Plné znění - 128/2025 Sb.

Nález Ústavního soudu sp. zn. Pl. ÚS 13/24 ve věci návrhu na zrušení §10 odst. 5 věty druhé zákona č. 594/2004 Sb., jímž se provádí režim Evropských společenství pro kontrolu vývozu, přepravy, zprostředkování a tranzitu zboží dvojího užití

128/2025 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

128

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

xx xxx 26. xxxxxx 2025

sp. xx. Pl. XX 13/24 xx xxxx xxxxxx na xxxxxxx §10 xxxx. 5 xxxx xxxxx xxxxxx x. 594/2004 Xx., xxxx xx provádí xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx zboží xxxxxxx xxxxx
&xxxx;

Xxxxxx xxxxxxxxx
&xxxx;

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 13/24 xxx 26. xxxxxx 2025 x xxxxx složeném x xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx Xxxx x xxxxxxx x xxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxx (xxxxxx zpravodaj), Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Veroniky Křesťanově, Xxxxxx Xüxxx, Xxxxxx Xxxxxxxx, Jiřího Xxxxxxx, Xxxxxxxx Ronovské, Xxxx Xxxxxxx, Jana Xxxxxxx, Xxxxx Šámala, Xxxx Xxxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxx x návrhu Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx na xxxxxxx §10 xxxx. 5 xxxx xxxxx zákona x. 594/2004 Xx., xxxx xx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx kontrolu xxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx zboží xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxx jménem xxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna x Xxxxx, jako účastníka xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxxxxxxx §10 xxxx. 5 xxxx xxxxx xxxxxx x. 594/2004 Xx., jímž se xxxxxxx xxxxx Evropských xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, přepravy, xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx užití, xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx nálezu xx Xxxxxx zákonů x xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxx xxxx

1. Xxxxxxx xxxx x Xxxxx (dále xxx xxx „xxxxxxxxxxx“) xxxxxx xxxxx čl. 95 odst. 2 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen „Ústava“) a §64 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx „zákon o Ústavním soudu“) xxxxxxx §10 xxxx. 5 věty xxxxx xxxxxx x. 594/2004 Xx., jímž xx xxxxxxx režim Evropských xxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx, přepravy, xxxxxxxxxxxxxxx x tranzitu zboží xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxxxxxxx“) x xxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx povolení xxxx xxxxxxxxxx vývozního xxxxxxxx zboží xxxxxxx xxxxx xxxx povolení x xxxxxxxxxx zprostředkovatelských xxxxxx.

2. Z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vedeného xxxxxxxx xxxxxx xxx xx. xx. 10 X 91/2023 se xxxxxx, že navrhovatel xxxx xxxxxx x xxxxxxx žalobě xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx, a. x., (xxxx xxx „xxxxxxxxx“), domáhající se xxxxxxx rozhodnutí ministerstva xx xxx 13.4.2023 x. j. MPO 15923/2023. Tímto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podle §9 xxxx. 2 písm. x) zákona x. 594/2004 Xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx prasat (Xxxxx xxxx virus C) xx lyofilizačním médiu (xxxx xxx „xxxxx“) xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx Ruské xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, čítajícího xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, si xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx §20 xxxx. 1 xxxxxx x. 594/2004 Sb. xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx. xxxxxxxxx - viz xxx 36 xxxx) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věcí, xxxxx nedoporučilo xxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx by xx xxxxxxxxxxxx zahraničněpolitickým xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx „xxxxxxxxxx“ x xxxxxxx xxxxxxxxx dále vyjádřil xxxx Úřad xxx xxxxxxxxxx styky x xxxxxxxxx (dále xxx „XXXX“). Obsah xxxxxxxxxx xxxx xx správním xxxxxxxxxx blíže rozveden. Xxx xxxxxxxxxx ministerstvo xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xx s xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx částí správního xxxxx x x xxxxxxxx vyjádřit xx x podkladům xxxxxxxxxx, xxxxx žalobkyně nevyužila. Xxxxxxxxxxxx posléze rozhodlo x neudělení xxxxxxxx x vývozu xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx x (xxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

3. Xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §65 x xxxx. xxxxxx č. 150/2002 Sb., xxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů, (xxxx xxx „s. ř. s.“) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx soudního xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 594/2004 Sb., xxxxx tuto xxxxxx xxxxxxxx za protiústavní. Xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx biologickou xxxxx, xxxxx virus xxxxxxxxxx moru xxxxxx xxxxxxxxx xxx výrobu xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx je x xxxxxxx s xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx (XX) 2021/821 xx xxx 20.5.2021, xxxxxx se xxxxxx xxxxx Xxxx pro xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx užití (xxxx xxx „xxxxxxxx Xxxxxxxxxx x Xxxx č. 2021/821“) x nařízením Xxxx (XX) č. 833/2014 xx xxx 31.7.2014 x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx na Xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx nařízení xxxxxxx xxx, xx vývoz xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx účely xx Xxxxx federace xxxx zakázán. Rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxxx x vývozu zboží xx podle xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxx, xxxxx x xxxxxxx státě xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx vyjádření x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, že xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx správní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva. Xxxxxxxxx xx nadále xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx tak xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (xxxx xxx „Listina“).

4. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx k xxxxxx, xx §10 xxxx. 5 věta xxxxx xxxxxx x. 594/2004 Xx. je x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, konkrétně x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx x x principem xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu xxxxx čl. 1 xxxx. 1 x čl. 2 odst. 1 Xxxxxx. X xxxx xxxxxx usnesením xx xxx 22.4.2024 x. j. 10 X 91/2023-38 xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx x xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx zrušení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

5. Xxxxxxxxxxx rekapituluje xxxxxx xxxxxx x správní xxxxxx x xxxxxxxxxx, xx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx č. 594/2004 Sb., xxxxx xx xxxx xxx x (xx)xxxxxxxx vývozu xxxxx dvojího xxxxx. Xxxxxxxxxxxx žádným způsobem xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx s poukazem xx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ani xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx a XXXX xxxxx městského xxxxx xxxxxxxx nevyplývá, x xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx vývozu xx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx státu. X xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx č. 594/2004 Sb. neupravuje xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx ministerstvo xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx vývozům xxxxx xxxxxxx užití. X xxxxxxxxxx věci xxx xxxx jen xxxxxxx xxxxxxx, xx negativní xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vztahu České xxxxxxxxx a Xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx zboží xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx x Rady č. 2021/821 xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx xx xxxxxx států, x xxxxx xx xxxxx pohled nemusí xxxxx Českou republiku xxxxxxxxx vztahy. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 594/2004 Sb. xxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxxx povolení xxxxxxx, a xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx. Podle xxxxxxxxxxxx xx namístě, aby xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx zboží, x xx x x xxxxxx zahraničněpolitických xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx x srozumitelně xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx bylo xxxxxx přezkoumatelné.

6. Výluka xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x napadeném xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxx xxxxxx podle čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx. Listina xxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxx správy xxxxxxxx, z xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx přezkoumávání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx podle Listiny. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx, konkrétně x xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxx xxxxxx xxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxxx zboží xxxxxxx x konečného xxxxxxxxx (viz xxx 2 xxxx), nebude xxxx žalobkyně xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xx Ruské xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xx. Vzhledem x xxxx, xx xxxx xxxxxxx tvoří xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx právo xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx.

7. Podle xxxxxx xxxxxxxxxxxx nemůže xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx ospravedlněna xxx čl. 1 xxxxxxxxx xxxxxx č. 110/1998 Xx., x xxxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxx xxxxx obecně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx být xxxxxxx x xxxx, xxx xx soudního xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx veřejné xxxxxx. Byť je xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x §9 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx č. 594/2004 Sb. xxxxxxxxx x může dokonce xxxxxxxx xxx zájmy xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx v xxxxxxx řízení xx xxx dosaženo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zájmů, xxxx. xxxxxxx toho, xxx skutečně x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx §10 odst. 5 xxxxxx č. 594/2004 Xx. xxxxxxxx přezkoumání xxxxxx xxx neudělení xxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx vyloučení přezkumu xxxx xxxxx vlivu xxxxxx xxxx x xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx výkonné, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu. Oporu xxx soudní xxxxxx xxxxxx nelze xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nařízeních.

8. X xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zdůrazňuje, xx napadené xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §26 xxxxxx x. 186/2013 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx České xxxxxxxxx a o xxxxx některých zákonů (xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx republiky), xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx dne 2.7.2019 xx. xx. Xx. XX 39/17 (X 124/95 XxXX 8; 212/2019 Sb.), v němž xxxxxxxxx žádné ústavně xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx neudělením xxxxxxxx občanství dotčeno. Xxxx xxxxxxxxx xx xx, xx x xxx kontrole xxxxxxx x výrobky, jejichž xxxxxx se v Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx právními předpisy, xx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx vyžadují xxxxxxxxxxxxxxxxxxx nebo bezpečnostní xxxxx [§7 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 228/2005 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx držení xx x České republice xxxxxxx z xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx „zákon o kontrole obchodu s výrobky“)]. Tato právní xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx výluku xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 12.4.2023 x. j. 11 X 95/2022-44 a xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.1.2024 x. x. 1 Xx 61/2023-34. X xxxxx projednávané xxxx xxxxxxxxx šlo x xxxxxxxx 760 xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx Kalashnikov Group, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx neudělilo xxxxxxxx x přepravě x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx pak x samotné xxxxxx xxxxx dvojího xxxxx xxxxxx přepravě xxxxxx, xxxxx x vojenskému xxxxx xxxxxx především, xxxxxx xxxxxx zásadní xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxx odůvodněna xxxxxx ze soudního xxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx soudem

9. Xxxxxxx-xx xxxx x xxxxxx, že xxxxx, xxxxx xx být xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, je v xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, předloží xxx Xxxxxxxxx xxxxx (čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx). Xxxx xx aktivně xxxxxxxxxxx podat xxxxx xxxxx, navrhuje-li xxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx je xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxx širší xxxxxxxxxxx [xxxxxxxx xx xxx 23.10.2000 xx. xx. Xx. XX 39/2000 (X 39/20 XxXX 353)]. X xxxxx x xxxxxx konkrétní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx zákon (xxxx. xxxx xxxxxxxxxx), xxxxx xx xxx xxx řešení xxxx xxxxxxx, xx pouze xxxxxx, který xxxxxxx xxxxxxxx žádoucího, xx. xxxxxxx xxxxxxxxxxx výsledku; xxxxx-xx xx xxxxxx xxxxxxxxx, byl xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení xxxx [nález xx xxx 6.3.2007 xx. xx. Xx. ÚS 3/06 (N 41/44 XxXX 517; 149/2007 Sb.), xxx 26, nebo xxxxx xx dne 24.1.2023 xx. xx. Xx. XX 44/21 (38/2023 Sb.), bod 28].

10. Xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx návrhu xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx použito x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx se xxxx xxx xxxx. Xxxx xxxxxxxx by x řízení nastal xxxxxxxx, který xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxx, xxxxxxx neústavnost xxxxxxxx xxxxxxxxx v porušení čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx ověřil, xx xxxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 594/2004 Sb., proto xx xxxxxxxxxxx věc xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x §10 odst. 5 větě xxxxx xxxxx xxxxxx (xx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx).

11. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx nepřípustnosti xxxxxx xxxxx §66 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxx důvod xxx zastavení xxxxxx xxxxx §67 xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. a) Xxxxxx příslušný k xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx zákonem xxxxxxxxx formální xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxx věcnému xxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxx xxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx

12. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §69 xxxx. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx soudu zaslal xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxx jeho xxxxxx [§9 xxxxxx č. 300/2017 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx xxxx xxxxx a xxxxxxx x o xxxxx xxxxxx č. 90/1995 Sb., o xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (stykový xxxxx)]. Zároveň xxx xxxxx §69 odst. 2 a 3 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vstoupit xx řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

13. Xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx na xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxx), xxxxx xx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx bodech známo xxx x řízení x xxxxxxx žalobě, xxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxx vyjádření k xxxxxxxx replice. Xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxx stanovené lhůtě Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx do xxxxxx.

XX./x

Xxxxxxxxx komor Xxxxxxxxxx

14. Xx stručného xxxxxxxxx Xxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx obsahoval x xxxxxxxx ustanovení, xxx xxxx xxxxxxxx xxxx x. 750 xxxxxxxx poslancům dne 29.7.2004 xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx bylo podle §90 xxxx. 2 xxxxxx x. 90/1995 Xx., o xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxx, (dále xxx „xxxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx sněmovny“) xxxxxxxx, aby Xxxxxxxx x návrhem zákona xxxxxxxxx souhlas již x xxxxxx čtení. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x prvním xxxxx xx 35. xxxxxx xxxxxx dne 23.9.2004 x po xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x projednáváním xxxxxx xxxxxx tak, xxx xxxx xxx xxxxxx xxx v xxxxxx xxxxx. Xx následné xxxxxxxx rozpravě xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx x. 73, xxxxxxxx x. 1264). X přítomných 171 xxxxxxxx hlasovalo 98 xxx xxxxxxx návrhu xxxxxx x 37 xxxxxxxxx xxxxx přijetí xxxxxx xxxxxx.

15. Xxxxx xx xxxxxxxxx rekapituloval xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx Ústavou stanovené kompetence x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Návrh zákona xxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxx 7.10.2004 x xxx xxxxxxxxxxx xx 4. xxxxxxxx období xxxx xxxx x. 416. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxxx garančním xxx 20.10.2004, xxxxx x xxxxxxx pro xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx 3.11.2004. Na 18. xxxxxx xxx Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x. 522, kterým xxxxxxxx návrh xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x hlasování č. 5 xx xxx xxxxx vyslovilo 46 xxxxxxxx z 52 xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx x Senátu xxxxxxxxx xxxxx pochybnosti xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxxxx xxxxx

16. Xxxxx usnesením ze xxx 12.6.2024 č. 378 schválila vstup xx xxxxxx a xxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx zmocnila ministra xxxxxxxx x obchodu x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx vyjádření x xxxxxx.

17. Xxx 25.6.2024 xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx ministerstva. Z xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xx podává, že x xxxxxxxxxx xxxx xxxx podle xxxxx xxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx soudního xxxxxxxx. Xxxxx xx xx xx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx souladu x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx x Xxxx č. 2021/821 x xxxxx plnění xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx podle Listiny. Rozhodnutí xxxxx xxxxxx č. 594/2004 Sb. xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx „xx xxxxxxx stanovisek xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx x ohledem xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx informacemi“ xxxxx xxxxxx č. 412/2005 Sb., x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, věznění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Dále xxxxx xxxxxxxx na xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 39/17, xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx §26 zákona x státním občanství. Xxxxxxxxxx, xx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx vznikal v xxxx době, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vyloučení xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ani xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx konstatování xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xx xxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx ve xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x některých xxxxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxx“. Proto předložila xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx by xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxx, x xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx výluky xx soudního xxxxxxxx xxxxx rozhodnutím x xxxxxxxxxx vývozu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx užití xx třetí xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.

XX./x

Xxxxx jednání

18. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx ústního xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx §44 věty xxxxx xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxx.

X.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu

19. X xxxxxx x zrušení xxxxxx xxxx jejich xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x vyjádření xxxxxxxxx xxxxxx a x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (https://www.psp.cz x https://www.senat.cz) x xxxxxxx, xx xxxxx uvedené xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx x Xxxxxx odpovídají xxxxxxxxxxx. Xx Xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxx 3.12.2004 x xxxxx xxx nabyl xxxxxxxxx.

20. Xxxxxxxx k xxxx, xx x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxx x xxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxx, Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §90 odst. 2 zákona x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxx tento xxxxx odůvodněn x xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxx. Odůvodnění xxxxxx xx obsaženo xx xxx. 19 x 20 důvodové xxxxxx, xxxxxxx účelem xxxxxx xxxx „urychlené xxxxxxxxx formálních xxxxxxxxx xx legislativu xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx aplikaci nařízení Xxxx (ES) č. 1334/2000 xx dne 22. xxxxxx 2000, xxxxxx xx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx zboží a xxxxxxxxxxx dvojího xxxxx“, x tehdy xxxxxxx xxxxx. V souladu x týmž xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxx komunitárního) xxxxx, xxxxx mají xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xx v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

21. Xxxx uvedené xxxxxxxxx x xxxxxx, že xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Parlamentu (čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxx). Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx přijetí xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx x napadené xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

22. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 594/2004 Sb. x xxxx xxxxxxx, xxxxxx poznámky xxx xxxxx xxxxx 24, xx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxx je xxxxxxxxx xxxxx):

§10

(...)

(5) Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxx, pozastavení, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx povolení xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx nelze xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx se xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx.²⁴⁾

²⁴⁾ Xxxxx č. 150/2002 Xx., soudní xxx xxxxxxx, xx xxxxx zákona x. 192/2003 Xx.

Xxxxx x. 99/1963 Sb., xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxx pozdějších předpisů.

Čl. 9 bod 2 xxxxxxxx Rady (ES) x. 1334/2000, x&xxxx;xxxxxxx xxxxx.

XXX.

Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení

Vll./a

Obecná xxxxxxxxxx

23. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx správy xxxxxxxxxxx nejvýznamnější složku xxxxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxx. Xx ústavní xxxxxx xx x čl. 36 xxxx. 2 xxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx soudní xxxxxxx jejich xxxxxxxxxx. Xxxxx tohoto xxxxxxxxxx Listiny platí, xx „xxx xxxxx, xx xxx xx xxxxx xxxxxxx zkrácen rozhodnutím xxxxxx veřejné xxxxxx, xxxx se obrátit xx soud, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, nestanoví-li xxxxx xxxxx“. Listina xxxxxxxx, xxx zákonodárce xxxxxxxxxx x zakotvení xxxxxx xx soudního xxxxxxxx, xxxxx (xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx plynoucích z čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx - xxx xxxx bod 26) x pravomoci soudu „xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí týkajících xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx Listiny“. Xxxxxxxxxxx tak x čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pravidla soudní xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů, xxxxx sice xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x právech x xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx Xxxxxx xxxxxx, na xxxxxx xx soudů (xxxx. čl. 81 Ústavy), xxxxxxxxx. Xx, xxx xxxxxxx xxx bude xxxxxxxxxx xxxxx xx správním xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, je xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx hlediska xxx nerozhodné, xxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, nikoliv xxxxxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxx“ (xxxxx ze xxx 28.5.2007 xx. xx. XX. XX 120/06 (X 90/45 XxXX 317)].

24. Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxx 16.12.2014 xx. xx. Xx. XX 9/14 (X 228/75 XxXX 539; 14/2015 Sb.), xxxxxx xxx xxxxxx x čl. 36 xxxx. 2 Listiny xxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx ze soudního xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx, xx xx-xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xx „xxxx“ xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx „xxxxx Listiny“, jde x výluku odporující xxxxxxxxx pořádku. Xxxxxx xxxxxx by xxxxxx xxxxx xxxxxxx x čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx podle čl. 4 Xxxxxx (xxx 37 xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxx však xx, xx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 27.7.2021 xx. zn. Xx. XX 112/20 (X 133/107 SbNU 94; 305/2021 Sb.), xxxx 35 x xxxx.], xxxxxxx xx xxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx správním xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxx dostačuje, xxxx xx rozhodnutí xxxxxx veřejné správy „xxxx týkat základního xxxxx (např. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, povinností xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod); xxxxx xxxx dokonce porušení xxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx“ [xxxxx xx. xx. Xx. XX 9/14, xxx 37 xx c)]. Týká-li xx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx a svobod, xxxxxxxxx uplatnění procesní xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx přezkumu xx xxx xxxxxxx neústavní (xxxx. XXXX, X. Xx: XÜXX, X., XXXXXXXXXX, I, XXXX, X., KOSAŘ, D. x xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx. Velký komentář. Xxxxx: Xxxxx, 2022, x. 1425).

25. Xxxxxxxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxx, jakých xxxxxxxxxxx práv xxxx xxxxxx xxxxx Listiny xx xxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxx správy xxxxxxx. Toto xxxxxxxxxx xx xxxx nutné xxxxxxxx ve xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxx xxxxxxxx k xxxxxxx kautele xxxxxxxxx x čl. 4 odst. 4 xxxx první Xxxxxxx, xxxxx xxx „xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x mezích xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx podstaty x xxxxxx“. Z čl. 4 xxxx. 4 Listiny xxx ostatně xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zásahu xx základního práva x svobody x xxxxxxx zachování xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zaručeného xxxxx (xxxx. xxxx. XXXX, X. Xx: XXXXXXXX, F., BARTOŇ, X. x xxx. Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: C. X. Xxxx, 2021, x. 195). Xxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu v xxxxxxxxx objevila xxxxxxxx, xxxxx přímou xxxxxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x hlavě xxxxxx Listiny (hospodářská, xxxxxxxx x xxxxxxxx práva) x xxxxxxx xx čl. 41 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx [xxx xxxx. xxxxxxxx ze xxx 10.7.2001 sp. xx. XXX. XX 233/01 (X 25/23 XxXX 335) xxxx xx dne 29.11.2006 xx. xx. XX. XX 524/06], xxxxxxxx xxxxxxxx judikatura Ústavního xxxxx xxxxxxxxxx, xx „xxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx ..., xxxxx xxx takového čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxx xxxxx materiae xxxxxxxxx“ (xxxxx sp. xx. Xx. XX 9/14, xxx 39), xxxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx dopadá x na xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx. K xxxxxxxxx xxxxxx dospěl Xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx xx xxx 19.11.2009 sp. xx. Pl. XX 10/07 (X 239/55 XxXX 311; 5/2010 Sb.), x němž konstatoval xxxxxx výluky xx xxxxxxxx xxxxxxxx obsažené x zákoně č. 154/1994 Sb., x Xxxxxxxxxxxx informační xxxxxx, (xxxx xxx „zákon o BIS“), xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem č. 362/2003 Sb., x xx mimo xxxx xxx rozpor x čl. 36 odst. 2 Listiny x čl. 6 odst. 1 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „Úmluva“).

26. Xxxxxxxxxx čl. 36 xxxx. 2 xxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx jedinou „xxxxxxxx“ xxx xxxxxxxxx xxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx vůči xxxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx. Xxxxxxxx-xx se xxxxxxx xxxxxxxxxx základních práv x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, u jakých xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx ta xxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx totiž ve xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx čl. 1 odst. 1 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx [nálezy ze xxx 16.6.2015 xx. xx. Xx. ÚS 12/14 (N 109/77 XxXX 577; 177/2015 Sb.) xxxx sp. xx. Xx. XX 39/17, xxx 38 xxxxxxxxxx]. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx legitimní xxx x být xxxxxxxxx (xxx xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 39/17, xxx 70 xxxxxxxxxx).

27. Xxxxx xx soudní ochranu xxxxxxxxxxxx „xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx“ xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx, a xx xx xxxxxxxxxxx, xx řízení v xxxxxxxxx xxxx spadá xx xxxx xxxxxxxxxx. Úmluva zaručuje xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx „x trestním xxxxxxxx“, xxx xxxx u xxxxxx „x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx“. Xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx ve xxxxxxxxxxxxx xxxxx; xxxxxxxx xxxx xx xxx, xxxxx xxxxxx předpisu xx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxx i x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx), xxx xxxx xxxxx xx xxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx (xxxx jen „XXXX“) xx xxx 16.7.1971 xx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx x. 2614/65, §94; XXXXXXXXX, X. a xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxx, 2022, s. 64-65; XXXX, X. Xx: Xxxxxxxx úmluva x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx. Praha: X. X. Xxxx, 2012, x. 591). Xxxxxxx xxxx xxx x x nejrůznější správní xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx XXXX xx dne 27.10.1987 xx xxxx Xxxxx proti Xxxxxxx x. 10426/83, §37, x ze dne 25.10.1989 xx xxxx Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx č. 10842/84, §66 x xxxx.), xxxxxxxxx je, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxx xx závazku xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx požadavky xxxxxxxx x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx (xxxxxxx xxx-xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx jednání), xxxx xxxxxxxxx Xxxxxx, x xxxxxxx případě však xxxx xxx xxxxxxxx „xxxxxxxxxx soudní xxxxxxx“ (xxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxx xxxx požadavky naplní [x nauky xxx xxxx. XXXXXX, X., XXXXXXX, M., BATES, X., BUCKLEY, X. Xxx Xxxxxxxxxxx xx Xxx.6(x) xx the xxxxxxx of xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. In: XXXXXX, X. xx xx. Xxx xx xxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xx Xxxxx Xxxxxx. 5^thedition. Xxxxxx: Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx, 2023, x. 397 x 398].

Xxx./x

Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx

28. Xxxxxxxxxx §10 xxxx. 5 xxxx druhé xxxxxx x. 594/2004 Xx., xxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx (xxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxx xx veškerá xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx o xxxxxxx, neudělení, xxxxxxx, xxxxxxxxxxx, změně xxxx xxxxxxxx individuálního vývozního xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx povolení nebo xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx vydaná xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx přitom xx xxxxx xxxx téhož xxxxxxxx, která u xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vylučuje xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx řádného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx (§152 xxxxxx x. 500/2004 Xx., správní xxx, xxxxxxx pozdějších xxxxxxxx). Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx ustanovení (xxxxxxxx x xxxx projednávané xxxx městským xxxxxx) xxxxxxxxxxx, z jakého xxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx užití; xxxxx pak xxxxx x xxxx ostatním xxxxx uvedených xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx vyjádřeno, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx správního rozhodnutí (xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x výjimkou xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx) xxxxx kupříkladu xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vyplývajících x příslušných xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx „xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx nebo bezpečnostními xxxxx Xxxxx republiky“ [§9 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 594/2004 Xx.], xxx podmínky xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Všechny zákonné xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx (§9 xxxx. 2 x 3 xxxxx zákona), xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx (§10 xxxx. 1 a 3) xxxx xxx pro xxxxx xxxxxx ze xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx je vyloučen xx xxxx.

29. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. celá xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx č. 594/2004 Sb., xxxxxx nerozlišuje, xxxx xx cílová xxxx xxxxxx - podstatné xx, xx xxx x xxxxxxxxxx třetí xxxx. Nad rámec xxxxxxxxxxx navrhovatele Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nato, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx přeprava xxxxxxxxx xxxxx dvojího xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie. Xxxxxxx č. 594/2004 Sb. xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx dvojího xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx unie xxxxxxxx v §13, xxxxxxx xxxx odstavec 2 xxxxxxx, xx xxx xxxxxx žádosti x xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx §10 xxxxx zákona „xxxxxxx“, tj. xx xxxxxxxx xxxxxx vztahy - xxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx - xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx (xxxx. xx. 41 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx).

30. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 24 xxxx je xxxxxxxxx, zda se xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vývozního xxxxxxxx nebo souhrnného xxxxxxxxx povolení nebo xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxx č. 594/2004 Sb. „týkají“ xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx. Ústavní xxxx xx xxxx otázku xxxxxxxxx xxxxxx. Výše xxxxxxx rozhodnutí (byť xxxxx z xxxx x xxxx xxxxxxxxx) xx xxxxxxxxxx „týkají“ xxxxxxxxx práva xxxxxxxx xxxxxxxx podle čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxx rozhodnutími xx x xxxxxx „xxxxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxx meze, x xxxxx lze xxxx právo uplatňovat (xxxx. čl. 41 odst. 1 Listiny). Xxxxxxxxx xxxxxxxx, jeho zrušení, xxxxxxxxxxx, změna nebo xxxxxxxx sice xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx (x xxx xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx [xxx nicméně xxxx xxx xxxxxxx čl. 36 odst. 2 xxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx (viz xxxxx xxx 24 xxxxxx)\, xxxx xxxx postačuje, xx xx rozhodnutí xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx „xxxx“. Xxxxxxx-xx totiž xxxxxxx podnikatel xxxxxxxx x xxxxxx, na xxxxx vydání xxxxx xxxxxxxx x případě xxxxxxx zákonných xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xx xxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxx podnikatelské xxxxxxxx xxxxxxx xx zbožím xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx a provozovat xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx) xx systematicky xxxxxx mezi xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx x že xx jej lze xxxxxxx pouze x xxxxxx xxxxxx, které xx xxxxxxxxx (čl. 41 xxxx. 1 Listiny), xx pro založení xxxxxxxxxx čl. 36 odst. 2 xxxx druhé Xxxxxxx (zákazu xxxxxx xx soudního xxxxxxxx) xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (bod 25) nerozhodná.

31. Xxxxxxx xxxx x tohoto xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (ministerstva), xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §10 xxxx. 5 xxxx xxxxx xxxxxx č. 594/2004 Xx. xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx Listiny. Xxxxxxxxxx x neudělení vývozního xxxxxxxx se xxxxxxx xxxx xxxxxx (xxx xx spojení x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx jinou hospodářskou xxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny) xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx. Není xxxxxx xxxxxxxxx, xx rozhodnutími xxxxxxxxxxx v §10 xxxx. 5 zákona x. 594/2004 Xx. xxxxxxxxx k odnětí xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx dvojího xxxxx (x xxxxxxx xxxxxxx xx ostatně šlo x xxxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 11 odst. 4 Xxxxxxx). Jak xxxxxxx xxxxxxxx navrhovatel, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxx (xxx xxxxxxxxxx), xxxxxx x xxxxxxxx x požívat (xxx utendi xx xxxxxxx), xxx také xxxxx s xxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxx). Xxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xx třetí xxxx, xxxxxxxxxx xx „xxxx“ xxxxx vlastnit majetek, xxxxx důsledkem xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx-xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx podmínek xxx xxxxxx xxxxxxxx), xxxx. xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxx x xxxx rozporné x čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx, protože xxxxx x právo neomezitelné (xxxxxxxx xx ostatně xxxxx s xxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx řádu; xxxx. xxxx čl. 11 xxxx. 3 Listiny, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zavazuje). Xxx posouzení souladnosti xxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx x čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx (x postačující) xxx xx, že xx xxxxxxxxxx „xxxx“ xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, xxxxxx docházet x xxxxxx xxxxxxxx (viz xxx 24 výše).

32. Xxxxxxxxx pak xxxxxxxxxxx x zrušení, xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx (x xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx x xxxxxx, které xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx (viz xxx 28 xxxx), xxxx nadto xxxxxxxx xx kolizi xxxxxxxxxx x xxxxxxxx dobré xxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Jak xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx v xxxxxx xx xxx 9.10.2003 xx. xx. XX. XX 150/01 (X 117/31 XxXX 57) „xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x demokratickém xxxxxxx státu (čl. 1 xxxx. 1 Ústavy) xx kromě xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx aktů veřejné xxxx a ochrana xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx konstituovaná xxxx xxxxxxx xxxx, xx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx plynou xxxxx x normativního xxxxxxxx aktu, xxxx x xxxx aplikace xxxxx“. Judikatura Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx nejen jako xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx [xxx xxxx. xxxxx ze xxx 22.11.2004 sp. xx. I. XX 287/04 (X 174/35 XxXX 331)], xxx xxxx v souvislosti x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx [xxxxxx ze xxx 9.3.2004 xx. xx. Pl. XX 2/02 (X 35/32 XxXX 331; 278/2004 Sb.) xxxx xx xxx 1.7.2010 sp. xx. Xx. XX 9/07 (X 132/58 XxXX 3; 242/2010 Sb.)]. X xxxxxxx na xxxxx xxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx části xxxxxx (nález sp. xx. Xx. ÚS 12/14). X tomto xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že „i xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx k závěru, xx xxxxxxx k xxxxxxxx povinností příjemce, x následně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, prodlení x xxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků x přiznané dotace xxxxxxxxx xxxxxx může xxx vážným xxxxxxx xx majetkových xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx ... xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx investice. Xxxx i x xxxxxxxx pozastavení xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx“ (xxx 52 xxxxxxxxxx). Xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx uděleného a xxxxxxxxxxxx povolení x xxxxxx xxxxx dvojího xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx použít závěry xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a vzniku xxxxx, xxxxxxxx z xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 12/14. Xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx se xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (ministerstva) x tom, xx xx xxxxxxxxxx vyloučená xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx Listiny, xxxx neudržitelná.

33. X xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xx xxxxx xx. xx. Xx. XX 39/17 xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx u xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx uděleno xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx bezpečnosti xxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxx věci xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx ústavně zaručené xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx zákona x státním občanství, xxx dále) x xx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx občanství xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx Listiny. X xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx soudního xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx „týkají“ xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxx Listiny (xxx body 30 xx 32 výše). Xxxxxx-xx se xxxxxx xxxxxxxxxx orgánů veřejné xxxxxx základních xxxx x xxxxxx podle Listiny, není xxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxx výluka xx soudního xxxxxxxx, x to ani xxx xxxxxxxxx konkurujících „xxxxxx“ ústavní xxxxxx. X nyní xxxxxxxxxx xxxx pak x xxxxxxx splnění všech xxxxxxxx vyplývajících x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xx zákona č. 594/2004 Sb. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxx obsažené v xxxxxx č. 594/2004 Sb., jakož xxx z příslušných xxxx unijního práva xxxxx žádným xxxxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx „nenárokovou“ xxxxxxx. Při vydání xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx §9 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 594/2004 Xx. (jako xxxx xxxx xx xxxx projednávané xxxxxxxx xxxxxx - xxx xxx 2 xxxx) xxx x xxxx xxxx o výklad xxxxxxxxxx xxxxxxxx pojmů „xxxxxxxxxxxxxxxxxxx“ a „bezpečnostní“ xxxxx [x xxxxxxxxx xxxxxxx pojmům ve xxxxxxxx právu viz xxxx. xxxxx ze xxx 29.5.1997 sp. xx. XXX. XX 31/97 (X 66/8 XxXX 149); z xxxxx např. XXXXXXX, X., XXXXX, X. Xx: XXXXXXXX, X. x xxx. Xxxxxxx xxxxx. Obecná xxxx. 9. vyd. Xxxxx: X. H. Xxxx, 2016, x. 54 x násl., XXXXXXXX, X. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx. 4. vyd. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2019, x. 151 x xxxx.; x „xxxxxxxxxxx“ xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pojmu xxxx. XXXXXXXX, X. Právní xxxxxxxx kybernetické xxxxxxxxxxx x xxxx meze. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2023, s. 77]. Nebude-li xxxxxx x xxxxxx „xxxxx“ xxxxxxx x xxxxx-xx xxxxxxx x všechny xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x unijních xxxxxxxx, je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxx xx mohou týkat xxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx povolení xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx povolení xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx služeb xxxxx xxxxxx č. 594/2004 Sb.). Xxxxxxx tomu xx xxxx xx. zn. Xx. ÚS 39/17 xxxxx veřejné xxxxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxxxxx, xxxxx „na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx právní xxxxx“ (§12 zákona x státním občanství).

34. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §10 xxxx. 5 xxxx druhé xxxxxx č. 594/2004 Xx. xxxxxxxxx x čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx, xxx samo x sobě xxxxxxxxx x derogaci tohoto xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxx posouzení xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx uvedených x xxxxxx 26 x 27 xxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx xxxxx stručně xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxx argumentací xxxxx (xxxxxxxxxxxx) k xxxxxx.

35. Xxxxx xx svém xxxxxxxxx dále xxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxx xx soudního xxxxxxxx xx odůvodněna xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx xxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, o xxxxx bude xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x čl. 36 xxxx. 2 Listiny (xxxx xx xx xxxx sp. zn. Xx. XX 39/17, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, neuplatnil) vést x vyloučení xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx výše xxx 24 xx xxxx, bod 33). X xxxxxx xxxxxx xxx uvést, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx utajovaných xxxxxxxxxxx může xxx xxxxxxx vyšší, xxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x řízeních, x xxxxx správní xxxxx x utajovaných xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx obsahujícími xxxxxxxxx informace nemůže xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx (byť x xxxxxxxx obsaženou x §38 xxxx. 6 xxxxxxxxx xxxx), xxxxxxx (závazná) stanoviska xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, neboť nejde x xxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §70 písm. x) x. ř. x.]. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx x navazujícím xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx rezignovat xx xxxxxxx utajovaných xxxxxxxxx, k níž xxxxxxx slouží xxxx xxxx vyloučení xxxxx xxxxx x nahlížení (§45 xxxx. 3 x. x. x.) xxxx vyloučení veřejnosti xxxxxxxx (§49 xxxx. 2 x. x. x.). Přiměřeně xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx nález xx. xx. Pl. XX 10/07, x xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x zákoně x XXX (srov. xxx 25 výše). X tomto xxxxxx xxxxx, že „xx xx xxxxx specifických xxxx rozhodování x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx týkajících xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Informace vyšlé xxxxxx x průběhu xxxxxxxx rozhodování xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx, xxx xx xxxx projevit x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx záruk ... xxxx xx xxxxxxxxx veřejnost xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ... x xxxxxx xx dne 6.9.2007 xx. xx. XX. XX 377/04 (X 136/46 XxXX 283) x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx rozhodování xx xxxxxx xxxxxxxxxxx skutečností x zde xxxxxxxxx, xx ‚x x xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx zákonodárce xxxxxxx xxxxxxxx formou xxxxxxxxx přiměřených xxxxx xx ochranu xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxx ... xx xxxxxxx zvláštní a xxxxxxxxxxxxxx‘. X hlediska xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx zájem xx xxxxxxxxxxxxxx těchto konkrétních xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx lidských xxxx x svobod, zejména xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“ (xxx 46 xxxxxxxxxx).

36. Vzhledem x výše xxxxxxxxx xx již x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx ve xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) Xxxxxxxxxxxx zahraničních xxxx x XXXX xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx. Xxx rámec xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx x xxx, xx xx xxxxxxxxxx vyloučená xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx soudního xxxxxxxx xxxx (xxxxxx být) xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx vydávána „xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx s xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“. Jak xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx č. 594/2004 Sb. xxxxx x xxxxxx rovině zakotvuje xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx „žádat xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x jednotlivým xxxxxxxx xxxxxx“ (§20 xxxx. 1), xxxxxxx xxxxx xxxxxx orgánů zákon xxxxxxxxxx. Xxxx vyjádření (xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx “xxxxxxxxxx“) pak nepředstavují xxxxxxx stanoviska xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx. X xxxxxxx ustanoveních xxxxx upravuje xxxxx xxxxxxxx poskytování informací xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx ředitelstvím xxx (§20 xxxx. 2), Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§20 xxxx. 3) a Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x XXXX (§20 xxxx. 4, podle xxxxx xx informace xxxxxxxxx xxxxxx „x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx“) na xxxxxx xxxxx.

37. Xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx nic xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx zákona, xxxxxx xx xxxx některé xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx daní (xxxxxxxx xxxx č. 784). Xxxxx xxxxxx (část xxxxxxxx xxxxxx xx. XXXXXX xxx 24) xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx §10 xxxx. 5 xxxxxx x. 594/2004 Sb., x xxxxx xxxxxxxx by xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx možné xxxxx xxxxxxx; xxxxxxxx se xxxxxx x se xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx přezkumu (x xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, než xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx - xxx xxx 17 xxxx). Xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx zákona (jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xx xxxx toliko aktuálně xxxxxx a xxxxxx xxxxxx §10 xxxx. 5 xxxx xxxxx xxxxxx x. 594/2004 Xx., přičemž Ústavní xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx xxxx případné xxxxxxxxxx.

38. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxx x kontrole obchodu x xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx výluku xx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxx 8 xxxx), xxxx referenčním xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §10 odst. 5 xxxx xxxxx xxxxxx č. 594/2004 Xx. Xxxxxxxxxxx však xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx „nepřiměřenost“ právní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx x xxxxxxxxx x xxxxxx úpravou xxxxxx x povolení xxxxxx xx převozu xxxxxx. Byť x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx důvodem xxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx (xxx xx xxxxxx x čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx), x xxxxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx například v xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 112/20 xxxxxxxxx se zrušení xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx u rozhodnutí x uložení kázeňského xxxxxx xxxxxx ve xxxxxx trestu xxxxxx xxxxxxx. X něm xxxxx, xx „xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatele, xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xx soudním xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx soudnictví x xxxx míře xxxxxxxx. X xxxxxxxx souměřitelnosti xxxxxxx sankcí x xxxx xxxxxxxxx akcentu xx rozdílnost xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xx svobodě a xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx xxxx možné, xxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx soudního přezkumu“.

39. Xxx rámec xxxx xxxxxxxxx nelze xxxxxxxx xxx xx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxx výsledkem xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx (xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx - xxx xxx 27 výše). Xxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 2 x čl. 10 Xxxxxx je xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x „xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx soudu“ xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyplývající z xxxxxxxxxxx mezinárodních smluv. Xxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx napadené xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxx xxxx postačuje k xxxx zrušení, blíže xx x návaznosti xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 27 xxxx povahou xxxxxxxxxxx xxxxxx x pohledu Xxxxxx xxx nezabýval.

VIII.

Závěr

40. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx napadené xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxx xx xxxxx xx světle xxxx xxxxxxxxx kautel xxxxx xx soudní xxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx (čl. 36 xxxx. 2 Listiny) xxxxxxxxxx x xxxx derogaci.

41. X xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx x závěru, xx návrh xx xxxxxxx §10 xxxx. 5 věty xxxxx xxxxxx č. 594/2004 Xx. je xxxxxxx, xxxxx xx vyhověl x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §70 xxxx. 1 zákona x Xxxxxxxx soudu zrušil xxxx xxxxxxxxx nálezu xx Xxxxxx zákonů x xxxxxxxxxxxxx xxxxx.
&xxxx;

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxx x. x.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 128/2025 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 6.5.2025.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nebyl xxxxx xx doplňován.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx není aktualizováno, xxxxx xx xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.