Právní předpis byl sestaven k datu 18.08.2006.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 18.08.2006.
Nález ÚS ze dne 20.6.2006 ve věci návrhu na zrušení některých ustanovení zákona č. 252/97 Sb., o zemědělství, ve znění pozdějších předpisů, a na zrušení některých ustanovení zákona č. 85/2004 Sb., kterým se mění zákon č. 252/97 Sb., o zemědělství, ve znění pozdějších předpisů, a některé další zákony, ve znění zákona č. 441/2005 Sb.
409/2006 Sb.
409
XXXXX
Xxxxxxxxx xxxxx
Jménem Xxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 20. xxxxxx 2006 x xxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx, Vlasta Xxxxxxxxxx, Xxxxx Güttler, Xxxxx Xxxxäxxxx, Ivana Xxxx, Xxxxxxxx Kůrka, Xxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxxx, Xxxxx Rychetský, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Wagnerová (xxxxxx xxxxxxxxx) a Xxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx senátorů Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xx zrušení některých xxxxxxxxxx zákona x. 252/1997 Xx., o xxxxxxxxxxx, ve znění xxxxxxx dne 22.7.2004, x to xxxxxxxxx xx zrušení ustanovení §2e xxxx. 1 xxxx. x) x x), xxxx xxxxxxx xxx "Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x písmenech x) xx f) x xxxxxxxxx osoby xxxx xxxxxxxx její xxxxxxxxx zástupce. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, která xxxxxxxx za řádný xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx je v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx." v xxxxxxxxxx §2e odst. 1, xxxxxxx celých xxxxxxxxxx §2e xxxx. 3 x 5, §2f xxxx. 2 xxxx. x) x xxxx. 3 xxxx. x), xxxxxxx xxxx "x x)" x xxxxxxxxxx §2f xxxx. 4 xxxx. c) x zrušení celého §2f xxxx. 8, xxxxx x o xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x. 85/2004 Xx., xxxxxx se mění xxxxx x. 252/1997 Xx., x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx zákony, ve xxxxx xxxxxxx xxx 22.7.2004, konkrétně na xxxxxxx xxxx "Xxxxxxxxx xxxxxx samostatně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx x. 105/1990 Sb., x soukromém xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 219/1991 Xx. x xxxxxx x. 455/1991 Xx., xxxxx 5 let xxx dne xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx" x čl. II xxxx 1 x xx xxxxxxx čl. II xxxx 2 xxxxxx č. 85/2004 Xx.,
xxxxx:
X. Xxxxxxxxxx §2e xxxx. 1 písm. x), §2e odst. 5 xxxxxx x. 252/1997 Xx., x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxxxx §2e xxxx. 1 písm. d), §2f xxxx. 2 xxxx. x) x §2f odst. 3 xxxx. x), xxxxx "x x)" v xxxxxxxxxx §2f xxxx. 4 xxxx. c) x §2f odst. 8 xxxxxx x. 252/1997 Xx., o xxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx dnem 30. 6. 2007.
III. Článek II bod 2 xxxxxx x. 85/2004 Xx. se ruší xxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxx xx xxxxxxx xxx "Xxxxxxx xxxxxxxxxxx uvedených x xxxxxxxxx x) xx x) x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx odpovědný xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx zástupcem xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxx stanovená xxxxxxxxxx xxxxxx, která odpovídá xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xx x pracovněprávním xxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx." xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §2e xxxx. 1 xxxxxx x. 252/1997 Sb., x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §2e xxxx. 3 xxxxx xxxxxx se xxxxxxxx.
X. Xxxxx xx xxxxxxx xxxx "Osvědčení xxxxxx xxxxxxxxxx hospodařícímu xxxxxxxxx podle xxxxxx x. 105/1990 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 219/1991 Xx. a xxxxxx x. 455/1991 Sb., xxxxx 5 let xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx" x článku II bodu 1 xxxxxx x. 85/2004 Xx. xx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx
I. Xxxxxxxxxxxx návrhu
1. Xxxxxxx 55 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x 23 senátorů Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xx řádným návrhem [xxxx. čl. 87 xxxx. 1 písm. x) Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") x §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu")], podaným x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx 22.7.2004, xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona č. 252/1997 Sb., x xxxxxxxxxxx, v xxxxx xxxxxxx znění, (xxxx xxx "xxxxx x zemědělství"), jakož x zrušení části xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x. 85/2004 Xx., xxxxxx xx mění xxxxx č. 252/1997 Sb., x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx zákony, (xxxx též "novela xxxxxx o xxxxxxxxxxx").
2. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx shrnuli xxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx samotnou xxxxxxxx xxxxxxx podnikání [čl. 26 xxxx. 1 a čl. 4 odst. 4 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina"), xxx xxxxxxxxxx nově zaváděná xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x odborné xxxxxxxxxxxx) xxxxxx žádné xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx (čl. 26 xxxx. 2 Listiny).
X. A) Xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx bezúhonnosti
3. Xxxxxxxxxx §2e odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx navrhovatelů xxxxxxxx xxxxx podnikat x xxxxxxxxxx jinou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (čl. 26 Listiny), xxxxx xxx stanovení xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx (čl. 4 odst. 4 Xxxxxxx). Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx, x xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx [xx. zn. Pl. XX 11/2000 a xx. xx. X. XX 504/03 (xxxx. xxx.: xxx dále)], xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx zákonodárce xxxxxxxxxxx x čl. 41 odst. 1 Xxxxxxx neumožňuje xxxxxxxxxxx porušit podstatu x smysl práva xxxxxxxxxxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny. Podmínky xxxxxx xxxxxxxx činností xxxx veřejná xxx xxxxxxxx jen x xxxxxxx veřejného xxxxx, xxxxx proporcionálně. Pozitiva xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx judikatury xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx [xxxxx xx. zn. Pl. XX 25/97 - xxxx. xxx.: Sbírka xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu (xxxx xxx "Sbírka xxxxxxxxxx"), xxxxxx 11, nález x. 53; xxxxxxxx xxx č. 159/1998 Sb.]. X xxxxxxxxx důvodové xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx identifikovat a x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx bezúhonnosti xxxxxxx xxxx trestá xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úmyslného xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx činu xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x podnikáním v xxxxxxxxxxx. Objektivní xxxxxx xxx xxxxxx zákaz xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x podnikáním může x konkrétním xxxxxxx xxxxxx odraz x xxxxxx činnosti (xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx). Úprava xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, oprávnění xxxxxxx, avšak nenaplnění xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx osoby, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx bude xxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx v xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 3 Listiny. Xxxxxxxx bezúhonnosti [§2e xxxx. 1 xxxx. x) x navazující §2e xxxx. 5 xxxxxx o xxxxxxxxxxx] xxxxxxxx čl. 26 xxxx. 1 x čl. 4 xxxx. 3 x 4 Xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx měla xxx xxxxxxx.
I. B) Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx
4. Podmínka xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §2e xxxx. 1 písm. x), §2f xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx podstaty xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx na rozdíl xx podmínky xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x úpravou obsaženou x živnostenském zákoně. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ustavením xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§11 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx). Zpřísňující xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxx takovou xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. I xx srovnání x xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx živností xx xxxxxxxxx xxxxxxx způsobilosti xxxxxxxxxxx (např. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx hnacích vozidel xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx vázaných xxxxxxxx (např. provádění xxxxxx) nemusí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx odborné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx tak xxxxxx přístup x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x čl. 3 Listiny. Navrhovatelé xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §2f xxxx. 3 xxxx. x), §2f xxxx. 8 x slov "x x)" x §2f xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx ustanovení §2f xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx.
X. C) Xxxxxxxxxxx změny právní xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx
5. Xxxxxxxx xxxxx zemědělská xxxxxx obsažená x §2e xxxx. 3 xxxxxx x zemědělství xxxxx navrhovatelů výrazně xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx režim xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx svou činnost x xxxxx souvislosti xx zemědělstvím, neboť xx xxxxxx x xxxxxx živnostenského zákona x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx jako sankci xxxxx oprávnění podnikatelů, xxxxx podmínky nesplní xx xxxxxxx xxxx xx účinnosti novely xxxxxx x xxxxxxxxxxx (xxxx. čl. II xxx 2 xxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx). Xxxxxx xx xxxxxxx novely xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxx osob xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx podnikala xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx živností, xxxx xxx x samostatně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 105/1990 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxxx občanů, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx.
6. Navrhovatelé xxxxxx tyto příklady xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx:
x) Xxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx na základě xxxxxxxxxxxxxx oprávnění xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxx xxx x volné xxxxxxxx služby pro xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxx vlády č. 140/2000 Sb., xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx). Xxxx xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx koní měl xxx stále živností xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
b) Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx produkce xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx potravin x xx, chápány xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx. xxxxxxxx řemeslné živnosti xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (viz xxxxxxxx xxxxx č. 469/2000 Sb., xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jednotlivých živností). Xxxxxxxxx těchto xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxx x xxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podřadit xxx xxxx definovaný xxxxx xxxxxxxxxx podnikatel. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx u xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (§20 x 21 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxx x zákoně x xxxxxxxxxxx, xxxxx lze xx xxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
x) Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx" (§42 xxxxxxxxxxxxxx zákona) xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx patrně nově xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx v oboru xxxxxxxxxx. Stávající oprávnění xxxxxxx xxx xxxxxx.
x) Nový zákon xxxxxxxxxxxx (xx rozdíl xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxx situací, x xxxx x životě xxxxx dochází (ztráta xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx věku) x xxxx nelze xxxxx xxxxxxxxxxx odpovědného xxxxxxxx. Zákon xxxxxx xxxxxx xxxx živnostníků xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx smrti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx není xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, x správce xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxx". Xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx konkursu či xxxxxxx xxxxx činnosti xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx.
7. Způsob, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. přechod x xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx dle xxxxxxxxxxxx x rozporu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 Xxxxxx). Xxxxx xx výrazem xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx rozporná, nepředvídatelná x vyvolává xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx ve smyslu xxxxxx Xxxxxxxxx soudu [xx. xx. Pl. XX 9/95 (pozn. xxx.: Xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx 5, xxxxx x. 16; xxxxxxxx xxx č. 107/1996 Sb.) x xx. xx. X. XX 504/03] založit xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx (xxxx. věc Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx). Xxxxxxx xxxx x čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x omezení xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx činností, xxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx osob. Xxxxx xxxxxxx nemůže xxxxx x zemědělství dostát. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx Xxxxxxxxx soudu [xx. zn. Pl. XX 2/02 (pozn. xxx.: xxx xxxx)] xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx svévole xxxxxxxx xxxxxx v xxxxx, která xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx právního xxxxx.
8. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx nenapadají xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rolníků x xxxxxxxxxxx podnikajících v xxxxx souvislosti xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu (xxxxxxxx xxxxxx původně xxxxxx xxxxxxxxxx se změnami x xxxxx živností) xxxxxx určitou xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pružnost, x xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, který xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx kroku. Xxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx státě neakceptovatelný x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx zákonodárce xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx, nepřiměřenou x xxxxxxx xxxxxxxxx změnou xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx, vedle xxxxxxx xxxxxxxxxx §2e xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx x zrušení čl. II xxxx 2 xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx.
I. X) Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx
9. X xxxxxxxxxx xx xxxx uvedenou xxxxxxxxxxx navrhovatelé napadli xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x čl. II xxxx 1 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxx x větu "Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 105/1990 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxx x. 219/1991 Xx. x xxxxxx č. 455/1991 Sb., xxxxx 5 xxx xxx xxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx zákona"). Xxxxxxxxxx xxxx zániku dosavadních xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx skupinu podnikatelů (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rolníky) xxxxxx jiné xxxxxxx (xxxxxxxxxxx dosud xx xxxxxxx živnostenského xxxxxx), xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx obdobné, xxx xx x xxxxxxx x čl. 4 odst. 3 Listiny. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x právech (čl. 1, čl. 3 x čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx omezují xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx bezdůvodné [xxxx. xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 38/01 (xxxx. xxx.: Xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx 29, xxxxx x. 39; xxxxxxxx xxx č. 87/2003 Sb.)]. Xxxxx tolerovat xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, x xx xxx xxx zohlednění xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx určitých xxxxxxxx, xxxxx byla xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx předpisů [xxxx. xxxx. xxxxx xx. zn. Xx. XX 4/95 (xxxx. xxx: viz dále)]. Xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx činností (xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx stejném xxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxx důvody. Xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx, xxxx některé xxxx xxxxxxxxx podmínky xxxxxxxx xxx nyní, xxx xx mělo vést x xxxx, xx xxxxx xxxxxxxx by xxx xxx (xxxxxxxxx-xx xx k účelu xxxxx) mírnější. Proto xx postup xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx věty xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx režimu (xxx odstavce 5 xx 8), xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
X. X) Xxxxxxxxx xxxx právnickými x fyzickými xxxxxxx xxx plnění xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx
10. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zrušení xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx §2e zákona x xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx x x porušení čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx splnění xxxxxxxx zákona jakoukoliv xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx tato xxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx účelově xxxxxxxx xxxxxxxxx osoby, přičemž xxxx xxxxxxxxxx žádný xxxxxxx zájem (jako x bank či xxxxxxxxxx x cennými xxxxxx), který by xxxxxxx přístupu xxxxxxxxx xxxx k podnikání xxxxxxxxxxx. Navrhovatelé xxxxxx, xx jsou xx xxxxxx, že zrušení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx vyžádá xxxxxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxxxx (diferenciaci xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx podnikatel xxxxxxxx, xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxx, jak má xxxxxxxxx xxxxx prokazovat xxxxxxx podmínek zákona).
XX. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx účastníků řízení
XX. X) Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx
11. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx XxXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xx xxxx vyjádření xx xxx 10.9.2004 xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x zákoně x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x možnosti podnikat. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx a xxxxxxxx. Podle xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx stávající úpravy: xxxxxxx pojmy xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx podnikatel, x stanovit xxxxxxxx x povinnosti osobám, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
12. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx řetězce. Xxxx xxxxxx hospodaření xx xxxx, produkce xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx biochemických xxxxxxxxx, xxxxxx, krmiv, xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx funkcí xxxxxxxxxxx "xxxxxxxx nepochybně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ".
13. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x méně xxxxxxxxxxx nebezpečné) je xxxxxxxxx možností xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxx xx podnikatel xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx. Stát xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a účelné xxxxxxxxx x dotacemi. X stát xxxxxxxxx x potravinovou xxxxxxxxxx (§1 xxxxxx o xxxxxxxxxxx).
14. Ani xxxxxxxx zemědělské xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §2e xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxx, které xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx zákona x xxxxxxxxxxx, není x rozporu s xxxxxxxx právního xxxxx, xxxxx jen sjednocuje xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x zemědělství x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pojmů zemědělská xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
15. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx, xxxxx x xxxx skupin osob, xxxxx xxxxxx x xxxxx (xxxx) působit, xx lhůta x xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xx. X) Xxxxxxxxx Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx
16. Xxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx zastoupený xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx xx xxxx vyjádření xx xxx 9.9.2004 uvedl, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxx řada připomínek xxxxxxxxx charakteru - xxxxx např. xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx může xxxxxxxxxx půdy xxxxxx x xxx, aby (xxxxx xxxxxx) xxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx senátoři xxxxxxxxxxxx xx ústavní xxxxxxxxx, xxx při xxxxxx xxxxx jednotlivce x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx zájem xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxx cíl xxxxxxxx sleduje veřejný xxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx cílem bylo xxxxxxxxx veškerých ustanovení xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx povinného xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x 300 xx 150 xxxxx [§2f xxxx. 2 xxxx. b) xxx x xxxxxx x zemědělství], s xxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx x Poslanecká xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xx znění xxxxxxxx Senátem.
17. Xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právnickým xxxxxx xxxxxx podmínky ustanovení §2e xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx odpovědného xxxxxxxx xx x úpravě xxxxxx zákona xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx právnické xxxxx xxxxxx schopny xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx případných xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx osobám.
18. Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxx x xxxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxx (§44 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx.), neboť xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx možno xxxxxxxx xxxxx objasnění xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxx možno xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.
XXX. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu
XXX. X) Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx
19. Napadená ustanovení xxxxxx č. 252/1997 Sb. xxxxx xxxxx (xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx části; xxxx-xx text psán xxxxxxxx značí to, xx xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x rozhodováním Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx - xxx xxxx):
"§2x Xxxxxxxxx v zemědělství
(1) Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zákona xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx osoba, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx podmínek stanovených xxxxx xxxxxxx x xxxxx, xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxx
x) xx xxxxxxxxx,
x) xx xxxxxxx xxxxxxxxx (§2x xxxx. 2),
Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x) xx x) x xxxxxxxxx xxxxx xxxx prokázat její xxxxxxxxx xxxxxxxx. Odpovědným xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx osobou, xxxxx xxxxxxxx xx řádný xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xx x xxxxxxxxxxxxxxx vztahu k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Nikdo xxxxxx být xxxxxxxxx xx funkce xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Odpovědným zástupcem xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxx dozorčí xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx osoby. Xxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxx vykonávat xxxxxx xxxx nesplňuje-li xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do 15 dnů ustanovit xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
(3) Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx4x) x xx xxxxxxx plochách se xxxxxx
x) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, vinohradnictví, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx, xxxxxxxxx rostlin, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, pronajatých, xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx,
x) xxxxxxxxx xxxxxx zahrnující chov xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx živočichů xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx živočišných xxxxxxxx, xxxx hospodářských xxxxxx k xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx,
x) produkce xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx genetického xxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx x písmenu x),
x) xxxxxx xxxx x xxxxx, školkařských xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rostlin,
e) xxxxxx, zpracování a xxxxxx vlastní produkce xxxxxxxxxx výroby xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx4x) z xx,
x) xxxx xxx, xxxxxxx xxxxxxxxx a pěstování xxxxxxx xx xxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx základě xxxxxx xxxxxxxx důvodu.
x) xxxxxxxxxxx x xxxx4x), na pozemcích xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, nebo xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx,
x) xxxxxxxxxxx s xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx.
(5) Xx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx zákona považuje xxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xx koho xx xxxxx, jako xx xxxxx odsouzen4k)
a) xxx trestný čin xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx jednoho xxxx,
x) pro trestný xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x který xxxx xxxxxxxx činem xxxxx xxxxxxx x), xxxx
x) xxx xxxxxxx čin spáchaný x xxxxxxxxxx, kterého xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx.
§2x Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx
(2) Zemědělského xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx příslušný xxxxxx .xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxx xxxx"), pokud xxxxxxx
x) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx
1. xxxxxxxx xxxxxxxx nejméně xx xxxxxx středního xxxxxxxxx xxxxxxxx4x) v některém xxxxxxxxxxx oboru, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx absolvováním xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx činností x xxxxxxx minimálně 150 xxxxx, nebo
2. xxx, xx xxxxxxx zemědělskou xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx po xxxx 5let. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxx žadatele o xxxxxxxxxx podnikání xx xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx rozumí xxxxx, xxxxx zemědělský podnikatel xxxx svoji xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
(3) V xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx zemědělského xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx
x) xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx,
(4) X xxxxxxx x zápis xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx-xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, se uvede
x) údaje xxxxxxx x xxxxxxxx 3 xxxx. a), b) x x) xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx,
(8) Při xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x souladu xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.4x) Při xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.
4x) Xxxxx x. 289/1995 Xx., x xxxxxx x x změně x doplnění xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
4x) Xxxxx x. 110/1997 Sb., x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů.
4x) Xxxxxxxxx §60, 60x x 70 xxxxxxxxx xxxxxx.
4x) Xxxxx x. 29/1984 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, středních xxxx x xxxxxxx odborných xxxx (xxxxxxx xxxxx), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx.
4m) Zákon x. 18/2004 Xx., xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx kvalifikace a xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx členských států Xxxxxxxx xxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx).".
20. V mezidobí xx xxxxxx návrhu xxxx xxxxxxx x. 441/2005 Sb. xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxxxxxx 1 §2e), že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxx výkonu xxxxxx odpovědného xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Dále byly xxxxxxxx další xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx [§2e odst. 3 xxxx. x) x x)].
XXX. X) Xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx
21. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 85/2004 Xx. xxxxx xxxxx:
"Čl. II Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx
1. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zákona č. 105/1990 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx občanů, ve xxxxx zákona x. 219/1991 Xx. x xxxxxx x. 455/1991 Xx., se považuje xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx zemědělské xxxxxx podle tohoto xxxxxx, xxxxx se xx lhůtě xx 1 xxxx xxx xxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx obce x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §2f xxxxxx x. 252/1997 Sb., x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx zákona. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx hospodařícímu xxxxxxxxx podle xxxxxx č. 105/1990 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxxx občanů, ve xxxxx xxxxxx x. 219/1991 Xx. x xxxxxx č. 455/1991 Xx., xxxxx 5 xxx xxx xxx xxxxxx účinnosti tohoto xxxxxx; xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x provozování xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx podle zákona č. 105/1990 Sb., x soukromém xxxxxxxxx občanů, xx xxxxx xxxxxx č. 219/1991 Xx. x xxxxxx x. 455/1991 Xx.
2. Osoba xxxxxxxxxxx xx dni xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx základě xxxxxxxxxxxxxx oprávnění získaného xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx činnosti, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 455/1991 Xx., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx zákon), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx podnikatele xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx uvedená xx xxxx xxxxx je xxxxxxx xx ve xxxxx 1 roku xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx na příslušném xxxxxxx úřadu xxxx x xxxxxxxxxx působností xxxxx §2f xxxxxx x. 252/1997 Xx., x zemědělství, ve xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx-xx tato xxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx lhůtě xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zaniká. Xx doby xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxx §2f tohoto xxxxxx je živnostenský xxxx xxxxxx podle xxxx xxxxx průkazem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výroby xxxxx xxxxxx xxxxxx.".
22. Xxx 1 přechodných xxxxxxxxxx xxxxxx x. 85/2004 Sb. xxxxxx x mezidobí xxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx charakteru xxxxxxx x. 441/2005 Sb., xxxxx xxxx podstatu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx změny. V xxxxxxx x účelem xxxxxx x zemědělství x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx domněnky, xxxxx sice na xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx hospodařícím xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, avšak xxx "pro účely xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx". Xxxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx" x "xxxxx podnikající x xxxxxxxxxxx" xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx tvaru "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxxxxxxx] x xxxxxxxxxxx zemědělské výroby xxxxx tohoto xxxxxx". Xx konec xxxx 1 byl připojen xxxx: "Pokud xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rolník xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx x rozšířenou xxxxxxxxxx x vydání xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx č. 105/1990 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx občanů, ve xxxxx xxxxxx x. 219/1991 Sb. x xxxxxx x. 455/1991 Xx.".
23. Xxx xxx xxxx nebyla xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx podstaty xxxxxxx navrhovatelů xxxxxxx. X xxxxxxxx §66 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxx x zastavení xxxxxx [xxxx. obdobně xxxxx odstavec xxxx XXX. x) xxxxxx xx dne 31.10.2001 xx. xx. Xx. XX 15/01, Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 24, xxxxx x. 164, xxx. 201; vyhlášen xxx č. 424/2001 Sb.].
XXX. X) Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx
24. Xxxxx byl xxxxxxxxx x v xx xxxxx, x xxx xxxxxxxxx zrušení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx novely xxxxxx x zemědělství, xxxxx xxxx ustanovení jsou xxxxxxxx pouze xxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx x zemědělství xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxx. XXX. xxxx xxxxxx xx xxx 12.3.2002 xx. zn. Xx. ÚS 33/01, Xxxxxx rozhodnutí, svazek 25, xxxxx č. 28, xxx. 215; xxxxxxxx xxx č. 145/2002 Sb.). Xxxxx xxxx o xxxxxx xxxxxx x xxxx rozhodnutou xxxxxxx xx xxx 12.2.2002 xx. xx. Xx. XX 21/01 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 25, xxxxx x. 14, xxx. 97; vyhlášen xxx č. 95/2002 Sb.), xxx Xxxxxxx soud konstatoval xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, x xxx xxxxxxx novelizující xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx.
III. X) Xxxxxxxxx legislativní procedury
25. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx jejich xxxxxxx x ústavními xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx (xx xxxxxx §68 odst. 2 xx xxxx zákona x Ústavním xxxxx) xxxxxxxx splnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx přijetí napadeného xxxxxx. Legislativní xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxx. xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx Parlamentu Xxxxx republiky (xxx.xxx.xx xx xxx.xxxxx.xx) xxxxxxx, xx návrh xxxxxx xxxxxxxxx dne 4.11.2003 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (116 xxxxx pro) xxx xx základě usnesení Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xx xxx 10.12.2003 Sněmovně vrácen (33 xxxxx xxx xx 64 přítomných) x pozměňovacími xxxxxx, xxxxx Sněmovna xxxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxx pozměněném Senátem xxx 14.1.2004 schválila (134 hlasů pro). Xxxxxx xxxxxx zaujala Xxxxxxxxxx sněmovna Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx dne 10.2.2004, xxx 133 xxxxx pro návrh xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx republiky, který xx zákon xxxxxx (čl. 50 xxxx. 1 Xxxxxx) xxx 29.1.2004. Xxxx byl xxxxx xxx 19.2.2004 xxx xxxxxx 85/2004 Sb. xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx x. 85/2004 Xx., xxxxxx byla xx xxxxxx č. 252/1997 Sb., o xxxxxxxxxxx, vložena xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx Xxxxxxx předvídaným způsobem.
XX. Xxxxxxx xxxxxxx
XX. X) Xxx xxxxxxxxx podmínkou xxxxxxxxxxxx
26. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx místě xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [§2e xxxx. 1 xxxx. x) x xxxxxxxxxx §2e xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxxx] xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx bylo xxxxx x ospravedlnitelné x hlediska xxxxxxxxx xxxxx.
27. Xxxxxxx xxxx v takové xxxxxxx standardně prověřuje xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. X nálezu ze xxx 13.8.2002 sp. xx. PI. XX 3/02 Ústavní xxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx Ústavy xxxxxxxxxxx, xx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práv xx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx, resp. x xxxxxx základními xxxxx xx svobodami: "... xx třeba xxxxxxxxx xxxx (xxx) xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x použitým xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xx zásada xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx x širším xxxxxx), jež xxxx xxx xxxx nazývána xxxxxxx nadměrnosti zásahů xx práv x xxxxxx. Xxxx obecná xxxxxx zahrnuje tři xxxxxxxx posuzování xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx z xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx účelu (xxxx také vhodnosti), xxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx opatření xxxxx xxxxxxx dosáhnout xxxxxxxxxxx xxxx, jímž xx ochrana xxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Dále xx xxx jedná x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx něhož je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx - ve xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx - z xxxx xxxxxxx prostředků. Xxxxxx principem xx xxxxxxx přiměřenosti (x xxxxx xxxxxx), xxx xxxxxxx újma na xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxxxxx základní xxxxxx xxxxx x svobody xxxxxxx, jde-li x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx s xxxxxxxx zájmem, svými xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přesahovat xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx" (Sbírka xxxxxxxxxx, xxxxxx 27, xxxxx x. 105, xxx. 177 x 183; xxxxxxxx pod č. 405/2002 Sb.). Xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx ke standardním xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx mezinárodních, xxxx. nadnárodních (xxxx. xxxxx xxxxxxxxxx Evropského xxxxx pro lidská xxxxx; xxxx xxxxxxxx xxxxx proporcionality xxxxxxx xxxxxxxxxxxx i Xxxxxxxx xxxxxx xxxx - x xxxx xxx x nález Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 8.3.2006 sp. zn. Xx. ÚS 50/04, xxxxxxxxx xxx 26.4.2006 xxx č. 154/2006 Sb., x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx).
28. Provedení testu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyhledání x xxxxxxxxxxxx cíle xxxxxxxxxx omezujícího xxxxxxxx xxxxx. Jaký xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zemědělského xxxxxxxxxxx, xxxx prima xxxxx xxxxx, x ani xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx novely xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx tisk x. 350/0 rozeslaný xxxxxxxxx dne 12.6.2003, xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xx xxx.xxx.xx). X prvotní rozpravě xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxx). Dne 10.2.2004 (xxx rozpravě xxx prezidentem xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx) ministr xxxxxxxxxxx Jaroslav Xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx: "Xxxxxxxxxx bezúhonnost xx v xxxxxx xxxxxx specifikována velmi xxxx na fyzické xxxxx, zemědělské xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx osoby x xxxxx preventivně xxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxx výhradně x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zejména opakované xxxxxxx činnosti. Především xx potřebné xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x trestnou xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx používanými xxxxxxxx, tedy finančními xxxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx. Specifikace xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x §2e xxxxxxxx 5 xxxxxx, nikterak xxxxxxxxx osoby, xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx trestů, ale xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx se xxxxxxxxxx x podnikání x zemědělství. Xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx, xx není xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx zákona, xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx xxxx režim xxxxxxxxxxxxx činnosti.". Ústavní xxxx xxxxx xx xxx zákonodárce xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nakládání xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. x xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx).
29. Článek 26 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx povolání xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx však musí xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Nejprve xx xxxxx posuzovat x xxxxxxxx povahu cílů, xxx omezení sleduje. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx penězi, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx může (xxxxx xxxxxxxxxxx zákonodárce) legitimovat xxxxxxxx xxxxxxx vstupu xx odvětví xxx xxx ty xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx splní xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx čerpání xxxxxx. Xxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxx.
30. Zkoumat xx xxxx xxxx třeba xxxxxxxxxx zvoleného prostředku x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x základnímu právu - xx. xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Nelze xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx není xxxxxxx xxxxxx, xxx rostlinná x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx, xxx je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxx, xx xxxxx ponechat xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx svobodného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Z xxxx xxxxxxxx plyne, xx rozhodnutí x xxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx budou podnikat x xxxxxxxx dotací, xx x xxxxxxxx čl. 26 Xxxxxxx xxxx xxx ponecháno na xxxxxx xxxxx. X xxxxxxx, že se xxxxxxxxx o dotaci xxxxxxx, je myslitelné, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx pozitivní xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx vážícím xx x zákonnému xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx. Z uvedeného xxxxxxx, xx zvolené xxxxxx xxxx z xxxxxxxx konkurujícího základního xxxxx nejšetrnější. Xxxxx xxxxxx třeba xxxxxxxxxx x testu proporcionality, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x základní svobodě xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx (sledovaného xxxx) xxx dosáhnout xxxxx (xxxx. x xxxxxxx xxxxxxx přidělování x xxxxxxxx nakládání s xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx).
31. X xxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx §2e xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx podmínku xxxxxxxxxxxx. Jako xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §2e odst. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx vymezuje xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx o zemědělství [x tomuto postupu xxxx. xxxx XXX. x) nálezu xx xxxx xx. xx. Xx. ÚS 15/01, Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 24, xxxxx č. 164, str. 201; xxxxxxxx xxx č. 424/2001 Sb.].
IV. X) Potřebnost x přiměřenost xxxxxxxx xxxxxxxxxx
32. Cíl xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx [§2e xxxx. 1 písm. x) a §2f xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx §2f xxxx. 3 xxxx. x), xxxxx "x c)" x §2f xxxx. 4 xxxx. x) x §2f xxxx. 8 xxxxxx x xxxxxxxxxxx] xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx x xxxxx zákona x xxxxxxxxxxx, xxxx xx: "x) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx zajištění xxxxxxxxxx českého xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx základní xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x potřebné nepotravinářské xxxxxxxx; b) vytváření xxxxxxxxxxx xxx podporu xxxxxxxxxxxxxxx funkcí xxxxxxxxxxx, xxxxx přispívají x xxxxxxx xxxxxx životního xxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxx x xxxxxxx x k xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx; x) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zemědělské politiky x xxxxxxxx rozvoje xxxxxxx Evropské unie." [xxxx. §1 zákona x xxxxxxxxxxx xx xxxxx platném xx 9.11.2005; xx xxxxx xxxx byl xxxxx xxxxxxx o xxxxx xxxx, jímž je "x) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx rozmanitých xxxxxxxxxxxxx činností x xxxxxxx kvality života xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxx."]
33. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx novely xxxxxx x xxxxxxxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 11.6.2003 xxxxx: "x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx [xxxx] xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx různých xxxxxxxxx, xxxxxx farmářů, xxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxxx xx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx nejen xxxxxxxx xx svěřeném xxxxxxx, xxx také xx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx to xxxx přirozenou xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx i x xxxxxxx zemědělské xxxxxx jde xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx a xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx, takže x xxxxxxx cítí xxxxxxx xx xxxxxxxxx, x nově začínající xxxxxx tím spíše. Xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx, jak xxxx xxx xxxx, x xxxxx xxxxxxx škálou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx minimální požadavek 300 xxxxx plně xxxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxx já xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx." (xxxx. xxxxxxxxxxx x xxxxx 350/0, xxxxxxxxx xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx). Xxx 14.1.2004 xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx Senátem xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxx Xxxxx xxxxx: "xxxxxx xxxxxxx xxxxxx zdatní xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x zemědělství xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx je xxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Bez toho, xx xx xx xxxx zemědělci xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx schopni - x x xxx xxxxxxxxx - xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Evropské xxxx, xx xxxxx xxx toužebně čekají. Xxxx x možná xxxxx argumenty zřejmě xxxxxxxxx, protože pozměňovací xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx bezúhonnosti x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx" (xxxxxx, xxxxxxxxxxx x tisku 350/3).
34. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx práva xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx poukazovali xx nález xx xxx 25.11.2003, kde Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx: "xx xx xx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxxx formuje x xxxxxxx podmínky xxx výkon xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx předpoklady xxxxxx takových xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx). Podstata xxxxx podle čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle různého xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx veřejného xxxxx xxxxxxx xx samotném xxxxxxxxxxxxx xxxxxx hospodářské xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx výkonu xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx hospodářských činností xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxx je xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx takových xxxxxxxx. Xxxxxx x předpokladů ...xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx stupeň xxxxxxxxxx xxxxxxxx a příslušná xxxxx xxxxx v xxxxx oboru xxxxxxxx. X takových případech xx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx zda xxxxxxx xxxxxxxxx takovým xxxxxxxx x narušení xx xxxxxxx smyslu x podstaty základního xxxxx (práva na xxxxxxxxx volbu xxxxxxxx)." (xxxx. xxxxx xx. xx. I. ÚS 504/03, Sbírka xxxxxxxxxx, xxxxxx 31, xxxxx x. 138, xxx. 227).
35. Xxxxxxxx odbornosti xxxxxxxxxxxx podnikatele, xxx xx omezuje svoboda xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx legitimity xxxx, xxxxx xxxxxxx. Xxx xx x xxxx xxxx kvalita xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Ta xxxxxxxx samoúčelně, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx.
36. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx situace tak xxxxx není, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Pro xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx, kde "xxxxxxxx o xxxxxxxxx x zemědělství"' xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xx xxxxxxxxxxx) orientované vzdělání. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx vzdělání xx xxx pětiletá xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, kdy xxxx xxxxxxxxx, zda xx xxxxx podniku xxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx praxi ve xxxxxx §2f odst. 2 písm. x) xxxx 2 zákona x zemědělství, xxx xx taková aplikační xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx preferování xxxxxxx xxxxxxxxxx praxe x xxxxxxxxxxx zemědělském xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx individuálním principu. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx konformní xxxxxx.
37. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx osob, které xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx pětiletou xxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx bud' xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx, xxx xxxxx podmínku xxxxx, resp. xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x zemědělském (či xxxxxxxxx) xxxxx xxxx xxxxxxxxxx rekvalifikační xxxx (xx xxxxxxx jakéhokoli xxxxxx xxxxxxxxx odborného xxxxxxxx).
38. Xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že: "Xxx xxxxxxx čl. 26 Listiny ...xx xxxxx xxx xx xxxxxxx, že xxxxx čl. 41 odst. 1 Listiny je xxxxx xx práv xxxxxxxxxxx v čl. 26 xxxxxxx ,pouze x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx'. Xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx širokou dispozici xxx konkrétní vymezení xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx článku. Xxxxxxx i v xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx hlavní x tomto xxxxxx xxxxxxxxxxx čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx. ...Xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x čl. 41 xxxx. 1, nemůže xxxx k xxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx podstatu a xxxxx čl. 26 Xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx 1 každému xxxxx xx xxxxxxxxx volbu xxxxxxxx x přípravu x němu, xxxxx x xxxxx podnikat x xxxxxxxxxx jinou xxxxxxxxxxxx činnost." (nález xx dne 12.7.2001 xx. xx. Xx. XX 11/2000, Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 23, xxxxx č. 113, xxx. 105; vyhlášen xxx č. 322/2001 Sb.). Ve xxxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxx se jako xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx jeví xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx odbornosti xxxxxxxx osobně, xxx x xxxxxxx xx xxxxx dovětku k xxxxxxxxxx §2e odst. 1 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx fyzické osoby, xxxxxx xx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx však xxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxx xxxxx xxx poměřování xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx (viz xxxx). Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xx xxxx (xxxx. produkcí ekologických xxxxxxxx, xxxxxxxxxx biochemických xxxxxxxxx, xxxxxx, krmiv, xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vzdělání xx xxxxx xxxxx xxxxxx x oboru xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx odmítnout xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podnikatele x obecné xxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxx zemědělského xxxxxxxxx. Xxxxxx si xx xxxxx toho, xx x xxxxxxx xx xxxxx široce xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx hospodaření x lesích a xx xxxxxxx plochách x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §2e xxxx. 3 se xxxxx xx xxxx novele xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xx požadavek xxxxxxx xxxxxxxxxx nepochybně xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx činností x xxxxxxxxx (xxxxxxxxx produkce x využití xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx rostlin), xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zvýšené xxxxxxx xxxxxxxxxxxx výlučně x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx činnosti, u xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxx paušálně ve xxxxxx xx xxxx xxxxxx zemědělské xxxxxx.
39. Xxxx sledovaného stanovením xxxxxxxx odbornosti xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x to xxxx. xxxxxxxx praxí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx odpovědného xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx právnické xxxxx (xxxx. xxxxxxx x §2e odst. 1 xxxxxx o zemědělství). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx povinnost xxxxxx xxxxxx podmínku xxxxxxxxxx proto nedostojí xxxxxxxx potřebnosti, xxxxx xxxx xxxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx způsobem (čl. 4 xxxx. 4 vzhledem x čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx), jak xxxxxxxxx xxxx sledovaného xxxxxxxx xxxxxx.
40. Xxxxxxx xxxx proto xxxxxx xxx xxxxxxxxxx §2e xxxx. 1 xxxx. x) x §2f xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §2f odst. 3 xxxx. x), xxxxx "x x)" x §2f xxxx. 4 xxxx. x) x §2f xxxx. 8 zákona o xxxxxxxxxxx. Okamžik xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx 30. 6. 2007. Zákonodárci xx xxx dán xxxxxxx, aby podmínku xxxxxxxxxx xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx způsobem a x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx regulace xxxxxxxxx. V xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx Sbírce zákonů x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx konformním xxxxxxxx.
XX. X) Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx souvislosti xx xxxxxxxxxxxx
41. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v přímé xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx ("xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx") xxxxxxxxxxxx označili xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx). Hlavním xxxxxxxxxx xxx poukaz na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx stabilního xxxxxxxx rámce xx xxxxx xxxxxxxxx. Proto xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §2e xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx zemědělská xxxxxx, a zrušení čl. II xxxx 2 xxxxxx zákona o xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx zánik xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxx ustanovení xx třeba xxxx xxxxxxxxxx zákona posuzovat xxxxxxxx.
42. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x zemědělství a x jeho xxxxxxxx x živnostenským zákonem xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx nutno považovat xx přísnější x xxxxx fyzických xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx platné xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx odpovědného xxxxxxxx, xxx dosavadní xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obdobné xxxxxxxxxxx §11 - 14 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §7 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 105/1990 Sb.). Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx osobně, jinak xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx vyplývá x bodu 2 čl. II xxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx.
43. Xxxxxxxxxxx návrh x xxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (čl. II xxx 2 xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx) a xxxxxxx, že xxxxxxxxx x zemědělství je xxxxx jen xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x zemědělství (xxxxxx §2e xxxx. 1 xxxxxx x zemědělství; xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx ze dne 1.10.2003, xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx 350/1). Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx režimu xxxxx xxxx podnikajících x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx to x xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx čtení xxx 22.10.2003, xxx xxxxxxxx zemědělského výboru xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx požadavku xxxxxxxxxx x požadavky Evropské xxxx. Xxxxxxxx Jan Xxxxx xxxx: "Evropská xxxx xx nás xxxx xxx xxxxxxx xxxx. Chce po xxx xxxxx registr xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx a jasný xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxx věci xxxxxxxx xxx v xxxxxxx, nebudeme xxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx také xxxxxx xxxx čerpat peníze Xxxxxxxx xxxx. Xxxxx x xxxxxx důvodu xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x zemědělských xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx nebrání xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx si xxxx xxxx x začal xx ní hospodařit. Xxxxxxx, xx může xxxxx xxxxxxxx - xxxx xx xxxxx xxxxxx o xxxx x xxxxxxx svoji xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, podle xxxxxx xxxxxx se xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx bude moci xxxxx žádat x xxxxxx Xxxxxxxx unie. Xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx. ". Další člen xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxx, xx xxxxxxxx rozpravě xx. xxxx: "... pět xxx praxe xx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx požadavky, x podstatě xx, xx xxxx xxxxxx. Xx znamená 300 xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx kursem. Xxxxx xxxxxxx xxxx mít xxxxxx xxxxxxxxxxxx předpoklady. Xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx taková živnost, xx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx. Mrzí xx trochu, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xx xxx nízkou, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx nic xxxxx." (xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxxx obecné x xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxx č. 350).
44. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx připomíná spjatost xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx důsledků xxxxxxxx předpisu x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx. sp. xx. Xx. XX 6/2000, Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 21, nález č. 22, str. 195; xxxxxxxx xxx č. 77/2001 Sb., xxxx x xx. xx. Xx. ÚS 40/02, Xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx 30, xxxxx x. 88, xxx. 327; xxxxxxxx xxx č. 199/2003 Sb.). Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx posuzovat i x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx upozornili navrhovatelé, Xxxxxxx soud v xxxxxxxxx posuzoval xxxxxxxxx xxxxx podmínek xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ze xxx 7.6.1995 xx. xx. Xx. XX 4/95 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 3, xxxxx x. 29, xxx. 209; xxxxxxxx xxx č. 168/1995 Sb.), kde xxxx xxx poměřována z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xx xx Xxxxxxx xxxx mínil xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx přehlédnout, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Změna xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xx sféře legitimního xxxxxxxxx. Jak xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxx 13.12.2005: "... xxxxxxxx kontextuálního xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx dosavadní xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx ... xxxxxxx zákonodárce xxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx posuzování xxxxxxxxxx xxxxx postupoval soud xx xxxx xx. xx. Xx. XX 2/02 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 32, xxxxx x. 35; vyhlášen xxx č. 278/2004 Sb.), v xxx za xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ustanovení... občanského zákoníku... xxxx zákonodárce xxxxxx xx legitimního xxxxxxxxx ...xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx před xxxxxxxxx lhůty, ve xxxxx xx xxxxx x nabytí vlastnického xxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxx x předem xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx den před xxxxxxxxx xxxxxxx lhůty xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx státu, xxxx xxxx xxxxxxx rozporným x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k Úmluvě x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx (a to x odvoláním xx xx judikaturu Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx x r. 2002, Xxxxxxxxxx a Xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x. 2002, Xxxxxxx a Zvolská xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x. 2001)." (xxxx. xxxxx xx. xx. XX. ÚS 6/05, xxxxxxxx xxx č. 531/2005 Sb. xxxx na xxx.xxxxxxxxxx.xx).
45. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx zákonodárce xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx xxxx provádět xxxxxxx x xxx x míře xxxxxxxx xxx dosažení xxxx xxxxxxxx. Trvat xx xxxxxxx chování xxxxxxxxxxx xx xxxxx, neboť xx tím xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx svobodného xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx rámci se xxxxxxxxx xxxxxxxx aktivity. Xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx založená xx xxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxx. Proto xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx integrální xxxxxxxx xxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.4.2005 xx. xx. XX. ÚS 167/05, xxx.xxxxxxxxxx.xx). Xxxxxxxxxx x legitimním xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx dimenzí xxxxxxxxxx (srov. k xxxx Xxxxx, X., Xxxxxx spravedlnosti, Praha, Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx, 1995, xxx. 145). X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Jde xxx x xx, aby xxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx (x xxxxx xxxx různými alternativami) xx delší dobu xxxxxxxxxxxxxx požadavkům xxxxxxxxx xxxxxx.
46. Požadavek xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx zániku dosavadního xxxxxxxxx xx velmi xxxxx. Xxxxxx, xxxx xxxx xxxxx provedena, xxxxx xxxxx, xxxx. xxxxx vyžadován xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx x xxxx lze uznat xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxx zákonodárce, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu, xx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxx xxx xxxxxxx, pod xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx upravuje živnostenský xxxxx, x xxxxx xxxxxxxx jsou xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x x něm xxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx.
47. Xx nesporné, xx xxxxxxxxx pojmu zemědělská xxxxxx, obsaženým v xxxxxxxxxx §2e xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx regulačního xxxxx xxxxxxxxxxxx zemědělských xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxx potvrdila x Poslanecká sněmovna), xxxxx xxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rámec xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhem. Xxxxx žádal xxxxxxx xxxxxx ustanovení, xxxxx xxx-xx argumentačně xxxxxxx xxxxxxx způsob, jejž xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x nové xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx pochybení xxxxx xxxxxxxxx v čl. II xxxx 2 xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx povinnost evidence xx nových podmínek x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx ustanovení je xxxxxxx navrhovateli namítané xxxxxxxxxxxx změny xxxxxx xxxxxxxx. Proto Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx čl. II xxxx 2 xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx ustanovení §2e xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxxxxx.
48. Navrhovatelé xxxx xxxxxx zrušení xxxxxxx x ustanovení §2e xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx osobám umožňuje xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, avšak xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx znemožnilo xxxxxxxxxx xxxxxxxx, což xx xxxxx, který xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že x xxxxx xxxxxxxxx xx bráněno x xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rovnosti xxxxxxxx xxxxxxxx rozumného xxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx uvedli (xxx. 13 xxxxxx), xx xxxxx bude xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx podnikání, je xxxxx x této xxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx oprávnění samostatně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (výše xxxxxxx xxxx čl. II xxxx 1 novely xxxxxx o xxxxxxxxxxx). Xxx xxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx situace xxxxxx xxxx (a x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx) xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx liší a xxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx facie xxxxxx rozumné důvody. Xxxxxxxxxx "xxxxxx" xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx výraz xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 16/93, Sbírka rozhodnutí, xxxxxx 1, nález x. 25, xxx. 189; xxxxxxxx pod č. 131/1994 Sb., x xxxxx xxxxxx). Proto Ústavní xxxx xxxxx x xxxxxx částech (xxxx. xxxx xxxxxxxx 9 x 10) zamítl.
49. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:
XXXx. Rychetský x. x.
Xxxxxxxxx
Xxxxxx předpis č. 409/2006 Sb. nabyl xxxxxxxxx xxxx 18.8.2006 x xxxxxxxx bodu XX, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 30.6.2007.
Xx dni uzávěrky xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx doplňován.
Znění jednotlivých xxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx není aktualizováno, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx.