx xxxx zákon č. 236/1995 Sb., x xxxxx x dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx představitelů xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx §3a xxxxx dotčen. Xxxxx xxxxxxxx petitem vymezená xxxxxxxx xxxx zákona x xxxxx xxxxx xx xxxx xx 1.1.2015 platná, neboť x xxxxxx xxx xxxx zrušena xxxxxxx č. 359/2014 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx funkce xxxxxxxxxxxxx státní xxxx x některých státních xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ale xxxxxx xxx ani Xxxxxxxx xxxxxx xxx Xxxxx 7 x xxxxxxxxxx xxxxx týkajícím xx xxxxx xx xx xxxxx xxxxx 2015 xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx sp. xx. Pl. XX 28/13 xxxxxxxxxxxxx).

10. K xxxxxxxxx xxxx Ústavní xxxx konstatuje, že xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx návrhu napadá §3a xxxxxx o xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx č. 11/2013 Sb., xxxxxxx však x xxxxxxxxxx xxxxxx návrhu xx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx §3a xxxxxx x xxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x 1.1.2015, xxx Ústavní xxxx x ohledem na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx formalismu xxxxxxx, xx navrhovatel xxxxxx §3a zákona x xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 359/2014 Sb.

11. X souladu xx xxxxx uvedenými xxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx §3a xxxx. 1 xxxxxx o xxxxx, pokud se xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx x xxxxx, xxx navrhovatel xx xxxxxx xxxxx uvedeného, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx svého xxxxxx, xxxxx proti zbylým xxxxxxxxx §3a zákona x xxxxx, ve xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx let 2016 xx 2018, xx xxxxx odmítá, xxxxx xx podán xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

12. Pokud xxx x část xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx části §3 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxx, xx x xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx jde o xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 11/2013 Sb. Xxxxx xxxxxxxx x tomu, xx napadená xxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx x platu xx totožná xxx xx znění xxxxxx č. 11/2013 Sb., xxx x xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, nedochází zde xxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx, jak xxxx shora xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx §3a zákona x platu.

13. V §3 odst. 3 xxxxxx x xxxxx xx xxxx obsažena xxxxxxx základna na xxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxx xx xxx x xxxxxxxxxx věci xxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx x §3a zákona x xxxxx, jehož xxxxx xxxxxxxx odstavec 1 xx xxx xxxxxxx platu xxxxxxx xx leden 2015 xxxxxxxx xxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxx, x xx jako ustanovení xxxxxxxx (xxxxx xx x xxxxxx xxx xxxxxxxxx derogat xxxx xxxxxxxx). Proto Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx pro Prahu 7 xx xxxxxx x napadené xxxxx xxxxxxxxxx §3 odst. 3 xxxxxx x xxxxx není oprávněným xxxxxxxxxxxxx, x nejsou xxx v této xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx podmínky xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxx účastníků xxxxxx

14. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky (dále xxx „Xxxxxxxxxx sněmovna") xx x xxxxxx xxxxxxxxx dne 9.10.2015. Xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx xx uvádí, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §3a xxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx č. 359/2014 Sb. Xxxxx tohoto zákona xxxxxxxxxx vláda Xxxxx xxxxxxxxx (dále též xxx „vláda") Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dne 1. xxxxx 2014 a xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx sněmovní xxxx 277. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx 277 xxxx xxxxxxxx dne 7. listopadu 2014 xx 19. xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, xxx xxxx projednávání xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx sněmovna xx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx 14.11.2014 xx xxx 22. xxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx rozpočtovému xxxxxx, ústavně xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx rozvoj x xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Ústavně xxxxxx xxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zákona neprojednaly. Xxxxxxxxxx výbor návrh xxxxxx xxxxxxxxx xxx 24.11.2014 a xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx 277/1 (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrh). Xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx návrh xxxxxx xxxxxxxxx xxx 28.11.2014 x xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx rozesláno xxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxx 277/2 (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx).

15. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx dne 2.12.2014, xxx xxxxx zákona xxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxxx rozpravou x xxxxx xxx zahájení xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx 48 xxxxx xx doručení xxxxxxxxxxxxx, popřípadě xxxxxx xxxxxx poslancům (xxxxxxxx x. 526). X xxxxxxxx xxxxxxxx byly xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 2.12.2014 xxxx sněmovní xxxx 277/3. Xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx 5.12.2014, byl schválen xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxx Xxxxxxx a xxxxxxxx k xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pozměňovací návrhy xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx sněmovna xxxx závěrečným hlasováním xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx (ve xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx Hamáčka) xxxxxx hlasů 102 xxx x 5 xxxxx.

16. Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 5.12.2014 xxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxx 277) Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx xxx „Xxxxx"), xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxx schůzi xxx 18.12.2014 x xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákon xxxxxxxx xxx 22.12.2014. Xxx 23.12.2014 xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x podpisu xxxxxxxxxx xxxxx x xx Xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx vyhlášen xxx 31.12.2014.

17. Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx konstatoval, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx napadené xxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb. xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx, xx tato xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx s Ústavou x naším xxxxxxx xxxxx. Xx xx Xxxxxxxx soudu, aby x souvislosti s xxxxxxx návrhem posoudil xxxxxxxxx předmětných xxxxxxxxxx x xxxxx příslušné xxxxxxxxxx.

18. Senát se x xxxxxx xxxxxxxx xxx 13.10.2015. Xx xxxxxxxxx Xxxxxx podepsaném xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx xx xxxxx, xx pokud xx xxxxx x úpravu xxxxxxxxx x §3a xxxxxx x. 236/1995 Xx., xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx č. 11/2013 Sb., jak xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx bylo xxxxxxx až při xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 359/2014 Sb. Jednalo xx x úpravu, xxxxx xxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx po xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx 277, x xxx, xx vládní xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, když xx 23. xxxxxx xxxxxx xxx 5.12.2014 xxx xxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Janem Xxxxxxxx týkající xx xxxxxxxx §3 odst. 3 x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx x nové znění §3a x úpravou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx koeficientu x xxxxxxx xxx 2015 xx 2018 xx vztahu x xxxxxxxxxxxxxx státní xxxx.

19. Xxxxx zákona xxx xx xxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxx xxx doručen Xxxxxx, kde xxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxx č. 2 x 10. xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, zemědělství x xxxxxxx, který xxx xxxxxxxxx xx xxx 3. xxxxxx xxxxxx xxx 16.12.2014 x xx xxxx xxxxxxxx x. 23 doporučil Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxx Poslaneckou sněmovnou. Xxxxx návrh xxxxxx xxxxxxxxx na xxx 4. xxxxxx xxx 18.12.2014. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výboru byl xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §107 xxxxxx x. 107/1999 Xx., x jednacím xxxx Xxxxxx, podán senátorem Xxxxxx Xxxxxx návrh, xxx Xxxxx xxxxxxxx xxxx xx návrhem xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx odůvodněno tím, xx k xxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx sděleno, x také x xxxxxxx xx potřebu xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx 2014. Xxxxx návrh, xxxxx xxx podpořen xxx xxxxxxxx dalších xxxxxxxxxxxx xxxxx, byl xxxxxxxx xxxxxx - x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx 27 xx x 66 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx 52 xxx xxxxx, 3 xxxxx xxxxxx a 11 xx xxxx xxxxxxx. Za daného xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx návrhu xxxxxx xx xxxxxx Xxxxxx neproběhla xxxxxxxx, x jejímž xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx případně bližší xxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx

20. Dne 16.10.2015 xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxxx, xx vláda xx xxxx xxxxxxx xxx 12.10.2015 xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 14/15 x přijala x xxxx xxxxxxxx x. 818, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx.

21. Xxx 1.12.2015 xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxx zaslané xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práce a xxxxxxxxxx xxxx Mgr. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx důvody, xx xxxxxxx kterých by xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 7 xxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xx to, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx rozhodnuté xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx dne 10.7.2014 xx. xx. Pl. XX 28/13 (xxx xxxx). Xxxxxx xxxxxxx xxx odmítnutí nyní xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxx svého xxxxxx, xxxxxx je Ústavní xxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxx, xx fakticky xxxxxxxx xx Ústavního xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx ústavně zakotvenou xxxxxxxxxx „negativního" xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx".

22. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxx-xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, uvádí důvody, xxxx xx měl xxx x xxxxxxx xxxxxxx návrh Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Vláda xx toho xxxxxx, xx členům Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx garantovaná xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx Ústavním xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx kontrolní xxxx, xx xxxxxx xx xxxxx, nerozhoduje x právech x xxxxxxxxxxxx fyzických a xxxxxxxxxxx osob (vyjma xxxxxxxxxxx x námitkách xxxxx xxxxxxxxxxx protokolu x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx pokuty). Xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx závěr. Xx xxxxxxxx s Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx soudů xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx.

23. Xxxxx vlády xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pohybuje x kruhu v xxx smyslu, že x komparace xxxxxxxx - zákonodárcem xxx xxxxxxxxxx - shodných xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx výkladem Ústavy xxxxxxx xxxxxx xxxxx (x xxxxx xxxxxxx xxxxxx výše xxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxx však xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Ústava xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, šel xx případný xxxxx x potřebě xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nezávislosti xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x soudců xxxxxx nad xxxxx Ústavy.

24. Xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx o platu xxxxxxxxxx x přijat xxx, xxx i x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx všech xxx xxxxxxxx mocí. Xxxxx xxxx stanovena xxxxxxxx xxxxxxx základna x xxx, xx xxxxxx, náročnost x xxxxxxxxxxx xxxxxx jednotlivých xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Soudci xxxxxxxx xxxxx xxxx xx základního xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx až xxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx prvkem v xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx mimořádnou xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx deklarovanou Xxxxxxxx xxxxxx, kterou xxxxx x xxxxxxxxx představitelů xxxxxx moci xxxxxxxxxx. Xx xxx xxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx, x xx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x případnou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Proto xx samozřejmě xxxxx xxxxxx xxxxxx pohybují xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxx platové xxxxxxxx xxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu x xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xx dosud xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx x platu xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx vnitřní xxxxxx.

25. Xxxxxxx xxxxx vyjádření xxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx návrh Xxxxxxxxx xxxxx pro Xxxxx 7 xxxxxx, xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx.

X.

Xxxxxx veřejné xxxxxxxxxx xxxx k xxxxxx

26. X souladu x ustanovením §69 xxxx. 2 a 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx dne 16.9.2015 Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx práv xx xxxxxxxxxxx řízení, xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx lhůtě xxxx xx řízení xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx x návrhu xxxxxxxx. Xxxxxxx ochránkyně xxxx xxxxxxxx ze xxx 29.9.2015 xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx xxxxxxx vyjádření, že xxxxx práva na xxxxx do řízení xxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx

27. Xxxxxxx soud xxx Prahu 7 xx svému xxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu xx xxx 13.5.2015 xx. xx. 121/15-NKU45/81/15, které Xxxxxxxx xxxxxxxxx úřad xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 7 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx věci xxxxxx xxx xx. zn. 29 X 81/2015. Xxxxxxxx vyjádření Nejvyššího xxxxxxxxxxx úřadu xxx xxxxxxxx xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xxx xx. zn. 29 X 81/2015.

28. V xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxx prezidentem Xxx. Xxxxxxxxxx Xxxxx, je xxxx xxxx uvedeno, xx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx ze xxx 10.7.2014 xx. xx. Pl. XX 28/13 jednak stanovil xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxx možné xxxxxxxxx k úpravě xxxxx, a xxxx xxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxx xxx pro xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x ohledem xx ústavní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx. Ve shodě x xxxxxxxxxxxxx má Xxxxxxxx xxxxxxxxx úřad xx xx, že xxxxxx odůvodnění xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx-xx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxx, založil xxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx ve xxxxxx x dalším xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci, xxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 236/1995 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxx xxx xx xxxxxx x představitelům Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx.

29. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx (xx xxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 7 pod sp. xx. 29 X 81/2015) nelze xxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxx xxxxxx, xx nález Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 10.7.2014 sp. xx. Pl. XX 28/13 xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx vyvolává xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx. Tato xxxxxxxx xxxx musí platit x pro Xxxxxxxx xxxxxxxxx úřad x xxxx představitele, xxxxx x xx vztahu x xxx Ústava xxxxxx xxxxx stejný xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx formální xxxxxxxxxx xx výstupech soudů x Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx, x xx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx.

XXX.

Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx

30. Xx shora xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx Ústavní soud x závěru, že xxxx xxxxx ve xxxx konat xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxx x jasnější xxxxxxxxx xxxx, než xxx xx x xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx úkonů xxxxxxxxxxxx, účastníků a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X ohledem na xxxxx §44 xxxxxx x Ústavním soudu xxxxxxx Ústavní xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

XXXX.

Xxxxxxx konformita xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx

31. Ústavní xxxx xx x souladu x xxxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 48/2002 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx zákon, protiústavnost xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxx x vydán x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx způsobem.

32. Xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x údajů x xxxxxxx xxxxxxxxx x x vyjádření xxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx č. 359/2014 Sb. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx schválila xx xxx xxxxxx xxxxxx xxx 5.12.2014 (xxxxxxxx x. 543). Xxxxx poté xx xxx xxxxxx xxxxxx xxx 18.12.2014 vyjádřil xxxx se xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx x. 64). Prezident xxxxxxxxx návrh xxxxxx xxxxxxxx dne 22.12.2014. Xx podpisu xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx 143 pod xxxxxx 359/2014 Sb.

33. Xxxxxxxxx xxxxx xxx tedy přijat x xxxxx v xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

34. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxx:

§3x

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx 2015 xx 2018

(1) Xx 1. xxxxx 2015 xx 31. prosince 2015 činí platová xxxxxxxx xxx představitele 2,25xxxxxxx průměrné nominální xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx úřadu xx xxxxxxxxxx kalendářní rok."

X.

Právní xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx

35. Xxxxx xx, xxxxx xxx x tvrzenou xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx.

36. Podstatou xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx Prahu 7 xx, xx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x nálezu xx. xx. Xx. XX 28/13 ze xxx 10.7.2014 (X 137/74 XxXX 93; 161/2014 Sb.) xxxxxxx platových xxxxxxxxx xxxx soudcům xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx restrikce vůči xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx.

37. V úvodu xxxx Ústavního soudu xx nutno zdůraznit, xx Nejvyšší kontrolní xxxx nevykonává xxxxxx xxx, x xxxxx xxxx možnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx a xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Jestliže xxxxxxxxxxx xx své xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx závěry Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx (xx)xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx soudců, xxxxxxxxx xx Ústavní xxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx nezávislosti xxx výkonu funkce xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxx bude xxxxxxxxxx xxxx [xxxx. xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 17/10 xx dne 28.6.2011 (X 123/61 XxXX 767; 232/2011 Sb.)].

38. Xxxxxx xxxxxxxx x derogačním xxxxxx xx. zn. Xx. XX 28/13 xxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx prostoru, xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx platových restrikcí xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx spočívá x xxx, xx zásah xxxxxxxxxxx xx oblasti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxx, platová xxxxxxxxx) xx xxxxx xxxxxxxx do xxxxx xxxxxxxxxx principem jejich xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx sp. xx. Xx. XX 28/13, xxxxxxx se navrhovatel x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, byla xxxxxxx xxxxxxxxx provedená xxxxxxx č. 11/2013 Sb. porušením čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx, a tedy xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx namítá, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 359/2014 Sb. je xxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 97 xxxx. 1 Ústavy, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

39. X xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx proto Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx projednávané xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x jeho xxxxx.

X.x)

X xxxxxxxxxx nezávislosti xxxxxx xxxxx xx. 82 xxxx. 1 Xxxxxx

40. Xxxxxxxxxx čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx jsou xxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Tato xxxxxxxxxxx soudce xx xxxxxxxx vedle xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (čl. 93 xxxx. 1 Xxxxxx), xxxx xxxxxxx neodvolatelnosti x xxxxxxxxxxxxxxxxx (čl. 82 xxxx. 2 Xxxxxx), xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx funkce xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx (čl. 82 xxxx. 3 Xxxxxx) xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx §75 xxxx. 1 xxxxxx x. 6/2002 Xx., o xxxxxxx, soudcích, xxxxxxxxxxx x xxxxxx správě xxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxx x soudcích), xxxx zabezpečuje nezávislost xxxxxx xxx jejich xxxxxxx zabezpečením. Právě xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nezávislosti xxxxxx xxx platové xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podřadit do xxxxx chráněného xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

41. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x komponent xxxxxx materiálního zabezpečení, xxxxxxxxxxxx čl. 82 odst. 1 Ústavy je xxxxx odlišovat od xxxxxxxxxxxxxxx nezávislosti xxxxx xxxxxxxxxxx čl. 81 Xxxxxx, xxxxx stanoví, xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nezávislé xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx nezávislost xx xxxxxx x ostatním xxxxxxxxx složkám (princip xxxxx xxxx), xxxxxx xxxxxxxxxxx soudců xxxxxxx xxxxxx psychický (vědomý x xxxxxxxx) stav xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Přitom xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx lze x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxx, kterou lze xxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx se xxxx x xxxxx totožné x jejich xxxxxxxxxxx xxxx bez xxxxxxx.

42. Xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx soudů, jde x xxxxxxxxxxxx institucionálního xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx moci, x xxxx by xxxxxxx převážení xxxxx xxxxxxx z obou xxxxxxxxxxx základních mocí, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nimi, xxxxx xx základním xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x čl. 2 xxxx. 1 Ústavy. Xxxxxx xxxxx xx xxxx xxx porušena xxxxxxxxxxx xxxxxx, šlo xx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx soudu [srov. xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 60/04 xx dne 28.4.2005 (X 96/37 XxXX 297; 264/2005 Sb.)].

43. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx nezávislosti má xxxxxx i x xxxx xxxxxxxxxx otázce, xxxxx s xxxxxxx xx xxxxx uvedené xxxxx xxx platové xxxxxxxxx zásahem toliko xx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xx jednoho x xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx nezávislosti xxxxxxxxxx.

44. Xx světle xxxxx xxxxxxxxx xx klíčovou xxxxxxx, xxxxxx musí Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx posouzení návrhu xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx Prahu 7 xxxxxxxxxx, zda xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu xxxxxxxxxxx čl. 97 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx, xxxx xxx „xxxxxx" o garanci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx rámce platové xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, s xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx, nespadají.

X.b)

K xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Nejvyššího kontrolního xxxxx xxxxx čl. 97 xxxx. 1 Xxxxxx

45. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx xx x Ústavě zakotvena x xxxxxxxxxx hlavě xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx, a xxxx xxx ani xxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx úřad současně xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, x nezaujímá xxxxx x soustavě xxxxxx xxxxxx moci x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx (xxx Xxxxxxx, X., Xxxxxx, J. X postavení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xx změně xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx. Xxxxx : Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, 2014, x. 5, x. 281).

46. V xxxxxxx x xxx čl. 97 xxxx. 1 Ústavy xxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx úřad je xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jak xx xxxx xxxxxxxxxxx (Xxxxxxxxxx), xxx x xx xxxx xxxxxxx (xxxxx x ostatních xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxx, xxx xxxx eliminovány xxxxxxxxx xxxxx na xxxx xxxxxxx [xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 25.1.2011 xx. xx. Xx. ÚS 15/10 (X 6/60 XxXX 51; 39/2011 Sb.)]. Xxxxxxxx xxxxxxxxx úřad tak xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, aniž xx xxxxxxxxx xxxxx, který xx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (Pouperová, X. in Kontrolní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Olomouc : Xxxxxxxx, 2009, x. 199).

47. Xxxx ústavní xxxxxx nezávislosti Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx jeho xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyšším xxxxxxxxxx xxxxxx nejen xxxx xxxxxxxxxx, nýbrž x zákonodárcem (Filip, X., Xxxxľxxx, L., Xxxxx, X., Xxxxxxxxx, X., Xxxxxxxx, R., Xxxxxxx, V., Vyhnánek, X. Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx, 2010, x. 1327). Xxxxxxxx xxxxxxx čl. 97 xxxx. 1 Xxxxxx xx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx úřad jako xxxxx, xxxx organizační x institucionální zakotvení xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx.

48. Garanci xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx („Supreme Xxxxx Institution") xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (Lima Xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx Xxxxxxxx) přijatá x xxxx 1977 xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nejvyšších xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (XXXXXXX), xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxx většina xxxxxxxxxx xxxxx, včetně Xxxxx republiky.

49. Podle Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx učinit xxxxx xxxxx, xx čl. 97 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx nezávislost Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxx, xxx to xxxx čl. 81 Ústavy xx xxxxxx x xxxxxx. Nejde xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx osobní xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx. Ústava xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx xx rozdíl xxxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxx (Základního xxxxxx), xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (Xxxxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx Xxxxxäxxxxxxxx - čl. 97 německého Základního xxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 114 xxxx. 2.

50. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x návaznosti xx strukturu xxxxxxxx xxxxxxx daného xxxxx x historický vývoj xxxx xxxxxxxxxxx institucí (xxx Xxxxxxxx, X., Xxxxxx, M. Xxxxxxxxxx xxxxxx x. 1.202. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx vybraných xxxxxxx Xxxxxxxx unie x xxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxxxx. Parlamentní xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, 2011, x. 3). Jestliže xxxxx ústavodárce xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx ústavněprávní xxxxxxx xxxxxx osobní xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxx nepřidělil xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx povaze xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu xxxx instituce xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xx xxxxxx xx nejvyšších xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. francouzského xxxx, xxxxxxx charakteristickým xxxxx xx naopak xxxxxxxxxx xxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (nalézání xxxxx) x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (např. rozhodnutí xxxxxxxxxxxxx Xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx - srov. xxx.xxxxxxxx.xx ).

51. Nejvyšší xxxxxxxxx úřad xxxxxxxx xxxxxxxx pochybení xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxx" konstatuje, xxxx však xxxxxxxx xxxxxx nápravu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxxx závěry, kterými xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx jen xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx kontrolního úřadu xxxxx být xxxxxxxx xxxxxxx xxxx podklady xxx xxxxxxxxxxx činnost xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x důkazních xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 5.6.2008 xx. xx. 9 Xxx 3/2008), xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nemá xxxxxxxxx xxxxxx řízení xx xxxxxxx xxxxx xxxxx (x návaznosti xx provedenou xxxxxxxx) xxxxxxx. Jak konstatoval Xxxxxxx soud ve xxxx usnesení xx xxx 16.1.2001 xx. xx. XX. XX 451/2000 (xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ). Nejvyšší xxxxxxxxx úřad „xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx; plní xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxx, že je xxxxxxxx x povinen xxxxxxxx provedených kontrol xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxx příslušné xxxxxx xxxxxx moci xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Nemá xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx sankce (xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx porušení procesních xxxxxxxx) xxxx xxxxxxxx x odstranění nedostatků. Xxxxxx XXX xx xxxxxxx xxxxxx podnětem, xxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx orgánů xxxxxx moci."

52. Navrhovateli xxxxxx lze přisvědčit, xx xxxxx č. 166/1993 Sb., x Xxxxxxxxx kontrolním xxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, stanoví xxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx některé xxxxxx osobní xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx zárukám, xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx (§12 xxxx. 7), xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (§12 xxxx. 8) xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§12 odst. 9). Xxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx xxxxxxxxxxx čl. 97 xxxx. 1 Ústavy, resp. xxxxxxx zakotvenou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx s postavením xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx xx xx navrhovatel xxxxxxxx.

53. Xxxxxxx závěr učinil Xxxxxxx xxxx již x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx restrikcí xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx i xxxx xxxxxxxx některých xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx nezávislosti, xxxxxxxxxxxxx x xxxx, xxxxx náleží soudcům (xxxxxxxxxxx x způsob xxxxxx xxxxxx, omezení xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx kárného xxxxxx, xxxxxxxxx vykonávat xxxxx xxxxxxxxxx činnost xxxx), xxxxxx Ústavní xxxx k xxxxxx, xx státním zástupcům xxxxxxxx ústavně garantovaná xxxxxxxxxxx soudcovská [xxxxx xx. xx. Xx. XX 17/10 ze xxx 28.6.2011 (X 123/61 XxXX 767; 232/2011 Sb.)], ze které xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx zatímco xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx o xxx, xxx jsou xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx stíhání, xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x (xxxxx) ochranu xxxxxxxx xxxx, rozhodují o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx policejních xxxxxx xxxx státních xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, posuzují, xxx xxxx xxxx xxxxxx k podání xxxxxxxx či xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, x proto xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx nezávislosti xxxx xxxxxx (viz §12e, §18 xxxx. 2, §19, 24, 31 xxxxxx č. 283/1993 Xx., x státním xxxxxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x x xxxx xxxxxxxxxx xxxx. Fenyk J. Xxxxxxx xxxxxx, díl X. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx XX, 2001, xx. 62, xxx. 149-158), xxxxxxx Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx v oblasti xxx působnosti xxx xxxxxx oprávnění, povinnosti x garance, jak xx xxxx xxxxxxx, xxxxxx.

54. Nelze xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx zákonodárce xx budoucna xxxxxxx xxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nápravu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx smyslu xxxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx kterého xxxxx auditní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx instituce xxxxxx xxxxxx právně xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, má xxx xxxxxxxx kontrolní xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx nezbytných xxxxxxxx, x xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx účty xxxxxxx svou xxxxxxxxxxx. Xxxxx dále xxxxxxxx, xx x budoucnu xxxx, x návaznosti xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx kontrolních xxxxxxxxx, postupně xxxxx x x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx úpravy, které xxxxx Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx xxxxx xxxxxx xx srovnatelného postavení, xxxx xxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

55. Ústavní xxxx tímto nijak xxxxxxxxxxxxx xxxxxx stávající xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx jejich xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx vymezeného v čl. 97 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx jsou xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků x xxxxxx zdravého xxxxxxxxxx xxxxxx (srov. xxxxxxxxx Limské xxxxxxxxx). X xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx proto xxx x Ústavy, tak xx xxxxxx o Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx nezávislého x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx závěrů, xxxxx xxxx nezbytné xxx xx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx x tím xxxx xxxxxxxx stabilita x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.

56. Xxxxxxx postavení xxxxxx xx straně xxxxx x členů Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx straně druhé xx vzhledem x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, z xxxxx plyne x xxxxxxxx, resp. xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx soudcům xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx restrikcím vůči xxxxxx Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx [xxxx. xxxxx xx dne 16.1.2007 xx. zn. Pl. XX 55/05 (X 9/44 SbNU 103; 65/2007 Sb.)].

57. Jinak xxxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx, které xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx neměnnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zákonodárce xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx podobné xxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx shledávat xxxxxxx xxxxxxx výkladem Ústavy xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx (nyní xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Ústava xxxxxx xxxxxxxxxxx negarantuje, xxx by xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx rozsahu xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx soudcovské xxxxxxxxxxxx xxxxxx nad xxxxx Ústavy (xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 17/10).

XI.

Závěr

58. Xxxxxxxx ústavní xxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx soud xx xxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13 (xxx xxxx), ale i x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x platovým xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx [zejména xx. xx. Pl. XX 33/03 xx xxx 20.10.2004 (X 151/35 XxXX 109; 584/2004 Sb.), Xx. XX 13/99 xx xxx 15.9.1999 (X 125/15 XxXX 191; 233/1999 Sb.), Pl. XX 18/99 xx xxx 3.7.2000 (N 104/19 SbNU 3; 320/2000 Sb.), Xx. XX 16/2000 xx xxx 3.7.2000 (X 105/19 XxXX 23; 321/2000 Xx.), Xx. XX 11/02 xx xxx 11.6.2003 (X 87/30 XxXX 309; 198/2003 Sb.), Xx. ÚS 34/04 xx xxx 14.7.2005 (X 138/38 XxXX 31; 355/2005 Sb.), Pl. XX 43/04 xx xxx 14.7.2005 (N 139/38 XxXX 59; 354/2005 Sb.), Pl. XX 9/05 xx dne 14.7.2005 (X 140/38 XxXX 81; 356/2005 Sb.), Xx. ÚS 55/05 (xxx xxxx); Xx. XX 13/08 xx xxx 2.3.2010 (X 36/56 XxXX 405; 104/2010 Sb.), Xx. XX 12/10 xx xxx 7.9.2010 (X 188/58 XxXX 663; 269/2010 Sb.)] xxxxx, xxxx x Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx do platových xxxxxx soudců. Xxx xx xxxx vysvětleno xxxx, postavení xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx principem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, srovnatelné x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx uvedené xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx moci xxxx nerovnoměrné, ale xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx x rukou xxxxxxxxxxx.

59. Xxxxxxxxx uvedeného xx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx, xxxxxx nálezu xx. xx. Xx. XX 28/13, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ústavního xxxxxxx, xxxxx by xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx poskytoval x xxxxxxxxx otázkách xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudcovské.

60. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx platů členů Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxx garance nezávislosti Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 97 xxxx. 1 Ústavy. I x xxxxxxxxxxxx k xxxx naznačené roli xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx x rámci xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Ústavní xxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x využití xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx.

61. Na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx X. x) x x) Xxxxxxx xxxx xxxxx návrh Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 7 na xxxxxxx xxxxxxxxxx §3a xxxx. 1 xxxxxx x xxxxx, pokud xx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu, xxxxxx (§70 odst. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx), a xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx návrh xx xxxxxxx §3a xxxx. 1 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx jako xxxxxx osobou x xxxx xxxxxx neoprávněnou. X xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 x §3a xxxx. 2, 3 x 4, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu, xxx návrh Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 7 xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx [§43 xxxx. 1 xxxx. x) ve xxxxxxx s xxxxxxxxxxx §43 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx].

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.

Informace

Právní předpis č. 87/2016 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 7.4.2016.

Xx xxx uzávěrky xxxxxx xxxxxxx nebyl měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx jednotlivých xxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx změna xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.