Právní předpis byl sestaven k datu 11.08.2009.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 11.08.2009.
229
NÁLEZ
Xxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx 12. xxxxxx 2009 x plénu složeném xx soudců Xxxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xüxxxxxx, Xxxxx Holländera, Xxxxx Xxxx, Vladimíra Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxxx (soudce xxxxxxxxx), Xxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx, Elišky Xxxxxxxxx x Michaely Xxxxxxxx o xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 xxxxxx č. 326/1999 Sb., o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx zákona č. 217/2002 Xx., xx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxxx xxxxxx
takto:
Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 zákona x. 326/1999 Sb., x xxxxxx cizinců xx xxxxx České xxxxxxxxx a o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxx x. 217/2002 Xx., xx xxxxxx.
Odůvodnění
X.
1. Dne 10. xxxxxx 2008 xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") xx xxxxxxxxx protiústavnosti xxxxxxxxxx §124 odst. 1 xxxxxx x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x o změně xxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx xxxxxx č. 217/2002 Sb., (xxxx xxx xxx "zákon o pobytu cizinců"). Xxxxxxxxxxx tak xxxxxx xxxx, co x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx V. X., xxxxxx Xxxxxxxx (v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nálezu též xxx "xxxxxxxxxx"), vedené xxx xx. zn. 2 Xx 22/2006, xxxxxx x xxxxxx, xx napadené ustanovení, xxxxx xx xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, je x xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxx x s čl. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (xxxx xxx "Listina") x že xxxxx xxxxxx nelze překlenout xxx xxxxxxx konformním xxxxxxxx.
II.
Xxxxxxxxx xxxxxxx
2. Xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx, vedeném Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxx, xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx (rozsudek ze xxx 16. listopadu 1999 x. x. 1 X 69/1999-203), xxxxx trest xxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky. Xxxx xxxxxxxxxxx Policie Xxxxx xxxxxxxxx, Oblastního xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx policie Xxxxx xx xxx 28. xxxxxxxxx 2003 x. x. XXXX-465/XX-XXX4-XX xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x to xxxx již zmíněné xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxx. Xxx xxxx xxxx stěžovatel xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
3. Dne 4. xxxxx 2005 xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx policie Xxxxx xxx x. j. XXX-X63/XX-XXX4-XX-2005 rozhodnutí x xxxxxxxxx stěžovatele podle xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx cizinců.
4. Xxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxx xxxxxxx x věci vyjádřil xxx, že byl xxx v trestním xxxxxx odsouzen k xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx X. X., xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxx, xxxxx xxx xx xxxxx xxxxxx. X xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx nechtěl. Xxxx xxxxx, že x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx, s xxxxx matkou nežije xx společné xxxxxxxxxx. X dítě xx xxxxxxx x xxx xx xxx xxxxxxx. X rodném xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx X. P., neboť xxxx jméno udával x xxxxxxxx xxxxxx.
5. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx policie Xxxxx xx xxx 4. xxxxx 2005 x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx §124 odst. 1 zákona x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xx Xxxxx republiky xxxxxxxxxxx x xxxx 1999 a do xxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxx xx nepokusil xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx si xxxxx xxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx x rozporu x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x rozhodnutím x xxxxxxxx xxxxxxxxx. X těchto důvodů xx xxxxxxx za xx, xx xx xxxx nebezpečí, xx xx cizinec xxxx xxxxx nebo xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx.
6. Xxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx cizinecké x xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xx xxx 4. xxxxx 2005 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx, xx xx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx, o které xx xxxx xxxxxx, x xxxxxxxx k xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx zajištěnu xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xx bylo x xxxxxxx xx zásadou 6 Deklarace xxxx xxxxxx.
7. Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 9. xxxx 2005 x. j. 7 Xx 187/2005-38 žalobu X. X. xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x obsahu správního xxxxx plyne, že Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx zdržoval xxxxxxxxxxx. Xxxx dodal, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx orgánům xxxxxxxxxx xxx smyšleným xxxxxx. K žalobnímu xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx x době xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxx, městský xxxx xxxxx, že xxxx xxxxxxxxxxx zákon o pobytu cizinců x xxxxxxx xxxxxxxxx cizince xxxxxxxxxxxx (na xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxx bylo xxxxxxxxx xx xxxx, xx samo xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx stran xxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx až x případném xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, že xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx x xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxx, a x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx Úmluvu o právech dítěte xxxxxx xxxxx xxxxxxx.
8. Xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xxxxx xxxxxxxxxx kasační stížnost. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx ani xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx řízení xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxx (č. x. 1 X 69/1999-203), xxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx, je xxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxx vyhoštění xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx x přesto xxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx právo xxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxx o xxxxxxxx xx výkonu zbytku xxxxxxxxx trestu. Xxxxxxxxxx xxxx uvedl, že Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 28. listopadu 2003 x. x. XXXX-465/XX-XXX4-XX xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xx x příbuzenském xxxxxx x xxxxxxxxxxx X. X., který xx xxxxxxx České xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxx důvod, aby xxxxxxx vyhoštění nebylo xxxxxxx. Správní vyhoštění xx xxx xxxx xxxxxxx nadbytečné, stejně xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx cizince xxxxx xxxxxxxxxx §124 odst. 1 zákona x xxxxxx cizinců. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xx xx území Xxxxx xxxxxxxxx již xxxxxxxxx a xxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx požaduje, xxx bylo xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxx správní xxxxxxxxx x xxxx 2003 x jeho následné xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §103 odst. 1 xxxx. x), b) x x) zákona x. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx správní, (xxxx jen "s. ř. s."). X těchto důvodů xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx x přiznání odkladného xxxxxx xxxxxxx stížnosti.
9. Řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx bylo xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze dne 21.12.2007 x. x. 2 Xx 22/2006-88 xxxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx být při xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem, x xxxxx věc xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxx ustanovení §124 odst. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx.
10. Xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx sp. xx. 7 Xx 187/2005 xx xxxx xxxxxxxx (x. x. 51), xx podle xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xx xxx 13.12.2005 x. x. XXXX-14-5711/XX-XXXX-X-2005 byl xxxxxxxxxx xxx 22. xxxxx 2005 x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxxxxx xx 26. xxxx 2015. X současné xxxx se xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx území Xxxxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx
11. Nejvyšší xxxxxxx xxxx při xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, jež xxxx být xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx v xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx má v xxxx xxxx xx xx, xx omezení xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §124 x xxxx. zákona o xxxxxx xxxxxxx zakládá xxxxxxxxxx neodůvodněnou nerovnost. X v xxxxxxx, xx xx Xxxxxxx xxxx dospěl k xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx předmětnou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx by Nejvyšší xxxxxxx xxxx tuto xxxxxx xx neslučitelnou x xxxxxxxxx proporcionality. Xxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx není xxxxx xxxxxxxxxxx otázkou, xxx xx řadu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, které zásadním xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx zajištěných xxxx.
12. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx názor, xx xxxx xxx ani xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení, byť xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 425/2005 Xx. xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx §124 odst. 1 zákona o xxxxxx cizinců. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx v xxxxx xxxxxxx jde x xxxxxx xxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx založen xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xx x ústavním systému Xxxxx xxxxxxxxx vázán xxxxxxx, který xx xxx xxxxxxxxxxx činnosti xxxxxxxx, a xx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx nemůže xxx xxxxx x xxx, xx soud xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx. xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx dospěje x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxx xxxx, kterou xx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, nelze xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x protože x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx vědomě xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, představuje xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx, že následný xxxxxx názor xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx je xxx obecný xxxx xxxxxxx.
13. Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx situaci xxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxx 10. xxxxx 2001 xx. xx. Xx. XX 33/2000 (X 5/21 XxXX 29; 78/2001 Xx.*; tento xxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx http://nalus.usoud.cz), xxx xxxxxxxxxx rovněž x návrhu xxxxxxxx xxxxx, brojícím proti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx situace xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx věci xx xxxxxxxxxxx x dříve xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx na přímou xxxxxxxxxxxxxxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 zákona x xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx. xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem x. 428/2005 Sb. x zákonem x. 379/2007 Sb., xxxxx x xxxxxxxxx tohoto xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx proto xx xx, že Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xxxxx přesvědčivě xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx §67 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx zásady xxxxxxxx xxxxx totiž xxxxx xxxxx retroaktivního xxxxxxxx xxxxxxxx předpisů, čehož xxxxxx xxxxxxxxx je xxxx xxxx i xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (včetně xxxxxxxx soudů) xxxxxxxx xxxx xxxxxx předpisy x takové podobě, x jaké platily x xxxx, kdy xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx skutečnostem. Jakkoliv xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx být v xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx změněn xx dokonce xxx xxxxxxx xxxxxx, musí xxx x xxxxxx xxxxxxxxx na právní xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx platnosti x xxxxxxxxxx. Xxxxx xx x těchto xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, vyvolal xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx porušování ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxxxxxxx xxxxxx, jelikož soudům xx xxxxxxx xxx xxxxxx xxx podle xxxxxx xxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, rozhodovat x nadále.
14. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xx to, že xxxxxx xxxxxxx, xxx xx chráněna čl. 8 Xxxxxxx, je xxxxxx xx xxxxxxxxxx lidských xxxxxx, xxx je xxxxxxxxxxxx xxxxx Listinou, xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx.
15. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx §124 xx 129 xxxxxx x. 326/1999 Sb., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx §124 xxxxxx zákona x rozhodném xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, jemuž xxxx doručeno xxxxxxx x zahájení xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, závažným xxxxxxxx narušit xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x správním xxxxxxxxx. Xxxx zajištění xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx 180 xxx x xxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx osobní xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx 18 xxx nesmí xxxx xxxxxxxxx překročit 90 xxx (xxxxxxxxxx §125 xxxx. 1 xxxxxx x. 326/1999 Xx.). X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx nebo xxxx, xx cizinec xxxxxxxxxx xxxxxxx převzít. Po xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx policie xxxxxxx xxxxxxxx. Zajištění musí xxx xxx zbytečného xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx policie xxxxxxx xxxxxxx po xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxxx ukončuje, rozhodne-li xxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx o zajištění xxxxxxx, xxxxxxx-xx xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx §200o až 200u zákona x. 99/1963 Xx., občanský xxxxxx xxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxx xxx jen "o. s. ř.") xxxxxxxxxx cizince, xx-xx cizinci xxxxxx xxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx-xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx na xxxxx. Xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx možno xxxxx xxxxxxx žalobu. Xxxxxxx xxxx poté xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx možné postupovat xxxxx občanského soudního xxxx. Na xxxxx xxxxxxx se zahajuje xxxxxx xxxxx §200o xx 200u o. x. ř., xx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx zajištění.
16. Zákonná xxxxxx zajištění xxxxxxx xxxxxx svůj xxxxxxx xxxxx x čl. 8 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxx zbaven xxxxxxx jinak xxx x důvodů x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx (čl. 8 xxxx. 1 Listiny), xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx někoho xxxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
17. X xxxxxxxx xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "Úmluva") je xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x důvodů xxxxxxxxxxxx Úmluvou. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx z xxxxxx důvodů xx xxxx x Úmluvou x xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx ustanovení čl. 5 odst. 1 xxxx. x) Úmluvy, xxxxx xxxxxxxx "zákonné xxxxxxx nebo jiné xxxxxxx xxxxxxx osoby, xxx xx zabránilo xxxxxx nepovolenému xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx". Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx Úmluvou x důvody x xxxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x souladu s xxxxxxxx xxxxxxxx x Úmluvou xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pouze xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx, xx úprava xx xxxxxxxxx zákonem, a xxxxxxx tak xxxxxxxxx xxxxxxxxx čteného čl. 8 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxxxxxxxx k tomu, xxx xxxx úprava xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. X prvé řadě xx třeba xxxxx x čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx, který xxxxxxx, xx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx základních práv x xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxx čl. 8 xxxx. 2 Xxxxxxx je xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x mezích xxxxxxxx xxxxxxx. Dále musí xxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, zákonná xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx patří xxxx jiné xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx. Pokud xxxxxxx zákonná xxxxxx x těmito xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxx být xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx zrušena [xxxx. xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. XX. ÚS 25/97 xx xxx 13.5.1998 (X 53/11 XxXX 25; 159/1998 Sb.) či xxxxx Ústavního soudu xx. xx. Pl. XX 6/2000 xx xxx 31.1.2001 (X 22/21 SbNU 195; 77/2001 Sb.)]. X xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx úprava xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx.
18. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx úprava xxxxxxxxxx §124 x xxxx. xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx rovnosti. Xxxxxxx xxxxxxxx xx zakotven xxxxxxx v čl. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx, xx xxxx jsou xxxxxxxx x xxxxx x důstojnosti x x xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx ze xxxxxxxxxx právních xxxxxxxx x nalézá vyjádření x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (mj. xxxxxxxxx Xxxxxx, čl. 1 Xxxxxx x čl. 3 odst. 1 Listiny). Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx jednou z xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxx xxxxxx moderních ústav xxxx není kategorií xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxx rovnost xxxxxxxxx, xxxxx požaduje xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx xxxxx, xxx rozhodl, xx xxxxxx skupině xxxxxxxx xxxx výhod xxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxx xx veřejném xxxxx x pro xxxxxxx blaho. Jinými xxxxx, xx věcí xxxxxxxxxxx, xxx některé xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxx, avšak pokud xxx xxxxx, xx xxxxx, aby xxxx xxxxxxxxx respektovalo xxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx zdůvodněno. Xxxxxxx xxxxx xxx vysloven xxx xxxxxxxxxx Ústavním xxxxxx [xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx x Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 22/92 xx dne 8.10.1992 (Xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx Ústavního soudu XXXX, svazek 1, xxxxxx 1992, xxx. 38; xxxxxxxx xxx xx xxxx://xxx.xxxxx.xx)] x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 4/95 xx xxx 7.6.1995 (X 29/3 XxXX 209; 168/1995 Sb.). Xxxxxxx xxx xxxx vnímána xxxx xxxxx xxxx x xxxx, xxxxx jako xxxxxxxxx kategorie vztahující xx vždy xx xxxxxxxxxxx xxxxx.
19. X xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx zasaženým xxxxxxxxxx xxxxxxxx úpravou xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx čl. 8 Xxxxxxx x čl. 5 Xxxxxx. Ačkoliv xxxxxxxxxxx xxxx xx základě čl. 8 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x způsob xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zákonem, xxxx ctít ústavní xxxxxxxxx rovnosti. Xxxxxxxx xxxxxxx xx iure (xx xxx "rovnost xxxx zákonem") xxxxxxxxx, xx zákonodárce xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxx. To xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxx přistupovat ke xxxx xxxxxx.
20. Xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xx faktu, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, x to xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx ostatní xxxxxxx osob xxxxxxxxxxx xx svobodě. Xxxxx xxxxxxx xx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx osobní xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx je x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxx x xxxx, že xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx před narušením xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx výkonu rozhodnutí x správním xxxxxxxxx (§124 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx též xxxxxx xxxxxxxxx vazby x xxxxxxxx či "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxx vysledovat x x převzetí x xxxxxx v ústavní xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx podle čl. 8 xxxx. 6 Listiny xx často xxxxxxx xxxxx či xxxxxx x xxxxxx (xxxx. §23 odst. 4 xxxxxx x. 20/1966 Xx., x xxxx x xxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx xxxxx xxx o důvod x xxxx zajištění. Xxxxxxxxxx čl. 8 Xxxxxxx x čl. 5 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx svobodu xxxx. Jde x xxxxx (xxxxxxx) xxxxx xxxxxxx xxxxx. Většinu xxxxxxx, xxxxxxx pokud xx xxxxxxx x xxxxxx x účel xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxx xx xxxxxxxxxxxx. To xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx každý xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxx, xxx pro xxxxxxxxxx existoval racionální xxxxx. Je xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxx xxxxx do xxxxx xx různě xxxxxxx dobu xxxxx xxxx, z jakého xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x jeho xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxx legitimním xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zásahu xx xxxxxx xxxxxxx.
21. Xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx srovnání xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx x výše xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx svobody x xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
22. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx. Podle čl. 8 xxxx. 5 Xxxxxxx xxxxx xxx nikdo xxxx do xxxxx, xxx x xxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxx rozhodnutí xxxxx. X xxxxx xx xxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx soudem, a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx č. 141/1961 Sb., x xxxxxxxx řízení xxxxxxx (xxxxxxx xxx), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (dále xxx xxx "tr. ř."). I xxxxx xxxxxx vazby xx zaručen periodický xxxxxxx.
23. Xxxxx výše xxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxx xx xxxxx xxxxx stížnost (§74 xx. x.). Xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx jednak xxx, xx o xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, a xxxx xxx, xx x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx rozhodováno státním xxxxxxxxx (v xxxxxxxxxx xxxxxx) xx soudem (x řízení xxxx xxxxxx). Jak xxxxxx xxxxxxxx, tak xxxx xxxx xxxxxx, jejichž xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx než x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxx větším zásahem xx práv xxxxx xxxxxxx na xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x lidským xxxxxx xxxx rozhodnutí soudu. Xxxxxxx xxxxx neprobíhá xxxx, ale xxxxx xxxxx, je-li podán xxxxx.
24. Xxxxx faktu, xx x zahájení xxxxxx ve správním xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx o. s. ř. xx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx, vzbuzuje xxxxxxxx x xx, xx xxxxxxx xxxxxxx dvoukolejně. Xxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxx xx srovnání x xxxxxx. X xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx do xxxxx xxxxxx soud, xxxxx rozhoduje x xxxxxxxx jejího xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx řízení xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zástupce, avšak x stížnosti xxxxx xxxx xxxxxxxxxx rozhoduje xxxx xxxxxxxxx soud.
25. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x péči x xxxxxx xxxx. Xxxxx xxx o xxxxxx x xxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx: xxxx xxxx rozhodne xx xxxx dnů xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx svobody. I x tomto případě xx zřejmé, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx dohledem. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx vyloučit xxxxxx xxxxxxxxx orgánů. Xxxx xxxxx v xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxx důležitou, xx xxxxxxxxxx, x Xxxxxxxx soudem [srov. xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 23/97 xx xxx 30.9.1997 (X 117/9 XxXX 89; 299/1997 Sb.)]. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx i x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x méně xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxx xxxxxxx.
26. Xxxxx xxx x zadržení xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx limitována doba xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx již x čl. 8 xxxx. 3 Xxxxxxx. Osoba xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxx musí xxx xxxxx seznámena x xxxxxx zadržení, vyslechnuta x nejpozději do 48 xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx soudu. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx 24 hodin xx převzetí xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxx nebo xx xxxxxxxxx xx svobodu. Xx xxxx zřejmé, xx v xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx soudu xxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxx xxxxxxxxx je xxxxxx xxxx zajištěním cizince x xxxxxxxxxx xxxxx §14 zákona x. 283/1991 Xx., o Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Fakticky tak xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xx svobodě 72 xxxxx (48 + 24), xxx xx xxxxxxxxxxx méně xxx v případě xxxxxxxxx cizince. Xxxxxxx, xxxx xx podobné xxxxxxx xxxxxxxxxx x xx zajištění xxxxxxx, xx (xxx přiznává x důvodová zpráva) xxxx, xx povinnost xxxxxxxx zajištěného xxxxxxx xxxx xxxxxx nebo xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx se nevztahuje xx tento případ (xxxxxxx nebyl zatčen xx xxxxxx předvedení xxxx xxxxxxxxx soudní xxxxx xxx důvodné xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx). Z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx důvodu, xxx xx x xxxxxxxxx xx podezřelým x xxxxxxxxx xxxx zacházelo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x osobou, u xxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx státu, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx vyhoštění, xx xx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.
27. Xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx cizinců x xxxx. xxxxxx či xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx péči xxxx xxxxxx i xxxxxx (čl. 5 xxxx. 1), xxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxx nutno xxx xx xxxxxx, xx Listina xx xxxxxxxx x xxxx, že xx x více xxx 40 xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx Úmluva x xxxxxxxx xxxxx standard ochrany xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. K postavení xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx právo x posledních xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx) obrovský xxxxxx x xxxxxxx mají x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx. Ačkoliv xx xx jedné xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, pokud xxx x xxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxxx xxxxx, rozlišování x xxxxxxx základních xxxx (xxxxxxx právo xx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx) xx mělo být xx nejvíce minimalizováno. Xxxx xxx xx xxxxx říci, že xxxxxxx xxxxxxxxx x Úmluvě xxxxxxxxx, xx xx možné xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Úmluva xxx xxxx xxx xxxxxxx vazby xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx mezi xxxxxxx x ústavní xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nečiní. Xxxxxx byly xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx omezení xxxxxx xxxxxxx diametrálně odlišné xxxxxx. Otázkou xxx xx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, proč xxxxxxxxxxx zvolil x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx nepoměrně xxxx xxxxxxx xxxxx než x ostatních xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx rozdílem xxxx zajištěním cizinců x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx je to, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx pouze xx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx příslušnosti může xxx v některých xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx sociálních práv), xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx to, xx zde xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx x kritérium xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx požadovat, xxx xxxxxx stejný xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx třeba xxxxx xx xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx být racionálně xxxxxxxxxx. Xxxxx je xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, délky xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, je xxxxx, xxx xxx to xxxxxxxxx racionální xxxxx x xxx mezi xxxxx důvodem a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx, xx xxx zákonodárce xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx kritérii xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx x z důvodové xxxxxx x xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx xx xxx 28. xxxxx 1999, PSP, tisk 204), která xx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Lze xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxx racionálního xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx jednoznačně x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx' xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx, xxxxxxxxx), xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxx xx tomu x případě xxxxx xx držení v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx).
28. Xxxxxx xxxxxxxxxx §124 x xxxx. xxxxxx x xxxxxx cizinců, xxxxx Nejvyšší správní xxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xx přitom enormní, xxx xxxxxxxxx i xxxxx Ústavního soudu xx. xx. Xx. XX 25/97 ze xxx 13.5.1998 (X 53/11 XxXX 25; 159/1998 Sb.). Ke zkoumání, xxx xx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx.
29. Xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xx sledován xxxxxxxxx xxx, který xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Cílem xxxxxxxxx zajištění xxxxxxx xx xxxxxxx společnosti xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, ohrožením xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx výkonu xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx.
30. Xxxxxxxxxxx uznává, xx xx xxxx racionální xxxxxxx mezi xxxxx x xxxxxxxxxx vybranými x xxxx prosazení, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxx, tj. narušení xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx státu x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění.
31. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx však xxxxxxx, xx zákonná xxxxxx xxxxxx xxxxx ve xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, protože xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx zásah xx xxxxxxxxxx práva xxxx intenzivní, popř. xxx zcela vyloučilo. Xx je xxx xxxxx xxxxxx x xxxx, že existují xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx přezkum xx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx svobody x xx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx trvají, xx xxxxx xxxxxxx postupu xxxxx čl. 8 xxxx. 6 Listiny, xxx xxxx xxxx x xxxxxx lhůtě vyslovit xxxxxxx x omezením xxxxxx svobody. Xxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx respektování xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxx jsou xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx vhodnější. Xxxxx xxxxxxxxxx po xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx model přezkumu xxx xxxxxxx případy xxxxxxx osobní xxxxxxx, xxxxx je třeba xxxxx xx tom, xx důvody rozlišování xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zvolený xxxxxx zásahu xx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx z xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx ke splnění xxxxxxxxxxx legitimního xxxx, xx xx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxx prokázáno, xx xxxxxx způsoby xxxxxxxx x že reálně xxxxxxx, xxxx xx (xxxx xxxxxxx způsoby) xxxxxxxxxxx xxxxxx. Samotná xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx něm, xxx xxxxx být xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxx prý x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx způsoby xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx intenzivním.
32. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxx xxxxxxx, xx předmětné ustanovení, xxxxx xx ve xxxx aplikováno, xx x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti x xxxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxxxx xxx ústavně konformním xxxxxxxx. Xxxxxxx konformní xxxxxx by xxxxx x xxxxx případě xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx správním xxxxxxx, ale x xx vytvoření nového xxxxx xxxxxx před xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x účinků xxxxxxxxxx. Tím xx xx xxxx xxxxxx xxxx své xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxx.
33. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xx nesoulad institutu xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxx existenci xxxxx xxxxxxxxxxx problémů. Xxx xxxxxxxxxxx kontroly xxxxx xxxx dostatečně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx možnost xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, avšak xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx být jejich xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx neplní xxx xxxxxxxxxx podle xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx (srov. např. xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx ze xxx 14. června 2007, xxx.xxxxxxxx.xx). Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx absenci xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx dohledu xxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
34. X této xxxxxxxxxxx xx prý xxxxx ubránit xxxxxxxxxxxx x xxxxxx dalších xxxxxxxxxx ze strany xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx §126 písm. b) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx by xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx pouze xxxxxxxx, xxxx xxx xxxx, xxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x jejich xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx informován, xxxxxxxxx xx xx xxx xxxxxxxxxx neplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §126 xxxx. x) zákona o xxxxxx cizinců xxxxxxxxx xxxxxxxxxx přezkumu xxxxx.
35. Xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xx, že xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx neznají řeč, xx které xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu. Xxxxxxx vnitřní řád xxxxxxxx musí xxx xxxxx x devíti xxxxxxxxxxxxx mutacích (xxxxxxxxxx §138 odst. 3 xxxxxx x. 326/1999 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 428/2005 Xx.), xxxxxxx požadavky xxxxxxx x možnosti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx bez znění xxxxxxxxx [xxxxxxxxxx §126 xxxx. x) xxxxxx x. 326/1999 Xx., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (pozn. xxx. - xxxxxxx: xxxxxxxxxxxx)]. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx je vědom, xx xxxx xxx xxxxx velmi xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxxx nesmí xxx xxxxxxx xx xxxx x xxxxx mu xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx proti omezení xxxxxx xxxxxxx. O xxx, xx xxxxxx xxxxxxx rozhodnutí není xxxxx, xxxxxx xxx x xxxx, xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx za xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx osm rozhodnutí x kasační stížnosti xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xx srovnání xxxx. xx stovkami stížností x xxxxxxxx problematikou xxxxxx xxxxx číslo.
36. Xx xxxx xxx xxxxxx, že za xxxxxxxxxx xxxxxxx uplatňování xxxx zajištěných xxx xxxxxxx součinnosti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx těchto xxxxxxxxxx pak xxx xxx s xxxxxxx xx zprávu xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx zvoleného xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx přezkumu. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx nepravděpodobná. V xxxxxxx, xx se Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxx odložena xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nálezu, xxxxx xxxxxxx (avšak xxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx. Xx tedy xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx času x xxxxxxxxxx a přijetí xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
37. Xxxxxxxx k xxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, aby Ústavní xxxx nálezem rozhodl, xx citované xxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx
38. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx §69 odst. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx Xxxxxxx xxxx podle xxxxxxxxxx §49 xxxx. 1 zákona o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx XXXx. Mgr. Xxxxx Langera a xxxxxxxxx ochránce xxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxx. XXXx. Xxxxxxxx Urban, xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Policie Xxxxx xxxxxxxxx.
39. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx republiky Ing. Xxxxxxxx Xxxxx xx xxxx vyjádření Ústavnímu xxxxx xxxxxxxxx xxx 25. xxxxx 2008 xxxxxxxx na xx, xx xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 zákona x pobytu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Policie Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx zahájení xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x kterého xx nebezpečí, xx xx mohl xxxxxxx xxxxxxxxxx státu, xxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x správním xxxxxxxxx. Xxxx ustanovení xxxx xx počátku xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 326/1999 Sb. a x 2 xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zákona, xxxxx xxxx ve Xxxxxx xxxxxx publikována xxx xxxxxx 217/2002 Sb. Xxxxx č. 326/1999 Sb. byl x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve 3. xxxxxxxx období xxx xxxxxx xxxxx 204. Xxxxxxx v čl. 8 xxxx. 2 jednoznačně xxxxxxxx, aby byl xxxxxxx zbaven xxxxxxx x rozhodnutím Policie Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx opírá x zákon. Xxxxxx xx xxxxxxxxx x x Úmluvou, která xxxxxxx, kdo xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx jiným xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xx řízení, xx kterém xx xxxx xxxxxxxxx rozhodl x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, je-li xxxxxxx xxxxxxx nezákonné. Xxxxxxxxx xxxxxxxx zajištěného cizince xxxx xxxxxx xxxx xxxxx úřední xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx pravomoci podle Xxxxxx xx nevztahuje xx xxxxx xxxxxx (xxxxxxx nebyl xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx příslušný xxxxxx xxxxx xxx důvodné xxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxxx činu).
40. Xxxx 204 xxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x X. xxxxx xxx 8. června 1999 xxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x Výboru xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx 204 ve zmíněných xxxxxxxx nebyl xxxxx xxxxx pozměňovací návrh xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1. Takový xxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx XX. xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx 13. xxxxx 1999. Xxxxx xxxxxx byl xxxxxxx xxxxxxxx xx XXX. xxxxx xxx 21. xxxxx 1999. Xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxx vrátil xxx 11. xxxxxxxxx 1999 návrh zpět Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx zákona xx xxxxx Xxxxxx xxxx x Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxxxxxx dne 30. xxxxxxxxx 1999 x xxxxx xxx x xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx se z xxxxxxxxxx 172 xxxxxxxx 171 xxxxxxxxx xxx x 1 xxx xxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 14. prosince 1999 xxx zákon xxx 23. prosince 1999 xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx č. 326/1999 Sb.
41. Xxxx 1164 xxxxxxxx xx novely xxxxxx č. 326/1999 Sb. xxx x Poslanecké sněmovně x I. čtení xxx 7. xxxxxxxx 2001 xxxxxxxx Xxxxxx xxx obranu x xxxxxxxxxx a Xxxxxx xxx evropskou integraci. Xxxxx projednávání tisku 1164 xx xxxxxxxxx xxxxxxxx nebyl podán xxxxx pozměňovací návrh xxxxxxxx se předmětného xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx II. čtení xxxxxx tisku, které xxxxxxxx xxx 13. xxxxxx 2002. Návrh xxxxxx byl posléze xxxxxxxx xx XXX. xxxxx dne 26. xxxxxx 2002. Xxx 9. xxxxx 2002 xxx xxxxxxxxx návrh xxxxxxxxx Xxxxxx. Senát xxx 3. xxxxxx 2002 návrh schválil xx znění postoupeném Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Po xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 15. xxxxxx 2002 xxx xxxxx xxxxx xxx 27. xxxxxx 2002 xxxxxxxx xx Sbírce zákonů xxx xxxxxx 217/2002 Xx.
42. X xxxx xxxxxxxxx vyplývá, xx xxx xxxxxx xxxx schváleny potřebnou xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx podepsány xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx činiteli x xxxx xxxxx xxxxxxxxx.
43. Xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx MUDr. Přemysl Xxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx Ústavnímu xxxxx xxxxxxxxx dne 24. xxxxx 2008 x xxxxxxxx návrhu xxxxx, xx ustanovení §124 xxxx. 1 zákona x. 326/1999 Xx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxx xx xxxxxx správního vyhoštění, x xx v xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Obsahová xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx "xxxxxxxxxxx zákona" x xxxx 1999 xxxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx novelami x. 217/2002 Xx., x. 428/2005 Sb. x č. 379/2007 Xx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx x zajištění xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx nesmí xxxxxxxxx 180 xxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xx kterém je xxxxxxx xx dorozumět, x xxxxxxxxxx soudního xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx žalobu. Xx xxxxx cizince xxxx (xxxxxxxxx v xxxxxx podle občanského xxxxxxxx řádu) xxxxxx xxxxxxxxx, zda xxxxxx xxxxxxxx zajištění. Xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x propuštění xxxx xxxxxxxxx iniciovat xxxxx xxx xxxxx. Xxxxxxx x čl. 8 xxxx. 2 jednoznačně umožňuje, xxx xxx cizinec xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx toto xxxxx x xxxxx. Xxxx "xxxxxxxxx zákon" xxx xx xxxxx devadesátých xxx x Xxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx počty xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zločinu, xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx bezpečnostní rizika. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx x evropském xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zpřísňovat xxxxxxxxx xxxxxxxx, zjednodušovat xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxx.
44. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 27. xxxxx 1999. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxx č. 111) předepsaným xxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxx a poté xx xxx 11. xxxxxx 2. funkčního xxxxxx xxx 11. xxxxxxxxx 1999 x xxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxx jednoho xx xxx výborů, xxxxxx xxx návrh xxxxxxxx, vrátil Poslanecké xxxxxxxx předmětný zákon x pozměňovacími xxxxxx xxxx xxxxxxxxx č. 179 ze xxx 11. xxxxxxxxx 1999. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx nesměřovaly x xxxxxx ustanovení §124 xxxx. 1 x xxxxxx rozprava xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxx ani při xxxx plenárním xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
45. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 bylo po xxxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxx" xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx celkem xxxxxxx, x xx x xxxxxxx dílčích xxxxxxxxxx xxxx vlastností. Xxxxxxx x. 217/2002 Xx. xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx konkretizovány xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxxxx relativně xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx chování xxxxxxx v xxxxxxxxx (xxxxxx podmínka xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Jedná xx xxxx. x xxxxxxxxx extremismus, xxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, figurování x evidenci xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx informační xxxxxx). Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx policie x xxxxxxxxx xxxxxxx. Důvody xxxxxxxxx tak xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
46. Xxxxxxx x. 428/2005 Xx. xxxx xxxxxxxxx ustanovení §124 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxx, že byl xx xxxxxxxxx výslovně xxxxxxxx xxxxxxx mladší 15 xxx. Daná xxxxxx xx věnovala xxxx xxxx zlepšení xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx zajištění xxxxxxx xx účelem xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx (ustanovení §130 až 149). Xxxxxxxx se xxxx xxxx svým xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx. Navrhovatel to xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xx xxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx" xxxx). Xxxxxxxx ohledy xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxx uvedeného xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx internace xx xx 15 xxx se xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx opatrovníka x xxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx se xxxxxxx školní xxxxxxxx xxxx apod. Xxxx xxxxxxxxx nezletilce xxxxx xxxxxxxxx 90 xxx (xxxxxx 180 xxxx x xxxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx 30 xxx. Xxxxxxxx se xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx pouze ostrahu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx režim. Xxxxxxxxxxx (xxxxxxx správu) xxxxx xxxxxx přebírá civilní xxxxxxxxxxx xxxxxx státu xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx internačním xxxxxxxxx "xxxxx". Humanizace xxxx xxxxxxxxxxx kritikou Xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx zacházení xxxx trestání xxxxxxxxxx xxx jeho návštěvě Xxxxx republiky x xxxx 2002.
47. Xxxxxxx xxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 "xxxxxxxxxxx xxxxxx" novelizováno xxxxxxx x. 379/2007 Xx. Xxxxxxxx je tato xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx znění, xxxxx xxxxxxxx nedoznalo xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxx žádné. Xxxxx xxxxxxxxxxx zde byl xxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx) ve xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zaváděný xxxxxxxxx xxxxxxx ke xxxxxxxxxxxx výkonu xxxxxxxxx. Xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx novela je xxxxxxxxxx x pečlivé xxxxxxxxxxx xxxx stránek xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx k těm, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxx cizincům, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx výhod poskytovaných xxxxxxxxxxxx xxxx.
48. Xxxxxxx vnitra ve xxxx xxxxxxxxx Ústavnímu xxxxx doručeném dne 24. xxxxx 2008 x xxxxx poukázal xx skutečnost, xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxx ustanovení §124 odst. 1 xxxxxx x. 326/1999 Xx., xx znění xxxxxx x. 217/2002 Xx., xxxx znění xxxxxx xxxxxx xx 23. xxxxxxxxx 2005. Xx xxxx xxxx xxxx došlo x xxxxxxx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx, x to xxxxxx x. 428/2005 Xx. x x. 379/2007 Sb., v xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxx souvislosti xxxx xxxxxxxxxxxxx názor Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xx Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x o xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů, xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx zrušeny nebo xxxxxxx, avšak jsou xxxxx ještě aplikovatelné. Xxxxxxxxxxxx vnitra, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx §124 xx 129) xx x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem České xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx bylo konstatováno, xx Xxxxxxx podle čl. 8 xxxx. 2 xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x rozhodnutím xxxxxxx, xxxxx xx to xxxxx x xxxxx. Xxxxx xxxxxxx je zákon o pobytu cizinců, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx omezit xx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxx x x Úmluvou.
49. Z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx jsou xxxxxxxx zejména xxxxxxxxxx §124 xxxx. 4 x 5, §125, 126, 127, 128 x 148 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xx. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx zajištěného xxxxxxx x jazyce, xx kterém xx xxxxxxx schopen se xxxxxxxxx, o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x po xxxxx xxxx zajištění xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx cizinec je xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx zajištění x xxxxx soud rozhodne x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx zajištění xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
50. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx §124 odst. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx: neexistuje subjektivní xxxxxxx xxxxxxxx právo xxxxxxx na xxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx - xx xxxx xxxxxxxxxxx státu, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx. Správní xxxxxxxxx xxxx trestní xxxxxxxxx ve xxxxxx čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx po xxxxxxx Xxxxxxxxx x. 7 (čl. 1), xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx, x xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx, xxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx Xxxxx republiky xxxxxxx pokud možno xx nejdříve. Xxxxxxxx x xxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxx Xxxxx republiky xxxxxx, xx. xx asistence Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x xx tím xxxxxx xxxxxx osobní xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
51. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx nikoli každý xxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxx, xxxxx skutečnost, xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx sama x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, x proto xxxx být xxxxx x xxxxxxxxx zdůvodněno. X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zajištění svědčí xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx cizinecké policie - v xxxx 2007 xxxxxx útvary xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx 5&xxxx;438 xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxx xxxx x tomto xxxxxx do zařízení xxx xxxxxxxxx cizinců xxxxxxxx xxxxx 524 xxxxxxx. Průměrná xxxx xxxxxxxxx xxxxxx 103,5 xxx (nejkratší doba xxxxxx 3 xxx, xxxxxxxx 180 xxx). Xxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx (xx. 180 xxx), xxxx podle xxxxxxxx vnitra xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx. X xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxx xxxx o xxxxxx xxxxxxxxx pravomocně xxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx, u xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxx xxxxxx doručeno xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x správním xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx je xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx zajištěn xxxxx xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.
52. Ministr vnitra xxxxxxxxxx, xx policie xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx zajištění poučit xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, ve kterém xx cizinec xxxxxxx xx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx celou xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx x nadále xxxxxx. Soudní xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Zajištěný xxxxxxx xx xxxxxx oprávněn xxxxx správní žalobu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x zajištění xxxxxxx, jednak je xxxxxxxx podle občanského xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx soudu, xxx xxxxxxx xxxx propuštění xx svobodu z xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx tedy xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxx do jisté xxxx xxxxxxxxxxx, ale xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx cizinci xxxxxxx xxxxxx xx způsob xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxx xxxxxxx nejvíce xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx cizince xxxxxxxxx.
53. X xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxx osobní xxxxxxx xxxxx cizinců, xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §124 odst. 1 xxxxxx x. 326/1999 Xx. doručeno xxxxxxx x zahájení řízení x správním xxxxxxxxx xxxx x jejichž xxxxxxxx vyhoštění již xxxx xxxxxxxxxx rozhodnuto, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxx xxxxxxxxx některých xxxxxxx trvá xxxxx xxxxxxx xxx, xxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx hodin, xxx xx xxxxxxxx k xxxxx xxxxxxxxxxx cizinců xxxxxxxxx významnou x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx soudů.
54. Xxxx xxxxxxx xxxxxx uvádí, xx x současné době xx x xxxxx Xxxxxxxx xxxx připravována Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx členských xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx příslušníků xxxxxxx xxxx. Návrh xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx by xxxxxxxx nejen xxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx x zajištění xxxxxxx správním orgánem xx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx návrh xxxxx xx xxxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx měl xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx řízení. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxx Xxxxxx ze xxx 4. května 2005 "Xxxxxx pravidel pro xxxxxx xxxxxx", xxxxx xx xxxx článku 9 - soudní xxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx má právo xxxxx xxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zajištění. Xxxxxxxxxx soudu bude xxxxxx rychle (tedy xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx). Xx přípravě xxxxxxxxx návrhu xxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx v xxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra xxxx xxxxxxxxxxxx s Xxxxxxxxxxxxx spravedlnosti.
55. Xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x porušení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx i xxxx způsoby, pomocí xxxxx by bylo xxxxx xxxxxxxxx cíle, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx bezpečnost xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx řádný xxxxx xxxxxxxxxx x správním xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx takové xxxxxx xx byly xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx stanovenému xxxx.
56. Xx xxxxxxxx xx shora xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx názor, že xxxxxxxxxx §124 odst. 1 zákona x xxxxxx cizinců xx x souladu x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx v xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.
57. Ředitel Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx. XXXx. Xxxxxxxx Xxxxx xx svém xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xxx 14. xxxxx 2008 xxxxxxxx xx to, xx xx xxxxxxx doporučení xxxxxxxxx xxxxxxxx práv xxxxxxxxxxx Policie České xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx 2006 x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx informovanosti xxxxxxxxxxx cizinců. Xxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxx vedeno x jazyce, xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx se dorozumět, x xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx se zákonem č. 500/2004 Sb., xxxxxxx řád, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §124 xxxx. 5 xxxxxx x. 326/1999 Xx., xxxxxxx, ve xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §200o x xxxx. x. s. x., v xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Dále xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví xxxxx xxxxxxxxxx §65 a xxxx. x. x. x. Xxxx zmíněného xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x dispozici xx 33 jazykových mutacích.
58. Xxxxxxx xx. Xxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, po xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx důvody xxxxxxxxx trvají. Zaniknou-li xxxxxx xxx zajištění xxxxxxx v zařízení, xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x zajištění xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x ustanovením §127 zákona x xxxxxx cizinců xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx práv cizince xx xxxxx dále xxxxxxx, xx zařízení xxx zajištění xxxxxxx xxxx pravidelně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, jako xx např. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx (SOZE) nebo Xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx (XXX), jejichž xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x poradenství.
59. Xxx názoru Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx svém xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx počty xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 325/1999 Sb., x xxxxx x o xxxxx zákona x. 283/1991 Xx., o Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (zákon x xxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x x xxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx řízení xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxxxxxxx xxxx pobyt xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx podávaných kasačních xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx pak x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx pobývat xx území České xxxxxxxxx xx dobu xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Nejvyšší správní xxxx vycházel xxxxx x xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx souvislosti je xxxxx xxxxx, xx x průběhu xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx oprávněn xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, a xx xxxxx xx ukončení xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx a návrh xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zajištění. Xxxxxxxx xxxx probíhat řízení x žalobě xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx.
60. Pro xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx. Xxxxx údaje xx xxx 2007, xx xxxxxx podali xxxxxxx xxxxxx 1&xxxx;878 xxxxxxx o xxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx 5&xxxx;438 xxxxxxxxxx cizincům x xxxxxxxx xxxxxxxxx x území Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx 524 cizinců xxxxx xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 xxxxxx x. 326/1999 Xx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx lze xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx. X xxxx 2007 xxxx do xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 xxxxxx x. 326/1999 Xx. 524 xxxxxxx, xxx xx xxx 10 % cizinců, xxxxxx bylo x xxxx 2007 xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx z území Xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx vyplývá, xx xxx 90 % xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx z xxxxx České republiky xxxxxxxxxx dobrovolně, xx xxxxxxxxx xxxxx. Do xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxx 2007 xxxxx xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 xxxxxx č. 326/1999 Xx. xxxxxxxxxx xxxxxxx cizinci, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx nebo xx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, nebo xxxxxxx, xxxxx by xxxxxx xxxxx stěžovali xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Tito xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na území Xxxxx republiky xxx xxxxxxxx víza či xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxx nejsou xxxxxxxx xxxxxxxx cestovního xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x zajištění xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx své xxxxx xxxxxxxxxx údaje xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxx xx xxxxxxxxxx doba jejich xxxxxxxxx x zařízení xxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
61. Po xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx cizinecké policie xxxxxxxxxx, že Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 379/2007 Xx., která upravila xxxxx xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx.
62. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx JUDr. Xxxxxx Xxxxxx xx xxxx vyjádření Ústavnímu xxxxx xxxxxxxxx xxx 20. xxxxxxxxx 2008 xxxxx, xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu. Xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx cizinců i x pohledu xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxx. xxxxx ustanovení §124 xxxx. 1 xxxx xxxxxxxxxx provedenou xxxxxxx č. 428/2005 Xx.) x z xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxx [xxxxx č. 71/1967 Sb., x xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxx), x tehdy xxxxxxx znění]. Xxxx xxxxxxxx nového xxxxxxxxx xxxx (xxxxx č. 500/2004 Sb.) xxxxx xxxxxxxxxx §168 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx vylučovalo x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řádu jako xxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxx úprava xxxxxx x zajištění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úpravu xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx správního xxxxxx, x xx xx situace, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx definiční xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení §1 xxxx. 1 xxxxxx x. 71/1967 Xx.
63. JUDr. Xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx do xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx čl. 8 Xxxxxxx, xxxxxxx xxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx bez xxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx, a xxx xx ho xxxxxxxxx xxxxx, nikoli až x mezích xxxxxx xxxx ustanovení xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx smyslu čl. 4 odst. 4 Xxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxx jejich xxxxxxxx x smyslu x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx k xxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xx řízení xxx xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 zákona x xxxxxx cizinců xxxxxxx xxxx xxxxxx čl. 5 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x čl. 5 Xxxxxx, xx xxxxx práva xx xxxxx druhým xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx katalog xxxx xxxxxxxxxxx x Úmluvě zná. Xxxxxxx x práva na xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x čl. 5 xxxx. 1 Xxxxxx jsou taxativní, x pouze xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx v xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxx ustanovení tak, xxx nikdo nebyl xxxxxxxxx zbaven svobody (xxx např. Xxxxxxxx xxxxx Dánsku, rozsudek XXXX x 25. xxxx 2003, §33). Xxxxxxx xxx konstantní xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx zbavení xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx smyslu čl. 5 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx. Xxxxx takové xxxxxx xxxx vedeno x xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 5 odst. 1 xxxx. f) Xxxxxx.
64. Je xxxxxxxxx xx dále xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxx x zajištění xxxxxxx, x tím xx xxxxxx xxxxxxx pohybu, x fakticky xxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxxxxxxxxx lidských práv, xxxxxxxx xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx cizinců xxxxxxxxx policii xx x xxxxxxxx doručení xxxxxxx o zahájení xxxxxx x správním xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xx x xxxxxxxx, xxx xxxx alespoň xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx policií xxxxxxxxxx. Xxxxxx slovy, x xxxxxxx základního xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx může xxxxx xxxxx před xxx, než xx xxxxxxxxxx x správním xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xx institut x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx cizince).
65. XXXx. Xxxxxx považuje xx xxxxx xxxxxxxxxx xx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, x xx ani nepravomocně, xx xxxxx xxxxxxxxx 180xxxxx xxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx zákon o pobytu cizinců xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění xx xxxxx xxx xx zahájení řízení, xxxx xxxxx xxxxxx xxx definitivní. Zákon xxxxxxxx policii v xxxxxxx, xx nemůže x této xxxxxxxxxx xxxxx rozhodnout, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Zákon o pobytu cizinců xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxx by xxxx rozhodnuto, x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx cizince x jednání xxxxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxx.
V.
Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx
66. Podle xxxxxxxxxx §44 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx se souhlasem xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx-xx xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx x tomu, že Xxxxxxx soud xxx xx xx, xx xx xxxxxxx nelze xxxxxxxx další xxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
XX.
Aktivní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx
67. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx zabýval otázkou, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx návrh na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxx. Dospěl x závěru xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxx soud xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx řízení a xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, který xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx).
68. Xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx splnil xxxxxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx, neboť xx jím domáhá xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §124 odst. 1 xxxxxx č. 326/1999 Xx., x pobytu xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 217/2002 Xx., které xxxx x předmětné xxxx xxxxxxxxxx, a v xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
69. Xxxxx xxxxxxxxxx §67 xxxx. 1 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx; xxx xxxx Ústavní xxxx xxxxx xxx v xxxxxx xx. xx. XX. XX 38/06 xx xxx 6.2.2007 (X 23/44 XxXX 279; 84/2007 Sb.), xxxx x x xxxxxx xx. xx. XX. XX 12/07 ze xxx 20.5.2008 (355/2008 Sb.), xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x nálezu xx. zn. XX. XX 33/2000 xx xxx 10.1.2001 (X 5/21 XxXX 29; 78/2001 Sb.), xx xxxxx xx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxx nálezu xx. xx. PI. XX 42/03 xx xxx 28.3.2006 (N 72/40 SbNU 703; 280/2006 Sb.), dojde-li xxxxxx xxxxxxxx soudu x xxxxxx, xx xxxxx, xxxxx má xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx - xxxx xxxxxx xxxxx v xx době xxxxxx, xxx také x xx xxxx již xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx - xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx předložit xxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx Ústavní soud xxxxxx poskytnout xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x ústavnosti xx protiústavnosti xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx umělého xxxxxxxx xxxxx; rozhodnutí xxxxxxxx soudu xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx aplikovaných xxxxxxxxxx by xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx koncentrovaného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
70. X xxxxxx xx. xx. XX. ÚS 38/06 (xxx xxxx) se Xxxxxxx soud zabýval xxxxxxx, xxx postup xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx, který xxxxxxx prostor xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx pozdější, xxxxx již ústavně xxxxxxxxx právní úpravy, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx); xxxxxxxx xxxxxxx vertikálního x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a zformuloval xxxxx, podle kterého xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx protiústavnosti xxx xxxxxxxxx xxxxxx x posouzení předchozích xxxxxxxxxx jednání ústavně xxxxxxxxx právní xxxxxxx x účinky xx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx moci xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ochrany xxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxxxxx zásah xx xxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx práv. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx bylo již xxxxxxx (xxxxxxx), xx xxxxxxxx, xx adresátem xxxxxxxxx xxxxxx protiústavnosti xx xxxxxxx xxx. Xxx xxxx je x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx), x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx podmínky xxx meritorní xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
XXX.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx legislativního xxxxxxx
71. Ústavní xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx, jehož xxxxxxxxxx xx posuzováno x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx přijat a xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
72. Xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxxxxxxx nenamítal xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, Ústavní xxxx toliko xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx a xxxxxxxxxx, xx zákon o pobytu cizinců xxxxxx xxxx xxxxxx byl xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx x xxx dodržení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v čl. 39 xxxx. 1 x 2 Xxxxxx.
XXXX.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx
73. Xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 xxxxxx č. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 217/2002 Xx., xxxxx:
"Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, jemuž xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x zahájení xxxxxx x správním xxxxxxxxx, xx-xx nebezpečí, xx xx xxxx ohrozit xxxxxxxxxx státu, závažným xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx výkon xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx-xx xxxxxxxx, že xxxxxxx xx v minulosti xxxxxxxx jednání uvedeného x §119 odst. 1 písm. x) xxxx xxxx. x) xxxx 6 xxxxx 7, je evidován x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (§154), xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx smluvních států.".
74. Xxxxxx xxxxxxx x ustanovení §119 xxxx. 1 xxxx. x) nebo xxxx. x) bodu 6 xxxx 7 xxxxxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxxxxx:
- xx-xx důvodné xxxxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxx při xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx bezpečnost státu xxxxxx síly xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cílů, xxxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx celistvosti území xxxxx xxxxx obdobným xxxxxxxx, xxxx
- xx-xx důvodné xxxxxxxxx, xx xx cizinec xxxx xxx pobytu xx území xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx veřejný xxxxxxx, xxxx
- xxxxxxxx cizinec opakovaně xxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx
- překročí-li xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxx se x takové xxxxxxx xxxxxx, xxxx
- xxxxxxxx-xx cizinec xxxxxx xxxxxxx xxxx hraniční xxxxxxx.
75. Xxx xxxxxxx je xxxxx xxxxx, xx novelou xxxxxx č. 326/1999 Sb. provedenou xxxxxxx č. 217/2002 Xx. xxxx xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxx xxx, xx xx konci xxxxxxxx 1 byla xxxxxxxx xxxx xxxxx: " , xxxxxxx xx-xx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x §119 xxxx. 1 xxxx. a) xxxx xxxx. x) xxxx 6 xxxxx 7, xx evidován x evidenci xxxxxxxxxxx xxxx (§154), nebo xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx států".
76. Xx možno xxxxx, že x xx xxxxxxx xxxxxx x. 217/2002 Sb. xxx zákon o pobytu cizinců xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Ke xxx, kdy xx Xxxxxxxx xxxxxx rozhodováno, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §124 odst. 1 zákona č. 326/1999 Xx., ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx:
"Xxxxxxx xx xxxxxxxxx zajistit cizince xxxxxxxx 15 xxx, xxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx nebo o xxxxx správním vyhoštění xxx bylo pravomocně xxxxxxxxxx, xx-xx nebezpečí, xx by mohl xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx způsobem narušit xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx ztěžovat xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx-xx xxxxxxxx, xx xxxxxxx
x) xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x §119 xxxx. 1 písm. x) xxxx xxxx. x) xxxx 6 xxxxx 7,
x) xx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob (§154), xxxx
x) je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.".
77. Xxxxxxx xxxx xxxx x nynějším xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, posuzuje xxxxxxx xxxx xx xxxxx rozhodném xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů x xxxxxxxx soudů x xxxxxxxxx xxxxx X. S. Tímto xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx text §124 xxxx. 1 xxxxxx x. 326/1999 Xx. xx novelizaci provedené xxxxxxx č. 217/2002 Xx.
IX.
Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx
78. Xxxxx napadeného xxxxxxxxxx xx xxxxxxx oprávněna xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx sdělení x xxxxxxxx xxxxxx x správním xxxxxxxxx, xx-xx nebezpečí, xx xx xxxx ohrozit xxxxxxxxxx xxxxx, závažným xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx mařit xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x správním xxxxxxxxx.
79. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx reakcí xx vážná bezpečnostní xxxxxx a xx xxxxxxxx, aby cizinci, xxxxx na xxxxx Xxxxx republiky pobývají x rozporu s xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx správního xxxxxxxxx x aby xxxxx opustili co xxxxxxxx. Je xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx tímto xxxxxxxx xxxxxxxxxx. To xxxxxxx, že xx xx uvážení policie, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xx cizinec xxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx narušit xxxxxxx xxxxxxx xxxx mařit xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx.
80. X xxxxxx xx. xx. IV. XX 289/2000 xx xxx 27.11.2000 (N 177/20 XxXX 249) Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx práv xxxxxxxxxx Listinou x xxxxxxxxxxxxx smlouvami x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx účelem xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx jeho xxxxxx xxxxxxx, a xxxxx může xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx se zákony, Ústavou a Listinou x x xxxxxxxxxx xxxx s Úmluvou, xxx xx Česká xxxxxxxxx xxxxxx.
81. Xxxxxxxxxx čl. 8 odst. 1 Xxxxxxx xxx: "Xxxxxx svoboda xx xxxxxxxx.".
Xxxxxxxxxx čl. 8 xxxx. 2 Xxxxxxx xxx: "Nikdo xxxxx xxx stíhán nebo xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxx x způsobem, xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxx zbaven xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.".
82. Xxxxxxxxxx čl. 14 Xxxxxxx xxx:
"(1) Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx.
(2) Každý, xxx se xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx x Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Republiky, má xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx.
(3) Xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx zákonem, xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx xxx bezpečnost xxxxx, xxxxxxx veřejného xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxx územích xxx x důvodu xxxxxxx xxxxxxx.
(4) Xxxxx xxxxx má xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxx x Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx nucen x xxxxxxxx xxx xxxxxx.
(5) Xxxxxxx xxxx xxx vyhoštěn xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonem.".
83. Xxxxxxxxxx čl. 5 odst. 1 písm. x) Xxxxxx zní: "Xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx x osobní xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx xxxxxx svobody xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx se xxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx:...
x) xxxxxxx xxxxxxx nebo xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xx zabránilo xxxxxx xxxxxxxxxxxx vstupu xx území xxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx nebo xxxxxx.".
84. Ustanovení čl. 5 xxxx. 2 Xxxxxx xxx: "Každý, xxx xx xxxxxx, musí xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxx xxxxxx, x xxxxxx svého xxxxxxx x s xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx.".
85. Xxxxxxxxxx čl. 5 xxxx. 4 Úmluvy xxx: "Každý, kdo xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nebo jiným xxxxxxxx, má xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxx xx soud xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x nařídil propuštění, xx-xx xxxxxxx svobody xxxxxxxxx.".
86. X čl. 2 Protokolu č. 4 x Úmluvě xx zakotvena xxxxxxx xxxxxx:
"1. Každý, xxx xx právoplatně xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, má xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx zvolit xx xxxxx pobytu.
2. Xxxxx xxxx xxxxxxxx opustit kteroukoli xxxx, x xxxx xxxxxxx.
3. Xxxxx xxxxxxx nemohou xxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx, xxxxx stanoví xxxxx x xxxx xxxxxxxx x demokratické xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx veřejného xxxxxxx, xxxxxxxxxxx zločinnosti, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx.
4. Xxxxx xxxxxxx x odstavci 1 xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx stanoveným xxxxx xxxxxx x odůvodněným xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx společnosti.".
87. X čl. 1 Xxxxxxxxx x. 7 k Xxxxxx xxxx zakotveny xxxxxxxx záruky xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx:
"1. Xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx některého xxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx výkonu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v souladu xx xxxxxxx x xxxx mít možnost:
x) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx svému vyhoštění;
x) dát xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx;
x) xxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxx účelem xxxx příslušným úřadem xxxx před xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
2. Xxxxxxx může být xxxxxxxx před výkonem xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx 1 a), x) x x) xxxxxx xxxxxx, xx-xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx zájmy xxxxxxx xxxxxxxxxxx.".
88. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx svobodu. X čl. 8 odst. 2 Listiny xx xxxxxxxx xxxxxxx osobní xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx zákonem je x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx zákon o pobytu cizinců. Xxxxxxxx xxxxxxxxx upravoval x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx č. 283/1991 Xx., x xx xxxxxxx v xxxxxxxxxx §14 odst. 1 (xxxx xxxxx č. 273/2008 Sb., x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxx úprava xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxx v současné xxxx xxxxxxxx), xxx xxxxxxx xxx zbaven xxxxxxx x rozhodnutím xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx x. 283/1991 Xx. (xxxxxxxxxx §14 xxxx. 1) x x xxxxxxxxxx §124 x násl. xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.
89. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx účelem xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x Xxxxxxx, xxxxx x čl. 5 xxxx. 1 xxxx. x) zakotvuje možnost xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx jiným xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxx, xxx xx xxxxxx, xxxx xxx seznámen xxxxxxxxxx x v xxxxxx, xxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxxxxx x x xxxxxx obviněním proti xxxx (čl. 5 xxxx. 2 Úmluvy). Úmluva xxxx xxxxxxx, že xxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx způsobem, xxxx xxxxx návrh xx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx by xxxx urychleně rozhodl x xxxxxxxxxx jeho xxxxxxx svobody x xxxxxxx xxxxxxxxxx, je-li xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx). Xxxxxx úprava xxxxxxxxx cizince xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx cizinců (v xxxxxxxxx xxxxx) stanoví xxxxxxxx xxxxxxxxx, jeho xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx policie po xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, důvody ukončení xxxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx.
90. Xxxxxxxxx cizince xx účelem xxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx §124 x xxxx. xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx xx xxxxxxxx x z xxxxxx, xxxxx xxxxxxx tento xxxxx. Zákon o pobytu cizinců stanoví, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx 180 xxx a počítá xx od okamžiku xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx povinna xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xx cizinec xxxxxxx xx dorozumět, x možnosti xxxxxxxx xxxxxxxx zákonnosti xxxxxxxxx. Xxxxx-xx xxxxx jazyk xxxxxxx a xxxxx-xx xxxx xxxxxxxxx provést xxx jiným způsobem, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v jazycích xxxxxx, xxxxxxxxx, francouzském, xxxxxxxx, čínském, ruském, xxxxxxxx a xxxxxxxxxx x možnosti xxxxxxxx xxxxxxxx zákonnosti zajištění. Xxxxxxx xx xxxxxxx xx celou xxxx xxxxxxxxx cizince zkoumat, xxx xxxxxx zajištění xxxxxx. Xxxxxxxxx musí xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ukončeno xx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx-xx xxxx xx xxxxxxxx soudnictví x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx nařídil-li soud x řízení xxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx xxxxxxxxxx cizince nebo xx-xx cizinci udělen xxxx.
91. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Zajištěný xxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu x xxxxxxxxx cizince xxxxx xxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxx §65 x xxxx. s. ř. x. a požádat xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx zajištění, xxxxxx xx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx k Xxxxxxxxxx správnímu xxxxx. Xxxx xx zajištěný xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §200o x xxxx. o. x. x. podat xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxx propuštění xx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx, xxx trvají xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx zákonné důvody xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx může xxxxxxxxx xxxxxxxxx každé xxx xxxxx xx xxxxxx moci xxxxxxxxxx.
92. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx svého xxxxx xx xxxxxx přezkum xxxxxxxxx xxxxxx a xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx cizince, xxxx argumentem xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx.
93. Xx xxxx xxxxxx se Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 zákona o xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 217/2002 Xx., též xxx jeho xxxxxx xxxxxx s čl. 1 Xxxxxx x x čl. 1 Xxxxxxx.
94. X čl. 1 Ústavy xx xxxxx:
"(1) Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx.
(2) Česká xxxxxxxxx dodržuje závazky, xxxxx xxx xx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxx.".
95. V čl. 1 Xxxxxxx xx xxxxx:
"Xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxx x x xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx a nezrušitelné.".
96. X xxxxxxx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx účelem xxxx xxxxxxxxx x právní xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxx a xxxx s právní xxxxxxx řízení o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x držení x xxxxxx xxxxxxxxxxxx péče xxx xxxxxxxxxx soudního xxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení xxxxxx x pobytu xxxxxxx (v xxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxx ústavní xxxxxxx xxxxxxxx.
97. Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxx samotný institut xxxxxxxxx cizince, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx. To, xxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, nedostatek xxxxxxxxxxxxx, pravidelného a xxxxxxxxxxx soudního xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx být xxxxx pobytu xxxxxxx x zařízení xxx xxxxxxxxx cizinců (zajištění xxxxxxx xx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dlouhé).
98. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, že úkolem Xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxx ústavnosti, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx x čl. 87 Xxxxxx x s xxxxxxxxxxx §64 odst. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx rozhoduje x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx právních xxxxxxxx, xxxx-xx v xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx. Xxxxxxx soud tak xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx protiústavní xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx již xxxx xxxxxxxx zrušené xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyplňovat xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx.
99. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx, xxx toliko xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. s xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxx. čl. 3 Xxxxxxx). Xxxxxxxx právní xxxxxx dvou xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xx x odlišných xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx záležitost xxxxxxxx xxxx osobami.
100. Xxx čl. 1 Xxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jednotný a xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxx x xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx. Xxxxx čl. 1 Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx x důstojnosti x x xxxxxxx. Ustanovení čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx základních xxxx x svobod. Xxxxx čl. 4 odst. 3 Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx základních práv x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx všechny xxxxxxx, xxxxx splňují xxxxxxxxx podmínky. Xxxxxx xxxxxxxx v právech xx přitom třeba xxxxxx i v xxxxxxxxxx na čl. 26 Xxxxxxxxxxxxx paktu x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xx všichni xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx bez jakékoli xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx ochranu xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx důvodů, např. xxxxx xxxx, xxxxx, xxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, národnostního xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, majetku x xxxx.
101. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx v čl. 1 Xxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxx svobodní x rovní x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxxx vyjádřený čl. 3 Xxxxxxx, zakotvujícím xxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx své xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx [xxxx. xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 16/93 xx xxx 24.5.1994 (X 25/l XxXX 189; 131/1994 Sb.), Xx. XX 36/93 xx xxx 17.5.1994 (X 24/1 XxXX 175; 132/1994 Xx.), Xx. XX 5/95 xx xxx 8.11.1995 (X 74/4 SbNU 205; 6/1996 Sb.), Pl. XX 9/95 ze xxx 28.2.1996 (X 16/5 XxXX 107; 107/1996 Sb.), Xx. XX 33/96 xx xxx 4.6.1997 (X 67/8 SbNU 163; 185/1997 Sb.), Xx. XX 9/99 xx xxx 6.10.1999 (X 135/16 XxXX 9; 289/1999 Sb.), Xx. ÚS 72/06 xx xxx 29.1.2008 (291/2008 Sb.)]. První xx xxx požadavkem xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx subjektů x xxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. nepřípustnosti xxxxxxx některého ze xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxxxxxxxx subjektů x práv xx xxxxxx zákonodárce.
102. Xx xxx judikatuře Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx koncepci xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx. rovnosti xx xxxxxx k xxxxxx základnímu xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx rovnosti xxxxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxx nikoli xxxxxxxxx, xxxxx relativně: xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx být xxxxxxxx xxxxxxxx [xxxx. xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 16/93 xx xxx 24.5.1994 (N 25/1 XxXX 189; 131/1994 Sb.), Xx. ÚS 36/93 xx xxx 17.5.1994 (X 24/1 SbNU 175; 132/1994 Xx.), Xx. ÚS 4/95 xx xxx 7.6.1995 (X 29/3 SbNU 209; 168/1995 Sb.), Xx. XX 5/95 xx xxx 8.11.1995 (X 74/4 XxXX 205; 6/1996 Sb.), Xx. XX 9/95 xx dne 28.2.1996 (X 16/5 XxXX 107; 107/1996 Sb.), Xx. XX 33/96 xx xxx 4.6.1997 (X 67/8 XxXX 163; 185/1997 Sb.), Pl. XX 15/02 ze xxx 21.1.2003 (X 11/29 XxXX 79; 40/2003 Sb.)].
103. Rovnost xx z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx smyslu: xxxxxxxx x kategorii xxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx osobami xx stejném, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx [xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx soudu XXXX xx. xx. Xx. XX 22/92 (xxx výše)]. Xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxx x hlediska xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx přitom x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx používání této xxxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx soudu sp. xx. Xx. XX 47/95 ze dne 2.4.1996 (N 25/5 XxXX 209; 122/1996 Sb.)]. Xxxxxxxxx vodítkem je xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx přívlastků, xx xxxxxxx základě xx nepřípustné jakékoliv xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (srov. čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx instrumentech x xxxxxxxx xxxxxxx).
104. Xxxxxxx xxxx poznamenává, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, za "xxxxxxx" xxxx xxxxxxxx instituty. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx, xx mezi xxxxxx xxxxxxx zajištění xxxxxxx xx účelem xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx řízení a xxxxxx úpravou řízení x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x držení x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx dle občanského xxxxxxxx xxxx na xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx rozdíly. Srovnávat xxxx právní xxxxxxxxx xx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti xxxxxxxxxx.
105. Argumentace xxxxxxxxxxxx ohledně xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx nadto xxxxxxxx xxxxxx x rovině xxxxxxxxx xxxxxxxxx legislativního xxxxxx xx vztahu x xx xx xxx situaci, x xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx osobní svobody. Xxxxxxxxx xxxxx nepřísluší xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
106. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zásah xx xxxxxxx chráněného xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx zodpovězeným xxxxxxxxx (viz čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx) xxx xxxxxxxx x xxxxxx postavení. "Nelze xxxxxxx nerovnost xxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxx všechny subjekty, xxxxx xxx xxxxxxxx xxx osobní rozsah xxxxxxxx xxxxxxxx, stejné xxxxxxxx xxxxxx." (viz xxxxx xx. xx. Xx. XX 47/95). X xxxxxxxx principu xxxxxxxx je podstatné, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx podmínky, xxxxx xxx x xxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxx, resp. xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx bez xxxxxx xx své xxxxxxx, xxxx, barvu xxxxx, xxxxx, xxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx či xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx sociální původ, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx, xxx nebo xxxx obdobné postavení. Xxxxxxx se k xxxxxx rovnosti xxxxxxxx Xxxxxxx soud xx xxxx nálezu ze xxx 28. xxxxxx 2006 xx. xx. Xx. XX 42/03 (X 72/40 XxXX 703; 280/2006 Sb.).
107. Xxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxx, xx xxxx zajištěním xxxxxxx xxxxx čl. 5 xxxx. 1 písm. x) Úmluvy x xxxx. xxxxxx [čl. 5 xxxx. 1 písm. x) Xxxxxx] či xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx [čl. 5 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx] xxxx xxxxxx xxx Listina, xxx x Úmluva. Xxxxxxx i Úmluva xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx spáchání x xxxxxxxxx činu xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vyšší míru xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx soudní xxxxxxx.
108. X Úmluvě xx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxx xxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxx x čl. 5 xxxx. 2 a 4 Xxxxxx, které xxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxx, tj. xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx i xxx trestní xxxxxx) xxxxxxxxx xxxx dalších xxxxxxx xxxxxxxxx omezení xxxxxx xxxxxxx: xxxxxxx xxxxxxxx po xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx osoby xxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vydanému xxxxxx xxxxx zákona, xxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx splnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxx nebo xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx účelem xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx orgán xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx-xx oprávněné xxxxxx x xxxxxxxx, xx je xxxxx xxxxxxxx jí xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx x útěku xx xxxx xxxxxxxx; xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxx xxxxx výchovného xxxxxxx xxxx jeho xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx orgán.
109. Každý, xxx xx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x x jazyce, xxxxx rozumí, x xxxxxx svého xxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx (čl. 5 odst. 2 Xxxxxx). Xxxxx, xxx xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx 1 xxxx. x) xxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx zmocněnou xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx být podmíněno xxxxxxx, xx se xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx (čl. 5 xxxx. 3 Úmluvy). Xxxxx, kdo byl xxxxxx svobody xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xx právo xxxxx xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx rozhodl x xxxxxxxxxx jeho xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx propuštění, xx-xx xxxxxxx svobody nezákonné (čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx).
110. Evropský xxxx pro lidská xxxxx (dále xxx xxx "Xxxx") xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx podle čl. 5 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxx. Pokud xxxxxx xxxxxx není xxxxxx x náležitou xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx (xxx Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, §112, 1996). X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx období xxxx xxxxx xxxxxxxxx čl. 5 xxxx. 1 Úmluvy, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx osobní xxxxxxx, x xxxxxx xxxxx je xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx x Úmluvou x xx zásadami, xxxxx xxxx x ní xxxxxxxx (věc Shamsa xxxxx Xxxxxx, 2003).
111. X xxxx xxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xx xxx Xxxxx x další xxxxx Xxxxxx (2002), xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. V xxxx xxxx stěžovatelé xxxxxxxxxxxxx, xxx jejich xxxxxxx x xxxxx jejich xxxxxxxxx x belgického xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxx x této xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx účastníky řízení xxxx sporu x xxx, xx k xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx došlo x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, takže je x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx čl. 5 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx níž xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxx zabráněno xx spáchání trestného xxxx xxxx x xxxxx; v xxxxx xxxxxx čl. 5 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx čl. 5 odst. 1 xxxx. c) Xxxxxx. Vskutku xxxxxxxx xxxxx, xxx "xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx" (xxx Chahal xxxxx Xxxxxxxxx království, 1996; xxx též Xxxx xxxxx Xxxxxxxx, 2006).
112. Ve xxxx Xxxxxxxxxxx proti Xxxxx (2007) Xxxx xxxxxxxxxx, xx se obě xxxxxx shodnou xx xxx, xx xxxxxxxxxx xxx xx vazbě xx xxxxxx vydání x Ruska xx Xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx čl. 5 xxxx. 1 písm. x) Xxxxxx xx xxxxx xx tento xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx nepožaduje, xxx xxxxx xxxxx, u xxx se xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxx xxx shledána nezbytnou x ohledem xxxx. xx předcházení xxxxxxx xxxxxxxxx činu xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 5 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx čl. 5 xxxx. 1 písm. x): xxxxxxxxxxxx písmeno x) xx vyžadováno, xxx "xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx nebo vydání" (xxx též Chahal xxxxx Xxxxxxxxx království, §112).
113. Xxxx xxxx zdůraznil, že xx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxx byla xxxxxxxxxxxxx xxxxx "zákonná" xxx xxxxx čl. 5 xxxx. 1 písm. x) Xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx poskytované xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx, xxx xx xxxxxxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxx xxxxxx otázky, xxx xxxx xxxxxxxxxxx "x xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx", xxx xx Úmluva xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x zakládá povinnost xxxxxxx hmotným x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Vyžaduje navíc, xx jakékoli xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x ohledem xx xxxx čl. 5 Xxxxxx, xxx xx xxxxxxx před xxxxxxx (xxx Xxxxx proti Xxxxxxx, §50).
114. Xxxx dále xxxxxxxx, xx xxxxx xxx x "zákonnost" zbavení xxxxxxx, xxxxxx dodržení "xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx", Úmluva v xxxxxx xxxxxxxx xx povinnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx vnitrostátní xxxxxxxxxxx, xxx navíc xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx svobody x cílem čl. 5 Xxxxxx: xxxxxxx jednotlivce xxxxx xxxxxxx (xxx xxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxx Xxxxxxx, 1986, Xxxxxx xxxxx Spojenému xxxxxxxxxx, §112).
115. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx potvrdil, že xx právo xx xxxxxxx k xxxxx, xxxxxxxx x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx).
116. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx na základě xxx suverenity právo xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx. Také xx zavedeným xxxxxxxxx, xx u xxxxxxxxx xxxxx Úmluvy xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx výkon xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva do xx míry x x xxxxxx svých xxxxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxx xxx Úmluvy (xxx xxx Xxxxx xxxxx Spojenému xxxxxxxxxx, 2006).
117. Xxxxxxx soud se x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x tomu, xx Listina poskytuje xxxxxx ochranu xxxxx xxxx právu, které xxxxxx xxx xxxxxxxxx [xxxxx xx. zn. Xx. XX 36/93 xx dne 17.5.1994 (X 24/1 SbNU 175; 132/1994 Xx.), xxxxxxxx sp. xx. XX. ÚS 85/04 xx xxx 13.5.2004]. Xxxxxxx soud xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zaručené právo xxxxxxx na pobyt xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xx xxxx suverénního xxxxx, za xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxxxx) podmínek připustí xxxxx cizinců xx xxxx xxxxx [usnesení xx. xx. XX. XX 85/04 xx xxx 13.5.2004, xxxxxxxx xx. xx. XXX. XX 99/04 xx xxx 29.4.2004, xxxxxxxx xx. zn. III. XX 219/04 xx xxx 23.6.2004 (X 39/33 SbNU 591), xxxxxxxx xx. xx. XXX. XX 260/04 xx xxx 9.6.2004]. Xx xxxxxxx víza xxxx dle xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx právní xxxxx (xxxxxxxxxx §51 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx). Xxxxx z práv xxxxxxxxxxx x Listině xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx pobyt na xxxxx Xxxxx republiky. Xxxxxx právo xx xxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx), x xx čl. 14 xxxx. 4 Listiny, xxxxxxx odstavec 2 xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx cizince, zakládá xxxxx jejich právo xxxxxxxx území Xxxxx xxxxxxxxx opustit.
118. Xx xxxxx především xxxxxxxx na xx, xx x xxxxxxxx xxxxxx zadržený xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx je xxxxxx xx osobní xxxxxxx xxxxx xxx xxxx x xxxx xxxxxxx volby, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx pobytu xxxxxxx xxxxxxxxxx.
119. Xxx shrnutí xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx osobní xxxxxxx xxx zajištění xxxxxxx xx účelem xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx probíhajícího xxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx Listina, tak x Úmluva.
120. X této xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx odkazy xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx lidská xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxx xx týkají xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx s vazbou x xxxxxxxx řízení, xxxxx bezvýhradně xxxxxxxxx xx problematiku omezení xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx cizinců.
121. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx namítá, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx však dospívá x xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, dožadující xx provedení xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxx byl xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxx xxxxxxx.
122. Navrhovatel xxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx legitimní cíl, xxxxx xx xxxxxxxx xx svobodné demokratické xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx cizince je xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx bezpečnosti xxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx.
123. Xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx proporcionality, xxx xx dáno xxxxxxxxxx spojení xxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxx, sám xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx, že zajištění xxxxxxxx může účinně xxxxxxxx hrozby, xxxx xx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx nemůže narušit xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx ani xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxx.
124. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx navrhovatel xxxxxxx odpovědi na xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx způsoby xxxxxxxx xxxx, jejichž xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx méně intenzivním, xxxx. jej xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xx xxxx otázku xx xxxxxxx xxxxxx, přičemž xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx svobody x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx rozhodování x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx postupu xxx xxxxxx x ústavní xxxxxxxxxxxx péči.
125. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx názoru Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx alternativa xx xxxxxxxx x xxx, že o xxxxxxx osobní xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx (xxxx namísto xxxxxxxxxxx xxxxxx) x xxx xxxxxxxxxxxx xx vhodnějším xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx považovat xx méně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx o xxxxx xxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxx svobody xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ochrany, xxxxxx x xxxxxx, xxx nějakou xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx omezena xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx nebo jiným xxxxxxxx, x xxxxx xx hledání xxxx xxxxxxxxxxx alternativ xxxxxxxx.
126. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx ta xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx, xx z xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
127. Xxxxxxx soud konstatuje, xx právo na xxxxxx kontrolu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, garantované čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx ustanovení §124 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zaručeno xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx ustanovení §65 x násl. x. x. x., xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xx soud x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §200o x. x. ř.
128. Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxx, že xx xx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx ve xxxx Xxxxxx proti Xxxxx xxxxxxxxx ze xxx 27. xxxxxxxxx 2008 (stížnost č. 298/07), xxxxx xx xxxxxxxxx k xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx poskytovala xxxxxxxxxxx - xxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx by xxxx xxxxxxxxx nezákonnost xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X hlediska čl. 5 xxxx. 4 Úmluvy Xxxx poté, co xxxxxxxxxxx, xx stěžovatel xxx xxxxx xx xxxxxxxxx a účinný xxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xx lege xx xxxxxxx §73 xxxxxx x xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx formální xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxxxxx k xxxxxx, xx stěžovatel neměl x xxxxxxxxx prostředek xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx. V nyní xxxxxxxxxx věci se xxxx xxxxxxx o xxxxx xxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxxxxx případu xxx xxxx odlišné x xxxx postupováno x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx stěžovatele xxxxx xxxxxxxxxx §124 odst. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxxxx x azylu.
129. Xxxxxxx soud poukazuje xx xx, xx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxx návrhu. Xxxxxxxxxx §125 xxx 168 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx návrhem xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx se Xxxxxxx xxxx ústavností uvedených xxxxxxxxxx při posuzování xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
130. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxx se xxxxxxxxx a efektivností xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx řešení, xxxxx xxxxx citlivěji xxxxxxxxxxx x xxxxxxx či xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. zavedením automatického xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x určitých xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
131. Xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx soud návrh xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §124 odst. 1 xxxxxx x. 326/1999 Xx., o xxxxxx cizinců xx xxxxx Xxxxx republiky x x změně xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 217/2002 Xx., podle xxxxxxxxxx §70 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx soudu xxxxxx.
Xxxxxxxx Ústavního xxxxx:
v z. XXXx. Xxxxäxxxx x. x.
xxxxxxxxxxxxx
Xxxxxxxxx
Xxxxxx xxxxxxx č. 229/2009 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 11.8.2009.
Xx xxx xxxxxxxx právní předpis xxxxx xxxxx či xxxxxxxxx.
Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x odkazech není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu.
* Xxxx. xxx.: Sbírka nálezů x usnesení Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 21, xxxxx č. 5, xxx. 29, xxxxxxxx xxx č. 78/2001 Sb.