Právní předpis byl sestaven k datu 18.08.2006.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 18.08.2006.
Nález ÚS ze dne 20.6.2006 ve věci návrhu na zrušení některých ustanovení zákona č. 252/97 Sb., o zemědělství, ve znění pozdějších předpisů, a na zrušení některých ustanovení zákona č. 85/2004 Sb., kterým se mění zákon č. 252/97 Sb., o zemědělství, ve znění pozdějších předpisů, a některé další zákony, ve znění zákona č. 441/2005 Sb.
409/2006 Sb.
409
XXXXX
Xxxxxxxxx soudu
Xxxxxx Xxxxx republiky
Xxxxxxx soud rozhodl xxx 20. června 2006 x xxxxx xx složení Stanislav Xxxxx, Xxxxxx Formánkova, Xxxxx Güttler, Xxxxx Xxxxäxxxx, Xxxxx Janů, Xxxxxxxx Xxxxx, Jan Xxxxx, Jiří Nykodým, Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx) x Xxxxxxxx Židlická o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x skupiny senátorů Xxxxxxxxxx České republiky xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 252/1997 Xx., x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx dne 22.7.2004, x xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §2e odst. 1 xxxx. x) x x), dále xxxxxxx xxx "Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x) xx x) x xxxxxxxxx xxxxx xxxx prokázat xxxx xxxxxxxxx zástupce. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, která xxxxxxxx za xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx je v xxxxxxxxxxxxxxx vztahu x xxxxxxxxxxxx podnikateli." x xxxxxxxxxx §2e xxxx. 1, zrušení xxxxxx xxxxxxxxxx §2e xxxx. 3 x 5, §2f xxxx. 2 xxxx. x) x xxxx. 3 písm. x), zrušení xxxx "x x)" x xxxxxxxxxx §2f xxxx. 4 xxxx. x) x zrušení xxxxxx §2f xxxx. 8, xxxxx x x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x. 85/2004 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx x. 252/1997 Xx., x xxxxxxxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, a některé xxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx dne 22.7.2004, xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxx "Osvědčení xxxxxx samostatně hospodařícímu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 105/1990 Sb., x soukromém xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 219/1991 Xx. x xxxxxx x. 455/1991 Xx., xxxxx 5 let xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx" x čl. II xxxx 1 x xx xxxxxxx čl. II bodu 2 xxxxxx č. 85/2004 Xx.,
xxxxx:
X. Xxxxxxxxxx §2e xxxx. 1 xxxx. x), §2e xxxx. 5 zákona x. 252/1997 Xx., o xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, se xxxx xxxx vyhlášení xxxxxx xxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx.
II. Xxxxxxxxxx §2e xxxx. 1 písm. d), §2f xxxx. 2 xxxx. b) x §2f xxxx. 3 xxxx. x), xxxxx "x x)" x xxxxxxxxxx §2f odst. 4 xxxx. x) x §2f xxxx. 8 xxxxxx x. 252/1997 Sb., x xxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx dnem 30. 6. 2007.
III. Článek II xxx 2 xxxxxx x. 85/2004 Xx. xx ruší xxxx vyhlášení tohoto xxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx.
XX. Návrh xx xxxxxxx vět "Xxxxxxx skutečností xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x) xx f) u xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx zástupcem xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx právnickou xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx provoz xxxxxxxxx x xxxxx xx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx." obsažených v xxxxxxxxxx §2e xxxx. 1 xxxxxx x. 252/1997 Xx., x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx §2e xxxx. 3 xxxxx xxxxxx xx zamítají.
X. Návrh xx xxxxxxx xxxx "Xxxxxxxxx xxxxxx samostatně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 105/1990 Sb., x soukromém xxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxx x. 219/1991 Xx. x zákona x. 455/1991 Xx., xxxxx 5 xxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx" x článku II bodu 1 zákona x. 85/2004 Xx. xx xxxxxx.
Odůvodnění
I. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx
1. Xxxxxxx 55 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx republiky a 23 xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx řádným návrhem [xxxx. čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") x §64 odst. 1 xxxx. b) xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu")], xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx 22.7.2004, xxxxxxxx xxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 252/1997 Sb., x xxxxxxxxxxx, x xxxxx platném xxxxx, (xxxx xxx "xxxxx x zemědělství"), xxxxx x zrušení části xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 85/2004 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 252/1997 Sb., x xxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxxxx další zákony, (xxxx xxx "xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx").
2. Podstatu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx narušují xxx xxxxxxx xxxxxxxx, tak xxxxxxxxx xxxxxxxx podstatu xxxxxxx xxxxxxxxx [čl. 26 xxxx. 1 a čl. 4 odst. 4 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx (dále xxx "Listina"), xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx (zejména xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a odborné xxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx (čl. 26 xxxx. 2 Listiny).
I. X) Xxxxxxxxxxxx a nepřiměřenost xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx
3. Xxxxxxxxxx §2e odst. 1 písm. x) xxxxxx o zemědělství xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (čl. 26 Xxxxxxx), xxxxx xxx stanovení xxxxxxxx xxx výkon xxxxxx xxxxx nešetří xxxx xxxxxxxx x xxxxx (čl. 4 xxxx. 4 Listiny). Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, x nichž Xxxxxxx soud konstatoval [xx. xx. Pl. XX 11/2000 a xx. zn. X. XX 504/03 (xxxx. xxx.: xxx dále)], xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 41 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx porušit xxxxxxxx x smysl xxxxx xxxxxxxxxxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx judikatury xxxxxxxxxx xxx negativy [nález xx. xx. Pl. XX 25/97 - xxxx. xxx.: Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx "Xxxxxx xxxxxxxxxx"), xxxxxx 11, xxxxx x. 53; xxxxxxxx xxx č. 159/1998 Sb.]. Z xxxxxxxxx důvodové xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xxx xx xxxxx navrhovatelů zpřísňující xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx přiměřenosti, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx pachatele xxxxxxxxxx úmyslného xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x podnikáním x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x podnikáním xxxx x konkrétním xxxxxxx xxxxxx odraz x xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx). Xxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx požadavku xxxxxxxxxxxx xxxxxx, oprávnění xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx v xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx [§2e xxxx. 1 písm. x) a xxxxxxxxxx §2e odst. 5 xxxxxx o xxxxxxxxxxx] xxxxxxxx čl. 26 xxxx. 1 a čl. 4 xxxx. 3 a 4 Xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx.
I. B) Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx odborné xxxxxxxxxxxx
4. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §2e xxxx. 1 xxxx. d), §2f xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx navrhovatelů xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx paralelu x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zástupce (§11 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx). Zpřísňující xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx takovou xxxxxxx dává xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xx srovnání x xxxxxxxxx xx provozování xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxx jsou výroba xxxxxxxx hnacích xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Ani x xxxxxxx xxxxxxxxx vázaných xxxxxxxx (xxxx. provádění xxxxxx) xxxxxx živnostník xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. Nepřiměřeným xxxxxxxxxx je xxx xxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx x selektivní xxxxxxxx porušuje x čl. 3 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §2f xxxx. 3 písm. x), §2f xxxx. 8 x slov "x x)" v §2f xxxx. 4 písm. x) zákona x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §2f xxxx. 2 xxxx. x) zákona o xxxxxxxxxxx.
X. X) Xxxxxxxxxxx změny xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx
5. Xxxxxxxx pojmu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §2e xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx navrhovatelů výrazně xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx činnost x xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx novely xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx oprávnění xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx nesplní xx xxxxxxx roku xx xxxxxxxxx novely xxxxxx x xxxxxxxxxxx (xxxx. čl. II xxx 2 novely xxxxxx x zemědělství). Přitom xx přijetí xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x souvislosti xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx živností, aniž xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 105/1990 Sb., x xxxxxxxxx podnikání občanů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
6. Navrhovatelé xxxxxx tyto příklady xxxxxxxxx vad xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx:
a) Xxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx, které osoby xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx budou xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx. Může xxx x volné xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx výrobků, xxxx xxxxxxxx xxxxxx (viz xxxxxxxx xxxxx č. 140/2000 Sb., xxxxxx xx stanoví xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx). Xxxx xxx xx patrně oproti xxxxx koní xxx xxx stále živností xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
b) Xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx výroby, xxxxxx xxxxxx potravin x xx, xxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxxxx podnikatele. Xxxxx xxxxxx např. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx výroba potravinářských xxxxxxx (viz xxxxxxxx xxxxx č. 469/2000 Sb., kterým xx xxxxxxx obsahové xxxxxx jednotlivých živností). Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, x není xxxxx, x xxxxx rozsahu x zda vůbec xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podřadit xxx xxxx xxxxxxxxxx pojem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx odbornou způsobilost xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (§20 a 21 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xx splnit xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zástupce.
c) Xxxxxxxx živnostenského xxxxxxxxx "xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx" (§42 živnostenského zákona) xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x živnostenský xxxx x oboru xxxxxxxxxx. Stávající xxxxxxxxx xxxxxxx jen xxxxxx.
x) Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx (xx rozdíl xx xxxxxxxxxxxxxx zákona) xxxx xxxxxxx, x xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxxx, nedostatek xxxx) x xxxx nelze xxxxx ustanovením odpovědného xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Po xxxxx xxxxxxxxxxxx podnikatele není xxxxxx, kdo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výrobu xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxx zástupce". Xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úpravu xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx zákaz činnosti xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx.
7. Xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx provedena, xxxx. xxxxxxx x xxxx právní xxxxxxxx, xx xxx navrhovatelů x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx požadavky xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 Xxxxxx). Xxxxx xx výrazem xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx ve xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx [xx. xx. Pl. XX 9/95 (xxxx. xxx.: Sbírka xxxxxxxxxx, xxxxxx 5, nález x. 16; xxxxxxxx xxx č. 107/1996 Sb.) x xx. xx. X. XX 504/03] založit xxxxxxxxxxxxxx zákona. Takový xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx (xxxx. věc Heinrich xxxxx Xxxxxxx). Listina xxxx v čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx činností, avšak xxxx jít o xxxxxxxx transparentní, xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx [xx. zn. Xx. XX 2/02 (xxxx. xxx.: viz dále)] xxxxx zákonodárce vykazující xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxx je xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx právního státu.
8. Xxxxxxxxxxxx zdůraznili, xx nenapadají xxxxxxxx xxxxxxxxxx režimu samostatně xxxxxxxxxxxxx rolníků x xxxxxxxxxxx podnikajících x xxxxx souvislosti xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx této xxxxx. Xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxx v důsledku xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (koncepce xxxxxx původně údajně xxxxxxxxxx xx změnami x xxxxx živností) xxxxxx určitou xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx regulace xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, nezohledňující různé xxxxxxxxx xxxxxxxx podnikání. Xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx kroku. Takový xxxxxx xx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x při respektování xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx zákonodárce xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx omezení. Xxxxx xxxxx, vedle xxxxxxx ustanovení §2e xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx x zrušení čl. II xxxx 2 xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx.
X. X) Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx
9. X návaznosti xx výše uvedenou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx nerovnost, xxxxxx xxxxxxxx samotná xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x čl. II bodu 1 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx upraven xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx na základě xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxx o větu "Xxxxxxxxx xxxxxx samostatně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx č. 105/1990 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxx x. 219/1991 Sb. x xxxxxx č. 455/1991 Xx., xxxxx 5 xxx ode xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx"). Rozdílnost xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx skupinu xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rolníky) xxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx živnostenského xxxxxx), xxxxxxx xxxxxx postavení xx xxxxxxx, xxx xx v xxxxxxx x čl. 4 odst. 3 Xxxxxxx. Zákon xxx xxxxxxxx rovnost x xxxxxxx (čl. 1, čl. 3 a čl. 4 xxxx. 3 Listiny) x xxxxxxx xxxxxxxxx x povinnost nové xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 38/01 (xxxx. xxx.: Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 29, nález x. 39; vyhlášen xxx č. 87/2003 Sb.)]. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx případy, x xx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zákonodárce xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx podmínek xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx vykonávána xxxxx dosavadních předpisů [xxxx. xxxx. nález xx. xx. Xx. XX 4/95 (xxxx. xxx: viz xxxx)]. Xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx činností (xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx) xxxxxx objektivní důvody. Xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx nově xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx nyní, což xx xxxx vést x xxxx, že xxxxx xxxxxxxx xx xxx být (přihlédne-li xx x účelu xxxxx) mírnější. Xxxxx xx xxxxxx zákonodárce x xxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že v xxxxxxx vyslovení neústavnosti xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx odstavce 5 xx 8), je xxxx část xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
X. X) Xxxxxxxxx xxxx právnickými x fyzickými xxxxxxx xxx plnění xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx
10. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx prvního xxxxxxxx §2e zákona o xxxxxxxxxxx, jímž došlo x zakotvení nerovnosti, x tím x x xxxxxxxx čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zákona xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, zatímco x xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxx budou xxxxxx účelově xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx žádný xxxxxxx xxxxx (xxxx x bank xx xxxxxxxxxx s cennými xxxxxx), xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx k podnikání xxxxxxxxxxx. Navrhovatelé xxxxxx, xx jsou xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx zvýhodnění xxxxxxxxxxx xxxx si xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x zemědělství (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx splňovat, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx osoba xxxxxxxxxx xxxxxxx podmínek xxxxxx).
XX. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx
XX. X) Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx
11. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxxx xxxxxxxxx XxXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx ze xxx 10.9.2004 xxxxxx, xx xxxxxxxx podnikání xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ochranu xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx subjektů x možnosti podnikat. Xxxxxx názor xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx zákona o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úpravy: xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, zemědělský xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx podmínky x xxxxxxxxxx osobám, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
12. Xxxxxxxxx xxxxxxx způsobilosti xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx součástí xxxxxxxxxxxxx řetězce. Také xxxxxx hospodaření na xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, hnojiv, krmiv, xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx funkcí xxxxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx odbornou způsobilost ".
13. Požadavek xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx delikty xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxx xxxx. Bez xxxxxx by xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx. Stát xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a účelné xxxxxxxxx x xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx x potravinovou bezpečnost (§1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx).
14. Xxx xxxxxxxx zemědělské výroby xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §2e xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx část xxxxxxxx x xxxxxx živnostenského xxxxxx xx xxxxxx x zemědělství, není x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx státu, xxxxx xxx sjednocuje xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x zemědělství x xxxxxxxxxx absenci xxxxxxxx pojmů xxxxxxxxxx xxxxxx a zemědělský xxxxxxxxxx.
15. Ani xxxxxxxxx xxxxxxxxxx novely xxxxxx x zemědělství xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, neboť x xxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxx (dále) xxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxxx stejná.
Il. X) Xxxxxxxxx Senátu Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx
16. Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. JUDr. Xxxxxx Pithartem ve xxxx xxxxxxxxx xx xxx 9.9.2004 uvedl, xx xxxxx novely xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxx xx schválení. Xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxx xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx půdy bránit x tom, xxx (xxxxx xxxxxx) xxxxxx xx xxx půdě xxxxxxxxxx. Xxxxxxx senátoři xxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx, aby xxx xxxxxx práva xxxxxxxxxxx x veřejným zájmem xxxx zkoumáno, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx privátní xxxxx x xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Jinak xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx x odborné kvalifikace. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx povinného xxxxxxxxxxxxxxxx kursu z 300 xx 150 xxxxx [§2f xxxx. 2 xxxx. x) xxx l xxxxxx x xxxxxxxxxxx], s xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx i Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a zákon xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx Senátem.
17. Xxx rámec výše xxxxxxxxx předseda Senátu xxxxxx, že ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ustanovení §2e odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx odpovědného xxxxxxxx xx v xxxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ustanovení xx xxxxxxxxx osoby xxxxxx xxxxxxx splnit xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx případných xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx osob xx xxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx podmínky xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zástupce xxx xxxxxxxx xxxxxx.
18. Ústavní xxxx xxxxxxx účastníky xxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx (§44 xxxx. 2 zákona x. 182/1993 Xx.), xxxxx xx xxxxxxx jednání xxxxxx možno xxxxxxxx xxxxx objasnění věci. Xxxxxxxxx xxxxxxx poskytli. Xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx k meritornímu xxxxxxxxxx věci.
III. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx projednání xxxxxx
XXX. X) Xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxxxxxxx
19. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 252/1997 Sb. xxxxx xxxxx (xxxxx jsou xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx; xxxx-xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx to, xx xxx v xxxxxxxx mezi podáním xxxxxx a xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxx rozšířen - xxx xxxx):
"§2x Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx
(1) Zemědělským xxxxxxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx xx fyzická nebo xxxxxxxxx osoba, xxxxx xxxxx provozovat xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx soustavnou x xxxxxxxxxxx činnost xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, za xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx podmínek xxxxxxxxxxx xxxxx zákonem a xxxxx, pokud jde x osobu xxxxxxxx
x) xx xxxxxxxxx,
x) xx xxxxxxx xxxxxxxxx (§2x xxxx. 2),
Xxxxxxx skutečností xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x) xx x) x právnické xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx zákona je xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx je v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx funkce xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxx xxx dva xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx osoby xxxxxx xxx xxxx dozorčí xxxx xx jiného xxxxxxxxxxx orgánu této xxxxxxxxx osoby. Xxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxx vykonávat xxxxxx xxxx xxxxxxxxx-xx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 15 xxx xxxxxxxxx xxxxxx odpovědného xxxxxxxx.
(3) Zemědělskou výrobou xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx4x) x na xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx
x) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x pěstování xxxxxxxx, xxx, xxxxxxxxx rostlin, xxxxxxxx a aromatických xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x energetické xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xx základě xxxxxx právního xxxxxx, xxxxxxxxx provozovaná xxx xxxxxxx,
x) živočišná xxxxxx zahrnující xxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx či xxxxxxxxx xx účelem xxxxxxxxx x výroby xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx koní,
x) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx jejich genetického xxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x),
x) xxxxxx osiv x xxxxx, školkařských xxxxxxxx x genetického xxxxxxxxx rostlin,
x) xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxx vlastní produkce xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx4x) z xx,
x) xxxx xxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx vodní xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx právního xxxxxx.
x) hospodaření v xxxx4x), na xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, nebo xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx důvodu,
x) xxxxxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxx x lesnické xxxxx.
(5) Xx xxxxxxxxxxx xx pro účely xxxxxx xxxxxx považuje xxx, xxx nebyl xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx koho xx xxxxx, jako by xxxxx xxxxxxxx4x)
a) xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx trestu xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx jednoho xxxx,
x) xxx xxxxxxx xxx spáchaný úmyslně, xxxxxxx xx dopustil x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx písmene x), xxxx
x) xxx xxxxxxx čin xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, kterého xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s podnikáním x xxxxxxxxxxx.
§2x Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx
(2) Zemědělského xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx příslušný xxxxxx .úřad xxxx x rozšířenou xxxxxxxxxx (xxxx jen "obecní xxxx"), pokud xxxxxxx
x) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx
1. xxxxxxxx xxxxxxxx nejméně xx xxxxxx xxxxxxxxx odborného xxxxxxxx4x) x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx x veterinární xxxxxxxx, xxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vzdělání xx zaměřením xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx kurzu xxxxxxxxxx na výkon xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx činností x rozsahu xxxxxxxxx 150 xxxxx, xxxx
2. xxx, xx prokáže xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx 5xxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxx žadatele x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxx xxxx obce x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx podnikání xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx podnikatele. Xxxxxx podnikání xx xxx účely xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx podnikatel xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
(3) X xxxxxxx x xxxxx xx evidence zemědělského xxxxxxxxxxx xxxxxxx osoba xxxxx
x) údaj x xxxxxxx způsobilosti, xxxxx xx xxxxxxx,
(4) X žádosti x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podnikatele, xx-xx xxxxxx právnickou xxxxxx, xx xxxxx
x) údaje xxxxxxx x xxxxxxxx 3 xxxx. x), x) x x) xxxxxxxx xx odpovědného zástupce,
(8) Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx žadatele x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx v souladu xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.4x) Při posuzování xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.
4x) Xxxxx x. 289/1995 Xx., o xxxxxx x x změně x doplnění xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxx), xx znění pozdějších xxxxxxxx.
4x) Xxxxx x. 110/1997 Sb., x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx výrobcích a x xxxxx x xxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
4x) Xxxxxxxxx §60, 60a x 70 xxxxxxxxx xxxxxx.
4x) Xxxxx x. 29/1984 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (školský xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
4x) Zákon x. 18/2004 Xx., xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx kvalifikace x xxxx způsobilosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (zákon o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx).".
20. V xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x. 441/2005 Xx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ustanovení, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx námitek xxxxxxxxxxxx xxxxx dotčena, xxxxx xxxx pouze xxxxxxx (konec odstavce 1 §2e), xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx může x xx xxx xxxxxxx xxxxxx pracovněprávní vztah, x xxxx formulovány (xxxxxx) překážky xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxx zájmů, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx položky x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx výroba [§2e odst. 3 xxxx. g) a x)].
XXX. X) Xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx
21. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 85/2004 Xx. xxxxx xxxxx:
"Čl. XX Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx
1. Xxxxx xxxxxxxxxxx ke xxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxx č. 105/1990 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxxx občanů, ve xxxxx xxxxxx x. 219/1991 Sb. a xxxxxx x. 455/1991 Xx., se považuje xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx do 1 xxxx ode xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §2f xxxxxx x. 252/1997 Xx., x xxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx č. 105/1990 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx zákona x. 219/1991 Xx. x xxxxxx č. 455/1991 Xx., platí 5 xxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx; xxxxxxx tohoto xxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx podnikatele x xxxxxxxxxxx zemědělské xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Pokud xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nehodlá xxxxxxxxxx zemědělskou xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx s rozšířenou xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx osob xxxxxx xxxxx xxxxxx č. 105/1990 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 219/1991 Xx. x xxxxxx x. 455/1991 Xx.
2. Osoba xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx oprávnění získaného xxxxx xxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 455/1991 Xx., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, se považuje xx zemědělského xxxxxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx. Xxxxx uvedená ve xxxx xxxxx xx xxxxxxx xx ve xxxxx 1 roku xxx dne xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxxxx xx příslušném xxxxxxx xxxxx xxxx x rozšířenou xxxxxxxxxx xxxxx §2f xxxxxx x. 252/1997 Xx., x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx tohoto xxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx se xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zaevidovat xx xxxxx §2f xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx první průkazem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zemědělského xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx.".
22. Xxx 1 přechodných xxxxxxxxxx zákona č. 85/2004 Sb. xxxxxx x xxxxxxxx změn xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx charakteru zákonem x. 441/2005 Xx., xxxxx xxxx podstatu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx. V xxxxxxx x účelem xxxxxx o zemědělství x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx zákonné xxxxxxxx, xxxxx sice xx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx samostatně hospodařícím xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx "xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x důchodového xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx". Xxxxxx bylo xxxxxxx x xxxxx "xxxxxxxxxx podnikatel podle xxxxxx xxxxxx" x "xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx" xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx tvaru "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxxxxxxx] k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx". Xx xxxxx bodu 1 xxx připojen xxxx: "Xxxxx samostatně xxxxxxxxxxx xxxxxx nehodlá xxxxxxxxxx zemědělskou xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx x xxxxxxxx osob xxxxxx podle zákona č. 105/1990 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx zákona č. 219/1991 Xx. x xxxxxx č. 455/1991 Xx.".
23. Ani xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx navrhovatelů xxxxxxx. X hlediska §66 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx [xxxx. xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx část XXX. x) xxxxxx xx xxx 31.10.2001 xx. zn. Pl. XX 15/01, Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 24, xxxxx x. 164, xxx. 201; xxxxxxxx xxx č. 424/2001 Sb.].
XXX. C) Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx
24. Xxxxx byl xxxxxxxxx x v xx xxxxx, x xxx xxxxxxxxx zrušení přechodných xxxxxxxxxx xxxxxx zákona x zemědělství, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx pouze této xxxxxx. V xxxxxxxx xxxxxx x zemědělství xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxx. XXX. část xxxxxx xx xxx 12.3.2002 sp. xx. Xx. ÚS 33/01, Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 25, xxxxx x. 28, xxx. 215; xxxxxxxx pod č. 145/2002 Sb.). Xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx s xxxx rozhodnutou xxxxxxx xx xxx 12.2.2002 xx. xx. Pl. XX 21/01 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 25, xxxxx č. 14, xxx. 97; vyhlášen xxx č. 95/2002 Sb.), xxx Xxxxxxx soud konstatoval xxxxxxxxxxxxxxxxx návrhu x xxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx.
XXX. X) Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx procedury
25. Před xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxx (xx xxxxxx §68 odst. 2 xx xxxx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx České republiky, xxxx. xx internetových xxxxxxxxx Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (www.psp.cz xx xxx.xxxxx.xx) xxxxxxx, xx návrh xxxxxx xxxxxxxxx xxx 4.11.2003 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx (116 xxxxx xxx) xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx ze dne 10.12.2003 Xxxxxxxx xxxxxx (33 xxxxx xxx xx 64 přítomných) x pozměňovacími xxxxxx, xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x návrh ve xxxxx pozměněném Xxxxxxx xxx 14.1.2004 xxxxxxxxx (134 hlasů pro). Xxxxxx postoj xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky dne 10.2.2004, xxx 133 xxxxx pro xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx vrátil (čl. 50 xxxx. 1 Xxxxxx) dne 29.1.2004. Xxxx byl zákon xxx 19.2.2004 xxx xxxxxx 85/2004 Xx. xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx x. 85/2004 Xx., xxxxxx byla do xxxxxx č. 252/1997 Sb., x xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, byl xxxxxx Xxxxxxx předvídaným xxxxxxxx.
XX. Xxxxxxx xxxxxxx
IV. A) Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx
26. Navrhovatelé xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podnikatele [§2e xxxx. 1 xxxx. x) x xxxxxxxxxx §2e xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxxx] xxxx podmínku xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx bránící x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxx, xxx xxxxxx omezení xxxxxxxxxx práva xxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx x hlediska xxxxxxxxx xxxxx.
27. Xxxxxxx xxxx x takové xxxxxxx standardně xxxxxxxxx xxxxxxxxx omezení základních xxxx testem xxxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxx xx xxx 13.8.2002 xx. xx. PI. ÚS 3/02 Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x první xxxxxx Xxxxxx konstatoval, xx v případech xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. x jinými xxxxxxxxxx xxxxx či svobodami: "... xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx (cíl) xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx k použitým xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx v širším xxxxxx), xxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zásahů xx xxxx x xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx z xxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxxx naplnění účelu (xxxx xxxx xxxxxxxxx), xxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, jímž xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx pouze xxxxxxxxxxxxxx - xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx - x xxxx xxxxxxx prostředků. Xxxxxx principem je xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (x xxxxx smyslu), dle xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx nepřiměřená ve xxxxxx x zamýšlenému xxxx, tj. xxxxxxxx xxxxxxxxx základní xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, jde-li x xxxxxx základního xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přesahovat xxxxxxxx, která představuje xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx opatřeních" (Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 27, xxxxx č. 105, xxx. 177 x 183; xxxxxxxx xxx č. 405/2002 Sb.). Xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx soudů xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx; xxxx variantu xxxxx proporcionality xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx xxxx - x xxxx xxx x nález Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 8.3.2006 xx. xx. Xx. XX 50/04, xxxxxxxxx xxx 26.4.2006 xxx č. 154/2006 Sb., a xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudního xxxxx).
28. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x identifikaci cíle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zemědělského podnikatele, xxxx xxxxx facie xxxxx, x xxx xxxxxxxx zpráva x xxxxxxxx xxxxxx novely xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx neuvádí (xxxx. xxxxxxxx tisk x. 350/0 xxxxxxxxx xxxxxxxxx dne 12.6.2003, xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx na xxx.xxx.xx). X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx podmínka bezúhonnosti xx xxxxxx předkladatelů x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. tamtéž). Xxx 10.2.2004 (xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zákonem) xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxx: "Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x návrhu xxxxxx specifikována xxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxx, zemědělské xxxxxxxxxxx x odpovědné zástupce xxxxxxxxx osoby s xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx se xxxx xxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxx v zemědělství xxxxxxxxxxxx zejména xxxxxxxxx xxxxxxx činnosti. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx klást xxxxx na dosavadní xxxxxxxxxx x trestnou xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx podnikající v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx používanými xxxxxxxx, tedy finančními xxxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx bezúhonnosti, xxxxx xx uvedena x §2e xxxxxxxx 5 xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxxxx trestů, xxx xxxx xxxxxxx činnost xxxx xxxxx společenské xxxxxxxxxxxxx, xxxx se xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x zemědělství. Xx xxxxx xxxxxxx možnosti xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx xx smyslu xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx výživu xxxx, xxxxxxxx své rodině, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx činnosti.". Ústavní xxxx proto xx xxx xxxxxxxxxxx považoval xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx zemědělskými dotacemi (xxxx. x vyjádření xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx).
29. Článek 26 xxxx. 2 Xxxxxxx předpokládá xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx zákonem, aniž xx specifikoval xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx na xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Nejprve je xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx sleduje. Xxxxxxxxxxx odůvodnil xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx řádném xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx intenzita x xxxxxx může (xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx jen xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, kteří xxxxx xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx sleduje, se xxxx jako legitimní.
30. Xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx x základnímu xxxxx - tj. xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, ale xxxxxxxxx x živočišná xxxxxxxx. Xx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxx, xx třeba ponechat xx xxxxxxxxxx realitě, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx nezbytně plyne, xx rozhodnutí o xxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx budou xxxxxxxx x xxxxxxxx dotací, xx x xxxxxxxx čl. 26 Xxxxxxx mělo xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. X xxxxxxx, xx se xxxxxxxxx o dotaci xxxxxxx, xx myslitelné, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x poskytnutí xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x rozsahu xxxxxxx xx k zákonnému xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx. Z xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx pokračovat x xxxxx proporcionality, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředku, xxxxx je xxxxxxxx x xxxxxxxx svobodě xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx xxxx) xxx xxxxxxxxx jinak (xxxx. x xxxxxxx xxxxxxx přidělování x xxxxxxxx nakládání x xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx).
31. X xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx §2e xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx podmínku xxxxxxxxxxxx. Jako xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §2e xxxx. 5 xxxxxx x zemědělství, xxxxx vymezuje xxxxx xxxxxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx x zemědělství [x xxxxxx xxxxxxx xxxx. xxxx VII. x) nálezu xx xxxx xx. xx. Xx. XX 15/01, Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 24, xxxxx x. 164, xxx. 201; xxxxxxxx xxx č. 424/2001 Sb.].
XX. B) Xxxxxxxxxx x přiměřenost podmínky xxxxxxxxxx
32. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx [§2e xxxx. 1 písm. x) x §2f xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx §2f xxxx. 3 xxxx. x), xxxxx "x c)" x §2f xxxx. 4 xxxx. x) x §2f xxxx. 8 xxxxxx x zemědělství] xx zřejmý a xxxxxxxxxxxx a odpovídá x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxx xx: "x) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx českého zemědělství xxxxxxxxxx xxxxxxxx výživu xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x potřebné xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx; x) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro podporu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx zemědělství, xxxxx přispívají x xxxxxxx složek xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxx x ovzduší x k udržování xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx; c) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx provádění xxxxxxxx xxxxxxxxxx politiky x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx." [xxxx. §1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx 9.11.2005; xx xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx, xxxx xx "x) xxxxxxxxx podmínek xxx rozvoj xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxx."]
33. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx x prvním čtení xxxxxx xxxxxx zákona x zemědělství x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dne 11.6.2003 xxxxx: "x xxxxxxxxx novele zákona [xxxx] xxxxxxxxxx xx xxxxxxx zemědělskou veřejností xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx farmářů, xxxxxxxxx xxxx. Xxx pochopili xx, že xxxxxxxx xxxx každého zemědělce xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx to xxxx přirozenou xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx dopředu. Xxxxxxxxxx xxxx a xxxx poznatky xxxx x xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx cítí xxxxxxx xx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx tím xxxxx. Xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx jsem xxx xxxx, x xxxxx xxxxxxx škálou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx požadavek 300 xxxxx xxxx xxxxxxxxxx a chápou. Xxxxx já pokládám xxxx xxxxxx a xxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx." (xxxx. stenozáznam x xxxxx 350/0, xxxxxxxxx knihovna Xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Dne 14.1.2004 xx xxxxxxxx rozpravě xxx Senátem vráceným xxxxxxx xxxxxxx Xxx Xxxxx xxxxx: "xxxxxx xxxxxxx xxxxxx zdatní xxxxxxx a podnikatelé x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxxxxx prestiže xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxx, xx by xx xxxx zemědělci odborně xxxxxxxxxxxx, nejsou schopni - x s xxx xxxxxxxxx - xxxxxx potřebných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Evropské xxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxx čekají. Xxxx a xxxxx xxxxx xxxxxxxxx zřejmě xxxxxxxxx, protože pozměňovací xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx bezúhonnosti a xxxxxxx xxxxxxxxxxx nebyly xxxxxxx" (xxxxxx, stenozáznam x xxxxx 350/3).
34. Xxxxxxx xxxx musel xxxx xxxxxxxx proporcionalitu xxxxxxx práva podnikat xxxxxxxxxx podmínky xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx zde xxxxxxxxxxx xx nález xx xxx 25.11.2003, xxx Xxxxxxx xxxx konstatoval, xx: "xx to xx jisté xxxx x veřejná xxx, xxxxx pozitivně xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx činností x xxxxxxx tak xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx takových xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxx nutně xxxx x xxxxxxxxxxxx hospodářských xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prvku xxxxxxx xx samotném xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Stanovení podmínek x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx povolání x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx veřejném xxxxx, xxxx xx především xxxxx xx kvalitě xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxxx ...xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx. X takových xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx, zda xxxxxxx xxxxx xxxxxxx veřejným xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, nebo xxx xxxxxxx xxxxxxxxx takovým xxxxxxxx k xxxxxxxx xx popření xxxxxx x podstaty základního xxxxx (xxxxx na xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx)." (xxxx. xxxxx sp. xx. X. ÚS 504/03, Sbírka rozhodnutí, xxxxxx 31, nález x. 138, str. 227).
35. Xxxxxxxx odbornosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jíž xx xxxxxxx svoboda xxxxxxxxx, xx třeba xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx legitimity cíle, xxxxx xxxxxxx. Xxx xx x xxxx xxxx xxxxxxx výkonu xxxxxxxxxxxx podnikání. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx garantovat nezávadnost xxxxxxxx pro spotřebitele.
36. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx není, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx nutno xxxxxxx obligatorním xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx "xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx"' xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx vzdělání xx xxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx, zda xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx považována xx xxxxx xx xxxxxx §2f odst. 2 xxxx. x) xxxx 2 zákona x xxxxxxxxxxx, xxx xx taková xxxxxxxxx xxxxx nemohla xxx xxxxxxxxxx xx ústavně xxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxx xxxxx zjistit xxxxxxxxxx x rozumné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx výtěžnosti praxe x kolektivním xxxxxxxxxxx xxxxxxx oproti xxxxx x podniku xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx pochopitelně xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
37. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx praxi x zemědělství. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podnikat. Xxxx xxxxxx bud' xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x najmout xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx podnikání xxxxxxx xx xxxx, xxx xxxxx podmínku xxxxx, resp. xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x zemědělském (xx xxxxxxxxx) oboru nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx kurs (xx získání xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx).
38. Xxxxxxx xxxx xxx v minulosti xxxxxxxxxxx, xx: "Xxx xxxxxxx čl. 26 Xxxxxxx ...xx xxxxx xxx xx xxxxxxx, xx xxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x čl. 26 xxxxxxx ,pouze x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx ustanovení provádějí'. Xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx i x xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx hlavní x tomto smyslu xxxxxxxxxxx čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx. ...Xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x čl. 41 xxxx. 1, xxxxxx xxxx x xxxx, xxx xxxxxx zákona xxxxxxx podstatu x xxxxx čl. 26 Listiny, xxxxxxxxxxxx x odstavci 1 xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxx, jakož x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx." (xxxxx xx dne 12.7.2001 xx. xx. Xx. XX 11/2000, Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 23, xxxxx x. 113, xxx. 105; xxxxxxxx xxx č. 322/2001 Sb.). Ve xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx se xxxx xxxxxxxx tvrdá x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx podmínku xxxxxxxxxx xxxxxxxx osobně, xxx x xxxxxxx na xxxxx dovětku x xxxxxxxxxx §2e odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx platí xxx xxxxxxx fyzické xxxxx, xxxxxx xx tak xxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxxx principem xxxxxxxxxxx, x xxx xxxxx xxx poměřování xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx (xxx xxxx). Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx součástí xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxx (xxxx. produkcí ekologických xxxxxxxx, xxxxxxxxxx biochemických xxxxxxxxx, xxxxxx, krmiv, xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxx xxxxxx, xxxx by zabezpečení xxxxxxxxx zájmu x xxxxxx xxxxxxxxx vyžadovalo, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx x oboru xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zemědělského xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx si xx vědom xxxx, xx s xxxxxxx xx velmi xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xx xxxxxxx plochách x nově vloženém xxxxxxxxxx §2e xxxx. 3 xx mohou xx xxxx novele xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nepochybně xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx činností i xxxxxxxxx (například xxxxxxxx x xxxxxxx genetického xxxxxxxxx plemenných xxxxxx xxxx xxxxxxx), avšak xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx způsobilosti xxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xx byl xxxxxxxxxx, x postuloval xxx xxxxxxxx xx xxxxxx ke všem xxxxxx zemědělské výroby.
39. Xxxx xxxxxxxxxxx stanovením xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, a xx xxxx. xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx odpovědného xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxx x §2e xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx stanovení xxxx xxxxxxxxxxxxx způsobem (čl. 4 xxxx. 4 vzhledem x čl. 26 xxxx. 1 Listiny), jak xxxxxxxxx cíle xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
40. Xxxxxxx xxxx proto zrušil xxx ustanovení §2e xxxx. 1 xxxx. x) x §2f xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxx, tak xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §2f odst. 3 písm. c), xxxxx "a x)" x §2f odst. 4 xxxx. c) x §2f odst. 8 xxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx byl xxxxxxxx xxxx 30. 6. 2007. Xxxxxxxxxxx xx tak dán xxxxxxx, aby podmínku xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx veřejnoprávní regulace xxxxxxxxx. V xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx x zrušením xxxxxx xxxxxxxxxx je třeba xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx konformním xxxxxxxx.
XX. C) Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx
41. Xxxxx xxxxxx regulace xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx ("xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx") xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx těchto xxxx xx stabilního xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx nejistého. Proto xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §2e xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx pojem zemědělská xxxxxx, x xxxxxxx čl. II xxxx 2 xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, stanovícího zánik xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx dvě ustanovení xx xxxxx díky xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
42. Z xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x zemědělství x x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx zákonem xxxxxxx, že nové xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx přísnější x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx platné xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx x zemědělství xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ustanovením §11 - 14 xxxxxxxx živnostenského zákona xxxx ustanovení §7 xxxx. 4 zrušeného xxxxxx x soukromém xxxxxxxxx xxxxxx x. 105/1990 Sb.). Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x zemědělství xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx oprávnění xxxxxxxx xxxxxxx, xxx vyplývá x bodu 2 čl. II xxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx.
43. Xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx jasně xxxxxxxx xxxxx dosavadních xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (čl. II xxx 2 xxxxxx zákona x zemědělství) x xxxxxxx, že xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxx jen xx xxxxxxx xxxxxxxx zákona x zemědělství (návětí §2e xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxx; xxxx. usnesení xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 1.10.2003, digitální xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, xxxx 350/1). Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxxxx xxxxxxxx režimu všech xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx čtení xxx 22.10.2003, xxx xxxxxxxx zemědělského xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx Xxx Xxxxx xxxx: "Xxxxxxxx xxxx po nás xxxx tři xxxxxxx xxxx. Chce po xxx xxxxx registr xxxxxx, jasný registr xxxx a jasný xxxxxxx podnikatelů v xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxx v xxxxxxx, nebudeme moci xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx také xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxx x tohoto xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx jasnou xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx podnikateli, xxx si vzal xxxx a začal xx ní hospodařit. Xxxxxxx, to xxxx xxxxx xxxxxxxx - xxxx si xxxxx xxxxxx x půdě x xxxxxxx svoji xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx. Ale xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, podle xxxxxx xxxxxx xx bude xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx moci xxxxx xxxxx o xxxxxx Evropské xxxx. Xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx zákona xx. ". Další člen xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxx Skopal, xx xxxxxxxx rozpravě xx. xxxx: "... xxx xxx praxe xx x případě, že xxxxxxxxx kvalifikační xxxxxxxxx, x podstatě to, xx bylo řečeno. Xx znamená 300 xxxxx, xxx prošel xxxxxxx xxxxxx. Každá xxxxxxx musí mít xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx živnost, xx nemusíme xxxx xxxxx xxx. Xxxx xx trochu, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx, xx může podnikat xxxxxxxx, co xxx xxxxx." (srov. xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx č. 350).
44. Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxx spjatost xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx důsledků xxxxxxxx předpisu x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx. sp. zn. Xx. XX 6/2000, Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 21, xxxxx x. 22, xxx. 195; xxxxxxxx xxx č. 77/2001 Sb., xxxx x xx. xx. Xx. XX 40/02, Sbírka xxxxxxxxxx, xxxxxx 30, nález x. 88, xxx. 327; xxxxxxxx xxx č. 199/2003 Sb.). Xxxxxxxxxxxxxxx právního xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x x hlediska dynamického. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, Xxxxxxx soud x xxxxxxxxx posuzoval xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx nálezem xx xxx 7.6.1995 xx. xx. Pl. ÚS 4/95 (Sbírka xxxxxxxxxx, xxxxxx 3, xxxxx x. 29, str. 209; vyhlášen xxx č. 168/1995 Sb.), kde xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx by xx Xxxxxxx soud xxxxx xx xxxx judikatury xxxxxxxx, nemohl přehlédnout, xx jeho xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx rozvinula. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xx sféře xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxx 13.12.2005: "... xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx jsou ... svévole xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx lhůty. Xx xxxxxx tohoto xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx věci xx. xx. Pl. ÚS 2/02 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 32, nález x. 35; xxxxxxxx xxx č. 278/2004 Sb.), v xxx za xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx... občanského zákoníku... jímž xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ...xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx před xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxxx x nabytí vlastnického xxxxx, v xxxxxxxx xxxxx subjekty, xxxxx xxxxxxx x důvěře x xxxxxx státem xxxxxxxxx podmínky, xxxx xxxxx xxx před xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx shledal xxxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (x xx x xxxxxxxxx se xx xxxxxxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx věcech Xxxxxxxxxx xxxxx Polsku x x. 2002, Xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx republice x x. 2002, Xxxxxxx x Zvolská xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x r. 2001)." (xxxx. xxxxx xx. xx. PI. ÚS 6/05, vyhlášen pod č. 531/2005 Sb. xxxx xx xxx.xxxxxxxxxx.xx).
45. Z xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx zákonodárce xxxx xxx xxxxx právní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxx x xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xx xxx garantuje xxxxxxxxx sféry xxxxxxxxxx xxxxxxx. Zákony xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, v xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx-xx nejisté xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx legitimní xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xx nejistá x svoboda. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx integrální xxxxxxxx xxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 26.4.2005 sp. xx. IV. ÚS 167/05, xxx.xxxxxxxxxx.xx). Přihlížení x xxxxxxxxxx očekáváním xx nepominutelnou xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. x xxxx Xxxxx, J., Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, Praha, Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx, 1995, xxx. 145). X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx změny právní xxxxxx. Jde xxx x xx, xxx xxx xxxxxxxxxxx o xxxxx způsobu provedení xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx přihlížel x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx své xxxxxxx (x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odlišného xxxxxx.
46. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x bezúhonnosti xxxxxxxx x krátkou xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxx. Xxxxxx, xxxx xxxx změna provedena, xxxxx xxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx x xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxx cíl zákonodárce, xxxxx sleduje xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx, zda zrovna xxxxx o xxxxxxxxxxx xxx být tím xxxxxxx, xxx jehož xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx regulace zemědělského xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podnikání xxx upravuje živnostenský xxxxx, x xxxxx xxxxxxxx jsou xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx považovat za xxxxx xxxxxxxxx.
47. Xx xxxxxxxx, že xxxxxxxxx pojmu xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §2e xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx zemědělských podnikatelů (xxx ostatně potvrdila x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhem. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx zvolil při xxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x čl. II xxxx 2 xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx povinnost evidence xx nových xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx navrhovateli xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx čl. II xxxx 2 xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx návrh xx xxxxxxx ustanovení §2e xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxxxxx.
48. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x ustanovení §2e xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx osobám xxxxxxxx xxxxxx podmínky bezúhonnosti x xxxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zemědělsky xxxxxxxx, což je xxxxx, který xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxx subjektům xx bráněno v xxxxxxxxx. Takové xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x proto xxx tento xxxxx xxxxxxxx. Ostatně i xxxx xxxxxxxxxxxx uvedli (xxx. 13 xxxxxx), xx pokud bude xxxxxxxx vadnost xxxxx xxxxxx podnikání, xx xxxxx v této xxxxx irelevantní. Xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatelé x xxxxx lhůtu xxxxxx oprávnění samostatně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxxxxxx část čl. II xxxx 1 xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx). Xxx xxx nemohl Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Faktická xxxxxxx xxxxxx xxxx (x x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx) xx xx xxxxxxxxxxxx zemědělských xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxx odlišný xxxxx xxx prima xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx "xxxxxx" xx xxxxx xxxxxx možno xxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx libovůle (xxxx. nález xx. xx. Xx. XX 16/93, Xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx 1, nález x. 25, xxx. 189; xxxxxxxx pod č. 131/1994 Sb., x xxxxx xxxxxx). Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx částech (srov. xxxx xxxxxxxx 9 x 10) zamítl.
49. Ze xxxxx xxxxxxxxx důvodů Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx, xxx xx uvedeno x xxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx Ústavního xxxxx:
JUDr. Xxxxxxxxx x. x.
Informace
Xxxxxx xxxxxxx x. 409/2006 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 18.8.2006 x xxxxxxxx xxxx XX, který xxxxxx xxxxxxxxx 30.6.2007.
Xx xxx uzávěrky xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx doplňován.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx předpisů v xxxxxxxx xxxx aktualizováno, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx změna xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.