Plné znění - 80/2011 Sb.

Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx xx. xx. Xx XX 55/10 xxx 1. xxxxxx 2011 x plénu xx xxxxxxx Stanislav Xxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Vojen Xüxxxxx, Xxxxx Holländer, Ivana Xxxx, Vladimír Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxx, Xxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Výborný, Xxxxxx Wagnerová (soudce xxxxxxxxx)) x Xxxxxxxx Xxxxxxxx x návrhu xxxxxxx xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx, xx sídlem Xxxxx 1, Xxxxxxxx 4, xx xxxxxxx xxxxxx č. 347/2010 Sb., kterým xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x sociálních xxxx, xx účasti Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx a Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx účastníků xxxxxx

Zákon č. 347/2010 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x úspornými xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, se xxxx uplynutím dne 31. xxxxxxxx 2011.

1. Xxxxxxx 45 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xx xxxxxx xxxxxxx [xxxx. čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a §64 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx], xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx 9.12. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 347/2010 Sb., xxxxxx xx mění xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx s úspornými xxxxxxxxxx v působnosti Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx věcí, (xxxx xxx xxx "xxxxxxxx xxxxx").

2. Podstatu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx, že xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx. Každý xxxxxxxxxx xxxxxx vládní xxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx, xxxxxxxxx x) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, b) xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx mimořádné xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, x) neodůvodněné xxxxxxxxx xxxxxx rozpravy x x) odepření xxxxx xxxxxxxx zvoleným xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, nedostatečně odůvodněným x xxxxxxxxx způsobem xxxxxxxx základní xxxxx, xxxxxxx principy a xxxxxxx, xxxxxxxxx čl. 1 xxxx. 1, čl. 2 xxxx. 3, čl. 5, 6, 26 x 36 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx a čl. 4 xxxx. 2 x 4, čl. 21 odst. 1 x 4 x čl. 22 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx xxx "Listina"). Razance xxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx o xx xxxxxxxxxx, že xx xxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, který xxx xxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxx základních práv xxxxxxxxxxx, zejména práv xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx předně xxxxxxxx xx xxxxxx vymezení xxxxxxxx ovládajících xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x nimiž xxxxxxxx konfrontovali xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx způsob x xxxxxxxxx procesu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona, který xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx se xxxxxxxx jeho xxxxxxx.

3. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx základních xxxxxxxx x hodnot xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx navrhovatelé xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx právní xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx z judikatury Xxxxxxxxx soudu, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxx citovali xxxxxx, x xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06 xx xxx 15.2.2007 (X 30/44 XxXX 349; 37/2007 Sb.), xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Za xxxxxxxx xxxxxxx navrhovatelé xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx kontradiktorní xxxxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právního xxxxxxxx, x xxxx "(...) všichni xxxxxxxxxx xxxxxxx příležitost xx x projednávanou xxxxxxx xxxxxxxx seznámit x xxxxxxxxxxx se x xx vyjádřit. Xxxxxxxxx xx tak xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx diskusi xxxx xxxxxxxx konkurenčních názorů, xxxxxx názorů menšinových." (xxxx. citovaný xxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06, xxx 38).

4. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx na poznatky xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx parlamentní xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx funkci, xxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Kreační xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, že v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx skrze xxxxxx xxxx aspoň xxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx. Xxxxxxxxx rozhodnutí tak xxxxxx x konfrontaci xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx x parlamentní xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. X když xx vládní xxxxxxx x poměrně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v Poslanecké xxxxxxxx xxxxxx prosadit x xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxx i xxxx Xxxxxxxxx, přesto xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 15 Xxxxxx Xxxxx republiky reálnou (x xxxxxx) možnost xxxxxxx připravit x xxxxxxxxx k vládním xxxxxxx xxxxxx své xxxxxxxxxxx návrhy. Xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx svým xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx politickém xxxxxxx.

5. V xxxxxxxx xxxxxxxxx přezkumu xx však xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. I kdyby xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx učiněno mimo Xxxxxxxxx, zůstává xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx legitimizační, xx. veřejně vyložit xxxxxxxxx xxx a xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx v politickém xxxxxxxxxx. Veřejnost je xxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxx vlastní úsudek, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx argumenty x xxxxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx - xx xx xxx xxxxxxx, xxxx xxxx formě xxxxxxxxx participace. Debata xxx ve xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx nevede x xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x legitimizuje, xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx rovněž xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx občanů x xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxx interpretace xxxxx též xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x principů právního xxxxx, xxx xxxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx České republiky. Xxxxxxxxxxxx xxx tvrzení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx nálezu xx. zn. Xx. XX 77/06 (xxxx 55 x 56) x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx X. Wagnerové x nálezu sp. xx. Xx. XX 24/07 xx xxx 31.1.2008 (N 26/48 XxXX 303; 88/2008 Sb.).

6. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06, xxxx 57 xx 60, xxxxxxxxxx xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx výkonu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx x pořadí xxxxx a xxxxx x nich (tj. xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x prezident xxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx (Xxxxx) x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx legislativního xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

7. Xx světle xxxx xxxxxxxxx je xxxxx navrhovatelů xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 90/1995 Sb., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, (xxxx též xxx "JŘPS") x xxxxxx č. 107/1999 Sb., o xxxxxxxx řádu Xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx "JŘS"), která byla xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx konstatovali, xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx okolnosti xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx byly xxxxx nepochybně v xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x hodnotami. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x) ve xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx [xxx I. X.x)], b) v xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny [xxx I. X.x)], x) v neodůvodněném xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx [xxx X. B.c)] x d) x xxxxxxxx xxxxx hlasovat xxxxxxxx xxxxxxxxx [xxx X. B.d)]. U xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nepřiměřenost xxxxxx, xxxxxxxxxxxx odůvodnění x xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx rozhodování x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx hodnot. Xxxx xxxxxxxxxxxx nouze x xxxxxxxx jednání mají xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx značným xxxxxxxxxxxx xxxxxx (legitimní xxx), xxx xxx xxxx xxxxxxx do xxxx uvedených xxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxx xxxxx xx ústavně xxxxx xxx xxxxx, xx-xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx.

8. Xx xxxxxx x institutu xxxxxxxxxxxx nouze x xxxxxxxxx jejího vyhlášení xxx §99 xxxx. 1 XXXX xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx vyhlášení xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx podle §99 xxxx. 1 XXXX by xxxx xxxxx xxxxxxxxx zákona, xxx kvůli časovému "xxxxx" xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx chráněné xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x práva xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x tím jeho xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx. V xxxx souvislosti xxxxxxxx xx xxxx nálezu Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 12/10 ze xxx 7.9.2010 (269/2010 Sb.; body 17 x 18), x xxxx Xxxxxxx xxxx posuzoval i xxxxxx předpoklady pro xxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx a jejich xxxxxxxx. X xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx lze xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx x legislativní nouzi xx xxxxxx míry xxxx xxxxxxxxxx politické, xxxxxx však xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx ke xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X tomto xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxx závažné xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx státu; xxxxx se, na xxxxxx xx dřívějších xxxxxxx xxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx nouze, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x nutnosti xxxxxxxx xxxx xxxxx související x xxxxxxxxxx xxxxxx x státním xxxxxxxx xxx, aby xxxxxx xxxxxxxxx nejpozději 1. xxxxx 2011. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx 24 xxxxxxx Kč, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx 2 % xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx podstatou xxxxxx spíše xxx xxxxxxx politická xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv.

9. Xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx, xxx xx skutečně xxxxxxx x xxxxxxxxx zásah xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x práv xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxx navrhovatelů třeba xxxxx, xx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, především xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx včasným xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxx vládní xxxxxxx lze ale xxxxxxxxx xxxxxxxxx paralelních xxxxxxxxxxx xxxx: nejprve xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x Senátu xxxxx xxxx zánikem xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx před xxxxx lety. Xxxx xxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx účasti xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, však xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nelze. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx bránění xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx tedy dle xxxxxxxxxxxx rovněž xxxxxxxxxx.

10. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx přiměřenost xxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx. Zatímco xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx škod xx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx svobody xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx. Xx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx, která umožňuje xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx dne, xxxxxxxx xxxxxx řádně xxxxx zákona xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx se x xxxx vyjádřit. Xxxx čas na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x obsahu xxxxxx xxxxxx x x jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xx parlamentní xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xx parlamentní xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Kromě xxxxxxx práv poslance xxxx xxxxxxx x xxxxx občanů xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pro x xxxxx k přijatému xxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxx dochází x xxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v podobě xxxxxxx sazby nemocenského, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx, xxxxxx xxxxxx xx podporu x xxxxxxxxxxxxxxx x některých xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x nově xxxxxxxxx xxxxxxx.

11. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx testu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx mimořádné xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, xxx xxxxxx xxxxxxx xx kolizi práv xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx projednání xxxxxx xxxxxx x důvodu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, na druhé xxxxxx xxx výše xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xx správě xxxxxxxxx xxxx x xxxxx x, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx lhůty, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx zúčastnit xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny.

12. Xxx xxxxxxxxxx §51 xxxx. 6 XXXX x xxxxxxx schůze Xxxxxxxx musí být xxxxxxxx xxxxxxxxxx nejméně xxx xxx xxxxxx. Xxxxxx-xx tato lhůta xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx o takovém xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxx tedy s xxxxxxxxxxx pětidenní xxxxx xxxxxxx xxxx následek xxxxxx právo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, o xxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx zákonné xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že ustanovení §51 xxxx. 6 XXXX xx třeba xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx ústavní xxxxxxxx x xxxxxxx a xx xxxxxx čl. 22 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx úprava xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx a xxxx xxxxxx x používání xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx svobodnou soutěž xxxxxxxxxxx sil x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx dle xxxxxxxxxxxx x §51 odst. 6 XXXX xxxxxx x tomu, aby xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x navrženým xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx jeho xxxx x aby xx, x xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxx-xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na pracovní xxxxx, xxx projednávání xxxxxx napadeného xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx), xxxxx o xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx umožňuje se xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxx krátit, xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx situaci. Xxxxxxxxxxxx xx xxx považovali xx xxxxxxxx, pokud xx byla xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx je xxxx xxxx svoláním xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, tím xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxx takové xxxxxxxx, xxxxxxx xx schůzi Xxxxxxxxxx xxxxxxxx nezazněl xxxxx xxxxxxxx či xxxxx, proč xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

13. X xxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx odkázali xx xxxx uvedené; xxxxxxxx-xx xx, xx přijetí xxxxxx xx 1.1.2011 xxxxx xxxxxxxx značným xxxxxxxxxxxx škodám, rychlé xxxxxxx mimořádné schůze Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx nástrojem x xxxxxx xxxxxxxxx.

14. X testu xxxxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Téhož xxxx xx totiž xxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx 3.11., 4.11. xxxx 5.11.2010, aniž xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx 40 xxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx takto pochybně xxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxx navrhovatelů xxxxxxxxx pošlapáním xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 21 odst. 1 a 4 Xxxxxxx x xxxxxx xxxxx čl. 21 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, x sice k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx návrhu xxxxxx v Senátu xx 13.11.2010, xxxx xx xxx zániku xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx lety. Xxxxx xxx, vylučující x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx Senátu xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxx.

15. Protože xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxx názoru xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx nutné se xxx zabývat testem xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx do xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxx. Xxxxxxx poslancům, xxxxx xxxx xxxxx omluveni x xxxxxxx 7. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 2.11.2010, bylo xxxxxxxxx xxxxxx legitimní xxxxxxxxx, xx toho xxx xx dotčené xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nebudou xxxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxx očekávání xxxx xxxxxxx i x xxxxxxxx, xxxxx se xxx tak x xxxxxx tísni xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx x připravovali x xxx pozměňovací návrhy. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x lhůtou 40 xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x smyslu §51 xxxx. 6 XXXX, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx legislativní nouze x vedlo ve xxxx důsledku k xxxx, xx mezi xxxxxxxxxxx návrhu zákona x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxx, x toho xxx xxxxxxxx. Toto xxxxxxxxx projednávání xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xx začátku xxxxxxxx xxx nebylo předvídatelné.

16. Navrhovatelé zpochybňovali xxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx obecné rozpravy xxx příjímání xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx §99 xxxx. 7 XXXX xxxx Xxxxxxxx rozhodnout xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx. Xxx se xxxx xxxxxxx projednávání xxxxxx zákona v xxxxx Xxxxxxxx redukovat xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx třetí xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Citované xxxxxxxxxx §99 xxxx. 7 XXXX xx podle xxxxxx navrhovatelů xxxxx xxxxxx interpretovat x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x hodnoty x xx xxxxxx čl. 22 Xxxxxxx. Dále xx xxxxx přihlédnout x xxxxxxx funkci xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx podle §93 x 94 XXXX, xxx obecná xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx politickou xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx prostor xxx jen pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx praxi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx obsáhlými citacemi x vyjádření a xxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxxx funkcionářů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Poslanecké sněmovny, xxxxx dokazují, xx xxxxxxxx vyžadují xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx rozpravy xxxx xxx xxxxxxxxxxxx znamená xxxxx xxxxxxxx zkrácení xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x svobody xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx vede xxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx) x xxxx, xxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx návrhu. Jinak xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, xxxx xxxx xxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx a x xxxxx došlo pouhý xxx xxxx, xx xxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx napadený xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx většiny, xxxxx rozhodla, xx xx obecné rozpravy xx 2. xxxxx xx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx zákona xx 2. xxxxx xxx x obecné xxxxxxxx, xxx xxxxxxx x v xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx poslanců xxxxx čl. 21 odst. 1 x 4 Xxxxxxx x xxxxxx xxxxx čl. 21 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx testu xxxx vhodnosti, xxxxxxxxxxx x přiměřenosti.

17. Xxxxxxxx od obecné xxxxxxxx xx sice xxx xxxxxx navrhovatelů xxxxxxxxx jednání Xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx opět xxxxx xx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx "starým" Xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x 1.1.2011 xx takto xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Postup xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx bezdůvodné, xxxxx xxxxxx obecné xxxxxxxx xxxxxxxx neohrožovalo dosažení xxxxxxxxxxxxx cíle, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx zákona x 1.1.2011 x xxxxxx xxxxxxxx značným xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx opoziční poslanci xxxxxxxx nezavdávali příčinu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx ke xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx opozice tak xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

18. Navrhovatelé x neposlední xxxx xxxxxxxx, že xxxxx xxxxx zkráceného jednání xxxxx §118 XXX xx xxxxx vlády x rozhodnutí xxxxxxx xxxxxxx nepřipustit odročení x čerpání zbylých 21 xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 46 xxxx. 1 Xxxxxx České republiky xxx xxxxx napadeného xxxxxx xxxxxxxxx v Xxxxxx xxx 12.11.2010, xxxx x mezidobí xxxx xxxxxxxxx volbami, x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx senátorů, x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx senátorů xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x takových mezidobích xxxxxxx xxxxx schůze Xxxxxx konala (xxxxx x xxxxxx 1998 x 2004 nikoliv) x xxxxx xxxxx x poznatků xxxxxx xxxxx nově zvolení xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx konání xxx xxxxx xxxxxx Xxxxxx x daném mezidobí, xxxxx 12.11.2010, xxxx x předposlední den xxxxxxx senátorů xxxxxxxxx x xxxx 2004, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx většiny, xxxxx xx upřít xxxx zvoleným senátorům xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx hlasování v xxxxxxxxx xxxxxx okamžiku, xxx má xxxxxx xxxxx v Xxxxxx xxxxxxx.

19. Zkrácené xxxxxxx xxxxx §118 XXX je xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx třeba xxxxxx x xxxxxxxx xxxx zmíněných xxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxxxxx xxxxxx. Nebýt xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx obecné xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxxxxx by možno xxxxx zákona xxxxxxxxx x Xxxxxx xxxx xxxxxxx mandátu senátorů xxxxxxxxx x xxxx 2004. Xx sekvence xxxxx vlády a xxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovně x Xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx hlavní xxx xxxxxxxxx řádné xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx Xxxxxx, xxxxx xx xx xxx xxxxx xxxxxxxx nově xxxxxxx xxxxxxxx, popř. xx xxx xx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx. Tento xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx zasahuje xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxx právo xxxxxxxx xx v xxxx xxxxxxxxxx nutno xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, jimiž xxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx zájem xx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx případným rozhodnutím Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxx vdaném xxxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, u xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx první schůzí xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxx xxxxxx xxx názoru xxxxxxxxxxxx rozumným x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx.

20. Xxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxx xxxxxx xx 25. xxxxxx Xxxxxx xxx 12.11.2010 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx zásah xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxx facie xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx rovněž tento xxxxx podrobili xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx dospěli x xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx může xxx xxxxxxx značným hospodářským xxxxxx, které údajně xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx účinnosti xxxxxxxxxx 1.1.2011. V xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx napadeného xxxxxx xxxxx §118 XXX xxx 12.11.2010 xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

21. Xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxx takto xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx navrhovatelé dokládali x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxx X. Xxxxxxxx xx začátku xxxxxxxxxxxxx xxxxxx: "Xxxx xxxxxx, že pokud xxxxxxxx postupovat ve xxxxxxxxx xxxxxxx, nemohou xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx prvního xxx xxxxxxxx roku. Xxxxx. Xxx musí další xxxxx všichni xx, xx kterých xx xxxxx očekávat, xxxxxx xx dříve xxx x nejzazším xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Demokracie xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xx x xxxxx xxxxxxx, korigované xxxxxxxx xxxxxx a xxxxx jednotlivce, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx.". Xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx lhůta Xxxxxx xx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxx xxxxxx končila 3.12.2010. Xxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nově xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx řádná xxxxxxxx, xx xxx by xx xxxxx připravit. Xxxxx xx Senát xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx vrátil x xxxxxxxxxxxxx návrhy xx 3.12.2010, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxx x xxxxxx xxxxxx (xx. nebýt xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze) xxxxx xxxxx jednat xx xxxxxx xxxxx (xxxx. §97 odst. 3 xxxx 4 XXXX), xx. xxx x xxxxx od 13.12.2010. Xxxxxxxx x veřejným xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx čl. 50 Xxxxxx České xxxxxxxxx xxxx xxxxx nepravděpodobné x xxxxxxxxx, že xxxx napadený xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx podepsán xx xxxxxxxx, xxxx xxx xxx učinil xxx čtvrtý den xxxx, xx mu xxx xxxxxxxxx. Vyhlášení xxxxxx ještě před xxxxxx roku xx xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxx ani x xxxxxxx xxxx projednání Xxxxxxx x xxxx x Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx dnů xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx Senátu xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx uplatnění xxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxx procesu. Způsob xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxxxxx nepřiměřeným xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx zvolených x xxxx 2010 xx xxxxx xxxxxx mandátu xxxxx čl. 21 xxxx. 4 Listiny xx xxxxxxx s čl. 4 xxxx. 4 Listiny; xxxxxxx může xxxxxxxxx xxxx xxxxxx až xxxxxxxx xxxxx, ale xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx politického xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx před xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx takového omezení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X důsledku takto xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx většiny xxxx xxxxxxxxx schválení už xx xxxxxx xxxxxxxx (§108 xxxx. 2 XXX), x xxx xxxxxxxx senátoři nemohli xxxxxxxxxxx návrhy (na xxxxxx od poslanců, xxxxx jen xxxxxx xx xxxxxx přípravu xxxxxxxxx xxx) xxxxxxx xxxxx.

22. Xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx stenozáznamy x jednání Poslanecké xxxxxxxx, Senátu x xxxxxx xxxxxx, xxxx x jejich usneseními x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx www.psp.cz a xxx.xxxxx.xx .

23. Xxx 5.10.2010 xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákona, xxxxxx xx xxxx některé xxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x působnosti Xxxxxxxxxxxx xxxxx a sociálních xxxx, schváleného xxxxxxxxx xxxxx x. 672 xx xxx 22.9.2010, xxxxxxx xxxxxxx projednávání xxxxxx xxxxxx xxx, xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx mohla xxxxxxxx souhlas xxx x xxxxx čtení (§90 xxxx. 2 XXXX). Xxxxx xxxxx xxx dne 8.10.2010 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx tisk x. 120/0 - Vl. x. x. x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx XXXX. Xxxxx zákona x 26 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx 18 dalších xxxxxx, k xxxxxx xxxx připojena xxxxxxxx xxxxxx v délce 80 xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx dne 14.10.2010 xxxxxxxxxx návrhu zákona xxxxxxxxx, určil xxxxxxxxxx x navrhl xxxxxxxx x projednání xxxxxx xxx xxxxxxxx politiku (xxxxxxxx x. 32). 1. xxxxx xxxx xxxxxxxx v 16:00 xxxxx xxx 26.10.2010 xx 7. xxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx x obecné xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx s projednáváním xxx, xxx xxxxx x návrhem xxxxxx xxxxxxxx souhlas xxx x prvém xxxxx, x xxxxxxxx, xxxx xx se v xxxxx objevily informace x xxxxxxxxx návrhu xxxxx na vyhlášení xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx XXXX x 17:20 xxxxx x xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx bylo xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx 9:00 hodin xxx 27.10.2010. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x. 758 xx xxx 26.10.2010 xxxxx xxxxx zákona (xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx návrhy xxxxxx) xxxxx dne 27.10.2010 v xxxxxxx 1. xxxxx xxxx. Xxxxxxx 7. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx 14:02 xxxxx xxx 29.10.2010, xxx xxxx xxxxxxxxx xx 2.11.2010 xx 14:00 xxxxx.

24. X xxxxxxxx xxxxx xx základě usnesení x. 759 xx xxx 26.10.2010 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, aby xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx od 1.11. xx 5.11.2010 xxx xxxxxxxxxx téhož xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx), jednak žádala xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx budou xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx Senátu, xxx Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx návrhy xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Poslanecké sněmovny x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx tak xxxx xxxxxx přijaté na xxxxxxx xxxxxxxxxx usnesení xxxxx.

25. Xxxxxx xxxxx napadeného zákona xxx xxx vládou xxx 29.10.2010 xxxxxxxx xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x xxxxxx xxx xxx rozeslán xxxxxxxxx xxxx sněmovní xxxx x. 155/0 - Xx. x. x. x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx opatřeními x xxxxxxxxxx XXXX (xxxxxx xxx i xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxxxxx tisky x. 156 až 158).

26. Xxxxxxxx předsedkyně Xxxxxxxxxx sněmovny xx xxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxx vlády xxxxxxxxxxx x. 7 xx xxx 29.10.2010 xxxxxxxxx xxx §99 odst. 1 XXXX stav xxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxx xx 1.11. xx 15.11.2010. X xxxxxxxxxx mimo xxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx vlády P. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxx značných xxxxxxxxxxxxx xxxx.". Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx č. 8 x xxxxx xxx xxxxxxxx xxx §99 xxxx. 2 XXXX, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx (společně x ostatními třemi) xxxx projednán xx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxx 1. xxxxx) x xxxxx §99 odst. 3 XXXX xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x. 155 xxxxxx xxx xxxxxxxx politiku, xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxxxxx lhůtu xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx 2.11.2010 do 12:00 hodin.".

27. Xxx 2.11.2010 ve 14:02 hodin xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx 7. xxxxxx Poslanecké sněmovny, xxx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxx přistoupila x xxxxxxxxx, zda xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pro xxxx xxxxxxxxxxxx nouze. X xxxxxxx navrhovatelů x xx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xx zřejmé, xx x obecné xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx opozičních xxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxx JŘPS, xxxxx podle §99 xxxx. 4 XXXX Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx vždy "xxxx xxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxxx", přičemž xxxxx xxxxxxxxxxx 7. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx schválen již xxx 26. října 2010 x xxxxxxxx xxxx č. 155 xx něj nebyl (x xxx xxxxxx xxx) xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx klubu XXX P. Tluchoř x jejím xxxxxxx (x 15:19 xxxxx) xxxxxxx, že předkládá xxxxx koaličních xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx této xxxxxx xx tentýž den xx 16:00 xxxxx. Xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxx návrhu xxxxx xxxxxxxx (x 15:20 xxxxx) a xxxxxxxxx xxxxxxx 7. xxxxxx xx 16:00 hodin, xxx xxxx xxxxxxxx 8. schůze Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Jak xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, mezi xxxxxxxxxx 7. xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx svolané 8. schůze Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx 40 xxxxx.

28. 8. schůze, kterou xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxx podle §51 xxxx. 4 XXXX, x xx xx xxxxxxx xxxxxxx 108 xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x 16:01 hodin. Xxxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx upozornili xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxxxxxxxx JŘPS, xxxxx xx x xxxxxxxxxx §51 xxxx. 6 ukládá xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx schůze Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx poslance xxxxxxx 5 dnů xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx X. Xxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx pozvánka xx 8. xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozeslána xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx 7 xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx neměla možnost xx xx xxxx xxxxxx xxxxx připravit, xxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxx také xxxxxx možnost xx xx xx ani xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx poslaneckého xxxxx XXXX xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx JŘPS xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx druhého xxx, xx. xx 3.11.2010 xx 9:00 xxx., což xxxxxxxxx xxx, xxx se xxxxxxx poslanci xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx způsobem připravit. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxxx x. 2).

29. Xx xxxxxxxx 8. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx opoziční xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx stavu legislativní xxxxx, resp. na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx většinou x xxxxxxxxxx práv politické xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx XXXX xxxx xxxxxxx x přestávku x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx dvou xxxxx xx xxxxxx xxxxxx poslaneckého xxxxx XXXX. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx x. 3). Následně xxxxxxxxx předseda xxxxxxxxxxxx xxxxx XXX xxxxxxxxxxxx xxxxx, "xxx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx o zákonech x po 19., 21. x xxxxx xxxxxx zítřejšího dne". Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx v hlasování x. 4 schválila x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, zda nadále xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx nouze x xxxxxxxxxx sněmovních xxxxx x. 155 xx 158, přičemž xxxxxxx usnesení x. 111, jímž xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx x. 5, x xxxxxx xxxxx: x xxxxxxxxxx 151 poslanců xxx xxxxxxxxx 105, xxxxx 46). Xxxxxxxx xxx schválen pořad 8. xxxxxx (xxxxxxxxx x. 6), x xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx.

30. Xxxx samotným xxxxxxxxxxxxx návrhu napadeného xxxxxx bylo Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx dány xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx napadeného xxxxxx xx zkráceném jednání, xxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxx usnesení x. 112, jímž konstatovala, xx podmínky xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx existují (xxxxxxxxx x. 7 x poměru xxxxx: x přítomných 134 xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx 90, xxxxx 39). Xxx xxxxx být xxxxxxxxxxx k projednání xxxxxx xxxxxxxxxx zákona xx 2. čtení. Xxxxxxxxxxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx, že xx xxxxxx návrhu xxxxxx xx zahájení jeho xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx uplynuly xxxxx xxxxx xxx, xx. xx 29.10.2010 (xxxxx), xxxxxx xxxxxx x neděle, přičemž xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx 2.11.2010 xxxxxx xxx opoziční xxxxxxxx xxxxxxxxxx předvídatelné, nedostali xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx materií xxxxxxxx xxxxxxxx x informovaně xx x xx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxx popsaným xxxxxxxx xxx zařazen x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx tři xxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxx x. 156 až 158).

31. Na základě xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 8 určený xxxxx xxx sociální xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxx 2.11.2010 xxxxx usnesení xxxxxxxx poslancům xxxx xxxx x. 155/1 (xxxxxxxxxxx návrhy), v xxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxx doporučil, aby xxxxx "xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx; projednala xxxxxxx xxxx části x x rozpravě xxxxxxxx, x to xx xxxxx 5. xxxxxxxxx 2010 do 16:00 xxxxx"; xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx zdůraznili, xxxxxxxx této xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x. 8 xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx rozpravy x xxxxx 2. xxxxx xxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxx xxxxxx a byla xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x níž xxxxxxxxxx xxxx poslanců x xxxxxxx X. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xx smyslu §99 xxxx. 7 XXXX xxxxxxxx 3. xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, kde xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zpravodaje xxxxxx x některých xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx o samotném xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů, xxxxxxx návrh napadeného xxxxxx xxx přijat (xxxxxxxx č. 113) xxxx, co x xxx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxx souhlas, když x xxxxxxxxxx 156 xxxxxxxx a poslankyň xxx xxxxx xxxxxxxxx 108, xxxxx 47 (xxxxxxxxx č. 17 xx 20:45 hodin).

32. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 3.11.2010 xxxxx napadeného xxxxxx Xxxxxx, xxx jej xxxxxxxxxxx xxxxx téhož xxx xxxx tisk x. 363/0 přikázal xxxxxx pro zdravotnictví x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx zdravotnictví x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxx 11.11.2010 xxxxxx xxxxxxxx x. 76, xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx x. 363/1. Xxxxx zařadil xxxxx xxxx xx xxxx 25. schůzi, xxxxx xxxx svolána xxxxxxxxx Senátu x xxxxxxx x §118 xxxx. 3 XXX xx 12.11.2010. Xxxxxxxxxxxxx xx jejím zahájení xxxx hlasováno x xxxx xxxxxxx žádosti xxxxx xx xxx 26.10.2010, xxx Xxxxx xxxxx napadeného xxxxxx (xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx jednání xx xxxxxx §118 XXX, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x. 3 xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx vyhověno x xxxxx napadeného xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx jednání. Xx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx §108 XXX xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx pozměňovací xxxxxx) xxxx xxxxxxx usnesení x. 601, xxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxx mu Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Pro usnesení xxxxxxxxx 42 xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx 77 xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx 30, xxxxxxx xx 5.

33. Xxxxx xxx xxx 19.11.2010 doručen k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxx 23.11.2010 podepsal. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxx 30.11.2010 xxxxxxx x xxxxxxx premiérovi. Xxxxx byl xxx 8.12.2010 xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx č. 347/2010 Sb. x xxxxxxxxx xx 1.1.2011 s xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. XXXX xxxx 1, xxxxx xxxxxx účinnosti xxxx vyhlášení xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx souvislosti xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxxxx byl předložen 29.10.2010, schválen Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx 2.11.2010, schválen Xxxxxxx 12.11.2010 a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx 23.11.2010, xxxx xxxxxxx 25 xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx) x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx (8.12.2010, xxxx 15 xxx xx xxxxxxxxxxxx podpisu). Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx vládou xxxxxxxxxxxx mimořádnými xxxxxxxxxx, xxx státu xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx škody (§99 odst. 1 XXXX), vyhlašování xxxxxx xx jeho xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, než xx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx přijatého xxxxxx jednak xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxx xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx včas xxxxxxxx, xxxxxx výrazně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx lze xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx tehdy, bude-li xxxxxxxx zákon Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx. X důsledku xxxxxxx xxxxxx výkonné xxxx, který xxxx x vyhlášení xxxxxx č. 347/2010 Sb. xx 8.12.2010, xxx mohl xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx 24 xxx xxxxx dnem xxxx xxxxxxxxx.

34. X xxxxxx xxxxxxxxxxxx svůj xxxxx ve stručnosti xxxxxxxxxxxxxxx tak, xx x důsledku xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx byl xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou xxx x druhý xxxxxxxx den po xxxx předložení, přičemž xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx dne xx xxxxx zjevným, xx xxxxx den xxxx xxxx posledním. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhy x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx obecné rozpravy xxxx xxxxxxx ztížena xxxxxxx proti xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx se xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx důkladné xxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxx, xxxxxxxx předkládat xxx xxxxxxxxxxx návrhy x xxxxxxxxxxxxx využití xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx návrh xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxx svolání mimořádné xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x Xxxxxx jen na xxxxx xxx z xxxxxxx třicetidenní Xxxxx. X zákona, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx selhal ve xxx ústavní úloze xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx zákony xxxxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx 2010 ve xxxxx legislativní xxxxx, xxxxxxx x x xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxx. Přijetí xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x x širšího hlediska xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pokračování tendence, xxx xx velmi xxxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx. Je xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx, což xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., x xxxxxxxxxxx veřejných xxxxxxxx, xxx způsob xxxx xxxxxxx, xxxxxx jako xxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx oklešťovat xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x obou xxxxxxxx Xxxxxxxxxx. Parlamentní debata xxx ztrácí xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxx jsou projevy xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx má xx xxxxx nejrychleji xxx xxxxxxxxxx xxxx přetavit xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx podoby xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxx xxxxx poukázáno xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozpravy, xxxx xx dle xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx zákonné xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx xxxx pravidlem a xxxxxxxxx xxxxx, čemuž xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx zabránit.

42. Xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x politických xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx x veřejně dostupných xxxxxx a xxxxx xxxx uvedená zjištění:

43. Při xxxxxx jednání xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx konalo xxx 8.2.2011, účastníci xxxxxx xx xxxxx vyjádřeních xxxxxxxx na xxx xxxxxxxxxx, jež xxxx xxxxxxx xxxxxx písemných xxxxxx xxxxxxxxxx Ústavnímu xxxxx. Xxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx A. Gajdůškovou, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x Xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx pokud xxx xxxxxxxxx návrh xxxxxx x Poslanecké sněmovně xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, z xxxxx xxxxxxxxxx §118 XXX xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx projednat xxxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, tj. xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxx legislativní nouze xxxxxxxxxx i charakter xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxx a xxxxxx xxxx samotný xxxxxxxx.

44. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vlády Xxxxx xxxxxxxxx P. Xxxxxx, xxx se xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xx. x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx projednán xx xxxxxxxxx xxxxxxx x rámci vyhlášeného xxxxx legislativní xxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx X. Xxxxxxxxxxx, xx konkrétně xxxxx xxxxx x xxxxxxx takového xxxxxxxxxx, X. Nečas xxxxxxxxx, xx x chování xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx reformními xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx 1.1.2011, xxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xx xx xx xxxxxxxx i xxxxx xxxxxxx ratingových xxxxxxx x tržních xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx rizika České xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. K xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx Ústavního soudu X. Xxxxxxxxx, xxx xx X. Nečas xxxx xxxxxxxx názor, xx kdy xx x případě dodržení xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Parlamentu České xxxxxxxxx bylo xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx, P. Xxxxx xxxxx, xx pravděpodobně x xxxxxxx xxxxx xx února xxxx 2011. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx P. Xxxxx vyjádřil stanovisko, xxxxx částku (v xxxxxxxxxxx číslech) xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx plánovanému xxx považuje xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, X. Nečas xx xxxxxx analogie x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx okolo 45 xxxxxxx Kč. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx by X. Xxxxx xxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, které xx vznikly xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx legislativního xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x průběhu xxxxx, xxxx. xxxxx 2011. X xxxx X. Xxxxx xxxxx, xx by xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx škody x xxxxxxx jednotek miliard Xx. Názor X. Xxxxxx xxxxxxx předpokládané xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx agentur x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx konfrontovala xx xxxxxxxxxxxxx údaji xxxxxxxxxxxx Xxxxxx národní xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, z xxxxx mimo xxxx xxxxxxx, xx kupříkladu xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxx 2009 xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ono xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x změnu postoje xxxxxxxxxxx agentur v xxxxxxxxx xxxxxxxxx rizika Xxxxx republiky, x xxxxx xxx touto xxxxxxx vyjádřila xxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx X. Xüxxxxxx a xx něj xxxxxxxxxxxx xxxxxx místopředsedkyně Xxxxxxxxx xxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxx reformní xxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxx návrhu xxxxxxxx xxxxxxxx, resp. xxxx xxxxxx změny x xxxxxx škrtů xxxxxxxxxx xxxxxxxxx návrhem xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, P. Xxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx představuje xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx proces, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x nepředvídaným xxxxxxx xx jeho xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx reagoval X. Nečas x xx xxxxx soudce X. Balíka, zda xxxxx xxxxxxx možnost x její xxxxxx, xxx xx k xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx došlo x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx přijaty x xxxxxx xxxxxxxxxxxx nouze. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx postupu xxxxxxxxx xxxxxx (nevyhlášení xxxxxxxxx xxxxxx Poslanecké sněmovny xxxxx xx znalost xxxxxxxxxx xxxxxxx) P. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ve svém xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 28.1.2010. K xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx vláda xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx analýzy xx xxxxxxxx, X. Xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x stanovisek, xxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx. X xxxxxx soudkyně X. Xxxx, xxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx pochybnosti x xxx, x xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, a xxxx. xx xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, X. Nečas xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx mít povědomí x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x samotní xxxxxxxxxxxxx návrhu.

45. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zástupce xxxxxxxxxxxx X. Xxxxxxx přednesl xxxxx xx doplnění xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx svědka - xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx X. Němcové. Ústavní xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx jednání xx 22.2.2011.

46. X době xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx dne 14.2.2011 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Poslanecké sněmovny X. Xxxxxxx xx xxx 4.2.2011, xxxx x písemnému vyjádření xxxxxxxx xxxxx X. Xxxxxx ze dne 27.1.2011 x x xxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx xxx 8.2.2011.

47. Xx xxxxxx k xxxxxxxxx vyjádření xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx argumentaci, xxxxxx xxxxxxxxx již xx xxxx návrhu, x konfrontovali xx x konkrétními tvrzeními xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xx s xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xx i x xxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx předsedkyně Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxx problematice xx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx mohli xxxxxxxx xxxxxxxx opozice x přednostním xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x návrhu xxxxxx jen xx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxx ostatně xxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 24/07. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx volebnímu xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx prostřednictvím xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx počtu funkcionářů Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx řadě navrhovatelé xxxxxxxxxx, xx předsedkyně Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx nouze x rozporu x §99 xxxx. 1 XXXX, xxxxx něhož xxxxxxxx Sněmovny vyhlásí xxxx legislativní xxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxx x návrhem vlády xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx dobu xx 1.11.2010 xx xx 15.11.2010 (xxxxxxx xx 5.11.2010, xxx xxxxxxxxxx xxxxx).

48. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx navrhovatelé xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xx xxxx návrhu. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx postup xxxxx x vládní xxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §90 xxxx. 3 XXXX, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx již x xxxxxx xxxxx, a xxxxxxx xxxxx §91 xxxx. 2 XXXX, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx projednání xxxxxx zákona xx xxxxxxxx x xxxx xxx 30 xxx. Xxxxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxxx, xx uplatňování xxxx, xxx JŘPS v xxxxxx dvou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx považovat xx xxxxxxxxx, tedy xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání. Xxxxxxx xxxxxx ustanovení xx xxxxxxxxxx sněmovní menšině xxxxxxxxx časový prostor xxx řádné posouzení xxxxxx xxxxxx, přičemž x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx již x xxxxxx xxxxx (§90 xxxx. 2 xx 6 XXXX) xx xxxxxx, xx je xxxxx xxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx návrhů xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx svého xxxxxxx xxxxxx námitku xxxxx §90 xxxx. 3 XXXX proto, xxx mohli xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zákonů xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx schválení xxxxxx xxx x prvním xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx neumožňuje. Navrhovatelé xxxx xxxxxxxxxxx, že x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx šedesátidenní xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxx x 30 dnů byl xxxxxxxxx x xxxxxxx xx závažnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx, spočívajících zejména x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxxxx Listinou. "Xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx zájem xx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx byl xxxxxx předvídatelný, a xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx používán předsedou xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze." (x. 5)

49. X xxxxxx xxxxxxxxxxxx polemizovali x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx předsedy xxxxx xxxxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx postup xxxxx §90 JŘPS, xxx xxxxxxxx lhůt pro xxxxxxx xxxxxx xx 15 xxx, "xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx a x x hlediska lhůt xx projednával xxxxx xxxxx Xxxxx xxx x xxxxx složení", xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxx u původního xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vlády s xxx, že xxx xx schválení v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx projedná Xxxxx v xxxxx xxxxxxx, jeví se xxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx projednal Xxxxx xxxxx xx xxxxxx složení, xx xxx předložen Xxxxxxxx x tři xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx podrobili xxxxxxx odpověď předsedy xxxxx ohledně xxxxxx xxxxxxxxxxx vládního xxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, přičemž xxxxxxxxxxxx, xx již xxxxxxxx zpráva x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx dopady xx xxxxxxxx rozpočtu xxx rok 2011 xxxxxxx, a xx xxx, xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx o 11,283 mld. Xx x na xxxxxx xxxxxx k xxxxxxx x 12,22 mld. Xx. Xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu xx rok 2011 xxx xx tato xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx cca 23,5 xxx. Kč. Xxxxxxx-xx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx roční bilance xxxxxxxx rozpočtu xxxxxxx xxx 23,5 xxx. Xx, pak v xxxxxxx, xxx by xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx x 1. lednu 2011, xxxxxxxxxxxxx by xx xxx xxxxxx xxxxxxxx dopad xx xxxx bilance xx xxxx cca 1,96 xxx. Xx měsíčně. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxx zákon nabyl xxxxxxxxx např. xx x 1. únoru 2011, xxx xx xxx xxxx řádném xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx legislativní xxxxx xxxx zcela reálné, xxxxxxxx by xx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu xxxxxxx 1,96 mld. Xx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx x 1. xxxxxx 2011 částkou xxx 3,92 xxx. Kč xxx. Ani takový xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx "x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx", xxx uváděl xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxx xxx třetinu xxxxxxxx, nelze xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx rovněž xxxxxxxxxx na skutečnost, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx žádosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx ke zjištění xxxxx hrozby xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx jakoukoliv xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxx kompetentními xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu zákona, xxxxxx vláda x xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx, xxxxx dle xxxxxx navrhovatelů xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx financí x Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx s xxxxxxxxxxx xxxxxx předsedy xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx navrhovatelů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxx. xx způsobu xxxxxxxxxx x tím x x době xxxxxxxxx napadeného xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx jím xxxxxxxxxx opatření z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx hospodářských xxxx.

50. Xxxx xxx 17.2.2011 xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny přehled xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx od roku 1995 xx xxxxxxxxxxx. X xxxxxx přehledu, xxx uvádí, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx o tom, x kolika x x jakých xxxxxxxxx xxx v xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx nouze xxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx právě xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xx xxxxxx, xx xx zmíněném xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx 23xxxx.

51. Xxx 22.2.2011 xxxxx xxxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx svědka - xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx X. Xxxxxxx, xxx xxxx x návrhu xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx vyjádřila xx xxxxxxxxx okolnostem přijetí xxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 29.10.2010, xxxxx xxxxxxxx návrhům vlády x xxxxxxxxx stav xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx mj. x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.

52. Předsedkyně Xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu X. Holländera xxxxxxxxxxx x argumentům x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx vedly x xxxxxxx jejích xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §99 xxxx. 1 XXXX x x xxxxxxxxx praxe Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx posuzovat a xxxxxxxx důvody, xxxxx xxxxx vládu x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx její xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx skutečností, xx ve xxxx xxxxxxxxxx x. 7 xx xxx 29. xxxxx 2010 xxxxxxxxx xxxx legislativní xxxxx xx dobu xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx předsedkyně Xxxxxxxxxx xxxxxxxx opět xxxxxxxxxx xxxxxxxxx praxí z xxxxxxxxx x rovněž xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, přičemž své xxxxxxxxxx konzultovala x xxxxxxx odborem Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

53. X dotazu xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx E. Xxxxxxxxx, xxx x xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx zdůvodňovala xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx. x xxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, přijatého dle §99 xxxx. 2 XXXX, který xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx uvedla, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v Poslanecké xxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx hospodářských xxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx přesvědčení, xx v xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxx xxxxxxx poslanci x xxxxxxxxxxxxx obsahem xxxxxxxxxx seznámeni. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx posléze xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx, x to xxxxxx x konkrétními, xxxx x xxxxxx popsanými xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona, jednak x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX M. Bendy xx XXX 09 X. Laudáta, xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx na skutečnost, xx xxxxxxxx novely xxxxxx o xxxxxx x příjmů xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx to xxxxxx xxxxxx. Proto xx xxxxxxxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxx dotázala, zda xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxx xx svém xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x jeho xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny zdůraznila, xx se xxxxx xxx o subjektivní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx místopředsedkyně Ústavního xxxxx xxxxxxx na čl. 68 xxxx. 1 Xxxxxx České republiky, xxxxxxxxxxx odpovědnost vlády Xxxxxxxxxx sněmovně, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxx xxxxxxxxx návrhy xxxxxxxxxxxx jí vládou, xxxxx spíše napovídá x xxxxxxx postoji, xx. xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx.

54. X xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx X. Xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze xxxxx x obdobné situaci, xx. zpětvzetí xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze, xxxx x xxxx posuzovaném xxxxxxx, xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx uvedla, že xx na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

55. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx X. Xüxxxxx xxx xxxxxx směřoval x 8. mimořádné schůzi, xxxxxx xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx svolala, a x xxxxxxxxxx jejího xxxxxxx x průběhu, xx xxx předsedkyně Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx co xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx svolání, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x co xx xxxx xxxxxx xxxxxx x projednávané xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx předvídatelným xxxxxxxx.

56. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx J. Xxxxx xx předsedkyně Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx její xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxx si xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx postupem xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx odkázala xx xxxxxxxxxxx vlády, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhu zákona x na vyjádření xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx ze xxx 8.2.2011, xxxxx xxx ni xxxx xxxxxxxx. K dotazu, xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx nouze xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxx. XXX), xxxxxx, xx xxxxxxx, neboť xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx vedly x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx.

57. X xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx S. Xxxxxx, xxx má Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx jednotliví xxxxxxxx xxxxxx procesní xxxxxxxxxx, kterými xx xxx bránit xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx či xxx případ její xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx uvedla, xx xxxxxx xxxxxxx nastat xxxxxx, xxxxx xxx JŘPS xxxx xxxxx x tento xxxxx xxxxxxxx. Následně xx X. Xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. že xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xx byl xxxxxx až na xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx nikoliv škoda xxxxxxxxx 24 xxxxxxx Xx xx xxx, xxx xxxxx jen 1,96 xxxxxxx". Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxx, xx xxxxxxx.

58. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx čelila celé xxxx xxxxxx ze xxxxxx zástupce xxxxxxxxxxxx, X. Xxxxxxx, směřujících x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x svolání xxxxxxxxx schůze, určení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x předložení xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx projednávání xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx je v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny X. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx za xxxxxxxx, xx xxxx svoláním xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx X. Xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx, xxxxxx den xxxxxxxxx xxxxx 7. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, byl xxxx xxxxxxxxx 8. xxxxxxxxx schůze xxxxxxxx xxxxx jí, na xxx předsedkyně Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xx xxxx "xxxxxxx" xxxxxx x xxxxx xx o xxxxx xxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx X. Xxxxxxxx xx z xxxxxx xxxxxxxx se stranickým xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, kdy xxxx xxx xx xxxxx x jednání Xxxxxxxxxx xxxxxxxx pokračováno, a xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

59. Xxxxxxxx se soudce Xxxxxxxxx soudu V. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, zda xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxx č. 120/2010 Sb. x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxx (xxxxx č. 120/2010 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 235/2004 Sb., x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxx xxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx 26. xxxxx 2010 xx 2. xxxxxx 2010 xx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx B. Xxxxxxx, x xx sám xxxxx hlasoval xx xxxxx oponoval xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx §99 odst. 1 XXXX, x x čem spatřoval xxxx naplnění. Zástupce xxxxxxxxxxxx uvedl, xx xxxxxxxxxx, neboť xx xxxxxxx o xxxxx xxxxxxx xxx v xxxx posuzovaném xxxxxxx. X tehdejší xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxx možnost stávky x dopravě, která xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx k vážným xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx se jednalo x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx konfliktu xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, kdy xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx škod xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx opíralo xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxx xx xxxxxx soudce X. Kůrky xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x navrhovateli xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, tj. xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xx zástupce xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx reagoval xxx, xx xxx o xxxxxxx situace a xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx odlišně, xxxxx x prvním xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx konflikt, xxxxxxx x posuzovaném xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxx 2011 xxx, xxxx xx xxxxxxxxxx každý xxx, x xxx xxxx xxxxx kvantifikovatelné xxxxxx jakéhokoliv rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx případě se xxxxx xxxxxx přesně xxxxxxxxxxxxx, neboť xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx ekonomické xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx X. Kůrky, xxx xx x s xxxxxxxx doby xxxxxx x témuž xxxxxx - xx. že xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx, x kdyby xx něj xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx posuzovaném xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx uvedl, xx ano, xxxxx x xxxxxxxx situaci xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx.

60. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx svých xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x shrnuli svá xxxxxxxxxx, xxx byla xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Ústavnímu xxxxx.

90. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx důvodnosti vyhlášení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x němž byl xxxxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 7 ze xxx 29.10.2010, jakož i xxxxxxxx xxxxx x. 759 xx xxx 26.10.2010 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx škod". Bližší xxxxxxxxxx vyhlášení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx předsedy xxxxx X. Xxxxxx na 7. schůzi Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 27.10.2010 x na xxxx 8. xxxxxx xxx 2.11.2010, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.1.2011. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx důvodem xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx vládních xxxxxx zákonů do xxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 2011 xxxxxxxx x xxxx, že xxxx xxxxxx nabudou xxxxxxxxx xxx 1.1.2011. Hrozba xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx škod xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx v xxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx skutečnost xx xxxx zároveň xxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx by xx xxxxxxxxx xx snížení xxxxxxx x zdražení xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx "xxxxxxxxx" xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx za xxxxxxx, xxx nebylo možné xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vládních xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx tak, xxx xxxxxx účinnosti xxxxxxxxxx xx konci xxxx, neumožnila xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxx čtení (§90 odst. 2 XXXX) xxxx při xxxxxxxx lhůty xxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx 15 xxx (§91 xxxx. 2 JŘPS). Xxxxxxx xxxx důvody xxxxxxxx vlády formuloval x xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx dne 8.2.2011 (viz xxxx), xxx xxx vyslechnut xxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxx "xxxxxxxxx" xx xxxxxx parlamentní opozice xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, pro xxxxx xxxxxx přistoupit xx xxxxxxxxx původních xxxxxx xxxxxx x k xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx jejich nové xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze xx xxxxxxxxx jednání.

91. Xxxxxxx soud xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxxxxx poslanců xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §99 odst. 1 XXXX. Xxxxx §90 odst. 3 XXXX mohou xxx xxxxxxxxxx kluby xxxx xxxxxxx 50 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx zákona xxx v xxxxxx xxxxx. Uplatněním xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx projednání xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx může xx xxxxxx xxxxxxxx subjektů xxx xxxxx §91 xxxx. 2 XXXX xxxxxxxxx i xx xxxxxx k návrhu, xxx byla zkrácena 60xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona x určeném xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxxx xxxxxxxxxx pod 30 xxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx parlamentní xxxxxxx (menšiny), v xxxxx případě xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx umožňuje xxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx většiny xxxxxxxx xxxxxxxxxxx tři čtvrtiny xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

92. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx uplatněny xxxxxxx, které směřovaly xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx procedury xxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx spatřovat xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx se o xxxxxxx práva, xxxxx xxxxxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx kvalifikované xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxx ani x xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 2011, který xxxxx předložila Poslanecké xxxxxxxx současně x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x výdajů přijetí xxxxx předmětných vládních xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx konce xxxx 2010. X xxxx xxxxxxxxxxx vycházel Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx i x xxxx funkce x xxxxx ústavního x xxxxxxxxxxx systému. Xxxxx x xxxxxxx rozpočtu xxxxxxxx souhrn xxxxxxxxxxx xxxxxx x odhadovaných xxxxxx xxxxxxxx rozpočtu x rozpočtovém roce. X obsahového xxxxxxxx xx xxxxx pouze x xxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxx xx xxx 10.9.2009 xx. zn. Xx. XX 27/09; 318/2009 Sb.), xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx tomu xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx význam, xxxxx závazným způsobem xxxxxxxxx xxxxxxxxx strukturu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx přerozdělení příjmů xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx její xxxxxxxxx xxxxxxxx (srov. xxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 21/01). Avšak xxx x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx výše x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx rozpočtu xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx práva x xxxxxxxxxx mající xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Prosazení xxxxxxx vlády v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx tak xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx stránce xxxxxxxx xxxxxxxx.

93. Xxxxxxxxxx-xx vláda xxxxxxx xxxxxxx návrhu xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx negativními xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ze xxxxxxxxxxx, xx xxxx návrh xxxxxx x státním xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, aby xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zákona x státním xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, a x xxxxxxx, že xxxxxxxx za účelné xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxx realizovala xxx xxxxxxxxx podat xxxxxxxxxxxx xxxxx zákona, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx (x xxxx srov. xxxx xxxxxxx vyjádření xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxxx okolností xxxx xxx situace, xxx x ohledem na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx nedošlo k xxxxxxx samotného xxxxxx x státním rozpočtu xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxx xxxxxxx by xx xx xx xxxx přijetí xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §9 xxxxxx x. 218/2000 Xx., o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx některých souvisejících xxxxxx (rozpočtová pravidla), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. 1 x xxxxxx xxxxxxxxx se xxxx jedná x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx státního xxxxxxxx a standardní xxxxxx prosazování xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxx legislativních xxxx.

94. Xxxxxxxxx parlamentní xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx vlády xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx Xxxxxxx soud x xxxxxxxxxxx případě xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx bylo xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx způsobem xxxxxx (nebo xxxxxxx xxxxxxxx) parlamentní xxxxxxx, x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x řádné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a to xxxxx x xxxxxxx xx to, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx rok xxxxxxx xxxxxx právních xxxxx xxxxxxxx x xx xx jejich xxxxxxxxx xxxxx. Do xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx promítá téměř xxxxx xxxxx zákona, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx parlamentní xxxxxxx vyjádřit xx x xxxxxxx zákonů x xxxxxx by xx zcela xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

95. Xxxx xxxxxxx závěry nelze xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xx v příznivých xxxxxxxxxxx hodnoceních. Xxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx skutečností xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, jakož i xxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx i xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx promítá xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx orgány xxxxxxx moci povinnosti xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx x x xxxx xxxxxx (čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx Xxxxx republiky). Otázky xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx zvyšování příjmů x výdajů veřejných xxxxxxxx, xxxx xxxx x odvodů, xxxxx x xxxxxxxxxx dávek xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtu xxxxxx x xxxxxxx nebývají xxxxxxxxx společenského xxxxxxxx. Xxxxxxx způsobu x xxxxxxxx jejich řešení xx xxxx podmíněno xxxxxxxxx-xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. parlamentní většiny. Xxxxxx Ústavního xxxxx xxxx xxxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, a zasahovat xxx xx politické xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x xxxx, xxx poskytoval xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx, xxxxx x ostatním, xxxx xxxxxxxxx ústavním xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx přijímání návrhů xxxxxx. Ústavní xxxx xx svoji funkci xxxxxxx ústavnosti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, nepodloženého xxxxxxx xxxxxxxxxxx daty, xx xx jeho xxxxx xxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx dopad na xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx ratingových xxxxxxx, resp. xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.

96. Xxxxxxx xxxx xx je xxxxx xxxx, xx x xxxxxxxxx nálezu xx. xx. Xx. XX 12/10 akceptoval xxxxxxx xxxxxx č. 418/2009 Sb., xxxxxx xx mění xxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx spojených s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a zákon č. 201/1997 Sb., o platu x xxxxxxxxx dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x o změně x xxxxxxxx xxxxxx č. 143/1992 Sb., o platu x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx dalších xxxxxxxxxxxx x orgánech, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx jeho xxxxxxx, kterým xxxx xxxxxxx platů xxxxxxxxx xxxxxxxx, rovněž xxxxxxxx xx snížení xxxxxx xxxxxxxx rozpočtu. Tento xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx projednávané xxxx. Xxxxx č. 418/2009 Sb. xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx č. 362/2009 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x souvislosti x xxxxxxx zákona x státním xxxxxxxx Xxxxx republiky na xxx 2010, přijat xx mimořádných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx. zn. Xx. XX 27/09) x xxx vlivem hrozby xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx deficitu xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, kdy x xxxxxxxxxxx situace x x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx opatření xxxxxxxx, a to x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 12/10, xxx 18).

97. Xxxxx x xxxxxxxxxxxx okolností xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze v xxxxxxxxxxx případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx, xxx xxxxxxxx xxx svém xxxxxxxx x xxxxxxxx vlády, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx čtyřech xxxxxxxx návrzích xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx zkráceném xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X této xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxx xxxxxxx xxx 4. xxxxx 2010, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx 26. xxxxx 2010. X důvodové xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx na 7. schůzi Poslanecké xxxxxxxx xxxxxx dne 26. xxxxx 2010 xxx neplyne, že xx vláda xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu zákona xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx mimořádných xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx i xxxxxxxx vládní xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx obava, že xxxxxxxxxxxx proces xxxxxxxx xx xxxxx vládních xxxxxx xxxxxx, které xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx, nebude ukončen xx konce xxxx 2010.

98. Xx xxxxxxx výše uvedeného xxxxx i Xxxxxxx xxxx dovodil, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx legislativní xxxxx ve zkráceném xxxxxxx bylo xxxxxxxx xxxx včasného přijetí xxx, aby xxxxx xxxxxxxxx nejpozději xx xxxxx xxxx 2010, xxx xxxx znemožněno xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §90 xxxx. 3 x §91 xxxx. 2 JŘPS. Xxxxxxxx xxxxx ovšem nelze xxxxxxxxx xx legitimní x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §99 odst. 1 XXXX. Proto Xxxxxxx soud xxxxxx x závěru, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxx i samo xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx jednání (xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §99 xxxx. 6 JŘPS - xxx xxxxxxxx x. 112 x 8. schůze Xxxxxxxxxx xxxxxxxx - hlasování x. 7), byla xxxxxxx v xxxxxxx xx shora xxxxxxxxxxxx xxxxxxx charakterizujícími xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx možné ústavní xxxxxxx xxxxxxx již x xxxx fázi xxxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx čl. 1 xxxx. 1 x čl. 6 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx a čl. 22 Listiny (xxx xxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx).

99. Xx této xxxxxxx xxxxxx xxxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx procesu, xxxxx xxxxxxxx již x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x ve xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx v xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx zákonu. Xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx procesu x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x tom, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx pro svolání xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx zákona předkládaný xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx legislativní xxxxx x xx xxxxxxxxx jednání byl xxxxx poslancům x xxxxxx časové xxxxx, xx nejen xxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxx nebyli reálně xxxxxxx xxxxxxxxxxxx byť xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx předlohou xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xx podrobně x xxxx xxxxxxx, a xxxxxxxx xxx jeho xxxxx xxxxxx (že xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx lze xxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx některých xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xx přijetí xxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxx návrhů zákonů x rámci xxxxxxxxxxxx xxxxx - viz xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx Ústavním xxxxxx ze dne 22.2.2011). Xxxx byla xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx 2. xxxxx, x xx xxxxxxxx usnesení x. 16, které bylo xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxx 4. schůzi xxxxxx xxx 2.11.2010, xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx projednat návrh xxxxxxxxxx xxxxxx i x obecné xxxxxxxx (xxx xxx 31).

100. Xxxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx i xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze x xxxxxxxxx, xx. xxxxxx xxxx omezení x xxxxxxxx práv xxxxxxxxxx parlamentní opozice, x xxxxxxxxx zásah xx demokratických xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx legislativní proces xxxxx Ústavní xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx nouze. Aprobovat xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx zákonnou úpravu xxx za xxxxxxxxxxx, xx bude xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, ústavně xxxxxxxx x odpovědně. Xx xx xxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxx ani x xxxxxxxxx nedělo. Xxxxxxx xxxx má xx xx, že xx Poslanecká xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx řádu x naznačeném xxxxx xxx, aby se xx JŘPS xxxxxxxx xxxxxxx principy xxxxxxxx xxxxx.

101. Xxxxxxx xxxx xx xxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx, že "xxxxxxxx xxxxxxxxxx (...) porušení xxxxx legislativního xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx proporcionality xx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxx, xxxxxx xxxxxxx x nabytých xxxx, xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx principy, xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x veřejné statky." (xxxxx ze dne 27.3.2008 xx. xx. Xx. XX 56/05; X 60/48 SbNU 873, 257/2008 Sb., bod 44). X tomto xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx nezbytnost xxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pochybení xxx přijímání zákonů, xxxx xx byla xxxxxxxx xxxxxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx x xxxxx a váženy x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zákona xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Pokud xx Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx "xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx pomezí ústavního xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx by xx stav xxxxxx xxxxxx nejistoty zejména xxx, xxx by xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x hlediska xxxxxxxxxx možno xxx xxxxxxxx" (xxx 44 xxxxxx), přičemž xxxxxxxx x na xx, xx "formální zrušení xxxxxx xxxxxx ... (xxx jiného xx x daném případě xxxxxxxxxxxx xx xxxxx) xxxxxxxxx nebezpečí, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx." (xxx 45 xxxxxx).

102. Uvedené xxxxxx závěry je xxxxx vzít x xxxxx x při xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxx věci, xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx Ústavního xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx byl xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx, xxx byl konečným xxxxxxxx xx xxxxxxx x tom, xxx xxxxx jen" x xxxxxxxx xxxxxxxxx řádů xxxx komor Parlamentu xxxx xxxxxx procesních xxxxxxxx. Xxxxxx Ústavního xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx x procesu přijímání xxxxxxxx předpisu byly xxxxxxxx Ústavou České xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx. nález xx xxx 18.8.2004 sp. xx. Xx. ÚS 7/03; N 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.). Xxx posuzuje ústavnost xxxxxx xxxxxxxxx, nikoliv xxxxxx finální xxxxxx xxxxxxxx předpisu.

103. Xxxxxxxx důsledkem xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx obsažených x xxxxxx xx. xx. XX. XX 56/05 xx xxxx, že xxxxxxxx ústavních xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx by xxxxx xxxxxxx xxxx x derogačnímu xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx přezkum xxxxxxxxxx právních xxxxxxxx. Xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx plynoucí Xxxxxxxxx soudu ze xxxxxx §68 zákona x Ústavním soudu (xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx přijaty xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x citovaném xxxxxx xx. zn. Xx. XX 77/06, xxxx 61. Xx xxxx s xxxxxxx xx čl. 87 odst. 1 xxxx. x) Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xx jeho xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxx x xxxx věci xxxxxxxx xxxxxxxxx s otázkou, xxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx za xxxxxxxx okolností xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx procedury. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx rozlišovat xxxx xxx, zda x ohledem xx xxxxxxxxxx vadu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vůbec xxxx xxxxxxx podmínky xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jedné x komor) xxxx xxx se jedná x xxxx, x xxxxxx xxxxxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu, xxxxxxx využití je xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx.

104. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx přijetí x xxxxxx, že byla xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx právech x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx však xxxxxxx, xxxxx xx skupina xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx odstupem, xx. xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx po xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx možné posuzovat xxxx (xxxxxxxxx, xxxxx xxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx většiny. Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx reálnou xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxx poslanců, xxxxx Xxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx změněných okolností, xxxxxxxx x jiném xxxxxx sil x xxxx komorách. Ústavní xxxx xx xxxxxxxx xxxxx mnohem xxxx xxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v právo, xxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx (srov. xxxxx xx dne 2.12.2009 xx. xx. Pl. XX 4/07; 10/2010 Sb.; xxx 28). Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx plynutí xxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx adresátů, x xxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x obsahového xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

105. X xxxxxxxxx xxxxxx nemůže Xxxxxxx xxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx dříve xxxxxxxxxxx závěru, xxxxx xxxxx xxxxx ke xxxxxxx zákona přistoupit xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 56/05, xxxx 44 x 45). Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx závěr xxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx vztahující xx x xxxx xxxxxx. Není úlohou Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ústavně xxxxxxxxx procedurou xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx zákona), xxx xxxx xxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx nález xx. zn. Xx. XX 5/02). Xx xxxx vždy xxxxxxx xxxx xxxxxx x x dalším xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx v xxxxx možné xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx respektu x principu xxxxxx xxxxxxx x dobré xxxx x platnost xxxxx. Poněvadž však x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx poslanců xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxx xxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx, x xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx tomu, xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xx zrušení xxxxxx, x xx xxx výše xxxxxxx xxxxxxxxxxxx pochybení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ústavní xxxxxxxxx.

106. Ústavní xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxx xxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 5/96 xx xxx 8.10.1996 (X 98/6 XxXX 203; 286/1996 Sb.), xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 25/2000 ze xxx 15.8.2001 (X 27/19 XxXX 271), xxxxx xx. xx. Xx. XX 21/01 xx dne 12.2.2002 (X 14/25 XxXX 97; 95/2002 Sb.) či xxxxx sp. zn. Xx. ÚS 33/01 xx xxx 12.3.2002 (X 28/25 XxXX 215; 145/2002 Sb.)]. Xx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx učinili xxxxx xxx xx vztahu x xxxxxxxxxxxxxx zákonu x Xxxxxxx xxxx xx, jak xxxx, xxxxxxxx xxxx být xxxxx petitem xxxxxx. X tomu xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx byl xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x jeho xxxxxx vzneseny xxxxxx. Xxx xx projednávaná xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x x xxxxxxx na xxx 98 xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx novelizujícího xxxxxx.

107. Xxxxxxxx x tomu, xx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxx napadeného xxxxxx x čl. 1 odst. 1, čl. 6 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx, rozhodl xxxxx §70 odst. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx uplynutím xxx 31. prosince 2011. Ústavní xxxx xxx stanovení xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x úvahu xxxxxxxxx důsledky, xxxxx xx xxxxx nastat x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ke dni xxxxxxxxx nálezu xx Xxxxxx xxxxxx, xxxx. xxx xxxx zrušení x xxxxxx ex xxxx, x xx xxx z xxxxxxxx xxxxxx jistoty xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx x s xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx nebude xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx derogačního výroku xxxxxx nálezu přijata xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx 1. xxxxx 2012 úprava xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx dnem účinnosti xxxxxx č. 347/2010 Sb., xxxxxxxxx xxxxx nálezem.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zaujali x xxxxxxxxxx pléna xxxxxx Xxxxxxxxx Balík, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Dagmar Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxx x Xxxxxxxx Xxxxxxxx.

Xxxxxx předpis č. 80/2011 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 1.1.2012.

Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx právních xxxxx xxxxxx právních xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, pokud xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.