Právní předpis byl sestaven k datu 18.08.2006.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 18.08.2006.
Nález ÚS ze dne 20.6.2006 ve věci návrhu na zrušení některých ustanovení zákona č. 252/97 Sb., o zemědělství, ve znění pozdějších předpisů, a na zrušení některých ustanovení zákona č. 85/2004 Sb., kterým se mění zákon č. 252/97 Sb., o zemědělství, ve znění pozdějších předpisů, a některé další zákony, ve znění zákona č. 441/2005 Sb.
409/2006 Sb.
409
XXXXX
Xxxxxxxxx soudu
Jménem Xxxxx republiky
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 20. xxxxxx 2006 v xxxxx xx xxxxxxx Stanislav Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxx Güttler, Xxxxx Xxxxäxxxx, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxx Kůrka, Jan Xxxxx, Xxxx Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx) a Xxxxxxxx Židlická o xxxxxx xxxxxxx poslanců x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České republiky xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 252/1997 Xx., x xxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx xxx 22.7.2004, x to xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §2e odst. 1 xxxx. x) a x), xxxx xxxxxxx xxx "Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx x) xx x) x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx její xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx osobou, která xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx je x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx." x xxxxxxxxxx §2e xxxx. 1, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §2e xxxx. 3 a 5, §2f odst. 2 xxxx. x) x xxxx. 3 písm. x), xxxxxxx xxxx "x x)" v xxxxxxxxxx §2f xxxx. 4 xxxx. c) x zrušení celého §2f odst. 8, xxxxx x o xxxxxx na zrušení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 85/2004 Xx., xxxxxx xx mění xxxxx x. 252/1997 Xx., o zemědělství, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxx 22.7.2004, xxxxxxxxx xx xxxxxxx věty "Osvědčení xxxxxx samostatně hospodařícímu xxxxxxxxx xxxxx zákona x. 105/1990 Xx., x soukromém xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 219/1991 Xx. a xxxxxx x. 455/1991 Xx., xxxxx 5 xxx xxx dne xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona" x čl. II xxxx 1 x xx xxxxxxx čl. II bodu 2 xxxxxx x. 85/2004 Sb.,
takto:
X. Ustanovení §2e xxxx. 1 xxxx. x), §2e odst. 5 xxxxxx č. 252/1997 Xx., x xxxxxxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx nálezu xx Xxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxxxx §2e xxxx. 1 písm. x), §2f xxxx. 2 xxxx. b) x §2f odst. 3 xxxx. x), xxxxx "x x)" v xxxxxxxxxx §2f odst. 4 písm. c) x §2f xxxx. 8 xxxxxx č. 252/1997 Xx., x xxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, se xxxx xxxx 30. 6. 2007.
XXX. Článek II xxx 2 xxxxxx x. 85/2004 Xx. se xxxx xxxx vyhlášení xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.
IV. Xxxxx xx xxxxxxx vět "Xxxxxxx skutečností xxxxxxxxx x písmenech x) xx x) u xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx její odpovědný xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx účely xxxxxx xxxxxx xx fyzická xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx odpovídá xx řádný provoz xxxxxxxxx x která xx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx." obsažených x xxxxxxxxxx §2e xxxx. 1 xxxxxx x. 252/1997 Sb., o xxxxxxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx §2e xxxx. 3 xxxxx xxxxxx se xxxxxxxx.
X. Návrh xx xxxxxxx xxxx "Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 105/1990 Sb., x soukromém podnikání xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 219/1991 Xx. x zákona x. 455/1991 Sb., xxxxx 5 xxx xxx dne nabytí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx" x článku II bodu 1 zákona x. 85/2004 Sb. xx xxxxxx.
Odůvodnění
X. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx
1. Xxxxxxx 55 poslanců Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky x 23 xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx řádným xxxxxxx [xxxx. čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen "Ústava") x §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Ústavním xxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx "zákon o Ústavním soudu")], xxxxxxx x poštovní xxxxxxxx xxx 22.7.2004, xxxxxxxx xxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxx zákona č. 252/1997 Sb., x xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxx, (xxxx též "zákon x zemědělství"), jakož x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 85/2004 Xx., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 252/1997 Sb., x xxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx zákony, (xxxx xxx "novela xxxxxx o xxxxxxxxxxx").
2. Xxxxxxxx námitek xxxxxxxxxxxx sami shrnuli xxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, tak xxxxxxxxx samotnou podstatu xxxxxxx xxxxxxxxx [čl. 26 xxxx. 1 x čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (xxxx xxx "Listina"), xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x odborné xxxxxxxxxxxx) xxxxxx žádné xxxxxxxx důvody z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx (čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx).
X. X) Xxxxxxxxxxxx x nepřiměřenost xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx
3. Xxxxxxxxxx §2e xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxx navrhovatelů xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (čl. 26 Listiny), xxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx výkon xxxxxx práva xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx (čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx). Zde xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx, x xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx [xx. xx. Xx. XX 11/2000 a xx. xx. X. XX 504/03 (xxxx. xxx.: viz dále)], xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx vyplývající x čl. 41 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx práva xxxxxxxxxxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zájmu, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx převažovat xxx negativy [xxxxx xx. xx. Xx. XX 25/97 - xxxx. red.: Xxxxxx xxxxxx a usnesení Xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx "Sbírka xxxxxxxxxx"), xxxxxx 11, nález x. 53; xxxxxxxx xxx č. 159/1998 Sb.]. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx veřejný xxxxx identifikovat a x kdyby identifikován xxx, xxx by xxxxx navrhovatelů xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx přiměřenosti, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx trestného xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx činu xxxxxxxxxx x souvislosti x podnikáním x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx důvody xxx takový xxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx trestného xxxx x souvislosti x podnikáním může x konkrétním xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx). Xxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, xxxxx nemůže xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxx fyzické xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx mít. Xxxxxxxx úprava xxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx [§2e xxxx. 1 xxxx. x) x navazující §2e xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxxx] xxxxxxxx čl. 26 xxxx. 1 x čl. 4 xxxx. 3 a 4 Xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx měla xxx xxxxxxx.
X. X) Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx
4. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §2e xxxx. 1 písm. x), §2f odst. 2 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxxxxxxx zasahuje xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx svobody xxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx bezúhonnosti xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x živnostenském xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx požadavku xxxxxxxxxx xxxxxx ustavením xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§11 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx). Zpřísňující xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx takovou xxxxxxx dává jen xxxxxxxxxx xxxxxx. X xx srovnání s xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx odborné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (např. xxxxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vozidel xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (např. provádění xxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx odborné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx tak xxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx x selektivní xxxxxxxx xxxxxxxx x čl. 3 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zrušení xxxxxxxxxx §2f odst. 3 písm. x), §2f xxxx. 8 x slov "x x)" v §2f xxxx. 4 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxx, xxxxx navazují xx xxxxxxxxxx §2f xxxx. 2 xxxx. x) zákona o xxxxxxxxxxx.
X. C) Xxxxxxxxxxx změny právní xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx
5. Xxxxxxxx xxxxx zemědělská xxxxxx xxxxxxxx v §2e xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx navrhovatelů xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx režim xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx svou činnost x přímé souvislosti xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x zemědělství xxxxxxx jako xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx nesplní xx xxxxxxx roku xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx (xxxx. čl. II bod 2 xxxxxx zákona x zemědělství). Přitom xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx osob xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx podnikala xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rolníky xxxxx xxxxxx č. 105/1990 Sb., x xxxxxxxxx podnikání xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
6. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx:
x) Pouze xxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx, které xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx oprávnění xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx. Může xxx x volné xxxxxxxx služby xxx xxxxxxxxxxx, lesnictví, výroba xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx (viz xxxxxxxx xxxxx č. 140/2000 Sb., xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx oborů xxxxxxxx xxxxxxx). Chov xxx xx patrně xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxx xxxxxxxxxxx podnikáním.
x) Xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx produkce xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx zemědělského xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx potravinářských xxxxxxx (viz xxxxxxxx xxxxx č. 469/2000 Sb., kterým xx xxxxxxx obsahové xxxxxx xxxxxxxxxxxx živností). Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxx x zda xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx definovaný xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Požadavky xx odbornou xxxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (§20 x 21 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx) než x xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx lze xx splnit xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
x) Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx" (§42 živnostenského xxxxxx) xxxxxxxxxx nově xx xxxxxx zemědělského xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx x oboru xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx zčásti.
x) Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx (na rozdíl xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxx situací, x xxxx x xxxxxx xxxxx dochází (xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx věku) x xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx odpovědného xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx smrti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx není xxxxxx, kdo provozuje xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx dědického xxxxxx, x xxxxxxx dědictví xxxxx xxxx povinnost xxxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxx". Xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx překážek x podnikání x xxxxxxxxxx konkursu xx xxxxxxx zákaz xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx.
7. Xxxxxx, xxxxx xxxx změna xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx k xxxx právní regulaci, xx dle xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx právního xxxxx (čl. 1 Ústavy). Xxxxx je xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx mnoho xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx ve smyslu xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx [xx. xx. Pl. XX 9/95 (xxxx. xxx.: Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 5, xxxxx x. 16; xxxxxxxx xxx č. 107/1996 Sb.) x xx. zn. X. XX 504/03] založit xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Takový xxxxx odporuje x xxxxxxxxxx Evropského xxxxx xxx lidská xxxxx (xxxx. věc Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx). Listina xxxx x čl. 26 xxxx. 2 Listiny xxxxxxxx stanovení xxxxxxxx x omezení xxx xxxxx určitých povolání xxxx činností, avšak xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx [xx. zn. Xx. XX 2/02 (pozn. xxx.: viz dále)] xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx znaky xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xx základních xxxxxxxx xxxxxxxx státu.
8. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu (koncepce xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx změnami x xxxxx živností) xxxxxx určitou xxxxxxx xx stabilního xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jehož regulace xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xx xx režimu xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx možnosti podnikání. Xxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx úpravy, xxxxx zákonodárce neodůvodněnou, xxxxxxxxxxxxxxxx, nepřiměřenou x xxxxxxx xxxxxxxxx změnou xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx návrh, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §2e xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx čl. II xxxx 2 novely xxxxxx x xxxxxxxxxxx.
X. X) Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx
9. X xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, kterou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x čl. II xxxx 1 přechodných xxxxxxxxxx, xxx xx upraven xxxxx osob xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx občanů (konkrétně xxx x větu "Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 105/1990 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx znění zákona x. 219/1991 Xx. x xxxxxx č. 455/1991 Xx., platí 5 xxx ode xxx nabytí účinnosti xxxxxx xxxxxx"). Xxxxxxxxxx xxxx zániku xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zvýhodňuje xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx hospodařící xxxxxxx) xxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx dosud xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxxx xxxxxx postavení xx xxxxxxx, což xx v xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx rovnost x právech (čl. 1, čl. 3 x čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx) x zrušení oprávnění x xxxxxxxxx nové xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx sp. xx. Pl. XX 38/01 (xxxx. red.: Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 29, xxxxx x. 39; vyhlášen xxx č. 87/2003 Sb.)]. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx různého xxxxxx xxx obdobné xxxxxxx, x to ani xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zákonodárce xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx určitých povolání, xxxxx byla xxxxxxxxxx xxxxx dosavadních xxxxxxxx [xxxx. xxxx. nález xx. xx. Xx. XX 4/95 (xxxx. xxx: xxx xxxx)]. Xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx blízkých xxxxxxxx (xxxxxx xxxx upraveny xx xxxxxxx xxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx rolníků, xxxx některé nově xxxxxxxxx xxxxxxxx splňovat xxx xxxx, xxx xx mělo xxxx x xxxx, xx xxxxx xxxxxxxx by xxx xxx (xxxxxxxxx-xx xx x xxxxx xxxxx) xxxxxxxx. Xxxxx xx postup xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. X xxxxxx důvodů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vypuštění věty xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxx 5 xx 8), xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
X. X) Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x fyzickými xxxxxxx xxx xxxxxx podmínek xxxxxxxxxxxx
10. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx §2e zákona o xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx x xxxxxxxxx nerovnosti, x xxx x x porušení čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x pracovněprávním xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx není. Xxxxxxx xxxxx budou xxxxxx účelově zakládat xxxxxxxxx osoby, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxx x xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx), xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x podnikání xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx si xxxxxx, xx zrušení xxxxxx xxxxxxxxxx právnických xxxx si xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx (diferenciaci xxxxxxxx, jež xxxx xxxxxxxxxx podnikatel xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxxxx zástupce či xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx podmínek zákona).
XX. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx účastníků řízení
XX. A) Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx České republiky
11. Poslanecká xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx XxXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xx xxx 10.9.2004 xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x zemědělství zajišťují xxxxxxxxx ochranu veřejného xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx různých subjektů x možnosti xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx účelový a xxxxxxxx. Podle důvodové xxxxxx bylo xxxxx xxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx odstranit xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úpravy: xxxxxxx pojmy zemědělská xxxxxx, xxxxxxxxxx podnikatel, x stanovit xxxxxxxx x povinnosti osobám, xxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
12. Xxxxxxxxx odborné xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx produkty xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Také xxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxx, xxxxxxxx ekologických xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx "vyžadují nepochybně xxxxxxx xxxxxxxx způsobilost ".
13. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxx unie. Bez xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx konkurenceschopný. Xxxx xx povinen zajistit xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§1 xxxxxx o xxxxxxxxxxx).
14. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ustanovením §2e xxxx. 3 zákona x zemědělství, které xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x režimu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx zákona x xxxxxxxxxxx, není x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx státu, xxxxx xxx sjednocuje xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x zemědělství x odstraňuje xxxxxxx xxxxxxxx pojmů xxxxxxxxxx xxxxxx a zemědělský xxxxxxxxxx.
15. Ani xxxxxxxxx xxxxxxxxxx novely xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rovnost v xxxxxxx, neboť x xxxx skupin osob, xxxxx xxxxxx x xxxxx (dále) působit, xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xx. X) Xxxxxxxxx Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky
16. Xxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 9.9.2004 uvedl, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx schválení. Xxx rozpravě xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx charakteru - xxxxx xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxx, jež xxxx xxxxxxxxxx půdy bránit x xxx, xxx (xxxxx xxxxxx) xxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxx. Někteří xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx ústavní xxxxxxxxx, aby xxx xxxxxx práva xxxxxxxxxxx x veřejným xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx zájem legitimizuje xxxxxxx xxxxxxxx sféry x zda cíl xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Jinak je xxxxxxx protiústavní. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxx pozměňovacích xxxxxx, xxxxxxx cílem xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx kursu x 300 xx 150 xxxxx [§2f xxxx. 2 xxxx. x) xxx x xxxxxx x zemědělství], s xxxx se následně xxxxxxxxxx i Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx.
17. Xxx rámec xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx, že ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx osobám xxxxxx podmínky xxxxxxxxxx §2e odst. 1 xxxxxx x zemědělství xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx v xxxxxx xxxxxx xxxxxx nezbytné, xxxxx v případě xxxxxxxxx tohoto ustanovení xx právnické osoby xxxxxx xxxxxxx splnit xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx. Odstraněním případných xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx fyzických x xxxxxxxxxxx osob xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxxxx xxxxxx zákonné xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zástupce xxx xxxxxxxx xxxxxx.
18. Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx od ústního xxxxxxx (§44 odst. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx.), xxxxx xx xxxxxxx jednání xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx poskytli. Xxxx xxxx možno xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.
III. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx
III. X) Xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxxxxxxx
19. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 252/1997 Sb. xxxxx xxxxx (tučně xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx; xxxx-xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx, xx xxx v xxxxxxxx xxxx podáním xxxxxx x rozhodováním Xxxxxxxxx xxxxx změněn xxxx rozšířen - xxx xxxx):
"§2x Xxxxxxxxx x zemědělství
(1) Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx xx fyzická xxxx xxxxxxxxx xxxxx, která xxxxx xxxxxxxxxx zemědělskou xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jménem, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, za xxxxxx xxxxxxxx zisku, xx xxxxxxxx stanovených xxxxx xxxxxxx a xxxxx, xxxxx xxx x osobu fyzickou
x) xx xxxxxxxxx,
x) je odborně xxxxxxxxx (§2f xxxx. 2),
Splnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x) až x) x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zástupce. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxxxx osoba xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx podnikání a xxxxx je x xxxxxxxxxxxxxxx vztahu k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx ustanoven xx funkce xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx zástupcem xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx či xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Přestane-li xxxxxxxxx xxxxxxxx vykonávat xxxxxx nebo nesplňuje-li xxxxxxxx, musí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do 15 dnů ustanovit xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
(3) Zemědělskou výrobou xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx4x) x na xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx
x) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx, vinařství x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx, okrasných xxxxxxx, xxxxxxxx x aromatických xxxxxxx, xxxxxxx pro xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx právního důvodu, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx bez xxxxxxx,
x) xxxxxxxxx xxxxxx zahrnující xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xx účelem xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx k tahu x xxxx sportovních x xxxxxxxxxxx koní,
x) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zvířat a xxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx b),
x) xxxxxx osiv x xxxxx, školkařských xxxxxxxx x genetického xxxxxxxxx xxxxxxx,
e) xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx včetně xxxxxx potravin4j) x xx,
x) xxxx xxx, xxxxxxx xxxxxxxxx a pěstování xxxxxxx na xxxxx xxxxx na pozemcích xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
x) xxxxxxxxxxx x xxxx4x), na pozemcích xxxxxxxxx, pronajatých, xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx právního xxxxxx,
x) xxxxxxxxxxx x xxxxx pro zemědělské x xxxxxxxx xxxxx.
(5) Xx bezúhonného xx xxx účely xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx odsouzen xxxx xx koho xx xxxxx, xxxx by xxxxx odsouzen4k)
x) xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx,
x) xxx xxxxxxx xxx spáchaný xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx písmene x), xxxx
x) pro xxxxxxx xxx spáchaný x nedbalosti, xxxxxxx xx dopustil x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx.
§2f Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx
(2) Zemědělského xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx .xxxx obce x rozšířenou xxxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxx xxxx"), xxxxx xxxxxxx
x) xxxxxxx odbornou xxxxxxxxxxx
1. xxxxxxxx xxxxxxxx nejméně na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx4x) x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx oboru, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx úrovni xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx zaměřením xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx absolvováním xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx výkon xxxxxxxx zemědělských xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx 150 xxxxx, xxxx
2. tím, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x zemědělském xxxxxxx nejméně xx xxxx 5xxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx působností, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx podnikání nebo xxxxx zemědělského podnikatele. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx zemědělský xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
(3) X xxxxxxx x zápis xx xxxxxxxx zemědělského xxxxxxxxxxx fyzická xxxxx xxxxx
x) xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx,
(4) X xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx zemědělského xxxxxxxxxxx, xx-xx xxxxxx právnickou xxxxxx, xx xxxxx
x) xxxxx uvedené x xxxxxxxx 3 xxxx. a), x) x x) tykající xx xxxxxxxxxxx zástupce,
(8) Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx způsobilosti žadatele x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x souladu xx zvláštním xxxxxxx xxxxxxxxx.4x) Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhoduje xx sporných případech xxxxxxx úřad.
4x) Xxxxx č. 289/1995 Xx., x lesích x o změně x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxx), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
4j) Zákon x. 110/1997 Xx., x potravinách x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x změně a xxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
4k) Xxxxxxxxx §60, 60x x 70 xxxxxxxxx xxxxxx.
4x) Xxxxx x. 29/1984 Sb., x soustavě základních xxxx, středních xxxx x vyšších xxxxxxxxx xxxx (školský xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
4m) Xxxxx x. 18/2004 Xx., xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx státních xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (zákon x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx).".
20. X xxxxxxxx xx podání xxxxxx xxxx xxxxxxx č. 441/2005 Xx. novelizována xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxxxxxx 1 §2e), že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zástupce x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Xxxx byly xxxxxxxx xxxxx položky x zákonné definici xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx [§2e odst. 3 xxxx. x) x x)].
III. X) Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx
21. Napadená xxxxxxxxxx zákona x. 85/2004 Xx. xxxxx xxxxx:
"Xx. XX Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx
1. Xxxxx xxxxxxxxxxx ke xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx podle zákona č. 105/1990 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 219/1991 Xx. x xxxxxx x. 455/1991 Xx., se xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx podnikatele x provozování xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx xx 1 roku xxx xxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zaeviduje xx příslušném xxxxxxx xxxxx obce x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §2f xxxxxx x. 252/1997 Xx., x xxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxx zákona. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle zákona č. 105/1990 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx občanů, xx xxxxx xxxxxx x. 219/1991 Sb. x xxxxxx x. 455/1991 Xx., platí 5 xxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx; xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxx nemocenského x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx podnikatele x provozování xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Pokud xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nehodlá xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx zákona, xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx x rozšířenou xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx o vyřazení x xxxxxxxx osob xxxxxx podle xxxxxx č. 105/1990 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 219/1991 Sb. x xxxxxx x. 455/1991 Xx.
2. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx účinnosti tohoto xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx činnosti, xxxxx jsou xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx a xx xxxx jeho účinnosti xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 455/1991 Xx., o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (živnostenský xxxxx), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx považuje xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx tohoto zákona. Xxxxx uvedená xx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xx ve xxxxx 1 xxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxxxx xx příslušném xxxxxxx xxxxx xxxx x rozšířenou xxxxxxxxxx xxxxx §2f xxxxxx x. 252/1997 Xx., x zemědělství, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx ve xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x provozování xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zaevidovat xx xxxxx §2f xxxxxx xxxxxx je živnostenský xxxx vydaný xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x provozování xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx zákona.".
22. Xxx 1 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 85/2004 Xx. xxxxxx x xxxxxxxx změn xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx charakteru xxxxxxx x. 441/2005 Sb., xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ponechal xxxx xxxxx. V xxxxxxx x účelem xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx zrušeno xxxxxx xxxxxxx domněnky, xxxxx sice na xxxx pěti xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx hospodařícím xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx "xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x důchodového xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx". Zúžení xxxx xxxxxxx x xxxxx "xxxxxxxxxx podnikatel xxxxx xxxxxx xxxxxx" x "xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx" xxxx standardizovány xx xxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxxxxxxx] x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx". Xx xxxxx xxxx 1 byl připojen xxxx: "Pokud samostatně xxxxxxxxxxx rolník xxxxxxx xxxxxxxxxx zemědělskou xxxxxx xxxxx xxxxxx zákona, xxxxxx obecní úřad xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x evidence osob xxxxxx xxxxx xxxxxx č. 105/1990 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx zákona x. 219/1991 Xx. a xxxxxx x. 455/1991 Xx.".
23. Xxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxx podstaty xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X hlediska §66 xxxx. 1 xxxxxx x Ústavním soudu xxxx nevznikl xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, resp. xxxxx k zastavení xxxxxx [xxxx. xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx část XXX. x) xxxxxx xx xxx 31.10.2001 xx. xx. Xx. XX 15/01, Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 24, xxxxx č. 164, xxx. 201; xxxxxxxx xxx č. 424/2001 Sb.].
III. X) Xxxxxxxxxxx návrhu xx xxxxxxx novely
24. Xxxxx byl xxxxxxxxx x v té xxxxx, x xxx xxxxxxxxx zrušení přechodných xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, neboť xxxx ustanovení xxxx xxxxxxxx pouze xxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx součástí (xxxx. XXX. xxxx xxxxxx xx xxx 12.3.2002 xx. zn. Xx. ÚS 33/01, Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 25, nález x. 28, xxx. 215; xxxxxxxx xxx č. 145/2002 Sb.). Xxxxx xxxx x xxxxxx shodný s xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 12.2.2002 xx. zn. Xx. XX 21/01 (Sbírka xxxxxxxxxx, xxxxxx 25, xxxxx č. 14, xxx. 97; xxxxxxxx xxx č. 95/2002 Sb.), xxx Xxxxxxx xxxx konstatoval xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxx.
XXX. D) Xxxxxxxxx legislativní xxxxxxxxx
25. Před xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxx (xx xxxxxx §68 xxxx. 2 xx xxxx xxxxxx x Ústavním soudu) xxxxxxxx xxxxxxx formálních xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx účastníky xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx dokumentů xxxxxxxxxxx x digitální xxxxxxxx Poslanecké sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky (www.psp.cz xx xxx.xxxxx.xx) vyplývá, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx 4.11.2003 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky (116 xxxxx xxx) xxx xx xxxxxxx usnesení Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 10.12.2003 Xxxxxxxx xxxxxx (33 xxxxx xxx xx 64 přítomných) x xxxxxxxxxxxxx návrhy, xxxxx Sněmovna xxxxxxxxxxx x návrh ve xxxxx pozměněném Xxxxxxx xxx 14.1.2004 xxxxxxxxx (134 hlasů pro). Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xxx 10.2.2004, kdy 133 xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx veto Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, který xx xxxxx xxxxxx (čl. 50 odst. 1 Xxxxxx) xxx 29.1.2004. Xxxx byl zákon xxx 19.2.2004 xxx xxxxxx 85/2004 Xx. xxxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx x. 85/2004 Xx., xxxxxx xxxx xx xxxxxx č. 252/1997 Sb., o xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
XX. Xxxxxxx xxxxxxx
IV. A) Xxx sledovaný xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx
26. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [§2e xxxx. 1 xxxx. x) a xxxxxxxxxx §2e xxxx. 5 xxxxxx x zemědělství] xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxx toho, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxx xxxxx a ospravedlnitelné x hlediska xxxxxxxxx xxxxx.
27. Ústavní xxxx v xxxxxx xxxxxxx standardně prověřuje xxxxxxxxx omezení xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx proporcionality. X xxxxxx ze xxx 13.8.2002 xx. xx. XX. ÚS 3/02 Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx Ústavy xxxxxxxxxxx, xx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx s xxxxxxxx zájmem, xxxx. x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxxxx: "... xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx (cíl) xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx k použitým xxxxxxxxxxx, xxxxxxx měřítkem xxx xxxx xxxxxxxxx xx zásada xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx), xxx xxxx xxx xxxx nazývána xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx a xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx naplnění xxxxx (xxxx xxxx xxxxxxxxx), xxx xxxxx musí xxx příslušné opatření xxxxx schopno xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, jímž xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx statku. Xxxx xx pak xxxxx x princip potřebnosti, xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx pouze xxxxxxxxxxxxxx - xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx - x xxxx xxxxxxx prostředků. Xxxxxx principem je xxxxxxx přiměřenosti (x xxxxx xxxxxx), xxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx právu nesmí xxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxxxxx základní xxxxxx xxxxx x svobody xxxxxxx, jde-li o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přesahovat xxxxxxxx, která xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx" (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 27, xxxxx č. 105, xxx. 177 x 183; vyhlášen xxx č. 405/2002 Sb.). Test xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx standardním xxxxxxx nástrojům xxx xxxxxxxxxx ústavních xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxx rozhodnutí Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx; svou xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx i Xxxxxxxx xxxxxx xxxx - x xxxx xxx x nález Xxxxxxxxx xxxxx ze dne 8.3.2006 sp. xx. Xx. ÚS 50/04, xxxxxxxxx xxx 26.4.2006 xxx č. 154/2006 Sb., x xxx citovanou xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx).
28. Xxxxxxxxx testu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyhledání x identifikaci xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxx xx sledovat xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zemědělského xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx neuvádí (xxxx. sněmovní xxxx x. 350/0 rozeslaný xxxxxxxxx xxx 12.6.2003, xxxxxxxxx knihovna Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xx xxx.xxx.xx). X xxxxxxx rozpravě xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx předkladatelů x Poslanecké xxxxxxxx xxxxx xxxx zdůvodňována (xxxx. xxxxxx). Dne 10.2.2004 (při xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx republiky xxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx Palas x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx: "Požadovaná bezúhonnost xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx fyzické xxxxx, xxxxxxxxxx podnikatele x odpovědné xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx s xxxxx preventivně xxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxx výhradně s xxxxxxxxxx x zemědělství xxxxxxxxxxxx zejména xxxxxxxxx xxxxxxx činnosti. Především xx xxxxxxxx klást xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x trestnou xxxxxxxx, xxxxx se xxxxx podnikající x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s neoprávněně xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Specifikace xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x §2e odstavce 5 xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, které xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx trestů, xxx xxxx xxxxxxx činnost xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx uživatele xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx výživu xxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.". Ústavní xxxx proto xx xxx xxxxxxxxxxx považoval xxxxxxxxx řádného nakládání xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. x xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx).
29. Článek 26 xxxx. 2 Listiny xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx výkonu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zákonem, xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xx jeho xxxxxxx však xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx posuzovat x xxxxxxxx xxxxxx cílů, xxx xxxxxxx sleduje. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx penězi, xxxxx intenzita a xxxxxx xxxx (xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx omezení xxxxxx xx xxxxxxx xxx xxx ty xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx, který xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxx legitimní.
30. Xxxxxxx xx xxxx dále xxxxx xxxxxxxxxx zvoleného xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx - xx. ke xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, ale xxxxxxxxx x živočišná xxxxxxxx. Xx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x dotacemi, xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx realitě, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx nezbytně xxxxx, xx rozhodnutí x xxx, zda vůbec xxxxxxxxxxx xxxxx podnikat x xxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxx čl. 26 Listiny mělo xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. X xxxxxxx, že xx xxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx, xxx zákonodárce xxxxx xx xxxxx pozitivní xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx k zákonnému xxxxxxx xxxxxxxxx prostředků xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx. Z xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx svobodě xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx (sledovaného cíle) xxx dosáhnout xxxxx (xxxx. v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx).
31. X xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx §2e xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §2e xxxx. 5 xxxxxx o xxxxxxxxxxx, xxxxx vymezuje xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx [x xxxxxx xxxxxxx xxxx. xxxx XXX. x) xxxxxx xx xxxx xx. zn. Xx. XX 15/01, Xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx 24, xxxxx č. 164, xxx. 201; xxxxxxxx pod č. 424/2001 Sb.].
IV. X) Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx podmínky xxxxxxxxxx
32. Xxx sledovaný xxxxxxxxx xxxxxxxxxx [§2e xxxx. 1 xxxx. x) x §2f xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx §2f odst. 3 xxxx. c), slova "x x)" x §2f odst. 4 xxxx. c) x §2f xxxx. 8 xxxxxx x xxxxxxxxxxx] xx zřejmý x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x účelu xxxxxx x zemědělství, xxxx xx: "a) vytváření xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx českého zemědělství xxxxxxxxxx základní xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx bezpečnost x potřebné xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx; x) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx složek xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxx a xxxxxxx x k udržování xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx; x) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx provádění xxxxxxxx zemědělské xxxxxxxx x xxxxxxxx rozvoje xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx." [xxxx. §1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx 9.11.2005; xx tomto xxxx byl zákon xxxxxxx o xxxxx xxxx, xxxx xx "x) vytváření xxxxxxxx xxx rozvoj xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx činností a xxxxxxx kvality xxxxxx xx xxxxxxxxxxx oblastech x pro xxxxxx xxxxxx."]
33. Ministr zemědělství x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovně xxx 11.6.2003 uvedl: "x xxxxxxxxx novele zákona [xxxx] diskutoval xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx veřejností xxx různých setkáních, xxxxxx xxxxxxx, fyzických xxxx. Xxx xxxxxxxxx xx, xx základní xxxx každého xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx také se xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx i x oblasti xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx nové a xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx, x xxxx začínající xxxxxx xxx xxxxx. Xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxx řekl, x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx veřejnosti x xxx xxxxxxxxx požadavek 300 xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x chápou. Xxxxx já xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx." (xxxx. xxxxxxxxxxx x xxxxx 350/0, xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxx 14.1.2004 xx xxxxxxxx rozpravě xxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxx Xxxxx xxxxx: "xxxxxx xxxxxxx vysoce xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx dnes xx dně xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx toho, xx xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx - x x xxx souhlasím - xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Evropské xxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxx čekají. Xxxx x možná xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx nebyly xxxxxxx" (tamtéž, xxxxxxxxxxx x xxxxx 350/3).
34. Xxxxxxx xxxx musel xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx odbornosti. Xxxxxxxxxxxx zde poukazovali xx nález xx xxx 25.11.2003, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx: "je to xx jisté xxxx x xxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx podmínky xxx výkon xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx činností x vytváří tak xxxxxxx xxxxxxx předpoklady xxxxxx xxxxxxxx činností (xxxxxx xxxxxxxxx). Podstata xxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx x diferenciaci xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx ingerence, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx samotném xxxxxxxxxxxxx takové xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx výkonu xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx veřejná xxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx především xxxxx na xxxxxxx xxxxxx takových činností. Xxxxxx z předpokladů ...xx xxxxxxxxx i xxxxxxxxx stupeň xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx praxe x xxxxx xxxxx xxxxxxxx. X takových případech xx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx zda xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x podstaty xxxxxxxxxx xxxxx (práva xx xxxxxxxxx xxxxx povolání)." (xxxx. xxxxx xx. xx. I. XX 504/03, Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 31, nález x. 138, xxx. 227).
35. Xxxxxxxx odbornosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jíž xx xxxxxxx svoboda xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx cíle, xxxxx sleduje. Xxx xx x prvé xxxx xxxxxxx výkonu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Ta xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx nezávadnost xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxx.
36. X hlediska principu xxxxxxxxxxx xxxxxxx tak xxxxx není, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podmínky xxxxxxxxxx xxxxx přísně. Xxx xxxx podnikatele xxxxxxx xxxxxxxx středního vzdělání, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx, kde "xxxxxxxx x podnikání x xxxxxxxxxxx"' nemají xxxx xxxxxxxxxx (či xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx vzdělání. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx vzdělání xx pak xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx není xxxxxxxxx, xxx se xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rolníky, xxxx. individuální xxxxxxxxxxx. X případě, že xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx považována xx xxxxx ve xxxxxx §2f xxxx. 2 xxxx. x) xxxx 2 zákona x xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx být xxxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx zjistit xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zakládající preferování xxxxxxx výtěžnosti praxe x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x podniku provozovaném xx individuálním xxxxxxxx. Xxxxxxxx pochopitelně musí xxx ústavně konformní xxxxxx.
37. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx situaci z xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx příslušné xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxx' xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx odpovědného xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx, xxx splní xxxxxxxx xxxxx, resp. xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vzdělání x xxxxxxxxxxx (xx xxxxxxxxx) xxxxx xxxx xxxxxxxxxx rekvalifikační xxxx (xx xxxxxxx jakéhokoli xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx).
38. Xxxxxxx xxxx xxx x minulosti xxxxxxxxxxx, xx: "Při xxxxxxx čl. 26 Xxxxxxx ...xx nutno xxx xx xxxxxxx, xx xxxxx čl. 41 odst. 1 Xxxxxxx xx xxxxx se práv xxxxxxxxxxx x čl. 26 xxxxxxx ,pouze v xxxxxx zákonů, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx provádějí'. Xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx dispozici xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx článku. Xxxxxxx x x xxxxx případě xx xxxxx ústavními maximami, x xxxxx hlavní x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx. ...Xxxxx xxxxxx, ani xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x čl. 41 xxxx. 1, xxxxxx xxxx x tomu, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx podstatu a xxxxx čl. 26 Xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x odstavci 1 každému xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a přípravu x němu, jakož x xxxxx xxxxxxxx x provozovat xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx." (xxxxx xx xxx 12.7.2001 xx. xx. Pl. XX 11/2000, Sbírka xxxxxxxxxx, xxxxxx 23, xxxxx x. 113, xxx. 105; vyhlášen xxx č. 322/2001 Sb.). Ve xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx odbornosti xxxxxxxx xxxxxx, což x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx §2e xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx fyzické osoby, xxxxxx xx tak xxxxxxx v xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx však xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx potřebnosti, x tím xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx (xxx výše). Xxxxxxx xx zemědělské xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxx spojeno x xxxxxxxxxxxx xx xxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx funkcí xxxxxxxxxxx), není xxxxxx, xxxx xx zabezpečení xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx nemající xxxxxxxx vzdělání xx xxxxx vůbec xxxxxx x xxxxx podnikat. Xxxxxxx soud xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podnikatele x obecné xxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Přitom xx xx xxxxx xxxx, xx x xxxxxxx xx velmi xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx hospodaření x lesích a xx xxxxxxx plochách x nově xxxxxxxx xxxxxxxxxx §2e xxxx. 3 se xxxxx xx xxxx novele xxxxxxxxxx činnosti, x xxxxxxx xx požadavek xxxxxxx odbornosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxxxxxxx produkce x xxxxxxx genetického xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx), avšak xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx způsobilosti xxxxxxx x těm xxxxxx xxxxxxxxxx činnosti, u xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxx paušálně ve xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx výroby.
39. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx odbornosti xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xx xxxx. využitím xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx tento xxxxxxxx xxxxx využít xxx xxxxxxxxx osoby (xxxx. dovětek x §2e xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx ukládající xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx podmínku xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx stanovení xxxx xxxxxxxxxxxxx způsobem (čl. 4 xxxx. 4 xxxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx), xxx xxxxxxxxx xxxx sledovaného xxxxxxxx xxxxxx.
40. Xxxxxxx xxxx xxxxx zrušil xxx xxxxxxxxxx §2e xxxx. 1 xxxx. x) a §2f xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §2f xxxx. 3 xxxx. c), xxxxx "a x)" x §2f odst. 4 písm. c) x §2f odst. 8 xxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx 30. 6. 2007. Xxxxxxxxxxx xx xxx dán xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxxx xxxx vyhlášením xxxxxx xx Sbírce zákonů x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx x zemědělství xxxxxxxxx xxxxxxx konformním xxxxxxxx.
IV. X) Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx
41. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx ("xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podnikatelé") xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx svobody podnikání (čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx poukaz xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx stabilního xxxxxxxx rámce xx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §2e xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx zemědělská xxxxxx, x xxxxxxx čl. II xxxx 2 xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx zánik xxxxxxxxxxx živnostenského xxxxxxxxx. Xxxx dvě ustanovení xx xxxxx díky xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
42. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx xxxxx považovat xx xxxxxxxxx u xxxxx fyzických osob xxxxxxxxxxxxx x souvislosti xx xxxxxxxxxxxx podle xxxxx platné xxxxxx, xxxxx zákon jim xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obdobné ustanovením §11 - 14 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §7 xxxx. 4 zrušeného xxxxxx x soukromém xxxxxxxxx občanů x. 105/1990 Sb.). Fyzické xxxxx podnikající x xxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx musí xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxx 2 čl. II novely xxxxxx x xxxxxxxxxxx.
43. Xxxxxxxxxxx návrh x xxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (čl. II xxx 2 novely xxxxxx x xxxxxxxxxxx) a xxxxxxx, že podnikání x xxxxxxxxxxx je xxxxx jen xx xxxxxxx xxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx (xxxxxx §2e odst. 1 xxxxxx x zemědělství; xxxx. usnesení zemědělského xxxxxx xx dne 1.10.2003, xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, xxxx 350/1). Cílem xxxxxxxxxxxx xxxxxx bylo sjednocení xxxxxxxx režimu xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx x xxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx 22.10.2003, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx požadavku xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Poslanec Jan Xxxxx xxxx: "Xxxxxxxx xxxx po xxx xxxx xxx zásadní xxxx. Chce xx xxx xxxxx registr xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx a xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxx věci xxxxxxxx xxx v xxxxxxx, xxxxxxxx moci xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx nebude xxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx unie. Xxxxx x tohoto xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx nebrání xxxxxxx soukromému xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxx x začal xx xx hospodařit. Xxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxx - xxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxx x dalších svoji xxxx a xxxxx xxxxxxxxxx. Ale jestliže xxxx chtít xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxx tohoto xxxxxx xx xxxx xxxxx řádně zaevidovat x podle tohoto xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx o xxxxxx Xxxxxxxx unie. Xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx. ". Xxxxx člen xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxx, xx xxxxxxxx rozpravě mj. xxxx: "... pět xxx xxxxx je x případě, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xx, xx xxxx xxxxxx. Xx znamená 300 xxxxx, aby xxxxxx xxxxxxx kursem. Xxxxx xxxxxxx musí xxx xxxxxx kvalifikační xxxxxxxxxxx. Xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxx taková xxxxxxx, xx nemusíme xxxx xxxxx xxx. Mrzí xx trochu, že xxxxxxxxxxx činnost pan xxxxxxxx Xxxxxx pokládá xx tak xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, co xxx xxxxx." (xxxx. tamtéž xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx x. 350).
44. Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx důsledků xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx státu (xxxx. sp. zn. Xx. XX 6/2000, Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 21, xxxxx č. 22, xxx. 195; xxxxxxxx xxx č. 77/2001 Sb., xxxx x sp. xx. Xx. XX 40/02, Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 30, nález x. 88, xxx. 327; xxxxxxxx xxx č. 199/2003 Sb.). Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx posuzovat x x xxxxxxxx dynamického. Xxx upozornili xxxxxxxxxxxx, Xxxxxxx soud x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx nálezem ze xxx 7.6.1995 xx. xx. Pl. XX 4/95 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 3, nález x. 29, str. 209; xxxxxxxx xxx č. 168/1995 Sb.), xxx byla xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xx se Xxxxxxx xxxx mínil xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx přehlédnout, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx mezitím xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx má totiž xxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Jak xxxx xxxxxxxxxxx x nálezu xx dne 13.12.2005: "... xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ústavnosti xxxxx xxx dosavadní xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx ... xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx lhůty. Xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx postupoval xxxx xx xxxx xx. xx. Pl. ÚS 2/02 (Sbírka xxxxxxxxxx, xxxxxx 32, xxxxx x. 35; xxxxxxxx xxx č. 278/2004 Sb.), v xxx za xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ustanovení... občanského zákoníku... xxxx zákonodárce xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ...xxxxxxxx xxxxx xxxxx den xxxx xxxxxxxxx lhůty, xx xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x důsledku xxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxx v xxxxxx x předem státem xxxxxxxxx xxxxxxxx, byly xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx zmíněné xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx státu, jejž xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx x ochraně lidských xxxx a základních xxxxxx (x xx x xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx ve xxxxxx Xxxxxxxxxx proti Polsku x x. 2002, Xxxxxxxxxx x Gratzingerová xxxxx České xxxxxxxxx x r. 2002, Xxxxxxx x Xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x r. 2001)." (xxxx. xxxxx xx. xx. XX. XX 6/05, xxxxxxxx xxx č. 531/2005 Sb. xxxx xx xxx.xxxxxxxxxx.xx).
45. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx musí xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x jen x xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx chování xxxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Zákony xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx aktivity. Xxxx-xx nejisté hranice xxxxxxxxx požadavků, xx. xxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxx. Proto xx ochrana xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx integrální součástí xxxxx xxxxx (srov. xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.4.2005 xx. xx. XX. ÚS 167/05, xxx.xxxxxxxxxx.xx). Přihlížení x legitimním xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. k xxxx Xxxxx, X., Xxxxxx spravedlnosti, Xxxxx, Xxxxxxxx Publishing, 1995, xxx. 145). X xxxxxxx respektovat legitimní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx dovodit xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Jde xxx x xx, xxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxx způsobu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxx očekáváním přihlížel x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx norem xxx xxxxxxx (a xxxxx xxxx různými xxxxxxxxxxxxx) xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
46. Požadavek xxxxxxxx xxxxxxx podmínky xxxxxxxxxx x bezúhonnosti xxxxxxxx s krátkou xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx velmi xxxxx. Xxxxxx, jímž xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx nutný, resp. xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Ostatně x xxxx xxx uznat xxxxxxxxxx úpravy xx xxxxxxxxx cíl xxxxxxxxxxx, xxxxx sleduje xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, je xxxxxxx, xxx zrovna xxxxx x xxxxxxxxxxx xxx být xxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx měla xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podnikání xxx upravuje živnostenský xxxxx, x jehož xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx proto xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx.
47. Xx xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, obsaženým x xxxxxxxxxx §2e xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxxxxx, xxxxx ke xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx zemědělských xxxxxxxxxxx (xxx ostatně potvrdila x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rámec xxxxxxxx projednávaným xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx-xx argumentačně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x nové xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx nutno xxxxxxxxx v čl. II xxxx 2 novely xxxxxx x zemědělství, xxxxx xxxxxxxxxxx podnikatelům xxxxxxx povinnost evidence xx xxxxxx podmínek x zánik xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx především xxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx právní xxxxxxxx. Proto Xxxxxxx xxxx vyhověl návrhu xx xxxxxxx čl. II xxxx 2 novely xxxxxx o xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx §2e xxxx. 3 xxxxxx x zemědělství.
48. Navrhovatelé dále xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx §2e xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxxxx, který xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x odbornosti prostřednictvím xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, avšak xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rovnosti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, a xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Ostatně i xxxx navrhovatelé uvedli (xxx. 13 xxxxxx), xx pokud bude xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx podnikání, je xxxxx x této xxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (výše xxxxxxx xxxx čl. II xxxx 1 novely xxxxxx x xxxxxxxxxxx). Xxx xxx nemohl Xxxxxxx xxxx návrhu xxxxxxx. Faktická xxxxxxx xxxxxx osob (x x ní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx reagovat xx xxxxx) xx od xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podnikatelů xxxxx xxxx x xxx odlišný režim xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx "výhody" xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx libovůle (xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 16/93, Sbírka xxxxxxxxxx, xxxxxx 1, nález x. 25, xxx. 189; xxxxxxxx pod č. 131/1994 Sb., x další xxxxxx). Xxxxx Ústavní xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxx xxxxxxxx 9 x 10) zamítl.
49. Xx všech xxxxxxxxx důvodů Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx, xxx je uvedeno x jeho xxxxxxxx.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:
XXXx. Rychetský x. x.
Xxxxxxxxx
Xxxxxx předpis x. 409/2006 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 18.8.2006 x výjimkou bodu XX, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 30.6.2007.
Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxx xxxxx či xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx předpisů v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.