Právní předpis byl sestaven k datu 11.08.2009.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 11.08.2009.
229
XXXXX
Xxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx 12. května 2009 x xxxxx složeném xx soudců Xxxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxx, Vojena Xüxxxxxx, Xxxxx Xxxxäxxxxx, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxxx Xxxxx, Dagmar Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxxx (soudce xxxxxxxxx), Xxxxxx Nykodýma, Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxx x Michaely Xxxxxxxx o návrhu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 xxxxxx č. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 217/2002 Xx., xx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny x Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx
takto:
Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx ustanovení §124 xxxx. 1 zákona x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 217/2002 Xx., xx zamítá.
Odůvodnění
X.
1. Xxx 10. xxxxxx 2008 xxx Xxxxxxxxx xxxxx doručen xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podaný xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx "Ústava") xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 xxxxxx x. 326/1999 Xx., o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx zákona x. 217/2002 Sb., (xxxx xxx xxx "zákon o pobytu cizinců"). Xxxxxxxxxxx xxx učinil xxxx, xx x xxxxxx x kasační xxxxxxxxx X. S., xxxxxx Xxxxxxxx (x xxxxxx x kasační xxxxxxxxx x xxxx x textu odůvodnění xxxxxx nálezu též xxx "xxxxxxxxxx"), xxxxxx xxx sp. zn. 2 Xx 22/2006, xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx být xxx řešení věci xxxxxxx, xx x xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxx x x čl. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx jen "Listina") x že xxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx konformním xxxxxxxx.
II.
Xxxxxxxxx xxxxxxx
2. Xxxxxxxxxx xxx v trestním xxxxxx, vedeném Okresním xxxxxx v Xxxxxx, xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx (rozsudek ze xxx 16. xxxxxxxxx 1999 x. j. 1 X 69/1999-203), xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx České xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxx ředitelství xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx Praha xx xxx 28. xxxxxxxxx 2003 x. x. XXXX-465/XX-XXX4-XX bylo xxxxxxxxxxx uloženo xxxxxxx xxxxxxxxx, x to xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx. Ani xxxx však xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
3. Dne 4. dubna 2005 xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxx x. x. XXX-X63/XX-XXX4-XX-2005 xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §124 odst. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.
4. Xxxxxxxxxx xx xxxxx xxx před policií x věci vyjádřil xxx, xx byl xxx x trestním xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx vyhoštění, xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx však xxxxxxxxx, byl xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxx si vymyslel xxxx jméno V. X., xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxx, xxxxx ten mu xxxxx udělen. X xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx nechtěl. Xxxx xxxxx, xx x Xxxxx republice xx xxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxx xx společné xxxxxxxxxx. X xxxx se xxxxxxx x xxx xx něj xxxxxxx. X xxxxxx xxxxx xxxxxx xx uvedeno xxxxxxxx jméno xxxx X. P., xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x azylovém xxxxxx.
5. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx cizinecké a xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xx dne 4. xxxxx 2005 x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx §124 odst. 1 zákona x xxxxxx cizinců xx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx 1999 x xx xxxxxxxx xxx toto xxxxx xxxxxxxxx x xxx se xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xx xxxxx xxxx, že xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, a xx v xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x rozhodnutím x xxxxxxxx vyhoštění. X těchto xxxxxx xx xxxxxxx xx xx, xx xx xxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxx mohl xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx.
6. Xxxx xxxxxxxxxx Oblastního xxxxxxxxxxx služby cizinecké x xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx ze xxx 4. xxxxx 2005 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx, xx má na xxxxx České xxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xx xxxx xxxxxx, x xxxxxxxx k xxxxx zajištění xx xxxx nemělo zajištěnu xxxxxxxxxxx péči, xxx xx xxxx x xxxxxxx se xxxxxxx 6 Deklarace xxxx xxxxxx.
7. Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xx dne 9. září 2005 x. j. 7 Xx 187/2005-38 xxxxxx X. X. xxxxxx. X xxxxxxxxxx svého xxxxxxxxxx konstatoval, xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x pohraniční xxxxxxx Xxxxx postupovalo x xxxxxxx se xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxx xxxx ztěžovat xxxxx rozhodnutí o xxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xx xx xxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx dodal, xx stěžovatel xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatele, xx xx x xxxx xxxxxxxxx nebude moci xxxxxx o xxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxx xxxxxxxxxxx zákon o pobytu cizinců v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (na xxxxxx xx xxxxxxxxx správního xxxxxxxxx). Xxxx bylo xxxxxxxxx na fakt, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx dočasným x xxxxxxx stran xxxxxxxxxx x Xxxxx republice xxxx xxxxxx xx x případném xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, že sám xxxxxxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xx x dítě xxxxxxx x neplatí xx něj, x x toho důvodu xxxx xxxxxx xx Úmluvu o právech dítěte působí silně xxxxxxx.
8. Proti xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx kasační xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx ani xxxxxxxxx xxxxx nepřísluší xxxxxxxxx xxxxxx uloženého xxxxxx vyhoštění x xxxxxxxx řízení vedeném Xxxxxxxx soudem x Xxxxxx (x. x. 1 T 69/1999-203), xxxxxxx lze xxxxxxx, xx manželství xx xxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxx, je xxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx je x přesto xxxxxx xxxxx uložen, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxx x upuštění xx xxxxxx zbytku xxxxxxxxx trestu. Stěžovatel xxxx uvedl, xx Xxxxxxxx ředitelství xxxxxx xxxxxxxxx a pohraniční xxxxxxx Praha xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 28. listopadu 2003 x. j. XXXX-465/XX-XXX4-XX xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Okresního xxxxx v Kladně xxxxxx v xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx je x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx X. X., který xx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x x xxxx správního xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxx důvod, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Správní vyhoštění xx xxx xxxx xxxxxxx nadbytečné, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §124 odst. 1 zákona x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, že xx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x není xx xxxxxxx styk x xxxx nezletilým xxxxx. Proto požaduje, xxx bylo xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxx správní vyhoštění x roce 2003 x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x pobytu cizinců xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x), x) x d) xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx, (xxxx xxx "s. ř. s."). X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x věc mu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx x přiznání odkladného xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
9. Řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.12.2007 x. x. 2 Xx 22/2006-88 xxxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dospěl x závěru, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, jehož xx být xxx xxxxxx věci xxxxxxx, xx x rozporu x ústavním pořádkem, x xxxxx xxx xxxxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx předložil Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, aby ustanovení §124 odst. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx.
10. Xx xxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xx. zn. 7 Ca 187/2005 xx xxxx xxxxxxxx (x. l. 51), xx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x pohraniční xxxxxxx Xxxxx ze xxx 13.12.2005 x. x. XXXX-14-5711/XX-XXXX-X-2005 byl xxxxxxxxxx xxx 22. xxxxx 2005 x Xxxxx xxxxxxxxx vyhoštěn xxxxxxxxxx správního vyhoštění xx 26. září 2015. X současné xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx
11. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx věci zaujal xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §124 odst. 1 xxxxxx x xxxxxx cizinců x xxxxxxxxx znění, xxx xxxx xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx x ústavním pořádkem Xxxxx republiky, neboť xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx základě předmětných xxxxxxxxxx xx v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xx v xxxx xxxx za xx, xx omezení xxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxx §124 x xxxx. xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx zakládá xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nerovnost. X x xxxxxxx, xx xx Ústavní xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx by Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xx neslučitelnou x principem xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že tento xxxxxx xxxx pouze xxxxxxxxxxx otázkou, ale xx xxxx negativních xxxxxxxx, které zásadním xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx.
12. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx názor, xx xxxx dán xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení, byť xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem x. 425/2005 Sb. xxxxx ke xxxxx xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx cizinců. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xxx o xxxxxx xxxxx podle čl. 95 odst. 2 Xxxxxx, který xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx soud xx x xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx ve xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, a je xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx konformním způsobem. Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx o xxx, xx soud je xxxxx rovněž xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx. systémem xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Pokud xxxx xxxxxxx situace, xxx xxxxxx xxxx dospěje x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx aplikovat, nelze xxxxxxx ústavně xxxxxxxxx, x protože x xxxxxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx xxxx myslitelné, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx soudu x posouzení ústavnosti xxxxxxxxxxx xxxxxx s xxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx soudem je xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx.
13. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xx, xx procesně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxx 10. xxxxx 2001 xx. zn. Pl. XX 33/2000 (X 5/21 XxXX 29; 78/2001 Xx.*; xxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxx uvedená xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx dostupná x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx http://nalus.usoud.cz), xxx xxxxxxxxxx rovněž x xxxxxx obecného xxxxx, xxxxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x době rozhodování Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx věci xx xxxxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx na přímou xxxxxxxxxxxxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx x xxxxxxxx vyslovení protiústavnosti xxxxxxxxxx §124 odst. 1 xxxxxx o xxxxxx cizinců x xxxxxxxxxxx xxxxx, tzn. xx xxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem x. 428/2005 Sb. x xxxxxxx č. 379/2007 Xx., xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxx xx xx, xx Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx z xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x citovaném xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §67 odst. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx zásady xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx retroaktivního xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxx i xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx právo (xxxxxx xxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxx xxxx xxxxxx předpisy x xxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxx x době, xxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx právní předpis xxxx xxx x xxxx rozhodování Xxxxxxxxx xxxxx xxx změněn xx xxxxxxx bez xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx x nadále xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx dřívější, xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx platnosti x xxxxxxxxxx. Xxxxx by x xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx odepřel xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx derogaci, vyvolal xx tím xxxxxxx xxxxxxxx porušování ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx účastníků xxxxxx, xxxxxxx soudům xx xxxxxxx nic xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, rozhodovat x xxxxxx.
14. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx to, xx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx chráněna čl. 8 Xxxxxxx, xx jednou xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, což je xxxxxxxxxxxx xxxxx Listinou, xxxxx i xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx.
15. Xxxxxxxxx cizince xx upraveno xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx §124 xx 129 zákona x. 326/1999 Sb., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx §124 xxxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxx xx policie xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx sdělení x xxxxxxxx xxxxxx x správním vyhoštění, xx-xx nebezpečí, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx ztěžovat xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx nesmí překročit 180 xxx x xxxxxx se xx xxxxxxxx xxxxxxx osobní xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx 18 xxx xxxxx doba xxxxxxxxx xxxxxxxxx 90 xxx (ustanovení §125 xxxx. 1 zákona x. 326/1999 Sb.). X xxxxxxxxx cizince xxxxxxxxx orgán policie, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx nebo xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Po xxxxxx xxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx po xxxxxx důvodu pro xxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx přitom policie xxxxxxx xxxxxxx po xxxxx xxxx trvání xxxxxxxxx. Xxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx-xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx-xx xxxx x xxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu (xxxxxxxxxx §200o xx 200u xxxxxx č. 99/1963 Xx., xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxx xxx jen "o. s. ř.") xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx-xx cizinci xxxxxx xxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx-xx xxxxxxx povolen xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx území. Xx xx týče xxxxxxxx xxxxxxxxx, je xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx možno xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx poté rozhodne x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx policie. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §200o xx 200u x. x. x., xx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxx podmínky xxxx xxxxxxxxx.
16. Zákonná xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx svůj ústavní xxxxx x čl. 8 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx než x důvodů x xxxxxxxx, který xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx (čl. 8 xxxx. 1 Xxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx někoho xxxxxx svobody z xxxxxx stanovených xxxxxxx xxxxxxxx, který xx xxxxxx stanoven zákonem.
17. X xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx (dále xxx "Úmluva") je xxxxxxx xxxx. Omezení osobní xxxxxxx xxxx nastat xxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxx Úmluvou. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx by xxxx s Úmluvou x rozporu. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx čl. 5 odst. 1 xxxx. f) Xxxxxx, xxxxx umožňuje "zákonné xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx osoby, xxx xx zabránilo xxxxxx xxxxxxxxxxxx vstupu xx xxxxx nebo xxxxx, proti xxx xxxxxxx řízení o xxxxxxxxx xxxx xxxxxx". Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx Úmluvou x důvody i xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zákonem, xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem a Úmluvou xx institut xxxxxxxxx xxxxx názoru xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení nelze xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx formálních xxxxx. Xxxxxxx fakt, xx úprava xx xxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx čteného čl. 8 xxxx. 2 Listiny, xxxxxxxxxxx k xxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxx xx xxxxx xxxxx x čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, že xxx xxxxxxxxx ustanovení x xxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxx čl. 8 odst. 2 Listiny je xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx xxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx znaků, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x ústavními xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxxx jiné xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx zákonná xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx není, xxxx xxx podle xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxx [xxxx. xxxx. nález Ústavního xxxxx xx. xx. XX. XX 25/97 xx xxx 13.5.1998 (X 53/11 XxXX 25; 159/1998 Sb.) xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 6/2000 xx xxx 31.1.2001 (N 22/21 XxXX 195; 77/2001 Sb.)]. X xxxxx xxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x rozporu.
18. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxxxxx §124 x xxxx. xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx zakotven xxxxxxx v čl. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx, xx xxxx jsou xxxxxxxx a rovní x důstojnosti i x xxxxxxx. Rovnost xx jedním xx xxxxxxxxxx právních principů x nalézá xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (mj. preambule Xxxxxx, čl. 1 Xxxxxx x čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxx je nepochybně xxx jednou z xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx ústavního xxxxxxx x x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx před xxxxxxx je chápána xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx požaduje pouze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozdílů. Xx věcí xxxxx, xxx xxxxxxx, xx xxxxxx skupině xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx tak xxxx xx veřejném xxxxx x pro xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx, xx věcí xxxxxxxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxxx osob poskytne xxxx xxxx než xxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxx, xx xxxxx, aby xxxx xxxxxxxxx respektovalo určitá xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx [xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx České x Xxxxxxxxx Federativní Xxxxxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 22/92 xx dne 8.10.1992 (Xxxxxx usnesení a xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XXXX, xxxxxx 1, xxxxxx 1992, str. 38; dostupný xxx xx xxxx://xxx.xxxxx.xx)] x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 4/95 xx xxx 7.6.1995 (N 29/3 XxXX 209; 168/1995 Sb.). Rovnost xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx o xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vztahující xx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx.
19. X xxxxx xxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx čl. 8 Xxxxxxx x čl. 5 Xxxxxx. Xxxxxxx zákonodárce xxxx xx základě čl. 8 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx omezení xxxxxx svobody xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx rovnosti. Xxxxxxxx xxxxxxx xx iure (xx xxx "xxxxxxx xxxx xxxxxxx") xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx je xxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stejně, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x k odlišným xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx.
20. Xxxxxxxxx x tomto xxxxxxx xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx faktu, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx řešeny xxxxx, x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx ostatní xxxxxxx xxxx omezovaných xx svobodě. Xxxxx xxxxxxx xx, které xxxxxxx xxxxxxx osobní xxxxxxx lze xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx komparátoru xx x xxxxx případě xxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx vycházet x xxxx, že xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx (§124 odst. 1 xxxxxx x pobytu xxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx vazby x xxxxxxxx či "klasického" xxxxxxxxx. Určitou xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx i x xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 8 xxxx. 6 Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx (srov. §23 xxxx. 4 xxxxxx x. 20/1966 Xx., o péči x xxxxxx lidu, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx). Nejde xxxxx xxx o xxxxx x xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx čl. 8 Xxxxxxx x čl. 5 Úmluvy xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxx o xxxxx (xxxxxxx) xxxxx xxxxxxx osoby. Většinu xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx shodují x xxxxxx x xxxx xxxxxxx osobní xxxxxxx, xxx xxxx mít xx xxxxxxxxxxxx. To xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xx každý xxxxxx xxxxxxx osobní xxxxxxx xxxxx xxx řešen xxxxxx, je xxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Je xxx xxxxxxxxx zcela legitimní, xx osoba xxxx xxx vzata xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx, z jakého xxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxx. Xxxxxxx činu x xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx důvodem xxxxxxxxxxxx zásahu do xxxxxx xxxxxxx.
21. Xxxx Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx s xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx případy xxxxxxx osobní xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx racionální xxxxxx, které by xxxxxxxxxxxx konkrétní xxxxxxxxxx.
22. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx instituty xxxxxxxxx cizince a xxxxx. Xxxxx čl. 8 xxxx. 5 Listiny xxxxx být nikdo xxxx xx vazby, xxx x důvodů x na dobu xxxxxxxxxx xxxxxxx x xx základě rozhodnutí xxxxx. X xxxxx xx vazby tak xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx soudem, a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx ve xxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx č. 141/1961 Sb., x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx xxx "tr. ř."). I xxxxx trvání vazby xx xxxxxxx periodický xxxxxxx.
23. Proti výše xxxxxxxx rozhodnutím o xxxxx je xxxxx xxxxx stížnost (§74 xx. ř.). Xx xxxxxxxxx věcech xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx, že o xxxxx do vazby xxxxxxxxx xxxx, x xxxx xxx, xx x ponechání xx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx státním xxxxxxxxx (x xxxxxxxxxx xxxxxx) či soudem (x řízení xxxx xxxxxx). Jak státní xxxxxxxx, xxx soud xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx zajišťuje xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx orgánu xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, a je xxxx xxxxxx xxxxxxx xx práv xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx správního orgánu xxxxxxxxxxx xxxxxxx záruku xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx x xxxxxxx právům xxxx rozhodnutí soudu. Xxxxxxx navíc xxxxxxxxx xxxx, xxx pouze xxxxx, xx-xx xxxxx xxxxx.
24. Kromě xxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx o. s. ř. je xxxxx xxxxx cizince, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx otazníky x xx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxx xx srovnání x xxxxxx. V xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxx stejný soud, xxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx jejího trvání xx podání xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx o xxxxxxxx xxxxxx trvání xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, avšak x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx příslušný xxxx.
25. Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x převzetí xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx zákona x xxxx o xxxxxx xxxx. Xxxxx xxx x xxxxxx x xxxxxxx péči, xx soudní xxxxxxx xxxxxxxxxxx okamžitě x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx: xxxx xxxx rozhodne xx xxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X x xxxxx případě xx zřejmé, že xxxxxxx základní xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx dohledem. Xxxxxxxxxxx xxxxxx přezkum xxx xxxx vyloučit xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Role xxxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx esenciální, x Xxxxxxxx xxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 23/97 xx xxx 30.9.1997 (X 117/9 SbNU 89; 299/1997 Sb.)]. Xxxxxxxxx xxxxxxx tedy x x tohoto xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x méně kontrolovatelný xxxxx do osobní xxxxxxx.
26. Pokud xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx osobní svobody, xxx vychází již x čl. 8 xxxx. 3 Listiny. Osoba xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx zadržení, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx do 48 hodin xxxxxxxxxx xx svobodu xxxx xxxxxxxxx soudu. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx 24 hodin xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xx svobodě xxx souhlasu xxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx podle §14 xxxxxx č. 283/1991 Xx., x Xxxxxxx Xxxxx republiky, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxx xxx xxxx xxx osoba xxxxxxx na xxxxxxx 72 xxxxx (48 + 24), xxx xx xxxxxxxxxxx méně xxx v případě xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx, xxxx xx podobné xxxxxxx xxxxxxxxxx x xx zajištění xxxxxxx, xx (jak xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx) xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx zajištěného xxxxxxx xxxx soudce nebo xxxxx xxxxxx osobu xxxxxxxxx zákonem k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx účelem xxxxxxxxxx xxxx příslušný soudní xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx). X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx důvodu, xxx xx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx než x osobou, x xxx xxxxx xxxxxxxxx, xx by xxxxx xxxxxxx bezpečnost státu, xxxxxxxx způsobem xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx evidována x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob.
27. Xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx. vazbou xx xxxxxxx x ústavní xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx (čl. 5 odst. 1), xxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxx xxxxx xxx xx xxxxxx, že Listina xx vzhledem x xxxx, xx xx x xxxx xxx 40 xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx Úmluva a xxxxxxxx xxxxx standard ochrany xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. X postavení xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx x xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx) obrovský xxxxxx x cizinci xxxx x mnoha xxxxxxxx xxxxxx práva xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx rozlišuje, pokud xxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx základních xxxx (xxxxxxx právo xx xxxxx, právo nebýt xxxxx, xxxxxx svoboda, xxxxx xxxxxx xxxxx) xx xxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx prý xx xxxxx xxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx x Úmluvě neznamená, xx xx xxxxx úpravu xxxxxxx libovolně. Úmluva xxx sice xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx standard xxxxxxx, xxxxx mezi xxxxxxx x ústavní xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx rozdíl xxxxxx. Xxxxxx xxxx zvoleny xxx posledně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx diametrálně xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxx xx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx důvod, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx x ostatních xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx patrným xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxx cizinců xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx příslušnosti xxxx xxx x některých xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (například x některých politických xx xxxxxxxxxx xxxx), xx Xxxxxxxx správní xxxx xx to, xx xxx racionální xxxxx xxx xxxx x xxxxxxxxx státní xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx samozřejmě xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx zvolil stejný xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx svobody, avšak xx prý třeba xxxxx xx xxx, xx důvody rozlišování xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx je xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx omezení osobní xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, je nutné, xxx xxx to xxxxxxxxx racionální důvod x xxx mezi xxxxx důvodem x xxxxxxxx řešením xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx, že xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, vyplývá xxx x x důvodové xxxxxx x xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx ze xxx 28. xxxxx 1999, XXX, xxxx 204), xxxxx je xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx s ústavním xxxxxxxx. Xxx tak xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx racionálního xxxxxx xxxxxx x případě xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx svobody, xxxxx xxx jednoznačně x xxxx zajištěných xxxx. Ve vztahu xx srovnatelným xxxxxxxx xxxxxxx osobní xxxxxxx xx zajištění xxxxxxx xxx' xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx, xxxxxxxxx), xx xxxxxxxx automatický x xxxxxxxxx xxxxxx přezkum (xxxx xx xxxx x případě xxxxx xx držení x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx).
28. Xxxxxx xxxxxxxxxx §124 x xxxx. xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx proporcionality. Důležitost xxxxxxxxxxx xxxxxx principu xxx xxxxxxxxxx zásahů xx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx enormní, xxx xxxxxxxxx i xxxxx Ústavního xxxxx xx. xx. Xx. XX 25/97 xx xxx 13.5.1998 (N 53/11 XxXX 25; 159/1998 Sb.). Xx xxxxxxxx, xxx xx zákonná xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx použít standardní xxxx proporcionality x xxxxxx používané Ústavním xxxxxx.
29. Xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx zákonnou xxxxxxx xx sledován xxxxxxxxx xxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx svobodné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Cílem xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx ochrana xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx jevy, xxxx xxxx narušením xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx výkonu xxxxxxxxxx x správním xxxxxxxxx.
30. Xxxxxxxxxxx uznává, že xx dáno xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx vybranými x jeho xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx účinně odvrátit xxxxxx, jimž má xxxxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxx.
31. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxx domnívá, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx kroku testu xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx existují xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx učinilo xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxx xxxxx vyloučilo. Xx xx xxx xxxxx xxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx přezkumu, xxx xx přezkum xx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx modelu vazebnímu, xxx xxxx vyslovuje xxxxxxx x omezením xxxxxx svobody x xx xxxxxxx xxxx xxxxxx, zda podmínky xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 8 odst. 6 Listiny, xxx xxxx xxxx x xxxxxx lhůtě xxxxxxxx xxxxxxx x omezením xxxxxx xxxxxxx. Úloha xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx poskytuje xxxxx xxxxxx respektování xxxxxxxxxx xxxx a svobod xxxxxxxxxxx, x tyto xxxxxxxxxxx jsou tak x xxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xx zákonodárci xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx případy xxxxxxx xxxxxx svobody, xxxxx xx třeba xxxxx xx xxx, xx důvody rozlišování xxxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx zásahu do xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx z xxxx, které stále xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx by se xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx je xxx xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx existují x xx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx (xxxx podobné xxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxx. Samotná xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx na něm, xxx xxxxx xxx xxxxxxx excesivní xxxx x tomto případě. Xxxxxxxx zákonná úprava xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle, jejichž xxxxxxx by xxxxxxx xxxxx xx osobní xxxxxxx xxxx intenzivním.
32. Xxxxxxxx správní xxxx xx tedy xxxxxxx, xx xxxxxxxxx ustanovení, xxxxx je ve xxxx aplikováno, xx x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti x xxxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxx překlenout xxx xxxxxxx konformním xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxx případě xxxxx xxxxx spočívat xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx projednání, xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xx xx soud xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx úprava xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx je úlohou xxxxxxxxxxx.
33. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx akademickým xxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xx následek xxxxxxxxx xxxxx praktických xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx kontroly xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dodržování práv xxxxxxxxxxx, kteří xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx přezkum xxxxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx jejich xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x fakt, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx povinnosti podle xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxx ombudsmana x xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 14. června 2007, xxx.xxxxxxxx.xx). Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx při xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx pojistku, xx xxxxxxx xxxxxx zajištěn xxxxxxxxxx.
34. V xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x plnění dalších xxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx zejména xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ustanovení §126 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx by xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxx, xxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx přezkumu x jejich xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx §126 xxxx. x) zákona x xxxxxx cizinců xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
35. Xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xx, xx xxxxxxx x rozvojových zemí xxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxx musejí xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx musí xxx xxxxx v devíti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx §138 xxxx. 3 xxxxxx č. 326/1999 Xx., ve xxxxx xxxxxx x. 428/2005 Xx.), zákonné požadavky xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx počítají xxx xxx x osmi xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx bez znění xxxxxxxxx [xxxxxxxxxx §126 xxxx. x) xxxxxx x. 326/1999 Sb., xx znění pozdějších xxxxxxxx, (pozn. xxx. - xxxxxxx: vietnamského)]. Xxxxxxxx správní xxxx xx je vědom, xx může xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx cizince v xxxxxx, kterému rozumí, xxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxx x nesmí mu xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxx, že soudní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, svědčí xxx x fakt, že Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx své xxxxxxxxx xxxxx xxx rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, což xx xx xxxxxxxx xxxx. xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx problematikou xxxxxx xxxxx xxxxx.
36. Xx tedy prý xxxxxx, že xx xxxxxxxxxx xxxxxxx uplatňování xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx těchto xxxxxxxxxx pak lze xxx s xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxxxxx, xx tento xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx přitom xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx zajištění x jeho xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. V xxxxxxx, xx xx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx, xxx xxxx odložena vykonatelnost xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx (avšak ústavně xxxxxxxxx) úpravu xxxxxxx xxxxxxx pokládá xx xxxxxx. Je tedy xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxx, xxxxxxx konformní xxxxxx.
37. Vzhledem x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx, xxx Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.
XX.
Vyjádření xxxxxxxxx
38. Ústavní xxxx si xxxxx xxxxxxxxxx §69 xxxx. 1 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny x Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxx §49 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx XXXx. Mgr. Xxxxx Langera a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx XXXx. Xxxxxxx Motejla. X xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxx. JUDr. Xxxxxxxx Urban, ředitel Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Policie Xxxxx xxxxxxxxx.
39. Předseda Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky Xxx. Xxxxxxxx Xxxxx ve xxxx vyjádření Ústavnímu xxxxx doručeném xxx 25. xxxxx 2008 xxxxxxxx na xx, xx xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 zákona x pobytu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x kterého xx xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, veřejný xxxxxxx xxxx mařit xx ztěžovat xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx ustanovení xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zákona č. 326/1999 Sb. x o 2 xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zákona, která xxxx xx Xxxxxx xxxxxx publikována pod xxxxxx 217/2002 Xx. Xxxxx č. 326/1999 Sb. xxx x Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx 3. xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx 204. Xxxxxxx x čl. 8 xxxx. 2 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx zbaven xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxx. Soulad xx xxxxxxxxx x x Úmluvou, xxxxx xxxxxxx, xxx byl xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx jiným xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx, xx kterém xx xxxx urychleně xxxxxxx x zákonnosti zbavení xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx-xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Povinnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx pravomoci podle Xxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxx zatčen xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx soudní xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx).
40. Xxxx 204 xxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x X. xxxxx xxx 8. června 1999 xxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x Xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx projednávání xxxxx 204 xx zmíněných xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx předmětného xxxxxxxxxx §124 odst. 1. Takový návrh xxxxxx xxx x xxxxxxx II. čtení xxxxxx tisku, které xxxxxxxx xxx 13. xxxxx 1999. Návrh xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx XXX. xxxxx xxx 21. xxxxx 1999. Xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxx vrátil xxx 11. xxxxxxxxx 1999 xxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx zákona xx xxxxx Xxxxxx xxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 30. xxxxxxxxx 1999 a xxxxx xxx x xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx x xxxxxxxxxx 172 xxxxxxxx 171 vyslovilo xxx x 1 xxx xxxxx. Po xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dne 14. prosince 1999 xxx zákon xxx 23. prosince 1999 xxxxxxxx ve Sbírce xxxxxx xxx č. 326/1999 Sb.
41. Xxxx 1164 xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxx č. 326/1999 Sb. byl x Xxxxxxxxxx sněmovně x X. xxxxx xxx 7. prosince 2001 xxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x Xxxxxx xxx evropskou xxxxxxxxx. Xxxxx projednávání xxxxx 1164 xx xxxxxxxxx xxxxxxxx nebyl xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx předmětného xxxxxxxxxx §124 odst. 1. Takový xxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx XX. čtení xxxxxx xxxxx, které xxxxxxxx dne 13. xxxxxx 2002. Návrh xxxxxx xxx posléze xxxxxxxx ve III. xxxxx xxx 26. xxxxxx 2002. Dne 9. xxxxx 2002 xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx. Xxxxx xxx 3. xxxxxx 2002 xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 15. xxxxxx 2002 xxx tento xxxxx xxx 27. xxxxxx 2002 vyhlášen xx Xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx 217/2002 Xx.
42. Z xxxx uvedeného xxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxx schváleny potřebnou xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx.
43. Xxxxxxxx Xxxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx XXXx. Přemysl Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xxx 24. xxxxx 2008 k xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 xxxxxx x. 326/1999 Sb. xxxxxxxx policejní zajištění (xxxxxxxxx) cizince za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x to x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx pořádku xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ustanovení xx od xxxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxx" x xxxx 1999 zachována, x když jeho xxxx byl x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x. 217/2002 Xx., x. 428/2005 Xx. x č. 379/2007 Xx. Z xxxxxxx xxxxxxxxxx o zajištění xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx 180 xxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx, xx kterém je xxxxxxx xx xxxxxxxxx, x možnostech xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx lze xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx návrh xxxxxxx xxxx (tentokrát x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx) xxxxxx xxxxxxxxx, xxx trvají xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx spěšné xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx každé xxx týdny. Xxxxxxx x čl. 8 xxxx. 2 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx toto xxxxx x zákon. Xxxx "xxxxxxxxx xxxxx" xxx xx xxxxx devadesátých xxx x Senátu xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx evropskou xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx počty xxxxxx xxxxxxx bez xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx na xxxxx bezpečnostní xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx bylo x evropském kontextu xxxxxxxx xxxxxxxx zpřísňovat xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xx zkracovat xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.
44. Návrh předmětného xxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dne 27. xxxxx 1999. Senát xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxx x. 111) xxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxx x xxxx xx své 11. xxxxxx 2. xxxxxxxxx xxxxxx xxx 11. xxxxxxxxx 1999 x xxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx tří xxxxxx, xxxxxx byl návrh xxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx návrhy xxxx usnesením č. 179 ze xxx 11. xxxxxxxxx 1999. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx však nesměřovaly x xxxxxx ustanovení §124 xxxx. 1 x rovněž rozprava xxx projednávání xxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx Xxxxxx ani xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
45. Sledované xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 bylo xx xxxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxx" xxxx zákonodárnou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xx x xxxxxxx dílčích xxxxxxxxxx jeho vlastností. Xxxxxxx x. 217/2002 Xx. byly x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx konkretizovány xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x to xxxxxxxxxx relativně konkrétního, xxxxxxxxxxxxxx uspořádaného výčtu xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxxxx podmínka xxxxxxxxxx xxxxxxxx) nebo xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx. x xxxxxxxxx extremismus, jednání xxxxxxxxxx xxx veřejné xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx rozhodnutí, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, figurování x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (národní xxxxxxxx xxxx Schengenský xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx xxxxxx xxx výrazně xxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx cizince. Xxxxxx xxxxxxxxx tak xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
46. Zákonem x. 428/2005 Xx. xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §124 odst. 1 xxxxxx o pobytu xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx byl xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx 15 xxx. Xxxx xxxxxx xx věnovala xxxx xxxx zlepšení xxxxxx v internačním xxxxxxxx pro zajištění xxxxxxx za xxxxxx xxxxxx xxxxxx správního xxxxxxxxx nebo xxxxxxx xx ciziny (xxxxxxxxxx §130 xx 149). Xxxxxxxx xx mělo xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx. Navrhovatel xx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xx vězeňského "xxxxxxxxxxxx" xxxx). Xxxxxxxx ohledy xx měly xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx pravidla x přípustnosti xxxxxxxxx xx xx 15 xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxx docházka xxxx xxxx. Doba xxxxxxxxx nezletilce nesmí xxxxxxxxx 90 dnů (xxxxxx 180 xxxx x xxxxxxxxx). Zpřísněný xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx 30 xxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx zajištěných. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx ostrahu xxxxxxxxxxxx zařízení x xxxxxxxxxxxx xxxxx. Provozování (xxxxxxx xxxxxx) podle xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx státu xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx vnitra. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx má xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxx". Xxxxxxxxxx byla xxxxxxxxxxx kritikou Evropského xxxxxx xxx zabránění xxxxxx a nelidskému xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx 2002.
47. Xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 "xxxxxxxxxxx xxxxxx" xxxxxxxxxxxx zákonem x. 379/2007 Sb. Xxxxxxxx je tato xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx dané xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx žádné. Xxxxx xxxxxxxxxxx zde byl xxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx) ve xxxxxxxx xxxxx srozumitelnosti ustanovení. X okruhu pravidel xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nástroj ke xxxxxxxxxxxx xxxxxx vyhoštění. Xxxxxxx, xxxxx má xxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxx. Xxxxxxx vnitra při xxxxxxxxxxx zákona x Xxxxxx akcentoval xxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxx, xxxxx potřebují pomoc xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx poskytovaných xxxxxxxxxxxx xxxx.
48. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx Ústavnímu xxxxx doručeném dne 24. xxxxx 2008 x xxxxx poukázal xx skutečnost, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx ustanovení §124 odst. 1 xxxxxx č. 326/1999 Xx., ve xxxxx xxxxxx č. 217/2002 Xx., xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx do 23. xxxxxxxxx 2005. Xx xxxx xxxx xxxx došlo x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxxx x. 428/2005 Xx. a č. 379/2007 Sb., v xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx ochrana xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxx souvislosti xxxx xxxxxxxxxxxxx názor Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xx Ústavní xxxx povinen xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxx zrušeny xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxx aplikovatelné. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, jako xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x pobytu xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, od samého xxxxxxx xxxxxxxxx názor, xx xxxxxx zajištění xxxxxxx (xxxxxxxxxx §124 xx 129) je x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem Xxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xx Listina xxxxx čl. 8 xxxx. 2 xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx zbaven xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx se xx xxxxx o xxxxx. Xxxxx zákonem xx zákon o pobytu cizinců, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, kdy xx xxxxx cizince xx xxxxxxx institutu xxxxxxxxx xxxxxx na xxxx osobní svobodě. Xxxxxx byl xxxxxxx x s Úmluvou.
49. X hlediska xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §124 xxxx. 4 x 5, §125, 126, 127, 128 x 148 xxxxxx x pobytu xxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xx. policie xxxxxxx xxxxxxxxxx po xxxxxxxxx poučit xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, o možnosti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xx xxxxx xxxx zajištění xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx x nadále xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx podle občanského xxxxxxxx xxxx podat xxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxx rozhodne x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx neprodleně xxxxxxxx.
50. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 zákona x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx: neexistuje subjektivní xxxxxxx zaručené xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx - xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx podmínek xxxxxxxx vstup x xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx smyslu čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxx x. 7 (čl. 1), xxx xx xxxx xxxxxxx specifickým xxxxxxxxx v oblasti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx jediný xxxx, x xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx, xxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx nepobývá x xxxxxxx s xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pokud xxxxx xx xxxxxxxx. Vzhledem x xxxx, xx xx vždy cizinec xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx z území Xxxxx republiky nucené, xx. xx xxxxxxxxx Xxxxxxx České xxxxxxxxx, x xx xxx xxxxxx omezit osobní xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
51. Xxxxxxx xxxxxx dodává, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx cizinec xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxx zahájeno xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx sama x xxxx odůvodnit zajištění xxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, x proto xxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Ředitelství xxxxxx xxxxxxxxx policie - v xxxx 2007 xxxxxx xxxxxx xxxxxx cizinecké policie xxxxxx 5 438 xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xx zařízení xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx 524 xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx činila 103,5 xxx (xxxxxxxxx xxxx xxxxxx 3 xxx, xxxxxxxx 180 dnů). Xxxxx xxxx, po xxxxxx může xxx xxxxxxx zajištěn x xxxxxxxx (tj. 180 xxx), byla xxxxx xxxxxxxx xxxxxx stanovena xxxxxxx a xxxxxxx. X xxxxxxxx pro xxxxxxxxx cizinců xxxxx xxxxxx umísťováni pouze xxxxxxx, x xxxxx xxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x kteří xx xxxxx pouze xxxxxx na xxxxx xxxxxx rozhodnutí, xxx x cizinci, x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xx mohou xxxx pobytem na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx státu xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, a kterým xxxx xxxxxx doručeno xxxxxxx o zahájení xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx nutné, xxx nejdříve proběhlo xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x po xxxx xxxx xxxxxx xxx cizinec xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 zákona x pobytu xxxxxxx.
52. Xxxxxxx vnitra xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, ve xxxxxx xx cizinec xxxxxxx xx dorozumět, x xxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx x nadále xxxxxx. Soudní xxxxxxx xxxx zajištěného cizince xx xxxxxxxxx, a xx dokonce xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx cizinec xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx správní xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx občanského xxxxxxxx xxxx podat xxxxx xxxxx, aby xxxxxxx xxxx propuštění xx svobodu x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx dvojí xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx způsobem xxxx xxxxxxxxxxxxx, neboť xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx možnost xxxxxx si xxxxxx xxxxxxxx xx jeho xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxx xxxxxxx nejvíce xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx právo xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
53. X xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx soudního přezkumu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §124 odst. 1 xxxxxx č. 326/1999 Xx. xxxxxxxx sdělení x xxxxxxxx xxxxxx x správním vyhoštění xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx již xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx ministr vnitra xxxxxxxx postoj. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx dní, xxxx xx nutno x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx dní xxxx xxxxxxx hodin, xxx xx xxxxxxxx x xxxxx zajištěných xxxxxxx xxxxxxxxx významnou x xxxxxxxxxxxxxxx zátěž xxxxx.
54. Dále xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxx době xx x xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx o xxxxxxxxxxx standardech x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx příslušníků xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx, xx rozhodnutí x zajištění xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx soudu xx přezkoumání xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxx proveden xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxx Xxxxxx xx xxx 4. xxxxxx 2005 "Xxxxxx pravidel xxx xxxxxx xxxxxx", xxxxx xx xxxx xxxxxx 9 - xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxx, xx zajištěný xxxxxxx xx právo xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx zákonnosti xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx). Xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx stanovisek české xxxxxx v xxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx spravedlnosti.
55. Xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 zákona x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx sice xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx, pomocí xxxxx xx bylo xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx omezení xxxxxx xxxxxxx cizince xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx výkon xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, dosáhnout, ale xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx takové xxxxxx xx xxxx stejně xxxxxxxxx x spolehlivé xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx.
56. Xx xxxxxxxx ke xxxxx xxxxxxxxx zastává Xxxxxxxxxxxx xxxxxx názor, že xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx je x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx x xxx xxxxxxxxx porušování Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx proporcionality.
57. Ředitel Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx. XXXx. Xxxxxxxx Xxxxx ve svém xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx 14. xxxxx 2008 xxxxxxxx xx to, xx xx základě doporučení xxxxxxxxx xxxxxxxx práv xxxxxxxxxxx Xxxxxxx České xxxxxxxxx, služba xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx 2006 k xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx informovanosti xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Celé xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxx době xxxxxx x jazyce, ve xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx xx dorozumět, x xx xxxxxx xxxxxxxxxx ustanoveného v xxxxxxx xx xxxxxxx č. 500/2004 Sb., xxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx x ustanovením §124 xxxx. 5 xxxxxx č. 326/1999 Xx., poučení, xx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx x možnosti xxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxx §200o x xxxx. x. x. x., x xxxx xxxx rozhodne o xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, jestliže xxxxxxx xxxxxx trvání xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx obsahuje informaci x xxxxxxxx xxxxx xxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxx žalobu ve xxxxxxxx soudnictví xxxxx xxxxxxxxxx §65 x xxxx. s. x. x. Xxxx zmíněného xxxxxxx xx útvar xxxxxxx v xxxxxxxx x dispozici ve 33 xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
58. Ředitel xx. Xxxxx xxxx uvádí, xx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx v zařízení, xxxxx policie, který xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx, bez xxxxxxxxxx xxxxxxx zajištění x xxxxxxx x ustanovením §127 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx ukončí. X hlediska možnosti xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx navštěvována xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, jako xx např. Sdružení xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx (XXXX) nebo Xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx (OPU), xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zajištěným xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x poradenství.
59. Xxx názoru Ředitelství xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx porovnává xxxxx xxxxxxxxx stížností xxxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx problematice. V xxxxxx xx věci xxxxxxxxxxx ochrany xxxxx xxxxxx č. 325/1999 Sb., x xxxxx x x xxxxx xxxxxx x. 283/1991 Xx., x Xxxxxxx Xxxxx republiky, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxxx x xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx o přiznání xxxx ochrany x x xxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx řízení xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx možnosti, která xxxxxxxxx jeho xxxxx xx území České xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vyšší. Xxxxxxx xxxxxx je xxx x xxxxxxxx podaných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxxxx řízení xx xxxxxxx oprávněn xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx po dobu xxxxxx řízení xxxxxx xxxxxx x kasační xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx z xxxxx opravného xxxxxxxxxx, xxxxx x návrhu xxxxxxxxx xxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx x zařízení xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx návrhy xxxxxx, x to xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx pro pominutí xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x správním xxxxxxxxx.
60. Xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx. Urban xxxxx xx rok 2007, xx xxxxxx podali xxxxxxx xxxxxx 1 878 xxxxxxx x xxxx, xxxx vydáno xxxxxx 5&xxxx;438 xxxxxxxxxx cizincům x správním xxxxxxxxx x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x celkem xxxxxxxxx 524 xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 xxxxxx x. 326/1999 Xx. Xx xxxxxxx uvedených xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx. X xxxx 2007 xxxx xx xxxxxxxx xxx zajištění xxxxxxx xxxxxxxxx útvary xxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 xxxxxx x. 326/1999 Xx. 524 cizinců, xxx xx cca 10 % xxxxxxx, xxxxxx bylo v xxxx 2007 xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx z území Xxxxx republiky. X xxxxxxxxx vyplývá, že xxx 90 % xxxxxxx x vydaným xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxx pro zajištění xxxxxxx xxxx v xxxx 2007 xxxxx xxxxxxxxxx §124 odst. 1 xxxxxx x. 326/1999 Xx. umisťováni xxxxxxx xxxxxxx, kteří xxxxxxxxxx státní xxxxxxx x úkrytu nebo xx x xxxxxx xxxxxxx pokusili, překročili xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, nebo xxxxxxx, kteří xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx Xxxxx republiky xxx xxxxxxxx víza xx xxx platného xxxxxxxxx x pobytu a xxxxx xxxxxx držiteli xxxxxxxx cestovního dokladu. Xxxxxxxxx cizinci v xxxxxx x správním xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx záměrně xxxxxxx xx xxx osobě xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxx xx xxxxxxxxxx xxxx jejich xxxxxxxxx x zařízení xxx xxxxxxxxx cizinců.
61. Xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, že Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx návrhu nevycházel x xxxxxxxxxx údajů x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zákona o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 379/2007 Xx., xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 citovaného xxxxxx.
62. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx 20. xxxxxxxxx 2008 xxxxx, xx xxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xxxxxxxxx x souhlasí x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx problematičnost xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx i x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx záruk xxx žadatele o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx práv xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxx. xxxxx ustanovení §124 xxxx. 1 xxxx xxxxxxxxxx provedenou xxxxxxx č. 428/2005 Xx.) x x xxxxxxx vyloučení xxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxx [xxxxx č. 71/1967 Sb., o xxxxxxxx xxxxxx (správní xxx), x tehdy xxxxxxx znění]. Xxxx xxxxxxxx nového xxxxxxxxx xxxx (xxxxx č. 500/2004 Sb.) xxxxx ustanovení §168 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx vylučovalo v xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jako xxxxx, aniž by xxxxx xxxxxx úprava xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx komplexní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx minimálně xxxxxxxxx xxxxxxx správního xxxxxx, x xx xx situace, kdy xxxxxxxxxx x zajištění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx řízení xx xxxxxx tehdejšího xxxxxxxxxx §1 xxxx. 1 xxxxxx č. 71/1967 Xx.
63. XXXx. Xxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx představuje xxxxxxx xxxxx xx práva xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx svobodě xxxxxxxxx čl. 8 Xxxxxxx, xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx právo, xxxxx se přiznává xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, tedy x xxxxxxxx, x xxx xx xx xxxxxxxxx xxxxx, nikoli xx x mezích xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx smyslu čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx musí xxx xxx xxxxxxxxx ustanovení x mezích základních xxxx a svobod xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxx omezení xxxxxxx xxx xxxxxxxxx k xxxxx účelům, xxx xxx které xxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx čl. 5 xxxx. 1 xxxx. f) Xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Právo xx xxxxxxx a osobní xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x čl. 5 Úmluvy, xx xxxxx xxxxx na xxxxx druhým xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx katalog xxxx xxxxxxxxxxx x Úmluvě xxx. Xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x čl. 5 odst. 1 Xxxxxx jsou taxativní, x xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxx těchto xxxxxxx je v xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx ustanovení xxx, xxx nikdo nebyl xxxxxxxxx xxxxxx svobody (xxx xxxx. Vasileva xxxxx Dánsku, xxxxxxxx XXXX x 25. xxxx 2003, §33). Xxxxxxx xxx konstantní xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx lidská práva xxxxxx xxxxxx zbavení xxxxxxx, xxxxx probíhá x souvislosti x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx považováno za xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 5 xxxx. 1 xxxx. f) Úmluvy. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, přestává xxx xxxxxxxxx podle čl. 5 odst. 1 xxxx. x) Xxxxxx.
64. Xx xxxxxxxxx xx xxxx uvědomit, xxxxx xxxxxxx ochránce xxxx, že rozhodnout x xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x fakticky xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx práv, xxxxxxxx xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx policii xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xx x xxxxxxxx, xxx bylo alespoň xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx policií xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx cizince xxxx xxxxx xxxxx xxxx xxx, xxx je xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx pro xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx).
65. XXXx. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx závažnější xx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, x xx ani nepravomocně, xx celou xxxxxxxxx 180xxxxx xxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx zákon o pobytu cizinců xxxxxx xxxxxxx rozhodnout x správním xxxxxxxxx xx xxxxx dnů xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx lhůta xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx. Zákon xxxxxxxx policii v xxxxxxx, že nemůže x této sedmidenní xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx x tom xxxxxxxxxxx cizince x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Zákon o pobytu cizinců tak xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxx xx svobodu xxxxxx, aniž xx xxxx xxxxxxxxxx, x xx alespoň nepravomocně, xxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx cizince x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx.
X.
Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx
66. Xxxxx xxxxxxxxxx §44 xxxx. 2 xxxxxx o Ústavním xxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xx souhlasem xxxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx-xx xx xxx očekávat xxxxx objasnění xxxx. Xxxxxxx xxx navrhovatel xx xxxx xxxxxx, xxx i xxxxxxxxx xxxxxx vyjádřili xxxx xxxxxxx x upuštěním xx xxxxxxx xxxxxxx x dále vzhledem x xxxx, xx Xxxxxxx xxxx měl xx xx, xx xx xxxxxxx nelze xxxxxxxx xxxxx objasnění xxxx, xxxx od xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxx upuštěno.
XX.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx
67. Xxxxxxx xxxx se xxxxxxxx zabýval xxxxxxx, xxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxx návrh xx xxxxxxxxx protiústavnosti napadeného xxxxxxxxxx podat. Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx zřejmé, xx xxxxxx soud xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxx xxxxxx x daném xxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x rozhodovací xxxxxxxx xxxxxxxx soudu, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx §64 xxxx. 3 xxxxxx x Ústavním soudu).
68. Xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx navrhovatel xxxxxx xxxxxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxxx xx xxx domáhá xxxxxxxxx protiústavnosti ustanovení §124 xxxx. 1 xxxxxx x. 326/1999 Xx., x pobytu xxxxxxx na území Xxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx některých xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 217/2002 Xx., které bylo x předmětné věci xxxxxxxxxx, x x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
69. Xxxxx xxxxxxxxxx §67 odst. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxxxxx xxxxx, xxxx právní xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx; xxx xxxx Ústavní xxxx xxxxx xxx x xxxxxx xx. xx. XX. XX 38/06 xx xxx 6.2.2007 (X 23/44 XxXX 279; 84/2007 Sb.), dále x x nálezu xx. xx. XX. XX 12/07 ze xxx 20.5.2008 (355/2008 Sb.), xxxxx právního názoru xxxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. XX. XX 33/2000 xx xxx 10.1.2001 (N 5/21 XxXX 29; 78/2001 Sb.), xx xxxxx xx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. PI. XX 42/03 ze xxx 28.3.2006 (X 72/40 XxXX 703; 280/2006 Sb.), xxxxx-xx soudce xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xx xxxxx, xxxxx xx xxx xxx xxxxxx věci xxxxxxx - tedy xxxxxx xxxxx v xx xxxx platný, xxx také x xx xxxx již xxxxxxxx, avšak xxxxx xxxxxxxxxxxxx - xx x rozporu x xxxxxxxx zákonem, je xxxxxxx předložit věc Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx poskytnout xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x ústavnosti xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx aplikovaných xxxxxxxxxx xx bylo x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx ústavního xxxxxxxxxx.
70. X xxxxxx xx. xx. XX. XX 38/06 (xxx výše) xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, zda xxxxxx xxxxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxx dřívějších xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dle pozdější, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x principem xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Ústavy); xxxxxxxx xxxxxxx vertikálního a xxxxxxxxxxxxxx působení základních xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, podle kterého xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx vyslovení protiústavnosti xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx předchozích xxxxxxxxxx jednání xxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxx x xxxxxx ex xxxx xx straně xxxxxxx moci xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx jistoty, xxxx. xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx soud xx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ústavnost xxxxxxxxxx ustanovení, i xxxx bylo již xxxxxxx (změněno), xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx důvodu xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx. Xxx xxxx xx x v projednávaném xxxxxxx (kdy xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx), x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vyjádřených ve xxxxx uvedených xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx meritorní projednání xxxxxxxx návrhu.
XXX.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx legislativního xxxxxxx
71. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx §68 odst. 2 zákona x Xxxxxxxx soudu xxxxxxx, xxx xxxxx, jehož xxxxxxxxxx xx posuzováno x xxxxxxxx ústavnosti, xxx xxxxxx a xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
72. Xxxxxxxx x xxxx, že xxxxxxxxxxx nenamítal vady xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, Ústavní xxxx toliko xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a Xxxxxxx x konstatuje, xx zákon o pobytu cizinců včetně xxxx xxxxxx xxx xxxxxx ústavně předepsaným xxxxxxxx, x xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 39 xxxx. 1 x 2 Xxxxxx.
XXXX.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx
73. Xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 xxxxxx x. 326/1999 Sb., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx zákona x. 217/2002 Sb., xxxxx:
"Xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx doručeno xxxxxxx x zahájení xxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění, xx-xx xxxxxxxxx, že xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx státu, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx veřejný xxxxxxx nebo xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x správním xxxxxxxxx, xxxxxxx je-li xxxxxxxx, že xxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx jednání xxxxxxxxx x §119 odst. 1 xxxx. x) xxxx písm. b) xxxx 6 xxxxx 7, xx xxxxxxxx x evidenci nežádoucích xxxx (§154), nebo xx nežádoucí osobou xxxxxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.".
74. Xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx §119 xxxx. 1 písm. x) nebo xxxx. x) xxxx 6 xxxx 7 citovaného xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx:
- xx-xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx státu xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx jiným xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx
- xx-xx důvodné xxxxxxxxx, xx by xxxxxxx xxxx při pobytu xx území xxxxxxxx xxxxxxxx narušit xxxxxxx xxxxxxx, xxxx
- xxxxxxxx xxxxxxx opakovaně xxxxxxx porušuje xxxxxx xxxxxxxx nebo maří xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx rozhodnutí, xxxx
- překročí-li xxxxxxx xxxxxx hranice v xxxxxx xxxx se x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx
- xxxxxxxx-xx xxxxxxx státní xxxxxxx xxxx hraniční xxxxxxx.
75. Xxx xxxxxxx xx třeba xxxxx, že novelou xxxxxx č. 326/1999 Sb. provedenou xxxxxxx x. 217/2002 Xx. xxxx xxxxxxxxxx §124 odst. 1 xxxxxxxxxxxx xxx, že xx konci xxxxxxxx 1 xxxx xxxxxxxx xxxx slova: " , xxxxxxx xx-xx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x §119 xxxx. 1 písm. x) xxxx xxxx. b) xxxx 6 xxxxx 7, je xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (§154), nebo xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx".
76. Je xxxxx xxxxx, xx x xx xxxxxxx xxxxxx x. 217/2002 Xx. xxx zákon o pobytu cizinců xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxx, xxx je Xxxxxxxx xxxxxx rozhodováno, xx xxxxxx znění xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 xxxxxx x. 326/1999 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx:
"Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx 15 let, xxxxx xxxx doručeno xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx správním xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, je-li xxxxxxxxx, xx by xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx způsobem xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx ztěžovat xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx-xx zjištěno, xx xxxxxxx
x) se xxxxxxxx xxxxxxx uvedeného x §119 xxxx. 1 písm. x) xxxx xxxx. x) xxxx 6 anebo 7,
x) xx xxxxxxxx x evidenci xxxxxxxxxxx xxxx (§154), xxxx
x) xx xxxxxxxxx osobou zařazenou xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx států.".
77. Xxxxxxx xxxx xxxx x nynějším řízení, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, posuzuje xxxxxxx xxxx ve xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x konkrétní kauze X. S. Tímto xxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx text §124 xxxx. 1 xxxxxx x. 326/1999 Sb. xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 217/2002 Xx.
XX.
Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx
78. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx policie xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx sdělení x zahájení řízení x xxxxxxxx vyhoštění, xx-xx xxxxxxxxx, xx xx mohl ohrozit xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx ztěžovat xxxxx xxxxxxxxxx x správním xxxxxxxxx.
79. Xxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxx xx vážná xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx, xxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxx právním xxxxx x čekají xx xxxxx rozhodnutí o xxxxxxxx xxxxxxxxx, kterým xxxx xxxxxx bylo xxxxxxxx sdělení x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx účel správního xxxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xx třeba xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, neukládá xx xxxx povinnost xxxxx xxxxxxxx postupovat. Xx xxxxxxx, xx je xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx x konkrétním xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xx cizinec xxxx xxxxxxx na xxxxx České xxxxxxxxx xxxx ohrozit xxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxx narušit xxxxxxx xxxxxxx nebo mařit xxxxx ztěžovat xxxxx xxxxxxxxxx x správním xxxxxxxxx, x rozhodne x zajištění cizince.
80. X xxxxxx xx. xx. XX. XX 289/2000 xx xxx 27.11.2000 (X 177/20 SbNU 249) Xxxxxxx xxxx vyslovil, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxx práv xxxxxxxxxx Listinou i xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx právech. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx účelem xxxxxxxxx vyhoštění xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx svobody, a xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx pouze x xxxxxxx xx xxxxxx, Ústavou a Listinou x x xxxxxxxxxx xxxx x Úmluvou, xxx xx Česká xxxxxxxxx xxxxxx.
81. Xxxxxxxxxx čl. 8 xxxx. 1 Listiny xxx: "Xxxxxx svoboda xx xxxxxxxx.".
Xxxxxxxxxx čl. 8 xxxx. 2 Xxxxxxx xxx: "Xxxxx xxxxx xxx xxxxxx nebo xxxxxx svobody xxxxx xxx x xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxx zbaven xxxxxxx pouze pro xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.".
82. Xxxxxxxxxx čl. 14 Xxxxxxx xxx:
"(1) Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx je xxxxxxxx.
(2) Xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx a Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Republiky, xx xxxxx svobodně je xxxxxxx.
(3) Xxxx xxxxxxx xxxxx být xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx to xxxxxxxxxxxx xxx bezpečnost státu, xxxxxxx xxxxxxxxx pořádku, xxxxxxx zdraví xxxx xxxxxxx práv x xxxxxx druhých a xx xxxxxxxxxx územích xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
(4) Xxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxx a Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx nucen x xxxxxxxx své xxxxxx.
(5) Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxx x případech xxxxxxxxxxx xxxxxxx.".
83. Xxxxxxxxxx čl. 5 odst. 1 písm. f) Xxxxxx xxx: "Každý xx právo xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx se tak xxxxx x souladu x xxxxxxx stanoveným xxxxxxx:...
x) xxxxxxx xxxxxxx xxxx jiné xxxxxxx xxxxxxx osoby, xxx se xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx území nebo xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx nebo xxxxxx.".
84. Xxxxxxxxxx čl. 5 xxxx. 2 Úmluvy xxx: "Xxxxx, xxx xx xxxxxx, xxxx xxx seznámen xxxxxxxxxx x v jazyce xxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxx zatčení x s každým xxxxxxxxx xxxxx xxxx.".
85. Xxxxxxxxxx čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx xxx: "Xxxxx, xxx xxx zbaven xxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx, xx kterém xx soud xxxxxxxxx xxxxxxx x zákonnosti xxxx xxxxxxx svobody x nařídil xxxxxxxxxx, xx-xx zbavení xxxxxxx xxxxxxxxx.".
86. X čl. 2 Xxxxxxxxx x. 4 x Úmluvě xx xxxxxxxxx svoboda xxxxxx:
"1. Xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, má xx tomto xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx pobytu.
2. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, i xxxx xxxxxxx.
3. Žádná xxxxxxx nemohou xxx xxxxxxx xx výkon xxxxxx xxxx kromě xxxx, která xxxxxxx xxxxx a jsou xxxxxxxx x demokratické xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx nebo xxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxx.
4. Xxxxx xxxxxxx x odstavci 1 xxxxx x xxxxxxxx oblastech podléhat xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.".
87. X čl. 1 Protokolu x. 7 x Xxxxxx xxxx zakotveny xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx vyhoštění xxxxxxx:
"1. Xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx pobyt xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, může být xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx výkonu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxx mít xxxxxxx:
x) uplatnit xxxxxxx xxxxx xxxxx vyhoštění;
x) xxx přezkoumat xxxx xxxxxx;
x) xxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx před osobou xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
2. Xxxxxxx může být xxxxxxxx před výkonem xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx 1 a), x) a c) xxxxxx článku, xx-xx xxxxxx xxxxxxxxx nutné x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx národní xxxxxxxxxxx.".
88. Xxxxxxx xxxx součást xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X čl. 8 xxxx. 2 Listiny xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx stane xx xxxxxxxx stanovených xxxxxxx. Xxxxx zákonem xx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx zákon o pobytu cizinců. Xxxxxxxx xxxxxxxxx upravoval v xxxxxxxx době xxxx xxxxx x. 283/1991 Xx., x to xxxxxxx x xxxxxxxxxx §14 odst. 1 (xxxx xxxxx č. 273/2008 Sb., x Policii České xxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxx xxxx x rozhodné xxxx xxxxxxxxxx (a xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx), xxx xxxxxxx byl xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx č. 283/1991 Xx. (xxxxxxxxxx §14 xxxx. 1) x x xxxxxxxxxx §124 x xxxx. zákona x xxxxxx xxxxxxx.
89. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx správního xxxxxxxxx není x xxxxxxx x Úmluvou, xxxxx x čl. 5 xxxx. 1 písm. x) zakotvuje možnost xxxxxxx osobní svobody xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx probíhá xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxx, xxx je xxxxxx, xxxx xxx seznámen xxxxxxxxxx a v xxxxxx, xxxxx xxxxxx, x xxxxxx svého xxxxxxx x s xxxxxx obviněním xxxxx xxxx (čl. 5 xxxx. 2 Xxxxxx). Úmluva xxxx stanoví, xx xxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx návrh xx xxxxxxxx xxxxxx, xx kterém xx xxxx urychleně rozhodl x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, je-li xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (čl. 5 odst. 4 Xxxxxx). Xxxxxx úprava xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x zákoně o xxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx policie po xxxxx dobu zajištění xxxxxxx, xxxxxx ukončení xxxxxxxxx a xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx.
90. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx účelem xxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx §124 x násl. xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxx za xxxxxxxx x x xxxxxx, xxxxx xxxxxxx tento xxxxx. Zákon o pobytu cizinců xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx 180 xxx x počítá xx xx xxxxxxxx xxxxxxx osobní xxxxxxx. Xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx po xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx-xx xxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxx-xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx způsobem, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx písemně vyhotoveného xxxxxxx v jazycích xxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zajištění. Xxxxxxx je xxxxxxx xx celou xxxx xxxxxxxxx cizince zkoumat, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Zajištění xxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx, rozhodne-li xxxx xx správním xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx-xx xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx-xx xxxxxxx xxxxxx xxxx.
91. Xxxxxx xxxxxxx xxxx zajištěného xxxxxxx xx zajištěna, x xx dokonce xxxxx způsoby. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx cizince podat xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §65 x xxxx. x. x. x. x xxxxxxx xxxx x přezkum xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xx zajištěný xxxxxxx oprávněn xxxxx xxxxxxxxxx §200o a xxxx. x. x. x. xxxxx xxxxx xxxxx, aby xxxxxxx xxxx propuštění xx xxxxxxx x důvodu, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxx xxxxxxxxx stanovené xxxxxxx x pobytu xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx podmínky xxxxxxxxx, x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx nařídí propuštění, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pominuly. Xxxx řízení může xxxxxxxxx iniciovat každé xxx xxxxx xx xxxxxx moci rozhodnutí.
92. Xxxxxxxxxx, že xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx práva xx xxxxxx přezkum xxxxxxxxx zřídka x xx x zahájení xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx svědčícím x xxxxxxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx.
93. Ve xxxx návrhu xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx vyslovení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §124 odst. 1 xxxxxx x xxxxxx cizinců, xx xxxxx zákona x. 217/2002 Xx., xxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxx s čl. 1 Xxxxxx x x čl. 1 Xxxxxxx.
94. X čl. 1 Ústavy xx uvádí:
"(1) Xxxxx republika je xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx právní xxxx xxxxxxxx xx úctě x xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx.
(2) Xxxxx xxxxxxxxx dodržuje xxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx.".
95. X čl. 1 Xxxxxxx se xxxxx:
"Xxxx xxxx xxxxxxxx x rovní x xxxxxxxxxxx x x právech. Základní xxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx.".
96. V podaném xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx řízení a xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx přípustnosti xxxxx x xxxxxx v xxxxxx zdravotnické xxxx xxx xxxxxxxxxx soudního xxxx a xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxx ústavní xxxxxxx xxxxxxxx.
97. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx institut xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx upraven ustanovením §124 odst. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. To, proti xxxx brojí, xx xxxxx nedostatek xxxxxxxxxxx xxxxxx úpravy, nedostatek xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu. Xxxxxx důvodem xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx má xxx xxxxx pobytu cizince x xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx).
98. Xxxxxxx soud xxxxxxxx, že úkolem Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, nikoli xxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxxx s čl. 87 Xxxxxx x x xxxxxxxxxxx §64 odst. 3 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx rozhoduje o xxxxxxx zákonů a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx-xx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxx funkci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, je xxxxxxxx xxxxxx protiústavní xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx zrušené xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx nahrazovat xxxxxx, tedy xxxxxxx xxxxxxxxxxxx činností xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx řádu.
99. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx porušení xxxxxxxx rovnosti, je xxxxxxxxxx. Srovnávat xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx v čl. 1 Xxxxxxx, lze xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. x xxxxxxx xx tradičně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx - srov. čl. 3 Xxxxxxx). Xxxxxxxx právní xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx, uplatňujících xx x odlišných xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
100. Xxx čl. 1 Xxxxxx xx Xxxxx republika xxxxxxxxxx, jednotný x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxx x právům x xxxxxxxx člověka x xxxxxx. Xxxxx čl. 1 Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxx i x právech. Ustanovení čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx vztahu x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Podle čl. 4 odst. 3 Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx základních práv x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Zásadu xxxxxxxx x právech xx přitom xxxxx xxxxxx x v xxxxxxxxxx xx čl. 26 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, podle xxxxx xxxx xx všichni xxxx zákonem xxxxx x xxxx xxxxx xx stejnou xxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, přičemž zákon xx zakázat xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a zaručit xxxx xxxxxx stejnou x xxxxxxx ochranu xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx důvodů, např. xxxxx rasy, xxxxx, xxxxxxx, jazyka, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx nebo jiného xxxxxxxxxxx, národnostního nebo xxxxxxxxxx původu, xxxxxxx x xxxx.
101. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx v čl. 1 Xxxxxxx, xxx xxxxx xxxx lidé xxxxxxxx x rovní x xxxxxxxxxxx i xxxxxxx, x komplementárně vyjádřený čl. 3 Listiny, zakotvujícím xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právech, xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx své judikatuře x xxxxxxx xxxxxxx [xxxx. nálezy Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 16/93 xx xxx 24.5.1994 (X 25/x SbNU 189; 131/1994 Sb.), Xx. XX 36/93 ze xxx 17.5.1994 (X 24/1 SbNU 175; 132/1994 Xx.), Xx. XX 5/95 xx xxx 8.11.1995 (X 74/4 XxXX 205; 6/1996 Sb.), Xx. ÚS 9/95 xx dne 28.2.1996 (N 16/5 XxXX 107; 107/1996 Sb.), Xx. ÚS 33/96 xx dne 4.6.1997 (X 67/8 XxXX 163; 185/1997 Sb.), Xx. XX 9/99 xx xxx 6.10.1999 (X 135/16 XxXX 9; 289/1999 Sb.), Xx. ÚS 72/06 xx xxx 29.1.2008 (291/2008 Sb.)]. Xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx libovůle x xxxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxxxxx skupin subjektů x xxxxxx práv, xxxxx pak požadavkem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, tj. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx subjektů x xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
102. Xx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxx koncepci xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, tzn. xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx právu xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx rovnosti neakcesorické, xx. všeobecné rovnosti xxxx zákonem. Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, nýbrž xxxxxxxxx: xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx třeba xxxxxxx tak, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxx v přístupu x určitým právům xxxxx být projevem xxxxxxxx [xxxx. xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 16/93 xx xxx 24.5.1994 (X 25/1 XxXX 189; 131/1994 Sb.), Xx. ÚS 36/93 xx dne 17.5.1994 (X 24/1 XxXX 175; 132/1994 Xx.), Xx. XX 4/95 xx xxx 7.6.1995 (X 29/3 XxXX 209; 168/1995 Sb.), Pl. XX 5/95 ze xxx 8.11.1995 (X 74/4 XxXX 205; 6/1996 Sb.), Xx. ÚS 9/95 ze dne 28.2.1996 (N 16/5 XxXX 107; 107/1996 Sb.), Xx. ÚS 33/96 xx xxx 4.6.1997 (X 67/8 XxXX 163; 185/1997 Sb.), Xx. XX 15/02 ze xxx 21.1.2003 (X 11/29 SbNU 79; 40/2003 Sb.)].
103. Xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx relativní i x xxxxx xxxxxx: xxxxxxxx x kategorii xxxxxxxx xxx xxxxx x relaci mezi xxxxxxx dvěma xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx [xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XXXX xx. xx. Xx. XX 22/92 (xxx xxxx)]. Xxxxx xxxxxxx osob, xxxxx xxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx přitom x xxxxxxxxxxxxxx úkolům xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx [xxxx. nález Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 47/95 ze dne 2.4.1996 (N 25/5 XxXX 209; 122/1996 Sb.)]. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx instrumentech x xxxxxxxx xxxxxxx).
104. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx pojetí, xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx x subjektům xxxxx, za "rovnost" xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx úpravou zajištění xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx a právní xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x vyslovení xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x ústavu xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx však x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
105. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, jejichž xxxxx x podmínky xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx pohybuje xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx zvoleného legislativního xxxxxx xx vztahu x xx či xxx situaci, x xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx úpravu xxxxx referenčního xxxxxxxx xxxxxxxxx.
106. Napadené xxxxxxxxxx nepředstavuje zásah xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx x rozlišování xxxx právy a xxxxxxxxxxx jednotlivců vzhledem x xxxxxxxx zodpovězeným xxxxxxxxx (xxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx) xxx vzhledem x xxxxxx xxxxxxxxx. "Nelze xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxx stanoví xxx všechny xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxx rozsah xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx." (xxx xxxxx sp. zn. Xx. ÚS 47/95). X hlediska principu xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx všichni xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx, resp. mají xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx, xxxx, xxxxx pleti, xxxxx, xxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx či xxxx smýšlení, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxx postavení. Xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx vyjádřil Xxxxxxx soud ve xxxx xxxxxx xx xxx 28. xxxxxx 2006 xx. xx. Xx. ÚS 42/03 (X 72/40 SbNU 703; 280/2006 Sb.).
107. Xxx xxxxx řečeného xx xxxxx x xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxx, xx mezi xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 5 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx a xxxx. xxxxxx [čl. 5 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx] či xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx [čl. 5 xxxx. 1 písm. x) Úmluvy] xxxx xxxxxx xxx Xxxxxxx, xxx x Úmluva. Xxxxxxx i Úmluva xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xx spáchání z xxxxxxxxx činu xxx xxxxxxx xxxxxx svobody xxxxxxxxx vyšší míru xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx automatický x xxxxxxxxxx xxxxxx přezkum.
108. X Úmluvě xx xx xxxxxx x obviněnému xx xxxxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x čl. 5 xxxx. 2 a 4 Xxxxxx, které xxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxx, tj. xxx xxxxxx o xxxxxxxx vyhoštění x xxx xxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx svobody: xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx; zákonné xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, že xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxx, xxxx proto, aby xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem; xxxxxxx zatčení xxxx xxxx xxxxxxx svobody xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx příslušný xxxxxx orgán pro xxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxx x domněnce, xx xx nutné xxxxxxxx xx ve xxxxxxxx trestného xxxx xxxx x xxxxx xx jeho xxxxxxxx; xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxx dohledu xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxx příslušný xxxxx.
109. Xxxxx, kdo xx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx neprodleně x x xxxxxx, xxxxx rozumí, s xxxxxx xxxxx zatčení x x xxxxxx xxxxxxxxx proti němu (čl. 5 xxxx. 2 Xxxxxx). Každý, xxx xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx odstavce 1 xxxx. x) xxxxxx xxxxxx, musí být xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx jinou xxxxxx osobu xxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Propuštění xxxx xxx podmíněno xxxxxxx, že xx xxxxxxx osoba xxxxxxx x xxxxxxxxx (čl. 5 xxxx. 3 Xxxxxx). Xxxxx, kdo xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxx xx řízení, xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx rozhodl x zákonnosti jeho xxxxxxx svobody x xxxxxxx xxxxxxxxxx, je-li xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (čl. 5 odst. 4 Xxxxxx).
110. Xxxxxxxx xxxx xxx lidská xxxxx (dále též xxx "Soud") xxxxxxxx, xx xxxxxxx osobní xxxxxxx xxxxx čl. 5 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx (xxx Xxxxxx xxxxx Spojenému xxxxxxxxxx, §112, 1996). X xxxxxx soudem xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx čl. 5 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x úkolem xxxxx je xxxxxxx, xx vnitrostátní xxxxx xx x souladu x Úmluvou x xx zásadami, které xxxx v ní xxxxxxxx (xxx Shamsa xxxxx Xxxxxx, 2003).
111. X této xxxxxxxxxxx je nutno xxxxxxxx xx xxx Xxxxx a xxxxx xxxxx Belgii (2002), xx které byla xxxxxxxxx xxxxxxxxx vyhošťovací xxxxx. X xxxx xxxx xxxxxxxxxxx zpochybňovali, xxx xxxxxx xxxxxxx x cílem xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx bylo xxxxxxxx. Xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx řízení xxxx xxxxx x xxx, xx x xxxxxxxxxxxxxxx zatčení došlo x xxxxx vyhostit xxxxxxxxxxx x belgického xxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx případě xxxxxxxxxxxxx. Xxxx uvedl, xx ustanovení čl. 5 xxxx. 1 xxxx. x) Úmluvy nevyžaduje, xxx zbavení xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx řízení o xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx, aby xx xxxx zabráněno xx spáchání xxxxxxxxx xxxx nebo x xxxxx; x xxxxx xxxxxx čl. 5 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx čl. 5 xxxx. 1 xxxx. c) Xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx "xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx" (xxx Chahal proti Xxxxxxxxx království, 1996; xxx xxx Kaya xxxxx Xxxxxxxx, 2006).
112. Ve xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx (2007) Xxxx poznamenal, xx se xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx, xx stěžovatel xxx xx vazbě xx xxxxxx xxxxxx x Ruska xx Xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx čl. 5 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx xx xxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Toto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx, x xxx xx xxxxxxxxx x vydání, xxxxxx xxx shledána xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx. xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx řízení. X této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 5 odst. 1 xxxx. x) xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx čl. 5 odst. 1 xxxx. x): xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x) xx vyžadováno, xxx "xxxxxxxxx řízení o xxxxxxxxx xxxx xxxxxx" (xxx xxx Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, §112).
113. Xxxx xxxx xxxxxxxxx, že xx xx xxxx xxxxxxxxxx, zda byla xxxxxxxxxxxxx vazba "xxxxxxx" xxx účely čl. 5 xxxx. 1 písm. x) Úmluvy se xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx poskytované xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Tam, xxx xx xxxxxxxxxx "zákonnost" xxxxx xxxxxx otázky, xxx xxxx postupováno "x souladu x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx", xxx xx Úmluva xxxxxxxx vnitrostátního xxxxx x xxxxxxx povinnost xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx pravidlům xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx navíc, xx jakékoli xxxxxxx xxxxxxx xx mělo xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx čl. 5 Xxxxxx, což je xxxxxxx před svévolí (xxx Amuur xxxxx Xxxxxxx, §50).
114. Xxxx xxxx vyslovil, xx pokud xxx x "zákonnost" zbavení xxxxxxx, včetně xxxxxxxx "xxxxxx stanoveného xxxxxxx", Úmluva x zásadě xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx normy vnitrostátní xxxxxxxxxxx, xxx navíc xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x cílem čl. 5 Xxxxxx: xxxxxxx jednotlivce xxxxx svévoli (viz xxxx jinými Bozano xxxxx Francii, 1986, Xxxxxx proti Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, §112).
115. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx, xxxxxxxx x čl. 6 xxxx. 1 Úmluvy, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx Xxxxxxx proti Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx x Askarov xxxxx Xxxxxxx).
116. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xx základě xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx vstup a xxxxx cizinců xx xxxx xxxxx. Xxxx xx zavedeným xxxxxxxxx, xx x členských xxxxx Úmluvy se xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxx obecného xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxx x x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxx xxx Úmluvy (viz věc Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, 2006).
117. Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x tomu, xx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ochranu xxxxx xxxx xxxxx, které xxxxxx řád xxxxxxxxx [xxxxx sp. zn. Xx. XX 36/93 xx xxx 17.5.1994 (X 24/1 XxXX 175; 132/1994 Xx.), xxxxxxxx xx. xx. XX. XX 85/04 xx xxx 13.5.2004]. Xxxxxxx soud ve xxx xxxxxxxxxx opakovaně xxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx neexistuje, xxxxx xx věcí xxxxxxxxxxx xxxxx, xx jakých (xxxxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx připustí xxxxx xxxxxxx na xxxx xxxxx [usnesení xx. xx. IV. XX 85/04 xx xxx 13.5.2004, xxxxxxxx xx. xx. III. XX 99/04 ze xxx 29.4.2004, xxxxxxxx xx. xx. III. XX 219/04 ze xxx 23.6.2004 (U 39/33 XxXX 591), xxxxxxxx sp. zn. XXX. ÚS 260/04 xx xxx 9.6.2004]. Xx xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx (ustanovení §51 xxxx. 2 xxxxxx x pobytu cizinců). Xxxxx z xxxx xxxxxxxxxxx v Listině xxxxxxxxx xxxxx cizinců xx xxxxx na xxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxxx právo xx xxxx pouze občanům Xxxxx xxxxxxxxx (po xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx Evropské xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx), x xx čl. 14 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxxxx odstavec 2 xxxxx článku, který xx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx území Xxxxx xxxxxxxxx opustit.
118. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx to, xx x trestním xxxxxx zadržený xx xxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx je xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxx x xxxx xxxxxxx volby, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx dobrovolně xx země xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
119. Xxx shrnutí xxxx xxxxxxxxx Ústavní soud xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxx xx účelem xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx osobní xxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxx mezi xxxxx řízeními xxxx xxx Listina, tak x Úmluva.
120. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx svobody v xxxxxxxxxxx x xxxxxx x trestním xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx cizinců.
121. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Ústavní xxxx však xxxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxxxx navrhovatele, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx. X kdyby xxxxxx xxxx xxx proveden, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x něm xxxxxxx.
122. Navrhovatel xxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx legitimní xxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx institutu xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxx, tedy xxxx narušením veřejného xxxxxxx, xxxxxxxxx bezpečnosti xxxxx xx ztěžováním xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx vyhoštění.
123. Xxxx na xxxxxx xxxxxx testu proporcionality, xxx xx dáno xxxxxxxxxx spojení xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxx, sám xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, že zajištění xxxxxxxx může účinně xxxxxxxx hrozby, xxxx xx bránit. Xxxxxxxxx xxxxxxx nemůže narušit xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx.
124. Xxxxxxxxxx vyslovuje xxxxxxxxxxx xxxxxxx odpovědi xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, zda xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, jejichž xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx intenzivním, xxxx. xxx xxxxx xxxxxxxxx. Navrhovatel xx xxxxxxx, že na xxxx otázku xx xxxxxxx kladná, přičemž xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx osobní xxxxxxx x xxxxxxx procesního xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x vazbě x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.
125. Xxxxxxx soud však xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Podle názoru Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx omezující xxxxxxxxxxx xx spočívat x xxx, xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jiný xxxxx (xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx) x xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx považovat xx xxxx omezující xxxxxxxxxxx, neboť stále xxx x totéž xxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zajištěním. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx se xxxxx xxxxxxxx k režimu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x otázce, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx můžeme xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vůbec xxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, k čemuž xx xxxxxxx méně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx směřovat.
126. Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx význam ta xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx vyhnout xxxxx zajištění tím, xx x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx dobrovolně xxxxxxxxx. Pokud xxx xxxxxxx, xxxx zřetelně xxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xx xxxxxxxx stanovených tuzemským xxxxxxx xxxxx.
127. Xxxxxxx soud konstatuje, xx xxxxx xx xxxxxx kontrolu xxxxxxxxxx xxxxxxx svobody, garantované čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx ustanovení §124 xxxx. 1 xxxxxx x pobytu cizinců xxxxxxxxxx xxxxxxxx jednak xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §65 x násl. x. x. s., jednak xxxxxxxx xxxxxxx se xx soud x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx podle xxxxxxxxxx §200o x. x. x.
128. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx je xx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx ve xxxx Xxxxxx xxxxx Xxxxx republice ze xxx 27. xxxxxxxxx 2008 (stížnost x. 298/07), xxxxx se xxxxxxxxx k otázce, xxx xxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - žadateli x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, umístěnému x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx letiště, účinný xxxxxx xxxxxxxxxx nápravy, xxxx by mohl xxxxxxxxx nezákonnost xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X hlediska čl. 5 xxxx. 4 Úmluvy Xxxx xxxx, co xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxx právo xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx přezkum, x xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxx §73 xxxxxx o xxxxx, xxxx xxxxxxxx orgán xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx, xx stěžovatel xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx požadavkům čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxx případ, neboť xxxxxxxx okolnosti případu xxx xxxx xxxxxxx x bylo xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx §124 odst. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxxxx x azylu.
129. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xx xx, že xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx §125 ani 168 xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx návrhu xxxxxxx xxxxxx.
130. Závěrem Xxxxxxx soud xxxxxx, xx xxxxxxxxx podaného xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx a efektivností xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx přistupovat x xxxxxxx xx xxxxxxx osobní svobody xxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x určitých xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
131. Při xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xx vyslovení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 zákona č. 326/1999 Sb., o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 217/2002 Xx., xxxxx xxxxxxxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxxxx.
Předseda Ústavního xxxxx:
x x. XXXx. Xxxxäxxxx v. x.
xxxxxxxxxxxxx
Informace
Xxxxxx xxxxxxx č. 229/2009 Xx. nabyl xxxxxxxxx dnem 11.8.2009.
Xx xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.
Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx právních xxxxxxxx x odkazech xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx netýká derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
* Pozn. xxx.: Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 21, xxxxx č. 5, xxx. 29, vyhlášen xxx č. 78/2001 Sb.