Plné znění - 387/2009 Sb.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxxxxxx návrhu

A.

Návrh ze xxx 28. xxxx 2009

1. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx 29. xxxx 2009 návrh skupiny xxxxxxxx xxxxxxxx zastoupené xxxxxxxxx Jiřím Oberfalzerem (xxxx též "xxxxxxxxxxx") xx xxxxxxxxx souladu Xxxxxxxxxx smlouvy xxxxxxxxxxx Xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx a Xxxxxxx x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx podle čl. 87 xxxx. 2 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx (xxxx xxx "Ústava").

2. Petit xxxxxx xx xxxxxxxx xx čtyř bodů, xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx části odůvodnění xxxxxx.

3. X xxxx X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zpochybňuje soulad "Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx," "Xxxxxxxxxxxxx smlouvy xxxx celku," x "Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx" s čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx x čl. 2 odst. 1 Xxxxxxx; xx xxxxxxxxxxx xx navrhovatel xx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx x Xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx společenství (xxxx jen "Xxxxxxxxxx xxxxxxx"), xxxx. Xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx (xxxx též "SEU"), xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx "Xxxxxxxxxxxxx smlouva", xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx, resp. Smlouvu x xxxxxxxxx Evropské xxxx (xxxx též "XXXX"), xxxx Smlouvu x založení Evropského xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx x přejmenována Xxxxxxxxxxx smlouvou x xxxxx xxxx označována xxxx "Xxxxxx smlouva".

4. X xxxxxx bodu xxxxxx návrhu xx xxxx rozsáhlá argumentace xxxxxxxx x xxxxxx 11 xx 100. Xxxxxxx v bodech 11 až 59 xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Podává vlastní xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx náležitostí "xxxxxxxx xxxxx (xxx 14 xx 26 xxxxxx), "xxxxxxxxxxxxxx právního státu" (xxx 27 x 28 návrhu), "demokratického xxxxx" (xxx 29 xx 38 xxxxxx), x konečně xxx "xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx" (xxx 39 xx 59 xxxxxx).

5. Xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx 60 až 96 předestírá xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx odporuje xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, x x xxxxxx 97 xx 100 xxxxxx xx xxxxxxx.

6. Xx prvé xxxxx xxxxxxxxxxxx xx Lisabonská xxxxxxx jako xxxxx x rozporu x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxx. x xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx státu. Xxxxxxx má xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx srozumitelnosti x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu (xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx "xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx znění" SEU x XXXX x x xxxxxxx na xxxxxx xxxx, které Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx - xxx xxxx 61 xx 70 xxxxxx) x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx (x xxxxxxx xx "xxxxxxx orgánů Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx jejího Xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx jejího xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx chyb, "xxxxx xxxxx v Lisabonské xxxxxxx xxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nalezeny"", xx kterou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x bodu 71 návrhu). Xxxx xxxxxxxx xxxxx navrhovatele xxxxxx patří k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx (bod 97 xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx).

7. K xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx. "xxxxxxxx xxxxxxx", tedy xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu s xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx v Xxxx XX, musí xxxxxxxx xxxxxxx hlasování, která xx kryjí x xxxxxxxxx Parlamentu na xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Navrhovatel xx domnívá, xx xxx. xxxxxx mandát xx xxx podléhat xxxxxxxx Ústavního xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx "xx xxxx přijetí [úpravy] xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx rozsahu by xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx provádění xx xx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx, který xx xxxxxx x xxxxxxxxxx předpokladů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx" (xxx 82 xxxxxx; xxx 100 xxxxxx tento xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx na xxxxx xxxx návrhu, které xxx mají podle xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx).

8. Xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx XXX xxxx xxxxx v rozporu x čl. 1 odst. 1 Ústavy (xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx), respektive x čl. 2 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina"). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx 3 XXXX, xxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx, x xxxxx, xx "xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx politické neutrality, xxxxxxx předem xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxx lidu" (xxx 87 návrhu). Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx XXX xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx politické xxxxxxxxxx, který patří x základním xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx státu (xxx 98 xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx na xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxx podle xxxxxx navrhovatele xxxxxxxxxx).

9. Xx xxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxx SEU jako xxxxx, tak XXXX xxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx x čl. 1 odst. 1 Xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx svrchovaného xxxxx). Důvodem xxxxx xxxxxxxxxxxx je, že xxxx xxxxxxx připouštějí xxxx dílčí xxx xxxxxxxx integrace xxxxx xxxxxxxx evropské obrany, xxxxxxx vlastní obrana xx xxxxxxxx, která xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx státu xxxxxxxxx, xx-xx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx xx, že xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx federálního státu (xxx 99 xxxxxx xxxxx argument xxxxxxx x odkazuje xx xxxxx body xxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxx názoru xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx).

10. X xxxx XX petitu xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX x xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Ústavy, xxxx. Listiny.

11. Za xxxx xx navrhovatel zaměřuje xx xx. 7 XXX, xxxxx xx. xxxxxxxx xxxxxxx pozastavení xxxx, xxxxx xxx xxxxxxx stát xxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxx, x případě závažného x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xx. 2 XXX. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxx a xxxxxxx x něm xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxx xxxxxxxxx", "závažně xxxxxx" x "xxxxxx práva" x formulace "xxxxxx xxxxxxxxx x možným xxxxxxxxx xxxxxxxx pozastavení xxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx" x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, konkrétně x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x dostatečné srozumitelnosti xxxxxxxx xxxxxxxx, jež xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx komponenty právního xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 7 XXX rovněž xxxxxxxxxx čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx. Xxxxx, xx "xxxxx-xx pozastavena xxxxxxx xxxxx, x předpokládanými xxxxxxxx dokonce x xxx xxxxxxxx osoby, xxx česká xxxxxx xxx xxxxxxxx nebude xxxx svým xxxxxxx xxxxxxx, protože xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx kterých xx xxxxxx občanům xxxxxxxx" (bod 105 xxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x bodech 102 xx 106 návrhu.

12. Xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx. 8 XXX. Xxx xxxxxxx v xxxxxxxx 1, xx "Xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x cílem xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx vztahů, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxx x vyznačující xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx spočívajícími xx spolupráci.". Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX navrhovatel xxxxxxxxxxx xxxx soulad xxxx celku a xxxxxxx xxxxx jde x xxxxxx xxxxxxx "xxxxxxx xxxxxx" a "xxxx xxxxxx" s čl. 1 odst. 1 Xxxxxx, konkrétně s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x dostatečné xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx považují za xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozvádí x xxxxxx 107 xx 109 xxxxxx.

13. Xx třetí xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx. 10 xxxx. 1 XXX, xxxxx xxxxxxx, že "Xxxxxxxxx Xxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.". Xxxxx xxxxxxxxxxxx "Xxxxxxxx xxxx, xx-xx xxxxxx xxxxxxxxxxx organizací, xxxxxx xxx založena xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx zůstat x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx členských xxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx musí xxxxxx xxxxx jejím xxxxxxxxx x současné luxusním xxxxxxxx" (bod 111 xxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx "xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx XX, xxxxxxxxx xx to, že XX je xxxx xxxxxx, x xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx Xxxxx republika xxx přenést na xxxxxxxxxxx organizaci xxxx xxxxxxxxx jen xxxxxxx xxxxxxxxx svých xxxxxx, xxx xxxxxx svou xxxxxxxxxxxx samu" (xxx 113 xxxxxx). Xxxxxxxxxx xx. 10 odst. 1 XXX tedy xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx čl. 1 odst. 1 Xxxxxx x čl. 10a Xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx argumentaci xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx 110 xx 113 xxxxxx.

14. Xx čtvrté xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx. 17 xxxx. 1 x xxxx. 3 XXX, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxx. Xxxxx odstavec xxxxx navrhovatele "svými xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx takový xxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxxx, xxxxx podmiňuje existenci xxxxxxxx státu". X xxxxxxxx xxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxx odstavec xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. xxxxxxx, xx xxxx členové Xxxxxx xxxxxxxx "xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nezávislosti.". Xxxxx xxxxxxxxxxxx "toto xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx by měl xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx členem Xxxxxx" (xxx 118 xxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx 120 x 121 xxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxx "nejen vágní, xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx". Proto xxxxx xxxxxxxxxxxx odporuje "xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx právního xxxxxxxx, xxx x principu xxxxxxxxx neutrality" (bod 120 návrhu). Z xxxxxx xxxxxx xx xxx xx. 17 xxxx. 3 XXX x xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx x rovněž x čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx se stát xxxxx xxxxx na xxxxxx výlučnou xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxxx (xxx), podle xxxxxxx xxxx si lidé xxxxx v xxxxxxx, x čl. 21 odst. 4 Listiny, xxxxx xxxxx xxxx občané xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x jiným veřejným xxxxxxx. Podle navrhovatele xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx argumentaci navrhovatel xxxxxxx x bodech 114 až 121 xxxxxx.

15. Xx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx čl. 20 XXX, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx spolupráci xxxx xxxxxxxxx xxxxx EU. Xxxxx navrhovatele brání xxxxxxxxxxx posílené xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx EU xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx evropské xxxxxx, tak xx xxxxxx xxxxxxxxx států, x xxxx takové xxxxx xxx odporuje xxxxxxxx vlády lidu xxxxxxxxxxx v čl. 1 xxxx. 1 Ústavy. Xxxx podle xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxx omezování xxxxxxxxxx xxxxxxxxx států x oblastech, kde Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx svrchovanosti České xxxxxxxxx" (xxx 127 xxxxxx), x xxxxx čl. 10a Xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx 122 xx 128 xxxxxx.

16. Xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx zaměřuje xx xx. 21 xxxx. 2 xxxx. x) SEU. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx "Unie xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx vysokého xxxxxx spolupráce xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx ve snaze [...] xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx mnohostranné xxxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxx věcí xxxxxxxxx x celosvětovém měřítku.". Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx odporuje "principu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, a v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx právního xxxxx [...], a xxxx xxxxxxxx principu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavy" (xxx 130 návrhu). Xxxxxxxxxxx se proto xxxxxxx, že je xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx x s čl. 2 xxxx. 1 Listiny, xxxxx kterého xx xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx 129 x 130 návrhu.

17. Xx xxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xx. 42 xxxx. 2 XXX. Podle xxxxxx xxxxxxxxxx "Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxx. Ta xxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxx Xxxxxxxx rada xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx případě xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx předpisy.". Podle xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx "vůbec xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx evropskou obranu - porušila xx xxx xxxxxxx Ústavu xxx xxxx" (xxx 135 xxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxxxxx "xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx možnosti xxxxxx xxxxxxxx federace s Xxxxxx republikou xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx Xxxxx xxxxxxxxx xx svrchovaným xxxxxx. Xxxxx xxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx" (xxx 135 xxxxxx). Xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 x čl. 10a Xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x bodech 131 xx 136 xxxxxx.

18. Xxxxxxx za xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx. 50 xxxx. 2 xx 4 SEU. Xxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x EU. Xxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxx xxxxxx "x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx", xxxxxxxxxx v čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, x rovněž xxxxx xxx xxxxxxxx "xxxxxxxxx retroaktivity a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxxx musí xxx xxxxx dopředu" (xxx 143 xxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx budoucích xxxxxxxx xxxxxxxxxx x XX xxxxxxxx i čl. 10a Ústavy, xxxxxxx "xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx určitý, x xxxxxx musí xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pravomocí na xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podléhat xxx faktické xxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxx XX" (xxx 144 xxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozvádí x xxxxxx 137 xx 145 xxxxxx.

19. X xxxx III xxxxxx návrhu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soulad xxxxxxxxx xxxxxxxxxx "Xxxxxx xxxxxxx" (xxxx SFEU), konkrétně xxxxxx xx. 78 xxxx. 3 a xx. 79 odst. 1 [x ústavním xxxxxxxx]. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx ustanoveními xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX xxxx xxx x xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xx xxxx z xxxxxxx xxxxx návrhu, xxxxxxxxx x xxxx 147 xx 150.

20. Ustanovení xx. 78 xxxx. 3 XXXX xxxxxxx: "Xxxxxxx-xx xx xxxxx xxxx více xxxxxxxxx xxxxx ve stavu xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx Xxxx xx xxxxx Xxxxxx přijmout xx prospěch dotyčných xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Rada xxxxxxxxx xx konzultaci s Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.". Xxxxxxxxxx xx. 79 odst. 1 SFEU pak, xxxx, že "Unie xxxxxx společnou xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxx zajistit xxxxxx xxxxxx migračních xxxx, xxxxxxxxxxx zacházení pro xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx oprávněně xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x předcházení xxxxxxxxxxxx přistěhovalectví a xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx.". Xxxxx navrhovatele x xxxxxx xxxxxxxxxx vyplývá, xx "x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx území xxx nebude vždy xxxxxxxxxx xxx Česká xxxxxxxxx. Xxxxxxxx unie xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx se xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx charakter" (xxx 148 xxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx odporuje xxxxxx, která xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 a čl. 10a Ústavy, x xxxx že "pravomoci, xxxxx se týkají xxxxxxxxxxx x záležitostech xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx anebo xxxxxxxxxxxxx dopadu, xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx charakteru Xxxxx republiky jako xxxxxxxxxxxx xxxxx" (xxx 148 návrhu). Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx tato xxxxxxxxxx XXXX xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, "xx xxxxxxx může Xxxx XX xxxxxx x xx vlastně smí xxxxx" (bod 149 xxxxxx). Proto xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx čl. 78 odst. 3 XXXX "xxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx dostatečné xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu, x x důsledku toho xx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx existence xxxxxxxx xxxxx" (bod 149 xxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx 147 xx 150 xxxxxx.

21. X xxxx XXX xxxxxx xxxxxx xx navrhovatel dále "xxxxxxxxx právo xxxxxxx xxxxx i x xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx vybraných xxxxxx Xxxxxx xxxxxxx", x xxxx 146 xxxxx xxxxxx xxx xxxxx, xx "x časových xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx pouze dvě xxxxxxxxxx, navrhovatelé však xxxx připraveni tuto xxxx doplnit". Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx, xx xxxxxx "bránit Xxxxxxxxx soudu, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx již xxxx.".

22. X xxxx XX petitu xxxxxx xxxxxxx navrhovatel "žádá, xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx států xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx xx vztahu k xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxx, kterým xx xxxxx 18. x 19. xxxxxx 2009 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx článku 10a Ústavy x xxxx takové xxxxxxxx xxxxxxx xxxx komor Xxxxxxxxxx daný ústavní xxxxxxxx, jinak není xx vztahu k Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.". Xxxxx xxxxxxxxxxx petit xxx xxxxxxxxxxx rozvádí x xxxxxx 151 xx 165 návrhu.

23. Xxxxxxx xx navrhovatel xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx návrh xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řádů obou xxxxx Xxxxxxxxxx (xx. xx. Xx. ÚS 26/09), xxxxxx x xxxx xxxxxx a x xxxxxxxxx xx xx ustanovení §63 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §112 xxxxxx č. 99/1963 Xx., občanský xxxxxx xxx, "navrhovatel žádá, xxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx".

X.

Xxxxxxxx xxxxxx xx xxx 15. xxxxx 2009

24. Xxx 15. xxxxx 2009 obdržel Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx "Xxxxxxxx xxxxxx skupiny xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx Lisabonské smlouvy xxxxxxxxxxx Xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx a Xxxxxxx x založení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, resp. xxxxxx vybraných xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx" (xxxx jen "xxxxxxxx"), xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxxx xx xxxxxxxx, "xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx soulad xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx x fungování Xxxxxxxx xxxx, xx znění Xxxxxxxxxx smlouvy [..]: xxxxxx 2, 3 x 4; xxxxxx 83; a xxxxxx 216 x článkem 1 xxxx. 1 a x článkem 10a Xxxxxx".

25. X argumentační xxxxx xxxxxxxx, která se xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXX, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx ("Exkurs: Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu", xxxx 3 až 6 xxxxxxxx).

26. Xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx 7, že "xxxxxxx pravomoci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x příliš xxxxxx xxxxxxxx - x xxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx". Podle navrhovatele "xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx přenesených xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx", x xxxxx xx xxx podle jeho xxxxxx x rozporu x "principem xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx [...] x xx xxxxxxx, xx Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx článku 10a xxx Xxxxxx xxxxxxx jen xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx (x xx xxx xxxxxxxxxxx)". Xxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx provedené xx. 4 XXXX je x xxxxxxx s čl. 1 xxxx. 1 x s čl. 10a Xxxxxx.

27. X xxxx 8 xxxxxxxx xx xxxxx, že xx. 2 odst. 4 XXXX "xxxxx xxxxxxxxxx, xx společná xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx k xxxxxxxx společné obranné xxxxxxxx. X xx xxxx x xxxx xx [podle xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx] x xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 x čl. 10a Xxxxxx - podle xxxxxxxxxxxx xxx platí "stejná xxxxxxxxxxx, xxxxx platí xxx čl. 42 XXX (xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx)". Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 131 až 136 xxxxxx.

28. Xxx 9 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx soulad xx. 3 SFEU x čl. 1 xxxx. 1 x čl. 10a Xxxxxx. Xxxxx se x něm:

"Problematická xx x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxx. Navrhovatelé xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx [xx. 3 XXXX] vyjmenovaných xxxxxxxxx xx EU. Xxxxxxx xxxxxxxxxx v tom, xx XX sice xxxx xxxxxxxxx xx, xxxx. xx xxxxx, xxx není xxx xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx, popř. se xx xxxxxxxx shodnout xx xx vhodné xxxxxx úpravě; xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, tj. xxxxxxx xx vykonávat, x to xxxxx x x situaci, xxx xx Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jaká xxxxxxxx mají x xxxxxx xxxxxxx platit. Xxxx xxxxx xxxxxx x situace, že x oblastech xxxxxx xxxxxxxxxx Unie xxxxxxx xxxxxx žádná xxxxxxxx. X xx xx x příkrém rozporu xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx státu, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxx jednotlivcům x xxxxxx různým xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxx jejich xxxxxxx xxx, x xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx koexistenci".

29. Xxxxx xxxxxx formulovaného x xxxx 10 xxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxx XX xxxxxx odporuje čl. 1 xxxx. 1 x čl. 10a Ústavy. X souladu x xxxx je pouze xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx výsledkem xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx zcela xxx xxxxx právní xxxxxx. Xxxxxx pravomocí xx xxxxxx xx. 3 x 4 XXXX xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx".

30. X xxxxxx 11 až 14 xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx. 83 SFEU x čl. 1 odst. 1 a čl. 10a Xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x doplnění "xxxxxxxxxxx x xxx, xx je trestným xxxxx x xxxx xxxxxx xxxx být xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx nemohou xxx xxxxxxxxx xxxxx článku 10a Ústavy (bod 11 doplnění, xxxxxxxx xx xx xxx 54 xxxxxx, xxxx. xxx 6 xxxxxxxx); "x xxxxx [xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx] xx xxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxx xx má dostat xxxxxxx trestněprávní pravomoci", xxx xx "samo x xxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx (xxx 13 xxxxxxxx). Xxxxxxx se xxxxx, xx "xxxx pravomoc xxxx xxxxx xxxxxxx, Xxxx xxxxx s Xxxxxxxxx parlamentem může xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. X přenos xxxxxxxxx xx xxxxxx [čl. 83 XXXX] xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx" (xxx 14 doplnění).

31. X xxxxxx 15 xx 20 xxxxxxxx xx zpochybňován xxxxxx xx. 216 XXXX x čl. 1 odst. 1 x čl. 10a Xxxxxx. Xxxxxxxx uvádí, xx "xxxxxx, xx xxxxx článek xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, že zde xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx Xxxxx x xxxx 2008 xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x Xxxxxxx soud xx x xxxx proto xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx sám xxxxx" (xxx 16). Rekapitulují xx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx nálezu sp. xx. Xx. XX 19/08 ze xxx 26.11.2008 (446/2008 Xx.) - xxx 182, xxxxxxxx xxxxxxxx jsou xxxx 183 x 186 xxxxxx.

32. Xxxxxxx xx x xxxx 21 xxxxxxxx uvádí:

"Navrhovatelé xx xxxxxxx zbavit xxxxx, xx Xxxxxxx xxxx při posuzování Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem byl xxxxx vždy x xxxxxxx xxxxxxxxxx pochybností xxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx míru xxxxxxxxx volnosti x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx Lisabonská xxxxxxx xxxxx být xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx bohužel xxxxx. To x xxx xxxxxxx veřejná xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx".

33. Doplnění xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx prezidenta republiky x xxxxxx ve xxxx Xx. XX 19/08 a "vyzývá" Xxxxxxx xxxx, aby "xxx' xxxxxxxxx, proč xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx dát x xxxxxxx jakýchkoli xxxxxxxxxxx xxxx přednost xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx smlouvou, neplatí, xxxx xx jím xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxx doplnění" (xxx 23 xxxxxxxx).

34. Xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx "návrh xx posouzení xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx".

35. Xx ústním xxxxxxx xxx 27. xxxxx 2009 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx je xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx 78 xx 90 tohoto xxxxxx.

XX.

Xxxxxx řízení a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

36. Xxxxx §71c xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxx účastníky xxxxxx x souladu xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx též Parlament, xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx §42 xxxx. 4 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx návrh xx zahájení řízení Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx České xxxxxxxxx x xxx, xx mají xxxxxxx xx x návrhu xx stanovené lhůtě xxxxxxxx.

X.

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny

37. Xxx 8. října 2009 xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx podepsané jejím xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxx. Xxxxxxxxx především xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx x "xxxx xxxxxx názor xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx [v xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx. xx. Xx. XX 19/08 xx xxx 26.11.2008 (446/2008 Sb.)] k xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx". Domnívá xx, xx xxx x xxxxx xxxxxx Ústavní xxxx "dospěl xxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx Smlouvy xxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx demokratický svrchovaný xxxxxx stát xx xxxxxx Ústavy a Listiny základních práv a svobod. Xxxxxx xxxxx xx pak [podle xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx] xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x x xxxxxxxxxx nálezu Xxxxxxxxx soudu Xx. XX 19/08". Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx konstatuje, xx xxxxx týkající xx xxxxxxxxxx hlav xxxxx xxxx předsedů vlád xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx xx vztahu x xxxxxx irského xxxx xxxxxxxxx se Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x formálních xxx xxxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx smlouvu, x xxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxx "xx xxxxxxxxx zřejmě xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxxxxx Ústavního soudu xx xxxxxxxxxxxx".

X.

Xxxxxxxxx Xxxxxx

38. Xxx 14. xxxxx 2009 xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx předsedou Xxxxxxxxx Xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx X. a II. xxxxxxx obsah xxxxxx x xxxxxxxxx v xxxxx XXX. xxxxxxxxxxx x průběhu schvalování xxxxxxxxxx Lisabonské xxxxxxx Xxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx "xx xxxx x xxxxx dlouhém xxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx Parlamentu xxx xxx 6. května 2009 Xxxxxxx dán xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx". Xxxx xx xxxxxxxxx v xxxxx XX. obrací x xxxxxx souladu Xxxxxxxxxx xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx. Té, jak xxxxxxxxx xxxxx, byla xxxxxxxx během xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Senátem xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx podáním xxxxxx Xxxxxx na xxxx xxxxxxx (xxxxxx Xx. XX 19/08), tak x xx xxx, xxx xx xxxxxxxx "xxxxxxxx zejména xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x to xxx x hlediska xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx". Dále xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx, xxxxx nyní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx rozpravy x Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx přenosu pravomocí x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v Xxxxxxxx xxxx, xxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx federace s Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx", xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxxx vystoupení členského xxxxx x Evropské xxxx x konečně xxxxxxx xxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a nesrozumitelnosti" Xxxxxxxxxx smlouvy). Xxxx XX. uzavírá, xx xx Senát "Lisabonskou xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx zabýval, x xx xxxxx xxxxxxx xx xxx schůzi, xxx x xx xxxxx orgánech, které xxxxxxx dokument xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx názory xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx, tak x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxx 6. xxxxxx 2009 xxxxxxxxx, xxxxxx Xxxxx xxx souhlas x xxxx xxxxxxxxxx". Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx Senátu xxxxxxxxxx, xx je "xxxxxx x xxxxxxx, xx xx xxxxx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxx čl. 87 xxxx. 2 Xxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x návrhu xxxxxxx xxxxxxxx".

X.

Xxxxxxxxx xxxxx

39. Xxx 15. xxxxx 2009 xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx vlády Xxxxx republiky (přijaté xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x. 1295). Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x jednotlivým xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

40. Xx úvod xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx "xx nezbytné zdůraznit, xx Xxxxxxx soud xx xxx jednou xxxxxxxxxx souladu Lisabonské xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx [v xxxxxx Xx. ÚS 19/08], kterým vyslovil, xx Xxxxxxxxxx smlouva x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx [Xxxxxxx] x Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx unie nejsou x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx". Podle xxxxx "xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nálezu xxxxxxxx xxxxx některá ustanovení Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxx, xx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x jinými xxxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy x x kontextu xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. [...] Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx podle xxxxxx xxxxx xxxx náležitě x xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx části X. návrhu" (xxx 2 vyjádření vlády). Xxxx xxxxx uvádí, xx "xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx" (xxx 3 xxxxxxxxx xxxxx). Xxxxx xx rovněž xxxxxxx, xx "xxxx otázku xxxx xxxxx ve xxxxxx k xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, neboť x xxxxxxxxx částech návrhu xxxx xxxxxx napadána xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx či xxxx xxxxxxxxx argumenty, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxx x lisabonském xxxxxx xxxxxx" (bod 3 vyjádření vlády).

41. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx dalších xxxxxxxxxx XXXX (xxx xxx 21 tohoto xxxxxx) xxxxx xxxxx:

"Xxxxxxx xxxx by měl xxxxxxxxx posoudit, zda xxxxxx xxxxxxx, jež xx de facto xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx o xxxxxxxx souladu mezinárodní xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx ČR. X xxxxxxx, xx Ústavní xxxx nedospěje x xxxxxx xxxxxx, má xxxxx xx xx, xx takový xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxx §118b xxxxxxxxxx soudního xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x §71d xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx §63 xxxxxxxxxx xxxxxx [xxx xxxxx xxxxxxxx xx usnesení xx. xx. I. XX 288/2000 ze xxx 23.1.2001 (X 4/21 XxXX 471)*]. Xxxxx xx xxxxxxx, xx Ústavní xxxx xx xxx xxxxxx, xxx na základě xxxxxxxxxxx použití xxx xxxxxxxxxx §118b občanského xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x možnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx řízení, x xxxxx xxx, x jakému okamžiku xx xxxx xxxxxxx xxxx" (xxx 5 xxxxxxxxx vlády).

42. K xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x této xxxx x xxxxxxx xx. xx. Xx. XX 26/09 xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx sp. xx. Xx. XX 26/09 xx dne 6.10.2009, xxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz x odmítnutí xxxxxx x xxxx věci.

43. X bodu X xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, že xx podle xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx formulován, xxxx xxxxxxxxxxx "ústavněprávní xxxxxxxxxx xxxxx Lisabonské xxxxxxx xxxx celku, xxx zároveň x [XXX] x [SFEU] xxxx xxxxx. Lisabonská xxxxxxx [podle xxxxxx xxxxx] xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx smluv, přesto xxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx přezkumu Ústavním xxxxxx x rámci xxxxxx x souladu Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem. Xxxxx xx přesvědčena, že x rámci xxxxxx xxxxxxxx nelze přezkoumávat xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx primárního xxxxx (bod 4 xxxxxxxxx xxxxx; xxxx. xxxxxx bod 8). Xxxxx rovněž xxxxx, xx v této xxxxx návrh "postrádá xxxxxxxxxxxxx relevantní argumentaci x x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, že navrhovatelé xx xxxxx snaží xxxxxxxxxx Ústavní xxxx x svých xxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxxxxx" (xxx 8 xxxxxxxxx xxxxx). Pokud xx tomu tak xxxxxxxx bylo, xxx xx x projednání xxxxxx částí xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (bod 9 xxxxxxxxx xxxxx).

44. Xxxxx x bodu X xxxxxx xxxxxx vláda xxxxx, xx "xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx, že xxxxxxx x ratifikaci Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxx ČR xxx xxxxxx, x souladu xx všemi xxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxx x právního xxxx XX" (bod 11 xxxxxxxxx vlády). Xxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxx "novelizací xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx. xxxxxxxxxxx body. Xxxxx postup xx xxxxxxx užíván i x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx" (xxx 11 vyjádření xxxxx). Navíc xxxxx xxxxx "xxxxxxx oficiálního xxxxxxxxxxxxxxx znění xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx ratifikace x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxxx smlouva xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx oficiální xxxxxxxxxxxxx znění xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx má xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx všech xxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxx x xxxx xxxxx xx přednost x (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx smluv xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Lisabonské smlouvy, xxxxx xxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx, existuje a xxxx publikováno v Xxxxxxx věstníku XX x x xxxxxx xxxxxx" (bod 12 xxxxxxxxx vlády x xxxxxxx xx Xx. xxxx. C 115, 9.5.2008, s. 1). X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zákazu xxxxxxxxxxxxx (viz bod 6 tohoto nálezu) xxxxx xxxxx, xx "xxxx možnost dodatečných xxxxx, [...] je xxxxx v souladu x xxxxxxxxxxxx právem. Xxxxx xx o xxx. xxxxxxxxx, čili x xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx jazyka, xxxx. xxxxxx, do xxxxxxxxx xxxxxxxx jazyků Unie, x xxxxxxx x xxxxx xxxxx povahy. Xxxxx postup podléhá xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx. 79 Vídeňské xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx [xxxxxxxxx xxx č. 15/1988 Sb., dále xxx Xxxxxxxx xxxxxx']" (xxx 13 xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx). Vláda xxxxxx oponuje xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že Xxxxxxxxxx xxxxxxx odporuje základní xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu xxxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx XX, xxxxxxx x čl. 2 odst. 1 Xxxxxxx základních práv x svobod s xxxxxxx xx další xxxxxxx důvody xxxxxxx x bodech 6 x 7 xxxxxx xxxxxx.

45. Xxxx se xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx spatřuje xxxxxx xxxxxxxx ustanovení Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem a xxxxx navrhovatel uvádí x xxxx II xxxxxx návrhu.

46. V xxxxxx 18 xx 23 xxxxx vyjádření xxxxx argumentuje, xx xx. 7 SEU xxxx x xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 xxx x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx (x tomuto xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx důvodu xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx 11 xxxxxx). Xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx posuzování xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx v xxxxxx Xx. XX 19/08 xxxxxxxxx xxxx xxxxxx s ústavním xxxxxxxx. Xxxx vláda xx. xxxxx, xx xxxxxx, xxxxxxx nepřiměřenou xxxxxxxx navrhovatel xxxxxx, "xxxxxxxxxx z xxxx xxxxxxxxx obecnosti, a xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx norem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx práva, xxx x v xxxxx standardů xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx zřejmě ve xxxxxxxx x prve xxxxxxxxx xxxxx" (xxx 20 xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxx 186 nálezu Xx. XX 19/08).

47. X bodech 24 xx 31 xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx čl. 8 XXX není xxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx s čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx (x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx rozporu Xxxxxxxxxx smlouvy s xxxxxxxx xxxxxxxx viz xxx 12 xxxxxx). Xxx xxxx. vláda xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx "xxxxxxx sporných xxxxx se lze xxxxxx běžnými xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x čl. 31 Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx tohoto xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x textu xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx je x dobré xxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx smysl, a xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxx xxxxxxx x efektivnímu xxxxxxxxx xxxxxxx" (xxx 25 vyjádření vlády). Xxxxx pak xxxxxx xxxxxx provádí v xxxxxxxxxxxxx xxxxxx svého xxxxxxxxx.

48. V xxxxxx 32 x 33 xx xxxxx zabývá xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xx. 10 xxxx. 1 XXX a xxxxxx konstatuje, že xxxx x xxxxxxx x čl. 1 odst. 1, xxx s čl. 10a Xxxxxx (k xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx rozporu Xxxxxxxxxx xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx viz bod 13 xxxxxx). Xxxxx x bodu 32 xxxxx vyjádření xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx XXX xx

"xxxxxxxxx konstatováním xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx ústavním xxxxxxxx xxxxxxxx členskými xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zůstávají xxxxxxx státy, Xxxx x xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx linie xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxx Xxxxxxxxxxx smlouvou xxxxx akcentována přiznáním xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx kontrole xxxxxx xxxxx svěřených xxxxxxxxx. Skutečnost, xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx, volený xxxxx občany členských xxxxx Unie xx xxxxxxx xxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxx proporcionality, xxxxxxxx xx xxxxxx úrovni xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sborům xxxxxxxx, x xx především xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx o xxx, xx tento xxxxx hraje xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodovacího procesu, x xxxxxxx xx Xxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx že xx na xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx vnitrostátních. Xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx kterém je xxxxx demokratické xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx národními xxxxxxxxxx x Xxxxx x xxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxx zastoupení x Xxxxxxxxx parlamentu".

49. X xxxxxx 34 xx 41 xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx závěr xxxxxxxxxxx x xxxx 41, xx čl. 17 XXX "není xxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx s čl. 1 xxxx. 1 Ústavy xxx x Listinou základních práv a svobod (x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx důvodu xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem xxx xxx 14 xxxxxx). X otázce xxxxxxxx xxxxxxxx pojmu "evropanství" xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx tohoto xxxxx x xxxxxx jazykových xxxxxxx. Vláda uvádí, xx "x českém xxxxxxxx xxxxx poněkud xxxxxxxx xxxxxxx výraz xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx chápat x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx", xxxx volně xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vůči xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx" (bod 39 vyjádření xxxxx). Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x ohledem xx xxxxxx xxxxxx požadavku xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

50. X xxxxxx 42 xx 44 xxxxx vyjádření xxxxx argumentuje xxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx 44, xx "xxxxxxx názor navrhovatelů, xx institut xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx" upravený x xx. 20 XXX "xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x xx x xxxxxxx na shora xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx. 20 SEU xxxx x rozporu x čl. 1 odst. 1 xxx x čl. 10a Xxxxxx ČR" (x tomuto xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx důvodu rozporu Xxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx viz xxx 15 xxxxxx). Xxxxx x xxxx 42 xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx

"xxxxxxx posílené xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxx Unie xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx spolupráce xxxx xxxxxxxx členským xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx za předem xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xx zcela xxxxxxx, že Xxxxxxxxxx xxxxxxx, podobně jako xxx xxxxxx Xxxxxxx x XX, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x schválením xx strany Rady. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx státy XX přát navázání xxxxxxxxxx mimo xxxxxx xxxxxxxxxx Unie x xxx xxxxxxx jejích xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx spolupráce xxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxx států xxxxxxxxxx z jejich xxxxxxxx v Xxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx neklade. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 20 XXX však x tomto xxxxxxx Xxxx xxxxxx ostatním xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx jim xxxxxxxxxx xxxxx umožní se x xxxxxx spolupráci xxxx xxxxx EU xxxxxxxx".

51. Vláda v xxxxx ohledu xxxxxxxx, xx "x oblasti xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxx, v jakém xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx xxxx xx xx rozhodla přestat xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx státům" (xxxxxxxxx vlády bod 43). Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx Unií xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. x společně, xx xxxxxxxx, xx xx xxxxx těchto xxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxx xx závazky xxxxxx xxxxxxxxx států xxxxxxxxxx x jejich členství x XX. Xxx xxxx vláda xxxx xxxxxxxxxx,

"x případě xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx. 20 SEU xx však xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx spolupráce xx xxxxxxxxxxx x rámci xxxx a xxxxxxxxxx Xxxx x v xxxxx unijního integračního xxxxxxx, který xxx xxxx xxx touto xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx zapojené xx xxxxxxxx spolupráce xxxxx vykonávají xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx, nikoli xxxxxxxxx vlastní, jak xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx x xx. 20 odst. 1 SEU. Pokud xxxxx v xxxxx xxxx kvalifikované posílené xxxxxxxxxx přijímány právní xxxx, budou xxx xxxxxxx unijního xxxxx xx všemi xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx" (bod 43 xxxxxxxxx vlády).

52. V xxxxxx 45 xx 51 xxxxx vyjádření xxxxx argumentuje xxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx 51, xx "xx. 21 xxxx. 2 xxxx. x) XXX není v xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx XX xxx x čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod" (x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx 16 xxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx obdobných xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx ji xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výkladem, x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx k přesvědčení, xx "členské xxxxx Xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx mysli řádnou xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxx xxxx podřízeným xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, jak se xxxxx navrhovatelé xxxxxxxxx, xxxx xxxxx zodpovědné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxxxxx partnerům, xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx celosvětového řádu" (xxx 48 xxxxxxxxx xxxxx).

53. X xxxxxx 52 xx 58 xxxxx vyjádření xxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxx 58, xx možnost xxxxxxxxx společné xxxxxx XX, xxxxxxxxx v xx. 42 odst. 2 xxxxxxx. 1 XXX, xxxx x xxxxxxx s čl. 1 xxxx. 1 xxx x čl. 10a Xxxxxx (x xxxxxx navrhovatelem xxxxxxxxx důvodu xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem xxx xxx 17 xxxxxx). Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx nezbytné xxxxxxxx xxxxxxx navrhovatele (xxxxxxxxxx x xxxx 131 xxxxxx), xx "xxxx xxxx Maastrichtské smlouvy xxxxx xxxxxxxxxxx než xxxxx společné xxxxxx xxxxxxxxxxx". Xxxxx xxxxx xx toto tvrzení "x xxxxxx rozporu xx xxxxxx xx. 42 XXX". Xxxxx xxxxx xx "zřejmé, xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x společné xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx států x Xxxxxxxx radě, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx přijato. X xxxxxx případě xx xxxxxxx o právní xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx obrana xxxxxxx, xxxxx o xxx Xxxxxxxx rada x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, výlučně xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx, aniž xx x tomu byla xxxxxx xxxxxxxx" (xxx xxxxxx x bodu 53 xxxxxxxxx xxxxx). Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí všemi xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx (xxx 54 xxxxxxxxx vlády). Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx

"xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx by xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx základním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ČR, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx učinit xxxxxx xxxxxxxxx mezinárodních xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx celé xxxxxxxxxx čl. 43 Xxxxxx XX smyslu. Xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxx plnění xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx (čl. 43 xxxx. 1 Ústavy XX), xxx účast ČR x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx XX členem (čl. 43 odst. 2 Xxxxxx XX), jakož x pobyt xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx států xx xxxxx XX (čl. 43 xxxx. 3 Xxxxxx ČR), jednoznačně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x oblasti xxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx přijatých ČR xxxx xxxxxxxxxxx státem xxx xxxxxxx Xxxxxxx XX xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx takovýchto xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx umožňuje čl. 49 písm. x) Xxxxxx XX, xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxx. "xxxxxxxxxxxxxx xxxxx" xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx"" (xxx 55 xxxxxxxxx xxxxx).

54. X xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx v Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (Xxxxx Xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxxxx - XXXX - Xxxxxxxxxxxxxxxx smlouva [Washington, X. X., 4. xxxxx 1949]. Pro Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxx článku 10 smlouvy xxx 12. xxxxxx 1999 x xxxx vyhlášena xxx č. 66/1999 Sb.) x xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, x x xxxxxxx xx čl. 42 odst. 7 xxxxxxx. 2 XXX.

55. X bodech 59 xx 61 xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx 61, xx čl. 50 xxxx. 2 až 4 XXX "upravující xxxxxx při vystoupení xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxxx x xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 xxx x čl. 10a Xxxxxx" (x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx 18 nálezu). Xxxxx v xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu, vyjádřené x xxxx 106 xxxx xxxxxx Xx. XX 19/08, xx "xxxxxxxxxx artikulace [možnosti xxxxxxxxxx x Xxxx] x Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxx xxx Xxxxxxx of xxx Xxxxxx a xxxxxxxx svrchovanosti xxxxxxxxx xxxxx". Xxxxx xxxxx "xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx je xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx států řešit xxxxxxx xxxxxxxx vztahy xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxx xx x xxxxxxx takového xxxxxxxxxxxx celku xxxxxxxxxx xxxxxxx)" (bod 59 xxxxxxxxx xxxxx).

56. X xxxxxxxx důvodům xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx uvádí v xxxx III xxxxxx xxxxxx (x tomuto xxxx petitu xxxxxx xxx xxx 19 xxxxxx), xxxxx upozorňuje, xx navrhovatelé napadají xxxxxxxxxx čl. 78 xxxx. 3 XXXX x čl. 79 xxxx. 1 XXXX, "xxxx by xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx výkladu xxxxxx xxxxxxxxxx, ať xxx xxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx či xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx legální x xxxxxxxxx migrace. Xxxxxxxx xxxxxx i xx xxxxxxxxxx XXXX, xxxxx xxxxxx argumentaci xxxxxxxxx, x xxxxxxxx text xxxxxxxxx ustanovení (xxx 62 xxxxxxxxx vlády). X xxxxxxxxxx xx. 78 xxxx. 3 XXXX xxxxx xxxxx, xx je xxxxx xxx na xxxxxx, "xx xxxx xx xxxxx členské xxxxx, xxxxx x Xxxx x takových opatřeních xxxxxxxxx, x xx xx prospěch dotčeného xx dotčených xxxxxxxxx xxxxx. Toto xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx rozdělení xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xx x xx finanční xxxxxx (xxx 63 xxxxxxxxx xxxxx). X xxxxxxxxxx xx. 79 xxxx. 1 SFEU xxx xxxxx "xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx 5 xxxxx xxxxxx, xxxxx navrhovatelé zcela xxxxxxxx.". Xxxxx xxxxx "xxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx vstupů xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxx hledat xxxxx xx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxx osoba. Xxxxx se o xxxxxx xxxxxxxx regulační xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx zůstat ochranou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx nežádoucímu (xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xx xxxxx x rámci xxxxxxxxxx pracovního trhu Xxxx" (xxx 64 xxxxxxxxx xxxxx). Xx xxxxxxx xxxxxxxxx "se xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx XXX xxxxxx jsou zjevně xxxxxxxxxxxxxx. Čl. 78 xxxx. 3 x xx. 79 xxxx. 1 XXXX xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x rozporu x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx" (xxx 65 xxxxxxxxx xxxxx).

57. X xxxx XX xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xx "Xxxxxxx xxxx xxxx x projednávání xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxxx x xxxx xxxxxx, xx v xxxxxxx Rozhodnutí xx xxxxxxx x kategorii xxxxxxxxxxx xxxxxxx, která xxxxxxx xxxxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx [...], x xxxx xxxxx, xx Xxxxxxx xxxx je xxx xxxxx žádán, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx právního xxxxxx" (xxx 66 xxxxxxxxx vlády).

D.

Vyjádření prezidenta xxxxxxxxx

58. Dne 16. xxxxx 2009 xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx republiky. Xxxxx xx xx pěti xxxxx xxxxxxxxxx písmeny X xx X.

59. X xxxxx A, xxxxxxx "Xxxxxxxxx", prezident xxxxxxxxx připomíná xxxxxxxxxxx-xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx, že "ačkoliv xx Xxxxxxx soud xx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx již vyjadřoval, xxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxx xx xxxxxxx jako xxxxx". Xxxxx xxxxxx prezidenta xxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx by xxxxx xxxxxxxx pochybnosti x xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxx, xxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx". K předchozímu xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx republiky xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx první xxxxx xxxxx vyjádření:

"Vzhledem x xxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy x xxxxxxxx xxxxxxxx XX xxxx založeno na xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx soud posuzoval xxx ta xxxxxxxxxx, xxxxx tehdy Xxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x celistvě, nebyly xxxxxxxx posouzeny x xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xx svém xxxxxxxxxx x xxxxxx 2008. Na xx xxxxxxx vyjádření xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx rozsahem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mnohem xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x otevírá xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx k xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.".

60. V xxxxx B xxxxxxxxx xxxxxxxxx rekapituluje své xxxxxxxxx x června 2008 (učiněné x xxxxx řízení ve xxxx sp. zn. Xx. XX 19/08). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxx, xx "v xxxxx řízení xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx" xx pět xxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

61. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx: "Xxxxxxx Xxxxx republika x xx xxxxxx Lisabonské xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, způsobilým xxxxxxxxxx x beze xxxxxx xxxxxxxxx závazky, xxxxx xxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx?". Xxxxx názoru xxxxxxxxxx xxxxxxxxx se Xxxxxxx xxxx "přímé xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx sdílené společně Xxxxxxxxx unií a Xxxxxx republikou (a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx)". Xxxxxxxxx republiky xxxxx:

"Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, ale pouze x nerigorózních xxxxxxxx. Xx xxx x xxxx protimluvem. Nejen, xx náš právní xxx xxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxxxxx" xxxxx, xxx xxxxx xx xxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxx xxxxx x rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Rady, xxxxxx xx pro xxxxxx 2007-2013 stanoví xxxxxxx Xxxxxx pro Xxxxxx na podporu xxxxxxxxx evropského xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx, xx "Xxxxxxx sdílené xxxxxxxxxxxxx - x xx vzdání xx xxxxxxxxxxxxx - xx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x tím xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx". Xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx jakékoli xxxxxx xxxxxxxxxxx".

62. V xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx republiky xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx: "Podstatou xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx moci. Její xxxxxxx svrchovanost xxxxxx". Xxxxx prezidenta xxxxxxxxx "xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx Ústavního xxxxx [xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx zřejmě xx xxxxx pojetí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxx nálezu Xx. XX 19/08] xxxxxxxxx, že x Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x klasickém xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xx xxxxx xxxxxxxxxx společenské xxxxxxxxxx". Xxxxxxxxx xxxxxxxxx uzavírá:

"Nemyslím, xx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxx xx mysli xxxxx xxxxxxxxxxx, když x xxxx 1992 xxxxxxxxxx článek 1 Xxxxxx. Z xxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxx plyne xxxxxxx xx xxxxxx část xxxx xxxxxx: Česká xxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx dodržovat xxxxx společně x Xxxxxxxxx unií. Xx xxx xxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.".

63. Xxxxx otázka, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx hledal x xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx: "Xx xxxxxxxxxx Lisabonské xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx unie x souladu s čl. 10 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx?". Podle xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx "xx xxxx otázku Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx odpověď xxxxx. Problematiky se [xxxxx xxxxxxxxxx republiky] xxxxx pouze xxxxxxx xx xxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxx.".

64. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx svého xxxxxxxxx xxxxx: "Má Xxxxxxx základních práv Xxxxxxxx unie právní xxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvy xxxxx čl. 10a Ústavy, x pokud ano, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx x Xxxxxxxx základních xxxx x svobod Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx?". Xxxxx názoru xxxxxxxxxx republiky "xx xxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Z xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx dovodit, že Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv Xxxxxxxx unie za xxxxxxxxxxx smlouvu a xx Listina xxxx x xxxxxxx s Ústavou. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nebyla.".

65. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx tázal, xxx Evropská unie xxxxxxx "xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx, na xxxxxx čl. 10a Xxxxxx xxxxxxxx přenést xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx republiky.". Xxxxx xxxxxxxxxx republiky "Xxxxxxx xxxx neposkytl xxxxxx odpověď.".

66. Konečně xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx republiky: Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Přístupovou xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx pak xxxxxxxxxx x xx Xxxxxxxxxxx smlouvu ústavní xxxxx č. 515/2002 Sb., x xxxxxxxxx x přistoupení Xxxxx republiky k Xxxxxxxx xxxx (ve xxxxxx by xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx)? Nemá xxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx Lisabonské xxxxxxx xxxxxxxxx referenda?". Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx "xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx' xxx xxxxx zřejmě nepochopil.". Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx:

"Xxxxxxx xxxx konstatoval, xx xxxxxxxxxx xx xxxxx, ale xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavnímu xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xx xxxx tázal, zda xx xxx schválený xxxxxxx zákon o xxxxxxxxx x přistoupení Xxxxx republiky x Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xx Lisabonskou xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx přístupu, a xx velmi podstatným xxxxxxxx.".

67. Prezident xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x ústavnímu xxxxxx č. 515/2002 Sb. (xxxxx xxxx xxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx") x cituje x xx xxxxxxxxxxx xxxxx:

"xxxxxxxxx čl. 10a Xxxxxx xxxxxxxxxxx alternativně jako xxxxxxxx xxxxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx, xxxxxx jsou xxxxxxxxx některé pravomoci xxxxxx Xxxxx republiky xx mezinárodní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, bud' xxxxxxx xxxxxxxxxxx většiny xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx přítomných xxxxxxxx, xxxx souhlas xxxx v referendu. Xxxxx zákona tuto xxxxxxx xxxxxxxxx konkretizuje xxx, že pro xxxxxx xxxxxxxxxx Smlouvy x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx souhlasu x xxxxxxxxx, xxxxx' pouze xxx xxx rozhodnout x xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx; xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx uvedených v xxxxxxxxx čl. 10a. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx jiných typově xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, bude xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí Parlamentu".

Z xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, "xx xxx x roce 2002 Xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že podle čl. 10a Xxxxxx, pokud xx x xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx některých xxxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, mělo xx se tak xxxx xxxxxxxxxx". Xxxxx xxxxxx prezidenta xxxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx

"xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxxxxx smlouva, xxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxx xxx xx xxxx 1. května 2004, xx. xx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx republiky x Xxxxxxxx xxxx, xxxxxx podmínky, za xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx, a zda xxxxx není xxxxx xxxxxxxx xxxx zákon x xxxxxxxxx, xxxxxx xx občané xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx změnami xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx smlouvou.".

68. Závěrem xxxxx X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx: "Xx xxxxxxx tyto otázky xxxx xxx Ústavní xxxx xxxxxx odpověď.".

69. X části X xxxxxxxxx xxxxxxxxx rekapituluje xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x s xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx souhlas. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx snahu "xxxxxxxx xxxxxx definovat xxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx jádra xxxxxxxxx pořádku, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx". Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx "pokud Ústavní xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx za xxx, xx xx xxxxxxxx xxxxx, podobným xxxxxxxx, xxxxx by xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx těchto xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx". Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx by xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx právní xxxxxxx xxxxxx i xxxxxxxx xxxxxx.

70. V xxxxx D se xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x návrhu xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx obou komor Xxxxxxxxxx (xx. zn. Xx. XX 26/09) x xxxxxxxxxx, xx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx, "xxxx xx xxx xxxxxxxxxx zkoumal". Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx "nezbývá xxx vyjádřit xxx xxxxx unáhleným xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx své xxxxxxxxxx, protože xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x mohou xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx".

71. V závěrečné xxxxx X prezident xxxxxxxxx navrhuje,

"aby Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx x s xxxxxxxxx odůvodněním x xxxxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy xxxx xxxxx x článkem 1 xxxx. 1 Xxxxxx, resp. s článkem 2 odst. 1 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx, a xxx xxxxxx, xxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xx ratifikaci Xxxxxxxxxx smlouvy xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx úctě x xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx a občana. ".

72. Xxx 23. xxxxx 2009 xxxx Xxxxxxxxx xxxxx doručeno xxxxxxxxxxxxxxx prezidentova xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx Pejchala xxxxxxxx vyjádření xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X něm xx xxxxxxxxx republiky xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx skupiny xxxxxxxx x x xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx soud, aby xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx s Xxxxxxx xxxx s xxxxxxx na xx, xxx "xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxx x xxxxxxxxx x xxxx oblasti xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxx států Xxxxxxxx xxxx nedochází x xxxxxxxx čl. 10a Xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx republiky xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx skupinu xxxxx, xxx Xxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx". Xxxxx xxxxxx prezidenta xxxxxxxxx "xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx stát xx xxxxxxx xxxxx čl. 10a Ústavy nepřipouští".

IV.

Vymezení rozsahu xxxxxxxx

95. Xxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx přezkumu Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx třeba xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx je xxxxxxxx xxxx smlouvu přezkoumat, x xx především x xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxx nález Xx. ÚS 19/08. X této souvislosti xxxx Ústavním xxxxxx xxxxxxxx tři xxxxxx. Xx prvé, xx xxxx xxxx brání Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx rozhodnutí v xxxxxx přezkumu Xxxxxxxxxx xxxxxxx (překážka xxx xxxxxxxxx, xxxx oddíl X). Xx druhé, xxxxxx xxxxxxxx přezkoumat Xxxxxxxxxxx smlouvu, xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx XXX x XXXX), xxxx celek x x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx přezkumu xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxx B). Xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx připomenout xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx čl. 87 xxxx. 2 Xxxxxx x xxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, x to xxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxxxx C).

A.

Překážka xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx vztahu k xxxxxx Xx. XX 19/08

96. V xxxx 78 xxxxxx Xx. XX 19/08 Xxxxxxx xxxx uvedl, xx xxxxxxxxxx xxxx návrh xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx byl xx vztahu k xxxx napadeným xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx, xx takové xxxxxxxxx provede xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxx návrh skutečně xxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx rei xxxxxxxxx xx pro xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx ponechal xxxxxxxxx xxxxxxxx rei xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx x tomto xxxxx vymezení, xxx xx xxxx xxxxxx x "xxxxx xxx".

97. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx překážky xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx: totožnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvy, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx tvrzeného xxxxxx xxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x který xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xxxxx přísnější xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx.

98. Na xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rei xxxxxxxxx xxxxx možnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ústavnost mezinárodní xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx. xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx přezkoumaného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxx i xxxxxx řízení xxxxx čl. 87 xxxx. 2 Xxxxxx, xx kterému xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x již xxxxxxxxx nálezu Xx. XX 19/08 (xxx 76) xxxxx: "Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx navrhovatelů, xxx xx xxxxxxx §71 x xxxx. 1 [xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx], xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x ústavnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.". Xxxxx xx xxxxx xxxxx xx přezkum xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x ohledem xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, kterým se Xxxxxxx soud x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nezabýval, xxxxxxx každého potenciálního xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxx ztratila xxxxx.

99. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx navrhovatelů x xxxxxxxx, xxx x xx Ústavní soud x předchozím xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx xxxxx x xxxxx zpochybňovat Ústavním xxxxxx již xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx svému xxxxxxxx) s xxxxxxxx xxxxxxxx (k xxxx xxx níže oddíl X xxxx xxxxx xxxxxx). Konečnost, xxxxxxxxxxxxxx x xxxx závaznost xxxxxxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx vyplývají x čl. 89 Xxxxxx x navazujících xxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, naplňují významné xxxxxx, xxxxx odrážejí xxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxx xxxxxx soudního xxxx, nikoliv xxxxxxxxxxxxxx xxxxx či xxxxx xxx diskuse primárně xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (x tomto xxxxxx xxxx. xxxxx Xx. XX 19/08, xxx 75).

100. Ústavní xxxx je xxxxxxxx xxxxxxx nadaným xxxxx čl. 89 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Vykonatelný xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x osoby (čl. 89 odst. 2 xxxxxxxxx zákona č. 1/1993 Xx.), x xxxx - jak xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx - xx xxxxxxx x xxx xxxxxxx Ústavní xxxx. X xxxxxxxx xxxx pro xxxxxxxx xxxxx řízení před xxx, x němž xx xxxx být (xxx' xxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx iudicatae (§35 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx.), xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx dalšímu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx [nález xx. xx. XXX. XX 425/97 xx xxx 2.4.1998 (X 42/10 XxXX 285), x. 287-288].

101. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxx ve xxxxxx k domnělému xxxxxxx xx. 2 x 4 XXXX (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx) x čl. 1 odst. 1 a čl. 10a Xxxxxx (x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx. xxxx 26 xx 29 xxxxxx xxxxxx) xx Ústavní xxxx xxxxxxxx zabýval x xxxxxx 125 xx 141 xxxxx xxxxxx Xx. XX 19/08; xxxxx platí i x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx. 216 XXXX x xxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxx (k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx. xxx 31 xxxxxx xxxxxx); x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nezastírá, xx Xxxxxxx soud xxxx x přehodnocení xxxx xxxxxx vyjádřeného x xxxxxx Xx. XX 19/08 v xxxxxx 176 xx 186. Xxxxx musí Ústavní xxxx xxxx návrhy xxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxx §35 odst. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xx přezkum xx. 3 SFEU xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxx Xx. XX 19/08 Ústavní xxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx místě xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx Xx. ÚS 19/08, xxx se xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx. 2 x 4 XXXX x xxxxxxxx xxxxxxxx x které xxxx xxxxxxxx x xx xx. 3 SFEU.

102. Xx druhou xxxxxx, xxxxxxx článek 7 XXX skutečně xxx xxx předmětem přezkumu x xxxxx řízení xx. xx. Xx. XX 19/08, Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx možného rozporu x čl. 1 odst. 1 a čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx, xxxxxxxx navrhovatelem v xxxx xxxxxxxxxxxx řízení, xxxxxxxxx (k xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. xxxx 11 a 81 xxxxxx xxxxxx x xxxx 205 xx 210 nálezu Xx. XX 19/08). Xxxxx jeho dalšímu xxxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx nebrání.

103. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx "xxx xxxxxx", přičemž xxxxx, že xx xx "v rámci xxxxxx xxx později xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.". Xxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx výše v xxxx 99 xxxxxx xxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx není odpovídat xx xxxxxx, nýbrž xxxxxxxxxxxxx rozhodovat; v xxxxx xxxxxxx o xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx, ke xxxxxx xx prezident xxxxxxxxx xx svém xxxxxxxxx xxxxx, xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxx xx svém xxxxxx Pl. ÚS 19/08 x nemůže xxx xx něj xxxxxxx (viz body 104 x 105 xxxx).

104. Xx xxxxx xxx pro otázku xxxxx, týkající se xxxxxxxxxx Xxxxx republiky (xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx odůvodnění xxxxxx xxxxxx, xxxx 146 xx 150, xxx xx vztahuje x xxxxxxxxxxx navrhovatele, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx položenou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx). X xxxxxx xxxxx, týkající xx xxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx prezident xxxxxxxxx ve svém xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 50/04 ze xxx 8.3.2006 (X 50/40 XxXX 443; 154/2006 Sb.), xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, Ústavní xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx bod 113 svého nálezu Xx. ÚS 19/08 x xxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxxx účinky xxxxxxxxxxxxx práva xxx xxxx pro Českou xxxxxxxxx založeny okamžikem xxxxxxxxxxx k EU x nelze xx x žádném případě xxxxxxxxx xx Lisabonské xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx se x Listině xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx (xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx na body 190 až 204 xxxxxx Pl. XX 19/08 x především xxx 204, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx "neshledal, xx xx inkorporace Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx XX do xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vnitrostátní xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx tím x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx"), xxxx xxxxxxx xxxx xxxx dodává, xx otázka xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx vyjádření je x xxxxxxxx posuzování xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Evropské xxxx x ústavním pořádkem xxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx k otázce xxxxxx, týkající se xxxxxxxxxx Xxxxxxxx unie (xx xxxxx xx xxxxxxxxx republiky xxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, rekapitulovaného x xxxx 72 xxxxxx nálezu, x xx xxxxx se xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx - xxxx. xxx 92 xxxxxx nálezu), xxx xxxxxxx xx xxx 104 xxxxxx Pl. XX 19/08. Konečně x xxxxxx xxxx, xxx nemusí xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy xxxxxxxx x xxxxxxxxx podle xxxxxxxxx zákona č. 515/2002 Sb., xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxx 212 xxxxxx Xx. ÚS 19/08 x dodává, xx xxx proces xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smluv xxxxx čl. 10a Ústavy xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxx (referendem xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx Parlamentu) xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx případy x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx sboru. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx argumentaci xxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx, lze xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx, na něž xxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx se, xx xx xx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (x kdyby xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx překážka rei xxxxxxxxx vymezená xxxx).

X.

Xxxxx xx xxxxxxx Lisabonské xxxxxxx x xxxxx, xxxxx tato xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx celku

105. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ústavnost Lisabonské xxxxxxx, xxx x XXX a XXXX, "xxxx xxxxx" (xxx xxxx 6 až 9 xxxxxx). Xx xxxx xxxxxx Xx. XX 19/08 xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxx xx přezkum xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxx xx Xxxxxxx soud v xxxx 74 xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx (xxxxxxxxxxxxx analogicky x jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 7/03, Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, svazek 34, xxxxx č. 113, x. 180-181, vyhlášen xxx č. 512/2004 Sb.), že xx zaměřuje xxxxx xx v xxxxxx xxxxxxxxxxxxx napadená x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx předmětné xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Podobný xxxxxxxxx xx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §64 xxxx. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx; tam Xxxxxxx xxxx např. xxxxxxxx, xx x xxxx je při xxxxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pouze xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx norem, argumentuje-li xxxxxxxxx nesouladem xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, nezatěžuje xxxxxxx xxxxxxx. Brojí-li xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx ústavního xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx nezbytné xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud x rámci xxxxxxxx xxxx xxxxx důvodem xxxxx; xx vázán xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx.

106. Xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx v xxxxxx xx. zn. Xx. XX 19/08 xxxx x tom xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx jak Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx XXX x SFEU, xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x ústavním pořádkem Xxxxx xxxxxxxxx. Pokud xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx odmítnutí prvního xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx "xxxxxxxx" [xxx xxx 75 xxxxxx Xx. XX 19/08: "pokusu x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx s xxxxxxxx překážky rei xxxxxxxxx, x xx xxxxxxx u rozsáhlých xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx noetický (xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx)"], je zde xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx.

107. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x skutečnost, že xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx dovozovat xxxxx z jejích xxxxxxxxxxxx ustanovení, xxx xxxxxx (xxxx xxxx) x xxxx celkové xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx není xxxxxx součtem xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx její ústavnosti xxxxxxx xxxxxxxx sám Xxxxxxx xxxx v xxxxxx Pl. XX 19/08, xxxx 78, xxxx xxxxx (x xxxxxxx vymezení xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx): "Xxxx-xx [...] xxxxx xxxxx xx xxxxxxx nového (xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx' xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x Lisabonskou xxxxxxxx), xxx již nepůjde (xx xxxxxx xxx) x xxxxxxxx xxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentu se xxxx xxxxx x xxxxx xxxxx ocitnout x x jiných xxxxxxxxx vazbách apod., xxx xx xxxx xxxx ... ".

108. Xxxxx se xxxx xxxx návrhů xx xxxxxxxx přezkum XXX x XXXX, Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx oprávněn xxxxx xx té xxxx, x jakém xx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx celek xxxx. Xxxxxx xxxxxxxx k xxxx, že jak Xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx xxx i Xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx základě Xxxxxxx xxxx Belgickým xxxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx republikou, Xxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx republikou, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx a Xxxxxxxxx Xxxxx (xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx) x Xxxxxx republikou, Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Litevskou xxxxxxxxxx, Mad'arskou republikou, Xxxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxx xxxxxxxxxx, Republikou Xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxx republikou o xxxxxxxxxxx České republiky, Xxxxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxxxx, Lotyšské republiky, Xxxxxxxx republiky, Xxxxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxx Malta, Xxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x Evropské xxxx, která xxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx xxx 16. xxxxx 2003 (xxxxxxxxxxx xxx č. 44/2004 Sb. m. s., xxxx xxx "Xxxxxxx x přistoupení) xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx čl. 87 odst. 2 Xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxx okamžiku vyloučen (x xxxx xxxx. xxxxx Xx. ÚS 19/08, body 79 xx 87).

109. Xxxxxxx xxxx xxxx neshledal xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxx v xxxxx xxxxx navrhovatelem xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx však xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx meze xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

110. X xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx navrhovatel xxxxxxxxxx, xx "xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx" (xxx 13 xxxxxx). Xxxxx navrhovatele se Xxxxxxx soud "xxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx [xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx sp. xx. Xx. XX 19/93 xx xxx 21.12.1993 (X 1/1 XxXX 1; 14/1994 Sb.), xxxxx xx. zn. XXX. XX 31/97 xx xxx 29.5.1997 (X 66/8 XxXX 149) x xxxxx sp. xx. Pl. ÚS 42/2000 xx dne 24.1.2001 (N 16/21 XxXX 113; 64/2001 Sb.)], xxx xxx xx xxxxx xxxxxxx žádný xxxxxxx, xxxxxxxxx, uzavřený xxxxxx, který xx xxx xxx do xxxxxxxx imunní xxxx xxxxxxxxx politickým xxxxxx x [xxx] xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx kauzami" (bod 13 návrhu). V xxxx 49 xxxxxx xxx navrhovatel vznáší xxxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx "xxxxx xxxx xxxxxxx pravomocí", x x xxxx 51 xx 56 xx je xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx německého Spolkového xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 30. xxxxxx 2009, 2 XxX 2/08, xxxxxxxx na xxxx://xxx.xxxxxx.xx/xxxxxxxxxxxxxx/xx 20090630_2xxx000208.xxxx), xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x bodu 252 (xxxx. především body 51 až 56 xxxxxx).

111. Ústavní xxxx xxxx nepovažuje za xxxxx, aby x xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxx, takový xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x autoritativně xxxxxxx "xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx", jak po xxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx, že xxx xx xxxx xxxxxx Xx. XX 19/08 xxxxxxxxxxx, xx "xxxx xxxxxx by xxxx xxx ponechány primárně xx specifikaci zákonodárci, xxxxxxx jde x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx" (xxx 109). Xxxxxxxxxxx za xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx na Xxxxxxx xxxx; ten xx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx, kdy xxxx xx politické xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

112. Xx xxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxx soud necítí xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx formulovat, xx je přesným xxxxxxx čl. 1 odst. 1 Ústavy, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx republiky, který xxxxx "xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx znaky xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx řečeno xxxxxxxxxxxx demokratického právního xxxxx" vítá a xxxxx (xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx), xx xx xx xxx xxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx definování xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx projednávanými xxxxxxx" (xxx 69 xxxxxx xxxxxx).

113. Xxxxxxx xxxx xxxxx vychází x toho, že xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx mohou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, ve xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, případ xx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, založený xx xxxx x právům xxxxxxx a občana". Xxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxx xxxx xxx 110 tohoto xxxxxx), anebo xxxx. x xxxxxx sp. xx. Pl. XX 36/01 xx dne 25.6.2002 (N 80/26 XxXX 317; 403/2002 Sb.) x naposledy x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 27/09 xx xxx 10.9.2009 (318/2009 Sb.). Xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, ale xxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, který je xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx politických xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx nad požadavkem xxxxxxxxx právní jistoty (xxxx. xxxxxxxxx Xxxxxxxx, X. X.: Xxx Xxxx xx x Xxxx: Xxxxxxxx Minimalism xx xxx Xxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxxx, Xxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx, 1999, x. 209-243, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx jistoty). Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx stát, xxxxxxxx na xxxx x xxxxxx xxxxxxx x občana" jednou xxx xxxx (xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) by xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx aktivismu, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx soustavně kritizován.

114. Xxx je xxxx xxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx směřují xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx (popř. xxxxx, které xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxx xx x xxxx Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxx.

X.

Xxxxxxx xxxxxxxx protiústavního xxxxxxxx řízení xxxxx čl. 87 xxxx. 2 Xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx

115. Ústavní xxxx xxx x xxxxxxx xxxxx (xxxx 40 x 41 xxxxxx xxxxxx) xxxxx xxxxxxx se x xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x souladu xxxxxxxxxxxxx xxxxx, otevírající xxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxx 98 xxxxxx xxxxxx), nevyvolává xx straně xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zneužití xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx, xxxxx xx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx řízení. X xxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxxxx úvahu, xxxxxx x xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx skupiny xxxxxxxx, xxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, naznačující, xx se k xxxx xxxxxxx připojili x obstrukční xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvy x jiných xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxx xx zahájení xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxx pořádkových xxxxxxxx (§61 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx), xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx.

116. Účelem řízení x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx Xxxxx xxxxxxxxx převezme xxxxxxxxxxx závazek, xxxxx xx xxx x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx, resp. odstranit xxxxxxxxxxx x souladu xxxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx se xxxxxxx xxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx mezinárodněprávně x xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právně xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx řešení xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem výrazně xxxxxxx (srov. Wagnerová X., Xxxxxx M., Xxxxxxxx T., Xxxxxxxx X.: Zákon x Xxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxx, Xxxxx, XXXX x. x., 2007, x. 298, 309-310). X povahy xxxx xx třeba xxxxxx xxxxxxxxxxx odstranit xxx xxxxxxxxxx odkladu. V xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx sebe xxxxxxx xxxxxx berou xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx protahovat xxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxx dobré xxxx (xxxx. Xxxxxxx, X. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Zvláštní xxxx. 1. vyd. Xxxxx, X. X. Beck, 1996, s. 161). X tomu xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxx, xxxxxxxxx prezidenta xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx. xxxxxxxx navenek xxxxxxxx xxxxx xxxxxx vnitrostátní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx prezidentem xxxxxxxxx xxxx xxxxxx z xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxxx vyslovil xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zákonodárný xxxx, xxxxxxx jde-li x xxxxxxxxxxx smlouvy xxxxx čl. 10a Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ústavní xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx. Xx xx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx soudem xxxxx čl. 87 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx constitutione odkládá xxxxxxx ratifikace až xx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx, xxx-xx shledán xxxxxx, po xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (§71e xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx).

117. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvy x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx §71d odst. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, podle xxxxx je Xxxxxxx xxxx povinen xxxxxxxxx xxxxx xxxx naléhavý, xx. xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x mimo xxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxx-xx x to xxxxxxxxxx x účastníků xxxxxx, x xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx oficiality xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx §71d xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, podle xxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x rozhodnout x xxx i xxx xxxxxxx návrhů. Xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pléna Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx k xxxxxx x nutnosti xxxxxxxxx xxxx věc xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx §39 xxxxxx x Ústavním xxxxx, xxx se xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx usnesením Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 29. září 2009.

118. Xxxxx xxx x xxxxx pro podání xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, zákon x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx explicitně xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx [xxxx. §71a xxxx. 1 xxxx. a) x x) zákona x Xxxxxxxx soudu, xxx "... od xxxxxxxx, xxx ..."]; xxxxxxxx konec xxxxxx xxxx xx xxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx okamžikem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvy [xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 1/04 xx xxx 4.3.2004 (X 11/32 XxXX 519)], xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx ratifikací (xxxx. čl. 87 xxxx. 2 Xxxxxx); xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx x Ústavním soudu xx x xxxxx xxxxxx nadbytečnou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx [xxxx. §71a xxxx. 1 písm. x) zákona o Xxxxxxxx soudu ve xxxxxxxx x §71a xxxx. 1 písm. x) x x)]. Xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ohraničuje xxxxxxx, v xxxx xx Ústavní soud xxxxxxxx xx mezinárodní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx x xxxxxxx, x xxxx xxxx návrh xx xxxxxxxx xxxxxx obdržet xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

119. Xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §71a xxxx. x), x) x d) xxxxxx o Ústavním xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx žádnou, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx návrhu xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxx xxxx odstraněny xxxxxxx překážky - xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx řízení Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx k závěru, xx xxxxxxxx xxxxxx x souladu mezinárodních xxxxx ze xxxxxx xxxxxxx senátorů, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx lhůtou, x xxxx xx xxxxx mezinárodní smlouvu xxxxxxxxxxx, xxx. xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

120. Xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx; jinak by xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx řízení xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xx případy, kdy xx xx Xxxxxxx xxxx obrátí komora Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx x ratifikací xxxx xxxxxxxxx souhlas. Xxxxxx xxxxxx xx xxx zcela zjevně xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §71a xxxx. 1 xxxxxx x Ústavním xxxxx x xxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, x jakému xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx Xx. XX 19/08 Ústavní xxxx xxx. Přiměřený xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx. xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxx xx Xxxxxxx soud obracet, xxxxx xxxxx xxxxxxx xx odklad xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxx, x hlediska Ústavy, xxxxxxxx, odloží-li xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxx xxx, aby x této době xxxxx xxxxxxxx menšina xxxxxxxx nebo senátorů xxxxxxxxx uplatnit své xxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx, s xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx, xxx-xx xx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx sám prezident xxxxxxxxx x odložil-li xx xxxxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx tak, xxx xxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx smlouvy xx xxxxxxx již v xxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx souhlasu x xxxxxxxxxx, takže xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx se x xx xxxxx detailně xxxxxxxx; xx xxxxxx xxxxxxxx xx také xxxxx xxxxxxxxxxxx, že xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxx Xx. ÚS 19/08, xxx 75). Xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dlužno xxxxxxx, xx on xxx xxx obsah mezinárodní xxxxxxx xxxxx dříve, xxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx jeho xxxxx xxx xxxxx.

121. X xxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx xxx 13. prosince 2007 x Xxxxxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx xxxx předložena x xxxxxxx x xxxxxxx si xxx xxxxxxxxxx xxx 29. xxxxx 2008. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx souhlas x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx 18. xxxxx 2009, Xxxxx 6. xxxxxx 2009. Xx xxxxxx dne xxxx xxxx možné xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx (x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx) oprávněny xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx souladu Lisabonské xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxx - xxxx xxxxx učinil xx xxx 29. xxxx 2009, tj. xx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx a xxx roku xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x po xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx po xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx legitimace xxxx skupiny. Xxxxxx xxxx - xxxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxx týdnů - xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x návrh xx xxxxxxxx tohoto řízení xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx však xxxxx xx zahájení xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zpětně klást x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx, xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx.

122. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx za xxxxxx zdůraznit, že xxxxxx o souladu xxxxxxxxxxx smlouvy s xxxxxxxx pořádkem je xx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx analogické xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx jiného právního xxxxxxxx xxx rozpor (xxxxxxxx) x ústavním xxxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxx proto xxxxxxx xxxxxxxx pravidla. X xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx princip xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxx [viz xxx 117 xxxxxx xxxxxx x xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 7/03 ze xxx 18.8.2004 (X 113/34 XxXX 165, x. 185-186; 512/2004 Sb.)]. Ústavní xxxx je xxxxxxx xxxxx projednat a xxxxxx x něm xxxxxxxx bez xxxxxx xx další xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx nedisponuje. Zpětvzetí xxxxxx xx zahájení xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx x řízení x zrušení xxxxxx xxxxx, bez xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx zahájené xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x "xxxxxxxxx xx" xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx, ať xx x podobě, xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx žádání (xxxxxx). Xxxxxxxxx návrhu by xxxx xxxxx kvalifikovat xxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx náležitosti x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx, kdy xx xxxx návrh xx xxxxxxxx řízení xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx, o němž xxx xxxxxx xxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §35 xxxx. 2 zákona x Ústavním xxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxx xxxxx pro xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx navrhovatel xx xxx xxxxx xxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxx.

123. Doplnění xxxxxx, které skupina xxxxxxxx předložila xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx dalších xxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx až xx xxxxxx jednání xxxx Xxxxxxxx soudem, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, neboť xx xxxxxxxxxxx domáhá xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvy (xxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx řízení včetně xxxxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxx xxxx xxxx v xxxxx xxxxxxx doplnění xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx akceptoval xxx původní xxxxx, xxxxxxxx xxx podán xxxxx po xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxx. Xx této xxxxxxx by částečné xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) pro xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (§35 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu) x xxxxxxxxx nového xxxxxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxx xxxxx nového, xxxxx xx nakonec stejně xxxxx xxx - xxx obsahovou souvislost - xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx ekonomii. Napříště xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx závěr x xxxx xxxxxxxxxxx x x odmítnutí takového xxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx.

124. V xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx opakovaná xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx tísni, xx xxxxx byl xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, není xxxxx xxxxxxxxxx. Jak xxx Xxxxxxx soud xxxxx xxxx, Xxxxxxxxxx smlouva xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx x její xxxxxxxxxx dne 29. xxxxx 2008. Jak xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx obou xxxxx Xxxxxxxxxx (xxxx 37 x 38 xxxxxx xxxxxx), xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Lisabonské smlouvy x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a v xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v podání xxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx (379. xxxxxxxx Xxxxxx xx 13. xxxxxx xxx 24. xxxxx 2008; Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx Xx. XX 19/08 xxx 26. xxxxxxxxx 2008). Ústavní soud xxxxxxx xx samozřejmé, xx senátoři, xxxxx xxxxxxx podali xxxx xxxxxxx tento návrh, x souladu xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx rozporu Xxxxxxxxxx xxxxxxx s ústavním xxxxxxxx (xxxxxxxxx relevantní xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxx Ústavním xxxxxx) až xxxxxx x xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx Senát vyslovil xxxxxxx, xxx xxxxx xxxx tím, xxxxx xx xxxxxxxx, kdy xxxx smlouva Xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx by x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx rozpravu x xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx, xxxxx před xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx relevantní argumentaci, x nikoliv pouhé xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxx. xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xx. ÚS 19/08 x standardu xxxxxxxx, xxxxx v něm Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxx xxx 32 xxxxxx nálezu). Xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxx hrubě xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §61 xxxx. 1 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx "dojem" xxxxxxxxxxxx, xx xx "rozhodnuto xx xxxxxx" (xxxxxx).

X.

Xxxxxxx xxxxxxx

X.

Xxxxx xxxxxxxxxxxxx

125. Xxxxxxxxxxxx xxxxx, že xx Xxxxxxxxxx smlouva xxxx celek x xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxxxxxx s principem xxxxxx xxxxxxxxxxxxx (jehož xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx 18 svého xxxxxx), xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, odpovědné za xxxxxxxx xxxxxxxx věstníku XX, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy xxxxx xx xxxxxx napravení xxxx, xxxxx x xx xxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx 6 xxxxxx xxxxxx).

126. Na prvním xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx Lisabonské xxxxxxx, xxxxx bude xx xxxxx případném xxxxxx x xxxxxxxx závazné xx území Xxxxx xxxxxxxxx, bude publikováno, x xxxxxxx x čl. 10 ve xxxxxxx x čl. 52 xxxx. 2 Xxxxxx a xxxxxxx č. 309/1999 Sb., x Xxxxxx xxxxxx x x Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx Sbírce xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx XX. Xxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxxx, že xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx XXX x XXXX, byly xxxxxxxxxxx x xxxx X Úředního xxxxxxxx XX, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx pouze xxxxxxxxx x xxxxxxxx, nikoliv xxxxxxx xxxxxx předpisy (xxxx. Xxxxx, M.: X xxxxxxx řádného xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x jazycích xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, Soudní xxxxxxxx, xxx. 2006, x. 12, x. 449-462, s. 450).

127. Xxxxxxxxx změny xxxxxxxxx xx znění Xxxxxxxxxx xxxxxxx publikovaném x Xxxxxxx xxxxxxxx EU xx nemohou xxxxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxx) xxxxxxxx xxxxx publikovaného xx Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx smluv. Xxxxx xx xx xxxxx Lisabonské xxxxxxx x xxxx, xxx xxxx xxx případně xxxx účinná, byly xxxxxxxx xxxxxxxxx jazykové xxxxxx, x jejich xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx by xxxx nutná xxxxxx xxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxx signatářské xxxxx xxxxxxxxx, a řídí xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx čl. 79 Vídeňské úmluvy. Xxx xx ostatně xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxx x přistoupení - xxxx. xxxx. xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx č. 64/2009 Sb. m. s. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx ve vztahu x xxxxxxxxxx provedených xxxxx a s xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx norem, xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxx příslušného xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

128. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx rozpor x xxxxxxxxx zákazu xxxxxxxxxxxxx (xxx-xx x xxxxxxxxxxx smlouvy, xxxxx xxxxx ani xxxx xxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxx xxxxx hovořit), xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ještě x průběhu xxxxxxxxxxx xxxxx. X x xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx úpravách xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx x xxxx souhlasit. Xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx x těchto xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že by xx xxxxxx, x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, skutečně došlo.

129. Xxxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

X.

Xxxxxxxx požadavky xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx

130. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx celek xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x čl. 1 odst. 1 Xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx "xxxxxxxxxx požadavkům xxxxxxxxxx srozumitelnosti x xxxxxxxxxxxx právního xxxxxxxx". Xxxxxxxxxxxx především xxxxxxxx xxxxxxx "autentického xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx" XXX x XXXX xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx rozsah změn, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx 6 tohoto xxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx "xxxxxxxxxx srozumitelnosti a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx", xxxxxxxx na čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx. 7, 8, xx. 17 xxxx. 1 x 3 x čl. 21 xxxx. 2 xxxx. h) SEU x xxxxxx xx. 78 xxxx. 3 XXXX (xxxxx x xxxxx xxxxxxxx důvodům xxxx 11, 12, 14, 16 x 19 xxxxxx xxxxxx).

131. X xxxxxx 14 xx 26 svého xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx chápání xxxxxxxx xxxxxxxx státu, xxxxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Ústavy, ze xxxxxxx odvozují xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx i xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxxxxxxx xx přitom x xx nález xx. xx. Xx. ÚS 77/06 ze dne 15.2.2007 (N 30/44 XxXX 349; 37/2007 Sb.), xx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx některá xxxxxxxxxx xxxxxx č. 443/2006 Sb., xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx přílepky (xxxxxx), xx. xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxx nesouvislost pozměňovacího xxxxxx a legislativní xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx derogaci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 443/2006 Sb.).

132. X xxxxxxxxx nálezu xxxx xxxxx xxx xxxxxxx dovozovat požadavek, xxx Parlament xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx jejím "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx" (xxxxx xxx x něčem xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x platnost), xxxx. dokonce xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx požadují x xxxx 69 xxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxxx proces x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. v xxxxxx 36 xx 48). X tomto ohledu xxxx neshledal, xx xx v xxxxx xxxxxxxxxxx Lisabonské xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxx porušeny. Xxxxx, jak je xx xxxxxxxxxx xxxxx x. 407 (dostupný xx xxxx://xxx.xxx.xx/xxx/xxxxxxxx.xxx?x-5&x=407) xxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx text samotné Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x konsolidované xxxxx xxxxx, xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx novelizuje. X xxxxx ohledu xxxxxx xxx proces schvalování xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, které xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx, xxx uvádí xxxxx v bodu 12 xxxxx vyjádření (xxxx. bod 44 xxxxxx xxxxxx), "xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxxxxxxx změnami xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nepodporuje, ale xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxx logická, xxxxx předmětem xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx právě Lisabonská xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx". Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xx "xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxx smyslu, xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve všech xxxxxxxxx státech, x xxxxx z xxxx xxxxx xx xxxxxxxx x (hypotetickém) xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.".

133. Rovněž xxxxx x uvedeného xxxxxx xxxxxxxxx požadavek xx "xxxxxxxxxx xxxxxxxx x srozumitelnost" xxxxxxxx xxxxxxxx tak, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx. Zpochybňovaná xxxxxxxxxx XXX xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx tvoří xxxxxxx xxxxxxx Evropské xxxx, popř. xxxxxxxxx xxxx hodnoty x xxxx. Z xxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx ve vyšším xxxxxx obecnosti - xxxxxxx xxxx např. xxxxxxxxxx ústavního xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, jimž xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx aplikace xxxxx, xx což xxxxxx reagují xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx postupy x xxxxxx (xxxx. např. Xxxxäxxxx, P. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Praha, Linde, 2003, x. 24-61). X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxx, na kterou xxxxx beze zbytku xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, které x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx klade Xxxxxxx xxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx předpisy. Xxx xxxxxxxxxxx smlouvy xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx větší xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx konstatoval xxx x xxxx 186 xxxxx xxxxxx Xx. XX 19/08. Xxxxxxx xxxx xxxx neshledal, xx by xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx dovolávají.

C.

Demokracie x Evropské unii

134. X otázce "demokratického xxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx, xxx navrhovatelé xxxxxxx v čl. 1 xxxx. 1 Ústavy, x jeho možného xxxxxxxxxx cestou xxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxx" (xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx 7 xxxxxx xxxxxx) xx xxxxx v první xxxx xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxx nijak xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx upravit, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jednotlivých členských xxxxx x otázkách xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zákonodárných sborů (x xxxx xxxx. xxxx. Kiiver, P. Xxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xx xxx Xxxxxxxx Xxxxx: X Critical Xxxx xx EU Xxxxxxxxxxxx-Xxxxxxxx. Xxxxxx Xxx Xxxxxxxxxxxxx, Xxxx, 2006). Xxxxxxx jako Ústavní xxxx xxxxxxxxxx ústavnost xxxxxxxxxx Lisabonské xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xx. 48 odst. 6 x 7 XXX (xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx), xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx samotná Lisabonská xxxxxxx nijak neomezuje.

135. Xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx tendenci xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx států x rámci xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx úrovni Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxxx smlouva xxxxxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx x návrhu xxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxx č. 162/2009 Sb., kterým xx mění xxxxx č. 90/1995 Sb., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx č. 107/1999 Sb., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx tisk x. 742, xxxxxxxx na xxxx://xxx.xxx.xx/xxx/xxxxxxxx.xxx?x=5&x=742 x rovněž xxxx vlastní xxxxx Xx. XX 19/08, xxx 153 x 173-175).

136. Xxxxxxx Ústavní xxxx dodává, xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx orgánů Xxxxx xxxxxxxxx xx, xx xxxxxxx Parlamentu (xxx x dalších xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx přeneseny. Podmínky xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx 88 xx 120 xxxxx xxxxxx Xx. XX 19/08, kde xxxxxx neshledal, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx x xxxxxxx případě xxxxxxxxx xxx porušení xxxxxx xxxxxxxx zasáhnout (xxxx. xxxxxxx xxxx 120, 139, 196 x 197 xxxxxxxxxx xxxxxx).

137. S xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx proti Xxxxxxxxxx xxxxxxx lze xxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xx. 10 xxxx. 1 XXX x čl. 1 xxxx. 1 a čl. 10a Xxxxxx (viz xxx 13 xxxxxx xxxxxx). Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx XXX xxxxxxx, xx xx "xxxxxxxxx Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx", nemyslí xx tím, že xx měly xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx úrovni. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx jak xx xxxxxxx na xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx Evropský xxxxxxxxx, jak xxxxx xxxxxxx Spolkový xxxxxxx xxxx v bodu 280 xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxx, jehož xx navrhovatelé xxxxxxxxxx x bodu 112 xxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxx 271 uvedeného xxxxxxxxxx).

138. X xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx Soudního xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxx 26. března 2009 xx věci Xxxxxx x. Parlament x Xxxx, X-411/06, xxxxx xxxxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. x. 5:

"Xxxxxxxxxx [...] má, xxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx má xxxxxxxxxxxx legitimita hlavně xxx xxxxxx: xxx' xx xxxxxxxxx x xxxxx Xxxx, xxx xxxxxxx x evropských xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx kontrolou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x Komisí, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx přímo xxxxxxxxx. Xxxxx demokratická xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx relevantní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx demokracie rovněž xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x evropským xxxxxxxx xxxxxxxxxx, aniž by xxxxx nezbytně xxxxxxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xx bylo xxxxx xxxxxxxxx zvýšení jeho xxxxxxxxx, xx ponecháno xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xx vyvinula xxxxxxxxx xxxx pravomocemi xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx vůle xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx normativními xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx národními x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x výkonu xxxx xx evropské úrovni.".

139. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxxx tvrdí, xx "xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx". Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x běžných principů xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx mezistátního xxxx, xxx xxxxxxxxxx nestátních. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx unijní xxxxxx nevylučuje xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pořádkem České xxxxxxxxx, xxx neznamená xxxxxxxxxx xxxxxx přenosu xxxxxxxxx, xxxxxx čl. 10a Xxxxxx.

140. X obdobných xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx. 14 xxxx. 2 XXX, xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v čl. 1 Xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx (x xxxxxx xxxxxxxxx důvodu xxx 85 xxxxxx nálezu). Xxx bylo xxxxxxxxx xxxx, Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx exkluzivním xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx na xxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xx vnitrostátní, xxx na xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx nelze xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx rovnosti xxxx xxxxxx x jednotlivých xxxxxxxxx xxxxxxx. Tak xx xxxx bylo xxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx v Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxx zákonodárné xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx Xxxxxxx soud poukázal xxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xx pravdou.

D.

"Politická neutralita"

141. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx. 3 SEU, xxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx, x xxxxx, xx xxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx", xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxx x čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxxx (xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx důvodu bod 8 xxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx se xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxx rozporu XXX xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx samotný xxxxxx 3 XXX, xxxxxxx XXX xxxx xxxxx. Obdobné argumenty xxxxxxxxxxxx předkládají xx xxxxxx x xx. 17 xxxx. 3 XXX (xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx členy Xxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxxx ; blíže x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. xxx 14 tohoto xxxxxx) x ve xxxxxx k čl. 21 xxxx. 2 xxxx. x) XXX (xxxx xxxx cíl xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx mezinárodních xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx systému xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx spolupráci a xx xxxxx správě xxxx veřejných x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx 16 xxxxxx xxxxxx).

142. X takovým xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx však Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx hodnotovou a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxx ústavního xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx uplatňují xx xxxx základě - xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx řád Xxxxxxxx xxxx. Ústavní xxxx konstatoval již x xxxxxx počátcích xxx xxxxxxxx, xx "Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx neutralitě, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx institucí x xxxxxxx, ale xxxxxxxx xx svého textu x xxxxxx regulativní xxxxx, xxxxxxxxxxx základní xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx" [nález xx. xx. Xx. XX 19/93 ze dne 21.12.1993 (N 1/1 XxXX 1, 5; 14/1994 Sb.)]. Xxxxx tedy xx. 3 SEU xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ideje xxxxxxxxx prostřednictvím cílů Xxxxxxxx xxxx, Ústavní xxxx na tom xxxxxxxxxx xxx, co xx xxxxxxxxxx ústavnímu xxxxxxx Xxxxx republiky.

143. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx obsahový xxxxxx xxxx hodnotovou orientací xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx XX. X xxxxx xxxxxx odkazuje xx xxxx předchozí xxxxx Xx. XX 19/08, xxxx 208 x 209, xxx Xxxxxxx xxxx konstatoval xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx. 2 XXX x xxxxxxxxx, na xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx.

144. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx význam explicitní xxxxxxxxx xxxx Unie xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx. 352 XXXX. X zde odkazuje xx xxxx předchozí xxxxx xx věci Xxxxxxxxxx xxxxxxx, bod 149. Xxx x xxxxx xxxx svého xxxxxx xxxxxx, právě xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx ustanoveních SEU x XXXX slouží xx xxxxxxxx výkonu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgány XX, nikoliv xxxx xxxxxxxxx určité ideologické xxxxxxxx (xxxxxx x xxxx beztak xxxxx xxxxxxxxx).

X.

Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx moc

145. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx XXX xxxx celek, xxx XXXX jako xxxxx xxxx x xxxxxxx s čl. 1 xxxx. 1 Ústavy, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx svrchovaného xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx, že xxxx smlouvy xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vznik xxxxxxxx xxxxxxxx obrany, xxxxxxx vlastní obrana xx pravomoc, xxxxx xxxx vždy zůstat xxxxxxxxxxxx státu xxxxxxxxx, xx-xx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx předestřeným xxxxxxxxxxxx xx též xx, xx xxxx xxxxxxx xxxx konečný xxx evropské xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx x tomuto xxxxxxxxx xxxxxx bod 9 tohoto xxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxxxx uvádějí, xx xx v xxxxxxx x ustanoveními čl. 1 xxxx. 1 x xxxxxx čl. 10a Xxxxxx xxxxxxxxxx xx. 42 odst. 2 XXX (xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx důvodu xxx 17 xxxxxx xxxxxx) x xxxx xx. 78 xxxx. 3 x 79 xxxx. 1 XXXX, xxx xxxxxxxxxxxx tvrdí, xx x těchto xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx "x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxx rozhodovat xxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx unie xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx na xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx poměrně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" (xxx 148 xxxxxx; blíže x xxxxxx xxxxxxxxx důvodu xxxx 19 x 20 xxxxxx). Konečně xx vztahu x xx. 83 SFEU, xxxxx upravuje opatření xxxxxxxxx na unijní xxxxxx x oblasti xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx "xxxxxxxxxxx o xxx, xx je xxxxxxxx xxxxx a jaké xxxxxx mají xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx nemohou xxx přeneseny podle článku 10a Ústavy" (xxx 11 doplnění, xxxxxxxx xx na xxx 54 návrhu, resp. xxx 6 doplnění); "x xxxxx [xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx] je xxxxxx, xx Evropské xxxx xx xx dostat xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pravomoci", xxx má "xxxx x xxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovením Xxxxxx (xxx 13 doplnění). Xxxxxxx se xxxxx, xx "tato pravomoc xxxx jasné xxxxxxx, Xxxx spolu x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx může xxxxxx své xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx rozšiřovat. X xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx [xx. 83 XXXX] proto xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx" (xxx 14 xxxxxxxx, x tomuto tvrzenému xxxxxx bod 30 xxxxxx xxxxxx).

146. X xxxx řadě Ústavní xxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxx nálezu Xx. ÚS 19/08 xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx zachování xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

147. Xxxxxxxxx, xx (xxx x xxxx 209 xxxxxx Pl. XX 19/08 xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x moderním demokratickém xxxxxxx státě účelem xxxx x sobě, xxxx izolovaně, xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx. V bodu 107 xxx xxxxxxx (x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx 98 xx 107 xxxxx xxxxxx), xx xxxxxxxxx určitých xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx dohodnutým, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx svrchovanosti, xxx xxxx xxxxxx ve xxxxx důsledcích xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx postupu xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Ústavní xxxx xxxxxx xxxxx v xxxx 104 xxxxxxxxxx xxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxx pokročila xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx - "xxxxx" - xxxxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx kategorií. Klíčovým xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx x možnost xx svou xxxxxxxxxxxxx (xxxx xxxxx) xxxx xxxxxxxx, xxxx. určité xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx postoupit.

148. Xxxxx xxxxxxxxx republiky s xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, že "xxxxx sdílená xxxxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, ale xxxxx x nerigorózních xxxxxxxx", přičemž xx xxxxx pojem xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx republiky "xxx o xxxx xxxxxxxxxxx", xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, "xxxxx, xx xxx xxxxxx xxx xxxxx "sdílená xxxxxxxxxxxx" xxxxx, xxx xxxxx xx xxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx (xxx xxx 61 xxxxxx xxxxxx), považuje Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx x té xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx memoranda xxxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxx republiky o xxxxxxx do Xxxxxxxx xxxx (dostupný na xxxx://xxx.xxx.xx/xxx/xx/xxxxxxxxxx_xxxxxx/xxxxxxxxx/205891-xxxxxxxxxx.xxxx ):

"Český xxxxx xxxxxx xxxxxxx opětovně xxxxx xxxx státní xxxxxxxxxxxxx. Vláda Xxxxx xxxxxxxxx však nezvratně xxxxxxx x xxxxx xxxxxx, k xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx v xxxxxxxx xxxxxxxxx vývoji xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x na xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jak xxx xxxxxxxx vlastní xxxx, xxx x xxxx Xxxxxx".

149. Xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx ze xxx 13. xxxxxxxx 1995 č. 732 x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx tehdejšího xxxxxxxx vlády (a xxxxxxxx xxxxxxxxxx republiky) Xxxxxxx Xxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxxx bylo x xxxxxxx x usnesením xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxx v xxxxx 1996 vládě Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx 1. xxxxxxxx 1996. Je xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx republiky, ale x dalším xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxx memoranda, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx dobře xxxx xxx v xxxx, xxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxx skutečnost xxxxxxxx x xxx právní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx z xxxxxxxxx xx xxxxxx jednání xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx, xx xx charakter Xxxxxxxx xxxx má Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zásadně xxxxxxxx.

150. Xxxxxxx xxxx také x bodu 120 xxxxxx Pl. XX 19/08 uvedl, xx

- xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx rámce XX xxx zajištění xxxxxxxx xxxxxxx výkonu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; jeho xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx x budoucnu xxxxxx, xxxxx by se xxxxxxx, že je xxxxx rámec xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx;

- x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx - a x xxxxx něho xxxxxxx se xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx - xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx text x xxxxx Lisabonské xxxxxxx, xxxxx i xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx;

x xxxxxxx že

- i Xxxxxxx soud Xxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxx) - xxx xx xxxxxxxx na předchozí xxxxxx - xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x může zkoumat, xxx xxxxxxx akt xxxxxx Xxxx nevybočil x pravomocí, které Xxxxx republika podle čl. 10a Xxxxxx na Xxxxxxxxx unii xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx v případech xxxxx xxxxxxxxxxx; xx xx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx zejména xxxxxxxx hodnotové xxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx svěřených xxxxxxxxxx.

151. Xxx tento xxxxx xxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx následující.

152. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx dílčího xxxx Xxxxxxxx xxxx nazvaného "xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx", xxxxx xxx pouze "xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx musí xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx", xx zcela xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx kolektivní obrany xxxx xxxxx narušena xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx těchto xxxxxxxxx podílejí. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x ztrátě xxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxx xx pak xxxx naplněna již xxxx 12. března 1999, xxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (XXXX), xxxxxx základem je čl. 5 Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxx č. 66/1999 Sb.): "Xxxxxxx xxxxxx se xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx jedné xxxx xxxx x xxxx v Xxxxxx xxxx Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx proti všem, x xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx dojde-li k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx útoku, xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx nebo kolektivní xxxxxx, xxxxxx čl. 51 Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx stranám xxxxx xxxxxxxxx tím, xx xxxxxxxxxx podnikne xxxx x x souladu x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx akci, xxxxx xxxx xxxxxxxxx za xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxxx x xxxxxx bezpečnost severoatlantické xxxxxxx.".

153. Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx smlouvou x XXX x XXXX "xxxx xxxxx", xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxx xxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx vznik společného xxxxxxxxxxx státu", neobstojí. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, což xxxx x xxxx nemůže xxxxxxxx xxxxxx s xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxx 132 nálezu Xx. XX 19/08. Xx tomto xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx v xxxxx xxxx xxxxxxxxxx svému xxxxxxxx xxxxxxxx XXX x XXXX (xxx xxxxxx nemohl - xxx bod 108 xxxxxx nálezu), xxx xx, xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx tyto xxxxxxx xxxx - x tomto ohledu xx také xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx X xxxxxx nálezu, xxxx xxxx vztahující xxx xxxxxxxx Lisabonské xxxxxxx jako celku (x xxxxxxx XXX x SFEU jako xxxxx).

154. Xxxxxxxxxxx zpochybňuje x čl. 78 xxxx. 3 a xx. 79 xxxx. 1 SFEU, týkající xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx "xxxxxx xxxxxx xxx budoucí xxxxxxxxxxx xxxxxx Unie, xxxxx xxxx přijme xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx zemí ". Xxxxxxx xxxx xxxxxx s vyjádřením xxxxx (body 62 xx 65 xxxxxxxxx) xxxxxxxxx xx xx, xx xxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx 64 xxxx. 2 Xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx smlouvou xxxxxxx x posílení xxxxxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx čl. 79 xxxx. 5 SFEU xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx vstupů xxxxxxxx xxxxxxxxxxx třetích xxxx přicházejících na xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xx podnikat, takže xxxxxxxx smlouva xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx mechanismus xxxxxx osob x xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx přílivu xxxx žádajících x xxxx. Zpřesnění tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx otázku, xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx smlouvu xxxxxxxx, x xxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxx s xxxx ratifikací vyslovily xxxxxxx. Ústavní soud xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx přípustné v xxxxx čl. 10a Xxxxxx x neodporující xxxxxxxxx xxxxxxx (xxx x xxxxx xxxxxx xxx xxx 111 tohoto xxxxxx).

155. Xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx výhradě týkající xx domnělého rozporu xx. 83 XXXX x čl. 1 xxxx. 1 x čl. 10a Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 66/04 xx xxx 3.5.2006 (X 93/41 XxXX 195; 434/2006 Sb.), xxxxxx 70 x 71. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx důvěrou xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx mají, xxxxx občanských xxxx xxxxx xxxxx, také xxxxx xxxxxx Xxxx, xxxxx xxx xx. xxxxxxxx svobodný xxxxx x xxxxx xxxx Xxxx. Vyšetřování x xxxxxxxx xxxxxxx činnosti, x níž xxxxxxx x evropském xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx spolupráci. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xx tento xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx uplatňování principů x nich xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx poskytovaná x České xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx přenesené xx. 83 XXXX na Xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

156. Xxxxx xxxxxxxx, že xx. 83 xxxx. 1 XXXX xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx trestná xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx přeshraniční xxxxxx x zároveň to xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx trestnou xxxxxxx xxxxxxxx charakteru xxxxxxxxxx vymezuje (xxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx a xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, nedovolený xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx, korupce, padělání xxxxxxxxxx prostředků, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxx se tedy x blanketní normu, xxxxx xx xxxxxx Xxxx xxxxxxxxxx pravomoc x oblasti xxxxxxxxx xxxxx, xxx o xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xx, x xxxxxxx xx závěry xxxxxxxxxxx v předchozím xxxx tohoto nálezu, x xxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx.

157. Xxxxxxx xxxxxxxx přijímaná na xxxxxxx xxxxxxx odstavce xx. 83 XXXX xxxx xxx "xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx politiky Unie x oblasti, která xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx", x xxxxxxx xx xxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx z povahy xxxx musí xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pravidel.

158. Xxxx xxxxxxxxxx xx také xxxxx vnímat x xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Evropských xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx x xxxxxxxx ze xxx 23. října 2007, Xxxxxx x. Xxxx ("Xxxxxxxxxx xxxx"), C-440/05, Xx. xxxx. x. 1-9097 [x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 13. xxxx 2005, Xxxxxx v. Xxxx, ("Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx"), C-176/03, Xx. xxxx. x. I-7879] xxxxxxxxxxx, xx "xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx hmotné xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zásadně xxxxxx x xxxxxxxxx Společenství [...], xx xxxx xxxxxx xxx na xxx, že zákonodárce Xxxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx, přiměřených x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx sankcí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx boj xxxxx xxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxx prostředí, xxxxxx xxxxxx členským státům xxxxxxxxx zavést xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx účinnosti xxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxx oblasti". Čl. 83 xxxx. 2 XXXX xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxxx) pro xxxxxxxxx opatření x xxxxxxx trestního práva x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zužuje. Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx smlouva xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx oporu pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx opatření, k xxxxxxxxx opatření v xxxxxxx xxxxxxxxx práva [x tomuto xxxxxx xxxxxxx xxxx. xxxxxx Xxxxx xx Xxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx, 10^xx Report xx Xxxxxxx 2007-08, "Xxx Xxxxxx xx Xxxxxx: xx xxxxxx xxxxxxxxxx" x xxxx 6.188]. Xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx. 83 xxxx. 3 XXXX. X xxxxx xxxxx xxxx představuje navrhovatelem xxxxxxxxxxx ustanovení XXXX xxxxx krok k xxxxxxxx ochraně ústavních xxxxxxxx, xxxxxxx se xxxxxxxx, xxx jejich xxxxxxxx.

159. X uvedenými xxxxxxxxx xxx xxxxxx x tvrzení xxxxxxxxxxxx x rozporu čl. 7 XXX x xxxxxxxxxxx čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx (x xxxxxx xxxxxxxxx důvodu xxxx 11 x 81 xxxxxx nálezu). Xxxxxxxxxxx xxxxx, že "xxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx dokonce i xxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx nebude xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx zbavena xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx" (xxx 105 xxxxxx). V xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx závěry, xxxxx xxxxxxxx x nálezu Xx. XX 19/08. X xxxx 209 xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xx. 7 XXX xxxx, "xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx kterých xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx České republiky; xx xx xxxxxxx xxx Xxxxxxx soud, xxxxx i xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxx své xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.". Výkon xxxxxx moci, xxxxx xx tyto hodnoty xxxxxxxxx, jen těžko xxxx xxxxxxx občanům. Xx. 7 je xxx xxxxx vnímat xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx principů, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

160. Taktéž xx xxxxx v xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx o rozporu xx. 9 XXX x čl. 1 xxxx. 1 Ústavy (x xxxxxx xxxxxxxxx důvodu xxx 83 xxxxxx xxxxxx), xxxxxxx se xxxxxxxx vztahuje x xxxxxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxxxxx občanství Evropské xxxx a principem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 1 odst. 1 Xxxxxx. Zde Xxxxxxx xxxx upozorňuje, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxx Maastrichtskou xxxxxxxx x xxxx 1993 (xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx), x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx států, xxxxx Soudní xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx Evropské unie xxx xxxxxxx nového xxxxxxxxxxxx xxxxxx (x xxxx xxxx. xxxx. Xxxxxx, X. X. X. The Xxxxxxxxxxxx xx Xxxxxx. "Xx xxx xxx xxxxxxx xxxx xx emperor?" xxx xxxxx xxxxxx xx European xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx, 1999, x. 324-357). Občanství Evropské xxxx nijak xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx státu, xxxxxx xx obohacuje x xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. nález Xx. XX 66/04, bod 70). Xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xx xxxx xxxxxx Xx. XX 66/04, bodu 71 xxxxxxxxxxx, že xxxx-xx čeští občané xxxxxxxxxx výhod spojených xx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx unie, je x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xx. 9 SEU x čl. 1 odst. 1 Xxxxxx xxxxxxxxx.

161. Xxxxxxx xx xxxxx odmítnout xxxxxxx navrhovatele x xxxxxxx čl. 13 xxxx. 1 SEU x xx. 47 XXX x čl. 10a Xxxxxx (x xxxxxx xxxxxxxxx důvodu xxx 84 xxxxxx nálezu) x to s xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx x bodu 147 tohoto nálezu.

F.

Požadavek "xxxxxxxxxxx členů Xxxxxx

162. Xxxxx výhrad vznesených xxxxxxxxxxxx proti xxxxxxx xx. 17 xxxx. 3 SEU, xxxxxxxxxxx, xx jsou členové Xxxxxx xxxxxxxx "podle xxxxxxx způsobilosti x xxxxxxxxxxx x osob, xxxxx poskytují xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx", xxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx X x X xxxx části xxxxxx, xxxxxxxxxxxx rovněž xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxxx (xxx!), xxxxx xxxxxxx xxxx si xxxx xxxxx v xxxxxxx, x čl. 21 odst. 4 Listiny, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xx rovných podmínek xxxxxxx k xxxxxxx x jiným veřejným xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (blíže x tomuto tvrzenému xxxxxx xxxx 14 x 86 xxxxxx xxxxxx).

163. Určení, zda xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx", kladený xx. 17 xxxx. 3 SEU xx xxxxx Xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx o xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx toho, xxx xx xxxxx x relevantní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxx. Xxxxx, M., Boučková, X., Kühn, X. Xxxxxxx x diskriminace. Xxxxx, C. H. Xxxx, 2007, x. 12 xx 14). Xxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx soud ve xxxx xxxxxx xx. xx. XX. XX 1609/08 xx xxx 30.4.2009 (xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx), "V právu xx [...] zcela xxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx práv, a xxxxx xx každé xxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxx, xxxx xxxxxx pojmu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx [..] xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nelze xxxxxx absolutně xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ale xxxx rovnost relativní, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.". Xxxxxxx xxxx tak xxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx požadavek xxxxxxxxxx.

164. X tom xxxxxx je xxxxx xxxxxxxx x z xxxx, které xx Xxxxxxxx xxxx xxxxx, x x xxxx, xx xxxx xxxx xxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx plně x xxxxxxx s hodnotovou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (viz xxxxx D xxxx xxxxx xxxxxx). Člen Xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx podle xx. 17 xxxx. 1 xx. podporovat xxxxxx xxxxx Evropské xxxx, musí xxx xxxxxx Unie a xxxxx cílům oddán - tomu také xxxxxxxxxx formulace zkoumaného xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx verzích Xxxxxxxxxx xxxxxxx, např. xxxx požadavek "xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx" xx verzi xxxxxxxxx, "Xxxxxxxx xxxxxxxxxx" xx xxxxx xxxxxxxx, "xxxxxxxxxx européen" xx xxxxx francouzské, "Xxxxxxxxx xüx Europa" xx xxxxx xxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxxxxx w xxxxxx xxxxxxxxxxx" ve xxxxx xxxxxx (v podobném xxxxxx argumentuje x xxxxx x bodu 39 xxxxx vyjádření - xxxx. bod 49 xxxxxx xxxxxx). X tomto xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, stanoveným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

X.

Xxxxxxxx spolupráce

165. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx 20 SEU čl. 1 odst. 1 x čl. 10a Ústavy xxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx XX xxxxx xxxxxx určitých xxxxxxxxx xxx na evropské xxxxxx, xxx na xxxxxx členských xxxxx, x odporuje xxx xxxxxxxx vlády lidu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxxx x xxxxxx tvrzenému xxxxxx xxx 15 xxxxxx nálezu).

166. Xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx neodporuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavního xxxxxxx. Xxxxxxx spolupráce členských xxxx Xxxx nad xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx realizace xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx schválení Xxxxx xx xxxxxxxx smysl x dodržení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx tak, aby xxxx současně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx x Xxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx může jevit xxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx ,,xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxx", xx současně xxxxxxxxx xxxxxxx otevřenosti xxxx xxxxxxxx státům (xx. 20 xxxx. 1 XXX) x podmínka xxxxxxxxxxxxxx xxxxx členů Xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx. 329 xxxx. 2 SFEU). Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx - aniž xx xx v xxxx fázi xxxxxxx xxxxxxxxxx - se xxxxxxxx principu xxxxx xxxx a svrchovanosti Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx vůli jejich xxxxxxxxx xxxxxx, včetně xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx, xxx, xxx x x jaké xxxxx xx Xxxxx republika xxxxxx do posílené xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx svého xxxxx a takové xxxxx xxxxxxxxxx tempa xxxxxxxxxxxx xxxxxxx uvnitř Xxxx zabrání. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xx. 20 XXX "xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx smysl xxxxxxx xx xxxxxxxxxx principů xxxxxx mezi xxxxx, xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx základě xxxxxxxxx xxxxxxxxx právem, zůstává xxxxxxxx" x také xx x "xxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxx xxxx xxxxx XX xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx tehdy, když xxx xx EU xxxxxx", xxx zcela xxxxxx, že xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx integračních xxxxxxx x Xxxx xx xx tyto xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx strany svrchovaných xxxxxxxxx xxxxx.

X.

Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx z Evropské xxxx

167. Obdobně xxx xxxxxxxx pochyby xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ohledně xx. 50 xxxx. 2 xx 4 SEU, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx z Evropské xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx je tato xxxxxx "x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx", xxxxxxxxxx v čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, x rovněž odporuje "xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx principu právního xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx" (xxx 143 návrhu). Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx z XX odporuje i čl. 10a Ústavy, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx "xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx, x určitý xxxx být x xxxxxx zpětvzetí přenesených xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx XX" (xxx 144 xxxxxx; xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx 18 tohoto nálezu).

168. Xxxxxxxxxxxx xxxx neznamená xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx porušovat xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx smluv, xxxxxx xxxx i xxxxxxx, xx xxxxxxx základě xx Česká xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx vyplývají xxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx vůči xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx by x xxxxxxx se zásadou xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx v ustanovení čl. 26 Vídeňské úmluvy, xxxxx Česká xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xx, xx se xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx vystoupení z Xxxxxxxx unie, a xx x za xxxxxxxxxx právního stavu, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx státy mezinárodním xxxxxx. Xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx čl. 1 xxxx. 2 Ústavy, xxxxx kterého "Česká xxxxxxxxx xxxxxxxx závazky, xxxxx pro ni xxxxxxxxx z mezinárodního xxxxx.". Je tedy xxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, aby Xxxxx xxxxxxxxx musela xxx xxxx případném xxxxxxxxxx x Evropské xxxx xxxxxxxxx předem xxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx z xxxxx xxxxxxxxxxxxx i xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxx, R. Xxxxxxxxxx x Evropské xxxx xx světle evropského x xxxxxxxxxxxxx práva. Xxxxxxx, xxx. 2008, x. 7, x. 752-773).

169. Xxxxx, odstavec 3 zpochybňovaného ustanovení xxxxxxx, xx "Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx vstupu xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, nebo, xxxxxxx-xx x xxxx, xxx xxxx xx xxxxxxxx [xxxxxx xxxxxxxxx státu xxxxxxxxx z Evropské xxxx], nerozhodne-li Evropská xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx této xxxxx.". Xxxx xxxx pravda, xx by "xxxxxxxxx xxxxxxxxx" (jalo xxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx navrhovatelé) xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx XX. Xxxxxx, xxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx požadavkem xxxxxxxxxx České republiky x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx závazků, do xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x ostatními xxxxxxxxx xxxxx. Obdobně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx i Xxxxxxx xxxx Lotyšské xxxxxxxxx xx xxxx rozhodnutí xx xxx 7. xxxxx 2009 č. 2008-35-01 (anglický překlad xxxxxxxxxx dostupný xx xxxx://xxx.xxxx.xxxxx.xxx.xx/xxxxxx/xxxx 2008_35.htm) x xxxxx 16.2.

170. Tvrzený xxxxxx uvedeného xxxxxxxxxx x čl. 2 xxxx. 3 Ústavy (k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx 89 xxxxxx xxxxxx) pak xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx , xxxxxxxx xx xxx xxxx. 4 [čl. 50 SEU] xxxx Xxxxxxxx xxxx nebo Xxxx, xxxxx zastupuje xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx, xxx xxx xxx. "Lisabonská smlouva" xx dobu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx vystupujícího xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. X zároveň x xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxx [čl. 2 odst. 3 Xxxxxx], podle xxxxx, cit.: "státní xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx."". Xxxxxxxxxxx zcela xxxxxxxx, xx v xxxxx těchto xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx obsahu xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx radou (xxxx. Radou) xxxx xxxxxx ze xxxxxxxxx xxxxx, přičemž xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx druhou. Je xxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xx rozhodnutích druhé xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx s xxx xx xxx xxxxxxxx. Xxxxx má xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx čl. 50 xxxx. 3 XXX.

X.

Xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxx x souladu xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx

171. Jádrem tvrzeného xxxxxxx xx. 19 xxxx. 1 XXX x čl. 87 odst. 2 Xxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavy, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx dovolává, xx být xxxxxxxxxx xxxx, xxx si Xxxxxxx xxxx xxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx výkladu xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 10a x čl. 49, xxxx-xx xxxxxxxxxx o xxxxx xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx XX". Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx právní xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x ustanovení xx. 19 xxxx. 1 XXX (navrhovatel xx na xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx Xxxxxx dvůr xxx xxxxxxx "xxx. "Xxxxx" (xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx) i x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx soudem xxxxxxxxx xxxxx XX. X xx xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx případných xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx pořádkem xxxxxxxxx státu" (x xxxxxx tvrzenému xxxxxx xxx 88 xxxxxx xxxxxx).

172. Xxxxxx xxxxxxx xxxx přímo odporuje xxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx nálezu Xx. XX 19/08, xxxx 94, xxxx dovodil xxxxxxx použití celého xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx hlediska přezkumu Xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx pouze xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Ústavní xxxx nejprve xxxxxxxxx, xx x xxxxxx Xx. ÚS 66/04 xxxxxxxxxx zásadní xxxxxxxxxx xxxxxxxx práva Společenství, xxxxx má, xxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx, což xxxxxxx xxxxx Xx. XX 50/04. Xxxxxxx xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx přednostní xxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxxx změn. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx čl. 19 xxxx. 1 XXX s čl. 87 xxxx. 2 Xxxxxx xx xxxxxxx tato xxxxx: " Tu xx xxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx, aby xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx evropského xxxxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx x jeho materiálním xxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxxx přezkumu xxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx nelze vyložit xx xxxxxxx domácí xxxxxxxxxxx výkladu v xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxx xx bylo xxxxx xxxxxxx. Předběžný xxxxxxx mu x xxxx xxxx vhodnou xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na aplikační xxxxxx. Xxxxxxx soud xxx navíc získává xxxxxxx xx určité xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx existujících xxxxx xxxxx EU Xxxxxxx dvorem, xxxx xx xx x xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx.".

173. Jinými xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Společenství se x xxxxxxx přezkumu xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx (x xxxxxxx xxxx ani xxx aplikovány a xxxxxxxx být xx xxxxxxxxx úrovni x xxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx), xxxxxxxxx.

XXx.

Xxxxxxxxxx hlav států xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxx irského xxxx xxxxxxxxx se Xxxxxxxxxx smlouvy

176. X xxxx XX xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx "xxxxxx, xxx Ústavní xxxx konstatoval, že xxxxxxxxxx hlav států xxxx předsedů xxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx ve vztahu x xxxxxx irského xxxx xxxxxxxxx se Xxxxxxxxxx xxxxxxx, kterým xx xxxxx 18. x 19. xxxxxx 2009 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Lisabonské xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx článku 10a Ústavy, x jako takové xxxxxxxx souhlas xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, jinak xxxx xx vztahu x České republice xxxxxxxxxxxxx.". Xxxxx formulovaný xxxxx xxx rozvádějí x xxxxxx 151 xx 165 xxxxxx.

177. Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx mezinárodních xxxxx xxxxx čl. 10a x čl. 49 Xxxxxx xxxxx xxx xxxxx mezinárodní xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx §71a xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx se xxxx předmětu, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx mohou xxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx procesních podmínek xxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x §71b xxxx. 1 xx xxxxxxxxxx případem xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x ústavním xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx řízení xx Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx akt xxxxxxx xx úrovni Evropské xxxx x její xxxxxxxxxxx. Aniž xx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx povahou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx konstatovat, xx xxxxx xx x xxxx části xxxxxxxxxxx xxxxx §71b xxxx. 1 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx' xxxxxxxxxxx není x xxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.