Právní předpis byl sestaven k datu 18.08.2006.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 18.08.2006.
Nález ÚS ze dne 20.6.2006 ve věci návrhu na zrušení některých ustanovení zákona č. 252/97 Sb., o zemědělství, ve znění pozdějších předpisů, a na zrušení některých ustanovení zákona č. 85/2004 Sb., kterým se mění zákon č. 252/97 Sb., o zemědělství, ve znění pozdějších předpisů, a některé další zákony, ve znění zákona č. 441/2005 Sb.
409/2006 Sb.
409
XXXXX
Xxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 20. xxxxxx 2006 v xxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxx Güttler, Xxxxx Xxxxäxxxx, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxx Xxxxx, Jiří Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx, Miloslav Xxxxxxx, Eliška Xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx) x Xxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx skupiny poslanců x skupiny xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 252/1997 Xx., x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxx 22.7.2004, x to xxxxxxxxx xx xxxxxxx ustanovení §2e odst. 1 xxxx. x) x x), xxxx xxxxxxx xxx "Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x písmenech x) xx f) x právnické xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zástupce. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx zákona je xxxxxxx osoba stanovená xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx řádný xxxxxx podnikání a xxxxx je x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx podnikateli." x xxxxxxxxxx §2e xxxx. 1, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §2e odst. 3 a 5, §2f xxxx. 2 xxxx. x) a xxxx. 3 písm. x), zrušení xxxx "x x)" x xxxxxxxxxx §2f odst. 4 xxxx. x) x xxxxxxx xxxxxx §2f xxxx. 8, xxxxx x o xxxxxx xx zrušení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 85/2004 Sb., xxxxxx se mění xxxxx č. 252/1997 Xx., x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx zákony, ve xxxxx xxxxxxx xxx 22.7.2004, konkrétně xx xxxxxxx xxxx "Osvědčení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 105/1990 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 219/1991 Xx. x xxxxxx x. 455/1991 Xx., xxxxx 5 xxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx" x čl. II xxxx 1 a na xxxxxxx čl. II xxxx 2 xxxxxx č. 85/2004 Xx.,
xxxxx:
X. Ustanovení §2e xxxx. 1 písm. x), §2e odst. 5 zákona č. 252/1997 Xx., x xxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, se xxxx xxxx vyhlášení xxxxxx nálezu xx Xxxxxx zákonů.
XX. Xxxxxxxxxx §2e xxxx. 1 písm. x), §2f xxxx. 2 xxxx. x) a §2f odst. 3 xxxx. x), xxxxx "x x)" v xxxxxxxxxx §2f xxxx. 4 xxxx. c) x §2f xxxx. 8 xxxxxx x. 252/1997 Xx., x xxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, se xxxx dnem 30. 6. 2007.
XXX. Článek II bod 2 xxxxxx x. 85/2004 Xx. xx xxxx xxxx vyhlášení tohoto xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxx xx zrušení xxx "Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x) xx x) u xxxxxxxxx osoby musí xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Odpovědným xxxxxxxxx xxx účely xxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxx stanovená xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a která xx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx." obsažených x xxxxxxxxxx §2e xxxx. 1 xxxxxx x. 252/1997 Xx., o xxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx x xxxxx xx xxxxxxx ustanovení §2e xxxx. 3 xxxxx xxxxxx se xxxxxxxx.
X. Xxxxx xx xxxxxxx xxxx "Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona x. 105/1990 Xx., x xxxxxxxxx podnikání xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 219/1991 Xx. a zákona x. 455/1991 Xx., xxxxx 5 let xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx" x článku II bodu 1 zákona x. 85/2004 Xx. xx xxxxxx.
Odůvodnění
I. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx
1. Xxxxxxx 55 poslanců Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x 23 senátorů Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xx řádným návrhem [xxxx. čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") x §64 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu")], xxxxxxx x poštovní xxxxxxxx xxx 22.7.2004, domáhala xxxxxxx výše uvedených xxxxx xxxxxx č. 252/1997 Sb., x xxxxxxxxxxx, v xxxxx xxxxxxx xxxxx, (xxxx též "xxxxx x zemědělství"), xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x. 85/2004 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 252/1997 Sb., x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, (xxxx xxx "xxxxxx xxxxxx o zemědělství").
2. Podstatu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx shrnuli xxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx rovnosti, xxx xxxxxxxxx samotnou xxxxxxxx xxxxxxx podnikání [čl. 26 xxxx. 1 a čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (dále xxx "Listina"), kdy xxxxxxxxxx nově zaváděná xxxxxxx (xxxxxxx požadavky xxxxxxxxxxxx x odborné xxxxxxxxxxxx) nemají xxxxx xxxxxxxx důvody x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx obecného xxx jde x xxxxxxx xxxxxxxxxxx (čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx).
I. X) Xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx
3. Xxxxxxxxxx §2e xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x zemědělství xxxxx navrhovatelů xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx hospodářskou xxxxxxx (čl. 26 Xxxxxxx), xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx práva xxxxxxx xxxx podstatu a xxxxx (čl. 4 odst. 4 Xxxxxxx). Xxx xxxxxxxxxxxx poukázali xx xxxxxx, v nichž Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx [xx. xx. Pl. XX 11/2000 x xx. xx. X. XX 504/03 (xxxx. xxx.: xxx dále)], xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx vyplývající x čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx porušit xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx činností xxxx xxxxxxx moc xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Pozitiva xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. XX 25/97 - xxxx. xxx.: Xxxxxx xxxxxx a usnesení Xxxxxxxxx xxxxx (dále xxx "Xxxxxx xxxxxxxxxx"), xxxxxx 11, xxxxx x. 53; vyhlášen xxx č. 159/1998 Sb.]. X xxxxxxxxx důvodové xxxxxx xxxx xxxxx veřejný xxxxx xxxxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, pak xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nepřímo xxxx xxxxxx pachatele xxxxxxxxxx xxxxxxxxx trestného xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx trestného xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x podnikáním x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxx takový xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx podnikání je xxxxxxxxxxx. Spáchání xxxxxxxxx xxxx x souvislosti x xxxxxxxxxx xxxx x konkrétním xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx). Xxxxxx xx xxxxxxxxx. Fyzická osoba, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx nenaplnění xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx takové xxxxxxxxx xxx bude xxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx v xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx [§2e xxxx. 1 písm. x) x xxxxxxxxxx §2e xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxxx] xxxxxxxx čl. 26 xxxx. 1 x čl. 4 xxxx. 3 x 4 Xxxxxxx, a xxxxx xx předmětná xxxxxxxxxx xxxx být xxxxxxx.
I. X) Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx
4. Podmínka xxxxxxx xxxxxxxxxxxx stanovená x §2e xxxx. 1 xxxx. d), §2f xxxx. 2 xxxx. x) zákona x zemědělství xxxxxxxx xxxxx navrhovatelů xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx ani xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ustavením xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§11 xxxxxxxxxxxxxx zákona). Zpřísňující xxxxxx zákona o xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx jen xxxxxxxxxx osobám. I xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx na provozování xxxxxxx živností xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. volnými xxxxxxxxx jsou výroba xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx výroba xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (např. xxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx způsobilosti xxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx i čl. 3 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §2f odst. 3 xxxx. c), §2f xxxx. 8 x xxxx "a x)" v §2f xxxx. 4 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §2f xxxx. 2 písm. x) zákona o xxxxxxxxxxx.
X. X) Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x přímé xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx
5. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §2e xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx svou xxxxxxx x xxxxx souvislosti xx xxxxxxxxxxxx, neboť xx vyjímá z xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx ustanovení novely xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx podnikatelů, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx roku xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx (xxxx. čl. II xxx 2 xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx). Xxxxxx xx přijetí xxxxxx xxxxxx x zemědělství xxxx osob podnikajících x souvislosti xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, aniž xxx x samostatně xxxxxxxxxxx rolníky xxxxx xxxxxx č. 105/1990 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx občanů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
6. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx napadených xxxxxxxxxx:
a) Xxxxx xxxxxx a s xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxx, xxxxx osoby xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx budou xxxxxxxx režimu xxxxxx x xxxxxxxxxxx. Může xxx o xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, chov xxxxxxxx xxxxxx (viz xxxxxxxx xxxxx č. 140/2000 Sb., xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx živností xxxxxxx). Xxxx xxx xx patrně xxxxxx xxxxx koní xxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, a nikoli xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
x) Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zpracování x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx zemědělského podnikatele. Xxxxx xxxxxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx živnosti xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx nařízení xxxxx č. 469/2000 Sb., xxxxxx xx xxxxxxx obsahové xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxx těchto xxxxxxxx xx výroba xxxxxxxx, x xxxx xxxxx, x xxxxx rozsahu x xxx vůbec xxx tyto dosavadní xxxxxxxxxxx podřadit xxx xxxx definovaný pojem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Požadavky xx odbornou xxxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx přísnější (§20 a 21 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx) než x xxxxxx o xxxxxxxxxxx, xxxxx lze xx xxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
x) Xxxxxxxx živnostenského xxxxxxxxx "xxxxxx potravinářských xxxxxxx" (§42 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxx xxxx do xxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona, xxxxx xxxxxx nově xxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx oprávnění xxxxxxx xxx xxxxxx.
x) Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx (xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxx xxxxxxx, k xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxxx, nedostatek věku) x xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx odpovědného xxxxxxxx. Zákon přitom xxxxxx osud živnostníků xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx smrti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výrobu do xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, x xxxxxxx dědictví xxxxx nemá xxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxx zástupce". Xxxxx x zemědělství xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x podnikání x xxxxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx mít xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx.
7. Xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx x xxxx právní xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxx x rozporu se xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 Xxxxxx). Xxxxx xx výrazem xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx x vyvolává xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, což xxxx xx xxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx [xx. xx. Xx. XX 9/95 (xxxx. xxx.: Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 5, xxxxx x. 16; xxxxxxxx xxx č. 107/1996 Sb.) x xx. zn. X. XX 504/03] založit xxxxxxxxxxxxxx zákona. Xxxxxx xxxxx odporuje i xxxxxxxxxx Evropského soudu xxx xxxxxx xxxxx (xxxx. xxx Xxxxxxxx xxxxx Francii). Listina xxxx x čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxx stanovení podmínek x xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx povolání xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx jít x xxxxxxxx transparentní, xxxxxxxxxxxxx, x možností xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx [xx. zn. Xx. XX 2/02 (xxxx. xxx.: viz xxxx)] xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx důvěru v xxxxx, xxxxx xx xxxxxx ze základních xxxxxxxx právního státu.
8. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx myšlenku xxxxxxxxxx xxxxxx samostatně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx podnikajících x xxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx, nýbrž protiústavní xxxxxx provedení této xxxxx. Xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu (xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxx x xxxxx živností) xxxxxx určitou xxxxxxx xx stabilního xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pružnost, x xxxxxxx je xx režimu úpravy xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx možnosti podnikání. Xxx x svévoli xxxxxxxxxxx, který si xxxxxxxxxx veškeré dopady xxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x při xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ústavní xxxxxxx. Xxxxx xxxxx, vedle xxxxxxx xxxxxxxxxx §2e xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx x zrušení čl. II xxxx 2 novely xxxxxx x xxxxxxxxxxx.
X. D) Xxxxxxxxxxxxxxx nerovnost při xxxxxx dosavadních xxxxxxxxx
9. X návaznosti xx výše xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, kterou xxxxxxxx samotná novela xxxxxx x xxxxxxxxxxx x čl. II xxxx 1 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx je upraven xxxxx osob xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x soukromém xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxx x větu "Xxxxxxxxx vydané samostatně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 105/1990 Sb., x xxxxxxxxx podnikání občanů, xx xxxxx zákona x. 219/1991 Xx. x zákona č. 455/1991 Xx., xxxxx 5 xxx ode xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona"). Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx bezdůvodně xxxxxxxxxx xxxxx skupinu xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rolníky) xxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx dosud xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zákona), xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx obdobné, což xx x xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx. Zákon xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx (čl. 1, čl. 3 x čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx) x zrušení xxxxxxxxx x xxxxxxxxx nové xxxxxxxx nepochybně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 38/01 (xxxx. red.: Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 29, xxxxx x. 39; vyhlášen xxx č. 87/2003 Sb.)]. Xxxxx tolerovat xxxxxxxxx xxxxxxx režimu xxx xxxxxxx xxxxxxx, x to ani xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx podmínek xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx vykonávána xxxxx xxxxxxxxxxx předpisů [xxxx. xxxx. nález xx. xx. Xx. XX 4/95 (xxxx. xxx: viz xxxx)]. Xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx činností (xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx stejném zákoně) xxxxxx xxxxxxxxxx důvody. Xxxxx živnostníci, na xxxxxx xx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx nově xxxxxxxxx xxxxxxxx splňovat xxx xxxx, xxx xx xxxx vést x tomu, xx xxxxx xxxxxxxx xx xxx být (xxxxxxxxx-xx xx k účelu xxxxx) xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. X xxxxxx důvodů navrhovatelé xxxxxxxxxx xxxxxxxxx věty xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx vyslovení xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxx 5 xx 8), xx xxxx část návrhu xxxxxxxxxxxx.
X. X) Xxxxxxxxx xxxx právnickými x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx plnění xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx
10. Navrhovatelé xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx prvního odstavce §2e xxxxxx x xxxxxxxxxxx, jímž xxxxx x zakotvení xxxxxxxxxx, x xxx x x porušení čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx, xxxxx právnickým osobám xxxx umožněno splnění xxxxxxxx xxxxxx jakoukoliv xxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, zatímco u xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx zájem (xxxx x xxxx xx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx), xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx fyzických xxxx x podnikání xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx uvedli, xx jsou xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx si vyžádá xxxxxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxxxx (diferenciaci xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx podnikatel xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxx prokazovat xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx).
XX. Rekapitulace xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení
XX. X) Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx
11. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx PhDr. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xx xxxx vyjádření ze xxx 10.9.2004 xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v zákoně x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ochranu xxxxxxxxx xxxxx x nezakládají xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x možnosti xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx a xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx: xxxxxxx pojmy xxxxxxxxxx xxxxxx, zemědělský xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx osobám, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
12. Xxxxxxxxx xxxxxxx způsobilosti xxxxxxx xx skutečnosti, xx xxxxxxxxxx produkty xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx hospodaření na xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx "vyžadují nepochybně xxxxxxx odbornou xxxxxxxxxxx ".
13. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx delikty xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxx nebezpečné) xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx státního xxxxxxxx x fondů Xxxxxxxx unie. Xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx konkurenceschopný. Stát xx povinen zajistit xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx s dotacemi. X xxxx garantuje x potravinovou xxxxxxxxxx (§1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx).
14. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §2e xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x režimu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxx x rozporu s xxxxxxxx právního státu, xxxxx jen xxxxxxxxxx xxxxxx režim xxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x odstraňuje xxxxxxx xxxxxxxx pojmů xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
15. Ani xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxx osob, xxxxx xxxxxx x xxxxx (dále) xxxxxxx, xx lhůta x xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Il. B) Xxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky
16. Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx zastoupený xxxxxxxxx xxxxxxxxx doc. JUDr. Xxxxxx Xxxxxxxxx xx xxxx vyjádření ze xxx 9.9.2004 xxxxx, xx xxxxx novely xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx ke schválení. Xxx rozpravě xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxx xxxx připomínek xxxxxxxxx charakteru - xxxxx xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxx, aby (xxxxx chtějí) začali xx xxx xxxx xxxxxxxxxx. Někteří xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx ústavní xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx práva xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx sféry x xxx cíl xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Jinak xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Proto xxxx xxxxxx celá xxxx pozměňovacích xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x odborné xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx zmíněné xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx jen xxxxxxxx xxxxxxxxx délky xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx kursu z 300 xx 150 xxxxx [§2f odst. 2 písm. x) xxx x xxxxxx x zemědělství], x xxxx se následně xxxxxxxxxx i Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx ve znění xxxxxxxx Senátem.
17. Xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Senátu xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §2e xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxx, xxxxx x případě xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx osoby xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx odbornosti x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x nerovném xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxx úprava umožňující xxxxxx zákonné xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx fyzickým osobám.
18. Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x souhlas s xxxxxxxxx xx ústního xxxxxxx (§44 odst. 2 zákona č. 182/1993 Xx.), xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx možno xxxxxxxx xxxxx objasnění xxxx. Xxxxxxxxx souhlas poskytli. Xxxx bylo možno xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.
XXX. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu
III. A) Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx
19. Xxxxxxxx ustanovení xxxxxx č. 252/1997 Sb. xxxxx xxxxx (xxxxx xxxx xxxxxxxxxx napadené xxxxx; xxxx-xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx, xx xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx - xxx xxxx):
"§2x Xxxxxxxxx v zemědělství
(1) Xxxxxxxxxxx podnikatelem xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx provozovat zemědělskou xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx odpovědnost, za xxxxxx dosažení xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx, xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxx
x) je xxxxxxxxx,
x) xx xxxxxxx xxxxxxxxx (§2x odst. 2),
Splnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x) až f) x xxxxxxxxx osoby xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Odpovědným xxxxxxxxx xxx účely xxxxxx zákona xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx osobou, xxxxx xxxxxxxx za řádný xxxxxx podnikání x xxxxx xx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Nikdo xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Odpovědným xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxx dozorčí xxxx xx jiného xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx osoby. Xxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx nesplňuje-li xxxxxxxx, musí zemědělský xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do 15 dnů ustanovit xxxxxx odpovědného xxxxxxxx.
(3) Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx hospodaření v xxxxxx4x) x na xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx
a) rostlinná xxxxxx včetně chmelařství, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x pěstování zeleniny, xxx, xxxxxxxxx rostlin, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx pro xxxxxxxxx x energetické xxxxx na pozemcích xxxxxxxxx, pronajatých, xxxx xxxxxxxxx xx základě xxxxxx xxxxxxxx důvodu, xxxxxxxxx provozovaná xxx xxxxxxx,
x) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x jiných xxxxxx xx živočichů xx xxxxxx získávání x xxxxxx živočišných xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x tahu x xxxx sportovních x xxxxxxxxxxx koní,
x) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxx uvedená x xxxxxxx b),
x) výroba xxxx x xxxxx, školkařských xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx,
e) xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxx vlastní produkce xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx potravin4j) x xx,
x) xxxx xxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, pronajatých xxxx xxxxxxxxx xx základě xxxxxx právního xxxxxx.
x) hospodaření x xxxx4x), xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx,
x) xxxxxxxxxxx x xxxxx pro zemědělské x xxxxxxxx účely.
(5) Za xxxxxxxxxxx xx xxx účely xxxxxx xxxxxx považuje xxx, kdo xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xx xxxx xx xxxxx, xxxx by xxxxx xxxxxxxx4x)
x) xxx xxxxxxx čin xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx trestu xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx jednoho xxxx,
x) xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx úmyslně, xxxxxxx xx dopustil x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx a xxxxx xxxx xxxxxxxx činem xxxxx písmene a), xxxx
c) pro xxxxxxx čin xxxxxxxx x nedbalosti, xxxxxxx xx dopustil x xxxxxxxxxxx x podnikáním x xxxxxxxxxxx.
§2x Xxxxxxxx zemědělského podnikatele
(2) Zemědělského podnikatele xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx .xxxx xxxx x xxxxxxxxxx působností (xxxx xxx "obecní xxxx"), xxxxx žadatel
x) xxxxxxx odbornou xxxxxxxxxxx
1. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx4x) v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx středního xxxxxxxx xx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx absolvováním xxxxxxxxxxxxxx rekvalifikačního xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx minimálně 150 xxxxx, xxxx
2. xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx 5xxx. Příslušným xxxxxxx úřadem k xxxxxxxxxxx žadatele x xxxxxxxxxx podnikání xx xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x jehož xxxxxx xxxxxxxxxx xx nachází xxxxx podnikání xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx se xxx účely tohoto xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
(3) X xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx zemědělského xxxxxxxxxxx xxxxxxx osoba xxxxx
x) xxxx x xxxxxxx způsobilosti, xxxxx xx xxxxxxx,
(4) X žádosti x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podnikatele, xx-xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx uvede
x) xxxxx uvedené x odstavci 3 xxxx. a), x) x x) xxxxxxxx xx odpovědného xxxxxxxx,
(8) Při posuzování xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x zaevidování se xxxxxxxxx x xxxxxxx xx zvláštním právním xxxxxxxxx.4x) Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx případech xxxxxxx xxxx.
4x) Xxxxx č. 289/1995 Xx., o xxxxxx x o změně x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
4j) Zákon x. 110/1997 Xx., x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů.
4k) Xxxxxxxxx §60, 60a x 70 xxxxxxxxx xxxxxx.
4x) Xxxxx x. 29/1984 Xx., x soustavě xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx škol x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
4m) Xxxxx x. 18/2004 Xx., xxxxx x uznávání xxxxxxx kvalifikace x xxxx způsobilosti státních xxxxxxxxxxx členských xxxxx Xxxxxxxx xxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx kvalifikace).".
20. V xxxxxxxx xx podání xxxxxx xxxx zákonem x. 441/2005 Xx. novelizována xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx jejich xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxx odstavce 1 §2e), že xxxxxxxxx zástupce xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xx xxx smluvní xxxxxx pracovněprávní xxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxx) překážky xxxxxx xxxxxx odpovědného xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Xxxx byly xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x zákonné definici xxxxx zemědělská xxxxxx [§2e xxxx. 3 xxxx. g) x x)].
XXX. B) Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx
21. Napadená xxxxxxxxxx xxxxxx x. 85/2004 Sb. znějí xxxxx:
"Xx. II Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx
1. Xxxxx provozující ke xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxx č. 105/1990 Sb., x soukromém xxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx zákona x. 219/1991 Xx. a xxxxxx x. 455/1991 Xx., xx považuje xx zemědělského podnikatele x provozování xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx se xx xxxxx xx 1 xxxx xxx xxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx zákona zaeviduje xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx s xxxxxxxxxx působností xxxxx §2f xxxxxx x. 252/1997 Xx., x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx zákona. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx hospodařícímu xxxxxxxxx xxxxx zákona č. 105/1990 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx občanů, xx xxxxx xxxxxx x. 219/1991 Xx. x xxxxxx x. 455/1991 Xx., platí 5 xxx ode dne xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx; xxxxxxx tohoto xxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx pojištění x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx zemědělské xxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx. Pokud xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rolník nehodlá xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výrobu xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx s rozšířenou xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx osob xxxxxx xxxxx zákona č. 105/1990 Sb., x soukromém xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 219/1991 Sb. a xxxxxx x. 455/1991 Xx.
2. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx základě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx získaného xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx živnostmi podle xxxxxx x. 455/1991 Xx., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxx), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, se považuje xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxxx první xx xxxxxxx xx ve xxxxx 1 xxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx na příslušném xxxxxxx xxxxx obce x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §2f xxxxxx x. 252/1997 Xx., x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx tohoto zákona. Xxxxxxx-xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx ve xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x provozování xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx splnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx §2f tohoto xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx podle xxxx xxxxx průkazem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx k provozování xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx.".
22. Xxx 1 přechodných xxxxxxxxxx xxxxxx x. 85/2004 Xx. xxxxxx x xxxxxxxx změn xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 441/2005 Xx., xxxxx xxxx podstatu xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxx xxxxx. V xxxxxxx s xxxxxx xxxxxx x zemědělství x pravidly xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx zákonné xxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxx pěti xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle zákona x zemědělství, avšak xxx "pro xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx". Xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx" x "xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx" byly xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxxxxxxx] x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx zákona". Xx konec xxxx 1 xxx xxxxxxxx xxxx: "Pokud xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rolník xxxxxxx xxxxxxxxxx zemědělskou xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o vydání xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx zákona č. 105/1990 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx občanů, xx xxxxx xxxxxx x. 219/1991 Xx. x xxxxxx č. 455/1991 Xx.".
23. Ani xxx však nebyla xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxx podstaty xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X hlediska §66 xxxx. 1 zákona x Xxxxxxxx soudu xxxx nevznikl xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, resp. xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx [srov. xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx XXX. c) nálezu xx dne 31.10.2001 xx. xx. Xx. XX 15/01, Sbírka xxxxxxxxxx, svazek 24, xxxxx č. 164, xxx. 201; xxxxxxxx xxx č. 424/2001 Sb.].
XXX. X) Xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx
24. Xxxxx xxx xxxxxxxxx x x té xxxxx, x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx a xxxxxx jeho xxxxxxxx (xxxx. XXX. část xxxxxx xx xxx 12.3.2002 sp. xx. Xx. XX 33/01, Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 25, nález x. 28, str. 215; xxxxxxxx pod č. 145/2002 Sb.). Xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 12.2.2002 xx. zn. Xx. XX 21/01 (Sbírka xxxxxxxxxx, xxxxxx 25, xxxxx x. 14, xxx. 97; xxxxxxxx xxx č. 95/2002 Sb.), xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx návrhu v xxxxx, v níž xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x novelizovaném xxxxx.
XXX. X) Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx
25. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx s ústavními xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx (xx xxxxxx §68 odst. 2 xx xxxx zákona x Xxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx účastníky xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxx. xx internetových xxxxxxxxx Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx (xxx.xxx.xx xx xxx.xxxxx.xx) xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dne 4.11.2003 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (116 xxxxx xxx) xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 10.12.2003 Sněmovně xxxxxx (33 xxxxx xxx xx 64 xxxxxxxxxx) x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx Sněmovna xxxxxxxxxxx x návrh xx xxxxx xxxxxxxxxx Senátem xxx 14.1.2004 xxxxxxxxx (134 xxxxx xxx). Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx 10.2.2004, xxx 133 xxxxx pro xxxxx xxxxxx přehlasovala xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx (čl. 50 odst. 1 Xxxxxx) xxx 29.1.2004. Xxxx xxx xxxxx xxx 19.2.2004 xxx xxxxxx 85/2004 Xx. xxxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx. Ústavní soud xxxxxxxxxx, že xxxxx x. 85/2004 Xx., xxxxxx byla xx xxxxxx č. 252/1997 Sb., x xxxxxxxxxxx, vložena xxxxxxxx xxxxxxxxxx, byl přijat Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
XX. Xxxxxxx xxxxxxx
XX. X) Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx
26. Navrhovatelé xx xxxxxx místě xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [§2e xxxx. 1 xxxx. x) a xxxxxxxxxx §2e odst. 5 xxxxxx x zemědělství] xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x protiústavně xxxxxxx x přístupu x xxxxxxxxx xxx xxxx, xxx takové xxxxxxx xxxxxxxxxx práva bylo xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx veřejného xxxxx.
27. Ústavní xxxx x xxxxxx xxxxxxx standardně prověřuje xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. X nálezu ze xxx 13.8.2002 xx. xx. XX. XX 3/02 Ústavní xxxx x odvoláním xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx Ústavy konstatoval, xx x případech xxxxxx xxxxxxxxxx práv xx svobod x xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx: "... je xxxxx xxxxxxxxx xxxx (cíl) xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx x použitým xxxxxxxxxxx, přičemž xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx proporcionality (xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx), xxx xxxx xxx xxxx nazývána xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxxx. Tato xxxxxx xxxxxx zahrnuje xxx xxxxxxxx posuzování xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx účelu (xxxx také xxxxxxxxx), xxx něhož musí xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, jímž xx xxxxxxx jiného xxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx pak xxxxx x princip potřebnosti, xxx xxxxx xx xxxxxxxx použití xxxxx xxxxxxxxxxxxxx - ve xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx právům x xxxxxxxx - z xxxx možných xxxxxxxxxx. Xxxxxx principem je xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (x xxxxx smyslu), xxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxxxxx základní xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxx-xx o xxxxxx základního xxxxx xx svobody x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx" (Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 27, xxxxx x. 105, xxx. 177 x 183; vyhlášen xxx č. 405/2002 Sb.). Test xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nástrojům jak xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx; xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx i Xxxxxxxx xxxxxx dvůr - x tomu xxx x xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 8.3.2006 xx. xx. Xx. XX 50/04, xxxxxxxxx dne 26.4.2006 xxx č. 154/2006 Sb., x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudního xxxxx).
28. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx vyžaduje vyhledání x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx základní xxxxx. Xxxx xxx xx sledovat xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zemědělského xxxxxxxxxxx, xxxx prima xxxxx xxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx novely xxxxxx x zemědělství xxxxxx cíl xxxxxxx (xxxx. sněmovní xxxx x. 350/0 rozeslaný xxxxxxxxx dne 12.6.2003, xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx www.psp.cz). X xxxxxxx rozpravě xxxxxx podmínka xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxx). Dne 10.2.2004 (xxx rozpravě xxx xxxxxxxxxxx republiky xxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxx x Poslanecké sněmovně xxxxx: "Požadovaná xxxxxxxxxxx xx v xxxxxx xxxxxx specifikována xxxxx xxxx na fyzické xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx osoby x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx tyto xxxxx výhradně s xxxxxxxxxx v zemědělství xxxxxxxxxxxx xxxxxxx opakované xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx dosavadní xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, které xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx dopouštějí x xxxxxxxxxxx x neoprávněně xxxxxxxxx xxxx používanými xxxxxxxx, xxxx finančními xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Specifikace bezúhonnosti, xxxxx xx xxxxxxx x §2e xxxxxxxx 5 návrhu, xxxxxxxx xxxxxxxxx osoby, xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx trestů, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx společenské xxxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x zemědělství. Xx xxxxx xxxxxxx možnosti xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx půdy x xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxx své xxxxxx, xxxxx mimo režim xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.". Ústavní xxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řádného nakládání xx xxxxxxxxxxxx dotacemi (xxxx. x xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny).
29. Článek 26 odst. 2 Xxxxxxx předpokládá xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx povolání xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, aniž xx specifikoval xxxx xxxxxxx. Právní xxxxx xxxxxx na xxxx xxxxxxx xxxx musí xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Nejprve xx xxxxx posuzovat x xxxxxxxx xxxxxx cílů, xxx omezení sleduje. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx řádném nakládání x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx může (xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx omezení vstupu xx xxxxxxx xxx xxx ty xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, kteří xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx, xxxxx toto xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxx.
30. Xxxxxxx xx xxxx dále xxxxx xxxxxxxxxx zvoleného prostředku x xxxxxxx jeho xxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx - xx. xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Nelze xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, ale xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx, xxx je xxxxx zemědělsky xxxxxxx xxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xx každodenní xxxxxxx, xx xxxxxxxx aktivit xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Z xxxx nezbytně plyne, xx xxxxxxxxxx x xxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx z xxxxxxxx čl. 26 Xxxxxxx mělo xxx ponecháno xx xxxxxx xxxxx. V xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx o dotaci xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx právě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx bezúhonnost x xxxxxxx vážícím xx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx žadateli x xxxxxxxxx. X uvedeného xxxxxxx, xx zvolené xxxxxx xxxx x xxxxxxxx konkurujícího xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx třeba pokračovat x testu xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx podmínka bezúhonnosti xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zvoleného xxxxxxxxxx, xxxxx je nešetrná x xxxxxxxx svobodě xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx xxxx) xxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx, jak xxxxxxx xxxxx).
31. X xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx rozhodl o xxxxxxx xxxxxxxxxx §2e xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx souvisící xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §2e odst. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx pojem xxxxxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx [x xxxxxx xxxxxxx xxxx. xxxx XXX. x) xxxxxx xx xxxx xx. xx. Xx. ÚS 15/01, Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 24, xxxxx č. 164, str. 201; xxxxxxxx xxx č. 424/2001 Sb.].
XX. X) Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx
32. Xxx sledovaný xxxxxxxxx xxxxxxxxxx [§2e xxxx. 1 xxxx. x) x §2f xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx §2f xxxx. 3 xxxx. c), slova "x c)" v §2f xxxx. 4 xxxx. c) x §2f xxxx. 8 xxxxxx x xxxxxxxxxxx] xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x účelu zákona x xxxxxxxxxxx, xxxx xx: "x) xxxxxxxxx xxxxxxxx pro zajištění xxxxxxxxxx českého xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx základní výživu xxxxxxxx, potravinovou xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx; b) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx funkcí zemědělství, xxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx půdy, xxxx x ovzduší x k udržování xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx; x) xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx zemědělské xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Evropské unie." [xxxx. §1 zákona x xxxxxxxxxxx xx xxxxx platném xx 9.11.2005; xx xxxxx xxxx byl xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx, jímž xx "x) xxxxxxxxx podmínek xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx kvality života xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x pro xxxxxx xxxxxx."]
33. Xxxxxxx zemědělství x xxxxxx čtení xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovně xxx 11.6.2003 uvedl: "o xxxxxxxxx novele xxxxxx [xxxx] xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxxx xx, že základní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx nejen xxxxxxxx xx xxxxxxxx majetku, xxx xxxx se xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx to xxxx přirozenou xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x x xxxxxxx zemědělské xxxxxx jde xxxxxxx. Xxxxxxxxxx nové a xxxx poznatky vědy x xxxxxxx, takže x farmáři xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx tím spíše. Xxxx věc xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxx řekl, x xxxxx širokou xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxx minimální xxxxxxxxx 300 xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxx xx pokládám xxxx xxxxxx a xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx." (srov. stenozáznam x xxxxx 350/0, xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxx 14.1.2004 xx xxxxxxxx rozpravě xxx Senátem xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxx Xxxxx uvedl: "xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x podnikatelé x xxxxxxxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxxxxx prestiže xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxx, xx xx se xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx schopni - x x xxx souhlasím - xxxxxx potřebných dotačních xxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx a xxxxx xxxxx xxxxxxxxx zřejmě xxxxxxxxx, protože xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx kvalifikace nebyly xxxxxxx" (xxxxxx, stenozáznam x tisku 350/3).
34. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx odbornosti. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx ze xxx 25.11.2003, kde Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx: "xx xx xx jisté míry x veřejná xxx, xxxxx pozitivně xxxxxxx x stanoví podmínky xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx předpoklady xxxxxx takových xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxx podle čl. 26 xxxx. 1 Listiny xxxx xxxxx xxxx x diferenciaci xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle různého xxxxxx ingerence, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prvku xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx hospodářské xxxxxxxx. Stanovení podmínek x xxxxxxx výkonu xxxxxxxx povolání a xxxxxxxx hospodářských xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx především xxxxx xx kvalitě xxxxxx takových činností. Xxxxxx x xxxxxxxxxxx ...xx například i xxxxxxxxx stupeň xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx praxe x xxxxx xxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xx třeba vždy xxxxxxxx, xxx omezení xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, nebo xxx xxxxxxx nedochází xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (práva xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx)." (xxxx. xxxxx sp. xx. X. ÚS 504/03, Xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx 31, nález x. 138, xxx. 227).
35. Xxxxxxxx odbornosti xxxxxxxxxxxx podnikatele, xxx xx omezuje xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx legitimity cíle, xxxxx xxxxxxx. Xxx xx x xxxx xxxx xxxxxxx výkonu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Ta xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx garantovat nezávadnost xxxxxxxx xxx spotřebitele.
36. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx situace tak xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx vymezil xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxxxx stanoví xxxxxxxx středního xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx rekvalifikačnímu xxxxxx xxx, xxx "xxxxxxxx o xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx"' xxxxxx xxxx zemědělsky (či xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx x zemědělském xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x na dosavadní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx živnostníky. X xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxx xxxx kolektivní xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx §2f xxxx. 2 xxxx. b) xxxx 2 zákona x xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nemohla xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x rozumné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx preferování xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x kolektivním xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx principu. Xxxxxxxx pochopitelně xxxx xxx xxxxxxx konformní xxxxxx.
37. Zbývalo xxxx xxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxx, které xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vzdělání x xxxxxx pětiletou xxxxx x zemědělství. Takovým xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxx' xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x najmout xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx podnikání xxxxxxx xx xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx. získat xxxxxxx xxxxxxx vzdělání x xxxxxxxxxxx (xx xxxxxxxxx) xxxxx xxxx xxxxxxxxxx rekvalifikační xxxx (xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx).
38. Xxxxxxx xxxx xxx x minulosti xxxxxxxxxxx, xx: "Xxx xxxxxxx čl. 26 Xxxxxxx ...xx xxxxx mít xx zřeteli, že xxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x čl. 26 xxxxxxx ,xxxxx v xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx provádějí'. Xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx dispozici xxx xxxxxxxxx vymezení xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx tohoto článku. Xxxxxxx i x xxxxx případě je xxxxx xxxxxxxxx maximami, x xxxxx xxxxxx x tomto xxxxxx xxxxxxxxxxx čl. 4 odst. 4 Xxxxxxx. ...Xxxxx xxxxxx, ani zmíněná xxxxxxxxx volnost xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x čl. 41 xxxx. 1, xxxxxx xxxx x xxxx, xxx formou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx čl. 26 Xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx 1 každému právo xx svobodnou xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x němu, xxxxx x xxxxx podnikat x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx." (xxxxx xx xxx 12.7.2001 xx. xx. Xx. XX 11/2000, Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 23, xxxxx x. 113, xxx. 105; xxxxxxxx xxx č. 322/2001 Sb.). Xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx jako xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx podmínku odbornosti xxxxxxxx osobně, což x xxxxxxx xx xxxxx dovětku x xxxxxxxxxx §2e odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxxx x podnikání. Xxxxxx omezení xxxx xxxxxx obstát xxx xxxxxxxxxx principem potřebnosti, x xxx spíše xxx poměřování kritériem xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx (xxx xxxx). Xxxxxxx xx zemědělské xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx spojeno x xxxxxxxxxxxx xx xxxx (xxxx. produkcí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx péče x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx), není xxxxxx, xxxx by xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx nemající xxxxxxxx vzdělání xx xxxxx xxxxx nesměl x xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zemědělského xxxxxxxxxxx x xxxxxx rovině xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Přitom xx xx vědom xxxx, xx x ohledem xx xxxxx široce xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx hospodaření x xxxxxx a xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx vloženém xxxxxxxxxx §2e odst. 3 xx mohou xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx činnosti, x xxxxxxx xx požadavek xxxxxxx odbornosti nepochybně xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx činností i xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx), avšak xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x těm formám xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xx byl xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxx paušálně ve xxxxxx ke xxxx xxxxxx zemědělské xxxxxx.
39. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx možno xxxxxxxxx xxxxx, a xx xxxx. xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx tento xxxxxxxx mohou využít xxx právnické osoby (xxxx. xxxxxxx x §2e xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx ukládající xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx podmínku xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, neboť xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx způsobem (čl. 4 xxxx. 4 xxxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx), jak xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
40. Ústavní xxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx §2e xxxx. 1 xxxx. x) a §2f xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §2f odst. 3 xxxx. x), xxxxx "a c)" x §2f xxxx. 4 písm. x) x §2f xxxx. 8 zákona o xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx byl xxxxxxxx dnem 30. 6. 2007. Xxxxxxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx stanovil ústavně xxxxxxxxxx způsobem a x xxxxxxx xx xxxxxxxxx zvyklosti x xxxxxxx veřejnoprávní regulace xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxx vyhlášením xxxxxx xx Sbírce xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx x zemědělství xxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
XX. X) Xxxxxx změny xxxxxxxx xxxxxxxxx vykonávaného x xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx
41. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx podnikatelů xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx ("xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx") xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx svobody podnikání (čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx). Hlavním argumentem xxx poukaz xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx do xxxxx xxxxxxxxx. Proto xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §2e xxxx. 3 xxxxxx x zemědělství, xxxxxxxxxxxx xxxxx zemědělská xxxxxx, x zrušení čl. II xxxx 2 xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, stanovícího xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxx xxxxxxxx.
42. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx a x xxxx srovnání x xxxxxxxxxxxxx zákonem xxxxxxx, xx nové xxxxxxxx nutno považovat xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx osob xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx podle xxxxx platné xxxxxx, xxxxx xxxxx jim xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, což xxxxxxxxx xxxxxx umožňovala (xxxxx x zemědělství xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ustanovením §11 - 14 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zákona xxxx ustanovení §7 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 105/1990 Xx.). Fyzické xxxxx podnikající v xxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx musí požadavky xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx oprávnění podnikat xxxxxxx, což xxxxxxx x bodu 2 čl. II novely zákona x zemědělství.
43. Xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx jasně xxxxxxxx xxxxx dosavadních xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (čl. II xxx 2 novely xxxxxx x xxxxxxxxxxx) x xxxxxxx, xx xxxxxxxxx x zemědělství xx xxxxx jen za xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx (xxxxxx §2e odst. 1 xxxxxx x zemědělství; xxxx. xxxxxxxx zemědělského xxxxxx xx dne 1.10.2003, xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx 350/1). Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx režimu xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxx xxxxxx sněmovním čtení xxx 22.10.2003, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x požadavky Xxxxxxxx xxxx. Poslanec Xxx Xxxxx xxxx: "Xxxxxxxx xxxx po xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx. Chce po xxx jasný registr xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxx a tento xxxxxxxxxx také nebude xxxx čerpat xxxxxx Xxxxxxxx unie. Xxxxx x tohoto xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x zemědělských xxxxxxxxxxxxx. Nikdo xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx podnikateli, xxx xx xxxx xxxx x xxxxx xx ní xxxxxxxxxx. Xxxxxxx, xx může xxxxx okamžitě - xxxx xx podle xxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx. Ale xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, podle xxxxxx xxxxxx xx bude xxxxx řádně xxxxxxxxxx x xxxxx tohoto xxxxxx bude xxxx xxxxx xxxxx o xxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxx tento xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx. ". Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, poslanec Xxxxxxxx Xxxxxx, xx xxxxxxxx rozpravě xx. xxxx: "... xxx xxx praxe xx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx požadavky, x podstatě to, xx xxxx řečeno. Xx xxxxxxx 300 xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx musí xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx předpoklady. Xxxxxx, xx zemědělství xxxx xxxxxx xxxxxxx, xx nemusíme xxxx xxxxx xxx. Xxxx xx xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxx pokládá xx xxx xxxxxx, xx může xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxx." (xxxx. tamtéž xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx x. 350).
44. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx předpisu s xxxxxxxx právního xxxxx (xxxx. xx. zn. Xx. XX 6/2000, Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 21, xxxxx č. 22, xxx. 195; xxxxxxxx pod č. 77/2001 Sb., xxxx x sp. xx. Xx. XX 40/02, Sbírka xxxxxxxxxx, xxxxxx 30, xxxxx x. 88, xxx. 327; xxxxxxxx pod č. 199/2003 Sb.). Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxx dynamického. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx posuzoval xxxxxxxxx xxxxx podmínek výkonu xxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 7.6.1995 sp. xx. Pl. ÚS 4/95 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 3, nález x. 29, xxx. 209; xxxxxxxx xxx č. 168/1995 Sb.), kde xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx kategorie xxxxxxxx. Xxxx xx se Xxxxxxx xxxx xxxxx xx této xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxx rozvinula. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx dopady x xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxx 13.12.2005: "... hledisky kontextuálního xxxxxxxxx xxxxxxxxxx lhůty xxx xxxxxxxxx judikatury Xxxxxxxxx xxxxx xxxx ... xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx stanovení xxxxx. Xx xxxxxx tohoto xxxxxxxx xxxxxxxxxx ústavnosti xxxxx postupoval xxxx xx věci sp. xx. Pl. ÚS 2/02 (Xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx 32, xxxxx x. 35; xxxxxxxx xxx č. 278/2004 Sb.), v xxx za xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx... občanského zákoníku... jímž xxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ...xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx podmínky, xxxx xxxxx den xxxx xxxxxxxxx zmíněné xxxxx xxxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx rozporným x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k Xxxxxx x ochraně lidských xxxx a základních xxxxxx (x to x xxxxxxxxx se xx judikaturu Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx věcech Xxxxxxxxxx xxxxx Polsku x x. 2002, Xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx x r. 2002, Xxxxxxx a Xxxxxxx xxxxx Xxxxx republice x x. 2001)." (xxxx. xxxxx sp. xx. XX. XX 6/05, xxxxxxxx pod č. 531/2005 Sb. xxxx xx xxx.xxxxxxxxxx.xx).
45. Z xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxx musí provádět xxxxxxx a xxx x xxxx xxxxxxxx xxx dosažení cíle xxxxxxxx. Trvat na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx, neboť xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx sféry xxxxxxxxxx xxxxxxx. Zákony vymezují xxxxxxxx strukturu, x xxxxxx rámci xx xxxxxxxxx xxxxxxxx aktivity. Xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxx-xx respektována legitimní xxxxxxxxx založená xx xxxxxx, je nejistá x xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx práva (xxxx. xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.4.2005 xx. xx. XX. XX 167/05, www.judikatura.cz). Přihlížení x legitimním očekáváním xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (srov. k xxxx Xxxxx, J., Xxxxxx spravedlnosti, Xxxxx, Xxxxxxxx Publishing, 1995, xxx. 145). X xxxxxxx respektovat legitimní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx jen x xx, xxx xxx rozhodování x xxxxx xxxxxxx provedení xxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx (x xxxxx xxxx xxxxxxx alternativami) xx delší xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odlišného xxxxxx.
46. Požadavek xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a bezúhonnosti xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx. Xxxxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx, xxxx. xxxxx vyžadován sledovaným xxxxx. Xxxxxxx x xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx cíl xxxxxxxxxxx, xxxxx sleduje xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, je xxxxxxx, zda xxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxx xxx být xxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx záběr xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podřazena, neboť xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx zkušenosti, x x něm obsažené xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxx osvědčené.
47. Xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx zemědělská xxxxxx, obsaženým x xxxxxxxxxx §2e xxxx. 3 zákona o xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podnikatelů (xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rámec xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhem. Xxxxx xxxxx zrušení xxxxxx ustanovení, avšak xxx-xx xxxxxxxxxxxx napadán xxxxxxx způsob, xxxx xxxxxxxxxxx zvolil při xxxxxxxx k xxxx xxxxxx, pak xx xxxxxxxx pochybení nutno xxxxxxxxx x čl. II xxxx 2 xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx evidence xx nových xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxxx namítané xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Proto Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx čl. II xxxx 2 novely xxxxxx o xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx ustanovení §2e xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxx.
48. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx zrušení xxxxxxx x ustanovení §2e xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx podmínky bezúhonnosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx ustanovení xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x jiným subjektům xx xxxxxxx v xxxxxxxxx. Xxxxxx chápání xxxxxxxx rovnosti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx výkladu xxxxx, x xxxxx xxx tento návrh xxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxx navrhovatelé xxxxxx (xxx. 13 návrhu), xx xxxxx bude xxxxxxxx vadnost xxxxx xxxxxx podnikání, xx xxxxx x této xxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxx považovali xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx oprávnění samostatně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (výše xxxxxxx xxxx čl. II xxxx 1 xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx). Xxx zde xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx situace xxxxxx xxxx (a x ní vyplývající xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx) xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx liší a xxx xxxxxxx xxxxx xxx prima xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx "xxxxxx" xx xxxxx xxxxxx možno xxxxxxxxx xx výraz xxxxxxx xxxxxxxxxxxx libovůle (xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 16/93, Sbírka xxxxxxxxxx, xxxxxx 1, xxxxx x. 25, xxx. 189; xxxxxxxx pod č. 131/1994 Sb., x další xxxxxx). Xxxxx Ústavní xxxx xxxxx x xxxxxx částech (srov. xxxx xxxxxxxx 9 x 10) xxxxxx.
49. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx, xxx xx uvedeno x xxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:
JUDr. Xxxxxxxxx x. x.
Xxxxxxxxx
Xxxxxx xxxxxxx x. 409/2006 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 18.8.2006 x xxxxxxxx bodu XX, který xxxxxx xxxxxxxxx 30.6.2007.
Xx dni xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx doplňován.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx není aktualizováno, xxxxx xx xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx.