Plné znění - 87/2016 Sb.

Nález ÚS ze dne 2.2.2016 sp. zn. Pl. ÚS 14/15 ve věci návrhu na zrušení některých ustanovení zákona č. 236/1995 Sb., o platu a dalších náležitostech spojených s výkonem funkce představitelů státní moci a některých státních orgánů a soudců a poslanců Evropského parlamentu, ve znění pozdějších předpisů

87/2016 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

87

NÁLEZ

Ústavního xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 14/15 xxx 2. xxxxx 2016 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx soudu Xxxxx Rychetského x xxxxxx Ludvíka Xxxxxx, Xxxxxxxxx Fenyka (xxxxxx xxxxxxxxx), Josefa Fialy, Xxxx Filipa, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Lichovníka, Xxxx Xxxxxx, Vladimíra Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Vojtěcha Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx x Xxxxxx Zemánka x návrhu Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 7, xx xxxxxx Xxxxxx trh 14, 112 96 Xxxxx 1, podaném xxxxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Mgr. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx "2,75násobek" x xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Sb., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x výkonem xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, pokud xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx, x ustanovení §3a xxxxxx č. 236/1995 Xx., x xxxxx x dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x některých xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, viceprezidenta a xxxxx Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx Xxxxx 7, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx České xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

X. Návrh xx xxxxxxx xxxxx "2,75xxxxxxx" x ustanovení §3 xxxx. 3 x xxxxxxxxxx §3a xxxx. 2, 3 x 4 xxxxxx x. 236/1995 Xx., x platu x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x výkonem funkce xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x některých xxxxxxxx xxxxxx x soudců x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, pokud xx týká xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxx §3a xxxx. 1 citovaného xxxxxx, xxxxx se xxxx prezidenta x xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, se xxxxxx.

XX. Xxxxx xx zrušení §3a odst. 1 xxxxxx x. 236/1995 Xx., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx se týká xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx

1. X návrhu xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx 16.6.2015 Xxxxxxx xxxx xxx Xxxxx 7 xxxxx xxxxxxxxxx §64 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (dále xxx „zákon o Ústavním soudu") a xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „Ústava") xxxxxx xxxxxxx xxxxx „2,75xxxxxxx" v xxxxxxxxxx §3 odst. 3 xxxxxx č. 236/1995 Xx., o xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx představitelů xxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů x soudců x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxx č. 11/2013 Sb., xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x členů Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx, x xxxxxxxxxx §3a xxxxxx x. 236/1995 Xx., o platu x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x některých xxxxxxxx orgánů a xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, naposledy xx xxxxx xxxxxx č. 11/2013 Sb., pokud xx xxxx prezidenta, viceprezidenta x členů Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu. Za Xxxxxxx soud xxx Xxxxx 7 xxxxx xxxxxx předsedkyně xxxxxx Xxx. Markéta Xxxxxxxx.

2. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx x souvislosti x xxxxxxx xxxxxxx x Obvodního xxxxx xxx Prahu 7 xxx xx. zn. 29 X 81/2015, xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx člen Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu xxxxxx zaplacení xxxxxxxx xx svému xxxxx xx xxxxx xxxxx 2015 ve výši 34&xxxx;500 Xx. Žalobci xxx plat xxxxxxxx xxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx spojených x xxxxxxx funkce xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x soudců x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx xxx „zákon o platu"), xxxxx xxxx podle xxx xxxxxxxxxxxx, x proto xxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx xxx Xxxxx 7 xxxxxx xxxxxxxx x předložit věc Xxxxxxxxx xxxxx podle §64 odst. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx x xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx.

3. Xxxxxxx xxxx xxx Xxxxx 7 xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 ve xxxxx „2,75xxxxxxx" x §3a xxxxxx o platu, xxxxx má být xxx řešení xxxx xx. zn. 29 X 81/2015 xxxxxxx, xxxx. xxxxx xx xxxxxx prezidenta, viceprezidenta x členů Nejvyššího xxxxxxxxxxx úřadu, jsou x rozporu s xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 10.7.2014 sp. zn. Xx. XX 28/13 (X 137/74 XxXX 93; 161/2014 Sb.), xxxxxx xxxx ustanovení obsažené x §3 odst. 3 xxxxxx x xxxxx, naposledy xx xxxxx xxxxxx č. 11/2013 Sb., xxxxxxxxx slovem „2,75xxxxxxx", xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx soudů, Nejvyššího xxxxx a Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx.

4. Xxxxxxx soud xxx Xxxxx 7 xx xxxx návrhu uvádí, xx xxxxxxxxxx, jako xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx nálezu xx. zn. Xx. XX 28/13, xxx xxxxxxxxxx x v xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx vztahu x jeho xxxxxx, xxxxxx jeho xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx čl. 97 odst. 1 Xxxxxx xx Nejvyšší xxxxxxxxx úřad xxxxxxxxx xxxxx, a xx xxx na xxxx xxxxxxx, tak i xx xxxx zákonodárné. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx xx promítá x do xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxx prezidenta, viceprezidenta x xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx úřadu xxxxxxxxxx xxxxx č. 234/2014 Sb., x xxxxxx službě. Xxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx prezidenta, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx jako x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx prezidenta, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx lze xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx daných pro xxxxxx. Obvodní xxxx xxx Xxxxx 7 x xxxxx xxxxx xxxxxxxx na xxxx 61 x 76 xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 28/13.

5. Xxxxxxx xxxx pro Xxxxx 7 xx xxxx návrhu xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx, kdy xx xxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxx základna xx xxxx 3xxxxxxx průměrné xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx osob x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx údajů Xxxxxxx statistického úřadu xx xxxxxxxxxx kalendářní xxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx kalendářní xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx Sbírce xxxxxx xxxxxxxx, jsou xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu xxxxxxx oproti xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx-xx jinak jejich xxxx xxxxxxx roli xxxxxx. Obdobně, xxxx xxxx xxxx v xxxxxxx nálezu xx. xx. Pl. XX 28/13, lze podle Xxxxxxxxx soudu xxx Xxxxx 7 x x xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx x odůvodnění xx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx x zákoně xxxxxxxxx xxxxxxxx nové xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx platovou xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx Nejvyššího kontrolního xxxxx xx roveň.

II.

Posouzení xxxxxxxxxxxx xxxxxx

6. Xxxxxxx xxxx nejprve hodnotil xxxxxx, zda xxxxxxxxxxx xx oprávněn xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

7. Aktivní xxxxxxxxxx soudu k xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx právního xxxxxxxx, xxxx. jeho ustanovení, xxxxxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy xxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx k závěru, xx xxxxx, xxxxx xx být při xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx věc Xxxxxxxxx xxxxx. X xxxx, xxx obecný xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxx jednotlivého xxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxx reálná xxxxxxxx, a xxxxxx xxx xxxx hypotetické xxxxxxx, xxxx. jiné xxxxx xxxxxxxxxxx [srov. xxxxxxxx xx xxx 1.4.2014 xx. xx. Xx. XX 29/13 (x XxXX xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx na xxxx://xxxxx.xxxxx.xx )].

8. Jak xxx xxxx řečeno v xxxx 2 xxxxxx, xxxxxxxxxxx podal návrh xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, kdy jako xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xx. xx. 29 X 81/2015 xxxxxx člena Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu, xxxxxx xx žalobce xxxxxx xxxxxxxxx doplatku xx xxxxx platu xx xxxxx xxxxx 2015. X xxxxxxx xx xxxxxxx sporu xxxxxx xxxxxxx x aplikaci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x nikoliv x xx vztahu x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx Nejvyššího kontrolního xxxxx. Xxxxx x xxxxx, xxx navrhovatel, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx návrhu, xxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, pokud xx xxxxxx prezidenta x xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx, se xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx osobou x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

9. Xxxx xxxxxxxx x xxxx, že xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xx měsíc leden 2015, xx po xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx řízení před Xxxxxxxx soudem xxx Xxxxx 7 rozhodné xxxxxxxxxx §3a xxxx. 1 xxxxxx x xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 359/2014 Sb., xxxxx x něm xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx [viz §1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx] xxx xxxxxx xx 1. xxxxx 2015 xx 31. xxxxxxxx 2015. Xxxxxxx xxxx xx je xxxxxx xxxxx, xx navrhovatel x xxxxxx svého xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx Ústavní xxxx xxxxxx §3a zákona x platu, xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx č. 11/2013 Sb. X xxxxxxxxx xxxxx však §3a xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravu xxxxxxx základny xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx 2011 xx 2014 zavedenou xxxxxxx č. 425/2010 Sb., xxxxxxx xxxxxxx č. 11/2013 Sb., xxxxxx xx mění zákon č. 236/1995 Sb., o xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x výkonem xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x některých xxxxxxxx orgánů x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, nebyl §3a xxxxx dotčen. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx zákona x platu xxxxx xx xxxx xx 1.1.2015 xxxxxx, xxxxx x xxxxxx dni xxxx xxxxxxx xxxxxxx č. 359/2014 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 236/1995 Sb., x platu a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx státní moci x xxxxxxxxx státních xxxxxx a xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxx ani Xxxxxxxx soudem xxx Xxxxx 7 v xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx až xx xxxxx leden 2015 xxxxxxxxxx (uvedená xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nálezu xx. xx. Xx. ÚS 28/13 xxxxxxxxxxxxx).

10. X xxxxxxxxx xxxx Ústavní xxxx konstatuje, xx xx navrhovatel x xxxxxx návrhu napadá §3a xxxxxx o xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx č. 11/2013 Sb., xxxxxxx však x xxxxxxxxxx xxxxxx návrhu xx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx ke xxxxxxx §3a xxxxxx x platu xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx k 1.1.2015, xxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx formalismu xxxxxxx, že navrhovatel xxxxxx §3a xxxxxx x xxxxx, xx xxxxx zákona č. 359/2014 Sb.

11. X xxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx Ústavní soud xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx §3a xxxx. 1 xxxxxx x xxxxx, xxxxx xx xxxx členů Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx x části, xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx formálně x xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx proti xxxxxx xxxxxxxxx §3a xxxxxx x platu, xx xxxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxx 2016 xx 2018, xx xxxxx xxxxxx, neboť xx xxxxx osobou x tomu xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

12. Xxxxx xxx x xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxx, xx x xx xxxx xxxxxxxx uvedeno, xx xxx x xxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx č. 11/2013 Sb. Xxxxx xxxxxxxx k xxxx, xx xxxxxxxx část §3 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxx xx totožná jak xx xxxxx xxxxxx č. 11/2013 Sb., xxx x xx znění pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxx x xxxxxxx xxxx petitem x xxxxxxx návrhu, xxx xxxx xxxxx uvedeno xx xxxxxx x xxxxxxxxxx §3a xxxxxx x xxxxx.

13. V §3 xxxx. 3 xxxxxx o platu xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxx fixace xx xxxxxxxxx xxxxxx. Ustanovení §3 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxx xx xxx v xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ve vztahu x §3a xxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxx citovaný xxxxxxxx 1 xx pro xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx 2015 xxxxxxxx xxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxx, a xx xxxx ustanovení xxxxxxxx (xxxxx xx x xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx). Xxxxx Xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, xx Obvodní xxxx xxx Prahu 7 xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §3 odst. 3 zákona x xxxxx není xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, a xxxxxx xxx v xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x kontrole xxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení

14. Xxxxxxxxxx sněmovna Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „Poslanecká sněmovna") xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx 9.10.2015. Xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx podepsaném jejím xxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx xx xxxxx, xx xxxxxxxxx znění xxxxxxxxxx §3a xxxx xx xxxxxx o xxxxx xxxxxxx zákonem č. 359/2014 Sb. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx xxx „xxxxx") Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 1. xxxxx 2014 x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx 277. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx tisku 277 xxxx zahájeno dne 7. listopadu 2014 xx 19. xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, xxx xxxx projednávání xxxxxx xxxxxxxxx. Poslanecká xxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx zákona xxxxxxx dne 14.11.2014 xx své 22. xxxxxx, xxx xxx xxxxx návrh přikázán x xxxxxxxxxx rozpočtovému xxxxxx, xxxxxxx právnímu xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx pro sociální xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx a xxxxx xxx veřejnou xxxxxx x regionální rozvoj xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx výbor návrh xxxxxx xxxxxxxxx dne 24.11.2014 x xxxxx xxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxx 277/1 (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrh). Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx 28.11.2014 x xxxxx usnesení, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxx 277/2 (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx).

15. Xxxxx xxxxx návrhu xxxxxx xxxxxxxx dne 2.12.2014, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx obecnou x xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx byla xxxxxxx xx 48 xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx x. 526). V xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhy xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx následně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 2.12.2014 xxxx sněmovní tisk 277/3. Xx třetím xxxxx návrhu xxxxxx, xxxxx proběhlo xxx 5.12.2014, xxx schválen xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrh xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxx Hamáčka x xxxxxxxx k xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhy xxxxxxxxxxxx výboru x xxxxxx xxx sociální xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx sněmovna xxxx závěrečným hlasováním xxxxxxxxx souhlas x xxxxxxx xxxxxxx (ve xxxxx xxxxxxxxxxx pozměňovacího xxxxxx Xxxx Hamáčka) xxxxxx hlasů 102 xxx x 5 xxxxx.

16. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx dne 5.12.2014 xxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxx 277) Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx „Xxxxx"), xxxxx xxx xxxxxxxxx xx své schůzi xxx 18.12.2014 x xxxxxxxx xxxx se xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx dne 22.12.2014. Xxx 23.12.2014 xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x podpisu předsedovi xxxxx x ve Xxxxxx zákonů xxx xxxxx xxxxxxxx xxx 31.12.2014.

17. Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny konstatoval, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx napadené xxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb. byly xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x že zákonodárný xxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx, že tato xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx s Ústavou x xxxxx právním xxxxx. Xx na Xxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

18. Senát xx x xxxxxx xxxxxxxx xxx 13.10.2015. Xx xxxxxxxxx Xxxxxx podepsaném xxxx xxxxxxxxx Milanem Xxxxxxx xx xxxxx, xx xxxxx se xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx x §3a xxxxxx x. 236/1995 Xx., tato úprava xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx č. 11/2013 Sb., xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx až xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 359/2014 Sb. Xxxxxxx xx x xxxxxx, xxxxx xxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx vládou projednána xxxx xxxxxxxx xxxx 277, s xxx, xx xxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx projednání x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, když xx 23. xxxxxx xxxxxx xxx 5.12.2014 xxx xxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrh xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Janem Xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx §3 xxxx. 3 x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx x soudcům x nové xxxxx §3a s úpravou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx 2015 xx 2018 xx vztahu x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci.

19. Xxxxx xxxxxx byl xx jeho xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx Xxxxxx, kde byl xxxxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxx x. 2 x 10. funkčním xxxxxx. Xxxxx zákona xxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx na xxx 3. xxxxxx xxxxxx xxx 16.12.2014 x xx svém xxxxxxxx x. 23 xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx návrh xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx své 4. xxxxxx xxx 18.12.2014. Po xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx základě xxxxxxx xxxxx §107 zákona x. 107/1999 Xx., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxx, xxxxx senátorem Xxxxxx Xxxxxx xxxxx, xxx Xxxxx xxxxxxxx xxxx xx návrhem xxxxxx xxxxxxxxx, což xxxx xxxxxxxxxx tím, xx k dané xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx době x xxxxxx vše sděleno, x také x xxxxxxx xx potřebu xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx konce xxxx 2014. Xxxxx návrh, xxxxx xxx podpořen xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, byl xxxxxxxx xxxxxx - x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx 27 xx z 66 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx 52 xxx xxxxx, 3 xxxxx návrhu x 11 xx jich xxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx tedy xxx xxxxxxxxxxxx zmíněného xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx obsahu xx bylo xxxxx xxxxx případně bližší xxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx vlády Xxxxx xxxxxxxxx

20. Xxx 16.10.2015 xxxxxxx Ústavní soud xxxxxxx xxxxxxxx Jiřího Xxxxxxxxxxx, že xxxxx xx xxxx jednání xxx 12.10.2015 xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx do xxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx sp. xx. Pl. ÚS 14/15 a přijala x xxxx xxxxxxxx x. 818, kterým xxxxxxxxx svůj xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx.

21. Xxx 1.12.2015 xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx pověřenou xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx Xxx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 7 xxxxxxxxx. Jednak je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx nepřípustnosti xxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xx xx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx překážku xxxx rozhodnuté xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 10.7.2014 xx. xx. Xx. XX 28/13 (xxx xxxx). Xxxxxx důvodem xxx odmítnutí nyní xxxxxxxxxxxx návrhu xx xxxxx názoru xxxxx xxxxxxxxxx, že navrhovatel xxxxx svého návrhu, xxxxxx je Ústavní xxxx xxxxx, formuluje xxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx „negativního" xxxxxxxxxxx x vstoupil xx xxxxxx zákonodárce „xxxxxxxxxxx".

22. Xxxxx rovněž, nedojde-li x odmítnutí předmětného xxxxxx, xxxxx xxxxxx, xxxx xx xxx xxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Vláda xx toho xxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx Ústavním xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xx xxxxx, xxxxxxxxxxx x právech x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx osob (vyjma xxxxxxxxxxx x námitkách xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x rozhodování x xxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx soudů xxxxxxxxxx x jedinečné.

23. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx v xxx xxxxxx, že x komparace určitých - xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx i xxxxxx navrhovatel shledává xxxxxxx xxxxxxxx Ústavy xxxxxxx záruky xxxxx (x tomto případě xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx). Jestliže však xxxxxx Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx Ústava xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx případný xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx Ústavy.

24. Dále xxxxx xxxxxx vlády xxx xxxxx o platu xxxxxxxxxx a xxxxxx xxx, xxx x x otázkách platů xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx rovnost xxxxx xxx státních xxxx. Xxxxx byla stanovena xxxxxxxx xxxxxxx základna x tím, xx xxxxxx, náročnost x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx soudů xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx systému, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx výkonu funkce, xxxxxxxxx deklarovanou Xxxxxxxx xxxxxx, kterou xxxxx x uvedených představitelů xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xx xxx také xxxxx xxx stanovení xxxxxxxx, vyšší xxxxxxx xxxxxxxx pouze pro xxxxxx, x to xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Proto xx samozřejmě xxxxx xxxxxx reálně xxxxxxxx xxxxxx nad xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxx platové xxxxxxxx xxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx a xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx souhlasit, neboť xx se xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx ztratil xxxxx xxxxxxx xxxxxx.

25. Xxxxxxx svého vyjádření xxxxx navrhuje, xxx Xxxxxxx xxxx návrh Xxxxxxxxx xxxxx pro Xxxxx 7 odmítl, xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx.

X.

Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx

26. X souladu x xxxxxxxxxxx §69 xxxx. 2 a 3 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 16.9.2015 Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx řízení, xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx lhůtě xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx účastnice x případně se xxx k návrhu xxxxxxxx. Veřejná ochránkyně xxxx přípisem xx xxx 29.9.2015 xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx práva na xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx

27. Obvodní xxxx xxx Xxxxx 7 xx svému návrhu xxxxxxxx jako přílohu xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 13.5.2015 xx. xx. 121/15-XXX45/81/15, xxxxx Xxxxxxxx kontrolní xxxx xxxxx Obvodnímu xxxxx xxx Prahu 7 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx věci xxxxxx xxx xx. zn. 29 X 81/2015. Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu xxx xxxxxxxx obdržel Xxxxxxx xxxx xxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxxxx xxxx xx xxxx vedené pod xx. xx. 29 X 81/2015.

28. V xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, podepsaném xxxx prezidentem Xxx. Xxxxxxxxxx Xxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx x nálezu xx xxx 10.7.2014 xx. xx. Pl. XX 28/13 jednak stanovil xxxxxxxxx, za xxxxxxx xx případně možné xxxxxxxxx x úpravě xxxxx, x xxxx xxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxx jen pro xxxxxxx skupinu osob, xxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx požadavek xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx. Xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx úřad xx to, že xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x příznačné x ve xxxxxx x xxxxxxx zakotvené xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx-xx Ústavní xxxx x citovaném xxxxxx xx vztahu x soudcům tak, xxx rozhodl, xxxxxxx xxx prostor pro xxxxxx xxxxx xx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx státní moci, xxxxxxx xxxxx x xxxxx náležitosti xxxxxxx x výkonem xxxxxx xxxxxx upravuje xxxxx č. 236/1995 Sb., ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxxxx pak xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx zakotvena x Xxxxxx.

29. Xxxxxxxx kontrolní xxxx xx xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx (xx xxxx xxxxxx u Xxxxxxxxx xxxxx pro Prahu 7 xxx xx. xx. 29 X 81/2015) nelze nevyhovět xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xx nález Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 10.7.2014 xx. xx. Xx. XX 28/13 xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx, xx nezbytnost xxxxxxxxx trojnásobku průměrné xxxxxxxxx xxxxxxx mzdy xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxxxx sféře xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx požadavek xxxxxxxxxxxx soudů a xxxxxx. Tato xxxxxxxx xxxx xxxx platit x pro Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx představitele, xxxxx x ve xxxxxx x nim Ústava xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx jejich nezávislosti. Xxxxx tedy xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx soudů x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx další xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx.

XXX.

Xxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxx

30. Xx shora xxxxxxxxxxxxxxx průběhu xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxx, xx xxxx třeba xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxx xxxxx, resp. xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxx xx x xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx na xxxxx §44 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Ústavní soud xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

XXXX.

Xxxxxxx konformita xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx

31. Ústavní xxxx xx x xxxxxxx x ustanovením §68 xxxx. 2 zákona x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx znění xxxxxx x. 48/2002 Sb., x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zabýval xxxxxxx, xxx zákon, xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, byl xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem.

32. Xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx sněmovních xxxxx, z xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxx Parlamentu, návrh xxxxxx č. 359/2014 Sb. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxx 5.12.2014 (xxxxxxxx x. 543). Xxxxx poté xx xxx xxxxxx xxxxxx xxx 18.12.2014 xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx x. 64). Prezident xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx 22.12.2014. Xx podpisu předsedou xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx v xxxxxx 143 pod číslem 359/2014 Sb.

33. Předmětný xxxxx xxx tedy xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx způsobem.

IX.

Dikce xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

34. Napadené ustanovení xxxxxx x platu xxx:

§3x

Xxxxxxx xxxxxxxx představitelů x xxxxxx 2015 xx 2018

(1) Xx 1. ledna 2015 xx 31. xxxxxxxx 2015 činí xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx 2,25xxxxxxx průměrné xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx fyzických xxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxx údajů Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx úřadu za xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rok."

X.

Právní xxxxxxxxx Ústavního xxxxx

35. Xxxxx je, pokud xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nedůvodný.

36. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Obvodního xxxxx xxx Xxxxx 7 xx, xx xxxxxx učiněné Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 28/13 ze xxx 10.7.2014 (X 137/74 XxXX 93; 161/2014 Sb.) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx restrikce xxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx.

37. V xxxxx xxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxxxx xxxxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nevykonává xxxxxx xxx, x tudíž xxxx možnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx a xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx (xx)xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx restrikcí xx xxxxxx xxxxxx, nedomnívá xx Ústavní xxxx, xx xx některé xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx základ xxxxxxxxxxxxxx postavení xx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx dále [xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 17/10 xx xxx 28.6.2011 (X 123/61 SbNU 767; 232/2011 Sb.)].

38. Závěry xxxxxxxx x derogačním xxxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13 xxxxxxxxx ze zúženého xxxxxxxxxxxx prostoru, který xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx platových xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx omezení xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx zásah xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zajištění xxxxxx (xxxxxx slovy, xxxxxxx xxxxxxxxx) je xxxxx xxxxxxxx xx rámce xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx čl. 82 xxxx. 1 Ústavy. Xxxxx řečeno, xxxxx xxxxxx xx. zn. Xx. XX 28/13, xxxxxxx xx navrhovatel x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx provedená xxxxxxx č. 11/2013 Sb. xxxxxxxxx čl. 82 odst. 1 Xxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx namítá, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 359/2014 Sb. xx xxxxxxxx porušením čl. 97 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

39. X xxxxxxx xx xxxxx uvedené xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx posouzení xxxxxxxxxxxx xxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nezávislosti xxxxxx x xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx x jeho xxxxx.

X.x)

X xxxxxxxxxx nezávislosti soudců xxxxx xx. 82 xxxx. 1 Xxxxxx

40. Xxxxxxxxxx čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx stanoví, xx soudci xxxx xxx xxxxxx své xxxxxx nezávislí a xxxxxx xxxxxxxxxxx nesmí xxxxx xxxxxxxxx. Tato xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx trvalosti xxxxxx xxxxxx (čl. 93 xxxx. 1 Xxxxxx), xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx (čl. 82 xxxx. 2 Xxxxxx), xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx (čl. 82 xxxx. 3 Xxxxxx) xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx §75 xxxx. 1 xxxxxx x. 6/2002 Sb., x xxxxxxx, soudcích, xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx dalších xxxxxx (xxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxx), xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx jejich xxxxxxx zabezpečením. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nezávislosti soudců xxx platové xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx chráněného xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudců.

41. Xxxx xxxxxx nezávislost xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx materiálního xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx čl. 82 xxxx. 1 Ústavy xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx nezávislosti xxxxx xxxxxxxxxxx čl. 81 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxx vykonávají xxxxxx xxxxxxxxx nezávislé xxxxx. Zatímco xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x ostatním xxxxxxxxx složkám (xxxxxxx xxxxx moci), xxxxxx xxxxxxxxxxx soudců xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx x xxxxxxxx) xxxx xxxx subjektu, xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx z rozhodovací xxxxxxxx. Přitom xxxxxxxxxxx xxxxx, kterou xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx nezávislost xxxxxxxxxx, x nezávislost xxxxxx, xxxxxx lze xxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxx ve xxxxxx vzájemné podmíněnosti. Xxxxxxx xx xxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx.

42. Xxxxx by měla xxx porušena xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx x problematiku xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jako xxxxxx xxxxxx xxxx, x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x obou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, x xxxxx porušení xxxxxxxxx xxxx nimi, xxxxx je základním xxxxxxxxx xxxxx moci xxxxxxxxx x čl. 2 xxxx. 1 Ústavy. Xxxxxx xxxxx by xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, šlo xx x porušení xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx soudu [xxxx. xxxxx sp. xx. Xx. XX 60/04 xx dne 28.4.2005 (X 96/37 XxXX 297; 264/2005 Sb.)].

43. Uvedené xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxx otázce, xxxxx x ohledem xx xxxxx xxxxxxx xxxxx být xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx osobní, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, resp. xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxxx xxx zásahem xx xxxxxxxxxxxx soudů, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

44. Xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx musí Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx návrhu xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx Xxxxx 7 xxxxxxxxxx, zda xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx xxxxxxxxxxx čl. 97 xxxx. 1 Ústavy xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx, nebo jde „xxxxxx" o garanci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx rámce xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, nespadají.

X.b)

K xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx podle čl. 97 xxxx. 1 Xxxxxx

45. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx x Ústavě zakotvena v xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx složek xxxxxx xxxx, a xxxx xxx ani xxxxxxx xxxxxx xxxx. Nejvyšší xxxxxxxxx úřad současně xxxx xxxxxxxxx samostatné xxxxxx xxxxxx xxxx, x xxxxxxxxx xxxxx x soustavě orgánů xxxxxx xxxx x xxxxxx moci zákonodárné, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx postavení. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx Ústavy xxxxxxxx xxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx úřad xx xxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx (viz Gerloch, X., Tryzna, X. X xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu x xxxxxxxx státních orgánů x ke xxxxx xxxx kompetencí. Xxxxxxx xxxxx. Praha : Xxxxxxxxxxxx vnitra, 2014, x. 5, s. 281).

46. X souladu x xxx čl. 97 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxx, že Xxxxxxxx xxxxxxxxx úřad xx xxxxxxxxx xxxxx. Nejvyššímu xxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxx garantována xxxxxxxxxxx xxx xx xxxx zákonodárné (Xxxxxxxxxx), xxx i xx xxxx xxxxxxx (xxxxx x ostatních vykonavatelích xxxxxxxxx) xxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxx xxxxxxx [nález Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 25.1.2011 xx. xx. Xx. XX 15/10 (X 6/60 SbNU 51; 39/2011 Sb.)]. Xxxxxxxx xxxxxxxxx úřad xxx xxxx svoji xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx vůči Nejvyššímu xxxxxxxxxxx xxxxx měl xxxxxxxxx nadřízeného xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (Xxxxxxxxx, X. xx Kontrolní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx : Xxxxxxxx, 2009, s. 199).

47. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx záruku xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyšším xxxxxxxxxx úřadem nejen xxxx xxxxxxxxxx, nýbrž x xxxxxxxxxxxx (Xxxxx, X., Bahyľová, X., Xxxxx, X., Xxxxxxxxx, X., Xxxxxxxx, R., Xxxxxxx, X., Xxxxxxxx, X. Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx. Praha, 2010, x. 1327). Xxxxxxxx garance čl. 97 xxxx. 1 Xxxxxx xx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx složkám xxxxxxx xxxx.

48. Garanci takové xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx instituce („Xxxxxxx Xxxxx Institution") xxxxxxxx xx své preambuli xxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (Xxxx Declaration xx Guidelines xx Xxxxxxxx Precepts) xxxxxxx x xxxx 1977 xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (XXXXXXX), mezi xxxxx xxxxx patří xxxx jiné většina xxxxxxxxxx států, xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

49. Xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx xxxx učinit dílčí xxxxx, xx čl. 97 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx, xxxx také xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxx, xxx to xxxx čl. 81 Ústavy xx vztahu x xxxxxx. Xxxxx xxxx x xxxxxxx osobní xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu, xxxxx xx xxxx podobná xxxxxxx osobní xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 82 xxxx. 1 Ústavy. Ústava xxxx členům Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, resp. soudcovskou xxxxxxxxxxx negarantuje, x xx xx xxxxxx xxxxxxxxx od německé xxxxxx (Xxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (Bundesrechnungshof) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx Xxxxxäxxxxxxxx - čl. 97 německého Základního xxxxxx) xxxxxxxx garantuje x xx. 114 xxxx. 2.

50. Postavení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx institucí xx xxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx právního xxxxxxx daného xxxxx x historický xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx Xxxxxxxx, X., Xxxxxx, M. Xxxxxxxxxx xxxxxx č. 1.202. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, 2011, x. 3). Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx garanci xxxxxx xxxxxx nezávislosti, xxxx. xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx míry xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx tzv. francouzského xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx soudcovského xxxxxxxxxx (nalézání xxxxx) x předložených xxxxxxxx xxxxxxxxx (např. rozhodnutí xxxxxxxxxxxxx Xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx - xxxx. xxx.xxxxxxxx.xx ).

51. Nejvyšší xxxxxxxxx xxxx případně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx „pouze" xxxxxxxxxx, xxxx xxxx oprávněn xxxxxx nápravu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx či xx taková xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx úřadu xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxxxx a doporučující xx případně jen xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx být následně xxxxxxx jako xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx činnost xxxxxx orgánu xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x důkazních prostředků (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 5.6.2008 sp. xx. 9 Xxx 3/2008), xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nemá xxxxxxxxx takové xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx (x xxxxxxxxxx xx provedenou xxxxxxxx) xxxxxxx. Xxx konstatoval Xxxxxxx xxxx ve xxxx usnesení xx xxx 16.1.2001 xx. xx. XX. XX 451/2000 (xxxxxxxx na xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ). Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx „nedisponuje xxxxxxxxxxxx, příp. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx kontrol xxxxxxxxx, a xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx moci xx xxxxxxxxxx zjištěné xxx xxxxxxxx. Nemá xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx porušení procesních xxxxxxxx) xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx XXX xx xxxxxxx toliko xxxxxxxx, xxxxxxxx podkladem xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx."

52. Navrhovateli xxxxxx lze xxxxxxxxxx, xx zákon č. 166/1993 Sb., x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx úřadu některé xxxxxx osobní nezávislosti, xxxxxxx zárukám, xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxxx x některými xxxxxxxx (§12 xxxx. 7), xxxxxxx jiné xxxxxxxxx činnosti (§12 xxxx. 8) xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§12 xxxx. 9). Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx členů Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx respektují xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx kontrolního úřadu xxxxxxxxxxx čl. 97 odst. 1 Xxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx systémovou xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx doplňují. Nezakládají xxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx úřadu postavení xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

53. Xxxxxxx závěr xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx x souvislosti x xxxxxxx platových xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx i přes xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxx, xxxxx náleží soudcům (xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx funkce, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, taxativně xxxxxxxx xxxxxx zániku xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, nemožnost xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx), dospěl Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx státním xxxxxxxxx xxxxxxxx ústavně garantovaná xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [nález xx. xx. Xx. XX 17/10 xx xxx 28.6.2011 (X 123/61 XxXX 767; 232/2011 Sb.)], ze xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. K xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozhodují x xxx, xxx jsou xxxxxxx podmínky pro xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx za xxxx xxxxxxx xxxxxx x (xxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx prostředcích xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx státních zástupců xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx, xxx jsou dány xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx, jako xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxx velmi podobné xxxxxx nezávislosti xxxx xxxxxx (xxx §12e, §18 xxxx. 2, §19, 24, 31 xxxxxx x. 283/1993 Xx., o státním xxxxxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x x xxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx J. Xxxxxxx xxxxxx, díl X. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx XX, 2001, sv. 62, xxx. 149-158), xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx oprávnění, xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxxx.

54. Xxxxx samozřejmě xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx i xx xxxxxxxxx xxxxxxxx způsobem xxxxxxxxx nápravu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve xxxxxx xxxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxxxxx, podle xxxxxxx xxxxx auditní xxxxxxxx xxxxxxxx kontrolní xxxxxxxxx xxxxxx podobu xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, má xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx orgán, který xx xxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx vyloučit, xx v xxxxxxxx xxxx, x návaznosti xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx x k xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, které xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xx srovnatelného xxxxxxxxx, xxxx xxxx soudci. Xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx úřadu takové xxxxxxxxx xxxxxx.

55. Ústavní xxxx tímto xxxxx xxxxxxxxxxxxx význam xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx členů Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx specifického xxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx v čl. 97 xxxx. 1 Xxxxxx, resp. specifických xxxx xxx prováděného xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků x rozvoj xxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení (xxxx. xxxxxxxxx Limské xxxxxxxxx). X xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxx xxx x Ústavy, xxx xx xxxxxx o Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx výkonu xxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx kontrolní xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx jsou nezbytné xxx xx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx neúčelně x xxxxxxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x rozvoj demokratického xxxxx.

56. Nicméně xxxxxxxxx xxxxxx na straně xxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxx kontrolního úřadu xx straně xxxxx xx vzhledem k xxxxxxx garantované xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, z xxxxx plyne x xxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxx prostor pro xxxxxxxxxxx k platovým xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx prostorem k xxxxxxx xxxxxxxxxx vůči xxxxxx Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx [srov. nález xx xxx 16.1.2007 xx. zn. Pl. XX 55/05 (X 9/44 SbNU 103; 65/2007 Sb.)].

57. Jinak řečeno, xxxxxxxx-xx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxx nezávislost xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx ani xxxx xxxxx, které xxxx xxxxxxxxxxx nezávislost xxxxxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx zákonodárce xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx potřebu xxxxxxx výkladem Ústavy xxxxxxxxx xxxxxxx společných xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxx členům Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Ústava xxxxxx xxxxxxxxxxx negarantuje, xxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx nezávislosti a xxxxxxx xxxxxxxxx soudcovské xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx Ústavy (xxxx. xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 17/10).

XX.

Xxxxx

58. Xxxxxxxx ústavní xxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13 (xxx xxxx), xxx i x jemu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx na straně xxxxxx [xxxxxxx xx. xx. Pl. XX 33/03 ze dne 20.10.2004 (X 151/35 XxXX 109; 584/2004 Sb.), Xx. XX 13/99 xx xxx 15.9.1999 (X 125/15 SbNU 191; 233/1999 Sb.), Xx. XX 18/99 xx xxx 3.7.2000 (N 104/19 SbNU 3; 320/2000 Sb.), Xx. XX 16/2000 xx dne 3.7.2000 (X 105/19 XxXX 23; 321/2000 Xx.), Pl. XX 11/02 ze xxx 11.6.2003 (X 87/30 XxXX 309; 198/2003 Sb.), Xx. XX 34/04 xx dne 14.7.2005 (X 138/38 SbNU 31; 355/2005 Sb.), Xx. XX 43/04 xx xxx 14.7.2005 (X 139/38 XxXX 59; 354/2005 Sb.), Xx. ÚS 9/05 xx dne 14.7.2005 (N 140/38 XxXX 81; 356/2005 Sb.), Xx. ÚS 55/05 (xxx xxxx); Xx. XX 13/08 ze xxx 2.3.2010 (N 36/56 XxXX 405; 104/2010 Sb.), Xx. XX 12/10 ze dne 7.9.2010 (X 188/58 XxXX 663; 269/2010 Sb.)] xxxxx, xxxx x Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, která xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx platových xxxxxx xxxxxx. Xxx xx xxxx vysvětleno xxxx, postavení xxxxx Xxxxxxxxxx kontrolního úřadu xxxx, co xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, srovnatelné x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx uvedené xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx zásady xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx veřejné xxxx xxxx nerovnoměrné, xxx xxxxxxxxxx této xxxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxxx.

59. Důsledkem uvedeného xx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx, včetně xxxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, který by xxxxxx Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx poskytoval v xxxxxxxxx xxxxxxxx postavení xxxxxxx nezávislosti xxxxxxxxxx.

60. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x závěru, že xxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx xxxxx čl. 97 xxxx. 1 Xxxxxx. I x xxxxxxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxx roli xxxxx Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx v rámci xxxxxxxxx státních xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx mu xxxxxxxx.

61. Xx základě xxxxxx vyložených v xxxxxxx X. a) x b) Xxxxxxx xxxx xxxxx návrh Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 7 na xxxxxxx ustanovení §3a xxxx. 1 xxxxxx x xxxxx, pokud xx týká xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx (§70 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx), a xxxxx se týká xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx na xxxxxxx §3a odst. 1 zákona o xxxxx xxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx neoprávněnou. X části xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 x §3a xxxx. 2, 3 x 4, xxxxx xx xxxxxx prezidenta, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu, xxx návrh Xxxxxxxxx xxxxx xxx Prahu 7 xxxxxxxx x xxxxxx nedostatku aktivní xxxxxxxx legitimace navrhovatele [§43 xxxx. 1 xxxx. c) xx xxxxxxx s xxxxxxxxxxx §43 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x Xxxxxxxx soudu].

 

Předseda Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx předpis č. 87/2016 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 7.4.2016.

Xx xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxx xx doplňován.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx.