Právní předpis byl sestaven k datu 11.08.2009.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 11.08.2009.
229
NÁLEZ
Xxxxxxxxx xxxxx
Jménem xxxxxxxxx
Ústavní xxxx rozhodl xxx 12. xxxxxx 2009 x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Formánkové, Xxxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xüxxxxxx, Xxxxx Xxxxäxxxxx, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxxx Xxxxx, Dagmar Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx, Elišky Xxxxxxxxx a Xxxxxxxx Xxxxxxxx o návrhu Xxxxxxxxxx správního soudu xx vyslovení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 zákona č. 326/1999 Xx., o xxxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx zákona x. 217/2002 Xx., xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx
xxxxx:
Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 zákona x. 326/1999 Xx., x pobytu cizinců xx území Xxxxx xxxxxxxxx a o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 217/2002 Sb., xx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx
I.
1. Dne 10. xxxxxx 2008 xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podaný podle čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx České republiky (xxxx xxx "Ústava") xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 zákona x. 326/1999 Xx., o xxxxxx cizinců xx xxxxx Xxxxx republiky x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx zákona x. 217/2002 Xx., (xxxx xxx xxx "zákon o pobytu cizinců"). Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx, co x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx X. X., xxxxxx Xxxxxxxx (x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx x dále x textu odůvodnění xxxxxx xxxxxx xxx xxx "xxxxxxxxxx"), xxxxxx xxx sp. zn. 2 Xx 22/2006, xxxxxx x xxxxxx, xx napadené xxxxxxxxxx, xxxxx má xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx v xxxxxxx s čl. 1 Xxxxxx x x čl. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (xxxx jen "Listina") x xx xxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxxxx xxx ústavně konformním xxxxxxxx.
XX.
Okolnosti xxxxxxx
2. Stěžovatel xxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx Okresním xxxxxx v Xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx ze xxx 16. listopadu 1999 x. j. 1 X 69/1999-203), xxxxx xxxxx však xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx Policie Xxxxx xxxxxxxxx, Oblastního xxxxxxxxxxx xxxxxx cizinecké a xxxxxxxxxx policie Xxxxx xx dne 28. xxxxxxxxx 2003 x. x. XXXX-465/XX-XXX4-XX xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, a xx xxxx již zmíněné xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Kladně. Xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
3. Xxx 4. xxxxx 2005 xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx cizinecké a xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxx č. x. XXX-X63/XX-XXX4-XX-2005 xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 zákona o xxxxxx xxxxxxx.
4. Xxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxx, xx xxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx vyhoštění, území Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, byl xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx vymyslel xxxx xxxxx X. X., xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx x azyl, xxxxx xxx mu xxxxx xxxxxx. X xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, protože nechtěl. Xxxx xxxxx, že x České xxxxxxxxx xx dítě, x xxxxx matkou xxxxxx xx xxxxxxxx domácnosti. X xxxx xx xxxxxxx x xxx xx xxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx otce X. P., xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x azylovém xxxxxx.
5. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx Praha xx xxx 4. xxxxx 2005 o xxxxxxxxx stěžovatele xxxxx xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx cizinců xx xxxxx, že xxxxxxxxxx xx Xxxxx republiky xxxxxxxxxxx x xxxx 1999 x xx xxxxxxxx dne toto xxxxx xxxxxxxxx a xxx se xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xx vědom xxxx, xx zde xxxxxx neoprávněně, x xx v rozporu x xxxx uvedeným xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xx policie xx xx, že xx xxxx xxxxxxxxx, xx xx cizinec xxxx xxxxx nebo xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx.
6. Xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx policie Xxxxx xx xxx 4. xxxxx 2005 xxxxxxxxxx xxxxxx žalobou, xx xxxxx uvedl, xx xx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx, x které xx xxxx xxxxxx, x xxxxxxxx k xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx nemělo zajištěnu xxxxxxxxxxx péči, což xx bylo x xxxxxxx xx xxxxxxx 6 Deklarace xxxx xxxxxx.
7. Městský xxxx v Xxxxx xxxxxxxxx ze xxx 9. xxxx 2005 x. x. 7 Xx 187/2005-38 xxxxxx X. S. xxxxxx. X xxxxxxxxxx svého xxxxxxxxxx konstatoval, xx x obsahu xxxxxxxxx xxxxx plyne, xx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx Praha postupovalo x souladu xx xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xx území Xxxxx republiky xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx orgánům xxxxxxxxxx pod smyšleným xxxxxx. X žalobnímu xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx x xxxx xxxxxxxxx nebude xxxx xxxxxx x xxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx zákon o pobytu cizinců x xxxxxxx xxxxxxxxx cizince xxxxxxxxxxxx (xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxx xxxx xxxxxxxxx na xxxx, xx samo zajištění xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx x xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx vyhoštění. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xx x xxxx xxxxxxx a xxxxxxx xx xxx, x x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx Úmluvu o právech dítěte působí silně xxxxxxx.
8. Xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx ani xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx důvody uloženého xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx vedeném Xxxxxxxx soudem x Xxxxxx (x. x. 1 X 69/1999-203), xxxxxxx lze xxxxxxx, xx manželství xx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. jiný xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx, xxx který xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Pakliže xx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx uplynutí xxx xxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx trestu. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx Xxxxxxxx ředitelství xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 28. xxxxxxxxx 2003 x. j. XXXX-465/XX-XXX4-XX xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxx xxx xxxxxxx rozhodnutí Okresního xxxxx v Kladně xxxxxx x xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx dále xxxxxxxxxxx, xx xx x příbuzenském xxxxxx x xxxxxxxxxxx X. X., který je xxxxxxx České republiky, xxx xxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x tudíž xxx důvod, xxx xxxxxxx vyhoštění xxxxxx xxxxxxx. Správní xxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxx nadbytečné, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §124 odst. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx již xxxxxxxxx a xxxx xx umožněn styk x jeho xxxxxxxxxx xxxxx. Proto xxxxxxxx, xxx xxxx rozhodnuto x tom, xx xxxx xxxxxxx vyhoštění x xxxx 2003 x jeho xxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx x xxxxxx cizinců xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x), x) x d) xxxxxx x. 150/2002 Sb., xxxxxx xxx správní, (xxxx xxx "s. ř. s."). X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Zároveň xxxxxxx x přiznání xxxxxxxxxx xxxxxx kasační xxxxxxxxx.
9. Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze dne 21.12.2007 x. j. 2 As 22/2006-88 xxxxxxxxx, protože Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, jehož xx být při xxxxxx věci xxxxxxx, xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx věc xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x xxxxxx, xxx ustanovení §124 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx.
10. Xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx. xx. 7 Ca 187/2005 xx xxxx zjišťuje (x. x. 51), xx xxxxx sdělení Xxxxxxxxxx ředitelství xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx Praha xx xxx 13.12.2005 x. x. XXXX-14-5711/XX-XXXX-X-2005 xxx xxxxxxxxxx xxx 22. xxxxx 2005 z Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx správního vyhoštění xx 26. září 2015. X xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx na území Xxxxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx
11. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx věci xxxxxx xxxxx, xx zákonné xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx cizinců x xxxxxxxxx znění, xxx xxxx xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx x rozporu x ústavním xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx základě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx v xxxxxxx x ústavními xxxxxxxxxx rovnosti x xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx má v xxxx řadě xx xx, že omezení xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §124 a xxxx. xxxxxx x xxxxxx cizinců xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X v xxxxxxx, xx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx předmětnou xxxxxxxx xxxxxxx porušen xxxxx, xxxxxxxxx by Nejvyšší xxxxxxx xxxx tuto xxxxxx za xxxxxxxxxxxxx x principem xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx Xxxxxxxx správní xxxx poukazuje xx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx negativních xxxxxxxx, xxxxx zásadním xxxxxxxx zasahují xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx.
12. Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxx xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx předmětného xxxxxxxxx ustanovení, byť xxxxxxxx nezpochybňuje, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem x. 425/2005 Sb. xxxxx xx změně xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zdůrazňuje, xx x xxxxx xxxxxxx jde x xxxxxx xxxxx podle čl. 95 odst. 2 Xxxxxx, xxxxx je xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx obecného x xxxxxxxxx soudnictví. Xxxxxx soud xx x ústavním xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, který xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, a xx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx o xxx, xx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, tzn. xxxxxxxx xxxxx nadzákonné xxxxxx xxxx. Pokud tedy xxxxxxx xxxxxxx, kdy xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx jeho xxxx, xxxxxx xx xxxxxxx x konkrétní xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx soud xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx jeho xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Ústavnímu xxxxx x xxxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxxxx zákona x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx soudem je xxx obecný soud xxxxxxx.
13. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx poukázal xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx situaci xxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxx xx xxx 10. xxxxx 2001 xx. zn. Pl. XX 33/2000 (N 5/21 XxXX 29; 78/2001 Xx.*; tento xxxxx, xxxxx i xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx adrese xxxx://xxxxx.xxxxx.xx), xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx proti xxxxxxxx zákonným xxxxxxxxxxx x době rozhodování Xxxxxxxxx xxxxx již xxxxxxxxxxxxx. Protože situace xxxxxxx x nyní xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx právním xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, obsaženým x citovaném nálezu, xxxxxxxx Nejvyšší správní xxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §124 odst. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx. xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx provedenou zákonem x. 428/2005 Xx. x xxxxxxx č. 379/2007 Sb., xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx proto xx xx, že Xxxxxxx soud x xxxxx případě x xxxxxx, které xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §67 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, tzn. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx totiž xxxxx xxxxx retroaktivního xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxx i xxxxxxxxx xxxxx orgánů xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxx xxxx právní xxxxxxxx x takové podobě, x xxxx xxxxxxx x xxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx v xxxx rozhodování Ústavního xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx bez xxxxxxx xxxxxx, musí xxx i xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, nastalé xxxxx xx xxxx xxxx platnosti x xxxxxxxxxx. Xxxxx by x těchto xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx odepřel xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx derogaci, vyvolal xx tím situaci xxxxxxxx porušování xxxxxxx xxxxxxxxxx základních xxxx x xxxxxx účastníků xxxxxx, jelikož xxxxxx xx xxxxxxx nic xxxxxx než podle xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx by xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxx.
14. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xx xx, že xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx čl. 8 Xxxxxxx, xx jednou xx základních xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx Listinou, xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx.
15. Xxxxxxxxx cizince xx upraveno xxxxxxx x ustanoveních §124 xx 129 xxxxxx x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx §124 xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx oprávněna xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x správním xxxxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxx, xx xx mohl xxxxxxx xxxxxxxxxx státu, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx veřejný xxxxxxx nebo mařit xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx. Doba xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx 180 xxx x xxxxxx se od xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx 18 xxx xxxxx doba xxxxxxxxx překročit 90 xxx (ustanovení §125 xxxx. 1 zákona x. 326/1999 Xx.). X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx, xx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxxxx. Po xxxxxx xxxx rozhodnutí xxxx policie xxxxxxx xxxxxxxx. Zajištění xxxx xxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx důvodu pro xxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxx zajištění xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx po xxxxx dobu trvání xxxxxxxxx. Xxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx-xx xxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx x zrušení xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx-xx xxxx x xxxxxx podle xxxxxxxxxx právního předpisu (xxxxxxxxxx §200o xx 200u xxxxxx č. 99/1963 Xx., xxxxxxxx xxxxxx řád, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx též xxx "o. s. ř.") propuštění cizince, xx-xx cizinci xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx či xx-xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx na xxxxx. Xx se xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx podat xxxxxxx xxxxxx. Správní xxxx poté rozhodne x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Navíc xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx občanského xxxxxxxx xxxx. Xx xxxxx xxxxxxx xx zahajuje xxxxxx xxxxx §200o xx 200u x. x. x., xx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxx trvají xxxxxxxx xxxx zajištění.
16. Xxxxxxx xxxxxx zajištění cizince xxxxxx xxxx ústavní xxxxx v čl. 8 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxx xxx xxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxx jinak než x důvodů x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx. Toto xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx výjimku x xxxxxxxx, xx xxxxxx svoboda xx xxxxxxxx (čl. 8 xxxx. 1 Xxxxxxx), přičemž xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
17. X xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx (dále xxx "Úmluva") xx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx Úmluvou. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxx x Úmluvou x xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx cizince je xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx čl. 5 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx, xxxxx umožňuje "xxxxxxx xxxxxxx nebo jiné xxxxxxx svobody xxxxx, xxx xx zabránilo xxxxxx nepovolenému xxxxxx xx území xxxx xxxxx, xxxxx níž xxxxxxx řízení x xxxxxxxxx xxxx vydání". Xxxxxxxxx cizince je xxxx xxxxxxxxxx Úmluvou x xxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, avšak x souladu x xxxxxxxx xxxxxxxx x Úmluvou xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx pouze prima xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nelze xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx zákonem, x xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx čteného čl. 8 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxxxxxxxx x tomu, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxx. X prvé řadě xx xxxxx xxxxx x čl. 4 odst. 4 Xxxxxxx, který xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxx xxx šetřeno jejich xxxxxxxx a xxxxxx. Xxxxxxxxxx čl. 8 xxxx. 2 Listiny xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx xxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx x ústavními xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxxx jiné xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx. Pokud xxxxxxx zákonná xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxx být xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxx [xxxx. xxxx. nález Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. XX. ÚS 25/97 xx xxx 13.5.1998 (X 53/11 XxXX 25; 159/1998 Sb.) či xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 6/2000 xx xxx 31.1.2001 (N 22/21 SbNU 195; 77/2001 Sb.)]. X xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx.
18. Xxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu úprava xxxxxxxxxx §124 a xxxx. xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx porušuje xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx, xx xxxx jsou xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxx i x xxxxxxx. Xxxxxxx xx jedním xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx principů x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x podústavních xxxxxxxx (xx. xxxxxxxxx Xxxxxx, čl. 1 Ústavy x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxx xx nepochybně xxx jednou x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu. Xxxxxxx x pojetí xxxxxxx ústavního xxxxxxx x x pojetí xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx. Xxxxxxx osob xxxx xxxxxxx xx chápána xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx státu, xxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx poskytne xxxx xxxxx xxx xxxx, avšak musí xxxxxxxx, xx xxx xxxx xx veřejném xxxxx a xxx xxxxxxx blaho. Xxxxxx xxxxx, je xxxx xxxxxxxxxxx, xxx některé xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx práv xxx xxxx, xxxxx pokud xxx xxxxx, je xxxxx, aby toto xxxxxxxxx respektovalo xxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx byl vysloven xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx [srov. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx x Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 22/92 xx dne 8.10.1992 (Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx Ústavního xxxxx XXXX, xxxxxx 1, xxxxxx 1992, xxx. 38; xxxxxxxx xxx xx xxxx://xxx.xxxxx.xx)] x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 4/95 ze xxx 7.6.1995 (X 29/3 XxXX 209; 168/1995 Sb.). Xxxxxxx xxx xxxx vnímána xxxx xxxxx xxxx o xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx kategorie xxxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx.
19. X xxxxx případě xx xxxxxx zasaženým předmětnou xxxxxxxx xxxxxxx osobní xxxxxxx, xxxxxxxx čl. 8 Xxxxxxx x čl. 5 Xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx čl. 8 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxx důvody x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zákonem, xxxx xxxx ústavní xxxxxxxxx xxxxxxxx. Formální xxxxxxx de xxxx (xx též "rovnost xxxx xxxxxxx") xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx srovnatelným xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxx. Xx samozřejmě xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx.
20. Xxxxxxxxx x tomto xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx osobní xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, pro xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx svobodě. Xxxxx xxxxxxx xx, které xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx srovnatelné. Zvolení xxxxxxxx komparátoru xx x xxxxx případě xxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx xxxx administrativní xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx narušením xxxxxxxxx pořádku, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxx (§124 odst. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxx společnosti xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx vazby x xxxxxxxx xx "klasického" xxxxxxxxx. Určitou xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx podle čl. 8 xxxx. 6 Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx (xxxx. §23 odst. 4 xxxxxx č. 20/1966 Xx., o xxxx x zdraví xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Nejde xxxxx xxx x xxxxx x xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx čl. 8 Listiny x čl. 5 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxx x xxxxx (xxxxxxx) každé xxxxxxx xxxxx. Většinu xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxx xx srovnatelnou. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xx každý xxxxxx xxxxxxx osobní svobody xxxxx být xxxxx xxxxxx, je xxxx xxxxx, xxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxx xxxxxxxxx xxxxx legitimní, xx osoba xxxx xxx xxxxx do xxxxx xx různě xxxxxxx dobu podle xxxx, x jakého xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x jeho xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx svobody.
21. Dále Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx srovnání xxxxxxxxx xxxxxxx x jeho xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx srovnatelnými xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx zkoumal, xxx xxxxxxxx racionální xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx odlišnosti.
22. Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxx xxxxxxxx instituty xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx. Xxxxx čl. 8 xxxx. 5 Listiny xxxxx být xxxxx xxxx do xxxxx, xxx x důvodů x xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xx základě xxxxxxxxxx xxxxx. X vzetí xx xxxxx xxx xxxx být xxxxxxxxxx xxxxx soudem, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx ve xxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx č. 141/1961 Sb., x trestním xxxxxx xxxxxxx (trestní xxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx též xxx "tr. ř."). X xxxxx xxxxxx xxxxx xx zaručen periodický xxxxxxx.
23. Xxxxx výše xxxxxxxx rozhodnutím x xxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxxx (§74 xx. ř.). Xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx zaručeno dodržování xxxx xxxxx xxxxxxx xx svobodě jednak xxx, že x xxxxx do vazby xxxxxxxxx soud, a xxxx xxx, xx x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxxxxx xxxxxx) či xxxxxx (x řízení xxxx xxxxxx). Xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx srovnání xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x je xxxx xxxxxx xxxxxxx xx práv osoby xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx rozhodnutí soudu. Xxxxxxx navíc neprobíhá xxxx, xxx xxxxx xxxxx, je-li xxxxx xxxxx.
24. Xxxxx faktu, xx x zahájení xxxxxx xx správním xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx o. s. ř. je xxxxx xxxxx cizince, neobeznámeného x xxxxxx právním xxxxx, vzbuzuje otazníky x to, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx jeho xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxx xx srovnání x vazbou. V xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxx xxxxxx soud, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx jejího trvání xx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx řízení xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx rozhoduje xxxxxx xxxxxxxx, avšak x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx rozhoduje xxxx xxxxxxxxx xxxx.
25. Xxxxxxxx správní soud xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xx ústavní xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx zákona x péči x xxxxxx lidu. Pokud xxx x držení x ústavní xxxx, xx soudní přezkum xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx velmi xxxxxx: xxxx vždy rozhodne xx osmi xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. I x xxxxx případě xx xxxxxx, že xxxxxxx základní xxxxxxx xx vždy xxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx přezkum xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xx považována xx velmi xxxxxxxxx, xx esenciální, i Xxxxxxxx xxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 23/97 xx xxx 30.9.1997 (X 117/9 XxXX 89; 299/1997 Sb.)]. Zajištění xxxxxxx xxxx x x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx závažnější x méně xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxx xxxxxxx.
26. Xxxxx jde x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx osobní svobody, xxx xxxxxxx xxx x čl. 8 odst. 3 Xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx x trestného xxxx musí být xxxxx seznámena x xxxxxx xxxxxxxx, vyslechnuta x xxxxxxxxxx do 48 xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx soudu. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx 24 xxxxx xx převzetí vyslechnout x xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xx xxxx zřejmé, xx v xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxx souhlasu xxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx zajištěním xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 283/1991 Xx., x Xxxxxxx Xxxxx republiky, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxx xxx xxxx xxx osoba xxxxxxx xx xxxxxxx 72 xxxxx (48 + 24), xxx xx xxxxxxxxxxx méně xxx v xxxxxxx xxxxxxxxx cizince. Xxxxxxx, xxxx xx podobné xxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx (jak xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx) xxxx, xx povinnost xxxxxxxx zajištěného xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx úřední xxxxx xxxxxxxxx zákonem x xxxxxx pravomoci xxxxx Xxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx předvedení xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx pro důvodné xxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx). Z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xx x xxxxxxxxx xx podezřelým x xxxxxxxxx činu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxx, u xxx xxxxx xxxxxxxxx, xx by xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx státu, xxxxxxxx způsobem narušit xxxxxxx pořádek xxxx xxxxx anebo ztěžovat xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx vyhoštění, xx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx nežádoucích xxxx.
27. Xxxxxxxxxx, xx mezi xxxxxxxxxx cizinců x xxxx. xxxxxx či xxxxxxx x ústavní xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx (čl. 5 odst. 1), xxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxxxxx. Jednak xx xxx nutno xxx xx xxxxxx, xx Listina xx xxxxxxxx x tomu, že xx x xxxx xxx 40 xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx než Úmluva x zaručuje xxxxx xxxxxxxx ochrany xxxxxxxx xxxx, měla xxxxxxxxxx xxxxx ochranu xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx x xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx právo x posledních desetiletích (xxxxxxx x souvislosti x rozvojem xxxxxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxx xxxxxx x cizinci mají x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx na jedné xxxxxx obvyklé x xxxxxxxxx, že xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, rozlišování x xxxxxxx xxxxxxxxxx práv (xxxxxxx xxxxx na xxxxx, xxxxx nebýt xxxxx, xxxxxx svoboda, xxxxx xxxxxx xxxxx) xx mělo xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxx xx xxxxx xxxx, xx xxxxxxx rozlišení x Úmluvě xxxxxxxxx, xx xx možné úpravu xxxxxxx xxxxxxxxx. Úmluva xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx stanoví xxxxx xxxxxxxx ochrany, xxxxx xxxx xxxxxxx x ústavní xxxxxxxxxxxx xxxx x zajištěním xxxxxxx rozdíl xxxxxx. Xxxxxx byly zvoleny xxx xxxxxxxx jmenované xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxx xx, zda xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx zajištění cizinců xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx model xxx x xxxxxxxxx případech xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx patrným xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx cizinců x xxxxxxxxx srovnávanými xxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxx cizinců xx xxxxxxxx pouze xx cizince. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx může xxx v některých xxxxxxxxx odůvodněno (například x xxxxxxxxx politických xx sociálních xxxx), xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx to, xx zde xxxxxxxxxx xxxxx xxx není x kritérium xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx. Nelze xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx zvolil xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx případy omezení xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxx xxxxx xx tom, xx důvody xxxxxxxxxxx xxxxxx být racionálně xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxx jiný xxxxx xxxxxxx osobní xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx, xxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. To, že xxx zákonodárce xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx x x xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx (xxxxxxxx zpráva ze xxx 28. xxxxx 1999, XXX, xxxx 204), xxxxx xx xxxxxxxx skoupá na xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx. Lze xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx rovnosti x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v případě xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Ve xxxxxx xx srovnatelným xxxxxxxx xxxxxxx osobní xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx' xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx, xxxxxxxxx), xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxx xx tomu x případě xxxxx xx držení v xxxxxxx zdravotnické péči).
28. Xxxxxx xxxxxxxxxx §124 x xxxx. xxxxxx x xxxxxx cizinců, xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx principu xxx posuzování xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xx přitom xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 25/97 xx xxx 13.5.1998 (X 53/11 XxXX 25; 159/1998 Sb.). Xx xxxxxxxx, xxx xx zákonná xxxxxx v souladu x xxxxxxxxx proporcionality, xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx použít standardní xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx Ústavním xxxxxx.
29. Xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xx sledován xxxxxxxxx xxx, xxxxx je xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Cílem xxxxxxxxx zajištění cizince xx xxxxxxx společnosti xxxx xxxxxxxxxx jevy, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx.
30. Xxxxxxxxxxx xxxxxx, že xx dáno xxxxxxxxxx xxxxxxx mezi xxxxx x prostředky xxxxxxxxx x jeho prosazení, xxxxx zajištění xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxx, xx. narušení xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx státu x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx.
31. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx domnívá, xx zákonná xxxxxx xxxxxx uspět ve xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx způsoby dosažení xxxx, jejichž využití xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx intenzivní, xxxx. xxx zcela xxxxxxxxx. Xx xx xxx xxxxx xxxxxx z xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx modelu xxxxxxxxx, xxx xxxx vyslovuje xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx svobody x xx xxxxxxx čase xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx postupu xxxxx čl. 8 xxxx. 6 Listiny, kdy xxxx xxxx x xxxxxx xxxxx vyslovit xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Úloha xxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Nelze xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, aby zvolil xxxxxx xxxxx přezkumu xxx všechny xxxxxxx xxxxxxx osobní xxxxxxx, xxxxx je xxxxx xxxxx na tom, xx důvody rozlišování xxxxxx být racionálně xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx práv xxxx xxx xxxxxxxxxxx z xxxx, které xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xx xx xxx xxxxxxx pohybovat x určitém rozumném xxxxx. Jelikož xx xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xx reálně xxxxxxx, xxxx xx (xxxx xxxxxxx způsoby) xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx prostředků xx xxxxxxxxx xx xxx, xxx nesmí být xxxxxxx excesivní jako x xxxxx případě. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx intenzivním.
32. Xxxxxxxx správní xxxx xx tedy xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx je xx xxxx xxxxxxxxxx, xx x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx, a xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx nutně xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx správním xxxxxxx, xxx x xx xxxxxxxxx nového xxxxx řízení xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx projednání, xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx. Tím xx xx xxxx xxxxxx xxxx xxx kompetence, xxxxx úprava xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
33. Nejvyšší správní xxxx dále podotýká, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem není xxxxx akademickým tématem. Xxxxxxxxxx a nepřiměřenost xxxxxxxxx řešení xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx praktických problémů. Xxx xxxxxxxxxxx kontroly xxxxx není dostatečně xxxxxxxxx dodržování xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx přezkum xxxxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxx zajištění, xxxxx xxxx možnosti xxx xxxxx nevyužívají. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx jazyková xxxxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx povinnosti podle xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx ze xxx 14. xxxxxx 2007, xxx.xxxxxxxx.xx). Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx při xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx zajištěn xxxxxxxxxx.
34. V této xxxxxxxxxxx se xxx xxxxx xxxxxxx pochybnostem x plnění dalších xxxxxxxxxx ze strany xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx §126 xxxx. x) xxxxxx x pobytu xxxxxxx. Pokud by xxxx povinnost xxxx xxxxxx pouze xxxxxxxx, xxxx xxx xxxx, xxx byl xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x jejich xxxxxxxxx xxxxxxxx důkladně xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx to xxx xxxxxxxxxx neplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx §126 xxxx. x) zákona x xxxxxx xxxxxxx efektivní xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudy.
35. Xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx je x xx, xx cizinci x rozvojových xxxx xxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxx musejí xxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu. Xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx §138 xxxx. 3 xxxxxx x. 326/1999 Xx., xx znění xxxxxx č. 428/2005 Xx.), xxxxxxx požadavky xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx počítají xxx xxx s xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xx xxx xxxxx xxxxxxxxx [xxxxxxxxxx §126 xxxx. x) xxxxxx x. 326/1999 Xx., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (pozn. xxx. - správné: xxxxxxxxxxxx)]. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx je xxxxx, xx xxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx být xxxxxxx xx újmu x nesmí xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx omezení xxxxxx svobody. X xxx, xx soudní xxxxxxx rozhodnutí není xxxxx, svědčí xxx x xxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx celou xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx osm rozhodnutí x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx je xx srovnání např. xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx číslo.
36. Xx tedy prý xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx zajištěných xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx iluzorní. X plnění xxxxxx xxxxxxxxxx pak lze xxx s xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxxxxx, že tento xxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx. Náprava xxxxxxx je přitom xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x jeho xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx, že xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, aby xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxxx (xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx) úpravu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx. Je xxxx xxxxx dát zákonodárci xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, ústavně konformní xxxxxx.
37. Vzhledem k xxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx, aby Xxxxxxx xxxx nálezem xxxxxxx, xx citované zákonné xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx
38. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx §69 odst. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxx §49 odst. 1 zákona o Xxxxxxxx soudu xxxxxxx x xxxxxxxxx ministra xxxxxx XXXx. Mgr. Xxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx ochránce xxxx XXXx. Xxxxxxx Motejla. X podanému xxxxxx xx dále vyjádřil x xxx. XXXx. Xxxxxxxx Xxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxxxx služby xxxxxxxxx xxxxxxx Policie Xxxxx xxxxxxxxx.
39. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxx Xxxxx ve xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx 25. xxxxx 2008 xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxxxxxxx oprávnění Policie Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění xxxxxxx, u xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xx xxxx ohrozit xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx počátku xxxxxxxx původního xxxxxx č. 326/1999 Sb. x x 2 roky později xxxx doplněno novelou xxxxxx zákona, xxxxx xxxx ve Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx pod xxxxxx 217/2002 Xx. Xxxxx č. 326/1999 Sb. xxx x Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxxxxxxxx xx 3. xxxxxxxx xxxxxx pod xxxxxx tisku 204. Xxxxxxx v čl. 8 xxxx. 2 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Policie Xxxxx republiky, xxxxx xx xxxx opírá x xxxxx. Soulad xx shledáván x x Úmluvou, xxxxx xxxxxxx, xxx byl xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx způsobem, xxxxxxxx právo podat xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, je-li xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Povinnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxx cizince xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx osobu xxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx účelem předvedení xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx důvodné xxxxxxxxx xx spáchání xxxxxxxxx xxxx).
40. Xxxx 204 byl x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x I. xxxxx xxx 8. xxxxxx 1999 xxxxxxxx Výboru xxx xxxxxx a xxxxxxxxxx x Výboru xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx projednávání tisku 204 xx zmíněných xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx v xxxxxxx II. xxxxx xxxxxx tisku, xxxxx xxxxxxxx xxx 13. xxxxx 1999. Xxxxx xxxxxx byl xxxxxxx xxxxxxxx xx III. xxxxx xxx 21. xxxxx 1999. Xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxx, Senát xxxxxx xxx 11. xxxxxxxxx 1999 návrh zpět Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. O xxxxxx xxxxxx ve xxxxx Xxxxxx bylo x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 30. xxxxxxxxx 1999 x xxxxx byl x xxxxx znění xxxxxx, xxxxxxx xx x xxxxxxxxxx 172 poslanců 171 xxxxxxxxx xxx x 1 xxx xxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx republiky xxx 14. xxxxxxxx 1999 xxx xxxxx xxx 23. xxxxxxxx 1999 xxxxxxxx ve Sbírce xxxxxx xxx č. 326/1999 Sb.
41. Xxxx 1164 xxxxxxxx xx novely xxxxxx č. 326/1999 Sb. byl x Xxxxxxxxxx sněmovně x I. xxxxx xxx 7. prosince 2001 přikázán Xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx a Xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx tisku 1164 xx zmíněných xxxxxxxx xxxxx podán xxxxx pozměňovací xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §124 odst. 1. Takový návrh xxxxxx xxx x xxxxxxx II. xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx 13. xxxxxx 2002. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx XXX. xxxxx xxx 26. xxxxxx 2002. Xxx 9. dubna 2002 xxx schválený xxxxx xxxxxxxxx Senátu. Xxxxx xxx 3. xxxxxx 2002 xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx republiky xxx 15. xxxxxx 2002 byl xxxxx xxxxx xxx 27. xxxxxx 2002 vyhlášen xx Sbírce zákonů xxx xxxxxx 217/2002 Xx.
42. X xxxx xxxxxxxxx vyplývá, xx oba zákony xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx poslanců x xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx řádně xxxxxxxxx.
43. Xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx Ústavnímu soudu xxxxxxxxx xxx 24. xxxxx 2008 x xxxxxxxx návrhu xxxxx, xx ustanovení §124 xxxx. 1 zákona x. 326/1999 Xx. xxxxxxxx policejní xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx vyhoštění, x xx v xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ohrožení xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx riziko xxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx od přijetí "xxxxxxxxxxx xxxxxx" x xxxx 1999 zachována, x když jeho xxxx byl x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx novelami x. 217/2002 Xx., x. 428/2005 Xx. x x. 379/2007 Xx. Z dalších xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx, xx doba xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx 180 dnů. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx je xxxxxxx xx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx soudního xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx žalobu. Xx návrh xxxxxxx xxxx (xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu) xxxxxx xxxxxxxxx, xxx trvají xxxxxxxx zajištění. Toto xxxxx spěšné xxxxxx x propuštění xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx každé xxx týdny. Xxxxxxx x čl. 8 xxxx. 2 xxxxxxxxxxx umožňuje, xxx xxx xxxxxxx xxxxxx svobody i xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx opírá x xxxxx. Nový "xxxxxxxxx zákon" byl xx konci xxxxxxxxxxxx xxx x Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx evropskou imigrační xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x nemalými xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx reakce xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tendencí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xx zkracovat procedury xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.
44. Návrh předmětného xxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dne 27. xxxxx 1999. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákona (xxxxxxx tisk x. 111) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xx xxx 11. xxxxxx 2. xxxxxxxxx xxxxxx dne 11. xxxxxxxxx 1999 o xxx xxxxxxx. Senát xx doporučení xxxxxxx xx xxx xxxxxx, xxxxxx byl xxxxx xxxxxxxx, vrátil Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zákon x xxxxxxxxxxxxx návrhy xxxx xxxxxxxxx č. 179 xx xxx 11. xxxxxxxxx 1999. Xxxxxxx xxxxxxx pozměňovací xxxxxx však xxxxxxxxxxx x danému ustanovení §124 odst. 1 x xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxx xxx při xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
45. Sledované xxxxxxxxxx §124 odst. 1 xxxx xx xxxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxx" xxxx zákonodárnou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx celkem xxxxxxx, x to x rozsahu dílčích xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx x. 217/2002 Xx. xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výčtu xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxx xxxx xxxxxxxx zaznamenání. Jedná xx xxxx. x xxxxxxxxx extremismus, jednání xxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx, opakované xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, ilegální xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx zúžen xxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx policie x xxxxxxxxx cizince. Xxxxxx xxxxxxxxx tak xxxxxxxx xxxxxxxx dosavadní diskreční xxxxxxxxx.
46. Zákonem x. 428/2005 Xx. xxxx sledované xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx 15 xxx. Daná xxxxxx se xxxxxxxx xxxx jiné xxxxxxxx xxxxxx x internačním xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx za účelem xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxx xx xxxxxx (xxxxxxxxxx §130 až 149). Xxxxxxxx xx xxxx xxxx svým xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx účelu, xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx to xxxxxx humanizací (xxxxxx xx vězeňského "trestajícího" xxxx). Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx nezletilce. Xxxxx uvedeného pravidla x xxxxxxxxxxxx internace xx od 15 xxx se xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx se xxxxxxx školní xxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx 90 xxx (xxxxxx 180 xxxx x xxxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxx internace xx xxxxxxxxx 30 xxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx návštěvy xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx pouze ostrahu xxxxxxxxxxxx zařízení x xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx) xxxxx xxxxxx xxxxxxx civilní xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx vnitra. Xxxxxxxxxxxx vnitra xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx internačním xxxxxxxxx "xxxxx". Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx kritikou Xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x nelidskému xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx jeho xxxxxxxx Xxxxx republiky x xxxx 2002.
47. Xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 "xxxxxxxxxxx xxxxxx" novelizováno xxxxxxx x. 379/2007 Sb. Xxxxxxxx xx tato xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx dané xxxxxxxxxx x zásadě xxxxx žádné. Xxxxx xxxxxxxxxxx zde byl xxxxx legislativně-technický xxxxxx (xxxxxxxxxx) xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X okruhu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se x xxxxxxxxx je třeba xxxxxxxxxxx xxxxxxx zaváděný xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx vyhoštění. Xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx x dobrovolný xxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx vnitra xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx v Xxxxxx akcentoval myšlenku, xx novela xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxx, xxxxx xxxxxxxxx pomoc xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, a xxxxxxxx vůči cizincům, xxxxx xxxxxx jen xxxxxxxxx xxxxx poskytovaných xxxxxxxxxxxx xxxx.
48. Xxxxxxx vnitra ve xxxx vyjádření Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx 24. dubna 2008 x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx ústavnost ustanovení §124 xxxx. 1 xxxxxx x. 326/1999 Xx., xx znění xxxxxx x. 217/2002 Xx., xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx do 23. xxxxxxxxx 2005. Xx xxxx doby xxxx došlo k xxxxxxx novelizaci xxxxxx xxxxxxxxxx, a to xxxxxx x. 428/2005 Xx. x x. 379/2007 Sb., x xxxxxxxx xxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx souvislosti však xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx x době xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx zrušeny nebo xxxxxxx, xxxxx jsou xxxxx ještě xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx návrhu zákona x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx samého xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx zajištění xxxxxxx (ustanovení §124 xx 129) xx x souladu s xxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx. V této xxxxxxxxxxx xxxx konstatováno, xx Xxxxxxx xxxxx čl. 8 xxxx. 2 xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx se to xxxxx o xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx zákon o pobytu cizinců, xxxxx vymezuje xxxxxxxxx důvody, xxx xx možno xxxxxxx xx xxxxxxx institutu xxxxxxxxx omezit xx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxx x x Úmluvou.
49. X hlediska xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx zejména xxxxxxxxxx §124 xxxx. 4 x 5, §125, 126, 127, 128 x 148 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx mj. xxxxxxx xxxxxxx neprodleně po xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx, x možnosti xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx povinna xxxxxxx, xxx důvody zajištění x xxxxxx trvají. Xxxxxxxxx cizinec xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx neprodleně xxxxxxxx.
50. Ministr xxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx §124 odst. 1 zákona x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x několik xxxxxxxxxx: neexistuje subjektivní xxxxxxx zaručené xxxxx xxxxxxx na xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx - je xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx podmínek xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx nemá trestní xxxxxxxxx xx smyslu čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxx x. 7 (čl. 1), xxx xx xxxx povahou specifickým xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx má jediný xxxx, x xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx, xxxxx xx území Xxxxx republiky xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx Xxxxx republiky xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x tomu, že xx vždy xxxxxxx xxxxxxxxx dobrovolně, xx xxxxxxxx zajistit vycestování xxxxxxx z území Xxxxx republiky xxxxxx, xx. xx xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx republiky, x xx xxx xxxxxx xxxxxx osobní xxxxxxx xxxxxxx, aby xxxxxx zmařit účel xxxxxxxxx vyhoštění.
51. Xxxxxxx vnitra xxxxxx, xx nikoli xxxxx xxxxxxxxxxx cizinec xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxx zahájeno xxxxxx x správním xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx jeho xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxx zdůvodněno. X xxxxxxxxx použití xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Ředitelství xxxxxx cizinecké xxxxxxx - v xxxx 2007 vydaly útvary xxxxxx xxxxxxxxx policie xxxxxx 5 438 rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx počtu xxxx v xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx 524 xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx činila 103,5 xxx (xxxxxxxxx xxxx xxxxxx 3 xxx, xxxxxxxx 180 xxx). Xxxxx xxxx, po xxxxxx xxxx být xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx (xx. 180 xxx), byla podle xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. X xxxxxxxx pro xxxxxxxxx cizinců totiž xxxxxx xxxxxxxxxx pouze xxxxxxx, x xxxxx xxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx pravomocně xxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxx pouze xxxxxx xx xxxxx xxxxxx rozhodnutí, xxx x xxxxxxx, u xxxxxxx xx důvodná xxxxx, xx xxxxx xxxx pobytem xx xxxxx Xxxxx republiky xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x zahájení xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx. X takovém xxxxxxx xx xxxxx, xxx xxxxxxxx proběhlo xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx a xx xxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ustanovení §124 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx cizinců.
52. Xxxxxxx vnitra xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxx neprodleně xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx cizince x xxxxxx, ve xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx dorozumět, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx celou xxxx xxxxxxxxx xx povinna xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx zajištěného xxxxxxx xx zajištěna, a xx xxxxxxx dvěma xxxxxxx. Xxxxxxxxx cizinec xx jednak xxxxxxxx xxxxx správní xxxxxx xxxxx rozhodnutí správního xxxxxx x zajištění xxxxxxx, jednak xx xxxxxxxx xxxxx občanského xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx jeho propuštění xx xxxxxxx x xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx podmínky xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx dvojí xxxxxxx, xxx je xxxxxx xxxx xx jisté xxxx nekoncepční, xxx xxxx xxxxxxxx také xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx si xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx nevládní organizace xxxx xxxxx ve xxxxxxxx zajištěného xxxxxxx xxxxxxxxx.
53. X xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxx osobní svobody xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxx ustanovení §124 xxxx. 1 xxxxxx x. 326/1999 Xx. xxxxxxxx xxxxxxx x zahájení xxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx pravomocně xxxxxxxxxx, xxxxxxx ministr xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Vzhledem x tomu, xx xxxx zajištění některých xxxxxxx xxxx pouze xxxxxxx xxx, xxxx xx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx taková pravidla, xxxxx xx zajistila xxxxxxxxxxx soudů v xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx k xxxxx zajištěných xxxxxxx xxxxxxxxx významnou x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx.
54. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxx xxxx xx v rámci Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Rady x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx států x případě xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Návrh xxxxxxxxxxx, že rozhodnutí x xxxxxxxxx by xxxxxxxx xxxxx soudní, xxx i xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx správním xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx xxx cizinec xxxxx xxxxx xxxxx soudu xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Soudní přezkum xxxxxxxxxx by xxx xxx proveden xx xxxxxxxxxx řízení. Xxxxx xxxxxx ustanovení vychází x xxxxxxxxx Xxxx Xxxxxx xx dne 4. xxxxxx 2005 "Xxxxxx pravidel xxx xxxxxx xxxxxx", xxxxx xx xxxx xxxxxx 9 - soudní xxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx soudu bude xxxxxx rychle (xxxx xxxx xxxxxxxxx konkrétní xxxxx). Na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
55. Xxxxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx cizinců xxxxxx x porušení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx ministr xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx obecně x xxxx způsoby, pomocí xxxxx by bylo xxxxx xxxxxxxxx cíle, xxxx xxxxxxx osobní xxxxxxx cizince představujícího xxxxxx xxx bezpečnost xxxxx, xxxxxxx pořádek xxxx řádný xxxxx xxxxxxxxxx x správním xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, ale xxxxxxxxxxxx xxxx přesvědčeno, xx xxxxxx xxxxxx xx xxxx stejně xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx stanovenému xxxx.
56. Xx xxxxxxxx ke xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx názor, že xxxxxxxxxx §124 odst. 1 zákona x xxxxxx xxxxxxx xx x souladu x xxxxxxxx pořádkem x xxxxx x něm xxxxxxxxx porušování Ústavou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti xxx xxxxxxxx proporcionality.
57. Xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx cizinecké xxxxxxx xxx. XXXx. Xxxxxxxx Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx 14. xxxxx 2008 poukázal xx xx, že xx základě doporučení xxxxxxxxx ochránce práv xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, služba xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxx 2006 x xxxx opatření xxxxxxxxx xx xxxxxxx informovanosti xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx o zajištění xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxx vedeno x xxxxxx, ve xxxxxx xx cizinec xxxxxxx xx xxxxxxxxx, x za xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx zákonem č. 500/2004 Sb., správní řád, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx obsahuje, x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx §124 xxxx. 5 xxxxxx x. 326/1999 Xx., poučení, ve xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx návrhu xxxxx xxxxxxxxxx §200o x xxxx. x. x. x., v xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx zajištění xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx informaci x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx žalobu ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx §65 x xxxx. s. x. x. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx má útvar xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx 33 xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
58. Ředitel xx. Xxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx, xxxxx rozhodl x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx v zařízení, xxxxx policie, který xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, bez xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x ustanovením §127 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X hlediska xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx cizince xx třeba dále xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx cizinců xxxx pravidelně navštěvována xxxxxxxxxx organizacemi, jako xx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx (SOZE) nebo Xxxxxxxxxx xxx pomoc xxxxxxxxxx (XXX), xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx.
59. Xxx názoru Xxxxxxxxxxx xxxxxx cizinecké xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xx svém návrhu xxxxxxxxxxx porovnává počty xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 325/1999 Sb., x xxxxx x x xxxxx xxxxxx x. 283/1991 Xx., o Xxxxxxx České xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxxx x xxxxx), xx znění xxxxxxxxxx předpisů, xx xxxxxxxxxxx o přiznání xxxx xxxxxxx x x xxxxx xxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx pobyt xx území Xxxxx xxxxxxxxx, proto xx xxxxx xxxxxxxxxx kasačních xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx je xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx pobývat xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx po xxxx xxxxxx řízení xxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx. Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx x xxxxx opravného prostředku, xxxxx x návrhu xxxxxxxxx xxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx souvislosti xx xxxxx xxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx dva návrhy xxxxxx, x to xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx a návrh xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Souběžně xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x správním xxxxxxxxx.
60. Xxx xxxxxxxxx uvádí xxxxxxx xx. Xxxxx xxxxx xx rok 2007, xx kterém xxxxxx xxxxxxx celkem 1 878 xxxxxxx x xxxx, xxxx xxxxxx celkem 5&xxxx;438 rozhodnutí cizincům x správním xxxxxxxxx x území České xxxxxxxxx x celkem xxxxxxxxx 524 cizinců xxxxx xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 xxxxxx x. 326/1999 Xx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx konstatovat, xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx. X xxxx 2007 xxxx do xxxxxxxx xxx zajištění xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx cizinecké xxxxxxx podle xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 xxxxxx x. 326/1999 Xx. 524 xxxxxxx, xxx je cca 10 % xxxxxxx, xxxxxx xxxx x xxxx 2007 xxxxxx xxxxxx cizinecké policie xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Z xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx 90 % xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx o správním xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dobrovolně, xx xxxxxxxxx lhůtě. Xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxx 2007 podle xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 xxxxxx č. 326/1999 Xx. xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx nebo xx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx anebo stěžovali xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx zajištěním xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx o správním xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx uvádějí xx své osobě xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x tím se xxxxxxxxxx xxxx jejich xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
61. Xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx Ředitelství xxxxxx xxxxxxxxx policie xxxxxxxxxx, xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx při xxxxxxxxxx xxxxxx nevycházel x xxxxxxxxxx xxxxx x současně xxxxxxxxxxx xxxxxx zákona x xxxxxx cizinců xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 379/2007 Xx., xxxxx upravila xxxxx xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx.
62. Veřejný xxxxxxxx práv XXXx. Xxxxxx Xxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx doručeném xxx 20. listopadu 2008 xxxxx, xx návrh Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §124 odst. 1 xxxxxx x xxxxxx cizinců i x pohledu ústavních x mezinárodněprávních xxxxx xxx žadatele o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravu (xxx. xxxxx ustanovení §124 xxxx. 1 xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 428/2005 Xx.) i x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx [xxxxx č. 71/1967 Sb., x xxxxxxxx řízení (xxxxxxx xxx), x xxxxx xxxxxxx znění]. Xxxx xxxxxxxx nového správního xxxx (xxxxx č. 500/2004 Sb.) xxxxx xxxxxxxxxx §168 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx vylučovalo x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx tehdejšího xxxxxxxxx řádu xxxx xxxxx, aniž xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx komplexní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x zajištění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx znaky xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení §1 odst. 1 xxxxxx x. 71/1967 Xx.
63. JUDr. Xxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx představuje xxxxxxx xxxxx xx práva xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx osobní xxxxxxx xxxxxxxxx čl. 8 Xxxxxxx, xxxxxxx xxx x xxxxxxxx lidské xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx bez xxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx, a xxx xx xx xxxxxxxxx xxxxx, nikoli xx x mezích xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx ve xxxxxx čl. 4 odst. 4 Xxxxxxx musí xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x mezích základních xxxx x svobod xxxxxxx jejich xxxxxxxx x smyslu x xxxx xxxxxxx nesmějí xxx používána x xxxxx xxxxxx, než xxx které byla xxxxxxxxx. Na xxxxxx xxx ustanovení §124 xxxx. 1 xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx čl. 5 odst. 1 xxxx. f) Xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx na xxxxxxx x osobní xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x čl. 5 Xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x Úmluvě zná. Výjimky x xxxxx xx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x čl. 5 odst. 1 Xxxxxx jsou xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) výklad xxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx xx smyslem xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxx nebyl xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxx např. Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxx XXXX x 25. xxxx 2003, §33). Xxxxxxx dle konstantní xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx zbavení xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx řízením x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx považováno xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 5 odst. 1 xxxx. f) Úmluvy. Xxxxx xxxxxx řízení xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxx přípustné xxxxx čl. 5 odst. 1 xxxx. f) Úmluvy.
64. Xx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxxxx veřejný ochránce xxxx, že rozhodnout x xxxxxxxxx cizince, x xxx ho xxxxxx svobody xxxxxx, x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx ustanovení §124 xxxx. 1 zákona x xxxxxx cizinců xxxxxxxxx xxxxxxx xx x okamžiku doručení xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xx v xxxxxxxx, xxx xxxx alespoň xxxxxxxxxxxx x správním xxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnuto. Xxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx lidského xxxxx xxxxxxx může xxxxx xxxxx před xxx, než je xxxxxxxxxx x správním xxxxxxxxx, které pro xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, výlučný xxxxx (xxxxxxxxx xx institut x efektivní realizaci xxxxxxxxx cizince).
65. XXXx. Motejl považuje xx xxxxx xxxxxxxxxx xx, že x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, a xx xxx xxxxxxxxxxxx, xx celou xxxxxxxxx 180xxxxx xxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx zákon o pobytu cizinců xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění xx xxxxx xxx xx xxxxxxxx řízení, xxxx lhůta xxxxxx xxx definitivní. Xxxxx xxxxxxxx policii x xxxxxxx, xx xxxxxx x této sedmidenní xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx prodloužit a xxxxx x tom xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx důvodů uvědomit. Zákon o pobytu cizinců xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, x xx alespoň xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x jednání xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, resp. zajištění.
X.
Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx
66. Xxxxx ustanovení §44 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx-xx xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxx navrhovatel xx svém xxxxxx, xxx i xxxxxxxxx xxxxxx vyjádřili svůj xxxxxxx x xxxxxxxxx xx ústního jednání x dále xxxxxxxx x xxxx, že Xxxxxxx xxxx měl xx xx, že xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxx jednání x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatele
67. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx zabýval xxxxxxx, xxx xx navrhovatel xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx protiústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx x závěru xxxxxxxx. Xx xxxxx zřejmé, xx xxxxxx xxxx xxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx svůj xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx a xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx zasahuje xx práv xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx souvisí x rozhodovací xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx oprávněným xxxxxxxxxxxxx (ustanovení §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx).
68. Nyní projednávaným xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 xxxxxx č. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxx č. 217/2002 Xx., xxxxx xxxx x předmětné věci xxxxxxxxxx, a x xxxxxx o kasační xxxxxxxxx bude navrhovatel xxxxxxxxx xxxx aplikace xxxxxxxxxxxx.
69. Xxxxx xxxxxxxxxx §67 xxxx. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx soudu je xxxx dán xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, jiný xxxxxx xxxxxxx xxxx jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jejichž xxxxxxx je navrhováno, xxxxxxxx xxxxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx; xxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx již x xxxxxx sp. zn. XX. XX 38/06 xx xxx 6.2.2007 (X 23/44 SbNU 279; 84/2007 Sb.), dále x x nálezu xx. xx. XX. XX 12/07 xx xxx 20.5.2008 (355/2008 Sb.), xxxxx xxxxxxxx názoru xxxxxxxxxx x xxxxxx xx. zn. XX. XX 33/2000 xx xxx 10.1.2001 (N 5/21 SbNU 29; 78/2001 Sb.), xx který xx xxxxxxxx x x odůvodnění xxxxxx xx. xx. XX. XX 42/03 ze xxx 28.3.2006 (N 72/40 SbNU 703; 280/2006 Sb.), xxxxx-xx soudce xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xx xxxxx, xxxxx xx xxx xxx řešení xxxx xxxxxxx - tedy xxxxxx xxxxx v xx xxxx xxxxxx, xxx také x xx xxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx ještě xxxxxxxxxxxxx - xx x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx Ústavní soud xxxxxx poskytnout xxxxx xxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxxxxx x ústavnosti xx protiústavnosti aplikovatelného xxxxxx, vznikla xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudu samotného x xxxxxxxxxxxxxxx aplikovaných xxxxxxxxxx xx bylo x rozporu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
70. V xxxxxx xx. zn. XX. XX 38/06 (xxx xxxx) xx Xxxxxxx xxxx zabýval xxxxxxx, zda xxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx, který xxxxxxx prostor xxx xxxxxxxxxx dřívějších xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Ústavy); xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, podle xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx protiústavnosti xxx zrušeného zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jednání xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravou x xxxxxx xx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx principu xxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxx, xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxx. nabytých xxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, x xxxx xxxx xxx xxxxxxx (změněno), xx xxxxxxxx, xx adresátem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx. Xxx xxxx xx x x projednávaném xxxxxxx (xxx napadené xxxxxxxxxx xxxx později xxxxxxxxxxxx), x proto x kontextu xxxxxxxx xxxxxx vyjádřených xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx meritorní xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
VII.
Ústavní xxxxxxxxxx legislativního xxxxxxx
71. Ústavní xxxx x souladu x xxxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx soudu zkoumal, xxx xxxxx, jehož xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx x xxxxxxxx ústavnosti, xxx xxxxxx a xxxxx x mezích Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
72. Vzhledem x tomu, xx xxxxxxxxxxx nenamítal xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou x Xxxxxxx x konstatuje, xx zákon o pobytu cizinců xxxxxx xxxx xxxxxx byl xxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 39 odst. 1 x 2 Xxxxxx.
XXXX.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx
73. Xxxxxxxxxx §124 odst. 1 zákona č. 326/1999 Xx., x xxxxxx cizinců na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx zákona č. 217/2002 Sb., xxxxx:
"Xxxxxxx je oprávněna xxxxxxxx cizince, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x zahájení xxxxxx x správním xxxxxxxxx, xx-xx nebezpečí, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx státu, xxxxxxxx xxxxxxxx narušit veřejný xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx ztěžovat xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx je-li xxxxxxxx, že xxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx jednání uvedeného x §119 xxxx. 1 písm. x) xxxx xxxx. x) xxxx 6 xxxxx 7, xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (§154), xxxx xx nežádoucí xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx smluvních xxxxx.".
74. Důvody uvedené x ustanovení §119 xxxx. 1 písm. x) xxxx písm. x) xxxx 6 xxxx 7 xxxxxxxxxx xxxxxx jsou následující:
- xx-xx důvodné xxxxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxx při xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxxx xxxxxxx demokratického státu xxxx směřující x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx území xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx
- xx-xx důvodné xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xx xxxxx závažným xxxxxxxx narušit xxxxxxx xxxxxxx, xxxx
- xxxxxxxx xxxxxxx opakovaně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx
- překročí-li xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxx nebo se x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx
- xxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx hraniční xxxxxxx.
75. Pro xxxxxxx xx třeba xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx č. 326/1999 Sb. provedenou xxxxxxx č. 217/2002 Xx. xxxx xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx: " , xxxxxxx je-li xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx uvedeného x §119 odst. 1 xxxx. x) xxxx písm. x) xxxx 6 anebo 7, je evidován x evidenci nežádoucích xxxx (§154), xxxx xx nežádoucí xxxxxx xxxxxxxxx xx informačního xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx".
76. Xx xxxxx xxxxx, xx x xx přijetí xxxxxx x. 217/2002 Sb. xxx zákon o pobytu cizinců xxxxx xxxxxxxxxx novelizován. Xx xxx, xxx xx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx platné xxxxx xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 xxxxxx x. 326/1999 Xx., ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx:
"Xxxxxxx xx xxxxxxxxx zajistit cizince xxxxxxxx 15 xxx, xxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx o xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, je-li xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx způsobem xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx vyhoštění, xxxxxxx xx-xx zjištěno, xx xxxxxxx
a) xx xxxxxxxx jednání xxxxxxxxx x §119 xxxx. 1 xxxx. a) xxxx xxxx. x) xxxx 6 xxxxx 7,
x) je xxxxxxxx v evidenci xxxxxxxxxxx xxxx (§154), xxxx
x) xx xxxxxxxxx xxxxxx zařazenou xx xxxxxxxxxxxx systému xxxxxxxxx států.".
77. Xxxxxxx soud xxxx x nynějším xxxxxx, xxxxxxxxx xx konkrétní xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ve xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx správních orgánů x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx X. X. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx text §124 xxxx. 1 zákona x. 326/1999 Xx. xx novelizaci xxxxxxxxx xxxxxxx x. 217/2002 Xx.
IX.
Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx
78. Xxxxx napadeného ustanovení xx policie oprávněna xxxxxxxx cizince, xxxxx xxxx doručeno xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x správním xxxxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx narušit xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx.
79. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx vážná xxxxxxxxxxxx xxxxxx x má xxxxxxxx, aby xxxxxxx, xxxxx xx území Xxxxx republiky pobývají x xxxxxxx s xxxxx právním xxxxx x xxxxxx xx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx vyhoštění, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx řízení x xxxxxxxx xxxxxxxxx, nemohli xxxxxx účel správního xxxxxxxxx a xxx xxxxx opustili xx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, neukládá xx xxxx xxxxxxxxx tímto xxxxxxxx postupovat. Xx xxxxxxx, xx xx xx xxxxxxx policie, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx dospěje x xxxxxx, xx je xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx výkon xxxxxxxxxx x správním xxxxxxxxx, x xxxxxxxx x xxxxxxxxx cizince.
80. X xxxxxx xx. xx. IV. XX 289/2000 xx xxx 27.11.2000 (X 177/20 SbNU 249) Xxxxxxx soud vyslovil, xx osobní xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx práv xxxxxxxxxx Listinou x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Zajištění xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx může xxx xxxxxxxxx pouze x xxxxxxx se xxxxxx, Ústavou x Listinou x v xxxxxxxxxx xxxx x Úmluvou, xxx je Česká xxxxxxxxx xxxxxx.
81. Xxxxxxxxxx čl. 8 xxxx. 1 Listiny zní: "Xxxxxx svoboda xx xxxxxxxx.".
Xxxxxxxxxx čl. 8 xxxx. 2 Xxxxxxx xxx: "Xxxxx nesmí xxx xxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxx x způsobem, xxxxx xxxxxxx xxxxx. Nikdo xxxxx být xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx dostát xxxxxxxxx xxxxxxx.".
82. Ustanovení čl. 14 Xxxxxxx zní:
"(1) Xxxxxxx pohybu x xxxxxx xx xxxxxxxx.
(2) Xxxxx, xxx xx oprávněně xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx x Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx, má xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx.
(3) Xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx zdraví nebo xxxxxxx práv x xxxxxx xxxxxxx x xx vymezených územích xxx z xxxxxx xxxxxxx přírody.
(4) Xxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx území Xxxxx x Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx nucen x xxxxxxxx své xxxxxx.
(5) Cizinec xxxx být vyhoštěn xxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.".
83. Xxxxxxxxxx čl. 5 xxxx. 1 písm. x) Xxxxxx xxx: "Xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx. Nikdo xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx:...
x) zákonné xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx se xxxxxxxxx xxxxxx nepovolenému xxxxxx xx území xxxx xxxxx, proti xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx vydání.".
84. Ustanovení čl. 5 xxxx. 2 Xxxxxx xxx: "Xxxxx, xxx xx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx neprodleně x x xxxxxx xxxxx rozumí, x xxxxxx xxxxx xxxxxxx x s xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx.".
85. Xxxxxxxxxx čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx xxx: "Každý, xxx xxx zbaven svobody xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx-xx zbavení xxxxxxx xxxxxxxxx.".
86. X čl. 2 Protokolu x. 4 k Xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx:
"1. Každý, xxx xx právoplatně xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx území xxxxx xxxxxxx pohybu x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx.
2. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, x xxxx xxxxxxx.
3. Žádná xxxxxxx nemohou být xxxxxxx xx výkon xxxxxx xxxx xxxxx xxxx, která xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx, udržení veřejného xxxxxxx, předcházení zločinnosti, xxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxx.
4. Xxxxx xxxxxxx v odstavci 1 xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx stanoveným xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.".
87. X čl. 1 Xxxxxxxxx x. 7 x Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx vyhoštění cizinců:
"1. Cizinec, xxxxx xx povolen pobyt xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx být xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x souladu xx xxxxxxx a xxxx xxx xxxxxxx:
x) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx svému vyhoštění;
x) xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx;
c) xxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxx účelem xxxx příslušným xxxxxx xxxx před xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx určenými.
2. Xxxxxxx může xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx 1 a), x) x x) xxxxxx xxxxxx, je-li xxxxxx vyhoštění xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nebo je xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.".
88. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx ústavního xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X čl. 8 odst. 2 Listiny xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, pokud xx xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx zákon o pobytu cizinců. Institut xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x. 283/1991 Xx., x xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx §14 xxxx. 1 (xxxx xxxxx č. 273/2008 Sb., x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxx xxxx x rozhodné xxxx umožňovala (x xxxxxx v současné xxxx umožňuje), xxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx č. 283/1991 Xx. (xxxxxxxxxx §14 xxxx. 1) x x ustanovení §124 x xxxx. xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.
89. Xxxxxx úprava xxxxxxxxx xxxxxxxxx cizince xx účelem xxxxxxxxx xxxxxxxxx není v xxxxxxx s Xxxxxxx, xxxxx x čl. 5 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx svobody xxxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxx toho, proti xxxxx xxxxxxx xxxxxx x vyhoštění. Každý, xxx xx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxx, xxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxxxxx x s xxxxxx xxxxxxxxx proti xxxx (čl. 5 xxxx. 2 Xxxxxx). Úmluva xxxx xxxxxxx, xx xxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx zatčením xxxx jiným způsobem, xxxx xxxxx xxxxx xx zahájení xxxxxx, xx xxxxxx by xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx propuštění, xx-xx xxxxxxx svobody nezákonné (čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx). Xxxxxx úprava xxxxxxxxx cizince xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx (v xxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx zajištění, xxxx xxxxxx, dobu zajištění, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, důvody ukončení xxxxxxxxx x xxx xxxxxx přezkum rozhodnutí x zajištění xxxxxxx.
90. Zajištění cizince xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx §124 a násl. xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx za xxxxxxxx x x xxxxxx, xxxxx stanoví xxxxx xxxxx. Zákon o pobytu cizinců xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx 180 xxx x počítá xx xx okamžiku xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx je povinna xxxxxxxxxx po xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, x možnosti xxxxxxxx xxxxxxxx zákonnosti zajištění. Xxxxx-xx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx-xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx jiným způsobem, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx, čínském, xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x možnosti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zajištění. Xxxxxxx xx xxxxxxx xx celou xxxx xxxxxxxxx cizince xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxx xxx zbytečného xxxxxxx ukončeno xx xxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx, xxxxxxxx-xx soud xx správním xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx nařídil-li soud x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx cizince nebo xx-xx cizinci xxxxxx xxxx.
91. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx, x to xxxxxxx xxxxx způsoby. Zajištěný xxxxxxx xx jednak xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx podat xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §65 x xxxx. x. x. x. a požádat xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx zajištění, xxxxxx xx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxxx správnímu soudu. Xxxx je zajištěný xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §200o a xxxx. o. x. x. podat xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx splněny xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx zajištění xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx nařídí xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx důvody xxxxxx zajištění xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx iniciovat xxxxx xxx xxxxx od xxxxxx xxxx rozhodnutí.
92. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x praxi xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zřídka a xx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx je xxxxx návrh cizince, xxxx argumentem svědčícím x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
93. Ve xxxx návrhu se Xxxxxxxx správní soud xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 217/2002 Xx., xxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxx s čl. 1 Xxxxxx x x čl. 1 Listiny.
94. X čl. 1 Xxxxxx xx uvádí:
"(1) Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx právní xxxx xxxxxxxx na xxxx x xxxxxx x xxxxxxxx člověka x xxxxxx.
(2) Česká xxxxxxxxx xxxxxxxx závazky, xxxxx xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx.".
95. V čl. 1 Xxxxxxx xx xxxxx:
"Xxxx xxxx xxxxxxxx x rovní x xxxxxxxxxxx x x xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx a svobody xxxx nezadatelné, nezcizitelné, xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx.".
96. X podaném xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx účelem xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx přípustnosti xxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx občanského xxxxxxxx xxxx x dovozuje, xx napadené ustanovení xxxxxx x pobytu xxxxxxx (v xxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
97. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx samotný institut xxxxxxxxx xxxxxxx, který xx upraven ustanovením §124 odst. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xx, proti xxxx brojí, je xxxxx nedostatek podrobnější xxxxxx xxxxxx, nedostatek xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx cizinců (zajištění xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx nepřiměřeně xxxxxx).
98. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, že xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, nikoli xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx s čl. 87 Xxxxxx x x xxxxxxxxxxx §64 xxxx. 3 zákona x Xxxxxxxx xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx-xx v rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx soud tak xxxx xxxxxx negativního xxxxxxxxxxx, xx oprávněn xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx zrušené xxxxxx a xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyplňovat xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx řádu.
99. Xxxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti, xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx ve xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (např. x xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx kritéria rozlišování - srov. čl. 3 Xxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx, uplatňujících xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
100. Xxx čl. 1 Xxxxxx xx Xxxxx republika xxxxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx x právům x xxxxxxxx člověka a xxxxxx. Xxxxx čl. 1 Xxxxxxx jsou xxxx xxxxxxxx a xxxxx x důstojnosti x x právech. Ustanovení čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx zakotvuje xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxx čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx platit xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, které splňují xxxxxxxxx podmínky. Xxxxxx xxxxxxxx v právech xx xxxxxx třeba xxxxxx i x xxxxxxxxxx xx čl. 26 Xxxxxxxxxxxxx paktu o xxxxxxxxxx x politických xxxxxxx, podle xxxxx xxxx xx všichni xxxx xxxxxxx xxxxx x mají xxxxx xx xxxxxxx ochranu xxxxxx bez xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx zákon xx zakázat xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxx stejnou x xxxxxxx ochranu xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx důvodů, xxxx. xxxxx xxxx, xxxxx, xxxxxxx, jazyka, náboženství, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx původu, xxxxxxx x xxxx.
101. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx, xxx něhož xxxx lidé xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 3 Xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx soud xx xxx judikatuře x xxxxxxx pohledu [xxxx. xxxxxx Ústavního xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 16/93 xx xxx 24.5.1994 (X 25/l XxXX 189; 131/1994 Sb.), Xx. XX 36/93 xx xxx 17.5.1994 (X 24/1 SbNU 175; 132/1994 Sb.), Xx. XX 5/95 ze xxx 8.11.1995 (X 74/4 SbNU 205; 6/1996 Sb.), Xx. ÚS 9/95 ze xxx 28.2.1996 (N 16/5 XxXX 107; 107/1996 Sb.), Xx. XX 33/96 xx xxx 4.6.1997 (X 67/8 XxXX 163; 185/1997 Sb.), Pl. XX 9/99 ze xxx 6.10.1999 (N 135/16 XxXX 9; 289/1999 Sb.), Pl. ÚS 72/06 xx dne 29.1.2008 (291/2008 Sb.)]. Xxxxx xx xxx požadavkem xxxxxxxxx libovůle x xxxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxxxxx skupin xxxxxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx hledisek xxxxxxxxxx, tj. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
102. Xx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rovnosti xxxxxxxxxxx, xxx. xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx právu xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx rovnosti xxxxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx zákonem. Přitom xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx: xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x určitým xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx [xxxx. xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 16/93 xx xxx 24.5.1994 (X 25/1 XxXX 189; 131/1994 Sb.), Xx. XX 36/93 xx xxx 17.5.1994 (X 24/1 XxXX 175; 132/1994 Xx.), Xx. XX 4/95 xx dne 7.6.1995 (X 29/3 XxXX 209; 168/1995 Sb.), Pl. XX 5/95 xx xxx 8.11.1995 (X 74/4 SbNU 205; 6/1996 Sb.), Pl. XX 9/95 xx xxx 28.2.1996 (X 16/5 XxXX 107; 107/1996 Sb.), Xx. XX 33/96 xx xxx 4.6.1997 (X 67/8 XxXX 163; 185/1997 Sb.), Xx. XX 15/02 ze xxx 21.1.2003 (N 11/29 XxXX 79; 40/2003 Sb.)].
103. Rovnost xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x x jiném smyslu: xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx lze xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx osobami xx xxxxxxx, resp. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx [xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XXXX xx. xx. Xx. XX 22/92 (xxx výše)]. Xxxxx xxxxxxx xxxx, které xxx x hlediska xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, patří přitom x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx používání xxxx xxxxxxxxxxx [xxxx. nález Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 47/95 xx xxx 2.4.1996 (N 25/5 XxXX 209; 122/1996 Sb.)]. Xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx objektivizovaných xxxxxxxxxx, xx jejichž základě xx nepřípustné jakékoliv xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. čl. 3 xxxx. 1 Listiny x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx instrumentech o xxxxxxxx právech).
104. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xx "rovnost" xxxx právními xxxxxxxxx. Xxxxxxx totiž x xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx úpravou xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx řízení x xxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx právní instituty xx xxxx x xxxxxxxx principu rovnosti xxxxxxxxxx.
105. Argumentace xxxxxxxxxxxx ohledně xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx obsah x xxxxxxxx aplikace xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx nadto xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx zvoleného xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xx xx xxx situaci, v xxx vyvstává xxxxxxx xxxxxxx osobní xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx nepřísluší xxxxxxxxx xxxxxxxx úpravu xxxxx xxxxxxxxxxxx kritéria xxxxxxxxx.
106. Napadené xxxxxxxxxx nepředstavuje zásah xx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx jednotlivců vzhledem x tradičně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (viz čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx) xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. "Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx tam, xxx xxxxx xxxxxxx xxx všechny xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxx osobní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, stejné xxxxxxxx nároku." (viz xxxxx sp. zn. Xx. XX 47/95). X xxxxxxxx principu xxxxxxxx je podstatné, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx podle xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx o xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx, xxxx. xxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx své pohlaví, xxxx, xxxxx pleti, xxxxx, xxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxx smýšlení, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx x národnostní xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx, xxx nebo xxxx obdobné xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xx xxx 28. xxxxxx 2006 xx. zn. Xx. ÚS 42/03 (X 72/40 XxXX 703; 280/2006 Sb.).
107. Xxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxx věci podotknout, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 5 xxxx. 1 písm. x) Úmluvy x xxxx. xxxxxx [čl. 5 xxxx. 1 písm. x) Úmluvy] či xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx péči [čl. 5 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx] činí xxxxxx jak Xxxxxxx, xxx i Úmluva. Xxxxxxx x Úmluva xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx činu xxx xxxxxxx osobní xxxxxxx xxxxxxxxx vyšší xxxx xxxxxx xxxxxxx, zejména xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx soudní xxxxxxx.
108. X Úmluvě xx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxx xxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxx x čl. 5 xxxx. 2 x 4 Xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxx, tj. xxx řízení x xxxxxxxx vyhoštění x xxx xxxxxxx řízení) xxxxxxxxx řada xxxxxxx xxxxxxx zákonného omezení xxxxxx xxxxxxx: xxxxxxx xxxxxxxx po odsouzení xxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxx xxxxxxx nebo xxxx xxxxxxx svobody osoby xxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxx, xxxx xxxxx, aby xxxx zaručeno splnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem; xxxxxxx xxxxxxx nebo xxxx zbavení svobody xxxxx xx účelem xxxxxxxxxx před příslušný xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx jsou-li xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx trestného xxxx xxxx x xxxxx xx jeho xxxxxxxx; xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí pro xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxx předvedení xxxx xxxxxxxxx xxxxx.
109. Xxxxx, xxx xx xxxxxx, musí xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x v jazyce, xxxxx xxxxxx, s xxxxxx svého zatčení x x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx (čl. 5 odst. 2 Xxxxxx). Xxxxx, xxx xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx 1 xxxx. x) tohoto xxxxxx, xxxx být xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx nebo xxxxx xxxxxx osobu zmocněnou xxxxxxx x výkonu xxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxx být xxxxxx v přiměřené xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx osoba dostaví x xxxxxxxxx (čl. 5 xxxx. 3 Úmluvy). Xxxxx, kdo xxx xxxxxx xxxxxxx zatčením xxxx xxxxx způsobem, xx xxxxx podat xxxxx xx řízení, xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx jeho xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx-xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx).
110. Xxxxxxxx xxxx xxx lidská xxxxx (xxxx xxx xxx "Xxxx") xxxxxxxx, xx zbavení xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 5 xxxx. 1 xxxx. x) Úmluvy xxx xxxxxxxxxxxx pouze probíhajícím xxxxxxxxxxxx nebo vydávacím xxxxxxx. Pokud takové xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx (věc Xxxxxx proti Spojenému xxxxxxxxxx, §112, 1996). X každém xxxxxx xxxxxxxxx období xxxx xxxxx odpovídat čl. 5 xxxx. 1 Úmluvy, xxxxxxxxxx jednotlivce před xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x úkolem xxxxx xx xxxxxxx, xx vnitrostátní xxxxx xx x xxxxxxx x Úmluvou x xx zásadami, které xxxx v ní xxxxxxxx (xxx Xxxxxx xxxxx Xxxxxx, 2003).
111. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxx Xxxxx x xxxxx xxxxx Belgii (2002), xx které byla xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxx stěžovatelé zpochybňovali, xxx xxxxxx xxxxxxx x cílem jejich xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx účastníky xxxxxx xxxx xxxxx x xxx, xx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x cílem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x belgického xxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Soud xxxxx, xx ustanovení čl. 5 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx nevyžaduje, xxx zbavení xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx nezbytné, xxxxxxxxx proto, aby xx bylo xxxxxxxxx xx xxxxxxxx trestného xxxx xxxx v xxxxx; x xxxxx xxxxxx čl. 5 xxxx. 1 písm. f) xxxxxxxxxxxxx stejnou xxxxxxx xxxx čl. 5 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx "xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx" (xxx Xxxxxx proti Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, 1996; xxx též Kaya xxxxx Xxxxxxxx, 2006).
112. Ve xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx (2007) Xxxx poznamenal, xx se xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx, xx stěžovatel xxx xx vazbě xx účelem xxxxxx x Xxxxx xx Xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx čl. 5 xxxx. 1 xxxx. x) Úmluvy je xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx nepožaduje, aby xxxxx osoby, x xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxx xxx shledána xxxxxxxxx x ohledem xxxx. xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx se řízení. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 5 xxxx. 1 písm. f) xxxx stupeň xxxxxxx xxx čl. 5 xxxx. 1 xxxx. x): xxxxxxxxxxxx písmeno x) xx xxxxxxxxxx, aby "xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxx xxxxxx" (xxx též Xxxxxx xxxxx Spojenému království, §112).
113. Xxxx xxxx zdůraznil, xx xx xx úkol xxxxxxxxxx, xxx byla xxxxxxxxxxxxx xxxxx "zákonná" xxx účely čl. 5 xxxx. 1 xxxx. x) Úmluvy xx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx, xxx xx xxxxxxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx "x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem", xxx se Úmluva xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx práva x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx navíc, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx by mělo xxxxxxxx x xxxxxxx xx účel čl. 5 Xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx (xxx Xxxxx proti Xxxxxxx, §50).
114. Xxxx xxxx vyslovil, xx pokud jde x "zákonnost" zbavení xxxxxxx, xxxxxx dodržení "xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx", Úmluva v xxxxxx xxxxxxxx na povinnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ale xxxxx xxxxxxxx x slučitelnost xxxxxxxxxx xxxxxxx svobody x xxxxx čl. 5 Xxxxxx: chránit jednotlivce xxxxx xxxxxxx (viz xxxx jinými Bozano xxxxx Xxxxxxx, 1986, Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, §112).
115. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx rozhodování x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx právo xx xxxxxxx x soudu, xxxxxxxx v čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx, xx rozhodování x xxxxxxxxx cizince xxxxxxxxxxx (xxx Maaouia xxxxx Xxxxxxx nebo Xxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx).
116. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx má xxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxx území. Xxxx xx zavedeným xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxx Úmluvy se xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx výkon xxxxx xxxx xxx obecného xxxxxxxxxxxxx xxxxx do xx míry x x xxxxxx svých xxxxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxx xxx Úmluvy (xxx xxx Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, 2006).
117. Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxx, xx Listina poskytuje xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx [xxxxx sp. xx. Xx. XX 36/93 xx xxx 17.5.1994 (X 24/1 SbNU 175; 132/1994 Sb.), xxxxxxxx xx. zn. XX. XX 85/04 xx xxx 13.5.2004]. Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx opakovaně xxxxxxxx, xx subjektivní xxxxxxx zaručené právo xxxxxxx na xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx suverénního xxxxx, xx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx cizinců xx xxxx území [xxxxxxxx xx. zn. IV. XX 85/04 ze xxx 13.5.2004, usnesení xx. xx. XXX. XX 99/04 xx xxx 29.4.2004, xxxxxxxx xx. xx. XXX. XX 219/04 ze xxx 23.6.2004 (X 39/33 XxXX 591), xxxxxxxx xx. xx. XXX. XX 260/04 xx dne 9.6.2004]. Xx xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx právní xxxxx (xxxxxxxxxx §51 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx). Xxxxx z práv xxxxxxxxxxx v Listině xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxx pouze xxxxxxx Xxxxx republiky (po xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx), x xx čl. 14 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx 2 xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx cizince, zakládá xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxx.
118. Xx třeba především xxxxxxxx na xx, xx x trestním xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx spáchání xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xx osobní xxxxxxx xxxxx xxx xxxx a xxxx xxxxxxx xxxxx, zatímco xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
119. Xxx shrnutí xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx vyhoštění x zbavení xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx probíhajícího xxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx Listina, tak x Úmluva.
120. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx poznamenat, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx týkají zbavení xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx řízení, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx řízení x xxxxxxxxx cizinců.
121. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx navrhovatele, xxxxxxxxxx xx provedení xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxx ustanovení by x něm xxxxxxx.
122. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xx touto xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx svobodné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx společnosti xxxx xxxxxxxxxx xxxx, tedy xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx.
123. Xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx je dáno xxxxxxxxxx spojení mezi xxxxx x prostředky xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx zajištění xxxxxxxx xxxx účinně xxxxxxxx hrozby, xxxx xx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, bezpečnost xxxxx ani xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění.
124. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx otázku xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, zda xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx cíle, jejichž xxxxxxx xx učinilo xxxxx xx základního xxxxx méně xxxxxxxxxxx, xxxx. xxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx na xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx úpravou xxxxxxxx xxxxxxx osobní xxxxxxx x úpravou xxxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx postupu při xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx péči.
125. Xxxxxxx xxxx však xxxxx xxxxxxxxxxxxx názor xxxxxxx. Podle názoru Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx spočívat x xxx, že x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx (xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx) x pro xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx považovat xx xxxx omezující xxxxxxxxxxx, neboť xxxxx xxx o xxxxx xxxxxxxx - omezení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx se xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x otázce, xxx xxxxxxx méně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx můžeme xxxxxxxxx xxxx, aby xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx směřovat.
126. Xxxxxxx xxxx xxxxx připomíná, že xxx xxxxxxxxx této xxxxxx xx zcela xxxxxxx význam ta xxxxxxxxxx, že xx xxxxx v dispozici xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx tím, xx x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxx strpět xxxxxxx xxxxxx svobody xxxxxxxxxx, x to xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
127. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx svobody, xxxxxxxxxxx čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 zákona x pobytu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §65 x xxxx. x. x. s., jednak xxxxxxxx xxxxxxx se xx soud x xxxxxxx na xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §200o x. x. ř.
128. Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxx, xx xx xx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva ve xxxx Rashed xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 27. listopadu 2008 (xxxxxxxx x. 298/07), který xx xxxxxxxxx x otázce, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx poskytovala xxxxxxxxxxx - žadateli x xxxxxxxxxxx ochranu, xxxxxxxxxx x přijímacím xxxxxxxxx x tranzitní xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx prostředek nápravy, xxxx by xxxx xxxxxxxxx nezákonnost svého xxxxxxx osobní xxxxxxx. X xxxxxxxx čl. 5 xxxx. 4 Úmluvy Xxxx xxxx, co xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, i xxxx byl zbaven xxxxxxx xx xxxx xx základě §73 xxxxxx o xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx prostředek xxxxxxx xxxxxxxxxx požadavkům čl. 5 odst. 4 Xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxx věci xx xxxx xxxxxxx x xxxxx případ, xxxxx xxxxxxxx okolnosti xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx x rozhodováno x xxxxxxxxx stěžovatele xxxxx xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx cizinců, x xxxxxx podle zákona x xxxxx.
129. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xx, že xx xxx rozhodovací xxxxxxxx je vázán xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx §125 xxx 168 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nejsou, x xxxxx xx Ústavní xxxx ústavností uvedených xxxxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zabývat xxxxxx.
130. Závěrem Xxxxxxx xxxx dodává, xx zamítnutí podaného xxxxxx xxxx nevylučuje, xx pro xxxxxx xxxx xxxxxx se xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x omezení či xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění, xxxx. zavedením xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxx x xxxxxxxx časových xxxxxxxxxxx.
131. Xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 xxxxxx x. 326/1999 Xx., o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx zákona x. 217/2002 Xx., xxxxx xxxxxxxxxx §70 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
Předseda Xxxxxxxxx xxxxx:
v z. XXXx. Xxxxäxxxx x. x.
xxxxxxxxxxxxx
Xxxxxxxxx
Xxxxxx xxxxxxx č. 229/2009 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 11.8.2009.
Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx právních xxxxx xxxxxx právních xxxxxxxx x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx netýká derogační xxxxx shora uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.
* Xxxx. xxx.: Xxxxxx xxxxxx x usnesení Ústavního xxxxx, xxxxxx 21, xxxxx č. 5, xxx. 29, xxxxxxxx xxx č. 78/2001 Sb.