Plné znění - 177/2015 Sb.

Nález ÚS ze dne 16.6.2015 sp. zn. Pl. ÚS 12/14 ve věci návrhu na vyslovení protiústavnosti části ustanovení §14e odst. 4 zákona č. 218/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech a o změně některých souvisejících zákonů (rozpočtová pravidla), ve znění účinném do 19.2.2015

177/2015 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

177

NÁLEZ

Ústavního soudu

Jménem xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Pl. XX 12/14 xxx 16. xxxxxx 2015 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Rychetského x xxxxxx Xxxxxxx Davida, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxx, Tomáše Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx (xxxxxxxx zpravodajka), Xxxxxx Xxxxxxx, Davida Uhlíře x Xxxxxx Zemánka x xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx v xxxxxx dle čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Senátu Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx vyslovil, xx ustanovení §14e xxxx. 4 xxxxxx x. 218/2000 Xx., x rozpočtových xxxxxxxxxx x x změně xxxxxxxxx souvisejících zákonů (xxxxxxxxxx pravidla), xx xxxxx xxxxxx č. 465/2011 Sb. (xx. xx xxxxx xxxxxxx do 19.2.2015), xx slovech "x xx xxxxxxxxx jeho xxxxxx xxxxxxxxxxx" je x rozporu s xxxxxxxx pořádkem,

takto:

Ustanovení §14e xxxx. 4 zákona x. 218/2000 Sb., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxx do 19.2.2015, xx xxxxxxx "x xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx přezkoumání" xxxx v xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx XX x čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxx

1. Xxxxxxxxx soudu xxx xxx 16.6.2014 xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu (xxxx xxx "xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx ustanovení §14e xxxx. 4 zákona x. 218/2000 Sb., x xxxxxxxxxxxx pravidlech x x změně xxxxxxxxx souvisejících zákonů (xxxxxxxxxx xxxxxxxx), x xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx "x xx xxxxxxxxx jeho xxxxxx xxxxxxxxxxx.

2. Navrhovatel xxxxxxxxxx xx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxx") x xxxxxxxxxx §64 xxxx. 3 xxxxxx č. 182/1993 Xx. o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") - xxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx jím vedené xxx xx. xx. 2 Xx 12/2014, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx ustanovení xx x rozporu s xxxxxxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx

3. Xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx se xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxx - Technická xxxxxxxxxx Xxxxxxx domáhala zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dotace Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, mládeže x xxxxxxxxxxx xx xxx 30.9.2013 č. x. MSMT 38871/2013 x ze dne 7.11.2013 č. x. XXXX- 38871/2013-2, kterými xx coby xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx plateb xx xxxxxxx Centrum xxxxxxxxx XX4Xxxxxxxxxxx xx xxxx 23&xxxx;436&xxxx;947,44 Kč, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx jednáním xxxxxxxx x xxxxxxxxxx k xxxxxxxx pravidel xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxx unie.

4. Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 2.1.2014 č. x. 9 X 200/2013-42 xxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx odkázal xx §14e odst. 4 xxxxxx x. 218/2000 Xx., x rozpočtových xxxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx (xxxxxxxxxx pravidla), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx xxx "zákon o rozpočtových pravidlech"), xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výluku xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx soudního xxxxxxxx. Xxxxxxx rovněž na xxxxx výluky xx xxxxxxxx přezkumu dle xxxxxxxxxx §68 písm. x) zákona x. 150/2002 Sb., soudní xxx správní, xxxxx xxxxx je žaloba xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx-xx xxx zvláštní zákon, xxxxx xxxxxxxx zakotvená xxxxxx x xxxxxxxxxx §14e xxxx. 4 xxxxxx x rozpočtových xxxxxxxxxx odpovídá. Xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření".

5. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx kasační xxxxxxxx x tím, že x xxx formální xxxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxx xxxxxxxx dle §14e xxxx. 1 xxxxxx x rozpočtových xxxxxxxxxx xx nevyhnutelné xxxxxx xxxxxxx otevřít xxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxx ustanovení §14e xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx pravidlech, x xx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx správních orgánů. Xxxxxxxxx odkázala xx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx základních práv x xxxxxx (xxxx xxx xxx "Listina"), xxx kterého xxxxx xxx z xxxxxxxxx xxxxx vyloučeno xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx týkajících xx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx; absence xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx dotace (xxxx. xxxxxxxxxxx platby) xx xxxx, v xxxx byla xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx libovůle xx xx základě xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, neboť nemožnost xxxxxxxxxx dotací x xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx z vlastních xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx jít xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx. Nadto xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx i x xxx, xx je xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxx dotace xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

6. Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x názoru, že xxxxxxxxxx §14e xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx pravidlech x xxxxx, v xxx xxxxxxx, xx ze xxxxxxxx přezkumu xxxx xxxxxxxxx opatření podle xxxx xxxxxxxx 1 xx 3, xxxxx xx xxxxx x xxxx xxxx použít, xx x rozporu x ústavním xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx vyložit xxx xxxx, že xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx svém xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxx pro xx plyne z čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx

7. Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx soud pojal xxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx; x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx, xx xxxx xxx o xxxx úkon mající xxxxxxxxx zásahu (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx správního xxxxx x 16.11.2010 x. x. 7 Aps 3/2008-98); xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §14e xxxx. 4 zákona x rozpočtových pravidlech xx něj dopadá xxx ohledu xx xx, jak bude xxxxxxxx soudem xxxxxxxxxxxx.

8. Xxxxxxxxxx provedenou xxxxxxx č. 465/2011 Sb., kterým xx xxxx xxxxx č. 218/2000 Sb., x rozpočtových pravidlech x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx pravidla), ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx od 30.12.2011 xx xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx-xx xx, xx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx spolufinancovaných x xxxxxxxx Evropské xxxx (§14e odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), x xxxx opatření bylo xxxxxxxx vyňato ze xxxxxxxx xxxxxxxx.

9. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx přímo xxxxxxx x účelem, xx nějž xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx došlo xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x jež x xxxxxxxx jejich přijetí xx xxxx příjemce xxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx [§44 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx], a xx xxxxxxxxxx osoby, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx prostřednictvím xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx [§44a xxxx. 3 písm. a) xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx]; x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx prostředků xxxxxx xxxxxxxxxx prostředky xx Evropské unie xxxx výši xxxxxx xxxxxxxx úřad [§44a xxxx. 4 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx]. Xxxxxx xxxxxx xxxxx stanoví xxxxxxxxx kompetence (xxxxx xxxxxx xxxxxx) x xxxxxxxxxxxxx dotace, avšak x následcích xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx úřad x xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx podléhá xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

10. Xx xxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §14e zařazeno do xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxx poskytovateli xxxxxx, xxx xxxxxxx, než xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx porušení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx (xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxx), xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx-xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx zřejmé, xx pouhé konstatování xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x použity, xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx č. 465/2011 Sb.) ostatně xxxx odstranit výkladové xxxxxx xxxxx x xxxxxx, zda xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx i x případě xxxxxxx xxxxxxxxx x porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxx pokračovat x vyplácením xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx prostředky xxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxx xx byl xx sledované xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxx, xx poskytovatel xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx proplácení xxxxx.

11. Hodnocení závažnosti xxxxxxxx "podezření" xx xxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nutně xxxxxxxxxx xxxxxxxx ani xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dosud xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx zákon xxxxx časově neohraničuje, xxx xxxxxxxxx je xxxxx hodnocení závažnosti xxxxxxxxx, určení, xxx x xxxxxxx kroku xxxxxxxx příjemce x xxxxxxxx xxxx či xxx xxxx pokračovat x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, zcela xx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx není xxxxx xxxxxx lhůtou xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx absenci přezkumu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx výluky xx xxx "otevírá xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x strmě xxxxxx xxxxxx korupce".

12. Xxxxx xxxxxxxxxxxx opatření xxx §14e xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx práv příjemce xxxxxx tím, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Příjemce xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xx bude ve xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxx xx neprokáže, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xx bylo xxxxxxx xxxxxxxxxxx dotaci xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx). Xx xxxx xxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx vzniká xxxxxxxx xxxxx na xxxx xxxxxxx v xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxx xx právní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx kroky xxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxx být xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx smluv x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx.). Zastavení výplaty xxxxxx xx xxx xx této xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxx xxx čl. 11 Xxxxxxx x může xxx xxx dojít k xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx čl. 26 Listiny. X té xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xx, xx vedle xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx příjemce dotace xx xxxxxxxxx dotace xxxxxxx x k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx stavebních xxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, hrozba xxxxxxxxx xxxxxx.

13. Navrhovatel též xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx výplatu xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x absenci xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxx poskytovatele x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx též xxxxxxxx s xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxx institutů, x xxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxx. x xxxxxx xx. zn. I. XX 2485/13 xx xxx 2.12.2013 (N 206/71 XxXX 429), xx kterém xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx ústavní konformity xxxxxx xx vlastnických xxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx, že napadené xxxxxxxxxx vyloučením xxxxxxxx xxxxxxxx hodnocení takové xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx naprosto xxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení

14. Xxxxxxxxxx sněmovna Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxxxxxx sněmovna") xx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxx 31.7.2014, xxxxxxxxxx předsedou Xxxxxxxxxx sněmovny Janem Xxxxxxxx, xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx zákona č. 465/2011 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 218/2000 Sb., x xxxxxxxxxxxx pravidlech x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxx č. 287 (rozeslaný xxxxxxxxx xxx 21.3.2011) x xxxxxx xxxxx dne 27.4.2011 xx 16. xxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x kontrolnímu xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx 27.5.2011, xxxx. xxx 8.6.2011. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x podrobnou xxxxxxxxx xxx 20.9.2011 xx 23. schůzi x podané xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x. 287/3 x xxxxxxxxx xxx 21.9.2011. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx 27.9.2011 x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx schválila (x xxxxxx 143 xxx x 4 xxxxx). Senát Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "Xxxxx") návrh xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx 218 xxxxxxxxx xxx 27.10.2011 xx 13. xxxxxx a x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx x. 400 vrátil zpět Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Usnesení Xxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 1.11.2011 jako xxxxxxxx xxxx x. 287/5, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Senátem xxxx xxxxxxxxx xxx 6.12.2011 xx 32. schůzi x Poslanecká xxxxxxxx xxx přijala ve xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x. 287/5. Prezident xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 19.12.2011 x xxx 30.12.2011 xxx xxxxx vyhlášen xx Xxxxxx xxxxxx xxx č. 465/2011 Sb. Předseda Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxx přijat xx řádném zákonodárném xxxxxxx x x xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx §14e xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx "x xx vyloučeno xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx v xxxxxxx x Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

15. X xxxxxx xx vyjádřil Senát xxxxxxx ze xxx 30.7.2014, xxxxxxxxxx předsedou Xxxxxxx Štěchem. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx x. 218 x projednání xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x dopravu, který xxxxxxxxx xxxxx návrh xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx postoupeném Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx projednalo xx xxx 13. xxxxxx xxx 27.10.2011 a xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx; x xxxxxxxx xxxxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení týkajících xx xxxx xxxx xxxxx návrhu xxxxxx xxx změny xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx tisku. Xxxxx xxxxxx xxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

16. Xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxx 28.7.2014, podepsaném xxxxxxxxx Bohuslavem Xxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xx svého práva xxxxxxxx xx řízení xxx §69 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

17. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxx Šabatová xxxxxxx xx xxx 11.7.2014; xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xx xx x xxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ztotožňuje.

V.

Znění napadeného xxxxxxxxxx

18. Xxxxxxxxxx §14e xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxx x době xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx:

(1) Poskytovatel xxxxxx vyplatit část xxxxxx, xxxxxxx-xx se, xx došlo x xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx veřejných xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, x xx xx xxxx, xxxxx je xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x jeho xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx.

(2) X xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxx 1, xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, a xx xxxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx.

(3) Xxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx odstavců 1 x 2, xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx části dotace.

(4) Xx opatření xxxxx xxxxxxxx 1 až 3 xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx řízení x xx vyloučeno jeho xxxxxx xxxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx legitimace navrhovatele

19. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxx, zda xxxx xxxxxxx procesní podmínky xxxxxxx xxxxxxxxxx podaného xxxxxx, xxxxxxxxx k xxxxxx, zda byl Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.

20. Xxxxx ustanovení čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxxx-xx xxxx x závěru, xx xxxxx, jehož xx xxx při xxxxxx xxxx použito, xx x rozporu s xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx Ústavnímu xxxxx x xxxxxxxxxx; ve xxxxx x xxx xxx stanoví §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx návrh xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

21. Xxxxxxxx xxxxx je xxx xxxx xxxxxxx, xxx x konkrétním řízení xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx jednotlivé xxxxxxxxxx, jež xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx a xxxxx mu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx naopak xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx podání xxxxxx xxxx xxxx podmínka xxxxxx splněna. Jen xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx otevřít xxxxxxx xxx věcné projednání xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx názoru xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx disponoval.

VII.

Změna xxxxxx

22. Xxx 5.2.2015 xxx xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxxxx č. 25/2015 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 218/2000 Sb., x xxxxxxxxxxxx pravidlech a xxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx nabyl 15 dnů xx xxxx xxxxxxxxx, xxxx 20.2.2015.

23. Xxxxxxxxxx §14e xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nadále xxx xxxxxxxxxx:

(1) Xxxxxxxxxxxx nemusí xxxxxxxx dotaci nebo xxxx část, domnívá-li xx, xx xxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxx povinnosti stanovené xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, za xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx; je-li xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně xxxxx §14 xxxx. 6, výše xxxxxxxxxxx xxxxx dotace xxxx xxx stanovena x xxxxx xxxxxx vypočítaných xxxxx §14 odst. 6. Xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx vlivu na xxxxxxxx xxxxx dotace. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx část xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxx. 4 písm. x).

(2) Xxxxxxxxxxxx o opatření xxxxx odstavce 1 xxx zbytečného xxxxxxx xxxxxxx způsobem xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx může xx 15 xxx xxx xxx, xxx xxxx informaci xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx proti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X námitkách xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx.

(3) X xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zda xxxxxxxxx nebylo. Xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xx xxxxx odvolat.

(4) Xxxx-xx opatření poskytovatele x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx oprávněné, poskytovatel xxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx nevyplatí. Xxxx-xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx příjemci část xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx-xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx příjemci vyplatí xxxxxxxxxxxx dotaci nebo xxxx část. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx část, xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx pěti xxxxxxxxxx xxx xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx.

(5) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 a x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx odstavce 3 xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx finanční xxxx.

(6) Xxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1, může xxxxxxxxxx x proplácení xxxxxxxxx xxxxx dotace.

24. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §14e xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx odstavce 4 xxx xxxxxxxxxx.

25. Ústavní xxxx ve své xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xx zrušení xxxxxxxx předpisu či xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx přichází x úvahu xxxxxxxxxx x xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem xx xxxxxx.

26. X xxxxxxxxxx na xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx dne 11.3.2015 xxxxxxx xxxxx xxxxxx tak, že xx namísto xxxxxx xx zrušení dotčeného xxxxxxxxxx (xxxxx) domáhá, "xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx, že xxxxxxxxxx §14e odst. 4 xxxxxx x. 218/2000 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxx č. 465/2011 Sb., tj. ve xxxxx účinném xx 30.12.2011 do 19.2.2015, xx x části xxxxxxx ,x xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx’ v rozporu x čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx".

27. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §14e xxxx. 4 zákona x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx znění, x proto xxx xxxx přezkum xx x nadále xxxxxxxxxxxxx, xxx vyloučení soudního xxxxxxxx opatření xxxxx §14e xxxx. 1 xxxxxx x rozpočtových xxxxxxxxxx, k xxxxx xx uchýlil městský xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx nikoli.

28. Xxxxxxxx otázky, již xxxxxxxxxx Ústavnímu soudu Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx tedy xx xxxx, x xxx xxxxxx jeho návrh, xxxxxxxx, xxxxx x xx musí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §14e odst. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx znění (xx 30.12.2011 xx 19.2.2015) x jeho xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx soudem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

29. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x bodu 21 xxxx, xx xxxxx xxxxxxx x ve xxxxxx x návrhu xxxxxxxxx.

30. V xxxxx xxxxxxxx judikatury Ústavního xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xx. zn. Xx. XX 33/2000 xx xxx 10.1.2001 (X 5/21 XxXX 29; 78/2001 Xx.), sp. xx. Xx. XX. 38/06 xx xxx 6.2.2007 (X 23/44 XxXX 279; 84/2007 Sb.), xx. zn. Xx. XX 12/07 xx xxx 20.5.2008 (X 90/49 XxXX 247; 355/2008 Sb.), xx. zn. Xx. XX 72/06 xx xxx 29.1.2008 (X 23/48 SbNU 263; 291/2008 Sb.), xx. xx. Xx. XX 10/08 xx dne 12.5.2009 (N 115/53 XxXX 427; 229/2009 Sb.), xxxxxxxxxx usnesení xx. xx. Xx. ÚS 8/14 xx dne 3.3.2015 (xxxxxxxx na xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ), xxxx. x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx xxx 25) xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x nimž xx xxxxxxx možnost vybočit x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §67 xxxx. 1 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxx finálně xxxxxxx, xx xxxxxxx návrh xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

XXXX.

Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx

Xxxxxxx xxxx neočekával od xxxxxxx jednání další xxxxxxxxx xxxx, pročež xx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx §44 xxxx xxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx soudu.

IX.

Ústavní xxxxxxxxxx legislativního xxxxxxx

32. Xxxxxxx xxxx, xxx xx ukládá ustanovení §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxxxx xxxx, xxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxx přijato x mezích Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx popisům xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxx na xx, xx legislativní xxxxxxxxx xxxx ani xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx než xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx konformity xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx.

X.

Xxxxxxxxx xxxxxxx

X.x

Xxxxxxxx právního xxxxx

33. Xxxxxxx xxxx při xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx, xxxx. konstatování xxxxxxxxxxxx xxxxxx výluky x xxxxxxxx spočívajícího x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx odhlédnout xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx dotace. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxx 18 tohoto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x stanovení xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx byl xxx pokyn, že xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx porušení x jeho xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx nebyl xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x správním řízení, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx postačovala, xxx xxxxxxxxxx xx zákonem xxxxx neomezenou xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, x xx xx xxxxxxx, pokud xxxxx xxxxxx k xxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

34. Xxxxxxxxxxx výplaty xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, které xx xxxxxxx dotýká právní xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx pro xxx xxxxxxx dopad, xxxxx xxxx xxxx ke xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxx x xx xxxxxx xxxx odpovědnosti za xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx), k němuž xx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx x dotace, xxx níž xx xxxxx xxxxxx xxx x dispozici. Xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxx, xxx xxx bylo x xxxxxxxxxx xxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Příjemce xx xx xxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a počítal x xxx, xx xx xxxx, pokud xxxxxx xxxxxxxxx podmínky, xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx často xxxxxxxxxxx xx podmínky xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx nejenže xxxx xxxxxx záměr příjemce, xxx xxx xxxxxxxxx x xxxx vlastních xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxx žádná konkrétnější xxxxxxxx pozastavení výplaty xxxxxx, xxx lhůtu, xx kdy xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxx čerpání xxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xx souvislosti xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

35. Xxxxxxx xxxx tedy xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x pohledu xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx z xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Ústavy xxxxxxxxxx xxxx demokratický xxxxxx xxxx. Pojem xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx právem. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx jako xxxxx x xxxxxxxxxx měřítek xxxxxxxxxx xxxxxx.

36. V xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx opakovaně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx principu xxxxxxxx státu a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxx xx xxx 28.6.2005 xx. xx. Xx. XX 24/04 (X 130/37 XxXX 641; 327/2005 Sb.)], xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx materiálnímu xxxxxx [nález xx xxx 21.12.1993 sp. xx. Xx. XX 19/93 (N 1/1 XxXX 1; 14/1994 Sb.)] x xxxxxxxxx zákonodárce, xxx v legislativním xxxxxxx zachovával x xxxxxx hlediska jako xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx [xxxxx xx xxx 23.5.2000 sp. xx. Xx. XX 24/99 (X 73/18 XxXX 135; 167/2000 Sb.)]. V xxxxxxxxxxxxx právním xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx kvalitu xxxxxxxx [xxxx. xxxxx Ústavního xxxxx sp. xx. Xx. XX 77/06 xx dne 15.2.2007 (X 30/44 XxXX 349; 37/2007 Sb.), xxx 45, xxxx nález xx. zn. II. XX 3764/12 xx xxx 13.5.2014 (xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx )]. X teorii xxxxx xx v xxxxx xxxxxxxx mluví x xxx. xxxxxxxxxx hodnotách xxxxx, které xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxx zajistit xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x aplikovatelnost: xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx, svobody od xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx rovnosti xx xxxxxx xxxxxxx (Xxxxxxx, X. X. Xxxxxx xx Xxxxx Xxxxxx. Xxxxxxxxx - Xxxxxx - London: Xxxxxx Xxxxxxxxxx, 2000, x. 30). Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx), xxxx je xxxxxx x xxxxx, xxxxxx jistota x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx aktů, xxxxx strukturují právní xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, resp. xxxx x něj xxxxxxxxxxx.

37. Xxx demokratický xxxxxx xxxx je xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx jistoty, xxxxxxxxxxx xxxx jiné x tom, xx xxxxxx pravidla xxxxx xxxxx x přesná x budou xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx důsledky xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx předvídatelné. Xxxxxxx x xxxxx, které xx xxxx stát xxxxx vůči xxxxxxxxxxxx, xx měly xxx xxxxxxxxxx (princip legitimního xxxxxxxxx). Xxxxxxx právní xxxxxxx xxx je xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx arbitrárnosti, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx byla omezena xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx tohoto volného xxxxxxx, xxxxxxx tou xxxxxxxx prevencí x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx je přístup xx xxxxxxxxxxxxx, tedy x xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (srov. xxxxxx Evropské komise xxx demokracii prostřednictvím xxxxx, xxx. Xxxxxxxx xxxxxx, o vládě xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx 86. zasedání x xxxxxx 2011, x. 512/2009, dostupnou xx xxx.xxxxxx.xxx.xxx ).

38. Xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x posouzení xxxxx xxxxxx xx soudního xxxxxxxx x ani xxxxxx xxxxxx jinak, xxxxx xxx tato xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §14e zákona x xxxxxxxxxxxx pravidlech xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx žalobou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, Ústavní xxxx nemůže xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xxx přihlédnutí xx všem xxxxxxxxxxxx xxxxxx úpravy. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx (viz xxxx body 58&xxxx; x xxxx, xxxx. xxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx xx xxx 21.9.1989 xx věci C-68/88 Xxxxxx Xxxxxxxxxx společenství xxxxx Řecké xxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, plynoucích x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx zahájeno xxxxxxx nebo disciplinární xxxxxx xxxxx osobám, xxxxx se xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx XXX) xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx případným xxxxxxxxx xxxxxx, aniž xx xxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxxxxx za ochranu xxxx xxxxxxxx.

39. Podmínky xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, přesněji xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx odkazují. Xxxxxxxxxx xx xxxxx o xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxx příjemci xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx dodržovat, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx základě xxxxxx č. 320/2001 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx správě x x xxxxx některých xxxxxx (xxxxx o xxxxxxxx kontrole), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx jen "xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx"). X §13a zákona x finanční kontrole xxxx stanovena xxxxxxxx xxxxxxxx pravidla xxx xxxxx auditu xxxxx xxxxx použitelných předpisů Xxxxxxxx unie. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx nedostatky xxxxx mít xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx Evropské unie (xxxxxxxx Rady č. 1083/2006 x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx xxx regionální xxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxxxxxx fondu x Fondu soudržnosti) xxxxx xx konečný xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Pokud poskytovatel xxxxxx xx základě xxxxxxxxxxx xxxxxx nazná, xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx pravidel xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx dle §14e xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pozastavit výplatu xxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxxxxx xxxx dotace) x v návaznosti xx to xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx zjištěních. Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx s §85 x xxxx. xxxxxx x. 280/2009 Sb., xxxxxx řád, ve xxxxx pozdějších předpisů, xxxxxx x příjemce xxxxxx daňovou xxxxxxxx, xxxxxx výsledkem xx xxx konstatace xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx rozpočtových pravidel xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx úřad již xxxxx kroky nečiní. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx x rámci xxxxxx xxxxxxxx učinit xxxxxxx opatření, a xx vydat platební xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx odvod xx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx, pokud zjistí xxxxxxxxx. Pokud xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx postupu, xxxx xxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx úřad dospěje x závěru, že xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nejedná, x poskytovatel xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx nestanoví xxxxxxxxxx procesní rámce xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx. x xxxxxx Xxxxxxx, X. Xxxxxxx xxxxxx x judikatuře Xxxxxxxxxx správního soudu - polojasno?, xxxxxxxxx xxx x. 95155 xx xxx.xxxxxx.xx ).

40. Xxxx xxxxxxxxxxx dotace x případech, kdy xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx dokonce x xxxxxxx poskytovatel xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxx xxxx xxx stát xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx konstatoval xxxxxxxxxxx pozastavení xxxxxxx xxxxxx. Rovněž xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx úřad xxxxxx xxxxxxxx výměr ukládající xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx porušení xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxxxx dotace přesto xxxxxxxx zadržené finanční xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Nadto xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx žádné lhůty, x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx jak xxx poskytovatele, řídící xxxxx, xxx x xxx příslušný xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx prováděného xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, a proto x vyměření xxxxxx xx porušení xxxxxxxxxx xxxxx finančním xxxxxx xxxxx. Pokud však xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx je xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, bude xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o rozpočtových pravidlech, xxx xxxx jen posuzovat xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx neotvírá xxxxxx xxxxxxx, v xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxx následné xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, zda xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zákonným xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx.

41. Xxxxxxxxx xxxxxx kontroly xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx šikanózní xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx jak xxxx xxxxxxxxx soudního xxxxxxxx. Xx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, který xx xxxxxxxxx chránit legitimní xxxxxxxxx jednotlivců, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx postupu xxxxxxxx xxxxxx, není xxxxx.

42. Xxxxxxxx ustanovení, které xxxxxxx xx výše xxxxxxxx kontextu xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx x xxxx xxxx rozporné x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx materiálního xxxxxxxx xxxxx, x to xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx arbitrárností a xxxxxxxx ke spravedlnosti.

X.b

Právo xx přezkum xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx správy xxxxxxxxxx xx základních xxxx x xxxxxx

43. Xxxxx klíčové xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 36 xxxx. 2 Listiny, xxx xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx vyloučen (čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxx první xx xxxx), x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxx vyloučeno přezkoumávání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx podle Xxxxxxx (čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxx xxxxx).

44. Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx opakovaně najevo, xx xx-xx každý xxxxx čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx xx jiného xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x pravidla xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx stanoví xxxxx, xxx xxxxxx xxxxx, vydaný na xxxxxxx ústavního xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx - xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx - xx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xx xxxx logickým xxxxxxxxx; xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx relevance xxxxxxxxxx xxxx a svobod, xxxx přísluší x xxxxxx rozdílné povahy xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx právům založeným xxxxxx zákonem [xxxxx xx. xx. Xx. XX 12/07 xx xxx 20.5.2008 (X 90/49 XxXX 247; 355/2008 Sb.), xxxxx xx. xx. Xx. XX 72/06 xx xxx 29.1.2008 (N 23/48 XxXX 263; 291/2008 Sb.)].

45. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx veřejným xxxxxxxxxxxx xxxxxx zaručeným xx xxxxxxx úrovni. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x posouzení, xxx se xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §14e odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dotýká některého xx xxxxxxxxxx práv x svobod xxxxxx xxxxxxxx.

46. Jak xxx xxxx xxxx uvedeno, xxxxxxxx xxxxx §14e xxxxxx o rozpočtových xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x zásahu do xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx příjemce xxxxxx. Pokud totiž xxxxxxxx dotace xxxxxx xxxxxxx podmínky, xxxxx xx xxxx v xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, právních předpisech x případných xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x používání dotace xxxxxxxxx, pak xx xxxxxx xxxxxxxxx očekávání, xx xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x pozastavení xxxxxxx xxxxx dotace, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx očekávání xxxxxxxx, xx xx xxxx xxxx dotace xxxxxxxxx a bude xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx legitimního xxxxxxxxx xxxx jen xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx popsáno xxxx, xxx xxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xx ochranu majetku, xxx xxx xxxxxxxx čl. 11 Xxxxxxx.

47. X xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx očekávání xxxx xxxxx z principů xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (viz xxxx v bodech 37 a násl.), xxxxxxxx určitosti, bezrozpornosti x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. X. XX 287/04 xx xxx 22.11.2004 (X 174/35 SbNU 331)] xx z xxxxxxxx xxxxx správy, ale Xxxxxxx soud též x řadě xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x ochranou xxxxxxxxxxxx práva, v xxxxxx xxxxxx xxxxxxx [xxxx. nález xx. xx. Xx. ÚS 2/02 xx dne 9.3.2004 (N 35/32 XxXX 331; 278/2004 Sb.) xxxx xxxxx sp. xx. Pl. ÚS 9/07 ze xxx 1.7.2010 (X 132/58 XxXX 3; 242/2010 Sb.) xx xxxxx xx. xx. XX. ÚS 525/02 ze dne 11.11.2003 (N 131/31 XxXX 173)].

48. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx legitimního xxxxxxxxx zdůraznil Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 53/10 xx xxx 19.4.2011 (X 75/61 XxXX 137; 119/2011 Sb.), x xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx nároku xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozpočtu xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stavebního spoření. Xxxx, xx účastník xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx rok, xxxx legitimně očekávat, xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x jejich změně, xxxx. xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx o xxxxxxxxx, jemuž náleží xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x ochrany xxxxxx x xxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxx podle čl. 1 xxxx. 1 Ústavy, xxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxx x ochraně xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "Úmluva"). Xxxx xxxxxxxxxx xx totiž xxxxxxxxxx xxx xx xxx xxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx, nýbrž xxxxxxxxx xxx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nabytí takovéhoto xxxxxxx.

49. I podle xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx součástí xxxxxxx majetkových xxxx xxxx ochrana xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx, xx jehož xxxxxxx má oprávněný xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx očekávání (xxxxxxxxx légitime/legitimate xxxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx očekávání xx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, které xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zájem xxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx (xxxxxxxx velkého xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx ve xxxx Xxxxxxxx-Xxxxx lne. xxxxx Xxxxxxxxxxx, 11.1.2007, x. 73049/01, xxxx. 63-65, xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx ve xxxx Glaser xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, 14.2.2008, x. 55179/00, xxxx. 50-52).

50. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx čerpání xxxxxx x obdobným xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx velmi xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx majetkových práv xxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxx trestné xxxxxxxx, xxxxxxx finanční xxxxxxxxxx xxxx zajištěny xx xxxxxx xxxxxxxx budoucí xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx státu xx poškozeným. Ústavní xxxx ve xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxx tohoto veřejného xxxxx a ochranou xxxx xxxxxxxxx osob. Xxxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků xx účtu xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx opatření xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx trestné xxxxxxxx x rozsahem xxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxx dotčené xxxxx jako podnikatele xxxx xxxxxxxxx činnosti, xxx x tímto xxxxxxxxxx xxxxxxx [xxxxx xx. zn. I. XX 2485/13 ze xxx 2.12.2013 (X 206/71 XxXX 429)]. Xxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx řádně xxxxxxxxxx, x xx s xxxxxxx xx rozsah xxxxxxxxx, specifika xxxxxxx xxxxxxx xxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx [xxxxxx sp. xx. XX. ÚS 3501/13 xx xxx 5.8.2014 a sp. xx. X. XX 3502/13 xx xxx 17.4.2014 (dostupné xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx )]. Xxxxxxx xxxx poukázal x xx xxxxxxx dimenzi xxxxxxxxx zajištění xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx účtu - pokud xxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx řízení a xxxxxxxx jeho dalšího xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx trvání xxxxxx zajišťovacího xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 11 odst. 1 Listiny ve xxxxxxx s čl. 4 xxxx. 1 x 4 Xxxxxxx [nález xx. xx. XXX. XX 1396/07 xx xxx 19.3.2009 (X 62/52 SbNU 609)]. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxx dotčených xxxx.

51. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx též odůvodněno xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx před xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx porušením xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx podvody, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x tomto xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx zájem příjemce xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx očekávání na xxxxxxx již xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xx zřejmé, xx toto očekávání xxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx porušili, xxxxxxx xxxxxx kontroly xxxxxxxxxx xxx těm, xxxxx xxxxx pravidla xxxxxxxxxx, aby se xxxxxxx xxxxxxx svého xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx majetku, xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánu xxxxxxxxx (§14 xxxxxx x rozpočtových xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx totiž bylo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, že mu xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx podmínek xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vyplaceny. Xx xxx nic xxxxxx xxxxxxxxxx §14 xxxxxx o rozpočtových xxxxxxxxxx o xxx, xx na xxxxxx xxxx xxxxxx nárok, xxxxx xxxx, kdy xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §14 odst. 3 xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx ze xxxxxx xxxxxxxx x vymahatelnou xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx pak xxxxxxx xx očekávání xxxxxxxx, xx mu xxxx x titulu xxxx xxxxxxxxxx plněno.

52. X xxxxx xxxxxxx poskytovatel xxxxxx x závěru, xx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx příjemce, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx finančních prostředků x xxxxxxxx dotace xxxxxxxxx xxxxxx může xxx vážným xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx práv xxxxxxxx, neboť může xxxxxxx xxxxxxxxx finanční xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx celé xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx x v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx tím, xx xx xxxx způsobena xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, tedy nemožnost xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx poskytovatele xxxxxx, xxx xxxx xxx xxxx znemožnit xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx škody, xxxxx xx xxxxxxxxxx rozhodnutím x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx způsobena, čímž xxxxx xxxxxx k xxxxxx do xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.

53. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx §14e xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx legitimního očekávání xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx, xxxx zásahem xx práva xx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx x čl. 11 Xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k Xxxxxx. Xxxxx tento zásah xxxxxx veřejné xxxx xxxx zásah xx xxxxxxxxxx xxxxx příjemce xxxx xxx podle čl. 36 xxxx. 2 xxxxx xxxx Xxxxxxx xxxxxxxx soudnímu xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxx x napadeném xxxxxxxxxx je xxxx xxxxxxxxx.

54. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx vlastnického xxxxx xxxxxxxx xxxxxx bude x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx jinou hospodářskou xxxxxxx, xxxxxxxx čl. 26 Xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxx x xxxxxxx xx své výše xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 1 odst. 1 Ústavy x čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xx xxxxxx x čl. 11 Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx může xxxxxxx xx vedle xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx majetku xxxxxxxxxxx čerpání dotace xxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx čl. 26 Xxxxxxx.

55. Xx neznamená, že xx si Xxxxxxx xxxx xxxxx vědom xxxx, že xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx dotace ztíženo xx xxxxxxx. A xx i x xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx poukazuje navrhovatel, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx návazně xxxxxx x jejich xxxxxxx xx prodražení. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx práva xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx čl. 36 xxxx. 2 Listiny xxxxxxx závěr o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx dotace xx xxxxxxxxxxxx xxxxx příjemce.

XI.

Použití xxxxx Evropské xxxx

56. Xxx xxxxxxxxxx otázky xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxxx x vyplácení dotací, xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, nelze xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx. Samo xxxxxxx dotací xx xxxxxxxx v xxxxxxxx Xxxx (XX) č. 1083/2006 xx xxx 11.7.2006 x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx xxx regionální rozvoj, Xxxxxxxxx sociálním xxxxx x Fondu soudržnosti, x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Rady (XX) č. 1080/2006 xx xxx 5.7.2006 o Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx rozvoj, xxxxxxxx Xxxxxx (XX) č. 1828/2006, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx pravidla x xxxxxxxx nařízením. Xxxxxx xxxx Evropské xxxx xxx judikoval, xx xxxx citované nařízení č. 1083/2006, xxxxxxxxx ve xxxxxxx x xxxxxxx 47 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Evropské xxxx, xxxxx xxxxxxxxx právo xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx tomu, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x grant bylo xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx u xxxxx členského státu (xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora Xxxxxxxx unie ze xxx 17.9.2014 xx xxxx X-562/12 Xxxxxxxx Xxxxxxxx XXÜ xxxxx Xxxxx-Xäxx xxxxxxxxx 2007-2013 Xxxxxxxxxxxx). Xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora Xxxxxxxx xxxx tedy xxxx xxxxxxx státy xxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx povinnost zajistit xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx dotace či xxxxxx z xxxxxxxx Xxxxxxxx unie. Soudní xxxx Evropské unie xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx orgánu považuje xx obecnou xxxxxx xxxxx Xxxx.

57. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Evropské xxxx xx x xxxxxxx proti xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx dotací x xxxxxxxx Evropské unie. Xxx čl. 325 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Evropské xxxx platí: "Xxxx x členské státy xxxxxx proti xxxxxxxx x jiným protiprávním xxxxxxxx ohrožujícím xxxxxxxx xxxxx Xxxx opatřeními xxxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx, která xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x členských xxxxxxx x x xxxxxxxx, institucích x xxxxxx subjektech Xxxx xxxxxxx ochranu." Nařízení Xxxx č. 2988/1995 ze xxx 18.12.1995 o xxxxxxx xxxxxxxxxx zájmů Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx stanoví xxxxxx pravidla týkající xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx - xx. xxxxxxxx xxxxxxxx právního xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx, v xxxxxxxx kterého je xxxx xx xxxx xxx poškozen xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - x xxxxxxx xx xxxxx Společenství, xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxx "xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx" x "x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx provádění xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx států".

58. Xxxxxxxx pravidla xxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx cílem xxxxx xxx definovaným xxxxxxxxxxxxxx xxx čerpání unijních xxxxxxxxxx upravují xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx dosažení v xxxxxx xxxxxxx, správních xxxxxxxx a xxxxxx, x to xxx xx xxxxxx xxxxxx Xxxx, tak xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx (xxxxxx orgán) xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx jakoukoliv nesrovnalost xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx boj xxxxx xxxxxxxx (OLAF) Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx soudní kontrolu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, je xxxx též překážkou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx členských xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx evropských xxxxxx. X rámci xxxxxx xxxxxxxx by xxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxx xxxxxx x Soudnímu xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx, zda x jednotlivých xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx x nesrovnalost xx xxxxxx evropského xxxxx, a xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ohrožujícím xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie.

59. Xxxxxxx xxxx xxx xx xxxx nálezu xx xxxx evropského xxxxxxxxxx xxxxxxx ze xxx 3.5.2006 xx. xx. Pl. ÚS 66/04 (X 93/41 XxXX 195; 434/2006 Sb.; xxx 61) xxxxxx x xxxxxx, xx x čl. 1 odst. 2 Xxxxxx xx xxxxxxx x principem xxxxxxxxxx stanoveným xx. 10 Xxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 4 Xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx) vyplývá ústavní xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx interpretovány xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx Ústavy xx Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxx xxxxx x dosažení xxxxxxx, xxxxx převzala Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx svým členstvím x Evropské unii, xx nutno xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx závazku, x nikoli výklad, xxxxx tuto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

60. Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx práva, xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx není x xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx x kolizi x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora Xxxxxxxx xxxx xx Xxxxxxxx základních xxxx Xxxxxxxx unie. Xxxx xxxxxxx závěry Ústavního xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx pozastavení xxxxxxx dotace xxxxxx xxxx x xxxxxxx x právem Xxxxxxxx xxxx. Napadená xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxx Evropské xxxx. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx přesvědčen, xx navrhovatel xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx přistoupí-li obecný xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx úpravy rozporné x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx instrumenty xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xx x tom xxxxxx, resp. xxx xxxxx předtím křížení xxxx Xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx unie (srov. Xxxxx, X. Xxxxx, X. Xxxxxxx, X. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxx: X. H. Xxxx, 2011, xxx. 483). Xxxxx Xxxxxxxx dvora Xxxxxxxx xxxx (srov. xxxxxxxxxx Xxxxx a Xxxxxx, C-188/10 x X-189/10, Xx. xxxx. 1-5667) xxxxxxxxx prioritního xxxxxxxxx souladu x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx s xxxxxxx právem, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Soudní dvůr x xxxxxxxxxx otázkou, xxxxxxxx potřebná xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxxxx xxxxx případně xxxxxxxxxxx [xxxx. xxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. XX. XX 1009/08 ze xxx 8. 1. 2009 (X 6/52 XxXX 57)].

61. Rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §14e xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx tedy xxxxxxxx i s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a xx xxxxxxx loajální xxxxxxxxxx x rámci Evropské xxxx.

XXX.

Xxxxx

62. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx §14e xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx 19.2.2015 xxxxxxxxxxxxxx x reálně xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx pozastavil xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, x čemuž dostačovalo, xx xxxxx xxxxxx x domněnce, xx xxxxx x porušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx takových podmínek xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ochranu legitimního xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx poskytovatele. Xxxxxxx právní xxxxxxx xx třeba xxxxxxxx xx spojení se xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx tak, xxx možnost xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx procedurami, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, přičemž xxx xx xxxxx xxxxxxxx i následnou xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x postupu xxxxxx xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx soudní kontrole. X xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx zákonného xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ochranou xxxx arbitrárnosti, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx otevřený xxxxxx xxxxxxx uvážení xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx ve xxxx popsaném xxxxxxxx xxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx s čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx zachovávání xxxxxxxxxx principů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, a xx ochrany právní xxxxxxx, xxxxxx arbitrárnosti x xxxxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx §14e zákona x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx do xxxxx xx ochranu majetku x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx v čl. 11 Xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx, a xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 2 Listiny xxxxxxxx.

63. Xxxxxxx xxxx xxxxx z xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxxx x xxx, xx s ohledem xx čl. 89 xxxx. 2 Ústavy jsou xxxxxx veřejné moci xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxx rozhodovací xxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §14e odst. 4 xxxxxx č. 218/2000 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxx některých souvisejících xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xx znění xxxxxxx xx 19.2.2015, xx xxxxxxx "x xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx " xxxxxxxxxxx.

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu:

JUDr. Xxxxxxxxx x. r.

 

Odlišná xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx znění pozdějších xxxxxxxx, zaujali x xxxxxxxxxx xxxxx soudci Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxx.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 177/2015 Sb. xxxxx xxxxxxxxx dnem 7.8.2015.

Xx xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem jiných xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx jich xxxxxx xxxxxxxxx změna xxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx.