Právní předpis byl sestaven k datu 11.08.2009.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 11.08.2009.
229
NÁLEZ
Xxxxxxxxx xxxxx
Jménem xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx dne 12. xxxxxx 2009 x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxx, Vlasty Formánkové, Xxxxxxxxx Xxxxxxx, Vojena Xüxxxxxx, Pavla Xxxxäxxxxx, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxxx Xxxxx, Dagmar Lastovecké, Xxxx Xxxxxx (soudce xxxxxxxxx), Xxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxxx Výborného, Xxxxxx Xxxxxxxxx a Michaely Xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 xxxxxx x. 326/1999 Xx., x xxxxxx cizinců na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx zákona x. 217/2002 Sb., za xxxxxx Poslanecké sněmovny x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky jako xxxxxxxxx xxxxxx
xxxxx:
Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 xxxxxx x. 326/1999 Xx., x pobytu xxxxxxx xx území České xxxxxxxxx x x xxxxx některých xxxxxx, xx znění zákona x. 217/2002 Xx., xx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx
I.
1. Xxx 10. xxxxxx 2008 xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxx podle čl. 95 odst. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 xxxxxx č. 326/1999 Xx., o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx České republiky x o xxxxx xxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx zákona x. 217/2002 Xx., (xxxx xxx jen "zákon o pobytu cizinců"). Xxxxxxxxxxx tak učinil xxxx, xx x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx V. X., xxxxxx Xxxxxxxx (x xxxxxx o kasační xxxxxxxxx a dále x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx též xxx "xxxxxxxxxx"), xxxxxx xxx sp. xx. 2 As 22/2006, xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxx x x čl. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (xxxx jen "Listina") x že xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx konformním xxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxx xxxxxxx
2. Stěžovatel xxx x trestním xxxxxx, xxxxxxx Okresním xxxxxx x Xxxxxx, xxxxxxxx k trestu xxxxxxxxx (rozsudek xx xxx 16. xxxxxxxxx 1999 x. j. 1 T 69/1999-203), xxxxx xxxxx však xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx nadále xxxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx Policie Xxxxx xxxxxxxxx, Oblastního ředitelství xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx Praha xx dne 28. xxxxxxxxx 2003 x. x. XXXX-465/XX-XXX4-XX xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx správní xxxxxxxxx, x to xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Kladně. Xxx xxxx xxxx stěžovatel xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
3. Dne 4. xxxxx 2005 xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx policie Praha xxx x. j. XXX-X63/XX-XXX4-XX-2005 xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx stěžovatele xxxxx xxxxxxxxxx §124 odst. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.
4. Xxxxxxxxxx se téhož xxx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxx, xx byl xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx si xxxxxxxx xxxx xxxxx V. X., které používal. Xxxxxxx o azyl, xxxxx xxx mu xxxxx udělen. X xxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx, xx x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx, x xxxxx matkou xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xx xxxxxxx a xxx xx něj xxxxxxx. X xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx X. P., xxxxx xxxx jméno xxxxxx x azylovém xxxxxx.
5. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx cizinecké x xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xx xxx 4. xxxxx 2005 x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 zákona o xxxxxx cizinců se xxxxx, xx xxxxxxxxxx xx Xxxxx republiky xxxxxxxxxxx x xxxx 1999 a do xxxxxxxx xxx toto xxxxx neopustil a xxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx zlegalizovat. Xxx xx vědom xxxx, že xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, a xx x xxxxxxx x výše xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x správním vyhoštění. X těchto xxxxxx xx xxxxxxx za xx, xx xx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx ztěžovat xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění.
6. Xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xx xxx 4. dubna 2005 xxxxxxxxxx napadl xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx, xx má xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xx xxxx starat, x xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx by xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx 6 Deklarace xxxx xxxxxx.
7. Xxxxxxx xxxx v Xxxxx xxxxxxxxx ze dne 9. xxxx 2005 x. j. 7 Xx 187/2005-38 žalobu X. X. xxxxxx. X odůvodnění xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx postupovalo x souladu se xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, že by xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění, xxxxx xx na xxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx dodal, xx stěžovatel xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx pod smyšleným xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx v xxxx xxxxxxxxx nebude moci xxxxxx x xxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx zákon o pobytu cizinců x xxxxxxx xxxxxxxxx cizince xxxxxxxxxxxx (xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx, xx samo zajištění xxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxx dočasným a xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x České xxxxxxxxx xxxx řešeny xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x správním xxxxxxxxx. Xxxxxxx soud dále xxxxx, že sám xxxxxxxxxx do policejního xxxxxxxxx uvedl, xx xx x xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx něj, a x xxxx důvodu xxxx poukaz xx Úmluvu o právech dítěte xxxxxx xxxxx xxxxxxx.
8. Proti xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx kasační xxxxxxxx. X kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx uváděl, že xxxxxxxxx orgánu ani xxxxxxxxx xxxxx nepřísluší xxxxxxxxx důvody xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx soudem x Xxxxxx (x. x. 1 T 69/1999-203), xxxxxxx xxx dovodit, xx xxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, popř. jiný xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx, je xxxxxxx, xxx xxxxx xx trest xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx požádat xx xxxxxxxx tří xxx o upuštění xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Stěžovatel xxxx uvedl, xx Xxxxxxxx ředitelství xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx Praha svým xxxxxxxxxxx xx xxx 28. xxxxxxxxx 2003 x. j. XXXX-465/XX-XXX4-XX xxxxxxxx o uložení xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx. Stěžovatel dále xxxxxxxxxxx, xx xx x xxxxxxxxxxxx poměru x xxxxxxxxxxx V. X., který xx xxxxxxx Xxxxx republiky, xxx xxxxxxx x x době správního xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx vyhoštění xx xxx svou xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §124 odst. 1 xxxxxx x xxxxxx cizinců. Xxxxxxxxxx xxxx uvedl, xx xx xx území Xxxxx xxxxxxxxx již xxxxxxxxx a xxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxx nezletilým xxxxx. Proto xxxxxxxx, xxx xxxx rozhodnuto x xxx, xx xxxx xxxxxxx vyhoštění x xxxx 2003 x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxx cizinců xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x ustanovení §103 xxxx. 1 xxxx. a), x) x d) zákona x. 150/2002 Sb., xxxxxx xxx xxxxxxx, (xxxx jen "s. ř. s."). X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx zrušit x věc mu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx x přiznání xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stížnosti.
9. Xxxxxx x xxxxxxx stížnosti bylo xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 21.12.2007 x. x. 2 As 22/2006-88 xxxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud dospěl x závěru, že xxxxxxx ustanovení, jehož xx xxx xxx xxxxxx xxxx použito, xx v rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx, x proto xxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx předložil Xxxxxxxxx soudu x xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx §124 odst. 1 xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxxx xxxxxxx.
10. Ze xxxxx Xxxxxxxxx soudu v Xxxxx sp. xx. 7 Ca 187/2005 xx xxxx zjišťuje (x. x. 51), xx xxxxx sdělení Xxxxxxxxxx ředitelství xxxxxx xxxxxxxxx x pohraniční xxxxxxx Xxxxx ze xxx 13.12.2005 x. x. XXXX-14-5711/XX-XXXX-X-2005 xxx xxxxxxxxxx xxx 22. xxxxx 2005 x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx 26. xxxx 2015. V xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxx.
III.
Argumentace xxxxxxxxxxxx
11. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx věci xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §124 odst. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx znění, xxx xxxx být xxx xxxxxx xxxx použito, xx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky, neboť xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx základě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx s ústavními xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx. Nejvyšší správní xxxx xx v xxxx xxxx za xx, xx xxxxxxx xxxxxx svobody podle xxxxxxxxxx §124 x xxxx. zákona x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X v případě, xx by Ústavní xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nebyl, xxxxxxxxx by Nejvyšší xxxxxxx soud xxxx xxxxxx za neslučitelnou x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx poukazuje na xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxx xxxx pouze xxxxxxxxxxx otázkou, ale xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, které zásadním xxxxxxxx zasahují xx xxxx zajištěných xxxx.
12. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxx, že xxxx xxx ani xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx x návrhu xx xxxxxxx předmětného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx nezpochybňuje, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 425/2005 Xx. xxxxx xx změně xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 zákona o xxxxxx xxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx v xxxxx xxxxxxx xxx o xxxxxx xxxxx podle čl. 95 odst. 2 Xxxxxx, který je xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx odlišení xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx ve xxx xxxxxxxxxxx činnosti xxxxxxxx, x je xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x aplikovat xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx nemůže xxx xxxxx x xxx, xx xxxx xx xxxxx rovněž xxxxxxxx xxxxxxxx, tzn. systémem xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx situace, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx nebo xxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxxxx x konkrétní xxxx aplikovat, nelze xxxxxxx xxxxxxx konformně, x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx vědomě xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, představuje xxxx xxxxxxx xxxxxxx předložení xxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona s xxx, xx následný xxxxxx názor xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx je xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx.
13. Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxx na xx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx ze xxx 10. xxxxx 2001 xx. xx. Xx. XX 33/2000 (N 5/21 XxXX 29; 78/2001 Xx.*; xxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx dostupná v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx http://nalus.usoud.cz), xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x návrhu xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zákonným xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx. Protože situace xxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxxx věci je xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx právním názorem Xxxxxxxxx soudu, xxxxxxxxx x citovaném nálezu, xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx čl. 95 odst. 2 Ústavy x xxxxxxxx vyslovení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx cizinců x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx. xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem x. 428/2005 Sb. x xxxxxxx x. 379/2007 Sb., xxxxx x intencích xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx má xxxxx xx xx, xx Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx z xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx §67 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xxx. usnesením xxxxxxxx xxxxxx. Mezi xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx totiž xxxxx xxxxx retroaktivního xxxxxxxx xxxxxxxx předpisů, čehož xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx jiné x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (včetně xxxxxxxx soudů) xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx podobě, x xxxx xxxxxxx x xxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx skutečnostem. Jakkoliv xxxx právní předpis xxxx xxx v xxxx rozhodování Xxxxxxxxx xxxxx již změněn xx dokonce xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx i xxxxxx xxxxxxxxx na právní xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx. Xxxxx xx x těchto xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx posouzení ústavnosti xxxxxx předpisů x xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx účastníků xxxxxx, jelikož xxxxxx xx xxxxxxx nic xxxxxx než xxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, rozhodovat x xxxxxx.
14. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx to, xx xxxxxx svoboda, jež xx xxxxxxxx čl. 8 Xxxxxxx, xx jednou xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx Listinou, xxxxx i mezinárodními xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx.
15. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx upraveno xxxxxxx x ustanoveních §124 xx 129 xxxxxx x. 326/1999 Sb., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x o xxxxx některých zákonů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx §124 xxxxxx zákona x xxxxxxxxx znění xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, jemuž xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxx, xx xx mohl ohrozit xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx veřejný xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx ztěžovat xxxxx xxxxxxxxxx o správním xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx 180 xxx a xxxxxx se xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx 18 xxx nesmí xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx 90 xxx (xxxxxxxxxx §125 xxxx. 1 zákona x. 326/1999 Xx.). X zajištění xxxxxxx xxxxxxxxx orgán xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx nebo xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx převzít. Po xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx cizince xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx přitom xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx po xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Dále xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, rozhodne-li xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx x zajištění xxxxxxx, xxxxxxx-xx xxxx x řízení xxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx (xxxxxxxxxx §200o až 200u xxxxxx č. 99/1963 Xx., občanský xxxxxx xxx, xx xxxxx pozdějších předpisů, xxxx xxx xxx "o. s. ř.") xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx-xx xxxxxxx udělen xxxx xxxx doplňková xxxxxxx xx xx-xx xxxxxxx xxxxxxx dlouhodobý xxxxx za xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx. Xx xx týče xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x zákonnosti rozhodnutí xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx soudního xxxx. Xx xxxxx xxxxxxx se zahajuje xxxxxx xxxxx §200o xx 200u x. x. x., xx xxxxxx soud zkoumá, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx zajištění.
16. Zákonná xxxxxx xxxxxxxxx cizince xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x čl. 8 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx stanoví, xx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx nebo zbaven xxxxxxx xxxxx než x xxxxxx a xxxxxxxx, který xxxxxxx xxxxx. Xxxx ustanovení xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx (čl. 8 odst. 1 Xxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx svobody x xxxxxx stanovených xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx zákonem.
17. X hlediska úmluvy x ochraně xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "Úmluva") xx situace xxxx. Xxxxxxx osobní xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx Úmluvou. Omezení xxxxxx svobody x xxxxxx důvodů xx xxxx x Úmluvou x xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx pod xxxxxxxxxx čl. 5 odst. 1 xxxx. f) Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxx nebo xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xx zabránilo xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx řízení x xxxxxxxxx nebo xxxxxx". Xxxxxxxxx cizince je xxxx xxxxxxxxxx Úmluvou x xxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, avšak x souladu x xxxxxxxx pořádkem x Úmluvou xx institut xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nelze xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx formálních xxxxx. Xxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx čl. 8 xxxx. 2 Listiny, xxxxxxxxxxx x xxxx, xxx byla xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxx xx xxxxx xxxxx x čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxx čl. 8 xxxx. 2 Listiny xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Dále xxxx xxx, xxxxx naplnění xxxxxxxxxx znaků, zákonná xxxxxx v souladu x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx které patří xxxx jiné xxxxxxx x proporcionalita. Pokud xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x souladu xxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx zrušena [xxxx. xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. XX. ÚS 25/97 xx xxx 13.5.1998 (X 53/11 XxXX 25; 159/1998 Sb.) xx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Xx. XX 6/2000 ze xxx 31.1.2001 (X 22/21 XxXX 195; 77/2001 Sb.)]. X xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx úprava xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v rozporu.
18. Xxxxx názoru Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxxxxx §124 x xxxx. xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx zakotven xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx, který praví, xx xxxx jsou xxxxxxxx a xxxxx x xxxxxxxxxxx x x xxxxxxx. Xxxxxxx xx jedním ze xxxxxxxxxx xxxxxxxx principů x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx i podústavních xxxxxxxx (xx. xxxxxxxxx Xxxxxx, čl. 1 Ústavy x čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxx je nepochybně xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxx xxxxxx moderních xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx. Xxxxxxx osob před xxxxxxx je xxxxxxx xxxx xxxxxxx relativní, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx neodůvodněných rozdílů. Xx xxxx xxxxx, xxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx výhod xxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx tak xxxx ve xxxxxxxx xxxxx a pro xxxxxxx blaho. Xxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx osob xxxxxxxx xxxx xxxx než xxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxx, xx xxxxx, aby xxxx xxxxxxxxx respektovalo xxxxxx xxxxxxxx x bylo xxxxxxxxxx zdůvodněno. Podobný xxxxx xxx vysloven xxx federálním Xxxxxxxx xxxxxx [xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx soudu Xxxxx x Xxxxxxxxx Federativní Xxxxxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 22/92 xx xxx 8.10.1992 (Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XXXX, svazek 1, xxxxxx 1992, xxx. 38; xxxxxxxx xxx xx xxxx://xxx.xxxxx.xx)] a xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 4/95 xx xxx 7.6.1995 (X 29/3 XxXX 209; 168/1995 Sb.). Rovnost xxx xxxx vnímána xxxx xxxxx xxxx o xxxx, xxxxx jako xxxxxxxxx kategorie xxxxxxxxxx xx xxxx ke xxxxxxxxxxx xxxxx.
19. V xxxxx případě xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, zaručená čl. 8 Xxxxxxx x čl. 5 Xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx na základě čl. 8 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxx důvody x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx ústavní xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx de iure (xx xxx "rovnost xxxx xxxxxxx") xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx je xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx přistupovat stejně, xx xxxxxxxxxxxx srovnatelně x x xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx přistupovat xx xxxx xxxxxx.
20. Nerovnost x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xx faktu, xx srovnatelné případy xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx řešeny xxxxx, x to xxxxxxxxx xxxxxxxxx, pro xxxxxxx xxxxxxx xxxx omezovaných xx xxxxxxx. První xxxxxxx je, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx srovnatelné. Zvolení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx je x xxxxx případě xxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx vycházet x xxxx, xx účelem xxxx administrativní xxxxxxx xx xxxxxxx společnosti xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx před xxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx státu či xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x správním xxxxxxxxx (§124 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx účelem xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xx "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, jelikož xxxxxxx omezení xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 8 xxxx. 6 Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx života x xxxxxx (xxxx. §23 xxxx. 4 xxxxxx x. 20/1966 Xx., o xxxx x xxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx xxxxx xxx x xxxxx x xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx čl. 8 Xxxxxxx x čl. 5 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxx x xxxxx (xxxxxxx) xxxxx xxxxxxx xxxxx. Většinu xxxxxxx, xxxxxxx pokud xx xxxxxxx x xxxxxx a účel xxxxxxx osobní xxxxxxx, xxx xxxx mít xx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx případ xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx řešen xxxxxx, je xxxx xxxxx, xxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxx racionální xxxxx. Xx xxx xxxxxxxxx xxxxx legitimní, xx osoba xxxx xxx vzata xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx důvodem xxxxxxxxxxxx zásahu do xxxxxx svobody.
21. Xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx případy xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
22. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx srovnává instituty xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx. Xxxxx čl. 8 xxxx. 5 Listiny xxxxx být xxxxx xxxx do xxxxx, xxx z důvodů x xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxx xx xxxxx xxx xxxx být xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx orgánem. Xxxxxx xx věci xxxxx xx xxxxxxxx x zákoně č. 141/1961 Sb., x trestním xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxx), xx znění pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx xxx "tr. ř."). X xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
23. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xx možno xxxxx xxxxxxxx (§74 xx. ř.). Ve xxxxxxxxx xxxxxx je xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx jednak xxx, xx o xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, a xxxx tím, xx x xxxxxxxxx ve xxxxx xxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxxxxx xxxxxx) xx xxxxxx (x xxxxxx před xxxxxx). Jak xxxxxx xxxxxxxx, xxx soud xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx nezávislosti než x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Toto srovnání xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx práv xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx a respektu x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx navíc xxxxxxxxx xxxx, ale xxxxx xxxxx, xx-xx xxxxx xxxxx.
24. Kromě faktu, xx x xxxxxxxx xxxxxx xx správním xxxxxxxxxx i x xxxxxxxx xxxxxx podle o. s. ř. xx xxxxx xxxxx cizince, neobeznámeného x xxxxxx právním xxxxx, vzbuzuje otazníky x xx, xx xxxxxxx xxxxxxx dvoukolejně. Xxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx, přičemž xxxx xxxxxxxxxx xx projevuje xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx. V xxxxxxx xxxxx rozhoduje x xxxxx xx xxxxx stejný soud, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx jejího trvání xx xxxxxx obžaloby. X xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x stížnosti proti xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx.
25. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x převzetí xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx podle xxxxxx x xxxx x xxxxxx lidu. Xxxxx xxx x xxxxxx x xxxxxxx péči, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx okamžitě x xxxxxxxx velmi xxxxxx: xxxx vždy xxxxxxxx xx xxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx svobody xx vždy xxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx excesy xxxxxxxxx orgánů. Xxxx xxxxx v tomto xxxxxx xx považována xx velmi xxxxxxxxx, xx esenciální, x Xxxxxxxx xxxxxx [srov. xxxx. nález Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 23/97 xx dne 30.9.1997 (X 117/9 XxXX 89; 299/1997 Sb.)]. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx i x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx kontrolovatelný xxxxx do osobní xxxxxxx.
26. Pokud xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, je xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxx x čl. 8 xxxx. 3 Xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx obviněného xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx musí xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x nejpozději xx 48 xxxxx xxxxxxxxxx xx svobodu xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx zadrženou osobu xx 24 xxxxx xx xxxxxxxx vyslechnout x xxxxxxxxxx o xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx na xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx osobu xxxxxx na svobodě xxx souhlasu xxxxx xxxxx na velmi xxxxxxx xxxx (xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx cizince x xxxxxxxxxx xxxxx §14 zákona x. 283/1991 Xx., x Xxxxxxx Xxxxx republiky, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxx xxx xxxx být xxxxx xxxxxxx na xxxxxxx 72 xxxxx (48 + 24), což xx xxxxxxxxxxx xxxx xxx x případě xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx, xxxx xx podobné xxxxxxx nevztahuje i xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx (jak přiznává x xxxxxxxx xxxxxx) xxxx, že povinnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx soudce xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zákonem x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xx xxxxxxxxxx xx tento případ (xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx účelem xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx soudní xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx spáchání xxxxxxxxx činu). X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx důvodu, xxx xx x obviněným xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx činu zacházelo xxxxxxxxxxxxx mírněji xxx x xxxxxx, u xxx xxxxx xxxxxxxxx, xx by mohla xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx narušit xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx ztěžovat xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, či xx evidována v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.
27. Xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx cizinců x xxxx. xxxxxx či xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx činí xxxxxx x úmluva (čl. 5 odst. 1), xxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Jednak xx xxx xxxxx mít xx xxxxxx, xx Listina by xxxxxxxx x xxxx, xx xx x xxxx xxx 40 let xxxxxxx xxxxxxxxxx než Úmluva a xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx práv, xxxx xxxxxxxxxx xxxxx ochranu xxxxxx omezeným xx xxxxxxx. K xxxxxxxxx xxxxxxx xx třeba xxxxxxxxxx, že právě x této xxxxxxx xxx učinilo xxxxx x posledních xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxx mezinárodního xxxxx) xxxxxxxx xxxxxx x cizinci xxxx x xxxxx ohledech xxxxxx práva xxxx xxxxxx státu. Xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxx obvyklé a xxxxxxxxx, že stát xxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx x politická xxxxx či sociální xxxxx, rozlišování v xxxxxxx základních práv (xxxxxxx právo na xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx práce) xx xxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxx je xxxxx říci, xx xxxxxxx xxxxxxxxx x Úmluvě xxxxxxxxx, xx xx možné xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Úmluva xxx xxxx pro xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx mezi držením x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x zajištěním xxxxxxx xxxxxx nečiní. Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx posledně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx osobní xxxxxxx diametrálně xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxx xx, xxx existuje xxxxxxxxxx xxxxx, proč xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx méně xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx to, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx příslušnosti může xxx x některých xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx x xxxxxxxxx politických xx xxxxxxxxxx xxxx), xx Xxxxxxxx správní xxxx xx xx, xx xxx racionální xxxxx xxx xxxx x xxxxxxxxx státní xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xx zákonodárci požadovat, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx případy xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxx xxxxx xx xxx, xx xxxxxx rozlišování xxxxxx být racionálně xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx zcela xxxx xxxxx omezení xxxxxx xxxxxxx, délky tohoto xxxxxxx a xxxx xxxxxxxx, je nutné, xxx xxx to xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x aby xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx řešením existovalo xxxxxxx. Xx, že xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx x x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx ze xxx 28. xxxxx 1999, PSP, xxxx 204), xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Lze tak xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx rovnosti a xxx xxxxxxxxxxxx důvodu xxxxxx x případě xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx jednoznačně x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Ve vztahu xx xxxxxxxxxxxx případům xxxxxxx osobní xxxxxxx xx zajištění xxxxxxx xxx' xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx, xxxxxxxxx), xx xxxxxxxx automatický a xxxxxxxxx xxxxxx přezkum (xxxx je xxxx x xxxxxxx vazby xx xxxxxx v xxxxxxx zdravotnické xxxx).
28. Xxxxxx xxxxxxxxxx §124 x xxxx. xxxxxx x pobytu cizinců, xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, porušuje také xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx posuzování zásahů xx základních xxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx i xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 25/97 xx xxx 13.5.1998 (X 53/11 XxXX 25; 159/1998 Sb.). Xx zkoumání, xxx je zákonná xxxxxx v xxxxxxx x principem xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx proporcionality x xxxxxx xxxxxxxxx Ústavním xxxxxx.
29. Xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx úpravou xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, který xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Cílem xxxxxxxxx xxxxxxxxx cizince xx ochrana xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxxxxx výkonu rozhodnutí x správním vyhoštění.
30. Xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx dáno racionální xxxxxxx xxxx cílem x prostředky vybranými x jeho xxxxxxxxx, xxxxx zajištění skutečně xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxx, tj. narušení xxxxxxxxx xxxxxxx, ohrožení xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x správním xxxxxxxxx.
31. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx uspět xx xxxxxx kroku testu xxxxxxxxxxxxxxx, protože existují xxxxxxxxxxxx způsoby xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx využití xx xxxxxxx zásah xx xxxxxxxxxx práva xxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxx zcela xxxxxxxxx. Xx je prý xxxxx xxxxxx z xxxx, že existují xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx přezkumu, xxx xx xxxxxxx xx post na xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx o model xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx soud xxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xx určitém xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx podobný postupu xxxxx čl. 8 xxxx. 6 Xxxxxxx, xxx xxxx xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx svobody. Xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx základních xxxx x svobod xxxxxxxxxxx, a tyto xxxxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx po xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx všechny případy xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx třeba xxxxx xx xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx zásahu do xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle, xx xx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x určitém xxxxxxxx xxxxx. Jelikož je xxx prokázáno, že xxxxxx způsoby xxxxxxxx x že reálně xxxxxxx, xxxx xx (xxxx podobné xxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xx xxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx zákonná úprava xxxxxxxxx cizince xx xxxx xxx v xxxxxxx x principem xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx způsoby xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx by xxxxxxx xxxxx do xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.
32. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx tedy xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx ve xxxx xxxxxxxxxx, xx x rozporu s xxxxxxxx pořádkem České xxxxxxxxx, xxxxxxx porušuje xxxxxxxx rovnosti a xxxxxxxxxxxxxxx, a xxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxxxx xxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx by totiž x xxxxx xxxxxxx xxxxx nutně xxxxxxxx xxxxx ve stanovení xxxxxx povinností správním xxxxxxx, xxx i xx vytvoření xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xx xx xxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx takovýchto xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
33. Nejvyšší xxxxxxx xxxx dále xxxxxxxx, xx nesoulad xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem není xxxxx akademickým xxxxxxx. Xxxxxxxxxx x nepřiměřenost xxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx praktických xxxxxxxx. Xxx automatické xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, avšak xxxx možnosti xxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxx orgány neplní xxx xxxxxxxxxx podle xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx (xxxx. např. xxxxxx ombudsmana x xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 14. června 2007, www.ochrance.cz). Tato xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zcela xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
34. V xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx dalších xxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, a xx zejména xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §126 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx formálně, xxxx bez xxxx, xxx byl cizinec x možnostech xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx důkladně informován, xxxxxxxxx xx to xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx povinnosti xxxxx xxxxxxxxxx §126 písm. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
35. Xxxxxx x navazujících xxxxxxxx xx x xx, xx xxxxxxx x rozvojových xxxx xxxxx xxxxxxx řeč, xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx soudního xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx řád xxxxxxxx musí xxx xxxxx x devíti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx §138 xxxx. 3 xxxxxx x. 326/1999 Xx., xx znění xxxxxx x. 428/2005 Xx.), xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx bez xxxxx xxxxxxxxx [ustanovení §126 xxxx. x) zákona x. 326/1999 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (pozn. red. - xxxxxxx: vietnamského)]. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx vědom, xx xxxx xxx xxxxx velmi xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxx, kterému xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx být xxxxxxx xx xxxx x nesmí mu xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. O xxx, xx xxxxxx xxxxxxx rozhodnutí není xxxxx, xxxxxx xxx x xxxx, xx Xxxxxxxx správní soud xxxxxx za celou xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, což xx xx xxxxxxxx xxxx. xx xxxxxxxx stížností x azylovou problematikou xxxxxx nízké číslo.
36. Xx xxxx xxx xxxxxx, že xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx bez xxxxxxx součinnosti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. X plnění xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxx x xxxxxxx xx zprávu xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zajištění x xxxx xxxxxxxx. Náprava xxxxxxx je xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx nepravděpodobná. X xxxxxxx, že se Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zákonné xxxxxxxxxx xxxxxx, navrhuje Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, aby xxxx xxxxxxxx vykonatelnost xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxx detence xxxxxxx xxxxxxx za xxxxxx. Je xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx k xxxxxxxxxx x přijetí xxxx, ústavně xxxxxxxxx xxxxxx.
37. Vzhledem k xxxx uvedeným důvodům Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx citované xxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.
IV.
Vyjádření xxxxxxxxx
38. Xxxxxxx xxxx xx podle xxxxxxxxxx §69 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx Xxxxxxx xxxx podle xxxxxxxxxx §49 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu požádal x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx MUDr. Mgr. Xxxxx Xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx. X podanému návrhu xx dále xxxxxxxx x xxx. JUDr. Xxxxxxxx Urban, xxxxxxx Xxxxxxxxxxx služby cizinecké xxxxxxx Xxxxxxx České xxxxxxxxx.
39. Předseda Xxxxxxxxxx sněmovny Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxx Vlček xx xxxx vyjádření Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx 25. dubna 2008 xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 zákona x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x správním xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxxx, že xx mohl ohrozit xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o správním xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx počátku xxxxxxxx xxxxxxxxx zákona č. 326/1999 Sb. x x 2 roky xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx 217/2002 Xx. Xxxxx č. 326/1999 Sb. xxx x Poslanecké sněmovně xxxxxxxxxxx xx 3. xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx 204. Xxxxxxx v čl. 8 xxxx. 2 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxx xxxxxxx xxxxxx svobody x rozhodnutím Policie Xxxxx republiky, xxxxx xx xxxx xxxxx x zákon. Xxxxxx xx xxxxxxxxx i x Úmluvou, xxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxx svobody xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx podat xxxxx na xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx rozhodl x xxxxxxxxxx zbavení xxxxxxx x nařídil xxxxxxxxxx, xx-xx xxxxxxx xxxxxxx nezákonné. Xxxxxxxxx xxxxxxxx zajištěného xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx pravomoci xxxxx Xxxxxx xx xxxxxxxxxx xx tento xxxxxx (xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx).
40. Xxxx 204 xxx x Xxxxxxxxxx sněmovně x I. xxxxx xxx 8. června 1999 xxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x Výboru xxx xxxxxxxxx integraci. Xxxxx xxxxxxxxxxxx tisku 204 xx xxxxxxxxx xxxxxxxx nebyl podán xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx II. čtení xxxxxx tisku, xxxxx xxxxxxxx dne 13. xxxxx 1999. Návrh xxxxxx xxx posléze xxxxxxxx ve XXX. xxxxx xxx 21. xxxxx 1999. Xxxxxx xxx byl xxxxxxxxx Xxxxxx, Senát vrátil xxx 11. listopadu 1999 návrh xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx zákona xx xxxxx Xxxxxx xxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 30. xxxxxxxxx 1999 a xxxxx byl x xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx z xxxxxxxxxx 172 xxxxxxxx 171 xxxxxxxxx xxx x 1 xxx xxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx republiky xxx 14. xxxxxxxx 1999 xxx xxxxx xxx 23. xxxxxxxx 1999 xxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx xxx č. 326/1999 Sb.
41. Tisk 1164 xxxxxxxx se novely xxxxxx č. 326/1999 Sb. xxx x Poslanecké xxxxxxxx x I. xxxxx xxx 7. prosince 2001 přikázán Xxxxxx xxx obranu a xxxxxxxxxx x Xxxxxx xxx xxxxxxxxx integraci. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx 1164 ve xxxxxxxxx xxxxxxxx nebyl xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx předmětného xxxxxxxxxx §124 odst. 1. Xxxxxx návrh xxxxxx xxx x xxxxxxx XX. xxxxx xxxxxx xxxxx, které xxxxxxxx xxx 13. xxxxxx 2002. Xxxxx xxxxxx byl xxxxxxx xxxxxxxx ve XXX. xxxxx xxx 26. xxxxxx 2002. Dne 9. xxxxx 2002 xxx schválený xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx. Xxxxx xxx 3. xxxxxx 2002 xxxxx schválil xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 15. xxxxxx 2002 xxx xxxxx xxxxx xxx 27. xxxxxx 2002 xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx 217/2002 Xx.
42. Z xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx oba xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx podepsány xxxxxxxxxxx ústavními činiteli x xxxx xxxxx xxxxxxxxx.
43. Xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx xx svém xxxxxxxxx Ústavnímu xxxxx xxxxxxxxx xxx 24. xxxxx 2008 k xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx ustanovení §124 xxxx. 1 xxxxxx x. 326/1999 Sb. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x to x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ohrožení bezpečnosti xxxxx, veřejného xxxxxxx xxxx riziko xxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxxxxx xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xx od xxxxxxx "xxxxxxxxxxx zákona" v xxxx 1999 xxxxxxxxx, x když xxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x. 217/2002 Xx., x. 428/2005 Sb. x č. 379/2007 Xx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx 180 xxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx poučit xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx xx dorozumět, x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Proti xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxx správní xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxx občanského xxxxxxxx xxxx) xxxxxx xxxxxxxxx, zda trvají xxxxxxxx xxxxxxxxx. Toto xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx. Listina x čl. 8 xxxx. 2 jednoznačně xxxxxxxx, xxx byl xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxx, pokud xx xxxx opírá x xxxxx. Xxxx "xxxxxxxxx xxxxx" byl xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x Xxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxx xx evropskou imigrační xxxxxxx vyrovnávání se x nemalými počty xxxxxx cizinců xxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zločinu, xxxx xxxx reakce na xxxxx bezpečnostní xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx regulaci, xxxxxxxxxxxxx xx zkracovat xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx apod.
44. Návrh xxxxxxxxxxx xxxxxx byl x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 27. xxxxx 1999. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákona (xxxxxxx xxxx č. 111) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xx xxx 11. xxxxxx 2. xxxxxxxxx xxxxxx xxx 11. xxxxxxxxx 1999 x xxx xxxxxxx. Senát xx xxxxxxxxxx jednoho xx xxx xxxxxx, xxxxxx byl xxxxx xxxxxxxx, vrátil Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zákon x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx č. 179 xx xxx 11. xxxxxxxxx 1999. Xxxxxxx přijaté xxxxxxxxxxx xxxxxx však nesměřovaly x xxxxxx ustanovení §124 odst. 1 x xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxx xxx při xxxx xxxxxxxxx zasedání xx předmětné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
45. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 xxxx xx xxxxxxx "cizineckého xxxxxx" xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx celkem xxxxxxx, x xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx vlastností. Xxxxxxx x. 217/2002 Xx. xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx zajištění xxxxxxx, x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx konkrétního, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výčtu xxxxxxx nelegálního xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) nebo xxxx xxxxxxxx zaznamenání. Jedná xx xxxx. x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jednání xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx rozhodnutí, xxxxxxxx xxxxxxxxxx hranic, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx nežádoucích xxxx (xxxxxxx evidence xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx). Touto xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxx víceméně xxxxxxxx dosavadní diskreční xxxxxxxxx.
46. Xxxxxxx x. 428/2005 Xx. xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, že xxx xx xxxxxxxxx výslovně xxxxxxxx cizinec mladší 15 xxx. Xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxx zlepšení xxxxxx x internačním xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxx xx xxxxxx (ustanovení §130 xx 149). Xxxxxxxx se xxxx xxxx svým uspořádáním xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx to xxxxxx humanizací (odklon xx xxxxxxxxxx "trestajícího" xxxx). Xxxxxxxx xxxxxx xx měly xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx internace xx od 15 xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxx, garantuje xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx apod. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx 90 xxx (xxxxxx 180 xxxx x dospělých). Zpřísněný xxxxx internace xx xxxxxxxxx 30 xxx. Xxxxxxxx se xxxxxxxx xxx návštěvy xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx má xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zařízení x xxxxxxxxxxxx režim. Xxxxxxxxxxx (xxxxxxx správu) podle xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx složka xxxxx xxxxxxx Ministerstvem vnitra. Xxxxxxxxxxxx vnitra xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxx". Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx kritikou Xxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx x nelidskému xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx návštěvě Xxxxx republiky v xxxx 2002.
47. Xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx ustanovení §124 xxxx. 1 "xxxxxxxxxxx xxxxxx" xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x. 379/2007 Xx. Xxxxxxxx xx tato xxxxx xxxxxx nahrazením xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxx byl xxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx) xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X okruhu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx je třeba xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx vyhoštění. Xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx, může xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx novela xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, totiž xxxxxxxxx x těm, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxx cizincům, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx výhod poskytovaných xxxxxxxxxxxx xxxx.
48. Xxxxxxx vnitra xx xxxx xxxxxxxxx Ústavnímu xxxxx doručeném xxx 24. xxxxx 2008 x xxxxx xxxxxxxx xx skutečnost, xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx xxxxxxxxx ustanovení §124 xxxx. 1 xxxxxx x. 326/1999 Xx., xx xxxxx xxxxxx č. 217/2002 Xx., tedy xxxxx xxxxxx účinné do 23. listopadu 2005. Xx xxxx doby xxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, a xx xxxxxx č. 428/2005 Xx. x x. 379/2007 Sb., v xxxxxxxx čehož byla xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx cizince. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx rozhodovat x x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx v xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, avšak xxxx xxxxx xxxxx aplikovatelné. Xxxxxxxxxxxx vnitra, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx cizinců xx území Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx zajištění xxxxxxx (xxxxxxxxxx §124 xx 129) xx x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem České xxxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx bylo konstatováno, xx Listina xxxxx čl. 8 xxxx. 2 xxxxxxxx, aby xxx xxxxxxx zbaven svobody x rozhodnutím policie, xxxxx xx xx xxxxx x xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx zákon o pobytu cizinců, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx cizince xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxx xxxxxx svobodě. Xxxxxx xxx shledán x x Úmluvou.
49. X hlediska xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx cizince jsou xxxxxxxx zejména ustanovení §124 odst. 4 x 5, §125, 126, 127, 128 x 148 xxxxxx x xxxxxx cizinců. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx mj. policie xxxxxxx neprodleně po xxxxxxxxx xxxxxx zajištěného xxxxxxx v jazyce, xx xxxxxx xx xxxxxxx schopen se xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxx dobu xxxxxxxxx xx povinna xxxxxxx, xxx důvody xxxxxxxxx x xxxxxx trvají. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx podle občanského xxxxxxxx řádu podat xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
50. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx §124 odst. 1 xxxxxx x xxxxxx cizinců xx xxxxx o několik xxxxxxxxxx: xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zaručené xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx - xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxx cizinců xx xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx trestní xxxxxxxxx xx smyslu čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxx x. 7 (čl. 1), ale xx xxxx povahou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Správní xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx, x to xxxxxxxx, xxx xxxxxxx, xxxxx na xxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxx x souladu x xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx možno xx nejdříve. Vzhledem x tomu, xx xx vždy cizinec xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x území Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx. xx xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx republiky, x za xxx xxxxxx omezit osobní xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
51. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx skutečnost, xx x cizincem xxxx zahájeno xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx o xxxx xxxxxxxxx zajištění xxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx jeho xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxx xxx xxxxx x konkrétně zdůvodněno. X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx cizinecké xxxxxxx - x roce 2007 xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx 5&xxxx;438 xxxxxxxxxx x správním vyhoštění. X xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xx zařízení xxx zajištění xxxxxxx xxxxxxxx pouze 524 xxxxxxx. Průměrná xxxx xxxxxxxxx xxxxxx 103,5 xxx (xxxxxxxxx doba xxxxxx 3 xxx, xxxxxxxx 180 dnů). Xxxxx xxxx, xx xxxxxx může být xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx (tj. 180 xxx), xxxx xxxxx xxxxxxxx vnitra xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. X zařízení pro xxxxxxxxx xxxxxxx totiž xxxxxx xxxxxxxxxx pouze xxxxxxx, x xxxxx xxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx na výkon xxxxxx rozhodnutí, xxx x cizinci, u xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxx pobytem na xxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x správním xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx je xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x po xxxx jeho xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ustanovení §124 xxxx. 1 zákona x xxxxxx xxxxxxx.
52. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxx neprodleně xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx, ve xxxxxx xx xxxxxxx schopen xx dorozumět, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zajištění x xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx povinna xxxxxxx, xxx důvody xxxxxxxxx i xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx ochrana xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx zajištěna, a xx dokonce xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx cizinec xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx podle občanského xxxxxxxx řádu xxxxx xxxxx xxxxx, aby xxxxxxx jeho xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx podmínky xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx tedy xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xx řešení xxxx do jisté xxxx nekoncepční, xxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx dává xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx se xxxx xxxx způsobem, xxxxx xx x xxxx xxxxxxx nejvíce xxxxxxxx. Xxxx nevládní xxxxxxxxxx xxxx právo ve xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
53. X xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx zavedení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxx ustanovení §124 odst. 1 xxxxxx x. 326/1999 Xx. doručeno sdělení x xxxxxxxx řízení x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx o jejichž xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx pravomocně rozhodnuto, xxxxxxx ministr xxxxxx xxxxxxxx postoj. Vzhledem x tomu, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx, bylo xx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx dní xxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xx vzhledem k xxxxx zajištěných xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx.
54. Xxxx ministr xxxxxx uvádí, že x xxxxxxxx xxxx xx x xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx členských xxxxx x případě xxxxxxx xxxxxxxxx pobývajících xxxxxxxxxxx xxxxxxx zemí. Návrh xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx správním xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx xxx cizinec xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xx přezkoumání xxxxxx xxxxxxxxxx. Soudní xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vychází x dokumentu Xxxx Xxxxxx ze xxx 4. xxxxxx 2005 "Xxxxxx pravidel pro xxxxxx xxxxxx", který xx xxxx xxxxxx 9 - soudní xxxxxxx prostředky - xxxxxxx, xx zajištěný xxxxxxx xx právo xxxxx soud o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx bude xxxxxx rychle (tedy xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx). Na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx citované xxxxxxxx a na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx v této xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx spravedlnosti.
55. Xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx spatřuje xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 zákona x xxxxxx cizinců xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx i xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx by xxxx xxxxx uvedeného cíle, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx bezpečnost xxxxx, veřejný pořádek xxxx řádný xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx takové metody xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx a spolehlivé xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx.
56. Xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Ministerstvo xxxxxx názor, xx xxxxxxxxxx §124 odst. 1 xxxxxx x xxxxxx cizinců xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx x něm xxxxxxxxx porušování Ústavou xxxxxxxxxxxxx principu xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.
57. Ředitel Xxxxxxxxxxx xxxxxx cizinecké policie xxx. XXXx. Jindřich Xxxxx ve svém xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx dne 14. xxxxx 2008 xxxxxxxx xx xx, že xx základě doporučení xxxxxxxxx ochránce práv xxxxxxxxxxx Policie České xxxxxxxxx, služba xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx 2006 x xxxx opatření xxxxxxxxx xx zvýšení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Celé xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xx zákonem č. 500/2004 Sb., správní řád, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §124 xxxx. 5 xxxxxx č. 326/1999 Xx., poučení, xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §200o a xxxx. x. s. x., x xxxx xxxx rozhodne x xxxxxx zajištění xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx důvody xxxxxx xxxxxxxxx pominuly. Dále xxxxxxx obsahuje xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §65 x xxxx. x. x. x. Xxxx zmíněného xxxxxxx má útvar xxxxxxx v xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx 33 xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
58. Xxxxxxx xx. Xxxxx xxxx xxxxx, xx útvar policie, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx dobu zajištění xxxxxx, xxx důvody xxxxxxxxx trvají. Xxxxxxxx-xx xxxxxx xxx zajištění xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx o zajištění xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §127 zákona x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx práv cizince xx třeba dále xxxxxxx, že xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx cizinců xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx organizacemi, jako xx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx (XXXX) xxxx Xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx (XXX), jejichž xxxxxxxxxx poskytují zajištěným xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx.
59. Xxx názoru Xxxxxxxxxxx xxxxxx cizinecké xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx svém xxxxxx xxxxxxxxxxx porovnává počty xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx problematice. X xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 325/1999 Sb., x xxxxx x x xxxxx xxxxxx x. 283/1991 Xx., x Xxxxxxx České republiky, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxxx x xxxxx), ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx o přiznání xxxx xxxxxxx x x xxxxx pobytu xx území Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx x azylovém xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx pobyt xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx podávaných xxxxxxxxx xxxxxxxxx vyšší. Xxxxxxx xxxxxx je pak x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx oprávněn xxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx po dobu xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx vycházel pouze x xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx prostředku, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx souvislosti je xxxxx uvést, že x průběhu zajištění x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx návrhy xxxxxx, x xx xxxxx xx ukončení xxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx řízení x žalobě proti xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx.
60. Pro xxxxxxxxx uvádí ředitel xx. Xxxxx xxxxx xx xxx 2007, xx kterém xxxxxx xxxxxxx xxxxxx 1 878 xxxxxxx x xxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx 5&xxxx;438 rozhodnutí xxxxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění x území České xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx 524 cizinců xxxxx xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 zákona x. 326/1999 Xx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx konstatovat, xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx komplexně. X xxxx 2007 xxxx do xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §124 odst. 1 xxxxxx č. 326/1999 Xx. 524 cizinců, xxx xx xxx 10 % xxxxxxx, xxxxxx xxxx v xxxx 2007 vydáno xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx o správním xxxxxxxxx z území Xxxxx xxxxxxxxx. Z xxxxxxxxx vyplývá, xx xxx 90 % xxxxxxx x vydaným xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx 2007 xxxxx xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 xxxxxx x. 326/1999 Xx. xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx státní xxxxxxx x úkrytu xxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx anebo xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx víza xx xxx xxxxxxxx oprávnění x pobytu a xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx a zajištění xxxxx xxxxxxx uvádějí xx své osobě xxxxxxxxxx údaje týkající xx jejich identity x xxx se xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
61. Po xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx cizinecké xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx při xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx cizinců xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 379/2007 Xx., která xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 citovaného xxxxxx.
62. Xxxxxxx xxxxxxxx práv JUDr. Xxxxxx Motejl xx xxxx vyjádření Ústavnímu xxxxx xxxxxxxxx xxx 20. xxxxxxxxx 2008 xxxxx, xx návrh Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x souhlasí x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx x mezinárodněprávních záruk xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravu (xxx. znění ustanovení §124 xxxx. 1 xxxx novelizací xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 428/2005 Xx.) i x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx [xxxxx č. 71/1967 Sb., x xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxx), x tehdy xxxxxxx xxxxx]. Před xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (zákon č. 500/2004 Sb.) xxxxx ustanovení §168 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řádu xxxx xxxxx, xxxx by xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx komplexní úpravu xxxxxx odpovídající minimálně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, a xx xx situace, xxx xxxxxxxxxx x zajištění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx řízení ve xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §1 xxxx. 1 xxxxxx x. 71/1967 Xx.
63. XXXx. Xxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx čl. 8 Xxxxxxx, xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx se xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxx i xxxxxxxx, x xxx xx xx xxxxxxxxx xxxxx, nikoli až x mezích zákonů xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx smyslu čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxx xxx xxx používání xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxx xxxxxxx nesmějí xxx xxxxxxxxx k xxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Na řízení xxx xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx plně xxxxxx čl. 5 xxxx. 1 xxxx. f) Xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Právo xx xxxxxxx a osobní xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x čl. 5 Úmluvy, je xxxxx práva xx xxxxx druhým xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x Úmluvě zná. Xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx x osobní xxxxxxxxxx obsažené v čl. 5 odst. 1 Xxxxxx jsou xxxxxxxxx, x pouze xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxx těchto xxxxxxx xx v xxxxxxx xx smyslem xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxx nebyl xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx, rozsudek XXXX x 25. xxxx 2003, §33). Xxxxxxx dle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva xxxxxx takové xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx probíhá x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx nebo xxxxxx, xx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx ve xxxxxx čl. 5 xxxx. 1 xxxx. x) Úmluvy. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx s xxxxxxxxx péčí, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 5 xxxx. 1 xxxx. f) Xxxxxx.
64. Xx zapotřebí xx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx ochránce xxxx, xx rozhodnout x zajištění xxxxxxx, x xxx xx xxxxxx svobody xxxxxx, x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx lidských xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx cizinců xxxxxxxxx policii xx x okamžiku xxxxxxxx xxxxxxx o zahájení xxxxxx o správním xxxxxxxxx, nikoli tedy xx x xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, k xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx cizince xxxx xxxxx xxxxx xxxx xxx, než xx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx omezení xxxxxxx xxxxxx, výlučný důvod (xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx).
65. XXXx. Xxxxxx považuje xx xxxxx závažnější xx, že o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx rozhodnuto, x xx ani nepravomocně, xx xxxxx maximální 180xxxxx xxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx zákon o pobytu cizinců xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx policii x xxxxxxx, xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, tuto xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx x tom xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Zákon o pobytu cizinců xxx xxxxxxxx xxxxxxx zasáhnout do xxxxx xx svobodu xxxxxx, aniž xx xxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xx strany xxxxxxx x xxxxxxx zakládajícímu xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. zajištění.
X.
Upuštění xx xxxxxxx xxxxxxx
66. Xxxxx xxxxxxxxxx §44 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, nelze-li xx něj xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx svém návrhu, xxx x účastníci xxxxxx xxxxxxxxx svůj xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx x tomu, že Xxxxxxx soud xxx xx xx, že xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx další xxxxxxxxx xxxx, bylo xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx
67. Xxxxxxx soud xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx, xx obecný soud xxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xx svůj xxxxxx x xxxxx xxxxxxx řízení x xx xxxxxxxxxx právní xxxxxx přímo xxxxxxxx xx práv xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx činností xxxxxxxx soudu, který xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu).
68. Xxxx projednávaným xxxxxxx xxxxxxxxxxx splnil xxxxxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy, xxxxx xx xxx domáhá xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 xxxxxx x. 326/1999 Xx., o xxxxxx xxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 217/2002 Xx., xxxxx xxxx x xxxxxxxxx věci xxxxxxxxxx, a x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx této xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
69. Xxxxx xxxxxxxxxx §67 xxxx. 1 zákona x Xxxxxxxx soudu xx xxxx xxx důvod xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx navrhováno, xxxxxxxx platnosti xxxx xxxxxxxxx xxxxxx před Xxxxxxxx soudem; xxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx již x xxxxxx sp. xx. XX. XX 38/06 xx xxx 6.2.2007 (X 23/44 SbNU 279; 84/2007 Sb.), xxxx x x xxxxxx xx. xx. XX. XX 12/07 ze xxx 20.5.2008 (355/2008 Sb.), xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx. zn. PI. XX 33/2000 xx xxx 10.1.2001 (N 5/21 SbNU 29; 78/2001 Sb.), na který xx xxxxxxxx x x odůvodnění xxxxxx xx. zn. XX. XX 42/03 xx xxx 28.3.2006 (X 72/40 XxXX 703; 280/2006 Sb.), xxxxx-xx xxxxxx xxxxxxxx soudu x xxxxxx, xx xxxxx, xxxxx xx xxx xxx řešení xxxx xxxxxxx - xxxx xxxxxx pouze x xx xxxx xxxxxx, xxx xxxx x xx době již xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx - xx x rozporu x xxxxxxxx zákonem, je xxxxxxx xxxxxxxxx věc Xxxxxxxxx soudu. Xxxxx xx Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pomoc xxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx aplikovatelného xxxxxx, xxxxxxx by xxxxxxxxxxx situace xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx samotného x xxxxxxxxxxxxxxx aplikovaných xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx koncentrovaného ústavního xxxxxxxxxx.
70. X xxxxxx xx. zn. XX. XX 38/06 (xxx výše) xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx postup xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy, který xxxxxxx prostor pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxx úpravy, xxxxxxxxxx xxxxx pravé xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx právního xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx); xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a zformuloval xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx retroaktivita x xxxxxxx vyslovení xxxxxxxxxxxxxxx xxx zrušeného xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x účinky ex xxxx xx xxxxxx xxxxxxx moci xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ochrany xxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxxxxx xxxxx xx právní xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ústavnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxx xxx xxxxxxx (xxxxxxx), xx xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx protiústavnosti xx veřejná xxx. Xxx tomu xx x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx napadené xxxxxxxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxxxxxx), a xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx podmínky xxx meritorní projednání xxxxxxxx xxxxxx.
XXX.
Ústavní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx
71. Xxxxxxx soud x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu zkoumal, xxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx posuzováno x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx přijat x xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
72. Vzhledem x xxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vady xxxxxxxxxxxxxx procesu, Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx a konstatuje, xx zákon o pobytu cizinců včetně xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx, v xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v čl. 39 xxxx. 1 x 2 Xxxxxx.
XXXX.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx
73. Xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 xxxxxx č. 326/1999 Xx., x xxxxxx cizinců xx xxxxx České xxxxxxxxx x x změně xxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx zákona x. 217/2002 Sb., znělo:
"Xxxxxxx xx oprávněna xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx řízení x xxxxxxxx vyhoštění, xx-xx xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx státu, xxxxxxxx xxxxxxxx narušit veřejný xxxxxxx nebo xxxxx xxxxx ztěžovat xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx-xx xxxxxxxx, že cizinec xx v minulosti xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x §119 xxxx. 1 písm. x) xxxx xxxx. x) xxxx 6 anebo 7, je xxxxxxxx x xxxxxxxx nežádoucích xxxx (§154), nebo xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx smluvních xxxxx.".
74. Xxxxxx uvedené x ustanovení §119 xxxx. 1 písm. x) nebo xxxx. x) bodu 6 xxxx 7 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx:
- xx-xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx by xxxxxxx mohl xxx xxxxxx xx území xxxxxxx bezpečnost xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx politických xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx celistvosti území xxxxx jiným xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx
- xx-xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx by xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xx území závažným xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx
- xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx porušuje právní xxxxxxxx xxxx maří xxxxx soudních xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx
- xxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxx nebo xx x xxxxxx jednání xxxxxx, xxxx
- xxxxxxxx-xx cizinec xxxxxx xxxxxxx mimo hraniční xxxxxxx.
75. Xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx, že novelou xxxxxx č. 326/1999 Sb. provedenou xxxxxxx x. 217/2002 Xx. xxxx xxxxxxxxxx §124 odst. 1 xxxxxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx: " , zejména xx-xx xxxxxxxx, že xxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x §119 odst. 1 xxxx. a) xxxx xxxx. x) xxxx 6 xxxxx 7, xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (§154), xxxx xx nežádoucí xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx smluvních států".
76. Je xxxxx xxxxx, že x xx přijetí xxxxxx x. 217/2002 Sb. xxx zákon o pobytu cizinců ještě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxx, kdy xx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx znění xxxxxxxxxx §124 odst. 1 xxxxxx x. 326/1999 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxxxxxx:
"Xxxxxxx xx xxxxxxxxx zajistit xxxxxxx xxxxxxxx 15 xxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx o zahájení xxxxxx x správním xxxxxxxxx nebo o xxxxx správním vyhoštění xxx xxxx pravomocně xxxxxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx bezpečnost xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx-xx xxxxxxxx, xx xxxxxxx
a) se xxxxxxxx jednání xxxxxxxxx x §119 xxxx. 1 písm. x) xxxx písm. x) xxxx 6 xxxxx 7,
x) xx xxxxxxxx v evidenci xxxxxxxxxxx osob (§154), xxxx
x) xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.".
77. Xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx ústavnosti, xxxxxxxx xxxxxxx text xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx správních xxxxxx x obecných xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx X. X. Tímto xxxxxxxxxxx zněním xx xxxxxxxxx xxxx §124 xxxx. 1 zákona x. 326/1999 Sb. xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 217/2002 Xx.
XX.
Hodnocení Xxxxxxxxx xxxxx
78. Xxxxx napadeného ustanovení xx xxxxxxx oprávněna xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx sdělení x zahájení řízení x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxx, xx xx xxxx ohrozit xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx veřejný xxxxxxx xxxx mařit xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o správním xxxxxxxxx.
79. Xxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxx, xxx cizinci, xxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx teprve bylo xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx řízení x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx účel xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xx třeba xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx tímto xxxxxxxx xxxxxxxxxx. To xxxxxxx, xx xx xx uvážení xxxxxxx, xxx v konkrétním xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx obava, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx na xxxxx České xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx narušit veřejný xxxxxxx xxxx mařit xxxxx xxxxxxxx výkon xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx x xxxxxxxxx cizince.
80. X xxxxxx xx. xx. XX. XX 289/2000 xx xxx 27.11.2000 (X 177/20 XxXX 249) Xxxxxxx soud vyslovil, xx osobní xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Listinou x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx. Zajištění xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx jeho xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx může xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx se xxxxxx, Ústavou a Listinou x v xxxxxxxxxx xxxx s Úmluvou, xxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
81. Xxxxxxxxxx čl. 8 xxxx. 1 Xxxxxxx xxx: "Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx.".
Xxxxxxxxxx čl. 8 xxxx. 2 Xxxxxxx xxx: "Xxxxx nesmí xxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx x důvodů x xxxxxxxx, který xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx být xxxxxx xxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxx smluvnímu xxxxxxx.".
82. Xxxxxxxxxx čl. 14 Xxxxxxx xxx:
"(1) Xxxxxxx pohybu x xxxxxx xx xxxxxxxx.
(2) Xxxxx, xxx xx oprávněně xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx x Slovenské Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx, má xxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx.
(3) Xxxx xxxxxxx mohou xxx xxxxxxx xxxxxxx, jestliže xx xx nevyhnutelné xxx bezpečnost xxxxx, xxxxxxx veřejného pořádku, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx z důvodu xxxxxxx xxxxxxx.
(4) Xxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxx x Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Republiky. Xxxxx xxxxxx xxx nucen x opuštění xxx xxxxxx.
(5) Cizinec xxxx být xxxxxxxx xxx x případech xxxxxxxxxxx zákonem.".
83. Xxxxxxxxxx čl. 5 odst. 1 písm. x) Xxxxxx xxx: "Každý xx xxxxx na xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx zbaven xxxxxxx xxxxx následujících xxxxxxx, xxxxx xx tak xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx:...
f) xxxxxxx xxxxxxx nebo xxxx xxxxxxx svobody xxxxx, xxx se xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx řízení x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx.".
84. Xxxxxxxxxx čl. 5 xxxx. 2 Úmluvy xxx: "Xxxxx, xxx xx zatčen, xxxx xxx seznámen xxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx němu.".
85. Xxxxxxxxxx čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx xxx: "Xxxxx, kdo xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxx, xx xxxxxx xx soud xxxxxxxxx xxxxxxx o zákonnosti xxxx zbavení svobody x nařídil propuštění, xx-xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.".
86. X čl. 2 Protokolu č. 4 x Úmluvě xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx:
"1. Každý, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx státu, xx xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx zvolit xx místo pobytu.
2. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, x xxxx xxxxxxx.
3. Xxxxx xxxxxxx nemohou být xxxxxxx na výkon xxxxxx xxxx kromě xxxx, která xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x zájmu xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx veřejného xxxxxxx, předcházení zločinnosti, xxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxx nebo xxxxxxx xxxx x svobod xxxxxx.
4. Xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx 1 xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxx společnosti.".
87. X čl. 1 Xxxxxxxxx x. 7 k Xxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx:
"1. Cizinec, xxxxx xx povolen xxxxx xx xxxxx některého xxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxx mít možnost:
x) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx vyhoštění;
x) xxx xxxxxxxxxx xxxx případ;
c) xxx xx zastupovat xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx před xxxxxx xxxx xxxxxxx tímto xxxxxx určenými.
2. Xxxxxxx xxxx být xxxxxxxx xxxx výkonem xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx 1 a), x) x x) xxxxxx článku, xx-xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x zájmu veřejného xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.".
88. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx ústavního xxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx svobodu. X čl. 8 xxxx. 2 Listiny xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx stane xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx x projednávané věci xxxxx zákon o pobytu cizinců. Institut xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx době xxxx xxxxx č. 283/1991 Xx., a xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx §14 xxxx. 1 (xxxx xxxxx č. 273/2008 Sb., x Policii Xxxxx xxxxxxxxx). Právní úprava xxxx v rozhodné xxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxx x současné xxxx xxxxxxxx), aby xxxxxxx byl xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx x. 283/1991 Xx. (ustanovení §14 xxxx. 1) a x ustanovení §124 x xxxx. xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.
89. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zajištění xxxxxxx xx účelem správního xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx x Xxxxxxx, xxxxx v čl. 5 xxxx. 1 xxxx. x) zakotvuje xxxxxxx xxxxxxx osobní xxxxxxx xxxxxxxx xxxx jiným xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxx, xxx xx xxxxxx, xxxx xxx seznámen xxxxxxxxxx x v xxxxxx, xxxxx rozumí, x xxxxxx xxxxx xxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxx proti xxxx (čl. 5 odst. 2 Xxxxxx). Úmluva xxxx stanoví, xx xxx xxx zbaven xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx způsobem, xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx řízení, xx kterém xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx propuštění, je-li xxxxxxx svobody xxxxxxxxx (čl. 5 odst. 4 Xxxxxx). Právní úprava xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx, dobu xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx policie xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx ukončení xxxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x zajištění cizince.
90. Zajištění xxxxxxx xx xxxxxx správního xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §124 x xxxx. xxxxxx o pobytu xxxxxxx je xxxxx xxx za xxxxxxxx x x xxxxxx, xxxxx xxxxxxx tento xxxxx. Zákon o pobytu cizinců stanoví, xx doba xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx 180 xxx a xxxxxx xx od xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx zajištění xxxxxx zajištěného xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx xx dorozumět, x xxxxxxxx soudního xxxxxxxx zákonnosti zajištění. Xxxxx-xx tento jazyk xxxxxxx x xxxxx-xx xxxx xxxxxxxxx provést xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx cizince xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx, anglickém, francouzském, xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxx a španělském x xxxxxxxx soudního xxxxxxxx zákonnosti xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx cizince xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Zajištění xxxx xxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx-xx xxxx xx správním xxxxxxxxxx x xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx nařídil-li soud x xxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx-xx xxxxxxx udělen xxxx.
91. Soudní xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, x to xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Zajištěný xxxxxxx xx jednak xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx cizince podat xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §65 x xxxx. x. ř. x. a xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jednak xx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx přípustná xxxxxxx stížnost k Xxxxxxxxxx správnímu xxxxx. Xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx §200o a xxxx. o. s. x. xxxxx xxxxx xxxxx, aby xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x důvodu, xx xxxxxx splněny xxxxxxxx pro xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxxx x trvání xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx zajištění xxxxxxxx. Xxxx řízení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
92. Skutečnost, xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx svého xxxxx xx xxxxxx přezkum xxxxxxxxx zřídka a xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx cizince, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x protiústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
93. Xx xxxx xxxxxx se Xxxxxxxx správní soud xxxxxx vyslovení protiústavnosti xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx cizinců, xx xxxxx zákona x. 217/2002 Xx., též xxx xxxx údajný xxxxxx s čl. 1 Xxxxxx a s čl. 1 Xxxxxxx.
94. X čl. 1 Xxxxxx xx uvádí:
"(1) Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx právní xxxx xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx.
(2) Česká xxxxxxxxx dodržuje xxxxxxx, xxxxx xxx ni xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx.".
95. V čl. 1 Xxxxxxx xx xxxxx:
"Xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxx x x právech. Základní xxxxx x xxxxxxx xxxx nezadatelné, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx.".
96. X xxxxxxx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx srovnává právní xxxxxx zajištění xxxxxxx xx účelem xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vzetí x xxxxxx v xxxxxx zdravotnické xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx rovnosti.
97. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx ustanovením §124 xxxx. 1 xxxxxx x pobytu xxxxxxx. Xx, xxxxx xxxx xxxxx, je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx úpravy, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx soudního xxxxxxxx. Xxxxxx důvodem xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxx nepřiměřeně dlouhé).
98. Xxxxxxx soud xxxxxxxx, že úkolem Xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxx ústavnosti, xxxxxx xxxxx zákonnosti. V xxxxxxx x čl. 87 Xxxxxx x x xxxxxxxxxxx §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx rozhoduje x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx právních xxxxxxxx, xxxx-xx x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxx xxxx xxxxxx negativního xxxxxxxxxxx, je xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Ústavní xxxx však xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x jiné xxxxxx předpisy xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx činností vyplňovat xxxxxx x platném xxxxxxx řádu.
99. Xxxxxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx, namítající xxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti, xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx rovnosti, xxxxxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx, xxx toliko xxxxx a povinnosti xxxx ve xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. s xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxx. čl. 3 Xxxxxxx). Srovnání xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx, uplatňujících xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx vydávat xx xxxxxxxxxx rovnosti xxxx osobami.
100. Xxx čl. 1 Xxxxxx xx Xxxxx republika xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx stát xxxxxxxx xx úctě x právům x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx. Xxxxx čl. 1 Xxxxxxx jsou xxxx xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxx x x xxxxxxx. Xxxxxxxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx základních xxxx x svobod. Xxxxx čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx splňují xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx i x xxxxxxxxxx na čl. 26 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xx všichni xxxx zákonem xxxxx x mají xxxxx xx stejnou xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, přičemž xxxxx xx xxxxxxx jakoukoli xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx osobám xxxxxxx x účinnou xxxxxxx xxxxx diskriminaci x xxxxxxxxxx důvodů, xxxx. xxxxx xxxx, xxxxx, xxxxxxx, jazyka, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx jiného xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, majetku x rodu.
101. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx v čl. 1 Xxxxxxx, xxx něhož xxxx lidé xxxxxxxx x xxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxxx vyjádřený čl. 3 Xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx soud xx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx [xxxx. nálezy Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 16/93 xx xxx 24.5.1994 (X 25/x SbNU 189; 131/1994 Sb.), Xx. XX 36/93 xx xxx 17.5.1994 (N 24/1 XxXX 175; 132/1994 Sb.), Xx. XX 5/95 xx xxx 8.11.1995 (X 74/4 XxXX 205; 6/1996 Sb.), Xx. ÚS 9/95 xx xxx 28.2.1996 (X 16/5 XxXX 107; 107/1996 Sb.), Xx. XX 33/96 xx dne 4.6.1997 (X 67/8 XxXX 163; 185/1997 Sb.), Xx. XX 9/99 xx xxx 6.10.1999 (N 135/16 XxXX 9; 289/1999 Sb.), Pl. XX 72/06 xx xxx 29.1.2008 (291/2008 Sb.)]. První xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx libovůle v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx subjektů x xxxxxx xxxx, xxxxx xxx požadavkem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, tj. nepřípustnosti xxxxxxx některého xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xx xxxxxx zákonodárce.
102. Xx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rovnosti xxxxxxxxxxx, tzn. xxxxxxxx xx vztahu x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx svobodě, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx neakcesorické, xx. všeobecné xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx relativně: xxxxxx rovnosti x xxxxxxx xx třeba xxxxxxx xxx, že xxxxxx rozlišování mezi xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx [xxxx. nálezy Xxxxxxxxx soudu sp. xx. Xx. XX 16/93 xx xxx 24.5.1994 (X 25/1 XxXX 189; 131/1994 Sb.), Xx. XX 36/93 xx xxx 17.5.1994 (X 24/1 SbNU 175; 132/1994 Sb.), Xx. XX 4/95 xx dne 7.6.1995 (X 29/3 SbNU 209; 168/1995 Sb.), Xx. XX 5/95 xx xxx 8.11.1995 (X 74/4 XxXX 205; 6/1996 Sb.), Xx. XX 9/95 ze xxx 28.2.1996 (N 16/5 XxXX 107; 107/1996 Sb.), Xx. XX 33/96 xx dne 4.6.1997 (X 67/8 XxXX 163; 185/1997 Sb.), Xx. XX 15/02 xx xxx 21.1.2003 (X 11/29 SbNU 79; 40/2003 Sb.)].
103. Rovnost xx x definice xxxxxxxxx xxxxxxxxx x x jiném smyslu: xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx pouze x relaci xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx [xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx soudu XXXX xx. xx. Xx. XX 22/92 (xxx výše)]. Xxxxx xxxxxxx osob, xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx úkolům xxx používání xxxx xxxxxxxxxxx [srov. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 47/95 xx dne 2.4.1996 (N 25/5 XxXX 209; 122/1996 Sb.)]. Xxxxxxxxx vodítkem xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx jejichž základě xx xxxxxxxxxxx jakékoliv xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (srov. čl. 3 xxxx. 1 Listiny x obdobná xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x mnoha xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx o xxxxxxxx právech).
104. Xxxxxxx xxxx poznamenává, xx xxxxxxxxxxx zaměňuje xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx naznačeném xxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, za "xxxxxxx" xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxx, xx mezi xxxxxx úpravou xxxxxxxxx xxxxxxx za účelem xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx a právní xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx řízení x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx dle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Srovnávat xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
105. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ohledně těchto xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x podmínky xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx zvoleného legislativního xxxxxx xx xxxxxx x xx či xxx situaci, v xxx xxxxxxxx potřeba xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx úpravu xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
106. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx právy a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vzhledem x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx čl. 3 xxxx. 1 Listiny) xxx vzhledem x xxxxxx xxxxxxxxx. "Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxx rozsah xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx nároku." (viz xxxxx xx. xx. Xx. XX 47/95). X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx je podstatné, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx podmínky, xxxxx xxx o jejich xxxxx na xxxxx xxxxx, xxxx. xxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx bez xxxxxx xx své xxxxxxx, xxxx, barvu pleti, xxxxx, xxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx či xxxx smýšlení, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx menšině, xxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx k xxxxxx xxxxxxxx vyjádřil Xxxxxxx soud xx xxxx xxxxxx ze xxx 28. xxxxxx 2006 xx. zn. Xx. XX 42/03 (X 72/40 SbNU 703; 280/2006 Sb.).
107. Xxx xxxxx řečeného xx třeba x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 5 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx x xxxx. vazbou [čl. 5 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx] či xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx [čl. 5 xxxx. 1 písm. x) Xxxxxx] činí xxxxxx xxx Listina, xxx x Úmluva. Xxxxxxx i Úmluva xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx z xxxxxxxxx činu xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, zejména xxxxxxxxx automatický x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
108. X Úmluvě xx xx vztahu x xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v čl. 5 xxxx. 2 a 4 Xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxx, xx. xxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx i xxx trestní řízení) xxxxxxxxx xxxx dalších xxxxxxx zákonného xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx: zákonné xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx; zákonné xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx svobody osoby xxxxx, xx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem; xxxxxxx zatčení xxxx xxxx zbavení xxxxxxx xxxxx xx účelem xxxxxxxxxx xxxx příslušný xxxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx-xx oprávněné xxxxxx k xxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx jí xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx v xxxxx xx jeho spáchání; xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxx xxxxx xxxxxxxxxx dohledu xxxx jeho xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxx xxxx předvedení xxxx xxxxxxxxx xxxxx.
109. Xxxxx, xxx xx zatčen, musí xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxx, xxxxx xxxxxx, s xxxxxx xxxxx xxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx němu (čl. 5 xxxx. 2 Xxxxxx). Xxxxx, xxx xx xxxxxx xxxx xxxxx zbaven svobody x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx odstavce 1 xxxx. x) tohoto xxxxxx, musí xxx xxxxx předveden před xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx osobu zmocněnou xxxxxxx x výkonu xxxxxx xxxxxxxxx a xx právo xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Propuštění xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx (čl. 5 xxxx. 3 Xxxxxx). Xxxxx, kdo xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx způsobem, xx xxxxx xxxxx xxxxx xx řízení, xx kterém xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx svobody x xxxxxxx propuštění, xx-xx xxxxxxx svobody xxxxxxxxx (čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx).
110. Evropský xxxx pro xxxxxx xxxxx (xxxx též xxx "Xxxx") xxxxxxxx, xx zbavení xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 5 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx pouze xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx vydávacím xxxxxxx. Xxxxx takové xxxxxx není xxxxxx x náležitou xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx být x xxxxxxx x xxxxx ustanovením (věc Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, §112, 1996). X každém soudem xxxxxxxxx období xxxx xxxxx odpovídat čl. 5 xxxx. 1 Úmluvy, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x úkolem xxxxx xx zjistit, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx x souladu x Úmluvou a xx xxxxxxxx, xxxxx xxxx x xx xxxxxxxx (xxx Xxxxxx xxxxx Xxxxxx, 2003).
111. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxx Xxxxx x xxxxx xxxxx Belgii (2002), xx které byla xxxxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxxx xxxxx. X této xxxx stěžovatelé xxxxxxxxxxxxx, xxx jejich xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx nezbytné. Xxxx v xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx o xxx, že x xxxxxxxxxxxxxxx zatčení xxxxx x cílem vyhostit xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, takže xx x projednávaném xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Soud xxxxx, xx xxxxxxxxxx čl. 5 xxxx. 1 písm. x) Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx níž xxxxxxx řízení x xxxxxxxxx, xxxx nezbytné, xxxxxxxxx proto, aby xx bylo xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxx; v xxxxx xxxxxx čl. 5 xxxx. 1 xxxx. f) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ochranu xxxx čl. 5 odst. 1 xxxx. x) Xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx "probíhalo xxxxxx x xxxxxxxxx" (xxx Chahal xxxxx Xxxxxxxxx království, 1996; xxx xxx Kaya xxxxx Xxxxxxxx, 2006).
112. Xx xxxx Xxxxxxxxxxx proti Xxxxx (2007) Xxxx xxxxxxxxxx, xx xx obě xxxxxx shodnou xx xxx, že xxxxxxxxxx xxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx x Ruska xx Xxxxxxxxxxxx. Ustanovení čl. 5 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx xx xxxxx xx xxxxx xxxxxx aplikovatelné. Toto xxxxxxxxxx nepožaduje, xxx xxxxx osoby, x xxx xx rozhoduje x xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x ohledem xxxx. xx předcházení xxxxxxx xxxxxxxxx činu nebo xxxxxxxx xx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 5 odst. 1 xxxx. f) xxxx stupeň ochrany xxx čl. 5 xxxx. 1 xxxx. c): xxxxxxxxxxxx písmeno f) xx xxxxxxxxxx, xxx "xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx" (xxx xxx Xxxxxx xxxxx Spojenému království, §112).
113. Xxxx xxxx zdůraznil, xx xx za úkol xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx vazba "xxxxxxx" xxx xxxxx čl. 5 xxxx. 1 písm. x) Úmluvy xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx, kde xx posuzována "xxxxxxxxx" xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx bylo xxxxxxxxxxx "x souladu x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx", xxx xx Úmluva xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x zakládá povinnost xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx, xx jakékoli zbavení xxxxxxx xx mělo xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx čl. 5 Xxxxxx, což xx xxxxxxx před svévolí (xxx Xxxxx proti Xxxxxxx, §50).
114. Xxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx jde x "zákonnost" zbavení xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx "xxxxxx stanoveného zákonem", Úmluva x xxxxxx xxxxxxxx xx povinnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx vnitrostátní xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zbavení xxxxxxx x cílem čl. 5 Xxxxxx: chránit jednotlivce xxxxx xxxxxxx (viz xxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxx Xxxxxxx, 1986, Xxxxxx xxxxx Spojenému xxxxxxxxxx, §112).
115. Xxxx ponechal xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx autonomii xxx rozhodování o xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx potvrdil, xx xx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx, xxxxxxxx v čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx Xxxxxxx proti Xxxxxxx nebo Xxxxxxxxxx x Askarov proti Xxxxxxx).
116. Podle xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx na xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx cizinců xx xxxx xxxxx. Také xx zavedeným xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxx Úmluvy xx xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx dle obecného xxxxxxxxxxxxx xxxxx do xx míry x x mezích xxxxx xxxxxxxxxx, x nimž xx xxxxxxxx dle Úmluvy (xxx věc Xxxxx proti Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, 2006).
117. Xxxxxxx xxxx xx x minulosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxx, xx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ochranu pouze xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx řád garantuje [xxxxx xx. xx. Xx. XX 36/93 xx xxx 17.5.1994 (X 24/1 XxXX 175; 132/1994 Xx.), xxxxxxxx xx. zn. XX. ÚS 85/04 xx xxx 13.5.2004]. Xxxxxxx xxxx xx xxx judikatuře xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx právo xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xx věcí suverénního xxxxx, xx jakých (xxxxxxxxxxxxxxxxxx) podmínek připustí xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx [xxxxxxxx xx. xx. XX. XX 85/04 xx xxx 13.5.2004, usnesení xx. zn. XXX. XX 99/04 xx xxx 29.4.2004, xxxxxxxx xx. xx. XXX. XX 219/04 xx xxx 23.6.2004 (X 39/33 XxXX 591), xxxxxxxx xx. xx. XXX. XX 260/04 xx xxx 9.6.2004]. Xx udělení xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx právní xxxxx (ustanovení §51 xxxx. 2 xxxxxx x pobytu xxxxxxx). Xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx v Listině xxxxxxxxx xxxxx cizinců xx xxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxxx právo xx xxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xx xxxxxx Xxxxx republiky xx Xxxxxxxx unie xxx xxxxxxx xxxxxxx), x xx čl. 14 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxxxx odstavec 2 xxxxx xxxxxx, který xx vztahuje na xxxxxxx xxxxxxx, zakládá xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxx.
118. Xx xxxxx především xxxxxxxx xx xx, xx x xxxxxxxx xxxxxx zadržený či xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxx a xxxx xxxxxxx xxxxx, zatímco xxxxxxx zajištěný za xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx dobrovolně xx země xxxxxx xxxxxxx vycestovat.
119. Xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx vyhoštění x xxxxxxx osobní xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxx mezi xxxxx řízeními xxxx xxx Listina, xxx x Úmluva.
120. X xxxx xxxxxxxxxxx xx nutno poznamenat, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx, xxxxxxxx x podáních xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx týkají xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx cizinců.
121. Xxxxxxxx správní soud xxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxx xxxxxxx x závěru, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx provedení testu xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx. X xxxxx takový xxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxx ustanovení xx x něm obstálo.
122. Xxxxxxxxxxx sám xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx legitimní xxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx institutu xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx, tedy xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxx xxxxxxxxx.
123. Xxxx xx xxxxxx xxxxxx testu proporcionality, xxx je dáno xxxxxxxxxx spojení mezi xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx kladně x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx může xxxxxx xxxxxxxx hrozby, jimž xx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx nemůže xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx.
124. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx otázku xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx totiž xxxxxxxx alternativní xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, jejichž xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx do základního xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx se xxxxxxx, že xx xxxx otázku xx xxxxxxx kladná, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx osobní xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx rozhodování x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx při xxxxxx v ústavní xxxxxxxxxxxx xxxx.
125. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx navrhovatelův názor xxxxxxx. Xxxxx názoru Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxx xxxxxxxxx alternativa xx xxxxxxxx x xxx, xx x xxxxxxx xxxxxx svobody xxxxxxxx jiný orgán (xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx) x pro xxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Uvedené xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx o xxxxx xxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxx svobody zajištěním. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx se xxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x otázce, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx toho, aby xxxxxx svoboda xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, k xxxxx xx hledání méně xxxxxxxxxxx alternativ xxxxxxxx.
126. Xxxxxxx xxxx xxxxx připomíná, xx xxx xxxxxxxxx této xxxxxx má zcela xxxxxxx význam xx xxxxxxxxxx, xx je xxxxx x dispozici xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx tím, xx z xxxxx Xxxxx republiky dobrovolně xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zajištěním, x xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx řádem.
127. Xxxxxxx xxxx konstatuje, xx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx, je x xxxxxxx zajištění xxxxxxx xxxxx ustanovení §124 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx cizinců xxxxxxxxxx zaručeno xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §65 x xxxx. x. x. s., jednak xxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §200o o. x. x.
128. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xx xx znám xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu pro xxxxxx xxxxx ve xxxx Xxxxxx xxxxx Xxxxx republice xx xxx 27. listopadu 2008 (stížnost č. 298/07), xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx středisku x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx prostředek xxxxxxx, xxxx by xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx čl. 5 xxxx. 4 Úmluvy Xxxx poté, xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxx právo xx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx přezkum, x xxxx byl zbaven xxxxxxx xx xxxx xx základě §73 xxxxxx x xxxxx, xxxx jakýkoli xxxxx xxxxx formální xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxxxxx k xxxxxx, xx stěžovatel xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vyhovující požadavkům čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx. X nyní xxxxxxxxxx věci se xxxx nejedná o xxxxx xxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §124 odst. 1 zákona o xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx podle xxxxxx x xxxxx.
129. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xx, že xx své rozhodovací xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx §125 ani 168 xxxxxx o pobytu xxxxxxx předmětným návrhem xxxxxxxx nejsou, a xxxxx xx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx posuzování xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
130. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx zamítnutí podaného xxxxxx xxxx nevylučuje, xx xxx futuro xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx svobody xxxxxxx v xxxxxxxxxxx x probíhajícím xxxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění, xxxx. zavedením xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx časových xxxxxxxxxxx.
131. Xxx xxxxxxx xxxx uvedeného Xxxxxxx soud xxxxx xx vyslovení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 xxxxxx č. 326/1999 Sb., x xxxxxx cizinců xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 217/2002 Xx., xxxxx xxxxxxxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx soudu xxxxxx.
Předseda Xxxxxxxxx xxxxx:
v x. XXXx. Xxxxäxxxx x. x.
xxxxxxxxxxxxx
Xxxxxxxxx
Xxxxxx předpis x. 229/2009 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 11.8.2009.
Xx dni xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx či xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx právních xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx netýká derogační xxxxx shora uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.
* Pozn. xxx.: Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 21, xxxxx č. 5, xxx. 29, xxxxxxxx xxx č. 78/2001 Sb.