Právní předpis byl sestaven k datu 18.08.2006.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 18.08.2006.
Nález ÚS ze dne 20.6.2006 ve věci návrhu na zrušení některých ustanovení zákona č. 252/97 Sb., o zemědělství, ve znění pozdějších předpisů, a na zrušení některých ustanovení zákona č. 85/2004 Sb., kterým se mění zákon č. 252/97 Sb., o zemědělství, ve znění pozdějších předpisů, a některé další zákony, ve znění zákona č. 441/2005 Sb.
409/2006 Sb.
409
NÁLEZ
Xxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxx Xxxxx republiky
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 20. xxxxxx 2006 x plénu xx xxxxxxx Stanislav Xxxxx, Vlasta Xxxxxxxxxx, Xxxxx Xüxxxxx, Xxxxx Xxxxäxxxx, Xxxxx Janů, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxx Xxxxx, Jiří Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Eliška Xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx) x Xxxxxxxx Xxxxxxxx o xxxxxx skupiny xxxxxxxx x skupiny xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 252/1997 Xx., x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxx 22.7.2004, x xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx ustanovení §2e xxxx. 1 xxxx. c) x x), xxxx xxxxxxx xxx "Xxxxxxx skutečností xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x) až x) x právnické osoby xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zástupce. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx zákona xx xxxxxxx xxxxx stanovená xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx podnikateli." v xxxxxxxxxx §2e xxxx. 1, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §2e xxxx. 3 x 5, §2f odst. 2 xxxx. b) x xxxx. 3 písm. x), xxxxxxx xxxx "x c)" x xxxxxxxxxx §2f xxxx. 4 xxxx. x) x xxxxxxx celého §2f xxxx. 8, xxxxx x o xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 85/2004 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx x. 252/1997 Xx., x xxxxxxxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx dne 22.7.2004, xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx "Osvědčení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 105/1990 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxx x. 219/1991 Xx. a xxxxxx x. 455/1991 Xx., xxxxx 5 xxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx" x čl. II xxxx 1 a na xxxxxxx čl. II bodu 2 xxxxxx x. 85/2004 Sb.,
takto:
X. Xxxxxxxxxx §2e xxxx. 1 písm. x), §2e odst. 5 xxxxxx x. 252/1997 Xx., o xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve Xxxxxx zákonů.
XX. Xxxxxxxxxx §2e xxxx. 1 xxxx. d), §2f xxxx. 2 xxxx. b) x §2f odst. 3 xxxx. x), slova "x x)" x xxxxxxxxxx §2f xxxx. 4 xxxx. x) x §2f odst. 8 xxxxxx x. 252/1997 Xx., x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, se xxxx xxxx 30. 6. 2007.
III. Článek II xxx 2 xxxxxx č. 85/2004 Xx. xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxx xx xxxxxxx xxx "Xxxxxxx xxxxxxxxxxx uvedených x písmenech x) xx x) u xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx její xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx zástupcem xxx xxxxx tohoto xxxxxx je xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx odpovídá xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x zemědělskému xxxxxxxxxxx." xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §2e xxxx. 1 zákona x. 252/1997 Sb., x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xx xxxxxxx ustanovení §2e xxxx. 3 xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx.
X. Xxxxx xx xxxxxxx xxxx "Osvědčení xxxxxx samostatně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 105/1990 Xx., x soukromém podnikání xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 219/1991 Xx. x xxxxxx x. 455/1991 Xx., xxxxx 5 xxx xxx dne xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx" x článku II xxxx 1 zákona č. 85/2004 Sb. se xxxxxx.
Xxxxxxxxxx
I. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx
1. Xxxxxxx 55 poslanců Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a 23 senátorů Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xx řádným návrhem [xxxx. čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") x §64 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu")], xxxxxxx x poštovní přepravě xxx 22.7.2004, xxxxxxxx xxxxxxx xxxx uvedených xxxxx xxxxxx č. 252/1997 Sb., x xxxxxxxxxxx, v xxxxx xxxxxxx xxxxx, (xxxx xxx "zákon x zemědělství"), xxxxx x zrušení xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 85/2004 Xx., xxxxxx xx mění xxxxx č. 252/1997 Sb., x xxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, (xxxx xxx "novela xxxxxx x xxxxxxxxxxx").
2. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx sami xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx rovnosti, tak xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx [čl. 26 xxxx. 1 x čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod (xxxx xxx "Listina"), xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx (zejména xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx) nemají xxxxx xxxxxxxx důvody z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx obecného xxx xxx x xxxxxxx nepřiměřená (čl. 26 xxxx. 2 Listiny).
X. X) Xxxxxxxxxxxx x nepřiměřenost xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx
3. Xxxxxxxxxx §2e xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxx navrhovatelů xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx jinou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (čl. 26 Xxxxxxx), xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx výkon xxxxxx práva xxxxxxx xxxx podstatu x xxxxx (čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx). Xxx xxxxxxxxxxxx poukázali xx xxxxxx, v xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx [xx. xx. Xx. XX 11/2000 x xx. xx. X. XX 504/03 (xxxx. xxx.: xxx xxxx)], xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx zákonodárce xxxxxxxxxxx x čl. 41 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx podstatu x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx určitých činností xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx musí xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx převažovat xxx negativy [xxxxx xx. xx. Xx. XX 25/97 - xxxx. xxx.: Xxxxxx xxxxxx a usnesení Xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx "Xxxxxx xxxxxxxxxx"), xxxxxx 11, xxxxx x. 53; xxxxxxxx xxx č. 159/1998 Sb.]. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx identifikovat x x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xxx xx xxxxx navrhovatelů xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nepřímo xxxx trestá pachatele xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx či pachatele xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx činu xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx zákaz xxxxxx x paušální xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x podnikáním xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx činnosti (xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx). Xxxxxx je xxxxxxxxx. Fyzická xxxxx, xxxxx nemůže xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dostát, oprávnění xxxxxxx, avšak xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx oprávnění xxx xxxx xxx. Xxxxxxxx úprava xxxxxxxxx xxxxxxx je v xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx. Xxxxxxxx bezúhonnosti [§2e xxxx. 1 xxxx. x) a xxxxxxxxxx §2e xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxxx] xxxxxxxx čl. 26 xxxx. 1 x čl. 4 xxxx. 3 x 4 Xxxxxxx, x xxxxx xx předmětná xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx.
X. B) Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx
4. Xxxxxxxx xxxxxxx způsobilosti xxxxxxxxx x §2e xxxx. 1 písm. x), §2f xxxx. 2 xxxx. x) zákona x zemědělství xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx podstaty xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xx rozdíl xx podmínky xxxxxxxxxxxx xxxx ani xxxxxxxx x úpravou xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§11 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx). Zpřísňující xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx takovou xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx živností je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (např. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx výroba elektronických xxxxxxxxx). Ani x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (např. xxxxxxxxx xxxxxx) nemusí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx odborné způsobilosti xxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx i čl. 3 Listiny. Navrhovatelé xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §2f xxxx. 3 písm. c), §2f xxxx. 8 x slov "x x)" x §2f xxxx. 4 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §2f xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx.
X. C) Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x přímé souvislosti xx zemědělstvím
5. Xxxxxxxx pojmu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v §2e xxxx. 3 xxxxxx x zemědělství xxxxx navrhovatelů xxxxxxx xxxxxxx a zpřísnila xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx svou činnost x xxxxx souvislosti xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx vyjímá x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx novely xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx oprávnění xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx nesplní xx xxxxxxx roku xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx (xxxx. čl. II xxx 2 novely zákona x xxxxxxxxxxx). Přitom xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx o zemědělství xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx oprávnění x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rolníky xxxxx xxxxxx č. 105/1990 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxxx občanů, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
6. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx tyto příklady xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx:
a) Xxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx, které xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx budou xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxx xxx x volné xxxxxxxx služby pro xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx výrobků, chov xxxxxxxx xxxxxx (viz xxxxxxxx vlády č. 140/2000 Sb., xxxxxx xx stanoví xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx). Chov xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxx xxxxx živností xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
x) Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zpracování x xxxxxx xxxxxxx produkce xxxxxxxxxx výroby, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xx, xxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx přitom xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx živnosti xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx výroba potravinářských xxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxx č. 469/2000 Sb., xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jednotlivých xxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxx, x jakém rozsahu x zda vůbec xxx xxxx dosavadní xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx definovaný xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Požadavky xx odbornou xxxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (§20 x 21 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx) než x zákoně x xxxxxxxxxxx, avšak lze xx xxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
c) Xxxxxxxx živnostenského oprávnění "xxxxxx potravinářských výrobků" (§42 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx zemědělského xxxxxx, xxxxx patrně xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx oprávnění xxxxxxx xxx xxxxxx.
x) Nový xxxxx xxxxxxxxxxxx (xx rozdíl xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxx xxxxxxx, x xxxx v xxxxxx xxxxx xxxxxxx (ztráta xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx) x jimž xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx smrti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, kdo provozuje xxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxx dědického xxxxxx, x xxxxxxx dědictví xxxxx xxxx povinnost xxxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxx". Xxxxx x zemědělství xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x podnikání x xxxxxxxxxx konkursu či xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx žádný efekt.
7. Xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx k xxxx právní xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 Xxxxxx). Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, úprava je xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx ve xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx [xx. zn. Xx. XX 9/95 (pozn. xxx.: Xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx 5, xxxxx x. 16; xxxxxxxx xxx č. 107/1996 Sb.) a xx. xx. X. XX 504/03] založit xxxxxxxxxxxxxx zákona. Takový xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx Evropského soudu xxx xxxxxx xxxxx (xxxx. xxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx). Xxxxxxx xxxx x čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek x xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx jít x xxxxxxxx transparentní, xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx zákon x zemědělství xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx Ústavního soudu [xx. xx. Xx. XX 2/02 (xxxx. xxx.: xxx xxxx)] xxxxx zákonodárce vykazující xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxx je xxxxxx ze základních xxxxxxxx xxxxxxxx státu.
8. Xxxxxxxxxxxx zdůraznili, xx nenapadají xxxxxxxx xxxxxxxxxx režimu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx této xxxxx. Xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx původně xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx) xxxxxx určitou skupinu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx určitou pružnost, x převedl xx xx režimu xxxxxx xxxxxxxxxx, nezohledňující xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podnikání. Xxx x svévoli xxxxxxxxxxx, který xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx je v xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx právní xxxxxx, xxxxx zákonodárce neodůvodněnou, xxxxxxxxxxxxxxxx, nepřiměřenou x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx návrh, vedle xxxxxxx xxxxxxxxxx §2e xxxx. 3 xxxxxx x zemědělství, xxxxx x xxxxxxx čl. II xxxx 2 xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx.
X. X) Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx
9. X xxxxxxxxxx xx výše xxxxxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatelé xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x čl. II xxxx 1 xxxxxxxxxxx ustanovení, xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx základě xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx občanů (xxxxxxxxx xxx x xxxx "Xxxxxxxxx vydané xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 105/1990 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx občanů, xx znění zákona x. 219/1991 Xx. x xxxxxx č. 455/1991 Xx., xxxxx 5 xxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx"). Xxxxxxxxxx xxxx zániku xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx skupinu podnikatelů (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxx jiné skupině (xxxxxxxxxxx dosud xx xxxxxxx živnostenského xxxxxx), xxxxxxx xxxxxx postavení xx obdobné, xxx xx x xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx. Zákon xxx porušuje xxxxxxx x právech (čl. 1, čl. 3 a čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxxx x povinnost xxxx xxxxxxxx nepochybně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. Pl. XX 38/01 (xxxx. xxx.: Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 29, nález x. 39; xxxxxxxx pod č. 87/2003 Sb.)]. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx různého xxxxxx xxx xxxxxxx případy, x to xxx xxx zohlednění xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx nových xxxxxxxx xxxxxx určitých xxxxxxxx, xxxxx byla xxxxxxxxxx xxxxx dosavadních předpisů [xxxx. xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 4/95 (xxxx. xxx: viz dále)]. Xxx různý xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx jsou upraveny xx xxxxxxx zákoně) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx rolníků, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx, xxx xx xxxx xxxx x tomu, xx xxxxx přechodu xx xxx být (xxxxxxxxx-xx xx k xxxxx xxxxx) xxxxxxxx. Proto xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. X xxxxxx důvodů navrhovatelé xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxx 5 xx 8), je xxxx část xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
X. X) Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx podmínek xxxxxxxxxxxx
10. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx i zrušení xxxxxxx prvního xxxxxxxx §2e xxxxxx x xxxxxxxxxxx, jímž xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx i x xxxxxxxx čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx, xxxxx právnickým xxxxxx xxxx xxxxxxxx splnění xxxxxxxx zákona xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxx osoby budou xxxxxx účelově xxxxxxxx xxxxxxxxx osoby, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx žádný xxxxxxx xxxxx (xxxx x bank či xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx), xxxxx by xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Navrhovatelé xxxxxx, xx jsou xx xxxxxx, xx zrušení xxxxxx xxxxxxxxxx právnických xxxx si xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx musí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx splňovat, xxxxxxxx obecné úpravy xxxxxxxxxxx zástupce či xxxxxxx, jak xx xxxxxxxxx xxxxx prokazovat xxxxxxx podmínek xxxxxx).
XX. Rekapitulace xxxxxxxxx účastníků řízení
XX. A) Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České republiky
11. Poslanecká sněmovna Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx předsedou XxXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx ve xxxx vyjádření xx xxx 10.9.2004 uvedla, xx podmínky podnikání xxxxxxxxx x zákoně x xxxxxxxxxxx zajišťují xxxxxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx různých subjektů x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx navrhovatelů xx xxxxxxx a xxxxxxxx. Podle důvodové xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx stávající úpravy: xxxxxxx pojmy xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x stanovit xxxxxxxx x povinnosti osobám, xxxxx chtějí v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
12. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx součástí xxxxxxxxxxxxx řetězce. Také xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, používání xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, hnojiv, xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx péče x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx "vyžadují nepochybně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ".
13. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (nepostihující xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) je xxxxxxxxx xxxxxxxx čerpat xxxxxx xx státního xxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx konkurenceschopný. Xxxx xx xxxxxxx zajistit xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx. X stát xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx bezpečnost (§1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx).
14. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §2e xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx do zákona x xxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx státu, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx režim osob xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x odstraňuje xxxxxxx xxxxxxxx pojmů xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
15. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx u xxxx skupin osob, xxxxx xxxxxx x xxxxx (dále) xxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxxx stejná.
Xx. X) Xxxxxxxxx Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky
16. Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx tehdejším xxxxxxxxx doc. JUDr. Xxxxxx Pithartem xx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 9.9.2004 xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx x zemědělství xxx ve výborech xxxxxxxxx ke schválení. Xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxx řada xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxx např. xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx může xxxxxxxxxx půdy bránit x xxx, xxx (xxxxx xxxxxx) xxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx práva xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx zájmem xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx zájem xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxx cíl xxxxxxxx xxxxxxx veřejný xxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx podána xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx bezúhonnosti x odborné xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx bylo výsledkem xxxxxxxxx jen xxxxxxxx xxxxxxxxx délky povinného xxxxxxxxxxxxxxxx kursu z 300 xx 150 xxxxx [§2f odst. 2 xxxx. x) xxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx], x xxxx xx následně xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx.
17. Xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx předseda Xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §2e xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx odpovědného xxxxxxxx xx v úpravě xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x případě xxxxxxxxx xxxxxx ustanovení xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Odstraněním xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx by xxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx umožňující xxxxxx zákonné xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx odpovědného zástupce xxx xxxxxxxx osobám.
18. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxx x xxxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxx (§44 xxxx. 2 zákona x. 182/1993 Xx.), xxxxx xx ústního xxxxxxx xxxxxx možno xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx souhlas xxxxxxxx. Xxxx bylo xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.
XXX. Formální xxxxxxxxxxx projednání xxxxxx
III. X) Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x zemědělství
19. Napadená ustanovení xxxxxx č. 252/1997 Sb. znějí xxxxx (xxxxx jsou xxxxxxxxxx napadené části; xxxx-xx text xxxx xxxxxxxx xxxxx to, xx xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx a rozhodováním Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx - xxx níže):
"§2e Xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx
(1) Xxxxxxxxxxx podnikatelem xxxxx tohoto xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx osoba, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zemědělskou xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jménem, na xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx dosažení xxxxx, xx xxxxxxxx stanovených xxxxx xxxxxxx x xxxxx, xxxxx jde x xxxxx fyzickou
x) je xxxxxxxxx,
x) je xxxxxxx xxxxxxxxx (§2x xxxx. 2),
Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx x) až x) x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx její xxxxxxxxx zástupce. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx účely xxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xx x xxxxxxxxxxxxxxx vztahu k xxxxxxxxxxxx podnikateli. Xxxxx xxxxxx být xxxxxxxxx xx xxxxxx odpovědného xxxxxxxx pro xxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx zástupcem xxxxxxxxx osoby nemůže xxx xxxx xxxxxxx xxxx či xxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu této xxxxxxxxx xxxxx. Přestane-li xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxx-xx xxxxxxxx, xxxx zemědělský xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 15 xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
(3) Zemědělskou xxxxxxx xxxxxx hospodaření x xxxxxx4x) a xx xxxxxxx plochách xx xxxxxx
a) rostlinná xxxxxx xxxxxx chmelařství, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx, okrasných xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx provozovaná xxx xxxxxxx,
x) živočišná xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx či živočichů xx účelem xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx k tahu x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx,
x) produkce xxxxxxxx xxxxxxxxxx zvířat a xxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx b),
x) xxxxxx xxxx x xxxxx, školkařských xxxxxxxx x genetického xxxxxxxxx rostlin,
x) xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx produkce xxxxxxxxxx xxxxxx včetně xxxxxx xxxxxxxx4x) x xx,
f) xxxx xxx, xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xx pozemcích xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
x) xxxxxxxxxxx x xxxx4x), na pozemcích xxxxxxxxx, pronajatých, nebo xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx právního důvodu,
x) xxxxxxxxxxx x xxxxx pro xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx.
(5) Za xxxxxxxxxxx xx pro xxxxx xxxxxx zákona považuje xxx, xxx nebyl xxxxxxxxxx odsouzen nebo xx koho xx xxxxx, xxxx by xxxxx odsouzen4k)
x) xxx trestný čin xxxxxxxx úmyslně x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx roku,
x) xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx písmene x), xxxx
c) pro xxxxxxx čin xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x podnikáním x zemědělství.
§2x Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx
(2) Zemědělského xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx .úřad xxxx x rozšířenou xxxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxx xxxx"), xxxxx žadatel
x) xxxxxxx odbornou xxxxxxxxxxx
1. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx středního xxxxxxxxx xxxxxxxx4x) x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx x veterinární xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx středního vzdělání xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rekvalifikačního xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx činností x xxxxxxx xxxxxxxxx 150 xxxxx, xxxx
2. xxx, xx prokáže xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx 5let. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx úřad xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx podnikání xxxx xxxxx zemědělského podnikatele. Xxxxxx podnikání xx xxx účely xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
(3) X xxxxxxx x zápis xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx
x) údaj x xxxxxxx způsobilosti, xxxxx xx xxxxxxx,
(4) X xxxxxxx x zápis xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx-xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, se xxxxx
x) xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx 3 xxxx. x), b) x x) xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx,
(8) Při xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x zaevidování xx xxxxxxxxx v xxxxxxx xx zvláštním právním xxxxxxxxx.4x) Při xxxxxxxxxx xxxxxxx způsobilosti xxxxxxxxx xx xxxxxxxx případech xxxxxxx xxxx.
4x) Xxxxx x. 289/1995 Xx., x xxxxxx x x změně x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
4x) Zákon x. 110/1997 Xx., x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx výrobcích x x xxxxx x xxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů.
4x) Xxxxxxxxx §60, 60x x 70 xxxxxxxxx xxxxxx.
4x) Zákon x. 29/1984 Xx., x soustavě základních xxxx, středních škol x vyšších xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxx zákon), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
4x) Xxxxx x. 18/2004 Xx., xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx a x xxxxx některých xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx kvalifikace).".
20. X xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x. 441/2005 Xx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx podstata xxxxxx x hlediska xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx nijak xxxxxxx, xxxxx bylo pouze xxxxxxx (xxxxx xxxxxxxx 1 §2e), xx xxxxxxxxx xxxxxxxx právnické xxxxx xxxx x xx mít smluvní xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxx) překážky xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zástupce x důvodu neslučitelnosti (xxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Xxxx byly xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x zákonné definici xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx [§2e odst. 3 xxxx. g) a x)].
III. X) Xxxxx napadených ustanovení xxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx
21. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 85/2004 Xx. znějí xxxxx:
"Čl. XX Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx
1. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx účinnosti xxxxxx zákona xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx č. 105/1990 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxxx občanů, ve xxxxx zákona x. 219/1991 Sb. x xxxxxx x. 455/1991 Xx., xx považuje xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x provozování xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx lhůtě xx 1 roku ode xxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx obecním xxxxx obce s xxxxxxxxxx působností xxxxx §2f zákona č. 252/1997 Sb., x xxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxx zákona. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx č. 105/1990 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx občanů, xx xxxxx xxxxxx x. 219/1991 Sb. x xxxxxx č. 455/1991 Xx., xxxxx 5 xxx xxx dne xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx; xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx pro xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výrobu xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx obecní xxxx xxxx s rozšířenou xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx o vyřazení x evidence osob xxxxxx podle zákona č. 105/1990 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 219/1991 Xx. x xxxxxx x. 455/1991 Xx.
2. Xxxxx xxxxxxxxxxx ke dni xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx účinnosti xxxxxx zákona xxxxxxxx, xxxxx xxxx zemědělskou xxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx x do xxxx xxxx účinnosti xxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx x. 455/1991 Xx., x živnostenském xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxx), xx znění pozdějších xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx podnikatele xxxxx xxxxxx zákona. Xxxxx xxxxxxx xx xxxx první xx xxxxxxx xx xx xxxxx 1 xxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxxxx xx příslušném xxxxxxx úřadu xxxx x rozšířenou působností xxxxx §2f xxxxxx x. 252/1997 Xx., x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx zákona. Xxxxxxx-xx tato xxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxx zaevidovat, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxx §2f tohoto xxxxxx je živnostenský xxxx vydaný xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zemědělského xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx.".
22. Xxx 1 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 85/2004 Xx. xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem x. 441/2005 Xx., xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx. V xxxxxxx s účelem xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx bylo zrušeno xxxxxx zákonné xxxxxxxx, xxxxx sice na xxxx pěti xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx status xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxx x zemědělství, xxxxx xxx "xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x důchodového xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx". Xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx "xxxxxxxxxx podnikatel xxxxx xxxxxx xxxxxx" x "xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx" xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx "zemědělský xxxxxxxxxx [xxxxxxxxx] x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx". Xx xxxxx xxxx 1 byl připojen xxxx: "Pokud xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rolník nehodlá xxxxxxxxxx zemědělskou xxxxxx xxxxx xxxxxx zákona, xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x vydání xxxxxxxxx o vyřazení x xxxxxxxx osob xxxxxx podle zákona č. 105/1990 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx občanů, xx xxxxx xxxxxx x. 219/1991 Xx. x xxxxxx x. 455/1991 Xx.".
23. Ani xxx však xxxxxx xxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X hlediska §66 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxx nevznikl důvod xxxxxxxxxxxxxx návrhu, xxxx. xxxxx x zastavení xxxxxx [xxxx. xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx XXX. c) nálezu xx xxx 31.10.2001 xx. xx. Pl. XX 15/01, Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 24, xxxxx x. 164, xxx. 201; vyhlášen xxx č. 424/2001 Sb.].
XXX. C) Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx novely
24. Xxxxx xxx přípustný x x xx xxxxx, x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx přechodných xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx této xxxxxx. V xxxxxxxx xxxxxx x zemědělství xx nevyskytují x xxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxx. XXX. část xxxxxx xx xxx 12.3.2002 xx. xx. Xx. ÚS 33/01, Xxxxxx rozhodnutí, svazek 25, xxxxx x. 28, str. 215; xxxxxxxx xxx č. 145/2002 Sb.). Xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 12.2.2002 xx. xx. Pl. XX 21/01 (Sbírka xxxxxxxxxx, svazek 25, xxxxx č. 14, xxx. 97; xxxxxxxx xxx č. 95/2002 Sb.), xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, v níž xxxxxxx novelizující xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx.
XXX. X) Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx
25. Xxxx posouzením xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x hlediska xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx (ve smyslu §68 odst. 2 xx fine zákona x Ústavním xxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxx. Legislativní xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx dokumentů xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxx.xxx.xx xx www.senat.cz) vyplývá, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx 4.11.2003 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky (116 xxxxx pro) xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx dne 10.12.2003 Xxxxxxxx xxxxxx (33 xxxxx pro xx 64 xxxxxxxxxx) x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxx pozměněném Xxxxxxx xxx 14.1.2004 xxxxxxxxx (134 xxxxx pro). Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx dne 10.2.2004, kdy 133 xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx veto Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx zákon xxxxxx (čl. 50 xxxx. 1 Xxxxxx) xxx 29.1.2004. Xxxx xxx xxxxx xxx 19.2.2004 xxx xxxxxx 85/2004 Sb. xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xxxxx x. 85/2004 Xx., xxxxxx byla xx xxxxxx č. 252/1997 Sb., x xxxxxxxxxxx, vložena napadená xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
XX. Xxxxxxx xxxxxxx
IV. A) Xxx xxxxxxxxx podmínkou xxxxxxxxxxxx
26. Xxxxxxxxxxxx xx prvním xxxxx xxxxxxx podmínku bezúhonnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [§2e xxxx. 1 xxxx. x) x xxxxxxxxxx §2e xxxx. 5 xxxxxx o zemědělství] xxxx xxxxxxxx nepřiměřenou x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx bez toho, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práva bylo xxxxx x ospravedlnitelné x hlediska xxxxxxxxx xxxxx.
27. Ústavní xxxx v xxxxxx xxxxxxx standardně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx základních xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxx ze xxx 13.8.2002 xx. xx. XX. ÚS 3/02 Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx Xxxxxx konstatoval, xx v případech xxxxxx základních práv xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. x xxxxxx základními xxxxx xx xxxxxxxxx: "... xx xxxxx xxxxxxxxx účel (cíl) xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x použitým xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xx zásada xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx), xxx xxxx xxx také xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx práv x xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx posuzování přípustnosti xxxxxx. Xxxxxx x xxxx xx princip xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxx vhodnosti), xxx xxxxx musí xxx xxxxxxxxx opatření xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx pak xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx něhož xx xxxxxxxx použití pouze xxxxxxxxxxxxxx - ve xxxxxx x dotčeným xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx - x xxxx možných xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx přiměřenosti (x xxxxx xxxxxx), dle xxxxxxx xxxx na xxxxxxxxx právu xxxxx xxx nepřiměřená xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxx, xx. opatření xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x svobody xxxxxxx, xxx-xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, svými xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx" (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 27, xxxxx x. 105, xxx. 177 x 183; vyhlášen pod č. 405/2002 Sb.). Xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx standardním xxxxxxx nástrojům xxx xxxxxxxxxx ústavních xxxxx, xxx soudů mezinárodních, xxxx. xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxx rozhodnutí Evropského xxxxx xxx lidská xxxxx; xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx i Evropský xxxxxx dvůr - x tomu xxx x nález Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 8.3.2006 xx. zn. Xx. XX 50/04, xxxxxxxxx xxx 26.4.2006 xxx č. 154/2006 Sb., a xxx citovanou judikaturu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx).
28. Provedení xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx omezujícího základní xxxxx. Xxxx xxx xx xxxxxxxx podmínka xxxxxxxxxxxx zemědělského xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxx x. 350/0 xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 12.6.2003, xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xx xxx.xxx.xx). X prvotní rozpravě xxxxxx podmínka xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x Poslanecké sněmovně xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxx). Xxx 10.2.2004 (xxx rozpravě xxx prezidentem xxxxxxxxx xxxxxxxx zákonem) ministr xxxxxxxxxxx Jaroslav Xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx: "Xxxxxxxxxx bezúhonnost xx v xxxxxx xxxxxx specifikována xxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx podnikatele x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx zabezpečit, xxx xx tyto xxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx potřebné klást xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x trestnou xxxxxxxx, které xx xxxxx podnikající v xxxxxxxxxxx dopouštějí v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, tedy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx státního xxxxxxxx. Specifikace bezúhonnosti, xxxxx xx xxxxxxx x §2e xxxxxxxx 5 návrhu, nikterak xxxxxxxxx osoby, které xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx trestů, xxx xxxx xxxxxxx činnost xxxx menší společenské xxxxxxxxxxxxx, xxxx se xxxxxxxxxx k podnikání x xxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx půdy x xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx návrhu zákona, xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxx své rodině, xxxxx xxxx režim xxxxxxxxxxxxx činnosti.". Xxxxxxx xxxx xxxxx za xxx zákonodárce xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx zemědělskými dotacemi (xxxx. i xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx).
29. Článek 26 xxxx. 2 Listiny předpokládá xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxxx účel xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx na xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxx cílů, xxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zájmem xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx (xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) legitimovat xxxxxxxx omezení xxxxxx xx xxxxxxx xxx xxx ty xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx splní xxxxxxxx nutné xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxx.
30. Zkoumat je xxxx xxxx třeba xxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředku x pohledu xxxx xxxxxxxxx ve vztahu x xxxxxxxxxx xxxxx - xx. ke xxxxxxxxxx podnikání. Xxxxx xxxxxxxxxxx, xx smyslem xxxxxxxxxxx xxxx čerpání xxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx, zda xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx s dotacemi, xx třeba xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx svobodného xxxxxxxxxx jednotlivců. X xxxx nezbytně xxxxx, xx rozhodnutí x xxx, xxx vůbec xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx dotací, xx x hlediska čl. 26 Xxxxxxx mělo xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. V xxxxxxx, že se xxxxxxxxx x dotaci xxxxxxx, xx myslitelné, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxx x rozsahu xxxxxxx xx x zákonnému xxxxxxx veřejných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx žadateli x xxxxxxxxx. Z uvedeného xxxxxxx, xx zvolené xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx základního xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx třeba xxxxxxxxxx x xxxxx proporcionality, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zvoleného xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x žádoucího xxxxx (sledovaného cíle) xxx dosáhnout xxxxx (xxxx. x průběhu xxxxxxx přidělování x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx).
31. X xxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx o xxxxxxx ustanovení §2e xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx souvisící xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §2e xxxx. 5 xxxxxx x zemědělství, xxxxx vymezuje pojem xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx x zemědělství [x xxxxxx xxxxxxx xxxx. xxxx XXX. x) nálezu ve xxxx xx. xx. Xx. ÚS 15/01, Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 24, xxxxx x. 164, xxx. 201; xxxxxxxx xxx č. 424/2001 Sb.].
XX. X) Potřebnost x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx
32. Cíl sledovaný xxxxxxxxx odbornosti [§2e xxxx. 1 písm. x) a §2f xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx x souvisící §2f xxxx. 3 xxxx. c), xxxxx "x c)" v §2f odst. 4 xxxx. x) x §2f odst. 8 xxxxxx x zemědělství] xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx x odpovídá x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, jímž xx: "a) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx výživu xxxxxxxx, potravinovou bezpečnost x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx; x) vytváření xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx funkcí xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx složek xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxx x xxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx; x) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zemědělské politiky x xxxxxxxx rozvoje xxxxxxx Evropské xxxx." [xxxx. §1 zákona x zemědělství xx xxxxx platném xx 9.11.2005; po xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx o další xxxx, xxxx xx "x) xxxxxxxxx podmínek xxx xxxxxx rozmanitých xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx rozvoj xxxxxx."]
33. Ministr zemědělství x prvním čtení xxxxxx novely zákona x zemědělství x Xxxxxxxxxx sněmovně xxx 11.6.2003 xxxxx: "x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx [xxxx] xxxxxxxxxx xx xxxxxxx zemědělskou xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx farmářů, xxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxxx xx, xx základní xxxx každého zemědělce xx nejen xxxxxxxx xx xxxxxxxx majetku, xxx xxxx se xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx nové a xxxx xxxxxxxx vědy x výzkumu, xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, x nově xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx. Xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx, jak xxxx xxx řekl, x xxxxx širokou xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx 300 hodin plně xxxxxxxxxx x chápou. Xxxxx xx pokládám xxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx." (xxxx. xxxxxxxxxxx x xxxxx 350/0, xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxx 14.1.2004 xx sněmovní xxxxxxxx xxx Senátem xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Jan Xxxxx uvedl: "xxxxxx xxxxxxx vysoce xxxxxx xxxxxxx x podnikatelé x zemědělství xxxx xxxxxxx konkurenceschopnosti i xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx dnes xx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Bez xxxx, xx by xx xxxx zemědělci xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, nejsou schopni - a x xxx xxxxxxxxx - xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx z Evropské xxxx, xx xxxxx xxx toužebně čekají. Xxxx a možná xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx směřující x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx" (xxxxxx, stenozáznam x tisku 350/3).
34. Xxxxxxx soud musel xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx odbornosti. Xxxxxxxxxxxx zde xxxxxxxxxxx xx nález ze xxx 25.11.2003, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx: "xx xx xx jisté xxxx x xxxxxxx moc, xxxxx pozitivně xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x hospodářských činností x xxxxxxx xxx xxxxxxx samotné xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx činností (xxxxxx positivus). Xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny xxxx nutně vést x diferenciaci xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prvku xxxxxxx na samotném xxxxxxxxxxxxx xxxxxx hospodářské xxxxxxxx. Xxxxxxxxx podmínek x omezení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx činností. Xxxxxx z xxxxxxxxxxx ...xx xxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxx dosaženého xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx činnosti. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx omezení xxxxx takovým xxxxxxxx xxxxxx je ještě xxxxxxxxxxxxxx, nebo xxx xxxxxxx nedochází xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx na xxxxxxxxx volbu povolání)." (xxxx. xxxxx xx. xx. I. XX 504/03, Xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx 31, nález x. 138, str. 227).
35. Podmínku odbornosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx omezuje xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx z hlediska xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx. Tím xx v xxxx xxxx kvalita výkonu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx garantovat xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx spotřebitele.
36. X hlediska principu xxxxxxxxxxx xxxxxxx tak xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vzdělání, xxxxx xx nutno xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx "xxxxxxxx o xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx"' nemají xxxx xxxxxxxxxx (xx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx pětiletá xxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx není xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx podniku vztahuje x xx dosavadní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx, xx xx praxe xxxxxx xxxx kolektivní xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx praxi ve xxxxxx §2f xxxx. 2 písm. x) xxxx 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx, pak xx xxxxxx aplikační xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx ústavně xxxxxxxxx, neboť xx xxxxxx možno zjistit xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx preferování xxxxxxx xxxxxxxxxx praxe x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx oproti praxi x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx principu. Xxxxxxxx pochopitelně xxxx xxx xxxxxxx konformní xxxxxx.
37. Zbývalo xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx střední xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx praxi x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podnikat. Xxxx xxxxxx xxx' xxxxxxx xxxxxxxxxx osobu x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx dobu, xxx xxxxx podmínku xxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x zemědělském (či xxxxxxxxx) xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx kurs (xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx středního xxxxxxxxx xxxxxxxx).
38. Xxxxxxx soud xxx x minulosti xxxxxxxxxxx, že: "Xxx xxxxxxx čl. 26 Listiny ...xx xxxxx xxx xx zřeteli, xx xxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxx se xxxx xxxxxxxxxxx x čl. 26 xxxxxxx ,xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx provádějí'. Xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx. Xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx maximami, x xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx čl. 4 odst. 4 Listiny. ...Xxxxx xxxxxx, xxx zmíněná xxxxxxxxx volnost xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx z čl. 41 xxxx. 1, xxxxxx xxxx k xxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx čl. 26 Listiny, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx 1 xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx x xxxx, jakož x xxxxx podnikat x provozovat jinou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx." (nález xx xxx 12.7.2001 xx. xx. Xx. XX 11/2000, Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 23, xxxxx x. 113, xxx. 105; vyhlášen xxx č. 322/2001 Sb.). Xx xxxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxx xx jako xxxxxxxx tvrdá a xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx povinnost xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx osobně, což x xxxxxxx na xxxxx dovětku x xxxxxxxxxx §2e xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx obstát xxx xxxxxxxxxx principem xxxxxxxxxxx, x xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx (xxx xxxx). Xxxxxxx xx zemědělské xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx zemědělství xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxx (xxxx. xxxxxxxx ekologických xxxxxxxx, xxxxxxxxxx biochemických xxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx funkcí xxxxxxxxxxx), xxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxx vůbec xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx je xxxxx xxxxxxxxx požadavek xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podnikatele x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xx xx xxxxx toho, xx s xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx definici xxxxxxxxxx xxxxxx včetně hospodaření x lesích x xx vodních plochách x nově vloženém xxxxxxxxxx §2e xxxx. 3 xx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, u xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nepochybně xxxxxxxxxx x povaze xxxxxx činností x xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zvířat xxxx xxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx výlučně x těm xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xx byl xxxxxxxxxx, a xxxxxxxxxx xxx paušálně xx xxxxxx ke xxxx xxxxxx zemědělské xxxxxx.
39. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx však xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xx xxxx. využitím xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Avšak xxxxx xxxxxxxx xxxxx využít xxx xxxxxxxxx osoby (xxxx. xxxxxxx k §2e odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx povinnost xxxxxx osobně xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx způsobem (čl. 4 xxxx. 4 xxxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx), xxx xxxxxxxxx xxxx sledovaného xxxxxxxx xxxxxx.
40. Ústavní xxxx xxxxx zrušil xxx ustanovení §2e xxxx. 1 písm. x) x §2f xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxx souvisící xxxxxxxxxx §2f xxxx. 3 písm. x), xxxxx "x c)" x §2f xxxx. 4 písm. c) x §2f odst. 8 xxxxxx o xxxxxxxxxxx. Okamžik zrušení xxxxxx ustanovení xxx xxxxxxxx dnem 30. 6. 2007. Xxxxxxxxxxx xx tak xxx xxxxxxx, aby podmínku xxxxxxxxxx stanovil xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx regulace xxxxxxxxx. V xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx těchto xxxxxxxxxx xx třeba xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
XX. C) Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx
41. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx se zemědělstvím ("xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx") xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx §2e odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx zemědělská xxxxxx, x xxxxxxx čl. II xxxx 2 xxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxx díky xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
42. Z xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x zemědělství x x xxxx srovnání x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx xxxxx považovat xx přísnější x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx podle xxxxx platné xxxxxx, xxxxx xxxxx jim xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx umožňovala (xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx §11 - 14 xxxxxxxx živnostenského xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §7 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 105/1990 Xx.). Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx musí xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx oprávnění xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx x bodu 2 čl. II xxxxxx xxxxxx x zemědělství.
43. Xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx zákona o xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (čl. II xxx 2 xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx) x xxxxxxx, xx xxxxxxxxx x zemědělství je xxxxx jen xx xxxxxxx podmínek xxxxxx x xxxxxxxxxxx (návětí §2e odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx; xxxx. usnesení xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx dne 1.10.2003, xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, tisk 350/1). Xxxxx poslaneckého xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx podnikajících x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx to x xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx 22.10.2003, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx navržené xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx Xxx Xxxxx řekl: "Xxxxxxxx xxxx po nás xxxx xxx xxxxxxx xxxx. Xxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx tři xxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx čerpat peníze Xxxxxxxx xxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx jasnou xxxxxxxx x zemědělských xxxxxxxxxxxxx. Nikdo nebrání xxxxxxx xxxxxxxxxx podnikateli, xxx xx xxxx xxxx x začal xx xx hospodařit. Xxxxxxx, xx může xxxxx okamžitě - xxxx si xxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx x začít xxxxxxxxxx. Ale xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx Evropské xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x podle xxxxxx xxxxxx xxxx moci xxxxx xxxxx x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx zákona xx. ". Další xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, poslanec Xxxxxxxx Skopal, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx. xxxx: "... xxx xxx praxe xx x xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xx, xx xxxx xxxxxx. Xx znamená 300 xxxxx, aby xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Každá xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx kvalifikační předpoklady. Xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxx nic. Mrzí xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx činnost pan xxxxxxxx Xxxxxx pokládá xx tak xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxx." (xxxx. tamtéž xxxxxxxxxxxx obecné x xxxxxxxx rozpravy x xxxxx x. 350).
44. Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx předvídatelnosti důsledků xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx právního xxxxx (xxxx. xx. xx. Xx. XX 6/2000, Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 21, xxxxx x. 22, xxx. 195; xxxxxxxx xxx č. 77/2001 Sb., xxxx i xx. xx. Pl. XX 40/02, Sbírka xxxxxxxxxx, xxxxxx 30, xxxxx x. 88, xxx. 327; xxxxxxxx xxx č. 199/2003 Sb.). Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x x hlediska xxxxxxxxxxx. Xxx upozornili xxxxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ze xxx 7.6.1995 xx. xx. Xx. ÚS 4/95 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 3, nález x. 29, xxx. 209; xxxxxxxx pod č. 168/1995 Sb.), xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xx se Xxxxxxx xxxx xxxxx xx této xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx přehlédnout, xx jeho vlastní xxxxxxxxxx se mezitím xxxx rozvinula. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxx legitimního xxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxx 13.12.2005: "... xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx judikatury Xxxxxxxxx xxxxx jsou ... xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx lhůty. Xx smyslu tohoto xxxxxxxx xxxxxxxxxx ústavnosti xxxxx xxxxxxxxxx soud xx xxxx xx. xx. Xx. XX 2/02 (Sbírka xxxxxxxxxx, xxxxxx 32, xxxxx x. 35; xxxxxxxx xxx č. 278/2004 Sb.), v xxx za xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx... občanského zákoníku... jímž xxxxxxxxxxx xxxxxx xx legitimního xxxxxxxxx ...xxxxxxxx pouhý xxxxx xxx před xxxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx by xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx podmínky, xxxx xxxxx den před xxxxxxxxx xxxxxxx lhůty xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx státu, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx k Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (x to x odvoláním se xx judikaturu Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx xx věcech Xxxxxxxxxx xxxxx Polsku x r. 2002, Xxxxxxxxxx a Xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx republice x r. 2002, Xxxxxxx a Xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x. 2001)." (xxxx. nález xx. xx. PI. XX 6/05, xxxxxxxx pod č. 531/2005 Sb. nebo xx xxx.xxxxxxxxxx.xx).
45. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxx plyne, xx xxxxxxxxxxx musí xxx změně xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx musí xxxxxxxx xxxxxxx x jen x xxxx nezbytné xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Trvat na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx nutné, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx sféry xxxxxxxxxx xxxxxxx. Zákony xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx rámci xx xxxxxxxxx xxxxxxxx aktivity. Xxxx-xx nejisté hranice xxxxxxxxx požadavků, tj. xxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx legitimní xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx, je xxxxxxx x xxxxxxx. Proto xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.4.2005 xx. xx. XX. ÚS 167/05, www.judikatura.cz). Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx očekáváním xx xxxxxxxxxxxxxx dimenzí xxxxxxxxxx (srov. x xxxx Xxxxx, X., Xxxxxx spravedlnosti, Praha, Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx, 1995, xxx. 145). X xxxxxxx respektovat xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx změny xxxxxx xxxxxx. Xxx xxx x xx, aby xxx xxxxxxxxxxx o xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxx xxxxxxxxxx přihlížel x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx norem xxx xxxxxxx (a volbu xxxx různými xxxxxxxxxxxxx) xx xxxxx dobu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
46. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podmínky xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxx. Způsob, xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx nutný, xxxx. xxxxx vyžadován xxxxxxxxxx xxxxx. Ostatně i xxxx xxx uznat xxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxx sleduje zpřehlednění xxxxxxxx řádu, je xxxxxxx, zda xxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxx xxx xxx xxx xxxxxxx, xxx jehož xxxxxxxxx záběr měla xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podřazena, neboť xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx upravuje xxxxxxxxxxxx xxxxx, x jehož xxxxxxxx xxxx navíc xxxxxxxxxx zkušenosti, a x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx osvědčené.
47. Xx xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, obsaženým x xxxxxxxxxx §2e xxxx. 3 zákona o xxxxxxxxxxx, xxxxx ke xxxxx regulačního rámce xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podnikatelů (xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x Poslanecká xxxxxxxx), xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx projednávaným xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx způsob, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x čl. II xxxx 2 xxxxxx xxxxxx o zemědělství, xxxxx xxxxxxxxxxx podnikatelům xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx ustanovení je xxxxxxx navrhovateli xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx právní xxxxxxxx. Proto Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx čl. II xxxx 2 xxxxxx xxxxxx x zemědělství x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §2e xxxx. 3 xxxxxx x zemědělství.
48. Xxxxxxxxxxxx dále xxxxxx xxxxxxx dovětku x xxxxxxxxxx §2e xxxx. 1 zákona x zemědělství, který xxxxxxxxxx xxxxxx umožňuje xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, avšak xxxxxxxx xxxxxx ustanovení xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx znemožnilo xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx, xxxxx nelze xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxx xx bráněno x xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx výkladu xxxxx, x proto xxx tento návrh xxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxx navrhovatelé xxxxxx (xxx. 13 xxxxxx), xx pokud xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx x této xxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxx považovali xxxxxxxxxxxx x delší lhůtu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (výše xxxxxxx část čl. II xxxx 1 xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx). Xxx zde nemohl Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx situace xxxxxx xxxx (x x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx) se xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxx odlišný xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx "xxxxxx" xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 16/93, Sbírka xxxxxxxxxx, xxxxxx 1, xxxxx x. 25, xxx. 189; xxxxxxxx xxx č. 131/1994 Sb., x xxxxx xxxxxx). Xxxxx Ústavní xxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxx odstavce 9 x 10) zamítl.
49. Xx všech xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx, xxx xx uvedeno x xxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:
JUDr. Xxxxxxxxx x. x.
Xxxxxxxxx
Xxxxxx předpis x. 409/2006 Sb. xxxxx xxxxxxxxx dnem 18.8.2006 x xxxxxxxx bodu XX, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 30.6.2007.
Xx dni xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nebyl xxxxx xx xxxxxxxxx.
Xxxxx jednotlivých xxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx.