Plné znění - 177/2015 Sb.

Nález ÚS ze dne 16.6.2015 sp. zn. Pl. ÚS 12/14 ve věci návrhu na vyslovení protiústavnosti části ustanovení §14e odst. 4 zákona č. 218/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech a o změně některých souvisejících zákonů (rozpočtová pravidla), ve znění účinném do 19.2.2015

177/2015 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

177

XXXXX

Xxxxxxxxx soudu

Jménem xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 12/14 xxx 16. xxxxxx 2015 x xxxxx xxxxxxxx x předsedy xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Jaroslava Xxxxxx, Xxxxxxxxx Kůrky, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Musila, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Radovana Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx (xxxxxxxx zpravodajka), Milady Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx x Jiřího Zemánka x xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx v xxxxxx dle čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx republiky za xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx ustanovení §14e xxxx. 4 xxxxxx x. 218/2000 Xx., x rozpočtových xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xx xxxxx zákona č. 465/2011 Sb. (xx. xx xxxxx xxxxxxx xx 19.2.2015), xx xxxxxxx "x xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx" xx x rozporu s xxxxxxxx xxxxxxxx,

xxxxx:

Xxxxxxxxxx §14e xxxx. 4 xxxxxx x. 218/2000 Sb., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x o změně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx), ve xxxxx xxxxxxx xx 19.2.2015, xx xxxxxxx "x xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx" xxxx x xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Ústavy XX x čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxx

1. Ústavnímu soudu xxx xxx 16.6.2014 xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (dále xxx "xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §14e xxxx. 4 zákona x. 218/2000 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx), v xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx "x je xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

2. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen "Xxxxxx") x xxxxxxxxxx §64 odst. 3 xxxxxx č. 182/1993 Xx. o Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, (dále xxx "zákon o Ústavním soudu") - xxx učinil x xxxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxx xxx sp. xx. 2 Xx 12/2014, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x rozporu s xxxxxxxx pořádkem.

II.

Průběh xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x správními soudy

3. Xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxx báňská - Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx poskytovatele xxxxxx Xxxxxxxxxxxx školství, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxx 30.9.2013 x. x. XXXX 38871/2013 x ze dne 7.11.2013 č. j. XXXX- 38871/2013-2, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx vyrozuměl x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx Centrum xxxxxxxxx XX4Xxxxxxxxxxx xx xxxx 23&xxxx;436&xxxx;947,44 Xx, xxxxx xxxxx jeho přesvědčení xxxxx jednáním popsaným x odůvodnění k xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx veřejných xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx.

4. Xxxxxxx xxxx v Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 2.1.2014 č. x. 9 A 200/2013-42 xxxxxx xxxxxx. Xx xxxx usnesení městský xxxx xxxxxxx xx §14e odst. 4 xxxxxx x. 218/2000 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx xxx "zákon o rozpočtových pravidlech"), obsahující xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx soudního xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx výluky xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx §68 xxxx. x) zákona x. 150/2002 Xx., soudní xxx správní, xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx také, stanoví-li xxx zvláštní xxxxx, xxxxx xxxxxxxx zakotvená xxxxxx x xxxxxxxxxx §14e odst. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx městského xxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx charakterem xxxxxxxx".

5. Xxxxx tomuto usnesení xxxxxx žalobkyně xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxx vydaných dle §14e odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx nevyhnutelné xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ustanovení §14e xxxx. 4 xxxxxx x rozpočtových xxxxxxxxxx, x xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx (xxxx xxx jen "Listina"), xxx kterého nesmí xxx z pravomoci xxxxx vyloučeno xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx neproplacení dotace (xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx) xx xxxx, x xxxx byla xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx těchto xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx xx svých xxxxxxxxxx xxxx, neboť nemožnost xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx výši xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x vlastních xxxxxx, přičemž xxx xxxxxxxxx ohledně xxxxxxx xxxxxxx xxxx jít xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx. Nadto xxxxx xx svých xxxx xxxxxxxx i v xxx, xx xx xx znemožněno v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, na xxxx xxxx xxxxxx poskytnuta, xxx povinnosti xx xxxxxxxxxxx splnila.

6. Nejvyšší xxxxxxx xxxx v xxxxxx x této xxxxxxx xxxxxxxxx dospěl x xxxxxx, že xxxxxxxxxx §14e odst. 4 zákona x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx, x xxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx odstavců 1 xx 3, jehož xx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxx, xx x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx vyložit xxx xxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, jež xxx xx xxxxx x čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx

7. Nejvyšší xxxxxxx soud v xxxxx připomněl, xx xxxxxxx soud xxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx; z xxxxxx xxxxxxxxxx úkonu xxxxxxxxxx xxxx nelze xxx vyloučit, že xxxx jít x xxxx úkon xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (srov. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx správního soudu x 16.11.2010 x. x. 7 Xxx 3/2008-98); xxxxxxx výluka xxxxxxxxx v §14e xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx něj dopadá xxx ohledu xx xx, xxx xxxx xxxxxxxx soudem xxxxxxxxxxxx.

8. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 465/2011 Sb., kterým se xxxx xxxxx č. 218/2000 Sb., x rozpočtových pravidlech x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů (xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x některé další xxxxxx, xxxx s xxxxxxxxx xx 30.12.2011 xx zákona x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, aby xxxxxxxxxxxx xxxxxx jejímu xxxxxxxx xxxx dotace xxxxxxxxxx, xxxxxxx-xx se, xx xxxxx k porušení xxxxxxxx pro zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx spolufinancovaných x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx (§14e xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx vyňato ze xxxxxxxx xxxxxxxx.

9. Porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, rozhodnutím xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx s účelem, xx nějž xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx došlo před xxxxxxxx peněžních prostředků x xxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx příjemce xxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx [§44 odst. 1 písm. j) xxxxxx x rozpočtových xxxxxxxxxx], a xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx porušila, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx místně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx [§44a odst. 3 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx]; x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx obsahující prostředky xx Evropské unie xxxx xxxx odvodu xxxxxxxx úřad [§44a xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxx pravidlech]. Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx kompetence (xxxxx xxxxxx xxxxxx) i xxxxxxxxxxxxx dotace, avšak x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx v podobě xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx příslušný xxxxxxxx xxxx v xxxxxx xxx daňového xxxx a xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

10. Xx xxxxxx okolností xx xxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení §14e xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nesystémově, neboť xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dotace, xxx xxxxxxx, než xxxx být objektivně xxxxxxxx xxxxxxxx pravidel xxxxxxxxxxx xxx dotaci (xxxx xxxxxxx zcela xxx xxxx), xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx pro xxx xxxxx xxxxxxxxx xx mohou xxxx xxxxxxxxxxx, xx-xx jeho xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx veřejných xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx konstatování xxxxxxxx pravidel poté, xx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxx pouze akademickou xxxxxx. Xxxxx xxxxxx x rozpočtových xxxxxxxxxx (xxxxxxx č. 465/2011 Sb.) xxxxxxx xxxx odstranit xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx i x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx příjemce xxxxxxxxxx x vyplácením prostředků xxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxxx; zvoleno xxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx mají xxxxxxxxx xxxx, v xxxx by xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxx plyne, xx poskytovatel xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

11. Hodnocení xxxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxx" je xxxx výlučně xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx předcházet xxxxxxxx ani xxxx xxxxxxx předvídaný x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx prostředky, xxxxx xx být opatřením xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx časově neohraničuje, xxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx, kdy x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx úřad xx xxx bude xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zbývající xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx pravidly. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x důsledku výslovně xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx "xxxxxxx prostor xxx libovůli poskytovatele xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx".

12. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx §14e odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zasahuje xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Příjemce totiž xxxxxxx předpokládá, xx xx xxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx vyplacena xxxx xxxxxx (xxxxx xx neprokáže, xx xxxxxxx své xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx). Xx tomu tak xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx nutno xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx, xxx xxxx dotace xxxxx být řádně xxxxxxx a xxxxxxx (xxxxxxxx projektové xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx.). Zastavení výplaty xxxxxx xx xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx příjemce xxx čl. 11 Listiny x může xxx xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx práva xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx činnost xxx čl. 26 Xxxxxxx. X xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx poukázal xx xx, že xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zásahu do xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx dalších, xxxx. xxxxxxxxx stavebních xxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, hrozba xxxxxxxxx xxxxxx.

13. Navrhovatel xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx výplatu xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx kritérií xxx xxxxx postup, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx poskytovatele x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx straně příjemce. Xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx s úpravou xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxx. v nálezu xx. xx. X. XX 2485/13 ze xxx 2.12.2013 (X 206/71 XxXX 429), xx xxxxxx vymezil xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx a nutnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nástroje. Je xxxxxxxx, že napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx hodnocení xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

14. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx republiky (xxxx xxx "Xxxxxxxxxx xxxxxxxx") xx vyjádření x xxxxxx xx dne 31.7.2014, podepsaném xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxx Xxxxxxxx, uvedla, že xxxxxx návrh xxxxxx č. 465/2011 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 218/2000 Sb., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxxxx další xxxxxx, xxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxx x. 287 (xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 21.3.2011) x xxxxxx xxxxx xxx 27.4.2011 na 16. xxxxxx x přikázala xxx rozpočtovému xxxxxx x kontrolnímu xxxxxx, xxx xxxxx zákona xxxxxxxxxx dne 27.5.2011, xxxx. xxx 8.6.2011. Xxxxx xxxxx prošlo xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx dne 20.9.2011 xx 23. xxxxxx x podané xxxxxxxxxxx xxxxxx byly xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x. 287/3 a xxxxxxxxx dne 21.9.2011. Xxxxx čtení se xxxxxxxxxxx xxx 27.9.2011 x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxx (x xxxxxx 143 xxx a 4 xxxxx). Senát Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "Xxxxx") xxxxx xxxxxx pod xxxxxx xxxxx 218 xxxxxxxxx xxx 27.10.2011 xx 13. schůzi x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx č. 400 xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxx bylo doručeno Xxxxxxxxxx sněmovně a xxxxxxxxx xxxxxxxxx dne 1.11.2011 jako xxxxxxxx xxxx x. 287/5, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Senátem xxxx xxxxxxxxx xxx 6.12.2011 xx 32. xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxx schváleném Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx tisku x. 287/5. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákon podepsal xxx 19.12.2011 x xxx 30.12.2011 byl xxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx č. 465/2011 Sb. Předseda Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, že xxxxx byl xxxxxx xx řádném zákonodárném xxxxxxx a x xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx §14e xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x části "x xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx přezkoumánu xx v xxxxxxx x Ústavou x xxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx.

15. X xxxxxx xx vyjádřil Senát xxxxxxx xx dne 30.7.2014, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx Štěchem. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx x. 218 x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx hospodářství, xxxxxxxxxxx x dopravu, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx návrh xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx postoupeném Poslaneckou xxxxxxxxx. Plénum xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 13. xxxxxx xxx 27.10.2011 a xx znění xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jej xxxxxxxxxxx; v podrobné xxxxxxxx xxxx navrženo xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx však xxxx xxxxx návrhu xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx některé xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx byl xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhy xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

16. Xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx ze xxx 28.7.2014, podepsaném xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx do xxxxxx xxx §69 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

17. Xxxxxxx xx vyjádřila x xxxxxxx ochránkyně xxxx Xxxx Šabatová xxxxxxx ze xxx 11.7.2014; xxxxxx xx xxxxxx nevstoupila, xxxxxxx, xx se x xxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx ztotožňuje.

V.

Znění napadeného xxxxxxxxxx

18. Ustanovení §14e xxxxxx x rozpočtových xxxxxxxxxx (napadená xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxx:

(1) Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, domnívá-li se, xx xxxxx x xxxxxxxx pravidel xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xxxxxxxxxxxxxxxxxx x rozpočtu Xxxxxxxx xxxx, x xx xx výše, xxxxx je xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxx výše xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Přitom xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx xx dodržení xxxx dotace.

(2) X xxxxxxx, xx poskytovatel xxxxxxx xxx proplácení xxxxxx opatření xxxxx xxxxxxxx 1, informuje x xxx xxxxxxx xxxxxxxx x příslušný xxxxxxxx xxxx, x xx xxxxxx jeho xxxxxxx x xxxxxxxxxx.

(3) Xxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 x 2, xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx části xxxxxx.

(4) Xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xx 3 se nevztahují xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx přezkoumání.

VI.

Posouzení příslušnosti Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx návrhu x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

19. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, zda xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx projednání podaného xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx, zda xxx Xxxxxxxx správní xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.

20. Xxxxx ustanovení čl. 95 odst. 2 Xxxxxx, dojde-li xxxx x xxxxxx, xx xxxxx, xxxxx má xxx xxx řešení xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx x projednání; xx xxxxx x xxx xxx xxxxxxx §64 xxxx. 3 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, xx návrh xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx jednotlivých ustanovení xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

21. Obecnému xxxxx xx xxx xxxx možnost, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx jeho jednotlivé xxxxxxxxxx, jež považuje xx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xx znemožňují xxxxxxxxx naopak xxxxxxx xxxxxxxxxxx výsledku. V xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx tato xxxxxxxx xxxxxx splněna. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Nejvyššímu xxxxxxxxx xxxxx otevřít prostor xxx věcné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu, x xxx xxxxxxxxx ústavněprávní xxxxxxx, jímž je xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx proti rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx aktivní xxxxxxxxxx x podanému xxxxxx disponoval.

VII.

Změna návrhu

22. Xxx 5.2.2015 xxx xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxxxx č. 25/2015 Sb., xxxxxx xx mění xxxxx č. 218/2000 Sb., o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx pravidla), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Účinnosti nabyl 15 xxx xx xxxx vyhlášení, tedy 20.2.2015.

23. Xxxxxxxxxx §14e xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zní xxxxxxxxxx:

(1) Poskytovatel xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nebo xxxx xxxx, xxxxxxx-xx xx, xx xxxx xxxxxxxx x přímé xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx stanovené xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx podmínky, xx xxxxxxx byla xxxxxx xxxxxxxxxx; je-li xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně xxxxx §14 xxxx. 6, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx musí xxx stanovena v xxxxx xxxxxx vypočítaných xxxxx §14 odst. 6. Xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 odst. 4 písm. k).

(2) Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx informuje xxxxxxxx. Příjemce xxxx xx 15 xxx xxx dne, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx poskytovateli proti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X námitkách rozhoduje xxx, kdo xxxxx x čele xxxxxxxxxxxxx.

(3) X rozhodnutí x xxxxxxxxx se xxxxxxxx x tom, xxx xxxxxxxx poskytovatele xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xx xxxxx odvolat.

(4) Xxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx její xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx-xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, poskytovatel xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, kterou mu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx-xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyplatí xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx část. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx dotaci xxxx xxxx xxxx, xxxxxx xx neoprávněně xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxx ode xxx právní xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx.

(5) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx podle xxxxxxxx 1 x x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 3 xxxxxxx způsobem xxx xxxxxxxxxx odkladu finanční xxxx.

(6) Xxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle odstavce 1, xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.

24. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §14e xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bylo tedy xxxxxxxxx xxxxxx novým, xxx xxxxx je xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx 4 xxx xxxxxxxxxx.

25. Xxxxxxx xxxx xx své xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx najevo, že x takových xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx či xxxx ustanovení, nicméně xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xxx xxxxxxxx ustanovení x xxxx své xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx xx xxxxxx.

26. X xxxxxxxxxx na xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxx xxxxxxx ze xxx 11.3.2015 xxxxxxx návrh xxxxxx xxx, že xx namísto návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx) xxxxxx, "xxx Ústavní xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx §14e xxxx. 4 xxxxxx č. 218/2000 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x o xxxxx některých souvisejících xxxxxx (xxxxxxxxxx pravidla), xx xxxxx zákona č. 465/2011 Sb., tj. xx xxxxx xxxxxxx xx 30.12.2011 xx 19.2.2015, xx x xxxxx xxxxxxx ,x xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx’ v xxxxxxx x čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod".

27. Xxxxx xxxxxx navrhovatel xxxxxxxxx xxx, xx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx stížnosti musí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §14e xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x původním znění, x proto xxx xxxx xxxxxxx je x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx opatření xxxxx §14e xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, k xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, je xxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxx.

28. Xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu Xxxxxxxx xxxxxxx soud, xx tedy ve xxxx, x xxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxx, xxxxx x xx musí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §14e xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx (xx 30.12.2011 xx 19.2.2015) x xxxx rozhodnutí x kasační stížnosti xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xx tohoto xxxxxxxxx Xxxxxxxx soudem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

29. Xxxxx o xxxxxxx podmínky xxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatele, dovozený x bodu 21 xxxx, xx tudíž xxxxxxx x ve xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx.

30. V xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx nálezů xx. xx. Xx. XX 33/2000 ze xxx 10.1.2001 (X 5/21 XxXX 29; 78/2001 Xx.), xx. xx. Xx. XX. 38/06 ze xxx 6.2.2007 (N 23/44 XxXX 279; 84/2007 Sb.), xx. xx. Xx. XX 12/07 xx xxx 20.5.2008 (X 90/49 XxXX 247; 355/2008 Sb.), xx. zn. Xx. XX 72/06 xx xxx 29.1.2008 (X 23/48 SbNU 263; 291/2008 Sb.), xx. xx. Pl. XX 10/08 xx xxx 12.5.2009 (N 115/53 XxXX 427; 229/2009 Sb.), xxxxxxxxxx usnesení sp. xx. Pl. ÚS 8/14 xx xxx 3.3.2015 (dostupné xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ), resp. x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x shora xxxxxxxxxxxx (xxx xxx 25) okolnostech, vzhledem x nimž xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x důsledků xxxxxxxxxxx x §67 xxxx. 1 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxx finálně xxxxxxx, xx změněný xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podmínku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

XXXX.

Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx

Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx jednání xxxxx xxxxxxxxx věci, pročež xx xxx xxxxxxx xxx ustanovení §44 xxxx xxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx.

XX.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx

32. Xxxxxxx soud, jak xx xxxxxx ustanovení §68 xxxx. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx ustanovení přijato x mezích Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx komor Parlamentu, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, nelze xxx xxxxxxx, xx podmínka xxxxxxx konformity xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx.

X.

Xxxxxxxxx xxxxxxx

X.x

Xxxxxxxx právního xxxxx

33. Xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, resp. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx výluky x xxxxxxxx spočívajícího x xxxxxxxxxxx dotace xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxx 18 xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx poskytovateli xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx, že došlo x xxxxxxxx pravidel, xxxxxxx i stanovení xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx uvážení. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxx, xx xx poskytovatel xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx vlivu xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx. Tento xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisy x správním řízení, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx nekontrolovaná x xxxxxx xxxxxxxxx úvaha xxxxxxxxxxxxx postačovala, xxx xxxxxxxxxx xx zákonem xxxxx xxxxxxxxxx dobu xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, x xx xx xxxxxxx, pokud xxxxx dospěl k xxxxxxxx, že xxxxx x porušení xxxxxxxx.

34. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx právní xxxxx xxxxxx příjemce. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx vést xx xxxxxxx celého jeho xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx; případně x ke xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx závazek (xxxxxxx uhradit xxxx xxxxxxxxx xxxx či xxxxxx), x němuž xx zavázal, předpokládaje, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx uhrazení xxxxx z xxxxxx, xxx níž xx xxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxx. Toto xxxxxxxxxxx xxx přichází xx xxxx, xxx xxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx podmínkách státem xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xx toto rozhodnutí x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x počítal x xxx, xx xx xxxx, xxxxx xxxxxx stanovené podmínky, xxxxxx xxxxxxxxx. Dotace xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx spolufinancování xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx nejenže xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx x xxxx vlastních xxxxxxxxxx. Zákon xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pozastavení xxxxxxx xxxxxx, ani xxxxx, xx xxx musí xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx sankci xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Navrhovatel v xx souvislosti xxxxxxxxx xx xx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

35. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx soudní xxxxxx z pohledu xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx z pohledu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Pojem právního xxxxx xxxxxxx princip xxxxxxxxx státu právem. Xxxxxxx xxxx pak xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx jako xxxxx x důležitých xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

36. V xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ústavního principu xxxxxxxx státu x xxxxxxxxxx jednotlivých jeho xxxxxxx [srov. xxxx. xxxxx xx xxx 28.6.2005 sp. xx. Xx. XX 24/04 (X 130/37 XxXX 641; 327/2005 Sb.)], xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx materiálnímu xxxxxx [xxxxx xx xxx 21.12.1993 xx. xx. Xx. ÚS 19/93 (X 1/1 XxXX 1; 14/1994 Sb.)] x xxxxxxxxx zákonodárce, xxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx hlediska xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx jasnost [xxxxx ze xxx 23.5.2000 xx. zn. Xx. XX 24/99 (X 73/18 XxXX 135; 167/2000 Sb.)]. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx [xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 77/06 xx xxx 15.2.2007 (X 30/44 SbNU 349; 37/2007 Sb.), xxx 45, xxxx xxxxx xx. zn. XX. XX 3764/12 xx xxx 13.5.2014 (xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx )]. X teorii práva xx v xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx sice xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x dále xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx: xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx hodnoty řádu, xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx od xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx (Xxxxxxx, X. X. Xxxxxx in Legal Xxxxxx. Xxxxxxxxx - Xxxxxx - Xxxxxx: Xxxxxx Publishing, 2000, x. 30). Každá xxxxxx úprava xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx), xxxx xx xxxxxx x xxxxx, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx právních xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx právní xxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx, resp. xxxx x xxx odvoditelné.

37. Xxx demokratický xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx jistoty, xxxxxxxxxxx xxxx jiné x xxx, xx xxxxxx xxxxxxxx budou xxxxx a xxxxxx x budou xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx x jejich xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxx, které xx sebe xxxx xxxxx vůči xxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Princip právní xxxxxxx xxx je xxxxx spojit se xxxxxxx arbitrárnosti, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx omezena xxxxxxxxxxx, xxxxx zabrání xxxxxxxx xxxxxx volného xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx ochranou xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxx x soudu, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx podrobí xxxxxx xxxxxxxx (srov. xxxxxx Xxxxxxxx komise xxx xxxxxxxxxx prostřednictvím xxxxx, xxx. Xxxxxxxx xxxxxx, o vládě xxxxx, přijatou xx xxxxx 86. zasedání x xxxxxx 2011, x. 512/2009, xxxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xxx.xxx ).

38. Xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Ústavnímu soudu x posouzení xxxxx xxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §14e xxxxxx x xxxxxxxxxxxx pravidlech xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx žalobou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dotace, Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx tohoto xxxxxx bez xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Poskytovateli xxxxxx xxxxxx xxxxx x evropská (viz xxxx xxxx 58&xxxx; x xxxx, srov. xxx xxxxxxxx Soudního xxxxx Xxxxxxxx unie xx dne 21.9.1989 xx xxxx X-68/88 Xxxxxx Xxxxxxxxxx společenství xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx něhož xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, plynoucích x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx nebylo zahájeno xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx zaplacení xxxxxxxxxxxx xxxxx podle xxxxx XXX) xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx případným xxxxxxxxx xxxxxx, aniž xx xxxx byl zákonem xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx za ochranu xxxx xxxxxxxx.

39. Podmínky xxxxxxx přidělené xxxxxx xxxx xxxxxxxxx buď x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx smlouvě x xxxxxxxxxx xxxxxx, přesněji xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx tyto xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Pravidelně xx xxxxx o xxxxx řadu xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx dodržování jsou xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx č. 320/2001 Sb., x xxxxxxxx kontrole xx xxxxxxx xxxxxx a x xxxxx některých xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx jen "xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx"). X §13a xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zvláštní xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx podle xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx unie. Součástí xxxxxx o auditu xx xxxxxxxxxxxx zjištěných xxxxxxxxxx. Tyto nedostatky xxxxx xxx xxxxxx xxx. nesrovnalostí, které xxxxx xxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie (xxxxxxxx Xxxx č. 1083/2006 x xxxxxxxx ustanoveních x Evropském fondu xxx xxxxxxxxxx rozvoj, Xxxxxxxxx xxxxxxxxx fondu x Xxxxx soudržnosti) xxxxx xx xxxxxxx xxxxx poskytnutých finančních xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx na základě xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx při xxxxxxxxxx činností financovaných xxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx §14e xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výplatu xxxxxx (xxxx. nemusí xxxxxxxx část xxxxxx) x x xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx finanční úřad x xxxxx zjištěních. Xxxxxxxx xxxx v xxxxxxx x §85 x xxxx. xxxxxx x. 280/2009 Sb., xxxxxx xxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx vyměřovací xxxxxx a xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx zakázkou, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pravidel xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx kroky xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxx učinit xxxxxxx xxxxxxxx, a xx vydat platební xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx porušení xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx právo xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x závěru, xx xx x porušení xxxxxxxxxx xxxxx nejedná, x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, která xxxxxxxxx xxxxxxxxxx procesní xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx. x xxxxxx Xxxxxxx, X. Xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu - xxxxxxxxx?, xxxxxxxxx xxx x. 95155 xx www.epravo.cz ).

40. Xxxx xxxxxxxxxxx dotace x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx finanční xxxx xx dokonce x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x závěru, xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx neporušil, xx xxxx xxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu, xxxxx xx konstatoval xxxxxxxxxxx pozastavení čerpání xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx situace, xxx xxxxxxxx úřad xxxxxx xxxxxxxx výměr ukládající xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zadržené finanční xxxxxxxxxx nevyplatí. Xxxxx xxxxxx ani explicitně xxxxxxxxx žádné lhůty, x nichž xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx, že jak xxx poskytovatele, xxxxxx xxxxx, xxx i xxx xxxxxxxxx finanční xxxx budou xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx finančním úřadem xxxxx. Pokud xxxx xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtové kázně, xxxxx xx zajisté xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx soudně napadnuto, xxx soud nebude xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pozastavení xxxxxxx xxxxxx xxx napadeného xxxxxxxxxx zákona o rozpočtových pravidlech, xxx xxxx jen xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx právo xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx i xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, zda xxxxxxxxxxx čerpání dotace xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx.

41. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx tedy x xxxxx rámci xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx relevantně pojmenován xxx nijak xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx postup xx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx soudního xxxxxxxx. To však x demokratickém xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx jistotu x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, není xxxxx.

42. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Ústavy, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxxx právní xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx spravedlnosti.

X.b

Právo xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx

43. Xxxxx xxxxxxx měřítko xxxxxxxxx xxxxxx představuje xxxxxxxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx může xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (čl. 36 xxxx. 2 Listiny, xxxx xxxxx xx xxxx), x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx Listiny (čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxx xxxxx).

44. Xxxxxxx soud ve xxx xxxxxxxxx judikatuře xxx xxxxxxxxx najevo, xx má-li xxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Listiny xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx či xxxxxx xxxxxx, přičemž podmínky x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx stanoví xxxxx, xxx xxxxxx xxxxx, vydaný na xxxxxxx xxxxxxxxx zmocnění, xxxxxx xxxx právo - xxxxxx xxxxxxxxxx x pravidly - xx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Citovaný čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxxxx rozdílné povahy xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx právům založeným xxxxxx xxxxxxx [xxxxx xx. xx. Pl. XX 12/07 xx xxx 20.5.2008 (X 90/49 XxXX 247; 355/2008 Sb.), nález xx. xx. Xx. ÚS 72/06 ze dne 29.1.2008 (X 23/48 XxXX 263; 291/2008 Sb.)].

45. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx zákonnou xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx veřejným xxxxxxxxxxxx xxxxxx zaručeným xx xxxxxxx úrovni. Xxxxxxx xxxx xxxx dále xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xx postup xxxxxxxxxxxxx xxxxxx podle §14e xxxx. 1 xxxxxx x rozpočtových xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx jejího xxxxxxxx.

46. Jak již xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx §14e xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx může xxxxx x xxxxxx do xxxxxxxxxxx očekávání xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx totiž xxxxxxxx xxxxxx dodrží xxxxxxx podmínky, xxxxx xx byly v xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, pak xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx bude xxxx xxxxxx poskytnuta. X xxxxxxx, xx x důvodu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx dojde x pozastavení xxxxxxx xxxxx dotace, xx xxxxxxxx postup zásahem xx legitimního xxxxxxxxx xxxxxxxx, že mu xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxx xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx účel. Xxxxxxxx tohoto legitimního xxxxxxxxx xxxx jen xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx výše, xxx xxx xxxxxxx xx jeho xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx čl. 11 Xxxxxxx.

47. X xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxx je chráněno xxxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxx z principů xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxx xxxx x xxxxxx 37 x xxxx.), xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx právní xxxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. X. XX 287/04 ze xxx 22.11.2004 (N 174/35 XxXX 331)] xx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, ale Xxxxxxx xxxx xxx x xxxx svých xxxxxxxxxx xxxxxxxx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x ochranou xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx smyslu xxxxxxx [xxxx. xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 2/02 xx xxx 9.3.2004 (N 35/32 XxXX 331; 278/2004 Sb.) xxxx nález xx. xx. Pl. ÚS 9/07 xx dne 1.7.2010 (N 132/58 XxXX 3; 242/2010 Sb.) xx xxxxx xx. xx. XX. ÚS 525/02 xx dne 11.11.2003 (X 131/31 XxXX 173)].

48. Obojaký xxxxxx ochrany legitimního xxxxxxxxx xxxxxxxxx Ústavní xxxx xx svém xxxxxxxxxx sp. zn. Xx. ÚS 53/10 xx xxx 19.4.2011 (X 75/61 XxXX 137; 119/2011 Sb.), x xxxx xxxxxx k xxxxxx, že dodatečné xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx podporu xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx účelem xxxxxxx xxxxxx státního rozpočtu xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx očekávání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx nároku na xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx kalendářní xxx, xxxx legitimně xxxxxxxx, xx ze xxxxxx xxxxx nedojde xxxxxxxxx x xxxxxx změně, xxxx. ke xxxxx xxxxxxxxx nároku. Xxxxx xx přitom o xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxxx x ochrany xxxxxx x xxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxx (dále xxx "Úmluva"). Xxxx xxxxxxxxxx xx totiž xxxxxxxxxx xxx na xxx xxxxxx (existující) xxxxxxx, xxxxx poskytuje xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

49. X xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx xx integrální xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx legitimního xxxxxxxxx, tedy xxxxxxx xxxxxx, na jehož xxxxxxx xx oprávněný xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx légitime/legitimate expectatiori). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx takovéhoto xxxxxxxxxxx očekávání je xxxxx na konkrétní x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx majetkový xxxxx xxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Úmluvě (xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva ve xxxx Anheuser-Busch xxx. xxxxx Xxxxxxxxxxx, 11.1.2007, x. 73049/01, xxxx. 63-65, xxxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva xx xxxx Glaser xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, 14.2.2008, x. 55179/00, odst. 50-52).

50. Navrhovatel případně xxxxxxxx na paralelu xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x obdobným institutem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků x rámci xxxxxxxxx xxxxxx, o kteréžto xxxxxx v poslední xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx je xxx velmi silný xxxxxxx zájem xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx podezřelých x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx finanční xxxxxxxxxx xxxx zajištěny za xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx státu xx poškozeným. Ústavní xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx institutu zdůraznil xxxx xxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a ochranou xxxx dotčených xxxx. Xxxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxxxxx peněžních xxxxxxxxxx xx účtu xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx přiměřenost xxxxxx opatření xx xxxxxx poměru xxxx xxxxxxxxxx prověřované xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx podnikatele xxxx xxxxxxxxx činnosti, xxx x tímto xxxxxxxxxx souvisí [xxxxx xx. xx. I. XX 2485/13 xx xxx 2.12.2013 (X 206/71 XxXX 429)]. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx o xxxxxxx x omezení xxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků xxxx xxx řádně xxxxxxxxxx, x xx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx stíhané xxxxxxx xxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx [xxxxxx xx. xx. IV. XX 3501/13 ze xxx 5.8.2014 x sp. xx. X. XX 3502/13 ze dne 17.4.2014 (dostupné xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx )]. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx i xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx peněžních xxxxxxxxxx xx xxxx - pokud xxxxxx xxxxx v trestním xxxxxx xxxxxxxxxx délku xxxxxxxxx řízení a xxxxxxxx jeho xxxxxxx xxxxxx xxx rozhodování x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx opatření x xxxxxxx přiměřenosti, xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Listiny xx xxxxxxx s čl. 4 xxxx. 1 a 4 Listiny [xxxxx xx. xx. XXX. XX 1396/07 ze xxx 19.3.2009 (X 62/52 XxXX 609)]. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx obecných xxxxx xx účelem xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxx.

51. Xxxxxxxxxx poskytovatele x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx odůvodněno xxxxxxxx zájmem xx xxxxxxx před xxxxxxxxxxx xxxxxxxx povinností příjemci, xxxxxxx před porušením xxxxxxxxxx kázně xx xxxx xxxxxxx, nicméně xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. I xxxx xx xxxxxx, xx toto xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx soudní kontroly xxxxxxxxxx ani xxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx ochrany xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx majetku, xxxxx xxx byl rozhodnutím xxxxxxxxxxx státního xxxxxx xxxxxxxxx (§14 xxxxxx x rozpočtových xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx bylo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx očekávání xxxxxxxx, xx mu xxxxxx bude xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxx pravidla, xxx xx xxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přiznané xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx §14 xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx na xxxxxx xxxx právní xxxxx, xxxxx poté, xxx xx vydáno rozhodnutí x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §14 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx bude x titulu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

52. X xxxxx posléze poskytovatel xxxxxx k závěru, xx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx příjemce, x následně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx příjemci xxxxxxxx, xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, zdražení xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx x x důsledku xxxxxxxxxxx čerpání xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx do majetku xxxxxxxx xxx, že xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx škoda. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pozastavení xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx deklarovalo xxxxxxxxxxxxxx postupu xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx tedy xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, čímž xxxxx rovněž x xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.

53. Xxxxxxx xxxx uzavírá, xx xxxxxxxxxxx výplaty části xxxxxx xxxxx §14e xxxxxx x rozpočtových xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx očekávání xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx majetku a xxxxxxxxxxxx práva, xxxxxxxxxxx x čl. 11 Xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx. Xxxxx tento zásah xxxxxx veřejné xxxx xxxx zásah xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx čl. 36 xxxx. 2 xxxxx xxxx Listiny xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxx xxxxxxxxx.

54. Navrhovatel xxxxxxxx xxxxxx názor, xx xxxxx bezprostředního xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx dotace xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx jeho xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx hospodářskou xxxxxxx, xxxxxxxx čl. 26 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx své výše xxxxxxx závěry o xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x čl. 1 xxxx. 1 Ústavy x čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx ve xxxxxx x čl. 11 Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xx vedle xxxxxx xx legitimního xxxxxxxxx xx získání xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx dotace xxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxx čl. 26 Xxxxxxx.

55. Xx xxxxxxxxx, xx xx si Ústavní xxxx xxxxx vědom xxxx, xx podnikání xx provozování xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx být xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx dotace xxxxxxx xx omezeno. A xx x x xxxxxxxxxxxx k řetězení xxxxxxx zásahů, xx xxxxx xxxxxxxxx navrhovatel, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, eventuálně xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx návazně xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx prodražení. Xxxxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxx do práva xxxxxxxx na soudní xxxxxxx xxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxx závěr o xxxxxx způsobeném pozastavením xxxxxxx dotace xx xxxxxxxxxxxx práva příjemce.

XI.

Použití xxxxx Xxxxxxxx unie

56. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx pocházejících x xxxxxxxxxx rozpočtu Xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx práva Xxxxxxxx unie. Samo xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx v nařízení Xxxx (ES) č. 1083/2006 xx xxx 11.7.2006 x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x Fondu soudržnosti, x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Rady (XX) č. 1080/2006 xx xxx 5.7.2006 x Xxxxxxxxx fondu xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxx (XX) č. 1828/2006, xxxxxx xx stanoví xxxxxxxxx pravidla k xxxxxxxx nařízením. Soudní xxxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx č. 1083/2006, vykládané xx xxxxxxx s xxxxxxx 47 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx právo xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx před xxxxxx, xxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx zamítající žádost x grant xxxx xxxxxxxxx x možnosti xxxxxxxxx xx u xxxxx členského xxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie ze xxx 17.9.2014 ve xxxx X-562/12 Liivimaa Xxxxxxxx MTÜ xxxxx Xxxxx-Xäxx programmi 2007-2013 Xxxxxxxxxxxx). Dle xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx povinnost xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x aktů x xxxxxxxxxx dotace xx xxxxxx z xxxxxxxx Xxxxxxxx unie. Xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx zdůrazňuje, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jakéhokoli rozhodnutí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxx.

57. Xxxxxxxxx xxxxxx práva Xxxxxxxx xxxx xx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxx unie. Xxx xx. 325 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx platí: "Xxxx x členské státy xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxx opatřeními xxxxxxxxx podle tohoto xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx subjektech Unie xxxxxxx xxxxxxx." Nařízení Xxxx č. 2988/1995 xx xxx 18.12.1995 x xxxxxxx finančních xxxxx Xxxxxxxxxx společenství xxxxxxx xxxxxx pravidla xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx opatření x sankcí xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx - xx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx, v xxxxxxxx kterého je xxxx xx mohl xxx xxxxxxxx souhrnný xxxxxxxx Společenství xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx spravované - s xxxxxxx xx právo Xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx být "xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx" x "s výhradou xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx provádění xxxxxxx, opatření a xxxxxx Společenství řídí xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx".

58. Xxxxxxxx xxxxxxxx práva Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx definovaným xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx kontrol, xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, x to xxx xx xxxxxx xxxxxx Xxxx, xxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxx) xx podle výše xxxxxxxxx xxxxxxxx povinen xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx Evropského xxxxx xxx xxx proti xxxxxxxx (XXXX) Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx dovolat xx kontroly proti xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx proti nesrovnalostem xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X rámci xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, zda x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxx xx xxxxxxxxxxxx společného xxxxxxxxxx postupu xxxxx xxxxxxxx ohrožujícím xxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx.

59. Xxxxxxx xxxx xxx xx xxxx xxxxxx xx xxxx evropského xxxxxxxxxx rozkazu xx xxx 3.5.2006 sp. xx. Xx. XX 66/04 (X 93/41 XxXX 195; 434/2006 Sb.; xxx 61) xxxxxx x xxxxxx, xx x čl. 1 xxxx. 2 Xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. 10 Smlouvy o Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxx loajální xxxxxxxxxx x čl. 4 Xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx) xxxxxxx ústavní xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx předpisy xxxxxx xxxxxx interpretovány xxxxxxxx x principy evropské xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx členského xxxxx. Xxxxx tedy existuje xxxxxxx interpretací Ústavy xx Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx Česká xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx unii, xx xxxxx xxxxx xxxxxx, který xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x nikoli xxxxxx, xxxxx xxxx realizaci xxxxxxxxxx.

60. Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx hodnotit xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx z naznačené xxxxxxxxxxxx xx patrno, xx zavedení soudního xxxxxxxx x posuzovaném xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x právem Xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxx xxxx absence xx mohla xxx x xxxxxx s xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie či Xxxxxxxx základních xxxx Xxxxxxxx xxxx. Výše xxxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx dotace xxxxxx xxxx v xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx i x xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx Ústavní xxxx xx xxxxxxxxxx, xx navrhovatel xxxxxx xxxxxxx postup, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx posuzovaný xxxxxxx Ústavnímu xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx-xx xxxxxx xxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx úpravy xxxxxxxx x xxxxxx Evropské xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx důvod xx v tom xxxxxx, resp. xxx xxxxx předtím křížení xxxx Xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx unie (xxxx. Xxxxx, M. Xxxxx, X. Komárek, X. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx práva Xxxxxxxx unie. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2011, xxx. 483). Xxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx (srov. xxxxxxxxxx Xxxxx a Xxxxxx, X-188/10 a X-189/10, Sb. xxxx. 1-5667) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx souladu s xxxxxxxx xxxxxxxx není x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx soudům xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx potřebná xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx [xxxx. xxx nález Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. XX. XX 1009/08 xx dne 8. 1. 2009 (X 6/52 SbNU 57)].

61. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx části §14e xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x s xxxxxxxxxxxxx závazky Xxxxx xxxxxxxxx x se xxxxxxx xxxxxxxx spolupráce x xxxxx Xxxxxxxx xxxx.

XXX.

Xxxxx

62. Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx §14e xxxxxx x rozpočtových xxxxxxxxxx xx znění xxxxxxx xx 19.2.2015 nekontrolovaná x reálně xxxxxxxxx xxxxx poskytovatele postačovala, xxx pozastavil xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx dostačovalo, xx xxxxx dospěl x domněnce, xx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ochranu legitimního xxxxxxxxx xxxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx právní xxxxxxx xx xxxxx vykládat xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xxx možnost uvážení xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx tohoto xxxxxxx uvážení, přičemž xxx ne xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx arbitrárnosti x xxxxxxx orgánů xxxxxxx správy je xxxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx soudní xxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxx celého xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx soudní xxxxxxxx xxxxxxx ochranou xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx zákonodárcem xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Napadená xxxx xxxxxxxxxx, stanovící ve xxxx popsaném kontextu xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx zachovávání xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xx ochrany právní xxxxxxx, zákazu arbitrárnosti x xxxxxxxx k xxxxx. Xxxxxxxxxxx výplaty xxxxx dotace xxxxx §14e zákona o xxxxxxxxxxxx pravidlech xx xxxxxxx xx legitimního xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, tedy xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx práva, xxxxxxxxxxx x čl. 11 Xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k Xxxxxx, x proto xxxx soudní přezkum xxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxx.

63. Xxxxxxx soud xxxxx x xxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxxx x xxx, xx x xxxxxxx xx čl. 89 odst. 2 Ústavy xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx při řešení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §14e xxxx. 4 xxxxxx x. 218/2000 Xx., x rozpočtových xxxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (rozpočtová xxxxxxxx), xx xxxxx účinném xx 19.2.2015, ve xxxxxxx "a je xxxxxxxxx jeho soudní xxxxxxxxxxx " xxxxxxxxxxx.

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.

 

Xxxxxxx stanoviska xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx k xxxxxxxxxx pléna xxxxxx Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxx.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx předpis č. 177/2015 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 7.8.2015.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx aktualizováno, xxxxx se xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.