Plné znění - 80/2011 Sb.

Ústavní xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx XX 55/10 dne 1. xxxxxx 2011 x xxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxxx Duchoň, Vlasta Xxxxxxxxxx, Xxxxx Xüxxxxx, Xxxxx Xxxxäxxxx, Ivana Xxxx, Vladimír Xxxxx, Xxxxxx Lastovecká, Xxxx Xxxxx, Jan Musil, Xxxx Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx, Miloslav Výborný, Xxxxxx Xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx)) x Michaela Xxxxxxxx x návrhu xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxx 1, Sněmovní 4, xx xxxxxxx xxxxxx č. 347/2010 Sb., xxxxxx xx xxxx některé xxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení

Xxxxx č. 347/2010 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxx uplynutím xxx 31. prosince 2011.

1. Xxxxxxx 45 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx [xxxx. čl. 87 xxxx. 1 xxxx. a) Xxxxxx Xxxxx republiky x §64 odst. 1 xxxx. x) zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx], xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx 9.12. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 347/2010 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx věcí, (dále xxx jen "xxxxxxxx xxxxx").

2. Podstatu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Každý xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx většiny x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx, xxxxxxxxx x) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nouze, x) xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx mimořádné xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x) neodůvodněné vypuštění xxxxxx rozpravy x x) xxxxxxxx práva xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx názoru xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, nedostatečně odůvodněným x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, jmenovitě čl. 1 xxxx. 1, čl. 2 xxxx. 3, čl. 5, 6, 26 x 36 Ústavy České xxxxxxxxx x čl. 4 xxxx. 2 x 4, čl. 21 odst. 1 a 4 x čl. 22 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx xxx "Listina"). Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x principů je xxx xxxxxxxxxxxx o xx xxxxxxxxxx, xx xx xxx xxxxx x xxxxx přijímání xxxxxx, xxxxx sám xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx obecné xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx legislativní xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx přijímání xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.

3. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x hodnot xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jednak z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x judikatury Xxxxxxxxx soudu, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxx. Zejména xxx obsáhle xxxxxxxx xxxxxx, k xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 77/06 xx dne 15.2.2007 (X 30/44 XxXX 349; 37/2007 Sb.), xxx Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx současný xxxxxxxxxxxx xxxxxx stát klade xx parlamentní xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxx princip navrhovatelé xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx kontradiktorní xxxxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxxxxxxxxx xx mělo xxx xxxxxxxxx racionálního xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx "(...) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx materií xxxxxxxx seznámit x xxxxxxxxxxx se x xx vyjádřit. Náležitým xx xxx xxxxxx xxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx menšinových." (xxxx. xxxxxxxx nález xx. xx. Xx. XX 77/06, xxx 38).

4. Navrhovatelé xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx předestřeli xxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx přinejmenším xxxxx funkci, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Kreační xxxxxx xx založena na xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxxxxx politické xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx debatě, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxx xx xxxxxx xxxxxxx x poměrně xxxxxxxx xxxxxxxx většinou xxxxxxxx xxxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx hladce prosadit x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx i xxxx Xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx chápat xxxx xxxxxxxxx požadavek vyplývající x čl. 15 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (x časově) možnost xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx k vládním xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x demokratickém xxxxxxxxxx xxxxxxx.

5. V xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx funkce xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. I xxxxx xxxxxx politické rozhodnutí xxxx xxxxxxx mimo Xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xx. veřejně xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxx, které xxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx jí xxxxxxxx xx xxxxxx o xxxx vlastní úsudek, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx výsledku xxxxxxxxxxx své budoucí xxxxxxx - xx xx xxx volbách, xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Debata xxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx nevede x xxxxxxxxxx, xxx xxx učiněné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a legitimizuje, xxxx xxxxxxxxxxxxxxx důvody xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Zprostředkování xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx zákona xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx jako xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx též právní xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, jež chrání čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx svá xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx nálezu xx. xx. Xx. XX 77/06 (xxxx 55 x 56) x rovněž i xxxxxx uvedenými x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx X. Xxxxxxxxx x nálezu xx. xx. Xx. XX 24/07 xx dne 31.1.2008 (N 26/48 XxXX 303; 88/2008 Sb.).

6. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx přijetí xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx citovaným nálezem xx. xx. Pl. XX 77/06, body 57 xx 60, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx legislativního xxxxxxx (jimiž jsou xxxxxxxx xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, Xxxxx x xxxxxxxxx republiky), xxxxx x xxxxxx xxxxx a xxxxx x nich (xx. xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxx nechtěli x xxxxx (Xxxxx) x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

7. Xx světle xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx navrhovatelů xxxxx xxxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx č. 90/1995 Sb., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx xxx "JŘPS") x xxxxxx č. 107/1999 Sb., x xxxxxxxx xxxx Senátu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "JŘS"), xxxxx byla xxxxxxx při xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx navrhovatelé xxxxxxxxxxxx, xx x návrhu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx proces x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx s výše xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx spatřovali xxxxxxxxx x) xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx [viz I. X.x)], b) v xxxxxxxxxxxxxxxx svolání mimořádné xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx [xxx X. B.b)], x) x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxxxx [xxx X. B.c)] x x) x xxxxxxxx práva xxxxxxxx xxxxxxxx senátorům [xxx X. X.x)]. X xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx shledali nepřiměřenost xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx výše xxxxxxx xxxxx v xxxxx rozhodování o xxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx x v xxxxxxx jeho xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx testem xxxxxxxxxxxxxxx, který xxxxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx kolize ústavně xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx mají xxxxxx ohrožení xxxxxxxxxx xxxx a svobod xxxxxx, ohrožení bezpečnosti xxxxx nebo značným xxxxxxxxxxxx škodám (legitimní xxx), xxx xxx xxxx zásahem do xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx (narušená xxxxxxx). Takový xxxxx xx ústavně xxxxx xxx tehdy, je-li xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx.

8. Xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nouze a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx §99 odst. 1 JŘPS xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx jednání xxx xxxxxxx xxxxxxxx podle §99 odst. 1 XXXX xx xxxx xxxxx porušením xxxxxx, xxx kvůli xxxxxxxx "xxxxx" xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx parlamentní xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx výhodě. V xxxx xxxxxxxxxxx odkázali xx xxxx nálezu Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Xx. ÚS 12/10 xx xxx 7.9.2010 (269/2010 Sb.; xxxx 17 a 18), x xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx legislativní xxxxx a jejich xxxxxxxx. X názoru Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx chápe xxxxxxxxxx x legislativní xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx politické, xxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx sněmovní menšiny. X tomto xxxxxxx xxx dle navrhovatelů xxx závažné pochybnosti, xxx xxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx; xxxxx xx, xx xxxxxx od dřívějších xxxxxxx vyhlášení stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx opoziční xxxxxxxx x nutnosti schválit xxxx změny xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx 1. xxxxx 2011. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, že deklarovaná xxxxxx xxxxxxxx 24 xxxxxxx Xx, která xxxxxxxxxxx zhruba 2 % xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx podstatou xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x omezení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.

9. Xx xxxxxx potřebnosti, xxxx zjištění, xxx xx skutečně jednalo x xxxxxxxxx zásah xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x práv xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx sledovaného xxxx xxxxxxxxx značným xxxxxxxxxxxx xxxxxx státu, xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postup, především xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx včasným xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Z xxxxxxxxxxxx kroků vládní xxxxxxx xxx ale xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cílů: nejprve xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx plénu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx před xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx mandátů xxxxxxxx zvolených před xxxxx xxxx. Tyto xxxx, x xxxxx xxxxxxx druhý xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx považovat xxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxx dle xxxxxxxxxxxx rovněž xxxxxxxxxx.

10. Stejně xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx přiměřenost xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Zatímco xxxx xxxxxx značných xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx sporná, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xx stavu legislativní xxxxx, která umožňuje xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx, xxxxxxxx nemůže xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxx. Xxxx čas xx xxxxxxxx pozměňovacích xxxxxx; xxxxxx konzultacemi s xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx a x xxxx rozmanitých xxxxxxxx x rovněž xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxx xxx xx parlamentní xxxx slyšeny xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx práv poslance xxxx krácena x xxxxx xxxxxx vyslechnout x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxx případě dochází x omezení a x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxx x podobě xxxxxxx sazby xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxx, zúžení nároku xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x nově narozeným xxxxxxx.

11. Výše xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx hodnot. Xx xxxxx straně xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxx značným xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx druhé xxxxxx xxx výše xxxxxxx xxxxxxx parlamentní xxxxxxxx, práva xxxxxxxx x xxxxxx podílet xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx x, při xxxxxxxx xxxxxxxxx lhůty, xxxxx xxxxxxxx vůbec xx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny.

12. Xxx ustanovení §51 xxxx. 6 XXXX x xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx předem. Xxxxxx-xx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx odročení jednání, xxx x takovém xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx lhůty xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxx rozhodne Xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx i při xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx však xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx §51 xxxx. 6 XXXX je xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx a xx xxxxxx čl. 22 Xxxxxxx, podle kterého xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxx xxxxxx x používání xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soutěž xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx dle navrhovatelů x §51 odst. 6 JŘPS xxxxxx x tomu, xxx xx xxxxxxxx mohli xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxx xxxx x aby xx, x xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxx-xx xxxxx své povinnosti xxxxxxxx xx pracovní xxxxx, ale xxxxxxxxxxxx xxxxxx napadeného xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx), xxxxx x xxxxxx xxxxxx dozvěděli. Xxxxx umožňuje xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxx Xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x zájmu xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx situaci. Xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx pětidenní Xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, přičemž xxx kratší xx xxxx xxxx svoláním xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxx zkrácení, xxxxxxx xx schůzi Xxxxxxxxxx sněmovny nezazněl xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xxxx xx xxx rychlé xxxxxxx xxxxxx potřebné.

13. X xxxxxx kroku, x xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx uvedené; xxxxxxxx-xx xx, xx přijetí xxxxxx xx 1.1.2011 xxxxx hrozícím xxxxxxx xxxxxxxxxxxx škodám, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx nástrojem x xxxxxx xxxxxxxxx.

14. X testu potřebnosti xxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx neobstojí. Xxxxx xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxx zákona 3.11., 4.11. xxxx 5.11.2010, xxxx xxxx xxxxxxxx svolávat mimořádnou xxxxxx za 40 xxxxx. Xxxxxx zásah, xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, už xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pošlapáním xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 21 xxxx. 1 x 4 Xxxxxxx a xxxxxx xxxxx čl. 21 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx jeví xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx k jinému xxxxxxx xxxxxxxxxxx cíli, x xxxx k xxxxxxxxxx přijatého xxxxxx xxxxxx x Senátu xx 13.11.2010, xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zvolených xxxx xxxxx xxxx. Xxxxx xxx, xxxxxxxxxx x účasti xx xxxxxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx považují za xxxxxxxxxxx.

15. Xxxxxxx xxxxxxx a konání xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx nutné se xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx však xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxx x chráněných hodnot xx xx enormní. Xxxxxxx xxxxxxxxx, kteří xxxx xxxxx omluveni x xxxxxxx 7. xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxx 2.11.2010, bylo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxx xxx se xxxxxxx xxxxx návrhy xxxxxx xxxxxx napadeného xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx toto xxxxxxxxx očekávání xxxx xxxxxxx x x xxxxxxxx, xxxxx se xxx xxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx k xxx pozměňovací xxxxxx. Xxxxxxx mimořádné schůze x xxxxxx 40 xxxxx, odporující xxxxxxxxxx x xxxxxx §51 xxxx. 6 JŘPS, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx samotného vyhlášení xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze x vedlo ve xxxx xxxxxxxx k xxxx, xx mezi xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x jeho schválením xxxxxxxx jen xxxxx xxx, x xxxx xxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxx ještě xx xxxxxxx čtvrtého xxx nebylo xxxxxxxxxxxxx.

16. Xxxxxxxxxxxx zpochybňovali xxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx §99 xxxx. 7 XXXX xxxx Sněmovna xxxxxxxxxx xx xxxxx legislativní xxxxx, že od xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx čtení xx xxxxxxx. Xxx xx xxxx xxxxxxx projednávání xxxxxx xxxxxx v xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx podrobnou rozpravu xxxxxxx čtení a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx třetí xxxxx, xxxxxxxxx závěrečným xxxxxxxxxx. Citované ustanovení §99 xxxx. 7 XXXX je podle xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx interpretovat x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x ve smyslu čl. 22 Xxxxxxx. Xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x odlišné funkci xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §93 x 94 XXXX, xxx obecná xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a podrobná xxxxxxxx xxxx prostor xxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx navrhovatelé xxxxxxxxx obsáhlými xxxxxxxx x xxxxxxxxx a xxxxxxxx bývalých x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx vyžadují xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx tedy xxx navrhovatelů znamená xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx hovořit) k xxxx, xxx xxxxxxxx xxx x souvislosti x předkládáním xxxxxxxxxxxxx xxxxx jiného návrhu x xxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx vystavují zásahu xxxxxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxx x v xxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx došlo xxxxx xxx xxxx, co xxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zákon. Xxxxxx sněmovní xxxxxxx, xxxxx rozhodla, že xx xxxxxx xxxxxxxx xx 2. čtení xx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xx 2. čtení xxx v xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx x v rozpravě xxxxxxxx, tedy xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx poslanců xxxxx čl. 21 xxxx. 1 x 4 Xxxxxxx x xxxxxx xxxxx čl. 21 xxxx. 1 Listiny. Xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x přiměřenosti.

17. Xxxxxxxx xx obecné xxxxxxxx xx xxxx xxx názoru navrhovatelů xxxxxxxxx jednání Xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx opět xxxxx ve xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxx "xxxxxx" Xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx účinnosti xxxxxx x 1.1.2011 xx xxxxx získaná xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Postup sněmovní xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx upuštěním xx xxxxxx rozpravy xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dosažení xxxxxxxxxxxxx xxxx, tedy xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x 1.1.2011 x xxxxxx zamezení xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx navrhovatelé poznamenali, xx opoziční xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx příčinu x vládními xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx obavám, xx xx uchýlí k xxxxxxxxx, xxxx ke xxxxxxxxx xx znemožňování xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx tak xxxxxx ničím podložená.

18. Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx řadě xxxxxxxx, že kvůli xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §118 XXX xx návrh xxxxx x xxxxxxxxxx senátní xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x čerpání xxxxxxx 21 xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 46 xxxx. 1 Xxxxxx České xxxxxxxxx xxx xxxxx napadeného xxxxxx xxxxxxxxx v Xxxxxx xxx 12.11.2010, xxxx x mezidobí xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x nichž xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x takových mezidobích xxxxxxx xxxxx schůze Xxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxx 1998 x 2004 xxxxxxx) x xxxxx praxe x xxxxxxxx právní xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx hlasovat, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxx již xxxxx xxxxxx Xxxxxx x daném mezidobí, xxxxx 12.11.2010, xxxx x xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx senátorů zvolených x xxxx 2004, xxx vykazuje xxxx xxxxxxx xxxxxx většiny, xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx senátorům xxxxx hlasovat, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxx x Senátu xxxxxxx.

19. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §118 XXX xx xxxxx xxx navrhovatelů xxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxx zmíněných vad xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx postupů xxxxxx xxxxxxx, tedy xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxx jediného xxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x Senátu xxxx xxxxxxx mandátu senátorů xxxxxxxxx x xxxx 2004. Xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx v Xxxxxxxxxx sněmovně x Xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx jako xxxxxx xxx xxxxxxxxx řádné xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx Xxxxxx, xxxxx xx xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xx xxx xx xx xxxxxx xxxxx xxxxx většinu. Tento xxxxxx ale dle xxxxxxxxxxxx zasahuje xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx svůj mandát, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx je x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx s protichůdnými xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx zákona x Xxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxx třicetidenní xxxxx, jednak xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx volby. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxx projednávány xxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxx třicetidenní xxxxx xxxx xxxxx schůzí xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx x tomto xxxxxx dle xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx této xxxxxx.

20. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx napadeného xxxxxx xx 25. xxxxxx Xxxxxx xxx 12.11.2010 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zřejmý xxxxx xx práva xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx tento xxxxx xxxxxxxxx výše xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx jediným xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx cílem xxxx xxxx být xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx by xxxxx xxxxxxx účinnosti xxxxxxxxxx 1.1.2011. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx projednání xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §118 XXX xxx 12.11.2010 xx xxxxxxxxx xxxxxxxx legislativní xxxxxx.

21. Xxxxxxx xxx názoru navrhovatelů xxx x xxxxx xxxxxxxxxxx takto xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákona selhává. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx výroku xxxxxxxxxxxxx Xxxxxx X. Xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx schůze: "Xxxx xxxxxx, že pokud xxxxxxxx postupovat xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx změny xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx. Xxx xxxx další xxxxx všichni ti, xx kterých xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxx x nejzazším závěru xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxx vyprazdňovat, xxxx se z xxxxx xxxxxxx, korigované xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx jednotlivce, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx.". Xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx připomněli, xx xxxxxxxxxxxx lhůta Senátu xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx 3.12.2010. Xxxxx již xx mohli projednávání xxxxxxxxx xxxx zvolení xxxxxxxx x mohla xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxx by xx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx by Xxxxx xxxxx xxxxxx zamítl xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx návrhy xx 3.12.2010, Poslanecká xxxxxxxx xx x něm x xxxxxx režimu (xx. xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze) xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx (xxxx. §97 odst. 3 xxxx 4 JŘPS), xx. xxx v xxxxx xx 13.12.2010. Xxxxxxxx k veřejným xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx použití xxxx xxxx xxxxx čl. 50 Xxxxxx České xxxxxxxxx xxxx zcela xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx zákon xxxxxxxxxxx brzy podepsán xx xxxxxxxx, xxxx xxx xxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxx, xx xx xxx xxxxxxxxx. Vyhlášení xxxxxx ještě xxxx xxxxxx xxxx xx xxx dle navrhovatelů xxxxxxx nic x xxxxx xxx x xxxxxxx xxxx projednání Xxxxxxx x poté x Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x několik xxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx práv x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx x přijetí xxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx 2010 na xxxxx xxxxxx mandátu xxxxx čl. 21 xxxx. 4 Listiny xx xxxxxxx s čl. 4 xxxx. 4 Listiny; xxxxxxx xxxx vykonávat xxxx xxxxxx až xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx zásadního politického xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx slibu xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx takového xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx takto xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx už xx xxxxxx xxxxxxxx (§108 odst. 2 XXX), x xxx xxxxxxxx senátoři xxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhy (na xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx jen xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx) xxxxxxx xxxxx.

22. Tvrzení xxxxxxx x návrhu Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxxxxx x jednání Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxx a xxxxxx xxxxxx, dále x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx.xxx.xx a xxx.xxxxx.xx .

23. Xxx 5.10.2010 xxxxxxxxxx xxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, kterým xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxx opatřeními x působnosti Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 672 xx xxx 22.9.2010, xxxxxxx navrhla projednávání xxxxxx xxxxxx xxx, xxx Poslanecká xxxxxxxx x ním xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxx čtení (§90 odst. 2 XXXX). Tento návrh xxx xxx 8.10.2010 xxxxxxxx poslancům jako xxxxxxxx xxxx č. 120/0 - Vl. x. x. x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx XXXX. Xxxxx zákona x 26 stranách xxxxxxxxxxx 18 xxxxxxx xxxxxx, x návrhu xxxx xxxxxxxxx důvodová xxxxxx v délce 80 xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxx 14.10.2010 xxxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxxx, xxxxx zpravodaje x xxxxxx xxxxxxxx x projednání xxxxxx xxx xxxxxxxx politiku (xxxxxxxx x. 32). 1. čtení xxxx xxxxxxxx x 16:00 xxxxx xxx 26.10.2010 xx 7. xxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxx, aby xxxxx x xxxxxxx zákona xxxxxxxx xxxxxxx již x xxxxx xxxxx, x xxxxxxxx, xxxx xx xx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x chystaném návrhu xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx legislativní nouze, xxxxxxx xxxxxxxxxx klub XXXX v 17:20 xxxxx x xxxxxxxxx. Xxxx žádosti xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx 9:00 hodin xxx 27.10.2010. Xxxxx xxxxxxxx xx základě xxxxxxxx x. 758 xx dne 26.10.2010 xxxxx xxxxx zákona (xxxxx s dalšími xxxxx xxxxxxxx návrhy xxxxxx) xxxxx dne 27.10.2010 v xxxxxxx 1. čtení xxxx. Xxxxxxx 7. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx 14:02 xxxxx dne 29.10.2010, xxx xxxx xxxxxxxxx xx 2.11.2010 do 14:00 hodin.

24. X xxxxxxxx xxxxx xx základě usnesení x. 759 ze xxx 26.10.2010 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx vyhlásila xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx od 1.11. xx 5.11.2010 xxx projednání xxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákona (xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx návrhy xxxxxx), jednak xxxxxx xxxxxxxxxxx Poslanecké sněmovny, xxx xxxxxxxx, že xxxxxxx vládní xxxxxx xxxxxx xxxxx projednány xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx legislativní xxxxx, x xxxxxxxx Xxxxxx, xxx Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx zákonů xxxxxxxxx xx zkráceném xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx návrhy xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx tak xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx citovaného xxxxxxxx xxxxx.

25. Vládní xxxxx napadeného zákona xxx byl xxxxxx xxx 29.10.2010 opětovně xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x. 155/0 - Xx. n. x. x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx opatřeními v xxxxxxxxxx MPSV (xxxxxx xxx x zbylé xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx zákonů - xxxxxxxx xxxxx x. 156 až 158).

26. Následně předsedkyně Xxxxxxxxxx sněmovny na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x. 7 xx xxx 29.10.2010 xxxxxxxxx xxx §99 xxxx. 1 XXXX xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xx 1.11. xx 15.11.2010. X xxxxxxxxxx mimo xxxx xxxxxx, xx žádost xxxxxxxx xxxxx X. Xxxxxx xxxx odůvodněna "xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx.". Ihned poté xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxxxxx č. 8 x téhož xxx xxxxxxxx xxx §99 xxxx. 2 XXXX, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zákona (společně x ostatními xxxxx) xxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx jednání (xxx 1. xxxxx) x xxxxx §99 xxxx. 3 XXXX xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx č. 155 xxxxxx pro xxxxxxxx politiku, xxxxxxx x jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxxxxx lhůtu xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx 2.11.2010 xx 12:00 hodin.".

27. Xxx 2.11.2010 ve 14:02 hodin xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx 7. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx Poslanecká sněmovna xxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx x dané xxxxxx xx zřejmé, xx x obecné rozpravě xxxxx tomuto postupu xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxx JŘPS, xxxxx xxxxx §99 xxxx. 4 JŘPS Xxxxxxxxxx sněmovna xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx "xxxx xxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx schůze", přičemž xxxxx xxxxxxxxxxx 7. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx schválen xxx xxx 26. října 2010 x xxxxxxxx xxxx č. 155 xx xxx nebyl (x ani xxxxxx xxx) zařazen. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx XXX X. Xxxxxxx x xxxxx průběhu (x 15:19 xxxxx) xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx poslanců xx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx tentýž den xx 16:00 hodin. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx (v 15:20 xxxxx) a xxxxxxxxx xxxxxxx 7. schůze xx 16:00 hodin, xxx xxxx xxxxxxxx 8. xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx. Jak navrhovatelé xxxxxxxxxx, mezi přerušením 7. xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx 8. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx 40 xxxxx.

28. 8. xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §51 xxxx. 4 XXXX, x xx xx xxxxxxx xxxxxxx 108 xxxxxxxx, xxxx zahájena x 16:01 xxxxx. Xxxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx JŘPS, xxxxx xx x xxxxxxxxxx §51 xxxx. 6 xxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxx schůze Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx poslance xxxxxxx 5 dnů xxxxxx, xxx bylo xxxxxxxx poslancem V. Xxxxxxx. Xxx tvrzení xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx 8. schůzi Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozeslána xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx cestou xxxxxxx 7 xxxxx před xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x opozice xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx také xxxxxx xxxxxxx xx xx ni xxx xxxxxxxx. Xx nedodržení Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx poslaneckého xxxxx XXXX xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx JŘPS xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx druhého xxx, xx. xx 3.11.2010 do 9:00 xxx., což odůvodnil xxx, aby xx xxxxxxx poslanci xxxxx xx tuto xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx přijat xxxxx (viz hlasování x. 2).

29. Xx xxxxxxxx 8. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx opoziční xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx politické xxxxxxx. Předseda xxxxxxxxxxxx xxxxx XXXX xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x jednání pléna x xxxxxxx xxxx xxxxx xx účelem xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx XXXX. Tato xxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx x. 3). Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx ODS procedurální xxxxx, "xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx x po 19., 21. x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx". Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x hlasování x. 4 xxxxxxxxx x přistoupila x xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pro xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx sněmovních xxxxx x. 155 xx 158, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x. 111, xxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx x. 5, v xxxxxx xxxxx: x xxxxxxxxxx 151 poslanců xxx hlasovalo 105, xxxxx 46). Xxxxxxxx xxx schválen xxxxx 8. xxxxxx (xxxxxxxxx x. 6), a xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx.

30. Před xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx napadeného xxxxxx bylo Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx jsou xxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx jednání, xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x. 112, xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx x. 7 x poměru hlasů: x xxxxxxxxxx 134 xxxxxxxx pro xxxxxxxxx 90, proti 39). Xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x projednání xxxxxx napadeného xxxxxx xx 2. xxxxx. Xxxxxxxxxxxx x této xxxxxxxxxxx upozornili na xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx návrhu zákona xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx, xx. xx 29.10.2010 (xxxxx), včetně xxxxxx x xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx 2.11.2010 nebylo xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx k ní xxxxxxxx, zvláště x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxx popsaným xxxxxxxx xxx zařazen x projednán xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx ještě tři xxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxx x. 156 xx 158).

31. Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 8 xxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxx 2.11.2010 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx poslancům xxxx xxxx č. 155/1 (xxxxxxxxxxx xxxxxx), v xxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx "xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x x rozpravě xxxxxxxx, x xx xx xxxxx 5. xxxxxxxxx 2010 do 16:00 xxxxx"; xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx doplňky schválit. Xxx navrhovatelé zdůraznili, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx č. 8 xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx 2. xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a byla xxxxx otevřena podrobná xxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxxx šest poslanců x xxxxxxx J. Xxxxxx jako zpravodaj xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxx §99 xxxx. 7 XXXX xxxxxxxx 3. xxxxx návrhu napadeného xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx návrzích zpravodaje xxxxxx x některých xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx napadeného xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx návrh xxxxxxxxxx xxxxxx xxx přijat (xxxxxxxx x. 113) xxxx, xx s xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx souhlas, když x xxxxxxxxxx 156 xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx návrh xxxxxxxxx 108, xxxxx 47 (xxxxxxxxx x. 17 xx 20:45 xxxxx).

32. Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 3.11.2010 xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxx xxxx x. 363/0 přikázal xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx x sociální xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxx 11.11.2010 xxxxxx xxxxxxxx x. 76, xxxx doporučuje Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx x. 363/1. Senát xxxxxxx xxxxx tisk xx xxxx 25. xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx v xxxxxxx x §118 xxxx. 3 XXX xx 12.11.2010. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx zahájení xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx dne 26.10.2010, xxx Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §118 XXX, xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx x. 3 xxxx této žádosti xxxxx vyhověno x xxxxx xxxxxxxxxx zákona xxx projednán xx xxxxxxxxx jednání. Xx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx §108 XXX se xxx xxxxxxxx podrobná xxxxxxxx x možností xxxxxxx pozměňovací návrhy) xxxx xxxxxxx usnesení x. 601, jímž Xxxxx xxxxxxxx návrh xxxxxx ve znění xxxxxxxxxxx xx Poslaneckou xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx 42 senátorů x xxxxxxxxx xx 77 xxxxxxxxxx, proti xxxx 30, xxxxxxx xx 5.

33. Xxxxx xxx xxx 19.11.2010 xxxxxxx x xxxxxxxxx prezidentovi xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxx 23.11.2010 xxxxxxxx. Schválený xxxxx xxx poté xxx 30.11.2010 xxxxxxx x xxxxxxx premiérovi. Xxxxx xxx xxx 8.12.2010 vyhlášen xx Xxxxxx xxxxxx xxx č. 347/2010 Sb. s xxxxxxxxx xx 1.1.2011 x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. XXXX bodu 1, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zákona. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu (návrh xxxxxx xxx předložen 29.10.2010, xxxxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx 2.11.2010, schválen Xxxxxxx 12.11.2010 a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx 23.11.2010, xxxx xxxxxxx 25 xxx xx xxxxxx xxxxxx zákona) x xxxxxxxxx vyhlašování xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx (8.12.2010, xxxx 15 xxx xx prezidentově xxxxxxx). Xxxxxxx dle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx byla xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxx hospodářské xxxxx (§99 xxxx. 1 XXXX), xxxxxxxxxxx zákona xx jeho xxxxxxx xxxxxxxxxxx exekutivě xxxxxx xxxxxx déle, xxx xx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx přijatého xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx lhůtu, a xxxx xxxxxxx xxxxxx xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ústavního xxxxxxxx, xxxxx dle xxxxxxxxxxxx lze xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx, xxxx-xx xxxxxxxx xxxxx Ústavním xxxxxx zrušen xxxxx xxxxx dnem xxxx xxxxxxxxx. V důsledku xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx č. 347/2010 Sb. xx 8.12.2010, xxx xxxx být xxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx 24 xxx xxxxx dnem xxxx xxxxxxxxx.

34. X xxxxxx xxxxxxxxxxxx svůj xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx tak, že x důsledku xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou xxx v xxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxx, přičemž xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx se xxxxx zjevným, xx xxxxx xxx xxxx xxxx posledním. Kvůli xxxxxxxxx času xxxxxx xxxxx x návrhu xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx času x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx ztížena xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Vládní xxxxxxx xx dle xxxxxxxxxxxx rovněž xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx kritické xxxxxxx x Senátu, xxxxxxxx xxxxxxxxxx tam xxxxxxxxxxx návrhy x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx pravomocí Xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxx zamítnout xx xxxxxx návrh zákona Xxxxxxxxxx sněmovně. Dosáhla xxxx xxxxxxxx zneužití xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona x Xxxxxx xxx xx xxxxx xxx x xxxxxxx třicetidenní Xxxxx. X xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx omezuje xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx tak Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxx x průběhu xxxxxxxxx 2010 xx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze, xxxxxxx x x xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxx. Přijetí xxxxxxxxxx xxxxxx však xxxxxxxxx extrémní svévole xxxxxx xxxxxxx x x širšího xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tendence, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx. Xx xx xxxxxxxx vedoucí x xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx x poukazem xx okolnosti xxxxxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozpočtů, xxx xxxxxx jeho xxxxxxx, stejně xxxx xxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x obou xxxxxxxx Xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx debata xxx xxxxxx svůj xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx stroj, xxxxx xx co xxxxx xxxxxxxxxxx bez xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxx xx podoby xxxxxxxxx zákona. Pokud xxxxxx napadený xxxxx xxxxxx, a xxxxxx xxx xxxxx poukázáno xx protiústavnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozpravy, xxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, znamenajících zákonné xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod, velmi xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx jevem, čemuž xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx zabránit.

42. Xxx xxxxxxxxx xx dostatečného xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x okolnostech xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze Xxxxxxx soud xxxxxx x veřejně xxxxxxxxxx xxxxxx a médií xxxx xxxxxxx xxxxxxxx:

43. Xxx xxxxxx xxxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx, které xx xxxxxx xxx 8.2.2011, účastníci xxxxxx xx xxxxx vyjádřeních xxxxxxxx xx svá xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Ústavnímu xxxxx. Xxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx A. Xxxxxxxxxxx, xxxxx zdůraznil xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona v Xxxxxx a xxxxxxxxxxx, xx pokud byl xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxxxxxx xx zkráceném xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx §118 XXX xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx projednat xxxxxxxxxx xxxxx x Poslaneckou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, tj. xx xxxxxxxxx jednání. Xxxxxx xxxxx, rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu x Xxxxxx a xxxxxx xxxx samotný výsledek.

44. Xxxxxxx xxxx xx jako xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx republiky X. Xxxxxx, xxx se xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx usnesení xxxxx, xxxx vláda xxxxxxx předsedkyni Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, xxx vyhlásila xxxx legislativní nouze, x xxxxxxx ji xxxxxxxx o rozhodnutí, xx mj. i xxxxxx návrh xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx projednán xx xxxxxxxxx jednání x xxxxx vyhlášeného xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu P. Xxxxxxxxxxx, co konkrétně xxxxx vládu k xxxxxxx takového xxxxxxxxxx, X. Xxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx zde panovala xxxxxx hrozba, xx xxxxxxx návrh xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx reformními zákony xxxxxx přijat před 1.1.2011, čímž Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx škody x xxxx by xx xx xxxxxxxx x xxxxx postoje xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx rizika Xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx x xxxxxxxxxxx kapitálovém xxxx. K xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu X. Wagnerové, xxx xx X. Nečas xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxx xx x případě dodržení xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, X. Nečas xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx x průběhu xxxxx xx xxxxx roku 2011. X dalšímu xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx, xxx X. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx částku (x xxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx původně xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, X. Xxxxx za xxxxxx analogie x xxxx xxxxxxxxxxxxx škod xxxxxxxxxxx např. xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx okolo 45 xxxxxxx Xx. Xxxxxxxx xx místopředsedkyně Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xx X. Xxxxx xxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx vznikly xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx by xxx jeho xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxx 2011. K tomu X. Nečas xxxxx, xx xx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xx. Xxxxx X. Xxxxxx ohledně xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx agentur x xxxxxxxxx xxxxxxxxx rizika Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx trhu xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, z xxxxx mimo jiné xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx plánovanému xxxxxxx x rozpočtu pro xxx 2009 xx xxxxxxxxxxx neznamenalo xxx xxxxxxxxx xxxxxxx ratingu x změnu xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx úvěrového rizika Xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxx touto xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx X. Xüxxxxxx x xx xxx navazujícímu xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx ke zvolenému xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozpočtu, xxxx. xxxx xxxxxx změny x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx napadeným xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zákonů, X. Xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx reformních xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx dopadů představuje xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, který xxxx xxx projednán xxxx xxxxx, x xxxxxx balíku, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx způsobem xxxxxxxx X. Xxxxx x xx dotaz xxxxxx X. Balíka, zda xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x její xxxxxx, xxx xx k xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx by xxxx xxxxxxx x xxxxxx legislativní xxxxx. X dotazům xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (nevyhlášení xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx) X. Xxxxx xxxxxxxx obdobně xxxx xx xxxx xxxxxxxx vyjádření xx xxx 28.1.2010. X xxxxxxx dotazu zástupce xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx škod xxxx xxxxxx xxxxxxxxx analýzy xx podklady, X. Xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx řadu xxxxxxxxx xxxxxx x stanovisek, xxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx x pravděpodobných xxxxxxx x odhadů. X xxxxxx soudkyně X. Xxxx, xxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx o xxx, x xxx x případě opětovně xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jednají, a xxxx. xx základě xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx byly xxxxxxxxx, X. Nečas xxxxxxxxxxx, xx se xxxxxxx, xx každý poslanec xxxxx mít xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xx několikrát xxxxxxxxxx i samotní xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

45. X průběhu xxxxxxx xxxxxxx zástupce xxxxxxxxxxxx X. Xxxxxxx přednesl xxxxx xx doplnění xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx X. Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx za xxxxx xxxxxx xxxxxxx jednání xx 22.2.2011.

46. X xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ústního xxxxxxx bylo Xxxxxxxxx xxxxx xxx 14.2.2011 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx X. Xxxxxxx xx xxx 4.2.2011, dále x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vlády X. Xxxxxx xx dne 27.1.2011 x x xxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx xxx 8.2.2011.

47. Xx xxxxxx x xxxxxxxxx vyjádření předsedkyně Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx uplatnili xxx xx svém návrhu, x xxxxxxxxxxxxx ji x xxxxxxxxxxx tvrzeními xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, a xx x x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx předmětné vládní xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx již xxxxxxx. Xxxxx nesouhlasili s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, že x xxxx problematice se x xxxx nekonání xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx opozice x přednostním xxxxxx xxxxxxxxxx, neboť okleštění xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxx x právem xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx považují xx xxxxxxxxxxxxx, xxx ostatně xxxx xxxxxxxxxxx x x citovaném xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Pl. XX 24/07. X této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx skutečnost, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx omezeny xxxxxxxx prezentovat své xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx osob x právem přednostního xxxxx x důsledku xxxxxxx počtu funkcionářů Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx řadě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny vyhlásila xxxx xxxxxxxxxxxx nouze x rozporu s §99 xxxx. 1 XXXX, xxxxx něhož xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx návrh xxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxxxx x rozporu x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx stav xxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxx xx 1.11.2010 xx xx 15.11.2010 (xxxxxxx xx 5.11.2010, xxx xxxxxxxxxx xxxxx).

48. Xxxxxx písemné xxxxxxxxx xxxxxxxx vlády xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx již xx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx se snaží xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx většiny x Poslanecké xxxxxxxx x za xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §90 xxxx. 3 XXXX, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx v xxxxxx xxxxx, x xxxxxxx podle §91 xxxx. 2 JŘPS, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákonné xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona ve xxxxxxxx x xxxx xxx 30 xxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx přesvědčeni, xx uplatňování xxxx, xxx JŘPS x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx sněmovní menšině, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx obstrukci, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Smyslem xxxxxx ustanovení xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx prostor xxx řádné xxxxxxxxx xxxxxx zákonů, přičemž x xxxxxxxxx schválení xxxxxx xxx v xxxxxx xxxxx (§90 xxxx. 2 xx 6 XXXX) xx xxxxxx, že je xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx zákonů. Xxxxxxxxxxxx dle svého xxxxxxx xxxxxx námitku xxxxx §90 odst. 3 XXXX xxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx návrhům zákonů xxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhy, x realizovat xxx xxxxx opozice xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx v xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx o 30 dnů byl xxxxxxxxx x ohledem xx xxxxxxxxx politických xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, spočívajících xxxxxxx x omezení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx Listinou. "Xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákonů byl xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxx předsedou xxxxx xxxx xxxxx xxx vyhlášení xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze." (s. 5)

49. X xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx ústním xxxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx. K xxxxxxx, xx nebýt xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx §90 XXXX, xxx xxxxxxxx lhůt xxx xxxxxxx xxxxxx na 15 dní, "xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx druhé xxxxx x x x hlediska xxxx xx projednával xxxxx xxxxx Xxxxx xxx x xxxxx složení", xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx x původního xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxx, xx xxx xx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx, xx po xxxx zpětvzetí a xxxxx xxxxxxxxxx tento xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx ještě xx xxxxxx xxxxxxx, xx xxx předložen Xxxxxxxx x tři xxxxx xxxxxxx než původní xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx odpověď xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx dopadů xxxxxxxxxxx vládního xxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx a důsledků xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxxx jeho dopady xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx rok 2011 xxxxxxx, x to xxx, xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx x 11,283 mld. Kč x xx xxxxxx xxxxxx k xxxxxxx x 12,22 xxx. Xx. Do xxxxx xxxxxxx státního xxxxxxxx xx xxx 2011 xxx xx xxxx xxxxxx celkový dopad xx výši cca 23,5 xxx. Kč. Xxxxxxx-xx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx celkový xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu xxxxxxx xxx 23,5 xxx. Xx, xxx v xxxxxxx, kdy by xxxxx zákon xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx než x 1. xxxxx 2011, xxxxxxxxxxxxx xx xx pro státní xxxxxxxx dopad xx xxxx xxxxxxx ve xxxx cca 1,96 xxx. Xx xxxxxxx. Xxxxx xx tedy xxxxxxxx zákon nabyl xxxxxxxxx xxxx. xx x 1. únoru 2011, xxx by xxx jeho xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx reálné, xxxxxxxx xx xx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 1,96 xxx. Xx, xxx xxxxxxxxx zákona x 1. xxxxxx 2011 xxxxxxx xxx 3,92 mld. Xx xxx. Xxx takový xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx deficit xxxxxxxxx xxxxxxx "x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx", xxx uváděl xxxxxxxx xxxxx. Předsedou xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx než třetinu xxxxxxxx, nelze xxx xxxxxxxxxxxx považovat xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx skutečnost, xx dle xxxxxxx xxxxxxxx vlády xxxxx xxx xxxxxxxxxx žádosti x xxxxxxxxxx napadeného xxxxxx zákona xx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze xxxxxxxxxxxxx xx zjištění xxxxx xxxxxx značných xxxxxxxxxxxxx škod jakoukoliv xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx zpracovaným k xxxx xxxxxxxxxxxxx orgány. Xxxxxxx analýzu si xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxxx situaci měla, xxxx, mohla xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx vyžadovat xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Českou xxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx předsedy xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx agentur, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx vztah x xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x tím x x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx opatření z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx.

50. Xxxx xxx 17.2.2011 xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx předsedkyně Xxxxxxxxxx xxxxxxxx přehled xxxxx legislativní xxxxx xxxxxxxxxxx v Poslanecké xxxxxxxx xx roku 1995 do současnosti. X xxxxxx xxxxxxxx, xxx uvádí, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxx, x xxxxxx a x jakých xxxxxxxxx xxx v xxxxxxxxx xxxx legislativní xxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx zařazovány xx pořad xxxxx xxxxxxxxxxx schůze Poslanecké xxxxxxxx. X přehledu xx xxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxx xxx stav xxxxxxxxxxxx xxxxx vyhlašován 23krát.

51. Xxx 22.2.2011 xxxxx xxxxxxx před Xxxxxxxx soudem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxx Poslanecké sněmovny Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx X. Xxxxxxx, xxx xxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxx Ústavním xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx se xxxxxxxxx vyjádřila xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 29.10.2010, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx stav xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx. x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.

52. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx X. Xxxxäxxxxx xxxxxxxxxxx x argumentům a xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx základě doslovného xxxxx §99 xxxx. 1 JŘPS x x xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny je xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx posuzovat x xxxxxxxx xxxxxx, které xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Tento její xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx skutečností, xx xx svém xxxxxxxxxx č. 7 xx xxx 29. xxxxx 2010 xxxxxxxxx xxxx legislativní xxxxx xx dobu xxxxx, xxx navrhovala xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx odůvodnila xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx projednání xxxxx xxxxxxxx návrhů xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

53. X xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu X. Xxxxxxxxx, xxx a xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xx. x xxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxx xxxxxx xx zkráceném xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx dle §99 odst. 2 XXXX, xxxxx xx xxxxxxx xxxx uvážení xxxxxxxxx, předsedkyně Xxxxxxxxxx xxxxxxxx uvedla, že xxxxxxxxx z dosavadního xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x z xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x možných xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxx x xxxxxxxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx vyjádřila xxxxxxxxxxx, xx v důsledku xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx obsahem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx se skutečností, x to jednak x xxxxxxxxxxx, xxxx x nálezu popsanými xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX M. Xxxxx xx XXX 09 X. Xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx novely xxxxxx o xxxxxx x xxxxxx byly xxxxxxxxx zdaněny xxxxxxx xxxxxxx, a tedy xxxxxx xxxxxx, xxx xxx při projednávání xxxxxx nijak xxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxx na svém xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, nepochybně xxxxxxxxxxxxxxxxx návrhu zákona x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, přičemž xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxx x subjektivní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx poslanců. Xxxxxxxx místopředsedkyně Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx na čl. 68 xxxx. 1 Xxxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx vázanosti návrhy xxxxxxxxxxxx jí xxxxxx, xxxxx spíše napovídá x xxxxxxx xxxxxxx, xx. xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx.

54. X xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx X. Rychetského, xxx x dosavadní xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x obdobné situaci, xx. zpětvzetí xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx řádného xxxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, jako x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, předsedkyně Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, že xx xx xxxxxx xxxxxx nevzpomíná.

55. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx X. Xüxxxxx své xxxxxx xxxxxxxx k 8. xxxxxxxxx schůzi, xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx svolala, a x okolnostem xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny reagovala xxxxxxxxxx, xx xx xx týče xxxxxxx xxxxx jejího xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xx xx xxxx xxxxxx xxxxxx x projednávané xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx dostatečně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

56. Soudce Xxxxxxxxx xxxxx X. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny dotazoval xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, jimiž xx xxxx poslankyně xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx předsedkyně Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x na vyjádření xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx jednání xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx xxx 8.2.2011, které xxx ni byly xxxxxxxx. K dotazu, xxx xx jako xxxxxxxxxxx Poslanecké sněmovny xxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze opatřila xxxxxx xxxxxxx podklady x xxxxxxxxxx (xxxx. XXX), xxxxxx, xx xxxxxxx, xxxxx posuzování x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxx x xxxxxx návrhu xx xxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx nouze xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx.

57. X xxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx X. Xxxxxx, xxx má Poslanecká xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxx bránit proti xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze či xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, předsedkyně Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx dle JŘPS xxxx xxxxx x xxxxx návrh xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx X. Balík xxxxxxx, xxx před projednáním xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxx na xxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, např. xx xxxxx proběhne řádná xxxxxxxxxxxx procedura x xxxxx by xxx xxxxxx xx na xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx 24 miliard Xx xx rok, xxx škoda jen 1,96 xxxxxxx". Předsedkyně Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxx, xx xxxxxxx.

58. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx čelila celé xxxx dotazů xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, X. Xxxxxxx, xxxxxxxxxxx x důvodům jejího xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, určení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ke xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, v minulosti xxxxx užívaný xxxxxx, xxxxx je v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Následně xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx X. Sobotkou dotazována x okolnostem, xxxxx xxxx xx následek, xx před xxxxxxxx xxxxxxxxx schůze došlo xx změně xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx X. Xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx předsedal xxxxx 7. xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, xxx xxxx zahájením 8. xxxxxxxxx schůze xxxxxxxx xxxxx xx, xx xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, že xx to xxxx "xxxxxxx" xxxxxx a xxxxx xx x xxxxx xxxxxx, který xxx v posuzovaném xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx X. Zaorálek xx z xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nedodržel xxxxxxxxx xxx, kdy xxxx xxx po xxxxx x jednání Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

59. Xxxxxxxx xx soudce Xxxxxxxxx soudu X. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, zda xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxx č. 120/2010 Sb. x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxx (xxxxx č. 120/2010 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 235/2004 Sb., x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx), jenž xxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx od 26. xxxxx 2010 xx 2. xxxxxx 2010 ve xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze x xxxxx xxxxxxxxxxx byl xxxxx B. Xxxxxxx, x xx sám xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx nikoliv, x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx uvést xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxx §99 odst. 1 XXXX, a x čem xxxxxxxxx xxxx naplnění. Zástupce xxxxxxxxxxxx uvedl, xx xxxxxxxxxx, neboť xx xxxxxxx o xxxxx xxxxxxx než x xxxx posuzovaném xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx již xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxx možnost stávky x xxxxxxx, která xx podle xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx se xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx mezí xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx značných xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx konkrétně xxxxxx x hlasování xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx byl xx strany xxxxxx X. Kůrky xxxxxxxxxxxx x xxxx projednávaným xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xx xxxxx důvody xxxxxxxxx xxxxx legislativní xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx škod xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx reagoval xxx, xx xxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxx předkladatel nyní xxxxxxxxxxxxxx návrhu je xxxxx xxxxxxx, xxxxx x prvním xxxxxxx xx řešil xxxxxxxxx xxxxxxxx konflikt, zatímco x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na rok 2011 tak, xxxx xx xxxxxxxxxx každý xxx, a xxx xxxx xxxxx kvantifikovatelné xxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxx xx xxxxx nedaly přesně xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx x okamžiku, xxx stávka teprve xxxxxxx, přesně xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx dopady. X xxxxxx soudce X. Xxxxx, xxx xx i x xxxxxxxx doby dospěl x témuž závěru - xx. xx xxxxxxxx xxxx legislativní xxxxx byl vyhlášen x xxxxxxx x xxxxxx, x kdyby xx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx uvedl, xx xxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x takové xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx ze xxxxxx xxxxxx většiny jako x tomto xxxxxxx.

60. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zopakovali x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx doručených Xxxxxxxxx xxxxx.

90. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx legislativní xxxxx, x němž byl xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx předsedkyně Xxxxxxxxxx xxxxxxxx č. 7 ze xxx 29.10.2010, xxxxx x xxxxxxxx xxxxx č. 759 ze xxx 26.10.2010 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx "hrozbou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx škod". Xxxxxx xxxxxxxxxx vyhlášení stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx X. Xxxxxx xx 7. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 27.10.2010 x xx xxxx 8. schůzi xxx 2.11.2010, jež jsou xxxxx rozvedena xx xxxx rekapitulovaném vyjádření xxxxxxxx xxxxx ze xxx 27.1.2011. Z xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx nezbytnost xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx vládních xxxxxx xxxxxx do xxxxx roku, protože xxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx xx xxx 2011 vycházel z xxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxx účinnosti xxx 1.1.2011. Xxxxxx xxxxxxxx hospodářských xxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx v xxx, xx státní rozpočet xx xxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xx došlo x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejných xxxxxxx. Xxxx skutečnost xx měla zároveň xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx finančních trzích, xxx by xx xxxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Mimořádná xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x ohledem xx xxxxxxx "xxxxxxxxx" xx xxxxxx xxxxxxxxxxx opozice, xxxxx za situace, xxx nebylo možné xxxxxxxxx xxxxxxx předmětné xxxxxx xxxxxxxx zákonů xxxxxx procedurou xxx, xxx nabyly xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ke konci xxxx, neumožnila xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxx čtení (§90 xxxx. 2 XXXX) xxxx při xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx projednání x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx 15 dnů (§91 xxxx. 2 JŘPS). Xxxxxxx tyto důvody xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x při xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx 8.2.2011 (viz výše), xxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Z xxxx vyjádření xxxxxxx, xx právě v xxxxxxx "xxxxxxxxx" ze xxxxxx xxxxxxxxxxx opozice xxxxxxxxxx xxxxx stěžejní xxxxx, pro xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxxxx návrhů xxxxxx a x xxxxxxx usnesení, xxxxx xxxxxxx xxxxxx nové xxxxxxxxxx xx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx.

91. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx především otázkou, xxx xxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxxxxx poslanců xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §99 xxxx. 1 JŘPS. Xxxxx §90 xxxx. 3 XXXX xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx 50 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxx, aby Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x návrhem xxxxxx xxx v xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx znemožněn. Xxxxxxx xxxxxxx může ze xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx §91 xxxx. 2 XXXX xxxxxxxxx i xx xxxxxx x xxxxxx, xxx xxxx zkrácena 60xxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx x určeném xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxxx ustanovení xxx 30 xxx. Xxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx), x xxxxx případě xxxxxxx xxxx xxxxxxxx omezením xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx zákonodárné xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx většiny xxxxxxxx xxxxxxxxxxx tři čtvrtiny xxxxxx celkového xxxxx.

92. Xxxxx při xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx byly xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx směřovaly xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx projednání návrhu xxxxxx, xxxxx podle xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx Poslanecké xxxxxxxx svěřuje xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx jejich xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x kontextu xxxx, xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx rozpočtu Xxxxx xxxxxxxxx na xxx 2011, který xxxxx předložila Xxxxxxxxxx xxxxxxxx současně s xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx x hlediska xxxxxxxxx jeho příjmů x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákonů nejpozději xx xxxxx xxxx 2010. X této xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx x hlediska xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x z xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Zákon x státním xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx státního xxxxxxxx x rozpočtovém xxxx. X obsahového xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxx xx xxx 10.9.2009 xx. xx. Xx. XX 27/09; 318/2009 Sb.), neboť jeho xxxxxxx xxxxxx být xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx tento zákon xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx způsobem xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx tak xxxxxxxxxxxxxxx přerozdělení příjmů xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx nález sp. xx. Xx. XX 21/01). Xxxxx xxx x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx příjmů x xxxxxx xxxxxxxx rozpočtu xxxx vycházet x xxxxxxxx právních xxxxxxxx, xxxxx zakotvují xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx státní xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx o státním xxxxxxxx tak xxxxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxx xxxxx zvláštních zákonů xxxxxxxxxx dosažení xxxxxxxxxxxx xxxx na příjmové xxxx výdajové xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

93. Xxxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ze skutečnosti, xx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx argumentaci x xxxxxxxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx za přijatelnou. Xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx x xxxxxxx rozpočtu xxxxxxxxx z platných xxxxxxxx xxxxxxxx, a x případě, xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx změny, xxx včas xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx podat xxxxxxxxxxxx návrh xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx (x tomu xxxx. xxxx uvedená vyjádření xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xxx x ohledem xx xxxxxx politické souvislosti xx nedošlo k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxx případě by xx xx do xxxx přijetí xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx provizoria xx smyslu §9 xxxxxx x. 218/2000 Xx., x rozpočtových xxxxxxxxxx a x xxxxx některých souvisejících xxxxxx (xxxxxxxxxx pravidla), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx. 1 v xxxxxx případech xx xxxx xxxxx o xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx přijímání státního xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx prosazování rozpočtové xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx legislativních xxxx.

94. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nezakládá xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx pochopitelného xxxxx xxxxx xx xxxxxxx napadeného xxxxxx xxxx xxxxxxxx rozpočtového xxxx. Xxxxx xx Xxxxxxx soud x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx posoudil xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, mohlo xx xx do xxxxxxxx xxx neblahé xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx bylo xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (nebo xxxxxxx xxxxxxxx) parlamentní xxxxxxx, x znemožnit xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x řádné legislativní xxxxxxxxx, x xx xxxxx x xxxxxxx xx to, že xxxxxxx návrh xxxxxx x xxxxxxx rozpočtu xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx téměř xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx vyjádřit xx x xxxxxxx zákonů x xxxxxx xx xx zcela xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

95. Výše xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx tím xxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx snižuje nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zájem xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx republiky na xxxxxxxxxx trzích, xxxxxxxxxxx xx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx hodnoceních. Naopak xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxx možnost Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx své xxxxx x zájmy xxxxxx občanů. Xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx promítá xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx jednotlivých xxxx, xxxx xxxxxxxxx orgány xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x x xxxx mezích (čl. 2 xxxx. 3 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx zvyšování příjmů x xxxxxx veřejných xxxxxxxx, xxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx x sociálních xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx nebývají xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx vždy xxxxxxxxx xxxxxxxxx-xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. parlamentní xxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx hodnotit xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx jejich xxxxxxxxx, x zasahovat xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx povolán k xxxx, aby xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx, xxxxx x xxxxxxxx, výše xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx vztahují x proceduře stanovené xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xx jeho xxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx mohl xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx České xxxxxxxxx xx strany ratingových xxxxxxx, xxxx. xx xxxxxx negativní reakci xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.

96. Ústavní xxxx si xx xxxxx xxxx, xx x citovaném nálezu xx. xx. Xx. XX 12/10 xxxxxxxxxx xxxxxxx zákona č. 418/2009 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx spojených x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x soudců a xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x zákon č. 201/1997 Sb., o xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x x změně x xxxxxxxx xxxxxx č. 143/1992 Sb., o xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx veřejných xxxxxxxx, rovněž xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozpočtu. Xxxxx xxxxxx xx však xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx nyní xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx č. 418/2009 Sb. xxx společně xx xxxxxxx č. 362/2009 Sb., kterým xx xxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 2010, xxxxxx xx xxxxxxxxxxx politických xxxxxxxxx (zrušení xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx nálezem xx. xx. Pl. XX 27/09) a xxx xxxxxx hrozby xxxxxxxxx a neplánovaného xxxxxxx deficitu xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx x naléhavosti situace x x xxxxxxx xxxxxxx rychlých opatření xxxxxxxx, x xx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, čemuž Ústavní xxxx implicitně xxxxxxx xxxxxxxxx (srov. xxxxx xx. zn. Pl. XX 12/10, xxx 18).

97. Xxxxx x xxxxxxxxxxxx okolností xxxxxxxxxxxxxx vyhlášení xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx, jak xxxxxxxx xxx svém výslechu x xxxxxxxx vlády, xxxxxx xxxxx obsažené xx xxxxx čtyřech xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx již xxxxxxxxxx xxxxxxx dostatečně xxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xxx poukázat xx to, že x předložení původního xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx nejprve xxx 4. xxxxx 2010, xxxxxxx xxxx čtení xxxxxx xx konalo xx 26. xxxxx 2010. X důvodové xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxx rozpravy xx 7. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx 26. října 2010 xxx neplyne, že xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx mimořádných xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona i xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx obava, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx týkající xx všech vládních xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx stavu legislativní xxxxx, nebude xxxxxxx xx konce xxxx 2010.

98. Na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx stavu legislativní xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx, aby nabyl xxxxxxxxx nejpozději xx xxxxx roku 2010, xxx bylo xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §90 odst. 3 x §91 odst. 2 JŘPS. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx legitimní x ústavně xxxxxxxxxxxxx xxxxx umožňující xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §99 odst. 1 XXXX. Xxxxx Xxxxxxx xxxx dospěl x závěru, že x xxxxxxxxxxx případě xxxxxxx rozhodnutí orgánů Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx vlády, xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x x trvání xxxxxxxx xxx projednání xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx smyslu §99 xxxx. 6 XXXX - xxx xxxxxxxx x. 112 z 8. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxx x. 7), byla xxxxxxx x xxxxxxx xx shora xxxxxxxxxxxx xxxxxxx charakterizujícími xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx ústavní xxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxx fázi xxxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx přijímání xxxxxxxxxx xxxxxx byly porušeny čl. 1 xxxx. 1 x čl. 6 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx a čl. 22 Xxxxxxx (xxx xxxxx v xxxxxxx, xxx námitky x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx uplatněny).

99. Xx této xxxxxxx xxxxxx třeba xx xxxxxxx dalšími xxxxxxxxxx xxxxxx procesu, xxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx legislativní xxxxx x xx zkráceném xxxxxxx. Xxxxxxx nebylo xxxxx zkoumat xxxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Přesto Xxxxxxx xxxx považuje xx xxxxx dodat, xxxxxx jako xxxxxx xxxxxx, xx vady xxxxxxxxxx procesu x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, když xxxxx zákona předkládaný xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxx jednání byl xxxxx poslancům v xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x předchozí předlohou xxxxxxxx návrhu zákona, xxxxx xxx seznámit xx podrobně x xxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx (xx xx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx lze xxxxxxx i xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x rámci legislativní xxxxx - xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx Ústavním xxxxxx xx xxx 22.2.2011). Xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx demokratičnost xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x rámci 2. xxxxx, x to xxxxxxxx xxxxxxxx x. 16, xxxxx xxxx xxxxxxx výborem pro xxxxxxxx politiku xx xxxx 4. xxxxxx xxxxxx xxx 2.11.2010, xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x x obecné xxxxxxxx (xxx xxx 31).

100. Xxxxxxxxxx této xxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, mj. xxxxxx míry xxxxxxx x zkrácení práv xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx zásah xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx legislativní xxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx úpravu xxx za xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx restriktivně, ústavně xxxxxxxx a xxxxxxxxx. Xx xx xxxx x xxxxx případě x xxxxxx xxx x minulosti xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xx xx, že xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx zvážit novelizaci xxxxx jednacího xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxx, aby se xx JŘPS xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vyložené xxxxx.

101. Xxxxxxx soud xx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx "případné xxxxxxxxxx (...) xxxxxxxx xxxxx legislativního xxxxxxx x minulosti xxxxx x xxxxxx proporcionality xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx oprávněné xxxxxx občanů x xxxxx, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx práv, xxxxxxxx ve xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x veřejné xxxxxx." (xxxxx ze dne 27.3.2008 xx. zn. Xx. XX 56/05; X 60/48 XxXX 873, 257/2008 Sb., xxx 44). X xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx zákonů, xxxx xx xxxx xxxxxxxx zpochybněna i xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx v xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx případného xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx ústavním xxxxxxxx xxxxxxxx hodnoty. Pokud xx Xxxxxxx xxxx xxxxx vyhovovat návrhům xxxxxxxxxxx "xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx důvodů xx pomezí xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, vytvořil xx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nic xxxxxxxx" (xxx 44 xxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxx x xx xx, xx "xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx úpravy ... (xxx xxxxxx xx x daném případě xxxxxxxxxxxx xx xxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxx, kdy xxxxxxx úprava xxxx xxxxxxx znovu, xxxxx x xxx xxxxxxxx, xx budou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx." (xxx 45 xxxxxx).

102. Uvedené xxxxxx závěry je xxxxx vzít v xxxxx i xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx Ústavního soudu xxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx byl právní xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x tom, xxx xxxxx xxx" x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx komor Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx procesních xxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx posoudit, zda x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxx xxxxxxxx Ústavou Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx požadavky xxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx. nález ze xxx 18.8.2004 xx. xx. Xx. ÚS 7/03; N 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.). Xxx posuzuje xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisu.

103. Xxxxxxxx důsledkem xxxxxxxxxx xxxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxx obsažených x xxxxxx sp. xx. XX. XX 56/05 xx xxxx, xx xxxxxxxx ústavních xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xx xxxxx nemohlo xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx závěr xx xxxx odňal xxxxxx xxx xxxxxxxx principům, xxx xxxxxxxx na xxxxxx zákonodárné xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx být referenčním xxxxxxxxx xxx přezkum xxxxxxxxxx právních předpisů. Xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx příkaz plynoucí Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §68 xxxxxx x Ústavním xxxxx (xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx), přičemž x xxxxxxxxx přezkumu xx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx v citovaném xxxxxx sp. zn. Xx. ÚS 77/06, xxxx 61. Xx xxxx x xxxxxxx xx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. a) Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx akceptovatelné, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xx xxxx provedením. Xxxxxxx xxxx se xxx xxxxx v xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx jsou xxxx xxxxxx materiální xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xx nezbytné rozlišovat xxxx tím, xxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx legislativního xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. z xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx) nebo xxx se xxxxx x xxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx.

104. Ústavní xxxx x xxxxxxxxx xxxx rozhoduje o xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx poslanců xxxxxx zrušení napadeného xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx přijetí x xxxxxx, že xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx garantovaných xxxxxxx x xxxxx legislativního xxxxxxx. Xxxx situace xx však nastala, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x delším xxxxxxx xxxxxxxx, tj. xx po xxxxxxxx xxxxxxxx nebo x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Takovýto xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx posuzovat xxxx (xxxxxxxxx, xxxxx xxxx) souhlas xxxxxxxxx xxxxxxxx x postupem xxxxxxxxxxx většiny. Xxxxxxxx xx xxxxxx postup xxx neumožňoval reálnou xxxxxxx porušených práv xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxx. xxxxx xx xxx 2.12.2009 xx. zn. Xx. XX 4/07; 10/2010 Sb.; xxx 28). Xxxxxxx xxxxxxxx právního xxxxxxxx xx totiž xxxxxxx x důsledku xxxxxxx xxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx adresátů, a xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

105. X xxxxxxxxx xxxxxx nemůže Ústavní xxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx nelze xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx zákonodárné xxxxxxxxx (xxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 56/05, xxxx 44 x 45). Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx ani kompatibilní x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu vztahující xx x xxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx, xxx xx projednání xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x jinému xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxx), xxx xxxx xxxx xx xxxxxxx vadné xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 5/02). Je xxxx vždy xxxxxxx xxxx xxxxxx i x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx v xxxxx možné xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxx. Poněvadž xxxx x daném případě xxxxxx skupina xxxxxxxx xxxxx na zrušení xxxxxxxxxx zákona xxxxxxx xxxx, xx byl xxxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx, x ve xxxx návrhu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx zákonodárné procedury, xxx xxxxxxxxx tomu, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxx, x xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ústavní xxxxxxxxx.

106. Ústavní xxxx považuje xx xxxxx xxxxxxxxx, proč xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx novelizujícího xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx praxi [srov. xxxxx xx. xx. Xx. XX 5/96 xx xxx 8.10.1996 (X 98/6 XxXX 203; 286/1996 Sb.), xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 25/2000 xx xxx 15.8.2001 (X 27/19 XxXX 271), xxxxx xx. xx. Xx. XX 21/01 xx dne 12.2.2002 (X 14/25 XxXX 97; 95/2002 Sb.) či xxxxx sp. xx. Xx. XX 33/01 xx dne 12.3.2002 (X 28/25 XxXX 215; 145/2002 Sb.)]. Je xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx učinili návrh xxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx zákonu x Xxxxxxx xxxx xx, xxx xxxx, xxxxxxxx xxxx být xxxxx xxxxxxx xxxxxx. X tomu xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx byl xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona, žádné xxxxxxxxxx námitky xx xxxxxx k xxxx xxxxxx vzneseny xxxxxx. Xxx xx projednávaná xxx zřetelně odlišuje xx věcí projednávaných Xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx x x xxxxxxx na xxx 98 tohoto nálezu xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx sdílejí xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

107. Xxxxxxxx x tomu, že Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx napadeného xxxxxx x čl. 1 xxxx. 1, čl. 6 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx §70 xxxx. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx 31. xxxxxxxx 2011. Ústavní xxxx xxx xxxxxxxxx data xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx v úvahu xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx mohly xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx nálezu xx Xxxxxx zákonů, xxxx. xxx xxxx xxxxxxx x účinky xx xxxx, x to xxx x xxxxxxxx xxxxxx jistoty adresátů xxxxxxxxx právních xxxxx, xxx i x xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx nebude xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výroku xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx úprava, xxxxxxx xxxx 1. xxxxx 2012 xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 347/2010 Sb., zrušeného xxxxx xxxxxxx.

Odlišná xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zaujali x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxx Janů, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Lastovecká, Xxxx Xxxxx x Xxxxxxxx Židlická.

Xxxxxx xxxxxxx x. 80/2011 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 1.1.2012.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn či xxxxxxxxx.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx právních xxxxxxxx x odkazech není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.