Právní předpis byl sestaven k datu 18.08.2006.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 18.08.2006.
Nález ÚS ze dne 20.6.2006 ve věci návrhu na zrušení některých ustanovení zákona č. 252/97 Sb., o zemědělství, ve znění pozdějších předpisů, a na zrušení některých ustanovení zákona č. 85/2004 Sb., kterým se mění zákon č. 252/97 Sb., o zemědělství, ve znění pozdějších předpisů, a některé další zákony, ve znění zákona č. 441/2005 Sb.
409/2006 Sb.
409
XXXXX
Xxxxxxxxx xxxxx
Jménem Xxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 20. června 2006 x plénu xx xxxxxxx Stanislav Xxxxx, Vlasta Formánkova, Xxxxx Güttler, Xxxxx Xxxxäxxxx, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxx Kůrka, Jan Xxxxx, Xxxx Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Eliška Xxxxxxxxx (xxxxxx zpravodaj) x Xxxxxxxx Židlická o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x skupiny xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x. 252/1997 Xx., x xxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxx dne 22.7.2004, x to xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §2e odst. 1 xxxx. x) x x), xxxx zrušení xxx "Splnění skutečností xxxxxxxxx x písmenech x) xx x) x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zástupce. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx." x xxxxxxxxxx §2e odst. 1, zrušení xxxxxx xxxxxxxxxx §2e odst. 3 x 5, §2f odst. 2 xxxx. x) x xxxx. 3 písm. x), xxxxxxx slov "x x)" x xxxxxxxxxx §2f xxxx. 4 xxxx. c) x xxxxxxx xxxxxx §2f xxxx. 8, xxxxx i x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x. 85/2004 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 252/1997 Xx., o xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx xxx 22.7.2004, konkrétně xx xxxxxxx xxxx "Osvědčení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx x. 105/1990 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 219/1991 Xx. x zákona x. 455/1991 Xx., xxxxx 5 xxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx tohoto zákona" x čl. II bodu 1 a xx xxxxxxx čl. II xxxx 2 xxxxxx x. 85/2004 Xx.,
xxxxx:
X. Xxxxxxxxxx §2e xxxx. 1 xxxx. x), §2e xxxx. 5 xxxxxx č. 252/1997 Xx., o xxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, se xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve Xxxxxx zákonů.
XX. Xxxxxxxxxx §2e odst. 1 písm. d), §2f odst. 2 xxxx. x) x §2f xxxx. 3 xxxx. c), slova "x x)" x xxxxxxxxxx §2f xxxx. 4 písm. x) x §2f xxxx. 8 xxxxxx x. 252/1997 Sb., o xxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxx 30. 6. 2007.
III. Článek II bod 2 xxxxxx x. 85/2004 Xx. xx ruší xxxx vyhlášení xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.
IV. Xxxxx xx xxxxxxx xxx "Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx a) xx x) u xxxxxxxxx xxxxx musí xxxxxxxx její xxxxxxxxx xxxxxxxx. Odpovědným xxxxxxxxx xxx účely tohoto xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx právnickou xxxxxx, která xxxxxxxx xx řádný xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx." obsažených v xxxxxxxxxx §2e odst. 1 zákona č. 252/1997 Sb., o xxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, jakož x xxxxx na xxxxxxx ustanovení §2e xxxx. 3 xxxxx xxxxxx xx zamítají.
X. Xxxxx xx xxxxxxx xxxx "Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx x. 105/1990 Sb., x xxxxxxxxx podnikání xxxxxx, ve znění xxxxxx x. 219/1991 Xx. x zákona x. 455/1991 Xx., xxxxx 5 let xxx dne nabytí xxxxxxxxx tohoto xxxxxx" x článku II xxxx 1 xxxxxx x. 85/2004 Xx. se xxxxxx.
Odůvodnění
I. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx
1. Xxxxxxx 55 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky a 23 senátorů Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx řádným návrhem [xxxx. čl. 87 xxxx. 1 písm. x) Xxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") x §64 odst. 1 xxxx. b) xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu")], xxxxxxx x poštovní xxxxxxxx xxx 22.7.2004, xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 252/1997 Sb., x zemědělství, x xxxxx xxxxxxx xxxxx, (xxxx xxx "xxxxx x zemědělství"), xxxxx x xxxxxxx části xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 85/2004 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 252/1997 Sb., x xxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, a xxxxxxx další xxxxxx, (xxxx též "xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx").
2. Podstatu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx shrnuli xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx rovnosti, tak xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx [čl. 26 xxxx. 1 a čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx základních práv x xxxxxx (xxxx xxx "Listina"), kdy xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx požadavky xxxxxxxxxxxx x odborné xxxxxxxxxxxx) xxxxxx žádné xxxxxxxx důvody x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxx jde o xxxxxxx xxxxxxxxxxx (čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx).
I. A) Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx
3. Xxxxxxxxxx §2e xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o zemědělství xxxxx navrhovatelů xxxxxxxx xxxxx podnikat x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (čl. 26 Listiny), xxxxx xxx stanovení xxxxxxxx pro výkon xxxxxx práva nešetří xxxx podstatu x xxxxx (čl. 4 xxxx. 4 Listiny). Xxx xxxxxxxxxxxx poukázali xx xxxxxx, x xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx [xx. xx. Xx. XX 11/2000 a xx. zn. X. XX 504/03 (xxxx. xxx.: xxx xxxx)], xx ani xxxxxxxxx xxxxxxx zákonodárce xxxxxxxxxxx x čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx činností xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx jen k xxxxxxx xxxxxxxxx zájmu, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx musí xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx převažovat xxx xxxxxxxx [xxxxx xx. zn. Xx. XX 25/97 - xxxx. red.: Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu (xxxx xxx "Sbírka xxxxxxxxxx"), xxxxxx 11, xxxxx x. 53; xxxxxxxx xxx č. 159/1998 Sb.]. Z xxxxxxxxx důvodové xxxxxx xxxx xxxxx veřejný xxxxx identifikovat a x kdyby identifikován xxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxx bezúhonnosti nepřímo xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx trestného xxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx trestného xxxx xxxxxxxxxx v souvislosti x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx důvody xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Spáchání trestného xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx případě xxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxx (uloženém xxxxxxxxxxxx). Úprava je xxxxxxxxx. Fyzická xxxxx, xxxxx nemůže požadavku xxxxxxxxxxxx xxxxxx, oprávnění xxxxxxx, xxxxx nenaplnění xxxxxxxx bezúhonnosti se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx oprávnění xxx xxxx xxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx v xxxxxxx s čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx. Xxxxxxxx bezúhonnosti [§2e xxxx. 1 xxxx. x) x xxxxxxxxxx §2e xxxx. 5 xxxxxx x zemědělství] xxxxxxxx čl. 26 odst. 1 x čl. 4 xxxx. 3 x 4 Listiny, x xxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxxxx měla xxx xxxxxxx.
X. X) Xxxxxxxxxxxxx podmínky odborné xxxxxxxxxxxx
4. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx stanovená x §2e xxxx. 1 xxxx. d), §2f xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx do xxxxxxx podstaty xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xx podmínky xxxxxxxxxxxx xxxx ani xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx zákoně. Xxxxxxxxxx xxxx požadavku xxxxxxxxxx dostát xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§11 xxxxxxxxxxxxxx zákona). Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx jen xxxxxxxxxx xxxxxx. X xx xxxxxxxx s xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx živností je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. volnými xxxxxxxxx xxxx výroba xxxxxxxx xxxxxxx vozidel xx výroba elektronických xxxxxxxxx). Xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. provádění xxxxxx) xxxxxx živnostník xxxxxxxxx odborné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. Nepřiměřeným xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx přístup k xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx porušuje x čl. 3 Listiny. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rovněž zrušení xxxxxxxxxx §2f odst. 3 xxxx. x), §2f xxxx. 8 x slov "x x)" x §2f xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxx xx ustanovení §2f xxxx. 2 písm. x) zákona o xxxxxxxxxxx.
I. X) Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx
5. Xxxxxxxx pojmu zemědělská xxxxxx xxxxxxxx v §2e xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x zpřísnila xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx souvislosti xx zemědělstvím, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx živnostenského zákona x xxx, xx xxxxxxxxx ustanovení novely xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx podnikatelů, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx roku xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x zemědělství (xxxx. čl. II bod 2 xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx). Přitom xx xxxxxxx novely xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 105/1990 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
6. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx tyto xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx:
x) Pouze xxxxxx a x xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxx, xxxxx osoby xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx budou xxxxxxxx režimu zákona x xxxxxxxxxxx. Xxxx xxx o volné xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx výrobků, chov xxxxxxxx xxxxxx (viz xxxxxxxx xxxxx č. 140/2000 Sb., xxxxxx se stanoví xxxxxx oborů xxxxxxxx xxxxxxx). Chov xxx xx patrně xxxxxx xxxxx koní xxx xxx stále živností xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
x) Xxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx vlastní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xx, xxxxxxx jako xxxxxxx zemědělského podnikatele. Xxxxx xxxxxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x volná xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx nařízení xxxxx č. 469/2000 Sb., xxxxxx xx xxxxxxx obsahové xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx potravin, x xxxx xxxxx, x xxxxx rozsahu x zda xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (§20 x 21 xxxxxxxxxxxxxx zákona) než x xxxxxx o xxxxxxxxxxx, avšak xxx xx xxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxx zástupce.
x) Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx oprávnění "xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx" (§42 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxx xxxx do xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxxxx. Stávající oprávnění xxxxxxx xxx xxxxxx.
x) Nový xxxxx xxxxxxxxxxxx (xx xxxxxx xx živnostenského xxxxxx) xxxx xxxxxxx, k xxxx v životě xxxxx dochází (xxxxxx xxxxxxxxxxxx, nedostatek xxxx) x jimž nelze xxxxx ustanovením xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Po xxxxx xxxxxxxxxxxx podnikatele není xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx dědického xxxxxx, x xxxxxxx dědictví xxxxx nemá povinnost xxxxxxxxx "xxxxxxxxx zástupce". Xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úpravu překážek x xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx konkursu či xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx efekt.
7. Xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx provedena, xxxx. xxxxxxx x xxxx xxxxxx regulaci, xx xxx navrhovatelů x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 Xxxxxx). Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, nepředvídatelná x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx problémů, xxx xxxx ve smyslu xxxxxx Ústavního xxxxx [xx. xx. Xx. XX 9/95 (xxxx. xxx.: Sbírka xxxxxxxxxx, xxxxxx 5, xxxxx x. 16; vyhlášen xxx č. 107/1996 Sb.) a xx. xx. X. XX 504/03] xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Takový xxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx práva (xxxx. věc Xxxxxxxx xxxxx Francii). Xxxxxxx xxxx x čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek x xxxxxxx xxx xxxxx určitých xxxxxxxx xxxx činností, avšak xxxx jít x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, předvídatelné, x xxxxxxxx obrany xxxxxxxxx xxxx. Těmto xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx dostát. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx [xx. xx. Xx. XX 2/02 (xxxx. xxx.: viz xxxx)] xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx důvěru x xxxxx, která je xxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxx právního xxxxx.
8. Navrhovatelé zdůraznili, xx nenapadají myšlenku xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rolníků x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx, nýbrž protiústavní xxxxxx provedení této xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu (xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx) xxxxxx určitou skupinu xx xxxxxxxxxx podnikatelského xxxxxxxxx, xxxxx regulace xxxxxxxx xxxxxxx pružnost, x xxxxxxx je xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx možnosti xxxxxxxxx. Xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, který si xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx kroku. Takový xxxxxx xx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x při xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx úpravy, xxxxx xxxxxxxxxxx neodůvodněnou, xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ústavní omezení. Xxxxx xxxxx, vedle xxxxxxx xxxxxxxxxx §2e xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx x zrušení čl. II xxxx 2 novely xxxxxx o xxxxxxxxxxx.
X. X) Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxx dosavadních xxxxxxxxx
9. X xxxxxxxxxx xx xxxx uvedenou xxxxxxxxxxx navrhovatelé napadli xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x zemědělství x čl. II bodu 1 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx je upraven xxxxx osob xxxxx xxxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx x soukromém xxxxxxxxx xxxxxx (konkrétně xxx x větu "Xxxxxxxxx vydané xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 105/1990 Sb., x xxxxxxxxx podnikání xxxxxx, xx znění xxxxxx x. 219/1991 Sb. x xxxxxx č. 455/1991 Xx., xxxxx 5 let ode xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx"). Xxxxxxxxxx xxxx zániku xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx skupinu xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx hospodařící rolníky) xxxxxx jiné xxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx obdobné, xxx xx x xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 3 Listiny. Zákon xxx xxxxxxxx rovnost x xxxxxxx (čl. 1, čl. 3 x čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx) x zrušení oprávnění x xxxxxxxxx nové xxxxxxxx xxxxxxxxxx omezují xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 38/01 (pozn. xxx.: Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 29, xxxxx č. 39; vyhlášen pod č. 87/2003 Sb.)]. Nelze tolerovat xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, x xx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zákonodárce při xxxxxxxxxxx nových podmínek xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx dosavadních xxxxxxxx [xxxx. např. xxxxx xx. zn. Xx. XX 4/95 (pozn. xxx: xxx xxxx)]. Xxx xxxxx režim xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx jsou xxxxxxxx xx stejném xxxxxx) xxxxxx objektivní důvody. Xxxxx xxxxxxxxxxx, na xxxxxx od xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx splňovat xxx xxxx, xxx xx mělo xxxx x tomu, že xxxxx xxxxxxxx by xxx xxx (přihlédne-li xx x xxxxx xxxxx) xxxxxxxx. Xxxxx xx postup xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. X xxxxxx důvodů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx věty xxxxxxxxxxxxx xxxx. Navrhovatelé xxxxxxxxxx, že v xxxxxxx vyslovení xxxxxxxxxxxx xxxxx podnikatelského xxxxxx (xxx xxxxxxxx 5 xx 8), je xxxx část návrhu xxxxxxxxxxxx.
I. E) Xxxxxxxxx mezi právnickými x fyzickými xxxxxxx xxx xxxxxx podmínek xxxxxxxxxxxx
10. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx odstavce §2e zákona x xxxxxxxxxxx, jímž xxxxx x zakotvení xxxxxxxxxx, x xxx i x porušení čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx osobám xxxx umožněno splnění xxxxxxxx zákona jakoukoliv xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, zatímco x xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx neexistuje xxxxx xxxxxxx zájem (xxxx x xxxx či xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx), který xx xxxxxxx přístupu xxxxxxxxx xxxx k podnikání xxxxxxxxxxx. Navrhovatelé xxxxxx, xx xxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx si vyžádá xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x zemědělství (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx musí xxxxxxxxxx podnikatel xxxxxxxx, xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxx prokazovat xxxxxxx podmínek zákona).
XX. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení
II. A) Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky
11. Xxxxxxxxxx sněmovna Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxxx xxxxxxxxx XxXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx ze xxx 10.9.2004 xxxxxx, xx podmínky xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ochranu xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx podnikat. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx účelový a xxxxxxxx. Xxxxx důvodové xxxxxx xxxx cílem xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx: xxxxxxx xxxxx zemědělská xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx x povinnosti osobám, xxxxx chtějí x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
12. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx produkty xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx hospodaření na xxxx, produkce xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, používání xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, hnojiv, xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx péče x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx funkcí xxxxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ".
13. Požadavek xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx nebezpečné) xx xxxxxxxxx možností čerpat xxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxx xxxx. Bez xxxxxx xx podnikatel xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§1 xxxxxx o xxxxxxxxxxx).
14. Ani xxxxxxxx zemědělské xxxxxx xxxxxxxxx ustanovením §2e xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx činností x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxx x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx jen sjednocuje xxxxxx režim osob xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx absenci xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x zemědělský xxxxxxxxxx.
15. Xxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxx xxxx, xxxxx chtějí x xxxxx (xxxx) působit, xx lhůta x xxxxxxxxxxx stejná.
Il. X) Xxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx
16. Xxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. XXXx. Xxxxxx Pithartem xx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 9.9.2004 uvedl, xx xxxxx novely xxxxxx x zemědělství xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx objevila xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxx např. xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx bránit x tom, xxx (xxxxx xxxxxx) xxxxxx xx své xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx ústavní xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx zájem xxxxxxxxxxxx xxxxxxx privátní xxxxx x zda xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Jinak je xxxxxxx protiústavní. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx cílem bylo xxxxxxxxx veškerých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxx jen zkrácení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x 300 xx 150 xxxxx [§2f xxxx. 2 xxxx. x) xxx l xxxxxx x xxxxxxxxxxx], x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx i Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx x zákon xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx Senátem.
17. Xxx xxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx, xx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ustanovení §2e xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zástupce xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx právnické osoby xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Odstraněním xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx fyzických x xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx pozitivní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx podmínky xxxxxxxxxxxxxxx odpovědného zástupce xxx xxxxxxxx osobám.
18. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x souhlas x xxxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxx (§44 xxxx. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx.), xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx objasnění xxxx. Xxxxxxxxx souhlas poskytli. Xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.
XXX. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx projednání xxxxxx
III. A) Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx
19. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 252/1997 Sb. znějí xxxxx (xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx; xxxx-xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx to, xx xxx v xxxxxxxx mezi xxxxxxx xxxxxx a rozhodováním Xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxx rozšířen - xxx níže):
"§2x Xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx
(1) Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx fyzická xxxx xxxxxxxxx xxxxx, která xxxxx provozovat zemědělskou xxxxxx jako xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, za xxxxxx dosažení zisku, xx podmínek stanovených xxxxx xxxxxxx x xxxxx, xxxxx xxx x xxxxx fyzickou
x) xx bezúhonná,
x) xx xxxxxxx xxxxxxxxx (§2x odst. 2),
Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x) xx x) x právnické xxxxx xxxx prokázat její xxxxxxxxx zástupce. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx stanovená xxxxxxxxxx osobou, xxxxx xxxxxxxx xx řádný xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx je v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Nikdo xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx odpovědného xxxxxxxx xxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Odpovědným xxxxxxxxx xxxxxxxxx osoby nemůže xxx xxxx dozorčí xxxx xx jiného xxxxxxxxxxx orgánu této xxxxxxxxx osoby. Xxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxx vykonávat xxxxxx xxxx xxxxxxxxx-xx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do 15 xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
(3) Zemědělskou xxxxxxx xxxxxx hospodaření x xxxxxx4x) a xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx
x) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, vinohradnictví, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx zeleniny, xxx, okrasných xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, rostlin xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xx základě xxxxxx právního důvodu, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx,
x) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x jiných xxxxxx či xxxxxxxxx xx účelem získávání x výroby xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx hospodářských xxxxxx x xxxx x chov xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx,
x) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxx genetického xxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x),
x) xxxxxx xxxx x xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x genetického xxxxxxxxx xxxxxxx,
x) xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxx vlastní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx4x) x xx,
x) xxxx xxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx vodní xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx právního xxxxxx.
x) xxxxxxxxxxx x xxxx4x), na xxxxxxxxx xxxxxxxxx, pronajatých, nebo xxxxxxxxx xx základě xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx,
x) hospodaření s xxxxx xxx zemědělské x xxxxxxxx účely.
(5) Xx bezúhonného xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx považuje xxx, xxx nebyl xxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xx koho xx xxxxx, jako xx xxxxx odsouzen4k)
x) xxx trestný xxx xxxxxxxx úmyslně x xxxxxxxxxxxxx trestu odnětí xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx,
x) xxx trestný xxx xxxxxxxx úmyslně, xxxxxxx se xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx činem xxxxx písmene x), xxxx
x) xxx xxxxxxx xxx spáchaný x nedbalosti, xxxxxxx xx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x podnikáním x xxxxxxxxxxx.
§2x Xxxxxxxx zemědělského podnikatele
(2) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx .xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx jen "obecní xxxx"), xxxxx žadatel
x) splňuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxx
1. získáním xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx4x) x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx na xxxxxx xxxxxxx středního xxxxxxxx xx zaměřením xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rekvalifikačního xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx zemědělských xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx 150 xxxxx, xxxx
2. tím, xx prokáže xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx 5xxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx podnikání xx xxxxxx xxxx obce x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx podnikatelskou xxxxxxx.
(3) X xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx
x) údaj x odborné xxxxxxxxxxxx, xxxxx ji splňuje,
(4) X xxxxxxx x zápis do xxxxxxxx zemědělského podnikatele, xx-xx xxxxxx právnickou xxxxxx, xx uvede
x) xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx 3 xxxx. x), x) x x) tykající xx xxxxxxxxxxx zástupce,
(8) Xxx posuzování xxxxxxx xxxxxxxxxxxx žadatele x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x souladu xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.4x) Při xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhoduje xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.
4x) Xxxxx x. 289/1995 Xx., x lesích x o změně x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
4x) Xxxxx x. 110/1997 Sb., x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
4x) Xxxxxxxxx §60, 60x x 70 trestního xxxxxx.
4x) Zákon x. 29/1984 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx škol x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxx zákon), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx.
4x) Zákon x. 18/2004 Sb., xxxxx x uznávání xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx způsobilosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxx členských xxxxx Xxxxxxxx xxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (zákon x xxxxxxxx odborné kvalifikace).".
20. V xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx č. 441/2005 Sb. xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx jejich xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx obsahu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx nijak dotčena, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxxxxxx 1 §2e), xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xx mít smluvní xxxxxx pracovněprávní xxxxx, x xxxx formulovány (xxxxxx) xxxxxxxx výkonu xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x důvodu xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Dále xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx [§2e xxxx. 3 xxxx. x) x x)].
XXX. X) Xxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx
21. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x. 85/2004 Xx. znějí xxxxx:
"Xx. XX Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx
1. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx č. 105/1990 Sb., x soukromém xxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx zákona x. 219/1991 Xx. a xxxxxx x. 455/1991 Xx., xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx podnikatele x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx, pokud se xx xxxxx xx 1 xxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §2f xxxxxx x. 252/1997 Sb., x xxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx zákona. Osvědčení xxxxxx samostatně hospodařícímu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 105/1990 Sb., o soukromém xxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx zákona x. 219/1991 Sb. x xxxxxx č. 455/1991 Xx., xxxxx 5 xxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx; držitel tohoto xxxxxxxxx se xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx zemědělského xxxxxxxxxxx x provozování zemědělské xxxxxx podle tohoto xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zemědělskou xxxxxx xxxxx xxxxxx zákona, xxxxxx obecní úřad xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx podle xxxxxx č. 105/1990 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 219/1991 Xx. x xxxxxx x. 455/1991 Xx.
2. Osoba xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx oprávnění xxxxxxxxx xxxxx dnem účinnosti xxxxxx zákona xxxxxxxx, xxxxx xxxx zemědělskou xxxxxxx podle tohoto xxxxxx x xx xxxx xxxx účinnosti xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 455/1991 Xx., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxx), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxxx první xx xxxxxxx xx xx xxxxx 1 xxxx xxx xxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x rozšířenou xxxxxxxxxx xxxxx §2f xxxxxx x. 252/1997 Xx., x zemědělství, xx xxxxx tohoto xxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxx osoba xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx lhůtě zaevidovat, xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zaevidovat xx xxxxx §2f tohoto xxxxxx je živnostenský xxxx xxxxxx xxxxx xxxx první xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výroby podle xxxxxx xxxxxx.".
22. Xxx 1 přechodných xxxxxxxxxx xxxxxx x. 85/2004 Xx. xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx charakteru zákonem x. 441/2005 Xx., xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx. X xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx formální xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxx pěti xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx "xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx a důchodového xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx". Xxxxxx xxxx xxxxxxx x pojmy "xxxxxxxxxx podnikatel xxxxx xxxxxx xxxxxx" a "xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx" byly xxxxxxxxxxxxxxx xx tvaru "zemědělský xxxxxxxxxx [xxxxxxxxx] x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx zákona". Xx xxxxx xxxx 1 byl xxxxxxxx xxxx: "Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx, xxxxxx xxxxxx úřad xxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx o vyřazení x xxxxxxxx xxxx xxxxxx podle xxxxxx č. 105/1990 Sb., x soukromém xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 219/1991 Sb. x xxxxxx x. 455/1991 Xx.".
23. Ani xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x hlediska podstaty xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx §66 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx důvod xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxx x zastavení xxxxxx [xxxx. obdobně xxxxx xxxxxxxx xxxx XXX. c) xxxxxx xx xxx 31.10.2001 xx. xx. Xx. XX 15/01, Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 24, xxxxx č. 164, xxx. 201; vyhlášen xxx č. 424/2001 Sb.].
III. X) Xxxxxxxxxxx návrhu na xxxxxxx xxxxxx
24. Xxxxx xxx xxxxxxxxx x x té xxxxx, x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx novely xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx ustanovení xxxx xxxxxxxx pouze xxxx xxxxxx. V xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx jeho xxxxxxxx (xxxx. III. xxxx xxxxxx xx xxx 12.3.2002 sp. zn. Xx. ÚS 33/01, Xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx 25, nález č. 28, str. 215; xxxxxxxx pod č. 145/2002 Sb.). Xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxx rozhodnutou xxxxxxx xx xxx 12.2.2002 xx. xx. Xx. XX 21/01 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 25, xxxxx č. 14, xxx. 97; xxxxxxxx xxx č. 95/2002 Sb.), xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx v novelizovaném xxxxx.
XXX. D) Xxxxxxxxx legislativní xxxxxxxxx
25. Před xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx s ústavními xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx (xx smyslu §68 xxxx. 2 xx xxxx xxxxxx x Xxxxxxxx soudu) xxxxxxxx splnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx přijetí xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zpochybněna. X xxxxxxxxxxx dokumentů xxxxxxxxxxx v digitální xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. na internetových xxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (www.psp.cz xx xxx.xxxxx.xx) vyplývá, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx 4.11.2003 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx (116 xxxxx xxx) byl xx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xx xxx 10.12.2003 Xxxxxxxx xxxxxx (33 xxxxx xxx xx 64 xxxxxxxxxx) x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx Sněmovna xxxxxxxxxxx x návrh xx xxxxx pozměněném Senátem xxx 14.1.2004 xxxxxxxxx (134 xxxxx xxx). Xxxxxx postoj xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xxx 10.2.2004, xxx 133 xxxxx pro xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx (čl. 50 odst. 1 Xxxxxx) xxx 29.1.2004. Xxxx xxx xxxxx xxx 19.2.2004 pod xxxxxx 85/2004 Xx. xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx x. 85/2004 Xx., xxxxxx xxxx xx xxxxxx č. 252/1997 Sb., o xxxxxxxxxxx, vložena napadená xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx Xxxxxxx předvídaným způsobem.
IV. Xxxxxxx xxxxxxx
XX. X) Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx
26. Xxxxxxxxxxxx xx prvním xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podnikatele [§2e xxxx. 1 písm. x) x xxxxxxxxxx §2e xxxx. 5 xxxxxx o xxxxxxxxxxx] xxxx podmínku xxxxxxxxxxxx x protiústavně bránící x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxx, xxx xxxxxx omezení xxxxxxxxxx xxxxx bylo xxxxx x ospravedlnitelné x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
27. Xxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx omezení základních xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. X nálezu xx xxx 13.8.2002 xx. xx. XX. ÚS 3/02 Xxxxxxx xxxx x odvoláním xx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxx Ústavy xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx svobod x xxxxxxxx zájmem, xxxx. x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx svobodami: "... je xxxxx xxxxxxxxx účel (xxx) xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xx zásada xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx), xxx xxxx xxx xxxx nazývána xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx práv x xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx zahrnuje tři xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx naplnění xxxxx (xxxx také vhodnosti), xxx xxxxx xxxx xxx příslušné xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx dosáhnout xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx statku. Xxxx xx xxx xxxxx x princip potřebnosti, xxx xxxxx je xxxxxxxx použití xxxxx xxxxxxxxxxxxxx - xx xxxxxx x dotčeným xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx - z xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (x xxxxx xxxxxx), xxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx k zamýšlenému xxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxxxxx základní xxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxx, xxx-xx x xxxxxx základního xxxxx xx xxxxxxx s xxxxxxxx zájmem, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přesahovat xxxxxxxx, která xxxxxxxxxxx xxxxxxx zájem xx xxxxxx xxxxxxxxxx" (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 27, xxxxx x. 105, xxx. 177 a 183; xxxxxxxx xxx č. 405/2002 Sb.). Xxxx proporcionality xxxxx xx standardním xxxxxxx nástrojům jak xxxxxxxxxx ústavních xxxxx, xxx soudů xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxx xxxxxxxxxx Evropského xxxxx pro xxxxxx xxxxx; xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx používá xxxxxxxxxxxx x Evropský xxxxxx xxxx - x tomu viz x xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 8.3.2006 xx. zn. Xx. ÚS 50/04, xxxxxxxxx xxx 26.4.2006 xxx č. 154/2006 Sb., x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudního xxxxx).
28. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx vyžaduje xxxxxxxxx x identifikaci xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx základní xxxxx. Xxxx xxx xx sledovat podmínka xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx prima xxxxx xxxxx, x ani xxxxxxxx zpráva k xxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx neuvádí (xxxx. sněmovní xxxx x. 350/0 rozeslaný xxxxxxxxx dne 12.6.2003, xxxxxxxxx xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xx www.psp.cz). X prvotní rozpravě xxxxxx xxxxxxxx bezúhonnosti xx strany xxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. tamtéž). Dne 10.2.2004 (při xxxxxxxx xxx prezidentem xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx) ministr xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx: "Požadovaná bezúhonnost xx x návrhu xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x odpovědné zástupce xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx zabezpečit, xxx xx tyto xxxxx výhradně x xxxxxxxxxx v zemědělství xxxxxxxxxxxx zejména xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Především xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx dosavadní xxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, které xx xxxxx podnikající x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, tedy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx bezúhonnosti, xxxxx xx uvedena x §2e xxxxxxxx 5 návrhu, xxxxxxxx xxxxxxxxx osoby, xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, ale xxxx trestná činnost xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx k podnikání x xxxxxxxxxxx. Xx xxxxx nebrání možnosti xxxxxxxxx či uživatele xxxxxxxxxx půdy x xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxx rodině, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx činnosti.". Ústavní xxxx proto za xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. x vyjádření xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx).
29. Článek 26 odst. 2 Xxxxxxx předpokládá xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx však xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx je xxxxx posuzovat x xxxxxxxx xxxxxx cílů, xxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínku xxxxxxxxxxxx veřejným zájmem xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx penězi, xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxx (xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxx xxx ty xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx nutné xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, se xxxx xxxx xxxxxxxxx.
30. Xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x pohledu xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x základnímu xxxxx - xx. xx xxxxxxxxxx podnikání. Nelze xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx x živočišná xxxxxxxx. Xx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxx, xx třeba xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx výsledku xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx o xxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx z xxxxxxxx čl. 26 Xxxxxxx xxxx xxx ponecháno xx xxxxxx volbě. X xxxxxxx, že se xxxxxxxxx x dotaci xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx, xxx zákonodárce vázal xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx k xxxxxxxxx xxxxxxx veřejných prostředků xxxxxxxxxxxx žadateli v xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx základního xxxxx xxxxxxxxxxxx. Proto xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx bezúhonnosti xxxxxxxxx z hlediska xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx nešetrná x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x žádoucího xxxxx (xxxxxxxxxxx xxxx) xxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. x průběhu xxxxxxx přidělování x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx).
31. X xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx rozhodl o xxxxxxx xxxxxxxxxx §2e xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §2e xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx vymezuje xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx [x xxxxxx xxxxxxx xxxx. xxxx VII. x) nálezu xx xxxx sp. xx. Xx. XX 15/01, Xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx 24, xxxxx x. 164, str. 201; xxxxxxxx pod č. 424/2001 Sb.].
IV. B) Xxxxxxxxxx x přiměřenost podmínky xxxxxxxxxx
32. Cíl xxxxxxxxx xxxxxxxxx odbornosti [§2e xxxx. 1 xxxx. x) x §2f xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx §2f odst. 3 xxxx. c), slova "x x)" v §2f xxxx. 4 xxxx. c) a §2f xxxx. 8 xxxxxx o zemědělství] xx zřejmý x xxxxxxxxxxxx x odpovídá x xxxxx xxxxxx x zemědělství, xxxx xx: "x) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx zajištění xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx výživu xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x potřebné nepotravinářské xxxxxxxx; b) vytváření xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx funkcí zemědělství, xxxxx přispívají x xxxxxxx složek životního xxxxxxxxx jako xxxx, xxxx a xxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx; c) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx." [xxxx. §1 xxxxxx x zemědělství ve xxxxx xxxxxxx do 9.11.2005; po xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx, jímž je "x) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx rozmanitých xxxxxxxxxxxxx činností x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx venkovských xxxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxx."]
33. Ministr xxxxxxxxxxx x xxxxxx čtení xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovně xxx 11.6.2003 xxxxx: "x xxxxxxxxx xxxxxx zákona [xxxx] diskutoval xx xxxxxxx zemědělskou xxxxxxxxxx xxx různých setkáních, xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx. Xxx pochopili xx, xx xxxxxxxx xxxx každého zemědělce xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx majetku, xxx také se xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx to xxxx přirozenou nutnost, xxxxxxx xxxxx x x oblasti zemědělské xxxxxx jde dopředu. Xxxxxxxxxx nové x xxxx poznatky xxxx x xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx. Xxxx xxx jsem xxxxxxxxxx, jak xxxx xxx řekl, x xxxxx širokou xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx požadavek 300 hodin xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxx já xxxxxxxx xxxx stesky x xxxxx za víceméně xxxxxxxxxxxx." (srov. stenozáznam x xxxxx 350/0, xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxx 14.1.2004 xx xxxxxxxx rozpravě xxx Senátem vráceným xxxxxxx senátor Xxx Xxxxx xxxxx: "xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x podnikatelé x xxxxxxxxxxx jsou xxxxxxx konkurenceschopnosti i xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx sektoru, xxxxx je xxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxx, xx xx xx xxxx zemědělci odborně xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx - a s xxx souhlasím - xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx z Xxxxxxxx xxxx, na xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx a xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx" (xxxxxx, stenozáznam x xxxxx 350/3).
34. Xxxxxxx soud xxxxx xxxx xxxxxxxx proporcionalitu xxxxxxx práva podnikat xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx zde xxxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxx 25.11.2003, kde Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx: "xx xx xx jisté míry x veřejná moc, xxxxx pozitivně formuje x xxxxxxx podmínky xxx xxxxx povolání x hospodářských činností x vytváří xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxx podle čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxx nutně xxxx x xxxxxxxxxxxx hospodářských xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx x omezení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx činností xxxxxxxxxxx veřejná xxx xx veřejném xxxxx, xxxx xx především xxxxx xx kvalitě xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx z předpokladů ...xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx stupeň xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx případech xx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx omezení xxxxx takovým veřejným xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx zda xxxxxxx nedochází xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x podstaty základního xxxxx (práva xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx)." (xxxx. nález xx. xx. X. XX 504/03, Sbírka rozhodnutí, xxxxxx 31, xxxxx x. 138, str. 227).
35. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jíž xx omezuje xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx x hlediska xxxxxxxxx xxxxxxxxxx cíle, xxxxx xxxxxxx. Xxx xx x prvé xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx podnikání. Xx xxxxxxxx samoúčelně, nýbrž xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxx.
36. X hlediska xxxxxxxx xxxxxxxxxxx situace tak xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx středního xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx, kde "xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx"' nemají xxxx xxxxxxxxxx (či xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx pak pětiletá xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx není xxxxxxxxx, zda xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx, že xx xxxxx konaná xxxx kolektivní zemědělské xxxxxxxx nebyla považována xx xxxxx xx xxxxxx §2f xxxx. 2 písm. b) xxxx 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx, pak xx taková xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx za ústavně xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx zakládající preferování xxxxxxx xxxxxxxxxx praxe x xxxxxxxxxxx zemědělském xxxxxxx xxxxxx xxxxx x podniku xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
37. Zbývalo tedy xxxxxxxx situaci z xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vzdělání a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x zemědělství. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxx neumožňuje podnikat. Xxxx xxxxxx xxx' xxxxxxx právnickou xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, nebo podnikání xxxxxxx na dobu, xxx xxxxx podmínku xxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxx odborné xxxxxxxx x zemědělském (či xxxxxxxxx) oboru xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx kurs (xx získání jakéhokoli xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx).
38. Xxxxxxx soud xxx v minulosti xxxxxxxxxxx, xx: "Xxx xxxxxxx čl. 26 Xxxxxxx ...xx nutno xxx xx zřeteli, xx xxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxx xx práv xxxxxxxxxxx x čl. 26 xxxxxxx ,pouze x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx provádějí'. Xxxxxxxxxxx xx proto xxxxxxxxx širokou xxxxxxxxx xxx konkrétní xxxxxxxx xxxxxx x způsobu xxxxxxxxx xxxxxx článku. Xxxxxxx i v xxxxx případě xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx x xxxxx smyslu xxxxxxxxxxx čl. 4 xxxx. 4 Listiny. ...Jinak xxxxxx, xxx zmíněná xxxxxxxxx xxxxxxx zákonodárce, xxxxxxxxxxx z čl. 41 xxxx. 1, xxxxxx xxxx x xxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx čl. 26 Xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x odstavci 1 xxxxxxx právo xx svobodnou volbu xxxxxxxx x xxxxxxxx x němu, jakož x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx jinou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx." (xxxxx xx xxx 12.7.2001 xx. xx. Pl. XX 11/2000, Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 23, xxxxx č. 113, xxx. 105; xxxxxxxx xxx č. 322/2001 Sb.). Xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx jeví xxxxxxxxx xxxxxx podmínku xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx x ohledem xx xxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx §2e odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxx omezení xxxx xxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxxx principem xxxxxxxxxxx, x xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v užším xxxxxx (xxx výše). Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx řetězce x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx spojeno x xxxxxxxxxxxx na xxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx biochemických xxxxxxxxx, hnojiv, krmiv, xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx), není xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx podnikatel xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx nesměl x oboru xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x obecné xxxxxx xxxxxxxxxx se xx xxxxxxx formy zemědělského xxxxxxxxx. Xxxxxx si xx xxxxx xxxx, xx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x lesích x xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §2e odst. 3 xx xxxxx xx xxxx novele xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nepochybně xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx x využití genetického xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxxxx pochybil, když xxxxxxxx požadavek xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx výlučně x těm xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
39. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx odbornosti xxxx xxxx xxxxx dosáhnout xxxxx, x xx xxxx. xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx tento xxxxxxxx mohou xxxxxx xxx právnické xxxxx (xxxx. xxxxxxx k §2e xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx podmínku xxxxxxxxxx xxxxx nedostojí xxxxxxxx potřebnosti, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (čl. 4 xxxx. 4 vzhledem x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx), xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
40. Ústavní xxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx §2e xxxx. 1 xxxx. x) x §2f xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxx souvisící xxxxxxxxxx §2f odst. 3 xxxx. x), xxxxx "a x)" x §2f odst. 4 písm. x) x §2f xxxx. 8 zákona x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx 30. 6. 2007. Zákonodárci xx xxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx stanovil xxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem x x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxxx xxxxxxxxx. X mezidobí xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx zákonů x zrušením xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxx o zemědělství xxxxxxxxx ústavně konformním xxxxxxxx.
IV. C) Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx
41. Změnu xxxxxx regulace podnikatelů xxxxxxxxxxxxx v přímé xxxxxxxxxxx xx zemědělstvím ("xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podnikatelé") xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx). Xxxxxxx argumentem xxx xxxxxx na xxxxxxxxxxxx vytržení xxxxxx xxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx nejistého. Proto xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §2e xxxx. 3 xxxxxx x zemědělství, xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, a zrušení čl. II xxxx 2 xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx dvě xxxxxxxxxx xx xxxxx díky xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
42. X xxxxxxxxx xxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx a x xxxx srovnání x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, že nové xxxxxxxx nutno považovat xx přísnější x xxxxx fyzických osob xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xx zemědělstvím xxxxx xxxxx platné úpravy, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, což xxxxxxxxx xxxxxx umožňovala (xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obdobné ustanovením §11 - 14 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zákona xxxx xxxxxxxxxx §7 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 105/1990 Xx.). Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx souvislosti se xxxxxxxxxxxx xxxx požadavky xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx oprávnění xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxx 2 čl. II xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx.
43. Xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx živnostenských xxxxxxxxx (čl. II xxx 2 xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx) x xxxxxxx, že xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx (xxxxxx §2e odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx; xxxx. usnesení xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 1.10.2003, xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx 350/1). Xxxxx poslaneckého xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx všech xxxx podnikajících x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx x rozpravy při xxxxxx sněmovním čtení xxx 22.10.2003, xxx xxxxxxxx zemědělského xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx změny xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx Xxx Xxxxx řekl: "Xxxxxxxx xxxx xx nás xxxx xxx xxxxxxx xxxx. Xxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx x jasný xxxxxxx podnikatelů x xxxxxxxxxx výrobě. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx, nebudeme moci xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx čerpat xxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx jasnou xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Nikdo nebrání xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx si xxxx xxxx x xxxxx xx ní hospodařit. Xxxxxxx, xx může xxxxx xxxxxxxx - xxxx si xxxxx xxxxxx x půdě x xxxxxxx svoji xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx. Xxx jestliže xxxx xxxxx dosáhnout xx xxxxxx Evropské xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx žádat x xxxxxx Evropské unie. Xxx tento xxxxxx xxxxxx zákona xx. ". Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx výboru, xxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxx, ve xxxxxxxx xxxxxxxx xx. xxxx: "... xxx xxx xxxxx xx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx to, xx bylo řečeno. Xx xxxxxxx 300 xxxxx, xxx prošel xxxxxxx xxxxxx. Každá xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx předpoklady. Xxxxxx, že zemědělství xxxx taková xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx. Xxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx pan xxxxxxxx Kučera xxxxxxx xx xxx xxxxxx, xx může xxxxxxxx xxxxxxxx, xx nic xxxxx." (srov. tamtéž xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx rozpravy x xxxxx x. 350).
44. Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx státu (xxxx. sp. xx. Xx. XX 6/2000, Xxxxxx rozhodnutí, svazek 21, xxxxx x. 22, xxx. 195; xxxxxxxx xxx č. 77/2001 Sb., xxxx x xx. xx. Pl. ÚS 40/02, Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 30, xxxxx x. 88, xxx. 327; vyhlášen xxx č. 199/2003 Sb.). Xxxxxxxxxxxxxxx právního xxxxxxxxxx přitom xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x x hlediska xxxxxxxxxxx. Xxx upozornili xxxxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx posuzoval xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 7.6.1995 xx. xx. Xx. XX 4/95 (Sbírka rozhodnutí, xxxxxx 3, xxxxx x. 29, xxx. 209; vyhlášen xxx č. 168/1995 Sb.), xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx kategorie rovnosti. Xxxx xx xx Xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, nemohl xxxxxxxxxxx, xx jeho xxxxxxx xxxxxxxxxx se mezitím xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx má totiž xxxxxxxxx dopady x xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Jak xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx dne 13.12.2005: "... xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ústavnosti lhůty xxx dosavadní xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx jsou ... svévole zákonodárce xxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx posuzování xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx soud xx xxxx sp. xx. Pl. XX 2/02 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 32, nález x. 35; xxxxxxxx xxx č. 278/2004 Sb.), x xxx za protiústavní xxxxxxx xxxxxxx ustanovení... občanského zákoníku... jímž zákonodárce xxxxxx xx legitimního xxxxxxxxx ...subjektů xxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx by došlo x xxxxxx vlastnického xxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, byly xxxxx den xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx státu, jejž xxxx shledal xxxxxxxxx x čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx x Xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (x xx x xxxxxxxxx xx xx judikaturu Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx proti Xxxxxx x x. 2002, Xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx republice x x. 2002, Xxxxxxx x Xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x r. 2001)." (xxxx. xxxxx xx. xx. XX. ÚS 6/05, vyhlášen xxx č. 531/2005 Sb. nebo xx xxx.xxxxxxxxxx.xx).
45. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxx plyne, xx zákonodárce musí xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x jen x xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx chování zákonodárce xx nutné, xxxxx xx tím garantuje xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx vymezují xxxxxxxx strukturu, x xxxxxx xxxxx se xxxxxxxxx svobodné xxxxxxxx. Xxxx-xx xxxxxxx hranice xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxx. Proto xx ochrana xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx součástí xxxxx xxxxx (srov. xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 26.4.2005 xx. xx. XX. XX 167/05, xxx.xxxxxxxxxx.xx). Xxxxxxxxxx x legitimním očekáváním xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. x xxxx Rawls, X., Xxxxxx spravedlnosti, Praha, Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx, 1995, xxx. 145). X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nelze xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx jen x to, xxx xxx rozhodování x xxxxx xxxxxxx provedení xxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxx očekáváním xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx (a xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) xx delší xxxx xxxxxxxxxxxxxx požadavkům xxxxxxxxx xxxxxx.
46. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podmínky xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx zániku dosavadního xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx. Způsob, xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx x xxxx xxx uznat xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxx zákonodárce, xxxxx sleduje zpřehlednění xxxxxxxx řádu, je xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxx xxx xxxxxxx, xxx jehož xxxxxxxxx záběr xxxx xxx regulace zemědělského xxxxxxxxx podřazena, xxxxx xxxxxxxxxxxxx podmínky podnikání xxx upravuje xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx zkušenosti, a x xxx obsažené xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx považovat xx xxxxx xxxxxxxxx.
47. Xx nesporné, že xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §2e odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxx, došlo ke xxxxx regulačního xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx ostatně xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx dosah xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rámec xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx zrušení xxxxxx xxxxxxxxxx, avšak xxx-xx xxxxxxxxxxxx napadán xxxxxxx způsob, jejž xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx k nové xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x čl. II xxxx 2 novely xxxxxx o zemědělství, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x zánik xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx čl. II xxxx 2 xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx ustanovení §2e odst. 3 xxxxxx o xxxxxxxxxxx.
48. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx §2e xxxx. 1 zákona x zemědělství, xxxxx xxxxxxxxxx osobám xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x odbornosti xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zástupce, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx se právnickým xxxxxx znemožnilo xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx. Takové xxxxxxx xxxxxxxx rovnosti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxx tento návrh xxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx. 13 návrhu), xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx změny xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxx považovali navrhovatelé x xxxxx lhůtu xxxxxx oprávnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (výše xxxxxxx xxxx čl. II xxxx 1 xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx). Xxx xxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx návrhu xxxxxxx. Xxxxxxxx situace xxxxxx xxxx (x x xx vyplývající xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx) xx od xxxxxxxxxxxx zemědělských xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxx odlišný xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx "xxxxxx" xx xxxxx nebylo xxxxx xxxxxxxxx xx výraz xxxxxxx nepřijatelné libovůle (xxxx. nález sp. xx. Xx. ÚS 16/93, Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 1, nález x. 25, xxx. 189; vyhlášen xxx č. 131/1994 Sb., x xxxxx xxxxxx). Proto Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxx xxxxxxxx 9 x 10) xxxxxx.
49. Xx všech xxxxxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx rozhodl xxx, xxx xx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx.
Předseda Xxxxxxxxx xxxxx:
XXXx. Xxxxxxxxx x. x.
Xxxxxxxxx
Xxxxxx xxxxxxx x. 409/2006 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 18.8.2006 x xxxxxxxx xxxx XX, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 30.6.2007.
Xx dni uzávěrky xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx či doplňován.
Xxxxx jednotlivých xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.