Právní předpis byl sestaven k datu 11.08.2009.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 11.08.2009.
229
XXXXX
Xxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 12. xxxxxx 2009 x xxxxx xxxxxxxx xx soudců Stanislava Xxxxxx, Vlasty Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xüxxxxxx, Xxxxx Xxxxäxxxxx, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Lastovecké, Xxxx Musila (xxxxxx xxxxxxxxx), Jiřího Xxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxx x Michaely Xxxxxxxx x návrhu Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxxxxxxxx protiústavnosti xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 xxxxxx x. 326/1999 Xx., x xxxxxx cizinců na xxxxx České xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx xxxxxx x. 217/2002 Xx., za xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x Senátu Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx
xxxxx:
Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 xxxxxx x. 326/1999 Sb., x pobytu xxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx xxxxxx x. 217/2002 Xx., xx xxxxxx.
Odůvodnění
X.
1. Dne 10. xxxxxx 2008 xxx Xxxxxxxxx xxxxx doručen xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §124 odst. 1 xxxxxx č. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx x o změně xxxxxxxxx zákonů, ve xxxxx zákona x. 217/2002 Xx., (xxxx xxx jen "zákon o pobytu cizinců"). Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx, co x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx X. X., xxxxxx Ukrajiny (x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx x textu odůvodnění xxxxxx xxxxxx xxx xxx "xxxxxxxxxx"), xxxxxx xxx xx. xx. 2 As 22/2006, xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx má xxx xxx řešení xxxx xxxxxxx, je v xxxxxxx s čl. 1 Xxxxxx a x čl. 1 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina") x xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxx xxxxxxx
2. Xxxxxxxxxx xxx v xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx v Xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx (rozsudek xx xxx 16. listopadu 1999 x. x. 1 X 69/1999-203), xxxxx xxxxx však xxxxx vykonán a xxxxxxxxxx xx nadále xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky. Xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx České xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxx ředitelství xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx policie Xxxxx xx xxx 28. xxxxxxxxx 2003 č. x. XXXX-465/XX-XXX4-XX xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx správní xxxxxxxxx, x xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx. Xxx xxxx však stěžovatel xxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxx.
3. Dne 4. dubna 2005 xxxxxx Xxxxxxxx ředitelství xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx policie Praha xxx č. x. XXX-X63/XX-XXX4-XX-2005 xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx.
4. Xxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxx policií x xxxx xxxxxxxx xxx, xx xxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx odsouzen x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxxx, byl bez xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx X. X., které xxxxxxxx. Xxxxxxx o azyl, xxxxx xxx xx xxxxx xxxxxx. Z xxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, protože xxxxxxx. Xxxx xxxxx, xx x Xxxxx republice xx xxxx, s xxxxx xxxxxx xxxxxx xx společné xxxxxxxxxx. X xxxx xx xxxxxxx x xxx xx xxx neplatí. X xxxxxx xxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx X. X., neboť xxxx xxxxx udával x azylovém xxxxxx.
5. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx ředitelství xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xx xxx 4. xxxxx 2005 o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx cizinců xx xxxxx, že xxxxxxxxxx xx Xxxxx republiky xxxxxxxxxxx v xxxx 1999 a do xxxxxxxx dne xxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxx se xxxxxxxxx xxxx pobyt xxxxxxxxxxxx. Xxx xx xxxxx xxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx x xxxxxxx x výše xxxxxxxx xxxxxxxxx a rozhodnutím x xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx xx, že xx xxxx xxxxxxxxx, xx xx cizinec xxxx xxxxx xxxx ztěžovat xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx.
6. Xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx policie Xxxxx ze dne 4. xxxxx 2005 xxxxxxxxxx napadl xxxxxxx, xx které uvedl, xx má xx xxxxx České xxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xx chce xxxxxx, x vzhledem x xxxxx zajištění xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, což xx bylo x xxxxxxx xx xxxxxxx 6 Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx.
7. Xxxxxxx xxxx v Praze xxxxxxxxx xx xxx 9. xxxx 2005 x. x. 7 Xx 187/2005-38 xxxxxx X. X. zamítl. X xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že x obsahu správního xxxxx plyne, xx Xxxxxxxx ředitelství xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx postupovalo x xxxxxxx se xxxxxxx x řádně xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx mohl xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí o xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Soud dodal, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx moci xxxxxx o xxxxx xxxx, městský xxxx xxxxx, xx tyto xxxxxxxxxxx zákon o pobytu cizinců x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xx rozdíl xx xxxxxxxxx správního xxxxxxxxx). Xxxx xxxx xxxxxxxxx xx fakt, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx rozhodnutím xxxxx dočasným a xxxxxxx xxxxx příbuzných x Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx až x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění. Xxxxxxx xxxx dále xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx do policejního xxxxxxxxx uvedl, xx xx x dítě xxxxxxx x xxxxxxx xx něj, x x xxxx důvodu xxxx xxxxxx xx Úmluvu o právech dítěte xxxxxx xxxxx xxxxxxx.
8. Proti xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx podal xxxxxxxxxx xxxxxxx stížnost. X xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx orgánu xxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx důvody xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx vedeném Xxxxxxxx xxxxxx v Xxxxxx (x. x. 1 T 69/1999-203), xxxxxxx lze dovodit, xx manželství xx xxxxxxx občanem Xxxxx xxxxxxxxx, popř. jiný xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx, xxx xxxxx xx trest vyhoštění xxxxxxxxx. Xxxxxxx je x xxxxxx takový xxxxx xxxxxx, má xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxx o xxxxxxxx xx výkonu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Stěžovatel xxxx xxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx Praha xxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 28. listopadu 2003 x. x. SCPP-465/PH-OPK4-SV xxxxxxxx x uložení xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxx již xxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx xxxxxx v trestní xxxx. Stěžovatel xxxx xxxxxxxxxxx, xx xx x příbuzenském xxxxxx x nezletilému V. X., xxxxx xx xxxxxxx Xxxxx republiky, xxx platilo i x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x tudíž xxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx vyhoštění xx xxx xxxx xxxxxxx nadbytečné, xxxxxx xxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx uvedl, xx xx xx území Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxx nezletilým xxxxx. Proto xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxx správní xxxxxxxxx x xxxx 2003 x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pak xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x), x) x x) xxxxxx x. 150/2002 Sb., xxxxxx xxx xxxxxxx, (xxxx jen "s. ř. s."). X xxxxxx důvodů xxxxxxxxxx xxxxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxx mu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Zároveň xxxxxxx x xxxxxxxx odkladného xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
9. Řízení o xxxxxxx stížnosti xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.12.2007 x. j. 2 Xx 22/2006-88 xxxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx být při xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx v xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem, x xxxxx věc xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx, xxx ustanovení §124 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx.
10. Xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx. xx. 7 Xx 187/2005 xx dále xxxxxxxx (x. l. 51), xx podle sdělení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služby xxxxxxxxx x pohraniční xxxxxxx Xxxxx xx xxx 13.12.2005 x. x. SCPP-14-5711/PH-XIII-C-2005 xxx xxxxxxxxxx dne 22. xxxxx 2005 x Xxxxx republiky xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx 26. xxxx 2015. X xxxxxxxx xxxx xx pravděpodobně xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxxxx navrhovatele
11. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx zaujal xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx být xxx xxxxxx věci xxxxxxx, xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx základě předmětných xxxxxxxxxx xx v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx v xxxx řadě xx xx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxx §124 x xxxx. xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X x xxxxxxx, xx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx předmětnou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxx xx neslučitelnou x principem xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx tento xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx.
12. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx názor, xx xxxx dán xxx xxxxx k zastavení xxxxxx x xxxxxx xx zrušení předmětného xxxxxxxxx ustanovení, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 425/2005 Sb. xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx §124 odst. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud zdůrazňuje, xx x daném xxxxxxx xxx o xxxxxx xxxxx xxxxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx odlišení xxxxxxxx x xxxxxxxxx soudnictví. Xxxxxx soud je x xxxxxxxx systému Xxxxx republiky xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx činnosti xxxxxxxx, x xx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx konformním xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx x xxx, xx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx. systémem xxxxx xxxxxxxxxx právní xxxx. Pokud xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx jeho xxxx, xxxxxx je xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx konformně, x xxxxxxx x xxxxxxxxxx demokratického právního xxxxx xxxx myslitelné, xxx xxxx vědomě xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, představuje jeho xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Ústavnímu xxxxx x posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx vyslovený Xxxxxxxx soudem xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx.
13. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xx, xx procesně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxx 10. ledna 2001 xx. xx. Xx. XX 33/2000 (X 5/21 XxXX 29; 78/2001 Xx.*; xxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxx dále uvedená xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx adrese http://nalus.usoud.cz), xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x návrhu xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx proti xxxxxxxx zákonným ustanovením x xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx situace xxxxxxx x nyní xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx x dříve xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, obsaženým x citovaném xxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx přímou xxxxxxxxxxxxxxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 zákona o xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, tzn. xx znění xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem x. 428/2005 Xx. x xxxxxxx č. 379/2007 Sb., zcela x xxxxxxxxx tohoto xxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx má proto xx xx, že Xxxxxxx soud x xxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, není xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §67 odst. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, tzn. xxxxxxxxx xxxxxxxx řízení. Mezi xxxxxxxx zásady xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx předpisů, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxx x xxxxxxxxx všech orgánů xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, x jaké platily x xxxx, kdy xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx skutečnostem. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx být x xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx bez xxxxxxx zrušen, xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx platnosti a xxxxxxxxxx. Pokud by x xxxxxx případech Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxx posouzení xxxxxxxxxx xxxxxx předpisů x xxxxxxxx xx jejich xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx tím xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx zákonů, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, rozhodovat x xxxxxx.
14. Xxxxxxxx xxxxxxx soud poukázal xx xx, xx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx chráněna čl. 8 Xxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx lidských xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx nejen Listinou, xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx.
15. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx upraveno xxxxxxx x ustanoveních §124 xx 129 zákona x. 326/1999 Sb., x xxxxxx xxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx ustanovení §124 xxxxxx xxxxxx x rozhodném xxxxx xx policie xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxx, že xx mohl xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx narušit veřejný xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx zajištění xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx 180 xxx x xxxxxx se xx xxxxxxxx xxxxxxx osobní xxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx mladšího 18 xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx 90 xxx (xxxxxxxxxx §125 xxxx. 1 zákona x. 326/1999 Sb.). X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx orgán xxxxxxx, xxxxxxx xxxx rozhodnutí xxxxxx právní xxxx xxxxxxxxx nebo xxxx, xx cizinec rozhodnutí xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Zajištění musí xxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx po xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx. Zda důvody xxx zajištění trvají, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zkoumat po xxxxx dobu trvání xxxxxxxxx. Dále xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx-xx xxxx xx správním xxxxxxxxxx x zrušení xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx, nařídil-li xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx (xxxxxxxxxx §200o xx 200u xxxxxx č. 99/1963 Xx., občanský xxxxxx xxx, xx xxxxx pozdějších předpisů, xxxx též xxx "o. s. ř.") xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx-xx xxxxxxx udělen xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx či xx-xx xxxxxxx povolen xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx na území. Xx se týče xxxxxxxx xxxxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx možno xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx poté xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx možné xxxxxxxxxx xxxxx občanského xxxxxxxx xxxx. Xx návrh xxxxxxx se zahajuje xxxxxx xxxxx §200o xx 200u o. x. x., xx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxx trvají xxxxxxxx xxxx zajištění.
16. Zákonná xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx svůj xxxxxxx xxxxx x čl. 8 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxx jinak xxx x xxxxxx x xxxxxxxx, který xxxxxxx xxxxx. Xxxx ustanovení xxxxxxx obecnou xxxxxxx x pravidla, xx xxxxxx svoboda je xxxxxxxx (čl. 8 xxxx. 1 Listiny), xxxxxxx xxxxxxxx zbavit xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx zákonem.
17. X xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (dále xxx "Úmluva") xx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx musí xxxxxx xxxxx x důvodů xxxxxxxxxxxx Úmluvou. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx by xxxx x Úmluvou x rozporu. Xxxxxxxx xxxxxxxxx cizince je xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx čl. 5 xxxx. 1 xxxx. x) Úmluvy, xxxxx xxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx osoby, xxx se xxxxxxxxx xxxxxx nepovolenému xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx, xxxxx níž xxxxxxx řízení x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx". Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx Úmluvou x xxxxxx i xxxxxx zajištění xxxx xxxxxxxx zákonem, xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem a Úmluvou xx xxxxxxxx xxxxxxxxx podle názoru xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nelze xxxxxxxxx pouze xx xxxxxxxxx naplnění xxxxxxxxxx xxxxx. Samotný fakt, xx úprava xx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx čteného čl. 8 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxx xx třeba xxxxx x čl. 4 odst. 4 Xxxxxxx, který xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx ustanovení x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxx xxx šetřeno jejich xxxxxxxx a xxxxxx. Xxxxxxxxxx čl. 8 odst. 2 Xxxxxxx je xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x mezích základní xxxxxxx. Xxxx musí xxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx x ústavními xxxxxxxx, xxxx xxxxx patří xxxx xxxx rovnost x xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx zákonná úprava x těmito xxxxxxxx x souladu není, xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx judikatury Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxx Ústavního xxxxx xx. xx. XX. XX 25/97 xx xxx 13.5.1998 (X 53/11 XxXX 25; 159/1998 Sb.) xx xxxxx Ústavního xxxxx xx. xx. Xx. XX 6/2000 xx xxx 31.1.2001 (N 22/21 SbNU 195; 77/2001 Sb.)]. S xxxxx xxxxxx principy je xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx.
18. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §124 x xxxx. zákona x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx rovnosti. Princip xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx, který praví, xx xxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxx x xxxxxxxxxxx i x právech. Rovnost xx jedním ze xxxxxxxxxx právních principů x xxxxxx vyjádření x řadě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx. xxxxxxxxx Xxxxxx, čl. 1 Xxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx právního státu. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x x pojetí xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx není xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxx osob xxxx xxxxxxx xx chápána xxxx xxxxxxx relativní, xxxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx xxxxx, xxx xxxxxxx, xx xxxxxx skupině poskytne xxxx xxxxx než xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx a xxx xxxxxxx xxxxx. Jinými xxxxx, je xxxx xxxxxxxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxxx osob poskytne xxxx xxxx xxx xxxx, avšak xxxxx xxx xxxxx, xx xxxxx, aby xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx byl xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx [xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx České x Slovenské Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx sp. zn. Xx. XX 22/92 xx xxx 8.10.1992 (Xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx Xxxxxxxxx soudu XXXX, svazek 1, xxxxxx 1992, str. 38; xxxxxxxx xxx xx xxxx://xxx.xxxxx.xx)] a xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 4/95 ze xxx 7.6.1995 (X 29/3 XxXX 209; 168/1995 Sb.). Xxxxxxx tak xxxx vnímána jako xxxxx xxxx x xxxx, xxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx ke xxxxxxxxxxx právu.
19. V xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx úpravou xxxxxx xxxxxxx, zaručená čl. 8 Xxxxxxx a čl. 5 Xxxxxx. Xxxxxxx zákonodárce xxxx xx xxxxxxx čl. 8 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x způsob xxxxxxx xxxxxx svobody xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx rovnosti. Xxxxxxxx xxxxxxx de xxxx (xx též "rovnost xxxx xxxxxxx") xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx stejným xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x odlišným xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxx přistupovat xx xxxx stejně.
20. Xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx případy xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx osob xxxxxxxxxxx xx svobodě. První xxxxxxx je, xxxxx xxxxxxx omezení osobní xxxxxxx xxx považovat xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx komparátoru xx x tomto xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Lze xxxx xxxxxxxx z xxxx, že účelem xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx ochrana xxxxxxxxxxx xxxx škodlivými xxxx, xxxx před xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, ohrožením xxxxxxxxxxx státu či xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění (§124 xxxx. 1 xxxxxx x pobytu xxxxxxx). Ochrana xxxxxxxxxxx xx též účelem xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxx vysledovat x x převzetí x xxxxxx v ústavní xxxxxxxxxxxx péči, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx osobní xxxxxxx podle čl. 8 xxxx. 6 Listiny xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx (srov. §23 xxxx. 4 xxxxxx č. 20/1966 Xx., o xxxx x xxxxxx xxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx). Xxxxx ovšem xxx o důvod x xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx čl. 8 Listiny x čl. 5 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxx x xxxxx (svobodu) xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx pokud xx xxxxxxx i xxxxxx a xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx mít xx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx osobní xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx, xx však xxxxx, xxx pro xxxxxxxxxx existoval racionální xxxxx. Je xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxx vzata do xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx. Vážnost xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxx společnost xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxx svobody.
21. Xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx srovnatelnými případy xxxxxxx osobní xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx racionální xxxxxx, které by xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
22. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx. Xxxxx čl. 8 xxxx. 5 Xxxxxxx xxxxx xxx nikdo xxxx xx xxxxx, xxx z xxxxxx x na dobu xxxxxxxxxx zákonem x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. O vzetí xx xxxxx tak xxxx xxx rozhodnuto xxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxx xxxxx xx upraveno x xxxxxx č. 141/1961 Sb., x trestním xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx řád), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx též xxx "tr. ř."). X xxxxx xxxxxx vazby xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
23. Proti xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xx možno xxxxx xxxxxxxx (§74 xx. ř.). Ve xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx zaručeno xxxxxxxxxx xxxx osoby xxxxxxx xx svobodě xxxxxx xxx, xx x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx soud, x xxxx xxx, xx x ponechání ve xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (x přípravném xxxxxx) xx soudem (x xxxxxx xxxx xxxxxx). Xxx xxxxxx xxxxxxxx, tak xxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vyšší xxxx nezávislosti než x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxx ukazuje, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx kontrolováno xxxxxx, x xx xxxx větším zásahem xx xxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx takovou záruku xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx navíc neprobíhá xxxx, xxx xxxxx xxxxx, xx-xx xxxxx xxxxx.
24. Xxxxx xxxxx, xx k zahájení xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx o. s. ř. je nutný xxxxx cizince, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx x xx, že xxxxxxx probíhá xxxxxxxxxxx. Xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x vazbou. V xxxxxxx xxxxx rozhoduje x vzetí xx xxxxx stejný xxxx, xxxxx rozhoduje x xxxxxxxx jejího trvání xx podání xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx rozhoduje xxxxxx zástupce, avšak x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx.
25. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxx xxxx. Xxxxx xxx x xxxxxx x ústavní xxxx, xx soudní xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxxxx: xxxx vždy xxxxxxxx xx xxxx dnů xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X x xxxxx případě xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx svobody xx vždy xxx xxxxxxx xxxxxxxx. Automatický xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx, x Xxxxxxxx soudem [srov. xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 23/97 xx xxx 30.9.1997 (X 117/9 SbNU 89; 299/1997 Sb.)]. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x x tohoto xxxxxxxx xxxxxxx jako závažnější x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx osobní xxxxxxx.
26. Xxxxx xxx x zadržení xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx svobody, xxx xxxxxxx již x čl. 8 odst. 3 Xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxx seznámena x xxxxxx zadržení, vyslechnuta x xxxxxxxxxx xx 48 xxxxx propuštěna xx svobodu xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx 24 hodin xx převzetí vyslechnout x xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xx tedy xxxxxx, xx x případě xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxx xxxxxxxxx xx rozdíl xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx §14 zákona x. 283/1991 Xx., o Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx). Xxxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx na svobodě 72 hodin (48 + 24), což xx šedesátkrát méně xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx i xx xxxxxxxxx cizince, xx (xxx xxxxxxxx x důvodová xxxxxx) xxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx zajištěného cizince xxxx soudce nebo xxxxx úřední xxxxx xxxxxxxxx zákonem x xxxxxx pravomoci xxxxx Xxxxxx xx nevztahuje xx xxxxx případ (xxxxxxx nebyl xxxxxx xx účelem předvedení xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx). Z xxxxxxxxxxxx hlediska přitom xxxx důvodu, xxx xx x obviněným xx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxx zacházelo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx než x osobou, u xxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx způsobem narušit xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx ztěžovat xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx, či xx evidována x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.
27. Xxxxxxxxxx, xx mezi xxxxxxxxxx cizinců a xxxx. xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx péči činí xxxxxx x xxxxxx (čl. 5 xxxx. 1), xxxx xxxxx názoru Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxx. Jednak xx xxx xxxxx mít xx xxxxxx, že Listina xx vzhledem x xxxx, že xx o více xxx 40 let xxxxxxx dokumentem xxx Úmluva a xxxxxxxx xxxxx standard ochrany xxxxxxxx xxxx, měla xxxxxxxxxx vyšší xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. K xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx x této oblasti xxx xxxxxxx právo x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx x mnoha xxxxxxxx xxxxxx xxxxx jako xxxxxx xxxxx. Ačkoliv xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, že xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx rozlišuje, xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxx xx sociální xxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx) xx mělo xxx xx xxxxxxx minimalizováno. Xxxx xxx xx xxxxx říci, xx xxxxxxx rozlišení x Úmluvě xxxxxxxxx, že xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx libovolně. Úmluva xxx xxxx xxx xxxxxxx vazby stanoví xxxxx standard xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x ústavní xxxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx rozdíl xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx posledně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxx xx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx zvolil x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx než x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx osobní svobody. Xxxxxxx xxxxxxx rozdílem xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx na základě xxxxxx xxxxxxxxxxxx může xxx v některých xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx práv), xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx, xx xxx racionální xxxxx xxx není x kritérium xxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx samozřejmě xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx stejný xxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx případy xxxxxxx xxxxxx svobody, xxxxx xx prý xxxxx xxxxx na xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxx jiný xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, délky xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx, xxx xxx to xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. To, že xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx x x xxxxxxxx xxxxxx x zákonu (xxxxxxxx zpráva ze xxx 28. dubna 1999, XXX, xxxx 204), která je xxxxxxxx skoupá xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxx xxxxxxx, xx zákonodárce x xxxxxxx x xxxxxxxxx rovnosti x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx jednoznačně x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx svobody xx zajištění xxxxxxx xxx' xxxxxxxxxxx dlouhé (xxxxxxxx, xxxxxxxxx), či xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx soudní xxxxxxx (xxxx je tomu x případě vazby xx xxxxxx v xxxxxxx zdravotnické xxxx).
28. Xxxxxx xxxxxxxxxx §124 x xxxx. zákona x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx také xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Důležitost xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xx přitom xxxxxxx, xxx potvrzuje x xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Xx. XX 25/97 xx xxx 13.5.1998 (X 53/11 SbNU 25; 159/1998 Sb.). Ke xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx x principem xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx použít xxxxxxxxxx xxxx proporcionality x xxxxxx xxxxxxxxx Ústavním xxxxxx.
29. Navrhovatel xxxxxx, xx zákonnou xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxx je xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx cizince xx xxxxxxx společnosti xxxx škodlivými jevy, xxxx xxxx narušením xxxxxxxxx xxxxxxx, ohrožením xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx výkonu xxxxxxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění.
30. Xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxx racionální xxxxxxx xxxx cílem x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxx, xxxxx zajištění skutečně xxxx účinně xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx státu a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx.
31. Xxxxxxxx správní soud xx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx kroku testu xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx způsoby dosažení xxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx zásah xx základního práva xxxx xxxxxxxxxx, popř. xxx zcela xxxxxxxxx. Xx xx xxx xxxxx xxxxxx z xxxx, xx existují xxxxxxxxx alternativy přezkumu, xxx xx xxxxxxx xx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx. Jde xxxxxxxxx o model xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx vyslovuje xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xx určitém xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, či xxxxx podobný xxxxxxx xxxxx čl. 8 xxxx. 6 Listiny, kdy xxxx xxxx v xxxxxx lhůtě xxxxxxxx xxxxxxx x omezením xxxxxx svobody. Xxxxx xxxxx x těchto xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, a tyto xxxxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx vhodnější. Nelze xxxxxxxxxx xx zákonodárci xxxxxxxxx, aby xxxxxx xxxxxx xxxxx přezkumu xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx osobní xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx na xxx, xx důvody xxxxxxxxxxx xxxxxx být racionálně xxxxxxxxxx x zvolený xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx musí xxx nejmírnější x xxxx, které stále xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xx se xxx xxxxxxx pohybovat x určitém rozumném xxxxx. Jelikož xx xxx prokázáno, xx xxxxxx způsoby xxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx (xxxx xxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx prostředků je xxxxxxxxx na xxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx úprava xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx způsoby xxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle, jejichž xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx do xxxxxx xxxxxxx méně intenzivním.
32. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx ustanovení, xxxxx je xx xxxx xxxxxxxxxx, je x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti x xxxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx povinností xxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xx vytvoření nového xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx včetně xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a účinků xxxxxxxxxx. Tím xx xx xxxx xxxxxx xxxx xxx kompetence, xxxxx úprava takovýchto xxxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxx.
33. Xxxxxxxx správní xxxx dále xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx cizince x xxxxxxxx pořádkem není xxxxx xxxxxxxxxxx tématem. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx má xx xxxxxxxx existenci xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx automatické xxxxxxxx xxxxx xxxx dostatečně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxx, kteří sice xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx přezkum xxxxxxxxxx i trvání xxxxxxxx zajištění, xxxxx xxxx možnosti prý xxxxx nevyužívají. Důvodem xxxx být jejich xxxxxxxxxxxx jazyková xxxxxxxxxx x fakt, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx povinnosti xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx (srov. xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx zařízení xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 14. xxxxxx 2007, xxx.xxxxxxxx.xx). Tato xxxxxxxxx je přitom x rámci xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx klíčovou, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx pojistku, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
34. V xxxx xxxxxxxxxxx xx prý xxxxx xxxxxxx pochybnostem x plnění dalších xxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxx orgánů, a xx zejména xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §126 písm. b) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx. Pokud xx xxxx xxxxxxxxx byla xxxxxx pouze xxxxxxxx, xxxx bez toho, xxx byl cizinec x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §126 xxxx. x) zákona x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
35. Xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx musí xxx xxxxx x devíti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (ustanovení §138 xxxx. 3 xxxxxx x. 326/1999 Xx., xx znění xxxxxx x. 428/2005 Xx.), xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx počítají xxx xxx s xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx bez xxxxx xxxxxxxxx [xxxxxxxxxx §126 xxxx. b) xxxxxx x. 326/1999 Xx., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx. red. - správné: vietnamského)]. Xxxxxxxx správní soud xx je xxxxx, xx může xxx xxxxx xxxxx obtížné xxxxxx xxxxxxx v xxxxxx, xxxxxxx rozumí, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxx x xxxxx xx xxxxxx x efektivní xxxxxx proti omezení xxxxxx svobody. X xxx, že xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxx xxx x xxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx za xxxxx xxxx své xxxxxxxxx xxxxx xxx rozhodnutí x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xx srovnání xxxx. xx stovkami xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx.
36. Xx tedy xxx xxxxxx, že xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx součinnosti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. X plnění těchto xxxxxxxxxx xxx xxx xxx x odkazem xx zprávu xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx způsobu xxxxxxxxx zajištění x xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxx zapojení xxxxx xx procesu xxxxxxxxx x jeho xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. V xxxxxxx, xx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zákonné xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, aby xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nálezu, xxxxx xxxxxxx (avšak ústavně xxxxxxxxx) xxxxxx detence xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx. Xx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
37. Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx rozhodl, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx.
IV.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx
38. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx §69 odst. 1 zákona x Xxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx Xxxxxxx xxxx podle xxxxxxxxxx §49 odst. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx požádal x vyjádření ministra xxxxxx XXXx. Xxx. Xxxxx Langera a xxxxxxxxx ochránce práv XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx. X xxxxxxxx návrhu xx dále vyjádřil x xxx. XXXx. Xxxxxxxx Urban, xxxxxxx Xxxxxxxxxxx služby cizinecké xxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
39. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx republiky Ing. Xxxxxxxx Xxxxx xx xxxx vyjádření Ústavnímu xxxxx doručeném xxx 25. xxxxx 2008 xxxxxxxx xx xx, xx ustanovení §124 xxxx. 1 zákona x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx oprávnění Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx řízení x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xx nebezpečí, že xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx mařit xx xxxxxxxx výkon xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx ustanovení xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zákona č. 326/1999 Sb. x x 2 xxxx později xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xx Sbírce xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx 217/2002 Xx. Xxxxx č. 326/1999 Sb. byl x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx 3. xxxxxxxx xxxxxx pod xxxxxx xxxxx 204. Xxxxxxx x čl. 8 xxxx. 2 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Policie Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx toto opírá x zákon. Xxxxxx xx shledáván x x Úmluvou, xxxxx xxxxxxx, xxx byl xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx způsobem, xxxxxxxx xxxxx podat xxxxx na řízení, xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx rozhodl x xxxxxxxxxx zbavení xxxxxxx x nařídil xxxxxxxxxx, xx-xx zbavení xxxxxxx nezákonné. Povinnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx osobu xxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xx nevztahuje xx xxxxx xxxxxx (xxxxxxx nebyl xxxxxx xx účelem xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx důvodné xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx).
40. Xxxx 204 xxx x Poslanecké sněmovně x X. xxxxx xxx 8. xxxxxx 1999 xxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxx a xxxxxxxxxx a Výboru xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx tisku 204 ve xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1. Takový návrh xxxxxx xxx v xxxxxxx XX. čtení xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx dne 13. xxxxx 1999. Návrh xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx XXX. xxxxx dne 21. xxxxx 1999. Xxxxxx xxx xxx postoupen Xxxxxx, Xxxxx xxxxxx xxx 11. xxxxxxxxx 1999 xxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. O xxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxxx xxxx x Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxxxxxx xxx 30. xxxxxxxxx 1999 x xxxxx byl v xxxxx znění přijat, xxxxxxx se z xxxxxxxxxx 172 xxxxxxxx 171 xxxxxxxxx xxx x 1 xxx xxxxx. Po xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 14. xxxxxxxx 1999 xxx xxxxx dne 23. prosince 1999 xxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx xxx č. 326/1999 Sb.
41. Xxxx 1164 xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx č. 326/1999 Sb. byl x Xxxxxxxxxx sněmovně x X. xxxxx xxx 7. xxxxxxxx 2001 xxxxxxxx Výboru xxx obranu a xxxxxxxxxx x Výboru xxx evropskou xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx 1164 ve xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx podán xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1. Takový xxxxx xxxxxx ani x xxxxxxx XX. xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx dne 13. xxxxxx 2002. Xxxxx xxxxxx byl xxxxxxx xxxxxxxx xx III. xxxxx dne 26. xxxxxx 2002. Xxx 9. xxxxx 2002 xxx schválený návrh xxxxxxxxx Xxxxxx. Xxxxx xxx 3. xxxxxx 2002 xxxxx schválil xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx republiky xxx 15. xxxxxx 2002 xxx tento xxxxx xxx 27. xxxxxx 2002 vyhlášen xx Sbírce xxxxxx xxx xxxxxx 217/2002 Xx.
42. X xxxx xxxxxxxxx vyplývá, xx xxx xxxxxx xxxx schváleny potřebnou xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx, xxxx podepsány xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx řádně xxxxxxxxx.
43. Xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx MUDr. Xxxxxxx Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xxx 24. xxxxx 2008 x xxxxxxxx xxxxxx uvedl, xx ustanovení §124 xxxx. 1 zákona x. 326/1999 Xx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxx za xxxxxx správního xxxxxxxxx, x to x xxxxxxxxx, kdy cizinec xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, veřejného xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xx přijetí "xxxxxxxxxxx xxxxxx" x xxxx 1999 zachována, x xxxx jeho xxxx xxx v xxxxxxxxxxxxxxx doplněn xxxxxxxx x. 217/2002 Xx., x. 428/2005 Xx. x x. 379/2007 Xx. Z xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx doba xxxxxxxxx nesmí xxxxxxxxx 180 xxx. Policie xx povinnost xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx xx dorozumět, x xxxxxxxxxx soudního xxxxxxxx. Xxxxx rozhodnutí x zajištění xxx xxxxx xxxxxxx žalobu. Xx xxxxx xxxxxxx xxxx (tentokrát x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx) rovněž xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Toto xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx iniciovat xxxxx xxx xxxxx. Xxxxxxx x čl. 8 odst. 2 xxxxxxxxxxx umožňuje, xxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, pokud xx xxxx xxxxx x zákon. Xxxx "xxxxxxxxx xxxxx" byl xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x Senátu xxxxxxxxxx xxxx reakce xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx se x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx bez xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx na xxxxx bezpečnostní xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx x evropském xxxxxxxx xxxxxxxx tendencí zpřísňovat xxxxxxxxx regulaci, xxxxxxxxxxxxx xx zkracovat procedury xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.
44. Xxxxx předmětného xxxxxx byl x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 27. xxxxx 1999. Senát xxxxxxxxxx xxxxx zákona (xxxxxxx xxxx x. 111) xxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxx ve svých xxxxxxxx x xxxx xx xxx 11. xxxxxx 2. xxxxxxxxx xxxxxx dne 11. xxxxxxxxx 1999 x xxx rozhodl. Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx, xxxxxx xxx návrh xxxxxxxx, vrátil Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zákon x pozměňovacími xxxxxx xxxx xxxxxxxxx č. 179 ze dne 11. listopadu 1999. Xxxxxxx přijaté pozměňovací xxxxxx však xxxxxxxxxxx x xxxxxx ustanovení §124 odst. 1 x xxxxxx xxxxxxxx xxx projednávání návrhu xxxxxx xx výborech Xxxxxx xxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
45. Sledované xxxxxxxxxx §124 odst. 1 bylo xx xxxxxxx "cizineckého xxxxxx" xxxx zákonodárnou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xx x xxxxxxx dílčích xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx x. 217/2002 Xx. xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx konkretizovány xxxxxx pro zajištění xxxxxxx, x to xxxxxxxxxx relativně xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výčtu xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxxxx podmínka stejnorodé xxxxxxxx) nebo xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Jedná xx xxxx. o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx maření xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx hranic, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxx evidence xxxx Schengenský xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx změnou xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx cizince. Důvody xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx diskreční xxxxxxxxx.
46. Xxxxxxx x. 428/2005 Sb. xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx pozměněno x xxx, xx xxx xx zajištění výslovně xxxxxxxx cizinec xxxxxx 15 let. Daná xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x internačním xxxxxxxx xxx zajištění xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo předání xx ciziny (xxxxxxxxxx §130 xx 149). Xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxx uspořádáním xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx to xxxxxx humanizací (xxxxxx xx xxxxxxxxxx "trestajícího" xxxx). Xxxxxxxx xxxxxx xx měly nově xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx pravidla x přípustnosti xxxxxxxxx xx xx 15 xxx se xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x dětí bez xxxxxxxxx, garantuje xx xxxxxxx školní xxxxxxxx xxxx apod. Xxxx xxxxxxxxx nezletilce xxxxx xxxxxxxxx 90 dnů (xxxxxx 180 xxxx x xxxxxxxxx). Zpřísněný xxxxx internace xx xxxxxxxxx 30 xxx. Xxxxxxxx se xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx ostrahu xxxxxxxxxxxx zařízení a xxxxxxxxxxxx xxxxx. Provozování (xxxxxxx xxxxxx) xxxxx xxxxxx xxxxxxx civilní xxxxxxxxxxx xxxxxx státu xxxxxxx Ministerstvem xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx vykonávat xxx internačním xxxxxxxxx "xxxxx". Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx kritikou Xxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx a nelidskému xx xxxxxxxxxxxx zacházení xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx jeho návštěvě Xxxxx republiky x xxxx 2002.
47. Xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 "xxxxxxxxxxx xxxxxx" xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x. 379/2007 Sb. Xxxxxxxx je tato xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx znění, avšak xxxxxxxx xxxxxxxxx dané xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx. Cílem xxxxxxxxxxx xxx byl xxxxx legislativně-technický xxxxxx (xxxxxxxxxx) xx prospěch xxxxx srozumitelnosti xxxxxxxxxx. X okruhu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se k xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nástroj xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx, xxxxx xx xxx vyhoštěn, xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx zahraničí. Xxxxxxx vnitra xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx je xxxxxxxxxx x pečlivé xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, totiž xxxxxxxxx k xxx, xxxxx potřebují pomoc xxxxx pronásledování, x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx chtějí jen xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.
48. Xxxxxxx vnitra xx xxxx xxxxxxxxx Ústavnímu xxxxx xxxxxxxxx xxx 24. xxxxx 2008 x xxxxx xxxxxxxx xx skutečnost, xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 xxxxxx č. 326/1999 Xx., ve znění xxxxxx x. 217/2002 Xx., xxxx xxxxx xxxxxx účinné xx 23. listopadu 2005. Xx xxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxxx x. 428/2005 Xx. x x. 379/2007 Xx., v xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx práv xxxxxxxxxxx cizince. X xxxx souvislosti xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxx xx Xxxxxxx xxxx povinen xxxxxxxxxx x o xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů, které xxxx x době xxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxx zrušeny xxxx xxxxxxx, xxxxx jsou xxxxx ještě xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx vnitra, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx samého xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx §124 xx 129) je x souladu s xxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxx konstatováno, xx Xxxxxxx podle čl. 8 xxxx. 2 xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx zbaven xxxxxxx x rozhodnutím xxxxxxx, xxxxx se xx xxxxx x xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx zákon o pobytu cizinců, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx možno xxxxxxx xx xxxxxxx institutu xxxxxxxxx omezit xx xxxx xxxxxx svobodě. Xxxxxx xxx shledán x s Úmluvou.
49. X hlediska xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxx ustanovení §124 xxxx. 4 x 5, §125, 126, 127, 128 x 148 xxxxxx x xxxxxx cizinců. Xxx těchto xxxxxxxxxx xx xx. policie xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu zákonnosti xxxxxxxxx x xx xxxxx dobu zajištění xx povinna xxxxxxx, xxx xxxxxx zajištění x nadále xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxx rozhodne x xxxxxxxxxx cizince, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
50. Ministr xxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx cizinců se xxxxx x několik xxxxxxxxxx: xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx na pobyt xx xxxxx České xxxxxxxxx - xx xxxx suverénního xxxxx, xx jakých podmínek xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx na xxxx území. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxx x. 7 (čl. 1), xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx x zajištění xxxxxxx má xxxxxx xxxx, a xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx, xxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx řádem, xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pokud xxxxx xx xxxxxxxx. Vzhledem x tomu, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx zajistit vycestování xxxxxxx x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx nucené, xx. xx xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x za xxx xxxxxx xxxxxx osobní xxxxxxx xxxxxxx, aby xxxxxx zmařit xxxx xxxxxxxxx vyhoštění.
51. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění, xxxxxx xxxx o xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxx být xxxxx x konkrétně xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx použití xxxxxxxxx xxxxxxxxx svědčí xxxxxxxxxxx údaje Xxxxxxxxxxx xxxxxx cizinecké policie - x xxxx 2007 xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx 5&xxxx;438 rozhodnutí x správním xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx 524 xxxxxxx. Průměrná xxxx xxxxxxxxx xxxxxx 103,5 xxx (xxxxxxxxx doba xxxxxx 3 xxx, xxxxxxxx 180 dnů). Xxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxx být xxxxxxx zajištěn x xxxxxxxx (xx. 180 xxx), byla xxxxx xxxxxxxx vnitra stanovena xxxxxxx a xxxxxxx. X zařízení pro xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pouze xxxxxxx, u nichž xxx bylo x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxx pouze xxxxxx xx výkon xxxxxx rozhodnutí, xxx x xxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx o zahájení xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx. X takovém xxxxxxx je xxxxx, xxx nejdříve xxxxxxxx xxxxxx x správním xxxxxxxxx x xx xxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.
52. Xxxxxxx vnitra xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx schopen xx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx celou xxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx i nadále xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx zajištěna, x xx dokonce xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx oprávněn xxxxx správní xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx podle občanského xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxx propuštění xx xxxxxxx x xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx jeho xxxxxxxxx. Xxxxx xx tedy xxxxxxxxx dvojí xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxx do jisté xxxx nekoncepční, xxx xxxx způsobem xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx cizinci xxxxxxx xxxxxx xx způsob xxxxxxxx se xxxx xxxx způsobem, xxxxx xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx nevládní xxxxxxxxxx xxxx právo xx xxxxxxxx zajištěného cizince xxxxxxxxx.
53. X xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx osobní svobody xxxxx xxxxxxx, jimž xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 xxxxxx x. 326/1999 Xx. doručeno sdělení x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx pravomocně xxxxxxxxxx, xxxxxxx ministr xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Vzhledem x xxxx, že xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx trvá xxxxx xxxxxxx xxx, xxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx by zajistila xxxxxxxxxxx soudů v xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx hodin, xxx xx xxxxxxxx k xxxxx xxxxxxxxxxx cizinců xxxxxxxxx významnou x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx.
54. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx x současné xxxx xx x xxxxx Xxxxxxxx unie připravována Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx o xxxxxxxxxxx standardech x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx příslušníků xxxxxxx zemí. Xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x zajištění by xxxxxxxx nejen xxxxxx, xxx x správní xxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx správním xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx právo xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx. Soudní xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxxx řízení. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxx Xxxxxx xx xxx 4. xxxxxx 2005 "Xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx", xxxxx xx xxxx článku 9 - soudní xxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zajištění. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx). Xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx české xxxxxx x xxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
55. Xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx spatřuje xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx rovněž x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, uvádí xxxxxxx xxxxxx, že xxxx xxxxxxxx obecně i xxxx způsoby, xxxxxx xxxxx by xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx osobní xxxxxxx xxxxxxx představujícího xxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx není přesvědčeno, xx takové metody xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx.
56. Xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx zastává Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 zákona x xxxxxx cizinců xx x souladu x xxxxxxxx pořádkem a xxxxx v xxx xxxxxxxxx porušování Ústavou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.
57. Xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx cizinecké xxxxxxx xxx. XXXx. Jindřich Xxxxx xx svém xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx 14. xxxxx 2008 xxxxxxxx xx to, xx xx základě doporučení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Policie Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a pohraniční xxxxxxx ještě v xxxx 2006 x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx v xxxxxxxx xxxx vedeno x xxxxxx, ve xxxxxx xx cizinec xxxxxxx se dorozumět, x xx xxxxxx xxxxxxxxxx ustanoveného x xxxxxxx xx zákonem č. 500/2004 Sb., xxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx obsahuje, x xxxxxxx s ustanovením §124 odst. 5 xxxxxx č. 326/1999 Xx., xxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx o možnosti xxxxxx návrhu xxxxx xxxxxxxxxx §200o a xxxx. x. x. x., x xxxx xxxx rozhodne o xxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pominuly. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx informaci x xxxxxxxx podat xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §65 x xxxx. x. ř. x. Text xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx 33 xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
58. Xxxxxxx xx. Xxxxx xxxx uvádí, xx xxxxx policie, xxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxx zajištění xxxxxx, xxx důvody xxxxxxxxx trvají. Zaniknou-li xxxxxx xxx zajištění xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x zajištění xxxxxxx, bez xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx §127 zákona o xxxxxx cizinců ukončí. X xxxxxxxx možnosti xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx, xx zařízení xxx zajištění xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx organizacemi, jako xx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx (SOZE) xxxx Xxxxxxxxxx xxx pomoc xxxxxxxxxx (XXX), jejichž xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx právní pomoc x xxxxxxxxxxx.
59. Xxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx policie Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx stížností xxxxxxxxxxx xxxxxxx s počty xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxx č. 325/1999 Sb., o xxxxx x x xxxxx xxxxxx x. 283/1991 Sb., o Xxxxxxx Xxxxx republiky, xx znění pozdějších xxxxxxxx, (xxxxx o xxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x přiznání xxxx xxxxxxx x x xxxxx pobytu xx území Xxxxx xxxxxxxxx. Zájmem xxxxxxx x azylovém xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx xxx x účincích xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx dobu xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx pouze x xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx prostředku, xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx souvislosti xx xxxxx uvést, že x xxxxxxx zajištění x xxxxxxxx xx xxxxxxx oprávněn podat xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, x xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x žalobě proti xxxxxxxxxx o správním xxxxxxxxx.
60. Xxx xxxxxxxxx uvádí xxxxxxx xx. Urban xxxxx xx xxx 2007, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx celkem 1&xxxx;878 xxxxxxx x azyl, xxxx xxxxxx xxxxxx 5&xxxx;438 xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx 524 cizinců xxxxx ustanovení §124 xxxx. 1 zákona x. 326/1999 Sb. Xx základě uvedených xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx. X xxxx 2007 xxxx xx xxxxxxxx xxx zajištění xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx ustanovení §124 xxxx. 1 xxxxxx x. 326/1999 Xx. 524 xxxxxxx, xxx xx cca 10 % cizinců, xxxxxx xxxx v xxxx 2007 xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x správním xxxxxxxxx x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Z xxxxxxxxx vyplývá, xx xxx 90 % xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx České republiky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxx xxx zajištění xxxxxxx xxxx v xxxx 2007 podle xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 xxxxxx č. 326/1999 Xx. xxxxxxxxxx xxxxxxx cizinci, xxxxx xxxxxxxxxx státní xxxxxxx x úkrytu xxxx xx o takové xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx hranice xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx, kteří xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx Xxxxx republiky bez xxxxxxxx xxxx či xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxx nejsou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx x správním xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx uvádějí xx xxx osobě xxxxxxxxxx xxxxx týkající xx xxxxxx xxxxxxxx x xxx xx xxxxxxxxxx doba xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
61. Xx zhodnocení xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx cizinecké xxxxxxx xxxxxxxxxx, že Nejvyšší xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x současně nezhodnotil xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx provedenou xxxxxxx x. 379/2007 Xx., která xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx.
62. Veřejný xxxxxxxx xxxx XXXx. Xxxxxx Motejl ve xxxx vyjádření Xxxxxxxxx xxxxx doručeném xxx 20. xxxxxxxxx 2008 xxxxx, xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x souhlasí x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx problematičnost xxxxxxxxxx §124 odst. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x x pohledu xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxx považuje xxxxxxx xxxxxxxx práv xxxxxxxx xxxxxx úpravu (xxx. xxxxx xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 xxxx xxxxxxxxxx provedenou xxxxxxx x. 428/2005 Xx.) x z xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxx [xxxxx č. 71/1967 Sb., o xxxxxxxx xxxxxx (správní xxx), x xxxxx xxxxxxx xxxxx]. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxx č. 500/2004 Sb.) xxxxx xxxxxxxxxx §168 xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx řízení x xxxxxxxxx aplikaci tehdejšího xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, aniž xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx minimálně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, a xx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x zajištění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx tehdejšího xxxxxxxxxx §1 odst. 1 xxxxxx č. 71/1967 Xx.
63. XXXx. Xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx představuje xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx čl. 8 Xxxxxxx, xxxxxxx jde x xxxxxxxx xxxxxx právo, xxxxx xx přiznává xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxx i xxxxxxxx, x xxx xx xx xxxxxxxxx xxxxx, nikoli xx x xxxxxx xxxxxx xxxx ustanovení xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxx být xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxx jejich podstaty x xxxxxx a xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx používána k xxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xx řízení xxx xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx čl. 5 odst. 1 xxxx. f) Úmluvy, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Právo xx xxxxxxx x osobní xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x čl. 5 Úmluvy, je xxxxx práva na xxxxx druhým nejdůležitějším xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx v Úmluvě zná. Výjimky x xxxxx na xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x čl. 5 xxxx. 1 Xxxxxx jsou xxxxxxxxx, x xxxxx zužující (xxxxxxxxxxxx) výklad těchto xxxxxxx xx x xxxxxxx xx smyslem xxxxxx ustanovení tak, xxx nikdo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxx xxxx. Vasileva xxxxx Dánsku, rozsudek XXXX x 25. xxxx 2003, §33). Xxxxxxx dle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx práva xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx řízením x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 5 odst. 1 xxxx. f) Xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx s xxxxxxxxx péčí, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx podle čl. 5 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx.
64. Je zapotřebí xx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx rozhodnout x xxxxxxxxx cizince, x tím xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x fakticky xxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx ustanovení §124 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx už x okamžiku doručení xxxxxxx x zahájení xxxxxx x správním xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xx x okamžiku, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, x xxxxxxx základního lidského xxxxx cizince může xxxxx ještě před xxx, xxx je xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx, které pro xxxx xxxxxxx zakládá xxxxxx, xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x efektivní xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx).
65. XXXx. Motejl xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, a xx xxx xxxxxxxxxxxx, xx celou xxxxxxxxx 180xxxxx xxxx zajištění. X xxxxxxxx zákon o pobytu cizinců xxxxxx policii xxxxxxxxxx x správním xxxxxxxxx xx sedmi xxx xx xxxxxxxx řízení, xxxx xxxxx nemusí xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx policii v xxxxxxx, xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx prodloužit x xxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Zákon o pobytu cizinců xxx umožňuje xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx svobodu xxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx správní xxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxx.
X.
Xxxxxxxx xx ústního xxxxxxx
66. Xxxxx xxxxxxxxxx §44 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx může Xxxxxxx xxxx xx souhlasem xxxxxxxxx od ústního xxxxxxx upustit, xxxxx-xx xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx věci. Xxxxxxx jak xxxxxxxxxxx xx svém xxxxxx, xxx x účastníci xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx ústního xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx x xxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxx xx to, že xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, bylo od xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx věci xxxxxxxx.
VI.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatele
67. Xxxxxxx soud xx xxxxxxxx xxxxxxx otázkou, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx protiústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podat. Xxxxxx x závěru xxxxxxxx. Xx totiž xxxxxx, xx obecný xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na svůj xxxxxx x daném xxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx §64 xxxx. 3 zákona x Ústavním xxxxx).
68. Xxxx projednávaným xxxxxxx xxxxxxxxxxx splnil xxxxxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxxx xx xxx domáhá xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx ustanovení §124 xxxx. 1 xxxxxx x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx území Xxxxx republiky x x xxxxx některých xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 217/2002 Xx., xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx této aplikace xxxxxxxxxxxx.
69. Podle xxxxxxxxxx §67 odst. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx je xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jestliže xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx; xxx xxxx Ústavní xxxx xxxxx xxx x xxxxxx sp. xx. XX. XX 38/06 xx xxx 6.2.2007 (X 23/44 XxXX 279; 84/2007 Sb.), xxxx x v nálezu xx. xx. PI. XX 12/07 xx xxx 20.5.2008 (355/2008 Sb.), xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxx xx. xx. XX. XX 33/2000 ze xxx 10.1.2001 (N 5/21 SbNU 29; 78/2001 Sb.), na xxxxx xx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. XX. XX 42/03 ze xxx 28.3.2006 (X 72/40 XxXX 703; 280/2006 Sb.), dojde-li xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xx xxxxx, xxxxx xx xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx - xxxx xxxxxx pouze x xx xxxx xxxxxx, xxx xxxx x xx době již xxxxxxxx, xxxxx ještě xxxxxxxxxxxxx - xx x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxxxx předložit věc Xxxxxxxxx soudu. Xxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx poskytnout xxxxx xxxxxxxx soudu svým xxxxxxxxxxx x ústavnosti xx protiústavnosti xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx by xxxxxxxxxxx xxxxxxx umělého xxxxxxxx vakua; xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx samotného x xxxxxxxxxxxxxxx aplikovaných xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx ústavního xxxxxxxxxx.
70. X xxxxxx xx. xx. XX. XX 38/06 (xxx xxxx) se Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxx, xxx postup xxxxx čl. 95 odst. 2 Ústavy, xxxxx xxxxxxx prostor pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxxxxxxxx dle xxxxxxxx, xxxxx již xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravy, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 odst. 1 Ústavy); xxxxxxxx xxxxxxx vertikálního x xxxxxxxxxxxxxx působení základních xxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx retroaktivita x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jednání xxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxx x xxxxxx ex xxxx xx straně xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx principu xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxx. nabytých práv. Xxxxxxx soud je xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ústavnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxx xxx xxxxxxx (změněno), xx xxxxxxxx, xx adresátem xxxxxxxxx xxxxxx protiústavnosti xx veřejná moc. Xxx xxxx xx x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (kdy napadené xxxxxxxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxxxxxx), a xxxxx x xxxxxxxx právních xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx uvedených xxxxxxxx xxxx splněny xxxxxxxx xxx meritorní xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
XXX.
Ústavní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx
71. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §68 odst. 2 zákona o Xxxxxxxx xxxxx zkoumal, xxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx ústavnosti, xxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
72. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxxx x vyjádřením xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou x Xxxxxxx x konstatuje, xx zákon o pobytu cizinců xxxxxx xxxx novely byl xxxxxx xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx, x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx kompetence x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx stanovených x čl. 39 odst. 1 x 2 Xxxxxx.
XXXX.
Xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení
73. Xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 xxxxxx x. 326/1999 Xx., o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxx x. 217/2002 Xx., xxxxx:
"Xxxxxxx xx oprávněna xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx sdělení x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění, xx-xx nebezpečí, xx xx mohl xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx veřejný xxxxxxx nebo xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx, zejména je-li xxxxxxxx, xx cizinec xx x minulosti xxxxxxxx xxxxxxx uvedeného x §119 odst. 1 xxxx. x) xxxx xxxx. x) xxxx 6 xxxxx 7, je evidován x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (§154), xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx států.".
74. Xxxxxx uvedené x ustanovení §119 xxxx. 1 písm. x) xxxx xxxx. x) xxxx 6 xxxx 7 xxxxxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxxxxx:
- je-li xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx mohl xxx xxxxxx xx území xxxxxxx xxxxxxxxxx státu xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx činnosti ohrožující xxxxxxx demokratického státu xxxx směřující k xxxxxxxx celistvosti xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx
- xx-xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xx xxxxx závažným xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, nebo
- xxxxxxxx cizinec xxxxxxxxx xxxxxxx porušuje xxxxxx xxxxxxxx xxxx maří xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx
- xxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxx hranice x xxxxxx nebo se x xxxxxx jednání xxxxxx, nebo
- xxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx mimo xxxxxxxx xxxxxxx.
75. Xxx xxxxxxx je xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx č. 326/1999 Sb. xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 217/2002 Xx. bylo xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxx tak, xx xx xxxxx odstavce 1 byla xxxxxxxx xxxx xxxxx: " , xxxxxxx je-li xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx jednání uvedeného x §119 odst. 1 písm. x) xxxx xxxx. x) xxxx 6 xxxxx 7, je evidován x evidenci xxxxxxxxxxx xxxx (§154), nebo xx xxxxxxxxx osobou xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx smluvních xxxxx".
76. Xx možno xxxxx, xx i xx přijetí zákona x. 217/2002 Xx. xxx zákon o pobytu cizinců xxxxx xxxxxxxxxx novelizován. Xx xxx, kdy xx Xxxxxxxx xxxxxx rozhodováno, xx platné xxxxx xxxxxxxxxx §124 odst. 1 zákona x. 326/1999 Sb., ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxxxxxx:
"Xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx 15 xxx, xxxxx xxxx doručeno xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx správním xxxxxxxxx xxx xxxx pravomocně xxxxxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx státu, xxxxxxxx xxxxxxxx narušit xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx-xx xxxxxxxx, xx xxxxxxx
x) se xxxxxxxx xxxxxxx uvedeného x §119 odst. 1 písm. x) xxxx xxxx. x) xxxx 6 anebo 7,
b) je xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (§154), xxxx
c) je xxxxxxxxx osobou xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.".
77. Xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx řízení, xxxxxxxxx xx konkrétní xxxxxxxx xxxxxxxxxx, posuzuje xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x konkrétní xxxxx X. S. Xxxxx xxxxxxxxxxx zněním xx xxxxxxxxx xxxx §124 xxxx. 1 zákona x. 326/1999 Xx. xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 217/2002 Xx.
XX.
Hodnocení Xxxxxxxxx soudu
78. Xxxxx napadeného ustanovení xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx doručeno xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x správním xxxxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxx, xx xx mohl xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, závažným xxxxxxxx xxxxxxx veřejný xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o správním xxxxxxxxx.
79. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx bezpečnostní xxxxxx x má xxxxxxxx, xxx cizinci, xxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky pobývají x rozporu x xxxxx xxxxxxx řádem x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx sdělení o xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx vyhoštění, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxx xxxxx opustili xx xxxxxxxx. Xx třeba xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx oprávnění xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx tímto xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xx je xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, že xx xxxx důvodná xxxxx, xx by xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky xxxx ohrozit bezpečnost xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx výkon xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx x zajištění xxxxxxx.
80. X xxxxxx xx. zn. XX. XX 289/2000 xx xxx 27.11.2000 (N 177/20 XxXX 249) Xxxxxxx soud xxxxxxxx, xx osobní svoboda xxxxxxxxxxx jedno ze xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Listinou x xxxxxxxxxxxxx smlouvami x xxxxxxxx právech. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx účelem xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx zákony, Ústavou x Listinou x x xxxxxxxxxx xxxx x Úmluvou, xxx xx Xxxxx xxxxxxxxx vázána.
81. Xxxxxxxxxx čl. 8 xxxx. 1 Xxxxxxx xxx: "Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx.".
Xxxxxxxxxx čl. 8 xxxx. 2 Listiny xxx: "Xxxxx nesmí xxx xxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx z důvodů x způsobem, xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx pouze xxx xxxxxxxxxxx dostát xxxxxxxxx xxxxxxx.".
82. Xxxxxxxxxx čl. 14 Listiny xxx:
"(1) Xxxxxxx xxxxxx x pobytu xx xxxxxxxx.
(2) Každý, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx území Xxxxx x Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx, xx xxxxx svobodně je xxxxxxx.
(3) Tyto xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx zákonem, xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx pořádku, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxx územích xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
(4) Xxxxx xxxxx má xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxx x Slovenské Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx své xxxxxx.
(5) Xxxxxxx xxxx být xxxxxxxx xxx v případech xxxxxxxxxxx xxxxxxx.".
83. Xxxxxxxxxx čl. 5 xxxx. 1 písm. x) Xxxxxx zní: "Xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx a osobní xxxxxxxxxx. Nikdo xxxxx xxx zbaven xxxxxxx xxxxx následujících xxxxxxx, xxxxx xx tak xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx:...
x) xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx se xxxxxxxxx xxxxxx nepovolenému xxxxxx xx území xxxx xxxxx, xxxxx níž xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx vydání.".
84. Ustanovení čl. 5 xxxx. 2 Úmluvy xxx: "Xxxxx, kdo xx xxxxxx, xxxx xxx seznámen neprodleně x x jazyce xxxxx rozumí, x xxxxxx xxxxx xxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxx proti xxxx.".
85. Xxxxxxxxxx čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx xxx: "Xxxxx, kdo xxx zbaven xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx svobody x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx-xx zbavení svobody xxxxxxxxx.".
86. V čl. 2 Xxxxxxxxx č. 4 x Xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx:
"1. Každý, xxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx území xxxxxxxxx státu, xx xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx pohybu x xxxxxxx zvolit xx místo xxxxxx.
2. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx kteroukoli xxxx, i svou xxxxxxx.
3. Xxxxx xxxxxxx nemohou xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx kromě xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx a jsou xxxxxxxx x demokratické xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx veřejného xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx zdraví xxxx xxxxxxx xxxx ochrany xxxx x xxxxxx xxxxxx.
4. Xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx 1 xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx společnosti.".
87. X čl. 1 Protokolu x. 7 x Xxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx cizinců:
"1. Xxxxxxx, který xx xxxxxxx xxxxx xx území xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx pouze xx xxxxxxx výkonu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxx:
x) uplatnit námitky xxxxx xxxxx xxxxxxxxx;
x) xxx přezkoumat xxxx xxxxxx;
c) xxx se zastupovat xx xxxxx účelem xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx tímto xxxxxx xxxxxxxx.
2. Xxxxxxx může být xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx 1 x), x) a x) xxxxxx xxxxxx, xx-xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx národní xxxxxxxxxxx.".
88. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx ústavního xxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X čl. 8 odst. 2 Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx se xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonem. Xxxxx zákonem je x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx zákon o pobytu cizinců. Institut xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx době xxxx xxxxx x. 283/1991 Xx., a xx xxxxxxx x ustanovení §14 odst. 1 (xxxx xxxxx č. 273/2008 Sb., x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx). Právní xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx umožňovala (x xxxxxx x současné xxxx umožňuje), xxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx x. 283/1991 Xx. (ustanovení §14 xxxx. 1) x x xxxxxxxxxx §124 x xxxx. xxxxxx x xxxxxx cizinců.
89. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx cizince xx účelem xxxxxxxxx xxxxxxxxx není v xxxxxxx x Úmluvou, xxxxx x čl. 5 xxxx. 1 xxxx. x) zakotvuje možnost xxxxxxx osobní xxxxxxx xxxxxxxx nebo jiným xxxxxxxx toho, xxxxx xxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxxxxx. Každý, xxx xx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxxx, xxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxxxxx a x xxxxxx xxxxxxxxx proti xxxx (čl. 5 odst. 2 Xxxxxx). Úmluva xxxx xxxxxxx, xx xxx byl xxxxxx xxxxxx xxxxxxx zatčením xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx návrh xx xxxxxxxx řízení, xx kterém xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x zákonnosti jeho xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx-xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx). Právní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx obsažená x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx (v xxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx, dobu xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx povinnosti policie, xxxxxxxxxx policie xx xxxxx dobu zajištění xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a též xxxxxx přezkum rozhodnutí x xxxxxxxxx cizince.
90. Zajištění xxxxxxx xx účelem xxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx §124 a násl. xxxxxx o pobytu xxxxxxx je možné xxx xx xxxxxxxx x x xxxxxx, xxxxx xxxxxxx tento xxxxx. Zákon o pobytu cizinců stanoví, xx xxxx zajištění xxxxx xxxxxxxxx 180 xxx x xxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx zajištěného cizince x jazyce, xx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx soudního xxxxxxxx zákonnosti xxxxxxxxx. Xxxxx-xx tento xxxxx xxxxxxx a xxxxx-xx xxxx seznámení provést xxx xxxxx způsobem, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx písemně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx důvody xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx, xxxxxxxx-xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx-xx soud x řízení podle xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx xxxxxxxxxx cizince nebo xx-xx xxxxxxx udělen xxxx.
91. Xxxxxx xxxxxxx xxxx zajištěného xxxxxxx je zajištěna, x to xxxxxxx xxxxx způsoby. Zajištěný xxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu o xxxxxxxxx cizince podat xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §65 x xxxx. s. x. x. x xxxxxxx xxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx zajištění, jednak xx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxxx správnímu xxxxx. Xxxx xx zajištěný xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §200o x xxxx. x. s. x. xxxxx návrh xxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x důvodu, xx xxxxxx splněny xxxxxxxx xxx trvání xxxx xxxxxxxxx stanovené xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Soud xxxxxxxxx, xxx trvají xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx x trvání xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx může xxxxxxxxx iniciovat každé xxx xxxxx xx xxxxxx xxxx rozhodnutí.
92. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx soudní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xx x zahájení xxxxxxxx řízení je xxxxx xxxxx cizince, xxxx argumentem xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx.
93. Xx xxxx xxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx vyslovení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 217/2002 Sb., xxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxx x čl. 1 Xxxxxx x s čl. 1 Xxxxxxx.
94. X čl. 1 Xxxxxx xx xxxxx:
"(1) Xxxxx republika xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx na úctě x právům x xxxxxxxx člověka a xxxxxx.
(2) Xxxxx xxxxxxxxx dodržuje závazky, xxxxx xxx xx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxx.".
95. X čl. 1 Listiny se xxxxx:
"Lidé xxxx xxxxxxxx a xxxxx x xxxxxxxxxxx i x právech. Základní xxxxx a xxxxxxx xxxx nezadatelné, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx.".
96. X xxxxxxx xxxxxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx účelem xxxx xxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxx vazby x xxxxxxxx řízení x xxxx s xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx péče xxx občanského xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
97. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, který xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx §124 odst. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx. Xx, proti xxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dlouhé).
98. Ústavní xxxx xxxxxxxx, že xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx x čl. 87 Xxxxxx x s xxxxxxxxxxx §64 xxxx. 3 xxxxxx o Xxxxxxxx soudu Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx-xx x rozporu x xxxxxxxx pořádkem. Xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx právní xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a jiné xxxxxx xxxxxxxx nahrazovat xxxxxx, xxxx vlastní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx.
99. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xxxxxxxxxx porušení xxxxxxxx rovnosti, xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxx rovnosti, xxxxxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx, lze xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx xx srovnatelných xxxxxxxxx (např. x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxx. čl. 3 Xxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx dvou či xxxx xxxxxxxxx, uplatňujících xx v odlišných xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx záležitost xxxxxxxx xxxx osobami.
100. Xxx čl. 1 Xxxxxx xx Xxxxx republika xxxxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx x právům x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx. Xxxxx čl. 1 Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxx x x xxxxxxx. Ustanovení čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxx čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx musí xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx všechny xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podmínky. Zásadu xxxxxxxx x právech xx xxxxxx xxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxxx xx čl. 26 Xxxxxxxxxxxxx paktu x xxxxxxxxxx x politických xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xx všichni xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx právo xx stejnou xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, přičemž xxxxx xx xxxxxxx jakoukoli xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxx stejnou x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx důvodů, xxxx. xxxxx xxxx, xxxxx, xxxxxxx, jazyka, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x rodu.
101. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx, xxx xxxxx xxxx lidé xxxxxxxx x xxxxx v xxxxxxxxxxx x právech, x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 3 Xxxxxxx, zakotvujícím xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právech, xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx soud xx xxx judikatuře x dvojího xxxxxxx [xxxx. xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. zn. Xx. XX 16/93 xx dne 24.5.1994 (X 25/l XxXX 189; 131/1994 Sb.), Xx. XX 36/93 xx xxx 17.5.1994 (X 24/1 XxXX 175; 132/1994 Xx.), Pl. XX 5/95 ze xxx 8.11.1995 (N 74/4 SbNU 205; 6/1996 Sb.), Pl. ÚS 9/95 xx dne 28.2.1996 (X 16/5 XxXX 107; 107/1996 Sb.), Xx. ÚS 33/96 xx xxx 4.6.1997 (X 67/8 XxXX 163; 185/1997 Sb.), Xx. XX 9/99 xx xxx 6.10.1999 (N 135/16 XxXX 9; 289/1999 Sb.), Xx. ÚS 72/06 xx xxx 29.1.2008 (291/2008 Sb.)]. Xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx zákonodárce xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x jejich práv, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx akceptovatelnosti hledisek xxxxxxxxxx, tj. nepřípustnosti xxxxxxx některého xx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x práv xx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
102. Xx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx. xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, jednak xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx rovnosti xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx: xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx třeba xxxxxxx tak, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx právům xxxxx xxx projevem xxxxxxxx [xxxx. nálezy Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 16/93 xx dne 24.5.1994 (X 25/1 XxXX 189; 131/1994 Sb.), Xx. ÚS 36/93 xx dne 17.5.1994 (X 24/1 SbNU 175; 132/1994 Sb.), Xx. ÚS 4/95 xx xxx 7.6.1995 (X 29/3 XxXX 209; 168/1995 Sb.), Xx. XX 5/95 ze xxx 8.11.1995 (N 74/4 XxXX 205; 6/1996 Sb.), Xx. XX 9/95 xx xxx 28.2.1996 (X 16/5 XxXX 107; 107/1996 Sb.), Xx. XX 33/96 xx xxx 4.6.1997 (X 67/8 XxXX 163; 185/1997 Sb.), Xx. XX 15/02 xx xxx 21.1.2003 (X 11/29 SbNU 79; 40/2003 Sb.)].
103. Xxxxxxx xx x definice xxxxxxxxx relativní i x xxxxx xxxxxx: xxxxxxxx x kategorii xxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxx mezi xxxxxxx dvěma osobami xx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx postavení [xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx soudu XXXX xx. xx. Xx. XX 22/92 (xxx xxxx)]. Určit xxxxxxx xxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx principu rovnosti xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx úkolům xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx [xxxx. nález Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 47/95 xx xxx 2.4.1996 (X 25/5 XxXX 209; 122/1996 Sb.)]. Xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx objektivizovaných přívlastků, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (srov. čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx x obdobná antidiskriminační xxxxxxxxxx x mnoha xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx právech).
104. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx rovnosti xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x subjektům xxxxx, xx "xxxxxxx" xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxx, xx mezi xxxxxx úpravou zajištění xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx na straně xxxxx x právní xxxxxxx vazby v xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x držení x ústavu zdravotnické xxxx xxx občanského xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx druhé xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx principu xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
105. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ohledně xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x podmínky xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx nadto pohybuje xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x té xx xxx xxxxxxx, v xxx xxxxxxxx potřeba xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx úpravu xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
106. Napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx chráněného xxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxx x rozlišování xxxx právy x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx zodpovězeným xxxxxxxxx (xxx čl. 3 xxxx. 1 Listiny) xxx vzhledem k xxxxxx xxxxxxxxx. "Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxx stanoví xxx xxxxxxx subjekty, xxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx nároku." (xxx xxxxx sp. zn. Xx. XX 47/95). X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx všichni xxxxxxx xxxx xxxxx zákona xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx o jejich xxxxx xx xxxxx xxxxx, xxxx. mají xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx, xxxx, barvu xxxxx, xxxxx, xxxx x xxxxxxxxxxx, politické xx xxxx smýšlení, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx, xxx nebo xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx se x xxxxxx rovnosti xxxxxxxx Xxxxxxx soud ve xxxx xxxxxx xx xxx 28. xxxxxx 2006 xx. xx. Xx. XX 42/03 (X 72/40 SbNU 703; 280/2006 Sb.).
107. Xxx rámec xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxx, xx xxxx zajištěním xxxxxxx xxxxx čl. 5 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx x xxxx. xxxxxx [čl. 5 xxxx. 1 xxxx. x) Úmluvy] či xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx [čl. 5 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx] činí xxxxxx xxx Xxxxxxx, xxx i Úmluva. Xxxxxxx x Úmluva xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxx při xxxxxxx xxxxxx svobody xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx soudní xxxxxxx.
108. X Úmluvě xx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx ze spáchání xxxxxxxxx xxxx (xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v čl. 5 xxxx. 2 x 4 Úmluvy, xxxxx xxxxx pro oba xxxxx řízení, xx. xxx xxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění x xxx xxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx řada dalších xxxxxxx xxxxxxxxx omezení xxxxxx xxxxxxx: zákonné xxxxxxxx po odsouzení xxxxxxxxxx soudem; xxxxxxx xxxxxxx nebo xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx proto, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxx zatčení nebo xxxx xxxxxxx svobody xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx pro xxxxxxx podezření xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xx je xxxxx xxxxxxxx xx ve xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx x útěku xx xxxx xxxxxxxx; xxxx zbavení xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx.
109. Xxxxx, xxx xx zatčen, musí xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x v xxxxxx, xxxxx xxxxxx, s xxxxxx xxxxx xxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx (čl. 5 xxxx. 2 Xxxxxx). Xxxxx, xxx xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxx 1 xxxx. x) xxxxxx xxxxxx, musí být xxxxx xxxxxxxxx před xxxxxx nebo xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xx xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx nebo propuštěn xxxxx xxxxxx. Propuštění xxxx xxx podmíněno xxxxxxx, xx se xxxxxxx osoba dostaví x přelíčení (čl. 5 xxxx. 3 Xxxxxx). Xxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx způsobem, xx xxxxx podat xxxxx na xxxxxx, xx xxxxxx by xxxx urychleně rozhodl x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, je-li xxxxxxx svobody xxxxxxxxx (čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx).
110. Xxxxxxxx xxxx xxx lidská xxxxx (xxxx též xxx "Xxxx") xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx podle čl. 5 xxxx. 1 písm. x) Úmluvy xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx probíhajícím xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx být x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx (věc Xxxxxx proti Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, §112, 1996). X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx čl. 5 xxxx. 1 Úmluvy, xxxxxxxxxx jednotlivce xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, a úkolem xxxxx je zjistit, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx x Úmluvou a xx xxxxxxxx, xxxxx xxxx x xx xxxxxxxx (věc Shamsa xxxxx Polsku, 2003).
111. X xxxx xxxxxxxxxxx xx nutno xxxxxxxx na věc Xxxxx x xxxxx xxxxx Belgii (2002), xx které xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vyhošťovací xxxxx. X xxxx xxxx xxxxxxxxxxx zpochybňovali, xxx xxxxxx xxxxxxx x cílem jejich xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx účastníky xxxxxx xxxx xxxxx o xxx, xx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, takže xx x xxxxxxxxxxxxx případě xxxxxxxxxxxxx. Soud xxxxx, xx xxxxxxxxxx čl. 5 xxxx. 1 xxxx. x) Úmluvy nevyžaduje, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx, aby xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxx; v xxxxx xxxxxx čl. 5 xxxx. 1 písm. f) xxxxxxxxxxxxx stejnou xxxxxxx xxxx čl. 5 xxxx. 1 xxxx. c) Xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx "probíhalo xxxxxx x vyhoštění" (xxx Xxxxxx proti Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, 1996; xxx xxx Kaya xxxxx Rumunsku, 2006).
112. Xx xxxx Xxxxxxxxxxx proti Rusku (2007) Xxxx xxxxxxxxxx, xx se xxx xxxxxx xxxxxxx na xxx, xx stěžovatel xxx xx xxxxx xx xxxxxx vydání x Xxxxx xx Xxxxxxxxxxxx. Ustanovení čl. 5 xxxx. 1 xxxx. x) Úmluvy xx xxxxx na xxxxx xxxxxx aplikovatelné. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, aby xxxxx xxxxx, x xxx se xxxxxxxxx x xxxxxx, musela xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx. xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx se xxxxxx. X xxxx souvislosti xxxxxxxxx čl. 5 xxxx. 1 xxxx. f) xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx čl. 5 odst. 1 xxxx. x): xxxxxxxxxxxx xxxxxxx f) xx xxxxxxxxxx, xxx "xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx nebo xxxxxx" (xxx xxx Xxxxxx xxxxx Spojenému xxxxxxxxxx, §112).
113. Xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx "zákonná" xxx xxxxx čl. 5 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Tam, kde xx xxxxxxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxx včetně xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx "x xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx", xxx xx Úmluva xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx pravidlům xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx, xx jakékoli xxxxxxx xxxxxxx xx mělo xxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxx čl. 5 Xxxxxx, xxx je xxxxxxx xxxx xxxxxxx (xxx Xxxxx xxxxx Xxxxxxx, §50).
114. Xxxx xxxx vyslovil, xx xxxxx xxx x "xxxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxx, včetně xxxxxxxx "xxxxxx stanoveného xxxxxxx", Úmluva x xxxxxx xxxxxxxx xx povinnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx i slučitelnost xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x cílem čl. 5 Xxxxxx: xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxx xxxx jinými Bozano xxxxx Xxxxxxx, 1986, Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, §112).
115. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx potvrdil, xx xx xxxxx xx xxxxxxx k soudu, xxxxxxxx v čl. 6 xxxx. 1 Úmluvy, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx cizince neuplatňuje (xxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx nebo Mamatkulov x Askarov xxxxx Xxxxxxx).
116. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx má xxxx xx základě xxx xxxxxxxxxx právo xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx. Také xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx u xxxxxxxxx xxxxx Úmluvy se xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx dle xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxx x x mezích xxxxx xxxxxxxxxx, k xxxx xx xxxxxxxx xxx Úmluvy (viz xxx Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, 2006).
117. Xxxxxxx xxxx se x xxxxxxxxx jednoznačně xxxxxxxx x xxxx, xx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx řád xxxxxxxxx [xxxxx xx. zn. Xx. XX 36/93 xx xxx 17.5.1994 (X 24/1 SbNU 175; 132/1994 Xx.), xxxxxxxx xx. xx. XX. XX 85/04 xx xxx 13.5.2004]. Xxxxxxx soud xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zaručené xxxxx xxxxxxx na xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx neexistuje, xxxxx xx věcí xxxxxxxxxxx xxxxx, xx jakých (xxxxxxxxxxxxxxxxxx) podmínek xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx [xxxxxxxx xx. xx. XX. XX 85/04 xx xxx 13.5.2004, xxxxxxxx xx. zn. III. XX 99/04 xx xxx 29.4.2004, xxxxxxxx xx. xx. III. XX 219/04 xx xxx 23.6.2004 (U 39/33 XxXX 591), xxxxxxxx sp. zn. XXX. XX 260/04 xx xxx 9.6.2004]. Xx udělení xxxx xxxx dle výslovného xxxxx zákona právní xxxxx (xxxxxxxxxx §51 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx). Xxxxx x práv xxxxxxxxxxx v Listině xxxxxxxxx nárok xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky. Xxxxxx xxxxx je xxxx pouze občanům Xxxxx republiky (po xxxxxx Xxxxx republiky xx Xxxxxxxx unie xxx unijním občanům), x xx čl. 14 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx 2 xxxxx xxxxxx, který xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx jejich právo xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx opustit.
118. Xx třeba xxxxxxxxx xxxxxxxx xx to, xx v trestním xxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxx xx spáchání xxxxxxxxx činu xx xxxxxx na osobní xxxxxxx proti své xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx jeho správního xxxxxxxxx může dobrovolně xx xxxx pobytu xxxxxxx vycestovat.
119. Xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx, xx nelze xxxxxxxxx zbavení xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxx xxxx správního vyhoštění x xxxxxxx osobní xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; rozdíl xxxx xxxxx řízeními xxxx xxx Listina, tak x Úmluva.
120. X této xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx Evropského soudu xxx lidská práva, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxx x trestním xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx problematiku xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx cizinců.
121. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx dospívá x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx navrhovatele, dožadující xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, není korektní. X xxxxx xxxxxx xxxx xxx proveden, xxxxxxxx ustanovení xx x xxx xxxxxxx.
122. Navrhovatel sám xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxx xx nezbytný xx svobodné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx institutu xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, ohrožením xxxxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxx.
123. Xxxx xx xxxxxx xxxxxx testu xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx mezi xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx k jeho xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx kladně x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, jimž xx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx ani xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxx.
124. Xxxxxxxxxx vyslovuje xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxx testu xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx alternativní xxxxxxx xxxxxxxx cíle, xxxxxxx xxxxxxx by učinilo xxxxx xx základního xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxx zcela xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx na xxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx úpravou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx svobody x xxxxxxx procesního xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.
125. Xxxxxxx soud však xxxxx navrhovatelův názor xxxxxxx. Podle xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxx xxxxxxxxx alternativa xx xxxxxxxx x xxx, xx o xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx (xxxx namísto policejního xxxxxx) x xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx stále xxx x xxxxx xxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxx svobody xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x režimu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxxxx méně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, aby xxxxxx svoboda cizince xxxxxx omezena vůbec xxxx v xxxxxx xxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx méně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx směřovat.
126. Xxxxxxx xxxx xxxxx připomíná, že xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx ta xxxxxxxxxx, xx je xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx cizince, zda xx chce vyhnout xxxxx xxxxxxxxx tím, xx z xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx, dává xxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxx strpět omezení xxxxxx xxxxxxx zajištěním, x xx xx xxxxxxxx stanovených xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
127. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx právo na xxxxxx xxxxxxxx zákonnosti xxxxxxx xxxxxxx, garantované čl. 5 odst. 4 Xxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 zákona x pobytu xxxxxxx xxxxxxxxxx zaručeno xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §65 x xxxx. s. x. x., jednak xxxxxxxx obrátit xx xx soud x xxxxxxx xx propuštění xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §200o x. x. ř.
128. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx je xx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu pro xxxxxx xxxxx xx xxxx Xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 27. xxxxxxxxx 2008 (xxxxxxxx x. 298/07), který xx xxxxxxxxx x otázce, xxx xxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - žadateli x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx x přijímacím středisku x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, účinný xxxxxx prostředek xxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx svého xxxxxxx osobní xxxxxxx. X hlediska čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx Xxxx xxxx, co xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxx právo na xxxxxxxxx x účinný xxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxx §73 xxxxxx o xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxx umístění, xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxxxx xxxxx x dispozici xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx požadavkům čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxx věci xx xxxx xxxxxxx o xxxxx případ, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx x xxxx postupováno x xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx stěžovatele xxxxx xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx podle xxxxxx x azylu.
129. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xx to, xx xx xxx rozhodovací xxxxxxxx xx vázán xxxxxxx xxxxxx. Ustanovení §125 xxx 168 xxxxxx o pobytu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nejsou, a xxxxx xx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx uvedených xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx návrhu xxxxxxx xxxxxx.
130. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx pro xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x efektivností xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx či xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v souvislosti x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění, xxxx. xxxxxxxxx automatického xxxxxxxx xxxxxxxx zajištění x xxxxxxxx časových xxxxxxxxxxx.
131. Xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxx xx vyslovení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §124 odst. 1 xxxxxx x. 326/1999 Sb., o xxxxxx cizinců xx xxxxx České xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx zákona č. 217/2002 Xx., podle xxxxxxxxxx §70 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxxxx.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:
x x. XXXx. Xxxxäxxxx x. x.
xxxxxxxxxxxxx
Informace
Xxxxxx předpis č. 229/2009 Sb. nabyl xxxxxxxxx dnem 11.8.2009.
Xx xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.
Znění xxxxxxxxxxxx právních xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, pokud se xxxx netýká derogační xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
* Xxxx. xxx.: Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 21, xxxxx x. 5, xxx. 29, vyhlášen xxx č. 78/2001 Sb.