Plné znění - 177/2015 Sb.

Nález ÚS ze dne 16.6.2015 sp. zn. Pl. ÚS 12/14 ve věci návrhu na vyslovení protiústavnosti části ustanovení §14e odst. 4 zákona č. 218/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech a o změně některých souvisejících zákonů (rozpočtová pravidla), ve znění účinném do 19.2.2015

177/2015 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

177

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Pl. XX 12/14 xxx 16. června 2015 x plénu xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Rychetského x xxxxxx Xxxxxxx Davida, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx Fenyka, Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Radovana Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx), Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx x Xxxxxx Zemánka x xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, aby Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxxx xxxxxx vyslovil, xx ustanovení §14e xxxx. 4 zákona x. 218/2000 Sb., x rozpočtových xxxxxxxxxx x x změně xxxxxxxxx souvisejících zákonů (xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xx xxxxx zákona č. 465/2011 Sb. (xx. xx znění xxxxxxx xx 19.2.2015), xx xxxxxxx "a xx xxxxxxxxx jeho xxxxxx xxxxxxxxxxx" je x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx,

xxxxx:

Xxxxxxxxxx §14e xxxx. 4 xxxxxx x. 218/2000 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x změně xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx (xxxxxxxxxx pravidla), xx xxxxx xxxxxxx xx 19.2.2015, xx slovech "x je xxxxxxxxx xxxx soudní xxxxxxxxxxx" xxxx v xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx ČR x čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx základních xxxx x svobod.

Odůvodnění

I.

Původní xxxxx

1. Xxxxxxxxx soudu xxx xxx 16.6.2014 xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx ustanovení §14e xxxx. 4 zákona x. 218/2000 Xx., x rozpočtových xxxxxxxxxx x o změně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů (xxxxxxxxxx xxxxxxxx), x xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx "x je xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

2. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxx") a xxxxxxxxxx §64 odst. 3 xxxxxx č. 182/1993 Xx. o Ústavním xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx "zákon o Ústavním soudu") - xxx učinil v xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx činností xx xxxx jím xxxxxx xxx xx. xx. 2 As 12/2014, xxxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem.

II.

Průběh xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x správními xxxxx

3. Xxxxxxx xxxxxxx u Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx žalobkyně Xxxxxx škola xxxxxx - Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx poskytovatele xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, mládeže x tělovýchovy ze xxx 30.9.2013 č. x. MSMT 38871/2013 x xx xxx 7.11.2013 x. j. XXXX- 38871/2013-2, xxxxxxx xx coby příjemce xxxxxx vyrozuměl x xxxxxxxxxxx plateb xx xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx XX4Xxxxxxxxxxx ve xxxx 23&xxxx;436&xxxx;947,44 Kč, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx.

4. Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 2.1.2014 x. x. 9 A 200/2013-42 xxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx na §14e odst. 4 xxxxxx č. 218/2000 Xx., x rozpočtových xxxxxxxxxx a x xxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (rozpočtová xxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx též xxx "zákon o rozpočtových pravidlech"), xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výluku rozhodnutí x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx §68 písm. x) zákona x. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx-xx xxx xxxxxxxx zákon, xxxxx xxxxxxxx zakotvená xxxxxx x xxxxxxxxxx §14e odst. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odpovídá. Xxxxx xx xxxx výluka xxxxx xxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx dočasným a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx".

5. Xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxxx žalobkyně xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x tím, xx x při formální xxxxxxxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxxxx vydaných dle §14e xxxx. 1 xxxxxx x rozpočtových xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx přezkum xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ustanovení §14e xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x to x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx základních xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx na čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx xxx "Listina"), xxx kterého nesmí xxx x xxxxxxxxx xxxxx vyloučeno xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx týkajících xx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx dotace (xxxx. xxxxxxxxxxx platby) xx xxxx, x xxxx byla xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx zásah xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx nemožnost xxxxxxxxxx dotací x xxxxxxxx výši xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx může jít xxxxxxxx x zásah xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx svých xxxx xxxxxxxx x x xxx, xx xx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx prokázat, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

6. Nejvyšší xxxxxxx xxxx v xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxxx §14e xxxx. 4 zákona x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx, x níž xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx přezkumu jsou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx 1 xx 3, xxxxx xx xxxxx v xxxx xxxx xxxxxx, xx x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem Xxxxx republiky, neboť xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xx xxxxx z čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx

7. Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx stěžovatelka domáhala, xxxx rozhodnutí; z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx, xx xxxx xxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx zásahu (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu x 16.11.2010 x. x. 7 Xxx 3/2008-98); xxxxxxx výluka xxxxxxxxx x §14e xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxx xxxxxx xx xx, jak xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

8. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 465/2011 Sb., xxxxxx xx xxxx zákon č. 218/2000 Sb., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů (xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x některé další xxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx xx 30.12.2011 xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, aby xxxxxxxxxxxx xxxxxx jejímu příjemci xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx-xx xx, xx xxxxx x porušení xxxxxxxx xxx zadávání xxxxxxxxx zakázek xxxxxxxxxxxxxxxxxx x rozpočtu Xxxxxxxx xxxx (§14e odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx.

9. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx s xxxxxx, xx nějž xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx došlo xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x jež v xxxxxxxx xxxxxx přijetí xx xxxx xxxxxxxx xxxx, xx kvalifikováno xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx [§44 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx], x xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx prostřednictvím xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu xxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx [§44a xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx]; x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx prostředků xxxxxx obsahující xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx unie xxxx xxxx odvodu xxxxxxxx úřad [§44a xxxx. 4 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx]. Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx kompetence (xxxxx xxxxxx orgánů) i xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, avšak x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx rozhoduje xxxxxxxxx xxxxxxxx úřad x xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx podléhá xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

10. Xx xxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx navrhovatele xxxxxxxxxx §14e xxxxxxxx do xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx, než xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx porušení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro dotaci (xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxx), výplatu xxxxxxxx. Důvody xxx xxx xxxxx oprávnění xx xxxxx zdát xxxxxxxxxxx, xx-xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx je zřejmé, xx xxxxx konstatování xxxxxxxx pravidel poté, xx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxx mohlo xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx zákona x xxxxxxxxxxxx pravidlech (xxxxxxx č. 465/2011 Sb.) ostatně xxxx xxxxxxxxx výkladové xxxxxx xxxxx k xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx i x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxx pokračovat x xxxxxxxxxx prostředků xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxx xxxx xxxxxx řešení, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx výši, x xxxx by xxx xx sledované porušení xxxxxxxxxx xxxxxxx odvod, x xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zastavit proplácení xxxxx.

11. Xxxxxxxxx závažnosti xxxxxxxx "xxxxxxxxx" je xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx dotace x xxxxxxxx porušení xxxxxxxx xxxxxx nutně předcházet xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx předvídaný a xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx, xxxxx zákon xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxxxx hodnocení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx, xxx x xxxxxxx kroku xxxxxxxx příjemce x xxxxxxxx xxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx a xxxxx poskytovatele, xxxx. xxxx xxxxxxxxxxxx. Poskytovatel xxxxxx xxxx není xxxxx žádnou xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx přezkumu xxxxxxxx opatření xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx se xxx "xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx poskytovatele xxxxxx x strmě xxxxxx riziko xxxxxxx".

12. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx §14e xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxxxxx pravidlech xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx totiž xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx částka (pokud xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx své xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xx xxxx namístě xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx). Xx xxxx xxx xxxxx, xx okamžikem xxxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx dotace xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx čerpání x xxxxxxx x jejím xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, a xxx xx xxxxxx xxxx dotačního xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx tak, xxx tato xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx x použita (xxxxxxxx projektové dokumentace, xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx dotace xxxx.). Xxxxxxxxx výplaty xxxxxx xx pak xx této xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zásahem do xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx čl. 11 Xxxxxxx x xxxx xxx xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx a provozovat xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx čl. 26 Xxxxxxx. X té xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx, že vedle xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x k xxxxxxxx zásahů dalších, xxxx. zastavení xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, hrozba xxxxxxxxx xxxxxx.

13. Xxxxxxxxxxx též xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx tento xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx svévole ze xxxxxx poskytovatele x xxxxxxx právní xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx. zajišťovacích xxxxxxxxx, x xxxx se xxxxxxxx Ústavní soud xxxx. x xxxxxx xx. xx. X. XX 2485/13 ze xxx 2.12.2013 (X 206/71 SbNU 429), xx kterém xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx konformity xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx x nutnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx užitého xxxxxxxxxxxxx nástroje. Xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx svévole naprosto xxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

14. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx "Xxxxxxxxxx xxxxxxxx") xx vyjádření x xxxxxx xx dne 31.7.2014, podepsaném předsedou Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Janem Xxxxxxxx, xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx zákona č. 465/2011 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 218/2000 Sb., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů (xxxxxxxxxx pravidla), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x některé xxxxx xxxxxx, projednávala jako xxxxxxxx xxxx x. 287 (xxxxxxxxx poslancům xxx 21.3.2011) x xxxxxx xxxxx xxx 27.4.2011 xx 16. xxxxxx x přikázala xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x kontrolnímu výboru, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx 27.5.2011, xxxx. xxx 8.6.2011. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x podrobnou xxxxxxxxx xxx 20.9.2011 xx 23. xxxxxx x xxxxxx pozměňovací xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x. 287/3 x xxxxxxxxx xxx 21.9.2011. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx 27.9.2011 x Poslanecká xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxx 143 xxx a 4 xxxxx). Xxxxx Parlamentu Xxxxx republiky (xxxx xxx "Xxxxx") xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx 218 xxxxxxxxx xxx 27.10.2011 xx 13. xxxxxx x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx č. 400 xxxxxx zpět Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Usnesení Xxxxxx xxxx doručeno Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx poslancům xxx 1.11.2011 xxxx xxxxxxxx xxxx x. 287/5, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx 6.12.2011 xx 32. schůzi x Xxxxxxxxxx sněmovna xxx xxxxxxx xx xxxxx schváleném Xxxxxxx xxxxx sněmovního xxxxx x. 287/5. Prezident xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 19.12.2011 x xxx 30.12.2011 xxx xxxxx vyhlášen xx Xxxxxx zákonů pod č. 465/2011 Sb. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, že xxxxx xxx přijat xx xxxxxx zákonodárném xxxxxxx x x xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx §14e xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx "x xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx v xxxxxxx x Xxxxxxx a xxxxxxx řádem Xxxxx xxxxxxxxx.

15. X návrhu xx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx ze xxx 30.7.2014, podepsaným předsedou Xxxxxxx Štěchem. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx senátní xxxx x. 218 x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, zemědělství x xxxxxxx, který xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx postoupeném Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Plénum xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx na xxx 13. xxxxxx xxx 27.10.2011 a xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx; x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx navrženo xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx jiné xxxxx xxxxxx zákona xxx změny xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx několik xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxxxxx xxxxxxx nedostatky xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx.

16. Xxxxx ve xxxxxxxxx x návrhu xx xxx 28.7.2014, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Sobotkou, xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx práva xxxxxxxx xx xxxxxx xxx §69 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

17. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 11.7.2014; ačkoli do xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xx xx s xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.

X.

Xxxxx napadeného xxxxxxxxxx

18. Xxxxxxxxxx §14e xxxxxx o rozpočtových xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zvýrazněna) znělo x xxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx:

(1) Xxxxxxxxxxxx xxxxxx vyplatit část xxxxxx, domnívá-li xx, xx došlo x xxxxxxxx pravidel xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, a xx xx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx výše xxxxxx xx porušení xxxxxxxxxx xxxxx. Přitom xxxxxxxxx x závažnosti xxxxxxxx a xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx.

(2) V xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxx 1, xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x xx xxxxxx jeho xxxxxxx x xxxxxxxxxx.

(3) Xxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 x 2, xxxx xxxxxxxxxx v proplácení xxxxxxxxx xxxxx dotace.

(4) Xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 až 3 xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx a xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx příslušnosti Xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxx návrhu x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

19. Xxxxxxx soud předně xxxxxxxxxx pozornost x xxxx, zda xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx projednání xxxxxxxx xxxxxx, jmenovitě x xxxxxx, xxx byl Xxxxxxxx xxxxxxx soud x němu xxxxxxx xxxxxxxxxxx.

20. Xxxxx ustanovení čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx, dojde-li xxxx x xxxxxx, xx xxxxx, jehož má xxx při řešení xxxx použito, xx x rozporu s xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx; xx xxxxx x xxx xxx xxxxxxx §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx zákona nebo xxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení xx oprávněn xxxxx xxx xxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

21. Obecnému xxxxx xx xxx xxxx xxxxxxx, xxx x konkrétním xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx považuje xx xxxxxxxxxxxx a xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu, x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podle xxxx názoru postiženo. Xxxxxxxxxxx xxxxx aktivní xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxx xxxxxx

22. Xxx 5.2.2015 byl xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx zákon č. 25/2015 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 218/2000 Sb., o xxxxxxxxxxxx pravidlech a xxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx (rozpočtová xxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Účinnosti nabyl 15 xxx po xxxx xxxxxxxxx, xxxx 20.2.2015.

23. Xxxxxxxxxx §14e xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nadále zní xxxxxxxxxx:

(1) Xxxxxxxxxxxx nemusí xxxxxxxx dotaci xxxx xxxx xxxx, domnívá-li xx, xx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x ní xxxxxxx povinnosti xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx účel xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx byla xxxxxx xxxxxxxxxx; xx-xx xxxxxxxx xxxxx odvod xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §14 odst. 6, výše xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxx částek xxxxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxx. 6. Xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx rozmezí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxx na xxxxxxxx účelu dotace. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx část xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 odst. 4 xxxx. k).

(2) Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx informuje xxxxxxxx. Příjemce může xx 15 dnů xxx dne, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx poskytovateli xxxxx xxxxxx opatření xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, kdo xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx.

(3) X rozhodnutí x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxx, zda xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx oprávněné, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx nebylo. Xxxxx xxxxxxxxxx x námitkách xx xxxxx xxxxxxx.

(4) Xxxx-xx opatření xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx-xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx příjemci část xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx-xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx příjemci xxxxxx xxxx její xxxx, xxxxxx xx neoprávněně xxxxxxxxxx, do pěti xxxxxxxxxx xxx xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x námitkách.

(5) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 x x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx odstavce 3 xxxxxxx způsobem xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx finanční xxxx.

(6) Provede-li poskytovatel xxxxxxxx podle xxxxxxxx 1, může pokračovat x proplácení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.

24. Xxxxxxxxx xxxxx ustanovení §14e xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx napadenou xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx 4 xxx xxxxxxxxxx.

25. Ústavní xxxx xx xxx xxxxxxxxxxx praxi xxx xxxxxxxxx xxxxxx, že x takových xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx na zrušení xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx zpravidla xxxxxxxx x xxxxx rozhodnout x tom, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx xx nikoli.

26. V xxxxxxxxxx na výzvu Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxx xxxxxxx ze xxx 11.3.2015 původní xxxxx xxxxxx tak, xx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx dotčeného xxxxxxxxxx (xxxxx) xxxxxx, "xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx §14e xxxx. 4 xxxxxx x. 218/2000 Xx., o rozpočtových xxxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx (xxxxxxxxxx pravidla), xx xxxxx xxxxxx č. 465/2011 Sb., xx. xx xxxxx xxxxxxx od 30.12.2011 xx 19.2.2015, xx x xxxxx xxxxxxx ,x xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx’ v rozporu x čl. 36 xxxx. 2 Listiny základních xxxx a xxxxxx".

27. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ustanovení §14e xxxx. 4 xxxxxx x rozpočtových xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xx x xxxxxx determinující, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podle §14e xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, k xxxxx xx uchýlil xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx nikoli.

28. Xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx Ústavnímu soudu Xxxxxxxx xxxxxxx soud, xx xxxx xx xxxx, x níž xxxxxx jeho návrh, xxxxxxxx, neboť x xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §14e xxxx. 4 zákona o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx znění (od 30.12.2011 do 19.2.2015) x xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxx odmítavému xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

29. Xxxxx x xxxxxxx podmínky aktivní xxxxxxxxxx navrhovatele, xxxxxxxx x xxxx 21 xxxx, xx xxxxx xxxxxxx x ve xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx.

30. X duchu xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, například xxxxxx xx. xx. Xx. XX 33/2000 xx xxx 10.1.2001 (X 5/21 XxXX 29; 78/2001 Sb.), sp. xx. Xx. XX. 38/06 xx xxx 6.2.2007 (N 23/44 XxXX 279; 84/2007 Sb.), xx. xx. Xx. XX 12/07 xx xxx 20.5.2008 (N 90/49 SbNU 247; 355/2008 Sb.), xx. zn. Xx. ÚS 72/06 xx dne 29.1.2008 (X 23/48 XxXX 263; 291/2008 Sb.), sp. xx. Xx. XX 10/08 xx xxx 12.5.2009 (X 115/53 XxXX 427; 229/2009 Sb.), xxxxxxxxxx usnesení sp. xx. Xx. XX 8/14 ze dne 3.3.2015 (xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ), xxxx. x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx (viz xxx 25) xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x nimž se xxxxxxx xxxxxxx vybočit x důsledků zakotvených x §67 xxxx. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx soudu, xxx xxx xxxxxxx uzavřít, xx xxxxxxx návrh xx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx splněnou xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx přezkumu.

VIII.

Upuštění xx ústního xxxxxxx

Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx jednání xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx §44 xxxx xxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx soudu.

IX.

Ústavní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx

32. Xxxxxxx xxxx, jak xx ukládá xxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx přijato x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx legislativní xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxx na xx, xx legislativní xxxxxxxxx xxxx ani xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx než xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx legislativního xxxxxxx byla xxxxxxx.

X.

Xxxxxxxxx xxxxxxx

X.x

Xxxxxxxx právního státu

33. Xxxxxxx xxxx při xxxxxxxxxx návrhu xx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx výluky x opatření xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx citovaný v xxxx 18 xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx poskytovateli xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, pokud se xxxxxxxx, xx xxxxx x porušení pravidel, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx na jeho xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxx, že xx poskytovatel přihlédnout x závažnosti porušení x jeho xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx postup xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx obecnými xxxxxxxx x správním xxxxxx, xxx xxxxxx přezkoumatelný. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx neomezená xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx neomezenou xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, a to xx xxxxxxx, xxxxx xxxxx dospěl x xxxxxxxx, xx xxxxx x porušení xxxxxxxx.

34. Xxxxxxxxxxx výplaty xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxx xxxxxx právní xxxxx xxxxxx příjemce. Xxxxxx xxxxxxxx může xxx xxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx vést xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxx x xx vzniku xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx splnit xxxxxxx (xxxxxxx uhradit cenu xxxxxxxxx věci či xxxxxx), x xxxxx xx xxxxxxx, předpokládaje, xx finanční xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxx xxx je xxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx poté, kdy xxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx i xxxxxx podmínkách xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx se xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx dotace xxxxxxxx a xxxxxxx x xxx, xx xx bude, xxxxx xxxxxx stanovené xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx. Dotace xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx dotace xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx příjemce, xxx též xxxxxxxxx x jeho vlastních xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx výplaty xxxxxx, xxx xxxxx, xx kdy xxxx xxx rozhodnuto x xxxxxxxxxx sankci či x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

35. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx z xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx totiž x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Pojem právního xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud xxx xxxxxxxx zásady právního xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

36. X xxxxxxxxxx Ústavního soudu xx xxxxxxxxx zdůrazňována xxxxxxxxxx ústavního principu xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx jednotlivých xxxx xxxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxx xx xxx 28.6.2005 sp. xx. Xx. XX 24/04 (X 130/37 XxXX 641; 327/2005 Sb.)], xxxxxxx xxxxxxxxx výkladu x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx [nález xx xxx 21.12.1993 xx. xx. Pl. ÚS 19/93 (X 1/1 XxXX 1; 14/1994 Sb.)] x xxxxxxxxx zákonodárce, xxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx [xxxxx xx xxx 23.5.2000 xx. xx. Xx. ÚS 24/99 (X 73/18 XxXX 135; 167/2000 Sb.)]. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx kvalitu formální [xxxx. nález Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 77/06 xx xxx 15.2.2007 (X 30/44 XxXX 349; 37/2007 Sb.), xxx 45, nebo xxxxx xx. xx. II. XX 3764/12 ze xxx 13.5.2014 (xxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz )]. X xxxxxx práva xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx o xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, které xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx samotnou xxxxxxxxx x dále xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx: xxxx tyto hodnoty xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx, svobody xx xxxxxxxxxxxxx, právní rovnosti xx xxxxxx xxxxxxx (Xxxxxxx, X. S. Xxxxxx xx Xxxxx Xxxxxx. Xxxxxxxxx - Xxxxxx - Xxxxxx: Xxxxxx Xxxxxxxxxx, 2000, x. 30). Xxxxx xxxxxx xxxxxx musí xxxxxxxxxx respekt k xxxxxxx zásadám právním (xxxxxxxxx), jako xx xxxxxx x xxxxx, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx právních aktů, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, resp. xxxx x xxx xxxxxxxxxxx.

37. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx mimo xxxx x xxx, že xxxxxx pravidla budou xxxxx x xxxxxx x budou xxxxxxxxxx, xx právní xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx adresáty xxxxxxxx předvídatelné. Xxxxxxx x sliby, které xx sebe xxxx xxxxx xxxx jednotlivcům, xx xxxx být xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxx právní xxxxxxx xxx xx xxxxx spojit se xxxxxxx arbitrárnosti, xxx xxxxxxx uvážení státních xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx tohoto volného xxxxxxx, přičemž xxx xxxxxxxx prevencí i xxxxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxxxxx je xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, tedy x xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (srov. xxxxxx Evropské komise xxx xxxxxxxxxx prostřednictvím xxxxx, xxx. Benátské xxxxxx, x xxxxx xxxxx, přijatou xx xxxxx 86. xxxxxxxx x xxxxxx 2011, x. 512/2009, xxxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xxx.xxx ).

38. Xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx jen xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §14e xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx přistoupit x soudní xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxx xxxx nemůže xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx všem souvislostem xxxxxx xxxxxx. Poskytovateli xxxxxx úprava xxxxx x evropská (xxx xxxx body 58  x násl, xxxx. xxx rozsudek Soudního xxxxx Xxxxxxxx unie xx dne 21.9.1989 xx xxxx X-68/88 Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx republice, xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x evropského práva, xxxxx nebylo zahájeno xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx proti osobám, xxxxx xx podílely xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx úkonů xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx zaplacení xxxxxxxxxxxx xxxxx podle xxxxx EHS) ukládá xxxxxxxxxxx xx ochranu xxxx případným xxxxxxxxx xxxxxx, aniž xx xxxx byl xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxxxxx za xxxxxxx xxxx xxxxxxxx.

39. Podmínky xxxxxxx přidělené xxxxxx xxxx xxxxxxxxx buď x xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx smlouvě x xxxxxxxxxx dotace, přesněji xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx tyto xxxxxx xxxxxx poskytnutí xxxxxx xxxxxxxx. Pravidelně xx xxxxx o xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx jejím xxxxxxx xxxxxxxxx, kontroly xxxxxx dodržování xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx č. 320/2001 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx správě a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxx kontrole), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx"). X §13a zákona x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pravidla pro xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx použitelných předpisů Xxxxxxxx unie. Xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xx identifikace xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx podle xxxxx Xxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx Rady č. 1083/2006 x obecných xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx fondu xxx regionální xxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x Fondu xxxxxxxxxxx) xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx finančních xxxxxxxxxx. Xxxxx poskytovatel xxxxxx xx základě xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dotací x xxxxxxxx pravidel xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek, xxxx dle §14e xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výplatu xxxxxx (resp. xxxxxx xxxxxxxx část xxxxxx) x x xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx s §85 x xxxx. xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx výsledkem xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx následné vyměřovací xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, nebo xxxxxx xxxxxxxx finančního xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x poté xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx úřad může xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx kontroly xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, a xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx ukládající xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx porušení rozpočtové xxxxx, pokud xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx pochybení xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx dokonce xxx xxxxxxxx žádné xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx nikterak xxxxxxxxxx xxxxxxx, kdy xxxxxxxx úřad dospěje x xxxxxx, xx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, která xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx popsané situace, xxxx. v článku Xxxxxxx, X. Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxxx?, xxxxxxxxx xxx x. 95155 xx www.epravo.cz ).

40. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, kdy xxxxxxxx xxxxxxxxx finanční xxxx xx xxxxxxx x samotný xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx neporušil, xx xxxx xxx xxxx jak stát xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx čerpání xxxxxx. Rovněž podústavní xxxxxx úprava nijak xxxxxx xxxxxxx, kdy xxxxxxxx úřad xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx za porušení xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxxxx přesto xxxxxxxx zadržené xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx explicitně xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx rozhodnout. Xx možné, xx xxxxxxxxx xxxx postupováno xxx, že jak xxx poskytovatele, řídící xxxxx, xxx i xxx příslušný xxxxxxxx xxxx budou xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx prováděného xxx citovaného xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx x vyměření xxxxxx xx porušení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx odvodu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, bude xxxxxxxxx soudně xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o rozpočtových pravidlech, ale xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx právo xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx i na xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx konstatováno, xxx xxxxxxxxxxx čerpání dotace xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x nebylo xxxxxxxxxx.

41. Xxxxxxxxx soudní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx tedy x tomto xxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxx x tomu, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx dokonce xxxxxxxxx xxxxxx poskytovatele xxxxxx xxxxxx relevantně xxxxxxxxxx xxx nijak xxxxxxxxxxxx, xxxxx tento xxxxxx xx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx však x demokratickém právním xxxxx, xxxxx má xxxxxxxxx xxxxxxx legitimní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx jistotu x xxxxxxxx práva xxxx xxxxxxxxxxxxx postupu xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx.

42. Xxxxxxxx ustanovení, xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx výluku xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx x xxxx řadě rozporné x čl. 1 odst. 1 Ústavy, který xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx základních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x to xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx arbitrárností a xxxxxxxx xx spravedlnosti.

X.b

Právo xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx

43. Xxxxx klíčové xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx, dle xxxxxxx xxxx může xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxx první xx xxxx), z xxxxxxxxx xxxxx však xxxxx xxx xxxxxxxxx přezkoumávání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxx Listiny (čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx, věta xxxxx).

44. Xxxxxxx xxxx ve xxx xxxxxxxxx judikatuře xxx xxxxxxxxx najevo, xx má-li xxxxx xxxxx čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx ochrany xxxxx práv x xxxxx xx jiného xxxxxx, xxxxxxx podmínky x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx práva xxxxxxx xxxxx, xxx takový xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx ústavního xxxxxxxx, xxxxxx toto xxxxx - xxxxxx xxxxxxxxxx x pravidly - xx druhé xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx; reflektována xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod, xxxx xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx ochrana xxx právům založeným xxxxxx xxxxxxx [nález xx. xx. Xx. XX 12/07 xx xxx 20.5.2008 (X 90/49 XxXX 247; 355/2008 Sb.), xxxxx sp. xx. Pl. ÚS 72/06 xx xxx 29.1.2008 (X 23/48 XxXX 263; 291/2008 Sb.)].

45. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx je xxx veřejným subjektivním xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Ústavní xxxx tedy xxxx xxxxxxxxxx x posouzení, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §14e xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxxxx xxxxxxxx.

46. Xxx xxx xxxx výše xxxxxxx, xxxxxxxx podle §14e xxxxxx x rozpočtových xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx totiž xxxxxxxx dotace xxxxxx xxxxxxx podmínky, xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x používání xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx očekávání, xx xx bude xxxx xxxxxx poskytnuta. X případě, že x xxxxxx pouhé xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx dojde x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, je xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx mu xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xx xxxx použít xx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx legitimního xxxxxxxxx není jen xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx, jak xxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxx zásahem xx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx jej xxxxxxxx čl. 11 Xxxxxxx.

47. V xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx očekávání xxxx xxxxx x principů xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxx xxxx x xxxxxx 37 x xxxx.), xxxxxxxx určitosti, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx [srov. xxxxx xx. xx. X. XX 287/04 xx xxx 22.11.2004 (X 174/35 XxXX 331)] xx x xxxxxxxx xxxxx správy, ale Xxxxxxx xxxx xxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx očekávání x xxxxxxxxxxx x ochranou xxxxxxxxxxxx práva, v xxxxxx smyslu majetku [xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 2/02 xx dne 9.3.2004 (X 35/32 XxXX 331; 278/2004 Sb.) xxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 9/07 xx xxx 1.7.2010 (X 132/58 XxXX 3; 242/2010 Sb.) xx nález xx. xx. IV. XX 525/02 xx xxx 11.11.2003 (X 131/31 XxXX 173)].

48. Obojaký xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx ve xxxx xxxxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 53/10 xx xxx 19.4.2011 (X 75/61 XxXX 137; 119/2011 Sb.), v xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx dodatečné xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx podporu xx xxxxxxxxxx rozsahu xx xxxxxx snížení xxxxxx státního xxxxxxxx xxxxxxxxx x ohledem xx xxxxxxxxx očekávání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx spoření. Xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx podmínky pro xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx kalendářní xxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx strany xxxxx nedojde dodatečně x xxxxxx xxxxx, xxxx. xx změně xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx přitom x xxxxxxxxx, jemuž xxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxx principu xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx v xxxxx, xxxx. ochrany nabytých xxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxx x xxxxxxx xx majetkovou povahu xxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx x čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx svobod (xxxx xxx "Xxxxxx"). Toto xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxx xxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx, nýbrž poskytuje xxx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx takovéhoto xxxxxxx.

49. X podle xxxxxxxxxx Evropského xxxxx xxx lidská xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, tedy ochrana xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx má xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx očekávání (xxxxxxxxx xxxxxxxx/xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx existence xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx očekávání xx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx okolnosti xxxxxxx, které xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k Úmluvě (xxxxxxxx velkého senátu Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx práva ve xxxx Anheuser-Busch xxx. xxxxx Xxxxxxxxxxx, 11.1.2007, x. 73049/01, xxxx. 63-65, xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu pro xxxxxx xxxxx xx xxxx Xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, 14.2.2008, x. 55179/00, xxxx. 50-52).

50. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků x xxxxx trestního xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx práv xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx finanční prostředky xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx finančních xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx. Ústavní xxxx ve xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx institutu xxxxxxxxx xxxx xxxxx jako xxxxxxxx proporcionality xxxx xxxxxxxx xxxxxx veřejného xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx přiměřenost xxxxxx opatření ve xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx trestné xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx jako podnikatele xxxx vykonávat xxxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx [xxxxx xx. xx. X. XX 2485/13 ze xxx 2.12.2013 (X 206/71 XxXX 429)]. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x žádosti x xxxxxxx zajištění xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, x to x xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx, specifika xxxxxxx xxxxxxx věci x xxxxx případné xxxxxxxxx xxxxx [xxxxxx sp. xx. XX. ÚS 3501/13 ze xxx 5.8.2014 a xx. xx. I. ÚS 3502/13 xx xxx 17.4.2014 (xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx )]. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xx časovou dimenzi xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx účtu - xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxx jeho dalšího xxxxxx xxx rozhodování x dalším xxxxxx xxxxxx zajišťovacího opatření x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxx čl. 11 odst. 1 Listiny xx xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 1 x 4 Listiny [xxxxx xx. zn. XXX. XX 1396/07 xx xxx 19.3.2009 (X 62/52 XxXX 609)]. Xxxxxxx tyto požadavky xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx osob.

51. Xxxxxxxxxx poskytovatele o xxxxxxxxxxx čerpání dotace xx xxx odůvodněno xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx před porušováním xxxxxxxx povinností xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx porušením xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx podvody, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x tomto xxxxxxx xxxxxxxxxx zohlednit x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. I xxxx xx zřejmé, xx toto očekávání xxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, který xxx byl rozhodnutím xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (§14 xxxxxx x rozpočtových pravidlech). Xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx totiž xxxx xxxxxxxxxxxxx legitimní xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxx pravidla, xxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přiznané xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx §14 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxx xxxx právní xxxxx, xxxxx poté, kdy xx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx dotace xxxxx §14 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx ze xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx čerpání dotace xx pak zásahem xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx bude x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx plněno.

52. X xxxxx posléze xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx nedošlo x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx finančních xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx vážným zásahem xx majetkových xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx nebo xxxxxxx zmaření xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Tedy x v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx dotace xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx majetku xxxxxxxx tím, že xx xxxx způsobena xxxxxxxxx škoda. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pozastavení xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx soudního xxxxxxxxxx, xxxxx by deklarovalo xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, která xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x pozastavení xxxxxx xxxx způsobena, čímž xxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx práva.

53. Ústavní xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxx části xxxxxx podle §14e xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx, tedy xxxxxxx xx práva xx xxxxxxx majetku x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx x čl. 11 Listiny x čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx x Úmluvě. Xxxxx tento xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx práva xxxxxxxx xxxx být xxxxx čl. 36 odst. 2 xxxxx věty Listiny xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x napadeném xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx.

54. Xxxxxxxxxxx vyjádřil xxxxxx názor, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx případů xxxxxxxx xxx xxxx xxxxx podnikat a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx čl. 26 Xxxxxxx. Ústavní soud xxxxxxxx x ohledem xx své xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x čl. 1 xxxx. 1 Ústavy x čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xx xxxxxx x čl. 11 Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx se xxxxxxx možností xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx majetku xxxxxxxxxxx xxxxxxx dotace xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx podnikání xxxxx čl. 26 Listiny.

55. Xx neznamená, xx xx xx Xxxxxxx xxxx nebyl xxxxx xxxx, xx podnikání xx xxxxxxxxxxx jiné xxxxxxxxxxx činnosti xxxxxxxx xxxxxx může xxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx. X xx i s xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx zásahů, xx xxxxx poukazuje xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, eventuálně xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, které xxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxx xx prodražení. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx soudní xxxxxxx xxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx způsobeném xxxxxxxxxxxx xxxxxxx dotace xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx

56. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x vyplácení xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx rozpočtu Xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx dimenze xxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx x nařízení Xxxx (XX) č. 1083/2006 xx xxx 11.7.2006 x obecných xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx xxx regionální xxxxxx, Xxxxxxxxx sociálním fondu x Xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx (XX) č. 1080/2006 xx xxx 5.7.2006 o Xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxx rozvoj, nařízení Xxxxxx (ES) č. 1828/2006, xxxxxx se stanoví xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx nařízením. Xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx č. 1083/2006, vykládané xx xxxxxxx x xxxxxxx 47 Xxxxxxx základních xxxx Xxxxxxxx unie, xxxxx zakotvuje xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx před xxxxxx, xxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žádost x grant xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx u xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxx 17.9.2014 xx xxxx X-562/12 Xxxxxxxx Xxxxxxxx XXÜ xxxxx Xxxxx-Xäxx programmi 2007-2013 Xxxxxxxxxxxx). Dle judikatury Xxxxxxxx dvora Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx při xxxxxxxxxxx práva Xxxxxxxx xxxx povinnost zajistit xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Soudní xxxx Xxxxxxxx xxxx xxx x souvislosti x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jakéhokoli rozhodnutí xxxxxxxxxxxxxx orgánu xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxx.

57. Předmětem xxxxxx xxxxx Evropské xxxx xx x xxxxxxx proti xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx při xxxxxxx dotací z xxxxxxxx Evropské xxxx. Xxx xx. 325 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Evropské xxxx xxxxx: "Xxxx x členské státy xxxxxx xxxxx podvodům x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ohrožujícím xxxxxxxx xxxxx Xxxx opatřeními xxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx, xxxxx mají xxxxxxxxxxxx účinek x xxxxxxxxx x členských xxxxxxx x x xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx subjektech Xxxx xxxxxxx xxxxxxx." Xxxxxxxx Xxxx č. 2988/1995 xx xxx 18.12.1995 o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx společenství xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx týkající xx stejnorodých xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx - tj. xxxxxxxx porušení právního xxxxxxxx Společenství, v xxxxxxxx xxxxxxx je xxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Společenství xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - x xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx být "xxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx" x "x výhradou xxxxxxxxxxxx práva Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxx Xxxxxxxxxxxx řídí xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx".

58. Xxxxxxxx xxxxxxxx práva Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx cílem xxxxx xxx xxxxxxxxxxx nesrovnalostem xxx čerpání xxxxxxxx xxxxxxxxxx upravují xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, x xx jak xx xxxxxx xxxxxx Xxxx, tak xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxx) xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx pravidel xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx kontrolovat x xxxxxx xxxxxxxxxx nesrovnalost xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxx proti xxxxxxxx (XXXX) Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx úprava xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zásahu, xx xxxx xxx překážkou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx čerpání xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxx kontroly xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx předběžných xxxxxx k Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx docházet x xxxxxxxx nejasností, zda x jednotlivých xxxxxxxx xxxxxxxxx jde nebo xxxxx x nesrovnalost xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxx xx sjednocování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx.

59. Xxxxxxx soud xxx xx xxxx xxxxxx xx xxxx evropského xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 3.5.2006 sp. xx. Xx. XX 66/04 (X 93/41 XxXX 195; 434/2006 Sb.; xxx 61) dospěl x závěru, že x čl. 1 xxxx. 2 Ústavy ve xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. 10 Xxxxxxx x Xxxxxxxxxx společenstvích (xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 4 Xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx) vyplývá xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx něhož xxxx xxx domácí xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx evropské xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx státu. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx Ústavy xx Listiny základních xxxx a xxxxxx, xxxxxxx xxx některé x nich vedou x dosažení xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx Česká xxxxxxxxx x souvislosti xx xxxx xxxxxxxxx x Evropské xxxx, xx xxxxx volit xxxxxx, který xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx závazku, x nikoli xxxxxx, xxxxx xxxx realizaci xxxxxxxxxx.

60. Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx xxxxxxxx obsah xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxx x právem Xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxx jeho absence xx xxxxx být x xxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora Xxxxxxxx xxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx pozastavení xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx v rozporu x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Napadená xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxx shledána xxxxxxxxxxxxxx i z xxxxxxx xxxxx Evropské xxxx. Xxxxxxx Ústavní xxxx xx přesvědčen, xx xxxxxxxxxxx zvolil xxxxxxx xxxxxx, pokud xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Ústavnímu xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx-xx obecný xxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx vedoucího k xxxxxxxxxx úpravy xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ústavněprávního xxxxxxxx, xxxx důvod xx x xxx xxxxxx, xxxx. jej xxxxx předtím xxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx unie (xxxx. Xxxxx, M. Xxxxx, X. Xxxxxxx, X. Xxxxxxxxxxxx aplikace xxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxx: X. X. Beck, 2011, xxx. 483). Xxxxx Soudního xxxxx Xxxxxxxx xxxx (xxxx. xxxxxxxxxx Xxxxx a Xxxxxx, X-188/10 a X-189/10, Sb. xxxx. 1-5667) procedura prioritního xxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx pořádkem není x xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx, pokud xxxxxxx soudům kdykoliv xxxxxxx Xxxxxx dvůr x předběžnou xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx předběžná xxxxxxxx k ochraně xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx vnitrostátního xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx [xxxx. xxx nález Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. II. ÚS 1009/08 xx xxx 8. 1. 2009 (X 6/52 XxXX 57)].

61. Rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx x neústavnosti xxxxxxxx části §14e xxxxxx x rozpočtových xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxxx závazky Xxxxx xxxxxxxxx x se xxxxxxx loajální xxxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxx xxxx.

XXX.

Xxxxx

62. Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx §14e xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx 19.2.2015 xxxxxxxxxxxxxx x reálně xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx pozastavil xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, x čemuž xxxxxxxxxxx, xx xxxxx dospěl x domněnce, že xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxx podmínek xxxxxxxxx soudního přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxx legitimního xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx svévolí xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx právní xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx orgánů byla xxxxxxx procedurami, které xxxxxxx xxxxxxxx tohoto xxxxxxx uvážení, xxxxxxx xxx ne lepší xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx správy xx xxxxxxx x soudu, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx soudní xxxxxxxx. X xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx garantuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu, a xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx arbitrárnosti x xxxxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxxxxx výplaty xxxxx xxxxxx podle §14e xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx práva xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx x čl. 11 Xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxxxx protokolu x Xxxxxx, x proto xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx podle čl. 36 xxxx. 2 Listiny xxxxxxxx.

63. Ústavní soud xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx návrhu xxxxxxxxxxxx podle čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxxx x xxx, xx x ohledem xx čl. 89 odst. 2 Xxxxxx jsou xxxxxx xxxxxxx moci xxxxxxx xxxxxxxxxx důsledky xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx případů xxxxxxxxxx §14e xxxx. 4 xxxxxx x. 218/2000 Xx., o rozpočtových xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx (xxxxxxxxxx pravidla), xx xxxxx xxxxxxx xx 19.2.2015, xx xxxxxxx "x je xxxxxxxxx jeho xxxxxx xxxxxxxxxxx " xxxxxxxxxxx.

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. r.

 

Odlišná xxxxxxxxxx xxxxx §14 zákona x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zaujali k xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxx.

Informace

Právní xxxxxxx č. 177/2015 Sb. xxxxx xxxxxxxxx dnem 7.8.2015.

Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem jiných xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.