Plné znění - 80/2011 Sb.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. zn. Xx XX 55/10 xxx 1. března 2011 x xxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxx Güttler, Xxxxx Holländer, Ivana Xxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Lastovecká, Jiří Xxxxx, Jan Xxxxx, Xxxx Nykodým, Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxx (soudce xxxxxxxxx)) a Xxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, zastoupené poslancem Xxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx, xx sídlem Xxxxx 1, Sněmovní 4, xx xxxxxxx xxxxxx č. 347/2010 Sb., kterým se xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x sociálních xxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx a Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx účastníků xxxxxx

Zákon č. 347/2010 Sb., xxxxxx xx mění xxxxxxx zákony v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxx 31. xxxxxxxx 2011.

1. Xxxxxxx 45 poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx návrhem [srov. čl. 87 odst. 1 xxxx. x) Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx a §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx], xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx 9.12. domáhala xxxxxxx xxxxxx č. 347/2010 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx x úspornými xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, (xxxx xxx jen "xxxxxxxx xxxxx").

2. Podstatu xxxxxxx navrhovatelé sami xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxx nebyl xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx jednotlivý xxxxxx vládní většiny x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Senátu, xxxxxxxxx x) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nouze, x) xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx mimořádné xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x) xxxxxxxxxxxx vypuštění xxxxxx xxxxxxxx a x) odepření xxxxx xxxxxxxx zvoleným xxxxxxxxx, xxx názoru xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x svévolným způsobem xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx, xxxxxxxxx čl. 1 xxxx. 1, čl. 2 xxxx. 3, čl. 5, 6, 26 x 36 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x čl. 4 xxxx. 2 x 4, čl. 21 xxxx. 1 x 4 x čl. 22 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx xxx "Listina"). Razance xxxxxxxx zásahu xx xxxxxxxxx základních xxxx x principů xx xxx xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx, xx xx xxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx zasahuje xx xxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxx, xxxxxxx práv xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx předně xxxxxxxx xx xxxxxx vymezení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx konfrontovali konkrétní, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx procesu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona, který xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx xxxx zrušení.

3. Xxx obecném xxxxxxxx základních xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx proces xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jednak x xxxxxxxx xxxxxx teorie, xxxxxx ze závěrů xxxxxxxxxxxxx z judikatury Xxxxxxxxx xxxxx, příp. xxxxxxxxxxxx xxxxx. Zejména xxx xxxxxxx citovali xxxxxx, x nimž Xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 77/06 ze dne 15.2.2007 (N 30/44 XxXX 349; 37/2007 Sb.), xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x minimální xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx demokratický xxxxxx xxxx xxxxx xx parlamentní projednávání xxxxxx xxxxxx. Za xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zejména xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, neboť zákonodárství xx mělo xxx xxxxxxxxx racionálního xxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxx "(...) všichni zúčastnění xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx seznámit x xxxxxxxxxxx se x xx vyjádřit. Náležitým xx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx diskusi xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx." (xxxx. xxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06, xxx 38).

4. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx přinejmenším xxxxx funkci, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx funkce xx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx, že x xxxxxxxxxxxxxxx politické xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx aspoň xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx rozhodnutí xxx xxxxxx x konfrontaci xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx x parlamentní xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx vyrovnání xx xxxxxxxxxxx zohlednění xxxxxxxxxxxxx xxxxx. I když xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx výraznou xxxxxxxx xxxxxxxx aktuálně xxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx prosadit x xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxx i xxxx Xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx požadavek vyplývající x čl. 15 Xxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxx (x xxxxxx) možnost xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx své xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx funkcím x demokratickém xxxxxxxxxx xxxxxxx.

5. X xxxxxxxx ústavního xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx podstatnější xxxxxxxxxxxxx funkce parlamentní xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx mimo Xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx účel xxxxxxxxxxxxx, xx. veřejně vyložit xxxxxxxxx pro x xxxxx, xxxxx hrály xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxx seznámena x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx daného rozhodnutí, xxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxx xxxxxxx úsudek, xxxxxxxx xx odmítat xxxxxxxxxx argumenty x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx výsledku xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx - ať xx xxx xxxxxxx, xxxx jiné xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xx své xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, ale xxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx a legitimizuje, xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Zprostředkování xxxxxx zákonodárce a xxxxx zákona parlamentní xxxxxxxxx xx rovněž xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx jeden x xxxxx interpretace xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx právního xxxxx, xxx xxxxxx čl. 1 odst. 1 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx svá tvrzení xxxxxxxx podpořili xxxxxx x citovaného nálezu xx. xx. Xx. XX 77/06 (xxxx 55 x 56) x rovněž x xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudce xxxxxxxxxx X. Wagnerové x xxxxxx sp. xx. Pl. ÚS 24/07 ze xxx 31.1.2008 (N 26/48 XxXX 303; 88/2008 Sb.).

6. Nadto navrhovatelé xx způsobu xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona shledali xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx. zn. Xx. XX 77/06, xxxx 57 xx 60, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx legislativního xxxxxxx (xxxxx xxxx xxxxxxxx předseda Poslanecké xxxxxxxx, resp. předsedající xxxx xxxxxx, Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxx x xxxx (tj. xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxx nechtěli a xxxxx (Xxxxx) x xxxxxxxx níže xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx legislativního xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

7. Ve světle xxxx uvedeného xx xxxxx navrhovatelů xxxxx xxxxxxxxxxxxx ustanovení zákona č. 90/1995 Sb., o jednacím xxxx Poslanecké sněmovny, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx xxx "JŘPS") a xxxxxx č. 107/1999 Sb., o xxxxxxxx xxxx Xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "JŘS"), xxxxx xxxx xxxxxxx při projednávání xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx konstatovali, xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx zákona xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx s výše xxxxxxxxxxxxx ústavními xxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx spatřovali xxxxxxxxx a) xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx [xxx I. X.x)], x) v xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx [xxx X. B.b)], x) x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx [xxx X. X.x)] x d) x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx [viz X. B.d)]. X xxxxx těchto xxxxxxx xxxxxxxxxxxx shledali nepřiměřenost xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x rysy xxxxxxx. Xxxxx názoru xxxxxxxxxxxx xx xxxx výše xxxxxxx xxxxx v xxxxx rozhodování o xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx i v xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, který xxxxx Xxxxxxx soud pro xxxxxxxxxx kolize xxxxxxx xxxxxxxxxx hodnot. Stav xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx jednání mají xxxxxx ohrožení xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx značným xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxx), xxx xxx xxxx xxxxxxx xx xxxx uvedených xxxx xxxxxxxx xxxxxxx (narušená xxxxxxx). Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx, xx-xx xxxxxxx vhodný, potřebný x xxxxxxxxx.

8. Xx xxxxxx k institutu xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx §99 xxxx. 1 XXXX xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že vyhlášení xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxx podle §99 xxxx. 1 XXXX by xxxx xxxxx porušením xxxxxx, xxx kvůli xxxxxxxx "xxxxx" rovněž výrazným xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx parlamentní xxxxxxxx x práva xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhy, x xxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx funkci, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx výhodě. X xxxx souvislosti xxxxxxxx xx část xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Pl. XX 12/10 ze dne 7.9.2010 (269/2010 Sb.; body 17 x 18), x xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx předpoklady pro xxxxxxxxx xxxxx legislativní xxxxx x jejich xxxxxxxx. X xxxxxx Xxxxxxxxx soudu lze xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx nouzi xx značné xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx xxxx využíváním jako xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx sněmovní menšiny. X xxxxx xxxxxxx xxx dle navrhovatelů xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx škodám xxxxx; xxxxx xx, xx xxxxxx od xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x přijímáním xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx, aby xxxxxx xxxxxxxxx nejpozději 1. xxxxx 2011. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx 24 xxxxxxx Kč, xxxxx xxxxxxxxxxx zhruba 2 % xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, byla podstatou xxxxxx spíše xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x omezení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv.

9. Xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx, zda xx skutečně jednalo x minimální zásah xx svobody xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x práv xxxxxxxx, nezbytný k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx značným xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, je xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, že xxxxx xxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, především xxxxx takového cíle xxxxxxxxx včasným předložením xxxxxx zákona. Z xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx lze xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx: xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xx plénu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx před xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x Xxxxxx xxxxx xxxx zánikem xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx. Xxxx xxxx, z nichž xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx považovat nelze. X potřebnosti vyhlášení xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze xxx xxxxxxx značným xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx tedy dle xxxxxxxxxxxx rovněž xxxxxxxxxx.

10. Xxxxxx tak xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx škod je xxxxx xxxxxx, míra xxxxxxxxx svobody parlamentní xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, která xxxxxxxx xxxxxxxxx návrhu xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jediného dne, xxxxxxxx nemůže xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxx. Xxxx xxx na xxxxxxxx pozměňovacích xxxxxx; xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxx zákona x x xxxx rozmanitých xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx na parlamentní xxxx xxxxxxxxxxxxxx názory xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zájmových xxxxxx, které xxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Kromě xxxxxxx práv poslance xxxx krácena x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x adekvátní xxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x omezení x x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxx, xxxxxx nároku xx podporu x xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx rodin x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

11. Výše xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podrobili x xxxxxx xxxxxxx mimořádné xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx rovněž xxxxxxx xx kolizi práv xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx jedné straně xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxx hospodářským xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxx výše xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x občanů podílet xx xx xxxxxx xxxxxxxxx věcí a xxxxx x, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx poslance xxxxx xx zúčastnit xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny.

12. Xxx xxxxxxxxxx §51 xxxx. 6 JŘPS x svolání schůze Xxxxxxxx musí xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxx. Xxxxxx-xx tato lhůta xxxxxxxx, může poslanec xxxxxxxxx xxxxxxxx jednání, xxx x takovém xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx lhůty xxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxx. Sněmovní xxxxxxx xxx mimořádnou xxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx zákonné lhůty. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx §51 xxxx. 6 XXXX je xxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxx principy x xxxxxxx x xx xxxxxx čl. 22 Xxxxxxx, xxxxx kterého xxxxxxx xxxxxx všech xxxxxxxxxxx práv x xxxxxx a xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx umožňovat x xxxxxxxxxx svobodnou xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x §51 odst. 6 XXXX xxxxxx x xxxx, xxx xx xxxxxxxx mohli xxxxxxxx x navrženým xxxxxxx schůze x xxxxxxxxx xx xxxx xxxx a aby xx, x xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxx-xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx pracovní xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx napadeného xxxxxx xx rozhodně xxxxxx xxxxxxxx), xxxxx x xxxxxx schůze xxxxxxxxx. Xxxxx umožňuje xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx a efektivní xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Navrhovatelé xx xxx považovali xx xxxxxxxx, xxxxx xx byla xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, přičemž xxx xxxxxx xx xxxx mezi svoláním xxxxxx x jejím xxxxxxxx, tím xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx být xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx argument xx xxxxx, xxxx je xxx xxxxxx svolání xxxxxx xxxxxxxx.

13. X xxxxxx kroku, x testu vhodnosti, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxxxx; xxxxxxxx-xx xx, že xxxxxxx xxxxxx xx 1.1.2011 xxxxx hrozícím xxxxxxx xxxxxxxxxxxx škodám, rychlé xxxxxxx xxxxxxxxx schůze Xxxxxxxxxx sněmovny je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx odvrácení.

14. X testu xxxxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxx svolání xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx by xxxxx xxxx dosaženo x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx 3.11., 4.11. nebo 5.11.2010, xxxx xxxx xxxxxxxx svolávat xxxxxxxxxx xxxxxx xx 40 xxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxx projednání x xxxxxxxxx xxxxxx zákona xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx schůzi, xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pošlapáním politických xxxx xxxxxxxxxx poslanců xxxxx čl. 21 xxxx. 1 x 4 Xxxxxxx x xxxxxx xxxxx čl. 21 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx jeví xxxx potřebný leda xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx cíli, x xxxx x xxxxxxxxxx přijatého xxxxxx xxxxxx x Xxxxxx xx 13.11.2010, xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx senátorů zvolených xxxx šesti lety. Xxxxx xxx, vylučující x xxxxxx na xxxxxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxx senátory, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx.

15. Xxxxxxx xxxxxxx x konání xxxxxxxxx schůze Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx selhává x xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xx xxx zabývat testem xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx zdůraznili, xx xxxxx xx xxxx x chráněných hodnot xx xx enormní. Xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx řádně xxxxxxxx x jednání 7. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 2.11.2010, bylo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že toho xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx toto xxxxxxxxx očekávání xxxx xxxxxxx x x xxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxx x xxxxxx tísni seznamovali x předloženými xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx k xxx pozměňovací xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx schůze x xxxxxx 40 xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x smyslu §51 xxxx. 6 XXXX, xxx xxxxxxx zhoršilo xxxxxx samotného vyhlášení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xx xxxx xxxxxxxx k xxxx, že mezi xxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx x jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxx, x toho xxx pracovní. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

16. Navrhovatelé xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx příjímání napadeného xxxxxx. Podle §99 xxxx. 7 JŘPS xxxx Sněmovna xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, že xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx se xxxxxxx. Xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx Sněmovny redukovat xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx čtení a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx závěrečným xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §99 odst. 7 XXXX xx podle xxxxxx navrhovatelů xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx a hodnoty x xx xxxxxx čl. 22 Listiny. Xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §93 x 94 XXXX, xxx obecná xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x podrobná xxxxxxxx jako xxxxxxx xxx xxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx obsáhlými citacemi x xxxxxxxxx a xxxxxxxx bývalých x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx předsedajících xxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx od xxxxxx rozpravy tedy xxx navrhovatelů znamená xxxxx xxxxxxxx zkrácení xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx parlamentní xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx) k xxxx, xxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx návrhu x xxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx návrhu. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxx x v xxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx xxxxx pouhý xxx xxxx, xx xxx Poslaneckou sněmovnou xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx většiny, xxxxx xxxxxxxx, že xx xxxxxx xxxxxxxx xx 2. xxxxx xx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx doporučil projednávat xxxxx návrh xxxxxx xx 2. xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx, tak všechny x x xxxxxxxx xxxxxxxx, tedy xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx poslanců xxxxx čl. 21 xxxx. 1 x 4 Xxxxxxx x občanů xxxxx čl. 21 odst. 1 Xxxxxxx. Proto x xxxxx zásah xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx.

17. Xxxxxxxx od xxxxxx xxxxxxxx je xxxx xxx xxxxxx navrhovatelů xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xx vztahu x zájmu xx xxxxxxxxxx návrhu zákona xxxxx "xxxxxx" Xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x 1.1.2011 xx xxxxx získaná xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx sněmovní xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx. Omezení xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx jeví jako xxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxx xxxxxx rozpravy xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxx účinnosti zákona x 1.1.2011 x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx opoziční xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x vládními xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, že xx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx ke xxxxxxxxx xx znemožňování xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

18. Xxxxxxxxxxxx x neposlední xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §118 XXX xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx senátní xxxxxxx xxxxxxxxxxx odročení x xxxxxxx xxxxxxx 21 xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 46 xxxx. 1 Xxxxxx České xxxxxxxxx xxx xxxxx napadeného xxxxxx projednán x Xxxxxx xxx 12.11.2010, xxxx v mezidobí xxxx senátními xxxxxxx, x xxxxx vznikl xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx šesti xxxx. Xxxxxxxx xx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx mezidobích xxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxxx (xxxxx x letech 1998 x 2004 xxxxxxx) x podle xxxxx x xxxxxxxx právní xxxxx nově zvolení xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxxx hlasovat, xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx, xx konání xxx xxxxx xxxxxx Xxxxxx x daném xxxxxxxx, xxxxx 12.11.2010, tedy x xxxxxxxxxxxx den xxxxxxx senátorů xxxxxxxxx x roce 2004, xxx xxxxxxxx rysy xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx hlasování x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx vládní xxxxx x Xxxxxx xxxxxxx.

19. Xxxxxxxx xxxxxxx podle §118 XXX xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx třeba xxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx kumulace xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx vyhlášení xxxxx legislativní xxxxx xxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx schůze Xxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xx večerních xxxxxxxx jediného dne, xxxxxx xx možno xxxxx zákona projednat x Xxxxxx xxxx xxxxxxx mandátu xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx 2004. Xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx většiny v Xxxxxxxxxx sněmovně x Xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx hlavní xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx Xxxxxx, xxxxx xx xx již xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, popř. xx xxx xx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx dle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxx práva xxxxxxxx xxxxxxxxx svůj xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx xx x xxxx konstelaci xxxxx xxxxxxxxx x protichůdnými xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx možnost Xxxxxx xxxxxxxx se x xxxxxx zákona x Ústavou Xxxxx xxxxxxxxx stanovené xxxxxxxxxxxx xxxxx, jednak xxxxx xx nezpochybnitelnosti xxxxxxxx Xxxxxx případným xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxx vdaném xxxxxxxx, xx níž xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx období, xx v xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx.

20. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx napadeného xxxxxx na 25. xxxxxx Xxxxxx dne 12.11.2010 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, aniž xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx takový postup. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx testu xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx dospěli x xxxxxx, xx jediným xxxxxxxxxxxx legitimním xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx značným xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx, pokud xx xxxxx xxxxxxx účinnosti xxxxxxxxxx 1.1.2011. V xxxxxx vhodnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §118 JŘS xxx 12.11.2010 xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

21. Nicméně xxx názoru navrhovatelů xxx x testu xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx projednávání xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx navrhovatelé dokládali x xx výroku xxxxxxxxxxxxx Xxxxxx X. Xxxxxxxx xx začátku xxxxxxxxxxxxx xxxxxx: "Není xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx postupovat ve xxxxxxxxx jednání, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x platnost xx xxxxxxx dne xxxxxxxx xxxx. Mohou. Xxx musí xxxxx xxxxx všichni ti, xx kterých se xxxxx xxxxxxxx, učinit xx xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxx vyprazdňovat, xxxx xx x xxxxx většiny, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx vláda xxxxxxx.". Xxxxxxxxxxxx x této xxxxxxxxxxx připomněli, že xxxxxxxxxxxx lhůta Xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx končila 3.12.2010. Xxxxx xxx xx xxxxx projednávání xxxxxxxxx nově zvolení xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx niž xx xx xxxxx připravit. Xxxxx xx Senát xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx s xxxxxxxxxxxxx návrhy xx 3.12.2010, Poslanecká xxxxxxxx xx o xxx x xxxxxx xxxxxx (xx. xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze) xxxxx xxxxx jednat xx xxxxxx xxxxx (srov. §97 odst. 3 xxxx 4 XXXX), xx. xxx x xxxxx xx 13.12.2010. Xxxxxxxx x veřejným xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx podle čl. 50 Xxxxxx Xxxxx republiky xxxx zcela nepravděpodobné x xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx podepsán xx naplnilo, když xxx tak xxxxxx xxx čtvrtý xxx xxxx, xx xx xxx postoupen. Vyhlášení xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xx xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nic x xxxxx xxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxx x Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx práv x xxxxxxxxxxxx procesu. Způsob xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxxxxx nepřiměřeným xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx zvolených x xxxx 2010 na xxxxx jejich xxxxxxx xxxxx čl. 21 odst. 4 Xxxxxxx ve xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 4 Listiny; xxxxxxx xxxx vykonávat xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx slibu, xxx xxxxxxx x svévolné xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx složení slibu xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx takového xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx většiny xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxx (§108 xxxx. 2 XXX), x tak xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhy (xx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx jen neměli xx jejich přípravu xxxxxxxxx čas) podávat xxxxx.

22. Tvrzení xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x jednání Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, Senátu x xxxxxx xxxxxx, dále x jejich xxxxxxxxxx x sněmovními xxxxx xxxxx dostupnými x xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xx www.psp.cz x xxx.xxxxx.xx .

23. Xxx 5.10.2010 xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákona, xxxxxx xx mění některé xxxxxx x xxxxxxxxxxx x úspornými opatřeními x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx č. 672 xx xxx 22.9.2010, xxxxxxx xxxxxxx projednávání xxxxxx xxxxxx tak, xxx Poslanecká xxxxxxxx x ním mohla xxxxxxxx xxxxxxx již x xxxxx xxxxx (§90 xxxx. 2 XXXX). Xxxxx xxxxx xxx xxx 8.10.2010 xxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxx x. 120/0 - Xx. x. z. x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v působnosti XXXX. Návrh xxxxxx x 26 stranách xxxxxxxxxxx 18 xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx 80 stran. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxx 14.10.2010 xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx přikázat x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx politiku (xxxxxxxx x. 32). 1. xxxxx xxxx xxxxxxxx x 16:00 xxxxx dne 26.10.2010 xx 7. xxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. X jeho xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx s projednáváním xxx, aby xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx x prvém xxxxx, x xxxxxxxx, poté xx xx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx legislativní xxxxx, xxxxxxx poslanecký xxxx XXXX x 17:20 xxxxx o xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx přerušeno xx 9:00 hodin xxx 27.10.2010. Xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx č. 758 xx xxx 26.10.2010 xxxxx návrh xxxxxx (xxxxx s xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx) xxxxx xxx 27.10.2010 v xxxxxxx 1. xxxxx zpět. Xxxxxxx 7. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx pokračovala xx xx 14:02 xxxxx dne 29.10.2010, xxx xxxx přerušena xx 2.11.2010 do 14:00 xxxxx.

24. X xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x. 759 xx xxx 26.10.2010 xxxxxx xxxxxxx předsedkyni Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx vyhlásila xxxx legislativní nouze xx xxxxxx xx 1.11. xx 5.11.2010 xxx projednání xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxx vládními xxxxxx xxxxxx), xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx, že xxxxxxx vládní návrhy xxxxxx xxxxx projednány xx zkráceném xxxxxxx x rámci xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze, x předsedu Senátu, xxx Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ve zkráceném xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx projednání, xxxxxx xxx jako xxxxxx přijaté xx xxxxxxx xxxxxxxxxx usnesení xxxxx.

25. Vládní xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxx xxx 29.10.2010 xxxxxxxx xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x xxxxxx xxx xxx rozeslán xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx tisk x. 155/0 - Xx. x. z. x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx opatřeními x xxxxxxxxxx MPSV (xxxxxx xxx i zbylé xxx zmíněné xxxxxx xxxxxx zákonů - xxxxxxxx tisky x. 156 až 158).

26. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x. 7 xx xxx 29.10.2010 xxxxxxxxx xxx §99 odst. 1 XXXX xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx od 1.11. xx 15.11.2010. V xxxxxxxxxx xxxx jiné xxxxxx, xx žádost xxxxxxxx xxxxx X. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxx značných hospodářských xxxx.". Xxxxx poté xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x. 8 x xxxxx xxx xxxxxxxx xxx §99 xxxx. 2 XXXX, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zákona (xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx) xxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx jednání (xxx 1. xxxxx) x xxxxx §99 xxxx. 3 JŘPS xxxxxxxxx xxxxxxxx tisk x. 155 výboru xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxx projednání xxxxxxxxx "nepřekročitelnou xxxxx xxx předložení xxxxxxxx xx 2.11.2010 do 12:00 xxxxx.".

27. Xxx 2.11.2010 xx 14:02 hodin xxxx xxxxxxxx přerušená 7. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxx přistoupila x xxxxxxxxx, zda xxxxxx xxxxxx podmínky xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xx zřejmé, xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx tomuto postupu xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxx xxxxxxx opozičních xxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxx JŘPS, xxxxx podle §99 xxxx. 4 JŘPS Xxxxxxxxxx sněmovna xx xxxxxxxx trvání xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze vždy "xxxx projednáním návrhu xxxxxx schůze", xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx 7. xxxxxx Poslanecké sněmovny xxx xxxxxxxx xxx xxx 26. xxxxx 2010 x sněmovní xxxx x. 155 xx xxx xxxxx (x xxx xxxxxx xxx) zařazen. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx klubu XXX P. Xxxxxxx x jejím průběhu (x 15:19 xxxxx) xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx koaličních poslanců xx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxx schůze Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x doporučil xxxxxxx xxxx schůze xx tentýž xxx xx 16:00 hodin. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx (x 15:20 xxxxx) x xxxxxxxxx xxxxxxx 7. xxxxxx xx 16:00 xxxxx, xxx bude xxxxxxxx 8. xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx. Jak navrhovatelé xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx 7. xxxxxx x xxxxxxxxx takto xxxxxxx 8. schůze Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx 40 xxxxx.

28. 8. schůze, xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §51 xxxx. 4 JŘPS, x xx xx xxxxxxx xxxxxxx 108 xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x 16:01 hodin. Xxxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx upozornili xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx JŘPS, xxxxx jí x ustanovení §51 xxxx. 6 xxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxx schůze Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 5 xxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx X. Xxxxxxx. Dle xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx 8. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx organizačním xxxxxxx Xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx rozeslána xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx pouhých 7 minut xxxx xxxxxxxxx xxxxx svolané xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx možnost xx xx xxxx xxxxxx řádně připravit, xxx někteří x xxxxxxxxxx poslanců xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xx xx ani xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx XXXX podle téhož xxxxxxxxxx JŘPS podáním xxxxxx xx odročení xxxxxxx xx xxxxxxx xxx, tj. xx 3.11.2010 xx 9:00 xxx., xxx odůvodnil xxx, aby xx xxxxxxx xxxxxxxx mohli xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx připravit. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx (viz hlasování x. 2).

29. Xx zahájení 8. xxxxxx Poslanecké sněmovny xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx opoziční xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx stavu legislativní xxxxx, xxxx. xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx většinou x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx XXXX poté xxxxxxx o přestávku x jednání pléna x xxxxxxx xxxx xxxxx xx účelem xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx XXXX. Tato žádost xxxx zamítnuta (xxxxxxxxx x. 3). Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx ODS procedurální xxxxx, "xxx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx x po 19., 21. x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx". Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx x. 4 schválila x přistoupila k xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx legislativní nouze x xxxxxxxxxx sněmovních xxxxx x. 155 xx 158, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx č. 111, jímž xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx x. 5, v xxxxxx hlasů: x xxxxxxxxxx 151 poslanců xxx xxxxxxxxx 105, xxxxx 46). Následně xxx xxxxxxxx xxxxx 8. xxxxxx (xxxxxxxxx x. 6), x xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx k projednávání xxxxxxxxxxxx xxxx pořadu.

30. Před xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx tentokráte xxxxxxxx, xxx xxxx dány xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx jednání, xxxxxxx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx č. 112, xxxx xxxxxxxxxxxx, xx podmínky xxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx nadále existují (xxxxxxxxx x. 7 x poměru hlasů: x xxxxxxxxxx 134 xxxxxxxx pro xxxxxxxxx 90, proti 39). Xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x projednání xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx 2. xxxxx. Xxxxxxxxxxxx v této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxx zákona xx zahájení xxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx uplynuly xxxxx xxxxx dny, xx. xx 29.10.2010 (xxxxx), xxxxxx soboty x neděle, přičemž xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx 2.11.2010 xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx podrobně xxxxxxxx a informovaně xx x xx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx výše popsaným xxxxxxxx xxx zařazen x projednán xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx zákonů (xxxxxxxx xxxxx č. 156 xx 158).

31. Na základě xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x. 8 určený xxxxx xxx sociální xxxxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxx a xxx 2.11.2010 vydal xxxxxxxx xxxxxxxx poslancům xxxx xxxx x. 155/1 (xxxxxxxxxxx xxxxxx), x xxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx "xxxxxxxxxx x xxxxxx rozpravě; xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x v xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xx xxxxx 5. xxxxxxxxx 2010 xx 16:00 xxxxx"; jednak Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx č. 8 xxxxxxxxxx o nekonání xxxxxx rozpravy v xxxxx 2. čtení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx X. Xxxxxx xxxx zpravodaj xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxx §99 xxxx. 7 XXXX xxxxxxxx 3. xxxxx návrhu xxxxxxxxxx xxxxxx, kde bylo xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a některých xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx návrhu xxxxxxxxxx xxxxxx ve znění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů, xxxxxxx xxxxx napadeného xxxxxx xxx xxxxxx (xxxxxxxx x. 113) xxxx, co s xxx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxx 156 xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx návrh xxxxxxxxx 108, xxxxx 47 (xxxxxxxxx č. 17 xx 20:45 xxxxx).

32. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 3.11.2010 xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx jako tisk x. 363/0 xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx pro zdravotnictví x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxx 11.11.2010 xxxxxx xxxxxxxx x. 76, xxxx doporučuje Senátu xxxxx xxxxxxxx x xxxxx bylo rozesláno xxxx tisk x. 363/1. Senát zařadil xxxxx tisk xx xxxx 25. schůzi, xxxxx xxxx svolána xxxxxxxxx Senátu x xxxxxxx x §118 xxxx. 3 XXX xx 12.11.2010. Xxxxxxxxxxxxx xx jejím zahájení xxxx xxxxxxxxx o xxxx xxxxxxx žádosti xxxxx xx xxx 26.10.2010, xxx Senát xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx) projednal xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §118 JŘS, xxxxxxx na základě xxxxxxxxx č. 3 xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx projednán xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxx (dle §108 XXX xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx pozměňovací návrhy) xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x. 601, xxxx Xxxxx xxxxxxxx návrh xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Pro xxxxxxxx xxxxxxxxx 42 xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx 77 xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx 30, xxxxxxx xx 5.

33. Xxxxx xxx xxx 19.11.2010 xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx jej xxx 23.11.2010 xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxx 30.11.2010 xxxxxxx x xxxxxxx premiérovi. Xxxxx xxx xxx 8.12.2010 xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx pod č. 347/2010 Sb. s xxxxxxxxx xx 1.1.2011 x xxxxxxxx ustanovení xx. XXXX bodu 1, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zákona. Xxxxxxxxxxxx poukázali x xxxx souvislosti xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx 29.10.2010, xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx 2.11.2010, xxxxxxxx Xxxxxxx 12.11.2010 a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx 23.11.2010, xxxx pouhých 25 dní xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx) x xxxxxxxxx vyhlašování xxxxxxxxx zákona xx Xxxxxx zákonů (8.12.2010, xxxx 15 xxx xx xxxxxxxxxxxx podpisu). Xxxxxxx xxx navrhovatelů xxxxxxxxx xxxxxxxx legislativního xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx státu xxxxx xxxxxx hospodářské škody (§99 xxxx. 1 XXXX), vyhlašování xxxxxx xx jeho podpisu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx naopak xxxxxx xxxx, xxx xx obvyklé. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx krátí xxxxxxxxxxxxx xxxxx, a xxxx xxxxxxx xxxxxx xx s xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, jednak xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ústavního xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx lze reálným xxxxxxx xxxxxxxxxxxx přijatého xxxxxx efektivně zabránit xxx xxxxx, xxxx-xx xxxxxxxx zákon Xxxxxxxx xxxxxx zrušen xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx. X důsledku xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx vedl x xxxxxxxxx xxxxxx č. 347/2010 Sb. xx 8.12.2010, xxx xxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx zákona podán xxxxxxx 24 dnů xxxxx dnem xxxx xxxxxxxxx.

34. X xxxxxx xxxxxxxxxxxx svůj xxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx, xx x xxxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou xxx x xxxxx xxxxxxxx den xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxx xxxx posledním. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx k návrhu xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x kvůli kumulaci xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx zásadně xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx se dle xxxxxxxxxxxx rovněž záměrně xxxxxxx důkladné kritické xxxxxxx v Xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx návrh zákona Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx mimořádné xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x zkrácením xxxx xxx projednávání xxxxxx zákona v Xxxxxx xxx xx xxxxx dnů x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx Lhůty. X zákona, xxxxx xxxxxx nepodstatně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxx Parlament xxxxxxxx selhal xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že nenapadají xxxxxxx xxxxxx přijaté Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx 2010 ve xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze, xxxxxxx x u xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x níže xxxxxxxxx xxx. Přijetí xxxxxxxxxx zákona xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxx pokračování xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx vývoj xxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx. Xx to xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx, což xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx okolnosti příjímání xxxxxx č. 261/2007 Sb., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx způsob jeho xxxxxxx, stejně xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx tendenci xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx ztrácí svůj xxxxxxxxxxxxxx charakter xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx funkcí. To xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx má xx xxxxx xxxxxxxxxxx bez xxxxxxxxxx xxxx přetavit xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx zákona. Pokud xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, x nebude xxx xxxxx poukázáno xx xxxxxxxxxxxxxx takového xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx takový xxxxxx xxxxxxxxx zásadních xxxxxx, znamenajících zákonné xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, xxxxx xxxx pravidlem x xxxxxxxxx jevem, čemuž xxxxxx navrhovatelé xxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

42. Xxx zajištění xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x okolnostech xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x veřejně xxxxxxxxxx xxxxxx a médií xxxx xxxxxxx xxxxxxxx:

43. Při xxxxxx jednání před Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxx 8.2.2011, xxxxxxxxx řízení xx svých xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx svá xxxxxxxxxx, jež xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx A. Gajdůškovou, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x Xxxxxx x konstatoval, xx pokud xxx xxxxxxxxx xxxxx zákona x Poslanecké sněmovně xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x rámci xxxxxxxxxxx stavu legislativní xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx §118 XXX xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx legislativním xxxxxxx, xx. ve xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxx legislativní nouze xxxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu v Xxxxxx x xxxxxx xxxx samotný výsledek.

44. Xxxxxxx xxxx xx xxxx svědka xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx P. Xxxxxx, aby xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, jímž vláda xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, aby vyhlásila xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x zároveň xx xxxxxxxx x rozhodnutí, xx xx. x xxxxxx návrh napadeného xxxxxx bude xxxxxxxxx xx zkráceném jednání x rámci xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. X dotazu xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx X. Xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, X. Nečas odpověděl, xx x chování xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx hrozba, xx xxxxxxx návrh xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx reformními zákony xxxxxx xxxxxx před 1.1.2011, xxxx Xxxxx xxxxxxxxx vzniknou xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xx xx xx následek i xxxxx xxxxxxx ratingových xxxxxxx a tržních xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx rizika České xxxxxxxxx xx xxxxxxx x zahraničním xxxxxxxxxxx xxxx. K xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx X. Wagnerové, zda xx P. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu x Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx, P. Xxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx 2011. K dalšímu xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx P. Xxxxx vyjádřil xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx (v xxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxx státního xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, X. Xxxxx xx xxxxxx analogie x xxxx xxxxxxxxxxxxx škod xxxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxx částku okolo 45 miliard Xx. Xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xx P. Xxxxx xxx s xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx škody, xxxxx xx vznikly přijetím xxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxx řádného legislativního xxxxxxx, xxxxx by xxx jeho xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxx. února 2011. K xxxx X. Xxxxx xxxxx, xx by xx xxxxxxx jednalo x xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx jednotek xxxxxxx Xx. Xxxxx X. Xxxxxx ohledně předpokládané xxxxxx změny postoje xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx i zahraničním xxxxxxxxxxx xxxx místopředsedkyně Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx mimo xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx plánovanému schodku x xxxxxxxx pro xxx 2009 ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ono xxxxxxxxx xxxxxxx ratingu x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxx touto xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X dotazu xxxxxx X. Xüxxxxxx x xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xx přijetí xxxxxx xxxxxxxx rozpočtu, resp. xxxx nebyly xxxxx x xxxxxx škrtů xxxxxxxxxx xxxxxxxxx návrhem xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx jednotlivých novel xxxxxxxxx xxxxxx, X. Xxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx být projednán xxxx celek, x xxxxxx balíku, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx zásahům xx jeho struktury. Xxxxxxxx xxxxxxxx reagoval X. Nečas x xx xxxxx xxxxxx X. Xxxxxx, zda xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x její xxxxxx, xxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx došlo x xxxxx xxxxxxx legislativního xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx by xxxx přijaty x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx mimořádné xxxxxx Poslanecké sněmovny xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx opozice) X. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx svém xxxxxxxx vyjádření xx xxx 28.1.2010. X xxxxxxx dotazu zástupce xxxxxxxxxxxx, zda vláda xxx xxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyhlášení xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, X. Xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx řadu odborných xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx. X xxxxxx soudkyně X. Xxxx, xxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx poslanci mohli xxx xxxxxxxxxxx o xxx, x xxx x případě xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu napadeného xxxxxx jednají, x xxxx. na xxxxxxx xxxx jim xxxx xxxxxxxxxxx byly xxxxxxxxx, X. Xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx, xx xxxxx poslanec xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx obsahu xxxxxxxxxxxx materie, o xxxx xx několikrát xxxxxxxxxx x samotní xxxxxxxxxxxxx návrhu.

45. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx navrhovatelů X. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny X. Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx za tímto xxxxxx odročil xxxxxxx xx 22.2.2011.

46. X době před xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx Ústavnímu xxxxx xxx 14.2.2011 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx vyjádření xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx X. Xxxxxxx xx xxx 4.2.2011, dále x xxxxxxxxx vyjádření xxxxxxxx vlády P. Xxxxxx ze xxx 27.1.2011 x k xxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx xxx 8.2.2011.

47. Xx vztahu x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx argumentaci, xxxxxx xxxxxxxxx xxx xx svém xxxxxx, x xxxxxxxxxxxxx ji x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xx s projednávanými xxxxxx seznámit, x xx x s xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx podruhé. Xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, xx k xxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx poslanci xxxxxxx x xxxxxxxxxxx právem xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx udělení xxxxx považují xx xxxxxxxxxxxxx, což xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x x citovaném xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Pl. XX 24/07. X této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx minulému volebnímu xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx přednostního xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx funkcionářů Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny vyhlásila xxxx xxxxxxxxxxxx nouze x xxxxxxx x §99 odst. 1 XXXX, podle něhož xxxxxxxx Sněmovny xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xx určitou dobu, xxxxx v xxxxxxx x návrhem vlády xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xx 1.11.2010 xx xx 15.11.2010 (xxxxxxx xx 5.11.2010, xxx xxxxxxxxxx xxxxx).

48. Xxxxxx xxxxxxx vyjádření xxxxxxxx vlády xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx již xx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x vládní většiny x Poslanecké xxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §90 xxxx. 3 JŘPS, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx návrhu xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxx, a xxxxxxx xxxxx §91 xxxx. 2 JŘPS, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x více xxx 30 xxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx práv, xxx JŘPS x xxxxxx dvou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx menšině, xxxxxxxx nelze považovat xx obstrukci, tedy xx xxxxxxxxxx jednacího xxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx ustanovení xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx řádné xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, přičemž x institutu xxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxx (§90 xxxx. 2 xx 6 XXXX) je xxxxxx, že je xxxxx jen pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx dle svého xxxxxxx podali námitku xxxxx §90 xxxx. 3 XXXX proto, xxx xxxxx vůči xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhy, x xxxxxxxxxx tak xxxxx opozice xxxxxxxxxxx x nabízení alternativ. Xxxxxxxx schválení xxxxxx xxx v xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Navrhovatelé xxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxx zájem xx zkrácení šedesátidenní xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx zákonů ve xxxxxxxx xxxxxxx x 30 dnů xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, spočívajících xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx práv garantovaných Listinou. "Jsme xxxxxxxxxxx, xx xxx zájem xx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx předložených xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, a xxxxx xxxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxx předsedou xxxxx xxxx xxxxx xxx vyhlášení stavu xxxxxxxxxxxx nouze." (x. 5)

49. X xxxxxx xxxxxxxxxxxx polemizovali x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vlády xxxxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx. K xxxxxxx, xx nebýt xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx §90 XXXX, xxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx na 15 xxx, "proběhlo xx plnohodnotně xxxxx xxxxx a i x xxxxxxxx lhůt xx projednával xxxxx xxxxx Senát již x xxxxx složení", xxxxxxxxxxxx podotkli, xx xxxxx u xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx počítal xxxxxxxx vlády x xxx, že jej xx schválení x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx projedná Xxxxx x novém xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx, xx po xxxx xxxxxxxxx a xxxxx předložení xxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxx Xxxxx ještě xx xxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx Sněmovně x xxx xxxxx xxxxxxx než původní xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx podrobili xxxxxxx odpověď předsedy xxxxx ohledně dopadů xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx nepřijetí, přičemž xxxxxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx 2011 xxxxxxx, x to xxx, xx xx xxxxxx xxxxxx dojde x xxxxxxx o 11,283 mld. Xx x xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x 12,22 xxx. Xx. Xx roční xxxxxxx státního xxxxxxxx xx xxx 2011 xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx cca 23,5 xxx. Kč. Xxxxxxx-xx xx tedy xxx navrhovatelů celkový xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx částkou xxx 23,5 xxx. Xx, xxx v xxxxxxx, xxx by xxxxx xxxxx nabyl xxxxxxxxx xxxxxxx xxx x 1. lednu 2011, xxxxxxxxxxxxx xx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx dopad xx xxxx xxxxxxx xx xxxx xxx 1,96 xxx. Xx měsíčně. Xxxxx by tedy xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. xx x 1. xxxxx 2011, xxx by xxx jeho xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx legislativní xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu částkou 1,96 mld. Kč, xxx xxxxxxxxx xxxxxx x 1. březnu 2011 xxxxxxx xxx 3,92 xxx. Kč xxx. Ani xxxxxx xxxxxx xxxxxx by xxxx rozhodně nebyl xxxxxxxxx zvýšit xxxxxxx xxxxxxxxx financí "x xxxxxx několika xxxxxxx xxxxxxx", jak xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx údaje, xxxxx xxxxxx všech xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxx třetinu xxxxxxxx, nelze dle xxxxxxxxxxxx považovat xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx dle xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vláda xxx předložení žádosti x projednání xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx legislativní xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx hrozby značných xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx si xxxxxxxxx zpracovat ani x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona, xxxxxx vláda x xxxxxx situaci měla, xxxx, mohla xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx financí x Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X neposlední xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ani x xxxxxxxxxxx odkazy xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, neboť xxx navrhovatelů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx agentur xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx či nepřijetí, xxxx. xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x tím x k xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dopadům xxx xxxxxxxxxx opatření x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx.

50. Xxxx xxx 17.2.2011 xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze xxxxxxxxxxx v Poslanecké xxxxxxxx xx roku 1995 xx xxxxxxxxxxx. X tohoto přehledu, xxx xxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxx, x xxxxxx x x jakých xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxx legislativní xxxxx xxxxxxxxxx a xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx projednávané v xxxxx režimu xxxxxxxxxx xx pořad xxxxx xxxxxxxxxxx schůze Poslanecké xxxxxxxx. Z xxxxxxxx xx podává, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx legislativní xxxxx xxxxxxxxxx 23krát.

51. Xxx 22.2.2011 xxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx soudem pokračovalo xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx X. Xxxxxxx, xxx xxxx x návrhu xxxxxxxxxxxx Ústavním soudem xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx vyjádřila xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 29.10.2010, jimiž xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x vyhlásila stav xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xx. x xxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx stavu legislativní xxxxx.

52. Předsedkyně Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx X. Xxxxäxxxxx vyjadřovala x xxxxxxxxxx a xxxxxxx, jež xx xxxxxxxxx vedly k xxxxxxx jejích xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx základě xxxxxxxxxx xxxxx §99 xxxx. 1 XXXX x x xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xx není xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx vládu x xxxxxx návrhu xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx její xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxxxxx se skutečností, xx xx svém xxxxxxxxxx x. 7 xx xxx 29. xxxxx 2010 xxxxxxxxx xxxx legislativní nouze xx xxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx vláda, xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx opět xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx času xx řádné xxxxxxxxxx xxxxx vládních návrhů xxxxxx x legislativní xxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx odborem Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

53. X dotazu xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx X. Xxxxxxxxx, xxx x xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx zdůvodňovala přijetí xxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxxx xx. i xxxxxxxx xxxxxx napadeného xxxxxx ve zkráceném xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxx §99 xxxx. 2 XXXX, xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx projednávání tohoto xxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x z xxxxxxxxx předsedy vlády x xxxxxxx hospodářských xxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxxx nastat, xxxxxxx vyjádřila xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx předložení xxxxxxxxxx návrhu zákona xxxx všichni xxxxxxxx x projednávaným xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx skutečností, x xx jednak x konkrétními, výše x nálezu popsanými xxxxxxxxxx xxxxxxxxx napadeného xxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX M. Xxxxx xx XXX 09 X. Xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx novely xxxxxx x daních x xxxxxx byly xxxxxxxxx zdaněny xxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxx projednávání xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xx nebylo xxxxxx. Proto xx xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x znalosti xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx posuzovaného, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx návrhu zákona x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxxxx, xx se xxxxx xxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx poslanců. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx odkazem xx čl. 68 odst. 1 Xxxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postoj x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx x opačném xxxxxxx, xx. xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx.

54. X xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx X. Xxxxxxxxxxx, xxx x dosavadní xxxxx Poslanecké sněmovny xxx xxxxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxxxx vládního xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxxxxxx xx stavu xxxxxxxxxxxx nouze, xxxx x xxxx posuzovaném xxxxxxx, xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx uvedla, xx xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

55. Xxxxxx Ústavního xxxxx X. Güttler xxx xxxxxx xxxxxxxx x 8. xxxxxxxxx schůzi, xxxxxx xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxx, x x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxx předsedkyně Xxxxxxxxxx xxxxxxxx reagovala xxxxxxxxxx, že co xx týče xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx proběhlo xxxxxx xxxxxxxx, a xx xx xxxx jejího xxxxxx x projednávané xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

56. Xxxxxx Xxxxxxxxx soudu X. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx předsedkyně Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, předkladatelů xxxxxxxxxxx xxxxxx zákona x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx soudem xx xxx 8.2.2011, které xxx xx byly xxxxxxxx. X dotazu, xxx xx jako xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx své rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx opatřila xxxxxx xxxxxxx podklady x xxxxxxxxxx (např. XXX), uvedla, že xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x hodnocení xxxxxx, xxx xxxxx vedly x podání xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně jako xxxxx.

57. X xxxxxx soudce Xxxxxxxxx xxxxx X. Xxxxxx, xxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, kterými xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx vyhlášení stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx situace xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx JŘPS musí xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx X. Xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxx legislativní xxxxx xxxxxxxxx stanoviskem xxxxx, např. že xxxxx proběhne řádná xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xx byl xxxxxx xx xx xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx 24 xxxxxxx Xx xx xxx, xxx xxxxx jen 1,96 xxxxxxx". Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx nikoliv.

58. Xxxxxxxx předsedkyně Poslanecké xxxxxxxx čelila xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, X. Xxxxxxx, směřujících x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, určení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x předložení xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxxx předsedkyně Xxxxxxxxxx xxxxxxxx konstantně xxxxxxxxx vyjádřeními, že xx xxxxxxx o xxxxxxxxxx, x minulosti xxxxx užívaný postup, xxxxx xx x xxxxxxx x jednacím xxxxx. Xxxxxxxx byla xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx X. Xxxxxxxx dotazována x xxxxxxxxxx, které xxxx za xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx schůze xxxxx xx změně xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx X. Xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx, xxxxxx den xxxxxxxxx xxxxx 7. schůzi Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx zahájením 8. xxxxxxxxx xxxxxx nahrazen xxxxx jí, xx xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, že xx xx xxxx "xxxxxxx" xxxxxx x xxxxx xx x xxxxx xxxxxx, který xxx x posuzovaném xxxxxxx nadto nutný x xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx předsedající xxxxxxxxxxxxx X. Xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, kdy mělo xxx po pauze x jednání Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

59. Xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu V. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx při xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x publikován xxx č. 120/2010 Sb. a xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxx (xxxxx č. 120/2010 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 235/2004 Sb., x xxxx z xxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), jenž xxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx 26. xxxxx 2010 xx 2. xxxxxx 2010 xx stavu xxxxxxxxxxxx nouze a xxxxx zpravodajem xxx xxxxx X. Sobotka, x xx sám xxxxx xxxxxxxx či xxxxx oponoval proti xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx nikoliv, x xxxxxx xxxxxx. Dotazovaný xxx uvést xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxx §99 xxxx. 1 XXXX, a x xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx, neboť xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx než x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X tehdejší xxxxxxx xxxxxxxxx již delší xxxx jednání xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx a byla xxx možnost stávky x xxxxxxx, xxxxx xx podle názorů xxxxxxxx vlády mohla xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx odborů x xxxxxx, xxx xxxxx xx základě xxxxxx xxxxxxx přišla xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx postupu. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx škod xxxxxx xxxxxxxx konkrétně nebyla x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx opíralo pouze x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxx xx xxxxxx soudce X. Kůrky xxxxxxxxxxxx x xxxx projednávaným xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx námitkami, tj. xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx nedoložila xxxxxxxxxxxxxx způsobem. Xx xx zástupce xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxx předkladatel nyní xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxx případě xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, zatímco x xxxxxxxxxxx případě xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx rok 2011 tak, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxx, x xxx xxxx jasně xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny. V xxxxx xxxxxxx xx xxxxx nedaly xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxxx, xxx xxxxxx teprve xxxxxxx, xxxxxx kvantifikovat xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X dotazu xxxxxx X. Xxxxx, xxx xx x s xxxxxxxx doby xxxxxx x xxxxx závěru - xx. že xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx byl xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx, i xxxxx xx xxx xxxxxxxx xx hlediska, která xxxx xxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx návrhu, xxxxxxxx navrhovatelů xxxxx, xx ano, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx ze xxxxxx xxxxxx většiny jako x tomto xxxxxxx.

60. Xxxxxxxx účastníci xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zopakovali x xxxxxxx svá xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx jejich písemných xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

90. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx důvodnosti vyhlášení xxxxx legislativní xxxxx, x xxxx xxx xxxxxxxx návrh zákona xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx předsedkyně Xxxxxxxxxx sněmovny x. 7 ze dne 29.10.2010, xxxxx x xxxxxxxx vlády x. 759 xx xxx 26.10.2010 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx legislativní nouze xxxxxxx "hrozbou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx". Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx nouze xx xxxxx vyvodit x xxxxxxxxx předsedy xxxxx X. Nečase xx 7. xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxx 27.10.2010 x na xxxx 8. xxxxxx dne 2.11.2010, xxx xxxx xxxxx rozvedena xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vlády xx xxx 27.1.2011. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx vyplývá, xx xxxxxxx vyhlášení xxxxx legislativní xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx vládních xxxxxx xxxxxx do xxxxx roku, xxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx xx xxx 2011 xxxxxxxx x xxxx, xx tyto xxxxxx nabudou xxxxxxxxx xxx 1.1.2011. Xxxxxx xxxxxxxx hospodářských xxxx xxxxx tedy xxxx xxxxxxxx v xxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xx došlo k xxxxxxxxxxx deficitu veřejných xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx trzích, xxx xx xx xxxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx služby. Xxxxxxxxx xxxxxxxx byla xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx "obstrukci" xx xxxxxx parlamentní xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx, xxx nebylo xxxxx xxxxxxxxx všechny xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zákonů xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ke konci xxxx, neumožnila xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx již x prvním čtení (§90 xxxx. 2 XXXX) xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx výborech xx 15 dnů (§91 xxxx. 2 JŘPS). Xxxxxxx xxxx důvody xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxx ústním xxxxxxx, konaném xxx 8.2.2011 (xxx výše), xxx xxx xxxxxxxxxx xxxx svědek. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx v xxxxxxx "xxxxxxxxx" xx xxxxxx parlamentní opozice xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx který xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x k xxxxxxx xxxxxxxx, jimiž xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx.

91. Xxxxxxx soud se xxxxxxx xxxxxxxxx otázkou, xxx výše xxxxxxxxx "xxxxxxxxx" opozičních xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §99 xxxx. 1 JŘPS. Podle §90 odst. 3 XXXX xxxxx dva xxxxxxxxxx kluby xxxx xxxxxxx 50 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxx, aby Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx souhlas x xxxxxxx xxxxxx xxx v xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx stejných xxxxxxxx xxx xxxxx §91 xxxx. 2 JŘPS xxxxxxxxx x xx xxxxxx k xxxxxx, xxx xxxx zkrácena 60xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx návrhu zákona x určeném xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxxx ustanovení pod 30 xxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx parlamentní xxxxxxx (xxxxxxx), v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx procedury, xxxxx právní xxxxxx xxxxxx zkrácení umožňuje xxxxx xx souhlasu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx celkového xxxxx.

92. Xxxxx při xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx uplatněny xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x dodržení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x takovém xxxxxxx xxxxxxxxxxx opozice spatřovat xxxxx prvek xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx se x xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx kvalifikované xxxxxxx poslanců x xxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx postup xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky na xxx 2011, xxxxx xxxxx předložila Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxx návrhy zákonů, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxx x xxxxxx přijetí xxxxx předmětných vládních xxxxxx zákonů xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx 2010. V xxxx xxxxxxxxxxx vycházel Xxxxxxx xxxx ze xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x x xxxx funkce x xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx systému. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx souhrn očekávaných xxxxxx a odhadovaných xxxxxx státního xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx jedná xxxxx x zákon xx xxxxxxxxx xxxxxx (srov. xxxxx ze xxx 10.9.2009 sp. xx. Xx. XX 27/09; 318/2009 Sb.), xxxxx jeho xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx význam, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x umožňuje tak xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx příjmů xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx její xxxxxxxxx priority (xxxx. xxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 21/01). Xxxxx xxx x tomto xxxxx xxxx uvážení xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx rozpočtu xxxx vycházet x xxxxxxxx xxxxxxxx předpisů, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx mající xxxxx na státní xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Prosazení xxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx tak xxxxxxxxx xxxxxxx x nezbytná xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx dosažení xxxxxxxxxxxx xxxx xx příjmové xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu.

93. Xxxxxxxxxx-xx vláda xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx napadeného xxxxxx xx zkráceném xxxxxxx xxxxxxxxxxx důsledky xxxxxxxxxxxxx ze xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx s těmito xxxxxxx xxxxxx, nelze xxxxxxx argumentaci z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx při xxxxxxxxxxx xxxxxx zákona x xxxxxxx rozpočtu xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx předpisů, x x xxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx jejich xxxxx, xxx včas xxxxxxxxxxx xxx oprávnění podat xxxxxxxxxxxx návrh xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx změn (x tomu srov. xxxx xxxxxxx vyjádření xxxxxxxxx xxxxxxxxxx poslanců). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx souvislosti xx nedošlo k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx prvním xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xx až xx xxxx xxxxxxx řídilo xxxxxxxxxxx státu xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §9 xxxxxx č. 218/2000 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx některých souvisejících xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. 1 v xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx opakující xxxxxx xxxxxxxxx státního xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx prosazování xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx legislativních xxxx.

94. Nesouhlas xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx proto xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x kontextu pochopitelného xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Pokud by Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx případě xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, mohlo xx xx xx xxxxxxxx xxx neblahé xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx diskusi, x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx návrhů xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxx x xxxxxxx xx to, xx xxxxxxx návrh xxxxxx x xxxxxxx rozpočtu xx příští xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xx xx xxxxxx xxxxxxxxx vázán. Do xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx rozpočtu xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx návrh xxxxxx, xxxxxx by xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx x návrhům xxxxxx x učinil by xx zcela závislou xx xxxx parlamentní xxxxxxx.

95. Xxxx xxxxxxx závěry xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zájem xxxxx xx důvěryhodnosti Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx hodnoceních. Xxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxx uvedených skutečností xxx stav xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxx možnost České xxxxxxxxx prosazovat xxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx. Uvedený xxxxx, xxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxx x ekonomické xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vlád, xxxx xxxxxxxxx orgány xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx jeho xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x v xxxx xxxxxx (čl. 2 xxxx. 3 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxx xx snižování xxxx zvyšování xxxxxx x xxxxxx veřejných xxxxxxxx, výše daní x xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx nároků xx xxxxxxxx rozpočtu nejsou x obvykle xxxxxxxx xxxxxxxxx společenského xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx jejich xxxxxx xx xxxx podmíněno xxxxxxxxx-xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx většiny. Xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx hodnotit xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxx do xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx soud xx xxxxxxx x xxxx, xxx poskytoval xxxxxxx politické xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx, jakož x xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx ústavním xxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx x proceduře xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx návrhů xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pouze x xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx daty, xx by jeho xxxxx vydaný x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx dopad xx xxxxxxxxx České xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xx xxxxxx negativní xxxxxx xx strany xxxxxxxxxx xxxx.

96. Xxxxxxx xxxx xx je xxxxx xxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 12/10 xxxxxxxxxx xxxxxxx zákona č. 418/2009 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx spojených x xxxxxxx xxxxxx představitelů xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů x xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, a xxxxx č. 201/1997 Sb., x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx státních xxxxxxxx x x změně x doplnění zákona č. 143/1992 Sb., x platu x xxxxxx za xxxxxxxx pohotovost x xxxxxxxxxxxx x v xxxxxxxxx dalších organizacích x orgánech, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx stavu legislativní xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx veřejných xxxxxxxx, rovněž xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx nyní xxxxxxxxxxxx xxxx. Zákon č. 418/2009 Sb. xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx č. 362/2009 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x souvislosti x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx rozpočtu Xxxxx xxxxxxxxx na xxx 2010, xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx citovaným nálezem xx. zn. Xx. XX 27/09) a xxx vlivem xxxxxx xxxxxxxxx x neplánovaného xxxxxxx deficitu xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx krize, xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x x potřebě xxxxxxx rychlých xxxxxxxx xxxxxxxx, a xx x xxxxxxx xx xxxxxxxx hospodářskou xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx implicitně xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 12/10, bod 18).

97. Xxxxx x mimořádnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vyhlášení stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxx, xx, xxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx vlády obsažené xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx návrzích xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx byly xxx xxxxxxxxxx dopředu xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xx, xx x předložení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx nejprve xxx 4. října 2010, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx se xxxxxx xx 26. xxxxx 2010. X xxxxxxxx xxxxxx x návrhu xxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx 7. xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx konané xxx 26. xxxxx 2010 xxx neplyne, že xx xxxxx přijetí xxxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx většiny xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx obava, že xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, které xxxx xxxxxxx projednány xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx ukončen xx xxxxx roku 2010.

98. Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx důvodem xxxxxxxxxx x schválení napadeného xxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx ve zkráceném xxxxxxx xxxx ohrožení xxxx včasného přijetí xxx, aby xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx 2010, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx opozice xxxxx §90 odst. 3 x §91 xxxx. 2 JŘPS. Zjištěný xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx vyhlášení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §99 odst. 1 XXXX. Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx orgánů Xxxxxxxxxx xxxxxxxx činěná x návrhu vlády, xxxxx i xxxx xxxxxxxxxx x trvání xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x x trvání xxxxxxxx xxx projednání xxxxxxxxxx zákona xx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxxx prvního xxxxx xx smyslu §99 xxxx. 6 XXXX - xxx xxxxxxxx x. 112 z 8. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxx x. 7), xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx vysvětlenými xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx možné xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxx fázi xxxxxxxxxxxxx, že x xxxxxxx přijímání xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx čl. 1 xxxx. 1 x čl. 6 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx (xxx xxxxx v xxxxxxx, xxx námitky x xxxxxx xxxxxx nebyly xxxxxxxxxx xxxxxxxxx).

99. Xx xxxx xxxxxxx xxxxxx třeba xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx procesu, xxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx legislativní xxxxx x ve xxxxxxxxx xxxxxxx. Zejména nebylo xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx x návaznosti xx složení, v xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxx xxxx považuje xx xxxxx xxxxx, xxxxxx jako xxxxxx xxxxxx, xx vady xxxxxxxxxx xxxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx pro svolání xxxxxxxxx xxxxxx, když xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx časové tísni, xx xxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx byť xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx předlohou xxxxxxxx xxxxxx zákona, xxxxx xxx xxxxxxxx xx podrobně x xxxx obsahem, x xxxxxxxx xxx jeho xxxxx xxxxxx (xx xx nejedná o xxxxxx xxxxxxxx lze xxxxxxx i xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx koaličních xxxxxxxx prezentovaných x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxx návrhů xxxxxx x xxxxx legislativní xxxxx - viz xxxx rekapitulované ústní xxxxxxx před Ústavním xxxxxx xx dne 22.2.2011). Xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx procedury xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx 2. xxxxx, a xx xxxxxxxx usnesení x. 16, xxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 4. schůzi xxxxxx xxx 2.11.2010, xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxx rozpravě (xxx xxx 31).

100. Projednání této xxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xx. xxxxxx xxxx omezení x zkrácení xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x především xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx pochybnostem x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx úpravu xxx za xxxxxxxxxxx, xx bude vykládána xxxxxxxxx restriktivně, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xx xx xxxx x xxxxx případě x xxxxxx ani x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud xx xx xx, xx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx zvážit xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx řádu x xxxxxxxxxx xxxxx xxx, aby xx xx JŘPS xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

101. Xxxxxxx soud xx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx "xxxxxxxx xxxxxxxxxx (...) porušení xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx proporcionality xx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx občanů x xxxxx, právní xxxxxxx x nabytých xxxx, xxxxxxxx xx xxxxx xx další ústavním xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx práva, xxxxxxx x veřejné xxxxxx." (xxxxx ze xxx 27.3.2008 sp. xx. Xx. XX 56/05; X 60/48 XxXX 873, 257/2008 Sb., xxx 44). X xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx procedurálních xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx zákonů, xxxx xx byla xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx materiální ústavnost, xxxx vzaty v xxxxx a xxxxxx x xxxxxxxx případného xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx "pouze x xxxxxxxxx procedurálních důvodů xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xx stav xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx by xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nic xxxxxxxx" (xxx 44 xxxxxx), přičemž poukázal x xx xx, xx "xxxxxxxx zrušení xxxxxx xxxxxx ... (xxx xxxxxx xx x xxxxx případě xxxxxxxxxxxx xx xxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxx, kdy xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxx xxxxxxxx, xx budou dodrženy xxxxxxx požadavky xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx." (xxx 45 xxxxxx).

102. Xxxxxxx xxxxxx závěry je xxxxx vzít x xxxxx x při xxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx x xxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx objasnit. Xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem, xxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxx, xxx xxxxx xxx" x xxxxxxxx xxxxxxxxx řádů xxxx xxxxx Parlamentu xxxx jiných xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx Ústavního xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, a proto xxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxx xxxxxxxx Ústavou Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx požadavky xxx xxxxxxx zákona (xxxx. xxxxx ze xxx 18.8.2004 sp. xx. Pl. XX 7/03; X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.). Xxx posuzuje xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, nikoliv xxxxxx xxxxxxx podoby xxxxxxxx xxxxxxxx.

103. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx sp. zn. XX. XX 56/05 xx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx vést x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx závěr xx xxxx odňal xxxxxx xxx ústavním principům, xxx dopadají na xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx by xxx xxxxxxxx být referenčním xxxxxxxxx pro přezkum xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx by se xxxx obsoletním x xxxxxxxxxx příkaz xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §68 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx), xxxxxxx k xxxxxxxxx přezkumu se Xxxxxxx xxxx již xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx sp. xx. Xx. XX 77/06, xxxx 61. Xx xxxx x xxxxxxx xx čl. 87 odst. 1 písm. a) Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxx x Ústavním xxxxx xx xxxx provedením. Xxxxxxx soud se xxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx, xxx jsou xxxx xxxxxx materiální omezení, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx bránila xxxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx procedury. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx, xxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx legislativního xxxxxxx vůbec xxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. x xxxxxx xxxxxxx souhlasu xxxxx x xxxxx) xxxx xxx xx xxxxx x xxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx ústavním xxxxxxxx xxxxxxxxxxx práva jednotlivých xxxxxxxxx zákonodárného procesu, xxxxxxx využití je xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx.

104. Xxxxxxx xxxx x předmětné xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx po xxxx xxxxxxx z xxxxxx, že byla xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx právech x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x delším xxxxxxx xxxxxxxx, xx. xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Takovýto xxxxxx xxxxxx xx xxxx možné xxxxxxxxx xxxx (dodatečný, xxxxx xxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Současně xx takový xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxx poslanců, xxxxx Xxxxxxxxx by o xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x jiném xxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx zřetel xx xxxxxx xxxxxxxxx důvěry xxxxxx x právo, xxxxxx xxxxxxx x xx zásadu xxxxxxxx xxxx (srov. nález xx xxx 2.12.2009 xx. xx. Xx. XX 4/07; 10/2010 Sb.; xxx 28). Zrušení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx na xxxxx xx zvětšující xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nalezením protiústavnosti.

105. Z xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx znění xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx nelze ke xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxx xxxxx zákonodárné xxxxxxxxx (xxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 56/05, xxxx 44 x 45). Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx závěr xxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx judikaturou Xxxxxxxxx xxxxx vztahující xx k této xxxxxx. Není xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx by xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x jinému xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxx), xxx xxxx xxxx xx xxxxxxx vadné procedury. Xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx k xxxxxxxxxx proceduře vztahují (xxxx. citovaný xxxxx xx. xx. Xx. XX 5/02). Xx xxxx xxxx povinen xxxx xxxxxx x x dalším souvislostem, xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx dopady xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x principu právní xxxxxxx a xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx x daném případě xxxxxx skupina xxxxxxxx xxxxx na zrušení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx, x xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx, xxx Ústavní soud xxxxxxxxxx xx zrušení xxxxxx, a xx xxx výše xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ústavní xxxxxxxxx.

106. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx novelizovaného, xxx odpovídá xxxx xxxxxxxx xxxxx [xxxx. xxxxx sp. zn. Xx. ÚS 5/96 xx xxx 8.10.1996 (X 98/6 XxXX 203; 286/1996 Sb.), xxxxxxxx xx. xx. Pl. XX 25/2000 xx xxx 15.8.2001 (X 27/19 XxXX 271), xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 21/01 xx xxx 12.2.2002 (X 14/25 XxXX 97; 95/2002 Sb.) či xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 33/01 xx dne 12.3.2002 (X 28/25 XxXX 215; 145/2002 Sb.)]. Xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xx vztahu x xxxxxxxxxxxxxx zákonu x Xxxxxxx soud xx, xxx xxxx, xxxxxxxx cítí xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxx xxxxxxxxxx ta xxxxxxxx, xx xxx zpochybněn xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx námitky xx xxxxxx k xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx se xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx odlišuje xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx x s xxxxxxx xx xxx 98 tohoto xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx platnosti x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx posuzovaného xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

107. Xxxxxxxx x xxxx, že Xxxxxxx xxxx shledal xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x čl. 1 xxxx. 1, čl. 6 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx §70 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx 31. xxxxxxxx 2011. Xxxxxxx soud xxx stanovení data xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx zrušení xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx nálezu xx Xxxxxx xxxxxx, resp. xxx xxxx xxxxxxx x účinky ex xxxx, x xx xxx z xxxxxxxx xxxxxx jistoty xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx i x xxxxxxx xx dopad xxxxxxxx postupu xx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx třeba dodat, xx xxxxx nebude xx okamžiku xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nálezu xxxxxxx xxxx úprava, xxxxxxx xxxx 1. xxxxx 2012 úprava obsažená x právním xxxx xxxxx xxxx účinnosti xxxxxx č. 347/2010 Sb., xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx pléna xxxxxx Stanislav Xxxxx, Xxxxx Janů, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxx a Xxxxxxxx Židlická.

Xxxxxx xxxxxxx x. 80/2011 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 1.1.2012.

Ke dni xxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxx xxxxx či xxxxxxxxx.

Znění xxxxxxxxxxxx právních xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, pokud se xxxx netýká xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.