Plné znění - 387/2009 Sb.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx

X.

Xxxxx ze xxx 28. xxxx 2009

1. Xxxxxxx soud xxxxxxx 29. září 2009 návrh skupiny xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx Oberfalzerem (xxxx též "navrhovatel") xx posouzení souladu Xxxxxxxxxx smlouvy pozměňující Xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx x Smlouvu x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx podle čl. 87 xxxx. 2 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx, v xxxxxxx znění (xxxx xxx "Ústava").

2. Xxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xx čtyř xxxx, xxxxxx odpovídají i xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

3. X xxxx X petitu xxxxxx xxxxxxxxxxx zpochybňuje soulad "Xxxxxxxxxx smlouvy xxxx xxxxx," "Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx," x "Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx" s čl. 1 xxxx. 1 Ústavy x čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxxx; ve xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx mysli Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx x Xxxxxxx o xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxxxx (xxxx jen "Xxxxxxxxxx xxxxxxx"), resp. Xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx "XXX"), xxxxx skutečně označovanou xxxx "Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx", xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxx Evropské xxxx (xxxx též "XXXX"), xxxx Xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx x přejmenována Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx bývá xxxxxxxxxx xxxx "Xxxxxx xxxxxxx".

4. X xxxxxx bodu xxxxxx xxxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x bodech 11 xx 100. Xxxxxxx x xxxxxx 11 až 59 xxxxxx xxxxxxxxxxx vymezuje xxxxxxxxxx své xxxxxxxxxxx, xxxxxx zpochybňuje xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x vymezení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxx (xxx 14 xx 26 xxxxxx), "xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx" (xxx 27 x 28 xxxxxx), "demokratického xxxxx" (xxx 29 xx 38 návrhu), x xxxxxxx též "xxxxxxxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx" (xxx 39 xx 59 xxxxxx).

5. Xxxx navrhovatel x xxxxxx 60 xx 96 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx vymezeným charakteristikám, x v xxxxxx 97 xx 100 xxxxxx xx xxxxxxx.

6. Xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx je Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx celek x rozporu x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, resp. s xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx právního xxxxx. Xxxxxxx má být, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx srozumitelnosti x xxxxxxxxxxxx právního xxxxxxxx (xxxxxxxxx x xxxxxxx xx absenci "xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx" XXX x XXXX x x xxxxxxx na xxxxxx xxxx, xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx - xxx body 61 až 70 xxxxxx) a xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx (x xxxxxxx xx "možnost orgánů Xxxxxxxx unie, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx, provádět x Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx dodatečně a xxxxx xxxxxx schvalování xxxxx za účelem xxxxxxxxx xxxx, "které xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxx nebo ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nalezeny"", xx kterou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx 71 xxxxxx). Tyto xxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxx 97 xxxxxx tento xxxxxxxx xxxxxxx x odkazuje xx další xxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx).

7. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx tzv. "xxxxxxxx xxxxxxx", xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxx XX, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx hlasování, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx úrovni. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxx. xxxxxx xxxxxx xx xxx podléhat xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx "do xxxx xxxxxxx [xxxxxx] xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx rozsahu xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx by xx xxxxxxx xx xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx xxxx, který xx xxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx" (xxx 82 xxxxxx; xxx 100 návrhu xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx xxxx návrhu, xxxxx xxx xxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx).

8. Xx druhé se xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx XXX jako xxxxx x xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx), respektive x čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx (xxxx jen "Listina"). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx 3 XXXX, xxxx vymezuje xxxx Xxxxxxxx xxxx, x xxxxx, že "takto xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxx xxxx" (xxx 87 návrhu). Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx XXX xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx politické xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x základním znakům xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxx 98 návrhu xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx na xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxx podle xxxxxx navrhovatele xxxxxxxxxx).

9. Xx xxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx XXX xxxx xxxxx, xxx XXXX xxxx celek xxxx x rozporu x čl. 1 odst. 1 Xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx, xx xxxx smlouvy připouštějí xxxx dílčí xxx xxxxxxxx integrace vznik xxxxxxxx evropské obrany, xxxxxxx vlastní xxxxxx xx pravomoc, xxxxx xxxx xxxxx názoru xxxxxxxxxxxx vždy zůstat xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx-xx xxxxxx svrchovaným. Xxxxxx xxxxxxx předestřeným xxxxxxxxxxxxx xx xxx xx, xx xxxx xxxxxxx jako xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx federálního xxxxx (xxx 99 návrhu xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x odkazuje xx xxxxx body návrhu, xxxxx xxx mají xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx).

10. V xxxx XX xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zpochybňuje soulad xxxxxxxxx ustanovení SEU x vybranými x x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Ústavy, resp. Listiny.

11. Xx prvé xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx. 7 XXX, xxxxx xx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx Smluv, x xxxxxxx xxxxxxxxx x trvajícího xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xx. 2 SEU. Xxxxxxxxxxx zpochybňuje xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx a xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx "zřejmé xxxxxxxxx", "xxxxxxx poruší" x "určitá xxxxx" x xxxxxxxxx "xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx práva x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx" x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx srozumitelnosti xxxxxxxx xxxxxxxx, jež xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx komponenty právního xxxxx. Podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 7 XXX xxxxxx xxxxxxxxxx čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx. Xxxxx, že "xxxxx-xx xxxxxxxxxxx členská xxxxx, x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx dokonce i xxx soukromé xxxxx, xxx xxxxx státní xxx xxxxxxxx nebude xxxx svým občanům xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx zbavena určitých xxxx, xxx kterých xx služba xxxxxxx xxxxxxxx" (xxx 105 xxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x bodech 102 xx 106 xxxxxx.

12. Xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xx. 8 XXX. Xxx stanoví x xxxxxxxx 1, xx "Xxxx xxxxxxx xx xxxxxx ve svém xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxx x xxxxxxxxxxx xx úzkými x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx spolupráci.". Xxxxxxx xxxx u xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx soulad xxxx celku x xxxxxxx pokud xxx x xxxxxx xxxxxxx "xxxxxxx xxxxxx" x "xxxx vztahy" x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x dostatečné xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Podrobněji xxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatel xxxxxxx x bodech 107 xx 109 návrhu.

13. Xx xxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xx. 10 odst. 1 XXX, xxxxx xxxxxxx, xx "Fungování Xxxx xx založeno xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.". Xxxxx xxxxxxxxxxxx "Xxxxxxxx xxxx, xx-xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx založena xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xx svrchované xxxxxxxx svých xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx musí zůstat xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x současné xxxxxxxx xxxxxxxx" (xxx 111 xxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx "xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx EU, xxxxxxxxx xx to, xx XX xx sama xxxxxx, a xx xx odporovalo principu, xx Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx samu" (xxx 113 návrhu). Ustanovení xx. 10 odst. 1 XXX xxxx xxxxx navrhovatelova názoru xxxxxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx x čl. 10a Ústavy. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx rozvádí xxxxxxxxxxx x bodech 110 až 113 xxxxxx.

14. Xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx čl. 17 xxxx. 1 a xxxx. 3 SEU, xxxxxxxx se xxxxxxxxx Xxxxxx. První xxxxxxxx xxxxx navrhovatele "xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx přiměřené xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx podmiňuje xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx". X xxxxxxxx toho podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxx odstavec dotčeného xxxxxxxxxx xx. xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx "xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx z xxxx, xxxxx xxxxxxxxx veškeré xxxxxx nezávislosti.". Podle xxxxxxxxxxxx "xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx brání každému, xxx by xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxx Xxxxxx" (xxx 118 xxxxxx). Navrhovatel proto x bodech 120 x 121 xxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxx "nejen xxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxx ideologicky xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx". Proto xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxx xxxxxxxxx přiměřené xxxxxxxxx x dostatečné xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx" (xxx 120 xxxxxx). X xxxxxx xxxxxx má xxx xx. 17 xxxx. 3 XXX x xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx a rovněž x čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx ideologii. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, že toto xxxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 1 xxxx. 1 Listiny (xxx), xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx x právech, x čl. 21 xxxx. 4 Listiny, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x voleným x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx navrhovatele xxxxxxx neústavní nerovnost xx stanovení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx argumentaci xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx 114 xx 121 xxxxxx.

15. Za páté xx navrhovatel zaměřuje xx xx. 20 XXX, který upravuje xxxxxxxxx spolupráci xxxx xxxxxxxxx xxxxx XX. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx posílené xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx EU xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxx, tak na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxx něj odporuje xxxxxxxx xxxxx lidu xxxxxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Ústavy. Xxxx xxxxx navrhovatelova xxxxxx "odporuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxx členských xxxxx x oblastech, xxx Xxxx zatím nevykonala xxxx působnost, x xxxxxxxx svrchovanosti České xxxxxxxxx" (xxx 127 xxxxxx), x tudíž čl. 10a Xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx argumentaci xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx 122 xx 128 xxxxxx.

16. Za xxxxx xx xxxxxxxxxxx zaměřuje xx xx. 21 xxxx. 2 písm. x) XXX. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx "Xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx politiky a xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx spolupráce ve xxxxx oblastech xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx snaze [...] xxxxxxxxxx mezinárodní xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx řádné xxxxxx věcí xxxxxxxxx x celosvětovém měřítku.". Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx odporuje "xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x x xxxxxxxx xxxx principu xxxxxx jistoty, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx [...], x xxxx odporuje xxxxxxxx xxxxxxxxx neutrality Ústavy" (xxx 130 návrhu). Xxxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx x s čl. 2 xxxx. 1 Listiny, xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx svoji xxxxxxxxxxx navrhovatel xxxxxxx x xxxxxx 129 x 130 návrhu.

17. Xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx zaměřuje na xx. 42 xxxx. 2 XXX. Podle xxxxxx xxxxxxxxxx "Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx postupné xxxxxxxx společné xxxxxxx xxxxxxxx Xxxx. Ta xxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxx, jakmile x xxx Xxxxxxxx rada xxxxxxxxxxx rozhodne. V xxxxx xxxxxxx doporučí xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx s jejich xxxxxxxxx xxxxxxxx.". Xxxxx xxxxxx vyjádřeného xxxxxxxxxxxxx Xxxxx republika "vůbec xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx evropskou obranu - porušila by xxx xxxxxxx Ústavu xxx xxxx" (xxx 135 návrhu). Podle xxxxxxxxxxxx "xxxxx smluvní xxxxxxxxxx xxxxxxxx vzniku xxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx z jejích xxxxxxxx xxxxxxxx principu, xx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx i xxx závazek xxxxxxxx x xxxxxxxxx evropskou xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx obrany xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx" (xxx 135 xxxxxx). Xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx s čl. 1 xxxx. 1 x čl. 10a Xxxxxx. Podrobněji xxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatel xxxxxxx x bodech 131 až 136 xxxxxx.

18. Xxxxxxx za xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xx. 50 xxxx. 2 xx 4 XXX. Xxxx xxxxxxxxxx upravují xxxxxxx xxxxxxxxxx členského xxxxx z XX. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx "x xxxxxxx x principem xxxxxxxxxxxxx", zakotveným x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, a xxxxxx xxxxx něj xxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx očekávání, tedy xxxxxxxxxx principu právního xxxxx, xx každá xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx" (xxx 143 xxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vystoupení x XX odporuje x čl. 10a Xxxxxx, jelikož "xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx určitý, x xxxxxx xxxx být x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pravomocí xx xxxxxxx úroveň. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx strany XX" (xxx 144 xxxxxx). Xxxxxxxxxx svoji xxxxxxxxxxx navrhovatel xxxxxxx x xxxxxx 137 xx 145 xxxxxx.

19. X bodu XXX xxxxxx návrhu navrhovatel xxxxxxxxxxx soulad xxxxxxxxx xxxxxxxxxx "Xxxxxx smlouvy" (xxxx XXXX), xxxxxxxxx xxxxxx čl. 78 xxxx. 3 x xx. 79 xxxx. 1 [s xxxxxxxx xxxxxxxx]. X samotném xxxxxx xxxxxx sice xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx SFEU měla xxx x xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xx xxxx z xxxxxxx xxxxx návrhu, xxxxxxxxx x xxxx 147 xx 150.

20. Ustanovení xx. 78 xxxx. 3 XXXX xxxxxxx: "Xxxxxxx-xx xx jeden xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx třetích zemí, xxxx Xxxx xx xxxxx Xxxxxx přijmout xx xxxxxxxx dotyčných xxxxxxxxx xxxxx dočasná xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx s Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.". Xxxxxxxxxx xx. 79 odst. 1 XXXX xxx, xxxx, xx "Unie xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xx ve xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx migračních toků, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxx příslušníky xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x členských xxxxxxx, xxxxx x předcházení xxxxxxxxxxxx přistěhovalectví x xxxxxxx x lidmi x posílení xxxx xxxxx těmto xxxxxxxxx.". Xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx "x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxx xxxxxx vždy xxxxxxxxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx unie xxx získá pravomoc xxxxxxx se xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx mohou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx obyvatelstva Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx kulturní x xxxxxxxxxxx charakter" (xxx 148 xxxxxx). Podle xxxxxxxxxxxx xx odporuje xxxxxx, xxxxx je xxxxx jeho názoru xxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 x čl. 10a Xxxxxx, x xxxx xx "xxxxxxxxx, xxxxx se týkají xxxxxxxxxxx x záležitostech xxxxxxxxxxx kulturního anebo xxxxxxxxxxxxx dopadu, xxxx xxxxxxxxxx a musí xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Jejich xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo instituci xx xxxxxxxxx charakteru Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx státu" (xxx 148 návrhu). Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx uvádí, xx xxxx xxxxxxxxxx XXXX xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, "za xxxxxxx xxxx Xxxx XX jednat x xx vlastně smí xxxxx" (bod 149 xxxxxx). Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx. 78 xxxx. 3 XXXX "odporuje x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx srozumitelnosti xxxxxxxx předpisu, a x xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx jakožto xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx" (xxx 149 xxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatel xxxxxxx x xxxxxx 147 xx 150 xxxxxx.

21. X xxxx XXX petitu návrhu xx navrhovatel xxxx "xxxxxxxxx právo doplnit xxxxx x x xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx článků Xxxxxx xxxxxxx", x xxxx 146 xxxxx xxxxxx pak xxxxx, xx "z časových xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx tuto xxxx xxxxxxx". Důvodem xxxxx xxxxxxxxxxxx je, xx xxxxxx "xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx zabývat xxx xxxx.".

22. X xxxx XX petitu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx "xxxx, xxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxx xxxxx nebo xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx k xxxxxx irského xxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxx, kterým ve xxxxx 18. a 19. xxxxxx 2009 xxxxxxxx xxxxxxx ustanovení Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx článku 10a Xxxxxx x xxxx takové xxxxxxxx xxxxxxx obou xxxxx Xxxxxxxxxx daný ústavní xxxxxxxx, jinak xxxx xx vztahu x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.". Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx navrhovatel xxxxxxx x xxxxxx 151 xx 165 návrhu.

23. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxx návrh xx xxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx (xx. xx. Xx. XX 26/09), xxxxxx x xxxx xxxxxx x x odvoláním xx xx xxxxxxxxxx §63 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §112 xxxxxx x. 99/1963 Xx., xxxxxxxx soudní xxx, "navrhovatel xxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx".

X.

Xxxxxxxx xxxxxx xx xxx 15. xxxxx 2009

24. Xxx 15. října 2009 xxxxxxx Xxxxxxx xxxx dokument xxxxxxx "Xxxxxxxx návrhu skupiny xxxxxxxx na posouzení xxxxxxx Lisabonské xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx a Xxxxxxx o xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxx ustanovení, x xxxxxxxx xxxxxxxx" (xxxx xxx "doplnění"), xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx senátorů. V xxxxxxxx se xxxxxxxx, "xxx Ústavní soud xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx Evropské xxxx, xx znění Xxxxxxxxxx xxxxxxx [..]: xxxxxx 2, 3 x 4; článku 83; x xxxxxx 216 s článkem 1 xxxx. 1 x x článkem 10a Ústavy".

25. X xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx se xxxx k výše xxxxxxxx zpochybněným ustanovením XXXX, jsou xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy, xxx je uvádí xxxxxxx návrh ("Xxxxxx: Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu", xxxx 3 xx 6 doplnění).

26. Xxxx xxxxxxxx uvádí x xxxx 7, že "xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx vymezené - x xxxxxxxx toho xx xxx cestou xxxxxxxxxxxx výkladu xxxx xxxxxxxxxx". Xxxxx navrhovatele "xxxxx xxxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pravomocí, xxxx xxxxxx určitelný", x xxxxx xx xxx podle xxxx xxxxxx v xxxxxxx x "xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx právních předpisů [...] x xx xxxxxxx, že Česká xxxxxxxxx xxx podle článku 10a své Xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx orgánů, xxxxxx xxxxxxx (x xx ani xxxxxxxxxxx)". Xxxxxxxx xxx x xxxxx směru xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx provedené čl. 4 SFEU xx x rozporu x čl. 1 xxxx. 1 x x čl. 10a Xxxxxx.

27. V xxxx 8 xxxxxxxx xx xxxxx, xx xx. 2 xxxx. 4 XXXX "nadto konstatuje, xx xxxxxxxx zahraniční x xxxxxxxxxxxx politika xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. I xx xxxx x xxxx xx [xxxxx názoru xxxxxxxxx x xxxxxxxx] x xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 x čl. 10a Xxxxxx - podle xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx "xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx platí xxx xx. 42 XXX (xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx)". Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 131 xx 136 xxxxxx.

28. Xxx 9 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx. 3 XXXX x čl. 1 odst. 1 x čl. 10a Xxxxxx. Xxxxx xx x xxx:

"Xxxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx pravomoc Xxxx. Xxxxxxxxxxxx nezpochybňují xxxxxxxxx [xx. 3 XXXX] xxxxxxxxxxxxx pravomocí xx EU. Xxxxxxx xxxxxxxxxx x tom, xx XX sice xxxx xxxxxxxxx xx, xxxx. je xxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxx. xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx úpravě; xxxxxxxx xxxxxxx státy xxxx xxxxxxxxx ztrácí, xx. xxxxxxx je xxxxxxxxx, x to xxxxx x x situaci, xxx xx Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx mají x xxxxxx xxxxxxx platit. Xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xx x oblastech xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx xxxxxxx xxxxxx žádná pravidla. X xx xx x příkrém xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx pravidel, xx. xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx alespoň xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx, x tím xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx".

29. Xxxxx názoru xxxxxxxxxxxxx x xxxx 10 xxxxxxxx "výlučná xxxxxxxx XX xxxxxx odporuje čl. 1 xxxx. 1 x čl. 10a Xxxxxx. X xxxxxxx x xxxx xx xxxxx xxxxxx přenos pravomoci, xxx výsledkem xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx, xxx nehrozí, xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx věcné xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx pravomocí xx xxxxxx xx. 3 x 4 XXXX xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x dostatečně xxxxxx".

30. X xxxxxx 11 až 14 xx zpochybňován xxxxxx xx. 83 SFEU x čl. 1 xxxx. 1 x čl. 10a Xxxxxx. Xxxxx názoru xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx "xxxxxxxxxxx o xxx, xx xx trestným xxxxx x xxxx xxxxxx mají xxx xx xxxxxxx činy xxxxxxx, patří x xxx pravomocem xxxxxx xxxxx, xxxxx nemohou xxx xxxxxxxxx xxxxx článku 10a Xxxxxx (xxx 11 xxxxxxxx, odkazuje xx xx xxx 54 xxxxxx, xxxx. xxx 6 xxxxxxxx); "x textu [xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx] xx xxxxxx, xx Xxxxxxxx unii xx má dostat xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx", xxx xx "samo x sobě" odporovat xxxxxxxxxx ustanovením Xxxxxx (xxx 13 xxxxxxxx). Xxxxxxx xx xxxxx, xx "xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, Xxxx xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx trestní xxxxxxxxxx dále xxxxxxxxxx. X xxxxxx pravomocí xx xxxxxx [xx. 83 XXXX] proto xxxx ohraničený, xxxxxxxxxxxxx x dostatečně určitý" (xxx 14 doplnění).

31. X bodech 15 xx 20 xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx. 216 XXXX x čl. 1 xxxx. 1 x čl. 10a Xxxxxx. Doplnění uvádí, xx "xxxxxx, že xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx Xxxxxx, navrhovatelé se xxxxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxx okolnosti, xx xxxxx Senát x xxxx 2008 xxxxxxxx nepoukázal, x Xxxxxxx soud xx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxx" (xxx 16). Rekapitulují xx argumenty xxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx sp. xx. Pl. XX 19/08 xx dne 26.11.2008 (446/2008 Sb.) - xxx 182, xxxxxxxx citovány xxxx xxxx 183 a 186 nálezu.

32. Xxxxxxx xx v xxxx 21 xxxxxxxx uvádí:

"Navrhovatelé xx nemohou xxxxxx xxxxx, že Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy s xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx vždy v xxxxxxx jakýchkoli pochybností xxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx straně xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx soud xx xxxxxxx míru xxxxxxxxx volnosti a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx být xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku, xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx bohužel xxxxx. Xx x xxx některá xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx".

33. Doplnění xxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxx prezidenta xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxx Pl. XX 19/08 a "vyzývá" Xxxxxxx soud, aby "xxx' xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x případě xxxxxxxxxxxxx xxxxx má xxx x případě jakýchkoli xxxxxxxxxxx xxxx přednost xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxx se xxx xxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxx x tohoto xxxx xxxxxxxx" (bod 23 xxxxxxxx).

34. Xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx "xxxxx xx xxxxxxxxx souladu Xxxxxxxxxx smlouvy, jak xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx".

35. Na xxxxxx xxxxxxx xxx 27. xxxxx 2009 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, jehož xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx 78 xx 90 xxxxxx xxxxxx.

XX.

Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

36. Xxxxx §71c xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx Parlament, xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx podle §42 xxxx. 4 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx návrh xx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx s xxx, xx xxxx možnost xx x návrhu xx stanovené lhůtě xxxxxxxx.

X.

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny

37. Xxx 8. xxxxx 2009 došlo Xxxxxxxxx xxxxx vyjádření Poslanecké xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx podepsané jejím xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Vlčkem. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx x "xxxx xxxxxx názor týkající xx vztahu xxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx [v xxxx Xxxxxxx xxxx rozhodl xxxxxxx xx. xx. Xx. XX 19/08 xx xxx 26.11.2008 (446/2008 Sb.)] x xxxxxx předloženému xxxxxxxx xxxxxxxx". Domnívá xx, xx xxx v xxxxx nálezu Xxxxxxx xxxx "dospěl implicitně x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxx republika xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx Ústavy a Listiny základních práv a svobod. Opačný xxxxx xx pak [xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny] xxxxx xxxxxxxxx nejasnosti xxxxxxx závěrů xxxxxxxxxx xx xxxxxx a x odůvodnění nálezu Xxxxxxxxx xxxxx Xx. XX 19/08". Závěrem xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx týkající se xxxxxxxxxx hlav xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxx smlouvy xxxxx x formálních xxx xxxxxxxxxx xxxxxx považovat xx mezinárodní xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx považovat návrh "xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxxxxx Ústavního xxxxx xx bezpředmětný".

B.

Vyjádření Xxxxxx

38. Xxx 14. xxxxx 2009 xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx vyjádření Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx X. x II. xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxx XXX. xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Lisabonské smlouvy Xxxxxxx. Xxxxxxxxxx, že "xx xxxx x xxxxx xxxxxxx procesu xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy xx xxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxx xxx 6. xxxxxx 2009 Xxxxxxx dán xxxxxxx k xxxx xxxxxxxxxx". Poté se xxxxxxxxx x xxxxx XX. xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx Lisabonské xxxxxxx s ústavním xxxxxxxx. Xx, xxx xxxxxxxxx uvádí, byla xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx smlouvy Xxxxxxx xxxxxx pozornost, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxx na xxxx xxxxxxx (řízení Xx. XX 19/08), tak x po něm, xxx xx senátoři "xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx uvedeného xxxxxxxxxx, x xx jak x xxxxxxxx formálního, xxx xxxxxxxxxxxx". Xxxx xxx vyjádření xxxxxxxxx xxxxx, xxx byly xxxxxxxxxx námitky xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx rozpravy x Xxxxxx xx xxxxxx aktivní účasti (xxxxxxxxx xxxxx otázky xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx suverenity, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v Xxxxxxxx xxxx, xxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxx jakési xxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx republikou xxxx xxxxx xxxxxx", xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx unie, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x Evropské xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx" Xxxxxxxxxx smlouvy). Xxxx XX. xxxxxxx, xx xx Xxxxx "Lisabonskou xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, x xx nejen třikrát xx xxx xxxxxx, xxx x ve xxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxx dokument xxxxxxxxxxxx, x přestože zaznívaly xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx, tak x xxxxxxxxx stanoviska x projednávané xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxx vyjádřen xxx 6. května 2009 xxxxxxxxx, xxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx k xxxx ratifikaci". Na xxxxx závěr xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx Senátu xxxxxxxxxx, xx je "xxxxxx x vědomím, xx je xxxxx xx Ústavním xxxxx, xxx ve xxxxxx čl. 87 odst. 2 Xxxxxx x oddílu xxxxxxx xxxxxx č. 182/1993 Sb., x Ústavním xxxxx, xxxxxxx x návrhu xxxxxxx xxxxxxxx".

X.

Xxxxxxxxx xxxxx

39. Xxx 15. xxxxx 2009 xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx vyjádření vlády Xxxxx republiky (přijaté xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x. 1295). Xxxxxxxx xx vyjadřuje x xxxxxxxxxxx bodům xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

40. Xx úvod svého xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx "xx nezbytné xxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Lisabonské xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx zabýval [x xxxxxx Xx. XX 19/08], kterým xxxxxxxx, xx Lisabonská xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx [Xxxxxxx] x Xxxxxxx základních práv Xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx". Podle xxxxx "xxxxxxxx výrok xxxxxxxxxxxx nálezu xxxxxxxx xxxxx některá xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx, vychází xxxxx x toho, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx tato xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx koncepce. [...] Xxxx skutečnost je xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx náležitě x xxxxx xxxxxxx xxx posuzování části X. xxxxxx" (xxx 2 vyjádření xxxxx). Xxxx xxxxx uvádí, xx "přípustnost dalšího xxxxxx xx přezkum Xxxxxxxxxx smlouvy by xxxx xxx spíše xxxxxxxxx" (bod 3 xxxxxxxxx xxxxx). Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xx "xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxx senátorů xxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx částech xxxxxx xxxx zjevně napadána xxx přezkoumaná xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx používány xxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxx x lisabonském xxxxxx xxxxxx" (xxx 3 xxxxxxxxx xxxxx).

41. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx případně xxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX (viz xxx 21 xxxxxx xxxxxx) vláda uvádí:

"Ústavní xxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx výhrada, jež xx xx xxxxx xxxxxxxxx blanketního návrhu xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx souladu xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx XX. X xxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx nedospěje x xxxxxx závěru, xx xxxxx xx to, xx xxxxxx xxxxxx xx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx světle §118b xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx výslovné xxxxxx x §71d xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx využít xx xxxxxxx §63 xxxxxxxxxx xxxxxx [zde xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xx. xx. I. XX 288/2000 xx xxx 23.1.2001 (X 4/21 SbNU 471)*]. Xxxxx se xxxxxxx, xx Ústavní xxxx xx měl xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx §118b xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx původního návrhu xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x pokud xxx, x xxxxxx okamžiku xx toto xxxxxxx xxxx" (xxx 5 xxxxxxxxx vlády).

42. X xxxxxx na spojení xxxxxx x této xxxx s xxxxxxx xx. zn. Xx. XX 26/09 xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 26/09 xx dne 6.10.2009, xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx x xxxxxxxxx xxxxxx x této xxxx.

43. X xxxx I xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx jako celku, xxx xxxxxxx x [XXX] x [XXXX] xxxx xxxxx. Lisabonská xxxxxxx [xxxxx názoru xxxxx] xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx smluv, přesto xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx obou Smluv xxxxxxxxx touto xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xx být xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Ústavním xxxxxx x xxxxx xxxxxx o xxxxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy s xxxxxxxx xxxxxxxx. Vláda xx přesvědčena, xx x xxxxx tohoto xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx normy primárního xxxxx (xxx 4 xxxxxxxxx xxxxx; srov. xxxxxx xxx 8). Xxxxx rovněž uvádí, xx x této xxxxx xxxxx "postrádá xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx argumentaci x v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxxxxx" (xxx 8 xxxxxxxxx vlády). Xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxx, xxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx návrhu Xxxxxxx soud nebyl xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxx 9 xxxxxxxxx vlády).

44. Věcně x xxxx I xxxxxx návrhu vláda xxxxx, že "xxxxxx xxx jakýchkoliv xxxxxx x xxx, že xxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxx XX dán xxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxx x právního xxxx XX" (xxx 11 xxxxxxxxx vlády). Xxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx tedy xxx. novelizační xxxx. Xxxxx postup je xxxxxxx xxxxxx x x případech novelizací xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu" (xxx 11 xxxxxxxxx xxxxx). Navíc xxxxx xxxxx "absence xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx zakládacích xxxxx se xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx podle Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ale xxxxxx xx jeví xxxx xxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxxxxx ratifikace x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxxx smlouva xxxxxx xxxxxxxxx smlouvy. Xxxxx xx oficiální xxxxxxxxxxxxx xxxxx existovalo, xxxxxxx xx naopak xxxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x který x xxxx xxxxx xx xxxxxxxx v (xxxxxxxxxxxx) případě xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx konsolidované xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx zapracovanými změnami xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxx orientaci x xxxxx, existuje x xxxx publikováno v Xxxxxxx věstníku EU x x českém xxxxxx" (xxx 12 xxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxx na Xx. xxxx. X 115, 9.5.2008, x. 1). X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx principu xxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxx bod 6 xxxxxx xxxxxx) xxxxx uvádí, xx "xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, [...] xx xxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx x xxx. xxxxxxxxx, xxxx x opravy xxxx, xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxx, x xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx podléhá xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xx. 79 Vídeňské xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx [vyhlášena xxx č. 15/1988 Sb., xxxx jen Xxxxxxxx xxxxxx']" (xxx 13 xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx). Vláda xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx XX, xxxxxxx x čl. 2 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxx na další xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx 6 x 7 xxxxxx xxxxxx.

45. Xxxx xx xxxxx vyjadřuje x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx spatřuje xxxxxx určitých xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx XX xxxxxx xxxxxx.

46. X xxxxxx 18 až 23 xxxxx vyjádření xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx. 7 XXX xxxx x rozporu x čl. 1 xxxx. 1 xxx s čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx (x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx x ústavním pořádkem xxx xxx 11 xxxxxx). Připomíná, že xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx strany Ústavního xxxxx, xxxxx v xxxxxx Xx. XX 19/08 xxxxxxxxx xxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xx. xxxxx, xx xxxxxx, jejichž xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx namítá, "xxxxxxxxxx z xxxx xxxxxxxxx obecnosti, x xx nejen x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx smluvního xxxxx, xxx x v xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, jež xxxx xxxxxx ve xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx" (xxx 20 vyjádření xxxxx, xxxxx xxxxxxxx na xxx 186 xxxxxx Xx. ÚS 19/08).

47. X bodech 24 xx 31 xxxxx xxxxxxxxx vláda argumentuje, xx xx. 8 XXX xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx (x xxxxxx navrhovatelem xxxxxxxxx xxxxxx rozporu Xxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx pořádkem xxx xxx 12 nálezu). Xxx xxxx. xxxxx xxxxxxxxx xx skutečnost, xx "xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx se xxx xxxxxx xxxxxxx výkladovými xxxxxxxxxx, jež xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx stanoveny x čl. 31 Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx nutné výrazy x xxxxx mezinárodní xxxxxxx nevykládat xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, vykládat je x xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx smysl, a xxxxxxx, přihlížet xxxxxx x x xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxx, aby xxxxxx xxxxxxx k efektivnímu xxxxxxxxx xxxxxxx" (xxx 25 xxxxxxxxx xxxxx). Xxxxx pak takový xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx svého xxxxxxxxx.

48. V bodech 32 a 33 xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx navrhovatelů xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xx. 10 xxxx. 1 SEU a xxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxx x xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1, xxx x čl. 10a Xxxxxx (x xxxxxx navrhovatelem xxxxxxxxx xxxxxx rozporu Xxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx viz xxx 13 xxxxxx). Xxxxx x xxxx 32 xxxxx vyjádření uvádí, xx toto xxxxxxxxxx XXX je

"především konstatováním xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx patří xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx uskutečňuje xxxxxxx pravomocí, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx státy, Xxxx x xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx linie xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx Lisabonskou smlouvou xxxxx akcentována xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Skutečnost, xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx, volený xxxxx xxxxxx členských xxxxx Unie xx xxxxxxx principu tzv. xxxxxxxxxx proporcionality, xxxxxxxx xx unijní xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x to xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx, vypovídá x xxx, xx xxxxx xxxxx hraje doplňkovou xxxx x posílení xxxxxxxxxxxxxxxx a demokratické xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x nikoliv xx Xxxx xxxx se xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xx xx xx xxx xxxx přenesena xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx kterém je xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxx x xxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxx zastoupení x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx".

49. X bodech 34 xx 41 xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx formulovaný x xxxx 41, xx xx. 17 XXX "není xxxxx xxxxxx názoru x xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx xxx s Listinou základních práv a svobod (x tomuto navrhovatelem xxxxxxxxx xxxxxx rozporu Xxxxxxxxxx smlouvy x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx 14 xxxxxx). X xxxxxx namítané xxxxxxxx xxxxx "evropanství" xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx x jiných jazykových xxxxxxx. Xxxxx uvádí, xx "x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxx souvislosti spíše xxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx", xxxx xxxxx řečeno xxxxxxx xxxxxxxxx vůči xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx" (bod 39 vyjádření xxxxx). Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x ohledem na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x principem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

50. X xxxxxx 42 až 44 svého xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx 44, xx "xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx" xxxxxxxx x čl. 20 XXX "xxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x xx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx přesvědčena, xx xx. 20 SEU xxxx x xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 ani x čl. 10a Ústavy XX" (x xxxxxx navrhovatelem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem viz xxx 15 xxxxxx). Xxxxx x xxxx 42 svého xxxxxxxxx xxxxx, xx

"xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx se v xxxxx Unie rychleji x xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx spolupráce xxxx xxxxxxxx členským xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zájmu xxxxxxxx za xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X těchto xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx jako xxx xxxxxx Xxxxxxx x XX, xxxxxxxxx xxxxxxxx posílené xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx členských xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xx strany Rady. Xxxxx xx budou xxxxxxx xxxxxxx xxxxx XX xxxx navázání xxxxxxxxxx mimo xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx a xxx xxxxxxx jejích xxxxxxxxxxxxxxxxx struktur, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx těchto států xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x Unii, Xxxxxxxxxx smlouva xxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx spolupráce xx xxxxxx čl. 20 XXX xxxx x xxxxx xxxxxxx Xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx x takové xxxxxxxxxx xxxx xxxxx XX xxxxxxxx".

51. Xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx "x xxxxxxx xxxxxxxxx pravomocí xxxxx xxxxxx, xx v xxxxxxx, v xxxxx xxxxxxx pravomoc xxxxxxxxxx Xxxx xxxx se xx xxxxxxxx přestat xxxxxxxxx, náleží její xxxxx členským xxxxxx" (xxxxxxxxx xxxxx xxx 43). Podle názoru xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx Unií xxxxx xxxxxxxxxx pravomoci xxxxxxxxx jednotlivě, xxxx. x společně, xx xxxxxxxx, xx se xxxxx xxxxxx pravomocí xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx závazky těchto xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx členství x XX. Xxx xxxx xxxxx dále xxxxxxxxxx,

"x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx. 20 SEU xx xxxx již xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx situaci, xxxxx xxxx spolupráce xx xxxxxxxxxxx x rámci xxxx a xxxxxxxxxx Xxxx x v xxxxx unijního xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx tak xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x mezi xxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vykonávají nevýlučné xxxxxxxxx Xxxx, xxxxxx xxxxxxxxx vlastní, xxx xx výslovně a xxxxx uvedeno x xx. 20 xxxx. 1 SEU. Xxxxx xxxxx x xxxxx xxxx kvalifikované xxxxxxxx xxxxxxxxxx přijímány právní xxxx, budou mít xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx příslušejícími xxxxxxxx" (bod 43 xxxxxxxxx xxxxx).

52. V xxxxxx 45 xx 51 svého xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx 51, že "xx. 21 odst. 2 xxxx. h) XXX xxxx x xxxxxxx s čl. 1 xxxx. 1 Ústavy XX xxx x čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxxx základních práv x xxxxxx" (k xxxxxx navrhovatelem tvrzenému xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx viz xxx 16 xxxxxx), přičemž xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ohledně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx ji srovnávacím xxxxxxxxx výkladem, s xxxxxx xxxxx vláda xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx "xxxxxxx xxxxx Xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx Lisabonské xxxxxxx xx xxxxx řádnou xxxxxx xxxx veřejných xx xxxxxx zodpovědného xxxxxx xxxxxxx moci xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxx se xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx rovnocenným xxxxxxxxx, xxxxx má xxxx x xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx" (xxx 48 xxxxxxxxx xxxxx).

53. X xxxxxx 52 xx 58 xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx 58, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx XX, zakotvená x xx. 42 xxxx. 2 xxxxxxx. 1 XXX, není v xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 ani x čl. 10a Xxxxxx (x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx rozporu Xxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx 17 nálezu). Xxxxx předně považuje xx nezbytné oponovat xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (obsaženému x xxxx 131 xxxxxx), xx "nový xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx". Podle xxxxx xx toto xxxxxxx "x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx. 42 SEU". Podle xxxxx xx "xxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx zakotvena xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx xx politické úvaze xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x právní xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx povinnosti. Xxxxx xxxxxx, společná obrana xxxxxxx, xxxxx x xxx Evropská rada x blíže xxxxxxxxx xxxxxxxx časovém xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx na xxxxxxx xxx politické xxxxx, xxxx xx x tomu xxxx xxxxxx zavázána" (obě xxxxxx z bodu 53 vyjádření xxxxx). Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x jejich xxxxxxxx (bod 54 xxxxxxxxx vlády). Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx

"xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ohledně xxxxxxxxxx přenést xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx xx mezinárodní xxxxxxxxxx je neudržitelné. Xxxxx by xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx svrchovanosti XX, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx obranu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx čl. 43 Xxxxxx XX xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx, že xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx obraně proti xxxxxxxx (čl. 43 xxxx. 1 Xxxxxx ČR), xxx účast XX x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx XX xxxxxx (čl. 43 odst. 2 Xxxxxx XX), jakož x xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx XX (čl. 43 xxxx. 3 Xxxxxx XX), xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx na základě xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ČR xxxx svrchovaným xxxxxx xxx xxxxxxx Xxxxxxx XX stanovených xxxxxxx. Xxxxxxx takovýchto xxxxxxxxx xxxxxxx výslovně umožňuje čl. 49 písm. x) Xxxxxx XX, xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxx. "xxxxxxxxxxxxxx xxxxx" xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx politických"" (xxx 55 vyjádření xxxxx).

54. V xx xxxxxxxxxxx vláda xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx v Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxx smlouvy (North Xxxxxxxx Treaty Xxxxxxxxxxxx - XXXX - Xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx [Washington, X. X., 4. xxxxx 1949]. Xxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx článku 10 xxxxxxx xxx 12. xxxxxx 1999 x byla vyhlášena xxx č. 66/1999 Sb.) x xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, i s xxxxxxx xx čl. 42 xxxx. 7 xxxxxxx. 2 XXX.

55. X xxxxxx 59 xx 61 svého xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx závěr formulovaný x xxxx 61, xx čl. 50 xxxx. 2 xx 4 XXX "upravující xxxxxx xxx vystoupení xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx není x xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 xxx x čl. 10a Xxxxxx" (x tomuto navrhovatelem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy x xxxxxxxx pořádkem viz xxx 18 xxxxxx). Xxxxx v xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx x xxxx 106 xxxx xxxxxx Xx. XX 19/08, xx "xxxxxxxxxx artikulace [xxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx] x Lisabonské smlouvě xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx States are xxx Xxxxxxx xx xxx Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx". Xxxxx xxxxx "xxxxxx postupu xxx xxxxxxxxxx je xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxx xx x xxxxxxx takového xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx)" (bod 59 xxxxxxxxx xxxxx).

56. X xxxxxxxx xxxxxxx rozporu Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx uvádí v xxxx XXX xxxxxx xxxxxx (x xxxxxx xxxx xxxxxx návrhu xxx xxx 19 xxxxxx), xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. 78 xxxx. 3 XXXX x xx. 79 xxxx. 1 XXXX, "xxxx by xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx výkladu xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxx x xxxxxxx koncept prostoru xxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, prostupnost xxxxxxxxx xxxxxx, ochranu vnějších xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx či xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxxx XXXX, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx 62 xxxxxxxxx xxxxx). X ustanovení xx. 78 xxxx. 3 XXXX vláda uvádí, xx je třeba xxx xx xxxxxx, "xx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx v Xxxx x xxxxxxxx opatřeních xxxxxxxxx, x xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Toto ustanovení xx třeba vykládat x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx solidarity x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxx, a xx x xx xxxxxxxx xxxxxx (bod 63 xxxxxxxxx vlády). X xxxxxxxxxx xx. 79 xxxx. 1 SFEU xxx xxxxx "xxxxxxx xx nezbytné xxxxxxxxx xxxxxxxx xx odstavec 5 téhož článku, xxxxx navrhovatelé zcela xxxxxxxx.". Xxxxx xxxxx "xxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxx zaručuje právo xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx třetích xxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx území x xxxxx hledat xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx zůstat ochranou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx nežádoucímu (nezvladatelnému) xxxxxxx cizích státních xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se xxx xxxxx xx xxxxx x rámci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxx" (xxx 64 xxxxxxxxx xxxxx). Na xxxxxxx xxxxxxxxx "se xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x části III xxxxxx xxxx zjevně xxxxxxxxxxxxxx. Xx. 78 xxxx. 3 x xx. 79 odst. 1 XXXX xxxxx xxxxxx vlády xxxxxx x xxxxxxx s čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx" (xxx 65 xxxxxxxxx vlády).

57. X xxxx IV xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xx "Xxxxxxx soud xxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxx návrhu xxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxxx z toho xxxxxx, že x xxxxxxx Xxxxxxxxxx se xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx [...], a xxxx proto, xx Xxxxxxx soud xx xxx xxxxx xxxxx, xxx autoritativně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx" (xxx 66 xxxxxxxxx xxxxx).

X.

Xxxxxxxxx prezidenta xxxxxxxxx

58. Xxx 16. xxxxx 2009 xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X xx X.

59. X xxxxx X, xxxxxxx "Xxxxxxxxx", xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx-xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx návrh xxxxxxx senátorů x xxxxxxxxxx, xx "ačkoliv xx Xxxxxxx xxxx xx věci Xxxxxxxxxx xxxxxxx již xxxxxxxxxx, xxxx to xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxx ke xxxxxxx xxxx xxxxx". Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Lisabonské xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx mohla xxxxxxxx pochybnosti x xxxxxxxxxxxxx Lisabonské xxxxxxx x naším xxxxxxxx xxxxxxxx. Dnešní xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx jiný, a xxxxx xxxxxxxxxxxxxx s xxx, xxxxx měl xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx". K předchozímu xxxxxxxx Lisabonské smlouvy xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx odstavci první xxxxx xxxxx xxxxxxxxx:

"Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx souladu Xxxxxxxxxx smlouvy s xxxxxxxx xxxxxxxx XX xxxx založeno xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, kdy Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxx, a neposuzoval Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, nebyly xxxxxxxx posouzeny x xxxxxxx xxx mé xxxxxxxxx, které xxxx xxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx 2008. Na mé xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx rozsahem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx širší, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx komplexněji x xxxxxxx xxx x příležitost vrátit xx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.".

60. V xxxxx X prezident xxxxxxxxx rekapituluje své xxxxxxxxx x xxxxxx 2008 (xxxxxxx v xxxxx xxxxxx xx xxxx xx. xx. Xx. XX 19/08). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, že "x xxxxx řízení xxx xxxxxxx nedostal xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx" xx xxx otázek, xxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

61. Xxxxx xxxxxx, vznesená xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, zněla: "Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx subjektem mezinárodního xxxxxxxxxxxx, způsobilým samostatně x beze xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, které xxx něj xxxxxxxxx x mezinárodního xxxxx?". Xxxxx názoru xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx "xxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx x xxxxx teorií xxxxxxxxxxxxx sdílené společně Xxxxxxxxx xxxx x Xxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx)". Xxxxxxxxx xxxxxxxxx uvádí:

"Pojem xxxxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxx x xxxxxxxx xxxx poměrně xxxxx xxxxxxx, ale xxxxx x nerigorózních xxxxxxxx. Xx xxx x xxxx protimluvem. Xxxxx, xx xxx právní xxx xxxxx "sdílená xxxxxxxxxxxx" xxxxx, xxx xxxxx ho ani xxxxx Evropské xxxx. Xxx použit pouze x xxxxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx a Rady, xxxxxx xx xxx xxxxxx 2007-2013 stanoví xxxxxxx Xxxxxx xxx Xxxxxx xx podporu xxxxxxxxx evropského xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx, xx "Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx - x xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx - xx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxx občana budoucího". Xx xxxxxxxxxx nemůže xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx argumentace".

62. X xxxxxxxxxxxx odstavci představuje xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx: "Podstatou xxxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxx moci. Xxxx xxxxxxx svrchovanost xxxxxx". Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx Ústavního xxxxx [prezident xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx Xx. XX 19/08] xxxxxxxxx, že x Xxxxxxxx unii xxxxx xxxxxxx x klasickém xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx je velmi xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx". Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx:

"Xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxx svrchovanosti měl xx mysli xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx x xxxx 1992 xxxxxxxxxx článek 1 Xxxxxx. X xxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx: Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx není xxxxxxxxxx x své xxxxxxxxxxx závazky může xxxx zbytku xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxx. Xx xxx mne nebyla x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.".

63. Xxxxx xxxxxx, xx kterou prezident xxxxxxxxx hledal x xxxxxx před Ústavním xxxxxx xxxxxxx zněla: "Xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx účinku xxxxxxxx xxxxxxxx Evropské xxxx x xxxxxxx x čl. 10 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx?". Podle xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx "na xxxx otázku Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Problematiky xx [xxxxx xxxxxxxxxx republiky] xxxxx pouze odkazem xx xxxxx xxx. xxxxxxxxx kvót.".

64. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx: "Xx Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 10a Xxxxxx, x pokud xxx, xxxx všechna její xxxxxxxxxx x souladu x Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx součástí xxxxxxxxx xxxxxxx?". Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx "xx xxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Z xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, že Xxxxxxx soud považuje Xxxxxxx základních xxxx Xxxxxxxx xxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xx Listina xxxx x xxxxxxx s Ústavou. Výslovná xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.".

65. Xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx "xx vstupu Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx organizací, xxxx. xxxxxxxxx, na xxxxxx čl. 10a Xxxxxx xxxxxxxx přenést xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.". Xxxxx xxxxxxxxxx republiky "Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.".

66. Konečně xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx: Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx nepřímo xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx smlouvu, xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx x xx Xxxxxxxxxxx xxxxxxx ústavní xxxxx č. 515/2002 Sb., o xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx k Xxxxxxxx unii (xx xxxxxx xx xxx xxxx třeba xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx)? Xxxx být xxxxx i xxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx předmětem referenda?". Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx "na xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx, xxx' xxx xxxxx xxxxxx nepochopil.". Xxxxx chápání xxxxxxxxxx xxxxxxxxx:

"Xxxxxxx xxxx konstatoval, xx xxxxxxxxxx je xxxxx, xxx že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, ale xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx se xxxx xxxxx, xxx xx již schválený xxxxxxx zákon x xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx Xxxxx republiky x Xxxxxxxx unii xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx i xx Xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xx velmi xxxxxxxxxx xxxxxxxx.".

67. Prezident republiky xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx č. 515/2002 Sb. (xxxxx xxxx xxxxxx "xxxxxxxxxx vládou x Xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx") x cituje x ní xxxxxxxxxxx xxxxx:

"xxxxxxxxx čl. 10a Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pravomoci xxxxxx Xxxxx republiky xx xxxxxxxxxxx organizaci xxxx xxxxxxxxx, xxx' xxxxxxx třípětinové většiny xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx přítomných xxxxxxxx, xxxx souhlas xxxx x xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx tuto xxxxxxx formulaci xxxxxxxxxxxx xxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx x přistoupení Xxxxx xxxxxxxxx k Xxxxxxxx xxxx je třeba xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, nebot' pouze xxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx k Xxxxxxxx xxxx; xxxxxx xxxx xxxxx z xxxxxxx uvedených x xxxxxxxxx čl. 10a. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx typově xxxxxxxxxx mezinárodních smluv xx návrh xxxxxx xxxxxxxx, bude předmětem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Parlamentu".

Z xxxx prezident xxxxxxxxx xxxxxxxx, "že xxx x roce 2002 Xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx podle čl. 10a Xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxx xxxx xxxxx k xxxxxxx některých pravomocí xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx mezinárodní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, mělo xx xx xxx xxxx xxxxxxxxxx". Podle xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx Ústavní xxxx

"xxxxx xxxxxxxxx otázkou, xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx, která xx xx ratifikovat xxxx než pět xxx xx xxxx 1. xxxxxx 2004, xx. xx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x Evropské xxxx, x xxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx nový zákon x xxxxxxxxx, kterým xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx otázku xxxxxxxx xx xxxxxxx přijatými Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.".

68. Xxxxxxx xxxxx B prezident xxxxxxxxx xxxxxxxxxx: "Na xxxxxxx tyto xxxxxx xxxx dát Ústavní xxxx xxxxxx odpověď.".

69. X xxxxx X xxxxxxxxx republiky xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx republiky xxxx xxxxxx xxxxx "konečným xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx. materiálního xxxxx xxxxxxxxx pořádku, přesněji xxxxxx svrchovaného demokratického xxxxxxxx xxxxx". Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx "pokud Xxxxxxx xxxx toto xxxxxxxx xxxxxx za xxx, xx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx způsobem, xxxxx by xx xxx zamezit xxxxxxxxx xxxxxxxxx definování xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx". Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxx výrazně xxxxxxxx míra xxxxxx xxxxxxx občanů i xxxxxxxx orgánů.

70. X xxxxx X xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vrací x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na zrušení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jednacích xxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx (xx. xx. Xx. ÚS 26/09) x xxxxxxxxxx, že xxx Xxxxxxx soud xxxxxx, "xxxx by xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx". Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx své xxxxxxxxxx, protože xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx zůstanou xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xx x xxxxxxxx xxxx předmětem xxxxxxx xxxxx".

71. V xxxxxxxxx xxxxx X xxxxxxxxx xxxxxxxxx navrhuje,

"aby Xxxxxxx xxxx rozhodl xxxxx, xxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx Lisabonské xxxxxxx xxxx xxxxx x článkem 1 xxxx. 1 Xxxxxx, resp. x článkem 2 odst. 1 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx, a xxx sdělil, zda Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x po xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx úctě x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx. ".

72. Xxx 23. xxxxx 2009 bylo Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx prezidenta xxxxxxxxx. V xxx xx xxxxxxxxx republiky xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx senátorů x x xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx posoudit slučitelnost Xxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xx, xxx "xxxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx prostor xxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx x xxxx oblasti principu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx čl. 10a Xxxxxx, xxxxx po faktické x xxxxxxx nejde x přenos xxxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx na xxxxxxx xxxxx, xxx Českou xxxxxxxxx xxx prosazování xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx". Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx České republiky xx xxxx stát xx xxxxxxx xxxxx čl. 10a Ústavy nepřipouští".

IV.

Vymezení rozsahu xxxxxxxx

95. Xxxxxxx, než Ústavní xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx přezkumu Lisabonské xxxxxxx, je xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx je oprávněn xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x to především x xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxx xxxxx Xx. XX 19/08. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx. Xx xxxx, xx xxxx míry xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx přezkumu Xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx rei xxxxxxxxx, xxxx xxxxx X). Xx xxxxx, xxxxxx možnosti xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxx, popřípadě xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (tedy XXX x SFEU), xxxx xxxxx a x xxx související xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smluv (xxxx xxxxx X). Konečně xx xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx základní xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smluv xx xxxxxx čl. 87 xxxx. 2 Xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, a to xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxxxx C).

A.

Překážka xxxx pravomocně xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx Pl. XX 19/08

96. V xxxx 78 xxxxxx Xx. XX 19/08 Ústavní xxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx nový xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Lisabonské xxxxxxx xx xxxxxx byl xx xxxxxx k xxxx xxxxxxxxx ustanovením xxxxxxxx překážkou rei xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, jestliže xxxx xxxx návrh xxxxxxxx xxxxx; xxxxxxx předeslal, xx otázku xxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxx případ xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Ústavní xxxx tedy xxxxxxxx xxxxxxxxx překážky xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Klíčové xx x tomto xxxxx xxxxxxxx, xxx xx bude xxxxxx x "xxxxx věc".

97. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx překážky xxx xxxxxxxxx odpovídá xxxxx xxxxxxx: xxxxxxxxx xxxxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx, xxxxx xx návrhem xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx světle bylo xxxxxxxxxx mezinárodní smlouvy xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a který xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rei xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxx.

98. Xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx širší xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx navrhovatelům xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx nastala xxxx. již pouhou xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvy. Xx xxxxxxxx x xxxxxx řízení podle čl. 87 xxxx. 2 Xxxxxx, ke xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxx xxxxxxxxx nálezu Pl. XX 19/08 (xxx 76) xxxxx: "Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx stanoví §71 x xxxx. 1 [xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx], je xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx vyjádřit xxxxxx xxxxxxxx svoje xxxxxxxxxxx o ústavnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.". Xxxxx xx první xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx blokovat xxxxx návrhy xx xxxxxxx xxxxx ustanovení, xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx se Xxxxxxx soud x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx svoje xxxxxxxxxxx o ústavnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx do xxxxxx xxxx xxxxxxxx smysl.

99. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, že tato xxxxxxxxxxx navrhovatelů x xxxxxxxx, xxx x xx Xxxxxxx xxxx x předchozím xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dalších řízení) xxxxxxxx znovu x xxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x nálezu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx souladu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxx xxx níže xxxxx X xxxx xxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxx závaznost xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, které xxxxxxxxx x čl. 89 Ústavy x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx soudního xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx či xxxxx xxx xxxxxxx primárně xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (x tomto xxxxxx xxxx. xxxxx Xx. XX 19/08, xxx 75).

100. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx nadaným podle čl. 89 xxxx. 2 Xxxxxx pravomocí xxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxx vykládat ustanovení xxxxxxxxx pořádku, nikoliv xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx někteří xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx i xxxxx (čl. 89 xxxx. 2 xxxxxxxxx zákona x. 1/1993 Xx.), x xxxx - xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx - xx xxxxxxx i xxx samotný Xxxxxxx xxxx. X důsledku xxxx pro jakékoli xxxxx řízení xxxx xxx, x xxxx xx xxxx xxx (xxx' xxxxxxxxx způsobem) xxxxxxxxxxx znovu, představuje x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesní překážku xxx iudicatae (§35 xxxx. 1 zákona x. 182/1993 Xx.), xxxxx přirozeně xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx věci [xxxxx xx. zn. XXX. XX 425/97 xx xxx 2.4.1998 (N 42/10 SbNU 285), x. 287-288].

101. Argumenty xxxxxxxx navrhovatelem v xxxx doplnění xx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx čl. 2 x 4 SFEU (xxxxxxxxxxxx pravomoci Xxxx) x čl. 1 odst. 1 x čl. 10a Xxxxxx (k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx srov. xxxx 26 až 29 tohoto xxxxxx) xx Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx 125 xx 141 xxxxx xxxxxx Xx. XX 19/08; xxxxx platí x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx. 216 XXXX x xxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxx (x tomuto xxxxxxxxx xxxxxx xxxx. xxx 31 xxxxxx xxxxxx); x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nezastírá, xx Xxxxxxx soud xxxx x přehodnocení xxxx xxxxxx vyjádřeného x xxxxxx Xx. ÚS 19/08 v xxxxxx 176 xx 186. Xxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx tyto xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §35 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx soudu jako xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx. 3 XXXX odmítnout xx xxxxx xxxxxxx xxxxx, neboť se xxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx Xx. XX 19/08 Ústavní xxxx nezabýval. Xx xxxxx místě však Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx tytéž body xxxxxx Xx. XX 19/08, xxx xx xxxxxxxx x přezkumu xxxxxxx xx. 2 x 4 XXXX x ústavním pořádkem x které xxxx xxxxxxxx i xx xx. 3 XXXX.

102. Xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx článek 7 XXX xxxxxxxx již xxx xxxxxxxxx přezkumu x xxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 19/08, Ústavní xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x čl. 1 odst. 1 x čl. 2 xxxx. 3 Ústavy, xxxxxxxx navrhovatelem x xxxx probíhajícím xxxxxx, xxxxxxxxx (x xxxxx xxxxxxxx důvodům srov. xxxx 11 x 81 xxxxxx xxxxxx x xxxx 205 xx 210 xxxxxx Xx. ÚS 19/08). Xxxxx jeho xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

103. Překážka xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx i na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx republiky, xx kterém xxxxxxxxx "xxx otázek", xxxxxxx xxxxx, že xx xx "x xxxxx xxxxxx xxx později xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx odpovědi.". Jak xxx Xxxxxxx soud xxxxx xxxx x xxxx 99 xxxxxx xxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx otázky, nýbrž xxxxxxxxxxxxx rozhodovat; x xxxxx případě o xxxxxxx mezinárodní smlouvy x xxxxxxxx pořádkem. X pochybnostech, ke xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx vrací, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx svém xxxxxx Xx. ÚS 19/08 a xxxxxx xxx na xxx xxxxxxx (xxx body 104 x 105 xxxx).

104. Xx xxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxx Ústavní soud xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxx, xxxx 146 xx 150, xxx xx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx obsahově s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx překrývá). X xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx norem xxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx sám xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 50/04 xx xxx 8.3.2006 (X 50/40 XxXX 443; 154/2006 Sb.), xxxx poskytuje xxxxxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx na xxx 113 svého xxxxxx Xx. XX 19/08 x podotýká, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva již xxxx pro Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx okamžikem xxxxxxxxxxx x XX x nelze je x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxx. Ohledně otázky xxxxx, xxxxxxxxxx xx x Listině xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx (xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xx body 190 až 204 xxxxxx Xx. XX 19/08 x xxxxxxxxx xxx 204, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx "neshledal, xx xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv XX xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxx xxx x xxxxxxx s xxxxxxxx pořádkem Xxxxx xxxxxxxxx"), tedy xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxx položená xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Listiny xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Ve xxxxxx x otázce xxxxxx, xxxxxxxx se xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx (xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x v xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, rekapitulovaného x xxxx 72 xxxxxx xxxxxx, x xx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx - xxxx. xxx 92 xxxxxx xxxxxx), xxx xxxxxxx xx xxx 104 nálezu Pl. XX 19/08. Xxxxxxx x xxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxx xxxxxxx s xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy xxxxxxxx x xxxxxxxxx podle xxxxxxxxx zákona č. 515/2002 Sb., xxxxxxxx Xxxxxxx soud xx bod 212 xxxxxx Xx. ÚS 19/08 x dodává, xx pro xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smluv xxxxx čl. 10a Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx obou xxxxx Xxxxxxxxxx) je xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx zákonodárného xxxxx. Xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx xx otázky xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx, lze xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx interpretačních postupů x xxxx xxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx xx, že xx xx bylo xxxxx xxxxx v xxxxxx rozsahu xxxxxxxx (x xxxxx tomu x mnoha xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx výše).

B.

Návrh xx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx, xxxxx tato smlouva xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx

105. Xxxxx jednotlivých ustanovení Xxxxxxxxxx smlouvy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x XXX x SFEU, "xxxx celku" (xxx xxxx 6 xx 9 xxxxxx). Xx xxxx xxxxxx Pl. XX 19/08 přitom Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxx Lisabonské smlouvy (xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx i vládou x xxxxxxxxxxx republiky). Xxxxxxx toho se Xxxxxxx xxxx x xxxx 74 xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx (xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v oblasti xxxxxxxx právních xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 7/03, Sbírka xxxxxx x xxxxxxxx Ústavního xxxxx, xxxxxx 34, xxxxx x. 113, x. 180-181, vyhlášen xxx č. 512/2004 Sb.), xx xx xxxxxxxx pouze xx x návrhu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Podobný xxxxxxxxx má i xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonů xx xxxxxx §64 odst. 1 zákona x Xxxxxxxx soudu; xxx Xxxxxxx xxxx např. xxxxxxxx, že x xxxx xx xxx xxxxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxx xxxxxxxx vázán xxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxx norem, xxxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx-xx xxxxx xxxxxxxxxxx proti obsahovému xxxxxxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx ústavního přezkumu xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx navrhovaného xxxxxx, xxxx. jeho xxxxxxxxxxxx ustanovení, xxxxx xx xxxxxxxx uvést x důvod namítané xxxxxxxxxxxxxxx. Ústavní xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx důvodem xxxxx; xx vázán xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx.

106. Xx xxxxxx od xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 19/08 xxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, proč xx jak Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx XXX x SFEU, xxxx xxx posuzovány xxxx xxxxx pro xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxx argumentem xxx odmítnutí xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx Lisabonské xxxxxxx x argument "xxxxxxxx" [xxx xxx 75 xxxxxx Pl. XX 19/08: "xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx x xxxxxxxx překážky xxx xxxxxxxxx, x xx xxxxxxx x rozsáhlých xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx)"], je zde xxxxxxxxx na konkretizaci xxxxxx xxx přezkum xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx.

107. Pro případnou xxxxxxx xxxxxxxx smluv xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx dovozovat xxxxx x jejích xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ale xxxxxx (mimo xxxx) x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Normativní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx součtem xxxxxxx xxxxxx jednotlivých ustanovení. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx ústavnosti xxxxxxx xxxxxxxx xxx Xxxxxxx soud x xxxxxx Pl. ÚS 19/08, xxxx 78, xxxx uvedl (x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx): "Bude-li [...] xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxx) smluvního dokumentu (xxx' xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxx smlouvou), xxx již xxxxxxx (xx xxxxxx xxx) x identitu xxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nového xxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxx mohou v xxxxx textu xxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx apod., xxx xx xxxx xxxx ... ".

108. Xxxxx xx však xxxx návrhů xx xxxxxxxx přezkum XXX x XXXX, Xxxxxxx xxxx xx k xxxxxxxx přezkumu oprávněn xxxxx xx xx xxxx, v xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx mění. Xxxxxx xxxxxxxx x xxxx, že jak Xxxxxxx x Evropské xxxx tak x Xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx společenství x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx na xxxxxxx Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, Dánským xxxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, Francouzskou xxxxxxxxxx, Xxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, Nizozemským xxxxxxxxxxx, Rakouskou xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Finskou xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx královstvím, Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx a Xxxxxxxxx Xxxxx (xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx) a Xxxxxx republikou, Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Kyperskou xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Mad'arskou republikou, Xxxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxx xxxxxxxxxx, Republikou Xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx České republiky, Xxxxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxxxx, Lotyšské xxxxxxxxx, Xxxxxxxx republiky, Xxxxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxx k Xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx x Aténách xxx 16. dubna 2003 (xxxxxxxxxxx pod č. 44/2004 Sb. m. s., dále jen "Xxxxxxx x xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx za ratifikované xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx čl. 87 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxx xxxx. xxxxx Xx. ÚS 19/08, xxxx 79 xx 87).

109. Ústavní xxxx tedy xxxxxxxxx xxxxxx x apriornímu xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxx, xxxxx xxxx x xxxxx směru xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx relevantní xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X tomto xxxxxx xxxx musí Xxxxxxx soud připomenout xxxxxxxx meze xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx.

110. X úvodní části xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že "xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx" (xxx 13 xxxxxx). Xxxxx navrhovatele xx Xxxxxxx soud "sice xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx [xxx xxxxxxxxxxx odkazuje xx xxxxx sp. xx. Xx. XX 19/93 xx xxx 21.12.1993 (X 1/1 XxXX 1; 14/1994 Sb.), nález xx. xx. XXX. XX 31/97 xx xxx 29.5.1997 (N 66/8 XxXX 149) x nález xx. xx. Xx. XX 42/2000 xx dne 24.1.2001 (X 16/21 XxXX 113; 64/2001 Sb.)], xxx ani xx xxxxx nepodal žádný xxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx tlakům x [xxx] se xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx kauzami" (xxx 13 xxxxxx). X xxxx 49 xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx Ústavní xxxx stanovil "xxxxx xxxx xxxxxxx pravomocí", x v xxxx 51 xx 56 xx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx zjevně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 30. června 2009, 2 XxX 2/08, dostupné na xxxx://xxx.xxxxxx.xx/xxxxxxxxxxxxxx/xx 20090630_2xxx000208.xxxx), xxx xxxxxx katalog poskytuje x xxxx 252 (xxxx. především xxxx 51 až 56 xxxxxx).

111. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxx s xxxxxxx na xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx", xxx xx xxx xxxxxxxxxxx žádá. Xxxxxxxxx, xx xxx xx xxxx xxxxxx Xx. XX 19/08 xxxxxxxxxxx, xx "tyto xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx jde a xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, která xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx pole xxxxxxx" (bod 109). Xxxxxxxxxxx za tato xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx; xxx xx xxxx podrobit xxx xxxxxxxx teprve v xxxxxxxx, kdy byla xx politické xxxxxx xxxxxxxx učiněna.

112. Xx xxxxxxxx důvodů se Xxxxxxx xxxx necítí xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx dopředu xxxxxxxxxx, xx je přesným xxxxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxx xxxxxxxx navrhovatel, podporován xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, který xxxxx "xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx jádra xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx" vítá a xxxxx (xx shodě x xxxxxxxxxxxxx), xx xx xx xxx xxxxx "zamezit xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx těchto xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx projednávanými xxxxxxx" (bod 69 xxxxxx xxxxxx).

113. Ústavní xxxx totiž vychází x toho, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rámec, ve xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx, zpřesňovat xxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx právní xxxx, xxxxxxxx na xxxx x xxxxxx xxxxxxx a občana". Xxx již Ústavní xxxx učinil v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxx výše xxx 110 xxxxxx xxxxxx), xxxxx např. x nálezu xx. xx. Xx. XX 36/01 xx dne 25.6.2002 (X 80/26 XxXX 317; 403/2002 Sb.) x naposledy x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 27/09 xx xxx 10.9.2009 (318/2009 Sb.). Xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x soudcovského xxxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx soudní xxxx xx prospěch xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxx požadavkem xxxxxxxxx právní xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx Xxxxxxxx, X. X.: Xxx Xxxx xx x Xxxx: Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xx xxx Xxxxxxx Xxxxx, Cambridge, Xxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx, 1999, x. 209-243, xxxxx xx vztahu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx jistoty). Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx člověka x xxxxxx" xxxxxx xxx xxxx (jak xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, podporován xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xx xxxxxx xxxxx být xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, který xx xxxxxxx ze xxxxxx některých xxxxxxxxxxx xxxxxx soustavně xxxxxxxxxx.

114. Xxx xx však xxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, mnohé xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxx, které xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxx xx x nimi Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxx.

X.

Xxxxxxx možnosti protiústavního xxxxxxxx řízení xxxxx čl. 87 xxxx. 2 Xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx návrhu

115. Ústavní xxxx xxx x xxxxxxx vlády (xxxx 40 x 41 xxxxxx xxxxxx) xxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx, xxx široce xxxxxx účastenství v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx pochybností xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatele (xxxx. xxx 98 xxxxxx xxxxxx), nevyvolává xx straně druhé xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx samotnému účelu xxxxxx xxxxxx. X xxx, že xxxxx x xxxxxxxxxxxx úvahu, xxxxxx x xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xx se x xxxx skupině xxxxxxxxx x obstrukční xxxxxxxx xx snaze xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx než xxxxxxxxxxxxxxx důvodů. Xxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx odmítnutím xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxx zneužití xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, případně xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§61 zákona x Ústavním xxxxx), xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx.

116. Účelem řízení x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx Xxxxx republika xxxxxxxx xxxxxxxxxxx závazek, který xx xxx x xxxxxxx s ústavním xxxxxxxx, xxxx. odstranit xxxxxxxxxxx x souladu xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, než xx xxxxxxx xxxxx pro Xxxxxx xxxxxxxxx mezinárodněprávně x uvnitř Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxx xxxx xxxxxxxx řešení xxxxxx konfliktu s xxxxxxxx pořádkem xxxxxxx xxxxxxx (srov. Xxxxxxxxx X., Xxxxxx X., Xxxxxxxx X., Xxxxxxxx X.: Xxxxx x Xxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxx, Xxxxx, XXXX x. x., 2007, x. 298, 309-310). X xxxxxx xxxx xx třeba xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva xxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxx xxxxxxx strany xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx své xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, což xxxxxxx xx zásady dobré xxxx (srov. Xxxxxxx, X. Mezinárodní xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx. 1. vyd. Xxxxx, X. H. Xxxx, 1996, x. 161). X tomu se xxxxxxxxxx v rovině xxxxx vnitrostátního, xxxx. xxxxxxxxx, povinnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxx bez zbytečného xxxxxxx ratifikovat (tzn. xxxxxxxx xxxxxxx potvrdit xxxxx průběh xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxx, která byla xxxxx prezidentem republiky xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x s xxxxx xxxxxxxxxx vyslovil xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zvolený zákonodárný xxxx, xxxxxxx xxx-xx x xxxxxxxxxxx smlouvy xxxxx čl. 10a Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx poslanců x xxxxxxxx. Xx xx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx až xx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxxxxx, xxx-xx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (§71e xxxx. 3 zákona o Xxxxxxxx soudu).

117. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem se xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §71d odst. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx projednat xxxxx xxxx naléhavý, xx. bez zbytečného xxxxxxx x xxxx xxxxxx, xx kterém xxx obdržel, požádá-li x xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, x dále x xxxxxxxx principu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, což xxxxxxx x xxxxxxxxxx §71d xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx, xxxxx xxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx projednat x rozhodnout x xxx x xxx xxxxxxx xxxxxx. Tím xxxxxxxxxx není xxxxxxx xxxxxxxxx pléna Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx x nutnosti xxxxxxxxx xxxx xxx xxxx naléhavou na xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx §39 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, xxx se také x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29. xxxx 2009.

118. Xxxxx xxx o xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx zahájení xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvy x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatele [xxxx. §71a xxxx. 1 xxxx. x) x x) xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, xxx "... od xxxxxxxx, xxx ..."]; xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xx xxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ratifikace xxxxxxxxxxx smlouvy [xxxxxxxx xx. zn. Xx. XX 1/04 xx xxx 4.3.2004 (X 11/32 XxXX 519)], xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx (srov. čl. 87 xxxx. 2 Xxxxxx); xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx lhůty x xxxxx zákona x Xxxxxxxx soudu xx x xxxxx xxxxxx nadbytečnou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx [srov. §71a xxxx. 1 xxxx. x) zákona o Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx s §71a xxxx. 1 písm. x) x x)]. Xxxx lhůta xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x němž xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x tedy i xxxxxxx, v němž xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx obdržet xx kteréhokoliv x xxxxxxx navrhovatelů.

119. Výklad, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx podle §71a xxxx. b), x) a d) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx žádnou, xx xxxx navrhovatelé mohou xxxxxx návrhu xxxxxxxxx xxxxxxxx, by xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx republiky xxxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxx jsou odstraněny xxxxxxx překážky - xxxxxxxxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx zahájení xxxxxx x souladu xxxxxxxxxxxxx xxxxx ze xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x prezidenta xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x jaké xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx. xxxxxx xxx zbytečného xxxxxxx.

120. Xxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx; xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx řízení xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx kontrola xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xx xxxxxxx, kdy xx xx Ústavní xxxx obrátí xxxxxx Xxxxxxxxxx ještě předtím, xxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx souhlas. Xxxxxx xxxxxx by xxx xxxxx xxxxxx xxxxx smyslu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §71a xxxx. 1 zákona x Ústavním xxxxx x konečně xxx xxxxx xxxx širokému xxxxxx, k jakému xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx Xx. XX 19/08 Ústavní soud xxx. Xxxxxxxxx odklad xxxxxxxxxx, tzn. xxxxxx xxxxxxxx, kdy xx xxx xxxxx xx Xxxxxxx soud xxxxxxx, xxxxx nelze xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxx, x xxxxxxxx Ústavy, xxxxxxxx, odloží-li xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxx, xxx x xxxx době xxxxx názorová menšina xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx před Ústavním xxxxxx, x cílem xxxxxxxx pochybnosti o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx platí, xxx-xx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx sám xxxxxxxxx xxxxxxxxx x odložil-li xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxx xxx, xxx xxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx Ústavním xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx smlouvy xx xxxxxxx xxx v xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx Parlamentu x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx x xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; xx xxxxxx xxxxxxxx je xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx (xxxx. nález Xx. ÚS 19/08, xxx 75). Xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dlužno xxxxxxx, xx xx sám xxx obsah mezinárodní xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx sjednal, xxxxxxxx xx x xxxx zmocnění xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxx xxxxx.

121. X xxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx republiky xxx 13. prosince 2007 x Lisabonu, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx byla xxxxxxxxxx x žádostí x xxxxxxx xx ejí xxxxxxxxxx xxx 29. xxxxx 2008. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx souhlas x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx 18. xxxxx 2009, Senát 6. května 2009. Xx xxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx (a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx okamžiku, xxx xx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x ratifikaci) oprávněny xxxxxxxxx Ústavnímu xxxxx xxxxxxxxx souladu Xxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx - xxxxxxx senátorů - xxxx návrh xxxxxx xx xxx 29. xxxx 2009, tj. xx uplynutí xxxx xxx xxxxxxx x xxx xxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x po xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xx vzniku xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Taková xxxx - xxxxxxxxxx xx v xxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxx týdnů - xxxxxxxxxx xxxxxxxxx není, x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx podán xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xx zahájení xxxxxx z tohoto xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx a lhůty, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx.

122. Ústavní xxxx xxxxxxxx dále za xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xx metody xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx analogické xxxxxx x zrušení xxxxxx xxxx xxxxxx právního xxxxxxxx xxx rozpor (xxxxxxxx) x ústavním xxxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxx. Uplatní xx xxx proto obdobná xxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx popsán xxxx [viz xxx 117 tohoto nálezu x xxxxx xx. xx. Pl. XX 7/03 ze xxx 18.8.2004 (N 113/34 XxXX 165, s. 185-186; 512/2004 Sb.)]. Xxxxxxx xxxx je xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx o xxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xx další návrhy. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxx není xxxxxx xxxx x xxxxxx x zrušení zákonů xxxxx, xxx xxxxx xx již jednou xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx jakékoliv xxxxxxx xx xxxxxxxx změny xx skupině senátorů, xxxxx xxxxxxx jedněch xx xxxxx názoru xxxx xxxxxxxxx ohlášená xxxxxxx a "xxxxxxxxx xx" xxxxxx. Zásadně xxxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx, xx xx v xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx žádání (xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxx by xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx, který xxxx xxxxxxxx xxxxxxx náležitosti x podmínky xxxxxx xxxx xxxxx samostatný. X xxxxx, xxx xx xxxx xxxxx xx zahájení xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, x němž xxx řízení xxxx, xx byl xxxxxxx xxxxxx podle §35 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, xx. xxxxxxxxx této xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxx účastník.

123. Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx dalších xxxx xxxxx, a xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx až xx ústním jednání xxxx Ústavním xxxxxx, xxxx svým xxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu, xxxxx xx navrhovatel domáhá xxxxxxxxx dalších xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxx xxx o xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxx x průběhu xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx akceptoval x xxxxxxxxx xxxxxx, x jakých xxxxxxxxxx xxx původní xxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx po uplynutí xxxxx pro xxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx by částečné xxxxxxxxx tohoto doplnění (x xxxxxxx původního xxxxxx) xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (§35 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx) a xxxxxxxxx xxxxxx rozšiřujícího xxxxxx jako xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx nakonec xxxxxx xxxxx xxx - xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx ekonomii. Napříště xx však i xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx takového xxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx.

124. V xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx navrhovatele o xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx doplnění xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxx již Xxxxxxx soud xxxxx xxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx sněmovně x Senátu xxxxxxxxxx x xxxxxxx o xxxxxxx s xxxx xxxxxxxxxx xxx 29. xxxxx 2008. Xxx xxxxxxx z vyjádření xxxxxxxx xxxx komor Xxxxxxxxxx (body 37 x 38 tohoto xxxxxx), otázky xxxxxxx xxxxxxx Lisabonské smlouvy x ústavním pořádkem xxxx na jednáních xxxxxx komor xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxx Xxxxxx dokonce xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx (379. usnesení Xxxxxx xx 13. xxxxxx dne 24. xxxxx 2008; Xxxxxxx xxxx rozhodl xxxxxxx Xx. XX 19/08 xxx 26. listopadu 2008). Xxxxxxx soud xxxxxxx xx samozřejmé, xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx podali jako xxxxxxx tento xxxxx, x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx rozporu Xxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx argumentací, která xx xxxxxxx v xxxxxx xxxx Ústavním xxxxxx) xx xxxxxx x xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxx, xxxxx xx okamžiku, kdy xxxx xxxxxxx Senátu xxxxxxxxxx. Xxxxx xx x xxxxxxx nemohli xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x později xxxxxxxx. X této souvislosti Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx, xxxxx xxxx ním xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx otázek, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx relevantní xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx pouhé xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxx. xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xx. XX 19/08 x standardu přezkumu, xxxxx v xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx (xxx xxx 32 xxxxxx xxxxxx). Xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxx hrubě xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §61 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx "xxxxx" navrhovatele, xx je "xxxxxxxxxx xx xxxxxx" (xxxxxx).

X.

Xxxxxxx xxxxxxx

X.

Xxxxx retroaktivity

125. Xxxxxxxxxxxx tvrdí, xx xx Xxxxxxxxxx smlouva xxxx celek x xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Ústavy, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxx chápání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx 18 svého xxxxxx), xxxxxxx orgány Xxxxxxxx xxxx, odpovědné za xxxxxxxx xxxxxxxx věstníku XX, xxxxx moci xxxxxxxx ještě xxxxxxxxx x během xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx napravení xxxx, xxxxx x xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx 6 xxxxxx xxxxxx).

126. Na xxxxxx xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx bude xx xxxxx xxxxxxxxx vstupu x účinnost xxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx, bude publikováno, x xxxxxxx s čl. 10 ve spojení x čl. 52 xxxx. 2 Xxxxxx x xxxxxxx č. 309/1999 Sb., x Xxxxxx xxxxxx x x Sbírce xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx XX. Xxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxxx, xx jak Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx XXX x XXXX, xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx X Úředního xxxxxxxx XX, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx pouze informace x xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. Bobek, X.: X absenci xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx nových xxxxxxxxx států, Xxxxxx xxxxxxxx, xxx. 2006, x. 12, x. 449-462, x. 450).

127. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx publikovaném x Xxxxxxx xxxxxxxx XX xx nemohou xxxxxxxxxxxxx (xxx dalšího) dotknout xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx Xxxxxx mezinárodních xxxxx. Xxxxx by xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx x době, kdy xxxx již xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, k xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx nutná xxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx smluv. Xxxxxx xxxxx jsou xxxxx xxxxxxxxx formou xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx státy xxxxxxxxx, a řídí xx xxxxxxxx předvídaným čl. 79 Xxxxxxxx xxxxxx. Xxx se ostatně xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx jazykových xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx Xxxxxxx o přistoupení - xxxx. xxxx. xxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxx xxxx č. 64/2009 Sb. m. s. Otázku xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x charakteru xxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxx xx povahu xxxxxxxx norem, xxxxxxx xx xx úprava xxxxx příslušného ustanovení xxxxxxx xxxxxx.

128. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx zákazu xxxxxxxxxxxxx (xxx-xx u xxxxxxxxxxx xxxxxxx, která xxxxx xxx xxxx xxxxxxx, x takovém xxxxxxx vůbec hovořit), xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x průběhu xxxxxxxxxxx xxxxx. X x xxxxxxx případě xxxx x xxxxxxxxxx úpravách xxxxxxxxxxx státy xxxxxxxxxx x xxxx x xxxx souhlasit. Xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx nikde xxxxxxxxx, xx xx xx změnám, o xxxxxxx Parlament xxxxxxxxxx xxxxx, skutečně xxxxx.

129. Xxxxxxxxxx smlouva xxxx xxxxx tudíž xxxx x rozporu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

X.

Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx

130. Lisabonská smlouva xxxx celek má xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x rozporu x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx". Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxxxxx konsolidovaného xxxxx" XXX a XXXX xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx Parlamentem x xxxxxx xxxxxxxxxx xx rozsah změn, xxxxx xxxx smlouva xxxxxx (xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx 6 xxxxxx xxxxxx). Výhrady xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx "xxxxxxxxxx srozumitelnosti x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx", xxxxxxxx xx čl. 1 xxxx. 1 Ústavy, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx čl. 7, 8, xx. 17 xxxx. 1 a 3 x čl. 21 xxxx. 2 xxxx. x) XXX x rovněž xx. 78 odst. 3 XXXX (xxxxx x xxxxx tvrzeným xxxxxxx xxxx 11, 12, 14, 16 x 19 tohoto xxxxxx).

131. X xxxxxx 14 xx 26 xxxxx xxxxxx předestírají navrhovatelé xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Ústavy, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxx, jakož x xxxx uvedených xxxxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx. Odvolávají xx xxxxxx i xx nález xx. xx. Xx. XX 77/06 xx xxx 15.2.2007 (X 30/44 XxXX 349; 37/2007 Sb.), xx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 443/2006 Sb., xxxxxxx xx jednalo x nepřípustné tzv. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx), xx. xxxxxxxxxxx návrhy, xxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxx nesouvislost pozměňovacího xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx derogaci napadených xxxxxxxxxx zákona č. 443/2006 Sb.).

132. X uvedeného xxxxxx xxxx nelze xxx xxxxxxx dovozovat xxxxxxxxx, xxx Parlament disponoval xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx "autentickým xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx" (pokud xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx), xxxx. xxxxxxx zněním x xxxxxxxxxxx změnami, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 69 xxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx určité xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx splňovat (xxxx. x xxxxxx 36 xx 48). X xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx x rámci xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx, xxx xx xx xxxxxxxxxx tisku x. 407 (xxxxxxxx xx http://www.psp.cz/sqw/historie.sqw?o-5&t=407) xxxxxx, xxxxx Parlamentu předložila xxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx schvalování xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx, xxx xxxxx xxxxx x xxxx 12 xxxxx xxxxxxxxx (xxxx. bod 44 xxxxxx xxxxxx), "absence xxxxxxxxxxx konsolidovaného xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx změnami xxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy xxxxx xxxxxxxxxxxx nepodporuje, xxx xxxxxx xx jeví xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx ratifikace x xxxxxxxxx státech xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx". Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xx "xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, vznikla xx xxxxxx xxxxxxxxx v xxx xxxxxx, xx xx xxx předmětem xxxxxxxxxx ve všech xxxxxxxxx státech, x xxxxx x obou xxxxx xx přednost x (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.".

133. Xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx dovozovat xxxxxxxxx xx "xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxxx xxx, jak xxx xxxxxxxxx navrhovatelé xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx. Zpochybňovaná xxxxxxxxxx XXX jsou xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, popř. vyjadřují xxxx hodnoty a xxxx. X xxxxxx xxxx xxxx tedy xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx obecnosti - xxxxxxx jako xxxx. xxxxxxxxxx ústavního xxxxxxx Xxxxx republiky, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx obsah x xxxxxxxxxxx situacích xx orgány aplikace xxxxx, na xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx postupy x xxxxxx (xxxx. např. Xxxxäxxxx, X. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx, Xxxxx, 2003, s. 24-61). X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx navíc xxxxxxxxx, xx předmětem xxxxxxxx xx mezinárodní xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx beze xxxxxx xxxxxxxxxx požadavky, xxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx principy xxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx předpisy. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx naopak xxxxxxxxx xxxxxxxxx větší xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx, xxx Ústavní xxxx konstatoval již x xxxx 186 xxxxx xxxxxx Xx. XX 19/08. Xxxxxxx xxxx tedy xxxxxxxxx, xx by zpochybňovaná xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx navrhovatelé dovolávají.

C.

Demokracie x Xxxxxxxx unii

134. X xxxxxx "demokratického xxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxx xxxx, jeho xxxxxxx x principy xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Ústavy, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxx" (xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx 7 xxxxxx nálezu) xx xxxxx x xxxxx xxxx poznamenat, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxx nijak xxxxxxx členským státům xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x otázkách xxxxxxxx xxxxxxx vlády x xxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (x xxxx srov. xxxx. Kiiver, P. Xxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xx xxx European Xxxxx: X Xxxxxxxx Xxxx xx XX Xxxxxxxxxxxx-Xxxxxxxx. Xxxxxx Law Xxxxxxxxxxxxx, Xxxx, 2006). Xxxxxxx jako Ústavní xxxx nepodmínil xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Lisabonské xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procedur x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx. 48 xxxx. 6 x 7 XXX (přestože xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx výhrady xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx), xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx s ústavním xxxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx Lisabonská xxxxxxx xxxxx neomezuje.

135. Xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx tendenci postavení xxxxxxxxxx členských xxxxx x xxxxx rozhodovacích xxxxxxx na úrovni Xxxxxxxx xxxx posilovat, xxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. např. xxxxxxxxx xxxxxx x návrhu xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx č. 162/2009 Sb., xxxxxx xx xxxx zákon č. 90/1995 Sb., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxx č. 107/1999 Sb., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx x. 742, xxxxxxxx na xxxx://xxx.xxx.xx/xxx/xxxxxxxx.xxx?x=5&x=742 x xxxxxx xxxx vlastní xxxxx Xx. XX 19/08, xxx 153 a 173-175).

136. Konečně Xxxxxxx xxxx dodává, xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx, xx namísto Xxxxxxxxxx (xxx x dalších xxxxxx Xxxxx republiky) xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx tyto pravomoci xxxx přeneseny. Podmínky xxxxxxx takového xxxxxxx x ústavním pořádkem Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v bodech 88 až 120 xxxxx xxxxxx Xx. XX 19/08, xxx xxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxxx, že xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx při porušení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx body 120, 139, 196 x 197 citovaného xxxxxx).

137. X xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xx. 10 xxxx. 1 XXX x čl. 1 xxxx. 1 x čl. 10a Xxxxxx (xxx bod 13 xxxxxx xxxxxx). Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx XXX xxxxxxx, xx xx "xxxxxxxxx Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx", xxxxxxx xx xxx, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx procesy xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx míří xxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx, tak na xxxxxxxxxxxx úrovni, xxxxxxx xxxxx na Evropský xxxxxxxxx, jak xxxxx xxxxxxx Spolkový xxxxxxx xxxx x bodu 280 svého rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx 112 xxxxx xxxxxx (ačkoliv xxxx xxxxxxxx na xxx 271 uvedeného xxxxxxxxxx).

138. X xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x generální xxxxxxx Xxxxxxxx dvora Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Poiares Xxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx ze dne 26. xxxxxx 2009 xx xxxx Xxxxxx x. Xxxxxxxxx x Xxxx, C-411/06, dosud xxxxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxxxx, pozn. x. 5:

"Xxxxxxxxxx [...] xx, xxxxxxx ve Xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx Společenství xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx zdroje: xxx' xx xxxxxxxxx v xxxxx Rady, xxx xxxxxxx x evropských xxxxxx skrze postoje xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, pod xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x Xxxxxx, xxxxx je tomuto xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx nepopíratelně xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx jediné. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx rovněž xxxxxxxx zejména xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx národním x evropským rozměrem xxxxxxxxxx, xxxx by xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxx nemá x xxxxxxxxxxxx procesu stejnou xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, a ačkoli xx xxxx možné xxxxxxxxx zvýšení xxxx xxxxxxxxx, je ponecháno xx evropských xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx samy xxxxx revizi smluv. Xxxxx xx vyvinula xxxxxxxxx xxxx pravomocemi xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxx národů vyjádřena xxxxxxx normativními postupy x xxxxxxxxxx rovnováhu xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx prostředky xxxxxxxxxxxxx x výkonu xxxx xx xxxxxxxx úrovni.".

139. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x vnitrostátní úrovni xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxxx tvrdí, xx "xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx může xxxxxxxxx pouze uvnitř xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx". Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx mezistátního xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx prvků xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx nevylučuje xxxxxxxxx xxxxx prvků předvídaných xxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxx neznamená xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx čl. 10a Xxxxxx.

140. X xxxxxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxxx xxxxxx čl. 14 xxxx. 2 SEU, xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx (x tomuto xxxxxxxxx xxxxxx xxx 85 xxxxxx nálezu). Xxx xxxx poukázáno xxxx, Evropský xxxxxxxxx xxxx exkluzivním xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx úrovni Xxxxxxxx xxxx. Ta xx odvozuje xx xxxxxxxxx struktur xxxxxxxxxxxx xxx xx vnitrostátní, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxx rozhodnutí x Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x vyloučením xxxxxxxxxxxxx vazeb xx xxxxx x především xxx zákonodárné xxxxx x jednotlivých xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx Xxxxxxx xxxx poukázal xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx, opak xx xxxxxxx.

X.

"Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx"

141. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xx. 3 XXX, xxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx, x xxxxx, xx odporují "xxxxxxxx xxxxxxxxx neutrality", xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxx x čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxxx (xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx 8 xxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx ústavního pořádku xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxx rozporu XXX xxxx xxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, z xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx patrné, xx xxxxxxxxxxx pouze samotný xxxxxx 3 XXX, xxxxxxx XXX xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx k xx. 17 odst. 3 XXX (xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxx jejich "xxxxxxxxxxx ; blíže k xxxxxx xxxxxxxxx srov. xxx 14 xxxxxx xxxxxx) x xx xxxxxx x xx. 21 xxxx. 2 xxxx. h) XXX (xxxx xxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx x oblasti xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx mezinárodního xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxx xxxx veřejných x xxxxxxxxxxxx měřítku; blíže x xxxxxx xxxxxxxxx xxx 16 xxxxxx xxxxxx).

142. S xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Ústavy x celého xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx se xxxxxxxxx xx jeho základě - jako je xxxxxxxxx xxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx x samých počátcích xxx xxxxxxxx, xx "Xxxxxx není založena xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, ale včleňuje xx xxxxx xxxxx x xxxxxx regulativní xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx hodnoty xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx" [xxxxx sp. xx. Xx. XX 19/93 ze xxx 21.12.1993 (X 1/1 XxXX 1, 5; 14/1994 Sb.)]. Xxxxx xxxx xx. 3 XXX xxxxxxxx regulativní ideje xxxxxxxxx prostřednictvím xxxx Xxxxxxxx xxxx, Xxxxxxx xxxx xx tom xxxxxxxxxx xxx, co xx odporovalo xxxxxxxxx xxxxxxx České republiky.

143. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx XX. X xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx Xx. XX 19/08, xxxx 208 x 209, xxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx. 2 XXX x xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ústavního xxxxxxx Xxxxx republiky.

144. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx význam xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Unie xxx vymezení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, zejména xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx. 352 SFEU. X xxx xxxxxxxx xx xxxx předchozí xxxxx xx věci Xxxxxxxxxx smlouvy, xxx 149. Xxx x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx ukázal, právě xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx XXX x SFEU xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx XX, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx určité xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (kterou x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx).

X.

Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxx

145. Xxxxxxxxxxxx xx rovněž xxxxxxxxx, xx xxx XXX xxxx celek, xxx SFEU xxxx xxxxx jsou x xxxxxxx s čl. 1 xxxx. 1 Ústavy, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx, že xxxx smlouvy xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx cíl xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx vlastní xxxxxx xx pravomoc, která xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx-xx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx xx, že tyto xxxxxxx xxxx konečný xxx evropské integrace xxxxxxxxxx xxxxx společného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx k tomuto xxxxxxxxx důvodu bod 9 xxxxxx xxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx je v xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx čl. 1 xxxx. 1 x rovněž čl. 10a Xxxxxx xxxxxxxxxx xx. 42 xxxx. 2 XXX (xxxxx x xxxxxx tvrzenému xxxxxx xxx 17 xxxxxx xxxxxx) x xxxx xx. 78 xxxx. 3 x 79 xxxx. 1 SFEU, xxx navrhovatelé xxxxx, xx x těchto xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx "x složení a xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx již xxxxxx vždy xxxxxxxxxx xxx Xxxxx republika. Xxxxxxxx unie xxx xxxxx xxxxxxxx podílet xx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx mohou poměrně xxxxxxxxx způsobem xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x jeho xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" (xxx 148 xxxxxx; blíže x xxxxxx tvrzenému xxxxxx xxxx 19 x 20 xxxxxx). Xxxxxxx xx xxxxxx x xx. 83 XXXX, xxxxx xxxxxxxx opatření xxxxxxxxx xx unijní xxxxxx x oblasti xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx věcech, se xxxxxxxxxxx domnívá, xx "xxxxxxxxxxx x xxx, xx xx trestným xxxxx x jaké xxxxxx xxxx xxx xx trestné činy xxxxxxx, patří x xxx pravomocem orgánů xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx podle článku 10a Ústavy" (bod 11 xxxxxxxx, xxxxxxxx xx na bod 54 návrhu, xxxx. xxx 6 doplnění); "x xxxxx [zpochybňovaného xxxxxxxxxx] xx xxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxx xx má xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx", xxx xx "xxxx x xxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx (xxx 13 xxxxxxxx). Xxxxxxx xx xxxxx, xx "xxxx xxxxxxxx xxxx jasné kontury, Xxxx xxxxx s Xxxxxxxxx parlamentem může xxxxxx své xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx pravomocí xx xxxxxx [xx. 83 SFEU] xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, rozpoznatelný x xxxxxxxxxx určitý" (xxx 14 xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx 30 xxxxxx nálezu).

146. X xxxx xxxx Xxxxxxx xxxx odkazuje xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xx. XX 19/08 xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx zachování xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx, kterou xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

147. Xxxxxxxxx, že (xxx x xxxx 209 nálezu Xx. XX 19/08 xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxx není x moderním xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx x xxxx, xxxx xxxxxxxxx, nýbrž xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx konstrukce xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx. X xxxx 107 xxx xxxxxxx (x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx 98 xx 107 xxxxx nálezu), xx přenesení určitých xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx ze svobodné xxxx xxxxxxxx a xxxx nadále xxxxxxxxxx xx jeho účasti xxxxxx dohodnutým, kontrolovaným xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx uvedl v xxxx 104 citovaného xxxxxx, xx Evropská xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx - "slité" - xxxxxxxxxx x xxx dnes xxxxxxx xxxxxx sni xxxxxxx, xxxxx těžko xxxxx xxxxxxxx xx klasických xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx státu xx i xxxxxxx xx svou svrchovaností (xxxx xxxxx) dále xxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx postoupit.

148. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx "xxxxx sdílená svrchovanost xx xxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, ale xxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx", xxxxxxx je xxxxx xxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxx x xxxx xxxxxxxxxxx", xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, "xxxxx, xx xxx xxxxxx řád xxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxxxxx" xxxxx, xxx xxxxx xx xxx xxxxx Xxxxxxxx unie (viz xxx 61 xxxxxx xxxxxx), považuje Xxxxxxx xxxx za xxxxxx x xx souvislosti xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xx xxxx://xxx.xxx.xx/xxx/xx/xxxxxxxxxx_xxxxxx/xxxxxxxxx/205891-xxxxxxxxxx.xxxx ):

"Český xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx plné státní xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx nezvratně xxxxxxx x xxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx x minulosti xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx státní xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx suverenitě xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jak xxx xxxxxxxx xxxxxxx země, xxx x xxxx Xxxxxx".

149. Xxxxxxxx xxxxx Xxxxx republiky ze xxx 13. prosince 1995 x. 732 x xxxxxxx České xxxxxxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxx xxxxxx pověřilo xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) Xxxxxxx Xxxxxx, xxx xxxxxx x memorandum (xxxxx bylo x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx nedílnou xxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxx v xxxxx 1996 xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx pro 1. xxxxxxxx 1996. Xx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ale x dalším politickým xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx dobře xxxx již x xxxx, xxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx nebyla xxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxx skutečnost xxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx z memoranda xx ústním jednání xxxxxxx citoval xx xxxxxxx xxxxxxx, xx xx charakter Xxxxxxxx xxxx xx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

150. Xxxxxxx xxxx také x xxxx 120 xxxxxx Xx. XX 19/08 xxxxx, xx

- xxxxxx uznává funkčnost xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx EU xxx zajištění kontroly xxxxxxx výkonu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxx stanovisko xx xxxx xxxx x xxxxxxxx změnit, xxxxx xx se xxxxxxx, že xx xxxxx xxxxx prokazatelně xxxxxxxxx;

- z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx - a x xxxxx xxxx xxxxxxx se xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx - xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx text x xxxxx Lisabonské xxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxx konkrétní xxxxxxxx;

x xxxxxxx xx

- x Xxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxx) - xxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxx xxxx ultima xxxxx x může xxxxxxx, xxx některý akt xxxxxx Xxxx xxxxxxxxx x pravomocí, které Xxxxx republika xxxxx čl. 10a Ústavy xx Xxxxxxxxx unii xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx však xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx může xxxxxx xxx v případech xxxxx výjimečných; za xx by xxxx xxxxx xxxxxxxxx zejména xxxxxxxx hodnotové xxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

151. Xxx tento xxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx uvedeným xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

152. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxx evropská xxxxxx", xxxxx xxx xxxxx "xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx", xx zcela xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx obrany xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, které xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx smluvního xxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxx 12. března 1999, xxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxxxxx alianci (NATO), xxxxxx xxxxxxxx xx čl. 5 Xxxxxxxxxxxxx smlouvy (xxxxxxxxx xxx č. 66/1999 Sb.): "Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxx x xxxx x Xxxxxx xxxx Xxxxxxx Americe xxxx xxxxxxxxx za xxxx proti všem, x xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx-xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx útoku, xxxxx z nich xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx čl. 51 Xxxxxx Spojených národů, xxxxxx smluvní xxxxxx xxxx stranám xxxxx xxxxxxxxx xxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx akci, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, včetně xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.".

153. Xxxxxx xxx xxxxxxx neústavnost xxxx xxxxxxxxxxx Lisabonskou smlouvou x XXX x XXXX "xxxx celku", xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxx smlouvy "xxxxxxxxxx jako konečný xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx", xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx cílů xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx samo x xxxx nemůže xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxx 132 nálezu Xx. ÚS 19/08. Xx tomto místě Xxxxxxx soud xxxxxxxx xx důležité xxxxxxxx, xx v xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx SEU x XXXX (xxx xxxxxx nemohl - xxx xxx 108 xxxxxx nálezu), xxx xx, xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx mění - x tomto xxxxxx xx xxxx třeba xxxxxxxxx zde xxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx X xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx celku (x xxxxxxx XXX x XXXX xxxx xxxxx).

154. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx. 78 xxxx. 3 x xx. 79 odst. 1 SFEU, xxxxxxxx xx politik xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx x azylu. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx "xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx rozhodování xxxxxx Xxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x jakých xxxxxxxxx x xxxxxxx zemí ". Ústavní soud xxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxx (body 62 xx 65 xxxxxxxxx) xxxxxxxxx na xx, xx xxx v xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx článku 64 xxxx. 2 Xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Lisabonskou xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx xx unijních xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx. 79 xxxx. 5 XXXX xxxxxxxxxx členským státům xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx vstupů xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx přicházejících xx xxxxxx xxxxx s xxxxx xxxxxx xxxxx xx podnikat, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx naopak xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx členských států. Xxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx opatření x xxxxxxx nenadálého přílivu xxxx xxxxxxxxxx x xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx považuje Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, která xx primárně xxxx xxxxx, která xxxxxxx xxxxxxxx, a komor Xxxxxxxxxx, xxxxx s xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxxx takové xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx čl. 10a Xxxxxx x xxxxxxxxxxxx ústavnímu xxxxxxx (xxx x xxxxx xxxxxx xxx xxx 111 xxxxxx xxxxxx).

155. Konečně x xxxxxxxxxxxxxx výhradě týkající xx xxxxxxxxx rozporu xx. 83 XXXX x čl. 1 xxxx. 1 a čl. 10a Xxxxxx xxxxxxxxx Ústavní xxxx závěry vyslovené x jeho xxxxxx xx. zn. Xx. XX 66/04 xx xxx 3.5.2006 (N 93/41 XxXX 195; 434/2006 Sb.), bodech 70 x 71. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xx současná doba xx spojena s xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, se xxxxxxxxx xx mezinárodní xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx Unie, xxxxx xxx mj. xxxxxxxx xxxxxxxx pohyb x rámci xxxx Xxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x níž dochází x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxx členského státu, xxx vyžaduje xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx podle Xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xx tento standard xxxxxxx základních xxxx, xxxxx uplatňování xxxxxxxx x nich xxxxxxxxxx, xx xxxxx kvalitu xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx přenesené xx. 83 XXXX xx Xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx spolupráce x xxxxxxxxx věcech jsou xxxxxxx xxxxxx vývoje.

156. Xxxxx xxxxxxxx, xx xx. 83 odst. 1 XXXX umožňuje xxxx opatření přijmout, xxxxx pokud xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx opatření xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx společném xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx trestnou xxxxxxx xxxxxxxx charakteru xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx, xxxxxx s xxxxx x sexuální xxxxxxxxxxxxx xxx a dětí, xxxxxxxxxx obchod x xxxxxxx, nedovolený xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx, xxxxxxx, padělání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, trestná xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx trestná xxxxxxx). Xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx normu, xxxxx xx dávala Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx trestního xxxxx, xxx o xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx Evropské xxxx je, v xxxxxxx xx závěry xxxxxxxxxxx x předchozím xxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxx samotné Xxxxx republiky a xxxxxx občanů.

157. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx odstavce xx. 83 XXXX xxxx xxx "nezbytná xxx zajištění xxxxxxxx xxxxxxxxx politiky Xxxx x oblasti, která xxxx předmětem harmonizačního xxxxxxxx", x omezují xx xxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx x povahy xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

158. Xxxx xxxxxxxxxx je xxxx xxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx v xxxxxxxx xx dne 23. října 2007, Xxxxxx x. Rada ("Xxxxxxxxxx moří"), C-440/05, Xx. xxxx. x. 1-9097 [x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx dvorem v xxxxxxxx xx dne 13. září 2005, Xxxxxx x. Xxxx, ("Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx"), C-176/03, Sb. xxxx. s. X-7879] xxxxxxxxxxx, že "xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx právo xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx [...], to xxxx xxxxxx xxx na xxx, xx zákonodárce Xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx, přiměřených a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx orgány xxxxxxxxxxx xxxxxxxx opatření xxx xxx xxxxx xxxxxx zásahům xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx členským státům xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx k zajištění xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx". Čl. 83 xxxx. 2 XXXX tuto judikaturu xxxxxxxxxx v xxx xxxxxx, xx poskytuje xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxx specialis) xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx trestního práva x dopady xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Pokud xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx tuto xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx oporu pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx umožňují xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, k xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx trestního xxxxx [x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. xxxxxx Xxxxx xx Xxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx, 10^xx Report xx Xxxxxxx 2007-08, "Xxx Xxxxxx xx Xxxxxx: xx impact assessment" x xxxx 6.188]. Xx je xxxxxxxx xxxxxxxxx s ohledem xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx. 83 xxxx. 3 XXXX. X xxxxx xxxxx xxxx představuje xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX xxxxx xxxx k xxxxxxxx ochraně xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx.

159. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx spojit x xxxxxxx navrhovatele x rozporu xx. 7 SEU x xxxxxxxxxxx čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx (x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx 11 x 81 xxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxx, že "xxxxx-xx xxxxxxxxxxx členská xxxxx, x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx i xxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx státní xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx kterých xx služba xxxxxxx xxxxxxxx" (xxx 105 xxxxxx). V xxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx Xx. XX 19/08. X xxxx 209 xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx hodnot Xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xx. 7 XXX xxxx, "by xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx těch xxxxxx, xx kterých spočívá xxxxxxx materiálně xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx; xx by prvotně xxx Ústavní soud, xxxxx i vnitrostátní xxxxxx soudy x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxx poskytnout xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.". Xxxxx xxxxxx moci, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, jen xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx. 7 xx xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx mechanismu xxxxxxx xxxxxxxx, na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

160. Xxxxxx xx xxxxx v xxxx části xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x rozporu xx. 9 XXX x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx (x xxxxxx xxxxxxxxx důvodu xxx 83 xxxxxx xxxxxx), xxxxxxx se xxxxxxxx vztahuje x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx x principem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxx Xxxxxxx xxxx upozorňuje, xx xxxxxxxx občanství Xxxxxxxx xxxx byl zaveden xxx Maastrichtskou xxxxxxxx x roce 1993 (xxx tato smlouva xxxxxxxxx x xxxxxxxx), x nikoliv xxxxxx xxxx xxxxxxxx Lisabonskou, xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx členských států, xxxxx Soudní dvůr Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dovodil x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx nového xxxxxxxxxxxx xxxxxx (x xxxx xxxx. xxxx. Xxxxxx, J. X. X. Xxx Xxxxxxxxxxxx xx Xxxxxx. "Do xxx xxx xxxxxxx xxxx xx emperor?" xxx other essays xx European xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx, 1999, s. 324-357). Xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxx nepopírá xxxxxxxxx členského xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx rozměr (xxxx. xxxxx Xx. XX 66/04, xxx 70). Xxxxxxx xxxx xxxxx již xx xxxx nálezu Pl. XX 66/04, bodu 71 xxxxxxxxxxx, xx xxxx-xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx statutem občanství Xxxxxxxx xxxx, xx x xxxxx kontextu xxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx akceptovat xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxx Ústavní soud xxxxxx xxxx xx. 9 XXX a čl. 1 odst. 1 Xxxxxx neshledal.

161. Konečně xx třeba xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx. 13 xxxx. 1 XXX x čl. 47 XXX x čl. 10a Xxxxxx (x tomuto xxxxxxxxx xxxxxx bod 84 xxxxxx nálezu) x xx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxx 147 tohoto xxxxxx.

X.

Xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxx Komise

162. Xxxxx výhrad xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx souladu xx. 17 odst. 3 XXX, xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx "xxxxx xxxxxxx způsobilosti x xxxxxxxxxxx z xxxx, xxxxx poskytují veškeré xxxxxx nezávislosti", xxxxx xx Ústavní xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx X x X této části xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 1 xxxx. 1 Listiny (xxx!), xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxx, x čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xx rovných xxxxxxxx xxxxxxx k voleným x jiným xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nerovnost xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx evropanství (xxxxx x xxxxxx tvrzenému xxxxxx xxxx 14 x 86 xxxxxx xxxxxx).

163. Určení, xxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx", kladený xx. 17 odst. 3 XXX xx xxxxx Xxxxxx, zakládá xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx opírá x xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xx jedná x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (srov. např. Xxxxx, X., Xxxxxxxx, X., Xüxx, Z. Xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxx, C. X. Xxxx, 2007, x. 12 xx 14). Xxx xxxxxxx uvedl Xxxxxxx soud xx xxxx nálezu xx. xx. XX. ÚS 1609/08 xx xxx 30.4.2009 (xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx), "V xxxxx xx [...] xxxxx xxxxx, xx se xxxxxxxxx mezi xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx [..] xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ale xxxx rovnost xxxxxxxxx, xxx xx diskriminaci xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx rozdíly xxxxxxxxxxxx.". Xxxxxxx xxxx xxx xxxx posoudit, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

164. V xxx xxxxxx je nutné xxxxxxxx x z xxxx, xxxxx si Xxxxxxxx xxxx xxxxx, x z toho, xx jsou tyto xxxx x ústavního xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx s hodnotovou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxx D xxxx xxxxx nálezu). Xxxx Xxxxxx, jakožto instituce, xxxxx xx xxxxx xx. 17 xxxx. 1 xx. xxxxxxxxxx xxxxxx zájem Xxxxxxxx xxxx, xxxx xxx xxxxxx Xxxx a xxxxx xxxxx oddán - xxxx také xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zkoumaného xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx verzích Xxxxxxxxxx smlouvy, např. xxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx" ve xxxxx xxxxxxxxx, "European xxxxxxxxxx" xx xxxxx xxxxxxxx, "xxxxxxxxxx xxxxxxxx" xx xxxxx xxxxxxxxxxx, "Xxxxxxxxx xüx Xxxxxx" xx xxxxx německé xxxxx "xxxxxxxxxxxxx w xxxxxx xxxxxxxxxxx" xx xxxxx xxxxxx (x podobném xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx x xxxx 39 xxxxx vyjádření - srov. xxx 49 xxxxxx xxxxxx). X tomto xxxxxx xx tedy xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx rovnosti, stanoveným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pořádku.

G.

Posílená xxxxxxxxxx

165. Xxxxx navrhovatelů xxxxxxxx xxxxxx 20 XXX čl. 1 odst. 1 x čl. 10a Xxxxxx xxx, xx podmiňováním xxxxxxxx spolupráce xxxxxxxxx xxxxxx XX brání xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx evropské xxxxxx, xxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x odporuje xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x principu svrchovanosti Xxxxx xxxxxxxxx (xxxxx x tomuto xxxxxxxxx xxxxxx bod 15 xxxxxx xxxxxx).

166. Zmíněné xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx uvedeným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku. Xxxxxxx xxxxxxxxxx členských xxxx Xxxx nad xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx je z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxx xxxxx legitimní xxxxxx realizace xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx pravidel xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxx zachovány xxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx v Unii. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx ,,xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxx", xx současně xxxxxxxxx xxxxxxx otevřenosti všem xxxxxxxx státům (xx. 20 xxxx. 1 XXX) x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx členů Xxxx s xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx. 329 xxxx. 2 XXXX). Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxx xx se x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx - se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx a svrchovanosti Xxxxx republiky, xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, včetně xxxx komor Xxxxxxxxxx, xxx, kdy x x xxxx formě xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx posílené xxxxxxxxxx, anebo xxx xxxxxx využije xxxxx xxxxx x takové xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx uvnitř Xxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx tvrdí, xx xx. 20 XXX "xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxx, xxxxx že xx xxxx zakázáno xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxx základě xxxxxxxxx xxxxxxxxx právem, xxxxxxx xxxxxxxx" x také xx x "důsledku xxxx by pak xxxxxx xxxx xxxxx XX princip, xx xxxxx xxxxx spolupracovat xxx xxxxx, když xxx to XX xxxxxx", xxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx procesů x Xxxx xx xx xxxx mohly xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx států.

H.

Vystoupení členského xxxxx z Evropské xxxx

167. Xxxxxxx xxx xxxxxxxx pochyby xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx čl. 50 xxxx. 2 xx 4 SEU, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vystoupení členského xxxxx z Xxxxxxxx xxxx. Navrhovatelé xxxxx, xx xx tato xxxxxx "v rozporu x principem svrchovanosti", xxxxxxxxxx v čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx každá xxxxxxxx musí xxx xxxxx xxxxxxx" (bod 143 xxxxxx). Podle xxxxxxxxxxxx neurčitost xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x XX odporuje i čl. 10a Xxxxxx, jelikož xxxxx xxxxxxxxxxxx "xxxxxx xxxxxxxxx musí xxx xxxxxx, x xxxxxx xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx národní xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx nutnosti souhlasu xx strany XX" (xxx 144 xxxxxx; xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx 18 tohoto nálezu).

168. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx možnost xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, jakými xxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx vyplývají xxxxx oprávnění, xxx x závazky vůči xxxxxxxx členským xxxxxx. Xxxx by v xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx sunt xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx čl. 26 Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx Česká xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx to, xx se xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx by xxxxxx při xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx z Xxxxxxxx unie, x xx x xx xxxxxxxxxx právního stavu, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx odstoupení xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. To vyplývá x xxxxxxxxxx čl. 1 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxxx kterého "Česká xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx ni xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxx.". Xx tedy xxxx v xxxxxxx x tímto ústavněprávním xxxxxxxxxx, aby Česká xxxxxxxxx musela xxx xxxx xxxxxxxxx vystoupení x Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx určený xxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx i práva Xxxxxxxx xxxx srov. Xxxxxx, X. Xxxxxxxxxx x Evropské xxxx xx světle xxxxxxxxxx x mezinárodního xxxxx. Xxxxxxx, roč. 2008, x. 7, x. 752-773).

169. Xxxxx, xxxxxxxx 3 zpochybňovaného xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx "Xxxxxxx xxxxxxxxxx být pro xxxxxxx xxxx použitelné xxxx vstupu xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, nebo, xxxxxxx-xx x xxxx, xxx xxxx xx oznámení [xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx], xxxxxxxxxx-xx Xxxxxxxx xxxx jednomyslně xx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx.". Xxxx xxxx xxxxxx, xx xx "zpětvzetí xxxxxxxxx" (xxxx vystoupení x Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxx XX. Xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx České republiky x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx závazků, xx xxxxxxx Česká xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx státy. Obdobně xxxxxxx posoudil xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx i Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xx dne 7. xxxxx 2009 x. 2008-35-01 (xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxx://xxx.xxxx.xxxxx.xxx.xx/xxxxxx/xxxx 2008_35.htm) x xxxxx 16.2.

170. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 2 odst. 3 Xxxxxx (k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx 89 xxxxxx xxxxxx) pak plyne x xxxxxxxxxxx procesu xxxxxxxxxx členského x Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx, že , xxxxxxxx xx xxx xxxx. 4 [čl. 50 SEU] člen Xxxxxxxx rady nebo Xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stát, xxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx se xxxx xxxxx, tak tím xxx. "Xxxxxxxxxx xxxxxxx" xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx státu xxxxxxx jeho občanům. X xxxxxxx i xxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxx. Tím xxxxxxxx [čl. 2 odst. 3 Xxxxxx], xxxxx xxxxx, xxx.: "státní xxx slouží xxxx xxxxxxx."". Navrhovatel xxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxx jednání xxxxxxx určení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Evropskou xxxxx (xxxx. Radou) xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx se xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx druhou. Xx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xx se xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx druhé xxxxxxx xxxxxx dohody, xxxxx x xxx xx být uzavřena. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xx dohodu xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx. 50 xxxx. 3 XXX.

X.

Xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxx x souladu mezinárodních xxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx

171. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx čl. 19 xxxx. 1 XXX x čl. 87 xxxx. 2 Xxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavy, kterého xx navrhovatel xxxxxxxx, xx být znemožnění xxxx, xxx si Xxxxxxx xxxx učinil "xxxxxxxxx úsudek, týkající xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 10a x čl. 49, xxxx-xx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx XX". Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x ustanovení xx. 19 xxxx. 1 XXX (navrhovatel xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx Soudní xxxx xxx xxxxxxx "xxx. "Xxxxx" (xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx) i v xxxxxxxxx xxxxxx výkladu Xxxxxxxx soudem členského xxxxx EU. X xx při xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy xx xxxxx xxxxxxxxxx změn x dodatků xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx" (k xxxxxx tvrzenému xxxxxx xxx 88 xxxxxx xxxxxx).

172. Takové xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx Xx. XX 19/08, xxxx 94, xxxx dovodil xxxxxxx použití xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx nejprve xxxxxxxxx, xx v nálezu Xx. ÚS 66/04 xxxxxxxxxx xxxxxxx přednostní xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx, xxx xxxxx, xxx hranice xxxxx x materiálním xxxxxxx Xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx Xx. XX 50/04. Zároveň xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxxx možný xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx přednostní aplikací xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxx i xxxxxx xxxxxxxxx změn. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx rozporu xx. 19 xxxx. 1 XXX x čl. 87 xxxx. 2 Xxxxxx xx klíčová xxxx xxxxx: " Tu xx xxxxxxx dodat, xx aby však xxxxxx nutnost xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, je xxxxx, xxx xxx Xxxxxxx xxxx možnost xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx ta xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x požadavky xxxxxxxxxx práva a xxx by xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxx xxxx vhodnou xxxxxxxxxxx, xxxxx nevyvolává xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx ústavnost xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx práva XX Xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xx s xxx ocitl x xxxxxx xxxxxxxxx.".

173. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Společenství xx x xxxxxxx přezkumu xxxxx, xxxxx ještě xxxxxx xxxxxx (x xxxxxxx tedy ani xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx úrovni x xxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxx vnitrostátního), neuplatní.

XXx.

Xxxxxxxxxx hlav xxxxx xxxx předsedů xxxx xxxxxxxxxxxx x Evropské xxxx xx vztahu x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxx

176. X xxxx IV xxxxxx xxxxxx nejprve xxxxxxxxxxxx "xxxxxx, xxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx předsedů xxxx xxxxxxxxxxxx v Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x obavám xxxxxxx xxxx týkajícím se Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx dnech 18. x 19. června 2009 xxxxxxxx některá xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx smlouvou xxxxx článku 10a Ústavy, x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx obou xxxxx Xxxxxxxxxx daný xxxxxxx většinou, xxxxx xxxx ve vztahu x České xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.". Takto formulovaný xxxxx xxx xxxxxxxxx x bodech 151 xx 165 xxxxxx.

177. Xxxxxxxxx řízení x xxxxxxx mezinárodních xxxxx xxxxx čl. 10a a čl. 49 Xxxxxx mohou xxx pouze xxxxxxxxxxx xxxxxxx, přičemž xxxxxxxxxx §71a zákona o Xxxxxxxx xxxxx stanoví xxxxxxxx xxx zahájení xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx předmětu, okruhu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx okamžiku, xx kterém mohou xxxxx xxxx návrh. Xxxxxxxxx jakékoliv z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x Ústavním xxxxx xxxxxxx x §71b xxxx. 1 xx xxxxxxxxxx případem xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx pořádkem. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Lisabonská smlouva, xxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx v její xxxxxxxxxxx. Xxxx by xx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxx předmětného xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx x xxxx části xxxxxxxxxxx xxxxx §71b xxxx. 1 xxxxxx x Ústavním xxxxx, xxxxx' navrhovatel xxxx x takovému xxxxxx xxxxxxxxxxx x Ústavní xxxx xxxx x xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx.