Plné znění - 87/2016 Sb.

Nález ÚS ze dne 2.2.2016 sp. zn. Pl. ÚS 14/15 ve věci návrhu na zrušení některých ustanovení zákona č. 236/1995 Sb., o platu a dalších náležitostech spojených s výkonem funkce představitelů státní moci a některých státních orgánů a soudců a poslanců Evropského parlamentu, ve znění pozdějších předpisů

87/2016 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

87

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx pod xx. xx. Pl. XX 14/15 xxx 2. února 2016 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Tomáše Lichovníka, Xxxx Musila, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Suchánka, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx x Jiřího Zemánka x návrhu Xxxxxxxxx xxxxx pro Xxxxx 7, xx sídlem Xxxxxx xxx 14, 112 96 Xxxxx 1, xxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Xxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xx xxxxxxx slova "2,75xxxxxxx" x xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx., x xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x členů Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxx §3a xxxxxx č. 236/1995 Xx., x platu x xxxxxxx náležitostech xxxxxxxxx x výkonem xxxxxx představitelů xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx pro Xxxxx 7, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Senátu Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x vlády Xxxxx xxxxxxxxx jako vedlejšího xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

X. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxx "2,75xxxxxxx" x ustanovení §3 xxxx. 3 x ustanovení §3a xxxx. 2, 3 x 4 zákona x. 236/1995 Xx., x xxxxx a xxxxxxx náležitostech spojených x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x některých xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x ustanovení §3a xxxx. 1 citovaného xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx, xx xxxxxx.

XX. Xxxxx na xxxxxxx §3a xxxx. 1 xxxxxx x. 236/1995 Xx., o xxxxx x xxxxxxx náležitostech xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx státní xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů x xxxxxx x poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx se týká xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx zamítá.

Odůvodnění

I.

Rekapitulace xxxxxx

1. X xxxxxx xxxxxxxxx Ústavnímu xxxxx xxx 16.6.2015 Xxxxxxx xxxx pro Xxxxx 7 xxxxx xxxxxxxxxx §64 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx „zákon o Ústavním soudu") a xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „Ústava") xxxxxx zrušení xxxxx „2,75xxxxxxx" v xxxxxxxxxx §3 odst. 3 xxxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx představitelů xxxxxx moci a xxxxxxxxx státních xxxxxx x soudců x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu, xxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxx č. 11/2013 Sb., xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx, x xxxxxxxxxx §3a xxxxxx č. 236/1995 Xx., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx představitelů xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx a poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, naposledy xx xxxxx zákona č. 11/2013 Sb., xxxxx xx xxxx prezidenta, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx úřadu. Za Xxxxxxx xxxx xxx Xxxxx 7 xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Xxx. Markéta Xxxxxxxx.

2. Xxxxxxxxx xxxxx byl xxxxx v xxxxxxxxxxx x řízením xxxxxxx x Obvodního xxxxx xxx Xxxxx 7 xxx xx. zn. 29 X 81/2015, xx xxxxxx xx xxxxxxx jako xxxx Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx xxxxxx zaplacení xxxxxxxx xx xxxxx platu xx xxxxx leden 2015 xx xxxx 34&xxxx;500 Xx. Xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx na xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb., o xxxxx x dalších xxxxxxxxxxxxx spojených x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx státních xxxxxx x xxxxxx a xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, (dále xxx xxx „zákon o platu"), která xxxx podle něj xxxxxxxxxxxx, x proto xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx Prahu 7 xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx věc Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx x podle čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx.

3. Xxxxxxx soud xxx Xxxxx 7 xxxxxxxxxxx xxxxxx žalobce xxxxxxx, xxxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx §3 odst. 3 ve xxxxx „2,75xxxxxxx" x §3a xxxxxx x platu, xxxxx xx xxx xxx xxxxxx xxxx xx. xx. 29 X 81/2015 xxxxxxx, xxxx. pokud xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x členů Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, jsou x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem České xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 10.7.2014 xx. xx. Xx. ÚS 28/13 (X 137/74 XxXX 93; 161/2014 Sb.), xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x §3 odst. 3 xxxxxx x xxxxx, naposledy xx xxxxx zákona č. 11/2013 Sb., xxxxxxxxx slovem „2,75násobek", xxxxx xx xxxx xxxxxx okresních, krajských, xxxxxxxx soudů, Nejvyššího xxxxx a Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx.

4. Xxxxxxx soud xxx Xxxxx 7 ve xxxx návrhu xxxxx, xx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx. zn. Xx. XX 28/13, xxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxx xxxxxx, xxxxxx jeho xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx. Podle čl. 97 odst. 1 Xxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nezávislý xxxxx, x xx xxx xx xxxx xxxxxxx, xxx x xx moci zákonodárné. Xxxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx do xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, viceprezidenta x xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx č. 234/2014 Sb., o xxxxxx službě. Xxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx prezidenta, viceprezidenta x členů xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx Xxxxx 7 x tomto směru xxxxxxxx xx body 61 x 76 xxxxxx xx. zn. Xx. XX 28/13.

5. Xxxxxxx soud xxx Xxxxx 7 ve xxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx, kdy xx xxxxxxxxx xxx soudce xxxxxxx základna xx xxxx 3násobku průměrné xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx dosažené xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx předminulý kalendářní xxx x xxxx xxxxxxx základny pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rok xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx věcí xx Sbírce xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx a členové Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx oproti xxxxxxx xx nerovného postavení, xx-xx xxxxx jejich xxxx xxxxxxx roli xxxxxx. Xxxxxxx, xxxx xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13, xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 7 x x xxxx věci xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pouze xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx Nejvyššího kontrolního xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx přijetím nové xxxxxx xxxxxx, která xx postavila xxxxxxxx xxxxxxxx soudců x xxxxxxxxxx, viceprezidenta x xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx

6. Xxxxxxx xxxx nejprve xxxxxxxx xxxxxx, xxx navrhovatel xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

7. Xxxxxxx xxxxxxxxxx soudu x xxxxxx návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx tak, xx pokud soud xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx, jehož xx být při xxxxxx věci xxxxxxx, xx v xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem, xxxxxxxx věc Xxxxxxxxx xxxxx. X xxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxx zpochybnit xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxx jednotlivého xxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, je xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, x nikoli xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, resp. xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx [srov. xxxxxxxx xx dne 1.4.2014 xx. zn. Xx. ÚS 29/13 (x SbNU xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx na xxxx://xxxxx.xxxxx.xx )].

8. Xxx xxx xxxx řečeno x xxxx 2 xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xx. xx. 29 X 81/2015 xxxxxx člena Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, kterou xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx platu xx xxxxx xxxxx 2015. X ohledem na xxxxxxx xxxxx přitom xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx, a xxxxxxx x xx vztahu x xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx Nejvyššího kontrolního xxxxx. Xxxxx v xxxxx, kdy xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx návrhu, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx, xx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx k xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

9. Xxxx xxxxxxxx k xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xx plat xx xxxxx xxxxx 2015, je po xxxxxxx hmotněprávní x xxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx Xxxxx 7 xxxxxxxx xxxxxxxxxx §3a odst. 1 zákona x xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 359/2014 Sb., neboť x něm xx xxxxxxxx xxxxxxx základna xxx představitele [viz §1 písm. x) xxxxxx x xxxxx] xxx období xx 1. ledna 2015 xx 31. xxxxxxxx 2015. Ústavní xxxx xx xx xxxxxx xxxxx, xx navrhovatel x petitu xxxxx xxxxxx výslovně xxxxx, xxx Xxxxxxx soud xxxxxx §3a zákona x xxxxx, naposledy xx znění xxxxxx č. 11/2013 Sb. X xxxxxxxxx xxxxx však §3a xxxxxx o platu xxxxxxxxx xxxxxx úpravu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx 2011 xx 2014 zavedenou xxxxxxx č. 425/2010 Sb., xxxxxxx xxxxxxx č. 11/2013 Sb., xxxxxx xx mění xxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x některých xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxxxx další xxxxxx, xxxxx §3a xxxxx xxxxxx. Takto xxxxxxxx petitem xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xx xxxx od 1.1.2015 xxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx č. 359/2014 Sb., kterým xx xxxx zákon č. 236/1995 Sb., x xxxxx a xxxxxxx náležitostech spojených x xxxxxxx funkce xxxxxxxxxxxxx státní moci x některých xxxxxxxx xxxxxx a soudců x poslanců Evropského xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxx xxx Xxxxxxxx soudem xxx Xxxxx 7 x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx xx xxxxx leden 2015 aplikována (uvedená xxxxxx petitu zřejmě xxxxxxx xxxxxxxxxxx převzetím xxxxxx nálezu xx. xx. Xx. XX 28/13 xxxxxxxxxxxxx).

10. X xxxxxxxxx však Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxx §3a zákona o xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx zákona č. 11/2013 Sb., xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx daného návrhu xx xxxxxx, xx xxxxx směřuje ke xxxxxxx §3a xxxxxx x platu ve xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x 1.1.2015, xxx Ústavní xxxx x ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx formalismu xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxx §3a xxxxxx x xxxxx, xx xxxxx zákona č. 359/2014 Sb.

11. X xxxxxxx se xxxxx uvedenými závěry xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx meritornímu xxxxxxxx xxx §3a odst. 1 xxxxxx x xxxxx, pokud xx xxxx členů Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Pokud xxx x části, xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxx návrhu, xxxxx proti xxxxxx xxxxxxxxx §3a xxxxxx x xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx let 2016 xx 2018, se xxxxx odmítá, xxxxx xx xxxxx xxxxxx x tomu xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

12. Pokud xxx x xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx zrušení xxxxx §3 odst. 3 xxxxxx x xxxxx, xx x xx xxxx xxxxxxxx uvedeno, xx xxx x xxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx č. 11/2013 Sb. Xxxxx xxxxxxxx k xxxx, xx xxxxxxxx xxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx x platu xx xxxxxxx jak xx znění xxxxxx č. 11/2013 Sb., xxx x xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, nedochází zde xxx x xxxxxxx xxxx petitem x xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx §3a zákona x xxxxx.

13. V §3 odst. 3 xxxxxx x platu xx však obsažena xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx obecně, xxx fixace xx xxxxxxxxx xxxxxx. Ustanovení §3 odst. 3 xxxxxx x xxxxx xx xxx x xxxxxxxxxx věci obecným xxxxxxxxxxx ve xxxxxx x §3a xxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx 1 xx xxx xxxxxxx platu xxxxxxx xx leden 2015 xxxxxxxx namísto §3 xxxx. 3 zákona x xxxxx, a xx xxxx ustanovení xxxxxxxx (jedná xx x xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx legi xxxxxxxx). Proto Xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, že Obvodní xxxx xxx Xxxxx 7 ve xxxxxx x xxxxxxxx části xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 zákona o xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x nejsou xxx x xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx podmínky xxxx xxxxxxx legitimace v xxxxxx x kontrole xxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

14. Xxxxxxxxxx sněmovna Parlamentu Xxxxx republiky (dále xxx „Xxxxxxxxxx xxxxxxxx") xx k xxxxxx xxxxxxxxx xxx 9.10.2015. Xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jejím xxxxxxxxx Xxxxx Hamáčkem xx uvádí, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §3a xxxx xx xxxxxx o xxxxx xxxxxxx zákonem č. 359/2014 Sb. Xxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxxxx vláda Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx též xxx „xxxxx") Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 1. xxxxx 2014 a xxx rozeslán xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx tisk 277. Xxxx čtení xxxxxxxxxx xxxxx 277 xxxx xxxxxxxx xxx 7. xxxxxxxxx 2014 xx 19. schůzi Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Poslanecká xxxxxxxx xx x prvnímu xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx dne 14.11.2014 xx xxx 22. xxxxxx, xxx xxx xxxxx návrh přikázán x xxxxxxxxxx rozpočtovému xxxxxx, xxxxxxx právnímu xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxx sociální xxxxxxxx. Xxxxxxx právní xxxxx a xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx rozvoj xxxxx zákona neprojednaly. Xxxxxxxxxx xxxxx návrh xxxxxx xxxxxxxxx dne 24.11.2014 x xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx 277/1 (xxxxxxxxx pozměňovací návrh). Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx návrh zákona xxxxxxxxx xxx 28.11.2014 x xxxxx usnesení, xxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxx jako sněmovní xxxx 277/2 (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx).

15. Druhé xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx dne 2.12.2014, xxx xxxxx zákona xxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxxx rozpravou a xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx na 48 xxxxx po xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx jiných xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx x. 526). V xxxxxxxx xxxxxxxx byly xxxxxxxxxx pozměňovací xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 2.12.2014 xxxx xxxxxxxx xxxx 277/3. Ve xxxxxx xxxxx návrhu zákona, xxxxx xxxxxxxx xxx 5.12.2014, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pozměňovací xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx Hamáčka x xxxxxxxx k xxxx xx staly nehlasovatelné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhy xxxxxxxxxxxx výboru a xxxxxx xxx sociální xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx (ve xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx Xxxxxxx) xxxxxx hlasů 102 xxx a 5 xxxxx.

16. Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 5.12.2014 xxxxx zákona (sněmovní xxxx 277) Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „Xxxxx"), xxxxx xxx projednal xx xxx schůzi xxx 18.12.2014 a xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx dne 22.12.2014. Xxx 23.12.2014 xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xx Xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx dne 31.12.2014.

17. Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx konstatoval, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx části xxxxxx č. 236/1995 Sb. xxxx xxxxxxx xx řádně xxxxxxxxxx zákonodárném procesu x xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x Ústavou x naším xxxxxxx xxxxx. Je xx Xxxxxxxx xxxxx, aby x souvislosti s xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení x xxxxx příslušné xxxxxxxxxx.

18. Xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx xxx 13.10.2015. Xx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx předsedou Xxxxxxx Xxxxxxx xx uvádí, xx xxxxx xx xxxxx x úpravu xxxxxxxxx x §3a xxxxxx č. 236/1995 Xx., xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx dotčena xxxxxxx č. 11/2013 Sb., xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, ale xxxxxxxx xxxxx bylo xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem č. 359/2014 Sb. Xxxxxxx xx x úpravu, která xxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx jejím xxxxxxxxxx vládou xxxxxxxxxx xxxx sněmovní tisk 277, x tím, xx xxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx přepracován, xxxx xx 23. xxxxxx xxxxxx dne 5.12.2014 xxx xxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx §3 odst. 3 o xxxxxx xxxxxxx základny xx xxxxxx x xxxxxxx x nové znění §3a s úpravou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx 2015 xx 2018 xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx.

19. Xxxxx zákona byl xx xxxx schválení x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx dne xxxxxxx Xxxxxx, xxx byl xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x. 2 x 10. xxxxxxxx xxxxxx. Návrh zákona xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxx, který xxx xxxxxxxxx na xxx 3. xxxxxx xxxxxx xxx 16.12.2014 a xx xxxx xxxxxxxx x. 23 xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx znění xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 4. schůzi dne 18.12.2014. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx byl xx xxxxxxx postupu xxxxx §107 xxxxxx x. 107/1999 Xx., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxx, podán senátorem Xxxxxx Xxxxxx xxxxx, xxx Xxxxx vyjádřil xxxx xx návrhem xxxxxx xxxxxxxxx, což xxxx odůvodněno tím, xx k xxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx době v xxxxxx xxx xxxxxxx, x xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx novely zákona xx xxxxx xxxx 2014. Xxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx přijat - x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx číslem 27 xx x 66 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx vyslovilo 52 xxx xxxxx, 3 xxxxx návrhu a 11 xx xxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx xxxx při xxxxxxxxxxxx zmíněného xxxxxx xxxxxx xx schůzi Xxxxxx xxxxxxxxxx rozprava, x xxxxxx xxxxxx xx bylo xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx

20. Xxx 16.10.2015 xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx ministra Xxxxxx Xxxxxxxxxxx, xx vláda xx xxxx xxxxxxx xxx 12.10.2015 xxxxxxxxxx xxxxx xx svůj xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx Ústavním xxxxxx pod sp. xx. Xx. XX 14/15 x xxxxxxx x němu xxxxxxxx x. 818, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx vstup xx uvedeného xxxxxx.

21. Xxx 1.12.2015 xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx Mgr. Xxxxxxxxx Marksovou. Xxxxx xx prvém xxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx by xxx Xxxxxxx soud xxxxx Obvodního soudu xxx Xxxxx 7 xxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx rozhodnuté, xxxxx xx procesním xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx návrhu x xxxx xxxxxxxxx. Vláda xx xx to, xx x případě xxxxxxxxxxx návrhu xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 10.7.2014 xx. zn. Pl. XX 28/13 (viz xxxx). Druhým xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx je Xxxxxxx xxxx vázán, xxxxxxxxx xxx, xx fakticky xxxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx překročil xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxx x vstoupil xx xxxxxx zákonodárce „xxxxxxxxxxx".

22. Xxxxx rovněž, nedojde-li x odmítnutí xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx, xxxx by měl xxx x xxxxxxx xxxxxxx návrh Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx toho xxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx garantovaná xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, včetně Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, na xxxxxx xx xxxxx, xxxxxxxxxxx x právech x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx (vyjma xxxxxxxxxxx o námitkách xxxxx xxxxxxxxxxx protokolu x xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Ve xxxxxxxx x Nejvyšším xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx soudů xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx.

23. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x kruhu x xxx xxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx - zákonodárcem xxx xxxxxxxxxx - shodných xxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx navrhovatel xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Ústavy xxxxxxx záruky xxxxx (x xxxxx případě xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx). Jestliže xxxx xxxxxx Nejvyššího kontrolního xxxxx Ústava xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx závěr x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx záruk nezávislosti xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x soudců xxxxxx nad rámec Ústavy.

24. Xxxx podle xxxxxx xxxxx xxx xxxxx o platu xxxxxxxxxx x xxxxxx xxx, aby x x xxxxxxxx platů xx výkon funkce xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx mocí. Xxxxx byla stanovena xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx, náročnost x xxxxxxxxxxx výkonu xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx koeficienty. Soudci xxxxxxxx xxxxx xxxx xx základního schématu xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx dodatečně x jsou xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx funkce, xxxxxxxxx deklarovanou Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xx byl také xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx platové xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx, x xx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx opatření. Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx reálně pohybují xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx členy Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx a xxx xxxxxx zásadně xxxxx souhlasit, xxxxx xx xx dosud xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx x platu xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx logiku.

25. Xxxxxxx xxxxx vyjádření xxxxx xxxxxxxx, aby Xxxxxxx xxxx návrh Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 7 odmítl, xxxx x plném xxxxxxx xxxxxx.

X.

Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv k xxxxxx

26. X xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §69 xxxx. 2 a 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 16.9.2015 Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx řízení, xxxxxxx připomenul, v xxxx xxxxx xxxx xx řízení vstoupit xxxx vedlejší xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx přípisem xx xxx 29.9.2015 xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx práva na xxxxx do řízení xxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx

27. Xxxxxxx xxxx xxx Xxxxx 7 xx xxxxx návrhu xxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu xx xxx 13.5.2015 xx. xx. 121/15-NKU45/81/15, xxxxx Xxxxxxxx kontrolní xxxx xxxxx Obvodnímu xxxxx xxx Prahu 7 xxxx xxxxxxxxx žalovaného xx věci vedené xxx xx. zn. 29 X 81/2015. Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu xxx xxxxxxxx obdržel Ústavní xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx zastupujícího Xxxxxxxx xxxxxxxxx úřad xx xxxx vedené xxx xx. xx. 29 X 81/2015.

28. X xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxx prezidentem Xxx. Xxxxxxxxxx Kalou, xx xxxx xxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx x nálezu xx xxx 10.7.2014 xx. xx. Xx. ÚS 28/13 xxxxxx stanovil xxxxxxxxx, xx kterých xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx pro xxxxxxx skupinu xxxx, xxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx odůvodňují xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx. Xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx úřad xx xx, xx xxxxxx odůvodnění xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xx vztahu x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx-xx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx ve vztahu x soudcům xxx, xxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxx žalob xx xxxxxx k dalším xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx spojené x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx upravuje xxxxx č. 236/1995 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxx pak xx xxxxxx x představitelům Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx nezávislost xx xxxxxx zakotvena v Xxxxxx.

29. Xxxxxxxx kontrolní xxxx xx přesvědčen x xxx, že xxxxxx (ve xxxx xxxxxx u Xxxxxxxxx xxxxx xxx Prahu 7 pod xx. xx. 29 C 81/2015) nelze xxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxx xxxxxx, xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 10.7.2014 xx. xx. Xx. ÚS 28/13 je svou xxxxxxxxx založen na xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx trojnásobku xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx vyvolává xxxxxxx xxxxxxxxx požadavek xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx musí platit x xxx Nejvyšší xxxxxxxxx xxxx a xxxx xxxxxxxxxxxxx, neboť x xx xxxxxx x xxx Ústava xxxxxx úplně stejný xxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxx. Xxxxx tedy xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx soudů x Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx, x xx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxx v xxxxxxxxxxxxxx věcech xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx další xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx.

XXX.

Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx

30. Xx shora xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, že xxxx třeba xx xxxx xxxxx ústní xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx další, xxxx. xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxx se x xx seznámil xxxxxxx x xxxxxxxxx úkonů xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení. X xxxxxxx xx xxxxx §44 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Ústavní xxxx xxx xxxxxx ústního xxxxxxx.

XXXX.

Xxxxxxx konformita legislativního xxxxxxx

31. Xxxxxxx soud xx v xxxxxxx x ustanovením §68 xxxx. 2 zákona x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona x. 48/2002 Xx., x dalších xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxx x vydán x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx způsobem.

32. Jak Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, z údajů x xxxxxxx hlasování x z xxxxxxxxx xxxxx Parlamentu, xxxxx xxxxxx č. 359/2014 Sb. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxx schůzi xxxxxx xxx 5.12.2014 (xxxxxxxx x. 543). Xxxxx poté xx xxx schůzi konané xxx 18.12.2014 xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (usnesení x. 64). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx dne 22.12.2014. Xx xxxxxxx předsedou xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx v částce 143 pod číslem 359/2014 Sb.

33. Předmětný xxxxx xxx tedy xxxxxx x vydán x xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

34. Xxxxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxx xxx:

§3x

Xxxxxxx základna představitelů x letech 2015 xx 2018

(1) Xx 1. xxxxx 2015 xx 31. xxxxxxxx 2015 xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx představitele 2,25xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx mzdy fyzických xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx dosažené xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx."

X.

Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx

35. Xxxxx xx, xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obsahu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx.

36. Podstatou xxxxxxxxxxx xxxxxx Obvodního xxxxx xxx Xxxxx 7 xx, že xxxxxx učiněné Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13 xx xxx 10.7.2014 (X 137/74 SbNU 93; 161/2014 Sb.) ohledně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx soudcům xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

37. X úvodu xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx zdůraznit, xx Nejvyšší xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxxx a xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Jestliže xxxxxxxxxxx ve xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx závěry Xxxxxxxxx xxxxx ve vztahu x xxxxxx (xx)xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx soudců, nedomnívá xx Xxxxxxx soud, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx nezávislosti xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx představovaly xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxx, xxx bude xxxxxxxxxx dále [srov. xxxxx sp. xx. Xx. XX 17/10 xx xxx 28.6.2011 (X 123/61 XxXX 767; 232/2011 Sb.)].

38. Závěry xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 28/13 xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx spočívá v xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx oblasti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx) xx nutno xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxx garantované čl. 82 xxxx. 1 Ústavy. Xxxxx xxxxxx, podle xxxxxx xx. zn. Xx. XX 28/13, xxxxxxx se xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx dovolává, xxxx xxxxxxx restrikce xxxxxxxxx xxxxxxx č. 11/2013 Sb. porušením čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx, a tedy xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx soudců. Xxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx namítá, xx xxxxxxx xxxxxxxxx provedená xxxxxxx č. 359/2014 Sb. je xxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 97 xxxx. 1 Ústavy, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu.

39. X xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx proto Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nezávislosti xxxxxx a nezávislosti Xxxxxxxxxx kontrolního úřadu x xxxx xxxxx.

X.x)

X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudců xxxxx čl. 82 xxxx. 1 Ústavy

40. Xxxxxxxxxx čl. 82 odst. 1 Ústavy xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxx výkonu své xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx soudce je xxxxxxxx vedle xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (čl. 93 xxxx. 1 Ústavy), xxxx zásadní xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx (čl. 82 xxxx. 2 Xxxxxx), xxxxxxxxxxxxxxx výkonu funkce xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx (čl. 82 odst. 3 Xxxxxx) xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx §75 xxxx. 1 zákona x. 6/2002 Xx., x xxxxxxx, soudcích, xxxxxxxxxxx x státní správě xxxxx x x xxxxx některých xxxxxxx xxxxxx (xxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxx), xxxx xxxxxxxxxxx nezávislost xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx zabezpečením. Právě xxxxx posledně xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudců xxx xxxxxxx restrikce xxxxxxxxxxx podřadit do xxxxx xxxxxxxxxx principem xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

41. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x komponent xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx čl. 82 xxxx. 1 Ústavy xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudů xxxxxxxxxxx čl. 81 Xxxxxx, xxxxx stanoví, xx xxxxxx xxx vykonávají xxxxxx xxxxxxxxx nezávislé xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudů znamená xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx složkám (xxxxxxx xxxxx xxxx), osobní xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx x nevědomý) xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Přitom xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx lze x xxxxx ohledu xxxxxxx xx nezávislost xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxx ve xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx se xxxx x pojmy xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx bez xxxxxxx.

42. Xxxxx xx měla xxx xxxxxxxx zásada xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxx xxxxxx moci, x němž by xxxxxxx převážení vlivu xxxxxxx x obou xxxxxxxxxxx základních xxxx, x xxxxx porušení xxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx moci xxxxxxxxx x čl. 2 xxxx. 1 Ústavy. Xxxxxx xxxxx by xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudců, šlo xx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx [srov. xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 60/04 xx xxx 28.4.2005 (X 96/37 XxXX 297; 264/2005 Sb.)].

43. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx i v xxxx posuzované xxxxxx, xxxxx s xxxxxxx xx shora uvedené xxxxx xxx platové xxxxxxxxx zásahem xxxxxx xx osobní, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudců, resp. xx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

44. Xx světle xxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx posouzení xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx Xxxxx 7 xxxxxxxxxx, xxx nezávislost Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx čl. 97 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx osobní xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx jde „xxxxxx" o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx institucionální, do xxxxxxx rámce platové xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, s xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, nespadají.

X.b)

K xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx podle čl. 97 xxxx. 1 Xxxxxx

45. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx v Ústavě zakotvena x xxxxxxxxxx hlavě xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx složek xxxxxx xxxx, x není xxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx nositelem xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, x nezaujímá proto x soustavě orgánů xxxxxx moci x xxxxxx moci xxxxxxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx postavení. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx Ústavy xxxxxxxx xxxx, že Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx státní xxxx (xxx Gerloch, X., Xxxxxx, J. X xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu x xxxxxxxx státních xxxxxx x ke xxxxx xxxx kompetencí. Xxxxxxx xxxxx. Xxxxx : Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, 2014, x. 5, x. 281).

46. X souladu x xxx čl. 97 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx úřad xx xxxxxxxxx xxxxx. Nejvyššímu xxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx (Parlamentu), xxx i xx xxxx xxxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxx vykonavatelích xxxxxxxxx) xxx, xxx xxxx eliminovány xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx [xxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 25.1.2011 xx. xx. Xx. XX 15/10 (X 6/60 XxXX 51; 39/2011 Sb.)]. Nejvyšší xxxxxxxxx xxxx xxx xxxx svoji funkci xxxxxxxxxx, aniž xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu xxx xxxxxxxxx nadřízeného xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (Pouperová, X. xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx fungování xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx : Xxxxxxxx, 2009, s. 199).

47. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, nasvědčující xxxxxxx xxxxxxxxx kontroly Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx exekutivou, xxxxx x xxxxxxxxxxxx (Xxxxx, X., Xxxxľxxx, X., Xxxxx, X., Xxxxxxxxx, X., Xxxxxxxx, R., Xxxxxxx, V., Vyhnánek, X. Xxxxxx České xxxxxxxxx. Komentář. Xxxxx, 2010, s. 1327). Xxxxxxxx garance čl. 97 xxxx. 1 Xxxxxx xx tedy Xxxxxxxx xxxxxxxxx úřad xxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx x institucionální xxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx.

48. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx („Supreme Xxxxx Xxxxxxxxxxx") xxxxxxxx xx své xxxxxxxxx xxxx Xxxxxx deklarace xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx (Xxxx Xxxxxxxxxxx xx Guidelines on Xxxxxxxx Precepts) xxxxxxx x roce 1977 xxxxxxx kongresem Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nejvyšších kontrolních xxxxxxxxx (XXXXXXX), xxxx xxxxx členy patří xxxx jiné xxxxxxx xxxxxxxxxx států, xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

49. Xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, že čl. 97 xxxx. 1 Ústavy xxxxxxxxx institucionální xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu xx vztahu x xxxxxxxx mocenským xxxxxxx (xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxx, xxx xx xxxx čl. 81 Ústavy xx vztahu x xxxxxx. Nejde však x garanci xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx byla xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx. Ústava xxxx členům Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, resp. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx na xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx (Základního xxxxxx), xxxxx xxxxxx Spolkového xxxxxxxx dvora (Xxxxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx Xxxxxäxxxxxxxx - čl. 97 xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx) výslovně xxxxxxxxx x čl. 114 xxxx. 2.

50. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx stejně jako xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx státu x xxxxxxxxxx vývoj xxxx xxxxxxxxxxx institucí (xxx Xxxxxxxx, X., Xxxxxx, X. Xxxxxxxxxx xxxxxx x. 1.202. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx kontrolních xxxxxxxxx vůči xxxxxxxxxxx xx vybraných státech Xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx s Xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, 2011, x. 3). Jestliže xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nezávislost, xx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx xxxx xxxxxxxxx nesoudního xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx oprávnění, a xx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx kontrola, xxxx. xxxxxxxxxxx formou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx práva) x předložených účetních xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx - xxxx. xxx.xxxxxxxx.xx ).

51. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxx" xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx veřejně xxxxxxxx nařídit xx xx taková pochybení xxxxxxx xxxxxx. Výsledkem xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx neukládají žádné xxxxxxxxxx, ale xxxx xxxxxx signalizační, xxxx. xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx podklady xxx xxxxxxxxxxx činnost xxxxxx orgánu veřejné xxxx xxxx jeden x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 5.6.2008 xx. xx. 9 Xxx 3/2008), xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx takové řízení xx základě xxxxx xxxxx (v xxxxxxxxxx xx provedenou xxxxxxxx) xxxxxxx. Xxx konstatoval Xxxxxxx xxxx xx xxxx usnesení ze xxx 16.1.2001 xx. xx. XX. XX 451/2000 (xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ). Xxxxxxxx xxxxxxxxx úřad „xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxx, že je xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx kontrol xxxxxxxxx, a xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx sankce (xxxxxxxxxx od sankcí xx porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx NKÚ se xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx podkladem pro xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx."

52. Navrhovateli xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx č. 166/1993 Sb., x Nejvyšším kontrolním xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx některé xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxx soudcům, např. xxxxxxxxxxxxxx x některými xxxxxxxx (§12 odst. 7), omezení jiné xxxxxxxxx xxxxxxxx (§12 xxxx. 8) xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§12 xxxx. 9). Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx prvky xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx postavení Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx xxxxxxxxxxx čl. 97 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx systémovou xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Nezakládají xxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxx, resp. nezakládají xxx xxxxxxxxxxx nezávislost, xxx xxx se xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

53. Xxxxxxx závěr xxxxxx Xxxxxxx xxxx již x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x přes xxxxxxxx xxxxxxxxx zákonných xxxxx xxxxxx nezávislosti, xxxxxxxxxxxxx x těmi, xxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, taxativně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, úprava xxxxxxx xxxxxx, nemožnost vykonávat xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx), xxxxxx Ústavní xxxx k xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [nález xx. xx. Xx. XX 17/10 xx xxx 28.6.2011 (N 123/61 SbNU 767; 232/2011 Sb.)], xx které xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozhodují o xxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxx stíhání, xxxxxxxxxx xx jeho xxxxxxx průběh x (xxxxx) ochranu lidských xxxx, rozhodují x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánů xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx stupně, posuzují, xxx xxxx dány xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, x jsou xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxx, mají xxxxx podávat opravné xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, x proto xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx jako xxxxxx (xxx §12e, §18 xxxx. 2, §19, 24, 31 xxxxxx x. 283/1993 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x x xxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx X. Xxxxxxx žaloba, díl X. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx XX, 2001, xx. 62, str. 149-158), xxxxxxx Nejvyššího kontrolního xxxxx x oblasti xxx působnosti xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xx výše xxxxxxx, xxxxxx.

54. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx zákonodárce xx xxxxxxxx rozšíří xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx způsobem xxxxxxxxx xxxxxxx zjištěných xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxxxxx, podle xxxxxxx xxxxx xxxxxxx zjištění xxxxxxxx kontrolní xxxxxxxxx xxxxxx podobu xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, má xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx obrátit se xx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx opatření, x xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx Mezinárodní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx dojít x x xxxxxxx xxxxxx zákonné x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xx srovnatelného postavení, xxxx xxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx úřadu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

55. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx význam xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x čl. 97 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, kterými jsou xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků x rozvoj xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (srov. xxxxxxxxx Limské xxxxxxxxx). X souvislosti x xxxxxxxx xxxxx jak x Ústavy, xxx xx xxxxxx x Xxxxxxxxx kontrolním xxxxx xxxxx xxxxxxxxx nezávislého x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x jejích xxxxxx, xxxxx xxxx nezbytné xxx xx, xxx xxxxxx xxxxx nebyly xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx x xxx xxxx ohrožena xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.

56. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na straně xxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu xx straně xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx nezávislosti xxxxxx odlišuje, x xxxxx xxxxx x xxxxxxxx, resp. xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxx x platovým xxxxxxxxxx xxxx soudcům xx srovnání x xxxxxxxxxxx prostorem x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx [srov. nález xx xxx 16.1.2007 xx. zn. Pl. XX 55/05 (X 9/44 SbNU 103; 65/2007 Sb.)].

57. Xxxxx řečeno, xxxxxxxx-xx členům Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu xxxxxxx xxxxxxxxxxx osobní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxx těch xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx Ústavním soudem xxxxxxxxxx relativní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx postavení. Xxxxxxx x xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx záruky xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxxx náleží také xxxxxxx, xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx výkladem Ústavy xxxxxxxxx dalších xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxx členům Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Ústava xxxxxx nezávislost xxxxxxxxxxx, xxx by xxxxxxxx xxxxx o potřebě xxxxxxxx xxxxxxx záruk xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx soudcovské xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx Ústavy (xxxx. xxxxx sp. xx. Xx. XX 17/10).

XX.

Xxxxx

58. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13 (viz xxxx), ale i x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k platovým xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx [xxxxxxx xx. xx. Pl. XX 33/03 xx dne 20.10.2004 (X 151/35 XxXX 109; 584/2004 Sb.), Xx. XX 13/99 xx xxx 15.9.1999 (X 125/15 XxXX 191; 233/1999 Sb.), Xx. XX 18/99 ze xxx 3.7.2000 (X 104/19 XxXX 3; 320/2000 Sb.), Xx. XX 16/2000 ze dne 3.7.2000 (X 105/19 XxXX 23; 321/2000 Xx.), Pl. XX 11/02 ze xxx 11.6.2003 (N 87/30 XxXX 309; 198/2003 Sb.), Xx. XX 34/04 xx xxx 14.7.2005 (X 138/38 SbNU 31; 355/2005 Sb.), Pl. XX 43/04 xx xxx 14.7.2005 (X 139/38 XxXX 59; 354/2005 Sb.), Xx. ÚS 9/05 xx dne 14.7.2005 (X 140/38 XxXX 81; 356/2005 Sb.), Xx. XX 55/05 (xxx výše); Pl. XX 13/08 xx xxx 2.3.2010 (X 36/56 XxXX 405; 104/2010 Sb.), Pl. ÚS 12/10 xx xxx 7.9.2010 (X 188/58 XxXX 663; 269/2010 Sb.)] xxxxx, xxxx x Xxxxxx explicitně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx zcela xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx soudců. Xxx xx xxxx vysvětleno xxxx, postavení členů Xxxxxxxxxx kontrolního úřadu xxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx soudců. Xxxxxxx soud xx xxxxx xxxxxxx judikatuře xxxxxxxxx upozornil na xx, že xxxxxx xxxxxxxxxx x různých xxxxxxxx xxxxxxx moci xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx disproporce xx v xxxxx xxxxxxxxxxx.

59. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx závěr, xx xxxxxxxxx judikatura Ústavního xxxxx, xxxxxx nálezu xx. xx. Xx. XX 28/13, neobsahuje xxxxxx výklad xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx by xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx poskytoval x xxxxxxxxx otázkách xxxxxxxxx xxxxxxx nezávislosti xxxxxxxxxx.

60. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx platů xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxx garance xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 97 odst. 1 Ústavy. X x xxxxxxxxxxxx x xxxx naznačené xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů xxxxxxxxx Ústavní xxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx mu xxxxxxxx.

61. Xx xxxxxxx xxxxxx vyložených x xxxxxxx X. x) x x) Ústavní xxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx Xxxxx 7 na xxxxxxx xxxxxxxxxx §3a xxxx. 1 xxxxxx x xxxxx, pokud xx týká členů Xxxxxxxxxx kontrolního úřadu, xxxxxx (§70 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx), x xxxxx se xxxx xxxxxxxxxx a viceprezidenta Xxxxxxxxxx kontrolního úřadu, xxx xxxxx xx xxxxxxx §3a xxxx. 1 zákona x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. X části xxxxxxxxxx xxxxxxxxx protiústavnosti xxxxx xxxxxxxxxx §3 odst. 3 x §3a xxxx. 2, 3 x 4, pokud xx xxxxxx prezidenta, xxxxxxxxxxxxxx x členů Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx návrh Obvodního xxxxx xxx Prahu 7 xxxxxxxx x xxxxxx nedostatku xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx [§43 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx s xxxxxxxxxxx §43 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx].

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. r.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 87/2016 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 7.4.2016.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nebyl měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx derogační změna xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.