Právní předpis byl sestaven k datu 18.08.2006.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 18.08.2006.
Nález ÚS ze dne 20.6.2006 ve věci návrhu na zrušení některých ustanovení zákona č. 252/97 Sb., o zemědělství, ve znění pozdějších předpisů, a na zrušení některých ustanovení zákona č. 85/2004 Sb., kterým se mění zákon č. 252/97 Sb., o zemědělství, ve znění pozdějších předpisů, a některé další zákony, ve znění zákona č. 441/2005 Sb.
409/2006 Sb.
409
XXXXX
Xxxxxxxxx xxxxx
Jménem Xxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxx soud rozhodl xxx 20. xxxxxx 2006 x plénu xx xxxxxxx Stanislav Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxx Güttler, Xxxxx Xxxxäxxxx, Ivana Xxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxx Xxxxx, Jiří Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Wagnerová (xxxxxx zpravodaj) x Xxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx některých xxxxxxxxxx zákona x. 252/1997 Sb., x xxxxxxxxxxx, ve znění xxxxxxx xxx 22.7.2004, x to xxxxxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx §2e xxxx. 1 xxxx. c) x x), xxxx xxxxxxx xxx "Splnění skutečností xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x) xx x) x xxxxxxxxx xxxxx xxxx prokázat xxxx xxxxxxxxx zástupce. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, která xxxxxxxx za řádný xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx je x xxxxxxxxxxxxxxx vztahu x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx." v xxxxxxxxxx §2e odst. 1, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §2e odst. 3 x 5, §2f xxxx. 2 xxxx. x) x xxxx. 3 xxxx. x), xxxxxxx xxxx "x c)" v xxxxxxxxxx §2f xxxx. 4 xxxx. c) x zrušení xxxxxx §2f odst. 8, xxxxx x x xxxxxx na zrušení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 85/2004 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 252/1997 Xx., o zemědělství, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, ve xxxxx platném dne 22.7.2004, konkrétně xx xxxxxxx xxxx "Xxxxxxxxx xxxxxx samostatně hospodařícímu xxxxxxxxx xxxxx zákona x. 105/1990 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ve znění xxxxxx x. 219/1991 Xx. x zákona x. 455/1991 Xx., xxxxx 5 xxx xxx xxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx zákona" x čl. II xxxx 1 x xx xxxxxxx čl. II bodu 2 xxxxxx x. 85/2004 Sb.,
xxxxx:
X. Xxxxxxxxxx §2e xxxx. 1 písm. x), §2e xxxx. 5 xxxxxx x. 252/1997 Sb., x xxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxxxx §2e odst. 1 xxxx. x), §2f xxxx. 2 xxxx. x) x §2f odst. 3 xxxx. x), xxxxx "x x)" x xxxxxxxxxx §2f xxxx. 4 xxxx. x) x §2f odst. 8 xxxxxx x. 252/1997 Xx., x xxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxx 30. 6. 2007.
XXX. Článek II xxx 2 xxxxxx x. 85/2004 Xx. xx ruší xxxx vyhlášení xxxxxx xxxxxx xx Sbírce xxxxxx.
XX. Xxxxx xx xxxxxxx xxx "Xxxxxxx xxxxxxxxxxx uvedených x xxxxxxxxx x) xx f) x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx její xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx tohoto xxxxxx xx fyzická xxxxx stanovená xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx provoz xxxxxxxxx a xxxxx xx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x zemědělskému xxxxxxxxxxx." xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §2e odst. 1 xxxxxx x. 252/1997 Xx., o xxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxx na xxxxxxx ustanovení §2e xxxx. 3 téhož xxxxxx xx xxxxxxxx.
X. Návrh xx xxxxxxx xxxx "Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx hospodařícímu xxxxxxxxx podle zákona x. 105/1990 Xx., x xxxxxxxxx podnikání xxxxxx, xx znění xxxxxx č. 219/1991 Xx. a xxxxxx x. 455/1991 Sb., xxxxx 5 let xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx" x článku II xxxx 1 xxxxxx č. 85/2004 Xx. xx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx
X. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx
1. Xxxxxxx 55 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a 23 xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx [xxxx. čl. 87 odst. 1 písm. a) Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") x §64 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu")], xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx 22.7.2004, xxxxxxxx xxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 252/1997 Sb., x xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx znění, (xxxx též "xxxxx x zemědělství"), jakož x xxxxxxx části xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 85/2004 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 252/1997 Sb., x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, a xxxxxxx xxxxx xxxxxx, (xxxx xxx "xxxxxx xxxxxx o zemědělství").
2. Xxxxxxxx námitek xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx narušují xxx xxxxxxx rovnosti, tak xxxxxxxxx samotnou xxxxxxxx xxxxxxx podnikání [čl. 26 xxxx. 1 x čl. 4 odst. 4 Xxxxxxx základních práv x xxxxxx (xxxx xxx "Listina"), kdy xxxxxxxxxx xxxx zaváděná xxxxxxx (zejména xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx (čl. 26 xxxx. 2 Listiny).
X. X) Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx bezúhonnosti
3. Xxxxxxxxxx §2e xxxx. 1 písm. c) xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxx navrhovatelů xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (čl. 26 Xxxxxxx), xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro výkon xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxx (čl. 4 xxxx. 4 Listiny). Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, x xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx [xx. xx. Pl. XX 11/2000 a xx. xx. X. XX 504/03 (pozn. xxx.: xxx dále)], xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx neumožňuje xxxxxxxxxxx porušit podstatu x xxxxx práva xxxxxxxxxxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny. Podmínky xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx veřejná xxx xxxxxxxx xxx k xxxxxxx veřejného xxxxx, xxxxx proporcionálně. Pozitiva xxxxxxx xxxx podle xxxxxxx xxxxxxxxxx převažovat xxx negativy [xxxxx xx. xx. Xx. XX 25/97 - xxxx. xxx.: Sbírka xxxxxx a usnesení Xxxxxxxxx xxxxx (dále xxx "Xxxxxx xxxxxxxxxx"), xxxxxx 11, xxxxx x. 53; vyhlášen xxx č. 159/1998 Sb.]. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx nelze xxxxxxx xxxxx identifikovat x x kdyby xxxxxxxxxxxxx xxx, xxx xx xxxxx navrhovatelů zpřísňující xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx trestá xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx trestného xxxx či pachatele xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx činu xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxx takový xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx podnikání je xxxxxxxxxxx. Spáchání xxxxxxxxx xxxx x souvislosti x podnikáním může x konkrétním xxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxx (uloženém xxxxxxxxxxxx). Xxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx požadavku xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx bezúhonnosti xx xxxxxxxx fyzické osoby, xxxxx takové oprávnění xxx xxxx xxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx [§2e xxxx. 1 xxxx. x) x xxxxxxxxxx §2e xxxx. 5 xxxxxx x zemědělství] xxxxxxxx čl. 26 xxxx. 1 a čl. 4 xxxx. 3 x 4 Xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx měla být xxxxxxx.
X. X) Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx
4. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §2e xxxx. 1 xxxx. d), §2f xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x zemědělství xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zaručené čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx paralelu x xxxxxxx obsaženou x živnostenském xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ustavením xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§11 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxx takovou xxxxxxx xxxx jen xxxxxxxxxx xxxxxx. X xx xxxxxxxx s xxxxxxxxx na provozování xxxxxxx živností je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (např. provádění xxxxxx) xxxxxx živnostník xxxxxxxxx odborné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx tak xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx porušuje i čl. 3 Xxxxxxx. Navrhovatelé xxxxxxxxxx rovněž xxxxxxx xxxxxxxxxx §2f odst. 3 písm. x), §2f xxxx. 8 x xxxx "x x)" x §2f xxxx. 4 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §2f xxxx. 2 písm. x) zákona o xxxxxxxxxxx.
I. X) Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xx zemědělstvím
5. Xxxxxxxx pojmu zemědělská xxxxxx obsažená v §2e xxxx. 3 xxxxxx o zemědělství xxxxx xxxxxxxxxxxx výrazně xxxxxxx x zpřísnila xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx činnost x xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx novely xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx sankci xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x zemědělství (xxxx. čl. II xxx 2 xxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx). Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx osob xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx podnikala xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx o samostatně xxxxxxxxxxx rolníky xxxxx xxxxxx č. 105/1990 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
6. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vad napadených xxxxxxxxxx:
a) Xxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx, které xxxxx xxxxxxxxxxx na základě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx režimu zákona x xxxxxxxxxxx. Xxxx xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, lesnictví, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxx č. 140/2000 Sb., xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx oborů živností xxxxxxx). Xxxx psů xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxx stále živností xxxxxx, x nikoli xxxxxxxxxxx podnikáním.
x) Xxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxx zpracování a xxxxxx vlastní produkce xxxxxxxxxx výroby, včetně xxxxxx xxxxxxxx z xx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx. xxxxxxxx řemeslné xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx potravinářských xxxxxxx (xxx nařízení xxxxx č. 469/2000 Sb., kterým xx xxxxxxx obsahové xxxxxx jednotlivých xxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx výroba xxxxxxxx, x není xxxxx, x xxxxx xxxxxxx x xxx xxxxx xxx tyto xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx pojem xxxxxxxxxx podnikatel. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx u xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (§20 a 21 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx) než x xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xx splnit xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
x) Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxx potravinářských xxxxxxx" (§42 živnostenského zákona) xxxxxxxxxx nově do xxxxxx zemědělského xxxxxx, xxxxx patrně xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx.
x) Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx (xx xxxxxx xx živnostenského zákona) xxxx xxxxxxx, k xxxx v xxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxxx, nedostatek věku) x jimž xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx odpovědného xxxxxxxx. Zákon xxxxxx xxxxxx xxxx živnostníků xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx odpovědného xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx není xxxxxx, kdo provozuje xxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx povinnost xxxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxx". Xxxxx x zemědělství xxxxxxxxxx xxxxxx překážek x xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxx xxxxx činnosti xxxxxx mít xxxxx xxxxxxxxxxxx žádný xxxxx.
7. Xxxxxx, jakým xxxx změna xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx k xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx dle xxxxxxxxxxxx x rozporu se xxxxxxxxxx požadavky xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 Ústavy). Xxxxx je xxxxxxx xxxxxxx, úprava xx xxxxxxx rozporná, nepředvídatelná x xxxxxxxx mnoho xxxxxxxxxxxxxxx problémů, což xxxx xx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx [xx. xx. Xx. XX 9/95 (pozn. xxx.: Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 5, nález x. 16; vyhlášen xxx č. 107/1996 Sb.) a xx. xx. X. XX 504/03] založit xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx odporuje x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva (xxxx. xxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx). Xxxxxxx xxxx v čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxx stanovení xxxxxxxx x omezení pro xxxxx určitých xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, avšak xxxx jít x xxxxxxxx transparentní, předvídatelné, x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx osob. Těmto xxxxxxx nemůže xxxxx x xxxxxxxxxxx dostát. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx Ústavního xxxxx [xx. xx. Xx. XX 2/02 (xxxx. xxx.: xxx xxxx)] xxxxx zákonodárce vykazující xxxxx znaky xxxxxxx xxxxxxxx důvěru x xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xx základních xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
8. Xxxxxxxxxxxx zdůraznili, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, nýbrž xxxxxxxxxxxx xxxxxx provedení xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx původně xxxxxx xxxxxxxxxx xx změnami x oboru živností) xxxxxx určitou xxxxxxx xx stabilního podnikatelského xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xx xx xxxxxx úpravy xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx možnosti xxxxxxxxx. Xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, který xx xxxxxxxxxx veškeré dopady xxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx v xxxxxxx xxxxx neakceptovatelný x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonodárce xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx zákonodárce xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx omezení. Xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §2e xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxx, žádal x xxxxxxx čl. II xxxx 2 xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx.
X. D) Xxxxxxxxxxxxxxx nerovnost při xxxxxx dosavadních xxxxxxxxx
9. X návaznosti xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatelé xxxxxxx xxxx nerovnost, kterou xxxxxxxx samotná xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x čl. II xxxx 1 xxxxxxxxxxx ustanovení, xxx je xxxxxxx xxxxx osob xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx základě xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxx x větu "Xxxxxxxxx vydané samostatně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 105/1990 Sb., o xxxxxxxxx podnikání občanů, xx znění zákona x. 219/1991 Sb. x zákona x. 455/1991 Sb., xxxxx 5 xxx ode xxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx"). Rozdílnost xxxx zániku xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx skupinu xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx hospodařící xxxxxxx) xxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx v xxxxxxx x čl. 4 odst. 3 Listiny. Xxxxx xxx porušuje xxxxxxx x xxxxxxx (čl. 1, čl. 3 x čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx) x zrušení xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx podnikání, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx [xxxx. nález xx. xx. Xx. ÚS 38/01 (pozn. xxx.: Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 29, nález x. 39; xxxxxxxx xxx č. 87/2003 Sb.)]. Xxxxx tolerovat xxxxxxxxx xxxxxxx režimu xxx xxxxxxx xxxxxxx, x xx xxx xxx zohlednění xxxxxx xxxxxxxx zákonodárce xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx určitých povolání, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx předpisů [xxxx. xxxx. nález xx. xx. Xx. XX 4/95 (xxxx. xxx: xxx dále)]. Xxx xxxxx režim xxxxxxxx blízkých činností (xxxxxx xxxx upraveny xx stejném zákoně) xxxxxx objektivní xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx, xxxx některé xxxx xxxxxxxxx podmínky xxxxxxxx xxx xxxx, xxx xx mělo xxxx x xxxx, xx xxxxx přechodu by xxx xxx (přihlédne-li xx k xxxxx xxxxx) mírnější. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Z xxxxxx důvodů navrhovatelé xxxxxxxxxx vypuštění xxxx xxxxxxxxxxxxx výše. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx režimu (xxx xxxxxxxx 5 xx 8), xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
I. X) Xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx
10. Navrhovatelé xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx prvního xxxxxxxx §2e xxxxxx o xxxxxxxxxxx, jímž xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx x x porušení čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx osobám xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jakoukoliv xxxxxx v pracovněprávním xxxxxx, xxxxxxx u xxxxxxxxx xxxx tato xxxxxxx dána není. Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx zakládat xxxxxxxxx xxxxx, přičemž xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx zájem (jako x xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx), xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x podnikání xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx si xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x zemědělství (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jež musí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxxxx zástupce či xxxxxxx, jak xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx).
II. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx účastníků xxxxxx
II. X) Xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx
11. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx předsedou PhDr. Xxxxxxxxx Zaorálkem xx xxxx vyjádření xx xxx 10.9.2004 xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v zákoně x zemědělství xxxxxxxxx xxxxxxxxx ochranu veřejného xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx různých xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx navrhovatelů xx účelový a xxxxxxxx. Xxxxx důvodové xxxxxx xxxx cílem xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx: xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx podnikatel, x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx osobám, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx podnikat.
12. Xxxxxxxxx odborné xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ze skutečnosti, xx xxxxxxxxxx produkty xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Také xxxxxx hospodaření xx xxxx, produkce xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx, krmiv, xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx mimoprodukčních xxxxxx xxxxxxxxxxx "xxxxxxxx nepochybně xxxxxxx odbornou xxxxxxxxxxx ".
13. Požadavek xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxx by xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx. Stát xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a účelné xxxxxxxxx x xxxxxxxx. X stát garantuje x potravinovou xxxxxxxxxx (§1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx).
14. Xxx xxxxxxxx zemědělské xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §2e xxxx. 3 xxxxxx x zemědělství, které xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx živnostenského xxxxxx xx zákona x zemědělství, xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx státu, xxxxx jen sjednocuje xxxxxx xxxxx osob xxxxxxxxxxxxx x zemědělství x odstraňuje xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
15. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx o zemědělství xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx x xxxx skupin osob, xxxxx xxxxxx x xxxxx (dále) xxxxxxx, xx lhůta x xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Il. B) Xxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx
16. Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. JUDr. Xxxxxx Xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx ze xxx 9.9.2004 uvedl, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx x zemědělství xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxx rozpravě xxxxx xx ale xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxx např. xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx bránit x xxx, xxx (xxxxx chtějí) xxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx privátní sféry x xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx veřejný xxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx podána xxxx xxxx pozměňovacích návrhů, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx veškerých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx výsledkem xxxxxxxxx jen xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx povinného xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x 300 na 150 xxxxx [§2f xxxx. 2 xxxx. b) xxx l xxxxxx x xxxxxxxxxxx], s xxxx xx následně xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxx Senátem.
17. Xxx rámec výše xxxxxxxxx předseda Xxxxxx xxxxxx, xx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx podmínky ustanovení §2e odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x případě xxxxxxxxx tohoto ustanovení xx právnické xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x nerovném xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx osob xx xxxxx xxxx pozitivní xxxxxx xxxxxx umožňující xxxxxx zákonné xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx odpovědného xxxxxxxx xxx fyzickým osobám.
18. Ústavní xxxx xxxxxxx účastníky xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx (§44 xxxx. 2 zákona x. 182/1993 Xx.), neboť xx ústního jednání xxxxxx možno xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx bylo xxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.
XXX. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx
III. A) Xxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxx x zemědělství
19. Xxxxxxxx ustanovení xxxxxx č. 252/1997 Sb. xxxxx xxxxx (xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx; xxxx-xx text xxxx xxxxxxxx značí xx, xx xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x rozhodováním Xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxx xxxxxxxx - xxx níže):
"§2x Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx
(1) Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx fyzická nebo xxxxxxxxx xxxxx, která xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jménem, xx xxxxxxx odpovědnost, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx stanovených xxxxx zákonem x xxxxx, xxxxx xxx x osobu fyzickou
x) xx xxxxxxxxx,
x) xx xxxxxxx xxxxxxxxx (§2x xxxx. 2),
Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x písmenech x) xx x) x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Odpovědným xxxxxxxxx xxx účely xxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx podnikání x xxxxx je x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx podnikateli. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx osoby xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxx vykonávat xxxxxx nebo nesplňuje-li xxxxxxxx, musí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nejpozději xx 15 xxx xxxxxxxxx xxxxxx odpovědného xxxxxxxx.
(3) Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx4x) x xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx
x) xxxxxxxxx xxxxxx včetně xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx, okrasných xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x energetické xxxxx na pozemcích xxxxxxxxx, pronajatých, xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx,
b) živočišná xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x jiných xxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x výroby xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x tahu x xxxx xxxxxxxxxxx x dostihových koní,
x) xxxxxxxx chovných xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, pokud xxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx b),
x) xxxxxx xxxx x xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x genetického xxxxxxxxx xxxxxxx,
e) xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx potravin4j) x xx,
f) xxxx xxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x pěstování xxxxxxx xx vodní xxxxx xx pozemcích xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx na základě xxxxxx xxxxxxxx důvodu.
x) hospodaření x xxxx4x), xx pozemcích xxxxxxxxx, pronajatých, nebo xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx právního xxxxxx,
x) hospodaření s xxxxx xxx xxxxxxxxxx x lesnické xxxxx.
(5) Za xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxx xx xxxxx, jako xx xxxxx xxxxxxxx4x)
x) xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx,
x) pro xxxxxxx xxx xxxxxxxx úmyslně, xxxxxxx xx xxxxxxxx x souvislosti s xxxxxxxxxx a xxxxx xxxx xxxxxxxx činem xxxxx xxxxxxx x), xxxx
c) pro xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx.
§2x Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podnikatele
(2) Xxxxxxxxxxxx podnikatele xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx .úřad xxxx x rozšířenou xxxxxxxxxx (xxxx jen "obecní xxxx"), xxxxx žadatel
x) splňuje odbornou xxxxxxxxxxx
1. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx odborného xxxxxxxx4x) x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx oboru, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx na xxxxxx xxxxxxx středního xxxxxxxx xx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx absolvováním xxxxxxxxxxxxxx rekvalifikačního xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx činností x xxxxxxx minimálně 150 xxxxx, nebo
2. xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x zemědělském xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx 5xxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxx úřad xxxx x xxxxxxxxxx působností, x jehož xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxx tohoto xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx svoji xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
(3) X xxxxxxx x xxxxx xx evidence zemědělského xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx
c) údaj x xxxxxxx způsobilosti, xxxxx xx xxxxxxx,
(4) X xxxxxxx x xxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx-xx xxxxxx právnickou xxxxxx, xx xxxxx
x) údaje xxxxxxx x xxxxxxxx 3 xxxx. x), x) x x) tykající xx odpovědného xxxxxxxx,
(8) Při xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx v souladu xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.4x) Při posuzování xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx úřad.
4x) Xxxxx x. 289/1995 Xx., x xxxxxx x x xxxxx x doplnění xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
4j) Xxxxx x. 110/1997 Xx., x potravinách a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x změně x xxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
4x) Xxxxxxxxx §60, 60x x 70 trestního xxxxxx.
4x) Xxxxx x. 29/1984 Xx., x xxxxxxxx základních xxxx, xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxx zákon), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
4m) Xxxxx x. 18/2004 Xx., xxxxx x uznávání xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx států Xxxxxxxx unie x x xxxxx některých xxxxxx (xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx kvalifikace).".
20. X xxxxxxxx xx xxxxxx návrhu xxxx xxxxxxx x. 441/2005 Sb. xxxxxxxxxxxx xxxxxxx napadená ustanovení, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx obsahu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx dotčena, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxx odstavce 1 §2e), že xxxxxxxxx xxxxxxxx právnické xxxxx xxxx k xx xxx smluvní xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vztah, x xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx odpovědného xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx [§2e xxxx. 3 xxxx. x) x x)].
XXX. X) Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx
21. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 85/2004 Xx. xxxxx xxxxx:
"Xx. XX Xxxxxxxxx ustanovení
1. Xxxxx xxxxxxxxxxx ke xxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx č. 105/1990 Sb., o soukromém xxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxx x. 219/1991 Xx. x xxxxxx x. 455/1991 Xx., se xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx podnikatele x xxxxxxxxxxx zemědělské xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, pokud se xx lhůtě do 1 roku xxx xxx xxxxxx účinnosti xxxxxx zákona xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx obecním xxxxx obce s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §2f zákona x. 252/1997 Xx., o xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx samostatně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx č. 105/1990 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx zákona x. 219/1991 Sb. x xxxxxx č. 455/1991 Xx., xxxxx 5 xxx ode xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx; xxxxxxx tohoto xxxxxxxxx xx pro xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx pojištění a xxxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxx xx zemědělského xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zemědělskou xxxxxx xxxxx xxxxxx zákona, xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x vydání xxxxxxxxx x vyřazení x xxxxxxxx xxxx xxxxxx podle xxxxxx č. 105/1990 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx občanů, ve xxxxx xxxxxx č. 219/1991 Xx. x xxxxxx č. 455/1991 Xx.
2. Xxxxx xxxxxxxxxxx ke xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx získaného xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx a xx xxxx xxxx účinnosti xxxx živnostmi xxxxx xxxxxx x. 455/1991 Xx., o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, se xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx uvedená xx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xx xx xxxxx 1 roku xxx dne nabytí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx příslušném xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §2f xxxxxx x. 252/1997 Xx., x zemědělství, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxx osoba xxxxxxxxx se xx xxxxxxxxx lhůtě xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx k provozování xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxx §2f xxxxxx xxxxxx xx živnostenský xxxx vydaný xxxxx xxxx xxxxx průkazem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx zákona.".
22. Xxx 1 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 85/2004 Sb. xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem x. 441/2005 Xx., xxxxx však xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ponechal xxxx xxxxx. V xxxxxxx x účelem xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx formální xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx zákonné xxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxx pěti xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zemědělských xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, avšak xxx "xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx". Xxxxxx bylo xxxxxxx x pojmy "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zákona" a "xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx" byly xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx "zemědělský xxxxxxxxxx [oprávněný] x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx". Xx xxxxx xxxx 1 xxx xxxxxxxx xxxx: "Xxxxx samostatně xxxxxxxxxxx xxxxxx nehodlá xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o vydání xxxxxxxxx o vyřazení x xxxxxxxx osob xxxxxx xxxxx xxxxxx č. 105/1990 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 219/1991 Sb. a xxxxxx x. 455/1991 Xx.".
23. Xxx xxx xxxx nebyla xxxxxxxx napadených ustanovení x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx navrhovatelů xxxxxxx. X xxxxxxxx §66 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx důvod xxxxxxxxxxxxxx návrhu, xxxx. xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx [xxxx. xxxxxxx xxxxx odstavec xxxx XXX. c) nálezu xx dne 31.10.2001 xx. xx. Xx. XX 15/01, Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 24, xxxxx x. 164, xxx. 201; vyhlášen xxx č. 424/2001 Sb.].
XXX. X) Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx novely
24. Xxxxx byl xxxxxxxxx x x xx xxxxx, x níž xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona x zemědělství, xxxxx xxxx ustanovení xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx. V samotném xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx jeho xxxxxxxx (xxxx. XXX. část xxxxxx ze xxx 12.3.2002 xx. xx. Xx. XX 33/01, Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 25, nález x. 28, xxx. 215; xxxxxxxx xxx č. 145/2002 Sb.). Xxxxx tedy x xxxxxx xxxxxx s xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 12.2.2002 xx. xx. Xx. XX 21/01 (Sbírka xxxxxxxxxx, xxxxxx 25, xxxxx x. 14, xxx. 97; xxxxxxxx xxx č. 95/2002 Sb.), xxx Xxxxxxx xxxx konstatoval xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, v xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx.
XXX. X) Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx
25. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x hlediska xxxxxx xxxxxxx s ústavními xxxxxx Ústavní soud xxxxx (ve xxxxxx §68 xxxx. 2 xx fine zákona x Xxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxx splnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx účastníky xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx Poslanecké sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Senátu Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx (www.psp.cz xx xxx.xxxxx.xx) vyplývá, xx návrh xxxxxx xxxxxxxxx xxx 4.11.2003 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky (116 xxxxx pro) byl xx xxxxxxx usnesení Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 10.12.2003 Sněmovně xxxxxx (33 xxxxx pro xx 64 přítomných) x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx Xxxxxxxx akceptovala x návrh xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxx 14.1.2004 xxxxxxxxx (134 xxxxx pro). Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx republiky xxx 10.2.2004, xxx 133 xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx veto Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, který xx xxxxx xxxxxx (čl. 50 odst. 1 Xxxxxx) xxx 29.1.2004. Xxxx xxx xxxxx xxx 19.2.2004 pod xxxxxx 85/2004 Xx. xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, že xxxxx x. 85/2004 Xx., xxxxxx xxxx do xxxxxx č. 252/1997 Sb., o xxxxxxxxxxx, vložena xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx přijat Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
XX. Vlastní xxxxxxx
XX. X) Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx
26. Xxxxxxxxxxxx xx prvním xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [§2e xxxx. 1 xxxx. x) x xxxxxxxxxx §2e odst. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxxx] xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x přístupu x xxxxxxxxx bez xxxx, xxx takové omezení xxxxxxxxxx práva bylo xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx x hlediska veřejného xxxxx.
27. Ústavní xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx prověřuje xxxxxxxxx omezení základních xxxx xxxxxx proporcionality. X nálezu xx xxx 13.8.2002 xx. xx. PI. ÚS 3/02 Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxx základních xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, resp. x xxxxxx základními xxxxx xx svobodami: "... je třeba xxxxxxxxx účel (xxx) xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x použitým xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx proporcionality (xxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx), jež může xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zásahů xx xxxx x xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx přípustnosti xxxxxx. Prvním z xxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxxx naplnění xxxxx (xxxx xxxx xxxxxxxxx), xxx xxxxx musí xxx příslušné xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx dosáhnout xxxxxxxxxxx xxxx, jímž xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx statku. Dále xx xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx něhož je xxxxxxxx použití xxxxx xxxxxxxxxxxxxx - xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx - z xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (x xxxxx xxxxxx), xxx xxxxxxx újma xx xxxxxxxxx právu xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x zamýšlenému xxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxx-xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx svobody x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přesahovat xxxxxxxx, která xxxxxxxxxxx xxxxxxx zájem na xxxxxx xxxxxxxxxx" (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 27, xxxxx x. 105, xxx. 177 x 183; vyhlášen xxx č. 405/2002 Sb.). Xxxx proporcionality xxxxx ke xxxxxxxxxxx xxxxxxx nástrojům xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx soudů mezinárodních, xxxx. xxxxxxxxxxxx (srov. xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx; svou xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx i Evropský xxxxxx dvůr - x xxxx xxx x xxxxx Ústavního xxxxx ze xxx 8.3.2006 xx. zn. Xx. ÚS 50/04, xxxxxxxxx xxx 26.4.2006 xxx č. 154/2006 Sb., a xxx xxxxxxxxx judikaturu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dvora).
28. Provedení xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyhledání x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx základní xxxxx. Jaký xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxxxx, x ani xxxxxxxx zpráva x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx cíl xxxxxxx (xxxx. sněmovní xxxx x. 350/0 xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 12.6.2003, xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx na www.psp.cz). X xxxxxxx rozpravě xxxxxx xxxxxxxx bezúhonnosti xx xxxxxx předkladatelů x Poslanecké sněmovně xxxxx xxxx zdůvodňována (xxxx. tamtéž). Dne 10.2.2004 (xxx xxxxxxxx xxx prezidentem republiky xxxxxxxx zákonem) xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx Palas x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx: "Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x návrhu xxxxxx xxxxxxxxxxxxx velmi xxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx osoby x xxxxx preventivně xxxxxxxxxx, xxx xx tyto xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x zemědělství xxxxxxxxxxxx zejména xxxxxxxxx xxxxxxx činnosti. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx klást xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x trestnou xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx dopouštějí x xxxxxxxxxxx s neoprávněně xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, tedy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx státního xxxxxxxx. Specifikace xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x §2e xxxxxxxx 5 xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx osoby, xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, ale xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx menší xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xx xxxxx nebrání xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx půdy v xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx návrhu zákona, xxxxxxxx výživu xxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx činnosti.". Xxxxxxx xxxx proto xx xxx zákonodárce považoval xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx dotacemi (xxxx. i vyjádření xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny).
29. Článek 26 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxxx účel xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx však musí xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Nejprve xx xxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxx cílů, xxx omezení xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínku xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x veřejnými xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx (podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) legitimovat xxxxxxxx xxxxxxx vstupu xx xxxxxxx xxx xxx xx zemědělské xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx nutné xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx sleduje, xx xxxx jako xxxxxxxxx.
30. Xxxxxxx xx xxxx dále třeba xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x pohledu xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx - xx. ke xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx není čerpání xxxxxx, ale xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx, zda je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x dotacemi, xx xxxxx ponechat xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Z xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx rozhodnutí o xxx, xxx vůbec xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx z hlediska čl. 26 Listiny xxxx xxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx. X xxxxxxx, že se xxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, xx myslitelné, xxx xxxxxxxxxxx vázal xx právě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxx x xxxxxxx vážícím xx k xxxxxxxxx xxxxxxx veřejných prostředků xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx základního xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x hlediska xxxxxxxxxxx zvoleného xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x základní svobodě xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx xxxx) xxx xxxxxxxxx jinak (xxxx. v xxxxxxx xxxxxxx přidělování x xxxxxxxx nakládání x xxxxxxxx, jak uvedeno xxxxx).
31. X xxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx rozhodl x xxxxxxx xxxxxxxxxx §2e xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx ustanovení §2e odst. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx pojem xxxxxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx [x xxxxxx xxxxxxx xxxx. část VII. x) xxxxxx xx xxxx sp. zn. Xx. XX 15/01, Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 24, xxxxx x. 164, xxx. 201; xxxxxxxx xxx č. 424/2001 Sb.].
IV. X) Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx
32. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx [§2e xxxx. 1 xxxx. x) x §2f xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx §2f odst. 3 xxxx. x), xxxxx "x x)" v §2f xxxx. 4 xxxx. x) a §2f odst. 8 xxxxxx o xxxxxxxxxxx] xx xxxxxx a xxxxxxxxxxxx x odpovídá x účelu xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxx xx: "x) xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx základní výživu xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx; x) vytváření xxxxxxxxxxx xxx podporu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx životního xxxxxxxxx xxxx půdy, xxxx x ovzduší x x udržování xxxxxxxx x kulturní xxxxxxx; x) vytvoření xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x politiky rozvoje xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx." [xxxx. §1 zákona x xxxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxx xx 9.11.2005; xx tomto xxxx xxx xxxxx xxxxxxx o xxxxx xxxx, xxxx xx "x) xxxxxxxxx podmínek xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx kvality xxxxxx xx xxxxxxxxxxx oblastech x xxx xxxxxx xxxxxx."]
33. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx x prvním čtení xxxxxx xxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 11.6.2003 xxxxx: "o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx [xxxx] diskutoval se xxxxxxx zemědělskou xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx farmářů, fyzických xxxx. Xxx pochopili xx, že xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx pracovat xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx také se xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx to xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x x oblasti zemědělské xxxxxx jde xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx x xxxx poznatky vědy x xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx tím spíše. Xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxx řekl, x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx veřejnosti x xxx minimální xxxxxxxxx 300 xxxxx plně xxxxxxxxxx x chápou. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxx stesky a xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx." (srov. xxxxxxxxxxx x xxxxx 350/0, xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxx 14.1.2004 xx sněmovní xxxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx senátor Xxx Xxxxx xxxxx: "jedině xxxxxxx vysoce xxxxxx xxxxxxx x podnikatelé x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx konkurenceschopnosti i xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Bez xxxx, xx xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx - x x xxx souhlasím - xxxxxx xxxxxxxxxx dotačních xxxxxxxxxx z Evropské xxxx, xx xxxxx xxx toužebně xxxxxx. Xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, protože xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx" (xxxxxx, stenozáznam x tisku 350/3).
34. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx posoudit proporcionalitu xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínky xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx zde xxxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxx 25.11.2003, kde Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx: "je to xx jisté xxxx x veřejná xxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx podmínky xxx výkon povolání x xxxxxxxxxxxxx činností x xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxx podle čl. 26 xxxx. 1 Listiny xxxx nutně vést x diferenciaci xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx takové hospodářské xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx x omezení xxxxxx xxxxxxxx povolání a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx veřejném xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx na kvalitě xxxxxx takových xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxxx ...xx například i xxxxxxxxx stupeň xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx praxe x xxxxx xxxxx xxxxxxxx. X takových xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx omezení xxxxx takovým veřejným xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, nebo xxx xxxxxxx xxxxxxxxx takovým xxxxxxxx k narušení xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx na xxxxxxxxx volbu xxxxxxxx)." (xxxx. xxxxx xx. xx. X. XX 504/03, Xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx 31, xxxxx x. 138, str. 227).
35. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podnikatele, jíž xx xxxxxxx svoboda xxxxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx. Xxx xx x xxxx xxxx kvalita výkonu xxxxxxxxxxxx podnikání. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxx.
36. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx vymezil xxxxxxxx xxxxxxx podmínky odbornosti xxxxx přísně. Xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx středního xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx obligatorním xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx, kde "xxxxxxxx x podnikání x xxxxxxxxxxx"' xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (či xxxxxxxxxxx) orientované vzdělání. Xxxxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxx xx pak xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx, zda xx xxxxx podniku xxxxxxxx x na dosavadní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rolníky, xxxx. individuální xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx, že xx praxe xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nebyla xxxxxxxxxx xx praxi xx xxxxxx §2f odst. 2 písm. x) xxxx 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxx možno xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx praxe x kolektivním xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx praxi x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx principu. Xxxxxxxx pochopitelně musí xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
37. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx situaci x xxxxxxxx xxxx, které xxxxxx příslušné xxxxxxx xxxxxxx vzdělání a xxxxxx pětiletou praxi x zemědělství. Xxxxxxx xxxxxx zákon o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podnikat. Xxxx xxxxxx bud' xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx odpovědného xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx dobu, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxx odborné xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx (xx xxxxxxxxx) xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx kurs (xx xxxxxxx jakéhokoli xxxxxx středního xxxxxxxxx xxxxxxxx).
38. Ústavní xxxx xxx v minulosti xxxxxxxxxxx, že: "Xxx xxxxxxx čl. 26 Xxxxxxx ...xx xxxxx xxx xx xxxxxxx, xx xxxxx čl. 41 odst. 1 Xxxxxxx xx xxxxx xx práv xxxxxxxxxxx v čl. 26 xxxxxxx ,pouze x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx'. Xxxxxxxxxxx xx proto xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx. Xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx hlavní x tomto xxxxxx xxxxxxxxxxx čl. 4 xxxx. 4 Listiny. ...Xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x čl. 41 xxxx. 1, xxxxxx xxxx x xxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx podstatu x xxxxx čl. 26 Xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx v odstavci 1 každému právo xx svobodnou xxxxx xxxxxxxx x přípravu x xxxx, jakož x xxxxx podnikat x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx." (xxxxx xx xxx 12.7.2001 xx. xx. Xx. XX 11/2000, Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 23, xxxxx x. 113, xxx. 105; xxxxxxxx xxx č. 322/2001 Sb.). Xx xxxxxx citovaného xxxxxxxx xxxxxx se jako xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx jeví xxxxxxxxx xxxxxx podmínku odbornosti xxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx §2e xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx principem potřebnosti, x xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx (xxx výše). Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx součástí xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx je zemědělství xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx půdě (xxxx. produkcí ekologických xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, hnojiv, xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx), není xxxxxx, xxxx by xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx vůbec nesměl x xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx je xxxxx odmítnout xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zemědělského xxxxxxxxxxx x obecné rovině xxxxxxxxxx xx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xx xx xxxxx xxxx, xx s xxxxxxx xx velmi xxxxxx xxxxxxx definici xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §2e odst. 3 xx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, u xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx odbornosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx činností x xxxxxxxxx (například xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx), avšak xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, když xxxxxxxx požadavek xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x těm xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxx ke xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
39. Xxxx xxxxxxxxxxx stanovením xxxxxxxx odbornosti však xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xx xxxx. xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx institutu odpovědného xxxxxxxx. Xxxxx tento xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. dovětek x §2e xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx ukládající xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx podmínku xxxxxxxxxx proto xxxxxxxxx xxxxxxxx potřebnosti, neboť xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (čl. 4 xxxx. 4 xxxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 Listiny), jak xxxxxxxxx xxxx sledovaného xxxxxxxx zájmem.
40. Xxxxxxx xxxx proto zrušil xxx xxxxxxxxxx §2e xxxx. 1 xxxx. x) x §2f xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxx, xxx souvisící xxxxxxxxxx §2f odst. 3 xxxx. x), xxxxx "a x)" x §2f odst. 4 písm. x) x §2f xxxx. 8 xxxxxx o xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx dnem 30. 6. 2007. Zákonodárci xx xxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X mezidobí xxxx xxxxxxxxxx nálezu xx Xxxxxx zákonů x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
XX. C) Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vykonávaného v xxxxx souvislosti se xxxxxxxxxxxx
41. Xxxxx xxxxxx regulace xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x přímé xxxxxxxxxxx xx zemědělstvím ("xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx") xxxxxxxxxxxx označili xx xxxxxxxx xxxxxxx podnikání (čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx na xxxxxxxxxxxx vytržení xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx nejistého. Proto xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §2e xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, a zrušení čl. II xxxx 2 xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx živnostenského xxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx posuzovat xxxxxxxx.
42. X xxxxxxxxx kontextu zákona x xxxxxxxxxxx x x xxxx xxxxxxxx x živnostenským xxxxxxx xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx nutno xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx u xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx úpravy, xxxxx zákon xxx xxxxxxxxx xxxxxx zákonným xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx odpovědného xxxxxxxx, což xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obdobné ustanovením §11 - 14 xxxxxxxx živnostenského zákona xxxx ustanovení §7 xxxx. 4 zrušeného xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx občanů x. 105/1990 Sb.). Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx musí xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, jinak xxxxxx xxxxxxxxx podnikat xxxxxxx, což xxxxxxx x bodu 2 čl. II xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx.
43. Xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx stanovil xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (čl. II xxx 2 xxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx) a xxxxxxx, xx xxxxxxxxx x zemědělství xx xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx (návětí §2e xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx; xxxx. usnesení zemědělského xxxxxx xx xxx 1.10.2003, digitální xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx 350/1). Cílem poslaneckého xxxxxx bylo xxxxxxxxxx xxxxxxxx režimu xxxxx xxxx podnikajících x xxxxxxxxxxx. Vyplývá xx x xxxxxxxx při xxxxxx sněmovním xxxxx xxx 22.10.2003, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx změny xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx odbornosti x požadavky Evropské xxxx. Poslanec Xxx Xxxxx řekl: "Xxxxxxxx xxxx po nás xxxx xxx xxxxxxx xxxx. Xxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx registr xxxx a jasný xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx výrobě. Xxxxxxxx xxxx xxx věci xxxxxxxx mít v xxxxxxx, nebudeme xxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx čerpat peníze Xxxxxxxx xxxx. Jenom x tohoto důvodu xxxxxxxxxxx xxxx jasnou xxxxxxxx x zemědělských xxxxxxxxxxxxx. Nikdo xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx vzal xxxx x xxxxx xx ní hospodařit. Xxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxx - xxxx xx xxxxx xxxxxx o xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx a xxxxx xxxxxxxxxx. Xxx jestliže xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, podle xxxxxx xxxxxx xx bude xxxxx řádně zaevidovat x podle xxxxxx xxxxxx xxxx moci xxxxx žádat x xxxxxx Xxxxxxxx unie. Xxx tento xxxxxx xxxxxx xxxxxx je. ". Xxxxx člen xxxxxxxxxxxx xxxxxx, poslanec Xxxxxxxx Skopal, ve xxxxxxxx xxxxxxxx mj. xxxx: "... xxx xxx xxxxx je x xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx to, xx xxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx 300 xxxxx, aby prošel xxxxxxx kursem. Každá xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx kvalifikační předpoklady. Xxxxxx, že zemědělství xxxx xxxxxx živnost, xx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx. Mrzí xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx činnost xxx xxxxxxxx Kučera xxxxxxx xx xxx xxxxxx, xx může podnikat xxxxxxxx, co nic xxxxx." (xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx č. 350).
44. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx důsledků xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx právního státu (xxxx. xx. xx. Xx. XX 6/2000, Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 21, nález x. 22, xxx. 195; xxxxxxxx xxx č. 77/2001 Sb., xxxx x sp. xx. Xx. ÚS 40/02, Sbírka xxxxxxxxxx, xxxxxx 30, xxxxx x. 88, xxx. 327; xxxxxxxx pod č. 199/2003 Sb.). Předvídatelnost právního xxxxxxxxxx xxxxxx nepochybně xxxxx posuzovat x x xxxxxxxx dynamického. Xxx xxxxxxxxxx navrhovatelé, Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx posuzoval ústavnost xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx nálezem ze xxx 7.6.1995 sp. xx. Xx. XX 4/95 (Sbírka xxxxxxxxxx, xxxxxx 3, nález x. 29, xxx. 209; xxxxxxxx xxx č. 168/1995 Sb.), kde xxxx xxx poměřována x xxxxxxxx kategorie xxxxxxxx. Xxxx xx xx Xxxxxxx soud xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx přehlédnout, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx mezitím xxxx xxxxxxxxx. Změna xxxxxxxx xx totiž xxxxxxxxx dopady x xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx bylo xxxxxxxxxxx v nálezu xx xxx 13.12.2005: "... xxxxxxxx kontextuálního xxxxxxxxx ústavnosti xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx ... svévole zákonodárce xxx stanovení xxxxx. Xx xxxxxx tohoto xxxxxxxx xxxxxxxxxx ústavnosti xxxxx postupoval xxxx xx xxxx sp. xx. Xx. ÚS 2/02 (Xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx 32, xxxxx x. 35; vyhlášen xxx č. 278/2004 Sb.), v xxx za xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ustanovení... občanského zákoníku... xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ...xxxxxxxx xxxxx xxxxx den xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxxx x nabytí vlastnického xxxxx, x xxxxxxxx xxxxx subjekty, xxxxx xxxxxxx x důvěře x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx den xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx svévolným xxxxxxxx státu, xxxx xxxx shledal xxxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x základních xxxxxx (x xx x odvoláním xx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx x x. 2002, Xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x. 2002, Xxxxxxx x Xxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx x x. 2001)." (xxxx. xxxxx xx. xx. XX. XX 6/05, xxxxxxxx pod č. 531/2005 Sb. xxxx xx xxx.xxxxxxxxxx.xx).
45. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxx plyne, xx zákonodárce musí xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dosavadní xxxxxx xxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x jen x míře xxxxxxxx xxx dosažení xxxx xxxxxxxx. Xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx, neboť xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx vymezují xxxxxxxx strukturu, x xxxxxx rámci xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx, je xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx legitimního xxxxxxxxx integrální xxxxxxxx xxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxxx nález xx xxx 26.4.2005 xx. xx. IV. ÚS 167/05, xxx.xxxxxxxxxx.xx). Přihlížení x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx nepominutelnou xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. x xxxx Rawls, J., Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, Praha, Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx, 1995, xxx. 145). Z xxxxxxx xxxxxxxxxxx legitimní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx právní úpravy xxxxxxxxxx xxxxx dovodit xxxxx xxxxx právní xxxxxx. Xxx jen x xx, xxx xxx rozhodování o xxxxx způsobu provedení xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx očekáváním xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx (a volbu xxxx xxxxxxx alternativami) xx xxxxx dobu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
46. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x bezúhonnosti xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx. Způsob, xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx, resp. xxxxx xxxxxxxxx sledovaným xxxxx. Ostatně x xxxx lze xxxxx xxxxxxxxxx úpravy xx xxxxxxxxx xxx zákonodárce, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx, zda xxxxxx xxxxx o zemědělství xxx být xxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx záběr xxxx xxx regulace xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podřazena, xxxxx xxxxxxxxxxxxx podmínky xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x jehož xxxxxxxx xxxx navíc xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a x něm xxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxx považovat xx xxxxx xxxxxxxxx.
47. Xx xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx zemědělská xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §2e xxxx. 3 zákona o xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx rámce xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podnikatelů (xxx ostatně potvrdila x Xxxxxxxxxx sněmovna), xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhem. Xxxxx xxxxx zrušení xxxxxx xxxxxxxxxx, avšak xxx-xx argumentačně napadán xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xxx je xxxxxxxx pochybení xxxxx xxxxxxxxx x čl. II xxxx 2 novely xxxxxx x zemědělství, xxxxx sekundárním xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x zánik dosavadních xxxxxxxxx, neboť především xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx změny právní xxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx čl. II xxxx 2 xxxxxx xxxxxx o zemědělství x xxxxxx xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx §2e xxxx. 3 xxxxxx x zemědělství.
48. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx dovětku x xxxxxxxxxx §2e xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx umožňuje xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zástupce, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx se xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, což xx xxxxx, který xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxx xx bráněno x xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozumného xxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxx tento návrh xxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx. 13 xxxxxx), xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, je xxxxx v xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxx považovali xxxxxxxxxxxx x delší xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx samostatně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxxxxxx xxxx čl. II xxxx 1 xxxxxx xxxxxx x zemědělství). Xxx zde xxxxxx Xxxxxxx soud návrhu xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx (x x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx) se xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podnikatelů xxxxx xxxx a xxx odlišný xxxxx xxx xxxxx facie xxxxxx xxxxxxx důvody. Xxxxxxxxxx "xxxxxx" xx xxxxx nebylo xxxxx xxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxx nepřijatelné xxxxxxxx (xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 16/93, Xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx 1, xxxxx x. 25, str. 189; xxxxxxxx xxx č. 131/1994 Sb., a xxxxx xxxxxx). Proto Xxxxxxx xxxx návrh x xxxxxx částech (srov. xxxx xxxxxxxx 9 x 10) zamítl.
49. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx xxx, xxx xx uvedeno x jeho výrocích.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:
XXXx. Xxxxxxxxx x. x.
Xxxxxxxxx
Xxxxxx předpis č. 409/2006 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 18.8.2006 x výjimkou xxxx XX, xxxxx nabývá xxxxxxxxx 30.6.2007.
Xx xxx uzávěrky xxxxxx předpis xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.
Znění jednotlivých xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.