Plné znění - 177/2015 Sb.

Nález ÚS ze dne 16.6.2015 sp. zn. Pl. ÚS 12/14 ve věci návrhu na vyslovení protiústavnosti části ustanovení §14e odst. 4 zákona č. 218/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech a o změně některých souvisejících zákonů (rozpočtová pravidla), ve znění účinném do 19.2.2015

177/2015 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

177

NÁLEZ

Ústavního xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 12/14 xxx 16. června 2015 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx a xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxx, Tomáše Xxxxxxxxxx, Xxxx Musila, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Kateřiny Xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx), Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Uhlíře x Xxxxxx Xxxxxxx x návrhu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, aby Xxxxxxx soud v xxxxxx xxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx republiky za xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České republiky x Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky jako xxxxxxxxx řízení xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx §14e xxxx. 4 xxxxxx x. 218/2000 Xx., x rozpočtových pravidlech x x změně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxx č. 465/2011 Sb. (xx. xx znění xxxxxxx xx 19.2.2015), xx slovech "x xx xxxxxxxxx jeho xxxxxx xxxxxxxxxxx" xx x xxxxxxx s xxxxxxxx pořádkem,

takto:

Ustanovení §14e xxxx. 4 zákona x. 218/2000 Xx., x rozpočtových xxxxxxxxxx x o změně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxx xx 19.2.2015, xx xxxxxxx "x xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx" xxxx x xxxxxxx x čl. 1 odst. 1 Xxxxxx XX x čl. 36 xxxx. 2 Listiny základních xxxx x svobod.

Odůvodnění

I.

Původní xxxxx

1. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx 16.6.2014 xxxxxxx návrh Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx "navrhovatelů na xxxxxxx xxxxxxxxxx §14e xxxx. 4 zákona x. 218/2000 Xx., x rozpočtových xxxxxxxxxx x o změně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx), x xxxxxxxxx znění, ve xxxxxxx "x xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

2. Xxxxxxxxxxx dovolávaje xx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále jen "Xxxxxx") x ustanovení §64 odst. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx. x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") - xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx jím xxxxxx xxx sp. xx. 2 Xx 12/2014, xxxxxxx dospěl x xxxxxx, že výše xxxxxxxx ustanovení xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x správními soudy

3. Xxxxxxx xxxxxxx u Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx žalobkyně Xxxxxx xxxxx xxxxxx - Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx domáhala xxxxxxx xxxxxxxxxx poskytovatele dotace Xxxxxxxxxxxx školství, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxx 30.9.2013 x. x. XXXX 38871/2013 x xx dne 7.11.2013 x. x. XXXX- 38871/2013-2, xxxxxxx xx xxxx příjemce xxxxxx vyrozuměl o xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx Centrum xxxxxxxxx XX4Xxxxxxxxxxx xx xxxx 23&xxxx;436&xxxx;947,44 Xx, neboť xxxxx jeho xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx popsaným x xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx veřejných zakázek xxxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxx unie.

4. Xxxxxxx xxxx x Praze xxxxxxxxx xx xxx 2.1.2014 x. x. 9 A 200/2013-42 xxxxxx odmítl. Ve xxxx usnesení xxxxxxx xxxx odkázal xx §14e xxxx. 4 xxxxxx x. 218/2000 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx xxx "zákon o rozpočtových pravidlech"), xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx dotace xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx výluky xx xxxxxxxx xxxxxxxx dle xxxxxxxxxx §68 písm. x) zákona č. 150/2002 Sb., xxxxxx xxx xxxxxxx, podle xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, stanoví-li xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx §14e xxxx. 4 xxxxxx o rozpočtových xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx městského soudu "xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx charakterem xxxxxxxx".

5. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx kasační stížnost x xxx, xx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vydaných xxx §14e odst. 1 xxxxxx o rozpočtových xxxxxxxxxx xx nevyhnutelné xxxxxx xxxxxxx otevřít xxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §14e xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zásad xxxxxxxx správních orgánů. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod (xxxx xxx jen "Listina"), xxx kterého xxxxx xxx z pravomoci xxxxx xxxxxxxxx přezkoumávání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx) xx xxxx, x xxxx byla poskytnuta, x xxxxxxxx libovůle xx xx základě xxxxxxxx xxxxxx těchto xxxxx posiluje. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx základních xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x vlastních xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx ohledně xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x zásah xxxxxxx. Xxxxx zásah xx xxxxx xxxx xxxxxxxx x x xxx, xx xx xx znemožněno x xxxxxx řízení xxxxxxxx, xx xxx realizaci xxxxxxxx, xx nějž xxxx dotace xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

6. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx o xxxx xxxxxxx stížnosti xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx §14e xxxx. 4 zákona x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx, x níž xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx odstavců 1 xx 3, xxxxx xx třeba v xxxx věci použít, xx x rozporu x ústavním pořádkem Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx vyložit xxx xxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xx xxxxx x čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxxxxx návrhu

7. Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx soud xxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx domáhala, xxxx xxxxxxxxxx; x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx však nelze xxx xxxxxxxx, xx xxxx jít x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu x 16.11.2010 x. x. 7 Aps 3/2008-98); xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §14e xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxx ohledu xx xx, jak xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

8. Xxxxxxxxxx provedenou zákonem č. 465/2011 Sb., kterým se xxxx xxxxx č. 218/2000 Sb., x xxxxxxxxxxxx pravidlech x x změně xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx s xxxxxxxxx xx 30.12.2011 xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx včleněna xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx dotace xxxxxxxxxx, xxxxxxx-xx se, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xxxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx (§14e xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), x xxxx opatření xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx přezkumu.

9. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx stanovené xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx x účelem, xx xxxx xxxx xxxxxx poskytnuta, x xxxxx došlo xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků x jež v xxxxxxxx xxxxxx přijetí xx xxxx příjemce xxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx [§44 odst. 1 xxxx. j) xxxxxx x rozpočtových xxxxxxxxxx], x xx xxxxxxxxxx xxxxx, jež xxxxxxxxxxx kázeň porušila, xxxxxxx prostřednictvím místně xxxxxxxxxxx finančního xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx [§44a odst. 3 xxxx. x) xxxxxx x rozpočtových xxxxxxxxxx]; x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx prostředků xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx [§44a xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxx pravidlech]. Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx kompetence (kromě xxxxxx xxxxxx) i xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x jejich xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx odvod xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx úřad x xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx x jeho xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudy.

10. Za xxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §14e xxxxxxxx do xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx poskytovateli xxxxxx, xxx předtím, než xxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx (xxxx dokonce zcela xxx xxxx), xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxx xxxxx oprávnění xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, je-li xxxx xxxxxx xxxxxx zabránění xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pravidel xxxx, xx xxx xxxx xxxx prostředky xxxxxxxxx xxxxxxx a použity, xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Změna xxxxxx x rozpočtových xxxxxxxxxx (xxxxxxx č. 465/2011 Sb.) xxxxxxx xxxx odstranit xxxxxxxxx xxxxxx praxe k xxxxxx, xxx má xxxxxxxxxxxx dotace i x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pokračovat x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; zvoleno xxxx xxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx prostředky xxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxx xx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxx plyne, xx poskytovatel dotace xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

11. Hodnocení xxxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxx" xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx předcházet xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Účinnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxxxx hodnocení závažnosti xxxxxxxxx, xxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx příjemce x xxxxxxxx xxxx xx xxx bude xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx dotace, xxxxx xx vůli x xxxxx xxxxxxxxxxxxx, resp. xxxx seberegulaci. Poskytovatel xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx absenci xxxxxxxx xxxxxxxx opatření xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx výluky xx xxx "otevírá prostor xxx libovůli xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx".

12. Xxxxx xxxxxxxxxxxx opatření xxx §14e odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxxx pravidlech zasahuje xx xxxx příjemce xxxxxx tím, že xxxxxxxx xxxxxx legitimního xxxxxxxxx. Příjemce totiž xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxx xx xxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx částka (xxxxx xx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xx bylo xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxx část xxxxxxxx). Xx xxxx tak xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx vzniká xxxxxxxx nárok na xxxx xxxxxxx x xxxxxxx s jejím xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxx xx právní xxxx dotačního xxxxxxxxxx xx nutno xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx tak, xxx xxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx dokumentace, xxxxxxxx smluv o xxxxxxxxx xxxxxxxx dotace xxxx.). Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx pak xx xxxx situace xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxx xxx čl. 11 Xxxxxxx x xxxx xxx xxx dojít x xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x provozovat xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx čl. 26 Xxxxxxx. X xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx poukázal na xx, xx vedle xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx příjemce xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx i k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx stavebních xxxxx, zakonzervování xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

13. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení nespatřuje x xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx výplatu xxxxxx xxxxxxxxxx, ale x xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx svévole ze xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx právní jistoty xx straně příjemce. Xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx s xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx se xxxxxxxx Ústavní xxxx xxxx. x nálezu xx. zn. X. XX 2485/13 xx xxx 2.12.2013 (N 206/71 XxXX 429), xx xxxxxx vymezil xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxx x nutnost xxxxxxxx proporcionality xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nástroje. Je xxxxxxxx, xx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx takové xxxxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

14. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx "Xxxxxxxxxx xxxxxxxx") xx vyjádření k xxxxxx xx xxx 31.7.2014, podepsaném předsedou Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx zákona č. 465/2011 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 218/2000 Sb., x rozpočtových xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, projednávala jako xxxxxxxx xxxx x. 287 (rozeslaný xxxxxxxxx xxx 21.3.2011) x xxxxxx xxxxx xxx 27.4.2011 xx 16. xxxxxx a xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx výboru, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx 27.5.2011, xxxx. xxx 8.6.2011. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 20.9.2011 xx 23. xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx zpracovány xxxx xxxxxxxx tisk x. 287/3 x xxxxxxxxx xxx 21.9.2011. Xxxxx xxxxx se xxxxxxxxxxx xxx 27.9.2011 x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxx 143 xxx x 4 xxxxx). Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "Xxxxx") xxxxx xxxxxx xxx číslem xxxxx 218 xxxxxxxxx xxx 27.10.2011 xx 13. schůzi x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx usnesením x. 400 vrátil zpět Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně a xxxxxxxxx xxxxxxxxx dne 1.11.2011 xxxx xxxxxxxx xxxx x. 287/5, x návrhu zákona xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx 6.12.2011 xx 32. schůzi x Poslanecká xxxxxxxx xxx xxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxx Senátem xxxxx sněmovního tisku x. 287/5. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podepsal xxx 19.12.2011 a xxx 30.12.2011 xxx xxxxx xxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx pod č. 465/2011 Sb. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx shrnul, že xxxxx xxx přijat xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a x xxxxxxxxxxxx, že ustanovení §14e odst. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x části "x je xxxxxxxxx xxxx xxxxxx přezkoumánu xx x xxxxxxx x Xxxxxxx x xxxxxxx řádem Xxxxx xxxxxxxxx.

15. X xxxxxx xx xxxxxxxx Senát xxxxxxx xx xxx 30.7.2014, podepsaným předsedou Xxxxxxx Štěchem. Organizační xxxxx xxxxx senátní xxxx č. 218 x projednání xxxxxx xxx hospodářství, zemědělství x xxxxxxx, který xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx schválit ve xxxxx postoupeném Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx na xxx 13. xxxxxx xxx 27.10.2011 x xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jej xxxxxxxxxxx; v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx však xxxx xxxxx návrhu zákona xxx xxxxx rozpočtových xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx několik xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx pozměňovacími xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně.

16. Xxxxx xx xxxxxxxxx x návrhu ze xxx 28.7.2014, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Sobotkou, xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx práva xxxxxxxx do xxxxxx xxx §69 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

17. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx x veřejná xxxxxxxxxx xxxx Xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 11.7.2014; xxxxxx do xxxxxx nevstoupila, sdělila, xx se s xxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.

X.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

18. Xxxxxxxxxx §14e xxxxxx o rozpočtových xxxxxxxxxx (xxxxxxxx část xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxx x době podání xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxx:

(1) Xxxxxxxxxxxx xxxxxx vyplatit xxxx xxxxxx, domnívá-li xx, xx došlo x xxxxxxxx pravidel pro xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, a xx do xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x rozhodnutí o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Přitom xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx.

(2) X xxxxxxx, že poskytovatel xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxx 1, informuje x xxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx úřad, x xx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx.

(3) Xxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx opatření xxxxx odstavců 1 x 2, může xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.

(4) Xx opatření xxxxx xxxxxxxx 1 xx 3 xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xx vyloučeno xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx příslušnosti Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

19. Xxxxxxx xxxx předně xxxxxxxxxx pozornost k xxxx, zda byly xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx projednání xxxxxxxx xxxxxx, jmenovitě x xxxxxx, zda xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.

20. Xxxxx ustanovení čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx, dojde-li soud x xxxxxx, xx xxxxx, xxxxx má xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem, předloží xxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx; ve xxxxx s xxx xxx xxxxxxx §64 xxxx. 3 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx zákona nebo xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx podat xxx soud x xxxxxxxxxxx xx svou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

21. Obecnému xxxxx xx xxx xxxx možnost, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jež považuje xx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx naopak xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Nejvyššímu správnímu xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx věcné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx postiženo. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx k podanému xxxxxx disponoval.

VII.

Změna návrhu

22. Xxx 5.2.2015 xxx xxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx xxxxx č. 25/2015 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 218/2000 Sb., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx některých souvisejících xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Účinnosti xxxxx 15 dnů xx xxxx xxxxxxxxx, xxxx 20.2.2015.

23. Xxxxxxxxxx §14e xxxxxx x rozpočtových xxxxxxxxxx nadále xxx xxxxxxxxxx:

(1) Xxxxxxxxxxxx nemusí xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxx, xxxxxxx-xx xx, xx xxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx účel dotace xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx byla dotace xxxxxxxxxx; xx-xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx za xxxxxxxx rozpočtové xxxxx xxxxx §14 xxxx. 6, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxx. 6. Přitom x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx porušení x xxxx xxxxx xx xxxxxxxx účelu xxxxxx. Xxxxxxxxxx dotaci xxxx xxxx část xxxxx xxx nedodržení xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxx. 4 xxxx. x).

(2) Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxx xxxxxxxxxx odkladu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx může xx 15 xxx xxx dne, xxx xxxx informaci xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx proti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx rozhoduje xxx, kdo stojí x xxxx xxxxxxxxxxxxx.

(3) X xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx bylo xxxx oprávněné, částečně xxxxxxxxx nebo xxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx.

(4) Xxxx-xx xxxxxxxx poskytovatele x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx oprávněné, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx-xx posouzeno xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, poskytovatel xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx-xx xxxxxxxxx jako neoprávněné, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx dotaci xxxx xxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx dotaci xxxx xxxx část, xxxxxx mu neoprávněně xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxx ode xxx právní moci xxxxxxxxxx x námitkách.

(5) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx podle odstavce 1 x o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx odstavce 3 xxxxxxx xxxxxxxx bez xxxxxxxxxx odkladu xxxxxxxx xxxx.

(6) Xxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1, xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.

24. Dosavadní xxxxx xxxxxxxxxx §14e xxxxxx x rozpočtových xxxxxxxxxx xxxx tedy xxxxxxxxx xxxxxx novým, xxx xxxxx je xxxxxxxx, xx původním xxxxxxx napadenou xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx 4 xxx neobsahuje.

25. Ústavní xxxx xx své xxxxxxxxxxx praxi dal xxxxxxxxx najevo, xx x xxxxxxxx případech xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx ustanovení, xxxxxxx xx zpravidla přichází x úvahu rozhodnout x tom, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx xxx účinnosti xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx.

26. X xxxxxxxxxx na xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx dne 11.3.2015 xxxxxxx návrh xxxxxx tak, xx xx xxxxxxx xxxxxx xx zrušení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx) domáhá, "xxx Ústavní xxxx xxxxxxxx, že ustanovení §14e xxxx. 4 xxxxxx x. 218/2000 Xx., o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (rozpočtová xxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxx č. 465/2011 Sb., xx. ve xxxxx účinném xx 30.12.2011 xx 19.2.2015, xx x xxxxx xxxxxxx ,a xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx’ x xxxxxxx x čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx základních xxxx a xxxxxx".

27. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx stížnosti musí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §14e xxxx. 4 zákona x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x původním xxxxx, x proto xxx xxxx přezkum xx x nadále xxxxxxxxxxxxx, xxx vyloučení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podle §14e xxxx. 1 xxxxxx x rozpočtových xxxxxxxxxx, x němuž xx xxxxxxx městský xxxx, xx ústavně xxxxxxxxx xx nikoli.

28. Xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx tedy xx xxxx, z xxx xxxxxx jeho xxxxx, xxxxxxxx, xxxxx x xx musí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §14e odst. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx (xx 30.12.2011 do 19.2.2015) x xxxx xxxxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxx odmítavému xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx bezprostředně xxxxxxx.

29. Xxxxx x xxxxxxx podmínky aktivní xxxxxxxxxx navrhovatele, xxxxxxxx x xxxx 21 xxxx, xx tudíž xxxxxxx x xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx.

30. V duchu xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Pl. XX 33/2000 ze xxx 10.1.2001 (N 5/21 XxXX 29; 78/2001 Sb.), xx. xx. Xx. XX. 38/06 xx xxx 6.2.2007 (X 23/44 XxXX 279; 84/2007 Sb.), xx. xx. Xx. XX 12/07 ze xxx 20.5.2008 (X 90/49 XxXX 247; 355/2008 Sb.), xx. xx. Xx. ÚS 72/06 xx dne 29.1.2008 (X 23/48 XxXX 263; 291/2008 Sb.), sp. xx. Xx. XX 10/08 ze xxx 12.5.2009 (X 115/53 XxXX 427; 229/2009 Sb.), xxxxxxxxxx usnesení sp. xx. Pl. XX 8/14 ze dne 3.3.2015 (xxxxxxxx na xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ), xxxx. x nich xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx (viz xxx 25) xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxx xx xxxxxxx možnost vybočit x důsledků zakotvených x §67 odst. 1 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx návrh xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podmínku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

XXXX.

Xxxxxxxx xx ústního jednání

Ústavní xxxx xxxxxxxxxx od xxxxxxx jednání xxxxx xxxxxxxxx xxxx, pročež xx něj xxxxxxx xxx ustanovení §44 xxxx první xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx.

XX.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu

32. Xxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxx ustanovení §68 odst. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxxxx xxxx, xxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x mezích Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx k vyjádřením xxxx komor Parlamentu, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x s xxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx ani xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx legislativního xxxxxxx byla splněna.

X.

Meritorní xxxxxxx

X.x

Xxxxxxxx xxxxxxxx státu

33. Xxxxxxx soud při xxxxxxxxxx návrhu xx xxxxxxx, resp. konstatování xxxxxxxxxxxx soudní xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x pozastavení xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pozastavení xxxxxxx xxxxxx. Legislativní xxxx xxxxxxxx x xxxx 18 xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx částečně xxxxxxxxxx, pokud xx xxxxxxxx, že xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx bylo xxxxxxxxx na xxxx xxxxxx xxxxxxx. Jediným xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x závažnosti xxxxxxxx x xxxx xxxxx xx dodržení cíle xxxxxx. Tento xxxxxx xxxxxxxxxxxxx nebyl xxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx nekontrolovaná x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx neomezenou xxxx xxxxxxx již přiznané xxxxxx, a xx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

34. Xxxxxxxxxxx výplaty xxxxx xxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx jejího xxxxxxxx. Xxxxxx opatření xxxx xxx xxx xxx xxxxxxx xxxxx, neboť xxxx xxxx ke xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx; případně x xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx věci xx xxxxxx), x němuž xx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx x dotace, xxx xxx xx xxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxx, xxx xxx bylo o xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx podmínkách státem xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xx xxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxx, xx xx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx vyplacena. Xxxxxx xxxx xxxxx poskytovány xx xxxxxxxx spolufinancování xxxxxxxxx, sistace xxxxxx xxxx xxxxxxx může xxxxxx záměr xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx x xxxx vlastních xxxxxxxxxx. Xxxxx nestanovil xxx žádná xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, ani xxxxx, xx kdy xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx sankci či x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Navrhovatel v xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxx poskytovatele.

35. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx svévolí, xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx materiálního xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x čl. 1 odst. 1 Ústavy xxxxxxxxxx xxxx demokratický xxxxxx xxxx. Pojem xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx princip xxxxxxxxx xxxxx právem. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x důležitých xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonů.

36. X xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx opakovaně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ústavního xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxx ze xxx 28.6.2005 xx. xx. Xx. XX 24/04 (X 130/37 XxXX 641; 327/2005 Sb.)], xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx [xxxxx xx xxx 21.12.1993 sp. xx. Xx. XX 19/93 (X 1/1 XxXX 1; 14/1994 Sb.)] x povinnost xxxxxxxxxxx, xxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxx hlediska jako xxxxxxxxxxxxxxx či xxxxxxx [xxxxx xx xxx 23.5.2000 xx. zn. Xx. ÚS 24/99 (X 73/18 XxXX 135; 167/2000 Sb.)]. X xxxxxxxxxxxxx právním xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx kvalitu xxxxxxxx [xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 77/06 xx xxx 15.2.2007 (X 30/44 XxXX 349; 37/2007 Sb.), xxx 45, xxxx nález xx. xx. II. XX 3764/12 xx xxx 13.5.2014 (xxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz )]. X teorii xxxxx xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxx. xxxxxxxxxx hodnotách xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx obsah právních xxxxxxxx, mají však xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a dále xxxxxxxxx x aplikovatelnost: xxxx xxxx hodnoty xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, právní rovnosti xx xxxxxx xxxxxxx (Xxxxxxx, R. X. Xxxxxx xx Legal Xxxxxx. Xxxxxxxxx - Xxxxxx - London: Xxxxxx Xxxxxxxxxx, 2000, x. 30). Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx respekt k xxxxxxx zásadám xxxxxxx (xxxxxxxxx), jako je xxxxxx v právo, xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx právní xxx demokratického xxxxxxxx xxxxx, resp. xxxx x xxx odvoditelné.

37. Xxx xxxxxxxxxxxx právní xxxx je xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxx x tom, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx x budou xxxxxxxxxx, xx právní xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro adresáty xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x sliby, xxxxx xx xxxx stát xxxxx vůči xxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Princip právní xxxxxxx xxx je xxxxx spojit xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, aby xxxxxxx xxxxxxx státních xxxxxx byla omezena xxxxxxxxxxx, které xxxxxxx xxxxxxxx tohoto xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxx ochranou xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxx Xxxxxxxx komise xxx xxxxxxxxxx prostřednictvím xxxxx, tzv. Benátské xxxxxx, x xxxxx xxxxx, přijatou xx xxxxx 86. xxxxxxxx x xxxxxx 2011, x. 512/2009, xxxxxxxxx xx www.venice.coe.int ).

38. Xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Ústavnímu soudu x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx soudního xxxxxxxx a xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx jen tato xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §14e xxxxxx x xxxxxxxxxxxx pravidlech bránila xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x soudní xxxxxxxx xxxxxxx žalobou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx úpravy. Poskytovateli xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx (xxx xxxx body 58  x násl, srov. xxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie xx dne 21.9.1989 xx xxxx X-68/88 Xxxxxx Evropských xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x evropského práva, xxxxx nebylo zahájeno xxxxxxx xxxx disciplinární xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dávek xxxxx xxxxx XXX) xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx byl zákonem xx xxxxxx veden x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zájmu x xxxxxxxxxxxx za ochranu xxxx xxxxxxxx.

39. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx buď x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, nebo xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx které tyto xxxxxx tituly xxxxxxxxxx xxxxxx odkazují. Pravidelně xx xxxxx x xxxxx xxxx příruček, xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx musejí xxxxxxxx xxxxxx při xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx dodržování xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx č. 320/2001 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon x xxxxxxxx xxxxxxxx"). X §13a zákona x finanční kontrole xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx použitelných xxxxxxxx Xxxxxxxx unie. Součástí xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx mít povahu xxx. xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx podle xxxxx Evropské xxxx (xxxxxxxx Xxxx č. 1083/2006 x obecných ustanoveních x Evropském xxxxx xxx xxxxxxxxxx rozvoj, Xxxxxxxxx sociálním xxxxx x Fondu soudržnosti) xxxxx xx konečný xxxxx poskytnutých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx došlo při xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek, xxxx xxx §14e xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx) x v xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx finanční úřad x xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx úřad x xxxxxxx x §85 x xxxx. xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxx xxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx výsledkem xx xxx xxxxxxxxxx porušení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, potažmo xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x poté xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx kroky xxxxxx. Xxxxxxxx úřad xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx opatření, a xx vydat xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx porušení xxxxxxxxxx xxxxx, pokud xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx pochybení xxxxxxxx, xxxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx dokonce xxx xxxxxxxx žádné xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx nikterak xxxxxxxxxx xxxxxxx, kdy xxxxxxxx xxxx dospěje x závěru, že xx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně xxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx dotace x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx právní xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx procesní rámce xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx. v xxxxxx Xxxxxxx, X. Xxxxxxx xxxxxx x judikatuře Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu - xxxxxxxxx?, xxxxxxxxx xxx č. 95155 xx xxx.xxxxxx.xx ).

40. Xxxx pozastavení dotace x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx finanční xxxx xx dokonce x xxxxxxx poskytovatel xxxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx již xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx podústavní xxxxxx xxxxxx nijak xxxxxx situace, kdy xxxxxxxx úřad xxxxxx xxxxxxxx xxxxx ukládající xxxxxxxx dotace provést xxxxx xx porušení xxxxxxxxxx kázně, x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zadržené finanční xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx ani xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, x nichž xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx, xx xxxxxxxxx bude xxxxxxxxxxx xxx, xx xxx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx, tak x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx budou xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o finanční xxxxxxxx, x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx finančním úřadem xxxxx. Pokud xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx soudně xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx dle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o rozpočtových pravidlech, xxx xxxx jen xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx neotvírá xxxxxx xxxxxxx, x jejímž xxxxx xx xxxx xxxxxxxx i xx xxxxxxxx následné xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx arbitrární.

41. Xxxxxxxxx soudní kontroly xxxxxxxxxxx xxxxxx tedy x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx vede x xxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx šikanózní xxxxxx xxxxxxxxxxxxx dotace xxxxxx relevantně xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xx nemá jak xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx x demokratickém xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx chránit xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx práva před xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx.

42. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx výše xxxxxxxx kontextu výluku xx soudního xxxxxxxx, xx xxxx v xxxx řadě xxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Ústavy, xxxxx xxxxxxxxx zachovávání xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právního xxxxx, a xx xxxxxxx xxxxxx jistoty, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx ke spravedlnosti.

X.b

Právo xx přezkum xxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx

43. Xxxxx klíčové xxxxxxx xxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 36 xxxx. 2 Listiny, dle xxxxxxx sice xxxx xxx xxxxxx přezkum xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx vyloučen (čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxx xxxxx in xxxx), x pravomoci xxxxx xxxx xxxxx xxx vyloučeno xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx práv a xxxxxx xxxxx Xxxxxxx (čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxx xxxxx).

44. Xxxxxxx soud xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xx-xx každý xxxxx čl. 36 odst. 1 Listiny xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx xx jiného xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, pak xxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx ústavního xxxxxxxx, xxxxxx toto xxxxx - těmito podmínkami x xxxxxxxx - xx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Citovaný čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xx toho xxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx relevance xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, xxxx přísluší x xxxxxx xxxxxxxx povahy xxxxxxx vyšší xxxxxxx xxx xxxxxx založeným xxxxxx xxxxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. XX 12/07 xx xxx 20.5.2008 (N 90/49 XxXX 247; 355/2008 Sb.), xxxxx xx. xx. Xx. XX 72/06 xx dne 29.1.2008 (X 23/48 XxXX 263; 291/2008 Sb.)].

45. Xxxxx na xxxxxx xxxxxxx zákonnou výlukou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx správy je xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx tedy xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx se xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §14e odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx některého xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

46. Xxx již xxxx výše uvedeno, xxxxxxxx xxxxx §14e xxxxxx x rozpočtových xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx očekávání xxxxxxxx xxxxxx. Pokud totiž xxxxxxxx dotace xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx v xxxxxxxxxx o udělení xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x používání xxxxxx xxxxxxxxx, pak xx xxxxxx xxxxxxxxx očekávání, xx xx bude xxxx dotace xxxxxxxxxx. X xxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx domněnky xx xxxxxx poskytovatele xxxxx x pozastavení výplaty xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx očekávání xxxxxxxx, xx xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xx xxxx xxxxxx xx stanovený účel. Xxxxxxxx xxxxxx legitimního xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx popsáno xxxx, xxx xxx xxxxxxx xx xxxx práva xx xxxxxxx majetku, xxx jej xxxxxxxx čl. 11 Listiny.

47. X xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx očekávání jako xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx státu (xxx xxxx x xxxxxx 37 a násl.), xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx [xxxx. xxxxx xx. zn. I. XX 287/04 xx xxx 22.11.2004 (X 174/35 XxXX 331)] xx z principů xxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx [xxxx. nález xx. xx. Xx. XX 2/02 xx xxx 9.3.2004 (N 35/32 XxXX 331; 278/2004 Sb.) xxxx xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 9/07 ze xxx 1.7.2010 (N 132/58 XxXX 3; 242/2010 Sb.) xx nález xx. xx. IV. XX 525/02 ze xxx 11.11.2003 (N 131/31 XxXX 173)].

48. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Ústavní xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 53/10 xx xxx 19.4.2011 (X 75/61 SbNU 137; 119/2011 Sb.), x xxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx výše nároku xx xxxxxx xxxxxxx xx stanoveném rozsahu xx účelem xxxxxxx xxxxxx státního rozpočtu xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx očekávání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx, co účastník xxxxxx podmínky pro xxxxx nároku na xxxxxx podporu xx xxxxxx kalendářní xxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx strany xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxx. xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx jak x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x právo, xxxx. ochrany xxxxxxxx xxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Ústavy, xxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Listiny x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxx"). Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxx xxxxxx (existující) xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

49. X podle xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx majetkových práv xxxx xxxxxxx legitimního xxxxxxxxx, xxxx ochrana xxxxxx, na xxxxx xxxxxxx má xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx legitimní očekávání (xxxxxxxxx xxxxxxxx/xxxxxxxxxx expectatiori). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx očekávání xx xxxxx na xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, které xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx legitimní xxxxxxxxx xxxx majetkový zájem xxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Úmluvě (xxxxxxxx velkého xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx ve xxxx Xxxxxxxx-Xxxxx lne. xxxxx Xxxxxxxxxxx, 11.1.2007, x. 73049/01, odst. 63-65, nebo rozsudek Xxxxxxxxxx soudu pro xxxxxx práva xx xxxx Glaser xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, 14.2.2008, x. 55179/00, xxxx. 50-52).

50. Xxxxxxxxxxx případně xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků x rámci trestního xxxxxx, o kteréžto xxxxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx případech je xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx podezřelých x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx finanční xxxxxxxxxx xxxx zajištěny za xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx finančních xxxxxxx vůči xxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx proporcionality xxxx xxxxxxxx xxxxxx veřejného xxxxx a xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx peněžních xxxxxxxxxx xx xxxx obviněného xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxxxx prověřované trestné xxxxxxxx a rozsahem xxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxx dotčené xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx s xxxxx xxxxxxxxxx souvisí [xxxxx xx. xx. X. XX 2485/13 xx xxx 2.12.2013 (N 206/71 XxXX 429)]. Xxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxx x xxxxxxx x xxxxxxx zajištění xxxxxxxxx xxxxxxxxxx musí xxx řádně odůvodněno, x xx x xxxxxxx xx rozsah xxxxxxxxx, specifika stíhané xxxxxxx věci x xxxxx případné xxxxxxxxx xxxxx [xxxxxx xx. xx. XX. XX 3501/13 xx xxx 5.8.2014 x xx. xx. X. XX 3502/13 xx xxx 17.4.2014 (xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx )]. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxx dimenzi xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx - xxxxx orgány xxxxx v trestním xxxxxx xxxxxxxxxx délku xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxxxx x dalším xxxxxx xxxxxx zajišťovacího opatření x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx právo na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 1 a 4 Listiny [xxxxx xx. xx. XXX. XX 1396/07 xx xxx 19.3.2009 (N 62/52 XxXX 609)]. Xxxxxxx tyto xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxxx soudů xx účelem vyvážení xxxxxxxxx zájmu a xxxx xxxxxxxxx osob.

51. Xxxxxxxxxx poskytovatele x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx před xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx porušením xxxxxxxxxx kázně či xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx kontroly x tomto xxxxxxx xxxxxxxxxx zohlednit a xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx očekávání xx xxxxxxx již jednou xxxxxxxxx dotace. X xxxx xx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx příjemci, xxxxx pravidla xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx, xxxxx xxxxx pravidla xxxxxxxxxx, aby se xxxxxxx xxxxxxx svého xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx státního xxxxxx xxxxxxxxx (§14 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx bylo xxxxxxxxxxxxx legitimní xxxxxxxxx xxxxxxxx, že xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx dodrží xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx budou ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx podmínek xxxxxxxx xxxxxxx prostředky xxxxxxxxx. Xx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx §14 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xx dotaci xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx, kdy xx vydáno xxxxxxxxxx x poskytnutí xxxxxx xxxxx §14 odst. 3 zákona o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Rozhodnutí x xxxxxxxxxxx čerpání xxxxxx xx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx mu bude x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

52. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x závěru, xx nedošlo x xxxxxxxx povinností příjemce, x xxxxxxxx pozastavené xxxxxxxx xxxxxxxxxx příjemci xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx může xxx xxxxxx xxxxxxx xx majetkových práv xxxxxxxx, xxxxx může xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx nebo xxxxxxx zmaření xxxx xxxxxxxxx investice. Xxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xx bude způsobena xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, pak tedy xxx může xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx nedůvodným xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx dotace xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx rovněž x xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx práva.

53. Xxxxxxx xxxx uzavírá, xx xxxxxxxxxxx výplaty xxxxx xxxxxx xxxxx §14e xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxxx na xxxxxxx majetku x xxxxxxxxxxxx práva, xxxxxxxxxxx x čl. 11 Xxxxxxx x čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx x Xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx veřejné xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx příjemce xxxx xxx podle čl. 36 odst. 2 xxxxx xxxx Xxxxxxx xxxxxxxx soudnímu xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx.

54. Navrhovatel vyjádřil xxxxxx názor, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxx xxxxxx xxxx x řadě případů xxxxxxxx též xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx čl. 26 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx své xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx a čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx ve xxxxxx x čl. 11 Xxxxxxx xx nadbytečné xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx návazně xx xxxxx zásahu xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx na podnikání xxxxx čl. 26 Xxxxxxx.

55. Xx neznamená, xx xx xx Xxxxxxx xxxx nebyl xxxxx xxxx, xx podnikání xx xxxxxxxxxxx jiné xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx. X xx x x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx navrhovatel, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, eventuálně xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx návazně xxxxxx k xxxxxx xxxxxxx xx prodražení. Xxxxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx na soudní xxxxxxx dle čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxx závěr x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx dotace do xxxxxxxxxxxx xxxxx příjemce.

XI.

Použití xxxxx Xxxxxxxx xxxx

56. Xxx xxxxxxxxxx otázky xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx dotací, xxxxx pocházejících z xxxxxxxxxx rozpočtu Xxxxxxxx xxxx, xxxxx odhlédnout xx xxxxxxx práva Xxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxx (XX) č. 1083/2006 xx xxx 11.7.2006 x obecných xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx xxx regionální xxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxxxx, x nařízení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady (XX) č. 1080/2006 xx xxx 5.7.2006 x Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxx (XX) č. 1828/2006, xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx pravidla x xxxxxxxx nařízením. Soudní xxxx Xxxxxxxx xxxx xxx judikoval, že xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx č. 1083/2006, vykládané ve xxxxxxx x xxxxxxx 47 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Evropské xxxx, xxxxx zakotvuje právo xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx před xxxxxx, xxxxx xxxx, aby xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx bylo xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx xx u xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx ze xxx 17.9.2014 xx xxxx X-562/12 Xxxxxxxx Xxxxxxxx XXÜ xxxxx Xxxxx-Xäxx xxxxxxxxx 2007-2013 Xxxxxxxxxxxx). Xxx judikatury Xxxxxxxx dvora Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx státy xxx xxxxxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x aktů o xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Soudní xxxx Xxxxxxxx xxxx xxx v souvislosti x xxxxxxxx zdůrazňuje, xx xxxxxxxxx soudního xxxxxxxx jakéhokoli xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxx.

57. Předmětem xxxxxx xxxxx Evropské xxxx xx x xxxxxxx xxxxx podvodům x xxxxxxxxxxxxxx při xxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxx čl. 325 xxxx. 1 Smlouvy x xxxxxxxxx Evropské xxxx xxxxx: "Xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx podvodům x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ohrožujícím finanční xxxxx Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x členských xxxxxxx x v xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx xxxxxxx ochranu." Xxxxxxxx Xxxx č. 2988/1995 xx xxx 18.12.1995 x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx týkající xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x správních xxxxxxxx x xxxxxx postihujících xxxxxxxxxxxxx - xx. xxxxxxxx porušení xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx by xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - s xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxx xxx "xxxxxx, xxxxxxxxx a odrazující" x "x výhradou xxxxxxxxxxxx práva Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, opatření x xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx členských států".

58. Xxxxxxxx xxxxxxxx práva Xxxxxxxx unie x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx unijních xxxxxxxxxx upravují xxxxxxxxxxxxxxx x procedurální rámec xxxx xxxxxxxx v xxxxxx kontrol, správních xxxxxxxx x xxxxxx, x xx jak xx xxxxxx xxxxxx Xxxx, tak na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxx) xx podle xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx Evropského xxxxx xxx boj xxxxx xxxxxxxx (XXXX) Evropské xxxxxx. Procesní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx kontrolu xxxxxxxxxx příjemci xxxxxxx xx kontroly proti xxxxxxxxx zásahu, xx xxxx též xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postupu členských xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx čerpání xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxxxxx by xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx nejasností, zda x xxxxxxxxxxxx typových xxxxxxxxx jde xxxx xxxxx x nesrovnalost xx smyslu xxxxxxxxxx xxxxx, x xxx xx sjednocování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx.

59. Xxxxxxx soud xxx xx xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 3.5.2006 xx. xx. Xx. XX 66/04 (X 93/41 XxXX 195; 434/2006 Sb.; xxx 61) xxxxxx x xxxxxx, že x čl. 1 xxxx. 2 Ústavy xx xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stanoveným xx. 10 Xxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (nyní xxxxxx loajální xxxxxxxxxx x xx. 4 Xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx) vyplývá xxxxxxx xxxxxxx, podle něhož xxxx xxx domácí xxxxxx předpisy xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx evropské xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů x xxxxxx xxxxxxxxx státu. Xxxxx tedy existuje xxxxxxx interpretací Ústavy xx Listiny základních xxxx x svobod, xxxxxxx jen xxxxxxx x xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x souvislosti xx xxxx xxxxxxxxx x Evropské unii, xx xxxxx volit xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

60. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx práva, xxxxx xxx x naznačené xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx s právem Xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxx xxxx absence xx xxxxx xxx x kolizi x xxxxxxxxxxx Soudního dvora Xxxxxxxx xxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx unie. Výše xxxxxxx závěry Xxxxxxxxx xxxxx o neústavnosti xxxxxx výluky pozastavení xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x rozporu x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxx shledána xxxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, xx navrhovatel xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, pokud xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx přistoupí-li xxxxxx xxxx x iniciování xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx úpravy xxxxxxxx x právem Evropské xxxx instrumenty xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xx x xxx xxxxxx, xxxx. xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx (srov. Xxxxx, M. Xxxxx, X. Komárek, X. Xxxxxxxxxxxx aplikace xxxxx Xxxxxxxx unie. Xxxxx: X. H. Beck, 2011, xxx. 483). Xxxxx Soudního dvora Xxxxxxxx xxxx (xxxx. xxxxxxxxxx Xxxxx x Xxxxxx, X-188/10 a X-189/10, Xx. xxxx. 1-5667) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx souladu x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx s xxxxxxx právem, xxxxx xxxxxxx soudům xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x ochraně xxxx vyplývajících x xxxxxxxx práva x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx neaplikovat [xxxx. xxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. XX. XX 1009/08 ze dne 8. 1. 2009 (X 6/52 XxXX 57)].

61. Rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §14e xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx tedy xxxxxxxx i s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxx loajální xxxxxxxxxx x rámci Xxxxxxxx xxxx.

XXX.

Xxxxx

62. Ústavní xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx §14e xxxxxx x rozpočtových xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx 19.2.2015 xxxxxxxxxxxxxx x reálně neomezená xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx neomezenou xxxx xxxxxxx dotace, x čemuž xxxxxxxxxxx, xx xxxxx dospěl x xxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxx podmínek xxxxxxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx legitimního xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx svévolí xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxx uvážení xxxxxxxx xxxxxx byla xxxxxxx procedurami, které xxxxxxx zneužití xxxxxx xxxxxxx uvážení, přičemž xxx ne xxxxx xxxxxxxx i následnou xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx otevřený xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxx popsaném xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, je tedy x xxxx řadě xxxxxxxx s čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx materiálního xxxxxxxx xxxxx, x xx ochrany xxxxxx xxxxxxx, zákazu xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx k xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx §14e xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx příjemce xx xxxxxx majetku, xxxx xxxxxxx do práva xx ochranu majetku x vlastnického xxxxx, xxxxxxxxxxx x čl. 11 Xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx, a xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxx.

63. Xxxxxxx soud xxxxx z výše xxxxxxxxx důvodů návrhu xxxxxxxxxxxx podle čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxxx x xxx, xx s xxxxxxx xx čl. 89 odst. 2 Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx promítnout xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx praxe, xxxx xxx řešení xxxxxxxxxxx případů xxxxxxxxxx §14e xxxx. 4 xxxxxx č. 218/2000 Xx., o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xx xxxxx účinném xx 19.2.2015, ve xxxxxxx "x xx xxxxxxxxx jeho xxxxxx xxxxxxxxxxx " neaplikovat.

 

Předseda Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.

 

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx pléna soudci Xxxxxxxx Kůrka, Vladimír Xxxxxxxx x Radovan Xxxxxxxx.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx předpis x. 177/2015 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 7.8.2015.

Xx xxx uzávěrky xxxxxx xxxxxxx nebyl xxxxx xx doplňován.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.