Právní předpis byl sestaven k datu 21.02.2026.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 06.05.2025.
Nález Ústavního soudu sp. zn. Pl. ÚS 13/24 ve věci návrhu na zrušení §10 odst. 5 věty druhé zákona č. 594/2004 Sb., jímž se provádí režim Evropských společenství pro kontrolu vývozu, přepravy, zprostředkování a tranzitu zboží dvojího užití
128/2025 Sb.
128
NÁLEZ
Ústavního xxxxx
xx dne 26. xxxxxx 2025
xx. xx. Xx. XX 13/24 ve xxxx xxxxxx xx xxxxxxx §10 odst. 5 xxxx xxxxx xxxxxx x. 594/2004 Xx., xxxx xx provádí xxxxx Evropských xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx vývozu, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx
&xxxx;
Xxxxxx xxxxxxxxx
&xxxx;
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx sp. xx. Xx. XX 13/24 xxx 26. xxxxxx 2025 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx soudu Xxxxxx Xxxx x soudkyň x xxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxx (soudce zpravodaj), Xxxxxx Hulmáka, Xxxxxxxx Xxxxx, Veroniky Xxxxxxxxxx, Xxxxxx Xüxxx, Xxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxx Xxxxxxx, Xxxx Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxx, Jana Xxxxxx x Daniely Xxxxxxxx o návrhu Xxxxxxxxx soudu v Xxxxx na xxxxxxx §10 xxxx. 5 xxxx xxxxx xxxxxx x. 594/2004 Sb., xxxx se provádí xxxxx Evropských xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx zboží dvojího xxxxx, za účasti Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx jednají Xxxxxxxxxx sněmovna x Xxxxx, jako účastníka xxxxxx a vlády xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,
xxxxx:
Xxxxxxxxxx §10 odst. 5 xxxx xxxxx xxxxxx x. 594/2004 Xx., jímž xx xxxxxxx režim Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx kontrolu xxxxxx, přepravy, xxxxxxxxxxxxxxx x tranzitu xxxxx xxxxxxx užití, xx xxxx dnem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxx smluv.
Odůvodnění
I.
Vymezení xxxx
1. Xxxxxxx soud x Xxxxx (xxxx xxx xxx „navrhovatel“) xxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „Ústava“) x §64 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Ústavním xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx „zákon o Ústavním soudu“) xxxxxxx §10 xxxx. 5 xxxx druhé xxxxxx č. 594/2004 Xx., xxxx xx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx. Napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudní xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxxxx průmyslu x xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxx“) o xxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxx, pozastavení, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx vývozního xxxxxxxx zboží dvojího xxxxx xxxx povolení x poskytnutí xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
2. X předloženého xxxxxxxx spisu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xx. zn. 10 X 91/2023 se xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx řízení o xxxxxxx žalobě xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx, x. x., (dále jen „xxxxxxxxx“), xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ministerstva xx xxx 13.4.2023 x. x. MPO 15923/2023. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §9 xxxx. 2 xxxx. x) zákona č. 594/2004 Sb. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx (Swine xxxx virus X) xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx jen „xxxxx“) xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxx federace. Xxxxx xxxxxxxxx odůvodnění xxxxxxxxx rozhodnutí, čítajícího xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, si ministerstvo xx xxxxxxx §20 xxxx. 1 xxxxxx x. 594/2004 Sb. xxxxxxxx xxxxxxxxxx (sc. xxxxxxxxx - xxx xxx 36 níže) Xxxxxxxxxxxx zahraničních xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx s xxx, xx xx xx xxxxxxxxxxxx zahraničněpolitickým xxxxxx Xxxxx republiky. Xxxxxxxxx „xxxxxxxxxx“ x žádosti xxxxxxxxx dále xxxxxxxx xxxx Xxxx xxx xxxxxxxxxx styky a xxxxxxxxx (xxxx xxx „XXXX“). Xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx blíže rozveden. Xxx stanoviska xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx přístupu a xxxxxxxxxxx xx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx a x xxxxxxxx xxxxxxxx xx x podkladům rozhodnutí, xxxxx žalobkyně xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx rozhodlo x xxxxxxxxx xxxxxxxx x vývozu xxxxx, xxxxx xxxxxxxx by xxxx x xxxxxxx x (xxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx zájmem Xxxxx xxxxxxxxx.
3. Xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §65 a xxxx. zákona č. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx správní, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx „s. ř. s.“) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 594/2004 Sb., xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxx určeno xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, přičemž xxx xxxx možné xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, neboť xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx výrobu xxxxxx xx xxxxxxxx x není xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Rozhodnutí xxxxxxxxxxxx je x xxxxxxx x nařízením Xxxxxxxxxx parlamentu a Xxxx (XX) 2021/821 xx xxx 20.5.2021, xxxxxx xx zavádí xxxxx Xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, tranzitu x přepravy xxxxx xxxxxxx xxxxx (dále xxx „xxxxxxxx Xxxxxxxxxx x Rady č. 2021/821“) x xxxxxxxxx Xxxx (XX) č. 833/2014 ze xxx 31.7.2014 o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx situaci na Xxxxxxxx. Žalobkyně tato xxxxxx xxxxxxxx vykládá xxx, že xxxxx xxxxx dvojího užití xxx farmaceutické xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x vývozu xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxx, xxxxx x xxxxxxx státě xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx vyjádření x žalobě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, že xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx ústavně xxxxxxxxxx, neboť xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx jejího ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva. Xxxxxxxxx xx nadále xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxx porušeno xxxx právo xxxxxxxx xxxxxxx podle čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (dále xxx „Listina“).
4. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx žaloby xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx §10 xxxx. 5 věta xxxxx xxxxxx č. 594/2004 Xx. xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx xxxxx čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx x x principem xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx podle čl. 1 xxxx. 1 x čl. 2 odst. 1 Ústavy. X xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 22.4.2024 x. x. 10 X 91/2023-38 přerušil xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx x xxxxx x Xxxxxxxxx soudu xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx
5. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xx předcházející xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx č. 594/2004 Sb., xxxxx xx xxxx šlo x (ne)povolení xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx způsobem xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x povolení neudělilo xxxxxx x poukazem xx zahraničněpolitické xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx rozhodnutí xxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x XXXX podle městského xxxxx zřetelně xxxxxxxxx, x čem xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx zájmy xxxxx. X xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nato, xx xxxxx č. 594/2004 Sb. neupravuje xxx výčet státních xxxxxx, xx nichž xx ministerstvo oprávněno xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx zboží xxxxxxx xxxxx. V xxxxxxxxxx věci lze xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xx negativní xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xx může xxxxxxx xx momentálně xxxxxxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx a Ruské xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu x Xxxx č. 2021/821 xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x při xxxxxx xx xxxxxx xxxxx, x xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 594/2004 Sb. xxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxxx povolení xxxxxxx, x xx xxxxxxxx přezkumu obecně xxxxxxxx všechna xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, aby xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx zboží, x xx x z xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx vyplývalo x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
6. Výluka xx soudního xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x rozporu x právem xx xxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx správy xxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx. Listina xxxx xxxxxxxx, xxx byl xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx správy xxxxxxxx, z xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxx vyloučeno přezkoumávání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxx Listiny. Xxxxxxxxx přitom xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ministerstva xxxxxxxx xx xxxx xxxxx vlastnit majetek xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx, konkrétně x xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx vyvézt xx Xxxxx federace. Xxxxxx-xx xxxxxx zboží xxxxxxx x konečného xxxxxxxxx (xxx xxx 2 výše), nebude xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xx. Xxxxxxxx x xxxx, že xxxx xxxxxxx tvoří xxxxxxx podnikání xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx x její xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx podnikat xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx.
7. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx výluka ze xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx čl. 1 xxxxxxxxx xxxxxx x. 110/1998 Xx., x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx obecně deklaruje xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx být xxxxxxx x xxxx, xxx xx soudního xxxxxxxx byly xxxxxxxxx xxxxxx xx základních xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx v §9 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 594/2004 Xx. legitimní x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx v xxxxxxx xxxxxx má xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx. ověření toho, xxx skutečně x xxxxxxxxxxx xxxxxxx nad xxxxxxxx povolení xxxxxxxx xxxxx státu. Xxxxxxxxxx §10 xxxx. 5 xxxxxx č. 594/2004 Xx. vylučuje přezkoumání xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx řízení. Xxxxxxxxxxx vyloučení xxxxxxxx xxxx sféru xxxxx xxxxxx xxxx x xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx dělbu xxxx, a xxxxx x xxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nalézt xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
8. V xxxxxxxxxx xx vyjádření xxxxxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zdůrazňuje, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx srovnatelné x xxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx obsaženou v §26 zákona x. 186/2013 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx o státním xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx), xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxx 2.7.2019 xx. xx. Pl. XX 39/17 (X 124/95 SbNU 8; 212/2019 Sb.), v němž xxxxxxxxx žádné xxxxxxx xxxxxxxx právo, xxxxx xx xxxx neudělením xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx poukazuje na xx, že i xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisy, xx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx bezpečnostní xxxxx [§7 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 228/2005 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x x xxxxx xxxxxxxxx zákonů, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx „zákon o kontrole obchodu s výrobky“)]. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx neobsahuje, xxx potvrdil xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 12.4.2023 x. x. 11 X 95/2022-44 x xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 18.1.2024 č. x. 1 As 61/2023-34. X xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx konkrétně šlo x přepravu 760 xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx Kalashnikov Xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx neudělilo xxxxxxxx x xxxxxxxx x důvodu xxxxxxx xxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Navrhovatel xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx především, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxx odůvodněna xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx
9. Xxxxxxx-xx xxxx k xxxxxx, xx zákon, xxxxx xx xxx xxx řešení věci xxxxxxx, xx v xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx (čl. 95 xxxx. 2 Ústavy). Xxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx být xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx, nepostačí xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx [xxxxxxxx xx xxx 23.10.2000 xx. xx. Xx. XX 39/2000 (X 39/20 XxXX 353)]. X xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx (xxxx. jeho xxxxxxxxxx), xxxxx má být xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx, který xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxx konformního výsledku; xxxxx-xx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx probíhajícího xxxxxx xxxx [nález xx xxx 6.3.2007 xx. xx. Pl. ÚS 3/06 (X 41/44 XxXX 517; 149/2007 Sb.), xxx 26, xxxx xxxxx xx xxx 24.1.2023 xx. zn. Xx. XX 44/21 (38/2023 Sb.), xxx 28].
10. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx legitimace x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx, neboť xx xxx xxxxxxx x xxxxxx o správní xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxx vede. Xxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx nastal xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx neústavní, xxxxxxx xxxxxxxxxxx spatřuje xxxxxxxxx v porušení čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx. X přiloženého xxxxxxxx spisu Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx o žádosti xxxxxxxxx rozhodovalo podle xxxxxx č. 594/2004 Sb., proto xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx ze xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxx x §10 xxxx. 5 větě xxxxx xxxxx xxxxxx (xx. xxxxxxxx ustanovení).
11. Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §66 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §67 téhož xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx příslušný x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx přistoupil k xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
XX.
Xxxxxx xxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx
12. Xxxxxx zpravodaj xxxxx §69 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx komorám Xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx jménem [§9 xxxxxx x. 300/2017 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx Poslanecké sněmovny x Xxxxxx mezi xxxxx x xxxxxxx x o xxxxx xxxxxx č. 90/1995 Sb., x xxxxxxxx řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (stykový xxxxx)]. Xxxxxxx jej xxxxx §69 odst. 2 x 3 xxxxxx x Ústavním xxxxx zaslal xxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx oprávněným xxxxxxxx xx xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
13. Xxxxxxxx x výroku xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Parlamentu, xxxxxxxxxxx xx na xxxxxx legislativního xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx (ministerstva), které xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx replice. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx stanovené lhůtě Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxx.
XX./x
Xxxxxxxxx komor Xxxxxxxxxx
14. Xx stručného xxxxxxxxx Xxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxx, který obsahoval x napadené xxxxxxxxxx, xxx jako xxxxxxxx xxxx x. 750 xxxxxxxx poslancům xxx 29.7.2004 xx čtvrtém xxxxxxxx xxxxxx, přičemž xxxxxxxx xxxx xxxxx §90 xxxx. 2 xxxxxx x. 90/1995 Xx., x jednacím xxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, x xxxxx xxxxxxx xxxxx, (xxxx jen „xxxxx o xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx“) xxxxxxxx, xxx Sněmovna x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx na 35. xxxxxx xxxxxx xxx 23.9.2004 x po xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx, xxx xxxx xxx přijat xxx x prvním xxxxx. Po xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx zákona xxxxxx (xxxxxxxxx č. 73, xxxxxxxx x. 1264). X xxxxxxxxxx 171 xxxxxxxx hlasovalo 98 xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x 37 xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx zákona.
15. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx návrhu x xxxxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxxxxxxx v mezích Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavně předepsaným xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxx 7.10.2004 x xxx projednáván ve 4. xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx x. 416. Byl xxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a dopravu xxxx výborem xxxxxxxxx xxx 20.10.2004, xxxxx x výborem xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx 3.11.2004. Xx 18. xxxxxx xxx Xxxxx přijal xxxxxxxx x. 522, xxxxxx xxxxxxxx návrh xxxxxx xx xxxxx postoupeném Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť x xxxxxxxxx x. 5 xx xxx xxxxx vyslovilo 46 xxxxxxxx x 52 xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona x Senátu xxxxxxxxx xxxxx pochybnosti xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.
XX./x
Xxxxxxxxx vlády
16. Xxxxx usnesením ze xxx 12.6.2024 č. 378 xxxxxxxxx vstup xx xxxxxx a xxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx návrh xxxxxx. Xxxxxxxx zmocnila xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx x xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx.
17. Xxx 25.6.2024 xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx správního xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx přezkumu. Xxxxx má xx xx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx x Rady č. 2021/821 x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx citlivého xxxxx xxxxxxx užití, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx Listiny. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 594/2004 Sb. xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx „xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, včetně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“ xxxxx zákona č. 412/2005 Sb., x ochraně utajovaných xxxxxxxxx a x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, věznění xxxxxxxxxx předpisů. Xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx sp. xx. Xx. XX 39/17, xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxx návrh xx xxxxxxx §26 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx u xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx, xxxxx vznikal x xxxx době, xxxxx xxxxxxxxxxx vůli xxxxxx xxxxxxx možnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro konstatování xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xx xxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx spojení x xxxxxxxxxx opravného xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxx“. Proto xxxxxxxxxx xxxxxx návrh xxxxxx, xxxxxx xx bylo xxxxxxxx podání rozkladu xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxx, x xx xxx xxxxxxxxx zachování xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx rozhodnutím x xxxxxxxxxx xxxxxx citlivého xxxxx xxxxxxx xxxxx xx třetí xxxx x důvodu ochrany xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
XX./x
Xxxxx xxxxxxx
18. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx neočekával xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx §44 věty xxxxx zákona o Xxxxxxxx xxxxx od xxx upustil.
V.
Ústavní konformita xxxxxxxxxxxxx procesu
19. V xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxx ústavnost xxxxxxxxxxxxx procesu. X xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx účastníků xxxxxx x x xxxxxxx dostupných sněmovních x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (https://www.psp.cz x https://www.senat.cz) x shledal, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx a Xxxxxx xxxxxxxxxx skutečnosti. Xx Sbírce xxxxxx xxx zákon vyhlášen xxx 3.12.2004 x xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx.
20. Xxxxxxxx k xxxx, že x xxxxxxx zákona byl xxxxxx xxxxx, aby x xxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx již x xxxxx čtení, Xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx současně xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §90 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxx odůvodněn x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xx obsaženo xx xxx. 19 x 20 xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx požadavků xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie xxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx (XX) č. 1334/2000 xx xxx 22. xxxxxx 2000, xxxxxx xx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx“, x xxxxx xxxxxxx xxxxx. X souladu x xxxx ustanovením xxxxxx x xxxxxxxx xxxx Poslanecké xxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx také xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxxxx) práva, xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xx v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
21. Xxxx xxxxxxx postačuje x závěru, xx xxxxx, jehož xxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, byl xxxxxx xxxxxxx předepsaným způsobem x mezích Ústavou xxxxxxxxx kompetence Xxxxxxxxxx (čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxx). Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx přijetí xxxxxx, xxxxx součástí xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
XX.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx
22. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 594/2004 Sb. x xxxx xxxxxxx, xxxxxx poznámky xxx xxxxx číslo 24, xx xxxxxxxxxxx (napadená xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx):
§10
(...)
(5) Proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx povolení xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx povolení x poskytnutí zprostředkovatelských xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx.24)
24) Xxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 192/2003 Xx.
Xxxxx x. 99/1963 Sb., xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxx pozdějších předpisů.
Čl. 9 bod 2 xxxxxxxx Xxxx (XX) x. 1334/2000, x&xxxx;xxxxxxx xxxxx.
XXX.
Xxxxx přezkum xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx
Xxx./x
Xxxxxx xxxxxxxxxx
23. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxx. Xx ústavní xxxxxx xx v čl. 36 xxxx. 2 xxxx xxxxx Listiny xxxxxxxxx xxx. generální xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxx jejich xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx ustanovení Listiny platí, že „xxx xxxxx, xx xxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxx rozhodnutím xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx“. Listina xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx soudního přezkumu, xxxxx (vedle xxxxxxx xxxxxxxxxx plynoucích x čl. 1 odst. 1 Xxxxxx - xxx xxxx bod 26) x xxxxxxxxx xxxxx „xxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx základních xxxx x xxxxxx podle Listiny“. Ústavodárce xxx x čl. 36 xxxx. 2 Listiny xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pravidla xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx sice xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx Xxxxxx xxxxxx, na xxxxxx xx soudů (xxxx. čl. 81 Xxxxxx), nezávislé. Xx, xxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx ve správním xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxx x ústavněprávního hlediska xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx základních xxxxxxxx xxxx x xxxxxx“ (xxxxx ze xxx 28.5.2007 xx. xx. XX. XX 120/06 (N 90/45 XxXX 317)].
24. Xxxxxxx xxxx x nálezu xx xxx 16.12.2014 xx. xx. Pl. XX 9/14 (N 228/75 XxXX 539; 14/2015 Sb.), kterým pro xxxxxx x čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xx soudního xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx nemocenského po xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx, xx xx-xx xxxxxxx stanovena xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx „xxxx“ xxxxxxxxxx xxxx x svobod „xxxxx Listiny“, xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx byla xxxxxxx xxxxxxxxxxxx mimo xxxx x xxxxxxxx soudní xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx čl. 4 Xxxxxx (bod 37 xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxx však xx, že xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxx [např. nález xx dne 27.7.2021 xx. xx. Xx. XX 112/20 (X 133/107 SbNU 94; 305/2021 Sb.), xxxx 35 x násl.], kterého xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx správy xxxxxx xx správním xxxxxx xxxxxxxx týkat. Xxxxx judikatury Xxxxxxxxx xxxxx xxxx dostačuje, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx správy „xxxx týkat xxxxxxxxxx xxxxx (např. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx); xxxxx xxxx xxxxxxx porušení xxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx“ [nález xx. xx. Xx. ÚS 9/14, bod 37 xx c)]. Xxxx-xx xx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxx x svobod, xxxxxxxxx uplatnění xxxxxxxx xxxxxx x podobě xxxxxxxx přezkumu xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. XXXX, J. Xx: KÜHN, X., XXXXXXXXXX, I, XXXX, X., XXXXX, X. x kol. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxx, 2022, x. 1425).
25. Xxxxxxxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx podle Listiny xx musí xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx správy xxxxxxx. Toto xxxxxxxxxx xx však xxxxx xxxxxxxx ve prospěch (xxxxxxx záruky) xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx zakotvené x čl. 4 odst. 4 xxxx xxxxx Xxxxxxx, podle xxx „xxx používání ustanovení x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx“. Z čl. 4 xxxx. 4 Listiny xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx základního xxxxx x svobody x xxxxxxx zachování xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (srov. xxxx. XXXX, X. In: XXXXXXXX, X., BARTOŇ, X. x xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod. Xxxxxxxx. Xxxxx: C. X. Xxxx, 2021, s. 195). Xxx xx x xxxxxxxxxxx praxi Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx usnesení, xxxxx přímou xxxxxxxx čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x hlavě čtvrté Listiny (xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx) x ohledem xx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx [xxx xxxx. xxxxxxxx xx xxx 10.7.2001 xx. xx. XXX. XX 233/01 (X 25/23 XxXX 335) nebo xx xxx 29.11.2006 xx. xx. XX. XX 524/06], xxxxxxxx xxxxxxxx judikatura Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že „xxxx xxxxxxxxxxx, k xxxxxx xxxxxxxxxx právu xx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx ..., neboť xxx xxxxxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxx xxxxx materiae xxxxxxxxx“ (nález xx. xx. Xx. XX 9/14, xxx 39), xxxxxx čl. 36 xxxx. 2 Listiny xxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxx v její xxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx dospěl Xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx ze xxx 19.11.2009 xx. xx. Pl. XX 10/07 (X 239/55 XxXX 311; 5/2010 Sb.), x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx výluky ze xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxx x xxxxxx č. 154/1994 Sb., x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, (dále xxx „zákon o BIS“), xx znění xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem č. 362/2003 Sb., x to xxxx xxxx pro xxxxxx x čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx x čl. 6 odst. 1 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx svobod (xxxx xxx „Úmluva“).
26. Xxxxxxxxxx čl. 36 xxxx. 2 xxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxx“ xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx soudního xxxxxxxx vůči rozhodnutím xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, má xxxxxxxxxxx určitou xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x omezení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, ale xxx ta xxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxx ve xxxx xxxxxxx vždy xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Ústavy, který xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx [nálezy xx xxx 16.6.2015 sp. xx. Xx. ÚS 12/14 (N 109/77 XxXX 577; 177/2015 Sb.) xxxx xx. zn. Xx. XX 39/17, xxx 38 odůvodnění]. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx rozhodnutí orgánu xxxxxxx správy x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxx přiměřené (xxx xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 39/17, xxx 70 odůvodnění).
27. Právo xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx „xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx“ soudem xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx dovodit xxxx x čl. 6 xxxx. 1 Úmluvy, x xx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx. Úmluva xxxxxxxx právo xx spravedlivý xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx „x trestním xxxxxxxx“, xxx xxxx u xxxxxx „o xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx“. Xxxx xxxx řízení xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx převážně xxxxxxxxxxx práv majících xxxx základ ve xxxxxxxxxxxxx právu; xxxxxxxx xxxx xx tom, xxxxx xxxxxx předpisu xx být o xxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx), ani xxxx xxxxx xx xxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxxxxx (srov. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx (xxxx jen „XXXX“) xx dne 16.7.1971 xx xxxx Ringeisen xxxxx Xxxxxxxx x. 2614/65, §94; XXXXXXXXX, X. x xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx. Praha: Xxxxx, 2022, s. 64-65; KMEC, J. Xx: Xxxxxxxx úmluva x xxxxxxxx právech. Xxxxxxxx. Xxxxx: X. X. Beck, 2012, x. 591). Xxxxxxx xxxx xxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (viz rozsudky XXXX ze xxx 27.10.1987 xx xxxx Xxxxx proti Xxxxxxx x. 10426/83, §37, x xx xxx 25.10.1989 ve xxxx Xxxxx Jacobsson xxxxx Xxxxxxx x. 10842/84, §66 x xxxx.), xxxxxxxxx xx, aby xxx výsledek řízení xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx právu xx závazku xxxxxxxxx xxxxxxx orgány v xxxxxx xxxxxxxxxxxxx požadavky xxxxxxxx z čl. 6 xxxx. 1 Úmluvy (xxxxxxx xxx-xx x xxxxxx nezávislost a xxxxxxxxx xxxxxxx), není xxxxxxxxx Xxxxxx, v xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx“ (xxxxxxxxxx xxxxxx), který xxxx xxxxxxxxx xxxxxx [x nauky xxx xxxx. XXXXXX, X., XXXXXXX, M., XXXXX, X., BUCKLEY, X. Xxx Xxxxxxxxxxx xx Xxx.6(x) xx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx: HARRIS, X. xx xx. Xxx of xxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xx Xxxxx Rights. 5xxxxxxxxx. Xxxxxx: Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx, 2023, x. 397 a 398].
Xxx./x
Xxxxxxxxx xxxxxxxx východisek na xxxxxxxxxxx xxx
28. Xxxxxxxxxx §10 odst. 5 xxxx xxxxx xxxxxx x. 594/2004 Sb., xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx své xxxxxxxx (xxxxx) působnosti xxxxxx xx xxxxxxx správní xxxxxxxxxx ministerstva o xxxxxxx, neudělení, zrušení, xxxxxxxxxxx, změně nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx souhrnného xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx k poskytnutí xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx téhož xxxxxxxx, xxxxx u xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podání xxxxxxxx xxxxxxx řádného xxxxxxxxx prostředku xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx (§152 xxxxxx č. 500/2004 Xx., správní xxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx předpisů). Xxxxxxxxxxxx xxx tudíž xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx ustanovení (vztaženo x xxxx projednávané xxxx xxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxxx, z xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx dvojího užití; xxxxx xxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx správních xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx není rozhodné, xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí (xxxxx xxxx zvýše xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x udělení xxxxxxxx) xxxxx kupříkladu xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x příslušných xxxxxxxxxx xxxxxxxx nařízení, xxxx xxxxxxxxx proto, xx „xx to odůvodněno xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx“ [§9 odst. 2 xxxx. x) zákona x. 594/2004 Xx.], xxx xxxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx (§9 xxxx. 2 a 3 xxxxx xxxxxx), xxxx xxxxxxx, změnu nebo xxxxxxxx (§10 xxxx. 1 x 3) xxxx xxx xxx xxxxx xxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx postaveny xxxxxxx x soudní xxxxxxx xx xxxxxxxx xx bloc.
29. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, resp. celá xxxxxx úprava xxxxxxxx x xxxxxx č. 594/2004 Sb., xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx cílová xxxx xxxxxx - xxxxxxxxx xx, že xxx x jakoukoliv třetí xxxx. Nad rámec xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx povolovacímu xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx dvojího xxxxx xxxx členskými xxxxx Evropské xxxx. Xxxxxxx č. 594/2004 Sb. xx xxxxxxxx x přepravě xxxxx xxxxxxx užití xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x §13, xxxxxxx jeho odstavec 2 stanoví, xx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxx postup xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx §10 xxxxx xxxxxx „xxxxxxx“, tj. na xxxxxxxx xxxxxx vztahy - mezi xxxxx xxxx xxxx výslovně xxxxxx xxxxxx přezkum - xx použije x plném xxxxxxx (xxxx. xx. 41 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vlády).
30. Xxxxxxxx x východiskům xxxxxxxx x bodu 24 xxxx xx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nebo souhrnného xxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx č. 594/2004 Sb. „týkají“ xxxxxxxxxx práv a xxxxxx. Ústavní soud xx xxxx otázku xxxxxxxxx xxxxxx. Výše xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxx x nich x xxxx xxxxxxxxx) xx bezpochyby „týkají“ xxxxxxxxx xxxxx svobodně xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxx „xxxxxxxxxxxxxxx“ zákonné meze, x xxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. čl. 41 odst. 1 Xxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxx, jeho zrušení, xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx nepředstavuje xxxx o xxxx (x xxx dalšího) xxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx [xxx xxxxxxx xxxx pro xxxxxxx čl. 36 xxxx. 2 xxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx (viz xxxxx xxx 24 xxxxxx)\, xxxx však postačuje, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx bezpochyby „xxxx“. Xxxxxxx-xx totiž xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx vydání xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx subjektivní xxxxx, xx xx xx xxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxx podnikatelské xxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxx xxxxxxx užití xx xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx činnost (čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx) xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx práva xxxxxxxxxxx, sociální a xxxxxxxx x xx xx xxx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx zákonů, xxxxx xx xxxxxxxxx (čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx), xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 36 odst. 2 věty druhé Xxxxxxx (zákazu výluky xx xxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx 25) nerozhodná.
31. Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx nepřisvědčuje xxxxxxxxxxx xxxxx (ministerstva), že xxxxxxx rozhodnutí vyloučená xxxxx §10 odst. 5 xxxx druhé xxxxxx č. 594/2004 Xx. xx xxxxxxxx xxxxxxxx se nedotýkají xxxx x svobod xxxxx Listiny. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx ostatně xxxx xxxxxx (byť xx spojení s xxxxxx podnikat a xxxxxxxxxx xxxxx hospodářskou xxxxxxx podle čl. 26 xxxx. 1 Listiny) xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx. Není xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §10 xxxx. 5 zákona x. 594/2004 Xx. xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx užití (x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 11 odst. 4 Listiny). Xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxx pouze xxxxx xxx xxxxx (xxx xxxxxxxxxx), xxxxxx a xxxxxxxx i xxxxxxx (xxx xxxxxx xx xxxxxxx), xxx xxxx xxxxx s xxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxx). Xxxx-xx vyhověno žádosti x xxxxx xxxxx xx xxxxx země, xxxxxxxxxx xx „xxxx“ xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx-xx přitom xx splnění xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx), xxxx. xxxx xxxxxxx, pozastavení xxxx odnětí, xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx nemusí xxx samo x xxxx rozporné x čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx, protože xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx x mezích xxxxxxxx xxxx; xxxx. xxxx čl. 11 xxxx. 3 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zavazuje). Xxx xxxxxxxxx souladnosti xxxxxx xx soudního xxxxxxxx x čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xx však xxxxxxxxx (x xxxxxxxxxxx) xxx xx, xx xx xxxxxxxxxx „xxxx“ xxxxxxxxxx xxxx a svobod, xxxxxx docházet x xxxxxx xxxxxxxx (xxx xxx 24 xxxx).
32. Xxxxxxxxx pak xxxxxxxxxxx x zrušení, pozastavení, xxxxx nebo odvolání xxx xxxxxxxxx (a xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx x xxxxxx, které xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx přezkumu (xxx xxx 28 xxxx), xxxx nadto xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx x legitimního xxxxxxxxx. Jak přitom xxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxx v xxxxxx xx dne 9.10.2003 xx. zn. XX. XX 150/01 (X 117/31 SbNU 57) „xxxxxxxxx uplatňování veřejné xxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx) xx xxxxx xxxxxx xxxx princip xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx veřejné xxxx x xxxxxxx xxxxx víry v xxxxxx práva konstituovaná xxxx veřejné xxxx, xx už v xxxxxxxxxxxxx případě plynou xxxxx z normativního xxxxxxxx xxxx, nebo x xxxx aplikace xxxxx“. Judikatura Xxxxxxxxx xxxxx chrání rovněž xxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xx nejen xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx státu [viz xxxx. nález ze xxx 22.11.2004 xx. xx. X. XX 287/04 (N 174/35 XxXX 331)], xxx xxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx [xxxxxx xx xxx 9.3.2004 xx. xx. Xx. ÚS 2/02 (X 35/32 XxXX 331; 278/2004 Sb.) xxxx xx xxx 1.7.2010 sp. xx. Xx. ÚS 9/07 (X 132/58 SbNU 3; 242/2010 Sb.)]. X xxxxxxx na možný xxxxx xx legitimního xxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx protiústavnost xxxxxx xx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx výplaty xxxxx xxxxxx (nález xx. xx. Xx. ÚS 12/14). X tomto xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že „x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x závěru, xx nedošlo x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x následně pozastavené xxxxxxxx xxxxxxxxxx příjemci xxxxxxxx, prodlení v xxxxxxx finančních xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xx majetkových práv xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx ... zmaření xxxx xxxxxxxxx investice. Xxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zpravidla xxxxx x zásahu xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xx bude xxxxxxxxx xxxxxxxxx škoda“ (xxx 52 xxxxxxxxxx). Xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx uděleného x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx použít xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x vzniku xxxxx, xxxxxxxx z xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 12/14. Xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxx) x tom, že xx rozhodnutí vyloučená xx soudního xxxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxx Listiny, xxxx xxxxxxxxxxxx.
33. X xxxxxxxxxx věci neobstojí xxx odkaz xxxxx xx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 39/17 xxxxxxxx se xxxxxxxxx vyloučení soudního xxxxxxxx u rozhodnutí, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx občanství cizinci x důvodu bezpečnosti xxxxx. Xxxxxxx xxxx x dané xxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (x nárok xxxxxxxxxx xxx podle xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx dále) x xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx státního xxxxxxxxx xx nedotýká xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx Listiny. V xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxx soud xxxxxx x závěru, xx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxx ustanovení „týkají“ xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxx Listiny (xxx body 30 xx 32 xxxx). Xxxxxx-xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx orgánů xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx Listiny, xxxx podle čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx soudního přezkumu, x to xxx xxx xxxxxxxxx konkurujících „xxxxxx“ xxxxxxx povahy. X xxxx posuzované xxxx pak x xxxxxxx splnění xxxxx xxxxxxxx vyplývajících z xxxxxxxxxxx unijních nařízení x xx xxxxxx č. 594/2004 Sb. xxxxxxxx veřejné xxxxxxxxxxx právo na xxxxxxx povolení x xxxxxx xxxxx dvojího xxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx č. 594/2004 Sb., xxxxx xxx z xxxxxxxxxxx xxxx unijního xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxxx x vývozu xxxxx xxxxxxx užití xxxx xxxxxxx „nenárokovou“ xxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx §9 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx č. 594/2004 Xx. (xxxx xxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx - viz xxx 2 xxxx) xxx x xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxx „xxxxxxxxxxxxxxxxxxx“ a „xxxxxxxxxxxx“ xxxxx [k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx. nález ze xxx 29.5.1997 sp. xx. XXX. ÚS 31/97 (N 66/8 XxXX 149); z xxxxx xxxx. VOPÁLKA, X., XXXXX, X. Xx: XXXXXXXX, X. x xxx. Správní xxxxx. Obecná xxxx. 9. xxx. Praha: X. X. Xxxx, 2016, x. 54 x násl., XXXXXXXX, X. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx. 4. vyd. Xxxxx: Wolters Kluwer, 2019, x. 151 x xxxx.; x „xxxxxxxxxxx“ xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pojmu xxxx. XXXXXXXX, X. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x její xxxx. Xxxxx: C. X. Xxxx, 2023, s. 77]. Nebude-li xxxxxx x xxxxxx „xxxxx“ xxxxxxx a xxxxx-xx xxxxxxx x všechny xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx vyplývající xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx žádosti x vývoz xxxxxxx (xxxx. obdobné xxxxxx xx mohou xxxxx xxxx dalších xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx povolení xxxx povolení x xxxxxxxxxx zprostředkovatelských xxxxxx xxxxx zákona č. 594/2004 Sb.). Xxxxxxx tomu xx xxxx xx. xx. Xx. XX 39/17 xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (ani xxxxx xxxxxxxxxxxx práva) xxxxxxxxxxxx, xxxxx „xx udělení xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx“ (§12 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx).
34. Xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxx ze xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxx x §10 xxxx. 5 xxxx xxxxx xxxxxx x. 594/2004 Xx. xxxxxxxxx s čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx, xxx xxxx x sobě postačuje x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, není již xxxxx posouzení právní xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx 26 x 27 xxxx. Ústavní xxxx se xxxxx xxxx pouze xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxx) x xxxxxx.
35. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxx přezkumu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx xxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx zdůraznit, že xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, o xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx k čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx (xxxx se xx xxxx sp. xx. Xx. XX 39/17, xxxxxxx xx dovolává xxxxx, xxxxxxxxxx) vést x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx výše xxx 24 in xxxx, bod 33). X xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx správních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx být xxxxxxx xxxxx, než xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx vydávaných x xxxxxxxx, x xxxxx správní xxxxx x xxxxxxxxxxx informací xxxxxxxxx. Xxxxxxxx řízení xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx obsahujícími xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, neboť jsou xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx spisu (xxx x výjimkou obsaženou x §38 odst. 6 správního řádu), xxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx dotčených xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx nejde x xxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §70 písm. x) s. ř. x.]. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx možné rezignovat xx xxxxxxx utajovaných xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x nahlížení (§45 xxxx. 3 x. x. x.) xxxx xxxxxxxxx veřejnosti xxxxxxxx (§49 xxxx. 2 x. x. x.). Xxxxxxxxx xxx x xxxx souvislosti xxxxxxx xx xxxxx xx. zn. Xx. XX 10/07, v xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx výluky xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v zákoně x XXX (srov. xxx 25 xxxx). X tomto xxxxxx xxxxx, že „xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx týkajících xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx vyšlé xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx oblasti xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx, xxx se xxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx procesních xxxxx ... xxxx je xxxxxxxxx veřejnost xxxxxxx. Xxxxxxxx situaci xxxxxxxxx ... x nálezu xx dne 6.9.2007 xx. zn. XX. XX 377/04 (X 136/46 SbNU 283) x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx ústavní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodování xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx, xx ‚i v xxxxxxx xxxx xxxxxx xx úkolem xxxxxxxxxxx xxxxxxx zákonnou formou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx ochranu xxxxxx, xxx podle povahy xxxx ... na xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx‘. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx konkrétních xxxxxxxxx znamenat xxxxxx xxxxxxxxx xx ochranu xxxxxxxxxx lidských xxxx x xxxxxx, zejména xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí“ (xxx 46 odůvodnění).
36. Xxxxxxxx x xxxx uvedenému xx xxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx ve xxxx xxxxxxxxxx městským xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) Xxxxxxxxxxxx zahraničních xxxx x ÚZSI utajované xxxxxxxxx, nebo nikoliv. Xxx xxxxx toho Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ani x tom, že xx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx napadeného xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx přezkumu xxxx (musela být) xx xxxxxxx zákonného xxxxxxxxx xxxx vydávána „xx základě stanovisek xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx jsou x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxx navrhovatel, xxxxx č. 594/2004 Sb. pouze x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx „xxxxx xx xxxxxxxx orgánů vyjádření x jednotlivým případům xxxxxx“ (§20 xxxx. 1), xxxxxxx výčet xxxxxx xxxxxx zákon xxxxxxxxxx. Tato vyjádření (xxxxxxxxxxxxx označovaná jako “xxxxxxxxxx“) xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx stanoviska xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx pro rozhodnutí xx věci samé. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx ministerstvem xx xxxxxx xxxxx a Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx (§20 xxxx. 2), Xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx bezpečnost (§20 xxxx. 3) x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx a XXXX (§20 xxxx. 4, xxxxx něhož xx informace poskytují xxxxxx „v rozsahu xxxxxxxxxx vzájemnou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx“) xx xxxxxx xxxxx.
37. Xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, kterým xx xxxx některé xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx (sněmovní xxxx x. 784). Xxxxx xxxxxx (část xxxxxxxx devátá čl. XXXXXX xxx 24) xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx §10 xxxx. 5 zákona x. 594/2004 Sb., v xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx ministerstva xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx; xxxxxxxx se xxxxxx i se xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx přezkumu (x xxxx xxxxxx xx xxxxxx koncipována podstatně xxxxxx, xxx uvádí xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx - viz xxx 17 xxxx). Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) je xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x účinná xxxxxx §10 xxxx. 5 věty druhé xxxxxx č. 594/2004 Xx., xxxxxxx Xxxxxxx xxxx není xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx případné xxxxxxxxxx.
38. X vedlejší xxxxxxxxx xxx souhlasit v xxx, že zákon x xxxxxxxx obchodu x xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx jiné xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x neobsahující výluku xx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxx 8 xxxx), xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxx §10 odst. 5 xxxx xxxxx xxxxxx č. 594/2004 Xx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx „xxxxxxxxxxxxx“ xxxxxx xxxxxx regulující xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x povolení xxxxxx xx převozu xxxxxx. Byť x xxxxxxxxx větě xxxxxxx xxxx důvodem pro xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xx xxxxxx x čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx), x xxxxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx argumentaci xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 112/20 xxxxxxxxx se zrušení xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx kázeňského xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx trestu odnětí xxxxxxx. V xxx xxxxx, xx „akceptuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx ochrany xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx xxxx požívají. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx sankcí a xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx a xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxx, xxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx přísnější xxxxx, xxxxxxxxxx dopřává vlastnit xxxxxxx odsouzeného, xxxxxx xxxx xx tomu x xxxxxxx pokuty xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx soudního xxxxxxxx“.
39. Xxx rámec výše xxxxxxxxx xxxxx vyloučit xxx xx, xx xxxxxxxxxxxx některá x xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx působnosti čl. 6 odst. 1 Xxxxxx (xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx - xxx xxx 27 xxxx). Xxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 2 a čl. 10 Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x „nezávislému x xxxxxxxxxxx soudu“ naplňovala xxxxxxxxx vyplývající x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x čl. 36 odst. 2 Listiny, xxx xxxx postačuje x xxxx xxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x bodu 27 xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxxxx.
XXXX.
Xxxxx
40. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx napadené xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx jednoznačné, xx xxx xxxx xxxxx xxxxxxx ústavně konformně; xxxxx xx xxxxx xx xxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx (čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx) přistoupit x jeho xxxxxxxx.
41. X xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx, xx návrh na xxxxxxx §10 xxxx. 5 xxxx xxxxx xxxxxx č. 594/2004 Xx. xx xxxxxxx, xxxxx mu xxxxxxx x xxxxxxxx ustanovení xxxxx §70 xxxx. 1 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx zákonů x xxxxxxxxxxxxx smluv.
Předseda Xxxxxxxxx xxxxx:
XXXx. Baxa x. r.
Informace
Právní xxxxxxx č. 128/2025 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 6.5.2025.
Ke xxx uzávěrky právní xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx aktualizováno, xxxxx xx xxxx xxxxxx derogační změna xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.