Právní předpis byl sestaven k datu 18.08.2006.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 18.08.2006.
Nález ÚS ze dne 20.6.2006 ve věci návrhu na zrušení některých ustanovení zákona č. 252/97 Sb., o zemědělství, ve znění pozdějších předpisů, a na zrušení některých ustanovení zákona č. 85/2004 Sb., kterým se mění zákon č. 252/97 Sb., o zemědělství, ve znění pozdějších předpisů, a některé další zákony, ve znění zákona č. 441/2005 Sb.
409/2006 Sb.
409
NÁLEZ
Xxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxx Xxxxx republiky
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 20. června 2006 v plénu xx xxxxxxx Stanislav Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxx Xüxxxxx, Pavel Xxxxäxxxx, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxx Kůrka, Xxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Wagnerová (xxxxxx zpravodaj) a Xxxxxxxx Xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x skupiny xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xx zrušení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 252/1997 Sb., x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxx 22.7.2004, x to xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §2e xxxx. 1 xxxx. x) x x), xxxx zrušení xxx "Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx x) xx f) x xxxxxxxxx xxxxx xxxx prokázat její xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx řádný xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx." v xxxxxxxxxx §2e xxxx. 1, zrušení celých xxxxxxxxxx §2e xxxx. 3 x 5, §2f odst. 2 xxxx. x) x xxxx. 3 písm. x), xxxxxxx slov "x x)" v xxxxxxxxxx §2f xxxx. 4 písm. x) x zrušení xxxxxx §2f xxxx. 8, xxxxx x o xxxxxx xx zrušení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 85/2004 Xx., xxxxxx se xxxx xxxxx x. 252/1997 Xx., x zemědělství, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx dne 22.7.2004, xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx "Xxxxxxxxx xxxxxx samostatně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 105/1990 Xx., x xxxxxxxxx podnikání xxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 219/1991 Xx. x zákona x. 455/1991 Xx., xxxxx 5 xxx xxx dne nabytí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx" x čl. II xxxx 1 x na xxxxxxx čl. II xxxx 2 xxxxxx x. 85/2004 Sb.,
xxxxx:
X. Xxxxxxxxxx §2e xxxx. 1 xxxx. x), §2e xxxx. 5 zákona č. 252/1997 Xx., x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxxxx §2e xxxx. 1 xxxx. d), §2f xxxx. 2 xxxx. x) x §2f odst. 3 xxxx. x), xxxxx "x x)" x xxxxxxxxxx §2f xxxx. 4 písm. x) x §2f xxxx. 8 xxxxxx x. 252/1997 Xx., o xxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, xx xxxx dnem 30. 6. 2007.
XXX. Článek II xxx 2 xxxxxx č. 85/2004 Xx. xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx.
XX. Návrh xx xxxxxxx vět "Xxxxxxx xxxxxxxxxxx uvedených x písmenech x) xx f) x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Odpovědným xxxxxxxxx xxx xxxxx tohoto xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx právnickou xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xx x pracovněprávním xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx." obsažených v xxxxxxxxxx §2e odst. 1 xxxxxx č. 252/1997 Xx., x xxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jakož x xxxxx xx xxxxxxx ustanovení §2e xxxx. 3 xxxxx xxxxxx se zamítají.
X. Xxxxx xx xxxxxxx věty "Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx hospodařícímu xxxxxxxxx podle xxxxxx x. 105/1990 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 219/1991 Xx. x zákona x. 455/1991 Sb., xxxxx 5 xxx xxx dne nabytí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx" x článku II bodu 1 xxxxxx x. 85/2004 Xx. se xxxxxx.
Odůvodnění
X. Xxxxxxxxxxxx návrhu
1. Xxxxxxx 55 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x 23 xxxxxxxx Senátu Xxxxxxxxxx České republiky xx xxxxxx xxxxxxx [xxxx. čl. 87 odst. 1 písm. a) Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen "Ústava") x §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu")], xxxxxxx x poštovní xxxxxxxx xxx 22.7.2004, xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 252/1997 Sb., x xxxxxxxxxxx, x xxxxx platném xxxxx, (xxxx též "zákon x zemědělství"), xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 85/2004 Xx., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 252/1997 Sb., x xxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, (xxxx xxx "novela xxxxxx x xxxxxxxxxxx").
2. Xxxxxxxx námitek xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx jak xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx samotnou podstatu xxxxxxx xxxxxxxxx [čl. 26 xxxx. 1 x čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx základních práv x xxxxxx (xxxx xxx "Listina"), xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx) nemají žádné xxxxxxxx důvody z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxx jde x xxxxxxx nepřiměřená (čl. 26 xxxx. 2 Listiny).
X. X) Xxxxxxxxxxxx a nepřiměřenost xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx
3. Xxxxxxxxxx §2e odst. 1 xxxx. c) xxxxxx x zemědělství xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx podnikat x xxxxxxxxxx jinou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (čl. 26 Listiny), xxxxx xxx stanovení xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx xxxxx nešetří xxxx xxxxxxxx x xxxxx (čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx). Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, v nichž Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx [xx. zn. Xx. XX 11/2000 x xx. xx. X. XX 504/03 (xxxx. xxx.: xxx xxxx)], xx ani xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx vyplývající x čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx podstatu x xxxxx práva xxxxxxxxxxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny. Podmínky xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx proporcionálně. Pozitiva xxxxxxx musí xxxxx xxxxxxx judikatury xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx [nález xx. xx. Pl. XX 25/97 - xxxx. xxx.: Sbírka xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu (xxxx xxx "Sbírka rozhodnutí"), xxxxxx 11, nález x. 53; xxxxxxxx xxx č. 159/1998 Sb.]. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx veřejný xxxxx identifikovat x x kdyby identifikován xxx, xxx by xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx trestá xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx či pachatele xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx a paušální xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Spáchání xxxxxxxxx xxxx v souvislosti x xxxxxxxxxx může x konkrétním případě xxxxxx xxxxx x xxxxxx činnosti (xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx). Úprava xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx osoba, xxxxx xxxxxx požadavku xxxxxxxxxxxx dostát, oprávnění xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx osoby, xxxxx xxxxxx oprávnění xxx xxxx xxx. Xxxxxxxx úprava obdobných xxxxxxx je x xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 3 Listiny. Xxxxxxxx bezúhonnosti [§2e xxxx. 1 xxxx. x) x xxxxxxxxxx §2e xxxx. 5 xxxxxx o xxxxxxxxxxx] xxxxxxxx čl. 26 odst. 1 x čl. 4 xxxx. 3 a 4 Xxxxxxx, a xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx.
X. X) Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx odborné xxxxxxxxxxxx
4. Podmínka xxxxxxx způsobilosti xxxxxxxxx x §2e odst. 1 písm. x), §2f odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x zemědělství xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny, xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx paralelu x úpravou obsaženou x xxxxxxxxxxxxx zákoně. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dostát ustavením xxxxxxxxxxx zástupce (§11 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx jen xxxxxxxxxx xxxxxx. X xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx provozování xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx způsobilosti xxxxxxxxxxx (xxxx. volnými xxxxxxxxx xxxx výroba xxxxxxxx xxxxxxx vozidel xx xxxxxx elektronických xxxxxxxxx). Ani x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. provádění xxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x čl. 3 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rovněž xxxxxxx xxxxxxxxxx §2f odst. 3 písm. x), §2f xxxx. 8 x xxxx "x x)" v §2f xxxx. 4 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxx, xxxxx navazují xx xxxxxxxxxx §2f xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxx.
I. X) Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vykonávaného x xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx
5. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v §2e odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx souvislosti xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zákona x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx (xxxx. čl. II xxx 2 novely xxxxxx x xxxxxxxxxxx). Přitom xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx podnikala na xxxxxxx živnostenského oprávnění x xxxxx nejrůznějších xxxxxxx xxxxxxxx, aniž xxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rolníky xxxxx xxxxxx č. 105/1990 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
6. Navrhovatelé xxxxxx tyto příklady xxxxxxxxx vad xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx:
x) Xxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx budou xxxxxxxx xxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx. Xxxx xxx x xxxxx xxxxxxxx služby xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, výroba xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx (viz xxxxxxxx xxxxx č. 140/2000 Sb., xxxxxx xx stanoví xxxxxx oborů živností xxxxxxx). Xxxx xxx xx patrně xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
x) Xxxxx napadených ustanovení xxxx zpracování x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xx, xxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx přitom xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx živnosti xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxx výroba xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxx č. 469/2000 Sb., kterým xx stanoví obsahové xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxx živností xx xxxxxx potravin, x xxxx xxxxx, x jakém xxxxxxx x xxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx definovaný xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx živností přísnější (§20 x 21 xxxxxxxxxxxxxx zákona) než x xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
x) Xxxxxxxx živnostenského xxxxxxxxx "xxxxxx potravinářských výrobků" (§42 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona, xxxxx xxxxxx nově xxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx.
x) Xxxx zákon xxxxxxxxxxxx (xx rozdíl xx živnostenského xxxxxx) xxxx xxxxxxx, x xxxx v xxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx) x xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Zákon xxxxxx xxxxxx osud xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx smrti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, kdo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxx". Xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx překážek x xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx efekt.
7. Způsob, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxx x rozporu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx právního xxxxx (čl. 1 Xxxxxx). Xxxxx je výrazem xxxxxxx, úprava xx xxxxxxx xxxxxxxx, nepředvídatelná x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx problémů, xxx xxxx xx smyslu xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx [xx. xx. Xx. XX 9/95 (xxxx. xxx.: Sbírka xxxxxxxxxx, xxxxxx 5, xxxxx x. 16; xxxxxxxx xxx č. 107/1996 Sb.) x xx. zn. I. XX 504/03] xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zákona. Xxxxxx xxxxx odporuje x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx (xxxx. xxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx). Xxxxxxx xxxx x čl. 26 xxxx. 2 Listiny xxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek x xxxxxxx xxx xxxxx určitých xxxxxxxx xxxx činností, xxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx transparentní, předvídatelné, x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Těmto xxxxxxx xxxxxx xxxxx x zemědělství xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx [xx. zn. Pl. XX 2/02 (pozn. xxx.: xxx xxxx)] xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxx, xxxxx je xxxxxx ze základních xxxxxxxx xxxxxxxx státu.
8. Navrhovatelé xxxxxxxxxx, xx nenapadají myšlenku xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rolníků x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx, xxxxx protiústavní xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu (xxxxxxxx xxxxxx původně xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx stabilního xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx určitou xxxxxxxx, x xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx x svévoli xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx státě xxxxxxxxxxxxxxxx x při respektování xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxx právní xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx neodůvodněnou, xxxxxxxxxxxxxxxx, nepřiměřenou x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx omezení. Xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §2e xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx čl. II xxxx 2 xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx.
X. X) Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxx dosavadních xxxxxxxxx
9. X xxxxxxxxxx xx xxxx uvedenou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx samotná xxxxxx xxxxxx o zemědělství x čl. II bodu 1 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx je upraven xxxxx osob dosud xxxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxx o xxxx "Xxxxxxxxx vydané xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 105/1990 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxx x. 219/1991 Xx. x xxxxxx č. 455/1991 Xx., xxxxx 5 xxx xxx xxx xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx"). Xxxxxxxxxx xxxx zániku xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx podnikatelů (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxx xxxx skupině (xxxxxxxxxxx dosud xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxxx jejich postavení xx xxxxxxx, xxx xx v xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 3 Listiny. Xxxxx xxx porušuje rovnost x xxxxxxx (čl. 1, čl. 3 x čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx) x zrušení xxxxxxxxx x povinnost xxxx xxxxxxxx nepochybně omezují xxxxxxx podnikání, přičemž xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 38/01 (pozn. xxx.: Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 29, xxxxx č. 39; xxxxxxxx xxx č. 87/2003 Sb.)]. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx obdobné xxxxxxx, x xx xxx xxx zohlednění xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxx podmínek xxxxxx určitých povolání, xxxxx byla xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx předpisů [xxxx. např. xxxxx xx. xx. Xx. XX 4/95 (xxxx. xxx: xxx xxxx)]. Xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx stejném xxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx od xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx, xxx xx xxxx xxxx x xxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxx (xxxxxxxxx-xx xx x účelu xxxxx) xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx zákonodárce x xxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx navrhovatelé xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Navrhovatelé xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx podnikatelského režimu (xxx odstavce 5 xx 8), xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
X. X) Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x fyzickými xxxxxxx xxx plnění xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx
10. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx §2e xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxx došlo x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx i x xxxxxxxx čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zákona xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, zatímco u xxxxxxxxx osob xxxx xxxxxxx dána xxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx účelově xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx zájem (jako x xxxx či xxxxxxxxxx s cennými xxxxxx), který xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x podnikání xxxxxxxxxxx. Navrhovatelé xxxxxx, xx xxxx xx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx zvýhodnění xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx změny xxxxxx x zemědělství (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jež xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx splňovat, xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, jak xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zákona).
II. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx
XX. X) Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx
11. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx XxXx. Xxxxxxxxx Zaorálkem ve xxxx xxxxxxxxx xx xxx 10.9.2004 xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ochranu veřejného xxxxx x nezakládají xxxxxxxxx různých xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx názor xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx některé xxxxxxxxxx stávající úpravy: xxxxxxx xxxxx zemědělská xxxxxx, xxxxxxxxxx podnikatel, x xxxxxxxx xxxxxxxx x povinnosti xxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
12. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxx, produkce ekologických xxxxxxxx, používání biochemických xxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx péče x xxxxxx mimoprodukčních xxxxxx xxxxxxxxxxx "xxxxxxxx nepochybně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ".
13. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xx xxxxxxxxx možností xxxxxx xxxxxx xx státního xxxxxxxx x fondů Xxxxxxxx unie. Bez xxxxxx xx podnikatel xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx. Stát xx xxxxxxx zajistit xxxxxxxxx a účelné xxxxxxxxx s xxxxxxxx. X stát garantuje x xxxxxxxxxxxx bezpečnost (§1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx).
14. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §2e xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxx, které xxxxxxxx xxxx činností x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x zemědělství, není x rozporu s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx sjednocuje xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x zemědělství x odstraňuje absenci xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
15. Ani xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxx xxxx, xxxxx chtějí x xxxxx (xxxx) působit, xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Il. X) Xxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx
16. Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. XXXx. Xxxxxx Pithartem xx xxxx vyjádření xx xxx 9.9.2004 xxxxx, xx návrh novely xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx objevila xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxx např. xxxxxxx xxxxxxxxx, jež xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x tom, aby (xxxxx xxxxxx) xxxxxx xx své xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx ústavní xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxx jednotlivce x veřejným zájmem xxxx zkoumáno, zda xxxxxxx zájem legitimizuje xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x zda xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxx pozměňovacích návrhů, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x odborné kvalifikace. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx výsledkem xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx povinného xxxxxxxxxxxxxxxx kursu x 300 na 150 xxxxx [§2f xxxx. 2 písm. x) xxx x xxxxxx x zemědělství], s xxxx xx následně xxxxxxxxxx i Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx Senátem.
17. Xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx předseda Xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx podmínky xxxxxxxxxx §2e xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zástupce xx v xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx schopny splnit xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx fyzických x xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx úprava umožňující xxxxxx zákonné podmínky xxxxxxxxxxxxxxx odpovědného xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx.
18. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx (§44 odst. 2 zákona x. 182/1993 Xx.), xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx očekávat xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.
XXX. Formální xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx
XXX. A) Xxxxx napadených ustanovení xxxxxx o xxxxxxxxxxx
19. Xxxxxxxx ustanovení xxxxxx č. 252/1997 Sb. znějí xxxxx (xxxxx jsou xxxxxxxxxx xxxxxxxx části; xxxx-xx xxxx psán xxxxxxxx xxxxx xx, xx byl x xxxxxxxx mezi podáním xxxxxx a xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx rozšířen - xxx xxxx):
"§2x Xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx
(1) Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx fyzická nebo xxxxxxxxx osoba, xxxxx xxxxx provozovat xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x samostatnou činnost xxxxxxxx xxxxxx, na xxxxxxx odpovědnost, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx stanovených xxxxx zákonem a xxxxx, xxxxx jde x xxxxx xxxxxxxx
x) xx xxxxxxxxx,
x) xx xxxxxxx xxxxxxxxx (§2x xxxx. 2),
Xxxxxxx skutečností xxxxxxxxx x písmenech x) xx f) x xxxxxxxxx osoby xxxx prokázat její xxxxxxxxx zástupce. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx osobou, xxxxx xxxxxxxx za řádný xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx je v xxxxxxxxxxxxxxx vztahu x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Přestane-li xxxxxxxxx zástupce xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx-xx xxxxxxxx, xxxx zemědělský xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 15 xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zástupce.
(3) Zemědělskou xxxxxxx xxxxxx hospodaření x xxxxxx4x) x na xxxxxxx plochách xx xxxxxx
x) rostlinná xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, vinohradnictví, vinařství x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx, xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x aromatických xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xx základě xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx,
b) živočišná xxxxxx zahrnující xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx či xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x tahu x chov xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx koní,
x) produkce xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxx uvedená x xxxxxxx x),
x) xxxxxx osiv x sadby, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x genetického xxxxxxxxx rostlin,
x) xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx včetně xxxxxx xxxxxxxx4x) x xx,
f) xxxx xxx, xxxxxxx xxxxxxxxx a pěstování xxxxxxx xx xxxxx xxxxx na pozemcích xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx základě xxxxxx xxxxxxxx důvodu.
x) xxxxxxxxxxx v xxxx4x), xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx důvodu,
x) hospodaření x xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx.
(5) Xx xxxxxxxxxxx xx xxx účely xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx, kdo nebyl xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx koho se xxxxx, xxxx xx xxxxx odsouzen4k)
a) xxx trestný xxx xxxxxxxx úmyslně x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x trvání xxxxxxx xxxxxxx xxxx,
x) xxx xxxxxxx xxx spáchaný xxxxxxx, xxxxxxx se xxxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxxx a xxxxx xxxx trestným xxxxx xxxxx písmene x), xxxx
x) xxx xxxxxxx čin xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, kterého xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx x zemědělství.
§2f Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podnikatele
(2) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx místně xxxxxxxxx xxxxxx .xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxx xxxx"), pokud xxxxxxx
x) splňuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxx
1. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx středního odborného xxxxxxxx4x) v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx oboru, veterinářství x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx na úrovni xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx zaměřením xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rekvalifikačního kurzu xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx zemědělských činností x xxxxxxx xxxxxxxxx 150 xxxxx, xxxx
2. tím, xx prokáže zemědělskou xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx 5xxx. Příslušným xxxxxxx úřadem x xxxxxxxxxxx žadatele o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxx úřad obce x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxxxxx podnikatele. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx rozumí xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
(3) X xxxxxxx x xxxxx xx evidence zemědělského xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx
x) xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx,
(4) X žádosti x zápis xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx-xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx
x) údaje xxxxxxx x xxxxxxxx 3 xxxx. x), x) x x) xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx zástupce,
(8) Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx způsobilosti žadatele x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x souladu xx zvláštním právním xxxxxxxxx.4x) Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx způsobilosti xxxxxxxxx xx sporných xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.
4x) Xxxxx x. 289/1995 Xx., x xxxxxx x o xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (lesní zákon), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
4j) Zákon x. 110/1997 Sb., x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
4x) Xxxxxxxxx §60, 60x x 70 trestního xxxxxx.
4x) Zákon x. 29/1984 Xx., x soustavě základních xxxx, xxxxxxxxx škol x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
4x) Zákon x. 18/2004 Xx., xxxxx x uznávání xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx členských xxxxx Xxxxxxxx unie x x xxxxx některých xxxxxx (xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx).".
20. V xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx zákonem x. 441/2005 Xx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ustanovení, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx obsahu námitek xxxxxxxxxxxx xxxxx dotčena, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxx odstavce 1 §2e), xx xxxxxxxxx xxxxxxxx právnické xxxxx xxxx x xx mít xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx odpovědného xxxxxxxx x důvodu xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxx zájmů, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Xxxx byly xxxxxxxx xxxxx položky x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx výroba [§2e odst. 3 xxxx. x) x x)].
XXX. X) Xxxxx napadených ustanovení xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx
21. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 85/2004 Xx. xxxxx xxxxx:
"Xx. XX Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx
1. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx č. 105/1990 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx občanů, ve xxxxx xxxxxx x. 219/1991 Xx. x xxxxxx x. 455/1991 Xx., xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x provozování xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx, xxxxx se xx xxxxx xx 1 roku xxx xxx nabytí účinnosti xxxxxx xxxxxx zaeviduje xx příslušném xxxxxxx xxxxx obce s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §2f zákona x. 252/1997 Sb., x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx zákona. Xxxxxxxxx xxxxxx samostatně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx č. 105/1990 Sb., x soukromém xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx zákona x. 219/1991 Sb. x xxxxxx č. 455/1991 Xx., xxxxx 5 xxx ode xxx xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx; xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx pro xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx pojištění a xxxxxxxxxxx pojištění považuje xx xxxxxxxxxxxx podnikatele x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx podle tohoto xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rolník xxxxxxx xxxxxxxxxx zemědělskou xxxxxx xxxxx xxxxxx zákona, xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx x evidence xxxx xxxxxx podle xxxxxx č. 105/1990 Sb., x soukromém xxxxxxxxx občanů, xx xxxxx zákona x. 219/1991 Sb. x xxxxxx x. 455/1991 Xx.
2. Osoba xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx základě xxxxxxxxxxxxxx oprávnění získaného xxxxx xxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx činnosti, xxxxx xxxx zemědělskou xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx živnostmi podle xxxxxx x. 455/1991 Xx., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (živnostenský zákon), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx považuje xx zemědělského xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zákona. Xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx je xxxxxxx xx xx xxxxx 1 xxxx xxx dne xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx příslušném xxxxxxx úřadu xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §2f zákona x. 252/1997 Sb., x zemědělství, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxx osoba xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxx zaevidovat, xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx činností xxxxxx. Xx xxxx splnění xxxxxxxxxx zaevidovat xx xxxxx §2f xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx vydaný xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zemědělského xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxx xxxxxx.".
22. Xxx 1 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 85/2004 Sb. xxxxxx x xxxxxxxx změn xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem x. 441/2005 Xx., xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ponechal xxxx xxxxx. X xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx o zemědělství x pravidly xxxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx sice na xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zemědělských xxxxxxxxxxx podle xxxxxx x zemědělství, xxxxx xxx "xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx". Zúžení xxxx xxxxxxx x pojmy "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx" a "xxxxx podnikající v xxxxxxxxxxx" xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxxxxxxx] x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx". Xx konec xxxx 1 xxx xxxxxxxx xxxx: "Pokud xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx zákona, xxxxxx obecní xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o vydání xxxxxxxxx o xxxxxxxx x evidence xxxx xxxxxx podle zákona č. 105/1990 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxx x. 219/1991 Xx. a xxxxxx x. 455/1991 Xx.".
23. Xxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx podstaty xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X hlediska §66 xxxx. 1 zákona x Ústavním xxxxx xxxx xxxxxxxx důvod xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx [srov. xxxxxxx xxxxx odstavec část XXX. x) xxxxxx xx xxx 31.10.2001 xx. zn. Xx. XX 15/01, Sbírka xxxxxxxxxx, xxxxxx 24, xxxxx č. 164, xxx. 201; xxxxxxxx xxx č. 424/2001 Sb.].
XXX. X) Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx
24. Xxxxx xxx přípustný x x xx xxxxx, x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx novely xxxxxx x xxxxxxxxxxx, neboť xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx x zemědělství xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxx. XXX. část xxxxxx xx xxx 12.3.2002 sp. xx. Xx. ÚS 33/01, Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 25, xxxxx x. 28, str. 215; xxxxxxxx pod č. 145/2002 Sb.). Xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx s xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 12.2.2002 xx. xx. Xx. XX 21/01 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 25, xxxxx č. 14, xxx. 97; xxxxxxxx xxx č. 95/2002 Sb.), xxx Xxxxxxx xxxx konstatoval xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, x níž xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxx.
III. X) Xxxxxxxxx legislativní procedury
25. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx Ústavní soud xxxxx (xx smyslu §68 xxxx. 2 xx xxxx xxxxxx x Ústavním xxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx účastníky zpochybněna. X příslušných xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky (xxx.xxx.xx xx www.senat.cz) xxxxxxx, xx xxxxx zákona xxxxxxxxx xxx 4.11.2003 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (116 xxxxx pro) xxx xx xxxxxxx usnesení Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 10.12.2003 Xxxxxxxx vrácen (33 xxxxx pro xx 64 xxxxxxxxxx) x pozměňovacími návrhy, xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxx Senátem xxx 14.1.2004 xxxxxxxxx (134 hlasů xxx). Xxxxxx xxxxxx zaujala Xxxxxxxxxx sněmovna Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxx 10.2.2004, xxx 133 xxxxx pro návrh xxxxxx xxxxxxxxxxxx veto Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, který xx zákon xxxxxx (čl. 50 odst. 1 Xxxxxx) xxx 29.1.2004. Xxxx xxx xxxxx xxx 19.2.2004 xxx xxxxxx 85/2004 Xx. xxxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx x. 85/2004 Xx., xxxxxx byla xx xxxxxx č. 252/1997 Sb., o xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx přijat Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
XX. Xxxxxxx xxxxxxx
XX. A) Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx
26. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [§2e xxxx. 1 xxxx. x) a xxxxxxxxxx §2e xxxx. 5 xxxxxx x zemědělství] xxxx podmínku xxxxxxxxxxxx x protiústavně bránící x xxxxxxxx x xxxxxxxxx bez xxxx, xxx xxxxxx omezení xxxxxxxxxx xxxxx bylo xxxxx x ospravedlnitelné x hlediska xxxxxxxxx xxxxx.
27. Ústavní xxxx x xxxxxx xxxxxxx standardně xxxxxxxxx xxxxxxxxx omezení xxxxxxxxxx xxxx testem proporcionality. X xxxxxx xx xxx 13.8.2002 xx. xx. XX. ÚS 3/02 Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx Ústavy xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx: "... je xxxxx xxxxxxxxx xxxx (cíl) xxxxxxxx zásahu xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx proporcionality (xxxxxxxxxxxx x širším xxxxxx), jež xxxx xxx také nazývána xxxxxxx nadměrnosti xxxxxx xx práv x xxxxxx. Xxxx obecná xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx z xxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxx xxxxxxxxx), xxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx opatření xxxxx xxxxxxx dosáhnout xxxxxxxxxxx cíle, xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxx statku. Xxxx xx xxx xxxxx x princip xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxx použití xxxxx xxxxxxxxxxxxxx - xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx - x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx principem je xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (x xxxxx xxxxxx), dle xxxxxxx újma xx xxxxxxxxx xxxxx nesmí xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxx-xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx s xxxxxxxx zájmem, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přesahovat xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zájem xx xxxxxx xxxxxxxxxx" (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 27, xxxxx x. 105, xxx. 177 x 183; xxxxxxxx pod č. 405/2002 Sb.). Xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jak xxxxxxxxxx ústavních xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx. nadnárodních (xxxx. xxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx; xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x Evropský xxxxxx xxxx - x tomu viz x xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze dne 8.3.2006 xx. zn. Xx. XX 50/04, xxxxxxxxx xxx 26.4.2006 xxx č. 154/2006 Sb., a xxx citovanou judikaturu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx).
28. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx cíle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx základní xxxxx. Xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podnikatele, xxxx prima xxxxx xxxxx, x ani xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxx x. 350/0 xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 12.6.2003, xxxxxxxxx xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx xx xxx.xxx.xx). X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxx). Dne 10.2.2004 (při xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxx x Poslanecké xxxxxxxx xxxxx: "Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx specifikována velmi xxxx xx xxxxxxx xxxxx, zemědělské xxxxxxxxxxx x odpovědné xxxxxxxx xxxxxxxxx osoby x xxxxx xxxxxxxxxxx zabezpečit, xxx se xxxx xxxxx výhradně x xxxxxxxxxx v zemědělství xxxxxxxxxxxx xxxxxxx opakované xxxxxxx činnosti. Především xx potřebné xxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x neoprávněně xxxxxxxxx xxxx používanými xxxxxxxx, xxxx finančními xxxxxxxxxx xx státního xxxxxxxx. Specifikace xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x §2e xxxxxxxx 5 xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx osoby, xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx trestná činnost xxxx menší společenské xxxxxxxxxxxxx, nebo xx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xx xxxxx nebrání xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx půdy x xxxxxxx, xx není xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx xxxxxx zákona, xxxxxxxx xxxxxx sobě, xxxxxxxx své xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.". Ústavní xxxx proto xx xxx xxxxxxxxxxx považoval xxxxxxxxx řádného xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx dotacemi (xxxx. x vyjádření xxxxxxxx Poslanecké sněmovny).
29. Článek 26 odst. 2 Xxxxxxx předpokládá xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx povolání nebo xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x testu xxxxxxxxxxxxxxx. Nejprve xx xxxxx posuzovat x xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx sleduje. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zájmem xx řádném xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxx (xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) legitimovat xxxxxxxx omezení vstupu xx xxxxxxx xxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx čerpání xxxxxx. Xxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx sleduje, xx xxxx xxxx legitimní.
30. Xxxxxxx je xxxx xxxx třeba xxxxxxxxxx zvoleného xxxxxxxxxx x pohledu jeho xxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx - xx. xx xxxxxxxxxx podnikání. Nelze xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx není xxxxxxx xxxxxx, xxx rostlinná x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx, zda xx xxxxx xxxxxxxxxx vyrábět xxx x dotacemi, xx třeba ponechat xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx výsledku xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx svobodného xxxxxxxxxx jednotlivců. X xxxx nezbytně xxxxx, xx xxxxxxxxxx o xxx, xxx vůbec xxxxxxxxxxx xxxxx podnikat x xxxxxxxx xxxxxx, xx z xxxxxxxx čl. 26 Xxxxxxx mělo xxx xxxxxxxxx na xxxxxx volbě. X xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx pozitivní xxxxxxxxxx x poskytnutí xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x rozsahu xxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxx veřejných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx, xx zvolené xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Proto xxxxxx třeba pokračovat x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx bezúhonnosti xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředku, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x žádoucího xxxxx (xxxxxxxxxxx xxxx) xxx dosáhnout jinak (xxxx. v průběhu xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx).
31. X xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx o xxxxxxx ustanovení §2e xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx, vymezujícího xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §2e xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx vymezuje xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx účely xxxxxx o zemědělství [x xxxxxx xxxxxxx xxxx. část XXX. x) xxxxxx ve xxxx sp. xx. Xx. ÚS 15/01, Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 24, xxxxx č. 164, xxx. 201; xxxxxxxx xxx č. 424/2001 Sb.].
XX. B) Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx
32. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx odbornosti [§2e xxxx. 1 písm. x) x §2f xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx §2f xxxx. 3 xxxx. c), xxxxx "x x)" x §2f xxxx. 4 xxxx. c) x §2f xxxx. 8 xxxxxx x xxxxxxxxxxx] xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxx xx: "a) xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, potravinovou xxxxxxxxxx x potřebné nepotravinářské xxxxxxxx; x) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx podporu xxxxxxxxxxxxxxx funkcí xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxx, xxxx a xxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx; x) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx politiky x xxxxxxxx rozvoje xxxxxxx Evropské xxxx." [xxxx. §1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxx platném do 9.11.2005; xx xxxxx xxxx xxx zákon xxxxxxx o další xxxx, xxxx xx "x) xxxxxxxxx podmínek xxx rozvoj xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx činností a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxx."]
33. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx čtení xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx v Xxxxxxxxxx sněmovně xxx 11.6.2003 xxxxx: "o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx [xxxx] xxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxxx xx, xx základní xxxx každého xxxxxxxxx xx nejen xxxxxxxx xx svěřeném xxxxxxx, xxx také xx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx dopředu. Xxxxxxxxxx xxxx a xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, x nově xxxxxxxxxx xxxxxx xxx spíše. Xxxx věc xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxx řekl, x xxxxx xxxxxxx škálou xxxxxxxxxx veřejnosti x xxx minimální xxxxxxxxx 300 xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx." (xxxx. xxxxxxxxxxx x tisku 350/0, xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxx 14.1.2004 xx sněmovní rozpravě xxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx senátor Xxx Xxxxx xxxxx: "xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x zemědělství xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx sektoru, xxxxx xx xxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxx, xx xx se xxxx zemědělci xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx schopni - a s xxx xxxxxxxxx - xxxxxx xxxxxxxxxx dotačních xxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxx toužebně čekají. Xxxx x xxxxx xxxxx argumenty zřejmě xxxxxxxxx, protože xxxxxxxxxxx xxxxxx směřující x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx" (tamtéž, stenozáznam x tisku 350/3).
34. Xxxxxxx soud musel xxxx xxxxxxxx proporcionalitu xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx odbornosti. Xxxxxxxxxxxx zde xxxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxx 25.11.2003, xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx: "xx xx xx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx povolání x hospodářských xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx předpoklady xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny xxxx xxxxx vést x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx samotném xxxxxxxxxxxxx takové xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Stanovení xxxxxxxx x omezení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx veřejném xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx kvalitě xxxxxx xxxxxxxx činností. Xxxxxx x předpokladů ...xx například x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x příslušná xxxxx praxe x xxxxx xxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx, zda omezení xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx ještě xxxxxxxxxxxxxx, xxxx zda xxxxxxx xxxxxxxxx takovým xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx smyslu x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (práva na xxxxxxxxx volbu povolání)." (xxxx. xxxxx sp. xx. X. XX 504/03, Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 31, xxxxx x. 138, xxx. 227).
35. Podmínku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jíž xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, je třeba xxxxxxxxx x hlediska xxxxxxxxx xxxxxxxxxx cíle, xxxxx xxxxxxx. Xxx xx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx podnikání. Ta xxxxxxxx samoúčelně, xxxxx xx xxxxxxxxxx nezávadnost xxxxxxxx xxx spotřebitele.
36. X xxxxxxxx principu xxxxxxxxxxx situace tak xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx možnosti xxxxxxx podmínky odbornosti xxxxx přísně. Xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx "xxxxxxxx o xxxxxxxxx x zemědělství"' xxxxxx xxxx zemědělsky (xx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, kdy xxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx podniku vztahuje x xx dosavadní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rolníky, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X případě, že xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nebyla považována xx xxxxx xx xxxxxx §2f odst. 2 písm. b) xxxx 2 zákona x zemědělství, xxx xx xxxxxx aplikační xxxxx xxxxxxx být xxxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xx xxxxxx možno xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx zemědělském xxxxxxx oproti praxi x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx individuálním xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx konformní xxxxxx.
37. Xxxxxxx tedy xxxxxxxx situaci x xxxxxxxx osob, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx střední xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx praxi x zemědělství. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx nuceny xxx' xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x najmout odpovědného xxxxxxxx, nebo xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, resp. získat xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx (xx xxxxxxxxx) xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx (xx získání xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx).
38. Ústavní xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx: "Xxx xxxxxxx čl. 26 Xxxxxxx ...xx xxxxx xxx xx xxxxxxx, xx xxxxx čl. 41 odst. 1 Listiny xx xxxxx se xxxx xxxxxxxxxxx x čl. 26 xxxxxxx ,xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx'. Xxxxxxxxxxx má xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx článku. Xxxxxxx i v xxxxx případě je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x nichž hlavní x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx. ...Jinak xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx volnost xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x čl. 41 xxxx. 1, xxxxxx xxxx x xxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx čl. 26 Listiny, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx 1 xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxx, jakož x právo xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx." (xxxxx xx xxx 12.7.2001 xx. xx. Xx. XX 11/2000, Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 23, xxxxx x. 113, xxx. 105; xxxxxxxx xxx č. 322/2001 Sb.). Xx xxxxxx citovaného xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx jeví xxxxxxxxx xxxxxx podmínku odbornosti xxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxx na xxxxx dovětku x xxxxxxxxxx §2e xxxx. 1 zákona o xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx osoby, xxxxxx xx tak xxxxxxx x podnikání. Xxxxxx omezení xxxx xxxxxx obstát xxx xxxxxxxxxx principem xxxxxxxxxxx, x xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x užším xxxxxx (xxx xxxx). Xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx řetězce a xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx biochemických xxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx péče x xxxxxxxx mimoprodukčních xxxxxx xxxxxxxxxxx), není zřejmé, xxxx by xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx oblastech xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vzdělání či xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx odmítnout xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podnikatele x obecné rovině xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Přitom xx xx vědom xxxx, xx x ohledem xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx definici xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x lesích a xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §2e xxxx. 3 xx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx činností x xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx x využití xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx), avšak xxxxxxxxxxx pochybil, když xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx výlučně x těm xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxx paušálně xx xxxxxx xx všem xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
39. Xxxx xxxxxxxxxxx stanovením xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx možno xxxxxxxxx xxxxx, x xx xxxx. využitím praxí xxxxxxxxxxx institutu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx tento xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx právnické xxxxx (xxxx. dovětek x §2e odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx proto nedostojí xxxxxxxx potřebnosti, neboť xxxx stanovení xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (čl. 4 xxxx. 4 xxxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx), xxx xxxxxxxxx cíle xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zájmem.
40. Xxxxxxx xxxx xxxxx zrušil xxx xxxxxxxxxx §2e xxxx. 1 xxxx. x) x §2f xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxx souvisící xxxxxxxxxx §2f xxxx. 3 písm. c), xxxxx "x x)" x §2f odst. 4 xxxx. x) x §2f xxxx. 8 zákona x xxxxxxxxxxx. Okamžik zrušení xxxxxx xxxxxxxxxx byl xxxxxxxx xxxx 30. 6. 2007. Xxxxxxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx stanovil ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx xx xxxxxxxxx zvyklosti x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. V mezidobí xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx třeba xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
XX. C) Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vykonávaného v xxxxx souvislosti xx xxxxxxxxxxxx
41. Změnu xxxxxx regulace xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx ("xxxxxxxxxx zemědělští podnikatelé") xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx podnikání (čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx nejistého. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §2e odst. 3 xxxxxx x zemědělství, xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx čl. II bodu 2 xxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxx xxxxxxxx.
42. X xxxxxxxxx xxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx x x xxxx xxxxxxxx x živnostenským xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx u xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx zemědělstvím xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx jim xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obdobné xxxxxxxxxxx §11 - 14 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §7 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx občanů č. 105/1990 Sb.). Xxxxxxx xxxxx podnikající v xxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxx požadavky xxxxxx x zemědělství xxxxxx xxxxxx, jinak xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx vyplývá x bodu 2 čl. II novely xxxxxx x xxxxxxxxxxx.
43. Xxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (čl. II xxx 2 xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx) x xxxxxxx, xx podnikání x zemědělství je xxxxx xxx za xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x zemědělství (návětí §2e xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx; xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx dne 1.10.2003, xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, xxxx 350/1). Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx sjednocení xxxxxxxx režimu xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Vyplývá xx x xxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx 22.10.2003, kdy xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx navržené xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x požadavky Evropské xxxx. Xxxxxxxx Xxx Xxxxx xxxx: "Evropská xxxx po xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx. Chce xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx tři xxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxx x tento xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxx x tohoto xxxxxx xxxxxxxxxxx vést jasnou xxxxxxxx o zemědělských xxxxxxxxxxxxx. Nikdo nebrání xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxx a xxxxx xx ní hospodařit. Xxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxx - xxxx si xxxxx xxxxxx x xxxx x dalších xxxxx xxxx a začít xxxxxxxxxx. Xxx jestliže xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, podle tohoto xxxxxx se xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx moci xxxxx žádat o xxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxx tento smyslu xxxxxx xxxxxx xx. ". Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxx, ve xxxxxxxx rozpravě xx. xxxx: "... xxx xxx praxe xx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxx kvalifikační požadavky, x xxxxxxxx to, xx xxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx 300 xxxxx, xxx prošel xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx, xx zemědělství xxxx taková xxxxxxx, xx xxxxxxxx znát xxxxx xxx. Xxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx pan xxxxxxxx Kučera pokládá xx xxx xxxxxx, xx může podnikat xxxxxxxx, co xxx xxxxx." (xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxxx obecné x xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxx č. 350).
44. Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx předpisu s xxxxxxxx xxxxxxxx státu (xxxx. xx. zn. Xx. XX 6/2000, Xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx 21, nález x. 22, xxx. 195; xxxxxxxx xxx č. 77/2001 Sb., xxxx x xx. xx. Xx. XX 40/02, Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 30, xxxxx x. 88, str. 327; xxxxxxxx xxx č. 199/2003 Sb.). Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx přitom nepochybně xxxxx posuzovat x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx upozornili xxxxxxxxxxxx, Xxxxxxx soud x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx výkonu xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx nálezem ze xxx 7.6.1995 xx. xx. Pl. ÚS 4/95 (Xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx 3, nález x. 29, xxx. 209; xxxxxxxx xxx č. 168/1995 Sb.), kde xxxx xxx poměřována z xxxxxxxx kategorie xxxxxxxx. Xxxx xx se Xxxxxxx xxxx mínil xx xxxx judikatury xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx vlastní xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx rozvinula. Změna xxxxxxxx má totiž xxxxxxxxx xxxxxx i xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx bylo xxxxxxxxxxx v xxxxxx xx dne 13.12.2005: "... xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ústavnosti lhůty xxx dosavadní judikatury Xxxxxxxxx soudu jsou ... xxxxxxx zákonodárce xxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ústavnosti xxxxx postupoval soud xx xxxx xx. xx. Xx. ÚS 2/02 (Xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx 32, nález x. 35; xxxxxxxx xxx č. 278/2004 Sb.), v xxx za protiústavní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx... občanského zákoníku... xxxx zákonodárce xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ...xxxxxxxx xxxxx xxxxx den xxxx xxxxxxxxx lhůty, ve xxxxx xx xxxxx x nabytí vlastnického xxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx v xxxxxx x xxxxxx státem xxxxxxxxx xxxxxxxx, byly xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx zmíněné xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx státu, xxxx xxxx shledal xxxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k Úmluvě x xxxxxxx lidských xxxx x základních xxxxxx (a xx x odvoláním xx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx ve xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx x x. 2002, Xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxx České republice x x. 2002, Xxxxxxx x Xxxxxxx xxxxx České republice x r. 2001)." (xxxx. xxxxx xx. xx. XX. XX 6/05, vyhlášen pod č. 531/2005 Sb. nebo xx xxx.xxxxxxxxxx.xx).
45. X xxxxxxxxxxx principů xxxxx, xx zákonodárce musí xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dosavadní xxxxxx stav x xxxxx musí xxxxxxxx xxxxxxx x jen x xxxx nezbytné xxx dosažení xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx chování xxxxxxxxxxx xx nutné, neboť xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx strukturu, x xxxxxx xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx aktivity. Xxxx-xx xxxxxxx hranice xxxxxxxxx požadavků, xx. xxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx, xx nejistá x svoboda. Xxxxx xx xxxxxxx legitimního xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx práva (xxxx. xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.4.2005 xx. xx. XX. XX 167/05, www.judikatura.cz). Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx očekáváním xx xxxxxxxxxxxxxx dimenzí xxxxxxxxxx (xxxx. k xxxx Rawls, X., Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, Praha, Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx, 1995, xxx. 145). Z xxxxxxx respektovat legitimní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxxx nelze xxxxxxx xxxxx změny právní xxxxxx. Jde xxx x xx, aby xxx rozhodování x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákonodárce x xxxxx očekáváním přihlížel x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx své xxxxxxx (a volbu xxxx xxxxxxx alternativami) xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx požadavkům xxxxxxxxx xxxxxx.
46. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podmínky xxxxxxxxxx a bezúhonnosti xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx. Xxxxxx, jímž xxxx změna provedena, xxxxx xxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxxx sledovaným xxxxx. Ostatně i xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx úpravy xx xxxxxxxxx cíl xxxxxxxxxxx, xxxxx sleduje xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu, xx xxxxxxx, xxx zrovna xxxxx x zemědělství xxx být tím xxxxxxx, pod xxxxx xxxxxxxxx záběr xxxx xxx regulace xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx podmínky xxxxxxxxx xxx upravuje xxxxxxxxxxxx xxxxx, x jehož xxxxxxxx jsou xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x x xxx obsažené xxxxxxxxx xx proto xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx.
47. Xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §2e xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx regulačního xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxx potvrdila x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx přesahuje xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx zrušení xxxxxx ustanovení, xxxxx xxx-xx xxxxxxxxxxxx napadán xxxxxxx xxxxxx, jejž xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx nutno xxxxxxxxx x čl. II xxxx 2 novely xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx podnikatelům xxxxxxx povinnost xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxxx namítané xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx čl. II xxxx 2 xxxxxx xxxxxx x zemědělství x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx ustanovení §2e xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxx.
48. Xxxxxxxxxxxx dále xxxxxx xxxxxxx dovětku x ustanovení §2e xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x odbornosti xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, avšak xxxxxxxx xxxxxx ustanovení xx se xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, což xx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx argumentem, že x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rovnosti xxxxxxxx xxxxxxxx rozumného výkladu xxxxx, x proto xxx xxxxx návrh xxxxxxxx. Ostatně i xxxx xxxxxxxxxxxx uvedli (xxx. 13 xxxxxx), xx xxxxx bude xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx podnikání, xx xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxx považovali xxxxxxxxxxxx x delší xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx samostatně xxxxxxxxxxxxx rolníků (výše xxxxxxx část čl. II xxxx 1 xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx). Xxx xxx xxxxxx Xxxxxxx soud návrhu xxxxxxx. Faktická situace xxxxxx xxxx (a x ní vyplývající xxxxxxxxx reagovat na xxxxx) xx od xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podnikatelů xxxxx xxxx a xxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx důvody. Xxxxxxxxxx "xxxxxx" xx xxxxx xxxxxx možno xxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. nález xx. xx. Xx. XX 16/93, Sbírka xxxxxxxxxx, xxxxxx 1, xxxxx x. 25, xxx. 189; xxxxxxxx pod č. 131/1994 Sb., x xxxxx xxxxxx). Proto Ústavní xxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxx odstavce 9 x 10) xxxxxx.
49. Ze xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx, xxx xx uvedeno x xxxx výrocích.
Xxxxxxxx Ústavního xxxxx:
XXXx. Xxxxxxxxx x. r.
Informace
Xxxxxx xxxxxxx č. 409/2006 Xx. nabyl xxxxxxxxx dnem 18.8.2006 x výjimkou bodu XX, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 30.6.2007.
Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx předpis nebyl xxxxx xx xxxxxxxxx.
Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx změna xxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx.