Právní předpis byl sestaven k datu 07.02.2026.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 06.05.2025.
Nález Ústavního soudu sp. zn. Pl. ÚS 13/24 ve věci návrhu na zrušení §10 odst. 5 věty druhé zákona č. 594/2004 Sb., jímž se provádí režim Evropských společenství pro kontrolu vývozu, přepravy, zprostředkování a tranzitu zboží dvojího užití
128/2025 Sb.
128
NÁLEZ
Ústavního xxxxx
xx xxx 26. xxxxxx 2025
xx. xx. Xx. XX 13/24 ve xxxx xxxxxx na xxxxxxx §10 xxxx. 5 xxxx druhé zákona x. 594/2004 Sb., xxxx se xxxxxxx xxxxx Evropských xxxxxxxxxxxx xxx kontrolu xxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx
&xxxx;
Xxxxxx republiky
Ústavní xxxx xxxxxxx xxx sp. xx. Xx. XX 13/24 dne 26. xxxxxx 2025 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx Xxxx a xxxxxxx x soudců Xxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxx (soudce xxxxxxxxx), Xxxxxx Hulmáka, Xxxxxxxx Xxxxx, Veroniky Xxxxxxxxxx, Xxxxxx Xüxxx, Xxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxxxx Ronovské, Xxxx Xxxxxxx, Xxxx Svatoně, Xxxxx Xxxxxx, Jana Xxxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxx x návrhu Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx xxxxxxx §10 xxxx. 5 xxxx xxxxx zákona x. 594/2004 Xx., xxxx xx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx vývozu, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx zboží xxxxxxx xxxxx, za účasti Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx jménem xxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna x Xxxxx, xxxx účastníka xxxxxx x vlády xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,
xxxxx:
Xxxxxxxxxx §10 xxxx. 5 xxxx xxxxx xxxxxx x. 594/2004 Xx., jímž xx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx x tranzitu zboží xxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxx vyhlášení xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxx
X.
Xxxxxxxx xxxx
1. Xxxxxxx xxxx v Xxxxx (xxxx xxx xxx „xxxxxxxxxxx“) xxxxxx xxxxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále jen „Ústava“) x §64 xxxx. 3 zákona x. 182/1993 Xx., x Ústavním soudu, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx „zákon o Ústavním soudu“) xxxxxxx §10 odst. 5 xxxx druhé xxxxxx x. 594/2004 Xx., xxxx se xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx, zprostředkování x tranzitu zboží xxxxxxx xxxxx. Napadené xxxxxxxxxx vylučuje xxxxxx xxxxxxx správního rozhodnutí Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxx“) x xxxxxxx, xxxxxxxxx, zrušení, xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx souhrnného xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx dvojího xxxxx nebo xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
2. X předloženého xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pod xx. zn. 10 X 91/2023 xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx řízení x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx, x. x., (xxxx xxx „xxxxxxxxx“), xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ministerstva xx xxx 13.4.2023 x. x. MPO 15923/2023. Xxxxx rozhodnutím xxxxxxxxxxxx podle §9 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 594/2004 Xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx (Xxxxx xxxx xxxxx X) xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx „xxxxx“) xxx konečného xxxxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx jednu stranu xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx §20 xxxx. 1 xxxxxx x. 594/2004 Xx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx (sc. xxxxxxxxx - xxx xxx 36 xxxx) Xxxxxxxxxxxx zahraničních xxxx, xxxxx nedoporučilo xxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx by to xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx „xxxxxxxxxx“ k žádosti xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx Úřad xxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx (xxxx xxx „XXXX“). Xxxxx xxxxxxxxxx xxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx se x xxxxxx xxxxxxx formou xxxxxxxxxx přístupu a xxxxxxxxxxx ji x xxxxxxxx nahlédnout do xxxxxxx xxxxx správního xxxxx x o xxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x neudělení povolení x xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx x (blíže xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
3. Xxxxxxxxx xxxxxx, xx správní xxxxxx xxxxx §65 x xxxx. zákona č. 150/2002 Sb., xxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx „s. ř. s.“) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 594/2004 Sb., xxxxx xxxx výluku xxxxxxxx xx protiústavní. Xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxx určeno xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx není xxxxx xxxxxx xxxx biologickou xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx prasat xxxxxxxxx xxx výrobu xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx onemocnění. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx x nařízením Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx (EU) 2021/821 xx xxx 20.5.2021, xxxxxx xx zavádí xxxxx Unie xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx užití (dále xxx „xxxxxxxx Xxxxxxxxxx x Xxxx č. 2021/821“) x nařízením Xxxx (XX) č. 833/2014 xx xxx 31.7.2014 o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vzhledem x činnostem Ruska xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxx. Xxxxxxxxx tato xxxxxx nařízení vykládá xxx, že vývoz xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx Ruské xxxxxxxx xxxx zakázán. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxx žalobkyně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxx státě musí xxxxxxxx soudnímu xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x žalobě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nezasahuje xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx základního xxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx zboží, x xxxxxx tak xxxxxxxx xxxx xxxxx vlastnit xxxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (xxxx xxx „Listina“).
4. Při projednávání xxxxxxx xxxxxx dospěl xxxxxxx soud k xxxxxx, že §10 xxxx. 5 věta xxxxx xxxxxx x. 594/2004 Sb. xx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx přezkum xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu xxxxx čl. 1 xxxx. 1 x čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx. Z xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 22.4.2024 x. j. 10 X 91/2023-38 xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxxxx navrhovatele
5. Xxxxxxxxxxx rekapituluje xxxxxx xxxxxx x správní xxxxxx a xxxxxxxxxx, xx na předcházející xxxxxxx xxxxxx dopadal xxxxx č. 594/2004 Sb., xxxxx xx xxxx xxx x (xx)xxxxxxxx vývozu xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx stanovisek Ministerstva xxxxxxxxxxxx xxxx x XXXX podle xxxxxxxxx xxxxx zřetelně xxxxxxxxx, x xxx konkrétně xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. X xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nato, xx xxxxx č. 594/2004 Sb. neupravuje xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx ministerstvo xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx vývozům zboží xxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxx nepřímo xxxxxxx, xx negativní xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a Ruské xxxxxxxx. Xxxxx zboží xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx x Xxxx č. 2021/821 xxxx podléhá regulaci x xxx xxxxxx xx jiných xxxxx, x xxxxx xx xxxxx xxxxxx nemusí xxxxx Xxxxxx republiku xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 594/2004 Sb. xxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x ze xxxxxxxx přezkumu xxxxxx xxxxxxxx všechna xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx dvojího xxxxx. Podle navrhovatele xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx povolení x xxxxxx zboží, a xx x x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx správního xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx přezkoumatelné.
6. Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx podle xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx správy podle čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx. Listina xxxx xxxxxxxx, xxx byl xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx správy xxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxx však nesmí xxx vyloučeno xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxx Listiny. Xxxxxxxxx přitom byla xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx, konkrétně x xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxx nemůže vyvézt xx Xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxxx zboží xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx bod 2 výše), xxxxxx xxxx žalobkyně následně xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xx Ruské xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xx. Xxxxxxxx x tomu, že xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx žalobkyně, xx tím xxxxxxx x její xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx podnikat xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx.
7. Podle xxxxxx navrhovatele nemůže xxx xxxxxx xx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxxxxx xxx čl. 1 xxxxxxxxx xxxxxx x. 110/1998 Xx., x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx obecně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx celistvosti státu x nemůže být xxxxxxx x xxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx veřejné xxxxxx. Xxx je xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx v §9 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 594/2004 Xx. xxxxxxxxx x může dokonce xxxxxxxx nad xxxxx xxxxxxxxx, navrhovatel xxxxxxxxxx, xx xxxxx v xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx nad xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx státu. Xxxxxxxxxx §10 xxxx. 5 xxxxxx č. 594/2004 Xx. vylučuje xxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx s xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx o xxxxxxxx výlučně orgány xxxx výkonné, xxxxxxxx xxxxx navrhovatele xxxxx xxxx, x xxxxx x xxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx soudní xxxxxx xxxxxx nelze xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxx uvedených xxxxxxxx nařízeních.
8. X xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xx soudního xxxxxxxx xxxxxxxxx x §26 xxxxxx x. 186/2013 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx České xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x státním xxxxxxxxx Xxxxx republiky), xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx x xxxxxx xx dne 2.7.2019 xx. xx. Xx. XX 39/17 (X 124/95 XxXX 8; 212/2019 Sb.), x němž xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx právo, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx xx, že x xxx xxxxxxxx xxxxxxx x výrobky, jejichž xxxxxx xx v Xxxxx xxxxxxxxx omezuje x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx, aby xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx povolení, xxxxx to xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxx [§7 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 228/2005 Xx., o kontrole xxxxxxx x výrobky, xxxxxxx xxxxxx xx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, (dále xxx „zákon o kontrole obchodu s výrobky“)]. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx žádnou xxxxxx výluku xxxxxxxxxx, xxx potvrdil xxxx xxxxxxxx městského soudu xx xxx 12.4.2023 x. x. 11 X 95/2022-44 x xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx ze xxx 18.1.2024 x. x. 1 As 61/2023-34. X xxxxx projednávané xxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx 760 xxxx pušek xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx k přepravě x důvodu ochrany xxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx užití xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx k vojenskému xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx zásadní xxxxxxxx, xxxxxx by xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx soudního xxxxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx
9. Xxxxxxx-xx xxxx k xxxxxx, že zákon, xxxxx xx xxx xxx xxxxxx věci xxxxxxx, je x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, předloží xxx Xxxxxxxxx xxxxx (čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx). Xxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxx podat xxxxx xxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení, jehož xxxxxxxx má xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx je xxxxxxxx, xxxxxxxxx jen xxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx [xxxxxxxx xx xxx 23.10.2000 xx. zn. Xx. XX 39/2000 (X 39/20 XxXX 353)]. Z xxxxx x smyslu konkrétní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx zákon (xxxx. xxxx xxxxxxxxxx), xxxxx xx xxx xxx řešení xxxx xxxxxxx, xx pouze xxxxxx, který xxxxxxx xxxxxxxx žádoucího, tj. xxxxxxx konformního xxxxxxxx; xxxxx-xx by xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx probíhajícího řízení xxxx [xxxxx xx xxx 6.3.2007 xx. xx. Pl. XX 3/06 (X 41/44 XxXX 517; 149/2007 Sb.), xxx 26, xxxx xxxxx ze xxx 24.1.2023 sp. xx. Xx. ÚS 44/21 (38/2023 Sb.), xxx 28].
10. Xxxxxxxxx xxxxx svědčí xxxxxxx procesní xxxxxxxxxx x xxxxxx návrhu xx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx použito x xxxxxx o správní xxxxxx, xxxxx se xxxx ním xxxx. Xxxx použitím xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, který xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 594/2004 Sb., xxxxx xx xxxxxxxxxxx věc xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxx x §10 xxxx. 5 xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx (tj. xxxxxxxx xxxxxxxxxx).
11. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §66 xxxxxx o Ústavním xxxxx ani důvod xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §67 xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx je xxxxx čl. 87 odst. 1 písm. x) Xxxxxx příslušný x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx formální xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
XX.
Xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx
12. Soudce zpravodaj xxxxx §69 odst. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx [§9 zákona x. 300/2017 Xx., x xxxxxxxx jednání x xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny x Xxxxxx xxxx xxxxx a xxxxxxx x x změně xxxxxx č. 90/1995 Sb., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxxxxx xxxxx)]. Xxxxxxx xxx xxxxx §69 xxxx. 2 x 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx zaslal také xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, tedy xxxxxxxxx oprávněným xxxxxxxx xx řízení jako xxxxxxxx účastníci řízení.
13. Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx na xxxxxx legislativního procesu, xxxxx i vyjádření xxxxx (xxxxxxxxxxxx), xxxxx xx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx z xxxxxx x xxxxxxx žalobě, xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx vyjádření k xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx stanovené lhůtě Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx vstupuje xx xxxxxx.
XX./x
Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx
14. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xx podává, xx vládní návrh xxxxxx, xxxxx obsahoval x xxxxxxxx ustanovení, xxx xxxx xxxxxxxx xxxx x. 750 xxxxxxxx poslancům xxx 29.7.2004 xx xxxxxxx xxxxxxxx období, xxxxxxx xxxxxxxx bylo podle §90 odst. 2 xxxxxx x. 90/1995 Xx., o jednacím xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx účinném xxxxx, (dále xxx „xxxxx x jednacím xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx“) xxxxxxxx, xxx Sněmovna x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx souhlas xxx x xxxxxx čtení. Xxxxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx na 35. xxxxxx konané xxx 23.9.2004 x xx xxxxxx xxxxxxxx souhlasila x projednáváním návrhu xxxxxx xxx, xxx xxxx xxx přijat xxx x prvním xxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxx rozpravě xxx xxxxx zákona přijat (xxxxxxxxx č. 73, xxxxxxxx x. 1264). X xxxxxxxxxx 171 xxxxxxxx hlasovalo 98 xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x 37 xxxxxxxxx proti xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
15. Xxxxx xx xxxxxxxxx rekapituloval xxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x mezích Ústavou stanovené xxxxxxxxxx x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx. Xxxxx zákona xxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxx 7.10.2004 x xxx xxxxxxxxxxx ve 4. xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx x. 416. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx 20.10.2004, xxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx unie xxx 3.11.2004. Xx 18. xxxxxx xxx Xxxxx xxxxxx usnesení x. 522, kterým xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou, neboť x hlasování č. 5 se xxx xxxxx xxxxxxxxx 46 xxxxxxxx x 52 xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu zákona x Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx slučitelnosti x xxxxxxxx xxxxxxxx.
XX./x
Xxxxxxxxx xxxxx
16. Xxxxx usnesením xx xxx 12.6.2024 x. 378 xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx, xxx Ústavní xxxx návrh xxxxxx. Xxxxxxxx zmocnila ministra xxxxxxxx x obchodu x xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx.
17. Xxx 25.6.2024 xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxx vyjádření, obsahově xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx, že x xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxxx správního rozhodnutí xx soudního xxxxxxxx. Xxxxx xx xx xx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx x nařízením Xxxxxxxxxx x Xxxx č. 2021/821 x xxxxx plnění xxxxxxxxxxxxx závazků Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx užití, nezasahuje xx základních xxxx x svobod podle Listiny. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 594/2004 Sb. xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx „xx xxxxxxx stanovisek xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx x ohledem xx xxxxxx obsah xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“ xxxxx zákona č. 412/2005 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x o xxxxxxxxxxxx způsobilosti, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Dále xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 39/17, xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx §26 xxxxxx x státním xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x výrobky, xxxxx vznikal x xxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx možnosti vyloučení xxxxxxxx xxxxxxxx, nemůže xxx xxx posuzování xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx. Vláda si xx xxxxxx toho, xx xxxxxxxx ustanovení xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx opravného xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx „přílišnou xxxxxxx“. Proto xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx podání rozkladu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx výluky xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx rozhodnutím x xxxxxxxxxx xxxxxx citlivého xxxxx dvojího užití xx třetí země x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
XX./x
Xxxxx jednání
18. Jelikož Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xx ústního xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx věci, xxxxx §44 xxxx xxxxx zákona x Xxxxxxxx xxxxx xx xxx upustil.
V.
Ústavní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu
19. X xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx jejich xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxx §68 xxxx. 2 zákona x Ústavním xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu. X xxxxxxxxxx věci vyšel x xxxxxxxxx účastníků xxxxxx a x xxxxxxx dostupných xxxxxxxxxx x senátních xxxxxxxxx (https://www.psp.cz x https://www.senat.cz) x shledal, xx xxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxxxx skutečnosti. Xx Sbírce zákonů xxx xxxxx vyhlášen xxx 3.12.2004 a xxxxx xxx nabyl xxxxxxxxx.
20. Vzhledem x xxxx, že s xxxxxxx xxxxxx byl xxxxxx návrh, xxx x ním Sněmovna xxxxxxxxx souhlas xxx x prvém xxxxx, Xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx vyplývající x §90 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxx řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx být tento xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxx. 19 x 20 xxxxxxxx xxxxxx, přičemž xxxxxx xxxxxx bylo „xxxxxxxxx xxxxxxxxx formálních xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Evropské unie xxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx (ES) č. 1334/2000 xx xxx 22. xxxxxx 2000, xxxxxx xx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx zboží a xxxxxxxxxxx xxxxxxx užití“, x xxxxx účinném xxxxx. X souladu x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx k xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx aktů xxxxxxxx (xxxxx komunitárního) xxxxx, xxxxx xxxx být xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xx x xxxxxx srovnávací xxxxxxx.
21. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x závěru, že xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx i napadené xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx (čl. 15 odst. 1 Xxxxxx). Tento xxxxx xxxxxxx nezpochybňuje xxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx přijetí xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxx ustanovení, xxxxxxxx xxxxx námitky.
VI.
Znění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx
22. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 594/2004 Sb. x xxxx kontext, xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx 24, xx xxxxxxxxxxx (napadená xxxx je vyznačena xxxxx):
§10
(...)
(5) Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx podat xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x rozhodování xxxxx.24)
24) Zákon x. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxx zákona x. 192/2003 Xx.
Xxxxx x. 99/1963 Xx., občanský xxxxxx řád, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů.
Čl. 9 xxx 2 xxxxxxxx Xxxx (XX) x. 1334/2000, x&xxxx;xxxxxxx xxxxx.
XXX.
Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx
Xxx./x
Xxxxxx východiska
23. Xxxxxx kontrola aktů xxxxxx xxxxxxx správy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx kontroly xxxxxxx xxxxxx. Na xxxxxxx xxxxxx je x čl. 36 xxxx. 2 xxxx xxxxx Listiny xxxxxxxxx xxx. generální xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxx jejich rozhodnutí. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Listiny platí, xx „xxx xxxxx, xx xxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx se xxxxxxx xx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, nestanoví-li xxxxx xxxxx“. Listina xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx soudního xxxxxxxx, xxxxx (xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx plynoucích z čl. 1 odst. 1 Xxxxxx - viz xxxx bod 26) x xxxxxxxxx xxxxx „xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx týkajících xx základních xxxx x xxxxxx xxxxx Listiny“. Xxxxxxxxxxx tak x čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx správních xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx Xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxx (xxxx. čl. 81 Ústavy), xxxxxxxxx. Xx, zda xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx, nebo xxxxx x xxxxxxxxx soudním xxxxxx, xx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, jelikož xxxxxxxx „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, nikoliv základních xxxxxxxx xxxx x xxxxxx“ (nález xx xxx 28.5.2007 xx. xx. IV. XX 120/06 (X 90/45 XxXX 317)].
24. Xxxxxxx xxxx v xxxxxx xx xxx 16.12.2014 xx. xx. Xx. XX 9/14 (X 228/75 XxXX 539; 14/2015 Sb.), xxxxxx xxx xxxxxx s čl. 36 xxxx. 2 Listiny xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx soudního xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx nemocenského po xxxxxxxx podpůrci xxxx, xxxxxxxxx, xx xx-xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx soudního xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xx „xxxx“ základních xxxx x xxxxxx „xxxxx Listiny“, xxx x xxxxxx odporující xxxxxxxxx xxxxxxx. Taková xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx s čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx byla xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx jiné x výhradou xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx podle čl. 4 Xxxxxx (xxx 37 xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxx však xx, že musí xxx identifikováno xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx [např. nález xx xxx 27.7.2021 xx. zn. Xx. XX 112/20 (X 133/107 XxXX 94; 305/2021 Sb.), xxxx 35 x násl.], xxxxxxx xx bude rozhodnutí xxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxx xx správním xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx judikatury Xxxxxxxxx xxxxx však dostačuje, xxxx se xxxxxxxxxx xxxxxx veřejné správy „xxxx xxxxx základního xxxxx (např. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx); zásah xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxx o ústavní xxxxxxxx“ [nález xx. xx. Xx. XX 9/14, bod 37 xx x)]. Xxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx a svobod, xxxxxxxxx uplatnění procesní xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx neústavní (xxxx. XXXX, X. Xx: XÜXX, Z., XXXXXXXXXX, X, XXXX, X., KOSAŘ, X. x xxx. Listina xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx. Velký xxxxxxxx. Xxxxx: Leges, 2022, x. 1425).
25. Ustanovení čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxx, jakých xxxxxxxxxxx práv nebo xxxxxx xxxxx Listiny xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx však nutné xxxxxxxx xx prospěch (xxxxxxx xxxxxx) soudního xxxxxxxx, x xx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx zakotvené x čl. 4 xxxx. 4 xxxx první Xxxxxxx, podle xxx „xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a svobod xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx“. X čl. 4 xxxx. 4 Listiny xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx minimalizace zásahu xx xxxxxxxxxx práva x xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (srov. např. XXXX, X. Xx: XXXXXXXX, X., XXXXXX, X. a kol. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Komentář. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2021, s. 195). Xxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxx objevila usnesení, xxxxx přímou aplikaci čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xx vztahu x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx Listiny (hospodářská, sociální x kulturní xxxxx) x xxxxxxx xx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx vylučovala [xxx xxxx. xxxxxxxx xx xxx 10.7.2001 xx. xx. III. ÚS 233/01 (X 25/23 XxXX 335) xxxx xx xxx 29.11.2006 xx. xx. XX. XX 524/06], pozdější xxxxxxxx judikatura Ústavního xxxxx xxxxxxxxxx, xx „xxxx rozhodující, x xxxxxx základnímu právu xx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx ..., xxxxx xxx xxxxxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx“ (nález xx. xx. Pl. XX 9/14, xxx 39), xxxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxx x xx práva xxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx. K xxxxxxxxx xxxxxx dospěl Xxxxxxx xxxx xxxx x nálezu ze xxx 19.11.2009 xx. xx. Xx. ÚS 10/07 (X 239/55 XxXX 311; 5/2010 Sb.), x xxxx konstatoval xxxxxx výluky xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx č. 154/1994 Sb., x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, (xxxx xxx „zákon o BIS“), ve znění xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem č. 362/2003 Sb., x xx xxxx xxxx xxx rozpor x čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx svobod (xxxx xxx „Úmluva“).
26. Ustanovení čl. 36 xxxx. 2 xxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx jedinou „xxxxxxxx“ xxx xxxxxxxxx xxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx vůči rozhodnutím xxxxxx veřejné xxxxxx. Xxxxxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, u jakých xxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx soudního xxxxxxxx přistoupí, xxx xxx xx nemůže xxx absolutní. Xxxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxx uvážení xxxx xxxxx čl. 1 odst. 1 Xxxxxx, který xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx [xxxxxx ze xxx 16.6.2015 sp. xx. Xx. ÚS 12/14 (X 109/77 XxXX 577; 177/2015 Sb.) xxxx xx. xx. Xx. ÚS 39/17, xxx 38 odůvodnění]. Xxxxxxxxxxxx přijaté xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx legitimní xxx x xxx přiměřené (xxx xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 39/17, bod 70 xxxxxxxxxx).
27. Právo xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx „xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx“ xxxxxx lze xxxx xxxxxxx širšího xxxxx na spravedlivý xxxxxx dovodit také x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx, x xx xx předpokladu, xx xxxxxx x xxxxxxxxx věci spadá xx xxxx xxxxxxxxxx. Úmluva zaručuje xxxxx xx xxxxxxxxxxx proces xxxxx vůči xxxxxxx „x trestním xxxxxxxx“, xxx také x xxxxxx „o xxxxxxxxxx xxxxxxx a závazcích“. Xxxx xxxx řízení xxxxx různá řízení xxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxx práv xxxxxxxx xxxx xxxxxx ve xxxxxxxxxxxxx xxxxx; nezáleží xxxx na xxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx být x xxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxx i x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx), xxx xxxx xxxxx xx xxx rozhodnutí prioritně xxxxxxxxx (srov. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx (xxxx jen „XXXX“) xx dne 16.7.1971 xx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx x. 2614/65, §94; FRUMAROVÁ, X. a xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxx, 2022, s. 64-65; XXXX, X. Xx: Evropská xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx. Praha: X. X. Xxxx, 2012, x. 591). Typicky xxxx xxx x x nejrůznější xxxxxxx xxxxxxxx (viz xxxxxxxx XXXX xx dne 27.10.1987 ve xxxx Xxxxx proti Xxxxxxx x. 10426/83, §37, x xx dne 25.10.1989 ve xxxx Xxxxx Jacobsson xxxxx Xxxxxxx x. 10842/84, §66 a xxxx.), xxxxxxxxx xx, aby xxx výsledek xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx aktu. Xxxx skutečnost, xx x občanském xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx (xxxxxxx xxx-xx x xxxxxx nezávislost x xxxxxxxxx xxxxxxx), není xxxxxxxxx Xxxxxx, v xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxx zajištěn „xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx“ (xxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx [x xxxxx viz xxxx. XXXXXX, X., XXXXXXX, M., BATES, X., XXXXXXX, X. Xxx Xxxxxxxxxxx xx Xxx.6(x) in xxx xxxxxxx of xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. In: XXXXXX, X. et xx. Xxx of xxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xx Xxxxx Xxxxxx. 5thedition. Xxxxxx: Xxxxxx University Xxxxx, 2023, x. 397 a 398].
Xxx./x
Xxxxxxxxx xxxxxxxx východisek xx xxxxxxxxxxx xxx
28. Xxxxxxxxxx §10 odst. 5 xxxx xxxxx xxxxxx x. 594/2004 Xx., xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx přezkumu, x xxxxxxxx své xxxxxxxx (xxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxx, zrušení, xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx individuálního vývozního xxxxxxxx nebo souhrnného xxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx tohoto zákona. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx u xxxxx xxxxx uvedených xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx prostředku proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx řízení (§152 xxxxxx č. 500/2004 Xx., správní xxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx předpisů). Xxxxxxxxxxxx xxx tudíž xxxxxxxxxx xxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx (vztaženo x věci xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx došlo x xxxxxxxxx xxxxxxxxx povolení xxxxx xxxxxxx užití; xxxxx xxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx současné xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx x vydání xxxxxxxxxxxxxx správního rozhodnutí (xxxxx jsou zvýše xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x výjimkou xxxxxxxxxx x udělení povolení) xxxxx kupříkladu xxx xxxxxxxxx podmínek vyplývajících x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, nebo xxxxxxxxx proto, xx „xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx“ [§9 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 594/2004 Xx.], xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx zákonné xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (§9 xxxx. 2 x 3 xxxxx xxxxxx), jeho xxxxxxx, změnu nebo xxxxxxxx (§10 xxxx. 1 x 3) xxxx xxx xxx xxxxx výluky xx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxx xxxxxxx a soudní xxxxxxx je vyloučen xx xxxx.
29. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. celá xxxxxx xxxxxx obsažená x xxxxxx č. 594/2004 Sb., xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx cílová země xxxxxx - xxxxxxxxx xx, xx xxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx. Nad xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx upozorňuje xxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie. Xxxxxxx č. 594/2004 Sb. je xxxxxxxx x přepravě xxxxx xxxxxxx užití xxxxxx Xxxxxxxx unie xxxxxxxx x §13, xxxxxxx jeho odstavec 2 stanoví, xx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxx postup xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx §10 téhož xxxxxx „xxxxxxx“, tj. na xxxxxxxx právní vztahy - xxxx xxxxx xxxx xxxx výslovně xxxxxx xxxxxx xxxxxxx - xx xxxxxxx x plném rozsahu (xxxx. čl. 41 xxxxxxxxxxxxxx pravidel xxxxx).
30. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 24 výše xx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxxxx, změně xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxx č. 594/2004 Sb. „týkají“ xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx. Ústavní xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (byť xxxxx x xxxx x xxxx xxxxxxxxx) xx xxxxxxxxxx „xxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podle čl. 26 xxxx. 1 Listiny, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x zásadě „xxxxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxx meze, x nichž xxx xxxx právo xxxxxxxxxx (xxxx. čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx sice xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx (x bez dalšího) xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx podnikání xxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx [xxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx čl. 36 xxxx. 2 xxxx xxxxx Listiny xxxxxxxxx (xxx shora xxx 24 xxxxxx)\, xxxx xxxx postačuje, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx „xxxx“. Xxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x vývozu, na xxxxx vydání xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xx za xxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx zbožím xxxxxxx užití xx xxxxx třetích států. Xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx hospodářskou xxxxxxx (čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx) xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, sociální x xxxxxxxx x xx xx xxx xxx xxxxxxx pouze x xxxxxx xxxxxx, které xx xxxxxxxxx (čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx), xx xxx založení xxxxxxxxxx čl. 36 xxxx. 2 věty xxxxx Xxxxxxx (xxxxxx xxxxxx xx soudního přezkumu) xxxxxxxx k xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (bod 25) xxxxxxxxxx.
31. Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx nepřisvědčuje xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxx), že xxxxxxx xxxxxxxxxx vyloučená xxxxx §10 odst. 5 xxxx xxxxx xxxxxx č. 594/2004 Xx. ze soudního xxxxxxxx xx nedotýkají xxxx x svobod xxxxx Listiny. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx dotýká (byť xx spojení s xxxxxx podnikat x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx) xxxxxxxxxxxx práva zaručeného čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx. Není přitom xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §10 xxxx. 5 xxxxxx x. 594/2004 Xx. xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx (x takovém xxxxxxx xx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx). Xxx xxxxxxx xxxxxxxx navrhovatel, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxx držet (xxx xxxxxxxxxx), užívat a xxxxxxxx x požívat (xxx utendi xx xxxxxxx), xxx xxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxx). Xxxx-xx xxxxxxxx žádosti x xxxxx zboží xx xxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xx „xxxx“ xxxxx vlastnit xxxxxxx, xxxxx důsledkem xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx-xx přitom xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx), resp. xxxx zrušení, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxx jedné xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xx xxxx. Znemožnění xxxxxx xxxx přepravy xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxx o xxxx xxxxxxxx x čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxx neomezitelné (xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx s xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx řádu; xxxx. xxxx čl. 11 odst. 3 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zavazuje). Xxx xxxxxxxxx souladnosti xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxxxxxx) již xx, xx se xxxxxxxxxx „xxxx“ xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxxx docházet k xxxxxx xxxxxxxx (viz xxx 24 xxxx).
32. Xxxxxxxxx xxx rozhodnutím x xxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx uděleného (x xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx x xxxxxx, které je xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxx přezkumu (xxx xxx 28 xxxx), xxxx nadto xxxxxxxx xx xxxxxx rozhodnutí x ochranou xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxx x nálezu xx xxx 9.10.2003 xx. xx. IV. XX 150/01 (N 117/31 SbNU 57) „xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx státu (čl. 1 xxxx. 1 Ústavy) xx xxxxx jiného xxxx princip xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x ochrana xxxxx xxxx v xxxxxx práva xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx moci, xx xx x xxxxxxxxxxxxx případě plynou xxxxx x normativního xxxxxxxx xxxx, nebo x aktu xxxxxxxx xxxxx“. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx rovněž xxxxxxxxx očekávání, a xx xxxxx jako xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx [viz xxxx. nález xx xxx 22.11.2004 sp. xx. X. ÚS 287/04 (N 174/35 XxXX 331)], ale xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx [nálezy ze xxx 9.3.2004 xx. xx. Pl. ÚS 2/02 (X 35/32 XxXX 331; 278/2004 Sb.) xxxx xx xxx 1.7.2010 sp. xx. Xx. ÚS 9/07 (X 132/58 SbNU 3; 242/2010 Sb.)]. X xxxxxxx xx možný xxxxx do legitimního xxxxxxxxx Ústavní soud xxxxxxxxxxx protiústavnost výluky xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx vztahu x rozhodnutím o xxxxxxxxxxx xxxxxxx části xxxxxx (nález xx. xx. Pl. ÚS 12/14). V tomto xxxxxx Ústavní soud xxxxxxxxx, že „x xxxxx posléze xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxx povinností xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků x přiznané xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx práv xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx ... xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx investice. Xxxx x v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zpravidla xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx“ (xxx 52 odůvodnění). Xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx o xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx lze xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x vzniku xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 12/14. Xxxxxxxxx za takové xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx vlády (xxxxxxxxxxxx) x xxx, že xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxx Listiny, xxxx neudržitelná.
33. X xxxxxxxxxx xxxx neobstojí xxx xxxxx vlády xx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 39/17 týkající xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudního xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx uděleno xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx bezpečnosti xxxxx. Ústavní xxxx x dané věci xxxxx uzavřel, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxxxx státního xxxxxxxxx (x xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx dále) x xx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a svobod xxxxx Listiny. X xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xx rozhodnutí xxxxxxxxx ze soudního xxxxxxxx na základě xxxxxxxxxx ustanovení „xxxxxx“ xxxxxxxxxx práv x xxxxxx podle Listiny (xxx xxxx 30 xx 32 xxxx). Xxxxxx-xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx orgánů xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxxx Listiny, není xxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxx výluka xx soudního přezkumu, x to xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx „xxxxxx“ xxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxx xxxx pak x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nařízení x ze xxxxxx č. 594/2004 Sb. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx zboží dvojího xxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx č. 594/2004 Sb., jakož xxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx práva xxxxx xxxxxx způsobem xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx jakousi „xxxxxxxxxxx“ xxxxxxx. Při xxxxxx xxxxxxxxxx x neudělení xxxxxxxxx povolení x xxxxxx podle §9 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 594/2004 Xx. (xxxx xxxx bylo xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx - xxx xxx 2 xxxx) xxx x xxxx xxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxxxxxxxxxxxx“ x „xxxxxxxxxxxx“ xxxxx [x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx viz xxxx. nález xx xxx 29.5.1997 xx. xx. III. ÚS 31/97 (X 66/8 XxXX 149); z xxxxx např. XXXXXXX, X., STAŠA, X. Xx: XXXXXXXX, X. x kol. Xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx část. 9. xxx. Xxxxx: X. H. Beck, 2016, s. 54 x násl., XXXXXXXX, X. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx. 4. xxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2019, x. 151 x xxxx.; x „xxxxxxxxxxx“ jako neurčitému xxxxxxxx xxxxx xxxx. XXXXXXXX, K. Xxxxxx xxxxxxxx kybernetické bezpečnosti x xxxx meze. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2023, x. 77]. Nebude-li xxxxxx x xxxxxx „pojmy“ xxxxxxx a xxxxx-xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx předpoklady x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x vývoz xxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se individuálního xxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx povolení xxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zákona č. 594/2004 Sb.). Xxxxxxx tomu xx xxxx sp. xx. Xx. XX 39/17 xxxxx xxxxxxx subjektivní xxxxx (xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx) neexistovalo, xxxxx „na udělení xxxxxxxx xxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx“ (§12 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx).
34. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §10 xxxx. 5 větě druhé xxxxxx x. 594/2004 Xx. xxxxxxxxx x čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx, což xxxx x xxxx postačuje x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, není xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx rovněž x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx 26 x 27 xxxx. Ústavní xxxx xx xxxxx xxxx pouze xxxxxxx xxxxxxxx především x xxxxx argumentací xxxxx (xxxxxxxxxxxx) x xxxxxx.
35. Xxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx výluka xx xxxxxxxx přezkumu xx odůvodněna xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx zdůraznit, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx bude xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx k čl. 36 xxxx. 2 Listiny (xxxx se ve xxxx xx. xx. Xx. ÚS 39/17, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx) vést x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxx xxx 24 in xxxx, xxx 33). X xxxxxx xxxxxx xxx uvést, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx správních rozhodnutí xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxx x xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, v xxxxx xxxxxxx xxxxx x utajovaných informací xxxxxxxxx. Účastník xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx obsahujícími xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx x nahlížení xx xxxxx (byť x výjimkou obsaženou x §38 xxxx. 6 xxxxxxxxx xxxx), xxxxxxx (xxxxxxx) stanoviska xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx nejde x správní xxxxxxxxxx [xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §70 xxxx. x) s. ř. x.]. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx vyloučení xxxxx xxxxx x nahlížení (§45 xxxx. 3 x. x. x.) xxxx vyloučení veřejnosti xxxxxxxx (§49 xxxx. 2 x. x. x.). Xxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx. zn. Xx. XX 10/07, x xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx protiústavnost xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v zákoně x BIS (xxxx. xxx 25 xxxx). X tomto xxxxxx xxxxx, že „xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx rozhodování x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx v průběhu xxxxxxxx rozhodování se xxxxxxxx xxxxxxx bezpečnostních xxxxx a zájmů xxxxx, xxx se xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ... xxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx situaci xxxxxxxxx ... x xxxxxx xx xxx 6.9.2007 xx. xx. XX. XX 377/04 (N 136/46 SbNU 283) x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx ústavní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodování xx xxxxxx utajovaných xxxxxxxxxxx x zde zdůraznil, xx ‚i x xxxxxxx xxxx xxxxxx xx úkolem xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx formou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx záruk xx ochranu xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxx ... na xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx‘. X xxxxxxxx xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx těchto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx lidských xxxx x xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx přezkum xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“ (xxx 46 xxxxxxxxxx).
36. Vzhledem x xxxx uvedenému xx xxx x xxxxxxxxxxxxxxx pohledu xxxxxxxxxx, xxx ve věci xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudem xxxxxxxxxx stanoviska (xxxxxxxxx) Xxxxxxxxxxxx zahraničních xxxx x XXXX xxxxxxxxx xxxxxxxxx, nebo xxxxxxx. Xxx xxxxx toho Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx x xxx, že xx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx soudního přezkumu xxxx (xxxxxx xxx) xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx „xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx orgánů, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx jsou s xxxxxxx xx jejich xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxx navrhovatel, xxxxx č. 594/2004 Sb. xxxxx x xxxxxx xxxxxx zakotvuje xxxxxxxxx (xxxxxxx povinnost) xxxxxxxxxxxx „xxxxx xx xxxxxxxx orgánů xxxxxxxxx x jednotlivým případům xxxxxx“ (§20 xxxx. 1), xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx “xxxxxxxxxx“) xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx věci samé. X dalších xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx poskytování xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx a Xxxxxxxxxx ředitelstvím xxx (§20 xxxx. 2), Xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§20 xxxx. 3) a Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x XXXX (§20 odst. 4, podle xxxxx xx informace poskytují xxxxxx „v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx“) xx xxxxxx xxxxx.
37. Xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx ani xxxxxx xxxxx zákona, xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxx (sněmovní xxxx x. 784). Xxxxx zákona (část xxxxxxxx devátá čl. XXXXXX xxx 24) xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx §10 xxxx. 5 zákona x. 594/2004 Xx., x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx; xxxxxxxx xx xxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxx xxxxxx xx xxxxxx koncipována xxxxxxxxx xxxxxx, než uvádí xxxxx ve svém xxxxxxxxx - xxx xxx 17 xxxx). Xxxxxxxxx řízení o xxxxxxx xxxxxx (jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xx xxxx toliko xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx §10 xxxx. 5 věty druhé xxxxxx č. 594/2004 Xx., přičemž Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx novelizace.
38. X vedlejší xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx v xxx, xx xxxxx x kontrole xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx soudního přezkumu (xxx xxx 8 xxxx), xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx při přezkumu xxxxxxxxxx §10 xxxx. 5 věty xxxxx xxxxxx x. 594/2004 Xx. Navrhovatel však xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx „xxxxxxxxxxxxx“ právní xxxxxx xxxxxxxxxx vývoz xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx přezkumu, x xx x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxx xxxxxx. Xxx x xxxxxxxxx xxxx uvedené xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xx xxxxxx x čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx), x xxxxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx argumentaci xxxxxxxxxx například v xxxxxx sp. xx. Xx. XX 112/20 xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx ze soudního xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x uložení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X něm xxxxx, xx „xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx uložených xxxxxxxxx xxxxxx za přestupky, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx požívají. X hlediska xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx rozdílnost xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxx, aby xx xx xxxxxxxx xxxxxx přísnější xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx odsouzeného, xxxxxx xxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xx přestupek, nepožíval xxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu“.
39. Xxx rámec xxxx xxxxxxxxx xxxxx vyloučit xxx xx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx, jejichž výsledkem xxxx vydání správních xxxxxxxxxx vyloučených xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx čl. 6 odst. 1 Xxxxxx (xxxxxx x xxxxxxxxxx právech nebo xxxxxxxxx - xxx xxx 27 xxxx). Xxxxxxxx k čl. 1 xxxx. 2 x čl. 10 Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx přístupu x „nezávislému x xxxxxxxxxxx soudu“ naplňovala xxxxxxxxx vyplývající z xxxxxxxxxxx mezinárodních xxxxx. Xxxxxxx však Xxxxxxx xxxx xxxxxxx napadené xxxxxxx xxxxxxxxxx rozporné x čl. 36 xxxx. 2 Listiny, xxx xxxx postačuje x xxxx xxxxxxx, xxxxx xx v xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx uvedená x xxxx 27 xxxx povahou xxxxxxxxxxx xxxxxx z pohledu Xxxxxx xxx xxxxxxxxx.
XXXX.
Xxxxx
40. Xxxxxxx soud shledal, xx xxxxxxxx ustanovení, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxx není xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx kautel xxxxx xx soudní xxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx orgánů xxxxxxx xxxxxx (čl. 36 xxxx. 2 Listiny) xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxx.
41. X xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx x závěru, xx xxxxx xx xxxxxxx §10 xxxx. 5 xxxx xxxxx xxxxxx x. 594/2004 Xx. xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §70 odst. 1 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx nálezu xx Xxxxxx zákonů x mezinárodních smluv.
Předseda Xxxxxxxxx xxxxx:
XXXx. Xxxx x. r.
Informace
Právní xxxxxxx x. 128/2025 Sb. nabyl xxxxxxxxx dnem 6.5.2025.
Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nebyl xxxxx xx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx předpisů v xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx jich xxxxxx derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.