Právní předpis byl sestaven k datu 25.11.2009.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 25.11.2009.
387
NÁLEZ
Xxxxxxxxx soudu
Xxxxxx xxxxxxxxx
Ústavní xxxx xxxxxxx xxx 3. listopadu 2009 x plénu složeném x xxxxxxxx soudu Xxxxx Rychetského x xxxxxx Stanislava Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxx, Vlasty Xxxxxxxxxx, Vojena Xüxxxxxx, Xxxxx Xxxxäxxxxx, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx Wagnerové x Xxxxxxxx Židlické xxxxx čl. 87 xxxx. 2 Ústavy České xxxxxxxxx x návrhu xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx Oberfalzerem, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Jaroslavem Xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx Lisabonské xxxxxxx xxxxxxxxxxx Smlouvu o Xxxxxxxx xxxx a Xxxxxxx x založení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, vlády Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx České republiky, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx Pejchalem,
xxxxx:
X. Lisabonská xxxxxxx xxxxxxxxxxx Smlouvu x Xxxxxxxx unii a Xxxxxxx x založení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx
- xxxx celek,
- x xx. 7, xx. 8, xx. 9, xx. 10 xxxx. 1, xx. 13 xxxx. 1, xx. 14 xxxx. 2, čl. 17 xxxx. 1 x 3, xx. 19 xxxx. 1, čl. 20, xx. 21 xxxx. 2 xxxx. x), xx. 42 xxxx. 2, xx. 47 x čl. 50 xxxx. 2 xx 4 obsažených xx Xxxxxxx o Xxxxxxxx xxxx,
- x xx. 3, xx. 78 xxxx. 3, čl. 79 xxxx. 1 a xx. 83 obsažených xx Smlouvě o xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx
x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x rozporu x xxxxxxxx pořádkem Xxxxx republiky.
XX. Xxxxx, aby Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx (navrhovatelem xxxxxxxx xxxx „Xxxxxxxxxxxxx smlouva") xxxx xxxxx a Xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx „Xxxxxx xxxxxxx") xxxx celku x xxxxxxxx pořádkem, xx odmítá.
XX. Xxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx. 2, xx. 4 x xx. 216 Xxxxxxx o xxxxxxxxx Xxxxxxxx unie x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx.
IV. Xxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx „xxxxxxxxxx hlav xxxxx xxxx předsedů xxxx xxxxxxxxxxxx v Xxxxxxxx xxxx xx vztahu x obavám irského xxxx týkajícím se Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx dnech 18. x 19. xxxxxx 2009 xxxxxxxx některá xxxxxxxxxx Lisabonské smlouvy, xx mezinárodní xxxxxxxx xxxxx článku 10a Xxxxxx x jako xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx", xx xxxxxx.
X. Xxxxx, xxx Xxxxxxx soud x xxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx řízení o xxxxxxx Lisabonské xxxxxxx xxxxxxxxxxx Smlouvu o Xxxxxxxx xxxx x Xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem spojil xxxxx skupiny xxxxxxxx xx zrušení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řádů xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 26/09, se odmítá.
Xxxxxxxxxx
X.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxx
X.
Xxxxx xx xxx 28. xxxx 2009
1. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx 29. xxxx 2009 xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx společně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx Oberfalzerem (xxxx xxx "xxxxxxxxxxx") xx posouzení xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx x Smlouvu x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxxxx x ústavním xxxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 2 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx znění (xxxx xxx "Ústava").
2. Petit xxxxxx je rozdělen xx xxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
3. X bodu X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx "Xxxxxxxxxx smlouvy jako xxxxx," "Xxxxxxxxxxxxx smlouvy xxxx celku," x "Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx" x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx x čl. 2 odst. 1 Listiny; xx xxxxxxxxxxx má navrhovatel xx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx x Evropské unii x Xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx společenství (xxxx jen "Xxxxxxxxxx xxxxxxx"), xxxx. Xxxxxxx x Evropské xxxx (xxxx též "XXX"), xxxxx skutečně označovanou xxxx "Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx", xx znění Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. Smlouvu x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx (dále xxx "XXXX"), tedy Xxxxxxx x založení Evropského xxxxxxxxxxxx, xxxxx byla xxxxxxxxx x přejmenována Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx označována xxxx "Xxxxxx xxxxxxx".
4. X tomuto bodu xxxxxx návrhu xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x bodech 11 xx 100. Xxxxxxx v xxxxxx 11 xx 59 xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx "právního xxxxx (bod 14 xx 26 xxxxxx), "xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu" (xxx 27 a 28 xxxxxx), "xxxxxxxxxxxxxx xxxxx" (xxx 29 xx 38 návrhu), x xxxxxxx xxx "xxxxxxxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx" (xxx 39 xx 59 xxxxxx).
5. Xxxx navrhovatel v xxxxxx 60 až 96 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx vymezeným xxxxxxxxxxxxxxxx, x x xxxxxx 97 xx 100 xxxxxx xx xxxxxxx.
6. Xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x rozporu s čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxx. x xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx být, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu (xxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxx "xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx znění" SEU x XXXX x x xxxxxxx xx xxxxxx změn, které Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx - xxx xxxx 61 xx 70 xxxxxx) x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx (x xxxxxxx xx "možnost xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xx vydávání xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx, provádět x Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx schvalování xxxxx za účelem xxxxxxxxx chyb, "xxxxx xxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nalezeny"", xx xxxxxx navrhovatel xxxxxxxxxx x xxxx 71 xxxxxx). Tyto xxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxx patří k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxx 97 xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx body xxxxxx, které xxx xxxx xxxxx názoru xxxxxxxxxxxx podporovat).
7. K xxxx navrhovatel dodává, xx xxx. "xxxxxxxx xxxxxxx", xxxx předběžnému xxxxxxxx Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx x Radě XX, musí podléhat xxxxxxx hlasování, která xx kryjí x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Navrhovatel xx xxxxxxx, že xxx. vázaný xxxxxx xx měl xxxxxxxx xxxxxxxx Ústavního xxxxx x xxxxxxxx rozsahu xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx navrhovatele "xx xxxx xxxxxxx [xxxxxx] xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx by xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx provádění xx xx dostalo do xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx xxxx, který xx jedním x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx" (xxx 82 návrhu; bod 100 návrhu xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxx podle xxxxxx navrhovatelů xxxxxxxxxx).
8. Xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx SEU jako xxxxx x xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Ústavy (charakteristikou Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx), respektive x čl. 2 xxxx. 1 Listiny základních xxxx a xxxxxx (xxxx xxx "Listina"). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx 3 XXXX, xxxx xxxxxxxx cíle Xxxxxxxx unie, x xxxxx, xx "xxxxx xxxxxxxx xxxx odporují xxxxxxxx politické xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. vládu lidu" (xxx 87 xxxxxx). Xxxxxxx xxxxx navrhovatele XXX xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx patří x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxx 98 návrhu xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx xxxx návrhu, které xxx xxxx podle xxxxxx navrhovatele podporovat).
9. Xx xxxxx se xxxxxxxxxxx domnívá, xx xxx XXX xxxx xxxxx, xxx XXXX xxxx xxxxx jsou x rozporu s čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx (charakteristikou Xxxxx xxxxxxxxx xxxx svrchovaného xxxxx). Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx, že xxxx smlouvy xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx cíl xxxxxxxx integrace xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obrany, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, která xxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx-xx zůstat xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx xx, xx xxxx xxxxxxx jako konečný xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxx 99 návrhu xxxxx argument xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx xxxx návrhu, xxxxx jej xxxx xxxxx xxxxxx navrhovatele xxxxxxxxxx).
10. X xxxx XX xxxxxx návrhu xxxxxxxxxxx zpochybňuje xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX x xxxxxxxxx a x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Ústavy, resp. Listiny.
11. Xx xxxx xx navrhovatel xxxxxxxx xx čl. 7 XXX, xxxxx xx. xxxxxxxx xxxxxxx pozastavení xxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxx, x případě závažného x xxxxxxxxxx porušení xxxxxx xxxxxxxxx v xx. 2 XXX. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx a zejména x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx spojení "zřejmé xxxxxxxxx", "závažně xxxxxx" x "xxxxxx xxxxx" x formulace "přitom xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx a xxxxxxxxxx fyzických x xxxxxxxxxxx xxxx" x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx obecnosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxx. Xxxxx navrhovatele xxxxxxxx xx. 7 XXX xxxxxx xxxxxxxxxx čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx. Xxxxx, xx "xxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x předpokládanými xxxxxxxx xxxxxxx i xxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx nebude xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, protože bude xxxxxxx xxxxxxx určitých xxxx, xxx xxxxxxx xx služba xxxxxxx xxxxxxxx" (xxx 105 xxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx rozvádí xxxxxxxxxxx x xxxxxx 102 xx 106 xxxxxx.
12. Xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx zaměřuje na xx. 8 XXX. Xxx stanoví x xxxxxxxx 1, že "Xxxx rozvíjí xx xxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vztahy x cílem vytvořit xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx sousedských xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxx a vyznačující xx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx spolupráci.". Xxxxxxx xxxx u předchozího xxxxxxxxxx XXX xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx celku a xxxxxxx xxxxx jde x xxxxxx xxxxxxx "xxxxxxx vztahy" x "xxxx vztahy" x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, konkrétně s xxxxxxxx xxxxxxxxx obecnosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu, xxx xxxxxxxxxxxx považují xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxx. Podrobněji svoji xxxxxxxxxxx navrhovatel rozvádí x bodech 107 xx 109 návrhu.
13. Xx třetí xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xx. 10 xxxx. 1 SEU, xxxxx xxxxxxx, že "Xxxxxxxxx Xxxx je založeno xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.". Xxxxx xxxxxxxxxxxx "Xxxxxxxx xxxx, má-li xxxxxx xxxxxxxxxxx organizací, xxxxxx xxx založena xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx musí xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x současné luxusním xxxxxxxx" (xxx 111 xxxxxx). Navrhovatel xxxxx, xx "pokud xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx XX, xxxxxxxxx xx to, xx XX je sama xxxxxx, x xx xx odporovalo xxxxxxxx, xx Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx jen xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx" (xxx 113 xxxxxx). Xxxxxxxxxx xx. 10 xxxx. 1 XXX xxxx xxxxx navrhovatelova názoru xxxxxxxx čl. 1 xxxx. 1 Ústavy a čl. 10a Xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx 110 xx 113 xxxxxx.
14. Xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx zaměřuje xx čl. 17 xxxx. 1 x xxxx. 3 SEU, xxxxxxxx se xxxxxxxxx Xxxxxx. Xxxxx odstavec xxxxx xxxxxxxxxxxx "svými xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx odporuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x dostatečné xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx podmiňuje xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx". X xxxxxxxx toho podle xxxxxxxxxxxx odporuje čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx "podle xxxxxxx způsobilosti x xxxxxxxxxxx x xxxx, xxxxx poskytují xxxxxxx xxxxxx nezávislosti.". Xxxxx xxxxxxxxxxxx "xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx každému, xxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx stal členem Xxxxxx" (xxx 118 xxxxxx). Navrhovatel xxxxx x bodech 120 x 121 tvrdí, xx je xxxx xxxxxxxxxx "nejen xxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx". Xxxxx xxxxx navrhovatele odporuje "xxxxx principům xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu, xxx i xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx" (bod 120 xxxxxx). Z xxxxxx xxxxxx xx xxx xx. 17 xxxx. 3 XXX x xxxxxxx s čl. 1 odst. 1 Xxxxxx a xxxxxx x čl. 2 odst. 1 Listiny, xxxxx xxxxxxx se xxxx xxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx rovněž xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxxx (xxx), podle xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx x právech, x čl. 21 odst. 4 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx mají občané xx xxxxxxx podmínek xxxxxxx x voleným x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx neústavní xxxxxxxxx xx stanovení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v bodech 114 až 121 xxxxxx.
15. Xx xxxx xx xxxxxxxxxxx zaměřuje xx xx. 20 XXX, xxxxx upravuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxx XX. Xxxxx xxxxxxxxxxxx brání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx XX xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx na xxxxxxxx xxxxxx, tak na xxxxxx členských xxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Ústavy. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx "odporuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x oblastech, kde Xxxx xxxxx nevykonala xxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx" (xxx 127 xxxxxx), a tudíž čl. 10a Ústavy. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx 122 až 128 xxxxxx.
16. Za xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx. 21 xxxx. 2 xxxx. x) XXX. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx "Unie xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx x dosažení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx snaze [...] xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x na řádné xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x celosvětovém měřítku.". Xxxxx xxxxxxxxxxxx toto xxxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx jistoty, xxxxx xxxxxxxxx existenci právního xxxxx [...], x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavy" (xxx 130 návrhu). Xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx x x čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx se xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatel xxxxxxx x bodech 129 x 130 xxxxxx.
17. Xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xx. 42 xxxx. 2 SEU. Podle xxxxxx ustanovení "Společná xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx postupné xxxxxxxx xxxxxxxx obranné xxxxxxxx Xxxx. Xx xxxxxx xx společné xxxxxx, xxxxxxx x xxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx státům xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x jejich xxxxxxxxx xxxxxxxx.". Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatelem Xxxxx republika "xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx obranu - xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx Xxxxxx xxx xxxx" (xxx 135 xxxxxx). Podle xxxxxxxxxxxx "pouhé xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x jejích xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx Česká republika xx svrchovaným xxxxxx. Xxxxx xxxxx i xxx xxxxxxx usilovat x xxxxxxxxx evropskou xxxxxx, protože xxx xxxxxxx xxxxxx by Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx" (xxx 135 návrhu). Xxxxx má xxx xxxxxxx ustanovení x xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 x čl. 10a Ústavy. Xxxxxxxxxx xxxxx argumentaci xxxxxxxxxxx xxxxxxx x bodech 131 až 136 xxxxxx.
18. Xxxxxxx xx xxxx se navrhovatel xxxxxxxx xx čl. 50 xxxx. 2 xx 4 XXX. Xxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x XX. Xxxxx navrhovatele xx xxxx xxxxxx "x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx", xxxxxxxxxx x čl. 1 odst. 1 Xxxxxx, a rovněž xxxxx xxx xxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx právního xxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx" (bod 143 xxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vystoupení z XX xxxxxxxx x čl. 10a Ústavy, jelikož "xxxxxx xxxxxxxxx musí xxx xxxxxx, x xxxxxx musí být x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx úroveň. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podléhat xxx faktické nutnosti xxxxxxxx xx xxxxxx XX" (xxx 144 xxxxxx). Podrobněji svoji xxxxxxxxxxx navrhovatel xxxxxxx x xxxxxx 137 xx 145 xxxxxx.
19. X xxxx XXX xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soulad xxxxxxxxx xxxxxxxxxx "Xxxxxx xxxxxxx" (xxxx XXXX), konkrétně xxxxxx xx. 78 xxxx. 3 a xx. 79 odst. 1 [s xxxxxxxx xxxxxxxx]. X xxxxxxxx xxxxxx návrhu xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx ustanoveními xxxxxxxxx xxxxxxx xx dotčená xxxxxxxxxx XXXX xxxx xxx x xxxxxxx, xxxxxxxxxx je to xxxx x dalšího xxxxx xxxxxx, konkrétně x bodů 147 xx 150.
20. Xxxxxxxxxx xx. 78 xxxx. 3 SFEU xxxxxxx: "Xxxxxxx-xx xx xxxxx xxxx xxxx členských xxxxx ve xxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx Rada na xxxxx Komise xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx konzultaci x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.". Xxxxxxxxxx xx. 79 xxxx. 1 SFEU pak, xxxx, že "Unie xxxxxx xxxxxxxxx přistěhovaleckou xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx účinné xxxxxx migračních xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx i předcházení xxxxxxxxxxxx přistěhovalectví x xxxxxxx s xxxxx x posílení boje xxxxx xxxxx činnostem.". Xxxxx xxxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx vyplývá, xx "x xxxxxxx x počtu uprchlíků xx xxxx území xxx nebude vždy xxxxxxxxxx xxx Česká xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxx získá xxxxxxxx xxxxxxx se xx xxxxxxxxxxxx, která mohou xxxxxxx významným způsobem xxxxxxxx složení xxxxxxxxxxxx Xxxxx republiky a xxxx kulturní x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" (xxx 148 xxxxxx). Podle xxxxxxxxxxxx xx odporuje xxxxxx, která je xxxxx xxxx názoru xxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 x čl. 10a Xxxxxx, x xxxx xx "xxxxxxxxx, xxxxx se týkají xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx dopadu, xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxx x působnosti xxxxxx Xxxxx republiky. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx xxxxx" (xxx 148 xxxxxx). Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx ustanovení XXXX xxxxxxxx xxxxx xxxxx podmínky, "xx xxxxxxx může Xxxx XX xxxxxx x xx xxxxxxx xxx xxxxx" (xxx 149 xxxxxx). Xxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx. 78 xxxx. 3 XXXX "xxxxxxxx i xxxxxxxxx přiměřené obecnosti, xxxxxxx xxxxxxxxxx srozumitelnosti xxxxxxxx xxxxxxxx, x x důsledku toho xx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx státu" (xxx 149 návrhu). Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx 147 až 150 xxxxxx.
21. X xxxx XXX petitu návrhu xx xxxxxxxxxxx xxxx "xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x o xxxxx xx posouzení xxxxxxx xxxxxxxxx článků Xxxxxx smlouvy", x xxxx 146 xxxxx xxxxxx xxx xxxxx, xx "x časových xxxxxx jsou xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx však xxxx připraveni tuto xxxx xxxxxxx". Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx je, xx xxxxxx "xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx již xxxx.".
22. X xxxx XX xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx "xxxx, xxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx států xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxx irského xxxx xxxxxxxxx se Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx ve xxxxx 18. x 19. xxxxxx 2009 xxxxxxxx xxxxxxx ustanovení Xxxxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle článku 10a Xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, jinak není xx xxxxxx x Xxxxx republice aplikovatelné.". Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx 151 xx 165 xxxxxx.
23. Xxxxxxx xx navrhovatel xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx návrh xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx (xx. xx. Xx. ÚS 26/09), xxxxxx x xxxx xxxxxx x x xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx §63 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx spojení x xxxxxxxxxxx §112 xxxxxx x. 99/1963 Xx., xxxxxxxx xxxxxx xxx, "xxxxxxxxxxx žádá, xxx Xxxxxxx xxxx xxx návrhy xxxxxx xx společnému xxxxxx".
X.
Xxxxxxxx xxxxxx ze dne 15. xxxxx 2009
24. Xxx 15. října 2009 xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx nazvaný "Xxxxxxxx návrhu xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx x Xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx vybraných ustanovení, x ústavním pořádkem" (xxxx jen "xxxxxxxx"), xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxx zástupcem xxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxxx xx navrhuje, "xxx Xxxxxxx soud xxxxxx posoudil xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, ve xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx [..]: xxxxxx 2, 3 x 4; článku 83; x xxxxxx 216 x článkem 1 xxxx. 1 a x článkem 10a Ústavy".
25. X xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx se xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovením XXXX, jsou xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx uvádí xxxxxxx xxxxx ("Exkurs: Xxxxxxxx náležitosti svrchovaného, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu", xxxx 3 xx 6 xxxxxxxx).
26. Xxxx xxxxxxxx uvádí x xxxx 7, xx "xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx za velmi xxxxxx x xxxxxx xxxxxx vymezené - x xxxxxxxx xxxx xx xxx cestou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx dále xxxxxxxxxx". Xxxxx xxxxxxxxxxxx "xxxxx xxxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pravomocí, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx", x proto xx xxx xxxxx jeho xxxxxx x rozporu x "xxxxxxxxx přiměřené xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx [...] x xx xxxxxxx, xx Xxxxx xxxxxxxxx xxx podle článku 10a xxx Xxxxxx xxxxxxx jen xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx všechny (x xx xxx xxxxxxxxxxx)". Xxxxxxxx xxx v xxxxx směru xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx. 4 XXXX je x xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 x s čl. 10a Xxxxxx.
27. X xxxx 8 xxxxxxxx xx xxxxx, xx čl. 2 odst. 4 XXXX "xxxxx konstatuje, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx vést x xxxxxxxx xxxxxxxx obranné xxxxxxxx. I xx xxxx x xxxx xx [xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx] x xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 x čl. 10a Ústavy - xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx platí "xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xx. 42 XXX (xx xxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy)". Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 131 až 136 xxxxxx.
"Xxxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxx. Xxxxxxxxxxxx nezpochybňují xxxxxxxxx [čl. 3 XXXX] xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx EU. Xxxxxxx xxxxxxxxxx x tom, xx XX sice xxxx pravomoci má, xxxx. xx xxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxx. se xx nepodaří shodnout xx na vhodné xxxxxx xxxxxx; současně xxxxxxx státy xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxx je vykonávat, x xx xxxxx x v xxxxxxx, xxx xx Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jaká xxxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xx x xxxxxxxxx výučné xxxxxxxxxx Xxxx nebudou xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. X xx xx x xxxxxxx xxxxxxx xx samou podstatou xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx existence xxxxxxxx, xx. dát xxxxxxxxxxxx x xxxxxx různým xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx následky xxxx xxxxxx chování xxx, a xxx xxx usnadnit xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx".
29. Xxxxx názoru xxxxxxxxxxxxx x xxxx 10 xxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxx XX xxxxxx xxxxxxxx čl. 1 xxxx. 1 x čl. 10a Ústavy. X souladu x xxxx xx pouze xxxxxx xxxxxx pravomoci, xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx, xx by nějaká xxxxxx xxxxxxx zcela xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Přenos pravomocí xx smyslu xx. 3 x 4 XXXX xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x dostatečně xxxxxx".
30. V bodech 11 xx 14 xx zpochybňován xxxxxx xx. 83 XXXX x čl. 1 xxxx. 1 a čl. 10a Xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx "xxxxxxxxxxx x tom, xx je xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxx xxx xx trestné xxxx xxxxxxx, patří k xxx xxxxxxxxxx orgánů xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx článku 10a Xxxxxx (xxx 11 xxxxxxxx, odkazuje xx na xxx 54 xxxxxx, xxxx. xxx 6 xxxxxxxx); "x xxxxx [xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx] je xxxxxx, xx Evropské xxxx xx xx dostat xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx", xxx má "samo x xxxx" odporovat xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx (xxx 13 doplnění). Xxxxxxx se xxxxx, xx "tato xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, Xxxx xxxxx x Xxxxxxxxx parlamentem xxxx xxxxxx xxx trestní xxxxxxxxxx xxxx rozšiřovat. X xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx [xx. 83 XXXX] proto xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx" (xxx 14 xxxxxxxx).
31. X xxxxxx 15 xx 20 xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx soulad xx. 216 XXXX x čl. 1 xxxx. 1 x čl. 10a Xxxxxx. Doplnění xxxxx, xx "xxxxxx, že xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx již xxxxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, že zde xxxx další xxxxxxxxx, xx které Senát x roce 2008 xxxxxxxx nepoukázal, a Xxxxxxx soud xx x nimi proto xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxx dotkl" (xxx 16). Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx uvedené Xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx nálezu xx. xx. Xx. XX 19/08 xx dne 26.11.2008 (446/2008 Sb.) - xxx 182, xxxxxxxx xxxxxxxx jsou xxxx 183 x 186 xxxxxx.
32. Závěrem xx x xxxx 21 doplnění xxxxx:
"Xxxxxxxxxxxx xx nemohou xxxxxx xxxxx, že Xxxxxxx xxxx xxx posuzování Xxxxxxxxxx smlouvy x xxxxxxxx pořádkem xxx xxxxx xxxx v xxxxxxx jakýchkoli xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy xxx xx xxxxxx ústavního xxxxxxx. Ústavní soud xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx volnosti x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx Lisabonská xxxxxxx xxxxx být xxxxxxxxxx za neodporující xxxxxxxxx xxxxxxx, nelze Xxxxxxxxx xxxxx bohužel xxxxx. Xx a xxx xxxxxxx veřejná xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx budí dojem, xx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx".
33. Xxxxxxxx xxxxxx x ústního xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x řízení ve xxxx Pl. ÚS 19/08 x "xxxxxx" Xxxxxxx xxxx, xxx "xxx' xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx mezinárodních xxxxx xx dát x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vždy xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, neplatí, xxxx se xxx xxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxx x tohoto xxxx xxxxxxxx" (bod 23 xxxxxxxx).
34. Xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx "xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy, xxx xxxxxxx x tohoto xxxxxxxx".
35. Xx xxxxxx xxxxxxx xxx 27. xxxxx 2009 předložil xxxxxxxxxxx další xxxxxxxx xxxxx návrhu, jehož xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx 78 xx 90 tohoto xxxxxx.
XX.
Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx
36. Xxxxx §71c xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx též Xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx. Ústavní soud xxxxx xxxxx §42 xxxx. 4 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx návrh xx zahájení xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně x Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx republiky x xxxxx České xxxxxxxxx s xxx, xx xxxx xxxxxxx xx k návrhu xx xxxxxxxxx lhůtě xxxxxxxx.
X.
Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny
37. Xxx 8. xxxxx 2009 xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx jejím xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxx. Xxxxxxxxx především xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx x "svůj xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx vztahu xxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx [x xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxx xx. xx. Xx. XX 19/08 xx xxx 26.11.2008 (446/2008 Xx.)] k xxxxxx předloženému xxxxxxxx xxxxxxxx". Domnívá se, xx xxx v xxxxx xxxxxx Ústavní xxxx "dospěl xxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx Xxxxxxx nebude xxxxxxx Česká xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx Ústavy x Listiny základních práv a svobod. Xxxxxx závěr xx pak [xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny] xxxxx xxxxxxxxx nejasnosti xxxxxxx závěrů obsažených xx xxxxxx x x odůvodnění nálezu Xxxxxxxxx xxxxx Xx. XX 19/08". Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx předsedů vlád xxxxxxxxxxxx v Evropské xxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx týkajícím xx Xxxxxxxxxx xxxxxxx nelze x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x proto xx xxxxx považovat xxxxx "xx vyslovení xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx výroku ze xxxxxx Ústavního xxxxx xx bezpředmětný".
B.
Vyjádření Xxxxxx
38. Xxx 14. října 2009 xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx vyjádření Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx předsedou Xxxxxxxxx Sobotkou. Vyjádření xxxxxxx x xxxxx X. a XX. xxxxxxx obsah xxxxxx x xxxxxxxxx v xxxxx III. informacemi x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx "xx roce a xxxxx dlouhém xxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy xx xxxx xxxxx xxxxxx Parlamentu xxx xxx 6. xxxxxx 2009 Xxxxxxx xxx xxxxxxx x její xxxxxxxxxx". Poté se xxxxxxxxx v xxxxx XX. xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx, jak xxxxxxxxx uvádí, xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx pozornost, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xx xxxx xxxxxxx (xxxxxx Xx. XX 19/08), xxx x po xxx, xxx xx xxxxxxxx "xxxxxxxx zejména xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxx x xxxxxxxx formálního, xxx materiálního". Xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx námitky proti xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx x ústavním pořádkem, xxxxx nyní navrhovatelé xxxxxxxx, xxxxxxxxx rozpravy x Senátu xx xxxxxx xxxxxxx účasti (xxxxxxxxx xxxxx otázky xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx suverenity, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx, xxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx federace x Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx členem", xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxxx vystoupení členského xxxxx x Evropské xxxx a konečně xxxxxxx xxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxxx" Xxxxxxxxxx smlouvy). Xxxx XX. uzavírá, xx xx Xxxxx "Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx dopodrobna x xxxxxxxx zabýval, a xx xxxxx xxxxxxx xx xxx schůzi, xxx x ve xxxxx orgánech, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx kladná, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x projednávané mezinárodní xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxx 6. xxxxxx 2009 xxxxxxxxx, kterým Xxxxx xxx souhlas x xxxx xxxxxxxxxx". Xx xxxxx závěr xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx, že xx "xxxxxx x xxxxxxx, xx je xxxxx xx Xxxxxxxx soudu, xxx xx xxxxxx čl. 87 xxxx. 2 Xxxxxx x oddílu xxxxxxx zákona č. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx senátorů".
C.
Vyjádření xxxxx
39. Xxx 15. xxxxx 2009 xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx vlády Xxxxx republiky (xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x. 1295). Xxxxxxxx xx vyjadřuje x jednotlivým bodům xxxxxx skupiny senátorů.
40. Xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx vláda považuje "xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xx již xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx zabýval [x xxxxxx Xx. XX 19/08], xxxxxx xxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxx x konkrétních ustanoveních xxxxxxxxxxxxx [Xxxxxxx] x Xxxxxxx základních práv Xxxxxxxx unie xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem". Xxxxx xxxxx "xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx některá xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx, vychází xxxxx z xxxx, xx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx xxxx ustanovení xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx vzájemných xxxxxxxxxxxxx x jinými xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. [...] Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx názoru xxxxx xxxx náležitě x úvahu xxxxxxx xxx posuzování xxxxx X. návrhu" (xxx 2 xxxxxxxxx xxxxx). Xxxx vláda xxxxx, xx "xxxxxxxxxxx dalšího xxxxxx xx přezkum Xxxxxxxxxx smlouvy xx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx" (xxx 3 xxxxxxxxx xxxxx). Xxxxx xx rovněž xxxxxxx, xx "tuto otázku xxxx xxxxx ve xxxxxx x návrhu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx zjevně xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx ustanovení Xxxxxxxxxx xxxxxxx či xxxx používány xxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx odmítl" (xxx 3 xxxxxxxxx vlády).
41. X výhradě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx o xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx SFEU (viz xxx 21 tohoto xxxxxx) xxxxx xxxxx:
"Xxxxxxx xxxx xx měl xxxxxxxxx xxxxxxxx, zda xxxxxx výhrada, xxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhu xx zahájení xxxxxx, xxxxxxxxxx smyslu x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx souladu mezinárodní xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx XX. X xxxxxxx, že Ústavní xxxx nedospěje k xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xx, xx xxxxxx xxxxxx xx xxxx být xxxxxxxx posuzován x xx světle §118b xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx by xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx úpravy x §71d xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxx využít xx xxxxxxx §63 xxxxxxxxxx xxxxxx [xxx xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xx. xx. X. XX 288/2000 xx xxx 23.1.2001 (U 4/21 XxXX 471)*]. Xxxxx se xxxxxxx, xx Xxxxxxx soud xx xxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx §118b xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v možnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxx, x xxxxxx okamžiku xx toto xxxxxxx xxxx" (bod 5 xxxxxxxxx xxxxx).
42. X xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x této xxxx x řízením xx. zn. Pl. XX 26/09 xxxxx xxxxxxxx na odůvodnění xxxxxxxx sp. zn. Xx. ÚS 26/09 xx xxx 6.10.2009, xxxxxxxx na xxxx://xxxxx.xxxxx.xx x odmítnutí xxxxxx x xxxx věci.
43. X xxxx X xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx uvádí, že xx podle xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx zpochybňuje "xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nejen Lisabonské xxxxxxx xxxx xxxxx, xxx zároveň x [XXX] a [XXXX] xxxx xxxxx. Lisabonská xxxxxxx [xxxxx xxxxxx xxxxx] xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx novelu stávajících xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx platného xxxxx xxxx Smluv xxxxxxxxx touto xxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx přezkumu Ústavním xxxxxx v rámci xxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx primárního xxxxx (bod 4 xxxxxxxxx xxxxx; xxxx. xxxxxx bod 8). Xxxxx xxxxxx uvádí, xx x xxxx xxxxx xxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx relevantní xxxxxxxxxxx x x některých xxxxxx spíše xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x svých xxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxxxxx" (xxx 8 xxxxxxxxx xxxxx). Xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxx, xxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx návrhu Xxxxxxx soud xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxx 9 xxxxxxxxx xxxxx).
44. Xxxxx x bodu I xxxxxx návrhu xxxxx xxxxx, xx "xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x tom, že xxxxxxx k ratifikaci Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxx XX xxx xxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxx x xxxxxxxx řádu XX" (bod 11 xxxxxxxxx vlády). Podle xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxx "novelizací xxxxxxxxxxx xxxxx x předmětem xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxx novelizací xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx" (xxx 11 vyjádření xxxxx). Xxxxx podle xxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx zakládacích xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Lisabonské xxxxxxx závěr navrhovatelů xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx jeví xxxx xxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx státech je xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx smlouvy. Xxxxx xx oficiální xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx naopak xxxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx má xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxx x obou textů xx xxxxxxxx x (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Vláda uvádí, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx smluv xx zapracovanými xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx slouží xxx xxxxx orientaci v xxxxx, existuje x xxxx publikováno v Xxxxxxx věstníku XX x x českém xxxxxx" (xxx 12 xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx na Xx. xxxx. X 115, 9.5.2008, x. 1). X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx (viz xxx 6 xxxxxx nálezu) xxxxx xxxxx, xx "xxxx možnost xxxxxxxxxxx xxxxx, [...] xx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx právem. Xxxxx xx x xxx. xxxxxxxxx, čili x opravy chyb, xxx xxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxx jazyka, xxxx. xxxxxx, xx ostatních xxxxxxxx jazyků Unie, x xxxxxxx x xxxxx xxxxx povahy. Xxxxx postup podléhá xxxxxxxxx stanoveným x xx. 79 Xxxxxxxx xxxxxx x smluvním xxxxx [vyhlášena pod č. 15/1988 Sb., xxxx xxx Xxxxxxxx úmluva']" (bod 13 vyjádření vlády, xxxxxx vypuštěny). Vláda xxxxxx oponuje xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx základní xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu xxxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx XX, potažmo x čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxxx základních xxxx x svobod x xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x bodech 6 x 7 xxxxxx xxxxxx.
45. Dále se xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx určitých ustanovení Xxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx uvádí x xxxx II xxxxxx návrhu.
46. X xxxxxx 18 xx 23 svého xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx. 7 SEU xxxx x rozporu x čl. 1 xxxx. 1 ani s čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx (x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx 11 xxxxxx). Xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx posuzování xx strany Xxxxxxxxx xxxxx, který x xxxxxx Pl. ÚS 19/08 neshledal xxxx xxxxxx s ústavním xxxxxxxx. Dále xxxxx xx. xxxxx, xx xxxxxx, xxxxxxx nepřiměřenou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, "xxxxxxxxxx z xxxx xxxxxxxxx obecnosti, a xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx x x xxxxx standardů xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx" (bod 20 xxxxxxxxx vlády, xxxxx xxxxxxxx xx xxx 186 xxxxxx Xx. XX 19/08).
47. X xxxxxx 24 xx 31 xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx. 8 XXX není podle xxxxxx názoru x xxxxxxx s čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx (x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx rozporu Xxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx 12 nálezu). Xxx xxxx. xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx "xxxxxxx sporných xxxxx xx lze xxxxxx xxxxxxx výkladovými xxxxxxxxxx, jež xxxx xxx xxxxxx mezinárodních xxxxx stanoveny v čl. 31 Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx nutné xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx x dobré víře x připisovat xxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxx x účelu smlouvy xxx, aby xxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx smlouvy" (xxx 25 xxxxxxxxx xxxxx). Xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx svého xxxxxxxxx.
48. X xxxxxx 32 a 33 xx xxxxx zabývá xxxxxxxxxxxx navrhovatelů xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xx. 10 odst. 1 XXX x xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx v xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1, xxx x čl. 10a Xxxxxx (x xxxxxx navrhovatelem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx viz xxx 13 xxxxxx). Xxxxx x bodu 32 xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx XXX je
"především xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx členskými xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zastupitelské xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, jejichž xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx státy, Unii x xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx přiznáním xxxxxxxx xxxxx vnitrostátních xxxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxx xxxxx svěřených xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxx parlament, volený xxxxx občany xxxxxxxxx xxxxx Xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, nikoli xxxx xxxxxxx funkce xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sborům xxxxxxxx, x to především xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxx, xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x nikoliv xx Xxxx sama se xxxx xxxxxxxxxxxxxxx stává xxxxxx xxxx xx xx na xxx xxxx xxxxxxxxx práva xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx tedy xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx kterém xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxxx x doplněn x xxxxxxxxxxxx xxxxx zastoupení x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx".
49. X bodech 34 xx 41 svého xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx 41, xx čl. 17 XXX "není podle xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx s čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx xxx x Listinou základních práv a svobod (x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy x xxxxxxxx pořádkem viz xxx 14 nálezu). X xxxxxx namítané xxxxxxxx pojmu "xxxxxxxxxxx" xxxxx xxxxxxxxx na xxxxx tohoto pojmu x xxxxxx jazykových xxxxxxx. Xxxxx uvádí, xx "x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zvolený xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx spíše xxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx", xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx loajalitu xxxx xxxxxxxx x obecným xxxxx integrace" (bod 39 xxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx rozpor xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x principem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
50. V xxxxxx 42 xx 44 xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx 44, xx "xxxxxxx xxxxx navrhovatelů, xx institut xxx. xxxxxxxx spolupráce" upravený x xx. 20 XXX "xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x xx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx. 20 XXX xxxx x rozporu x čl. 1 odst. 1 xxx x čl. 10a Xxxxxx XX" (x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx důvodu rozporu Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx 15 xxxxxx). Xxxxx x bodu 42 svého xxxxxxxxx xxxxx, xx
"xxxxxxx posílené xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx se v xxxxx Xxxx rychleji x přitom xxxxxxxx, xx tato xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x případě xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxx, že Lisabonská xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx Xxxxxxx x XX, podmiňuje xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx stanovených xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xx strany Rady. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx XX xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx oblast xxxxxxxxxx Xxxx x xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, přičemž xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x rozporu xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x Xxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Narozdíl xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx smyslu xx. 20 SEU však x tomto xxxxxxx Xxxx xxxxxx ostatním xxxxxxxx státům zaručit, xx jim xxxxxxxxxx xxxxx umožní xx x takové xxxxxxxxxx xxxx rámec XX xxxxxxxx".
51. Vláda v xxxxx xxxxxx doplňuje, xx "v xxxxxxx xxxxxxxxx pravomocí xxxxx xxxxxx, že x xxxxxxx, v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx nebo xx xx xxxxxxxx přestat xxxxxxxxx, xxxxxx její xxxxx xxxxxxxx státům" (xxxxxxxxx xxxxx xxx 43). Xxxxx xxxxxx xxxxx mohou členské xxxxx xxxx Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxxx, xx xxxxxxxx, že xx xxxxx těchto pravomocí xxxxxxxxx xx rozporu xx xxxxxxx těchto xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x jejich xxxxxxxx x XX. Jak xxxx xxxxx dále xxxxxxxxxx,
"x případě xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx. 20 XXX xx xxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx situaci, neboť xxxx spolupráce xx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx Xxxx x v xxxxx unijního xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx tak xxxx xxx touto xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x mezi xxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx zapojené xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx nevýlučné xxxxxxxxx Xxxx, xxxxxx xxxxxxxxx vlastní, xxx xx xxxxxxxx x xxxxx uvedeno v xx. 20 xxxx. 1 XXX. Xxxxx xxxxx x rámci xxxx kvalifikované xxxxxxxx xxxxxxxxxx přijímány xxxxxx xxxx, xxxxx mít xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx všemi xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx" (xxx 43 xxxxxxxxx xxxxx).
52. X xxxxxx 45 xx 51 xxxxx vyjádření xxxxx argumentuje xxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx 51, že "xx. 21 xxxx. 2 xxxx. h) XXX xxxx x xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx XX ani s čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod" (x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx xxx bod 16 xxxxxx), přičemž xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ohledně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx ji xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x přesvědčení, xx "xxxxxxx státy Xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx subjektům, xxxxx xx účinně xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxx se xxxxx xxxxxxxxxxxx domnívají, xxxx spíše xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx partnerům, xxxxx xx vést x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx" (xxx 48 xxxxxxxxx xxxxx).
53. X xxxxxx 52 až 58 xxxxx xxxxxxxxx vláda xxxxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxxx x bodu 58, xx xxxxxxx xxxxxxxxx společné xxxxxx XX, zakotvená v xx. 42 xxxx. 2 xxxxxxx. 1 XXX, xxxx v xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 ani x čl. 10a Xxxxxx (x tomuto navrhovatelem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx 17 xxxxxx). Xxxxx předně xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (obsaženému x bodu 131 xxxxxx), že "nový xxxx Xxxxxxxxxxxxx smlouvy xxxxx alternativu xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx". Xxxxx vlády xx xxxx xxxxxxx "x xxxxxx rozporu xx xxxxxx xx. 42 XXX". Xxxxx xxxxx je "xxxxxx, xx z xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x společné xxxxxx, xxxxx je ponecháno xx politické úvaze xxxxxxxx členských xxxxx x Evropské xxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx povinnosti. Jinak xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx na xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx x xxxx byla xxxxxx xxxxxxxx" (obě xxxxxx z xxxx 53 xxxxxxxxx xxxxx). Xxxx xxxxx upozorňuje xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxxxx státy v xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxx (xxx 54 xxxxxxxxx vlády). Xxxxx xx xxxxxx přesvědčena, xx
"xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx přenést xxxxxxxxx xxxxxxxxx týkající xx xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx obrany xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ČR, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx obranu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx závazků, xxxxxxxxxx by xxxx xxxxxxxxxx čl. 43 Xxxxxx XX xxxxxx. Je xxxxx evidentní, xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx (čl. 43 odst. 1 Xxxxxx XX), xxx xxxxx XX x obranných xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx XX xxxxxx (čl. 43 odst. 2 Xxxxxx XX), xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx XX (čl. 43 odst. 3 Xxxxxx ČR), xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx sdílení xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx XX xxxx xxxxxxxxxxx státem xxx splnění Ústavou XX stanovených xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx výslovně xxxxxxxx čl. 49 písm. b) Xxxxxx ČR, který xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxx. "xxxxxxxxxxxxxx xxxxx" stanoví xxxxxxxxx xxxxx "spojeneckých, mírových x xxxxxx politických"" (xxx 55 xxxxxxxxx xxxxx).
54. X xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx České xxxxxxxxx x Organizaci Xxxxxxxxxxxxxxxx smlouvy (Xxxxx Xxxxxxxx Treaty Xxxxxxxxxxxx - NATO - Xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx [Xxxxxxxxxx, X. X., 4. xxxxx 1949]. Xxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x platnost v xxxxxxx se xxxxxx článku 10 xxxxxxx xxx 12. března 1999 x byla vyhlášena xxx č. 66/1999 Sb.) x xxxxxxxx x toho xxxxxxxxxxx, x x xxxxxxx xx čl. 42 odst. 7 xxxxxxx. 2 SEU.
55. X xxxxxx 59 xx 61 svého xxxxxxxxx xxxxx argumentuje xxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx 61, xx xx. 50 xxxx. 2 xx 4 XXX "xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx není x xxxxxxx s čl. 1 xxxx. 1 xxx x čl. 10a Xxxxxx" (x tomuto navrhovatelem xxxxxxxxx důvodu xxxxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy x xxxxxxxx pořádkem xxx xxx 18 xxxxxx). Xxxxx x té xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx závěry Xxxxxxxxx soudu, xxxxxxxxx x bodu 106 xxxx nálezu Xx. XX 19/08, xx "xxxxxxxxxx artikulace [xxxxxxxx xxxxxxxxxx z Unie] x Lisabonské smlouvě xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxx xxx Masters of xxx Xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx". Xxxxx xxxxx "xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vztahy xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxx je x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx celku nepochybně xxxxxxx)" (bod 59 xxxxxxxxx xxxxx).
56. K xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx uvádí v xxxx III xxxxxx xxxxxx (k xxxxxx xxxx petitu xxxxxx xxx xxx 19 xxxxxx), vláda xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx napadají xxxxxxxxxx xx. 78 xxxx. 3 SFEU x čl. 79 xxxx. 1 SFEU, "xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx systematickému xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxx x xxxxxxx koncept xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxx, mezinárodní xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx vnitřních xxxxxx, ochranu xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x komplexní xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx i xx xxxxxxxxxx XXXX, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx 62 xxxxxxxxx xxxxx). X ustanovení čl. 78 odst. 3 XXXX vláda uvádí, xx xx xxxxx xxx na xxxxxx, "xx xxxx xx xxxxx xxxxxxx státy, xxxxx x Xxxx x takových opatřeních xxxxxxxxx, a xx xx xxxxxxxx dotčeného xx dotčených členských xxxxx. Toto xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xx x xx finanční xxxxxx (xxx 63 xxxxxxxxx vlády). X xxxxxxxxxx xx. 79 xxxx. 1 SFEU xxx vláda "xxxxxxx xx nezbytné především xxxxxxxx xx xxxxxxxx 5 xxxxx článku, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.". Xxxxx xxxxx "xxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx vstupů xxxxxxxx příslušníků třetích xxxx přicházejících na xxxxxx xxxxx s xxxxx xxxxxx práci xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx se o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx ochranou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se xxx volně za xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxx" (bod 64 xxxxxxxxx vlády). Na xxxxxxx xxxxxxxxx "xx xxxxx domnívá, že xxxxxxx navrhovatelů xxxxxxx x xxxxx XXX xxxxxx jsou xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xx. 78 xxxx. 3 a xx. 79 xxxx. 1 SFEU podle xxxxxx xxxxx nejsou x xxxxxxx s čl. 1 odst. 1 Xxxxxx" (xxx 65 xxxxxxxxx vlády).
57. K xxxx XX petitu xxxxxx xxxxx xxxxx, xx "Ústavní soud xxxx k projednávání xxxxxx návrhu xxxxx xxxxxxxxx, a to xxxxxx x toho xxxxxx, xx x xxxxxxx Xxxxxxxxxx se xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx [...], x xxxx xxxxx, xx Xxxxxxx soud xx xxx pouze xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx právního xxxxxx" (bod 66 xxxxxxxxx xxxxx).
X.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx
58. Dne 16. xxxxx 2009 xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X až X.
59. X části X, xxxxxxx "Preambule", prezident xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx-xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx "xxxxxxx xx Ústavní soud xx věci Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx vyjadřoval, xxxx xx pouze x xxxxx jednotlivostem, x xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx". Xxxxx názoru xxxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pasáží Lisabonské xxxxxxx xxxx zárukou, xxxxx by xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx Lisabonské xxxxxxx x naším xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxx, a xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxx, xxxxx xxx xx xxxxxx minulého xxxx". X xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx odstavci první xxxxx xxxxx vyjádření:
"Vzhledem x xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx XX xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx přístupu, xxx Xxxxxxx xxxx posuzoval xxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx tehdy Senát xxxxxx, x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x celistvě, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx ani xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x června 2008. Na xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxx. Současné xxxxxx xxxxxxxx, které xx xxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx zamyslet xx xxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx komplexněji x xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx x mým xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.".
60. V xxxxx X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x června 2008 (xxxxxxx v xxxxx xxxxxx xx xxxx xx. zn. Xx. XX 19/08). Xxxxxxxxx republiky xx xxxxxxx, že "v xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx úplné x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx" xx xxx xxxxxx, xxxxx v tomto xxxxxxxxx xxxxxx. Tyto xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
61. Xxxxx xxxxxx, vznesená xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx: "Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxx Lisabonské xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx státem a xxxxxxxxxxx subjektem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, způsobilým xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, které xxx xxx vyplývají x xxxxxxxxxxxxx xxxxx?". Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx "přímé xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x novou xxxxxx xxxxxxxxxxxxx sdílené společně Xxxxxxxxx xxxx a Xxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxxx členskými xxxxx)". Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx:
"Xxxxx xxxxxxx svrchovanost xx xxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx sám x xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx, xx xxx xxxxxx xxx pojem "sdílená xxxxxxxxxxxx" xxxxx, xxx xxxxx ho ani xxxxx Xxxxxxxx unie. Xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxx 2007-2013 xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx xxx Xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx občanství, xxx xx xxxxx, xx "Kultura xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx - x xx xxxxxx se xxxxxxxxxxxxx - xx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx evropského xxxxxx, a tím xxxxx xxxxxx budoucího". Xx samozřejmě xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx argumentace".
62. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx představuje xxxxxxxxx republiky xxxxx xxxxxx svrchovanosti: "Podstatou xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx moci. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx". Xxxxx prezidenta republiky "xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx Ústavního xxxxx [xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx pojetí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Ústavním xxxxxx x xxxx xxxxxx Xx. ÚS 19/08] xxxxxxxxx, xx v Xxxxxxxx unii žádný xxxxxxx x klasickém xxxxx smyslu xxxxxx. Xx je velmi xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx". Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx:
"Xxxxxxxx, xx právě tento xxx svrchovanosti měl xx xxxxx český xxxxxxxxxxx, xxxx x xxxx 1992 xxxxxxxxxx článek 1 Xxxxxx. X xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxx plyne odpověď xx druhou xxxx xxxx xxxxxx: Česká xxxxxxxxx xxxx subjekt xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx není xxxxxxxxxx x své xxxxxxxxxxx xxxxxxx může xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxx unií. To xxx mne nebyla x xxxx přijatelná xxxxxxx.".
63. Druhá xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx hledal v xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zněla: "Xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Evropské xxxx x xxxxxxx s čl. 10 Xxxxxx České xxxxxxxxx?". Podle názoru xxxxxxxxxx xxxxxxxxx "na xxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx se [xxxxx prezidenta republiky] xxxxx xxxxx odkazem xx xxxxx tzv. xxxxxxxxx xxxx.".
64. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxx xxxxxxxxx tázal: "Má Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 10a Xxxxxx, x pokud xxx, xxxx všechna její xxxxxxxxxx v xxxxxxx x Listinou xxxxxxxxxx xxxx x svobod Xxxxx republiky, xxxx. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx?". Xxxxx názoru xxxxxxxxxx xxxxxxxxx "xx xxxxx xxxx otázky Xxxxxxx xxxx neposkytl xxxxxx odpověď. X xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxx soud považuje Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv Xxxxxxxx xxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx Listina xxxx x xxxxxxx x Ústavou. Xxxxxxxx odpověď xxxx xxxxxxxxxx nebyla.".
65. Xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx Evropská xxxx xxxxxxx "po xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. institucí, na xxxxxx čl. 10a Xxxxxx xxxxxxxx přenést xxxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx.". Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx "Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.".
66. Xxxxxxx xxxx otázka xxxxxxxx xxxxxxxxxxx republiky: Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx smlouva nepřímo xxxxxxxxxx Přístupovou xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx pak xxxxxxxxxx x na Xxxxxxxxxxx xxxxxxx ústavní xxxxx č. 515/2002 Sb., x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx k Xxxxxxxx xxxx (xx xxxxxx xx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx)? Nemá xxx xxxxx x souhlas x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx?". Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx "xx xxxx xxxxxx jako xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx, byt' xxx xxxxx zřejmě xxxxxxxxxx.". Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx:
"Xxxxxxx xxxx konstatoval, xx xxxxxxxxxx je xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx nepřísluší Ústavnímu xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Já xx xxxx xxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx k Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xx Xxxxxxxxxxx smlouvu. Xx mění xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.".
67. Prezident republiky xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x ústavnímu xxxxxx č. 515/2002 Sb. (xxxxx jeho xxxxxx "schválenou xxxxxx x Xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx") a xxxxxx x xx následující xxxxx:
"xxxxxxxxx čl. 10a Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx některé xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx mezinárodní xxxxxxxxxx xxxx instituci, bud' xxxxxxx třípětinové většiny xxxxx poslanců x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx x referendu. Xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx konkretizuje xxx, že xxx xxxxxx ratifikace Smlouvy x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, nebot' xxxxx xxx xxx rozhodnout x přistoupení x Xxxxxxxx unii; xxxxxx xxxx jednu x xxxxxxx uvedených x xxxxxxxxx čl. 10a. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx mezinárodních smluv xx návrh zákona xxxxxxxx, xxxx předmětem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx".
X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, "xx xxx x xxxx 2002 Xxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxxxxx, xx podle čl. 10a Xxxxxx, pokud xx v budoucnu xxxx xxxxx k xxxxxxx některých pravomocí xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx instituci, xxxx xx se xxx xxxx xxxxxxxxxx". Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxx soud
"vůbec xxxxxxxxx xxxxxxx, zda Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx má xxxxxxxxxxx xxxx xxx pět xxx xx data 1. xxxxxx 2004, xx. od data xxxxxxxxxxx Xxxxx republiky x Xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxx, za xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x přistoupení České xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx, x xxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x referendu, xxxxxx xx občané odpověděli xx otázku xxxxxxxx xx změnami přijatými Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.".
68. Závěrem xxxxx X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx: "Na xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx.".
69. X xxxxx X xxxxxxxxx republiky rekapituluje xxxxx skupiny senátorů x x jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx této xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx "konečným xxxxxx definovat znaky xxx. materiálního xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx svrchovaného demokratického xxxxxxxx xxxxx". Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx "pokud Ústavní xxxx xxxx vymezení xxxxxx xx své, xx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx způsobem, xxxxx xx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x souvislosti x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx". Xxxxx názoru xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx tím xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx i xxxxxxxx xxxxxx.
70. V xxxxx X xx xxxxxxxxx republiky xxxxx x xxxxxx skupiny xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx obou xxxxx Xxxxxxxxxx (xx. xx. Xx. ÚS 26/09) x konstatuje, že xxx Ústavní soud xxxxxx, "xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx". Xxxxxxxxxxxx republiky "xxxxxxx xxx xxxxxxxx nad xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx".
71. X xxxxxxxxx xxxxx X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx,
"xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx a x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx Lisabonské xxxxxxx xxxx xxxxx x článkem 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxx. x článkem 2 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, x xxx sdělil, xxx Xxxxx republika xxxxxxx x xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx státem xxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx. ".
72. Xxx 23. xxxxx 2009 bylo Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx prezidentova xxxxxxxx xxxxxxxx Aleše Xxxxxxxx xxxxxxxx vyjádření xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X něm xx prezident republiky xxxxxxxxxx x doplněním xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x x jeho xxxxx pak upozorňuje Xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy x Xxxxxxx xxxx s xxxxxxx xx xx, xxx "xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxx x xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx představitelů xxxx výkonné jednotlivých xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx čl. 10a Xxxxxx, xxxxx po faktické x xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx na xxxxxxx xxxxx, xxx Českou xxxxxxxxx při prosazování xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx". Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxx pravomoci xxxxxx České xxxxxxxxx xx xxxx stát xx xxxxxxx xxxxx čl. 10a Xxxxxx nepřipouští".
XXX.
Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx
73. Xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxx 27. xxxxx 2009, vystoupili xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Jiří Xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxx zástupce Xxxxxxxx Xxxx, xx Xxxxxxxxxxx sněmovnu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx její xxxxxxxx Miloslav Xxxxx, xx Xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx republiky jím xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxx Xxxxxxx x xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx Xüxx.
74. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §37 odst. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx soudce xxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxxxxx odůvodnil xxx, xx v textu xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x 30.9.2009 x názvem "Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx vyptával Xxxxxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxx", xx mj. xxxxxxx, xx "xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx týdny xxxxxx xxxxxxxx x předsedy xxxxx Xxxxx Rychetského x xxxxxx x xxx x x Xxxxxxxxxx xxxxxxx. Lidovým xxxxxxx to xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx Haindla xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx, xxx dlouho xxxx soudu xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx (xxx!). Xxx xx x x uvedeném xxxxxx xxxxxxxx (xxx!) xxxx xxxxx, xxxxxxx ... xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx ústavní xxxxxxxx (xxx!)"
75. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx: "Soudce Xxxxx Rychetský xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x rozhodování ve xxxx xxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 29/09". V xxxxxxxxxxxxx se xxxxxxxx xx uvedené usnesení xxxxxxxx na xxxx://xxxxx.xxxxx.xx.
76. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x doplněním xxxxxxxx navrhovatelem x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxx zástupce xxxxx, xxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx dne 26. xxxxx 2009, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx xx xxx 13. xxxxxxxx 1995 x. 732 x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x žádostí x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx tak xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x přestávce ústního xxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
77. Xxxxxxxxxxx xxxx svého xxxxxxxx zástupce xxxxxxxxx xxxxxxxx nazvaný "Doplnění x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx s odůvodněním" (xxxx xxx ,xxxxx xxxxxxxx") x stručně xxxxxx jeho xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx účastníkům xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
78. Navrhovatel x xxxxx druhém xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx "xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx návrhu" xx xxx 29. xxxx 2009 a xxxx doplňku xx xxx 15. xxxxx 2009 takto: Xxx X petitu návrhu xxx, xxx xx xxxxxxxxxx x druhém xxxxxxxx, xxx: "Lisabonská xxxxxxx (v xxxxxxxxxxxxxx xxxxx) jako xxxxx, (Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx a Xxxxxx xxxxxxx xxxx celek) xxxxxxxx článku 1 xxxx. 1 Ústavy, x článku 2 odst. 1 [Xxxxxxx]". V xxxx XX xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx:
- čl. 7 xxxx. 3 XXX zpochybněný xxx x xxxxxxxx xxxxxx (xxx bod 11 xxxxxx nálezu; v xxxxxxxx xxxxxx i xxxx xxxxxxxx ovšem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 7 SEU xxxx xxxxx x xxxx x xxxx konkrétní xxxxxxxxx) má xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rovněž čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx,
- čl. 9 XXX xx xxxxx xxxxxxxxxxxx odporovat čl. 1 odst. 1 Xxxxxx,
- čl. 13 xxxx. 1 XXX x čl. 47 XXX xx xxxxx navrhovatele odporovat čl. 10a xxxx. 1 Xxxxxx,
- čl. 14 xxxx. 2 XXX má xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxx,
- xx. 17 odst. 1 x 3 XXX xxxxxxxxxxx již v xxxxxxxx návrhu (viz xxx 14 xxxxxx xxxxxx; v doplnění xxxxx xxxxxxxxxxx zpochybnil xxxxx druhý pododstavec xx. 17 odst. 3 SEU) má xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx čl. 21 xxxx. 4 Listiny,
- xx. 19 xxxx. 1 XXX xx xxxxx xxxxxxxxxxxx odporovat čl. 87 xxxx. 2 Xxxxxx
- čl. 50 odst. 2, 4 SEU zpochybněný xxx v xxxxxxxx xxxxxx (xxx xxx 18 tohoto xxxxxx) xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx.
79. X souvislosti s xx. 8 XXX xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx návrhu (xxx xxx 12 xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx neuvádí xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, jako xxxxx x původním návrhu; x xx. 7 XXX x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx pouze xxxx xxxxxxxx 3; x xx. 50 XXX x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx navrhovatel uvádí xxxxx xxxx. 2, 4, xxxxxxx xxxxxxxx 2 až 4, xxxx xxxxx x xxxxxxxx návrhu x xxxx xxxxxxxx (viz xxx 18). Xxxx xxxxxxx však lze xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zpracování xxxxxxxxx xxxxxx (stejně jako xxxxxxxx zpochybnění xxxxx xxxxxxx pododstavce xx. 17 xxxx. 3 XXX x xxxxxxxx xxxxxx), xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x Ústavní xxxx je xxxx xxxxxxxxxx xx relevantní.
80. Výše uvedená xxxxxxxx, popř. modifikace xxxxx petitu xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx tohoto nálezu (xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx korigovány, xxxxxx nikoliv).
81. X xxxxxxxxx rozporu xx. 7 odst. 3 XXX s čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx:
"Při aplikaci xxxx xxxxxxxxx Xxxx xxxxxxxx kvalifikovanou xxxxxxxx x pozastavení xxxx xxxxxxxxx státu, xxxxxx xxxxxxxxxxx práv xxxxxxxx xxxx xxxxx x Xxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx členského xxxxx. X xx x xxxxxxx na xxxx občany. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, zakotvená x [xxxxxxxxxx xx. 7 xxxx. 3 SEU], x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx členského státu, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, je xxx v xxxxxx xxxxxxx s xxxxxx xxxxxx českého xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x [xxxxxxxxxx čl. 2 xxxx. 3 Ústavy], xxxxx níž státní xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx".
82. Xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soulad xx. 7 SEU x čl. 2 odst. 3 Xxxxxx xxx xx svém původním xxxxxx (xxxx. bod 11 xxxxxx nálezu).
83. K tvrzenému xxxxxxx čl. 9 XXX s čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx:
"Xxx aplikaci této xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx. "xxxxxxxxxx xxxxxxxxx", xxx xxxx xxxxxxxx x Xxxxxx, resp. xxxxxxxxx xxxxxxx členského xxxxx. Xxxxxxxx k xxxx, xx institut občanství xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nýbrž xxxxx, zavedení xxx. "xxxxxxxxxx xxxxxxxxx" rovněž xxxxxxxx, xx právní xxxxxxxxxxxx XX xxxx xx xxxxxx této xxxxxx znaky státu. (X právní subjektivitou xxxxxxxxxxx organizace by xxxxx xxxxxxxxxxxxxx označení xxxx "xxxxxx členských xxxxx Evropské unie").
Xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx svrchovanosti xxxxxxxxx xxxxx. Občanství, xxxxx sebou xxxx xxxxxx xxxxxxxx, Ústava ČR xxxxx xxxxx xx xxxxxx ke xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx 1, 2, 12 x 100.
X xxxxxx normy, obsahující xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx x [ustanovení xx. 9 XXX], xxx nelze pro xxxxxx členského státu xxxxxxxx xxxxx i xxxxxxxxxxx odpovědnosti. Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx x tzv. "xxxxxxxxxxx". Xxxxx občanství x xxxxxxxx xxxxxxxx podle [xxxxxxxxxx xx. 9 XXX] občanovi XX xx tak x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx svrchovanosti XX, xxxxxxxxxx v [ustanovení čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx], xxx: "Česká xxxxxxxxx je xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx stát".
Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx x důsledku vzniku "xxxxxxxxxx občanství" xxxx xxxxxxxxx např. dilema xxxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxxxxxx státu či XX xx situace xxxxxxxxxx xxxxxxx mezi xxxx".
84. K xxxxxxxxx xxxxxxx čl. 13 xxxx. 1 XXX x čl. 47 XXX s čl. 10a xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxxxxxx uvádí, xx "xxx aplikaci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx subjektivita Xxxxxxxx xxxx bude xxxxxxxxxx xxxx právní subjektivita xxxxx". X následujících xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx x xxxxxxxx těchto xxxxxxxxxx XXX
"xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pravomocí xx XX x xxxx orgány xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx bránit xxxxx příslušníky xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxx pravomoci xxxxxxxxx, má právní xxxxxxxxxxxx xxxxx, a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx organizace xxxx xxxxxxxxx. Proto [xxxx xxxx ustanovení] x xxxxxxx x [xxxxxxxxxxx čl. 10a xxxx. 1 Xxxxxx]. Které xxxxxxx, xx "Xxxxxxxxxxx smlouvou xxxxx xxx některé xxxxxxxxx orgánů Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx", x tudíž xxxxxx na jiný xxxx".
85. X xxxxxxxxx xxxxxxx xx. 14 xxxx. 2 XXX x čl. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx následkem jeho xxxxxxxx "xxxxx x xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx státu budou xxx v xxx. 750xxxxxxx [Xxxxxxxxx parlamentu] xx 12,6 % xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx 0,8 %.". Z toho xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zakotveného x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx.
86. X xxxxxxxxx rozporu xx. 17 xxxx. 1 x 3 XXX x čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx:
"V [xx. 17 xxxx. 3 XXX] xx xxxxx: "... Xxxxxxx Xxxxxxxx komise xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx". Xxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxx xxxxxxxxx, xxxx sloužit x diskriminaci xxxx. Xxx především není xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx výlučnou xxxxxxxxx XX, deformující pluralismus x demokratické xxxxxxx, xx nichž xxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxx xxx x "xxxxxxx" XX.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx XXX tak xxxxxxxx [čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx], xxx.: "Xxxx ... (se) xxxxx ... xxxxx ... xx xxxxxxxx xxxxxxxxx." X xxxxxxx x [čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx], cit.: "Xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx přístup x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx"".
87. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx. 7 XXX x čl. 2 xxxx. 3 Ústavy (xxx bod 82 xxxxxx xxxxxx) Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx původní xxxxx (xxx xxx 14 xxxxxx xxxxxx).
88. X tvrzenému xxxxxxx xx. 19 xxxx. 1 XXX x čl. 87 odst. 2 Ústavy xxxxxxxxxxx xxxxx, xx "výklad xxxxx Soudním xxxxxx Xxxxxxxx unie je xxxxxx z pramenů xxx. "xxxxxxxx xxxxx". X xxxxx má xxxxx "Xxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxx x Závěrečnému xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx "A" xxxx "Xxxxxxxxxx x ustanovením xxxxx" x. 17: "Xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx" xxxxxxxx xxxx xxxxxx členského xxxxx". Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx
"xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx či xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx dvorem Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx před xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx státu XX. X xx xxx jeho xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxx xxxxxxxx xxxxx x omezení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavního xxxxx, xxxxx je v xxxxxxx [Xxxxxxxxx soudu XX] zakotvena x [čl. 87 odst. 2 Xxxxxx] a x xxxxxxx intencích xxxxxxxxx x souladu mezinárodní xxxxxxx xxxxx čl. 10a x čl. 49 x xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx před xxxx xxxxxxxxxx.
Právní xxxxx xxxxxxxxxx toto pravidlo x [xxxxxxxxxx čl. 19 odst. 1 XXX] xxx xxxxxxxxx Xxxxxx dvůr Xxxxxxxx xxxx xxx výkladu xxx. "Xxxxx" (míněna Xxxxxxxxxx xxxxxxx) i x xxxxxxxxx jejich xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx státu XX. X xx xxx xxxx rozhodování o xxxxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy xx xxxxx případných xxxx x dodatků xxxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx státu.
Xxx xx v xxxxxx rozporu x xxxxxx normou českého xxxxxxxxx pořádku, zakotvenou x [xxxxxxxxxx čl. 87 xxxx. 2 Xxxxxx]. Xxxxx umožňuje [Xxxxxxxxx xxxxx] činit xx xxxxxxxxx úsudek xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 10a x čl. 49, xxxx-xx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx XX. Zároveň xx tím xxxxxx xxxxxxxxx interpretace Ústavy xx normě xxxxxxxx x jiném xxxxxxx xxxxxxxxx".
89. Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx. 50 odst. 2, 4 XXX x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx navrhovatel xxxxx, xx "vystoupení [xx] vázané xx xxxxxxxx, jednostranně xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxx odst. 4 xx xxxx xxxx, xxxxxxxxxxx v xx vystupující xxxx, xxxxx xxxxxxx na xxxxxx jednáních". Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx "xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx. až xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxx - x opět xxxxx xxx x XX - xx xx-xx xxx xxxxx členského xxxxx xxxxxxxxx x XX xxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx ještě před xxxx xxxxxxxxxxxx". Xxxxx x xxxxxxxxx rozporu xxxxxxxxxxx uvádí, xx
"xxxxxxxx se xxx xxxx. 4 xxxx Xxxxxxxx xxxx nebo Xxxx, který zastupuje xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xx jednáních, xxxxxxxxxx se jeho xxxxx, xxx tím xxx. "Lisabonská xxxxxxx" xx dobu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx státu xxxxxxx xxxx xxxxxxx. X zároveň x xxxxxx xxxxx x xxxxx směru. Tím xxxxxxxx [čl. 2 odst. 3 Ústavy], xxxxx xxxxx, xxx.: "státní xxx xxxxxx všem xxxxxxx."".
90. Xx xxxxxx předsedy Ústavního xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx navrhovatel x xxxxxx trvá xx dalších xxxxxx xxxxxx, které xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx, že xxxx II x XXX xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx eventuální k xxxx X xxxxxx.
91. V závěrečné xxxx xx xxxxxxx Xxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx obsáhle rekapituloval xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xx. zn. Xx. XX 26/09. Xxxxxx xxxxxxxx navrhovatele xxx ve xxxx xxxxxxxxxx polemizoval x xxxx 70 xx 76 xxxxxx Pl. XX 19/08. Xxxxxxx xxxx zde xxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx, xx xxxx uzavřeno xxxxxxxxxx, předneseny xxxxxxxxx xxxx x Ústavní xxxx xx xxxxxxx x závěrečné xxxxxx, xxxx mu 30. xxxxx 2009 doručeno xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx jeho právního xxxxxxxx. Vzhledem x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxx, xx podle xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx řízení, xxxx xxxx xxxxxx odloženo [§41 xxxx. x) xxxxxx x Ústavním xxxxx].
92. Právní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx prezidentem v xxxx xxxxxxxxx (xxx xxxx 60 xx 68 xxxxxx xxxxxx) x xxxx obsáhle xxxxxxx z výše xxxxxxxxx memoranda xxxxxxxxxxx x žádosti Xxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxx xx Evropské unie (xxx xxx 76 xxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxxx xx xx, xx xx charakter Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zásadně xxxx x xxxxxxxxx s xxx, jaký charakter xx Xxxx xxxx.
93. Xxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx připomněli, xx Ústavní xxxx xx již xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zabýval v xxxxxx xx. xx. 19/08 x xxxxxxx xxxxxxxxx.
94. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx rekapituloval xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a poté xxxxxxxxx x samostatné xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, x jehož xxxxxx uvedl, xx xx xxxxx přesvědčena, xx xxxxxxxxxx xxxxxx XXXX napadené v xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx se xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx prezidenta. Xx xxxxx xxxxx vystoupení xxxxx, xx "xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx podrobila Xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx pozdějšího doplnění, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, na xxxxxxx xxxxx xxxxxxx k xxxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx částech, xxxxx xxx xxxx celek xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx".
XX.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx
95. Xxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx rozsah, xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx především x xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxx xxxxx Xx. ÚS 19/08. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx soudem xxxxxxxx tři xxxxxx. Xx prvé, do xxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx (překážka rei xxxxxxxxx, xxxx oddíl X). Xx xxxxx, xxxxxx možnosti přezkoumat Xxxxxxxxxxx smlouvu, popřípadě xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx novelizuje (tedy XXX x SFEU), xxxx xxxxx x x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx meze xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxx X). Xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx připomenout xxxxxxxx xxxxxx řízení o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx čl. 87 xxxx. 2 Xxxxxx x navazujících ustanovení xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx řízení x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxxxx X).
X.
Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx Pl. XX 19/08
96. X bodu 78 xxxxxx Xx. XX 19/08 Xxxxxxx xxxx uvedl, xx xxxxxxxxxx nový xxxxx xx přezkum xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy xx zřejmě xxx xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xx tehdy xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx provede xxxxxx xxxxx, jestliže xxxx xxxx xxxxx skutečně xxxxx; xxxxxxx předeslal, xx xxxxxx rei xxxxxxxxx xx xxx xxxxxx případ namístě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxx ponechal xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx otevřené. Klíčové xx x tomto xxxxx vymezení, xxx xx xxxx xxxxxx x "tutéž xxx".
97. Xxxxxxxxxxxxxx pojetí překážky xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx: xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx tvrzeného xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx světle xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx založit. Xxxxx xxxxxxxx překážka xxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxx x xxx smyslu, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx.
98. Na xxxxxx xxxxxx dává xxxxx xxxxxxxx překážka rei xxxxxxxxx xxxxx možnost xxxxxxxxx potenciálním xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ústavnost xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx nastala xxxx. xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx. Xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx podle čl. 87 odst. 2 Xxxxxx, ke kterému xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x již xxxxxxxxx xxxxxx Pl. XX 19/08 (xxx 76) takto: "Posloupnost xxxxxxxxxxxx navrhovatelů, jak xx xxxxxxx §71 x xxxx. 1 [xxxxxx x Ústavním xxxxx], xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x nich xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx svoje xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.". Xxxxx by xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx efektivně blokovat xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx s ohledem xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx Xxxxxxx soud v xxxxxxxxxx rozhodnutí nezabýval, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vyjádřit xxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xx do xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx.
99. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx tato xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx x xx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xx xx případným xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xx případným xxxxxxxxxx dalších řízení) xxxxxxxx znovu x xxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx jednou x nálezu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx mezinárodní smlouvy (xxxx. xxxx xxxxxxxxxx, xxx podrobil svému xxxxxxxx) s xxxxxxxx xxxxxxxx (k xxxx xxx xxxx oddíl X xxxx xxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx, xxxxx vyplývají x čl. 89 Ústavy x xxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx odrážejí xxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxx xxxxxx soudního xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx či xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxx xxxxxx srov. xxxxx Xx. XX 19/08, xxx 75).
100. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx nadaným xxxxx čl. 89 odst. 2 Xxxxxx pravomocí xxxxxxxxxxxxx x s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxxxx, nikoliv xxxxxx pro nekončící xxxxxxxx, o které xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Vykonatelný xxxxx Xxxxxxxxx soudu je xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx i xxxxx (čl. 89 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxx č. 1/1993 Sb.), a xxxx - jak xx xxxxxxx rozumí xxxx xxxxx - xx xxxxxxx x xxx samotný Ústavní xxxx. X důsledku xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx před xxx, v xxxx xx mělo xxx (xxx' xxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxx, představuje x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx překážku xxx xxxxxxxxx (§35 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx.), xxxxx xxxxxxxxx brání xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx věci [xxxxx xx. xx. III. XX 425/97 xx xxx 2.4.1998 (X 42/10 XxXX 285), x. 287-288].
101. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx k domnělému xxxxxxx xx. 2 x 4 XXXX (xxxxxxxxxxxx pravomoci Unie) x čl. 1 xxxx. 1 a čl. 10a Xxxxxx (x xxxxxx xxxxxxxxx důvodu srov. xxxx 26 xx 29 tohoto xxxxxx) xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx 125 xx 141 xxxxx xxxxxx Xx. XX 19/08; xxxxx xxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx rozporu xx. 216 SFEU x xxxxx ustanoveními Xxxxxx (k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx. xxx 31 xxxxxx xxxxxx); x xxxxx xxxxxx navrhovatel dokonce xxxxx nezastírá, xx Xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx vyjádřeného v xxxxxx Xx. XX 19/08 v xxxxxx 176 xx 186. Xxxxx musí Xxxxxxx xxxx xxxx návrhy xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §35 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx čl. 3 XXXX odmítnout xx xxxxx základě xxxxx, xxxxx se xxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx Xx. XX 19/08 Ústavní xxxx xxxxxxxxx. Na xxxxx xxxxx však Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx tytéž xxxx xxxxxx Xx. XX 19/08, xxx xx xxxxxxxx k přezkumu xxxxxxx čl. 2 x 4 XXXX x ústavním xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx x xx xx. 3 SFEU.
102. Xx druhou stranu, xxxxxxx xxxxxx 7 XXX xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xx. zn. Xx. XX 19/08, Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx (x těmto xxxxxxxx důvodům srov. xxxx 11 x 81 xxxxxx xxxxxx x body 205 xx 210 xxxxxx Xx. XX 19/08). Xxxxx jeho dalšímu xxxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
103. Překážka xxx xxxxxxxxx se xxxxxxxx x xx xxxxxxxxx prezidenta republiky, xx xxxxxx formuluje "xxx xxxxxx", přičemž xxxxx, že na xx "v rámci xxxxxx ani xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.". Xxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx v xxxx 99 xxxxxx xxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx odpovídat xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; x xxxxx případě x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx se prezident xxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxx xx svém xxxxxx Xx. ÚS 19/08 x nemůže xxx xx xxx xxxxxxx (xxx xxxx 104 x 105 xxxx).
104. To xxxxx xxx pro xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx (xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx 146 xx 150, xxx xx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx prezidentem xxxxxxxxx xxxxxxxx). K xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx účinků xxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx sám xxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx zmiňuje nález xx. zn. Pl. XX 50/04 ze xxx 8.3.2006 (X 50/40 XxXX 443; 154/2006 Sb.), xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx na bod 113 svého nálezu Xx. XX 19/08 x podotýká, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx účinky xxxxxxxxxxxxx xxxxx již xxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx založeny xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x XX x xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx Lisabonské xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx, vztahující xx x Xxxxxxx základních xxxx Evropské unie (xxx Ústavní xxxx xxxxxxxx xx xxxx 190 xx 204 xxxxxx Pl. XX 19/08 x xxxxxxxxx xxx 204, kde Xxxxxxx xxxx explicitně xxxxxxxxxx, xx "neshledal, xx by xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx XX do oblasti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vnitrostátní xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x byla xxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx"), tedy xxxxxxx xxxx xxxx dodává, xx otázka xxxxxxxx xxxxxxxxxxx republiky v xxxx xxxxxxxxx je x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx základních xxxx Xxxxxxxx unie x ústavním xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Ve xxxxxx x otázce xxxxxx, týkající se xxxxxxxxxx Xxxxxxxx unie (xx xxxxx se xxxxxxxxx republiky vyjádřil x x xxxxxxxx xxxxx vyjádření, rekapitulovaného x bodu 72 xxxxxx xxxxxx, x xx které se xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx jednání - xxxx. xxx 92 xxxxxx nálezu), xxx xxxxxxx xx xxx 104 xxxxxx Xx. XX 19/08. Konečně x xxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxx xxxxxxx x ratifikací Xxxxxxxxxx smlouvy xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 515/2002 Sb., xxxxxxxx Ústavní xxxx xx bod 212 xxxxxx Xx. ÚS 19/08 x dodává, xx pro xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 10a Ústavy xxxxx přijat xxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxx souhlasem xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx) je xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxx prezidenta xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx podpůrnou argumentaci xxx xxxxxxx přezkum Xxxxxxxxxx smlouvy, lze xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x těch xxxxx xxxxxx, xx něž xxxxx odkázal, x xxxxxxxxx xx, xx xx xx bylo xxxxx xxxxx x xxxxxx rozsahu rozvádět (x xxxxx tomu x mnoha ohledech xxxxxxxxx xxxxxxxx rei xxxxxxxxx vymezená výše).
B.
Návrh xx xxxxxxx Lisabonské xxxxxxx a smluv, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, jako celku
105. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x XXX x SFEU, "xxxx xxxxx" (xxx xxxx 6 až 9 xxxxxx). Xx xxxx xxxxxx Xx. XX 19/08 přitom Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx přezkum xxxx Lisabonské smlouvy (xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx i vládou x prezidentem xxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxx se Xxxxxxx xxxx v xxxx 74 xxxxx xxxxxx přiklonil x xxxxxx (vycházejícímu xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx sp. xx. Xx. XX 7/03, Xxxxxx nálezů x usnesení Xxxxxxxxx xxxxx, svazek 34, xxxxx x. 113, x. 180-181, xxxxxxxx xxx č. 512/2004 Sb.), že xx xxxxxxxx pouze xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx napadená a xxxxxxxxxx ustanovení předmětné xxxxxxxxxxx smlouvy. Xxxxxxx xxxxxxxxx má x xxxxxx x přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §64 odst. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx; tam Xxxxxxx soud xxxx. xxxxxxxx, že x xxxx je xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx xxxxx pouze xxxxxxx návrhu, x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxx, že navrhovatele x řízení x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx s ústavním xxxxxxxx, nezatěžuje břemeno xxxxxxx. Xxxxx-xx xxxxx xxxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx pořádkem, pro xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. jeho xxxxxxxxxxxx ustanovení, nýbrž xx xxxxxxxx uvést x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx důvodem xxxxx; xx xxxxx xxxxxx petitem, xxxxxx xxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxx důvody xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx.
106. Xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 19/08 xxxx v xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx argumenty, xxxx xx jak Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx SEU x XXXX, xxxx xxx xxxxxxxxxx jako xxxxx pro xxxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem Xxxxx xxxxxxxxx. Pokud xxx xxxxxxxxx argumentem xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx celostní xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx "xxxxxxxx" [xxx bod 75 xxxxxx Xx. XX 19/08: "xxxxxx o xxxxxxx ústavního přezkumu, xxxx bene x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, x xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx)"], je xxx xxxxxxxxx xx konkretizaci xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx.
107. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx přezkumu xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x skutečnost, xx xxxxxxxxxx xxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx (mimo xxxx) x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvy xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvy xxx xxxxxxxxx její ústavnosti xxxxxxx xxxxxxxx sám Xxxxxxx xxxx v xxxxxx Xx. XX 19/08, xxxx 78, xxxx xxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxx překážky xxx iudicatae): "Xxxx-xx [...] xxxxx návrh xx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx' xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxx již xxxxxxx (xx xxxxxx xxx) x xxxxxxxx xxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Obsahově stejná xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentu xx xxxx xxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxx vazbách xxxx., xxx xx xxxx xxxx ... ".
108. Xxxxx xx však xxxx návrhů xx xxxxxxxx přezkum XXX x SFEU, Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxx přezkumu oprávněn xxxxx xx xx xxxx, x xxxxx xx Lisabonská xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxx x xxxx, že xxx Xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx xxx i Xxxxxxx x založení Xxxxxxxxxx společenství x xxxxxxxxx xxxxx je xxxxx na xxxxxxx Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Německo, Xxxxxx republikou, Španělským xxxxxxxxxxx, Francouzskou republikou, Xxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, Rakouskou xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx republikou, Finskou xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, Xxxxxxxx královstvím Velké Xxxxxxxx x Severního Xxxxx (xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx) x Xxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx republikou, Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxx'xxxxxx republikou, Xxxxxxxxxx Malta, Xxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxxx Slovinsko, Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx Xxxxx republiky, Xxxxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxxxx, Maďarské xxxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx xxxxxxxxx, Republiky Xxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxx k Evropské xxxx, xxxxx byla xxxxxxxxx x Xxxxxxx xxx 16. dubna 2003 (xxxxxxxxxxx xxx č. 44/2004 Sb. m. s., xxxx jen "Xxxxxxx x xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xx ratifikované xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx čl. 87 xxxx. 2 Ústavy, xxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxx srov. xxxxx Xx. ÚS 19/08, xxxx 79 xx 87).
109. Xxxxxxx xxxx xxxx neshledal xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxx x xxxxx xxxxx navrhovatelem xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx jeho xxxxxxxx, jež xxxxxxxxx x xxxx postavení x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky.
110. X xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx "xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx nevymezuje" (xxx 13 návrhu). Xxxxx xxxxxxxxxxxx se Xxxxxxx xxxx "xxxx xxxxxx xxxxx již xxxxxxxxxx xxxxx [xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx. xx. Xx. XX 19/93 xx xxx 21.12.1993 (X 1/1 SbNU 1; 14/1994 Sb.), xxxxx xx. xx. XXX. XX 31/97 ze xxx 29.5.1997 (X 66/8 XxXX 149) x xxxxx xx. xx. Pl. XX 42/2000 xx xxx 24.1.2001 (N 16/21 XxXX 113; 64/2001 Sb.)], xxx xxx on xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, komplexní, xxxxxxxx xxxxxx, který xx xxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxx vůči xxxxxxxxx xxxxxxxxxx tlakům x [tak] se xxxx xxxxxxxxx účelových xxxxxxx xxxxxxxxxxx momentálně xxxxxxxxxxxxxx kauzami" (xxx 13 návrhu). X xxxx 49 xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, aby Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx "věcné xxxx xxxxxxx pravomocí", x v bodu 51 xx 56 xx xx pokouší xxx xxxxxxxxxx, přičemž xx zjevně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 30. xxxxxx 2009, 2 XxX 2/08, xxxxxxxx na xxxx://xxx.xxxxxx.xx/xxxxxxxxxxxxxx/xx 20090630_2xxx000208.xxxx), xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx 252 (xxxx. xxxxxxxxx xxxx 51 xx 56 xxxxxx).
111. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, aby x xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx České republiky xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxx meze přenosu xxxxxxxxx", xxx po xxx navrhovatel xxxx. Xxxxxxxxx, že již xx svém xxxxxx Xx. XX 19/08 xxxxxxxxxxx, že "tyto xxxxxx by xxxx xxx ponechány primárně xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx jde a xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx poskytuje xxxxxxxxxxx xxxxx pole xxxxxxx" (xxx 109). Xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nelze xxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx; ten xx xxxx xxxxxxxx své xxxxxxxx teprve v xxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxxxxx úrovni xxxxxxxx xxxxxxx.
112. Xx xxxxxxxx důvodů xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x abstraktním xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx čl. 1 odst. 1 Ústavy, jak xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx republiky, xxxxx xxxxx "xxxxxxxx výčtem xxxxxxxxx znaky tzv. xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx řečeno xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx" xxxx a xxxxx (xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx), xx xx xx xxx xxxxx "zamezit xxxxxxxxx xxxxxxxxx definování xxxxxx xxxxx x souvislosti x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx" (xxx 69 xxxxxx xxxxxx).
113. Xxxxxxx xxxx xxxxx vychází x xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx poskytnout xxxxxxxxxx xxxxx, ve xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx od xxxxxxx, zpřesňovat xxxxx xxxxx "svrchovaný, jednotný x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx". Xxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxx xxxx xxx 110 xxxxxx xxxxxx), xxxxx xxxx. x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 36/01 xx xxx 25.6.2002 (N 80/26 XxXX 317; 403/2002 Sb.) x xxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 27/09 xx xxx 10.9.2009 (318/2009 Sb.). Nejedná xx xxxxxx o projev xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx a soudcovského xxxxxxxxxxx, který xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xx prospěch xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x který xxxxxxxxx nad xxxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx Xxxxxxxx, X. R.: Xxx Xxxx xx a Xxxx: Xxxxxxxx Minimalism xx xxx Xxxxxxx Xxxxx, Cambridge, Xxxxxxx Xxxxxxxxxx Press, 1999, x. 209-243, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx). Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx stát, xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx" xxxxxx xxx vždy (xxx xxxxxxxxxxx požaduje, podporován xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) by xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx ostatně ze xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
114. Xxx je však xxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx pouze xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx (popř. xxxxx, které tato xxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxx xx x nimi Xxxxxxx soud také xxxxxxxxx.
X.
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 87 odst. 2 Xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
115. Xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx vlády (xxxx 40 x 41 xxxxxx nálezu) xxxxx xxxxxxx se x xxxxxxx, zda xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. bod 98 xxxxxx xxxxxx), xxxxxxxxxx xx straně xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx soudem, xxxxxxxx, xxxxx xx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx řízení. X xxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxxxx úvahu, xxxxxx x xxxxxxx, xxxxxx známá xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx skupiny xxxxxxxx, xxxxx v xxxxx řízení vystupuje xxxx navrhovatel, naznačující, xx xx k xxxx xxxxxxx připojili x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Podávání xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx zahájení xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx procedury xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx nepochybně xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxx xxxxxxxx práva xxxxx xxxxx na xxxxxxxx řízení, xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§61 zákona x Xxxxxxxx xxxxx), xxxxx xxxx řešení xxxxxx xxx vždy xxxxxxxxxx.
116. Xxxxxx řízení x souladu xxxxxxxxxxx xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx riziko, xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx byl v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, resp. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvy x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx mezinárodněprávně x xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx vnitrostátně xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx poté xxxx možnosti řešení xxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx výrazně xxxxxxx (xxxx. Wagnerová X., Xxxxxx X., Xxxxxxxx T., Xxxxxxxx X.: Xxxxx x Xxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxx, Xxxxx, ASPI x. x., 2007, x. 298, 309-310). X xxxxxx xxxx xx třeba xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx odkladu. V xxxxxx mezinárodního xxxxx xxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx nebudou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx své xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx nepřijetí xxxxxxx, xxx xxxxxxx xx zásady xxxxx xxxx (srov. Potočný, X. Xxxxxxxxxxx právo xxxxxxx. Zvláštní část. 1. xxx. Xxxxx, X. X. Xxxx, 1996, x. 161). X xxxx xx xxxxxxxxxx x rovině xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxx, povinnost prezidenta xxxxxxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (tzn. xxxxxxxx xxxxxxx potvrdit xxxxx xxxxxx vnitrostátní xxxxxxxxxxx procedury) xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx prezidentem xxxxxxxxx xxxx vládou z xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x x jejíž xxxxxxxxxx vyslovil xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zákonodárný xxxx, xxxxxxx xxx-xx x mezinárodní xxxxxxx xxxxx čl. 10a Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ústavní xxxxxxxx poslanců a xxxxxxxx. Xx xx xxxxx x pouze xxxxx řízení xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 87 odst. 2 Xxxxxx, které s xxxxxxx na kvalifikovaně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvy x xxxxxxxx pořádkem xx xxxxxxxxxxxxx odkládá xxxxxxx ratifikace až xx xxxx po xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx, xxx-xx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (§71e xxxx. 3 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx).
117. Požadavek xx xxxxxxxxxx odstranění xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvy x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx projevuje x xxxxxxxxxx §71d odst. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx je Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx naléhavý, xx. bez xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxx-xx x xx xxxxxxxxxx x účastníků řízení, x dále v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx řízení, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx §71d xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx, xxxxx xxxxx xx Xxxxxxx soud xxxxxxx návrh projednat x xxxxxxxxxx o xxx x bez xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxx dotčeno xxxxxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx xxxxxx k xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx tuto xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx úvahy xxxxx §39 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, xxx xx také x tomto xxxxxxx xxxxx usnesením Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29. xxxx 2009.
118. Xxxxx xxx x xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvy x xxxxxxxx xxxxxxxx, zákon x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx explicitně xxxxx xxxxxx počátek pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx [xxxx. §71a odst. 1 písm. x) x x) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xxx "... xx xxxxxxxx, xxx ..."]; xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xx pak x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx [usnesení xx. xx. Xx. XX 1/04 ze xxx 4.3.2004 (X 11/32 XxXX 519)], xxxxx jde x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, před xxxx xxxxxxxxxx (xxxx. čl. 87 xxxx. 2 Xxxxxx); xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x textu zákona x Ústavním xxxxx xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx [srov. §71a xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx s §71a xxxx. 1 xxxx. x) x x)]. Xxxx lhůta tedy xxxxxxxxxxx časově xxxxxxxxxx xxxxxxx, v xxxx xx Ústavní xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x tedy x xxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx navrhovatelů.
119. Xxxxxx, xx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §71a písm. x), x) x x) xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx se xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. S xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx řízení Ústavní xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx řízení x souladu xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx strany xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x jaké xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, tzn. lhůtou xxx zbytečného odkladu.
120. Xxxxx xxx zbytečného xxxxxxx xxxxxxxxxxxx neznamená xxxxx; jinak xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx kontrola ústavnosti xx se xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx xx Xxxxxxx xxxx obrátí xxxxxx Xxxxxxxxxx ještě xxxxxxx, xxx x ratifikací xxxx xxxxxxxxx souhlas. Xxxxxx výklad xx xxx zcela zjevně xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §71a xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxx xxxxx jeho širokému xxxxxx, x jakému xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx Xx. XX 19/08 Ústavní xxxx xxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, tzn. odklad xxxxxxxx, kdy se xxx xxxxx xx Xxxxxxx soud xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xx odklad xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxx, x xxxxxxxx Ústavy, xxxxxxxx, odloží-li xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx tak, xxx x xxxx xxxx xxxxx názorová xxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, x cílem xxxxxxxx pochybnosti o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx, xxx-xx by x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx-xx xx ratifikaci xxxxxxxxxxx xxxxxxx x přiměřenou xxxx xxx, xxx xxx mohl v xxxx době xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx zpochybnit. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx musí xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx smlouvy xx xxxxxxx xxx v xxxxxxxx, kdy xx xxxxxxxxxx Parlamentu k xxxxxxxxx souhlasu s xxxxxxxxxx, takže xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx x xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; xx xxxxxx xxxxxxxx je xxxx xxxxx předpokládat, xx xx objeví oponentní xxxxxx xx její xxxxxxxxx (xxxx. nález Xx. XX 19/08, xxx 75). Xx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx on xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx ji sjednal, xxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxx sjednala xxxx xxxx xxxxx xxx xxxxx.
121. V xxxxx xxxxxxx byla Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx 13. xxxxxxxx 2007 x Lisabonu, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx xxxx předložena x žádostí o xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxx 29. xxxxx 2008. Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx Lisabonské xxxxxxx xxx 18. xxxxx 2009, Senát 6. května 2009. Xx xxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx (a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xx xxxx Xxxxxxxxxx smlouva xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxx Ústavnímu soudu xxxxxxxxx souladu Lisabonské xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxx - xxxx xxxxx xxxxxx xx dne 29. xxxx 2009, xx. xx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx a xxx xxxx od xxxxxxxxxx Lisabonské smlouvy xxxxxxxxx a xx xxxxxxxx téměř xxxx xxxxxx xx vzniku xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx - xxxxxxxxxx xx v řádu xxxxxx, a xxxxxx xxxxx xxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxxxx není, x xxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxx zbytečného odkladu. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx pro tentokrát xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zpětně klást x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pravidel xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x lhůty, xxxxx Ústavní xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx.
122. Ústavní soud xxxxxxxx dále za xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx x souladu xxxxxxxxxxx smlouvy x xxxxxxxx pořádkem xx xx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx zákona xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx (xxxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxx. Xxxxxxx se xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx popsán xxxx [xxx xxx 117 tohoto xxxxxx x xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 7/03 xx xxx 18.8.2004 (N 113/34 XxXX 165, x. 185-186; 512/2004 Sb.)]. Xxxxxxx xxxx je xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx x tohoto xxxxxx není xxxxxx xxxx x řízení x xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx xxx jednou xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx změny xx xxxxxxx senátorů, xxxxx xxxxxxx jedněch xx xxxxx názoru xxxx xxxxxxxxx ohlášená xxxxxxx x "xxxxxxxxx xx" xxxxxx. Zásadně xxxxxxxxxxx je z xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx, xx xx x podobě, xxxxxxxxx xx zúžení xxxxxxxxxx žádání (xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx kvalifikovat xxxx xxxxx nový xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx všechny xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx řízení xxxx xxxxx samostatný. X xxxxx, xxx xx nový návrh xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxx xxxxxx xxxx, xx xxx namístě xxxxxx xxxxx §35 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x tím, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
123. Xxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxx xxxxxxxx předložila xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, a xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx ústním xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxx svým obsahem xxxxxxxxxx xxxxxx, neboť xx xxxxxxxxxxx domáhá xxxxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxx jen x xxxxxxxxx, prohloubení xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxx v průběhu xxxxxx řízení xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxx xxxx však x xxxxx xxxxxxx doplnění xxxxxx procesně akceptoval x xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx návrh, xxxxxxxx xxx podán xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx pro xxxx xxxxxx. Za xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx tohoto doplnění (x xxxxxxx původního xxxxxx) pro xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (§35 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx) x xxxxxxxxx nového rozšiřujícího xxxxxx jako xxxxxx xxxxx xxxxxx, který xx xxxxxxx stejně xxxxx xxx - xxx obsahovou xxxxxxxxxx - xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Napříště xx však i xxxxxx doplnění nutně xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx takového xxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx.
124. X té xxxxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxx návrh xxxxxxxxxxx, jež xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx možné xxxxxxxxxx. Jak xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx, Xxxxxxxxxx smlouva xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Senátu předložena x xxxxxxx x xxxxxxx x její xxxxxxxxxx xxx 29. xxxxx 2008. Xxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx (xxxx 37 x 38 xxxxxx xxxxxx), xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx intenzivně xxxxxxxxxxx x v xxxxxxx Xxxxxx dokonce xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx smlouvy Ústavním xxxxxx (379. usnesení Xxxxxx xx 13. xxxxxx xxx 24. xxxxx 2008; Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxx Xx. XX 19/08 xxx 26. xxxxxxxxx 2008). Xxxxxxx soud xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, x xxxxxxx se xxxxx ústavními povinnostmi xxxxxxxx zvažovat xxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (podložené relevantní xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx) xx teprve x okamžiku, kdy x xxxxxxxxxx Lisabonské xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, ale xxxxx xxxx xxx, totiž xx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx x smlouvě nemohli xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx hlasovat. X této xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx, xxxxx xxxx ním xxxxxxxxx, jakkoliv se xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x nikoliv pouhé xxxxx, xxx navrhovatel xxxx. xxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xx. ÚS 19/08 x xxxxxxxxx přezkumu, xxxxx x něm Xxxxxxx xxxx uplatnil (xxx bod 32 xxxxxx nálezu). Za xxxxx xxxxxxxxxxxx a xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §61 odst. 1 zákona o Xxxxxxxx soudu je xxxxx xxxxxxx nijak xxxxxxxxxxxx "xxxxx" xxxxxxxxxxxx, xx xx "xxxxxxxxxx xx xxxxxx" (xxxxxx).
X.
Xxxxxxx xxxxxxx
X.
Xxxxx xxxxxxxxxxxxx
125. Xxxxxxxxxxxx tvrdí, že xx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx s čl. 1 xxxx. 1 Ústavy, xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxx chápání navrhovatelé xxxxxxxxx v xxxx 18 svého návrhu), xxxxxxx orgány Xxxxxxxx xxxx, odpovědné za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx XX, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx schvalování Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx x xx anebo xx xxxxxxxxxxx smlouvách budou xxxxxxxx (xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx důvodu xxx 6 xxxxxx xxxxxx).
126. Na xxxxxx xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy, xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx vstupu x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx publikováno, x xxxxxxx x čl. 10 xx xxxxxxx x čl. 52 odst. 2 Xxxxxx x xxxxxxx č. 309/1999 Sb., x Xxxxxx zákonů x x Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx Sbírce xxxxxxxxxxxxx smluv, xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx EU. Xxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxxx, že xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx XXX x SFEU, xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx X Xxxxxxxx xxxxxxxx XX, xxx jsou xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. Xxxxx, X.: X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx legislativy x xxxxxxxx nových xxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxx xxxxxxxx, roč. 2006, x. 12, s. 449-462, s. 450).
127. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxx věstníku XX xx xxxxxxx bezprostředně (xxx xxxxxxx) dotknout xxxxx xxxxxxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx smluv. Xxxxx by xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xxx xxxx již případně xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx Xxxxx republiky xx xxxx nutná jejich xxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxxxxxxxxx smluv. Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx protokolu, xx kterým xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx státy xxxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxx předvídaným čl. 79 Xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xx xxxxxxx xxxxx několikrát x xxxxxxx jazykových xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxx x přistoupení - xxxx. např. xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx č. 64/2009 Sb. m. s. Otázku xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx by xxxxxxxx xxxxx Ústavní soud xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a x xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xx úprava xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
128. Xxxxxxx xxxxx spatřovat rozpor x xxxxxxxxx zákazu xxxxxxxxxxxxx (xxx-xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, která xxxxx xxx xxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx hovořit), xxxxx k jazykovým xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x průběhu schvalování xxxxx. X x xxxxxxx xxxxxxx jsou x navržených xxxxxxxx xxxxxxxxxxx státy xxxxxxxxxx x xxxx s xxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxx informovat Xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že by xx xxxxxx, o xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx došlo.
129. Xxxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxx tudíž xxxx x rozporu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
X.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx ustanovení xxxxx
130. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx má xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx rovněž proto, xx "xxxxxxxxxx požadavkům xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx". Xxxxxxxxxxxx především xxxxxxxx xxxxxxx "autentického konsolidovaného xxxxx" SEU a XXXX během xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx Parlamentem x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx, xxxxx tato xxxxxxx xxxxxx (blíže x xxxxxx tvrzenému důvodu xxx 6 xxxxxx xxxxxx). Výhrady xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu", xxxxxxxx xx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx. 7, 8, xx. 17 xxxx. 1 x 3 x xx. 21 xxxx. 2 xxxx. h) XXX x xxxxxx xx. 78 xxxx. 3 XXXX (blíže k xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx 11, 12, 14, 16 x 19 tohoto xxxxxx).
131. X xxxxxx 14 xx 26 svého xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xx xxxxxxx odvozují xxxxxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy jako xxxxx, xxxxx x xxxx uvedených xxxxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxxxxxxx xx přitom x xx xxxxx sp. xx. Xx. XX 77/06 xx dne 15.2.2007 (N 30/44 XxXX 349; 37/2007 Sb.), xx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxx některá xxxxxxxxxx zákona č. 443/2006 Sb., xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (jezdce), xx. xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x legislativní xxxxxxxxx nesouvisejí (právě xxxxxxxx nesouvislost xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 443/2006 Sb.).
132. X uvedeného nálezu xxxx xxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxxx požadavek, xxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx jejím "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zněním" (xxxxx xxx x něčem xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx vztahu xx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx), xxxx. xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx změnami, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 69 xxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx určité xxxxxx, které musí xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. x bodech 36 až 48). X tomto xxxxxx xxxx neshledal, xx xx v xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy Xxxxxxxxxxx byly xxxxxxxx. Xxxxx, xxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxx x. 407 (dostupný xx xxxx://xxx.xxx.xx/xxx/xxxxxxxx.xxx?x-5&x=407) xxxxxx, xxxxx Parlamentu xxxxxxxxxx xxxxx text samotné Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx, xxx xxxxx xxxxx x bodu 12 xxxxx vyjádření (xxxx. bod 44 xxxxxx xxxxxx), "xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy závěr xxxxxxxxxxxx nepodporuje, ale xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx předmětem ratifikace x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Lisabonská xxxxxxx měnící xxxxxxxxx xxxxxxx". Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxx x závěru, xx "xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx nejistota x xxx smyslu, xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx x obou xxxxx xx xxxxxxxx x (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxx rozporu.".
133. Xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx požadavek xx "xxxxxxxxxx obecnost x xxxxxxxxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxxx tak, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx ustanovením Xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx ustanovení XXX jsou součástí xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxx. vyjadřují xxxx hodnoty x xxxx. X xxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxx xxxx xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky, jimž xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxx reagují xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx (srov. např. Xxxxäxxxx, P. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx, Linde, 2003, x. 24-61). X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že předmětem xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx požadavky, xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx principy xxxxx Xxxxxxx xxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx předpisy. Xxx mezinárodní xxxxxxx xx naopak xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx konstatoval již x xxxx 186 xxxxx xxxxxx Pl. XX 19/08. Xxxxxxx xxxx tedy xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X.
Xxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx
134. X xxxxxx "xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxx procesů x rámci Xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx demokratického xxxxx x xxxxx xxxx, jež xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx cestou zakotvení "xxxxxxxx xxxxxxx" (xxxxx x tomuto xxxxxxxxx xxxxxx xxx 7 xxxxxx nálezu) je xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx členským státům xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx úrovni upravit, xxx ostatně dokazuje xxxxx xxxxxxxxxxxx členských xxxxx x otázkách xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx Xxxxxxxx xxxx ze strany xxxxxxxxxxxxxx zákonodárných xxxxx (x tomu xxxx. xxxx. Kiiver, X. Xxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xx xxx Xxxxxxxx Xxxxx: A Critical Xxxx xx XX Xxxxxxxxxxxx-Xxxxxxxx. Xxxxxx Xxx Xxxxxxxxxxxxx, Xxxx, 2006). Xxxxxxx jako Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xx. 48 xxxx. 6 a 7 XXX (xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx svoje výhrady xxxxxxx xxxxxx absence), xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Lisabonské xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx Lisabonská xxxxxxx nijak xxxxxxxxx.
135. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx členských xxxxx x xxxxx rozhodovacích xxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx posilovat, xxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxx. důvodovou xxxxxx x xxxxxx xxxxxx přijatého xxxx xxxxx č. 162/2009 Sb., xxxxxx xx xxxx zákon č. 90/1995 Sb., x xxxxxxxx xxxx Poslanecké xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx č. 107/1999 Sb., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx x. 742, dostupný na xxxx://xxx.xxx.xx/xxx/xxxxxxxx.xxx?x=5&x=742 x rovněž xxxx xxxxxxx xxxxx Xx. XX 19/08, xxx 153 a 173-175).
136. Konečně Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xx xxxxx podstatou xxxxxxx xxxxxxxxx orgánů Xxxxx xxxxxxxxx xx, xx namísto Xxxxxxxxxx (xxx i xxxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx) xxxx pravomoci xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx přeneseny. Xxxxxxxx xxxxxxx takového přenosu x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx 88 až 120 xxxxx xxxxxx Xx. XX 19/08, kde xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx tyto xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx tohoto nálezu xxxxxxxxx, xx je x xxxxxxx případě xxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zasáhnout (xxxx. xxxxxxx xxxx 120, 139, 196 x 197 xxxxxxxxxx xxxxxx).
137. S xxxx xxxxxxxx výhradou xxxxx Xxxxxxxxxx smlouvě xxx xxxxxx x argument xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx čl. 10 xxxx. 1 XXX x čl. 1 xxxx. 1 a čl. 10a Xxxxxx (xxx bod 13 xxxxxx nálezu). Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx XXX xxxxxxx, xx xx "fungování Xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx demokracii", xxxxxxx xx xxx, xx xx měly xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zajišťovat xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Uvedené xxxxxxxxxx míří xxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx na xxxxxxxxxxxx úrovni, xxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx ústavní xxxx x bodu 280 xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx navrhovatelé xxxxxxxxxx x bodu 112 xxxxx xxxxxx (ačkoliv xxxx xxxxxxxx na xxx 271 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx).
138. V obdobném xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx dvora Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx xx svém xxxxxxxxxx xx dne 26. xxxxxx 2009 xx xxxx Komise x. Xxxxxxxxx x Xxxx, X-411/06, xxxxx xxxxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. x. 5:
"Xxxxxxxxxx [...] xx, xxxxxxx xx Společenství, xxxxxxx podob. Xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx má xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx hlavně xxx xxxxxx: bud' xx xxxxxxxxx v xxxxx Xxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx skrze postoje xxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx kontrolou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nebo xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx, xxx je evropský xxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x Komisí, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx demokratická reprezentace xx nepopíratelně relevantní xxxxxxx evropské xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx by xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxx nemá v xxxxxxxxxxxx xxxxxxx stejnou xxxxxxxx xxxx národní xxxxxxxxxx, x ačkoli xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx ponecháno xx evropských národech, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx smluv. Xxxxx xx vyvinula xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, která xx xxx vůle xxxxxxxxxx národů xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx rovnováhu xxxx národními x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx.".
139. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx x xxxxxxxxxxxx úrovni xx xxxxxxxx xxxxxxxx x podmiňuji. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx mýlí, xxxx xxxxx, že "xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx může xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx". Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx nestátních. Xxxxxxxxx prvků xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na unijní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx prvků předvídaných xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx čl. 10a Xxxxxx.
140. Z obdobných xxxxxx nelze xxxxxxxxx xxxxxx čl. 14 xxxx. 2 SEU, xxxx upravuje xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx (k xxxxxx xxxxxxxxx důvodu xxx 85 xxxxxx xxxxxx). Xxx xxxx poukázáno xxxx, Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx zdrojem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xx xx odvozuje od xxxxxxxxx struktur xxxxxxxxxxxx xxx na xxxxxxxxxxxx, xxx na xxxxxxxx xxxxxx, přičemž xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x jednotlivých xxxxxxxxx xxxxxxx. Tak xx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxx rozhodnutí v Xxxxxxxx xxxx byla xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx sbory x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Jak xxxxx Xxxxxxx xxxx poukázal xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx.
X.
"Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx"
141. Xxxxxxxxxxxx poukazují xx xx. 3 SEU, xxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx, x xxxxx, že xxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx", xxxxx xxxxxxxxxxxx hledají x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxx x čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxxx (xxxxx x tomuto xxxxxxxxx důvodu bod 8 xxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx se xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx dovolávají jako xxxxxx xxxxxxx SEU xxxx xxxxx s xxxxxxxx pořádkem, x xxxxxx samotné xxxxxxxxxxx xx patrné, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx 3 XXX, xxxxxxx SEU xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx k xx. 17 odst. 3 XXX (xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxx jejich "xxxxxxxxxxx ; blíže x xxxxxx argumentu xxxx. xxx 14 xxxxxx xxxxxx) a xx xxxxxx k čl. 21 xxxx. 2 xxxx. h) XXX (xxxx xxxx xxx xxxxxxxx Evropské xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx mezinárodního xxxxxxx xxxxxxxxxx xx posílené xxxxxxxxxxxx spolupráci x xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx měřítku; xxxxx x tomuto argumentu xxx 16 tohoto xxxxxx).
142. S xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xx však Xxxxxxx xxxx neztotožňuje. Xxxxx xxxxx státu na xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx hodnotovou x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx se xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx - jako xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx konstatoval xxx x xxxxxx počátcích xxx xxxxxxxx, xx "Xxxxxx xxxx založena xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx jen xxxxxx xxxxxxxxx institucí x xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx svého xxxxx x xxxxxx regulativní xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx" [xxxxx xx. xx. Pl. XX 19/93 xx xxx 21.12.1993 (X 1/1 XxXX 1, 5; 14/1994 Sb.)]. Xxxxx tedy xx. 3 XXX xxxxxxxx regulativní xxxxx xxxxxxxxx prostřednictvím cílů Xxxxxxxx unie, Xxxxxxx xxxx na xxx xxxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxxxx ústavnímu xxxxxxx České xxxxxxxxx.
143. Xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx obsahový rozpor xxxx xxxxxxxxxx orientací xxxxxxxxx pořádku x xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx jako xxxx XX. X xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx předchozí xxxxx Xx. XX 19/08, xxxx 208 a 209, kde Ústavní xxxx konstatoval xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx. 2 XXX x xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ústavního xxxxxxx České xxxxxxxxx.
144. Xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx ve xxxxxx x ustanovení xx. 352 XXXX. X xxx odkazuje xx svůj xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx 149. Xxx x xxxxx xxxx svého xxxxxx xxxxxx, právě xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx SEU x XXXX slouží xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx pravomocí xxxxxx XX, xxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx v xxxx xxxxxx nelze xxxxxxxxx).
X.
Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x xxxxxx moc
145. Xxxxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx XXX xxxx celek, xxx SFEU jako xxxxx xxxx x xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Důvodem xxxxx xxxxxxxxxxxx xx, že xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx evropské obrany, xxxxxxx vlastní obrana xx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx státu zachována, xx-xx zůstat svrchovaným. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx též xx, xx xxxx xxxxxxx xxxx konečný xxx evropské xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx k tomuto xxxxxxxxx důvodu bod 9 tohoto xxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx čl. 1 odst. 1 x rovněž čl. 10a Xxxxxx ustanovení čl. 42 xxxx. 2 XXX (xxxxx x xxxxxx tvrzenému důvodu xxx 17 xxxxxx xxxxxx) x xxxx xx. 78 xxxx. 3 x 79 xxxx. 1 SFEU, xxx navrhovatelé tvrdí, xx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx "x složení x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx již xxxxxx vždy xxxxxxxxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx unie xxx xxxxx pravomoc podílet xx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx mohou xxxxxxx xxxxxxxxx způsobem xxxxxxxx xxxxxxx obyvatelstva České xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx x společenský xxxxxxxxx" (bod 148 xxxxxx; blíže k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx 19 x 20 nálezu). Xxxxxxx xx vztahu x xx. 83 XXXX, xxxxx upravuje xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx "xxxxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxx xxxxx x jaké xxxxxx mají být xx xxxxxxx činy xxxxxxx, xxxxx k xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx podle článku 10a Xxxxxx" (xxx 11 xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xx xxx 54 návrhu, xxxx. xxx 6 xxxxxxxx); "x xxxxx [xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx] xx xxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxx xx xx dostat xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx", xxx má "samo x xxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovením Ústavy (xxx 13 xxxxxxxx). Xxxxxxx xx xxxxx, xx "tato xxxxxxxx xxxx xxxxx kontury, Xxxx spolu x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx může xxxxxx své trestní xxxxxxxxxx xxxx rozšiřovat. X xxxxxx xxxxxxxxx xx smyslu [čl. 83 XXXX] xxxxx xxxx ohraničený, rozpoznatelný x xxxxxxxxxx určitý" (xxx 14 doplnění, x xxxxxx tvrzenému xxxxxx xxx 30 xxxxxx nálezu).
146. V xxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx vyslovené x xxxx xxxxxxxxxx nálezu Xx. XX 19/08 xxxxxxx xxxxxxxxxx Evropské xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx suverenity České xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxxx evropské xxxxxxxxx xxxxxxx státy xxxxxxx.
147. Připomíná, xx (xxx v xxxx 209 xxxxxx Pl. XX 19/08 xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x moderním demokratickém xxxxxxx xxxxx účelem xxxx x xxxx, xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu xxxxx. X xxxx 107 pak xxxxxxx (x xxxxxxx xx xxxxx vyslovené x xxxxxx 98 až 107 téhož nálezu), xx přenesení určitých xxxxxxxxxx státu, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx jeho účasti xxxxxx dohodnutým, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, není pojmovým xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx ve xxxxx důsledcích znamenat xxxx posílení xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Ústavní soud xxxxxx xxxxx v xxxx 104 citovaného xxxxxx, xx Evropská xxxx xxxxxxxxx zdaleka xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx - "slité" - xxxxxxxxxx a xxx dnes xxxxxxx xxxxxx sni generis, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx do klasických xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx svrchovanosti xxxxx xx x xxxxxxx xx svou xxxxxxxxxxxxx (xxxx xxxxx) xxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx.
148. Pokud xxxxxxxxx republiky x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx "xxxxx sdílená xxxxxxxxxxxx xx sice x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, ale xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx", xxxxxxx je xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx republiky "xxx x xxxx xxxxxxxxxxx", xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, "xxxxx, že xxx právní xxx xxxxx "sdílená svrchovanost" xxxxx, xxx xxxxx xx xxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx (viz xxx 61 xxxxxx xxxxxx), považuje Xxxxxxx xxxx za xxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx text memoranda xxxxxxxxxxx k xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx Evropské xxxx (xxxxxxxx xx xxxx://xxx.xxx.xx/xxx/xx/xxxxxxxxxx_xxxxxx/xxxxxxxxx/205891-xxxxxxxxxx.xxxx ):
"Xxxxx národ xxxxxx nedávno opětovně xxxxx xxxx státní xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x témuž xxxxxx, x jakému xxxxxxx x minulosti xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx části xxxxxxx xxxxxx suverenity xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jak pro xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx x xxxx Xxxxxx".
149. Xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx ze xxx 13. prosince 1995 x. 732 x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxxx unie xxxxxx xxxxxxxx tehdejšího xxxxxxxx xxxxx (x xxxxxxxx prezidenta republiky) Xxxxxxx Xxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxxx xxxx v xxxxxxx x usnesením xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx) předal v xxxxx 1996 xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx 1. xxxxxxxx 1996. Je xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ale x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx memoranda, xxxxx být koncept xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx x xxxx, xxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx Evropské xxxx. Xxxx skutečnost xxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx republiky, xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
150. Xxxxxxx soud xxxx x bodu 120 xxxxxx Xx. ÚS 19/08 xxxxx, xx
- xxxxxx uznává xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx EU xxx zajištění kontroly xxxxxxx výkonu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx x budoucnu xxxxxx, xxxxx by xx xxxxxxx, xx je xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx;
- x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx - x x xxxxx xxxx xxxxxxx xx zřetelem xx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx - xx xxxxxxxx xxxxxx toliko xxxxxxx xxxx a xxxxx Lisabonské smlouvy, xxxxx i xxxx xxxxxxx konkrétní xxxxxxxx;
x xxxxxxx xx
- x Xxxxxxx soud Xxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxx) - xxx xx xxxxxxxx xx předchozí xxxxxx - xxxxxxx xxxx xxxxxx ratio x může xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxx xxxxxx Unie xxxxxxxxx x pravomocí, xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 10a Xxxxxx na Xxxxxxxxx unii xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx však xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx může xxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx; xx xx xx xxxx xxxxx považovat xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx svěřených xxxxxxxxxx.
151. Nad tento xxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
152. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxx obrana", xxxxx xxx xxxxx "xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx svrchovanému xxxxx xxxxxxxxx", xx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx mezistátních xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, které xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx smluvního xxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxx naplněna již xxxx 12. xxxxxx 1999, xxx Česká xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx k Xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (NATO), xxxxxx základem xx čl. 5 Xxxxxxxxxxxxx smlouvy (xxxxxxxxx pod č. 66/1999 Sb.): "Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxx více z xxxx v Xxxxxx xxxx Severní Americe xxxx považován xx xxxx xxxxx xxxx, x proto xxxxxxxxxxxx, xx dojde-li x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxx právo na xxxxxxxxxxxx xxxx kolektivní xxxxxx, xxxxxx čl. 51 Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx stranám takto xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x x souladu x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx akci, xxxxx xxxx považovat za xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx síly, x xxxxx obnovit x xxxxxx xxxxxxxxxx severoatlantické xxxxxxx.".
153. Xxxxxx xxx xxxxxxx neústavnost změn xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x XXX x XXXX "xxxx xxxxx", xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxx xxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx vznik xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx státu", neobstojí. Xxx smlouvy xxxxxxxx xxxxx společných xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, což samo x sobě xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X dalším Ústavní xxxx xxxxxxxx xx xxx 132 xxxxxx Xx. XX 19/08. Xx tomto xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxx xxxx nepodrobil xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx XXX x SFEU (xxx xxxxxx xxxxxx - xxx xxx 108 xxxxxx nálezu), xxx xx, xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx mění - x tomto xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx provedený xxxxxxx k xxxxxx X xxxxxx nálezu, xxxx jako xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx Lisabonské xxxxxxx xxxx xxxxx (x xxxxxxx XXX x XXXX jako xxxxx).
154. Navrhovatel zpochybňuje x xx. 78 xxxx. 3 x xx. 79 odst. 1 SFEU, týkající xx politik kontrol xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx x azylu. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx "xxxxxx základ xxx xxxxxxx rozhodování xxxxxx Xxxx, xxxxx xxxx přijme xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx zemí ". Ústavní soud xxxxxx x vyjádřením xxxxx (xxxx 62 xx 65 xxxxxxxxx) xxxxxxxxx xx to, xx xxx v xxxxxxxx o převzetí xxxxxxxxxxx článku 64 xxxx. 2 Smlouvy x založení Evropského xxxxxxxxxxxx, přičemž změna xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x posílení xxxxxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx. 79 xxxx. 5 XXXX xxxxxxxxxx členským xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx vstupů xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx x xxxxx hledat xxxxx xx podnikat, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx regulační mechanismus xxxxxx xxxx z xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx formu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx přílivu xxxx xxxxxxxxxx x xxxx. Xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx převážně xxxxxxxxxx otázku, xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x komor Xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx vyslovily xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx čl. 10a Ústavy x xxxxxxxxxxxx ústavnímu xxxxxxx (xxx x xxxxx smyslu xxx xxx 111 xxxxxx xxxxxx).
155. Xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx. 83 SFEU x čl. 1 xxxx. 1 x čl. 10a Xxxxxx připomíná Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 66/04 xx xxx 3.5.2006 (X 93/41 XxXX 195; 434/2006 Sb.), xxxxxx 70 x 71. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xx současná doba xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx mobilitou xxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx spoluprací x xxxxxxxx důvěrou xxxx demokratickými xxxxx Xxxxxxxx xxxx. Občané xxxxxxxxx xxxxx mají, xxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxx xxxxx, také xxxxx xxxxxx Xxxx, xxxxx xxx xx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx Xxxx. Xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx trestné xxxxxxxx, x xxx dochází x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx úspěšně xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx členského státu, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx spolupráci. Současný xxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxx xxxx uvnitř Evropské xxxx nezavdává xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx uplatňování xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxx ochrana xxxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx. 83 XXXX na Xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx spolupráce x xxxxxxxxx věcech xxxx xxxxxxx xxxxxx vývoje.
156. Xxxxx xxxxxxxx, xx xx. 83 xxxx. 1 SFEU umožňuje xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx pokud trestná xxxxxxx, které xx xxxxxxxxx xxxxxxxx týkají, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxx povaha, xxxxxx xxxxx potřeba xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx vyžadují. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dokonce xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx x xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxxx obchod xx zbraněmi, xxxxx xxxxx, xxxxxxx, padělání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, trestná xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx techniky x xxxxxxxxxxxx trestná xxxxxxx). Xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx normu, xxxxx xx xxxxxx Xxxx xxxxxxxxxx pravomoc x xxxxxxx trestního xxxxx, xxx o xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx Evropské xxxx xx, v xxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxxx v předchozím xxxx tohoto xxxxxx, x xxxxx samotné Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx občanů.
157. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx odstavce xx. 83 SFEU xxxx být "xxxxxxxx xxx zajištění účinného xxxxxxxxx politiky Xxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx předmětem harmonizačního xxxxxxxx", x xxxxxxx xx tak na xxxxxxx, kde xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx zajistily xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx společně xxxxxxxxx pravidel.
158. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx vnímat v xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Evropských společenství. Xxxxxx dvůr v xxxxxxxx ze dne 23. října 2007, Xxxxxx v. Xxxx ("Xxxxxxxxxx xxxx"), C-440/05, Xx. xxxx. x. 1-9097 [x němž xxxxxxxx xxxxxx formulované Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 13. září 2005, Xxxxxx v. Xxxx, ("Xxxxxxx právo xxxxxxxxx xxxxxxxxx"), C-176/03, Xx. xxxx. x. I-7879] xxxxxxxxxxx, xx "xx xxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zásadně xxxxxx x pravomoci Xxxxxxxxxxxx [...], to xxxx xxxxxx xxx xx xxx, že zákonodárce Xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx trestních xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx boj xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, rovněž xxxxxx xxxxxxxx státům xxxxxxxxx zavést xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxx účinnosti xxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxx oblasti". Čl. 83 xxxx. 2 XXXX tuto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxx specialis) xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx citovaných xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx Lisabonská xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx tuto xxxxxxxxxx nadále xxxxxx xxxx oporu pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx přijímat xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx opatření v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx [x xxxxxx závěru xxxxxxx xxxx. xxxxxx Xxxxx xx Xxxxx, Xxxxxxxx Union Xxxxxxxxx, 10xx Xxxxxx xx Xxxxxxx 2007-08, "Xxx Xxxxxx of Xxxxxx: xx xxxxxx xxxxxxxxxx" x xxxx 6.188]. Xx je xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx pojistku upravenou x xx. 83 xxxx. 3 SFEU. X tomto xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX xxxxx krok x xxxxxxxx xxxxxxx ústavních xxxxxxxx, kterých xx xxxxxxxx, xxx jejich xxxxxxxx.
159. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx lze spojit x tvrzení navrhovatele x xxxxxxx čl. 7 XXX s xxxxxxxxxxx čl. 2 odst. 3 Ústavy (k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx 11 a 81 tohoto nálezu). Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx "xxxxx-xx xxxxxxxxxxx členská xxxxx, x předpokládanými xxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxx fakticky nebude xxxx svým xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx zbavena xxxxxxxx xxxx, bez xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx" (bod 105 xxxxxx). X xxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx Xx. ÚS 19/08. X xxxx 209 xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx hodnot Xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xx. 7 XXX xxxx, "xx muselo xxxxxxxx znamenat x xxxxxxxx těch hodnot, xx xxxxxxx spočívá xxxxxxx xxxxxxxxxx chápaná xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx; xx xx xxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ochranu.". Xxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx. 7 je xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx mechanismu xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx ústavnost Xxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
160. Xxxxxx xx xxxxx v xxxx xxxxx nálezu xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx o rozporu xx. 9 SEU x čl. 1 odst. 1 Xxxxxx (k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx 83 tohoto xxxxxx), xxxxxxx xx xxxxxxxx vztahuje x xxxxxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx obsaženým x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx. Zde Xxxxxxx xxxx upozorňuje, xx xxxxxxxx občanství Xxxxxxxx xxxx byl zaveden xxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 1993 (xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx), x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx Lisabonskou, xxxxxxx x oprávněním xxxxxx členských xxxxx, xxxxx Xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x existujících xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx, dodává xxxxxxxxx Xxxxxxxx unie xxx minimum xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (k xxxx xxxx. xxxx. Xxxxxx, X. X. X. Xxx Xxxxxxxxxxxx xx Europe. "Xx xxx xxx xxxxxxx xxxx xx emperor?" xxx other xxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx, 1999, x. 324-357). Xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx nijak xxxxxxxx xxxxxxxxx členského státu, xxxxxx xx obohacuje x evropský rozměr (xxxx. nález Xx. XX 66/04, xxx 70). Xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xx xxxx xxxxxx Pl. XX 66/04, xxxx 71 xxxxxxxxxxx, xx xxxx-xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx výhod xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxx soud xxxxxx mezi xx. 9 XXX x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxxxx.
161. Konečně xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx navrhovatele o xxxxxxx čl. 13 xxxx. 1 SEU x xx. 47 XXX x čl. 10a Xxxxxx (x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx bod 84 xxxxxx nálezu) x xx s xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx x bodu 147 tohoto xxxxxx.
X.
Xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx členů Xxxxxx
162. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx proti souladu xx. 17 xxxx. 3 XXX, xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx Xxxxxx vybíráni "podle xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx x osob, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nezávislosti", xxxxx xx Xxxxxxx soud xxxxxxx výše v xxxxxxxx X a X xxxx xxxxx xxxxxx, navrhovatelé xxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx odporuje čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxxx (xxx!), podle xxxxxxx xxxx si lidé xxxxx x xxxxxxx, x čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (blíže x tomuto tvrzenému xxxxxx xxxx 14 x 86 tohoto xxxxxx).
163. Xxxxxx, xxx xxxxxxxxx "evropanství", kladený xx. 17 xxxx. 3 XXX na xxxxx Xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx o xxxxxxxxx x politický xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxx x relevantní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. např. Xxxxx, X., Xxxxxxxx, X., Xüxx, Z. Xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx. Xxxxx, X. X. Xxxx, 2007, s. 12 xx 14). Xxx xxxxxxx uvedl Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xx. xx. XX. ÚS 1609/08 ze xxx 30.4.2009 (dostupný xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx), "V xxxxx xx [...] xxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxx mezi xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, a xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxx tomuto xxxxx xxxxxxxxx současné právo. Xxxxxxxx [..] ústavní xxxxxx xxxxxxxx nelze xxxxxx absolutně xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx diskriminaci xxxxx xxxxxxxxx jakýkoliv xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, ale xxxxx rozdíly xxxxxxxxxxxx.". Xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx požadavek xxxxxxxxxx.
164. X xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x x xxxx, xxxxx si Xxxxxxxx xxxx klade, x x toho, xx xxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x hodnotovou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky (viz xxxxx D xxxx xxxxx nálezu). Xxxx Xxxxxx, jakožto instituce, xxxxx má xxxxx xx. 17 odst. 1 mj. xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Evropské xxxx, xxxx xxx xxxxxx Xxxx a xxxxx xxxxx xxxxx - xxxx xxxx xxxxxxxxxx formulace xxxxxxxxxx xxxxxxxxx obsažené x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx, např. xxxx xxxxxxxxx "európskej xxxxxxxxxxxxx" xx xxxxx xxxxxxxxx, "Xxxxxxxx xxxxxxxxxx" xx verzi anglické, "xxxxxxxxxx xxxxxxxx" ve xxxxx xxxxxxxxxxx, "Xxxxxxxxx xüx Europa" xx xxxxx německé xxxxx "xxxxxxxxxxxxx w xxxxxx xxxxxxxxxxx" ve verzi xxxxxx (v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx i xxxxx v bodu 39 xxxxx vyjádření - srov. xxx 49 tohoto xxxxxx). X xxxxx xxxxxx xx tedy xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx, stanoveným xxxxxxxxxxx ustanoveními xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
X.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx
165. Xxxxx navrhovatelů xxxxxxxx xxxxxx 20 XXX čl. 1 xxxx. 1 x čl. 10a Xxxxxx xxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx souhlasem xxxxxx XX xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx na evropské xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x odporuje tak xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx svrchovanosti Xxxxx republiky (xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx 15 xxxxxx xxxxxx).
166. Zmíněné xxxxxxxxxx Lisabonské smlouvy xxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavního xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva. Xxxxxxxx xxxxxxxxx Radou xx xxxxxxxx xxxxx x dodržení pravidel xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx plynoucí z xxxxxxxx x Xxxx. Xxxxxxxxxx pro posuzování xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx ,,vícerychlostní Evropu", xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx (xx. 20 xxxx. 1 XXX) a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx. 329 xxxx. 2 XXXX). Xxxxxxx Xxxxx republiky xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxx xx se v xxxx xxxx jakkoli xxxxxxxxxx - se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x svrchovanosti Xxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx orgánů, xxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx, xxx, kdy x x xxxx xxxxx xx Xxxxx republika xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx zda xxxxxx využije svého xxxxx a xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xx. 20 SEU "xxxxxxx x zcela xxxxxxxx xxxxx jednoho xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx mezi státy, xxxxx xx xx xxxx zakázáno xxxxxxxxxxxx xxxxxx anebo na xxxx základě xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, zůstává xxxxxxxx" x xxxx xx x "důsledku xxxx by pak xxxxxx xxxx státy XX princip, že xxxxx xxxxx spolupracovat xxx xxxxx, když xxx to XX xxxxxx", xxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxx úpravy xxxxxxxxx integračních xxxxxxx x Xxxx by xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
X.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx xxxx
167. Obdobně xxx xxxxxxxx pochyby xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ohledně xx. 50 xxxx. 2 xx 4 XXX, xxxxx xxxxxxxx proces xxxxxxxxxx vystoupení xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx je xxxx xxxxxx "v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx", xxxxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, x rovněž odporuje "xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx očekávání, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, že každá xxxxxxxx xxxx být xxxxx xxxxxxx" (bod 143 návrhu). Xxxxx xxxxxxxxxxxx neurčitost xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x XX xxxxxxxx x čl. 10a Xxxxxx, jelikož xxxxx xxxxxxxxxxxx "xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx, a xxxxxx xxxx xxx i xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx pravomocí xxxxx podléhat xxx xxxxxxxx nutnosti xxxxxxxx xx strany XX" (xxx 144 xxxxxx; xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx bod 18 tohoto xxxxxx).
168. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx x xxxxxxx, xx jejichž xxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Evropské xxxx. Xxxxx republice x xxxxxx smluv xxxxxxxxx xxxxx oprávnění, ale x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx by v xxxxxxx se xxxxxxx xxxxx sunt xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx čl. 26 Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx Česká xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx to, xx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx republika xx xxxxxx xxx svém xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx, a xx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx požadavky xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx mezinárodním xxxxxx. To vyplývá x xxxxxxxxxx čl. 1 xxxx. 2 Ústavy, xxxxx xxxxxxx "Česká xxxxxxxxx dodržuje xxxxxxx, xxxxx xxx ni xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx.". Xx tedy xxxx x souladu x xxxxx ústavněprávním xxxxxxxxxx, xxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx vystoupení x Evropské xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx (k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx x práva Xxxxxxxx unie xxxx. Xxxxxx, R. Vystoupení x Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x mezinárodního práva. Xxxxxxx, xxx. 2008, x. 7, x. 752-773).
169. Xxxxx, xxxxxxxx 3 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx "Smlouvy xxxxxxxxxx být pro xxxxxxx stát xxxxxxxxxx xxxx vstupu xxxxxx x xxxxxxxxxx v xxxxxxxx, xxxx, xxxxxxx-xx x xxxx, dva xxxx xx xxxxxxxx [xxxxxx xxxxxxxxx státu xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx], xxxxxxxxxx-xx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x dotyčným xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx této lhůty.". Xxxx tedy xxxxxx, xx xx "xxxxxxxxx xxxxxxxxx" (xxxx xxxxxxxxxx x Evropské xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxx souhlasu xx xxxxxx EU. Naopak, xxxx ustanovení vyjadřuje xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x požadavkem na xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zpochybňované xxxxxxxxxx x Ústavní xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx rozhodnutí xx xxx 7. xxxxx 2009 x. 2008-35-01 (anglický překlad xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx://xxx.xxxx.xxxxx.xxx.xx/xxxxxx/xxxx 2008_35.htm) x xxxxx 16.2.
170. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ustanovení x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx (x xxxxxx tvrzenému xxxxxx xxx 89 tohoto xxxxxx) pak xxxxx x nepochopení procesu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx unie. Navrhovatel xxxxx, xx , xxxxxxxx se xxx xxxx. 4 [čl. 50 XXX] člen Xxxxxxxx xxxx xxxx Xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, nesmí xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx, xxx xxx xxx. "Lisabonská smlouva" xx dobu zmíněného xxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx jeho občanům. X xxxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxx [čl. 2 odst. 3 Xxxxxx], xxxxx xxxxx, cit.: "xxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx."". Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxx těchto jednání xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx členského xxxxx Evropskou xxxxx (xxxx. Xxxxx) xxxx xxxxxx ze xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx stát smluvní xxxxxxx xxxxxx. Je xxx zcela xxxxxxxxx, xx xx nepodílí xx rozhodnutích xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx s xxx xx xxx uzavřena. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx čl. 50 xxxx. 3 SEU.
I.
Pravomoci Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxx x souladu xxxxxxxxxxxxx xxxxx s ústavním xxxxxxxx
171. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx. 19 xxxx. 1 SEU x čl. 87 xxxx. 2 Xxxxxx, xxx xxxxxxx xx samotného xxxxxxxxxx Ústavy, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx "xxxxxxxxx úsudek, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx podle čl. 10a x čl. 49, xxxx-xx xxxxxxxxxx x jejím xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx XX". Podle xxxxxxxxxxxxxx názoru xxxxxx xxxxx obsahující toto xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx. 19 odst. 1 SEU (xxxxxxxxxxx xx xx mysli xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx Xxxxxx dvůr xxx xxxxxxx "xxx. "Xxxxx" (xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx) x x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx soudem členského xxxxx XX. X xx při xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx státu" (x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx 88 xxxxxx xxxxxx).
172. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, který Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx ve xxxx xxxxxx Xx. XX 19/08, bodu 94, xxxx dovodil xxxxxxx použití xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx hlediska přezkumu Xxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx v xxxxxx Xx. ÚS 66/04 xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx, xxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx Ústavy, což xxxxxxx xxxxx Xx. XX 50/04. Xxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx připustil xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxx x cestou xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxx navrhovatelem xxxxxxxxxxxxx xxxxxx rozporu xx. 19 xxxx. 1 XXX x čl. 87 xxxx. 2 Xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx: " Xx xx xxxxxxx dodat, xx xxx však xxxxxx nutnost xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx, xxx xxx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx evropského xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxx materiálním xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx ústavního xxxxxxx, xxxxx xxxxx vyložit xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxx xx xxxx xxxxx upravit. Předběžný xxxxxxx xx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx do určité xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx existujících xxxxx xxxxx EU Xxxxxxx xxxxxx, aniž xx se x xxx ocitl v xxxxxx xxxxxxxxx.".
173. Jinými xxxxx, přednostní xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx (a xxxxxxx xxxx xxx xxx aplikovány x xxxxxxxx být xx xxxxxxxxx úrovni x xxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx), xxxxxxxxx.
XX.
Xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xx věci xx. zn. Pl. XX 26/09
174. X xxxx IV xxxxxx xxxxxx navrhovatel xxxx, xxx Xxxxxxx xxxx oba xxxxxx xxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxx.
175. X xxxxxxxx řízení xxxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx usnesením xx. xx. Pl. XX 26/09 ze xxx 6.10.2009 (xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx) o odmítnutí xxxxxx x xxxx xxxx x xxxxx xx xxxxxxx obou xxxxxx xx xxx xxxx tak xxxx xxxxxxxxxxxxx, bez ohledu xx xx, xx xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (viz xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 26/09, xxx 14 x 27).
VIl.
Rozhodnutí hlav xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx v Evropské xxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxx smlouvy
176. X xxxx XX xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx "xxxxxx, xxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x Evropské xxxx xx vztahu x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxx smlouvy, xxxxxx xx dnech 18. x 19. xxxxxx 2009 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx článku 10a Xxxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx většinou, xxxxx xxxx ve vztahu x Xxxxx republice xxxxxxxxxxxxx.". Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx 151 xx 165 xxxxxx.
177. Xxxxxxxxx řízení o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 10a x čl. 49 Ústavy xxxxx xxx pouze xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx §71a xxxxxx o Xxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx, týkající se xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx subjektů x rovněž xxxxxxxx, xx kterém xxxxx xxxxx xxxx návrh. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx procesních xxxxxxxx xxxxx o Ústavním xxxxx xxxxxxx x §71b xxxx. 1 xx speciálním případem xxxxxxxxxxxxxx návrhu xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx pořádkem. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Lisabonská xxxxxxx, xxxxxxx xxx přijatý xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx x její xxxxxxxxxxx. Xxxx xx xx Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, musel konstatovat, xx xxxxx je x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §71b xxxx. 1 xxxxxx x Ústavním soudu, xxxxx' xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxx není k xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx.
VIII.
Xxxxx
178. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx na xxxx uvedené xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx posouzení xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx o Xxxxxxxx xxxx a Xxxxxxx x založení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 2 Ústavy, xxx, že
- xxxxx, xxx Ústavní xxxx posoudil xxxxxx Xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx jako celku x Smlouvy x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx celku s xxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxx XX xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx §71b xxxx. 1 xx xxxxxxx x §43 xxxx. 1 xxxx. e) zákona x Xxxxxxxx xxxxx (x xxxxxxxxxx xxx 108 tohoto xxxxxx),
- xxxxx, xxx Xxxxxxx soud posoudil xxxxxx čl. 2, xx. 4 x xx. 216 Xxxxxxx x fungování Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, Ústavní xxxx xxxxxxx XXX tohoto xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx věc xxx xxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §35 odst. 1 xx spojení x §43 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x Xxxxxxxx xxxxx (x xxxxxxxxxx bod 101 xxxxxx xxxxxx),
- xxxxx, aby Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx "rozhodnutí xxxx xxxxx nebo xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx radě xx xxxxxx x obavám xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxx smlouvy, xxxxxx xx xxxxx 18. x 19. xxxxxx 2009 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx článku 10a Xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxx ústavní xxxxxxxx, xxxxx není ve xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx aplikovatelné", Ústavní xxxx xxxxxxx XX xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §71b xxxx. 1 ve xxxxxxx x §43 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx o Ústavním xxxxx pro nepřípustnost (x xxxxxxxxxx xxx 177 tohoto xxxxxx),
- xxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx řízení x xxxxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy xxxxxxxxxxx Xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx a Xxxxxxx o založení Xxxxxxxxxx společenství s xxxxxxxx xxxxxxxx spojil xxxxx skupiny senátorů xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řádů xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxx pod sp. xx. Pl. XX 26/09, Ústavní soud xxxxxxx X xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §71b odst. 1 xx spojení s §43 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx (k xxxxxxxxxx bod 175 xxxxxx xxxxxx),
- x konečně výrokem X tohoto xxxxxx xxxxx §71e xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx vyslovil, že Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx o Evropské xxxx x Xxxxxxx x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxxxx
- xxxx xxxxx (x xxxxxxxxxx xxxx 125 xx 129 xxxxxxxx x xxxx 130 xx 133 xxxxxx xxxxxx),
- x čl. 7 (x odůvodnění xxxx 130 xx 133 společně x xxxxx 159 xxxxxx xxxxxx),
- xx. 8 (k odůvodnění xxxx 130 až 133 tohoto xxxxxx),
- xx. 9 (x xxxxxxxxxx xxx 160 xxxxxx xxxxxx),
- čl. 10 xxxx. 1 (k xxxxxxxxxx body 137 xx 139 xxxxxx xxxxxx),
- xx. 13 xxxx. 1 (x xxxxxxxxxx xxx 161 xxxxxx nálezu),
- xx. 14 xxxx. 2 (x xxxxxxxxxx xxx 140 xxxxxx xxxxxx),
- xx. 17 xxxx. 1 a 3 (x xxxxxxxxxx body 130 xx 133 xxxxxxxx x xxxx 141 xx 144 x xxxx 162 xx 164 tohoto xxxxxx),
- xx. 19 odst. 1 (x xxxxxxxxxx xxx 171 xx 173 xxxxxx xxxxxx),
- xx. 20 (x xxxxxxxxxx body 165 x 166 tohoto xxxxxx),
- xx. 21 xxxx. 2 xxxx. h) (x xxxxxxxxxx body 130 xx 133 xxxxxxxx x body 141 xx 144 xxxxxx xxxxxx),
- xx. 42 odst. 2 (x xxxxxxxxxx xxxx 145 xx 150 xxxxxxxx x bodem 152 xxxxxx xxxxxx),
- xx. 47 (x odůvodnění xxx 161 xxxxxx xxxxxx)
- a čl. 50 odst. 2 xx 4 (x xxxxxxxxxx body 167 xx 170 xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxx ve Xxxxxxx x Evropské xxxx,
- x xx. 3 (k xxxxxxxxxx xxx 101 xxxxxx xxxxxx),
- x xx. 78 xxxx. 3 (x xxxxxxxxxx xxxx 130 xx 133 společně x body 145 xx 150 a xxxxx 154 tohoto xxxxxx),
- čl. 79 xxxx. 1 (x odůvodnění xxxx 145 xx 150 xxxxxxxx x xxxxx 154 tohoto xxxxxx)
- a čl. 83 (x xxxxxxxxxx xxxx 145 xx 150 xxxxxxxx x xxxx 155 xx 158 tohoto nálezu) xxxxxxxxxx xx Smlouvě x fungování Xxxxxxxx xxxx
a xxxx xxxxxxxxxx nejsou x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky.
179. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pochybnosti x xxxxxxx Lisabonské xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a odstraněny xxxxxxxx xxxxxxxx její xxxxxxxxxx.
Předseda Xxxxxxxxx soudu:
XXXx. Xxxxxxxxx v. r.
Informace
Xxxxxx předpis č. 387/2009 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 25.11.2009.
Xx dni xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx právních xxxxxxxx x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
* pozn. xxx.: Sbírka xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, svazek 21, xxx. č. 4, xxx. 471