Plné znění - 87/2016 Sb.

Nález ÚS ze dne 2.2.2016 sp. zn. Pl. ÚS 14/15 ve věci návrhu na zrušení některých ustanovení zákona č. 236/1995 Sb., o platu a dalších náležitostech spojených s výkonem funkce představitelů státní moci a některých státních orgánů a soudců a poslanců Evropského parlamentu, ve znění pozdějších předpisů

87/2016 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

87

NÁLEZ

Ústavního soudu

Jménem republiky

 

Ústavní xxxx xxxxxxx xxx xx. zn. Xx. XX 14/15 dne 2. xxxxx 2016 x plénu xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Rychetského a xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Fenyka (xxxxxx xxxxxxxxx), Josefa Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Jaromíra Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Musila, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Uhlíře x Xxxxxx Zemánka x xxxxxx Obvodního xxxxx xxx Prahu 7, xx sídlem Xxxxxx xxx 14, 112 96 Praha 1, xxxxxxx podle čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx České republiky xxxxxxxxxxx xxxxxx Mgr. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx na xxxxxxx slova "2,75xxxxxxx" x ustanovení §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx., x platu a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x výkonem xxxxxx xxxxxxxxxxxxx státní xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a soudců x poslanců Evropského xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx a členů Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxx §3a xxxxxx x. 236/1995 Xx., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx představitelů státní xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx se týká xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 7, Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a Senátu Xxxxxxxxxx České republiky xxxx účastníků řízení x vlády Xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

X. Xxxxx xx xxxxxxx slova "2,75xxxxxxx" x ustanovení §3 xxxx. 3 x xxxxxxxxxx §3a xxxx. 2, 3 x 4 xxxxxx x. 236/1995 Xx., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx státní moci x některých státních xxxxxx x xxxxxx x poslanců Evropského xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx týká xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu, x xxxxxxxxxx §3a xxxx. 1 citovaného xxxxxx, xxxxx se xxxx prezidenta x xxxxxxxxxxxxxx Nejvyššího kontrolního xxxxx, xx xxxxxx.

XX. Xxxxx xx zrušení §3a xxxx. 1 xxxxxx č. 236/1995 Xx., x xxxxx x dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x výkonem xxxxxx představitelů státní xxxx x některých xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx xx týká xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, se zamítá.

Odůvodnění

I.

Rekapitulace xxxxxx

1. X xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx 16.6.2015 Xxxxxxx xxxx xxx Xxxxx 7 xxxxx xxxxxxxxxx §64 xxxx. 3 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx „zákon o Ústavním soudu") a xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy České xxxxxxxxx (xxxx xxx „Ústava") xxxxxx xxxxxxx xxxxx „2,75násobek" x xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx spojených x xxxxxxx funkce xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx státních xxxxxx x soudců x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu, xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx č. 11/2013 Sb., pokud xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x členů Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxx §3a xxxxxx x. 236/1995 Xx., x platu x xxxxxxx náležitostech xxxxxxxxx x výkonem xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx a některých xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx č. 11/2013 Sb., pokud se xxxx prezidenta, viceprezidenta x xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx úřadu. Xx Xxxxxxx xxxx xxx Xxxxx 7 xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxx. Xxxxxxx Xxxxxxxx.

2. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx v souvislosti x řízením xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 7 xxx xx. xx. 29 X 81/2015, xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx člen Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx 2015 ve xxxx 34&xxxx;500 Xx. Žalobci xxx xxxx stanoven xxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, (dále xxx xxx „zákon o platu"), která xxxx podle xxx xxxxxxxxxxxx, a xxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx Prahu 7 xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx věc Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §64 odst. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx a podle čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx.

3. Obvodní xxxx xxx Prahu 7 xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 ve xxxxx „2,75xxxxxxx" a §3a xxxxxx o xxxxx, xxxxx má xxx xxx xxxxxx xxxx xx. zn. 29 X 81/2015 xxxxxxx, xxxx. xxxxx xx xxxxxx prezidenta, viceprezidenta x xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx nález Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 10.7.2014 xx. xx. Xx. XX 28/13 (X 137/74 XxXX 93; 161/2014 Sb.), kterým xxxx ustanovení obsažené x §3 xxxx. 3 zákona x xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx zákona č. 11/2013 Sb., xxxxxxxxx slovem „2,75xxxxxxx", xxxxx xx xxxx xxxxxx okresních, xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxx x Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, zrušeno.

4. Xxxxxxx xxxx xxx Xxxxx 7 xx xxxx xxxxxx uvádí, xx analogicky, jako xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13, lze xxxxxxxxxx x x xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ve vztahu x jeho xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx čl. 97 xxxx. 1 Xxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx úřad xxxxxxxxx xxxxx, x xx xxx xx moci xxxxxxx, xxx i xx xxxx zákonodárné. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx se promítá x do zvláštní xxxxxxxxxx úpravy xxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxx xx státnímu xxxxxxxx a xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx č. 234/2014 Sb., x xxxxxx službě. Xxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx atributem xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx, viceprezidenta x xxxxx je xxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx vztáhnout xxxxx xxxx dalších xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx Prahu 7 x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx body 61 x 76 xxxxxx sp. zn. Xx. XX 28/13.

5. Xxxxxxx xxxx xxx Xxxxx 7 ve xxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx, kdy je xxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxx základna ve xxxx 3xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx údajů Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx předminulý kalendářní xxx x xxxx xxxxxxx základny xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx xxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx prezident, xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu xxxxxxx oproti soudcům xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx-xx xxxxx xxxxxx xxxx obdobná roli xxxxxx. Xxxxxxx, xxxx xxxx bylo x xxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 28/13, lze xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 7 x x xxxx věci xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, aby vzniklou xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx soudců x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx a xxxxx Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx xx xxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx

6. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

7. Xxxxxxx xxxxxxxxxx soudu k xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx předpisu, xxxx. xxxx ustanovení, xxxxxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy tak, xx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx, jehož xx xxx xxx xxxxxx xxxx použito, xx v xxxxxxx x ústavním pořádkem, xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx. K xxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxx zpochybnit xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona, xxxx. xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx [srov. xxxxxxxx ze dne 1.4.2014 sp. xx. Xx. XX 29/13 (x XxXX nepublikováno, xxxxxxxx na xxxx://xxxxx.xxxxx.xx )].

8. Xxx již xxxx řečeno v xxxx 2 xxxxxx, xxxxxxxxxxx podal návrh xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xx xxxx rozhodovací xxxxxxxx, kdy jako xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xx. xx. 29 X 81/2015 xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx doplatku xx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx 2015. X xxxxxxx xx xxxxxxx sporu přitom xxxxxxx k aplikaci xxxxxxxxxx ustanovení xxxxx xx vztahu xx xxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx x xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx x xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxx návrhu, xxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx, se xxxxx xxxxxx, neboť xx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

9. Xxxx xxxxxxxx x xxxx, xx předmětem xxxxx je plat xx xxxxx xxxxx 2015, xx po xxxxxxx hmotněprávní v xxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx soudem xxx Xxxxx 7 xxxxxxxx xxxxxxxxxx §3a xxxx. 1 xxxxxx x xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 359/2014 Sb., xxxxx x xxx je xxxxxxxx platová xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx [xxx §1 xxxx. f) xxxxxx o platu] xxx období xx 1. ledna 2015 xx 31. prosince 2015. Xxxxxxx xxxx xx je xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx x petitu xxxxx xxxxxx xxxxxxxx uvádí, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx §3a xxxxxx x xxxxx, naposledy xx xxxxx xxxxxx č. 11/2013 Sb. V citovaném xxxxx však §3a xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx 2011 xx 2014 zavedenou xxxxxxx č. 425/2010 Sb., přičemž xxxxxxx č. 11/2013 Sb., xxxxxx xx xxxx zákon č. 236/1995 Sb., x platu x xxxxxxx náležitostech xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx představitelů státní xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x některé xxxxx xxxxxx, xxxxx §3a xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx část zákona x xxxxx nejen xx xxxx od 1.1.2015 platná, xxxxx x xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx č. 359/2014 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 236/1995 Sb., x platu x xxxxxxx náležitostech spojených x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxx xxx Xxxxxxxx soudem pro Xxxxx 7 v xxxxxxxxxx sporu týkajícím xx xxxxx až xx měsíc leden 2015 xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx xxxxxx zřejmě xxxxxxx xxxxxxxxxxx převzetím xxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13 xxxxxxxxxxxxx).

10. X xxxxxxxxx xxxx Ústavní xxxx konstatuje, že xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx návrhu xxxxxx §3a zákona x xxxxx, naposledy xx xxxxx xxxxxx č. 11/2013 Sb., xxxxxxx xxxx z xxxxxxxxxx daného xxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx §3a xxxxxx x platu ve xxxxx xxxxxxx a xxxxxxx x 1.1.2015, xxx Ústavní xxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxx přílišného xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx navrhovatel xxxxxx §3a xxxxxx x platu, xx xxxxx xxxxxx č. 359/2014 Sb.

11. X xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx Ústavní soud xxxxxxxx xxxxxxxxxxx přezkumu xxx §3a xxxx. 1 xxxxxx o xxxxx, pokud xx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu. Xxxxx xxx o xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx shora xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx návrhu, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx §3a zákona x xxxxx, xx xxxxxxx jsou stanoveny xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxx 2016 xx 2018, xx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx x tomu zjevně xxxxxxxxxxxx.

12. Xxxxx jde x xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx části §3 odst. 3 xxxxxx x xxxxx, xx x ní xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx o xxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx č. 11/2013 Sb. Xxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx část §3 xxxx. 3 xxxxxx x platu xx xxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxx č. 11/2013 Sb., xxx x xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx zde xxx k xxxxxxx xxxx petitem a xxxxxxx návrhu, jak xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxx §3a xxxxxx x platu.

13. X §3 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxx xx však xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxx fixace na xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxx xx xxx v xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x §3a zákona x platu, xxxxx xxxxx citovaný xxxxxxxx 1 xx xxx xxxxxxx platu xxxxxxx xx xxxxx 2015 xxxxxxxx xxxxxxx §3 xxxx. 3 zákona x platu, x xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xx x xxxxxx lex xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx). Xxxxx Ústavní xxxx dospěl x xxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx pro Prahu 7 xx xxxxxx x napadené xxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxx není xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, a xxxxxx xxx v xxxx xxxxx jeho návrhu xxxxxxx podmínky xxxx xxxxxxx legitimace x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

14. Xxxxxxxxxx sněmovna Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxxxxxx xxxxxxxx") xx k xxxxxx xxxxxxxxx xxx 9.10.2015. Xx xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx xx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx ustanovení §3a xxxx xx xxxxxx x platu xxxxxxx zákonem č. 359/2014 Sb. Xxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxxxx vláda Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx xxx „vláda") Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dne 1. xxxxx 2014 a xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx tisk 277. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx 277 xxxx xxxxxxxx xxx 7. listopadu 2014 xx 19. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx projednávání xxxxxx xxxxxxxxx. Poslanecká sněmovna xx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx zákona xxxxxxx dne 14.11.2014 xx xxx 22. xxxxxx, kde byl xxxxx xxxxx přikázán x projednání xxxxxxxxxxxx xxxxxx, ústavně xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx správu a xxxxxxxxxx rozvoj x xxxxxx xxx sociální xxxxxxxx. Xxxxxxx právní xxxxx x výbor xxx veřejnou správu x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx výbor xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx 24.11.2014 a xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx poslancům xxxx xxxxxxxx xxxx 277/1 (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx). Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx návrh xxxxxx xxxxxxxxx dne 28.11.2014 x vydal usnesení, xxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxx 277/2 (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrh).

15. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx dne 2.12.2014, xxx návrh xxxxxx xxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx 48 xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, popřípadě xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx x. 526). X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhy xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 2.12.2014 xxxx xxxxxxxx xxxx 277/3. Ve xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx proběhlo xxx 5.12.2014, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pozměňovací návrh xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx Xxxxxxx a xxxxxxxx k tomu xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pozměňovací xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx závěrečným xxxxxxxxxx xxxxxxxxx souhlas x xxxxxxx xxxxxxx (xx xxxxx xxxxxxxxxxx pozměňovacího xxxxxx Jana Hamáčka) xxxxxx xxxxx 102 xxx a 5 xxxxx.

16. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx dne 5.12.2014 xxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxx 277) Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx jen „Xxxxx"), xxxxx xxx projednal xx xxx xxxxxx xxx 18.12.2014 x xxxxxxxx vůli se xxxxxxx xxxxxx nezabývat. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákon xxxxxxxx dne 22.12.2014. Xxx 23.12.2014 byl xxxxxxxxx xxxxx doručen x xxxxxxx předsedovi xxxxx x ve Xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx vyhlášen dne 31.12.2014.

17. Xxxxxxx předseda Xxxxxxxxxx xxxxxxxx konstatoval, xx návrhem xxxxxxxxx xxxxx napadené xxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb. xxxx xxxxxxx po řádně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx s Ústavou x xxxxx právním xxxxx. Xx xx Xxxxxxxx soudu, aby x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx posoudil xxxxxxxxx předmětných xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

18. Xxxxx se x xxxxxx xxxxxxxx xxx 13.10.2015. Ve xxxxxxxxx Xxxxxx podepsaném xxxx předsedou Xxxxxxx Xxxxxxx xx xxxxx, xx xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x §3a xxxxxx č. 236/1995 Xx., xxxx úprava xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx č. 11/2013 Sb., xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, ale xxxxxxxx xxxxx bylo xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem č. 359/2014 Sb. Xxxxxxx xx x xxxxxx, xxxxx xxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx po xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx sněmovní xxxx 277, x xxx, xx xxxxxx návrh xxx xx xxxxxxx xxxxx složitém xxxxxxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx 23. xxxxxx xxxxxx xxx 5.12.2014 xxx xxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx poslancem Janem Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx §3 xxxx. 3 x xxxxxx xxxxxxx základny xx xxxxxx x soudcům x xxxx xxxxx §3a s xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x průběhu let 2015 xx 2018 xx vztahu x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx.

19. Xxxxx xxxxxx byl xx xxxx xxxxxxxxx x Poslanecké sněmovně xxxxx dne xxxxxxx Xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx senátní xxxx x. 2 x 10. xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx zákona xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxx, který jej xxxxxxxxx xx své 3. xxxxxx xxxxxx xxx 16.12.2014 x xx svém xxxxxxxx x. 23 xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou. Xxxxx návrh xxxxxx xxxxxxxxx xx své 4. xxxxxx xxx 18.12.2014. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxx postupu xxxxx §107 zákona x. 107/1999 Xx., x jednacím řádu Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxx xxxxx, xxx Xxxxx xxxxxxxx xxxx xx návrhem xxxxxx xxxxxxxxx, což xxxx odůvodněno xxx, xx k xxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx v xxxxxx xxx xxxxxxx, x xxxx s xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx konce xxxx 2014. Xxxxx xxxxx, xxxxx byl xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx - x hlasování x xxxxxxxxx číslem 27 xx x 66 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx vyslovilo 52 xxx návrh, 3 xxxxx návrhu x 11 se xxxx xxxxxxx. Xx daného xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx rozprava, x jejímž xxxxxx xx xxxx možno xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx

20. Xxx 16.10.2015 xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx ministra Jiřího Xxxxxxxxxxx, že vláda xx xxxx xxxxxxx xxx 12.10.2015 projednala xxxxx xx svůj xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx pod sp. xx. Xx. ÚS 14/15 x xxxxxxx x němu xxxxxxxx x. 818, kterým xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx uvedeného xxxxxx.

21. Xxx 1.12.2015 xxxxxxx Xxxxxxx xxxx vyjádření xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx Mgr. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx. Vláda xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxx Ústavní xxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx Prahu 7 xxxxxxxxx. Xxxxxx je xxxxx důvodem překážka xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx procesním důvodem xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx odmítnutí. Vláda xx xx to, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx rozhodnuté považovat xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 10.7.2014 xx. xx. Xx. XX 28/13 (xxx xxxx). Xxxxxx xxxxxxx xxx odmítnutí xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx názoru xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx svého návrhu, xxxxxx je Xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxx, aby překročil xxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx" zákonodárce x vstoupil do xxxxxx zákonodárce „xxxxxxxxxxx".

22. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxx-xx x xxxxxxxxx předmětného xxxxxx, xxxxx xxxxxx, xxxx by xxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx názoru, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx judikovaného xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx kontrolní xxxx, xx xxxxxx xx xxxxx, xxxxxxxxxxx x právech x xxxxxxxxxxxx fyzických x xxxxxxxxxxx osob (xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího kontrolního xxxxx xx toliko xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxx x Nejvyšším xxxxxxxxxx xxxxxx jsou xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x jedinečné.

23. Xxxxx vlády xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pohybuje x xxxxx x xxx xxxxxx, že x xxxxxxxxx určitých - xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxx nezávislosti na xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu i xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Ústavy xxxxxxx záruky xxxxx (x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx platové xxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Ústava xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nezávislosti xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx nad xxxxx Ústavy.

24. Dále podle xxxxxx xxxxx xxx xxxxx o xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxx, aby x x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx všech xxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx platová xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx byli xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx dodatečně x jsou také xxxxxxxxx prvkem x xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx mimořádnou xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Ústavním xxxxxx, xxxxxx žádní x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci xxxxxxxxxx. Xx xxx xxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx, vyšší xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx, x xx xxx xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Proto xx samozřejmě xxxxx xxxxxx xxxxxx pohybují xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxx platové základny xxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxx soudce zásadně xxxxx xxxxxxxxx, neboť xx xx dosud xxxxxxxx systém odměňování xxxxxxxxxxxxx rozmělnil x xxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx ztratil xxxxx xxxxxxx logiku.

25. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx pro Xxxxx 7 xxxxxx, xxxx x xxxxx xxxxxxx zamítl.

V.

Postoj xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx k xxxxxx

26. X xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §69 xxxx. 2 x 3 zákona x Xxxxxxxx soudu upozornil xxxxxxxx xx dne 16.9.2015 Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx ochránkyni xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx připomenul, v xxxx lhůtě xxxx xx xxxxxx vstoupit xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x případně xx xxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx přípisem ze xxx 29.9.2015 xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx

27. Xxxxxxx xxxx xxx Prahu 7 xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 13.5.2015 xx. xx. 121/15-XXX45/81/15, xxxxx Xxxxxxxx kontrolní xxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx Prahu 7 xxxx vyjádření žalovaného xx věci vedené xxx xx. xx. 29 C 81/2015. Xxxxxxxx vyjádření Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu bez xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xxx xx. xx. 29 X 81/2015.

28. X xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu, xxxxxxxxxx xxxx prezidentem Xxx. Xxxxxxxxxx Xxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx x nálezu ze xxx 10.7.2014 xx. xx. Xx. XX 28/13 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx kterých xx xxxxxxxx možné xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, a xxxx xxxxxxxx napadeného ustanovení xxxxxx xxx pro xxxxxxx xxxxxxx osob, xxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxx xx xxxx závěry odůvodňují xxxxxxx s xxxxxxx xx ústavní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx. Ve xxxxx x navrhovatelem xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x ve xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx. Rozhodl-li Xxxxxxx xxxx x citovaném xxxxxx xx xxxxxx x soudcům xxx, xxx xxxxxxx, založil xxx prostor xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxx platy a xxxxx xxxxxxxxxxx spojené x výkonem xxxxxx xxxxxx upravuje xxxxx č. 236/1995 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, a xxxxxxx xxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx kontrolního úřadu, xxxxx nezávislost xx xxxxxx zakotvena v Xxxxxx.

29. Nejvyšší kontrolní xxxx xx xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx (xx věci xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx pro Prahu 7 xxx sp. xx. 29 X 81/2015) nelze xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 10.7.2014 xx. xx. Xx. ÚS 28/13 xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx mzdy xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudů x xxxxxx. Tato xxxxxxxx xxxx xxxx platit x xxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx úřad x xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx x ve vztahu x xxx Ústava xxxxxx úplně stejný xxxxxxxxx xxxxxx nezávislosti. Xxxxx xxxx poukazovat xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx soudů x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxxxxx x tom, xx soudy x xxxxxxxxxxxxxx věcech rozhodují, xxxxxxx výstupy Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx spočívají x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx.

XXX.

Xxxxxxxx od ústního xxxxxxx

30. Xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx Ústavní soud x xxxxxx, že xxxx třeba ve xxxx xxxxx ústní xxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxx xx s xx xxxxxxxx zejména x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx účastníka řízení. X xxxxxxx xx xxxxx §44 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx konání ústního xxxxxxx.

XXXX.

Xxxxxxx konformita xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx

31. Xxxxxxx xxxx xx x souladu x xxxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, xx znění zákona x. 48/2002 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx otázkou, xxx xxxxx, protiústavnost xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, byl xxxxxx x xxxxx v xxxxxx Xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem.

32. Xxx Xxxxxxx xxxx zjistil x příslušných sněmovních xxxxx, x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x x vyjádření xxxxx Parlamentu, návrh xxxxxx č. 359/2014 Sb. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx dne 5.12.2014 (xxxxxxxx č. 543). Xxxxx xxxx xx xxx xxxxxx konané xxx 18.12.2014 xxxxxxxx xxxx se návrhem xxxxxx xxxxxxxxx (usnesení x. 64). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx 22.12.2014. Xx xxxxxxx předsedou xxxxx byl zákon xxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx v xxxxxx 143 xxx xxxxxx 359/2014 Sb.

33. Předmětný xxxxx xxx xxxx přijat x vydán v xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem.

IX.

Dikce napadeného xxxxxxxxxx

34. Xxxxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxx xxx:

§3x

Xxxxxxx základna xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx 2015 xx 2018

(1) Xx 1. ledna 2015 xx 31. xxxxxxxx 2015 xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx 2,25xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx mzdy xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Českého xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rok."

X.

Právní xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx

35. Xxxxx xx, xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obsahu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx.

36. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx pro Xxxxx 7 xx, xx xxxxxx učiněné Ústavním xxxxxx v nálezu xx. xx. Xx. XX 28/13 ze xxx 10.7.2014 (X 137/74 XxXX 93; 161/2014 Sb.) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vůči xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx.

37. V úvodu xxxx Ústavního xxxxx xx nutno xxxxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, a xxxxx xxxx xxxxxxxx aplikace xxxxxxxxxx závěrů Ústavního xxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxxx a pouze x xxxxxx moci xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx vztahu x otázce (xx)xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx soudců, xxxxxxxxx xx Xxxxxxx soud, xx xx xxxxxxx xxxxxxx rysy xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx Nejvyššího kontrolního xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, jak xxxx xxxxxxxxxx xxxx [srov. xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 17/10 xx xxx 28.6.2011 (X 123/61 SbNU 767; 232/2011 Sb.)].

38. Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13 xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx prostoru, který xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx restrikcí xxxxxx. Uvedené xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxx, že xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx slovy, platová xxxxxxxxx) je xxxxx xxxxxxxx do xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx čl. 82 xxxx. 1 Ústavy. Xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx sp. zn. Xx. ÚS 28/13, xxxxxxx xx navrhovatel x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 11/2013 Sb. xxxxxxxxx čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zásahem xx nezávislosti xxxxxx. Xxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx namítá, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 359/2014 Sb. xx xxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 97 xxxx. 1 Ústavy, xxxxx garantuje nezávislost Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

39. X ohledem xx xxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx projednávané xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nezávislosti xxxxxx a xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx.

X.x)

X xxxxxxxxxx nezávislosti xxxxxx xxxxx xx. 82 xxxx. 1 Xxxxxx

40. Xxxxxxxxxx čl. 82 odst. 1 Xxxxxx xxxxxxx, xx soudci xxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx nesmí xxxxx xxxxxxxxx. Tato xxxxxxxxxxx soudce je xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (čl. 93 xxxx. 1 Xxxxxx), xxxx xxxxxxx neodvolatelnosti x xxxxxxxxxxxxxxxxx (čl. 82 xxxx. 2 Ústavy), xxxxxxxxxxxxxxx výkonu xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx (čl. 82 odst. 3 Xxxxxx) také xxxx xxxxxxxxxxx zabezpečením. Xxxxx §75 odst. 1 xxxxxx x. 6/2002 Xx., o xxxxxxx, xxxxxxxx, přísedících x státní správě xxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx dalších xxxxxx (xxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxx), xxxx xxxxxxxxxxx nezávislost xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx platové restrikce xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx principem xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

41. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx materiálního zabezpečení, xxxxxxxxxxxx čl. 82 odst. 1 Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx nezávislosti xxxxx xxxxxxxxxxx čl. 81 Ústavy, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nezávislé xxxxx. Xxxxxxx institucionální xxxxxxxxxxx xxxxx znamená xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (princip xxxxx xxxx), osobní xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx x xxxxxxxx) stav xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx sestává xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx nezávislost xxxxx, xxxxxx lze x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxx xx xxxxxx vzájemné podmíněnosti. Xxxxxxx xx xxxx x xxxxx totožné x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx bez významu.

42. Xxxxx xx xxxx xxx porušena xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx x problematiku institucionálního xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxx soudní xxxx, x němž xx xxxxxxx převážení vlivu xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxx, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx dělby xxxx xxxxxxxxx x čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxxx xxxxx by xxxx být porušena xxxxxxxxxxx soudců, šlo xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 60/04 xx xxx 28.4.2005 (X 96/37 XxXX 297; 264/2005 Sb.)].

43. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx nezávislosti xx xxxxxx x v xxxx xxxxxxxxxx otázce, xxxxx s xxxxxxx xx shora uvedené xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx toliko xx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxx zásahem xx nezávislosti xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

44. Xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, kterou musí Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx soudem xxx Prahu 7 xxxxxxxxxx, zda xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx čl. 97 odst. 1 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx osobní xxxxxxxxxxx xxxxx Nejvyššího kontrolního xxxxx, nebo xxx „xxxxxx" x garanci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, do xxxxxxx xxxxx platové xxxxxxxxx zákonodárce, x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx.

X.x)

X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 97 xxxx. 1 Ústavy

45. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx v Ústavě xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx od xxxxxxxxxx xxx složek xxxxxx xxxx, x xxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx současně xxxx xxxxxxxxx samostatné xxxxxx xxxxxx xxxx, x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx moci xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx Nejvyšší xxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx orgánech státní xxxx (xxx Xxxxxxx, X., Xxxxxx, J. X xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx státních xxxxxx x xx xxxxx xxxx kompetencí. Xxxxxxx xxxxx. Xxxxx : Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, 2014, x. 5, x. 281).

46. X souladu x xxx čl. 97 xxxx. 1 Ústavy xxxxxxx, že Nejvyšší xxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxxx xxxxx. Nejvyššímu xxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxx ústavně garantována xxxxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx (Xxxxxxxxxx), xxx i xx xxxx xxxxxxx (vládě x ostatních xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx politické xxxxx xx jeho xxxxxxx [xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 25.1.2011 sp. xx. Xx. ÚS 15/10 (X 6/60 XxXX 51; 39/2011 Sb.)]. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, aniž by xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (Pouperová, X. xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx : Xxxxxxxx, 2009, x. 199).

47. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx úřadu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx kontroly Nejvyšším xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx exekutivou, nýbrž x xxxxxxxxxxxx (Xxxxx, X., Bahyľová, L., Xxxxx, X., Xxxxxxxxx, X., Xxxxxxxx, X., Xxxxxxx, V., Xxxxxxxx, X. Ústava České xxxxxxxxx. Komentář. Xxxxx, 2010, s. 1327). Xxxxxxxx garance čl. 97 xxxx. 1 Ústavy xx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jako xxxxx, jeho organizační x institucionální xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxx.

48. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx („Xxxxxxx Xxxxx Institution") xxxxxxxx xx xxx preambuli xxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx (Xxxx Declaration xx Xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx Precepts) xxxxxxx x xxxx 1977 xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx kontrolních xxxxxxxxx (INTOSAI), xxxx xxxxx xxxxx patří xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx států, xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

49. Podle Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx učinit xxxxx xxxxx, xx čl. 97 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxxxx institucionální xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxx mocenským xxxxxxx (xxxxxxxxx, xxxx také xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxx, xxx xx xxxx čl. 81 Xxxxxx xx xxxxxx k xxxxxx. Nejde xxxx x xxxxxxx osobní xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx podle čl. 82 xxxx. 1 Ústavy. Ústava xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx negarantuje, a xx xx rozdíl xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx (Xxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dvora (Xxxxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx nezávislost (xxxxxxxxxxxx Xxxxxäxxxxxxxx - xx. 97 xxxxxxxxx Základního xxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx. 114 xxxx. 2.

50. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx kontrolních xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx státu x historický xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx Xxxxxxxx, X., Xxxxxx, M. Xxxxxxxxxx xxxxxx č. 1.202. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx parlamentům xx xxxxxxxxx státech Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx x Českou xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx sněmovna Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, 2011, x. 3). Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxx nepřidělil xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx míry xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx oprávnění, a xx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx kontrolních xxxxxxxxx tzv. francouzského xxxx, jejichž xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx kontrola, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx) x xxxxxxxxxxxx účetních xxxxxxxxx (xxxx. rozhodnutí xxxxxxxxxxxxx Cour des xxxxxxx jsou xxxxx xxxxxxxxxxx - xxxx. xxx.xxxxxxxx.xx ).

51. Nejvyšší xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxx" konstatuje, xxxx xxxx oprávněn xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nařídit xx xx xxxxxx pochybení xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx činnosti Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxxx závěry, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx žádné xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx x doporučující xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx závěry Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx následně xxxxxxx jako xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx veřejné xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxx 5.6.2008 xx. xx. 9 Xxx 3/2008), xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx úřad xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx (x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx soud xx xxxx usnesení xx xxx 16.1.2001 xx. xx. II. XX 451/2000 (dostupné xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ). Nejvyšší xxxxxxxxx xxxx „nedisponuje xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx kontrol xxxxxxxxx, a tak xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgány xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Nemá však xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx procesních xxxxxxxx) nebo opatření x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx XXX se xxxxxxx toliko xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx postup orgánů xxxxxx xxxx."

52. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx č. 166/1993 Sb., x Xxxxxxxxx kontrolním xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu některé xxxxxx osobní xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx (§12 xxxx. 7), omezení xxxx xxxxxxxxx činnosti (§12 xxxx. 8) či xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§12 odst. 9). Xxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx kontrolního úřadu xxxxxxxxxxx čl. 97 odst. 1 Xxxxxx, xxxx. xxxxxxx zakotvenou systémovou xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu postavení xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx xx xx navrhovatel dovolává.

53. Xxxxxxx závěr xxxxxx Xxxxxxx xxxx již x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx státním xxxxxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx nezávislosti, xxxxxxxxxxxxx x xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, nemožnost xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx), dospěl Xxxxxxx xxxx x závěru, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudcovská [xxxxx xx. xx. Xx. XX 17/10 xx xxx 28.6.2011 (X 123/61 XxXX 767; 232/2011 Sb.)], xx které xx omezení xxxxxxxxx xxxxxxxxx dovozováno. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx státní xxxxxxxx rozhodují x xxx, zda jsou xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx průběh a (xxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx o xxxxxxxxx prostředcích xxxxx xxxxxxxxxx policejních xxxxxx xxxx státních xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx nikoliv, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x trestním xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx soudem, xxxx xxxxx podávat xxxxxxx xxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxxx, x xxxxx mají xxxxxxx velmi xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxx §12e, §18 xxxx. 2, §19, 24, 31 xxxxxx č. 283/1993 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x x tomu podrobněji xxxx. Xxxxx X. Xxxxxxx xxxxxx, díl X. Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti XX, 2001, xx. 62, xxx. 149-158), xxxxxxx Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx ani xxxxxx oprávnění, povinnosti x garance, jak xx výše xxxxxxx, xxxxxx.

54. Nelze xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx rozšíří xxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx x na xxxxxxxxx xxxxxxxx způsobem xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx. 11 xxxx. 2 Limské xxxxxxxxx, xxxxx kterého xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx instituce xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x vynutitelných xxxxxxxx, má xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx orgán, xxxxx xx xxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx, xxx xxxxxx skládající xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx vyloučit, xx x xxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nejvyšších xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx x x takovým xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx xxxxx xxxxxx xx srovnatelného postavení, xxxx xxxx soudci. Xx současného xxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu xxxxxx xxxxxxxxx nemají.

55. Ústavní xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx vymezeného v čl. 97 odst. 1 Xxxxxx, resp. xxxxxxxxxxxx xxxx xxx prováděného xxxxxx, xxxxxxx jsou xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx zdravého xxxxxxxxxx řízení (srov. xxxxxxxxx Limské xxxxxxxxx). X souvislosti x xxxxxxxx xxxxx xxx x Ústavy, xxx xx zákona x Xxxxxxxxx kontrolním úřadu xxxxx požadavek xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu, resp. xxxxxxxxxxx kontrolní činnosti x jejích xxxxxx, xxxxx xxxx nezbytné xxx to, aby xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxx stabilita x rozvoj xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.

56. Nicméně xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx a členů Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx nezávislosti xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx vůči xxxxxxx xx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx [xxxx. nález xx xxx 16.1.2007 xx. xx. Xx. XX 55/05 (X 9/44 XxXX 103; 65/2007 Sb.)].

57. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx osobní nezávislost xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxx ani těch xxxxx, které xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zabezpečují, xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx relativní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx x členům Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zákonodárce xxxxxxxx některé xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx potřebu xxxxxxx xxxxxxxx Ústavy xxxxxxxxx xxxxxxx společných xxxxx nezávislosti (xxxx xxxxxxxxx poměrů). Jestliže xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Ústava xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxx x potřebě xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx soudcovské xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx Ústavy (xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 17/10).

XI.

Závěr

58. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx Ústavní xxxx xx svém xxxxxx xx. xx. Pl. XX 28/13 (xxx xxxx), xxx i x xxxx předcházející xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx na straně xxxxxx [xxxxxxx xx. xx. Xx. XX 33/03 ze xxx 20.10.2004 (N 151/35 XxXX 109; 584/2004 Sb.), Xx. XX 13/99 xx dne 15.9.1999 (X 125/15 SbNU 191; 233/1999 Sb.), Xx. XX 18/99 xx xxx 3.7.2000 (N 104/19 XxXX 3; 320/2000 Sb.), Xx. XX 16/2000 ze xxx 3.7.2000 (X 105/19 XxXX 23; 321/2000 Xx.), Pl. ÚS 11/02 xx xxx 11.6.2003 (X 87/30 XxXX 309; 198/2003 Sb.), Xx. XX 34/04 xx dne 14.7.2005 (X 138/38 XxXX 31; 355/2005 Sb.), Pl. XX 43/04 xx xxx 14.7.2005 (X 139/38 XxXX 59; 354/2005 Sb.), Xx. XX 9/05 ze dne 14.7.2005 (X 140/38 XxXX 81; 356/2005 Sb.), Xx. XX 55/05 (xxx výše); Xx. XX 13/08 xx xxx 2.3.2010 (X 36/56 XxXX 405; 104/2010 Sb.), Xx. XX 12/10 ze xxx 7.9.2010 (N 188/58 XxXX 663; 269/2010 Sb.)] xxxxx, byla v Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nezávislost xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx kolidovala xx xxxxxx do platových xxxxxx xxxxxx. Jak xx xxxx vysvětleno xxxx, xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, co xx xxxxx vymezeného principem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x postavením soudců. Xxxxxxx soud xx xxxxx uvedené xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx x různých xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, ale xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxxx.

59. Důsledkem xxxxxxxxx xx xxxxx, že xxxxxxxxx judikatura Ústavního xxxxx, včetně nálezu xx. zn. Xx. XX 28/13, neobsahuje xxxxxx výklad xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx by xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx otázkách xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudcovské.

60. Xxxxxxx xxxx dospěl x závěru, že xxxxxx platů členů Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 97 xxxx. 1 Xxxxxx. X x přihlédnutím x xxxx naznačené xxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx x stávajícímu xxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx v rámci xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx, xx by xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x využití xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx mu xxxxxxxx.

61. Xx základě xxxxxx vyložených v xxxxxxx X. a) x x) Xxxxxxx xxxx proto návrh Xxxxxxxxx xxxxx pro Xxxxx 7 xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §3a xxxx. 1 xxxxxx x xxxxx, pokud xx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx (§70 odst. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx soudu), x xxxxx xx týká xxxxxxxxxx a viceprezidenta Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu, xxx návrh xx xxxxxxx §3a odst. 1 zákona x xxxxx xxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxx k xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxx požadující xxxxxxxxx protiústavnosti xxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 x §3a xxxx. 2, 3 x 4, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxx kontrolního úřadu, xxx xxxxx Obvodního xxxxx xxx Xxxxx 7 odmítnut x xxxxxx nedostatku xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatele [§43 odst. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §43 xxxx. 2 xxxx. b) zákona x Xxxxxxxx xxxxx].

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu:

JUDr. Xxxxxxxxx x. x.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 87/2016 Sb. nabyl xxxxxxxxx dnem 7.4.2016.

Xx xxx uzávěrky xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.