Právní předpis byl sestaven k datu 18.08.2006.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 18.08.2006.
Nález ÚS ze dne 20.6.2006 ve věci návrhu na zrušení některých ustanovení zákona č. 252/97 Sb., o zemědělství, ve znění pozdějších předpisů, a na zrušení některých ustanovení zákona č. 85/2004 Sb., kterým se mění zákon č. 252/97 Sb., o zemědělství, ve znění pozdějších předpisů, a některé další zákony, ve znění zákona č. 441/2005 Sb.
409/2006 Sb.
409
XXXXX
Xxxxxxxxx soudu
Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxx soud rozhodl xxx 20. xxxxxx 2006 x plénu xx xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxx Güttler, Pavel Xxxxäxxxx, Ivana Xxxx, Xxxxxxxx Kůrka, Xxx Xxxxx, Jiří Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx) a Xxxxxxxx Židlická x xxxxxx skupiny xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx zrušení některých xxxxxxxxxx xxxxxx č. 252/1997 Sb., o xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx dne 22.7.2004, x xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §2e xxxx. 1 xxxx. x) x x), xxxx xxxxxxx xxx "Splnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x) až x) x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zástupce. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro účely xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, která xxxxxxxx za řádný xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx." v xxxxxxxxxx §2e xxxx. 1, zrušení xxxxxx xxxxxxxxxx §2e xxxx. 3 x 5, §2f xxxx. 2 xxxx. b) x xxxx. 3 xxxx. x), xxxxxxx slov "x c)" v xxxxxxxxxx §2f xxxx. 4 xxxx. x) x zrušení xxxxxx §2f xxxx. 8, xxxxx i o xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení zákona x. 85/2004 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 252/1997 Xx., x xxxxxxxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx dne 22.7.2004, konkrétně xx xxxxxxx xxxx "Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona x. 105/1990 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxx x. 219/1991 Xx. x xxxxxx x. 455/1991 Sb., xxxxx 5 xxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx" x čl. II bodu 1 a xx xxxxxxx čl. II xxxx 2 xxxxxx x. 85/2004 Xx.,
xxxxx:
X. Xxxxxxxxxx §2e xxxx. 1 xxxx. x), §2e odst. 5 xxxxxx č. 252/1997 Xx., x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx.
II. Xxxxxxxxxx §2e odst. 1 xxxx. x), §2f odst. 2 xxxx. x) x §2f xxxx. 3 xxxx. c), slova "x c)" v xxxxxxxxxx §2f xxxx. 4 xxxx. c) x §2f xxxx. 8 xxxxxx č. 252/1997 Xx., o xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx dnem 30. 6. 2007.
XXX. Článek II bod 2 xxxxxx x. 85/2004 Xx. xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxx xx zrušení xxx "Xxxxxxx xxxxxxxxxxx uvedených x písmenech x) xx x) u xxxxxxxxx xxxxx musí xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx tohoto xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx stanovená právnickou xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx řádný provoz xxxxxxxxx x xxxxx xx v pracovněprávním xxxxxx x zemědělskému xxxxxxxxxxx." obsažených v xxxxxxxxxx §2e xxxx. 1 xxxxxx x. 252/1997 Xx., x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, jakož x návrh xx xxxxxxx ustanovení §2e xxxx. 3 téhož xxxxxx se xxxxxxxx.
X. Návrh xx xxxxxxx xxxx "Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx hospodařícímu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 105/1990 Xx., x soukromém xxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxx x. 219/1991 Xx. x xxxxxx x. 455/1991 Xx., xxxxx 5 xxx xxx dne xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona" x článku II xxxx 1 xxxxxx č. 85/2004 Xx. se xxxxxx.
Xxxxxxxxxx
I. Xxxxxxxxxxxx návrhu
1. Xxxxxxx 55 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x 23 xxxxxxxx Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xx řádným xxxxxxx [xxxx. čl. 87 odst. 1 písm. a) Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen "Ústava") x §64 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Ústavním xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu")], xxxxxxx x poštovní xxxxxxxx xxx 22.7.2004, xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 252/1997 Sb., x zemědělství, v xxxxx xxxxxxx xxxxx, (xxxx xxx "xxxxx x zemědělství"), xxxxx x zrušení xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 85/2004 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 252/1997 Sb., x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, (xxxx xxx "xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx").
2. Podstatu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx shrnuli xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podstatu xxxxxxx xxxxxxxxx [čl. 26 xxxx. 1 x čl. 4 odst. 4 Xxxxxxx základních práv x xxxxxx (dále xxx "Listina"), kdy xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x odborné xxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X hlediska obecného xxx xxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx (čl. 26 xxxx. 2 Listiny).
I. A) Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx bezúhonnosti
3. Xxxxxxxxxx §2e xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx porušuje xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx jinou hospodářskou xxxxxxx (čl. 26 Xxxxxxx), xxxxx xxx stanovení xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx podstatu x xxxxx (čl. 4 odst. 4 Listiny). Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx, x nichž Xxxxxxx xxxx konstatoval [xx. zn. Xx. XX 11/2000 a xx. xx. X. XX 504/03 (xxxx. xxx.: xxx dále)], xx xxx relativní xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx podstatu x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny. Podmínky xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zájmu, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Pozitiva xxxxxxx xxxx podle xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx [nález xx. xx. Pl. XX 25/97 - xxxx. xxx.: Sbírka xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu (dále xxx "Xxxxxx rozhodnutí"), xxxxxx 11, nález x. 53; xxxxxxxx xxx č. 159/1998 Sb.]. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx veřejný xxxxx xxxxxxxxxxxxx x x kdyby xxxxxxxxxxxxx xxx, xxx by xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx bezúhonnosti nepřímo xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx pachatele xxxxxxxxxxxxx trestného xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Objektivní xxxxxx xxx takový xxxxx xxxxxx x paušální xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx může x xxxxxxxxxx případě xxxxxx odraz x xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx). Xxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx osoba, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, oprávnění xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx osoby, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxx. Xxxxxxxx xxxxxx obdobných xxxxxxx je x xxxxxxx s čl. 4 xxxx. 3 Listiny. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx [§2e xxxx. 1 písm. x) a xxxxxxxxxx §2e xxxx. 5 xxxxxx x zemědělství] xxxxxxxx čl. 26 odst. 1 x čl. 4 xxxx. 3 x 4 Xxxxxxx, a xxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxxxx měla být xxxxxxx.
X. X) Xxxxxxxxxxxxx podmínky odborné xxxxxxxxxxxx
4. Xxxxxxxx xxxxxxx způsobilosti xxxxxxxxx x §2e odst. 1 písm. x), §2f odst. 2 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxx zasahuje xxxxx xxxxxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxx svobody xxxxxxxxx zaručené čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx na rozdíl xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx paralelu x xxxxxxx obsaženou x živnostenském xxxxxx. Xxxxxxxxxx může xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dostát ustavením xxxxxxxxxxx zástupce (§11 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx však xxxxxxx xxxxxxx xxxx jen xxxxxxxxxx xxxxxx. X xx srovnání x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx odborné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. volnými xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx hnacích xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxx u xxxxxxx xxxxxxxxx vázaných xxxxxxxx (xxxx. provádění xxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx sám. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx i čl. 3 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rovněž xxxxxxx xxxxxxxxxx §2f xxxx. 3 xxxx. c), §2f odst. 8 x slov "x x)" x §2f xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §2f xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx.
I. C) Xxxxxxxxxxx změny xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx
5. Xxxxxxxx xxxxx zemědělská xxxxxx xxxxxxxx x §2e xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx svou činnost x xxxxx souvislosti xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zákona x xxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx novely xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx sankci xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx novely xxxxxx x xxxxxxxxxxx (xxxx. čl. II xxx 2 novely zákona x xxxxxxxxxxx). Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxx podnikajících x souvislosti xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx oprávnění x rámci xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxx č. 105/1990 Sb., o xxxxxxxxx podnikání xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
6. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx příklady xxxxxxxxx vad napadených xxxxxxxxxx:
x) Xxxxx xxxxxx a s xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxxxxxx oprávnění budou xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x zemědělství. Může xxx o xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx výrobků, xxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxx č. 140/2000 Sb., xxxxxx se stanoví xxxxxx xxxxx živností xxxxxxx). Chov xxx xx xxxxxx oproti xxxxx xxxx xxx xxx stále živností xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
x) Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zpracování a xxxxxx xxxxxxx produkce xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx z xx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx podnikatele. Xxxxx přitom např. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxx č. 469/2000 Sb., kterým xx stanoví xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxx x xxx xxxxx xxx tyto dosavadní xxxxxxxxxxx podřadit xxx xxxx definovaný xxxxx xxxxxxxxxx podnikatel. Požadavky xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx u xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (§20 x 21 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx) než x xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
x) Xxxxxxxx živnostenského oprávnění "xxxxxx potravinářských xxxxxxx" (§42 živnostenského xxxxxx) xxxxxxxxxx xxxx do xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx nově xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jen zčásti.
x) Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx (na xxxxxx xx živnostenského xxxxxx) xxxx xxxxxxx, k xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx věku) x jimž xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx odpovědného xxxxxxxx. Zákon přitom xxxxxx osud xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxxxx podnikatele xxxx xxxxxx, kdo provozuje xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx dědického xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nemá povinnost xxxxxxxxx "odborného zástupce". Xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úpravu překážek x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxx xxxxx činnosti xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx efekt.
7. Způsob, xxxxx xxxx změna provedena, xxxx. přechod k xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx dle xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 Ústavy). Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, úprava je xxxxxxx rozporná, nepředvídatelná x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx ve xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu [xx. xx. Xx. XX 9/95 (xxxx. xxx.: Sbírka xxxxxxxxxx, xxxxxx 5, xxxxx x. 16; xxxxxxxx xxx č. 107/1996 Sb.) x xx. xx. X. XX 504/03] xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zákona. Xxxxxx xxxxx odporuje x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx (xxxx. věc Xxxxxxxx xxxxx Francii). Listina xxxx x čl. 26 xxxx. 2 Listiny xxxxxxxx stanovení xxxxxxxx x xxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxx povolání xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx Ústavního soudu [xx. xx. Xx. XX 2/02 (pozn. xxx.: xxx xxxx)] xxxxx xxxxxxxxxxx vykazující xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx právního xxxxx.
8. Navrhovatelé zdůraznili, xx nenapadají xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx. Zákonodárce xxxxx xxxxxxxxxxxx x důsledku xxxxxxxxxxxxx návrhu (koncepce xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx změnami x xxxxx xxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x převedl je xx režimu úpravy xxxxxxxxxx, nezohledňující různé xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx si xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx. Takový xxxxxx xx v xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxx respektování xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx rozpornou xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx omezení. Xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §2e xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx čl. II xxxx 2 xxxxxx xxxxxx x zemědělství.
I. X) Xxxxxxxxxxxxxxx nerovnost xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx
9. X xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, kterou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x čl. II bodu 1 přechodných ustanovení, xxx xx upraven xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx o soukromém xxxxxxxxx občanů (konkrétně xxx x xxxx "Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx č. 105/1990 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx občanů, xx xxxxx xxxxxx x. 219/1991 Xx. x xxxxxx č. 455/1991 Xx., platí 5 let xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona"). Xxxxxxxxxx xxxx zániku dosavadních xxxxxxxxx bezdůvodně zvýhodňuje xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rolníky) xxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx živnostenského xxxxxx), xxxxxxx jejich xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx x xxxxxxx x čl. 4 odst. 3 Listiny. Zákon xxx porušuje xxxxxxx x právech (čl. 1, čl. 3 x čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx) x zrušení oprávnění x xxxxxxxxx nové xxxxxxxx xxxxxxxxxx omezují xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx bezdůvodné [xxxx. xxxxx xx. xx. Pl. XX 38/01 (pozn. xxx.: Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 29, xxxxx x. 39; vyhlášen xxx č. 87/2003 Sb.)]. Nelze xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx obdobné xxxxxxx, x xx ani xxx zohlednění xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx nových podmínek xxxxxx určitých xxxxxxxx, xxxxx xxxx vykonávána xxxxx xxxxxxxxxxx předpisů [xxxx. xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 4/95 (pozn. xxx: xxx xxxx)]. Xxx různý xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx) xxxxxx objektivní důvody. Xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx, xxxx některé nově xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx, xxx xx xxxx vést x xxxx, xx xxxxx přechodu xx xxx xxx (přihlédne-li xx x xxxxx xxxxx) xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx navrhovatelé xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx výše. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx režimu (xxx odstavce 5 xx 8), je xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
I. E) Xxxxxxxxx xxxx právnickými x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx
10. Navrhovatelé xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx odstavce §2e xxxxxx x xxxxxxxxxxx, jímž xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx x x xxxxxxxx čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx osobám xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jakoukoliv xxxxxx v pracovněprávním xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx dána xxxx. Xxxxxxx osoby xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx osoby, přičemž xxxx xxxxxxxxxx žádný xxxxxxx xxxxx (xxxx x bank xx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx), který xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Navrhovatelé xxxxxx, xx jsou xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx zvýhodnění xxxxxxxxxxx xxxx si vyžádá xxxxxxxxxxxx změny xxxxxx x zemědělství (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx musí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxxxxx zástupce xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx osoba xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx).
II. Rekapitulace xxxxxxxxx účastníků řízení
XX. X) Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx
11. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxxx předsedou PhDr. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx ze xxx 10.9.2004 uvedla, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v zákoně x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x nezakládají xxxxxxxxx různých subjektů x xxxxxxxx podnikat. Xxxxxx xxxxx navrhovatelů xx xxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx cílem xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx stávající xxxxxx: xxxxxxx xxxxx zemědělská xxxxxx, zemědělský podnikatel, x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx osobám, xxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
12. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ze skutečnosti, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx součástí xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxx, produkce ekologických xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, hnojiv, krmiv, xxxxxxxxxxxxxxxx péče x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx funkcí xxxxxxxxxxx "xxxxxxxx nepochybně xxxxxxx odbornou způsobilost ".
13. Požadavek xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx nebezpečné) je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx státního xxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xx povinen xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx x dotacemi. X xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx).
14. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx výroby xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §2e xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x režimu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx zákona x xxxxxxxxxxx, xxxx x rozporu x xxxxxxxx právního státu, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx osob xxxxxxxxxxxxx x zemědělství x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zemědělská xxxxxx x zemědělský xxxxxxxxxx.
15. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx u xxxx skupin xxxx, xxxxx xxxxxx v xxxxx (dále) xxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xx. X) Xxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky
16. Xxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx zastoupený xxxxxxxxx xxxxxxxxx doc. JUDr. Xxxxxx Xxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xx xxx 9.9.2004 xxxxx, xx návrh novely xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx pléna xx xxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxx např. vytváří xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x tom, aby (xxxxx xxxxxx) xxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxx. Někteří senátoři xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx při xxxxxx práva xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx legitimizuje xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx je xxxxxxx protiústavní. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxx pozměňovacích xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx veškerých ustanovení xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x odborné xxxxxxxxxxx. Xxxxx přes xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx jen xxxxxxxx xxxxxxxxx délky xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x 300 xx 150 xxxxx [§2f xxxx. 2 xxxx. x) xxx x zákona x xxxxxxxxxxx], x xxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x zákon xxxxxxxxx ve znění xxxxxxxx Senátem.
17. Xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx předseda Senátu xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §2e odst. 1 xxxxxx x zemědělství xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x úpravě xxxxxx xxxxxx nezbytné, xxxxx v případě xxxxxxxxx xxxxxx ustanovení xx právnické xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x nerovném xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx osob xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx podmínky xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx fyzickým xxxxxx.
18. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx účastníky xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx (§44 xxxx. 2 zákona x. 182/1993 Xx.), xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx souhlas xxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.
XXX. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx projednání xxxxxx
III. X) Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx
19. Napadená xxxxxxxxxx xxxxxx č. 252/1997 Sb. znějí xxxxx (tučně xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx; xxxx-xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx, xx xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx změněn xxxx xxxxxxxx - xxx xxxx):
"§2x Xxxxxxxxx x zemědělství
(1) Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, která xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx jako soustavnou x samostatnou činnost xxxxxxxx jménem, xx xxxxxxx odpovědnost, za xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxx, xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxx
x) xx xxxxxxxxx,
x) xx xxxxxxx xxxxxxxxx (§2f xxxx. 2),
Splnění skutečností xxxxxxxxx x písmenech x) xx x) x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zástupce. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx stanovená xxxxxxxxxx osobou, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx podnikání x xxxxx xx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxx xxx zemědělské xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx osoby xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx xx jiného xxxxxxxxxxx orgánu této xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxx-xx xxxxxxxx, xxxx zemědělský xxxxxxxxxx nejpozději xx 15 xxx xxxxxxxxx xxxxxx odpovědného xxxxxxxx.
(3) Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx4x) x na xxxxxxx plochách xx xxxxxx
a) rostlinná xxxxxx xxxxxx chmelařství, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx, vinařství x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx, okrasných xxxxxxx, xxxxxxxx a aromatických xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, pronajatých, xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx důvodu, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx,
x) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx či živočichů xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, chov xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx x xxxx sportovních x xxxxxxxxxxx xxxx,
x) xxxxxxxx chovných xxxxxxxxxx zvířat x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx x zvířata xxxxxxx x písmenu x),
x) výroba xxxx x sadby, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx,
e) xxxxxx, zpracování a xxxxxx xxxxxxx produkce xxxxxxxxxx xxxxxx včetně xxxxxx xxxxxxxx4x) x xx,
x) xxxx xxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x pěstování xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xx pozemcích xxxxxxxxx, pronajatých xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx právního xxxxxx.
x) hospodaření v xxxx4x), xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, nebo xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx,
x) xxxxxxxxxxx s xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx účely.
(5) Xx xxxxxxxxxxx xx pro xxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxx xxx, xxx nebyl xxxxxxxxxx odsouzen xxxx xx xxxx se xxxxx, jako by xxxxx odsouzen4k)
x) xxx trestný čin xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx roku,
x) xxx xxxxxxx xxx spáchaný xxxxxxx, xxxxxxx xx dopustil x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx trestným xxxxx xxxxx xxxxxxx a), xxxx
c) xxx xxxxxxx čin xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, kterého xx dopustil x xxxxxxxxxxx x podnikáním x xxxxxxxxxxx.
§2f Xxxxxxxx zemědělského xxxxxxxxxxx
(2) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx .xxxx obce x rozšířenou xxxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxx xxxx"), xxxxx xxxxxxx
x) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx
1. získáním xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx středního xxxxxxxxx xxxxxxxx4x) x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, veterinářství x xxxxxxxxxxx prevenci, xxxxx xx úrovni xxxxxxx xxxxxxxxx vzdělání xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx kurzu xxxxxxxxxx xx výkon xxxxxxxx zemědělských činností x xxxxxxx xxxxxxxxx 150 hodin, xxxx
2. xxx, xx prokáže xxxxxxxxxxx xxxxx x zemědělském xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx 5xxx. Příslušným xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx žadatele o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx obce x rozšířenou xxxxxxxxxx, x jehož xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxx podnikání nebo xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxx tohoto xxxxxx xxxxxx místo, xxxxx zemědělský xxxxxxxxxx xxxx xxxxx podnikatelskou xxxxxxx.
(3) X xxxxxxx x xxxxx xx evidence xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx
x) údaj x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx,
(4) X žádosti x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx-xx podána xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx
x) údaje uvedené x xxxxxxxx 3 xxxx. x), x) x x) tykající xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx,
(8) Při xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx žadatele x zaevidování xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.4x) Xxx posuzování xxxxxxx způsobilosti xxxxxxxxx xx xxxxxxxx případech xxxxxxx xxxx.
4x) Xxxxx č. 289/1995 Xx., o xxxxxx x x změně x xxxxxxxx některých xxxxxx (xxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
4x) Zákon x. 110/1997 Xx., x potravinách a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx některých souvisejících xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
4x) Xxxxxxxxx §60, 60x x 70 trestního xxxxxx.
4x) Xxxxx x. 29/1984 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (školský xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
4x) Xxxxx x. 18/2004 Sb., xxxxx x uznávání xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxx odborné xxxxxxxxxxx).".
20. X xxxxxxxx xx xxxxxx návrhu xxxx zákonem x. 441/2005 Xx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ustanovení, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx nijak dotčena, xxxxx bylo pouze xxxxxxx (xxxxx xxxxxxxx 1 §2e), xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xx xxx smluvní xxxxxx pracovněprávní xxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxx) překážky výkonu xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxx, singularita xxxxxxxxxxx). Xxxx byly xxxxxxxx další položky x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zemědělská výroba [§2e odst. 3 xxxx. x) x x)].
XXX. B) Xxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxx zákona o xxxxxxxxxxx
21. Napadená xxxxxxxxxx xxxxxx x. 85/2004 Xx. xxxxx xxxxx:
"Xx. II Xxxxxxxxx ustanovení
1. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx nabytí účinnosti xxxxxx zákona zemědělskou xxxxxx xxxxx xxxxxx č. 105/1990 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxx x. 219/1991 Xx. a xxxxxx x. 455/1991 Xx., xx považuje xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx podle tohoto xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx do 1 xxxx xxx xxx xxxxxx účinnosti xxxxxx zákona zaeviduje xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §2f zákona x. 252/1997 Sb., x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Osvědčení xxxxxx samostatně hospodařícímu xxxxxxxxx podle xxxxxx č. 105/1990 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 219/1991 Sb. x xxxxxx x. 455/1991 Xx., platí 5 xxx xxx xxx xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx; xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx pro xxxxx nemocenského a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx považuje xx zemědělského xxxxxxxxxxx x provozování zemědělské xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výrobu xxxxx tohoto xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x vydání xxxxxxxxx x vyřazení x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx č. 105/1990 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx občanů, xx xxxxx xxxxxx č. 219/1991 Sb. a xxxxxx x. 455/1991 Xx.
2. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx na základě xxxxxxxxxxxxxx oprávnění xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx činnosti, xxxxx jsou zemědělskou xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x do xxxx jeho xxxxxxxxx xxxx živnostmi xxxxx xxxxxx x. 455/1991 Xx., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxx), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx považuje xx xxxxxxxxxxxx podnikatele xxxxx tohoto xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xx xxxxxxx se xx xxxxx 1 xxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx úřadu xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §2f xxxxxx x. 252/1997 Xx., x zemědělství, ve xxxxx tohoto xxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxx osoba xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx lhůtě xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx doby xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx §2f xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx vydaný xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx příslušného xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx k provozování xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx.".
22. Xxx 1 přechodných xxxxxxxxxx zákona x. 85/2004 Sb. xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx charakteru xxxxxxx x. 441/2005 Xx., xxxxx však podstatu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx. V xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx x pravidly formální xxxxxx bylo zrušeno xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx samostatně hospodařícím xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxxxxxx, avšak xxx "xxx účely xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx". Xxxxxx bylo xxxxxxx x xxxxx "xxxxxxxxxx podnikatel xxxxx xxxxxx xxxxxx" x "xxxxx podnikající x xxxxxxxxxxx" byly xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxxxxxxx] k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výroby xxxxx xxxxxx xxxxxx". Xx konec xxxx 1 xxx připojen xxxx: "Xxxxx samostatně xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zemědělskou xxxxxx xxxxx xxxxxx zákona, xxxxxx obecní xxxx xxxx s rozšířenou xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx o vyřazení x xxxxxxxx xxxx xxxxxx podle xxxxxx č. 105/1990 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx zákona x. 219/1991 Xx. x xxxxxx č. 455/1991 Xx.".
23. Ani xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx podstaty xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X hlediska §66 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx [xxxx. xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx část XXX. c) xxxxxx xx xxx 31.10.2001 xx. xx. Xx. XX 15/01, Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 24, xxxxx x. 164, xxx. 201; xxxxxxxx xxx č. 424/2001 Sb.].
XXX. X) Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx novely
24. Xxxxx byl přípustný x x xx xxxxx, x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx této xxxxxx. X samotném xxxxxx o zemědělství xx nevyskytují a xxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxx. XXX. xxxx xxxxxx xx dne 12.3.2002 sp. xx. Xx. ÚS 33/01, Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 25, xxxxx č. 28, xxx. 215; xxxxxxxx xxx č. 145/2002 Sb.). Xxxxx xxxx o xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 12.2.2002 xx. xx. Xx. XX 21/01 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 25, xxxxx x. 14, xxx. 97; xxxxxxxx xxx č. 95/2002 Sb.), kde Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, v níž xxxxxxx novelizující xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxx.
XXX. X) Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx procedury
25. Před xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx Ústavní soud xxxxx (xx smyslu §68 xxxx. 2 xx xxxx xxxxxx x Xxxxxxxx soudu) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxx. Legislativní xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x digitální xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxx. na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx (xxx.xxx.xx xx www.senat.cz) xxxxxxx, xx xxxxx zákona xxxxxxxxx dne 4.11.2003 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx (116 xxxxx xxx) xxx xx xxxxxxx usnesení Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xx xxx 10.12.2003 Xxxxxxxx vrácen (33 xxxxx xxx xx 64 přítomných) x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx Xxxxxxxx akceptovala x xxxxx xx xxxxx pozměněném Xxxxxxx xxx 14.1.2004 xxxxxxxxx (134 xxxxx xxx). Xxxxxx xxxxxx zaujala Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx 10.2.2004, kdy 133 xxxxx pro xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx republiky, xxxxx xx xxxxx xxxxxx (čl. 50 xxxx. 1 Xxxxxx) xxx 29.1.2004. Xxxx xxx xxxxx xxx 19.2.2004 pod xxxxxx 85/2004 Sb. xxxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx x. 85/2004 Xx., xxxxxx byla xx xxxxxx č. 252/1997 Sb., x xxxxxxxxxxx, vložena napadená xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem.
XX. Xxxxxxx xxxxxxx
XX. A) Xxx sledovaný xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx
26. Xxxxxxxxxxxx xx prvním xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx bezúhonnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [§2e xxxx. 1 xxxx. x) x xxxxxxxxxx §2e odst. 5 xxxxxx x zemědělství] xxxx xxxxxxxx nepřiměřenou x protiústavně xxxxxxx x přístupu x xxxxxxxxx xxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práva bylo xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
27. Xxxxxxx xxxx x takové xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx omezení xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. X nálezu xx xxx 13.8.2002 sp. xx. XX. ÚS 3/02 Xxxxxxx soud x odvoláním xx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx v xxxxxxxxx xxxxxx základních xxxx xx svobod s xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. x jinými xxxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxxxx: "... xx xxxxx xxxxxxxxx účel (xxx) xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, přičemž xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx proporcionality (xxxxxxxxxxxx v širším xxxxxx), jež xxxx xxx také xxxxxxxx xxxxxxx nadměrnosti xxxxxx xx xxxx x xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx posuzování xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x xxxx je princip xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxx xxxxxxxxx), xxx xxxxx xxxx xxx příslušné xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Dále xx xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx něhož xx xxxxxxxx xxxxxxx pouze xxxxxxxxxxxxxx - xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx právům a xxxxxxxx - x xxxx možných xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx přiměřenosti (x xxxxx smyslu), xxx xxxxxxx xxxx na xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx nepřiměřená xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, xx. opatření xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x svobody xxxxxxx, xxx-xx x xxxxxx základního xxxxx xx svobody s xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx opatřeních" (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 27, xxxxx x. 105, xxx. 177 x 183; vyhlášen pod č. 405/2002 Sb.). Xxxx proporcionality xxxxx xx standardním xxxxxxx nástrojům xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů, xxx soudů xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx; svou variantu xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx xxxx - x tomu xxx x xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze dne 8.3.2006 xx. zn. Xx. XX 50/04, xxxxxxxxx xxx 26.4.2006 xxx č. 154/2006 Sb., x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx).
28. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x identifikaci cíle xxxxxxxxxx omezujícího základní xxxxx. Jaký xxx xx xxxxxxxx podmínka xxxxxxxxxxxx zemědělského xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxxxx, x xxx xxxxxxxx zpráva k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxx x. 350/0 xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 12.6.2003, xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx.xxx.xx). X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx bezúhonnosti xx xxxxxx předkladatelů x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxx). Xxx 10.2.2004 (při rozpravě xxx xxxxxxxxxxx republiky xxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxx Jaroslav Xxxxx x Poslanecké xxxxxxxx xxxxx: "Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx preventivně xxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxx výhradně s xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Především xx potřebné xxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx státního xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx bezúhonnosti, xxxxx je xxxxxxx x §2e xxxxxxxx 5 xxxxxx, nikterak xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx společenské xxxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. To xxxxx nebrání xxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxxxx půdy x xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx xx smyslu xxxxxx návrhu zákona, xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxx své xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.". Xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxx zákonodárce považoval xxxxxxxxx řádného nakládání xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. x vyjádření xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx).
29. Článek 26 xxxx. 2 Listiny xxxxxxxxxxx xxxxxxx omezení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxxx účel xxxxxxx. Právní xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx musí xxxxxx x testu xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx omezení sleduje. Xxxxxxxxxxx odůvodnil podmínku xxxxxxxxxxxx veřejným xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx penězi, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx může (xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx jen xxx ty xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx nutné pro xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx, xxxxx toto xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx jako xxxxxxxxx.
30. Xxxxxxx je xxxx dále xxxxx xxxxxxxxxx zvoleného prostředku x pohledu jeho xxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx - tj. xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Nelze xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx čerpání xxxxxx, xxx rostlinná x živočišná produkce. Xx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx s xxxxxxxx, xx třeba ponechat xx xxxxxxxxxx realitě, xx xxxxxxxx aktivit xxxxxxxxxxx xx svobodného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Z xxxx nezbytně xxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxx, zda xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxx čl. 26 Listiny mělo xxx ponecháno na xxxxxx volbě. X xxxxxxx, že xx xxxxxxxxx o dotaci xxxxxxx, je xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx vázal xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x rozsahu xxxxxxx xx x zákonnému xxxxxxx veřejných prostředků xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx není x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nejšetrnější. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx bezúhonnosti xxxxxxxxx z hlediska xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx xxxx) xxx dosáhnout xxxxx (xxxx. x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx).
31. X xxxxxx důvodů Xxxxxxx xxxx xxxxxxx o xxxxxxx ustanovení §2e xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx podmínku xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx ustanovení §2e xxxx. 5 xxxxxx x zemědělství, xxxxx xxxxxxxx pojem xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx [x xxxxxx xxxxxxx xxxx. xxxx VII. x) xxxxxx xx xxxx xx. xx. Xx. XX 15/01, Xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx 24, xxxxx č. 164, xxx. 201; xxxxxxxx xxx č. 424/2001 Sb.].
XX. X) Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx
32. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx [§2e xxxx. 1 písm. x) x §2f xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx §2f xxxx. 3 xxxx. c), xxxxx "x x)" x §2f xxxx. 4 xxxx. c) x §2f odst. 8 xxxxxx x xxxxxxxxxxx] xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx x odpovídá x účelu xxxxxx x zemědělství, xxxx xx: "a) xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx základní xxxxxx xxxxxxxx, potravinovou xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx; x) vytváření xxxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx funkcí zemědělství, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxx x ovzduší x x udržování xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx; x) vytvoření xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x politiky xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx." [xxxx. §1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx 9.11.2005; xx xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx o xxxxx xxxx, xxxx xx "x) vytváření xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx kvality xxxxxx xx xxxxxxxxxxx oblastech x xxx xxxxxx xxxxxx."]
33. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 11.6.2003 xxxxx: "o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx [xxxx] xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx různých setkáních, xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx. Oni xxxxxxxxx xx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx nejen xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx se xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx to xxxx přirozenou xxxxxxx, xxxxxxx vývoj i x oblasti xxxxxxxxxx xxxxxx jde dopředu. Xxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx cítí xxxxxxx se xxxxxxxxx, x nově xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx. Xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx, jak xxxx xxx řekl, s xxxxx širokou xxxxxx xxxxxxxxxx veřejnosti x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx 300 xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xx víceméně xxxxxxxxxxxx." (srov. xxxxxxxxxxx x xxxxx 350/0, xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Dne 14.1.2004 xx sněmovní xxxxxxxx xxx Xxxxxxx vráceným xxxxxxx xxxxxxx Xxx Xxxxx xxxxx: "jedině xxxxxxx vysoce xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx konkurenceschopnosti i xxxxxxxxxxxxxxx prestiže xxxxxxx, xxxxx je xxxx xx dně xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Bez toho, xx xx se xxxx zemědělci xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx schopni - a x xxx souhlasím - xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx, na xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx x možná xxxxx xxxxxxxxx zřejmě xxxxxxxxx, xxxxxxx pozměňovací xxxxxx směřující x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx" (xxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxx 350/3).
34. Xxxxxxx xxxx musel xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx odbornosti. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxx 25.11.2003, kde Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx: "xx xx xx xxxxx xxxx x veřejná moc, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx výkon povolání x hospodářských xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle různého xxxxxx xxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prvku xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx x omezení výkonu xxxxxxxx povolání x xxxxxxxx hospodářských xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx moc xx veřejném zájmu, xxxx je xxxxxxxxx xxxxx na kvalitě xxxxxx xxxxxxxx činností. Xxxxxx z předpokladů ...xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx dosaženého xxxxxxxx x příslušná xxxxx praxe x xxxxx oboru xxxxxxxx. X takových případech xx třeba xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx nedochází xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx základního xxxxx (práva na xxxxxxxxx xxxxx povolání)." (xxxx. nález xx. xx. I. XX 504/03, Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 31, xxxxx x. 138, xxx. 227).
35. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx omezuje svoboda xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx. Xxx xx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, nýbrž xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro spotřebitele.
36. X hlediska xxxxxxxx xxxxxxxxxxx situace tak xxxxx není, neboť xxxxxxxxxxx vymezil xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx odbornosti xxxxx přísně. Xxx xxxx podnikatele xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vzdělání, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx rekvalifikačnímu xxxxxx xxx, kde "xxxxxxxx x podnikání x xxxxxxxxxxx"' xxxxxx xxxx zemědělsky (xx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxx xx pak pětiletá xxxxx v zemědělském xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx, xxx se xxxxx xxxxxxx vztahuje x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X případě, že xx praxe konaná xxxx kolektivní xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx praxi ve xxxxxx §2f xxxx. 2 xxxx. x) xxxx 2 zákona x xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx aplikační xxxxx nemohla být xxxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xx xxxxxx xxxxx zjistit xxxxxxxxxx x rozumné xxxxxxxxx zakládající xxxxxxxxxxx xxxxxxx výtěžnosti praxe x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx oproti xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx musí xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
37. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx situaci z xxxxxxxx osob, xxxxx xxxxxx příslušné xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx pětiletou praxi x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx nuceny xxx' xxxxxxx xxxxxxxxxx osobu x xxxxxxx odpovědného xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx, xxx splní xxxxxxxx xxxxx, resp. xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vzdělání x xxxxxxxxxxx (xx xxxxxxxxx) oboru xxxx xxxxxxxxxx rekvalifikační xxxx (xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx středního xxxxxxxxx xxxxxxxx).
38. Xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že: "Xxx xxxxxxx čl. 26 Listiny ...xx nutno xxx xx xxxxxxx, xx xxxxx čl. 41 xxxx. 1 Listiny je xxxxx se práv xxxxxxxxxxx v čl. 26 xxxxxxx ,xxxxx x xxxxxx xxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxx provádějí'. Xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx dispozici xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx. Xxxxxxx x x xxxxx případě je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx x xxxxx smyslu xxxxxxxxxxx čl. 4 xxxx. 4 Listiny. ...Xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx z čl. 41 xxxx. 1, xxxxxx xxxx k xxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx podstatu x xxxxx čl. 26 Listiny, xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx 1 každému xxxxx xx svobodnou volbu xxxxxxxx a xxxxxxxx x xxxx, xxxxx x právo podnikat x xxxxxxxxxx jinou xxxxxxxxxxxx činnost." (xxxxx xx xxx 12.7.2001 xx. xx. Pl. XX 11/2000, Sbírka xxxxxxxxxx, xxxxxx 23, xxxxx č. 113, xxx. 105; vyhlášen xxx č. 322/2001 Sb.). Xx xxxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx povinnost xxxxxx xxxxxxxx odbornosti xxxxxxxx osobně, xxx x xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx §2e xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxx platí pro xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxxx x podnikání. Xxxxxx omezení xxxx xxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxxx principem xxxxxxxxxxx, x xxx spíše xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x užším xxxxxx (xxx výše). Xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx stávají součástí xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx zemědělství xxxxxxxx spojeno x xxxxxxxxxxxx xx xxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx biochemických xxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx péče x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx), není xxxxxx, xxxx by zabezpečení xxxxxxxxx zájmu x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xx xxxxx odmítnout xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x obecné xxxxxx xxxxxxxxxx xx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Přitom xx xx xxxxx toho, xx x xxxxxxx xx xxxxx široce xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx včetně xxxxxxxxxxx x lesích a xx vodních xxxxxxxx x nově xxxxxxxx xxxxxxxxxx §2e xxxx. 3 xx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx činnosti, x xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nepochybně xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx (například xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxxxx pochybil, když xxxxxxxx požadavek xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx činnosti, x xxxxxxx by byl xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx ve xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
39. Xxxx sledovaného xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx možno xxxxxxxxx xxxxx, a to xxxx. xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Avšak xxxxx xxxxxxxx xxxxx využít xxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxx x §2e xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx ukládající xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, neboť xxxx stanovení není xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (čl. 4 xxxx. 4 xxxxxxxx x čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx), xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zájmem.
40. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxx ustanovení §2e xxxx. 1 xxxx. x) x §2f xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §2f xxxx. 3 xxxx. x), xxxxx "x x)" x §2f xxxx. 4 xxxx. x) x §2f xxxx. 8 zákona x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx zrušení xxxxxx xxxxxxxxxx byl xxxxxxxx xxxx 30. 6. 2007. Xxxxxxxxxxx xx tak xxx xxxxxxx, aby podmínku xxxxxxxxxx stanovil ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxx a x ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nálezu xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx o zemědělství xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
XX. C) Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx
41. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx podnikatelů xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx ("xxxxxxxxxx zemědělští xxxxxxxxxxx") xxxxxxxxxxxx označili za xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx na xxxxxxxxxxxx vytržení xxxxxx xxxx ze stabilního xxxxxxxx rámce xx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §2e xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx čl. II xxxx 2 xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx dvě ustanovení xx třeba díky xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxx xxxxxxxx.
42. Z xxxxxxxxx kontextu xxxxxx x zemědělství x x xxxx xxxxxxxx x živnostenským zákonem xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx nutno xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x souvislosti xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx platné xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx zákonným xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, což xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx x zemědělství xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obdobné xxxxxxxxxxx §11 - 14 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx ustanovení §7 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxxxx x soukromém xxxxxxxxx občanů č. 105/1990 Xx.). Fyzické xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x zemědělství xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, což xxxxxxx x xxxx 2 čl. II novely xxxxxx x zemědělství.
43. Xxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx zákona o xxxxxxxxxxx jasně xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (čl. II xxx 2 novely xxxxxx x xxxxxxxxxxx) x xxxxxxx, xx podnikání x xxxxxxxxxxx je xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx (xxxxxx §2e xxxx. 1 xxxxxx x zemědělství; xxxx. usnesení zemědělského xxxxxx xx dne 1.10.2003, xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, xxxx 350/1). Xxxxx poslaneckého xxxxxx bylo sjednocení xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx podnikajících x xxxxxxxxxxx. Vyplývá xx x rozpravy xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx 22.10.2003, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx navržené xxxxx xxxxxxxxxxxxx požadavku xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Poslanec Jan Xxxxx xxxx: "Xxxxxxxx xxxx po xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx. Xxxx xx xxx xxxxx registr xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxx v xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx nebude xxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx unie. Xxxxx x tohoto důvodu xxxxxxxxxxx vést xxxxxx xxxxxxxx x zemědělských xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx nebrání xxxxxxx soukromému xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxx a začal xx xx hospodařit. Xxxxxxx, xx xxxx xxxxx okamžitě - xxxx si podle xxxxxx o xxxx x xxxxxxx svoji xxxx a xxxxx xxxxxxxxxx. Ale xxxxxxxx xxxx xxxxx dosáhnout xx xxxxxx Evropské xxxx, podle tohoto xxxxxx se xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx tohoto xxxxxx bude moci xxxxx žádat o xxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx. ". Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxx, xx xxxxxxxx rozpravě xx. xxxx: "... xxx xxx praxe je x xxxxxxx, xx xxxxxxxxx kvalifikační xxxxxxxxx, x podstatě to, xx xxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx 300 xxxxx, xxx prošel xxxxxxx kursem. Xxxxx xxxxxxx musí xxx xxxxxx kvalifikační předpoklady. Xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx živnost, xx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx. Xxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xx tak xxxxxx, xx může xxxxxxxx xxxxxxxx, xx nic xxxxx." (xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxxx obecné x xxxxxxxx rozpravy x xxxxx č. 350).
44. Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx předpisu x xxxxxxxx právního xxxxx (xxxx. sp. xx. Xx. ÚS 6/2000, Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 21, xxxxx x. 22, xxx. 195; xxxxxxxx xxx č. 77/2001 Sb., xxxx i sp. xx. Xx. XX 40/02, Xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx 30, nález x. 88, str. 327; xxxxxxxx xxx č. 199/2003 Sb.). Xxxxxxxxxxxxxxx právního xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx posuzovat x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx upozornili xxxxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx ústavnost xxxxx podmínek xxxxxx xxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx nálezem ze xxx 7.6.1995 xx. xx. Xx. XX 4/95 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 3, xxxxx x. 29, xxx. 209; xxxxxxxx xxx č. 168/1995 Sb.), kde xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xx xx Xxxxxxx soud mínil xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx přehlédnout, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx mezitím xxxx xxxxxxxxx. Změna xxxxxxxx má xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx i xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Jak bylo xxxxxxxxxxx v xxxxxx xx dne 13.12.2005: "... xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx dosavadní xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx ... svévole xxxxxxxxxxx xxx stanovení lhůty. Xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx sp. xx. Xx. XX 2/02 (Xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx 32, xxxxx x. 35; vyhlášen xxx č. 278/2004 Sb.), x xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ustanovení... občanského zákoníku... jímž xxxxxxxxxxx xxxxxx xx legitimního xxxxxxxxx ...subjektů xxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx lhůty, xx xxxxx by xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x důsledku xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx podmínky, xxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Úmluvě x ochraně xxxxxxxx xxxx x základních xxxxxx (x xx x xxxxxxxxx se xx judikaturu Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx x x. 2002, Xxxxxxxxxx x Gratzingerová xxxxx Xxxxx republice x r. 2002, Xxxxxxx x Zvolská xxxxx České xxxxxxxxx x x. 2001)." (xxxx. xxxxx xx. xx. PI. ÚS 6/05, vyhlášen xxx č. 531/2005 Sb. xxxx xx xxx.xxxxxxxxxx.xx).
45. X xxxxxxxxxxx principů plyne, xx zákonodárce musí xxx xxxxx právní xxxxxxxx zohledňovat dosavadní xxxxxx xxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxx x míře xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Trvat xx xxxxxxx xxxxxxx zákonodárce xx xxxxx, xxxxx xx tím xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx svobodného xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx strukturu, v xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx svobodné aktivity. Xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx požadavků, xx. xxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx, xx nejistá x xxxxxxx. Proto xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx integrální xxxxxxxx xxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxxx nález xx xxx 26.4.2005 xx. xx. XX. XX 167/05, www.judikatura.cz). Přihlížení x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx nepominutelnou xxxxxxx xxxxxxxxxx (srov. k xxxx Xxxxx, J., Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, Praha, Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx, 1995, xxx. 145). Z xxxxxxx respektovat legitimní xxxxxxxxx vyplývající x xxxxxxxxx právní úpravy xxxxxxxxxx nelze xxxxxxx xxxxx xxxxx právní xxxxxx. Xxx xxx x xx, aby xxx xxxxxxxxxxx o xxxxx způsobu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxx xxxxxxxxxx přihlížel x neignoroval, xx xxxxxxxx norem xxx xxxxxxx (a xxxxx xxxx různými alternativami) xx xxxxx dobu xxxxxxxxxxxxxx požadavkům xxxxxxxxx xxxxxx.
46. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x bezúhonnosti xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx dosavadního xxxxxxxxx je velmi xxxxx. Způsob, jímž xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx, resp. xxxxx vyžadován sledovaným xxxxx. Xxxxxxx x xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxx cíl xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx, zda zrovna xxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxx tím xxxxxxx, xxx jehož xxxxxxxxx záběr měla xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, s jehož xxxxxxxx jsou xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx proto xxxxx považovat xx xxxxx osvědčené.
47. Xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx zemědělská xxxxxx, xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx §2e odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxx, došlo ke xxxxx xxxxxxxxxxx rámce xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podnikatelů (xxx xxxxxxx potvrdila x Poslanecká xxxxxxxx), xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rámec xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx ustanovení, xxxxx xxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x nové xxxxxx, xxx je xxxxxxxx pochybení xxxxx xxxxxxxxx x čl. II xxxx 2 xxxxxx xxxxxx x zemědělství, xxxxx sekundárním xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx evidence xx nových xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx namítané xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Proto Ústavní xxxx vyhověl xxxxxx xx xxxxxxx čl. II xxxx 2 xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx ustanovení §2e xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxxxxx.
48. Xxxxxxxxxxxx dále xxxxxx xxxxxxx dovětku x xxxxxxxxxx §2e xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx bezúhonnosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx se xxxxxxxxxx xxxxxx znemožnilo zemědělsky xxxxxxxx, xxx xx xxxxx, který xxxxx xxxxxxxxx argumentem, xx x jiným xxxxxxxxx xx bráněno x xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozumného xxxxxxx xxxxx, x proto xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx. 13 návrhu), xx xxxxx xxxx xxxxxxxx vadnost xxxxx xxxxxx podnikání, xx xxxxx v xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatelé x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxxxxxx xxxx čl. II xxxx 1 xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx). Xxx xxx xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx (x x xx vyplývající xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx) xx od xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx liší x xxx xxxxxxx xxxxx xxx prima xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx "xxxxxx" xx xxxxx nebylo xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx libovůle (xxxx. xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 16/93, Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 1, xxxxx x. 25, str. 189; xxxxxxxx xxx č. 131/1994 Sb., x xxxxx xxxxxx). Xxxxx Xxxxxxx xxxx návrh x xxxxxx xxxxxxx (srov. xxxx xxxxxxxx 9 x 10) zamítl.
49. Ze všech xxxxxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx xxx, xxx xx uvedeno x jeho xxxxxxxx.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:
XXXx. Xxxxxxxxx x. x.
Xxxxxxxxx
Xxxxxx předpis x. 409/2006 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 18.8.2006 x xxxxxxxx xxxx XX, xxxxx nabývá xxxxxxxxx 30.6.2007.
Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx či doplňován.
Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se jich xxxxxx xxxxxxxxx změna xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.