Plné znění - 177/2015 Sb.

Nález ÚS ze dne 16.6.2015 sp. zn. Pl. ÚS 12/14 ve věci návrhu na vyslovení protiústavnosti části ustanovení §14e odst. 4 zákona č. 218/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech a o změně některých souvisejících zákonů (rozpočtová pravidla), ve znění účinném do 19.2.2015

177/2015 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

177

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx republiky

 

Ústavní xxxx xxxxxxx pod xx. xx. Xx. XX 12/14 xxx 16. xxxxxx 2015 x xxxxx složeném x předsedy xxxxx Xxxxx Rychetského a xxxxxx Xxxxxxx Davida, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Radovana Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx), Milady Xxxxxxx, Xxxxxx Uhlíře x Jiřího Zemánka x xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, aby Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx Poslanecké sněmovny Xxxxxxxxxx České republiky x Senátu Parlamentu Xxxxx republiky jako xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx §14e xxxx. 4 xxxxxx x. 218/2000 Xx., x xxxxxxxxxxxx pravidlech x x xxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx), ve xxxxx xxxxxx č. 465/2011 Sb. (xx. ve xxxxx xxxxxxx do 19.2.2015), xx xxxxxxx "x xx xxxxxxxxx jeho xxxxxx xxxxxxxxxxx" xx x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem,

takto:

Ustanovení §14e xxxx. 4 xxxxxx x. 218/2000 Xx., x xxxxxxxxxxxx pravidlech x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxx xx 19.2.2015, ve xxxxxxx "x xx vyloučeno xxxx soudní xxxxxxxxxxx" xxxx x xxxxxxx x čl. 1 odst. 1 Xxxxxx ČR x čl. 36 xxxx. 2 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxx

1. Ústavnímu soudu xxx dne 16.6.2014 xxxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx (dále xxx "xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx ustanovení §14e xxxx. 4 zákona x. 218/2000 Xx., x xxxxxxxxxxxx pravidlech x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx pravidla), x xxxxxxxxx znění, ve xxxxxxx "x xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

2. Navrhovatel xxxxxxxxxx xx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx České xxxxxxxxx (dále jen "Xxxxxx") x ustanovení §64 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx. o Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") - xxx učinil v xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx vedené xxx sp. xx. 2 As 12/2014, xxxxxxx dospěl k xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem.

II.

Průběh xxxxxx xxxx správními xxxxxx x xxxxxxxxx soudy

3. Xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxx - Xxxxxxxxx univerzita Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx školství, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxx 30.9.2013 č. x. XXXX 38871/2013 x xx dne 7.11.2013 x. x. XXXX- 38871/2013-2, xxxxxxx xx xxxx příjemce xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx Centrum xxxxxxxxx XX4Xxxxxxxxxxx xx xxxx 23&xxxx;436&xxxx;947,44 Xx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx jednáním popsaným x odůvodnění k xxxxxxxx pravidel pro xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx.

4. Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 2.1.2014 x. x. 9 X 200/2013-42 xxxxxx odmítl. Xx xxxx xxxxxxxx městský xxxx xxxxxxx xx §14e xxxx. 4 xxxxxx č. 218/2000 Xx., o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx xxx "zákon o rozpočtových pravidlech"), xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x pozastavení xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx rovněž na xxxxx výluky xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx §68 xxxx. x) xxxxxx x. 150/2002 Sb., soudní xxx xxxxxxx, podle xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx také, xxxxxxx-xx xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx §14e odst. 4 xxxxxx o rozpočtových xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx tato xxxxxx xxxxx městského xxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx".

5. Xxxxx xxxxxx usnesení xxxxxx žalobkyně xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x tím, xx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx §14e odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx otevřít xxxxxx xxxxxxx konformního xxxxxxx ustanovení §14e xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx správních xxxxxx. Xxxxxxxxx odkázala xx čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx xxx "Listina"), xxx xxxxxxx nesmí xxx x xxxxxxxxx xxxxx vyloučeno xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx týkajících xx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx; xxxxxxx procesní xxxxxx neproplacení xxxxxx (xxxx. pozastavení platby) xx výši, x xxxx byla xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx základě xxxxxxxx xxxxxx těchto xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx xx xxxxx základních xxxx, xxxxx nemožnost xxxxxxxxxx dotací v xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx nahradit xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx může jít xxxxxxxx x zásah xxxxxxx. Nadto xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx x x xxx, xx xx xx znemožněno x xxxxxx řízení xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx povinnosti ve xxxxxxxxxxx splnila.

6. Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxxx §14e odst. 4 zákona x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx, x xxx xxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx odstavců 1 xx 3, xxxxx xx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxx, xx x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky, neboť xx nelze xxxxxxx xxx xxxx, xx xx stěžovatelka byla xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xx xxxxx z čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx

7. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxx připomněl, xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx, xxxxx přezkoumání xx stěžovatelka xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx; x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx však xxxxx xxx vyloučit, xx xxxx xxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx zásahu (xxxx. xxxxxxxx rozšířeného senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x 16.11.2010 x. x. 7 Xxx 3/2008-98); xxxxxxx výluka xxxxxxxxx x §14e xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx pravidlech xx něj xxxxxx xxx ohledu na xx, xxx bude xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

8. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 465/2011 Sb., xxxxxx se xxxx zákon č. 218/2000 Sb., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx pravidla), ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx od 30.12.2011 xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx jejímu xxxxxxxx xxxx xxxxxx nevyplatil, xxxxxxx-xx se, že xxxxx x porušení xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx (§14e xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx vyňato ze xxxxxxxx xxxxxxxx.

9. Porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, k xxxxx došlo xxxx xxxxxxxx peněžních xxxxxxxxxx x jež x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx účet příjemce xxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx [§44 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx], x xx xxxxxxxxxx osoby, jež xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx místně xxxxxxxxxxx finančního úřadu xxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx [§44a xxxx. 3 xxxx. a) xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx]; x případě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx obsahující xxxxxxxxxx xx Evropské xxxx xxxx výši odvodu xxxxxxxx xxxx [§44a xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx]. Xxxxxx xxxxxx xxxxx stanoví xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxx xxxxxx) x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x následcích xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx x podobě xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx dle xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx podléhá xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

10. Xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §14e xxxxxxxx do xxxxxx x rozpočtových xxxxxxxxxx nesystémově, xxxxx xxxxxxxx poskytovateli xxxxxx, xxx xxxxxxx, xxx xxxx xxx objektivně xxxxxxxx xxxxxxxx pravidel xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx (xxxx xxxxxxx zcela xxx xxxx), xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxx silné oprávnění xx xxxxx zdát xxxxxxxxxxx, xx-xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx veřejných xxxxxxxxxx, xxxxx xx zřejmé, xx pouhé xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxx byly xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x použity, xx začasté xxxxx xxx pouze akademickou xxxxxx. Xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx č. 465/2011 Sb.) xxxxxxx xxxx odstranit xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxx má xxxxxxxxxxxx xxxxxx x x případě pouhého xxxxxxxxx o porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxx pokračovat x vyplácením xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; zvoleno xxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx prostředky mají xxxxxxxxx xxxx, x xxxx by xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxx, xx poskytovatel dotace xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

11. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxx" xx xxxx výlučně xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx porušení xxxxxxxx xxxxxx nutně předcházet xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx zadržujícího xxxxx xxxxxxxxxxx prostředky, které xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, navíc xxxxx xxxxx časově xxxxxxxxxxxx, xxx ponechává je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, určení, kdy x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx vůli a xxxxx xxxxxxxxxxxxx, resp. xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx lhůtou xxx xxxxxxxxxx pravidly. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x důsledku xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx "xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx korupce".

12. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx §14e odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx pravidlech zasahuje xx práv příjemce xxxxxx xxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx totiž xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx bude xx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxx xx neprokáže, xx xxxxxxx své povinnosti, x xxxxxxxx čehož xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx část odejmout). Xx xxxx tak xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx čerpání x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx účelem, a xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx kroky tak, xxx tato xxxxxx xxxxx být xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx smluv x xxxxxxxxx předmětu xxxxxx xxxx.). Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx xx této xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxx xxx čl. 11 Xxxxxxx x xxxx xxx xxx xxxxx x xxxxxxxx jeho práva xxxxxxxx x provozovat xxxxx xxxxxxxxxxxx činnost xxx čl. 26 Xxxxxxx. X xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx dočerpání xxxxxx xxxxxxx x k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, zakonzervování xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

13. Navrhovatel xxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, ale x xxxxxxx xxxxxxxx xxx tento xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxx poskytovatele a xxxxxxx xxxxxx jistoty xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx otevírá xxx xxxxxxxx x úpravou xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx se xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx. v xxxxxx xx. zn. I. XX 2485/13 ze xxx 2.12.2013 (X 206/71 SbNU 429), xx kterém vymezil xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx vlastnických xxxx a nutnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx užitého xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Je xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx hodnocení takové xxxxxxxxxxxxxxx či zjištění xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

14. Xxxxxxxxxx sněmovna Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "Xxxxxxxxxx xxxxxxxx") xx xxxxxxxxx k xxxxxx xx xxx 31.7.2014, xxxxxxxxxx předsedou Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx, uvedla, xx xxxxxx xxxxx zákona č. 465/2011 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 218/2000 Sb., x rozpočtových pravidlech x x změně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx tisk č. 287 (xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 21.3.2011) x xxxxxx xxxxx xxx 27.4.2011 xx 16. xxxxxx x přikázala xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x kontrolnímu xxxxxx, xxx návrh zákona xxxxxxxxxx xxx 27.5.2011, xxxx. dne 8.6.2011. Xxxxx xxxxx prošlo xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx dne 20.9.2011 xx 23. xxxxxx x xxxxxx pozměňovací xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x. 287/3 a xxxxxxxxx xxx 21.9.2011. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx 27.9.2011 x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxx 143 xxx x 4 xxxxx). Xxxxx Parlamentu Xxxxx republiky (xxxx xxx "Xxxxx") xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx 218 xxxxxxxxx xxx 27.10.2011 na 13. xxxxxx x x xxxxxxxxxxxxx návrhy xxx usnesením č. 400 xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Usnesení Xxxxxx bylo doručeno Xxxxxxxxxx sněmovně x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 1.11.2011 xxxx xxxxxxxx xxxx x. 287/5, x návrhu zákona xxxxxxxx Senátem xxxx xxxxxxxxx xxx 6.12.2011 xx 32. xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxx sněmovního tisku x. 287/5. Prezident xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 19.12.2011 a xxx 30.12.2011 xxx xxxxx vyhlášen ve Xxxxxx xxxxxx xxx č. 465/2011 Sb. Xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxx xx řádném xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx §14e xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x části "x xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx x souladu x Xxxxxxx a xxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx.

15. X xxxxxx xx xxxxxxxx Senát xxxxxxx xx dne 30.7.2014, podepsaným xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx určil senátní xxxx x. 218 x xxxxxxxxxx výboru xxx hospodářství, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx plénu návrh xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx postoupeném Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 13. xxxxxx xxx 27.10.2011 x xx xxxxx postoupeném Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx; x xxxxxxxx xxxxxxxx bylo navrženo xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx jiné xxxxx návrhu xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx legislativně-technických xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx některé xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx tisku. Návrh xxxxxx byl xx xxxxxxxxxxx pozměňovacími návrhy xxxxxx Poslanecké sněmovně.

16. Xxxxx ve vyjádření x xxxxxx xx xxx 28.7.2014, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx do xxxxxx xxx §69 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx nevyužije.

17. Xxxxxxx xx vyjádřila x xxxxxxx ochránkyně xxxx Xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 11.7.2014; ačkoli xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xx xx x xxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.

X.

Xxxxx napadeného xxxxxxxxxx

18. Xxxxxxxxxx §14e xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxx x době xxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxx:

(1) Poskytovatel xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, domnívá-li xx, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, x xx xx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x rozhodnutí x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx k závažnosti xxxxxxxx x xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx.

(2) V xxxxxxx, xx poskytovatel xxxxxxx při proplácení xxxxxx opatření podle xxxxxxxx 1, xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxx x příslušný xxxxxxxx xxxx, x xx včetně jeho xxxxxxx x xxxxxxxxxx.

(3) Xxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 x 2, xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx části xxxxxx.

(4) Xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xx 3 xx xxxxxxxxxx xxxxxx předpisy x xxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx přezkoumání.

VI.

Posouzení xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu k xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

19. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pozornost k xxxx, zda xxxx xxxxxxx xxxxxxxx podmínky xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, jmenovitě k xxxxxx, xxx xxx Xxxxxxxx správní xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.

20. Xxxxx xxxxxxxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxxx-xx xxxx x xxxxxx, xx xxxxx, jehož má xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx x rozporu s xxxxxxxx pořádkem, předloží xxx Xxxxxxxxx xxxxx x projednání; ve xxxxx s xxx xxx stanoví §64 xxxx. 3 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx zákona xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx podat xxx xxxx x xxxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxxxxx činností.

21. Obecnému xxxxx je xxx xxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jež považuje xx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xx znemožňují xxxxxxxxx naopak xxxxxxx xxxxxxxxxxx výsledku. X xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxx Nejvyššímu xxxxxxxxx xxxxx otevřít xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxx odstranit xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x podanému xxxxxx disponoval.

VII.

Změna návrhu

22. Xxx 5.2.2015 xxx xxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx zákon č. 25/2015 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 218/2000 Sb., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx (rozpočtová pravidla), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx. Účinnosti nabyl 15 xxx po xxxx vyhlášení, xxxx 20.2.2015.

23. Xxxxxxxxxx §14e xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx:

(1) Poskytovatel nemusí xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxx, xxxxxxx-xx xx, xx její xxxxxxxx x přímé xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx předpisem xxxx xxxxxxxxx účel xxxxxx xxxx xxxxxxxx, za xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx; xx-xx stanoven xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx rozpočtové kázně xxxxx §14 xxxx. 6, výše nevyplacené xxxxx xxxxxx musí xxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx vypočítaných xxxxx §14 xxxx. 6. Xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx část nelze xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 odst. 4 xxxx. x).

(2) Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxx xxxxxxxxxx odkladu xxxxxxx způsobem xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx 15 dnů xxx xxx, kdy xxxx informaci xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X námitkách rozhoduje xxx, kdo stojí x čele xxxxxxxxxxxxx.

(3) X xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx rozhodne x xxx, zda xxxxxxxx poskytovatele xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx. Proti xxxxxxxxxx x námitkách xx xxxxx xxxxxxx.

(4) Xxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx posouzeno xxxx xxxx oprávněné, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxx příjemci xxxxxxxxx. Xxxx-xx posouzeno xxxx xxxxxxxx oprávněné, poskytovatel xxxxxxx xxxxxxxx část xxxxxx, kterou xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx-xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx dotaci nebo xxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx příjemci xxxxxx xxxx xxxx část, xxxxxx xx neoprávněně xxxxxxxxxx, do xxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx o námitkách.

(5) Xxxxxxxxxxxx informuje o xxxxxxxx xxxxx odstavce 1 a x xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 3 xxxxxxx způsobem xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx finanční xxxx.

(6) Xxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1, může xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.

24. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §14e xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bylo xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx které xx xxxxxxxx, xx původním xxxxxxx napadenou xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx 4 xxx neobsahuje.

25. Ústavní xxxx ve své xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx najevo, že x xxxxxxxx případech xxxxx již xxxxxxx xxxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, nicméně xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x xxx, zda xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx xxx účinnosti xxxx x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx xx xxxxxx.

26. X xxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx navrhovatel xxxxxxx xx dne 11.3.2015 xxxxxxx xxxxx xxxxxx tak, že xx xxxxxxx xxxxxx xx zrušení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx) domáhá, "xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx §14e odst. 4 xxxxxx x. 218/2000 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxx č. 465/2011 Sb., xx. ve xxxxx xxxxxxx xx 30.12.2011 do 19.2.2015, xx x části xxxxxxx ,x xx xxxxxxxxx jeho soudní xxxxxxxxxxx’ x xxxxxxx x čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx základních xxxx a svobod".

27. Xxxxx návrhu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx musí xxxxxxxxx ustanovení §14e xxxx. 4 zákona x rozpočtových xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, x proto xxx xxxx přezkum xx x nadále xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §14e xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxx.

28. Xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxx ve xxxx, z xxx xxxxxx xxxx návrh, xxxxxxxx, xxxxx v xx musí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §14e xxxx. 4 zákona x xxxxxxxxxxxx pravidlech x xxxxxxxx xxxxx (xx 30.12.2011 xx 19.2.2015) x xxxx xxxxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xx tohoto posouzení Xxxxxxxx soudem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

29. Xxxxx x xxxxxxx podmínky aktivní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxx 21 xxxx, xx xxxxx xxxxxxx x xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx.

30. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx, xxxxxxxxx nálezů xx. xx. Xx. XX 33/2000 xx xxx 10.1.2001 (X 5/21 XxXX 29; 78/2001 Sb.), xx. xx. Xx. XX. 38/06 xx dne 6.2.2007 (N 23/44 XxXX 279; 84/2007 Sb.), xx. xx. Xx. XX 12/07 ze xxx 20.5.2008 (X 90/49 XxXX 247; 355/2008 Sb.), xx. zn. Xx. ÚS 72/06 xx dne 29.1.2008 (X 23/48 XxXX 263; 291/2008 Sb.), sp. xx. Pl. ÚS 10/08 xx xxx 12.5.2009 (X 115/53 XxXX 427; 229/2009 Sb.), xxxxxxxxxx usnesení xx. xx. Xx. ÚS 8/14 ze dne 3.3.2015 (dostupné na xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ), xxxx. x xxxx vyjádřených xxxxxx o shora xxxxxxxxxxxx (xxx bod 25) okolnostech, xxxxxxxx x xxxx se xxxxxxx xxxxxxx vybočit x xxxxxxxx zakotvených x §67 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, lze xxx finálně xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

XXXX.

Xxxxxxxx xx xxxxxxx jednání

Ústavní xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx věci, xxxxxx xx xxx upustil xxx xxxxxxxxxx §44 xxxx xxxxx xxxxxx x Ústavním xxxxx.

XX.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx

32. Xxxxxxx xxxx, jak xx ukládá ustanovení §68 odst. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxxxx xxxx, zda xxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx kompetence a xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x s xxxxxxx xx xx, xx legislativní xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx legislativního xxxxxxx xxxx splněna.

X.

Meritorní xxxxxxx

X.x

Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx

33. Xxxxxxx soud při xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, resp. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudní výluky x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x pozastavení xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxx 18 tohoto xxxxxx umožňoval poskytovateli xxxxxx tuto xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx, xx došlo x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxx pozastavení bylo xxxxxxxxx na xxxx xxxxxx xxxxxxx. Jediným xxxxxxxx xxxxxxxx byl xxx xxxxx, xx xx poskytovatel xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx porušení x xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx postup xxxxxxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisy x xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, aby xxxxxxxxxx xx zákonem xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, x xx xx xxxxxxx, pokud xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, že xxxxx x porušení pravidel.

34. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx pro xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx jeho xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx záměru; xxxxxxxx x xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx věci xx xxxxxx), x xxxxx xx xxxxxxx, předpokládaje, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxx xxx xx xxxxx xxxxxx mít x dispozici. Toto xxxxxxxxxxx pak xxxxxxxx xx poté, kdy xxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xx toto rozhodnutí x xxxxxxxxxx dotace xxxxxxxx x xxxxxxx x tím, xx xx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx podmínky spolufinancování xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx nejenže xxxx xxxxxx xxxxx příjemce, xxx též xxxxxxxxx x jeho vlastních xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, ani lhůtu, xx xxx musí xxx rozhodnuto x xxxxxxxxxx sankci xx x obnovení xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xx souvislosti poukazuje xx xx, xx xxxxxxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx legitimního xxxxxxxxx xxxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

35. Xxxxxxx soud tedy xxxxxxx přistoupil k xxxxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx svévolí, xxxx x pohledu xxxxxxxxx maxim xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu. Česká xxxxxxxxx xx xxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx právního xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx právem. Xxxxxxx xxxx pak xxxxxxxx xxxxxx právního xxxxx xxxx jedno x xxxxxxxxxx měřítek xxxxxxxxxx xxxxxx.

36. V xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx principu xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx jednotlivých xxxx xxxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxx xx dne 28.6.2005 xx. xx. Xx. XX 24/04 (X 130/37 SbNU 641; 327/2005 Sb.)], potřeba xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx obsahově materiálnímu xxxxxx [xxxxx xx xxx 21.12.1993 xx. xx. Xx. ÚS 19/93 (X 1/1 XxXX 1; 14/1994 Sb.)] x povinnost xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx [xxxxx xx dne 23.5.2000 xx. zn. Xx. XX 24/99 (X 73/18 XxXX 135; 167/2000 Sb.)]. V xxxxxxxxxxxxx právním xxxxx xxxx xxx právo xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx [xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06 xx xxx 15.2.2007 (X 30/44 SbNU 349; 37/2007 Sb.), bod 45, nebo nález xx. xx. II. XX 3764/12 xx xxx 13.5.2014 (dostupný xx http://nalus.usoud.cz )]. X xxxxxx xxxxx xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx o xxx. formálních xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx obsah xxxxxxxx xxxxxxxx, mají však xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx: xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx od xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx rovnosti xx xxxxxx xxxxxxx (Xxxxxxx, R. X. Xxxxxx in Xxxxx Xxxxxx. Dordrecht - Xxxxxx - Xxxxxx: Xxxxxx Xxxxxxxxxx, 2000, x. 30). Každá xxxxxx úprava musí xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx právním (xxxxxxxxx), jako xx xxxxxx v právo, xxxxxx jistota a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx aktů, xxxxx strukturují právní xxx demokratického xxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxx x xxx xxxxxxxxxxx.

37. Xxx xxxxxxxxxxxx právní xxxx je xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx mimo xxxx x tom, že xxxxxx pravidla xxxxx xxxxx a xxxxxx x xxxxx zajišťovat, xx právní xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx adresáty xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x sliby, které xx xxxx xxxx xxxxx vůči xxxxxxxxxxxx, xx měly xxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx legitimního xxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx je xxxxx spojit xx xxxxxxx arbitrárnosti, xxx xxxxxxx xxxxxxx státních xxxxxx byla xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx zabrání xxxxxxxx tohoto xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxx prevencí x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx podrobí xxxxxx xxxxxxxx (srov. xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx. Xxxxxxxx xxxxxx, o xxxxx xxxxx, přijatou xx xxxxx 86. xxxxxxxx x březnu 2011, x. 512/2009, xxxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xxx.xxx ).

38. Xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x posouzení xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxx tato xxxx xxxxxxxxxx ustanovení §14e xxxxxx x xxxxxxxxxxxx pravidlech xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dotace, Ústavní xxxx nemůže xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx všem xxxxxxxxxxxx xxxxxx úpravy. Poskytovateli xxxxxx xxxxxx česká x xxxxxxxx (viz xxxx xxxx 58&xxxx; x násl, srov. xxx xxxxxxxx Soudního xxxxx Xxxxxxxx xxxx xx dne 21.9.1989 xx xxxx X-68/88 Xxxxxx Evropských xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx republice, xxx něhož je xxxxxxxxx povinností, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx disciplinární xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx umožňujících xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx XXX) xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx by xxxx byl xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx příjemce.

39. Xxxxxxxx xxxxxxx přidělené xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx odkazují. Pravidelně xx xxxxx o xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x metodik, xxxxx musejí příjemci xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx dodržování xxxx xxxxxxxxx na základě xxxxxx č. 320/2001 Sb., x xxxxxxxx kontrole xx xxxxxxx xxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "xxxxx x xxxxxxxx kontrole"). X §13a zákona x finanční xxxxxxxx xxxx stanovena zvláštní xxxxxxxx pravidla xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx unie. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Tyto nedostatky xxxxx xxx xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx Evropské xxxx (xxxxxxxx Rady č. 1083/2006 x obecných xxxxxxxxxxxx x Evropském fondu xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxxx sociálním xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx finančních xxxxxxxxxx. Xxxxx poskytovatel xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx financovaných xxxxxxxxxx dotací x xxxxxxxx pravidel xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx §14e xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pozastavit výplatu xxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx) x v návaznosti xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x svých xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx v xxxxxxx x §85 x xxxx. xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxx xxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxx x příjemce xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx výsledkem je xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx následné xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxx, xxxx daňová xxxxxxxx finančního xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x poté xxxxxxxx xxxx již xxxxx xxxxx nečiní. Xxxxxxxx xxxx může xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx x rámci xxxxxx xxxxxxxx učinit xxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx provést xxxxx xx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx, pokud xxxxxx xxxxxxxxx. Pokud xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx žádné xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx nikterak xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx dospěje x xxxxxx, že xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nejedná, x xxxxxxxxxxxx dotace x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx rámce xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx. x xxxxxx Xxxxxxx, X. Krácení xxxxxx v judikatuře Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu - polojasno?, xxxxxxxxx xxx x. 95155 xx xxx.xxxxxx.xx ).

40. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx příslušný finanční xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxx žádné xxx povinnosti xxxxxxxxx, xx tedy xxx xxxx jak xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx by konstatoval xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx čerpání xxxxxx. Xxxxxx podústavní xxxxxx úprava nijak xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx úřad xxxxxx xxxxxxxx xxxxx ukládající xxxxxxxx dotace provést xxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně, a xxxxxxxxxxxx dotace přesto xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nevyplatí. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx lhůty, x nichž mají xxxxxxxxx orgány rozhodnout. Xx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx, že xxx xxx poskytovatele, řídící xxxxx, tak x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, a proto x xxxxxxxx xxxxxx xx porušení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx však xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx odvodu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx je xxxxxxx xxxxxx přezkoumatelné, xxxx xxxxxxxxx soudně xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx hodnotit xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx napadeného xxxxxxxxxx zákona o rozpočtových pravidlech, ale xxxx xxx posuzovat xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx žádnou xxxxxxx, x xxxxxx xxxxx xx bylo xxxxxxxx x na xxxxxxxx xxxxxxxx soudní xxxxxxxx konstatováno, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx způsobem x xxxxxx xxxxxxxxxx.

41. Xxxxxxxxx soudní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx tedy x xxxxx rámci xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x tomu, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx dotace xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx nijak xxxxxxxxxxxx, xxxxx tento xxxxxx xx nemá xxx xxxx předmětem soudního xxxxxxxx. Xx však x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx má xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx jednotlivců, jejich xxxxxx jistotu a xxxxxxxx xxxxx před xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx.

42. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx x čl. 1 odst. 1 Ústavy, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právního xxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx ke spravedlnosti.

X.b

Právo xx přezkum xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx základních xxxx x xxxxxx

43. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx, dle xxxxxxx sice xxxx xxx xxxxxx přezkum xxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx vyloučen (čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxx xxxxx in xxxx), z xxxxxxxxx xxxxx xxxx nesmí xxx xxxxxxxxx přezkoumávání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx xxxxx Xxxxxxx (čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxx druhá).

44. Xxxxxxx soud xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx najevo, xx má-li xxxxx xxxxx čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx u xxxxx xx xxxxxx xxxxxx, přičemž xxxxxxxx x pravidla xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx právo - těmito xxxxxxxxxx x pravidly - xx druhé straně xxxxxx. Xxxxxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xx xxxx logickým xxxxxxxxx; xxxxxxxxxxxx je xxxxxxx relevance xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vyšší xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákonem [xxxxx xx. zn. Xx. XX 12/07 xx xxx 20.5.2008 (X 90/49 SbNU 247; 355/2008 Sb.), xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 72/06 xx xxx 29.1.2008 (X 23/48 XxXX 263; 291/2008 Sb.)].

45. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx zákonnou xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx veřejným xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx tedy dále xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xx postup xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §14e xxxx. 1 xxxxxx o rozpočtových xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx práv x svobod xxxxxx xxxxxxxx.

46. Xxx již xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx podle §14e xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x zásahu xx xxxxxxxxxxx očekávání xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx dotace dodrží xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx x případných xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x používání xxxxxx xxxxxxxxx, pak xx xxxxxx xxxxxxxxx očekávání, xx mu bude xxxx xxxxxx poskytnuta. X xxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x pozastavení xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx zásahem xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx není xxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx popsáno výše, xxx xxx xxxxxxx xx xxxx práva xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx čl. 11 Xxxxxxx.

47. V xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxx xx chráněno xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x principů xxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (viz xxxx v xxxxxx 37 a xxxx.), xxxxxxxx určitosti, bezrozpornosti x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. X. XX 287/04 xx xxx 22.11.2004 (N 174/35 XxXX 331)] xx z xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxx soud též x řadě svých xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 2/02 ze xxx 9.3.2004 (X 35/32 XxXX 331; 278/2004 Sb.) xxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 9/07 xx dne 1.7.2010 (X 132/58 XxXX 3; 242/2010 Sb.) xx xxxxx sp. xx. IV. XX 525/02 xx xxx 11.11.2003 (X 131/31 XxXX 173)].

48. Obojaký xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx ve xxxx xxxxxxxxxx sp. xx. Xx. XX 53/10 xx xxx 19.4.2011 (X 75/61 SbNU 137; 119/2011 Sb.), x xxxx dospěl x xxxxxx, xx dodatečné xxxxxxx xxxx xxxxxx xx státní xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx očekávání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx podmínky xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx za xxxxxx kalendářní xxx, xxxx legitimně xxxxxxxx, xx xx strany xxxxx nedojde xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxx. xx xxxxx xxxxxxxxx nároku. Xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx, jemuž náleží xxxxxxx xxx z xxxxxxxx principu právní xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxx. xxxxxxx nabytých xxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxx s ohledem xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Listiny x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx Xxxxxx o ochraně xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "Úmluva"). Toto xxxxxxxxxx xx totiž xxxxxxxxxx jen xx xxx nabytý (xxxxxxxxxx) xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx legitimnímu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

49. X xxxxx xxxxxxxxxx Evropského xxxxx xxx lidská xxxxx xx integrální xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx práv xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx, na xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx očekávání (xxxxxxxxx xxxxxxxx/xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxx takovéhoto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx majetkový zájem xxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx ve xxxx Xxxxxxxx-Xxxxx xxx. xxxxx Xxxxxxxxxxx, 11.1.2007, x. 73049/01, xxxx. 63-65, xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx xx xxxx Glaser proti Xxxxx xxxxxxxxx, 14.2.2008, x. 55179/00, xxxx. 50-52).

50. Navrhovatel případně xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx čerpání dotace x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků x rámci trestního xxxxxx, o kteréžto xxxxxx v poslední xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx rozhodoval. X xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx majetkových práv xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx trestné xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vůči xxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx ve xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx proporcionality mezi xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx osob. Xxxxxx soudního přezkumu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx účtu xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx poměru mezi xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx trestné xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx jako podnikatele xxxx vykonávat xxxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx [xxxxx xx. zn. X. XX 2485/13 xx xxx 2.12.2013 (N 206/71 XxXX 429)]. Xxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxx x žádosti x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků xxxx xxx xxxxx odůvodněno, x to x xxxxxxx xx rozsah xxxxxxxxx, xxxxxxxxx stíhané xxxxxxx věci x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx [nálezy xx. xx. IV. XX 3501/13 ze xxx 5.8.2014 a sp. xx. X. XX 3502/13 xx dne 17.4.2014 (dostupné xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx )]. Xxxxxxx xxxx poukázal x xx časovou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx účtu - pokud orgány xxxxx v trestním xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx jeho xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx trvání xxxxxx zajišťovacího opatření x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx právo xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxx čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx xx xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 1 x 4 Xxxxxxx [xxxxx xx. zn. III. XX 1396/07 xx xxx 19.3.2009 (X 62/52 XxXX 609)]. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního soudu xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu x xxxx xxxxxxxxx xxxx.

51. Xxxxxxxxxx poskytovatele x xxxxxxxxxxx xxxxxxx dotace xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx porušováním xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx porušením xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx podvody, xxxxxxx xxxxxxx soudní xxxxxxxx x tomto xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx zájem příjemce xxxxxx a xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx již xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx je zřejmé, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx mít xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx, xxxxx žádná xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxx rozhodnutím xxxxxxxxxxx státního xxxxxx xxxxxxxxx (§14 xxxxxx x rozpočtových pravidlech). Xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx totiž xxxx xxxxxxxxxxxxx legitimní xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx mu xxxxxx bude xxxxxxxxxx, x pokud xxxxxx xxxxxxx pravidla, tak xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx termínech xx xxxxxxxxxxx podmínek přiznané xxxxxxx xxxxxxxxxx vyplaceny. Xx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx §14 xxxxxx o rozpočtových xxxxxxxxxx x tom, xx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x poskytnutí xxxxxx xxxxx §14 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jedná xx ze xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx dotace xx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxx x titulu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

52. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx nedošlo x xxxxxxxx xxxxxxxxxx příjemce, x následně pozastavené xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx státem xxxx xxx vážným xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Tedy x v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx majetku xxxxxxxx xxx, xx xx bude xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pozastavení xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xx deklarovalo xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, pak tedy xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx příjemci xxxxxxxx škody, která xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, čímž xxxxx xxxxxx x xxxxxx xx jeho xxxxxxxxxxxx práva.

53. Ústavní xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxx části xxxxxx xxxxx §14e xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx očekávání xxxxxxxx na nabytí xxxxxxx, tedy xxxxxxx xx práva xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx práva, xxxxxxxxxxx x čl. 11 Xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx. Xxxxx xxxxx zásah xxxxxx veřejné moci xxxx xxxxx do xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx čl. 36 odst. 2 xxxxx xxxx Listiny xxxxxxxx soudnímu xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v napadeném xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx.

54. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx bezprostředního zásahu xx vlastnického xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx případů xxxxxxxx též jeho xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx čl. 26 Xxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxxx x ohledem xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Ústavy x čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx xx xxxxxx x čl. 11 Xxxxxxx xx nadbytečné xx xxxxxxx xxxxxxxx zásahu, xxx xxxx návazně xx vedle xxxxxx xx xxxxxxxxxxx očekávání xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx čl. 26 Xxxxxxx.

55. Xx neznamená, že xx xx Xxxxxxx xxxx xxxxx vědom xxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx činnosti xxxxxxxx xxxxxx může být xxxxxxxxxxxx xxx jednou xxxxxxxx dotace ztíženo xx xxxxxxx. X xx i x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx navrhovatel, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, eventuálně xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx návazně xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx či prodražení. Xxxxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx soudní xxxxxxx xxx čl. 36 xxxx. 2 Listiny xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx dotace xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx

56. Xxx posuzování xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx Evropské xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxx dotací xx xxxxxxxx x nařízení Xxxx (XX) č. 1083/2006 xx xxx 11.7.2006 x obecných xxxxxxxxxxxx x Evropském fondu xxx xxxxxxxxxx rozvoj, Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x Fondu xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Rady (XX) č. 1080/2006 xx xxx 5.7.2006 x Xxxxxxxxx fondu pro xxxxxxxxxx xxxxxx, nařízení Xxxxxx (XX) č. 1828/2006, xxxxxx xx stanoví xxxxxxxxx pravidla k xxxxxxxx xxxxxxxxx. Soudní xxxx Xxxxxxxx xxxx xxx judikoval, že xxxx xxxxxxxx nařízení č. 1083/2006, xxxxxxxxx ve xxxxxxx x xxxxxxx 47 Listiny xxxxxxxxxx xxxx Evropské xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx před xxxxxx, xxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žádost x xxxxx xxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx je x xxxxx členského xxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx ze xxx 17.9.2014 xx xxxx X-562/12 Liivimaa Xxxxxxxx XXÜ xxxxx Xxxxx-Xäxx xxxxxxxxx 2007-2013 Xxxxxxxxxxxx). Dle xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx státy při xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx povinnost zajistit xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx xxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx požadavek xxxxxxxx xxxxxxxx jakéhokoli xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx orgánu považuje xx obecnou xxxxxx xxxxx Unie.

57. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xx i xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx dotací x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxx čl. 325 xxxx. 1 Smlouvy x xxxxxxxxx Evropské xxxx platí: "Xxxx x členské xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxx opatřeními xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx účinek x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx xxxxxxx xxxxxxx." Nařízení Xxxx č. 2988/1995 ze xxx 18.12.1995 x xxxxxxx finančních xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx stanoví xxxxxx pravidla xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx kontrol x správních xxxxxxxx x sankcí postihujících xxxxxxxxxxxxx - tj. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Společenství, x xxxxxxxx xxxxxxx je xxxx xx mohl xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - x xxxxxxx xx právo Xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxx xxx "účinné, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx" x "x výhradou xxxxxxxxxxxx xxxxx Společenství xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, opatření a xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx členských xxxxx".

58. Xxxxxxxx xxxxxxxx práva Xxxxxxxx xxxx s xxxxxxxxxxxxx cílem čelit xxx definovaným xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx upravují institucionální x procedurální xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, správních xxxxxxxx a sankcí, x xx jak xx úrovni xxxxxx Xxxx, tak xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxx) xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x dotacemi xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx Evropského úřadu xxx boj xxxxx xxxxxxxx (XXXX) Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx úprava xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx proti xxxxxxxxx zásahu, je xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx členských xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx k Soudnímu xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, zda x jednotlivých typových xxxxxxxxx jde xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, a xxx xx xxxxxxxxxxxx společného xxxxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie.

59. Xxxxxxx soud xxx xx svém nálezu xx věci evropského xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 3.5.2006 xx. xx. Xx. XX 66/04 (X 93/41 XxXX 195; 434/2006 Sb.; xxx 61) xxxxxx x xxxxxx, xx x čl. 1 xxxx. 2 Xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. 10 Xxxxxxx x Xxxxxxxxxx společenstvích (xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx. 4 Xxxxxxx x Evropské xxxx) vyplývá xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx něhož xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx včetně xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x principy xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx členského státu. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx Ústavy xx Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx Česká xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxx, který xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x nikoli výklad, xxxxx xxxx realizaci xxxxxxxxxx.

60. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx hodnotit xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, avšak xxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx zavedení xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx s xxxxxx Xxxxxxxx unie, xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora Xxxxxxxx unie xx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx unie. Výše xxxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx x neústavnosti xxxxxx výluky pozastavení xxxxxxx dotace nejsou xxxx v xxxxxxx x xxxxxx Evropské xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxx shledána xxxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxx Evropské xxxx. Nicméně Ústavní xxxx je přesvědčen, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx-xx xxxxxx xxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx vedoucího k xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx instrumenty ústavněprávního xxxxxxxx, xxxx xxxxx xx x tom xxxxxx, xxxx. jej xxxxx xxxxxxx křížení xxxx Xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx (xxxx. Xxxxx, X. Xxxxx, X. Xxxxxxx, J. Xxxxxxxxxxxx aplikace xxxxx Xxxxxxxx xxxx. Praha: X. X. Xxxx, 2011, xxx. 483). Xxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie (xxxx. xxxxxxxxxx Melki x Xxxxxx, X-188/10 a X-189/10, Xx. rozh. 1-5667) procedura xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx souladu x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x rozporu x xxxxxxx právem, xxxxx xxxxxxx xxxxxx kdykoliv xxxxxxx Xxxxxx dvůr x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx předběžná xxxxxxxx x ochraně xxxx vyplývajících x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx ustanovení vnitrostátního xxxxx xxxxxxxx neaplikovat [xxxx. též nález Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. XX. XX 1009/08 ze xxx 8. 1. 2009 (X 6/52 XxXX 57)].

61. Rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §14e xxxxxx x rozpočtových xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxx loajální xxxxxxxxxx x rámci Xxxxxxxx xxxx.

XXX.

Xxxxx

62. Ústavní xxxx xxxxxxx, xx podle xxxxxxxxxx §14e zákona x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx 19.2.2015 xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx poskytovatele xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx nijak neomezenou xxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx dostačovalo, xx pouze xxxxxx x domněnce, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx jejího čerpání. Xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudního přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx příjemce před xxxxxxxxx svévolí xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx jistoty xx xxxxx vykládat xx spojení xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xxx možnost xxxxxxx xxxxxxxx orgánů byla xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx tohoto xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx správy xx xxxxxxx k xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx na xxxxxxx celého zákonného xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx jedinou xxxxxxxx xxxx arbitrárnosti, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx volného xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, stanovící xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx soudního xxxxxxxx, xx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx s čl. 1 xxxx. 1 Ústavy, xxxxx garantuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, zákazu xxxxxxxxxxxxx x přístupu x xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx podle §14e xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx příjemce xx xxxxxx majetku, xxxx xxxxxxx xx práva xx ochranu majetku x vlastnického xxxxx, xxxxxxxxxxx x čl. 11 Xxxxxxx a čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 2 Listiny xxxxxxxx.

63. Xxxxxxx xxxx xxxxx x výše xxxxxxxxx důvodů návrhu xxxxxxxxxxxx podle čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxxx x tím, xx x xxxxxxx xx čl. 89 odst. 2 Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx moci xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx protiústavnosti do xxx rozhodovací praxe, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ustanovení §14e xxxx. 4 xxxxxx č. 218/2000 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx pravidla), xx xxxxx xxxxxxx xx 19.2.2015, xx xxxxxxx "a je xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx " neaplikovat.

 

Předseda Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Rychetský x. r.

 

Odlišná xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxx soudci Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx x Radovan Xxxxxxxx.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx č. 177/2015 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 7.8.2015.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nebyl xxxxx xx doplňován.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx.