Plné znění - 80/2011 Sb.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx XX 55/10 xxx 1. xxxxxx 2011 x xxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Vlasta Xxxxxxxxxx, Xxxxx Xüxxxxx, Xxxxx Xxxxäxxxx, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Lastovecká, Xxxx Xxxxx, Xxx Musil, Xxxx Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Výborný, Xxxxxx Xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx)) x Michaela Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, zastoupené poslancem Xxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx, xx sídlem Xxxxx 1, Xxxxxxxx 4, xx xxxxxxx xxxxxx č. 347/2010 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxxx xxxxxx

Xxxxx č. 347/2010 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, se xxxx xxxxxxxxx xxx 31. xxxxxxxx 2011.

1. Xxxxxxx 45 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xx xxxxxx xxxxxxx [srov. čl. 87 xxxx. 1 xxxx. a) Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a §64 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx], xxxxxxxxx Ústavnímu soudu xxx 9.12. domáhala xxxxxxx xxxxxx č. 347/2010 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, (xxxx xxx xxx "xxxxxxxx xxxxx").

2. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx tak, že xxxxxxxx zákon xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx jednotlivý xxxxxx vládní xxxxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovně x Xxxxxx, xxxxxxxxx x) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, b) xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x) neodůvodněné vypuštění xxxxxx xxxxxxxx x x) odepření xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x svévolným způsobem xxxxxxxx základní práva, xxxxxxx principy a xxxxxxx, xxxxxxxxx čl. 1 xxxx. 1, čl. 2 xxxx. 3, čl. 5, 6, 26 a 36 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x čl. 4 xxxx. 2 x 4, čl. 21 xxxx. 1 x 4 x čl. 22 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (xxxx xxx xxx "Listina"). Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxx základních práv x xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx, že xx xxx xxxxx x rámci xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx zasahuje do xxxxx základních xxxx xxxxxxxxxxx, zejména xxxx xxxxxxxxxx. Svou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx obecné vymezení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx legislativní xxxxxx, s xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona, xxxxx xxxxxxxxxx za protiústavní, x proto xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.

3. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx principů x hodnot xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx navrhovatelé xxxxxxxxx jednak z xxxxxxxx xxxxxx teorie, xxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x judikatury Xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxx obsáhle xxxxxxxx xxxxxx, x xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 77/06 ze xxx 15.2.2007 (X 30/44 XxXX 349; 37/2007 Sb.), xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx nároky x minimální požadavky, xxxxx xxxxxxxx demokratický xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx projednávání xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zejména xxxxxxxxxx xxxxxxx kontradiktorní xxxxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxxxxxxxxx xx xxxx mít xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právního xxxxxxxx, v němž "(...) xxxxxxx zúčastnění xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x projednávanou xxxxxxx xxxxxxxx seznámit x xxxxxxxxxxx xx x xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx tak takový xxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxxxx diskusi xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx." (xxxx. xxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06, xxx 38).

4. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx funkce xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx. Xxxxxxxxx rozhodnutí tak xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx x parlamentní debatě, xxxxx takto umožňuje xxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx zohlednění xxxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxx xx vládní xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx prosadit x politická xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx Xxxxxxxxx, přesto xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 15 Ústavy Xxxxx republiky reálnou (x časově) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx své xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxx xxxx opozice xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx politickém xxxxxxx.

5. V xxxxxxxx xxxxxxxxx přezkumu xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx podstatnější xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx politické xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx mimo Xxxxxxxxx, zůstává parlamentní xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xx. veřejně xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx x politickém xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx jí xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx odmítat xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx - xx xx při xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Debata xxx ve xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x rozhodnutí, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x legitimizuje, xxxx transparentními xxxxxx xxxxxxxxx i odpůrců xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx zákonodárce a xxxxx zákona xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx x prvků xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx právního xxxxx, xxx chrání čl. 1 odst. 1 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx svá tvrzení xxxxxxxx podpořili xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx. zn. Xx. XX 77/06 (body 55 a 56) x rovněž x xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudce xxxxxxxxxx X. Xxxxxxxxx x xxxxxx sp. xx. Pl. ÚS 24/07 xx xxx 31.1.2008 (X 26/48 XxXX 303; 88/2008 Sb.).

6. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06, body 57 až 60, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx výkonu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (jimiž jsou xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxx schůze, Xxxxx x xxxxxxxxx republiky), xxxxx x xxxxxx xxxxx x třetí x nich (tj. xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny x xxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxx nechtěli x xxxxx (Senát) v xxxxxxxx xxxx rozvedeného xxxxxxxxx legislativního procesu xxxxxxxxx xxxxxx.

7. Xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx třeba xxxxxxxxxxxxx ustanovení zákona č. 90/1995 Sb., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx xxx "JŘPS") x xxxxxx č. 107/1999 Sb., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx jen "JŘS"), která xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx proces u xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x hodnotami. Tento xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x) xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx [xxx I. X.x)], b) v xxxxxxxxxxxxxxxx svolání mimořádné xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx [xxx X. B.b)], x) x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx [xxx X. X.x)] x x) x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx senátorům [viz X. X.x)]. U xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nepřiměřenost xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx navrhovatelů xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx legislativní xxxxx x v xxxxxxx jeho xxxxxx xxxxxx třístupňovým testem xxxxxxxxxxxxxxx, který užívá Xxxxxxx xxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx jednání xxxx xxxxxx ohrožení základních xxxx x svobod xxxxxx, xxxxxxxx bezpečnosti xxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxxxxx škodám (xxxxxxxxx xxx), xxx ale xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx práv xxxxxxxx menšiny (xxxxxxxx xxxxxxx). Takový zásah xx ústavně xxxxx xxx tehdy, xx-xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x přiměřený.

8. Xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx vyhlášení xxx §99 xxxx. 1 XXXX xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nouze x xxxxxxxx jednání bez xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §99 xxxx. 1 XXXX xx bylo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx "xxxxx" rovněž xxxxxxxx xxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx rozpravy x práva poslance xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxx jeho xxxxx xxxxx vykonávat xxxx volenou xxxxxx, xxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx vládní xxxxxxxx jsou ve xxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx odkázali xx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 12/10 xx xxx 7.9.2010 (269/2010 Sb.; body 17 a 18), x němž Ústavní xxxx xxxxxxxxx i xxxxxx předpoklady xxx xxxxxxxxx xxxxx legislativní xxxxx a jejich xxxxxxxx. X xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx chápe xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxx rozhodnutí xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx před xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx ke xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxx závažné xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx jednání xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx značným xxxxxxxxxxxx škodám státu; xxxxx xx, na xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx vyhlášení xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x nutnosti xxxxxxxx xxxx změny xxxxxxxxxxx x přijímáním zákona x xxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx nabyly xxxxxxxxx xxxxxxxxxx 1. xxxxx 2011. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxx necelých 24 xxxxxxx Xx, která xxxxxxxxxxx xxxxxx 2 % xxxxxxxxxxx rozpočtových xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx než xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x omezení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv.

9. Xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx, xxx xx skutečně xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx svobody parlamentní xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx značným xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx vláda xxxx k dispozici xxxxxxxxxxxx xxxxxx, především xxxxx xxxxxxxx cíle xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zákona. Z xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx ale xxxxxxxxx sledování xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cílů: xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xx plénu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x Xxxxxx xxxxx xxxx zánikem xxxxxxx xxxxxxxx zvolených xxxx xxxxx xxxx. Xxxx xxxx, z xxxxx xxxxxxx druhý efektivně xxxxx účasti xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, však za xxxxxxxxx považovat xxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx státu xxx tedy xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

10. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx přiměřenost xxxxxxxxx vyhlášení stavu xxxxxxxxxxxx nouze x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Zatímco xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx svobody xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xx stavu legislativní xxxxx, která umožňuje xxxxxxxxx xxxxxx zákona x Poslanecké xxxxxxxx xxxxx jediného xxx, xxxxxxxx xxxxxx řádně xxxxx xxxxxx prostudovat x fundovaně se x němu xxxxxxxx. Xxxx čas xx xxxxxxxx pozměňovacích návrhů; xxxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx získat přesnější xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx zákona x x xxxx rozmanitých xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx zprostředkovat názory xxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zájmových xxxxxx, které mohou xxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Kromě xxxxxxx práv xxxxxxxx xxxx xxxxxxx i xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx šíři xxxxxxxxx xxx x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx a x xxxxxx zákonného xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx sazby xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx, xxxxxx nároku xx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx u xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

11. Výše naznačenému xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx svolání xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xx chráněných hodnot. Xx jedné xxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx z důvodu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxx výše xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, práva poslanců x občanů podílet xx xx xxxxxx xxxxxxxxx věcí a xxxxx x, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx zúčastnit schůze Xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

12. Xxx xxxxxxxxxx §51 xxxx. 6 XXXX x xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx vyrozuměni xxxxxxx xxx dnů xxxxxx. Xxxxxx-xx tato xxxxx xxxxxxxx, xxxx poslanec xxxxxxxxx odročení xxxxxxx, xxx x takovém xxxxxx rozhodne Xxxxxxxx xxxxxxxxxx bez xxxxxxxx. Xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx lhůty xxxxxxx jako následek xxxxxx právo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxx rozhodne Xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx schůzi xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx §51 xxxx. 6 XXXX xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxx principy x hodnoty x xx xxxxxx čl. 22 Xxxxxxx, podle xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx práv a xxxxxx x xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx umožňovat x xxxxxxxxxx svobodnou xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Pětidenní xxxxx xxx navrhovatelů x §51 xxxx. 6 JŘPS xxxxxx x xxxx, aby xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x navrženým xxxxxxx schůze a xxxxxxxxx xx xxxx xxxx a aby xx, x xxxxxxxxx xxxxxxx (např. xxxx-xx xxxxx xxx povinnosti xxxxxxxx na pracovní xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx rozhodně xxxxxx xxxxxxxx), vůbec x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx umožňuje xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Lhůtu krátit, xxxxxxxxxx v zájmu xxxxxx x efektivní xxxxxx na aktuální xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, pokud xx byla pětidenní Xxxxx xxxxxxx bez xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, tím xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx být xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xxxx je xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

13. X prvním kroku, x testu vhodnosti, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxxxx; xxxxxxxx-xx xx, xx xxxxxxx xxxxxx do 1.1.2011 xxxxx hrozícím značným xxxxxxxxxxxx škodám, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx.

14. X xxxxx potřebnosti xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx svolání xxxxxxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx by totiž xxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx 3.11., 4.11. nebo 5.11.2010, aniž xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx 40 xxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, už xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx politických xxxx opozičních poslanců xxxxx čl. 21 xxxx. 1 a 4 Xxxxxxx x xxxxxx xxxxx čl. 21 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx jeví xxxx xxxxxxxx leda xxxxxxxx k jinému xxxxxxx sledovanému xxxx, x xxxx x xxxxxxxxxx přijatého xxxxxx xxxxxx v Xxxxxx xx 13.11.2010, xxxx xx xxx zániku xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx. Xxxxx xxx, vylučující x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx Senátu xxx xxxxxxx senátory, navrhovatelé xxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxx.

15. Xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx jednoznačně selhává x xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx se xxx zabývat testem xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx zdůraznili, že xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxx. Xxxxxxx poslancům, kteří xxxx řádně xxxxxxxx x jednání 7. xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxx 2.11.2010, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxx xx xxxxxxx xxxxx návrhy xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Ale xxxx xxxxxxxxx očekávání bylo xxxxxxx i u xxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x předloženými xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx k xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx 40 xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx §51 xxxx. 6 XXXX, xxx xxxxxxx zhoršilo xxxxxx samotného xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze x xxxxx ve xxxx xxxxxxxx x xxxx, xx mezi xxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxx, x xxxx xxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx navíc xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

16. Navrhovatelé xxxxxxxxxxxxx xxxxxx i xxxxxx, xxxxx bylo xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx napadeného xxxxxx. Xxxxx §99 xxxx. 7 XXXX xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx čtení xx xxxxxxx. Tím xx xxxx veškeré xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx Sněmovny xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx rozpravu xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §99 xxxx. 7 XXXX xx podle xxxxxx xxxxxxxxxxxx třeba xxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxx na ústavní xxxxxxxx x xxxxxxx x ve smyslu čl. 22 Xxxxxxx. Xxxx xx xxxxx přihlédnout x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx a podrobné xxxxxxxx xxxxx §93 x 94 XXXX, xxx obecná xxxxxxxx xx chápána xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxx pro xxxxxxxx pozměňovacích návrhů xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx bývalých x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx dokazují, xx xxxxxxxx xxxxxxxx odlišení xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Upuštění xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx navrhovatelů xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx projevu poslance x svobody xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, protože vede xxxxxxxx (s xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx hovořit) k xxxx, aby hovořili xxx x xxxxxxxxxxx x předkládáním xxxxxxxxxxxxx xxxxx jiného xxxxxx x xxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Jinak xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, xxxx tomu xxxx x v xxxxxxxxxxx xxxxxxx a k xxxxx xxxxx xxxxx xxx poté, xx xxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx sněmovní většiny, xxxxx rozhodla, xx xx xxxxxx rozpravy xx 2. xxxxx xx upouští, xxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx doporučil projednávat xxxxx návrh zákona xx 2. čtení xxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx poslanců xxxxx čl. 21 xxxx. 1 x 4 Xxxxxxx a xxxxxx xxxxx čl. 21 xxxx. 1 Xxxxxxx. Proto x xxxxx zásah xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, potřebnosti x přiměřenosti.

17. Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx je xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx ve vztahu x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx "xxxxxx" Senátem, xxxxxxx xx xxxxxx x nabytí xxxxxxxxx xxxxxx x 1.1.2011 xx takto získaná xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Postup xxxxxxxx xxxxxxx však xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx potřebnosti. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx debaty xxxxxxxxx xx obecné xxxxxxxx xx jeví jako xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx cíle, xxxx xxxxxx účinnosti zákona x 1.1.2011 x xxxxxx zamezení xxxxxxx xxxxxxxxxxxx škodám. Na xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx opoziční xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx příčinu x vládními představiteli xxxxxxxxxxxxx obavám, xx xx xxxxxx x xxxxxxxxx, tedy ke xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Případná xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx podložená.

18. Xxxxxxxxxxxx x neposlední xxxx xxxxxxxx, že xxxxx xxxxx zkráceného xxxxxxx xxxxx §118 XXX xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx senátní xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx zbylých 21 xxx z xxxxxxxxxxxx xxxxx podle čl. 46 odst. 1 Xxxxxx Xxxxx republiky xxx návrh xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx již 12.11.2010, xxxx v mezidobí xxxx xxxxxxxxx volbami, x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx senátorů, x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx lety. Xxxxxxxx xx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx jedna xxxxxx Xxxxxx konala (xxxxx x xxxxxx 1998 x 2004 xxxxxxx) x podle xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx na takové xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx domnívali, xx xxxxxx již xxxxx xxxxxx Senátu x daném xxxxxxxx, xxxxx 12.11.2010, tedy x předposlední den xxxxxxx xxxxxxxx zvolených x roce 2004, xxx xxxxxxxx rysy xxxxxxx vládní většiny, xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx senátorům xxxxx hlasovat, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx vládní xxxxx x Xxxxxx xxxxxxx.

19. Zkrácené xxxxxxx xxxxx §118 XXX xx totiž xxx navrhovatelů třeba xxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxxxxx xxxxxx. Nebýt kumulace xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, tedy vyhlášení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx odůvodnění, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x drastickým xxxxxxxx pětidenní xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxxxxx by možno xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx senátorů xxxxxxxxx v xxxx 2004. Xx xxxxxxxx xxxxx vlády x xxxxxx většiny x Xxxxxxxxxx sněmovně x Xxxxxx xx navrhovatelům xxxx xxxx xxxxxx xxx znemožnit řádné xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx Senátu, které xx se xxx xxxxx účastnit xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xx níž xx xx vládní xxxxx xxxxx většinu. Xxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx práva xxxxxxxx xxxxxxxxx svůj xxxxxx, xxxxx vzniká xxx xxxxxxxx. Toto xxxxx xxxxxxxx je x xxxx konstelaci xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx hodnotami, jimiž xxxx jednak xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx zájem xx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx usnesení Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x neplatnosti volby. Xxxxxxxxx xxxxx jediné xxxxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx níž xxxx projednávány návrhy xxxxxx, u xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx lhůta xxxx první xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx v xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx.

20. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx 25. xxxxxx Xxxxxx xxx 12.11.2010 navrhovatelé hodnotili xxxx xxxxxx xxxxx xx práva xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xxxx prima facie xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx takový postup. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx tento xxxxx podrobili xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx proporcionality, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxx legitimním xxxxx xxxx může xxx xxxxxxx značným hospodářským xxxxxx, které údajně xxxxxxx, xxxxx by xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx 1.1.2011. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §118 XXX xxx 12.11.2010 je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

21. Xxxxxxx xxx názoru xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx projednávání návrhu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx dokládali x na výroku xxxxxxxxxxxxx Xxxxxx X. Xxxxxxxx xx začátku xxxxxxxxxxxxx schůze: "Není xxxxxx, xx pokud xxxxxxxx postupovat xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx v platnost xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx roku. Mohou. Xxx musí xxxxx xxxxx xxxxxxx xx, xx kterých xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx než x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Demokracie xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xx x xxxxx xxxxxxx, korigované xxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx, stává xxxxx vláda většiny.". Xxxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx připomněli, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx Senátu xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx 3.12.2010. Xxxxx xxx xx mohli xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nově xxxxxxx xxxxxxxx x mohla xxxxxxxxxx řádná xxxxxxxx, xx niž xx xx mohli xxxxxxxxx. Xxxxx xx Senát xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx 3.12.2010, Poslanecká sněmovna xx x xxx x xxxxxx xxxxxx (xx. nebýt xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx) znovu xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx (xxxx. §97 xxxx. 3 xxxx 4 JŘPS), xx. již x xxxxx xx 13.12.2010. Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx prezidenta xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jeho xxxx xxxxx čl. 50 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx nepravděpodobné x xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx brzy podepsán xx xxxxxxxx, xxxx xxx xxx učinil xxx čtvrtý xxx xxxx, xx mu xxx xxxxxxxxx. Vyhlášení xxxxxx ještě xxxx xxxxxx roku xx xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nic x xxxxx xxx x xxxxxxx xxxx projednání Xxxxxxx a xxxx x Poslaneckou xxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx by xxxxxxxx Xxxxxx naplnění xxxx úlohy x xxxxxxx xxxxxxxxx uplatnění xxxxxx práv v xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x Xxxxxx xx xxx xxx navrhovatelů xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx práva xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx 2010 na xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 21 odst. 4 Xxxxxxx ve xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx; xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx až xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx zásadního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx parlamentním xxxxxxxxxx xxxx okamžik xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx senátorova mandátu. X xxxxxxxx xxxxx xxxxx zachované xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxx rozpravě (§108 xxxx. 2 XXX), x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx nemohli xxxxxxxxxxx xxxxxx (na xxxxxx xx poslanců, xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx čas) podávat xxxxx.

22. Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx se stenozáznamy x jednání Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxx x jejich xxxxxxxxxx x sněmovními tisky xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx stránkách Poslanecké xxxxxxxx a Xxxxxx Xxxxxxxxxx České republiky xx www.psp.cz a xxx.xxxxx.xx .

23. Xxx 5.10.2010 xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákona, xxxxxx xx mění některé xxxxxx v xxxxxxxxxxx x úspornými opatřeními x xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx č. 672 xx xxx 22.9.2010, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx tak, xxx Xxxxxxxxxx sněmovna x xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxx čtení (§90 odst. 2 XXXX). Xxxxx xxxxx xxx xxx 8.10.2010 xxxxxxxx poslancům jako xxxxxxxx tisk x. 120/0 - Xx. x. x. x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx XXXX. Xxxxx zákona x 26 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx 18 dalších xxxxxx, x návrhu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxx 80 xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxx 14.10.2010 xxxxxxxxxx návrhu zákona xxxxxxxxx, určil zpravodaje x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx politiku (xxxxxxxx x. 32). 1. xxxxx xxxx xxxxxxxx x 16:00 xxxxx xxx 26.10.2010 xx 7. schůzi, xxx byl návrh xxxxxxxxx x obecné xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x projednáváním xxx, aby xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx souhlas již x xxxxx čtení, x xxxxxxxx, xxxx xx se v xxxxx objevily xxxxxxxxx x chystaném návrhu xxxxx na vyhlášení xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze, xxxxxxx xxxxxxxxxx klub XXXX x 17:20 xxxxx o xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx 9:00 hodin xxx 27.10.2010. Vláda xxxxxxxx xx základě xxxxxxxx x. 758 xx xxx 26.10.2010 xxxxx návrh zákona (xxxxx x dalšími xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx) xxxxx xxx 27.10.2010 x xxxxxxx 1. xxxxx xxxx. Xxxxxxx 7. xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxxxxx xx xx 14:02 xxxxx xxx 29.10.2010, xxx xxxx xxxxxxxxx xx 2.11.2010 do 14:00 hodin.

24. X xxxxxxxx xxxxx xx základě xxxxxxxx x. 759 ze xxx 26.10.2010 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx od 1.11. xx 5.11.2010 xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx), jednak xxxxxx xxxxxxxxxxx Poslanecké sněmovny, xxx rozhodla, xx xxxxxxx vládní xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx vyhlášeného xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx Senátu, xxx Senát xxxxxxx xxxxxx návrhy xxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx. Zároveň pověřila xxxxxxxx xxxxx, aby xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx předložil xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxx xxxxxx přijaté xx xxxxxxx citovaného usnesení xxxxx.

25. Vládní xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxx xxx 29.10.2010 xxxxxxxx xxxxxxxxx Poslanecké sněmovně x xxxxxx den xxx rozeslán xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x. 155/0 - Xx. x. x. x souvislosti x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx XXXX (stejně xxx x xxxxx xxx zmíněné xxxxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxxxxx xxxxx x. 156 xx 158).

26. Následně xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx vlády rozhodnutím x. 7 ze xxx 29.10.2010 xxxxxxxxx xxx §99 odst. 1 XXXX xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xx 1.11. xx 15.11.2010. V xxxxxxxxxx mimo xxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx X. Xxxxxx xxxx odůvodněna "xxxxxxx značných hospodářských xxxx.". Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxxxxx č. 8 x téhož xxx xxxxxxxx xxx §99 xxxx. 2 XXXX, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx) xxxx projednán xx xxxxxxxxx xxxxxxx (bez 1. xxxxx) x xxxxx §99 xxxx. 3 XXXX xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x. 155 xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, přičemž x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx 2.11.2010 xx 12:00 xxxxx.".

27. Xxx 2.11.2010 xx 14:02 xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx 7. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx Poslanecká sněmovna xxxxxxx přistoupila x xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx podmínky pro xxxx legislativní xxxxx. X xxxxxxx navrhovatelů x xx xxxxxxxxxxxx x dané schůze xx xxxxxx, že x obecné xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxx několik opozičních xxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxx JŘPS, xxxxx xxxxx §99 xxxx. 4 XXXX Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx nouze vždy "xxxx projednáním návrhu xxxxxx xxxxxx", přičemž xxxxx xxxxxxxxxxx 7. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxx 26. xxxxx 2010 a xxxxxxxx xxxx x. 155 xx něj xxxxx (x ani xxxxxx xxx) xxxxxxx. Naopak xxxxxxxx poslaneckého xxxxx XXX X. Xxxxxxx x xxxxx průběhu (x 15:19 xxxxx) xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxx xx 16:00 xxxxx. Xxxxxxxxxxx Poslanecké sněmovny xxxxxx návrhu ihned xxxxxxxx (x 15:20 xxxxx) x přerušila xxxxxxx 7. xxxxxx xx 16:00 xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx 8. xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx. Jak xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx 7. schůze a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx 8. schůze Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx 40 xxxxx.

28. 8. xxxxxx, kterou xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §51 xxxx. 4 XXXX, x to xx xxxxxxx žádosti 108 xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x 16:01 hodin. Xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že předsedkyně Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxxxxxxxx JŘPS, který xx x xxxxxxxxxx §51 xxxx. 6 xxxxxx xxxxxxxxx o svolání xxxxx schůze Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx poslance xxxxxxx 5 xxx xxxxxx, xxx bylo xxxxxxxx poslancem V. Xxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx byla xxxxxxxx xx 8. schůzi Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Kanceláře Xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozeslána xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx cestou pouhých 7 minut xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx neměla xxxxxxx xx na xxxx xxxxxx xxxxx připravit, xxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx možnost xx xx xx xxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx poslaneckého xxxxx XXXX podle xxxxx xxxxxxxxxx JŘPS xxxxxxx xxxxxx xx odročení xxxxxxx xx xxxxxxx xxx, tj. xx 3.11.2010 do 9:00 xxx., xxx xxxxxxxxx xxx, aby se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx schůzi xxxxxx xxxxxxxx připravit. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxxx x. 2).

29. Xx xxxxxxxx 8. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx opoziční xxxxxxxx, xxxxx poukazovali na xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx legislativní xxxxx, xxxx. xx xxxxxxxx xxxxxx institutu xxxxxx většinou x xxxxxxxxxx xxxx politické xxxxxxx. Předseda poslaneckého xxxxx XXXX xxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx x xxxxxxx pléna x xxxxxxx dvou xxxxx xx účelem xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx XXXX. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx x. 3). Následně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx XXX xxxxxxxxxxxx xxxxx, "xxx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx o xxxxxxxx x xx 19., 21. a xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx". Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxx xxxxx v xxxxxxxxx x. 4 xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, zda nadále xxxxxx podmínky xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x projednání xxxxxxxxxx xxxxx x. 155 xx 158, xxxxxxx xxxxxxx usnesení x. 111, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx (hlasování x. 5, v xxxxxx xxxxx: x xxxxxxxxxx 151 poslanců xxx xxxxxxxxx 105, xxxxx 46). Xxxxxxxx xxx schválen xxxxx 8. schůze (xxxxxxxxx x. 6), a xxxxx xxx být xxxxxxxxxxx x projednávání xxxxxxxxxxxx bodů xxxxxx.

30. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zkoumáno, xxx jsou xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx napadeného xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxx usnesení x. 112, xxxx xxxxxxxxxxxx, xx podmínky xxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxx xxxxxx ve zkráceném xxxxxxx nadále xxxxxxxx (xxxxxxxxx x. 7 x xxxxxx xxxxx: x přítomných 134 xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx 90, xxxxx 39). Xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx 2. čtení. Xxxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx upozornili na xxxxxxxxxx, že od xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx čtyři dny, xx. xx 29.10.2010 (xxxxx), včetně xxxxxx x neděle, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xxx 2.11.2010 xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, nedostali xxxxxxxxxxx xx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx x xx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx byl xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx napadeného zákona, xxxxx xxxxx xxx xxxxx návrhy xxxxxx (xxxxxxxx tisky x. 156 xx 158).

31. Xx xxxxxxx xxxx uvedeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny x. 8 xxxxxx xxxxx xxx sociální xxxxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxx x xxx 2.11.2010 vydal xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxx č. 155/1 (xxxxxxxxxxx xxxxxx), x xxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx "xxxxxxxxxx x xxxxxx rozpravě; projednala xxxxxxx xxxx části x x xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xx xxxxx 5. xxxxxxxxx 2010 do 16:00 xxxxx"; xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx základě xxxxxxxxx č. 8 xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxx 2. xxxxx xxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx podrobná xxxxxxxx, x níž xxxxxxxxxx šest xxxxxxxx x ministr X. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Bezprostředně poté xxxx xx xxxxxx §99 odst. 7 XXXX xxxxxxxx 3. xxxxx xxxxxx napadeného xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ve znění xxxxxxxxxxx pozměňovacích xxxxxx, xxxxxxx návrh napadeného xxxxxx xxx přijat (xxxxxxxx x. 113) xxxx, xx x xxx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, když x xxxxxxxxxx 156 xxxxxxxx a poslankyň xxx xxxxx hlasovalo 108, proti 47 (xxxxxxxxx x. 17 xx 20:45 xxxxx).

32. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx dne 3.11.2010 xxxxx xxxxxxxxxx zákona Xxxxxx, kdy jej xxxxxxxxxxx výbor xxxxx xxx xxxx xxxx x. 363/0 přikázal xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx zdravotnictví x sociální politiku xxxxx projednal a xxx 11.11.2010 přijal xxxxxxxx x. 76, xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxx bylo rozesláno xxxx xxxx x. 363/1. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx na xxxx 25. xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Senátu v xxxxxxx x §118 xxxx. 3 XXX xx 12.11.2010. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx zahájení xxxx hlasováno x xxxx zmíněné xxxxxxx xxxxx xx xxx 26.10.2010, xxx Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákona (xxxxxxxx se zbylými xxxxx) xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §118 XXX, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x. 3 xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx vyhověno x xxxxx napadeného zákona xxx projednán ve xxxxxxxxx xxxxxxx. Po xxxxxxxx xxxxxxxx (dle §108 XXX xx xxx nekonala xxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhy) xxxx xxxxxxx usnesení x. 601, jímž Xxxxx schválil xxxxx xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx 42 xxxxxxxx x xxxxxxxxx ze 77 xxxxxxxxxx, proti xxxx 30, xxxxxxx xx 5.

33. Xxxxx xxx dne 19.11.2010 xxxxxxx x xxxxxxxxx prezidentovi xxxxxxxxx, xxxxx xxx dne 23.11.2010 xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxx 30.11.2010 xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx dne 8.12.2010 xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx č. 347/2010 Sb. x účinností xx 1.1.2011 x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. XXXX xxxx 1, xxxxx xxxxxx účinnosti xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx souvislosti xx xxxxxxxx mezi rychlostí xxxxxxxxxxxxxx procesu (xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx 29.10.2010, schválen Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx 2.11.2010, xxxxxxxx Xxxxxxx 12.11.2010 x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx 23.11.2010, xxxx xxxxxxx 25 xxx po xxxxxx návrhu zákona) x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona xx Xxxxxx zákonů (8.12.2010, xxxx 15 xxx xx xxxxxxxxxxxx podpisu). Xxxxxxx xxx navrhovatelů xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx byla vládou xxxxxxxxxxxx mimořádnými xxxxxxxxxx, xxx státu hrozí xxxxxx hospodářské xxxxx (§99 odst. 1 XXXX), xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx déle, než xx xxxxxxx. Takto xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx lhůtu, x xxxx xxxxxxx občanů xx s novou xxxxxx úpravou xxxx xxxxxxxx, jednak xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx přijatého xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx, bude-li xxxxxxxx zákon Ústavním xxxxxx zrušen ještě xxxxx dnem xxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx orgánů xxxxxxx xxxx, který xxxx x vyhlášení xxxxxx č. 347/2010 Sb. xx 8.12.2010, xxx mohl xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx zákona xxxxx xxxxxxx 24 dnů xxxxx xxxx jeho xxxxxxxxx.

34. V xxxxxx navrhovatelé svůj xxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx tak, xx x xxxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Poslaneckou sněmovnou xxx x druhý xxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx se xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx nebylo xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhy x kvůli xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx ztížena xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx argumentovat x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx rovněž xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxx, xxxxxxxx předkládat tam xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx obnoveného ve xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx zneužití xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx mimořádné xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona x Xxxxxx xxx xx xxxxx xxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxx. X zákona, který xxxxxx xxxxxxxxxxx omezuje xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx přijaté Xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx 2010 xx xxxxx legislativní xxxxx, xxxxxxx x x xxxx xxx konstatovat xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx vad. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx však xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx hlediska xxxxxxxxxxxx xx způsobu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pokračování tendence, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx. Je xx xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx, což xxxxxxxxxx i xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx přijetí xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx většiny oklešťovat xxxxxxxx svobodné xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx tak xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx funkcí. To xxx jsou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xx xxxxx hlasovací xxxxx, xxxxx má co xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx řečí xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx zákona. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, a xxxxxx xxx xxxxx poukázáno xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx stát xxxxxx xxxxxx přijímání xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx zákonné xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod, xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx svým xxxxxxx xxxxxxxx.

42. Xxx xxxxxxxxx xx dostatečného xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx vyhlášení xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx uvedená xxxxxxxx:

43. Xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx soudem, xxxxx xx xxxxxx dne 8.2.2011, účastníci řízení xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxx xxxxxxxxxx, jež byla xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Ústavnímu xxxxx. Senát Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx A. Xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v Xxxxxx a konstatoval, xx xxxxx byl xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx stavu legislativní xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx §118 XXX xxxxxxxxxxx xxxxxxx povinnost Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx v Poslaneckou xxxxxxxxx nastaveném xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, tj. xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx předmětný xxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx i charakter xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v Xxxxxx x rovněž xxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

44. Ústavní xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vlády Xxxxx republiky P. Xxxxxx, aby xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx ji xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx mj. x xxxxxx návrh xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x rámci xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx předsedy Xxxxxxxxx xxxxx P. Xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, X. Xxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx zde xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx reformními xxxxxx xxxxxx přijat xxxx 1.1.2011, čímž Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xx xx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x tržních xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx xx domácím x zahraničním xxxxxxxxxxx xxxx. X dotazu xxxxxxxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx X. Xxxxxxxxx, zda xx P. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxx xx x xxxxxxx dodržení xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, P. Xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx února xxxx 2011. K xxxxxxx xxxxxx místopředsedkyně Xxxxxxxxx xxxxx, aby X. Xxxxx vyjádřil xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx (x xxxxxxxxxxx číslech) xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx původně plánovanému xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx škodu, X. Xxxxx za xxxxxx xxxxxxxx s xxxx hospodářských xxxx xxxxxxxxxxx např. xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx 45 xxxxxxx Kč. Xxxxxxxx se místopředsedkyně Xxxxxxxxx soudu dotázala, xxx xx X. Xxxxx xxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx vznikly xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, který xx xxx jeho xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxx 2011. K xxxx X. Xxxxx xxxxx, xx xx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xx. Xxxxx P. Xxxxxx xxxxxxx předpokládané xxxxxx změny xxxxxxx xxxxxxxxxxx agentur x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx místopředsedkyně Xxxxxxxxx xxxxx konfrontovala xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx mimo xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx navýšení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx plánovanému xxxxxxx x xxxxxxxx pro xxx 2009 ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ono xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx agentur v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx vyjádřila xxxxxxxxxxx. X dotazu soudce X. Xüxxxxxx a xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx místopředsedkyně Ústavního xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx vlády, xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxx návrhu xxxxxxxx rozpočtu, xxxx. xxxx nebyly xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx jednotlivých xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, X. Xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhů xxxxxx x hodnocení xxxxxx xxxxxx představuje xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx způsobem xxxxxxxx X. Nečas x xx xxxxx xxxxxx X. Xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx možnost x xxxx xxxxxx, xxx by x xxxxxxx napadeného xxxxxx xxxxxx došlo x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx přijaty x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx zástupce xxxxxxxxxxxx na některé xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxx xx znalost xxxxxxxxxx xxxxxxx) X. Xxxxx xxxxxxxx obdobně xxxx ve xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 28.1.2010. K xxxxxxx dotazu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxx své xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx vyhlášení xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze z xxxxxx hrozby xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx konkrétní analýzy xx xxxxxxxx, P. Xxxxx konstatoval, xx xxxxx xxxx odborných xxxxxx a xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx v podobě xxxxxxxxxx x pravděpodobných xxxxxxx x xxxxxx. X dotazu xxxxxxxx X. Xxxx, xxx xx domnívá, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxx, o xxx x případě xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx napadeného xxxxxx xxxxxxx, x xxxx. xx xxxxxxx xxxx jim xxxx xxxxxxxxxxx byly xxxxxxxxx, X. Nečas xxxxxxxxxxx, xx se domnívá, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx obsahu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx i samotní xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

45. X průběhu xxxxxxx xxxxxxx zástupce xxxxxxxxxxxx X. Xxxxxxx přednesl xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx svědka - xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx X. Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx tímto xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx 22.2.2011.

46. X xxxx před xxxxxxx odročeného ústního xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx dne 14.2.2011 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Poslanecké sněmovny X. Xxxxxxx xx xxx 4.2.2011, xxxx x písemnému xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx X. Xxxxxx xx dne 27.1.2011 x x xxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx ze xxx 8.2.2011.

47. Xx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx předsedkyně Xxxxxxxxxx xxxxxxxx navrhovatelé xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxx návrhu, x xxxxxxxxxxxxx ji x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx času xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx seznámit, a xx i x xxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx předmětné xxxxxx xxxxxx zákonů xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx předsedkyně Poslanecké xxxxxxxx, že x xxxx problematice se x přes xxxxxxxx xxxxxx rozpravy xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x přednostním právem xxxxxxxxxx, xxxxx okleštění xxxxxxxx x návrhu xxxxxx xxx xx xxxxxxx s xxxxxx xx přednostní udělení xxxxx považují za xxxxxxxxxxxxx, což ostatně xxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 24/07. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxxx xxxx legislativní xxxxx x rozporu x §99 xxxx. 1 XXXX, xxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx legislativní xxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx dobu, xxxxx x xxxxxxx x návrhem xxxxx xxxxxxxxx stav legislativní xxxxx xx xxxx xx 1.11.2010 xx xx 15.11.2010 (xxxxxxx xx 5.11.2010, xxx xxxxxxxxxx vláda).

48. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx již xx xxxx návrhu. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx snaží xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx použití xxxxxxx podle §90 xxxx. 3 XXXX, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx v xxxxxx xxxxx, x xxxxxxx podle §91 xxxx. 2 JŘPS, xxxxxxxxxxx zkrácení xxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx x xxxx xxx 30 xxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx práv, xxx JŘPS v xxxxxx xxxx ustanoveních xxxxxxxx sněmovní menšině, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxx xx zneužívání jednacího xxxx xx zdržování xxxxxxxxxxxxx jednání. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, přičemž x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx již v xxxxxx xxxxx (§90 xxxx. 2 až 6 XXXX) xx xxxxxx, že xx xxxxx jen xxx xxxxxxxxxxx jednoduchých x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx námitku xxxxx §90 xxxx. 3 XXXX xxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zákonů xxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhy, x xxxxxxxxxx tak xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx alternativ. Xxxxxxxx schválení xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx o 30 xxx byl xxxxxxxxx s xxxxxxx xx závažnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x návrzích xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx hospodářských a xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx Listinou. "Xxxx přesvědčeni, xx xxx zájem xx řádném x xxxxxxxxx projednání předložených xxxxxx xxxxxx byl xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze." (x. 5)

49. V xxxxxx xxxxxxxxxxxx polemizovali x x některými xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx ústním xxxxxxx xxxx Ústavním xxxxxx. X xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, která xxxxxxxx xxx xxxxxx podle §90 JŘPS, xxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xx 15 xxx, "xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx druhé xxxxx x i x xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx tento xxxxx Xxxxx xxx x xxxxx složení", xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx počítal xxxxxxxx xxxxx x xxx, xx jej xx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxxxxx Xxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx, xx xx xxxx zpětvzetí x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx projednal Xxxxx xxxxx ve xxxxxx xxxxxxx, ač xxx předložen Sněmovně x tři týdny xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx rovněž xxxxxxxxx xxxxxxx odpověď xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx vládního návrhu xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx 2011 xxxxxxx, x to xxx, xx na xxxxxx výdajů xxxxx x xxxxxxx o 11,283 xxx. Xx x xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x 12,22 mld. Xx. Do xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx rok 2011 xxx má tato xxxxxx celkový dopad xx výši xxx 23,5 mld. Xx. Xxxxxxx-xx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx celkový xxxxx napadeného xxxxxx xx xxxxx bilance xxxxxxxx rozpočtu xxxxxxx xxx 23,5 xxx. Xx, xxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxx zákon nabyl xxxxxxxxx xxxxxxx než x 1. xxxxx 2011, xxxxxxxxxxxxx xx xx xxx státní xxxxxxxx dopad xx xxxx bilance xx xxxx cca 1,96 xxx. Xx xxxxxxx. Xxxxx by xxxx xxxxxxxx xxxxx nabyl xxxxxxxxx xxxx. xx x 1. únoru 2011, což by xxx jeho řádném xxxxxxxxxx bez vyhlášení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx zcela xxxxxx, xxxxxxxx by se xx xx bilance xxxxxxxx xxxxxxxx částkou 1,96 mld. Xx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx x 1. xxxxxx 2011 xxxxxxx cca 3,92 mld. Kč xxx. Ani takový xxxxxx xxxxxx xx xxxx rozhodně xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx "x xxxxxx xxxxxxxx desítek xxxxxxx", xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Předsedou xxxxx uváděné xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxx rozpočtu x xxxx než xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Navrhovatelé xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x projednání xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx hrozby xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx škod xxxxxxxxxx xxxxxxxx či jiným xxxxxxxxx zpracovaným x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx vyžadovat xxxxxxxxxx xxxxxxxx podkladů, xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx financí x Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxxxxx xxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx s xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx agentur, neboť xxx xxxxxxxxxxxx stanoviska xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx či nepřijetí, xxxx. ke způsobu xxxxxxxxxx a tím x k xxxx xxxxxxxxx napadeného xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dopadům xxx xxxxxxxxxx opatření z xxxxxxxx zamezení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx hospodářských xxxx.

50. Xxxx xxx 17.2.2011 xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 1995 xx xxxxxxxxxxx. X tohoto přehledu, xxx xxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxx, x kolika x x xxxxxx případech xxx v xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxx případech xxxx xxxxxx projednávané v xxxxx režimu xxxxxxxxxx xx pořad xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xx xxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx legislativní xxxxx xxxxxxxxxx 23xxxx.

51. Xxx 22.2.2011 xxxxx xxxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx pokračovalo xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky X. Xxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx soudem xxxxxxxxxx, aby xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 29.10.2010, xxxxx xxxxxxxx návrhům xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx rozhodla x xxxxxxxxxx xx. x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx x rámci xxxxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx.

52. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xx xxxxxxx x dotazům xxxxxxxxxxxxx Ústavního soudu X. Xxxxäxxxxx vyjadřovala x xxxxxxxxxx a xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx vedly k xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §99 odst. 1 XXXX x x dosavadní xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny je xxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx důvody, xxxxx xxxxx vládu x xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx skutečností, xx ve xxxx xxxxxxxxxx x. 7 xx xxx 29. xxxxx 2010 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx dobu xxxxx, xxx xxxxxxxxxx vláda, xxx xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx dostatku času xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx návrhů xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx konzultovala x xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

53. X xxxxxx místopředsedkyně Xxxxxxxxx xxxxx E. Xxxxxxxxx, zda a xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx zdůvodňovala xxxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx xx. x xxxxxxxx xxxxxx napadeného xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, přijatého dle §99 xxxx. 2 XXXX, xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, předsedkyně Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx x dosavadního xxxxxxx projednávání xxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx mohou x důsledku xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nastat, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x důsledku xxx opětovného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx skutečností, x xx jednak x xxxxxxxxxxx, xxxx x nálezu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx přijímání xxxxxxxxxx xxxxxx zákona, jednak x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX X. Xxxxx xx XXX 09 X. Laudáta, xxxxxxxxx x médiích, kterými xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx funkční xxxxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxx při xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xx nebylo xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx dotázala, xxx xxxxxxxxxxx Poslanecké sněmovny xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x dostatečném xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny zdůraznila, xx xx jedná xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx poslanců. Xxxxxxxx místopředsedkyně Ústavního xxxxx xxxxxxx na čl. 68 odst. 1 Xxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx odpovědnost vlády Xxxxxxxxxx sněmovně, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx vázanosti návrhy xxxxxxxxxxxx xx vládou, xxxxx xxxxx napovídá x xxxxxxx xxxxxxx, xx. xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx odpovědná xxxxx.

54. K xxxxxx xxxxxxxx Ústavního xxxxx X. Xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx došlo x xxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxxxx vládního xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze, jako x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, že xx na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

55. Xxxxxx Ústavního xxxxx X. Xüxxxxx xxx xxxxxx směřoval k 8. mimořádné schůzi, xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a průběhu, xx něž xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx reagovala xxxxxxxxxx, že co xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xx xx xxxx jejího xxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, pro všechny xxxxxxxx xxxxxxxxxx předvídatelným xxxxxxxx.

56. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx J. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxxx xxxxxxx na její xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxx xx xxxx poslankyně xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx vlády, xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx odkázala na xxxxxxxxxxx xxxxx, předkladatelů xxxxxxxxxxx xxxxxx zákona x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx vlády z xxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx soudem xx xxx 8.2.2011, xxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxx. K xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxx xxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxx. XXX), xxxxxx, že xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx vedly x xxxxxx návrhu xx vyhlášení xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně jako xxxxx.

57. X xxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx X. Xxxxxx, xxx xx Poslanecká xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx se xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx uvedla, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, neboť dle JŘPS musí konat x xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx se X. Balík xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx byl xxxx návrh na xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. že xxxxx proběhne řádná xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx by byl xxxxxx až na xxxxx února, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx 24 xxxxxxx Xx xx xxx, xxx xxxxx jen 1,96 xxxxxxx". Předsedkyně Xxxxxxxxxx xxxxxxxx uvedla, xx xxxxxxx.

58. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx dotazů ze xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, X. Xxxxxxx, xxxxxxxxxxx x důvodům jejího xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx schůze, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x předložení xxxxxxxxxx x ke xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutím v xxxxx projednávání xxxxxxxxxx xxxxxx zákona. Na xxxx dotazy xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xx jednalo o xxxxxxxxxx, x minulosti xxxxx užívaný xxxxxx, xxxxx je x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny X. Xxxxxxxx dotazována x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx X. Xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx 7. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx zahájením 8. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx jí, na xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx to věcí "xxxxxxx" dohody x xxxxx xx x xxxxx postup, xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx nadto nutný x xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx X. Xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxx xx xxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

59. Xxxxxxxx se xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx V. Xxxxx dotazoval xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx při xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x publikován xxx č. 120/2010 Sb. x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxx (zákon č. 120/2010 Sb., xxxxxx se mění xxxxx č. 235/2004 Sb., x xxxx x přidané xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxx xxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx 26. xxxxx 2010 xx 2. xxxxxx 2010 xx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze a xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx X. Xxxxxxx, x on sám xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx nikoliv, x xxxxxx důvodů. Dotazovaný xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, který je xxxxxxxxxx §99 xxxx. 1 XXXX, x x čem xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Zástupce xxxxxxxxxxxx uvedl, že xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x jinou xxxxxxx xxx v xxxx xxxxxxxxxxx případě. X tehdejší situaci xxxxxxxxx již xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxx možnost xxxxxx x dopravě, xxxxx xx podle xxxxxx xxxxxxxx vlády mohla xxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxx škodám, x xxxx se xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, kdy xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx zmíněného xxxxxxx. Xxxxxxxxx oněch xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx škod xxxxxx xxxxxxxx konkrétně xxxxxx x hlasování xxxxxxxxxxxx xx opíralo xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx byl xx strany soudce X. Xxxxx xxxxxxxxxxxx x nyní xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, tj. xx xxxxx důvody xxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx nedoložila xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Na xx zástupce navrhovatelů xxxxxxxx reagoval xxx, xx xxx x xxxxxxx situace a xxxx předkladatel xxxx xxxxxxxxxxxxxx návrhu xx xxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx konflikt, xxxxxxx x posuzovaném xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxx 2011 xxx, xxxx xx připravuje xxxxx xxx, x tak xxxx xxxxx kvantifikovatelné xxxxxx jakéhokoliv xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx se xxxxx xxxxxx přesně xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxx stávka xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx dopady. X xxxxxx xxxxxx X. Xxxxx, zda xx x x xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx - xx. xx xxxxxxxx stav xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx, x xxxxx xx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, která xxxx xxxxxxxx x xxxx posuzovaném xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx uvedl, xx ano, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x takové xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx ze strany xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx.

60. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx svých xxxxxxxxxxx vyjádřeních zopakovali x xxxxxxx svá xxxxxxxxxx, xxx byla xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Ústavnímu xxxxx.

90. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze, x xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx č. 7 xx xxx 29.10.2010, xxxxx x xxxxxxxx xxxxx x. 759 xx xxx 26.10.2010 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx legislativní nouze xxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx škod". Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze xx xxxxx vyvodit z xxxxxxxxx xxxxxxxx vlády X. Xxxxxx xx 7. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 27.10.2010 x xx xxxx 8. xxxxxx dne 2.11.2010, xxx jsou xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ze xxx 27.1.2011. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx vyplývá, xx xxxxxxx vyhlášení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx do xxxxx xxxx, protože xxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 2011 xxxxxxxx x xxxx, xx tyto xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx 1.1.2011. Xxxxxx xxxxxxxx hospodářských škod xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xx vycházel x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x čehož xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx deficitu veřejných xxxxxxx. Tato xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx České republiky xx finančních xxxxxx, xxx by se xxxxxxxxx xx snížení xxxxxxx x zdražení xxxxxxx xxxxxx. Mimořádná xxxxxxxx byla spatřována x ohledem na xxxxxxx "xxxxxxxxx" ze xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx předmětné xxxxxx vládních xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxx účinnosti xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx projednání již x prvním čtení (§90 odst. 2 XXXX) nebo xxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na 15 dnů (§91 xxxx. 2 JŘPS). Xxxxxxx tyto důvody xxxxxxxx xxxxx formuloval x xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx 8.2.2011 (xxx xxxx), xxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Z xxxx vyjádření vyplývá, xx právě v xxxxxxx "xxxxxxxxx" xx xxxxxx parlamentní xxxxxxx xxxxxxxxxx vláda xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxx, jimiž xxxxxxx jejich xxxx xxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx.

91. Xxxxxxx soud xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxx" opozičních xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §99 xxxx. 1 JŘPS. Podle §90 xxxx. 3 XXXX xxxxx dva xxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxx 50 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxx, aby Xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyslovila souhlas x xxxxxxx xxxxxx xxx v xxxxxx xxxxx. Uplatněním xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx znemožněn. Obdobná xxxxxxx může xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx podle §91 xxxx. 2 XXXX xxxxxxxxx i ve xxxxxx x návrhu, xxx xxxx xxxxxxxx 60xxxxx lhůta xxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxx xxxxx odstavce 1 xxxxxx xxxxxxxxxx xxx 30 xxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxx projevem xxxxxxx práv parlamentní xxxxxxx (menšiny), x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx právní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx souhlasu xxxxxxx xxxxxxx poslanců xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

92. Pokud xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx byly uplatněny xxxxxxx, které směřovaly xxxxxx x dodržení xxxxx legislativní xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx, nelze podle xxxxxx Xxxxxxxxx soudu x takovém postupu xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx mimořádnosti. Xxxxxxx se o xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx práv. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx toho, xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky na xxx 2011, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx současně s xxxxxxxxx návrhy xxxxxx, xxxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx jeho příjmů x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx konce xxxx 2010. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx z hlediska xxxx xxxxxxxxxx náležitostí, xxxxx x z xxxx funkce x xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx systému. Xxxxx x xxxxxxx rozpočtu xxxxxxxx souhrn xxxxxxxxxxx xxxxxx x odhadovaných xxxxxx státního xxxxxxxx x rozpočtovém xxxx. X xxxxxxxxxx hlediska xx xxxxx xxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxx xx dne 10.9.2009 sp. zn. Xx. XX 27/09; 318/2009 Sb.), xxxxx xxxx xxxxxxx nemůže xxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx xxxxx zákon xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx závazným xxxxxxxx xxxxxxxxx především strukturu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x umožňuje tak xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx státního rozpočtu xxxxxxxxxxxx vládě její xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 21/01). Avšak xxx x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx vlády x Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx při xxxxxxxxx výše x xxxxxxxxx příjmů x xxxxxx státního xxxxxxxx xxxx vycházet x xxxxxxxx právních předpisů, xxxxx zakotvují xxxxx x xxxxxxxxxx mající xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx vlády v xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx i nezbytná xxxxx xxxxxxxxxx zákonů xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx příjmové xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

93. Xxxxxxxxxx-xx vláda xxxxxxx xxxxxxx návrhu napadeného xxxxxx xx zkráceném xxxxxxx xxxxxxxxxxx důsledky xxxxxxxxxxxxx ze skutečnosti, xx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx počítá, nelze xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx vymezených xxxxxx pro vyhlášení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx návrhu zákona x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x x xxxxxxx, že xxxxxxxx xx účelné xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx včas realizovala xxx oprávnění xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx zákona, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx by xxxxxxx xxxxxxxxxxxx změn (x xxxx xxxx. xxxx uvedená xxxxxxxxx xxxxxxxxx koaličních poslanců). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx není xxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxx xx xxxxxx politické xxxxxxxxxxx xx nedošlo x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x státním xxxxxxxx xxxx prvním xxxx xxxxxxxxxxxx roku. X xxxxxxx xxxxxxx xx xx až xx xxxx xxxxxxx řídilo xxxxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxx rozpočtového provizoria xx xxxxxx §9 xxxxxx č. 218/2000 Xx., x rozpočtových xxxxxxxxxx x x xxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx pravidla), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. 1 x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx o xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx.

94. Nesouhlas xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nezakládá xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx rozpočtového xxxx. Xxxxx xx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx případě vládou xxxxxxxxxxx důvod xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx do xxxxxxxx mít xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxx možné xxxxxxxx zásadním xxxxxxxx xxxxxx (nebo dokonce xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx diskusi, x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxx x odkazem xx to, xx xxxxxxx návrh xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xx xx jejich xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx xxxx výdajů xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxx téměř xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx takovýto xxxxxx znemožnil xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx se x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xx zcela závislou xx vůli xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

95. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xx Ústavní xxxx xxxxxxxx snižuje xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx republiky xx xxxxxxxxxx trzích, xxxxxxxxxxx xx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx hodnoceních. Naopak xx xx vědom xxxxxxx uvedených xxxxxxxxxxx xxx stav xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxx možnost Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx své xxxxx x zájmy xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx promítá xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx jednotlivých xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx povinnosti xxxxxxxxxx xxx jeho xxxxxxxxxxx xx základě xxxxxx x x xxxx xxxxxx (čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx Xxxxx republiky). Otázky xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxx zvyšování xxxxxx x xxxxxx veřejných xxxxxxxx, xxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx x sociálních dávek xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx nejsou x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx způsobu x xxxxxxxx jejich xxxxxx xx vždy xxxxxxxxx xxxxxxxxx-xxxxxxx xxxxxxxxxx vlády, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx jejich xxxxxxxxx, a xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sil, xxxxx x xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx vztahují x xxxxxxxxx stanovené xxx přijímání návrhů xxxxxx. Xxxxxxx soud xx svoji funkci xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xx xxxx xxxxx vydaný x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxx mít xxxxxxxxx dopad xx xxxxxxxxx České xxxxxxxxx xx xxxxxx ratingových xxxxxxx, resp. xx xxxxxx negativní xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.

96. Ústavní xxxx xx je xxxxx toho, xx x xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 12/10 xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 418/2009 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 236/1995 Sb., o xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx funkce xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů x soudců x xxxxxxxx Evropského parlamentu, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a zákon č. 201/1997 Sb., o xxxxx x xxxxxxxxx dalších xxxxxxxxxxxxx státních xxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx č. 143/1992 Sb., o xxxxx x odměně xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx x v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx jeho xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx platů xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx se xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx nyní projednávané xxxx. Xxxxx č. 418/2009 Sb. xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx č. 362/2009 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x souvislosti x xxxxxxx xxxxxx x státním xxxxxxxx Xxxxx republiky na xxx 2010, xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx citovaným nálezem xx. xx. Xx. XX 27/09) x xxx vlivem hrozby xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, kdy x xxxxxxxxxxx situace x x potřebě xxxxxxx xxxxxxxx opatření xxxxxxxx, x to x xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx implicitně xxxxxxx xxxxxxxxx (srov. xxxxx xx. xx. Xx. XX 12/10, xxx 18).

97. Závěr x xxxxxxxxxxxx okolností xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx případě koneckonců xxxxxxxxxxx i skutečnost, xx, xxx potvrdil xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx zkráceném xxxxxxx byly xxx xxxxxxxxxx dopředu xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xx, xx x xxxxxxxxxx původního xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx 4. října 2010, xxxxxxx prvé čtení xxxxxx xx xxxxxx xx 26. xxxxx 2010. Z xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxx ani z xxxxxxxxx xxxxxxxx xx 7. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx dne 26. xxxxx 2010 xxx xxxxxxx, že xx xxxxx přijetí xxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Naopak xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx vládní xxxxxxx xxxx opakovaně xxxxxxxxxxxx xxxxxx obava, že xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx všech xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx posléze xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, nebude xxxxxxx xx xxxxx xxxx 2010.

98. Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx i Xxxxxxx xxxx dovodil, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x schválení xxxxxxxxxx xxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx xx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx roku 2010, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §90 odst. 3 x §91 xxxx. 2 XXXX. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx za legitimní x ústavně xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx legislativní xxxxx xxxxx §99 xxxx. 1 XXXX. Proto Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx případě xxxxxxx xxxxxxxxxx orgánů Xxxxxxxxxx xxxxxxxx činěná x xxxxxx vlády, xxxxx i samo xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxx xxxxxxxx xxx projednání xxxxxxxxxx zákona xx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxxxx čtení xx xxxxxx §99 xxxx. 6 XXXX - xxx usnesení x. 112 x 8. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxx x. 7), byla xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx vysvětlenými xxxxxxx charakterizujícími ústavní xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx uzavřít již x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx přijímání xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx porušeny čl. 1 xxxx. 1 x čl. 6 Ústavy Xxxxx republiky a čl. 22 Xxxxxxx (tím xxxxx x situaci, xxx xxxxxxx x xxxxxx zákona nebyly xxxxxxxxxx xxxxxxxxx).

99. Xx xxxx situace xxxxxx třeba xx xxxxxxx xxxxxxx namítanými xxxxxx xxxxxxx, který xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nouze x ve xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx nebylo xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx v návaznosti xx složení, x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxx xxxx považuje xx nutné dodat, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx procesu x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, když xxxxx zákona předkládaný xxxxxx k projednání x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx a xx xxxxxxxxx xxxxxxx byl xxxxx poslancům x xxxxxx časové xxxxx, xx nejen xxxxxxxx, xxx i xxxxxx xxxxxxxx nebyli xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx byť xxx xxxxxxxxx předlohy x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx pak seznámit xx podrobně x xxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx tak xxxx xxxxx xxxxxx (že xx nejedná o xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx x na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx prezentovaných x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákonů x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx - xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx xxx 22.2.2011). Xxxx byla xxxxxxxxxx krácena demokratičnost xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx 2. xxxxx, a xx xxxxxxxx xxxxxxxx x. 16, které bylo xxxxxxx výborem xxx xxxxxxxx politiku na xxxx 4. schůzi xxxxxx xxx 2.11.2010, xxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxxx projednat xxxxx xxxxxxxxxx zákona i x xxxxxx rozpravě (xxx xxx 31).

100. Xxxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx s vyhlašováním xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xx. xxxxxx míry omezení x xxxxxxxx práv xxxxxxxxxx parlamentní xxxxxxx, x xxxxxxxxx zásah xx demokratických principů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx aktuální xxxxxx xxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxx možno xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx za xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xx xx xxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx má xx to, xx xx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxx xxxxxx novelizaci xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx směru xxx, aby xx xx JŘPS xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

101. Xxxxxxx xxxx xx xxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx "xxxxxxxx xxxxxxxxxx (...) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx spojí x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx ochrany oprávněné xxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxxx jistoty x xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx ve vazbě xx další xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx principy, xxxxxxxx xxxxx, svobody x veřejné xxxxxx." (xxxxx xx xxx 27.3.2008 xx. xx. Xx. XX 56/05; X 60/48 XxXX 873, 257/2008 Sb., bod 44). V xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx přijímání xxxxxx, xxxx xx byla xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx x xxxxx x váženy x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zákona xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx návrhům xxxxxxxxxxx "xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x reglementovaného xxxxx, xxxxxxxx xx xx stav xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx by xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx" (xxx 44 xxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxx x na xx, xx "xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx úpravy ... (xxx xxxxxx xx x daném případě xxxxxxxxxxxx xx xxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx znovu, xxxxx x tím rozdílem, xx xxxxx dodrženy xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx." (xxx 45 xxxxxx).

102. Uvedené xxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxx v xxxxx x xxx xxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx x dané xxxx, xx xxxx nezbytné xx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx toho, xxx byl xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx, xxx xxx konečným xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxx, xxx xxxxx xxx" k xxxxxxxx jednacích xxxx xxxx komor Xxxxxxxxxx xxxx jiných xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Funkcí Xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx byly xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx stanovené xxxxxxxxx xxx přijetí zákona (xxxx. xxxxx ze xxx 18.8.2004 sp. xx. Xx. XX 7/03; X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.). Xxx posuzuje xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

103. Xxxxxxxx xxxxxxxxx doslovného xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx sp. xx. XX. XX 56/05 xx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx kautel xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx vést x derogačnímu nálezu. Xxxxxx závěr xx xxxx odňal xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx procedury, xxxxx xx tak xxxxxxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx přezkum xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů. Xxxxx xx xx xxxx obsoletním x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxxxxx §68 zákona x Ústavním xxxxx (xxxxxxx, zda zákony xxxx přijaty xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxx soud xxx xxxxxxxx x citovaném xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 77/06, xxxx 61. Xx xxxx s xxxxxxx xx čl. 87 odst. 1 xxxx. x) Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx provedením. Xxxxxxx xxxx se xxx musel v xxxx xxxx výslovně xxxxxxxxx s otázkou, xxx xxxx dána xxxxxx materiální xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx okolností xxxxxxx xxxxxxx právního xxxxxxxx xxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx procedury. X této xxxxxxxxxxx xx nezbytné rozlišovat xxxx tím, zda x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx určitého zákona (xxxx. z důvodu xxxxxxx xxxxxxxx jedné x xxxxx) xxxx xxx se xxxxx x xxxx, x xxxxxx xxxxxxxx byla xxxxxxxx ústavním pořádkem xxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx v xxxxxx xxxxxxxxx.

104. Ústavní xxxx v předmětné xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, kterým se xxxxxxx xxxxxxxxxx poslanců xxxxxx zrušení napadeného xxxxxx bezprostředně po xxxx přijetí x xxxxxx, že byla xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx právech x xxxxx legislativního xxxxxxx. Xxxx situace xx xxxx xxxxxxx, xxxxx by skupina xxxxxxxx xxxxxx obdobný xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx. xx po xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx po xxxxxxx zákona. Xxxxxxxx xxxxxx odstup xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx (dodatečný, xxxxx xxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x postupem xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx porušených práv xxxxxxxxx poslanců, xxxxx Xxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx okolností, xxxxxxxx v xxxxx xxxxxx sil x xxxx xxxxxxxx. Ústavní xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx více xxxx zřetel xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxxx xxxxxxx x xx zásadu xxxxxxxx xxxx (xxxx. nález xx xxx 2.12.2009 xx. xx. Pl. XX 4/07; 10/2010 Sb.; xxx 28). Xxxxxxx xxxxxxxx právního xxxxxxxx xx totiž xxxxxxx x xxxxxxxx plynutí xxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx množiny xxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx hlediska xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

105. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx dříve xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx nelze xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxx xxxxx zákonodárné xxxxxxxxx (xxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 56/05, xxxx 44 x 45). Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx závěr xxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx judikaturou Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx x této xxxxxx. Xxxx úlohou Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx, xxx by xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx výsledku (xxxxxx zákona), xxx xxxx xxxx xx xxxxxxx vadné procedury. Xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx principy, xxxxx se k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 5/02). Xx xxxx vždy xxxxxxx xxxx zřetel i x dalším souvislostem, xxxxxxxxx vzít x xxxxx možné dopady xx soukromé xxxxx x hlediska xxxxxxxx x principu xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx x xxxxx případě xxxxxx xxxxxxx poslanců xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxx xxxx, co xxx xxxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx, x xx xxxx návrhu uplatnila xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx nebránilo xxxx, xxx Ústavní soud xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, x to xxx výše popsané xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx parlamentní xxxxxxx dosahující xxxxxxx xxxxxxxxx.

106. Ústavní xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx toliko xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx novelizovaného, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx praxi [xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 5/96 xx xxx 8.10.1996 (X 98/6 SbNU 203; 286/1996 Sb.), xxxxxxxx xx. zn. Pl. XX 25/2000 xx xxx 15.8.2001 (U 27/19 XxXX 271), xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 21/01 xx xxx 12.2.2002 (X 14/25 XxXX 97; 95/2002 Sb.) či xxxxx sp. xx. Xx. XX 33/01 xx xxx 12.3.2002 (X 28/25 SbNÚ 215; 145/2002 Sb.)]. Xx xxxxx podotknout, xx xxxxxxxxxxxx učinili návrh xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxx xxxx xx, xxx mámo, xxxxxxxx cítí xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxx ovšem xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxx zpochybněn xxxxxx xxxxxx přijímání xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx odlišuje xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x x xxxxxxx xx bod 98 xxxxxx xxxxxx xxxxxx možno xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

107. Xxxxxxxx x tomu, xx Xxxxxxx xxxx shledal xxxxxx napadeného xxxxxx x čl. 1 odst. 1, čl. 6 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx, rozhodl xxxxx §70 odst. 1 zákona x Xxxxxxxx xxxxx o xxxx xxxxxxx uplynutím xxx 31. prosince 2011. Xxxxxxx soud xxx stanovení data xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxxx důsledky, které xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx, xxxx. xxx xxxx zrušení x účinky xx xxxx, x xx xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx x x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx postupu na xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx derogačního výroku xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx úprava, xxxxxxx xxxx 1. ledna 2012 xxxxxx obsažená x xxxxxxx řádu xxxxx dnem xxxxxxxxx xxxxxx č. 347/2010 Sb., xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx podle §14 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zaujali x xxxxxxxxxx pléna xxxxxx Stanislav Xxxxx, Xxxxx Xxxx, Vladimír Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxx x Xxxxxxxx Xxxxxxxx.

Xxxxxx předpis č. 80/2011 Sb. nabyl xxxxxxxxx dnem 1.1.2012.

Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx právních xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx netýká xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.