Plné znění - 128/2025 Sb.

Nález Ústavního soudu sp. zn. Pl. ÚS 13/24 ve věci návrhu na zrušení §10 odst. 5 věty druhé zákona č. 594/2004 Sb., jímž se provádí režim Evropských společenství pro kontrolu vývozu, přepravy, zprostředkování a tranzitu zboží dvojího užití

128/2025 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

128

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

xx xxx 26. xxxxxx 2025

sp. xx. Xx. XX 13/24 xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx §10 odst. 5 xxxx xxxxx xxxxxx x. 594/2004 Sb., xxxx se xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx společenství xxx kontrolu xxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx
&xxxx;

Xxxxxx xxxxxxxxx
&xxxx;

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Pl. ÚS 13/24 xxx 26. xxxxxx 2025 x xxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx Xxxx a xxxxxxx x xxxxxx Lucie Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Josefa Xxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxx Hulmáka, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxx Xüxxx, Tomáše Xxxxxxxx, Xxxxxx Přibáně, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxx Xxxxxxx, Xxxx Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxx, Xxxx Xxxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx xxxxxxx §10 xxxx. 5 xxxx xxxxx xxxxxx x. 594/2004 Sb., xxxx xx xxxxxxx xxxxx Evropských xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx vývozu, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, za xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a Xxxxx, xxxx účastníka xxxxxx a vlády xxxx xxxxxxxx účastnice xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxxxxxxx §10 odst. 5 věty druhé xxxxxx č. 594/2004 Xx., xxxx xx xxxxxxx xxxxx Evropských xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, přepravy, xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxx vyhlášení xxxxxx xxxxxx ve Xxxxxx zákonů x xxxxxxxxxxxxx smluv.

Odůvodnění

I.

Vymezení xxxx

1. Xxxxxxx xxxx v Xxxxx (xxxx též xxx „xxxxxxxxxxx“) xxxxxx xxxxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „Ústava“) x §64 xxxx. 3 zákona x. 182/1993 Sb., x Ústavním xxxxx, xxxxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx jen „zákon o Ústavním soudu“) xxxxxxx §10 xxxx. 5 xxxx xxxxx xxxxxx č. 594/2004 Xx., xxxx se xxxxxxx režim Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, přepravy, zprostředkování x tranzitu xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx (dále jen „xxxxxxxxxxxx“) o udělení, xxxxxxxxx, xxxxxxx, pozastavení, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

2. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pod xx. zn. 10 X 91/2023 se xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxx řízení o xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx, a. x., (xxxx xxx „xxxxxxxxx“), domáhající xx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxx xx xxx 13.4.2023 x. x. XXX 15923/2023. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podle §9 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx č. 594/2004 Xx. neudělilo xxxxxxxxx povolení xxx xxxxx viru xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx (Swine xxxx virus C) xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx „xxxxx“) xxx konečného xxxxxxxxx xx Ruské xxxxxxxx. Xxxxx stručného odůvodnění xxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxxxxxx xxxxxx jednu xxxxxx xxxxx, si xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx §20 xxxx. 1 xxxxxx x. 594/2004 Xx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx. xxxxxxxxx - xxx xxx 36 xxxx) Xxxxxxxxxxxx zahraničních xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx udělení xxxxxxxx x xxx, xx by xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Negativní „xxxxxxxxxx“ x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx vyjádřil xxxx Úřad xxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx (dále xxx „XXXX“). Xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx správním xxxxxxxxxx blíže xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx ministerstvo xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx se s xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xx o xxxxxxxx nahlédnout do xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx a x xxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx žalobkyně xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x neudělení xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxx povolení by xxxx v xxxxxxx x (xxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx.

3. Xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §65 x xxxx. xxxxxx č. 150/2002 Sb., soudní xxx správní, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx jen „s. ř. s.“) xxxxxx navzdory xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 594/2004 Sb., xxxxx tuto xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxx možné xxxxxx xxxx biologickou xxxxx, xxxxx virus xxxxxxxxxx xxxx prasat xxxxxxxxx pro výrobu xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx v xxxxxxx s xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) 2021/821 xx xxx 20.5.2021, xxxxxx xx xxxxxx xxxxx Xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, zprostředkování, xxxxxxxxx pomoci, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx (dále xxx „xxxxxxxx Parlamentu x Xxxx č. 2021/821“) x xxxxxxxxx Xxxx (XX) č. 833/2014 ze xxx 31.7.2014 o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x činnostem Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx situaci na Xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx nařízení xxxxxxx xxx, xx vývoz xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx účely xx Xxxxx xxxxxxxx xxxx zakázán. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx povolení x xxxxxx zboží xx xxxxx žalobkyně xxxxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxx, které v xxxxxxx xxxxx musí xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx zpochybnilo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, že výluka xx soudního xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx jejího ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx vlastnit xxxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (xxxx jen „Listina“).

4. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx žaloby xxxxxx xxxxxxx soud k xxxxxx, xx §10 xxxx. 5 věta xxxxx xxxxxx x. 594/2004 Xx. je x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxx veřejné správy xxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx a x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu podle čl. 1 xxxx. 1 x čl. 2 odst. 1 Ústavy. X xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 22.4.2024 x. j. 10 X 91/2023-38 xxxxxxxx xxxxxx o správní xxxxxx x podal x Ústavnímu soudu xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení.

II.

Argumentace xxxxxxxxxxxx

5. Xxxxxxxxxxx rekapituluje průběh xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xx předcházející xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx č. 594/2004 Sb., xxxxx xx xxxx xxx x (xx)xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx podmínek xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x povolení xxxxxxxxx xxxxxx x poukazem xx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx republiky. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ani xx stanovisek Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx a XXXX podle xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx konkrétně xxx spočívat xxxxxx xxxxxxxxxxxx vývozu xx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx zájmy xxxxx. X té xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx č. 594/2004 Sb. xxxxxxxxxx xxx xxxxx státních xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vyjádření x xxxxxxxxxxx vývozům xxxxx xxxxxxx užití. V xxxxxxxxxx věci lze xxxx xxx nepřímo xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxx xx může xxxxxxx xx momentálně xxxxxxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx x Ruské xxxxxxxx. Xxxxx zboží xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx x Xxxx č. 2021/821 xxxx podléhá xxxxxxxx x xxx xxxxxx xx jiných států, x xxxxx xx xxxxx xxxxxx nemusí xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 594/2004 Sb. xxxxxxxxxxx, z jakého xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxx xxxxxxxx obecně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx navrhovatele xx xxxxxxx, aby xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx zboží, x xx x z xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx konkrétně x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x především xxxx xxxxxx přezkoumatelné.

6. Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je podle xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x právem na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx podle čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx. Listina sice xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxx správy xxxxxxxx, x pravomoci xxxxx však nesmí xxx vyloučeno přezkoumávání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx podle Listiny. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ministerstva xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxx disponendi, neboť xxxxx nemůže xxxxxx xx Ruské xxxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxx 2 xxxx), nebude xxxx xxxxxxxxx následně xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx do Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xx. Vzhledem x xxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx dotčeno x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx právo xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx.

7. Podle xxxxxx navrhovatele nemůže xxx xxxxxx xx xxxxxxxx přezkumu ospravedlněna xxx čl. 1 xxxxxxxxx xxxxxx x. 110/1998 Xx., x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx svrchovanosti a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx být xxxxxxx x tomu, xxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx vyloučeny xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx veřejné xxxxxx. Xxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x §9 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x. 594/2004 Xx. xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx zájmy xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx v xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxx těchto xxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxx, xxx skutečně v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx státu. Ustanovení §10 xxxx. 5 xxxxxx x. 594/2004 Xx. xxxxxxxx přezkoumání xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx na xxxxxx správního, xxx x xxxxxxxx řízení. Xxxxxxxxxxx vyloučení xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx moci x xxx, xx zákonodárce xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx orgány xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx dělbu xxxx, x xxxxx x princip xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu. Xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx ani xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nařízeních.

8. V xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zdůrazňuje, xx napadené xxxxxxxxxx xxxx srovnatelné x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx obsaženou x §26 xxxxxx x. 186/2013 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx některých zákonů (xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx České republiky), xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx x nálezu xx dne 2.7.2019 xx. zn. Xx. XX 39/17 (X 124/95 XxXX 8; 212/2019 Sb.), x xxxx xxxxxxxxx žádné xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx poukazuje xx xx, xx x xxx xxxxxxxx obchodu x výrobky, xxxxxxx xxxxxx xx v Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx, aby xxxxxxxxxxxx neudělilo povolení, xxxxx xx vyžadují xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx [§7 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 228/2005 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx x Xxxxx republice xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x x xxxxx některých xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx „zákon o kontrole obchodu s výrobky“)]. Xxxx xxxxxx xxxxxx však žádnou xxxxxx xxxxxx neobsahuje, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 12.4.2023 x. x. 11 X 95/2022-44 a xx to navazující xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.1.2024 č. x. 1 Xx 61/2023-34. X xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx 760 xxxx xxxxx ruského xxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxx, xxxxxxx ministerstvo xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx x xxxxxx ochrany xxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Navrhovatel pak x samotné povaze xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx zbraní, xxxxx k vojenskému xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx ze soudního xxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx

9. Xxxxxxx-xx xxxx x xxxxxx, xx xxxxx, xxxxx xx xxx xxx řešení xxxx xxxxxxx, xx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx věc Xxxxxxxxx xxxxx (čl. 95 xxxx. 2 Ústavy). Xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx návrh xxxxx, navrhuje-li xxxxxxx xxxxxx, xxxx. jeho xxxxxxxxxxxx ustanovení, xxxxx xxxxxxxx má být xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx je xxxxxxxx, xxxxxxxxx jen xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx [xxxxxxxx ze dne 23.10.2000 xx. zn. Xx. XX 39/2000 (X 39/20 SbNU 353)]. Z xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ústavnosti xxxxxx xxxxx, xx zákon (xxxx. xxxx ustanovení), xxxxx xx xxx xxx řešení xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx, který xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, tj. xxxxxxx xxxxxxxxxxx výsledku; xxxxx-xx by xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx probíhajícího řízení xxxx [xxxxx xx xxx 6.3.2007 xx. xx. Xx. XX 3/06 (X 41/44 XxXX 517; 149/2007 Sb.), xxx 26, xxxx xxxxx xx xxx 24.1.2023 sp. xx. Xx. ÚS 44/21 (38/2023 Sb.), bod 28].

10. Xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxx procesní xxxxxxxxxx x xxxxxx návrhu xx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx ním xxxx. Xxxx použitím by x řízení nastal xxxxxxxx, který xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jako neústavní, xxxxxxx neústavnost spatřuje xxxxxxxxx v xxxxxxxx čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx. X přiloženého xxxxxxxx xxxxx Ústavní xxxx ověřil, že xxxxxxxxxxxx x žádosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 594/2004 Sb., xxxxx xx posuzovanou xxx xxxxxx xxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx obsažená x §10 odst. 5 větě xxxxx xxxxx zákona (tj. xxxxxxxx xxxxxxxxxx).

11. Xxxxxxx xxxx současně neshledal xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §66 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx ani důvod xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §67 xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx příslušný k xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx zákonem xxxxxxxxx formální náležitosti, xxxxxx přistoupil x xxxx věcnému posouzení.

IV.

Průběh xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx

12. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §69 xxxx. 1 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx [§9 zákona x. 300/2017 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Senátu mezi xxxxx x navenek x o xxxxx xxxxxx č. 90/1995 Sb., x xxxxxxxx xxxx Poslanecké xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (stykový xxxxx)]. Xxxxxxx jej xxxxx §69 xxxx. 2 x 3 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxxx také xxxxx a veřejnému xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx oprávněným xxxxxxxx xx xxxxxx jako xxxxxxxx účastníci xxxxxx.

13. Xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx se xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxx), které xx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx bodech známo xxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx Ústavní soud xxxx vyjádření x xxxxxxxx replice. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx lhůtě Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxx.

XX./x

Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx

14. Xx xxxxxxxxx vyjádření Xxxxxxxx xx xxxxxx, xx vládní návrh xxxxxx, který xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxx č. 750 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 29.7.2004 xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, přičemž xxxxxxxx bylo podle §90 xxxx. 2 xxxxxx x. 90/1995 Xx., x jednacím xxxx Poslanecké sněmovny, x xxxxx xxxxxxx xxxxx, (dále xxx „xxxxx o xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx“) xxxxxxxx, aby Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxx čtení. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x prvním xxxxx xx 35. xxxxxx xxxxxx xxx 23.9.2004 x po xxxxxx rozpravě souhlasila x xxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xxx, aby xxxx xxx xxxxxx xxx x prvním xxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx č. 73, xxxxxxxx x. 1264). X xxxxxxxxxx 171 xxxxxxxx xxxxxxxxx 98 xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x 37 xxxxxxxxx xxxxx přijetí xxxxxx xxxxxx.

15. Xxxxx xx vyjádření rekapituloval xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v mezích Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxx 7.10.2004 a xxx xxxxxxxxxxx ve 4. funkčním období xxxx xxxx x. 416. Xxx projednán xxxxxxx pro hospodářství, xxxxxxxxxxx a dopravu xxxx výborem garančním xxx 20.10.2004, jakož x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx Evropské unie xxx 3.11.2004. Na 18. xxxxxx pak Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x. 522, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx znění xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx x. 5 xx xxx xxxxx xxxxxxxxx 46 xxxxxxxx x 52 xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxx xxxxx. Během xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona x Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pochybnosti ohledně xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxxxx xxxxx

16. Xxxxx xxxxxxxxx ze xxx 12.6.2024 x. 378 schválila xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx zamítl. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a obchodu x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx.

17. Dne 25.6.2024 xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ministerstva. X xxxxxx vyjádření, xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xx správní žalobě, xx xxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx přezkumu. Xxxxx xx za xx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx x nařízením Parlamentu x Xxxx č. 2021/821 x xxxxx plnění xxxxxxxxxxxxx závazků České xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx citlivého xxxxx xxxxxxx užití, nezasahuje xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx Listiny. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 594/2004 Sb. xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx „na xxxxxxx xxxxxxxxxx určených xxxxxxxx xxxxxx, včetně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, která xxxx s xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx informacemi“ xxxxx xxxxxx č. 412/2005 Sb., x xxxxxxx utajovaných xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Dále xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx sp. xx. Xx. XX 39/17, xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx návrh xx xxxxxxx §26 xxxxxx x xxxxxxx občanství. Xxxxxxxxxx, xx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x výrobky, xxxxx vznikal x xxxx době, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx možnosti vyloučení xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx podpůrným xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx si xx xxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx ve spojení x vyloučením opravného xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxx“. Proto předložila xxxxxx návrh xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx podání xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x to při xxxxxxxxx xxxxxxxxx výluky xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx citlivého xxxxx xxxxxxx užití xx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx nebo bezpečnostních xxxxx.

XX./x

Xxxxx jednání

18. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx jednání xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx §44 xxxx xxxxx xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxx.

X.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu

19. V xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení Xxxxxxx xxxx podle §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx věci xxxxx x vyjádření xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx sněmovních x xxxxxxxxx informací (https://www.psp.cz x https://www.senat.cz) x xxxxxxx, xx xxxxx uvedené ve xxxxxxxxxxx Sněmovny x Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx Xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxx 3.12.2004 x xxxxx dne xxxxx xxxxxxxxx.

20. Vzhledem k xxxx, xx x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxx x xxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx x prvém xxxxx, Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxxxxxx vyplývající x §90 odst. 2 xxxxxx o xxxxxxxx řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx být xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx zákona. Odůvodnění xxxxxx xx xxxxxxxx xx str. 19 x 20 xxxxxxxx xxxxxx, přičemž xxxxxx xxxxxx xxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx aplikaci nařízení Xxxx (ES) č. 1334/2000 xx xxx 22. xxxxxx 2000, xxxxxx xx zavádí xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx dvojího užití“, x xxxxx účinném xxxxx. X xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x jednacím xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx také xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx aktů unijního (xxxxx komunitárního) práva, xxxxx xxxx být xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xx v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

21. Xxxx uvedené postačuje x xxxxxx, xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx i xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx (čl. 15 odst. 1 Xxxxxx). Xxxxx xxxxx xxxxxxx nezpochybňuje xxx xxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx je x napadené xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

22. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 594/2004 Sb. x jeho xxxxxxx, xxxxxx poznámky xxx xxxxx číslo 24, xx xxxxxxxxxxx (napadená xxxx xx vyznačena xxxxx):

§10

(...)

(5) Proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx o xxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx povolení x poskytnutí xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx. Rozhodnutí se xxxxxxxx z rozhodování xxxxx.²⁴⁾

²⁴⁾ Zákon x. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 192/2003 Xx.

Xxxxx x. 99/1963 Xx., občanský xxxxxx řád, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xx. 9 xxx 2 xxxxxxxx Xxxx (XX) x. 1334/2000, x&xxxx;xxxxxxx xxxxx.

XXX.

Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

Xxx./x

Xxxxxx xxxxxxxxxx

23. Xxxxxx kontrola aktů xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx nejvýznamnější složku xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx ústavní xxxxxx je x čl. 36 xxxx. 2 xxxx xxxxx Listiny xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx jejich xxxxxxxxxx. Xxxxx tohoto ustanovení Listiny xxxxx, xx „xxx xxxxx, že xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx rozhodnutím xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx se obrátit xx soud, aby xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, nestanoví-li zákon xxxxx“. Listina umožňuje, xxx xxxxxxxxxxx přistoupil x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx (xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx plynoucích x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx - viz xxxx xxx 26) x xxxxxxxxx xxxxx „xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx podle Listiny“. Ústavodárce xxx x čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx reflektoval xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx správních xxxxxx, xxxxx xxxx autoritativně xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx Xxxxxx xxxxxx, xx rozdíl xx xxxxx (xxxx. čl. 81 Ústavy), xxxxxxxxx. Xx, zda správní xxx bude xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, nebo xxxxx x občanském xxxxxxx xxxxxx, xx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x soukromého xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx základních xxxxxxxx xxxx x xxxxxx“ (nález xx xxx 28.5.2007 xx. xx. IV. ÚS 120/06 (X 90/45 XxXX 317)].

24. Ústavní xxxx x xxxxxx xx xxx 16.12.2014 xx. zn. Xx. XX 9/14 (N 228/75 XxXX 539; 14/2015 Sb.), kterým pro xxxxxx x čl. 36 xxxx. 2 Listiny xxxxxx zákonné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze soudního xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx nemocenského po xxxxxxxx podpůrci doby, xxxxxxxxx, že je-li xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx soudního xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xx „xxxx“ základních xxxx x xxxxxx „xxxxx Listiny“, xxx x výluku xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku. Xxxxxx xxxxxx xx přitom xxxxx rozporu s čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx xxxx ústavně xxxxxxxxxxxx xxxx jiné x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx čl. 4 Xxxxxx (xxx 37 xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxx xx, xx musí xxx xxxxxxxxxxxxxx konkrétní xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 27.7.2021 xx. zn. Pl. XX 112/20 (N 133/107 XxXX 94; 305/2021 Sb.), body 35 x xxxx.], kterého xx bude xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx správním xxxxxx xxxxxxxx týkat. Xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx dostačuje, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx „xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod); zásah xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxx x ústavní xxxxxxxx“ [xxxxx xx. xx. Xx. XX 9/14, bod 37 xx x)]. Xxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx základních xxxx a svobod, xxxxxxxxx uplatnění xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx dalšího neústavní (xxxx. XXXX, X. Xx: KÜHN, X., XXXXXXXXXX, X, XXXX, X., XXXXX, D. x kol. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxx komentář. Xxxxx: Xxxxx, 2022, x. 1425).

25. Ustanovení čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx práv xxxx xxxxxx podle Listiny xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Toto xxxxxxxxxx xx xxxx nutné xxxxxxxx xx prospěch (xxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 4 xxxx. 4 větě xxxxx Xxxxxxx, podle níž „xxx používání ustanovení x xxxxxx základních xxxx x xxxxxx xxxx xxx šetřeno xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx“. X čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx základního xxxxx x xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxx. XXXX, X. In: XXXXXXXX, F., BARTOŇ, X. a xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: C. X. Xxxx, 2021, s. 195). Xxx xx x xxxxxxxxxxx praxi Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx objevila usnesení, xxxxx xxxxxx aplikaci čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xx xxxxxx x právům xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx Listiny (xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx práva) x xxxxxxx xx čl. 41 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx [xxx xxxx. usnesení xx xxx 10.7.2001 xx. xx. XXX. ÚS 233/01 (U 25/23 XxXX 335) nebo xx xxx 29.11.2006 xx. zn. XX. XX 524/06], xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx „xxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxx základnímu xxxxx xx správní xxxxxxxxxx xxxxxxxx ..., xxxxx xxx takového čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxx sedes xxxxxxxx xxxxxxxxx“ (xxxxx sp. xx. Xx. XX 9/14, xxx 39), xxxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx x nálezu ze xxx 19.11.2009 xx. xx. Pl. ÚS 10/07 (X 239/55 XxXX 311; 5/2010 Sb.), x xxxx konstatoval xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxx x xxxxxx č. 154/1994 Sb., x Bezpečnostní xxxxxxxxxx xxxxxx, (dále xxx „zákon o BIS“), xx xxxxx xxxx účinností xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem č. 362/2003 Sb., x to mimo xxxx xxx xxxxxx x čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „Úmluva“).

26. Ustanovení čl. 36 xxxx. 2 xxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx jedinou „xxxxxxxx“ xxx zakotvení xxxxxx xx soudního xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx-xx se správní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx dispozici xxxxx, u xxxxxx xxxxxxxxxx orgánu veřejné xxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx přistoupí, xxx xxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx základních xxxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx [nálezy xx xxx 16.6.2015 xx. xx. Xx. XX 12/14 (X 109/77 XxXX 577; 177/2015 Sb.) xxxx xx. xx. Xx. ÚS 39/17, xxx 38 odůvodnění]. Xxxxxxxxxxxx přijaté omezení xxxxx na xxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx cíl x být xxxxxxxxx (xxx např. xxxxx xx. zn. Xx. XX 39/17, xxx 70 xxxxxxxxxx).

27. Xxxxx xx xxxxxx ochranu xxxxxxxxxxxx „xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx“ xxxxxx lze xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx dovodit také x čl. 6 odst. 1 Xxxxxx, x xx za xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx spadá xx jeho xxxxxxxxxx. Úmluva xxxxxxxx právo xx xxxxxxxxxxx proces xxxxx vůči xxxxxxx „x trestním xxxxxxxx“, xxx také x xxxxxx „x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx“. Xxxx xxxx xxxxxx xxxxx různá řízení xxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxx práv xxxxxxxx xxxx xxxxxx ve xxxxxxxxxxxxx právu; xxxxxxxx xxxx xx xxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx o xxxx xxxxxxxxxxx (může xxx x x xxxxxxx správněprávní), xxx xxxx xxxxx je xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx (xxxx xxx „XXXX“) xx xxx 16.7.1971 xx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx x. 2614/65, §94; XXXXXXXXX, X. x kol. Xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxx, 2022, x. 64-65; KMEC, X. Xx: Evropská xxxxxx x lidských právech. Xxxxxxxx. Praha: X. X. Beck, 2012, x. 591). Xxxxxxx xxxx jít x x nejrůznější xxxxxxx xxxxxxxx (viz rozsudky XXXX xx dne 27.10.1987 xx věci Xxxxx xxxxx Švédsku x. 10426/83, §37, x ze xxx 25.10.1989 xx xxxx Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx č. 10842/84, §66 x násl.), xxxxxxxxx xx, aby xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx pro soukromá xxxxx a povinnosti xxxxxxxx takového xxxx. Xxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxx xx závazku rozhodují xxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxxx požadavky xxxxxxxx z čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx (xxxxxxx jde-li x xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx jednání), není xxxxxxxxx Úmluvy, v xxxxxxx případě xxxx xxxx xxx zajištěn „xxxxxxxxxx soudní xxxxxxx“ (xxxxxxxxxx xxxxxx), který xxxx xxxxxxxxx naplní [x nauky xxx xxxx. HARRIS, X., XXXXXXX, X., XXXXX, X., XXXXXXX, X. Xxx Application of Xxx.6(x) xx the xxxxxxx of xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx: XXXXXX, X. xx xx. Xxx xx xxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xx Xxxxx Xxxxxx. 5^xxxxxxxxx. Xxxxxx: Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx, 2023, x. 397 x 398].

Xxx./x

Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx

28. Xxxxxxxxxx §10 xxxx. 5 xxxx xxxxx xxxxxx x. 594/2004 Sb., xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx (xxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxx xx veškerá xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx individuálního xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx. Xxxxxxxx přitom xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vylučuje podání xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ministerstva xx xxxxxxxx xxxxxx (§152 xxxxxx x. 500/2004 Xx., správní xxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx vtom, xx xxxxxxxx ustanovení (vztaženo x xxxx projednávané xxxx městským xxxxxx) xxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx; xxxxx xxx platí x vůči ostatním xxxxx uvedených xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Jinak xxxxxxxxx, xxxxx současné xxxxxx xxxxxx xxxx rozhodné, xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx výčtu všechna x výjimkou rozhodnutí x xxxxxxx povolení) xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x příslušných ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx „xx to xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx České republiky“ [§9 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 594/2004 Xx.], xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nařízení xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pro neudělení xxxxxxxx (§9 xxxx. 2 x 3 xxxxx xxxxxx), xxxx xxxxxxx, změnu xxxx xxxxxxxx (§10 xxxx. 1 x 3) xxxx xxx pro xxxxx xxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx xx xxxx.

29. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. celá xxxxxx xxxxxx obsažená x xxxxxx č. 594/2004 Sb., xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx země xxxxxx - podstatné xx, xx xxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx povolovacímu xxxxxx xxxxxxx xxxx přeprava xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx. Xxxxxxx č. 594/2004 Sb. xx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx v §13, xxxxxxx jeho xxxxxxxx 2 stanoví, že xxx xxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxxxx §10 xxxxx zákona „xxxxxxx“, xx. na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - mezi nimiž xxxx xxxx výslovně xxxxxx soudní xxxxxxx - xx xxxxxxx x xxxxx rozsahu (xxxx. čl. 41 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx).

30. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 24 xxxx xx xxxxxxxxx, xxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxx, zrušení, xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx individuálního vývozního xxxxxxxx xxxx souhrnného xxxxxxxxx povolení xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx služeb xxxxx xxxxxx č. 594/2004 Sb. „týkají“ xxxxxxxxxx práv x xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxx x nich x xxxx xxxxxxxxx) xx bezpochyby „týkají“ xxxxxxxxx xxxxx svobodně xxxxxxxx podle čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx těmito rozhodnutími xx x xxxxxx „xxxxxxxxxxxxxxx“ zákonné meze, x nichž xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx zrušení, xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx nepředstavuje xxxx x xxxx (x bez dalšího) xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx [xxx nicméně xxxx xxx xxxxxxx čl. 36 odst. 2 xxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx (viz xxxxx xxx 24 infine)\, xxxx xxxx postačuje, xx se rozhodnutí xxxxxx xxxxx bezpochyby „xxxx“. Nezíská-li xxxxx xxxxxxx podnikatel xxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx subjektivní xxxxx, xx to za xxxxxxxx (typicky) nemožnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx užití xx xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx činnost (čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx) xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx a že xx jej lze xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx (čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx), xx xxx založení xxxxxxxxxx čl. 36 xxxx. 2 xxxx xxxxx Xxxxxxx (zákazu xxxxxx xx soudního xxxxxxxx) xxxxxxxx x výše xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx 25) nerozhodná.

31. Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx nepřisvědčuje xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxx), xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §10 odst. 5 xxxx xxxxx xxxxxx č. 594/2004 Xx. xx xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx Listiny. Xxxxxxxxxx x neudělení xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxx xxxxxx (byť xx spojení x xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx hospodářskou xxxxxxx podle čl. 26 xxxx. 1 Listiny) xxxxxxxxxxxx práva zaručeného čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx. Není xxxxxx xxxxxxxxx, že rozhodnutími xxxxxxxxxxx v §10 xxxx. 5 xxxxxx x. 594/2004 Sb. xxxxxxxxx k odnětí xxxxxxxxxxxx xxxxx ke xxxxx xxxxxxx xxxxx (x xxxxxxx xxxxxxx xx ostatně xxx x vyvlastnění ve xxxxxx čl. 11 odst. 4 Xxxxxxx). Xxx xxxxxxx naznačil xxxxxxxxxxx, xxxxxxx vlastnického xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxx (xxx xxxxxxxxxx), xxxxxx a xxxxxxxx x požívat (xxx utendi xx xxxxxxx), ale xxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx (xxx disponendi). Xxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxx x vývoz xxxxx xx xxxxx země, xxxxxxxxxx xx „xxxx“ xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx neudělení xxxxxxxx (xxxxx-xx přitom xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx podmínek xxx xxxxxx xxxxxxxx), xxxx. xxxx zrušení, pozastavení xxxx odnětí, xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xx actu. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxx x xxxx rozporné x čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx, xxxxxxx nejde x xxxxx neomezitelné (xxxxxxxx má xxxxxxx xxxxx s věcí xxxxxxxx x mezích xxxxxxxx xxxx; xxxx. xxxx čl. 11 xxxx. 3 Xxxxxxx, podle xxxxxxx vlastnictví xxxxxxxx). Xxx posouzení xxxxxxxxxxx xxxxxx ze soudního xxxxxxxx x čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxxxxxx) xxx xx, xx se xxxxxxxxxx „xxxx“ základních xxxx a xxxxxx, xxxxxx docházet x xxxxxx xxxxxxxx (xxx xxx 24 výše).

32. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, pozastavení, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx (a xxxxxxxxxxxx) povolení k xxxxxx, které je xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxx 28 výše), xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x ochranou dobré xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx přitom xxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxx x nálezu xx dne 9.10.2003 xx. xx. IV. XX 150/01 (X 117/31 SbNU 57) „xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx státu (čl. 1 xxxx. 1 Ústavy) xx kromě xxxxxx xxxx xxxxxxx dobré xxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx práva xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x normativního xxxxxxxx aktu, xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx“. Xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx očekávání, x xx nejen jako xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x principu xxxxxxxx xxxxx [xxx xxxx. nález xx xxx 22.11.2004 xx. xx. X. ÚS 287/04 (N 174/35 XxXX 331)], ale xxxx x souvislosti x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx [xxxxxx xx xxx 9.3.2004 xx. xx. Xx. ÚS 2/02 (N 35/32 XxXX 331; 278/2004 Sb.) xxxx xx xxx 1.7.2010 xx. xx. Xx. ÚS 9/07 (X 132/58 SbNU 3; 242/2010 Sb.)]. X xxxxxxx na xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx soudního xxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 12/14). X tomto xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že „x xxxxx posléze poskytovatel xxxxxx x závěru, xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx příjemce, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx finančních prostředků x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx může xxx xxxxxx zásahem xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx ... zmaření xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx i x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx čerpání xxxxxx xxxxxxxxx dojde x xxxxxx xx xxxxxxx příjemce xxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx“ (xxx 52 xxxxxxxxxx). Xxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx zboží dvojího xxxxx xxx přitom xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx možného xxxxxxx xxxxxxxxx a vzniku xxxxx, plynoucí x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 12/14. Xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx se xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (ministerstva) x tom, xx xx rozhodnutí vyloučená xx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxx Listiny, xxxx neudržitelná.

33. X xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xx nález xx. xx. Xx. XX 39/17 xxxxxxxx xx xxxxxxxxx vyloučení soudního xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxx není xxxxxxx xxxxxx občanství cizinci x důvodu bezpečnosti xxxxx. Xxxxxxx xxxx x dané věci xxxxx uzavřel, že xxxxxxxxxx xxxxxxx zaručené xxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx občanství (x xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx občanství, xxx xxxx) x xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx nedotýká xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxx Listiny. V xxxxxxx xxxx naproti xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx na základě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx Listiny (xxx body 30 xx 32 výše). Xxxxxx-xx se xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx Listiny, xxxx xxxxx čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx přezkumu, x xx ani xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx „xxxxxx“ xxxxxxx xxxxxx. X nyní posuzované xxxx pak x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxx unijních nařízení x ze zákona č. 594/2004 Sb. existuje xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx zboží xxxxxxx xxxxx. X právní xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx č. 594/2004 Sb., xxxxx xxx z xxxxxxxxxxx xxxx unijního xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx by xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx užití xxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxxx“ xxxxxxx. Při xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx §9 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 594/2004 Sb. (xxxx xxxx xxxx ve xxxx projednávané xxxxxxxx xxxxxx - xxx xxx 2 xxxx) xxx x xxxx xxxx o výklad xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxxxxxxxxxxxx“ a „xxxxxxxxxxxx“ xxxxx [k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx. xxxxx ze xxx 29.5.1997 xx. xx. XXX. ÚS 31/97 (N 66/8 XxXX 149); x xxxxx xxxx. XXXXXXX, X., XXXXX, J. Xx: XXXXXXXX, D. x xxx. Správní xxxxx. Xxxxxx část. 9. xxx. Xxxxx: X. X. Beck, 2016, s. 54 x xxxx., XXXXXXXX, X. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx. 4. xxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2019, s. 151 x xxxx.; x „xxxxxxxxxxx“ xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pojmu např. XXXXXXXX, X. Právní xxxxxxxx kybernetické bezpečnosti x xxxx meze. Xxxxx: C. X. Xxxx, 2023, x. 77]. Nebude-li rozpor x xxxxxx „xxxxx“ xxxxxxx x xxxxx-xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx x vývoz xxxxxxx (xxxx. xxxxxxx důvody xx mohou xxxxx xxxx dalších xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx povolení nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx povolení xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx zprostředkovatelských xxxxxx xxxxx xxxxxx č. 594/2004 Sb.). Xxxxxxx tomu ve xxxx xx. zn. Xx. XX 39/17 xxxxx xxxxxxx subjektivní xxxxx (ani podle xxxxxxxxxxxx xxxxx) neexistovalo, xxxxx „na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx“ (§12 xxxxxx x xxxxxxx občanství).

34. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx obsaženou x §10 xxxx. 5 xxxx druhé xxxxxx x. 594/2004 Xx. xxxxxxxxx s čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxx samo x sobě xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx uvedených v xxxxxx 26 x 27 xxxx. Xxxxxxx xxxx xx proto xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx především x xxxxx argumentací xxxxx (xxxxxxxxxxxx) x návrhu.

35. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx, že výluka xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx požadavkem xx ochranu utajovaných xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx existence xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x čl. 36 xxxx. 2 Listiny (xxxx se ve xxxx sp. zn. Xx. XX 39/17, xxxxxxx xx dovolává xxxxx, xxxxxxxxxx) vést x vyloučení xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxx xxx 24 xx xxxx, bod 33). X xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, že xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx může xxx xxxxxxx vyšší, než xx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, x xxxxx správní xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Účastník řízení xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx informace xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx (xxx x xxxxxxxx obsaženou x §38 odst. 6 xxxxxxxxx řádu), xxxxxxx (xxxxxxx) stanoviska xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx samostatně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx x správní rozhodnutí [xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §70 písm. x) s. ř. x.]. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx x navazujícím xxxxxxx xxxxxx správním xxxx xxxxx rezignovat xx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, k xxx xxxxxxx slouží mimo xxxx vyloučení části xxxxx x xxxxxxxxx (§45 xxxx. 3 x. x. x.) xxxx vyloučení veřejnosti xxxxxxxx (§49 xxxx. 2 s. x. x.). Přiměřeně xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx. xx. Pl. XX 10/07, x xxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x BIS (xxxx. xxx 25 xxxx). X xxxxx nálezu xxxxx, xx „xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx záležitostech týkajících xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx rozhodování xx xxxxxxxx xxxxxxx bezpečnostních xxxxx x zájmů xxxxx, což xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx některých xxxxxxx xxxxxxxxxx záruk ... xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ... x nálezu xx xxx 6.9.2007 xx. xx. II. XX 377/04 (X 136/46 XxXX 283) x souvislosti x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx utajovaných skutečností x zde zdůraznil, xx ‚i x xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx zákonodárce xxxxxxx zákonnou formou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx záruk xx ochranu soudem, xxx xxxxx xxxxxx xxxx ... xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx‘. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx těchto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx lidských xxxx x xxxxxx, xxxxxxx xx soudní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“ (xxx 46 xxxxxxxxxx).

36. Xxxxxxxx x výše xxxxxxxxx xx již x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx ve věci xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) Xxxxxxxxxxxx zahraničních xxxx x XXXX xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx nikoliv. Xxx xxxxx xxxx Xxxxxxx soud pouze xxxxx, xx nelze xxxxxxxxxx xxxxx xxx x xxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx přezkumu xxxx (xxxxxx xxx) xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx „xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx zpravodajských služeb, xxxxx xxxx x xxxxxxx na xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“. Xxx správně xxxxxxxxx navrhovatel, zákon č. 594/2004 Sb. xxxxx v xxxxxx xxxxxx zakotvuje xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx „xxxxx od xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx případům xxxxxx“ (§20 odst. 1), xxxxxxx výčet xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Tato xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jako “xxxxxxxxxx“) xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx stanoviska xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxx rozhodnutí xx xxxx xxxx. X dalších ustanoveních xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx jedné x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx (§20 xxxx. 2), Xxxxxxx úřadem xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§20 xxxx. 3) x Xxxxxxxxxxxxx vnitra a XXXX (§20 xxxx. 4, podle xxxxx xx informace xxxxxxxxx xxxxxx „x rozsahu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx součinnostní xxxxxxx“) xx xxxxxx xxxxx.

37. Xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx ani xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx některé xxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxx č. 784). Xxxxx xxxxxx (xxxx xxxxxxxx devátá xx. XXXXXX xxx 24) xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx §10 xxxx. 5 xxxxxx x. 594/2004 Xx., x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx ministerstva xxxx možné podat xxxxxxx; xxxxxxxx xx xxxxxx i xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx přezkumu (x xxxx výluka je xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, než xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx - xxx xxx 17 xxxx). Xxxxxxxxx řízení o xxxxxxx zákona (xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) je xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxx §10 xxxx. 5 věty xxxxx xxxxxx x. 594/2004 Xx., xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx oprávněn xxxxxxxxx právní úpravu xxxxxxxx xx světle xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

38. X xxxxxxxx účastnicí xxx souhlasit x xxx, xx xxxxx x kontrole xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx jiné xx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx soudního xxxxxxxx (xxx xxx 8 xxxx), xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxx §10 xxxx. 5 věty xxxxx xxxxxx č. 594/2004 Xx. Xxxxxxxxxxx však xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx „xxxxxxxxxxxxx“ právní xxxxxx xxxxxxxxxx vývoz xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx v xxxxxxxxx x právní úpravou xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxx xxxxxx. Xxx x xxxxxxxxx xxxx uvedené xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx je xxxxxx x čl. 36 xxxx. 2 Listiny), x xxxxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx například x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 112/20 xxxxxxxxx se zrušení xxxxxx xx soudního xxxxxxxx x rozhodnutí x uložení kázeňského xxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxx xxxxx, že „xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx uložených xxxxxxxxx xxxxxx xx přestupky, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx xxxx požívají. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx uvedeného akcentu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xx svobodě x xxxxxx, jejíž xxxxxxx xx omezena, xxxx xxxx možné, aby xx do důsledků xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx odsouzeného, xxxxxx xxxx xx xxxx x případě xxxxxx xx přestupek, nepožíval xxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu“.

39. Xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, jejichž xxxxxxxxx xxxx xxxxxx správních xxxxxxxxxx vyloučených ze xxxxxxxx xxxxxxxx, budou xxxxxx xx působnosti čl. 6 odst. 1 Xxxxxx (xxxxxx x xxxxxxxxxx právech nebo xxxxxxxxx - viz xxx 27 xxxx). Xxxxxxxx k čl. 1 xxxx. 2 a čl. 10 Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx přístupu x „nezávislému x xxxxxxxxxxx xxxxx“ naplňovala xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx však Xxxxxxx xxxx shledal xxxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxxxx x čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx, což xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx, xxxxx xx v návaznosti xx východiska xxxxxxx x bodu 27 xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx z pohledu Xxxxxx xxx xxxxxxxxx.

XXXX.

Xxxxx

40. Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení, xxx xxxxxxxxx výluku xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx jednoznačné, že xxx xxxx xxxxx xxxxxxx ústavně xxxxxxxxx; xxxxx xx xxxxx xx světle xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx (čl. 36 odst. 2 Listiny) xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx.

41. X výše xxxxxxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx návrh xx xxxxxxx §10 xxxx. 5 věty xxxxx xxxxxx x. 594/2004 Xx. xx důvodný, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §70 odst. 1 zákona o Xxxxxxxx xxxxx zrušil xxxx vyhlášení xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx x mezinárodních xxxxx.
&xxxx;

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxx x. r.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx č. 128/2025 Sb. xxxxx xxxxxxxxx dnem 6.5.2025.

Xx xxx uzávěrky xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem jiných xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.