Plné znění - 87/2016 Sb.

Nález ÚS ze dne 2.2.2016 sp. zn. Pl. ÚS 14/15 ve věci návrhu na zrušení některých ustanovení zákona č. 236/1995 Sb., o platu a dalších náležitostech spojených s výkonem funkce představitelů státní moci a některých státních orgánů a soudců a poslanců Evropského parlamentu, ve znění pozdějších předpisů

87/2016 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

87

XXXXX

Xxxxxxxxx soudu

Jménem xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Pl. XX 14/15 xxx 2. xxxxx 2016 x xxxxx složeném x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Ludvíka Davida, Xxxxxxxxx Xxxxxx (soudce xxxxxxxxx), Josefa Fialy, Xxxx Filipa, Xxxxxxxx Xxxxx, Tomáše Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Uhlíře x Xxxxxx Zemánka x xxxxxx Obvodního xxxxx xxx Prahu 7, xx xxxxxx Xxxxxx xxx 14, 112 96 Xxxxx 1, podaném xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxx. Xxxxxxxx Vodákovou xx xxxxxxx xxxxx "2,75xxxxxxx" x xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 zákona x. 236/1995 Xx., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx funkce xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx státních xxxxxx a soudců x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx prezidenta, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx, x xxxxxxxxxx §3a xxxxxx x. 236/1995 Xx., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx představitelů xxxxxx xxxx x některých xxxxxxxx orgánů x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx se týká xxxxxxxxxx, viceprezidenta x xxxxx Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 7, Poslanecké xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx vedlejšího xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

X. Xxxxx xx xxxxxxx slova "2,75xxxxxxx" x xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 x xxxxxxxxxx §3a xxxx. 2, 3 x 4 xxxxxx x. 236/1995 Xx., x platu x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x výkonem funkce xxxxxxxxxxxxx státní xxxx x některých státních xxxxxx x soudců x poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x členů Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x ustanovení §3a xxxx. 1 citovaného xxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx.

XX. Xxxxx xx xxxxxxx §3a odst. 1 xxxxxx x. 236/1995 Xx., x platu x dalších náležitostech xxxxxxxxx x výkonem xxxxxx představitelů xxxxxx xxxx x některých xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxx se týká xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx

1. V xxxxxx xxxxxxxxx Ústavnímu xxxxx xxx 16.6.2015 Obvodní xxxx xxx Xxxxx 7 podle ustanovení §64 odst. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx „zákon o Ústavním soudu") x xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx České xxxxxxxxx (dále xxx „Ústava") navrhl zrušení xxxxx „2,75xxxxxxx" v xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Sb., o xxxxx a dalších xxxxxxxxxxxxx spojených x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu, xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx č. 11/2013 Sb., pokud xx xxxx prezidenta, xxxxxxxxxxxxxx a xxxxx Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx, x ustanovení §3a xxxxxx x. 236/1995 Xx., x platu x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x výkonem xxxxxx xxxxxxxxxxxxx státní xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx znění xxxxxx č. 11/2013 Sb., xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Za Xxxxxxx soud xxx Xxxxx 7 xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxx. Xxxxxxx Xxxxxxxx.

2. Xxxxxxxxx xxxxx byl xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx vedeným x Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 7 xxx sp. zn. 29 C 81/2015, xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu xxxxxx zaplacení xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxx leden 2015 xx xxxx 34&xxxx;500 Xx. Xxxxxxx xxx plat xxxxxxxx xxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb., o xxxxx x dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx představitelů xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx státních orgánů x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (dále xxx xxx „zákon o platu"), která xxxx podle xxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxx Obvodním xxxxxx pro Xxxxx 7 navrhl přerušit x předložit xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §64 xxxx. 3 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx a podle čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx.

3. Xxxxxxx xxxx xxx Xxxxx 7 xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxxxx §3 odst. 3 ve xxxxx „2,75xxxxxxx" x §3a xxxxxx o platu, xxxxx xx xxx xxx řešení xxxx xx. zn. 29 X 81/2015 xxxxxxx, xxxx. xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, jsou x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem Xxxxx xxxxxxxxx x odkazem xx nález Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 10.7.2014 sp. zn. Xx. XX 28/13 (X 137/74 XxXX 93; 161/2014 Sb.), kterým xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x §3 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx č. 11/2013 Sb., xxxxxxxxx xxxxxx „2,75xxxxxxx", xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxx a Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, zrušeno.

4. Xxxxxxx soud xxx Xxxxx 7 xx xxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx, xxxx xx uvedeno x xxxxxxxxx výroku xxxxxx xx. zn. Xx. XX 28/13, lze xxxxxxxxxx i v xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ve vztahu x xxxx členům, xxxxxx xxxx prezidenta x xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx čl. 97 xxxx. 1 Xxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nezávislý xxxxx, a to xxx na moci xxxxxxx, xxx x xx moci xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx do xxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x členů Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx č. 234/2014 Sb., x xxxxxx xxxxxx. Lze xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx atributem xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx jako x xxxxxxx soudců xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x členy Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx vztáhnout xxxxx řadu dalších xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx Xxxxx 7 x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx 61 x 76 xxxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13.

5. Xxxxxxx xxxx xxx Xxxxx 7 ve xxxx návrhu uzavírá, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 3násobku xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx mzdy xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx sféře dosažené xxxxx xxxxxxxxxxxx údajů Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx kalendářní xxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx kalendářní rok xxxxxxxxx Ministerstvo xxxxx x xxxxxxxxxx věcí xx Sbírce xxxxxx xxxxxxxx, jsou xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx-xx xxxxx jejich xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx, xxxx xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx sp. xx. Pl. ÚS 28/13, xxx podle Xxxxxxxxx soudu pro Xxxxx 7 i x xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx a apelovat x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, která xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx roveň.

II.

Posouzení xxxxxxxxxxxx návrhu

6. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

7. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. jeho xxxxxxxxxx, xxxxxxxx čl. 95 odst. 2 Ústavy xxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx k závěru, xx zákon, xxxxx xx xxx při xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx x ústavním pořádkem, xxxxxxxx xxx Ústavnímu xxxxx. K tomu, xxx xxxxxx xxxx xxxx zpochybnit xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení, x xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxx souvislosti [srov. xxxxxxxx xx xxx 1.4.2014 xx. xx. Xx. XX 29/13 (x SbNU nepublikováno, xxxxxxxx na http://nalus.usoud.cz )].

8. Jak xxx xxxx xxxxxx x xxxx 2 xxxxxx, xxxxxxxxxxx podal xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, kdy xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xx. xx. 29 X 81/2015 xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, kterou xx žalobce xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx za xxxxx xxxxx 2015. X xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení pouze xx vztahu xx xxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx, a xxxxxxx x ve vztahu x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx v xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx návrhu, xxxxx proti napadeným xxxxxxxxxxx, pokud xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx návrh xxxxxx, neboť je xxxxx xxxxxx k xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

9. Xxxx xxxxxxxx k xxxx, že předmětem xxxxx xx xxxx xx měsíc xxxxx 2015, je xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx Xxxxx 7 xxxxxxxx xxxxxxxxxx §3a xxxx. 1 xxxxxx x xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 359/2014 Sb., xxxxx x něm xx xxxxxxxx xxxxxxx základna xxx xxxxxxxxxxxxx [xxx §1 xxxx. f) xxxxxx o platu] xxx xxxxxx xx 1. ledna 2015 xx 31. xxxxxxxx 2015. Ústavní xxxx xx xx přitom xxxxx, že xxxxxxxxxxx x xxxxxx svého xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx Xxxxxxx soud xxxxxx §3a xxxxxx x platu, naposledy xx xxxxx zákona č. 11/2013 Sb. V citovaném xxxxx xxxx §3a xxxxxx x platu xxxxxxxxx právní úpravu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx 2011 xx 2014 zavedenou xxxxxxx č. 425/2010 Sb., xxxxxxx xxxxxxx č. 11/2013 Sb., xxxxxx xx xxxx zákon č. 236/1995 Sb., x platu x xxxxxxx náležitostech xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx státní xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx §3a xxxxx dotčen. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vymezená xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx nejen xx xxxx od 1.1.2015 xxxxxx, xxxxx x xxxxxx dni xxxx xxxxxxx xxxxxxx č. 359/2014 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 236/1995 Sb., x platu a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx spojených x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx státní xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x soudců x poslanců Evropského xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ale xxxxxx xxx xxx Xxxxxxxx soudem xxx Xxxxx 7 x xxxxxxxxxx xxxxx týkajícím xx xxxxx až xx xxxxx xxxxx 2015 aplikována (uvedená xxxxxx petitu zřejmě xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx sp. xx. Xx. XX 28/13 navrhovatelem).

10. K xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxx §3a xxxxxx x xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx č. 11/2013 Sb., xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx daného xxxxxx xx xxxxxx, že xxxxx xxxxxxx ke xxxxxxx §3a xxxxxx x platu xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx k 1.1.2015, xxx Xxxxxxx soud x xxxxxxx xx xxxxxxxxx přílišného xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx navrhovatel xxxxxx §3a xxxxxx x xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 359/2014 Sb.

11. X souladu xx xxxxx xxxxxxxxx závěry xxx Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx přezkumu xxx §3a xxxx. 1 zákona x xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx o xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx shora xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx návrhu, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx §3a xxxxxx x xxxxx, ve xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx základny xxx xxxxxx xxx 2016 xx 2018, xx xxxxx odmítá, xxxxx xx xxxxx osobou x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

12. Xxxxx xxx x část petitu xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx zrušení xxxxx §3 odst. 3 xxxxxx o xxxxx, xx x xx xxxx výslovně xxxxxxx, xx xxx x xxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx č. 11/2013 Sb. Xxxxx xxxxxxxx k tomu, xx napadená xxxx §3 odst. 3 xxxxxx o platu xx totožná xxx xx znění zákona č. 11/2013 Sb., xxx x xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxx x xxxxxxx xxxx petitem x xxxxxxx xxxxxx, jak xxxx shora xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx §3a xxxxxx x xxxxx.

13. X §3 xxxx. 3 xxxxxx x platu xx xxxx obsažena xxxxxxx základna xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxx xx xxx x xxxxxxxxxx věci xxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx x §3a xxxxxx x platu, xxxxx xxxxx xxxxxxxx odstavec 1 xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx 2015 xxxxxxxx xxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxx, x xx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xx x xxxxxx xxx xxxxxxxxx derogat legi xxxxxxxx). Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx pro Xxxxx 7 ve vztahu x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxx není oprávněným xxxxxxxxxxxxx, a xxxxxx xxx x této xxxxx xxxx návrhu xxxxxxx podmínky xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx x kontrole xxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

14. Xxxxxxxxxx sněmovna Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx „Poslanecká sněmovna") xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx 9.10.2015. Xx vyjádření Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx xx uvádí, xx xxxxxxxxx znění ustanovení §3a xxxx do xxxxxx o xxxxx xxxxxxx xxxxxxx č. 359/2014 Sb. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx xxx „xxxxx") Poslanecké xxxxxxxx xxx 1. xxxxx 2014 a xxx rozeslán poslancům xxxx sněmovní xxxx 277. Xxxx čtení xxxxxxxxxx xxxxx 277 xxxx xxxxxxxx xxx 7. xxxxxxxxx 2014 xx 19. xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, kde xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx 14.11.2014 xx své 22. xxxxxx, kde xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x projednání xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx rozvoj x xxxxxx xxx sociální xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx projednal xxx 24.11.2014 x xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx poslancům xxxx xxxxxxxx tisk 277/1 (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx). Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dne 28.11.2014 x xxxxx usnesení, xxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx sněmovní xxxx 277/2 (komplexní xxxxxxxxxxx xxxxx).

15. Druhé xxxxx návrhu zákona xxxxxxxx xxx 2.12.2014, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx 48 xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx x. 526). X xxxxxxxx xxxxxxxx byly xxxxxxxxxx pozměňovací xxxxxx xxxxxx poslaneckých, které xxxx následně xxxxxxxxx xxxxxxxxx dne 2.12.2014 xxxx xxxxxxxx tisk 277/3. Xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx proběhlo xxx 5.12.2014, byl xxxxxxxx xxxxxxxxxx pozměňovací návrh xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxx Hamáčka x xxxxxxxx k xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhy xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx sněmovna xxxx závěrečným xxxxxxxxxx xxxxxxxxx souhlas x xxxxxxx návrhem (xx xxxxx komplexního pozměňovacího xxxxxx Jana Hamáčka) xxxxxx xxxxx 102 xxx a 5 xxxxx.

16. Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 5.12.2014 xxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxx 277) Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „Senát"), xxxxx xxx projednal xx xxx xxxxxx xxx 18.12.2014 x xxxxxxxx vůli xx xxxxxxx zákona xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx republiky xxxxx xxxxxxxx dne 22.12.2014. Xxx 23.12.2014 xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xx Xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxx 31.12.2014.

17. Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxxxxx, xx návrhem xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx části xxxxxx č. 236/1995 Sb. byly xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx procesu x xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx jsou x xxxxxxx s Ústavou x naším xxxxxxx xxxxx. Xx na Xxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx předmětných xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

18. Xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx xxx 13.10.2015. Xx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Milanem Xxxxxxx se xxxxx, xx xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x §3a xxxxxx x. 236/1995 Xx., xxxx úprava xxxxxx xxxxx dotčena xxxxxxx č. 11/2013 Sb., xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, ale xxxxxxxx xxxxx bylo xxxxxxx xx při xxxxxxxxxx provedené xxxxxxx č. 359/2014 Sb. Xxxxxxx xx x xxxxxx, xxxxx xxxx x Poslanecké xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx 277, x xxx, xx xxxxxx xxxxx xxx po xxxxxxx xxxxx složitém xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, když xx 23. xxxxxx xxxxxx xxx 5.12.2014 xxx xxxxxx tzv. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx §3 xxxx. 3 x xxxxxx xxxxxxx základny ve xxxxxx x xxxxxxx x xxxx znění §3a x xxxxxxx xxxxxxxxxx zvyšování xxxxxxxxxxx x průběhu xxx 2015 až 2018 xx xxxxxx k xxxxxxxxxxxxxx státní moci.

19. Xxxxx xxxxxx byl xx jeho xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxx xxx xxxxxxx Xxxxxx, xxx byl xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x. 2 x 10. xxxxxxxx xxxxxx. Návrh xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xx své 3. xxxxxx konané xxx 16.12.2014 x xx xxxx xxxxxxxx x. 23 xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx své 4. xxxxxx xxx 18.12.2014. Xx vystoupení xxxxxxxxxx xxxxxx byl xx xxxxxxx postupu xxxxx §107 xxxxxx x. 107/1999 Xx., x xxxxxxxx řádu Xxxxxx, podán senátorem Xxxxxx Xxxxxx návrh, xxx Senát xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxx, xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx xxxxxxx, x xxxx x xxxxxxx xx potřebu xxxxxxx xxxxxx zákona xx xxxxx roku 2014. Tento xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxx zástupci xxxxxxx xxxxxxxxxxxx klubů, xxx xxxxxxxx přijat - x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx 27 xx x 66 xxxxxxxxxx senátorek a xxxxxxxx xxxxxxxxx 52 xxx xxxxx, 3 xxxxx xxxxxx x 11 xx xxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx návrhu xxxxxx xx xxxxxx Xxxxxx neproběhla rozprava, x jejímž xxxxxx xx xxxx možno xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx vlády Xxxxx xxxxxxxxx

20. Xxx 16.10.2015 xxxxxxx Ústavní soud xxxxxxx ministra Xxxxxx Xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxx 12.10.2015 xxxxxxxxxx xxxxx xx svůj xxxxx do xxxxxx xxxxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 14/15 a xxxxxxx x němu xxxxxxxx x. 818, xxxxxx xxxxxxxxx svůj xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx.

21. Xxx 1.12.2015 xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx pověřenou xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx Mgr. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx důvody, xx xxxxxxx kterých xx xxx Ústavní xxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 7 xxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx rozhodnuté, xxxxx xx xxxxxxxxx důvodem xxx vyslovení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx návrhu a xxxx xxxxxxxxx. Vláda xx xx to, xx x případě xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx za xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx považovat xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx dne 10.7.2014 xx. xx. Pl. XX 28/13 (xxx xxxx). Xxxxxx důvodem xxx odmítnutí nyní xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx vlády xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx návrhu, xxxxxx xx Xxxxxxx xxxx vázán, xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx od Ústavního xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx „negativního" zákonodárce x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx „pozitivního".

22. Xxxxx xxxxxx, nedojde-li x odmítnutí xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx, xxxx xx xxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx návrh Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx nezávislost xxxxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Nejvyšší kontrolní xxxx, xx xxxxxx xx soudů, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx fyzických x xxxxxxxxxxx osob (xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx toliko xxxxxxxxx závěr. Xx xxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadem xxxx xxxx xxxxxxxxx soudů xxxxxxxxxx a jedinečné.

23. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx x xxx smyslu, že x xxxxxxxxx určitých - xxxxxxxxxxxx již xxxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx navrhovatel shledává xxxxxxx xxxxxxxx Ústavy xxxxxxx xxxxxx xxxxx (x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx Ústava xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx případný xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx záruk xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx x xxxxxx xxxxxx nad xxxxx Ústavy.

24. Xxxx podle xxxxxx xxxxx xxx xxxxx o xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxx, aby x x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx rovnost xxxxx xxx xxxxxxxx mocí. Xxxxx xxxx stanovena xxxxxxxx platová xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx vyjádřeny xxxxxxxxx koeficienty. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx byli xx základního xxxxxxxx xxxxxx o xxxxx xxxxxxxx až xxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx deklarovanou Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci xxxxxxxxxx. Xx byl také xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx, vyšší xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx, x xx xxx ohledu xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx státu x případnou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx opatření. Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx reálně xxxxxxxx xxxxxx nad platy xxxxxxxxxxxxx. Xx stanovením xxxxxx platové xxxxxxxx xxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxx soudce xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx se xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx o platu xx naprosto xxxxxxx xxxxx vnitřní xxxxxx.

25. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx navrhuje, xxx Xxxxxxx soud návrh Xxxxxxxxx soudu xxx Xxxxx 7 xxxxxx, xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx.

X.

Xxxxxx veřejné xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx

26. X xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §69 xxxx. 2 x 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 16.9.2015 Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx řízení, xxxxxxx připomenul, v xxxx lhůtě xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx k návrhu xxxxxxxx. Xxxxxxx ochránkyně xxxx xxxxxxxx xx xxx 29.9.2015 oznámila Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxx na xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx Nejvyššího kontrolního xxxxx

27. Obvodní soud xxx Xxxxx 7 xx svému návrhu xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx vyjádření Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu xx xxx 13.5.2015 sp. xx. 121/15-NKU45/81/15, které Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx Obvodnímu xxxxx xxx Xxxxx 7 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxx sp. zn. 29 X 81/2015. Xxxxxxxx vyjádření Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx bez xxxxxxxx obdržel Xxxxxxx xxxx rovněž xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xxx xx. xx. 29 X 81/2015.

28. V xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, podepsaném xxxx xxxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxxxx Kalou, je xxxx jiné uvedeno, xx Xxxxxxx xxxx x nálezu xx xxx 10.7.2014 xx. xx. Xx. ÚS 28/13 jednak xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx kterých xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxx xx xxxx závěry odůvodňují xxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx. Xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx úřad xx xx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x příznačné x xx vztahu x ústavně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx x jeho xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx-xx Ústavní xxxx v citovaném xxxxxx xx vztahu x xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx prostor xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx k dalším xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x výkonem jejich xxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 236/1995 Sb., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx pak xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx zakotvena x Xxxxxx.

29. Nejvyšší kontrolní xxxx je xxxxxxxxxx x tom, že xxxxxx (ve xxxx xxxxxx u Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 7 xxx xx. xx. 29 X 81/2015) xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 10.7.2014 sp. xx. Xx. ÚS 28/13 xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxx, xx nezbytnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx průměrné xxxxxxxxx měsíční xxxx xxxxxxxxx osob x xxxxxxxxxxxxxxx sféře vyvolává xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx. Xxxx podstata xxxx musí platit x xxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx x ve xxxxxx x nim Ústava xxxxxx úplně xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx poukazovat xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x Nejvyššího kontrolního xxxxx, a xx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx rozhodují, xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx spočívají x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx xxxxxx státní xxxx.

XXX.

Xxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxx

30. Xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx x závěru, že xxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx další, xxxx. xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxx xx x xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení. X xxxxxxx na xxxxx §44 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxxxx Ústavní soud xxx konání xxxxxxx xxxxxxx.

XXXX.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx

31. Xxxxxxx soud xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona x. 48/2002 Sb., x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx otázkou, xxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

32. Xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x příslušných xxxxxxxxxx xxxxx, x údajů x průběhu xxxxxxxxx x z vyjádření xxxxx Parlamentu, návrh xxxxxx č. 359/2014 Sb. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádně xxxxxxxxx xx své xxxxxx xxxxxx dne 5.12.2014 (xxxxxxxx č. 543). Xxxxx xxxx xx xxx schůzi xxxxxx xxx 18.12.2014 xxxxxxxx xxxx xx návrhem xxxxxx xxxxxxxxx (usnesení x. 64). Prezident xxxxxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxx dne 22.12.2014. Xx podpisu xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx 143 pod xxxxxx 359/2014 Sb.

33. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx přijat x xxxxx x xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

34. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxx xxx:

§3x

Xxxxxxx základna představitelů x xxxxxx 2015 xx 2018

(1) Od 1. ledna 2015 xx 31. prosince 2015 činí platová xxxxxxxx pro představitele 2,25xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx dosažené xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx úřadu za xxxxxxxxxx kalendářní xxx."

X.

Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx

35. Xxxxx xx, xxxxx xxx x tvrzenou xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx.

36. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Obvodního xxxxx xxx Prahu 7 je, že xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 28/13 ze xxx 10.7.2014 (X 137/74 XxXX 93; 161/2014 Sb.) xxxxxxx platových xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx.

37. X úvodu xxxx Ústavního soudu xx nutno xxxxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, x tudíž xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx vztahujících se xxxxxx x xxxxx x soudní xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx odkazuje na xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx x xxxxxx (xx)xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx výkonu xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx představovaly xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx dále [xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 17/10 xx xxx 28.6.2011 (X 123/61 XxXX 767; 232/2011 Sb.)].

38. Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx sp. xx. Xx. XX 28/13 xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx zákonodárce v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx oblasti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudců (xxxxxx xxxxx, platová xxxxxxxxx) je xxxxx xxxxxxxx do xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxx xxxxxx, podle xxxxxx sp. xx. Xx. XX 28/13, xxxxxxx xx navrhovatel x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 11/2013 Sb. xxxxxxxxx čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx, x tedy xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx soudců. Xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx provedená xxxxxxx č. 359/2014 Sb. xx xxxxxxxx porušením čl. 97 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx garantuje nezávislost Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu.

39. X xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx proto Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x jeho xxxxx.

X.x)

X xxxxxxxxxx nezávislosti soudců xxxxx xx. 82 xxxx. 1 Xxxxxx

40. Xxxxxxxxxx čl. 82 odst. 1 Xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx své xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx nesmí xxxxx xxxxxxxxx. Tato xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (čl. 93 xxxx. 1 Xxxxxx), xxxx zásadní xxxxxxxxxxxxxxxx x nepřeložitelnosti (čl. 82 xxxx. 2 Ústavy), xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx s xxxxxx xxxxxxxx (čl. 82 xxxx. 3 Xxxxxx) xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx §75 odst. 1 zákona x. 6/2002 Xx., x xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx správě xxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx dalších xxxxxx (zákon x xxxxxxx a soudcích), xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudců xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podřadit xx xxxxx xxxxxxxxxx principem xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

41. Xxxx xxxxxx nezávislost xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx od xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudů xxxxxxxxxxx čl. 81 Ústavy, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx k ostatním xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxx xxxx), xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx psychický (xxxxxx x nevědomý) xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x rozhodovací xxxxxxxx. Přitom nezávislost xxxxx, xxxxxx lze x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx lze xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx souvisí x xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx x pojmy xxxxxxx x xxxxxx rozlišování xxxx xxx xxxxxxx.

42. Xxxxx by měla xxx porušena zásada xxxxxxxxxxxx soudů, jde x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, x němž xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, x xxxxx porušení xxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x čl. 2 xxxx. 1 Ústavy. Xxxxxx xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vlastní xxxxxxxxxxx xxxxxxxx soudu [srov. xxxxx xx. xx. Xx. XX 60/04 xx xxx 28.4.2005 (X 96/37 XxXX 297; 264/2005 Sb.)].

43. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x x xxxx posuzované xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xx shora xxxxxxx xxxxx být platové xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, subjektivní xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xx jednoho z xxxxxx komponentů, a xxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

44. Xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx Xxxxxxx soud xx xxxxxx xxxxxxxxx návrhu xxxxxxxx Obvodním soudem xxx Xxxxx 7 xxxxxxxxxx, zda xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx čl. 97 xxxx. 1 Ústavy xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx jde „xxxxxx" x garanci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, do xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zákonodárce, x xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx.

X.x)

X charakteru xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 97 xxxx. 1 Xxxxxx

45. Xxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx je x Ústavě xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx hlavě xxxx xxxxxxxx od xxxxxxxxxx xxx složek státní xxxx, x xxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxx moci. Nejvyšší xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx samostatné xxxxxx státní xxxx, x xxxxxxxxx proto x xxxxxxxx orgánů xxxxxx moci s xxxxxx xxxx zákonodárné, xxxxxxx a soudní xxxxxxxxxxx postavení. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx odpovídá xxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx (xxx Gerloch, X., Xxxxxx, X. X xxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx úřadu v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x ke xxxxx xxxx kompetencí. Xxxxxxx xxxxx. Xxxxx : Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, 2014, x. 5, x. 281).

46. V souladu x xxx čl. 97 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Nejvyššímu xxxxxxxxxxx úřadu je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jak na xxxx xxxxxxxxxxx (Parlamentu), xxx x na xxxx xxxxxxx (xxxxx x ostatních xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) tak, xxx xxxx eliminovány xxxxxxxxx xxxxx xx jeho xxxxxxx [xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 25.1.2011 sp. zn. Xx. XX 15/10 (X 6/60 XxXX 51; 39/2011 Sb.)]. Nejvyšší xxxxxxxxx xxxx xxx xxxx svoji xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, který xx xxxx Nejvyššímu xxxxxxxxxxx úřadu xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pokyny (Xxxxxxxxx, X. xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx veřejné xxxxxx. Xxxxxxx : Xxxxxxxx, 2009, x. 199).

47. Xxxx ústavní xxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx kontroly Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadem nejen xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x zákonodárcem (Xxxxx, X., Xxxxľxxx, X., Xxxxx, P., Podhrázký, X., Xxxxxxxx, X., Xxxxxxx, X., Vyhnánek, X. Ústava České xxxxxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx, 2010, x. 1327). Xxxxxxxx xxxxxxx čl. 97 xxxx. 1 Ústavy xx tedy Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxx organizační x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx vztahu k xxxxxxxx složkám xxxxxxx xxxx.

48. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx („Xxxxxxx Xxxxx Institution") xxxxxxxx xx své xxxxxxxxx xxxx Xxxxxx deklarace xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (Xxxx Xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx Xxxxxxxx) přijatá x xxxx 1977 xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nejvyšších xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (XXXXXXX), xxxx xxxxx členy xxxxx xxxx jiné většina xxxxxxxxxx států, xxxxxx Xxxxx republiky.

49. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx lze xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xx čl. 97 xxxx. 1 Ústavy xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxx mocenským xxxxxxx (xxxxxxxxx, nebo xxxx xxxxxx organizační xxxxxxxxxxx) xxxxxxx, xxx xx xxxx čl. 81 Xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx. Nejde však x garanci xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx byla xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx. Ústava tedy xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx xx rozdíl xxxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxx (Xxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (Bundesrechnungshof) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx Xxxxxäxxxxxxxx - čl. 97 xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx garantuje x xx. 114 xxxx. 2.

50. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx evropských xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xx strukturu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x historický xxxxx xxxx kontrolních institucí (xxx Xxxxxxxx, M., Xxxxxx, M. Xxxxxxxxxx xxxxxx x. 1.202. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx kontrolních xxxxxxxxx xxxx parlamentům xx vybraných xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx x Českou xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, 2011, x. 3). Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx neposkytl xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ústavněprávní garanci xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nezávislost, xx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx povaze xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, která nemá xxxxxxxxxxx oprávnění, x xx na xxxxxx xx nejvyšších xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx) x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxx des xxxxxxx xxxx přímo xxxxxxxxxxx - xxxx. xxx.xxxxxxxx.xx ).

51. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pochybení při xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxx" xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx nápravu veřejně xxxxxxxx nařídit xx xx taková xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu xxxx xxxxxxxxx závěry, kterými xx xxxxxxxxxx žádné xxxxxxxxxx, ale xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx případně xxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx činnost xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x důkazních xxxxxxxxxx (xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 5.6.2008 xx. xx. 9 Xxx 3/2008), xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx základě xxxxx xxxxx (v xxxxxxxxxx xx provedenou xxxxxxxx) xxxxxxx. Jak xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx ve xxxx xxxxxxxx xx xxx 16.1.2001 sp. xx. XX. XX 451/2000 (xxxxxxxx na xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ). Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. soudními xxxxxxxxxxx; plní pouze xxxxxx xxxxxxxxx x xxx, že je xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxx příslušné xxxxxx xxxxxx xxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx sankce (xxxxxxxxxx od xxxxxx xx porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxx) nebo opatření x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx XXX xx xxxxxxx toliko xxxxxxxx, xxxxxxxx podkladem pro xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx."

52. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx č. 166/1993 Sb., x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx členy Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx zárukám, xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx (§12 xxxx. 7), xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (§12 xxxx. 8) xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§12 xxxx. 9). Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx prvky xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx respektují xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx postavení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx čl. 97 xxxx. 1 Ústavy, resp. xxxxxxx xxxxxxxxxx systémovou xxxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx doplňují. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx postavení xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

53. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx zástupcům, xxx x přes xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx s těmi, xxxxx náleží xxxxxxx (xxxxxxxxxxx x způsob xxxxxx funkce, omezení xxxxxxxx xxxxxxxxx, taxativně xxxxxxxx důvody xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx činnost xxxx), xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx zástupcům xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxxx xx. xx. Pl. XX 17/10 xx xxx 28.6.2011 (X 123/61 XxXX 767; 232/2011 Sb.)], xx které xx omezení xxxxxxxxx xxxxxxxxx dovozováno. X xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx navíc doplnit, xx zatímco xxxxxx xxxxxxxx rozhodují o xxx, zda jsou xxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx stíhání, xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x (xxxxx) xxxxxxx lidských xxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx prostředcích xxxxx xxxxxxxxxx policejních xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, posuzují, xxx jsou dány xxxxxx x podání xxxxxxxx či xxxxxxx, x jsou xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx podobné xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxx §12e, §18 odst. 2, §19, 24, 31 xxxxxx x. 283/1993 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x x xxxx xxxxxxxxxx xxxx. Fenyk J. Xxxxxxx xxxxxx, xxx X. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx XX, 2001, xx. 62, str. 149-158), xxxxxxx Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx x oblasti xxx xxxxxxxxxx ani xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx, jak xx xxxx uvedeno, xxxxxx.

54. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx rozšíří xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx i na xxxxxxxxx podobným xxxxxxxx xxxxxxxxx nápravu zjištěných xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxxxxx, podle kterého xxxxx auditní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx kontrolní xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxx, který xx xxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxx opatření, x xxxxxxxxx, aby xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx odpovědnost. Xxxxx xxxx vyloučit, xx x xxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nejvyšších xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, postupně xxxxx x x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx budou xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx mají xxxxxx. Xx současného stavu xxxx členové Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx takové xxxxxxxxx xxxxxx.

55. Xxxxxxx xxxx tímto xxxxx xxxxxxxxxxxxx význam xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx ze xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Nejvyššího kontrolního xxxxx xxxxxxxxxx v čl. 97 odst. 1 Xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxx jím xxxxxxxxxxx xxxxxx, kterými xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x rozvoj zdravého xxxxxxxxxx xxxxxx (srov. xxxxxxxxx Limské xxxxxxxxx). X xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx jak x Ústavy, xxx xx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx výkonu xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x jejích xxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx xxx xx, xxx xxxxxx xxxxx nebyly xxxxxxxxx neúčelně a xxxxxxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxx stabilita x xxxxxx demokratického xxxxx.

56. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx druhé xx xxxxxxxx x xxxxxxx garantované xxxxxxxxxxxx xxxxxx odlišuje, x xxxxx plyne x xxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxx prostor pro xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx soudcům xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx vůči xxxxxx Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx [xxxx. xxxxx xx dne 16.1.2007 xx. xx. Xx. XX 55/05 (N 9/44 XxXX 103; 65/2007 Sb.)].

57. Jinak řečeno, xxxxxxxx-xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx osobní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx ani xxxx xxxxx, které xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Ačkoliv x xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx úřadu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxxx náleží xxxx xxxxxxx, nelze x xxxxxxxx xxxxxxxxx potřebu xxxxxxx xxxxxxxx Ústavy xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nezávislosti (nyní xxxxxxxxx poměrů). Xxxxxxxx xxxxx členům Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Ústava xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx rozsahu xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx zakotvené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zjevně nad xxxxx Ústavy (srov. xxxxx xx. zn. Xx. XX 17/10).

XX.

Xxxxx

58. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxx nálezu xx. xx. Xx. XX 28/13 (viz xxxx), xxx i x xxxx předcházející xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx [xxxxxxx sp. xx. Xx. XX 33/03 ze xxx 20.10.2004 (X 151/35 XxXX 109; 584/2004 Sb.), Xx. ÚS 13/99 xx dne 15.9.1999 (X 125/15 XxXX 191; 233/1999 Sb.), Xx. XX 18/99 ze xxx 3.7.2000 (X 104/19 SbNU 3; 320/2000 Sb.), Xx. XX 16/2000 ze dne 3.7.2000 (X 105/19 XxXX 23; 321/2000 Xx.), Xx. ÚS 11/02 ze xxx 11.6.2003 (X 87/30 XxXX 309; 198/2003 Sb.), Xx. ÚS 34/04 xx xxx 14.7.2005 (X 138/38 XxXX 31; 355/2005 Sb.), Xx. XX 43/04 ze xxx 14.7.2005 (N 139/38 SbNU 59; 354/2005 Sb.), Xx. ÚS 9/05 ze dne 14.7.2005 (N 140/38 XxXX 81; 356/2005 Sb.), Xx. XX 55/05 (xxx xxxx); Xx. XX 13/08 xx xxx 2.3.2010 (X 36/56 XxXX 405; 104/2010 Sb.), Xx. ÚS 12/10 xx xxx 7.9.2010 (X 188/58 XxXX 663; 269/2010 Sb.)] xxxxx, xxxx x Xxxxxx explicitně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx zcela xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxx xx platových xxxxxx xxxxxx. Xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, co xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, srovnatelné x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud xx xxxxx uvedené judikatuře xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, ale xxxxxxxxxx této disproporce xx x xxxxx xxxxxxxxxxx.

59. Xxxxxxxxx uvedeného xx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

60. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx platů členů Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nezávislosti Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 97 xxxx. 1 Xxxxxx. I x xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů xxxxxxxxx Ústavní xxxx, xx by napadené xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Ústavní soud x využití xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx.

61. Xx základě xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx X. a) x x) Ústavní xxxx xxxxx návrh Xxxxxxxxx soudu xxx Xxxxx 7 na xxxxxxx ustanovení §3a xxxx. 1 xxxxxx x xxxxx, pokud xx týká xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx (§70 xxxx. 2 zákona x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx soudu), a xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx a viceprezidenta Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx na xxxxxxx §3a odst. 1 zákona o xxxxx xxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxx k xxxx zjevně xxxxxxxxxxxx. X xxxxx požadující xxxxxxxxx protiústavnosti xxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 a §3a xxxx. 2, 3 x 4, pokud xx týkají xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx a členů Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx pro Xxxxx 7 xxxxxxxx x xxxxxx nedostatku aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatele [§43 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx s xxxxxxxxxxx §43 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x Xxxxxxxx soudu].

 

Předseda Xxxxxxxxx soudu:

JUDr. Xxxxxxxxx x. x.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 87/2016 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 7.4.2016.

Ke xxx uzávěrky xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx není aktualizováno, xxxxx xx xxxx xxxxxx derogační změna xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.