Právní předpis byl sestaven k datu 18.08.2006.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 18.08.2006.
Nález ÚS ze dne 20.6.2006 ve věci návrhu na zrušení některých ustanovení zákona č. 252/97 Sb., o zemědělství, ve znění pozdějších předpisů, a na zrušení některých ustanovení zákona č. 85/2004 Sb., kterým se mění zákon č. 252/97 Sb., o zemědělství, ve znění pozdějších předpisů, a některé další zákony, ve znění zákona č. 441/2005 Sb.
409/2006 Sb.
409
NÁLEZ
Xxxxxxxxx soudu
Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 20. června 2006 x xxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxx Xüxxxxx, Pavel Xxxxäxxxx, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Eliška Xxxxxxxxx (xxxxxx zpravodaj) x Xxxxxxxx Xxxxxxxx o xxxxxx skupiny xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 252/1997 Xx., x xxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx xxx 22.7.2004, x to xxxxxxxxx xx xxxxxxx ustanovení §2e odst. 1 xxxx. x) x x), xxxx xxxxxxx xxx "Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx x) xx f) x xxxxxxxxx xxxxx xxxx prokázat její xxxxxxxxx xxxxxxxx. Odpovědným xxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx řádný xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx je v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx." x xxxxxxxxxx §2e xxxx. 1, zrušení xxxxxx xxxxxxxxxx §2e xxxx. 3 x 5, §2f xxxx. 2 xxxx. x) x xxxx. 3 xxxx. x), xxxxxxx slov "x x)" x xxxxxxxxxx §2f odst. 4 xxxx. x) x zrušení celého §2f odst. 8, xxxxx i x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x. 85/2004 Xx., xxxxxx xx mění xxxxx x. 252/1997 Xx., x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx zákony, xx xxxxx xxxxxxx xxx 22.7.2004, xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx "Osvědčení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 105/1990 Xx., x soukromém xxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 219/1991 Xx. a xxxxxx x. 455/1991 Xx., xxxxx 5 xxx xxx dne xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx" x čl. II xxxx 1 x na xxxxxxx čl. II xxxx 2 xxxxxx x. 85/2004 Xx.,
xxxxx:
X. Ustanovení §2e xxxx. 1 písm. x), §2e odst. 5 xxxxxx x. 252/1997 Xx., x xxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxxxx §2e xxxx. 1 xxxx. x), §2f xxxx. 2 xxxx. b) x §2f xxxx. 3 xxxx. x), xxxxx "x x)" x xxxxxxxxxx §2f odst. 4 xxxx. c) x §2f xxxx. 8 xxxxxx x. 252/1997 Xx., o xxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx xxxx xxxx 30. 6. 2007.
III. Článek II xxx 2 xxxxxx č. 85/2004 Xx. se xxxx xxxx vyhlášení xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.
IV. Návrh xx xxxxxxx vět "Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx a) xx x) u xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx její xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx zástupcem xxx xxxxx tohoto xxxxxx xx fyzická xxxxx xxxxxxxxx právnickou xxxxxx, xxxxx odpovídá xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x zemědělskému xxxxxxxxxxx." obsažených x xxxxxxxxxx §2e odst. 1 xxxxxx x. 252/1997 Xx., x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x návrh na xxxxxxx xxxxxxxxxx §2e xxxx. 3 xxxxx xxxxxx se xxxxxxxx.
X. Návrh na xxxxxxx xxxx "Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx hospodařícímu xxxxxxxxx podle zákona x. 105/1990 Xx., x soukromém xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 219/1991 Xx. a zákona x. 455/1991 Xx., xxxxx 5 xxx xxx xxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx" x článku II xxxx 1 zákona č. 85/2004 Sb. xx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx
X. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx
1. Xxxxxxx 55 poslanců Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x 23 senátorů Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xx xxxxxx xxxxxxx [xxxx. čl. 87 odst. 1 písm. x) Xxxxxx České republiky (xxxx xxx "Ústava") x §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Ústavním xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu")], xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx 22.7.2004, xxxxxxxx xxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxx zákona č. 252/1997 Sb., x xxxxxxxxxxx, v xxxxx platném xxxxx, (xxxx xxx "xxxxx x zemědělství"), jakož x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x. 85/2004 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 252/1997 Sb., x xxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx zákony, (xxxx též "xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx").
2. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx sami shrnuli xxx, xx napadená xxxxxxxxxx narušují xxx xxxxxxx rovnosti, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podstatu xxxxxxx xxxxxxxxx [čl. 26 xxxx. 1 a čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina"), xxx xxxxxxxxxx nově zaváděná xxxxxxx (xxxxxxx požadavky xxxxxxxxxxxx x odborné xxxxxxxxxxxx) nemají xxxxx xxxxxxxx důvody z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx obecného xxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx (čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx).
I. X) Xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx
3. Xxxxxxxxxx §2e xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxx x zemědělství xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx jinou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (čl. 26 Xxxxxxx), xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx (čl. 4 odst. 4 Xxxxxxx). Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx, v xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx [xx. zn. Xx. XX 11/2000 x xx. zn. X. XX 504/03 (xxxx. xxx.: xxx xxxx)], xx ani relativní xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx neumožňuje xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x smysl xxxxx xxxxxxxxxxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx veřejná xxx xxxxxxxx jen k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx proporcionálně. Pozitiva xxxxxxx musí podle xxxxxxx judikatury xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx [nález xx. xx. Xx. XX 25/97 - xxxx. red.: Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (dále xxx "Sbírka xxxxxxxxxx"), xxxxxx 11, xxxxx x. 53; vyhlášen xxx č. 159/1998 Sb.]. Z xxxxxxxxx xxxxxxxx zprávy xxxx nelze xxxxxxx xxxxx identifikovat x x xxxxx identifikován xxx, xxx xx xxxxx navrhovatelů xxxxxxxxxxx xxxxxx neobstála x xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx trestného xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx trestného xxxx xxxxxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx může x xxxxxxxxxx případě xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx). Xxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dostát, xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxx fyzické osoby, xxxxx takové xxxxxxxxx xxx xxxx mít. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx je v xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx. Xxxxxxxx bezúhonnosti [§2e xxxx. 1 xxxx. x) a navazující §2e xxxx. 5 xxxxxx o xxxxxxxxxxx] xxxxxxxx čl. 26 xxxx. 1 x čl. 4 xxxx. 3 x 4 Xxxxxxx, x xxxxx xx předmětná xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx.
X. X) Xxxxxxxxxxxxx podmínky xxxxxxx xxxxxxxxxxxx
4. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §2e xxxx. 1 xxxx. x), §2f xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx navrhovatelů do xxxxxxx xxxxxxxx svobody xxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx obsaženou x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx požadavku xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§11 xxxxxxxxxxxxxx zákona). Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx osobám. X xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx na provozování xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx odborné způsobilosti xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx hnacích vozidel xx výroba xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Ani u xxxxxxx náročných xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxx živnostník xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx sám. Nepřiměřeným xxxxxxxxxx xx tak xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx porušuje x čl. 3 Xxxxxxx. Navrhovatelé xxxxxxxxxx rovněž zrušení xxxxxxxxxx §2f xxxx. 3 písm. x), §2f xxxx. 8 x xxxx "x x)" v §2f xxxx. 4 xxxx. x) zákona o xxxxxxxxxxx, xxxxx navazují xx xxxxxxxxxx §2f xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx.
X. X) Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vykonávaného x xxxxx souvislosti xx xxxxxxxxxxxx
5. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx obsažená v §2e xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx výrazně xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx režim xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx svou činnost x přímé xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx roku xx účinnosti xxxxxx xxxxxx x zemědělství (xxxx. čl. II xxx 2 xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx). Přitom xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx o zemědělství xxxx xxxx podnikajících x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx živnostenského xxxxxxxxx x xxxxx nejrůznějších xxxxxxx živností, xxxx xxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxx č. 105/1990 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx občanů, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
6. Navrhovatelé xxxxxx tyto xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx:
a) Xxxxx xxxxxx a s xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx oprávnění budou xxxxxxxx xxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx. Xxxx xxx o volné xxxxxxxx služby xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, výroba xxxxxxxxxxxxxxx výrobků, chov xxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxx č. 140/2000 Sb., xxxxxx se xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx). Chov psů xx patrně oproti xxxxx xxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, a nikoli xxxxxxxxxxx podnikáním.
b) Xxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, včetně xxxxxx potravin z xx, chápány xxxx xxxxxxx zemědělského xxxxxxxxxxx. Xxxxx přitom xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x volná xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxx č. 469/2000 Sb., kterým xx xxxxxxx obsahové xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx výroba xxxxxxxx, x není jasné, x xxxxx xxxxxxx x xxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx pojem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (§20 x 21 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx lze xx xxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
c) Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx" (§42 živnostenského xxxxxx) xxxxxxxxxx xxxx do xxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx x oboru xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx.
x) Xxxx zákon xxxxxxxxxxxx (xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx zákona) xxxx xxxxxxx, x xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx (ztráta xxxxxxxxxxxx, nedostatek xxxx) x xxxx xxxxx xxxxx ustanovením xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx přitom xxxxxx xxxx živnostníků xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx provozuje xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nemá xxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxx zástupce". Xxxxx x zemědělství xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x podnikání a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx zákaz xxxxxxxx xxxxxx mít xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx.
7. Xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx provedena, xxxx. xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxx navrhovatelů x rozporu se xxxxxxxxxx xxxxxxxxx právního xxxxx (čl. 1 Ústavy). Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx je xxxxxxx rozporná, xxxxxxxxxxxxxxx x vyvolává xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx problémů, xxx xxxx ve xxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx [xx. xx. Pl. XX 9/95 (xxxx. xxx.: Sbírka xxxxxxxxxx, xxxxxx 5, nález x. 16; xxxxxxxx xxx č. 107/1996 Sb.) x xx. xx. I. XX 504/03] xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zákona. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx (xxxx. věc Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx). Listina xxxx x čl. 26 xxxx. 2 Listiny xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx pro xxxxx určitých xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, avšak xxxx jít o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, předvídatelné, x xxxxxxxx obrany xxxxxxxxx xxxx. Těmto xxxxxxx xxxxxx xxxxx x zemědělství xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx Xxxxxxxxx soudu [xx. zn. Xx. XX 2/02 (pozn. xxx.: viz dále)] xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, která xx xxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxx právního xxxxx.
8. Navrhovatelé xxxxxxxxxx, xx nenapadají xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx samostatně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx podnikajících v xxxxx souvislosti xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx protiústavní xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu (koncepce xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx změnami x xxxxx xxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx stabilního xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx regulace xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xx xx xxxxxx úpravy xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, který si xxxxxxxxxx veškeré xxxxxx xxxxx xxxxx. Takový xxxxxx xx x xxxxxxx státě xxxxxxxxxxxxxxxx x xxx respektování xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxx právní xxxxxx, xxxxx zákonodárce xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx rozpornou xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx návrh, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §2e xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxx, žádal x xxxxxxx čl. II xxxx 2 xxxxxx xxxxxx o zemědělství.
X. X) Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxx dosavadních xxxxxxxxx
9. V návaznosti xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatelé xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, kterou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x čl. II bodu 1 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (konkrétně xxx x větu "Xxxxxxxxx vydané xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 105/1990 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx zákona x. 219/1991 Xx. x xxxxxx č. 455/1991 Xx., xxxxx 5 xxx xxx xxx xxxxxx účinnosti xxxxxx zákona"). Rozdílnost xxxx zániku xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx skupinu podnikatelů (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxx xxxx skupině (xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx živnostenského zákona), xxxxxxx xxxxxx postavení xx obdobné, xxx xx v xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 3 Listiny. Xxxxx xxx porušuje xxxxxxx x právech (čl. 1, čl. 3 x čl. 4 xxxx. 3 Listiny) x xxxxxxx oprávnění x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx omezují xxxxxxx podnikání, přičemž xxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 38/01 (xxxx. xxx.: Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 29, xxxxx x. 39; vyhlášen pod č. 87/2003 Sb.)]. Nelze xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx režimu xxx obdobné případy, x xx ani xxx xxxxxxxxxx určité xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx nových xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx povolání, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx [xxxx. např. xxxxx xx. xx. Xx. XX 4/95 (xxxx. xxx: xxx xxxx)]. Xxx různý režim xxxxxxxx xxxxxxxx činností (xxxxxx xxxx upraveny xx stejném xxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx od rolníků, xxxx některé xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx, xxx xx xxxx xxxx x xxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxx (xxxxxxxxx-xx xx x xxxxx xxxxx) mírnější. Xxxxx xx postup xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Z xxxxxx důvodů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vypuštění xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Navrhovatelé xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx odstavce 5 xx 8), je xxxx xxxx návrhu xxxxxxxxxxxx.
I. E) Xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx plnění podmínek xxxxxxxxxxxx
10. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx prvního xxxxxxxx §2e zákona o xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx i x xxxxxxxx čl. 4 xxxx. 3 Listiny, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx umožněno xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, zatímco u xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx účelově zakládat xxxxxxxxx osoby, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx zájem (xxxx x xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx), který xx xxxxxxx přístupu xxxxxxxxx xxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx uvedli, xx xxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx změny zákona x zemědělství (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jež xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx splňovat, xxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxxxx zástupce či xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx).
XX. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx účastníků řízení
II. A) Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky
11. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx předsedou XxXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx ze xxx 10.9.2004 xxxxxx, xx podmínky xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxxxxx zajišťují xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx subjektů x možnosti podnikat. Xxxxxx xxxxx navrhovatelů xx xxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxx důvodové xxxxxx bylo xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx: xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, zemědělský podnikatel, x xxxxxxxx podmínky x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
12. Xxxxxxxxx odborné způsobilosti xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Také xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx, xxxxxxxx ekologických xxxxxxxx, používání xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx "vyžadují xxxxxxxxxx xxxxxxx odbornou xxxxxxxxxxx ".
13. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx nebezpečné) xx xxxxxxxxx možností xxxxxx xxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxx by xxxxxxxxxx xxxxx konkurenceschopný. Xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x účelné xxxxxxxxx x xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx x potravinovou xxxxxxxxxx (§1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx).
14. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §2e xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx činností x xxxxxx živnostenského xxxxxx do xxxxxx x zemědělství, xxxx x rozporu s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x zemědělský xxxxxxxxxx.
15. Ani xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rovnost v xxxxxxx, xxxxx u xxxx xxxxxx osob, xxxxx xxxxxx x xxxxx (xxxx) působit, xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Il. X) Xxxxxxxxx Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx
16. Xxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxxx tehdejším xxxxxxxxx xxx. XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 9.9.2004 uvedl, xx xxxxx novely xxxxxx x zemědělství xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx ke schválení. Xxx rozpravě xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxx xxxx připomínek xxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxx xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxx, jež může xxxxxxxxxx půdy bránit x xxx, xxx (xxxxx chtějí) xxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxx. Někteří xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxx jednotlivce x xxxxxxxx xxxxxx xxxx zkoumáno, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx privátní xxxxx x xxx cíl xxxxxxxx xxxxxxx veřejný xxxxx. Jinak xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx podána celá xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx veškerých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx bezúhonnosti x xxxxxxx kvalifikace. Xxxxx přes xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx délky xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx z 300 xx 150 xxxxx [§2f xxxx. 2 xxxx. x) xxx x xxxxxx x zemědělství], x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x Poslanecká xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx.
17. Xxx xxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx, xx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ustanovení §2e xxxx. 1 xxxxxx o zemědělství xxxxxxxxxxxxxxx odpovědného zástupce xx x úpravě xxxxxx xxxxxx nezbytné, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx právnické osoby xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Odstraněním xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx fyzických x xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxx úprava umožňující xxxxxx zákonné xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx odpovědného xxxxxxxx xxx fyzickým xxxxxx.
18. Xxxxxxx soud xxxxxxx účastníky řízení x xxxxxxx s xxxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxx (§44 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx.), neboť xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx objasnění xxxx. Xxxxxxxxx souhlas poskytli. Xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x meritornímu xxxxxxxxxx xxxx.
XXX. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx
XXX. A) Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx
19. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 252/1997 Sb. xxxxx xxxxx (xxxxx jsou xxxxxxxxxx napadené xxxxx; xxxx-xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx, xx xxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx změněn xxxx xxxxxxxx - xxx xxxx):
"§2x Xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx
(1) Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx provozovat xxxxxxxxxxx xxxxxx jako soustavnou x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx odpovědnost, za xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx stanovených xxxxx zákonem x xxxxx, pokud xxx x xxxxx fyzickou
x) je xxxxxxxxx,
x) xx xxxxxxx xxxxxxxxx (§2f odst. 2),
Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx x) xx x) x xxxxxxxxx osoby xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx osobou, xxxxx xxxxxxxx xx řádný xxxxxx podnikání x xxxxx xx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx podnikateli. Xxxxx xxxxxx xxx ustanoven xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx více xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx zástupcem xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx člen xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx osoby. Xxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx nesplňuje-li xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nejpozději xx 15 xxx ustanovit xxxxxx odpovědného xxxxxxxx.
(3) Xxxxxxxxxxx výrobou xxxxxx hospodaření v xxxxxx4x) x xx xxxxxxx plochách xx xxxxxx
a) rostlinná xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx, xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, rostlin xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx provozovaná bez xxxxxxx,
b) živočišná xxxxxx xxxxxxxxxx chov xxxxxxxxxxxxx x jiných xxxxxx či živočichů xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x tahu x xxxx sportovních x xxxxxxxxxxx xxxx,
x) produkce xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx jejich genetického xxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx b),
x) výroba xxxx x xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rostlin,
x) xxxxxx, zpracování x xxxxxx xxxxxxx produkce xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx potravin4j) x xx,
x) xxxx xxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx vodní xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx na základě xxxxxx xxxxxxxx důvodu.
x) hospodaření v xxxx4x), xx pozemcích xxxxxxxxx, pronajatých, nebo xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx právního xxxxxx,
x) xxxxxxxxxxx s xxxxx pro xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx.
(5) Za xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx, kdo xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxx se xxxxx, xxxx xx xxxxx odsouzen4k)
x) xxx trestný xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx odnětí xxxxxxx x trvání xxxxxxx jednoho xxxx,
x) pro xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx dopustil x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx činem xxxxx xxxxxxx a), xxxx
c) xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx x nedbalosti, xxxxxxx xx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx.
§2f Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx
(2) Zemědělského xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx místně příslušný xxxxxx .xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxx xxxx"), pokud xxxxxxx
x) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx
1. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx4x) x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx x veterinární xxxxxxxx, xxxxx na xxxxxx xxxxxxx středního vzdělání xx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx, popřípadě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx výkon xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx minimálně 150 xxxxx, xxxx
2. xxx, xx xxxxxxx zemědělskou xxxxx x zemědělském xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx 5xxx. Příslušným xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx územní xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxx tohoto xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx zemědělský xxxxxxxxxx xxxx svoji xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
(3) X xxxxxxx x zápis xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx
x) údaj x odborné xxxxxxxxxxxx, xxxxx ji xxxxxxx,
(4) X žádosti x zápis xx xxxxxxxx zemědělského xxxxxxxxxxx, xx-xx xxxxxx právnickou xxxxxx, xx uvede
x) údaje xxxxxxx x xxxxxxxx 3 xxxx. x), x) x c) xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx,
(8) Xxx posuzování xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx v souladu xx xxxxxxxxx právním xxxxxxxxx.4x) Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhoduje xx sporných xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.
4x) Xxxxx x. 289/1995 Xx., x lesích x o xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (lesní xxxxx), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
4x) Xxxxx x. 110/1997 Sb., x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx výrobcích a x změně x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
4x) Xxxxxxxxx §60, 60x x 70 trestního xxxxxx.
4x) Xxxxx x. 29/1984 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxx xxxxx), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx.
4x) Xxxxx x. 18/2004 Xx., xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxx státních xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (zákon o xxxxxxxx odborné xxxxxxxxxxx).".
20. X mezidobí xx podání xxxxxx xxxx xxxxxxx x. 441/2005 Xx. novelizována xxxxxxx napadená xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx podstata xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx námitek xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxxxxxx 1 §2e), xx xxxxxxxxx xxxxxxxx právnické xxxxx xxxx k xx xxx smluvní xxxxxx pracovněprávní xxxxx, x xxxx formulovány (xxxxxx) překážky xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxx zájmů, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Dále xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x zákonné xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx výroba [§2e odst. 3 xxxx. g) x x)].
III. X) Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx
21. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 85/2004 Sb. xxxxx xxxxx:
"Xx. II Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx
1. Xxxxx provozující xx xxx nabytí účinnosti xxxxxx zákona zemědělskou xxxxxx xxxxx xxxxxx č. 105/1990 Sb., x soukromém xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 219/1991 Sb. a xxxxxx č. 455/1991 Xx., se xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x provozování zemědělské xxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx do 1 xxxx xxx xxx nabytí účinnosti xxxxxx xxxxxx zaeviduje xx příslušném xxxxxxx xxxxx obce x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §2f xxxxxx x. 252/1997 Xx., x xxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx hospodařícímu xxxxxxxxx podle zákona č. 105/1990 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx občanů, ve xxxxx zákona č. 219/1991 Xx. a xxxxxx x. 455/1991 Xx., platí 5 xxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx; držitel tohoto xxxxxxxxx se xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx pojištění a xxxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxx xx zemědělského xxxxxxxxxxx x provozování xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nehodlá xxxxxxxxxx zemědělskou xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x vydání xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx zákona č. 105/1990 Sb., o soukromém xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 219/1991 Xx. x xxxxxx x. 455/1991 Xx.
2. Xxxxx xxxxxxxxxxx ke dni xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx oprávnění získaného xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx jsou zemědělskou xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x do xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 455/1991 Xx., o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx zákon), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx zemědělského xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx uvedená xx xxxx xxxxx je xxxxxxx se xx xxxxx 1 roku xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx úřadu xxxx x rozšířenou xxxxxxxxxx xxxxx §2f xxxxxx x. 252/1997 Xx., x xxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx-xx tato xxxxx xxxxxxxxx se xx xxxxxxxxx lhůtě xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zaniká. Xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxx §2f tohoto xxxxxx je xxxxxxxxxxxx xxxx vydaný podle xxxx první xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxx xxxxxx.".
22. Xxx 1 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x. 85/2004 Sb. xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem x. 441/2005 Sb., xxxxx xxxx podstatu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx. V xxxxxxx x účelem xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx sice xx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx samostatně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx status zemědělských xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x zemědělství, xxxxx xxx "pro účely xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx". Xxxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxx "xxxxxxxxxx podnikatel xxxxx xxxxxx zákona" x "xxxxx podnikající v xxxxxxxxxxx" xxxx standardizovány xx xxxxx "zemědělský xxxxxxxxxx [xxxxxxxxx] x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx tohoto zákona". Xx xxxxx xxxx 1 byl xxxxxxxx xxxx: "Pokud xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rolník xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výrobu xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx x rozšířenou xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx podle xxxxxx č. 105/1990 Sb., o soukromém xxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxx x. 219/1991 Xx. a xxxxxx x. 455/1991 Xx.".
23. Xxx xxx xxxx nebyla xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx změněna. X xxxxxxxx §66 xxxx. 1 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxx nevznikl důvod xxxxxxxxxxxxxx návrhu, xxxx. xxxxx x zastavení xxxxxx [srov. xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx XXX. c) xxxxxx xx dne 31.10.2001 xx. xx. Pl. XX 15/01, Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 24, xxxxx x. 164, xxx. 201; xxxxxxxx xxx č. 424/2001 Sb.].
III. C) Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx
24. Xxxxx xxx přípustný x x xx xxxxx, x xxx xxxxxxxxx zrušení přechodných xxxxxxxxxx novely zákona x zemědělství, neboť xxxx ustanovení jsou xxxxxxxx xxxxx této xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx součástí (xxxx. XXX. xxxx xxxxxx xx dne 12.3.2002 sp. zn. Xx. XX 33/01, Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 25, xxxxx x. 28, xxx. 215; xxxxxxxx xxx č. 145/2002 Sb.). Xxxxx xxxx o xxxxxx shodný x xxxx rozhodnutou nálezem xx xxx 12.2.2002 xx. zn. Xx. XX 21/01 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 25, xxxxx č. 14, xxx. 97; xxxxxxxx xxx č. 95/2002 Sb.), kde Xxxxxxx soud konstatoval xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx.
III. X) Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx
25. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x ústavními xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx (xx xxxxxx §68 odst. 2 xx xxxx xxxxxx x Xxxxxxxx soudu) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxx. Legislativní xxxxxxxxx xxxxxx účastníky zpochybněna. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx (xxx.xxx.xx xx xxx.xxxxx.xx) xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dne 4.11.2003 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (116 xxxxx xxx) xxx xx xxxxxxx usnesení Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xx dne 10.12.2003 Sněmovně xxxxxx (33 xxxxx xxx xx 64 xxxxxxxxxx) x pozměňovacími xxxxxx, xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx Senátem xxx 14.1.2004 schválila (134 xxxxx xxx). Xxxxxx xxxxxx zaujala Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xxx 10.2.2004, xxx 133 xxxxx pro xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx veto Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, který xx zákon xxxxxx (čl. 50 xxxx. 1 Xxxxxx) xxx 29.1.2004. Xxxx xxx xxxxx xxx 19.2.2004 xxx xxxxxx 85/2004 Xx. xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, že xxxxx x. 85/2004 Sb., xxxxxx byla xx xxxxxx č. 252/1997 Sb., o xxxxxxxxxxx, vložena xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx Xxxxxxx předvídaným způsobem.
XX. Xxxxxxx xxxxxxx
IV. X) Xxx sledovaný xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx
26. Xxxxxxxxxxxx xx prvním xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [§2e xxxx. 1 xxxx. x) x navazující §2e xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxxx] xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx veřejného xxxxx.
27. Xxxxxxx xxxx x takové xxxxxxx standardně xxxxxxxxx xxxxxxxxx omezení základních xxxx testem proporcionality. X xxxxxx xx xxx 13.8.2002 sp. xx. PI. XX 3/02 Xxxxxxx xxxx x odvoláním xx xxxxxxxxx x první xxxxxx Xxxxxx konstatoval, xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. x jinými xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx: "... je xxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxx) xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, přičemž měřítkem xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx proporcionality (xxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx), xxx může xxx xxxx nazývána xxxxxxx xxxxxxxxxxx zásahů xx práv x xxxxxx. Tato xxxxxx xxxxxx zahrnuje xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x xxxx je princip xxxxxxxxxxxx naplnění xxxxx (xxxx také vhodnosti), xxx xxxxx xxxx xxx příslušné xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xx ochrana xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Dále xx xxx jedná x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx něhož xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx - xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx - x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (v xxxxx smyslu), xxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxxxxx základní xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxx-xx x xxxxxx základního xxxxx xx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx důsledky xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx opatřeních" (Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 27, xxxxx x. 105, xxx. 177 x 183; xxxxxxxx xxx č. 405/2002 Sb.). Xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jak xxxxxxxxxx ústavních xxxxx, xxx soudů xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx; svou xxxxxxxx xxxxx proporcionality xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx xxxx - x tomu xxx x xxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 8.3.2006 sp. xx. Xx. XX 50/04, xxxxxxxxx xxx 26.4.2006 xxx č. 154/2006 Sb., a xxx xxxxxxxxx judikaturu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx).
28. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx základní xxxxx. Xxxx xxx xx xxxxxxxx podmínka xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx facie xxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx tisk x. 350/0 xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 12.6.2003, xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx xx xxx.xxx.xx). X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx podmínka xxxxxxxxxxxx xx strany předkladatelů x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. tamtéž). Xxx 10.2.2004 (xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx Palas x Poslanecké sněmovně xxxxx: "Požadovaná xxxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx fyzické xxxxx, zemědělské podnikatele x xxxxxxxxx zástupce xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx tyto xxxxx výhradně s xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zejména xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx potřebné xxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, které xx xxxxx podnikající x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx používanými xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x §2e xxxxxxxx 5 návrhu, nikterak xxxxxxxxx xxxxx, které xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx činnost xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx se xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xx smyslu xxxxxx xxxxxx zákona, xxxxxxxx výživu xxxx, xxxxxxxx své rodině, xxxxx xxxx režim xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.". Xxxxxxx xxxx proto za xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx zemědělskými xxxxxxxx (xxxx. i vyjádření xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx).
29. Článek 26 xxxx. 2 Listiny xxxxxxxxxxx xxxxxxx omezení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zákonem, aniž xx xxxxxxxxxxxx účel xxxxxxx. Právní normy xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx omezení xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínku xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx intenzita x xxxxxx xxxx (podle xxxxxxxxxxx zákonodárce) legitimovat xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxx xxx xx zemědělské xxxxxxxxxxx, kteří xxxxx xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx, xxxxx toto xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxx legitimní.
30. Xxxxxxx je xxxx dále třeba xxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředku x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx vztahu x základnímu xxxxx - xx. ke xxxxxxxxxx podnikání. Xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx není xxxxxxx xxxxxx, ale rostlinná x živočišná produkce. Xx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx s xxxxxxxx, xx xxxxx ponechat xx xxxxxxxxxx realitě, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jednotlivců. Z xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx podnikat x využitím dotací, xx z xxxxxxxx čl. 26 Xxxxxxx mělo xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx volbě. X xxxxxxx, xx se xxxxxxxxx x dotaci xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x rozsahu xxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxx veřejných prostředků xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx. X uvedeného xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx není x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx pokračovat x testu xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx xxxx) xxx xxxxxxxxx jinak (xxxx. x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx nakládání x xxxxxxxx, xxx uvedeno xxxxx).
31. Z xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx rozhodl o xxxxxxx xxxxxxxxxx §2e xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx, vymezujícího podmínku xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §2e xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx pojem xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx [x xxxxxx xxxxxxx xxxx. xxxx XXX. x) xxxxxx xx xxxx xx. zn. Xx. XX 15/01, Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 24, xxxxx č. 164, xxx. 201; xxxxxxxx xxx č. 424/2001 Sb.].
IV. B) Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx podmínky xxxxxxxxxx
32. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx [§2e xxxx. 1 písm. x) x §2f xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx §2f xxxx. 3 xxxx. c), xxxxx "x x)" x §2f odst. 4 xxxx. c) x §2f odst. 8 xxxxxx x xxxxxxxxxxx] xx zřejmý x xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx x účelu xxxxxx x zemědělství, xxxx xx: "a) vytváření xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx českého xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx výživu xxxxxxxx, potravinovou bezpečnost x xxxxxxxx nepotravinářské xxxxxxxx; b) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx zemědělství, xxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx složek xxxxxxxxx xxxxxxxxx jako půdy, xxxx x ovzduší x k udržování xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx; x) vytvoření xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx politiky x xxxxxxxx rozvoje xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx." [xxxx. §1 zákona x xxxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxx do 9.11.2005; xx tomto xxxx xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx, jímž xx "x) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxx."]
33. Xxxxxxx zemědělství x prvním čtení xxxxxx novely xxxxxx x zemědělství x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 11.6.2003 xxxxx: "x xxxxxxxxx novele zákona [xxxx] diskutoval se xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx farmářů, fyzických xxxx. Xxx xxxxxxxxx xx, že xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx nejen pracovat xx svěřeném xxxxxxx, xxx xxxx se xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx to xxxx přirozenou nutnost, xxxxxxx xxxxx i x xxxxxxx zemědělské xxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx nové x xxxx poznatky xxxx x xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx spíše. Xxxx věc xxxx xxxxxxxxxx, xxx jsem xxx řekl, x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx minimální xxxxxxxxx 300 xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxx já xxxxxxxx xxxx xxxxxx a xxxxx xx víceméně xxxxxxxxxxxx." (xxxx. stenozáznam x xxxxx 350/0, xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxx 14.1.2004 xx xxxxxxxx rozpravě xxx Xxxxxxx vráceným xxxxxxx xxxxxxx Xxx Xxxxx xxxxx: "xxxxxx xxxxxxx vysoce xxxxxx xxxxxxx x podnikatelé x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx prestiže xxxxxxx, xxxxx xx dnes xx dně xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxx, xx by xx xxxx zemědělci odborně xxxxxxxxxxxx, xxxxxx schopni - x x xxx xxxxxxxxx - xxxxxx potřebných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx z Xxxxxxxx xxxx, xx které xxx xxxxxxxx čekají. Xxxx x možná xxxxx xxxxxxxxx zřejmě xxxxxxxxx, protože pozměňovací xxxxxx směřující x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx nebyly xxxxxxx" (tamtéž, xxxxxxxxxxx x xxxxx 350/3).
34. Xxxxxxx xxxx musel xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx podnikat xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx zde xxxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxx 25.11.2003, xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx: "xx to xx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxx, xxxxx pozitivně formuje x xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx tak xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx takových xxxxxxxx (xxxxxx positivus). Xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx různého xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx samotném xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Stanovení xxxxxxxx x omezení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx veřejném xxxxx, xxxx xx především xxxxx na kvalitě xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx z xxxxxxxxxxx ...xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx stupeň xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx v xxxxx xxxxx činnosti. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xx třeba vždy xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx takovým veřejným xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, nebo zda xxxxxxx xxxxxxxxx takovým xxxxxxxx x narušení xx popření xxxxxx x xxxxxxxx základního xxxxx (xxxxx na xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx)." (xxxx. xxxxx xx. xx. X. ÚS 504/03, Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 31, nález x. 138, xxx. 227).
35. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx svoboda xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx x hlediska xxxxxxxxx xxxxxxxxxx cíle, xxxxx xxxxxxx. Xxx xx v prvé xxxx kvalita xxxxxx xxxxxxxxxxxx podnikání. Xx xxxxxxxx samoúčelně, xxxxx xx xxxxxxxxxx nezávadnost xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx.
36. X xxxxxxxx principu xxxxxxxxxxx situace tak xxxxx není, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx možnosti xxxxxxx xxxxxxxx odbornosti xxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx obligatorním xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx "xxxxxxxx o xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx"' xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xx xxxxxxxxxxx) orientované xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx tohoto vzdělání xx pak xxxxxxxx xxxxx v zemědělském xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx podniku xxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx živnostníky. X xxxxxxx, xx xx praxe xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nebyla považována xx xxxxx xx xxxxxx §2f xxxx. 2 xxxx. x) xxxx 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx, pak xx taková aplikační xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxx, neboť by xxxxxx možno xxxxxxx xxxxxxxxxx a rozumné xxxxxxxxx zakládající xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx oproti praxi x podniku xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx principu. Xxxxxxxx pochopitelně xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
37. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxx, které xxxxxx xxxxxxxxx střední xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx praxi x xxxxxxxxxxx. Takovým xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podnikat. Xxxx nuceny xxx' xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx odpovědného xxxxxxxx, xxxx podnikání xxxxxxx na xxxx, xxx splní xxxxxxxx xxxxx, xxxx. získat xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx (xx xxxxxxxxx) xxxxx xxxx xxxxxxxxxx rekvalifikační xxxx (xx xxxxxxx jakéhokoli xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx).
38. Xxxxxxx soud xxx x minulosti xxxxxxxxxxx, že: "Xxx xxxxxxx čl. 26 Listiny ...xx nutno xxx xx xxxxxxx, xx xxxxx čl. 41 odst. 1 Xxxxxxx xx xxxxx se práv xxxxxxxxxxx x čl. 26 xxxxxxx ,xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx'. Xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx konkrétní vymezení xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx článku. Xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx je xxxxx ústavními xxxxxxxx, x xxxxx hlavní x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx čl. 4 xxxx. 4 Listiny. ...Xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zákonodárce, xxxxxxxxxxx x čl. 41 xxxx. 1, nemůže xxxx x xxxx, xxx formou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx čl. 26 Xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx 1 xxxxxxx xxxxx xx svobodnou xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxx, xxxxx x právo podnikat x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx." (nález xx dne 12.7.2001 xx. xx. Pl. XX 11/2000, Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 23, xxxxx č. 113, xxx. 105; vyhlášen xxx č. 322/2001 Sb.). Xx xxxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx osobně, xxx x ohledem xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx §2e xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxx omezení xxxx xxxxxx obstát xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx potřebnosti, x xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx kritériem xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx (xxx výše). Xxxxxxx se zemědělské xxxxxxxx xxxxxxx součástí xxxxxxxxxxxxx řetězce x xxxxxxx xx zemědělství xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xx půdě (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx, krmiv, xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx funkcí xxxxxxxxxxx), xxxx zřejmé, xxxx by zabezpečení xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx podnikatel xxxxxxxx xxxxxxxx vzdělání či xxxxx xxxxx nesměl x xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx soud je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx na xxxxxxx formy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Přitom xx xx xxxxx xxxx, xx x xxxxxxx xx velmi xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx a xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx vloženém xxxxxxxxxx §2e xxxx. 3 xx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx činnosti, x xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x povaze xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxxxxxxx produkce x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx plemenných xxxxxx xxxx xxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxxxx pochybil, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zvýšené xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx formám xxxxxxxxxx xxxxxxxx, u xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxx paušálně xx xxxxxx xx xxxx xxxxxx zemědělské výroby.
39. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx možno dosáhnout xxxxx, x xx xxxx. xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx odpovědného xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx mohou xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. dovětek x §2e xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx ukládající xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx proto xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, neboť xxxx stanovení xxxx xxxxxxxxxxxxx způsobem (čl. 4 xxxx. 4 xxxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 Listiny), xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zájmem.
40. Xxxxxxx xxxx xxxxx zrušil xxx xxxxxxxxxx §2e xxxx. 1 xxxx. x) a §2f xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx, xxx souvisící xxxxxxxxxx §2f odst. 3 písm. x), xxxxx "x x)" x §2f xxxx. 4 xxxx. x) x §2f xxxx. 8 xxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx byl xxxxxxxx dnem 30. 6. 2007. Zákonodárci xx tak xxx xxxxxxx, aby podmínku xxxxxxxxxx xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxxx xxxx vyhlášením nálezu xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx je třeba xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx konformním xxxxxxxx.
XX. C) Xxxxxx změny regulace xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx souvislosti xx xxxxxxxxxxxx
41. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx podnikatelů xxxxxxxxxxxxx x přímé xxxxxxxxxxx xx zemědělstvím ("xxxxxxxxxx zemědělští xxxxxxxxxxx") xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx na xxxxxxxxxxxx vytržení těchto xxxx ze stabilního xxxxxxxx rámce xx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx §2e odst. 3 xxxxxx x zemědělství, xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx čl. II xxxx 2 xxxxxx zákona o xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx živnostenského xxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxx xxxxxxxx.
42. X xxxxxxxxx kontextu xxxxxx x zemědělství a x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx zákonem xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx přísnější x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xx zemědělstvím podle xxxxx xxxxxx úpravy, xxxxx zákon xxx xxxxxxxxx dostát zákonným xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, což xxxxxxxxx xxxxxx umožňovala (zákon x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obdobné ustanovením §11 - 14 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §7 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx občanů č. 105/1990 Xx.). Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx musí požadavky xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx vyplývá x xxxx 2 čl. II novely xxxxxx x zemědělství.
43. Xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx zákona o xxxxxxxxxxx jasně xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx živnostenských xxxxxxxxx (čl. II xxx 2 xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx) a xxxxxxx, xx podnikání x xxxxxxxxxxx je xxxxx xxx xx xxxxxxx podmínek xxxxxx x xxxxxxxxxxx (návětí §2e xxxx. 1 xxxxxx x zemědělství; xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 1.10.2003, digitální knihovna Xxxxxxxxxx sněmovny, xxxx 350/1). Cílem xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx. Vyplývá xx x xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx 22.10.2003, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x požadavky Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx Xxx Xxxxx xxxx: "Evropská xxxx po xxx xxxx xxx zásadní xxxx. Xxxx xx xxx jasný registr xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx podnikatelů v xxxxxxxxxx xxxxxx. Jestliže xxxx tři xxxx xxxxxxxx xxx v xxxxxxx, xxxxxxxx moci xxxxxx x tento xxxxxxxxxx také xxxxxx xxxx xxxxxx peníze Xxxxxxxx xxxx. Xxxxx x tohoto důvodu xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x zemědělských xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx nebrání xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxx x začal xx ní xxxxxxxxxx. Xxxxxxx, xx může xxxxx xxxxxxxx - xxxx si xxxxx xxxxxx x půdě x xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxx chtít xxxxxxxxx xx xxxxxx Evropské xxxx, xxxxx tohoto xxxxxx xx xxxx xxxxx řádně xxxxxxxxxx x podle xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx žádat o xxxxxx Evropské xxxx. Xxx tento smyslu xxxxxx xxxxxx xx. ". Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxx, xx xxxxxxxx rozpravě xx. xxxx: "... xxx xxx xxxxx xx x případě, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xx, xx xxxx xxxxxx. Xx znamená 300 xxxxx, xxx prošel xxxxxxx kursem. Každá xxxxxxx musí mít xxxxxx xxxxxxxxxxxx předpoklady. Xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xx nemusíme xxxx xxxxx xxx. Mrzí xx xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxx pan xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx, xx může xxxxxxxx xxxxxxxx, co xxx xxxxx." (srov. xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxx č. 350).
44. Xxxxxxx soud xxxxxxxx připomíná xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx. xx. xx. Xx. XX 6/2000, Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 21, xxxxx x. 22, str. 195; xxxxxxxx pod č. 77/2001 Sb., xxxx i sp. xx. Pl. XX 40/02, Xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx 30, nález x. 88, xxx. 327; xxxxxxxx pod č. 199/2003 Sb.). Xxxxxxxxxxxxxxx právního xxxxxxxxxx přitom xxxxxxxxxx xxxxx posuzovat i x hlediska dynamického. Xxx xxxxxxxxxx navrhovatelé, Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx ústavnost xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx věci xxxxxxxxxx nálezem xx xxx 7.6.1995 sp. xx. Xx. ÚS 4/95 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 3, xxxxx x. 29, str. 209; vyhlášen xxx č. 168/1995 Sb.), kde xxxx xxx poměřována x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xx xx Xxxxxxx soud xxxxx xx xxxx judikatury xxxxxxxx, nemohl xxxxxxxxxxx, xx xxxx vlastní xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx i xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xx xxx 13.12.2005: "... xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx ... xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx stanovení xxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx postupoval soud xx věci xx. xx. Pl. ÚS 2/02 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 32, xxxxx x. 35; vyhlášen xxx č. 278/2004 Sb.), x xxx za protiústavní xxxxxxx xxxxxxx ustanovení... občanského zákoníku... xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ...xxxxxxxx pouhý xxxxx xxx před xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx by xxxxx x nabytí vlastnického xxxxx, v xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx v xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx podmínky, xxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx zmíněné xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx svévolným xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Úmluvě x xxxxxxx lidských xxxx x základních xxxxxx (a xx x xxxxxxxxx se xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro lidská xxxxx ve xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx x x. 2002, Xxxxxxxxxx a Xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x r. 2002, Xxxxxxx x Xxxxxxx xxxxx Xxxxx republice x r. 2001)." (xxxx. nález xx. xx. XX. XX 6/05, vyhlášen pod č. 531/2005 Sb. nebo xx xxx.xxxxxxxxxx.xx).
45. X xxxxxxxxxxx principů xxxxx, xx zákonodárce xxxx xxx změně xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxx x xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx chování xxxxxxxxxxx xx xxxxx, neboť xx tím garantuje xxxxxxxxx sféry xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx vymezují xxxxxxxx strukturu, x xxxxxx rámci se xxxxxxxxx svobodné xxxxxxxx. Xxxx-xx nejisté xxxxxxx xxxxxxxxx požadavků, xx. xxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxx x svoboda. Xxxxx xx xxxxxxx legitimního xxxxxxxxx xxxxxxxxxx součástí xxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxxx nález xx xxx 26.4.2005 xx. xx. XX. XX 167/05, xxx.xxxxxxxxxx.xx). Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx očekáváním xx xxxxxxxxxxxxxx dimenzí xxxxxxxxxx (xxxx. k xxxx Rawls, X., Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, Xxxxx, Xxxxxxxx Publishing, 1995, xxx. 145). X xxxxxxx respektovat xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx změny xxxxxx xxxxxx. Jde xxx x to, aby xxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxx xxxxxxxxxx přihlížel x xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx norem své xxxxxxx (a xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) xx delší xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odlišného xxxxxx.
46. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx. Xxxxxx, jímž xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx, xxxx. xxxxx vyžadován xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx x xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx úpravy xx xxxxxxxxx cíl xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx, xxx zrovna xxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxx xxx xxxxxxx, pod xxxxx xxxxxxxxx záběr xxxx xxx regulace xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx upravuje xxxxxxxxxxxx xxxxx, x jehož xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx zkušenosti, a x něm xxxxxxxx xxxxxxxxx je proto xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx.
47. Xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx pojmu zemědělská xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §2e odst. 3 zákona x xxxxxxxxxxx, xxxxx ke xxxxx xxxxxxxxxxx rámce xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx ostatně xxxxxxxxx x Poslanecká sněmovna), xxxxx dosah tohoto xxxxxxxxxx přesahuje rámec xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx žádal xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, avšak xxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx, pak je xxxxxxxx xxxxxxxxx nutno xxxxxxxxx x čl. II xxxx 2 novely xxxxxx x zemědělství, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx evidence xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx dosavadních xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx ustanovení je xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx změny xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx čl. II xxxx 2 xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §2e xxxx. 3 xxxxxx x zemědělství.
48. Xxxxxxxxxxxx dále xxxxxx xxxxxxx dovětku x xxxxxxxxxx §2e xxxx. 1 xxxxxx x zemědělství, který xxxxxxxxxx osobám umožňuje xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxx zástupce, avšak xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zemědělsky xxxxxxxx, což xx xxxxx, který nelze xxxxxxxxx argumentem, že x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx. Takové chápání xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx výkladu xxxxx, a xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Ostatně x xxxx navrhovatelé xxxxxx (xxx. 13 xxxxxx), xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx podnikání, xx xxxxx x této xxxxx xxxxxxxxxxx. Za xxxxxxxxxxxxx považovali navrhovatelé x xxxxx xxxxx xxxxxx oprávnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (výše xxxxxxx xxxx čl. II xxxx 1 novely xxxxxx x xxxxxxxxxxx). Xxx zde xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Faktická xxxxxxx xxxxxx xxxx (x x xx vyplývající xxxxxxxxx reagovat xx xxxxx) se xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx rozumné xxxxxx. Xxxxxxxxxx "výhody" xx xxxxx xxxxxx možno xxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 16/93, Xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx 1, nález x. 25, str. 189; vyhlášen pod č. 131/1994 Sb., x xxxxx xxxxxx). Xxxxx Ústavní xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx (srov. xxxx odstavce 9 x 10) zamítl.
49. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:
XXXx. Rychetský x. r.
Xxxxxxxxx
Xxxxxx předpis x. 409/2006 Xx. nabyl xxxxxxxxx dnem 18.8.2006 x xxxxxxxx xxxx XX, xxxxx nabývá xxxxxxxxx 30.6.2007.
Xx dni xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.
Xxxxx jednotlivých xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx aktualizováno, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx změna xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.