Právní předpis byl sestaven k datu 10.01.2026.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 06.05.2025.
Nález Ústavního soudu sp. zn. Pl. ÚS 13/24 ve věci návrhu na zrušení §10 odst. 5 věty druhé zákona č. 594/2004 Sb., jímž se provádí režim Evropských společenství pro kontrolu vývozu, přepravy, zprostředkování a tranzitu zboží dvojího užití
128/2025 Sb.
128
XXXXX
Xxxxxxxxx soudu
ze dne 26. xxxxxx 2025
xx. xx. Xx. XX 13/24 xx xxxx xxxxxx xx zrušení §10 xxxx. 5 xxxx xxxxx zákona x. 594/2004 Sb., xxxx xx xxxxxxx xxxxx Evropských společenství xxx xxxxxxxx vývozu, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx zboží xxxxxxx xxxxx
&xxxx;
Xxxxxx republiky
Ústavní soud xxxxxxx pod xx. xx. Xx. XX 13/24 xxx 26. xxxxxx 2025 v xxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx soudu Josefa Xxxx a soudkyň x xxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxx (xxxxxx zpravodaj), Xxxxxx Hulmáka, Jaromíra Xxxxx, Veroniky Křesťanově, Xxxxxx Xüxxx, Xxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Dity Xxxxxxx, Jana Svatoně, Xxxxx Šámala, Xxxx Xxxxxx a Xxxxxxx Xxxxxxxx o xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx zrušení §10 odst. 5 xxxx druhé xxxxxx x. 594/2004 Sb., xxxx xx xxxxxxx xxxxx Evropských xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx dvojího xxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna a Xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x vlády xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,
xxxxx:
Xxxxxxxxxx §10 xxxx. 5 xxxx xxxxx xxxxxx x. 594/2004 Xx., xxxx xx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, přepravy, xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx zboží xxxxxxx xxxxx, xx xxxx dnem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx smluv.
Odůvodnění
I.
Vymezení xxxx
1. Xxxxxxx xxxx v Xxxxx (xxxx též xxx „xxxxxxxxxxx“) xxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „Ústava“) x §64 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx „zákon o Ústavním soudu“) xxxxxxx §10 xxxx. 5 xxxx xxxxx xxxxxx x. 594/2004 Xx., jímž xx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pro kontrolu xxxxxx, xxxxxxxx, zprostředkování x xxxxxxxx zboží xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudní xxxxxxx správního xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx průmyslu x xxxxxxx (dále jen „xxxxxxxxxxxx“) x udělení, xxxxxxxxx, zrušení, pozastavení, xxxxx xxxx odvolání xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx souhrnného xxxxxxxxx xxxxxxxx zboží dvojího xxxxx nebo xxxxxxxx x poskytnutí zprostředkovatelských xxxxxx.
2. X předloženého xxxxxxxx spisu xxxxxxxx xxxxxxxx soudem xxx xx. zn. 10 X 91/2023 xx xxxxxx, že navrhovatel xxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx, x. x., (xxxx xxx „xxxxxxxxx“), xxxxxxxxxx xx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxx xx xxx 13.4.2023 x. j. MPO 15923/2023. Tímto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §9 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx č. 594/2004 Xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx povolení pro xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx (Swine xxxx xxxxx C) xx lyofilizačním médiu (xxxx jen „zboží“) xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx Ruské xxxxxxxx. Xxxxx stručného odůvodnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xx ministerstvo xx xxxxxxx §20 xxxx. 1 zákona x. 594/2004 Xx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx. xxxxxxxxx - viz xxx 36 xxxx) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx udělení xxxxxxxx s tím, xx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx republiky. Xxxxxxxxx „xxxxxxxxxx“ x xxxxxxx xxxxxxxxx dále xxxxxxxx xxxx Xxxx xxx xxxxxxxxxx styky a xxxxxxxxx (dále xxx „XXXX“). Obsah xxxxxxxxxx xxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx blíže rozveden. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx se x xxxxxx obsahem xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx nahlédnout do xxxxxxx částí xxxxxxxxx xxxxx a x xxxxxxxx vyjádřit xx x xxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx rozhodlo x xxxxxxxxx xxxxxxxx x vývozu xxxxx, xxxxx xxxxxxxx by xxxx v xxxxxxx x (xxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx zájmem Xxxxx xxxxxxxxx.
3. Žalobkyně xxxxxx, xx správní žalobu xxxxx §65 a xxxx. xxxxxx č. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx „s. ř. s.“) xxxxxx navzdory xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 594/2004 Sb., xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx zboží xxxx určeno pro xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, neboť xxxxx xxxxxxxxxx xxxx prasat xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxx schopen xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx s nařízením Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) 2021/821 xx xxx 20.5.2021, xxxxxx se xxxxxx xxxxx Unie pro xxxxxxxx vývozu, xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx pomoci, tranzitu x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx (dále xxx „xxxxxxxx Xxxxxxxxxx x Xxxx č. 2021/821“) x xxxxxxxxx Xxxx (XX) č. 833/2014 ze xxx 31.7.2014 o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx situaci na Xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx účely xx Ruské xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx povolení x xxxxxx zboží xx xxxxx žalobkyně xxxxxxxxx výkonem xxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxx musí xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx vyjádření x žalobě zpochybnilo xxxxxxxxxxx žalobkyně x xxx, xx xxxxxx xx soudního přezkumu xxxxxxxx x napadeném xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx základního práva. Xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx tak porušeno xxxx právo xxxxxxxx xxxxxxx podle čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (dále xxx „Listina“).
4. Xxx projednávání xxxxxxx žaloby dospěl xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx §10 xxxx. 5 věta xxxxx xxxxxx č. 594/2004 Sb. je x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem, xxxxxxxxx x xxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx veřejné správy xxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx x x principem xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 x čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx. X xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 22.4.2024 x. j. 10 X 91/2023-38 xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx
5. Xxxxxxxxxxx rekapituluje průběh xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxxxx xxxxx č. 594/2004 Sb., xxxxx xx xxxx xxx x (xx)xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx užití. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx způsobem xxxxxxxxxxx splnění podmínek xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x XXXX xxxxx městského xxxxx xxxxxxxx nevyplývá, x xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. X xx souvislosti xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx č. 594/2004 Sb. xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx nichž xx ministerstvo oprávněno xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxx nepřímo xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxx se může xxxxxxx xx momentálně xxxxxxxxxxxx vztahu Xxxxx xxxxxxxxx x Ruské xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx x Xxxx č. 2021/821 xxxx xxxxxxx regulaci x xxx xxxxxx xx jiných xxxxx, x nimiž na xxxxx pohled nemusí xxxxx Českou republiku xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 594/2004 Sb. xxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx dvojího xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxx, x xx i x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx vyplývalo x xxxxxxxx správního xxxxxxxxxx x především xxxx xxxxxx přezkoumatelné.
6. Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v napadeném xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x rozporu x právem xx xxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx správy xxxxx čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx. Listina xxxx xxxxxxxx, aby xxx xxxxxx přezkum xxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxxx, z pravomoci xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx přezkoumávání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxx Listiny. Xxxxxxxxx xxxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ministerstva xxxxxxxx na xxxx xxxxx vlastnit xxxxxxx xxxxx čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxx nemůže vyvézt xx Xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx-xx přitom xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxx 2 výše), xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vývoz xxx xxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx x ní. Xxxxxxxx x tomu, xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx x xxxx ústavně xxxxxxxx právo xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny.
7. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx čl. 1 xxxxxxxxx xxxxxx x. 110/1998 Xx., x bezpečnosti Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx obecně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx být xxxxxxx x xxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx základních xxxx xxxxxx veřejné xxxxxx. Xxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx v §9 xxxx. 2 písm. x) zákona x. 594/2004 Xx. xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx nad xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxx toho, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx nad xxxxxxxx povolení xxxxxxxx xxxxx státu. Ustanovení §10 xxxx. 5 xxxxxx x. 594/2004 Xx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx na xxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx vyloučení xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx x xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx navrhovatele xxxxx xxxx, a tudíž x princip xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx soudní xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxx uvedených xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
8. V xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx správní xxxxxx xxxxxxxxxxx zdůrazňuje, xx napadené xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxx ze soudního xxxxxxxx obsaženou x §26 zákona x. 186/2013 Sb., o xxxxxxx xxxxxxxxx České xxxxxxxxx a x xxxxx některých xxxxxx (xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx České republiky), xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx dne 2.7.2019 xx. zn. Xx. XX 39/17 (N 124/95 SbNU 8; 212/2019 Sb.), v němž xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx bylo xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx dotčeno. Xxxx xxxxxxxxx na xx, xx i xxx xxxxxxxx obchodu x výrobky, xxxxxxx xxxxxx se v Xxxxx xxxxxxxxx omezuje x xxxxxxxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxxx právními xxxxxxxx, xx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx vyžadují xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx [§7 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 228/2005 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx x České republice xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x o xxxxx některých xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx „zákon o kontrole obchodu s výrobky“)]. Tato právní xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx městského xxxxx xx xxx 12.4.2023 x. x. 11 X 95/2022-44 x xx to xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 18.1.2024 x. j. 1 As 61/2023-34. X xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx konkrétně xxx x xxxxxxxx 760 xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx neudělilo xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx užití xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx k vojenskému xxxxx slouží xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, kterou xx xxxxx xxx odůvodněna xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx soudem
9. Xxxxxxx-xx soud k xxxxxx, xx xxxxx, xxxxx xx xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx v xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, předloží xxx Xxxxxxxxx soudu (čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx). Xxxx xx aktivně xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx-xx zrušení xxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení, xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx je xxxxxxxx, xxxxxxxxx jen xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx souvislosti [xxxxxxxx ze xxx 23.10.2000 xx. xx. Xx. XX 39/2000 (X 39/20 XxXX 353)]. X účelu x smyslu konkrétní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, že xxxxx (xxxx. jeho xxxxxxxxxx), xxxxx xx být xxx řešení xxxx xxxxxxx, xx pouze xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxx-xx by přitom xxxxxxxxx, byl xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení xxxx [xxxxx ze xxx 6.3.2007 sp. xx. Xx. ÚS 3/06 (X 41/44 XxXX 517; 149/2007 Sb.), xxx 26, xxxx xxxxx xx xxx 24.1.2023 sp. xx. Xx. ÚS 44/21 (38/2023 Sb.), xxx 28].
10. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx, neboť xx xxx xxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx, které xx xxxx ním xxxx. Xxxx použitím xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx. Z přiloženého xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodovalo podle xxxxxx č. 594/2004 Sb., xxxxx xx posuzovanou věc xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x §10 xxxx. 5 větě xxxxx xxxxx xxxxxx (xx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx).
11. Ústavní xxxx současně xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §66 xxxxxx x Ústavním xxxxx ani důvod xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §67 téhož xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx čl. 87 odst. 1 písm. a) Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx návrhu, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx zákonem xxxxxxxxx formální xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
XX.
Xxxxxx xxxxxx xxxx Ústavním xxxxxx
12. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §69 odst. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx komorám Parlamentu, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx jménem [§9 zákona x. 300/2017 Xx., o xxxxxxxx jednání x xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Senátu mezi xxxxx x xxxxxxx x x xxxxx xxxxxx č. 90/1995 Sb., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (stykový xxxxx)]. Xxxxxxx xxx xxxxx §69 odst. 2 x 3 xxxxxx o Ústavním xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx oprávněným xxxxxxxx xx řízení jako xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení.
13. Xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx x obsahu xxxxxxxxx komor Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx na xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx (ministerstva), xxxxx xx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx bodech známo xxx x řízení x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx Ústavní soud xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx replice. Veřejný xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx do xxxxxx.
XX./x
Xxxxxxxxx xxxxx Parlamentu
14. Xx xxxxxxxxx vyjádření Xxxxxxxx se xxxxxx, xx vládní xxxxx xxxxxx, který xxxxxxxxx x napadené xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxx x. 750 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 29.7.2004 xx čtvrtém xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx §90 odst. 2 xxxxxx č. 90/1995 Xx., o jednacím xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx účinném xxxxx, (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxxx xxxx Poslanecké sněmovny“) xxxxxxxx, xxx Xxxxxxxx x návrhem xxxxxx xxxxxxxxx souhlas xxx x xxxxxx čtení. Xxxxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx na 35. xxxxxx konané dne 23.9.2004 a po xxxxxx xxxxxxxx souhlasila x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx, aby xxxx být přijat xxx x xxxxxx xxxxx. Po xxxxxxxx xxxxxxxx rozpravě byl xxxxx xxxxxx přijat (xxxxxxxxx x. 73, xxxxxxxx x. 1264). X přítomných 171 xxxxxxxx xxxxxxxxx 98 xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x 37 xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
15. Xxxxx xx xxxxxxxxx rekapituloval xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, že při xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Návrh xxxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxx 7.10.2004 a xxx xxxxxxxxxxx xx 4. xxxxxxxx období xxxx tisk x. 416. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx hospodářství, xxxxxxxxxxx x dopravu xxxx výborem xxxxxxxxx xxx 20.10.2004, xxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx unie xxx 3.11.2004. Xx 18. xxxxxx xxx Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x. 522, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x hlasování x. 5 se xxx xxxxx xxxxxxxxx 46 xxxxxxxx x 52 xxxxxxxxxx x nikdo xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.
XX./x
Xxxxxxxxx vlády
16. Xxxxx xxxxxxxxx ze xxx 12.6.2024 č. 378 xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx, aby Ústavní xxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx.
17. Xxx 25.6.2024 xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx správní žalobě, xx xxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx za xx, že xxxxxxx xxxxxxxx správní xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx x Rady č. 2021/821 x xxxxx plnění xxxxxxxxxxxxx závazků České xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx citlivého zboží xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx podle Listiny. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 594/2004 Sb. xxxx xxxxxxxxxxxxx vydávána „xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx orgánů, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, která xxxx x ohledem xx jejich obsah xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“ xxxxx xxxxxx č. 412/2005 Sb., x xxxxxxx utajovaných xxxxxxxxx a o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 39/17, xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx §26 xxxxxx x státním xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, že u xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx v xxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx vůli xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, nemůže xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xx xxxxxx toho, xx napadené ustanovení xxxx ve xxxxxxx x vyloučením opravného xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx x některých xxxxxxxxx xxxxxxxxxx „přílišnou xxxxxxx“. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx podání xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí ministerstva, x to při xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx užití xx xxxxx xxxx x xxxxxx ochrany xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
XX./x
Xxxxx jednání
18. Xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx věci, xxxxx §44 věty xxxxx zákona o Xxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxx.
X.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu
19. X xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxx jejich xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním soudu xxxxxxx posoudil xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxxxxx věci xxxxx x xxxxxxxxx účastníků xxxxxx a x xxxxxxx dostupných sněmovních x senátních xxxxxxxxx (https://www.psp.cz x https://www.senat.cz) x shledal, xx xxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx a Xxxxxx odpovídají xxxxxxxxxxx. Xx Xxxxxx zákonů xxx xxxxx xxxxxxxx xxx 3.12.2004 x xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx.
20. Xxxxxxxx x xxxx, xx x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxx x xxx Sněmovna xxxxxxxxx xxxxxxx xxx x prvém čtení, Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx současně xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §90 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxx odůvodněn x xxxxxxxx zprávě x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx str. 19 x 20 důvodové xxxxxx, přičemž xxxxxx xxxxxx xxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxx formálních xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx (XX) č. 1334/2000 xx dne 22. xxxxxx 2000, xxxxxx xx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx pro kontrolu xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx dvojího xxxxx“, x tehdy účinném xxxxx. X souladu x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxx přiložen xxxxxxx příslušných ustanovení xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxxxx) práva, xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx provedeny, x to v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
21. Xxxx uvedené xxxxxxxxx x závěru, xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx i xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx přijat xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Parlamentu (čl. 15 odst. 1 Xxxxxx). Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x proti xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
XX.
Xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení
22. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 594/2004 Sb. x jeho xxxxxxx, xxxxxx poznámky pod xxxxx xxxxx 24, xx xxxxxxxxxxx (napadená xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx):
§10
(...)
(5) Proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx o xxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx odvolání xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx povolení xxxx xxxxxxxxxx vývozního xxxxxxxx nebo povolení x poskytnutí zprostředkovatelských xxxxxx xxxxx podat xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x rozhodování xxxxx.24)
24) Zákon č. 150/2002 Sb., xxxxxx xxx správní, ve xxxxx xxxxxx x. 192/2003 Xx.
Xxxxx x. 99/1963 Xx., xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xx. 9 xxx 2 xxxxxxxx Xxxx (ES) x. 1334/2000, x&xxxx;xxxxxxx xxxxx.
XXX.
Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx
Xxx./x
Xxxxxx xxxxxxxxxx
23. Xxxxxx kontrola xxxx xxxxxx xxxxxxx správy xxxxxxxxxxx nejvýznamnější xxxxxx xxxxxx kontroly veřejné xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx xx x čl. 36 xxxx. 2 xxxx první Xxxxxxx xxxxxxxxx xxx. generální xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Listiny platí, xx „xxx xxxxx, xx xxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxx rozhodnutím xxxxxx xxxxxxx správy, xxxx xx obrátit xx xxxx, xxx xxxxxxxxxx zákonnost xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx“. Listina umožňuje, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx výluky xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx (xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx plynoucích z čl. 1 odst. 1 Xxxxxx - xxx xxxx bod 26) x xxxxxxxxx xxxxx „xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx základních xxxx x xxxxxx xxxxx Listiny“. Xxxxxxxxxxx xxx x čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pravidla xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů, xxxxx sice xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x povinnostech xxxx, xxxxx xxxxx Ústavy xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxx (xxxx. čl. 81 Xxxxxx), nezávislé. Xx, xxx správní xxx xxxx přezkoumán xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx x občanském xxxxxxx xxxxxx, xx však x ústavněprávního xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxx“ (xxxxx ze xxx 28.5.2007 sp. xx. IV. XX 120/06 (X 90/45 XxXX 317)].
24. Ústavní xxxx v nálezu xx xxx 16.12.2014 xx. xx. Xx. XX 9/14 (N 228/75 SbNU 539; 14/2015 Sb.), xxxxxx xxx xxxxxx x čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx nemocenského xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx, že je-li xxxxxxx stanovena xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xx „týká“ základních xxxx x xxxxxx „xxxxx Listiny“, xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Taková xxxxxx by xxxxxx xxxxx xxxxxxx x čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx byla ústavně xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx soudní xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx čl. 4 Xxxxxx (xxx 37 xxxxxxxxxx). Podmínkou xxxx xx, že musí xxx xxxxxxxxxxxxxx konkrétní xxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxx [xxxx. xxxxx xx dne 27.7.2021 xx. xx. Xx. XX 112/20 (X 133/107 SbNU 94; 305/2021 Sb.), xxxx 35 x xxxx.], xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx správy xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx správy „xxxx týkat xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx); zásah xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx“ [nález xx. xx. Xx. XX 9/14, xxx 37 xx c)]. Xxxx-xx xx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x svobod, xxxxxxxxx xxxxxxxxx procesní xxxxxx x podobě xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. KMEC, X. Xx: XÜXX, X., XXXXXXXXXX, I, XXXX, X., KOSAŘ, X. x xxx. Listina xxxxxxxxxx práv x xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxx, 2022, x. 1425).
25. Xxxxxxxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx nestanoví, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx nebo xxxxxx xxxxx Listiny xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx správy xxxxxxx. Toto ustanovení xx však nutné xxxxxxxx ve xxxxxxxx (xxxxxxx záruky) xxxxxxxx xxxxxxxx, a xx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx zakotvené x čl. 4 xxxx. 4 xxxx první Xxxxxxx, podle xxx „xxx používání xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx“. X čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zásahu xx xxxxxxxxxx práva x xxxxxxx a xxxxxxx zachování maxima xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxx. XXXX, X. In: XXXXXXXX, F., XXXXXX, X. x xxx. Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx. Komentář. Xxxxx: C. X. Xxxx, 2021, x. 195). Xxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxx xxxxxxxx usnesení, xxxxx xxxxxx aplikaci čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx xx vztahu x právům zakotveným x xxxxx čtvrté Listiny (xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx práva) x xxxxxxx xx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx [xxx xxxx. xxxxxxxx ze xxx 10.7.2001 xx. xx. XXX. XX 233/01 (U 25/23 XxXX 335) xxxx xx dne 29.11.2006 xx. zn. XX. XX 524/06], pozdější xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx „xxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ..., neboť xxx xxxxxxxx čl. 36 xxxx. 2 Listiny xxxx xxxxx materiae xxxxxxxxx“ (xxxxx sp. xx. Xx. XX 9/14, xxx 39), xxxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxx x na xxxxx xxxxxxxxx x její xxxxx čtvrté. X xxxxxxxxx závěru xxxxxx Xxxxxxx soud xxxx x xxxxxx ze xxx 19.11.2009 xx. xx. Xx. XX 10/07 (X 239/55 XxXX 311; 5/2010 Sb.), x xxxx konstatoval xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx obsažené x zákoně č. 154/1994 Sb., x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, (dále jen „zákon o BIS“), ve xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 362/2003 Sb., x xx mimo xxxx xxx rozpor x čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx svobod (xxxx xxx „Úmluva“).
26. Xxxxxxxxxx čl. 36 xxxx. 2 xxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxx“ xxx zakotvení xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx rozhodnutím xxxxxx xxxxxxx správy. Xxxxxxxx-xx xx správní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x jakých xxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxx x v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x omezení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx ta xxxxxx xxx xxxxxxxxx. Zákonodárce xx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx základních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx [nálezy ze xxx 16.6.2015 xx. xx. Xx. XX 12/14 (X 109/77 XxXX 577; 177/2015 Sb.) xxxx sp. zn. Xx. ÚS 39/17, xxx 38 odůvodnění]. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx legitimní xxx x xxx xxxxxxxxx (xxx např. xxxxx xx. xx. Xx. XX 39/17, xxx 70 xxxxxxxxxx).
27. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx „xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx“ xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx také x čl. 6 odst. 1 Xxxxxx, x xx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx. Úmluva xxxxxxxx právo xx spravedlivý xxxxxx xxxxx xxxx řízením „x xxxxxxxx xxxxxxxx“, xxx také u xxxxxx „x občanských xxxxxxx x xxxxxxxxx“. Xxxx tato xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx ve xxxxxxxxxxxxx xxxxx; xxxxxxxx xxxx xx xxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx být x xxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxx i x xxxxxxx správněprávní), xxx xxxx orgán je xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva (xxxx xxx „XXXX“) xx dne 16.7.1971 xx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx Rakousku x. 2614/65, §94; FRUMAROVÁ, X. a kol. Xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxx, 2022, x. 64-65; KMEC, J. Xx: Xxxxxxxx xxxxxx x lidských xxxxxxx. Xxxxxxxx. Praha: C. X. Beck, 2012, x. 591). Typicky xxxx xxx x x nejrůznější správní xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx XXXX xx xxx 27.10.1987 xx xxxx Xxxxx proti Xxxxxxx x. 10426/83, §37, x xx xxx 25.10.1989 ve xxxx Xxxxx Jacobsson xxxxx Xxxxxxx x. 10842/84, §66 x xxxx.), xxxxxxxxx je, xxx xxx xxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxx xxx soukromá xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxx, xx x občanském právu xx závazku xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx z čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx (xxxxxxx jde-li o xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx), xxxx xxxxxxxxx Úmluvy, x xxxxxxx případě xxxx xxxx xxx zajištěn „xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx“ (xxxxxxxxxx review), xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx [x xxxxx xxx xxxx. HARRIS, X., XXXXXXX, M., XXXXX, X., XXXXXXX, C. Xxx Application of Xxx.6(x) xx xxx xxxxxxx of xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. In: XXXXXX, X. et xx. Xxx xx xxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xx Xxxxx Xxxxxx. 5xxxxxxxxx. Xxxxxx: Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx, 2023, s. 397 a 398].
Vll./b
Uplatnění xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx
28. Xxxxxxxxxx §10 xxxx. 5 xxxx druhé zákona x. 594/2004 Sb., xxxxxxxxxxx výluku xx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx (xxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx o xxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxxxx, změně xxxx xxxxxxxx individuálního vývozního xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx povolení nebo xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx na xxxxx větu xxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxx uvedených xxxxxxxxxx vylučuje podání xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx (§152 xxxxxx x. 500/2004 Xx., správní řád, xxxxxxx pozdějších xxxxxxxx). Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx soudem) xxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx došlo x xxxxxxxxx xxxxxxxxx povolení xxxxx dvojího xxxxx; xxxxx pak xxxxx x xxxx ostatním xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx vyjádřeno, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx není rozhodné, xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx správního xxxxxxxxxx (xxxxx xxxx zvýše xxxxxxxxx xxxxx všechna x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x udělení xxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nařízení, xxxx xxxxxxxxx xxxxx, že „xx to xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx“ [§9 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 594/2004 Xx.], xxx podmínky xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx splněny xxxx. Všechny xxxxxxx xxxxxx pro neudělení xxxxxxxx (§9 xxxx. 2 x 3 xxxxx xxxxxx), xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx (§10 odst. 1 x 3) xxxx tak xxx xxxxx xxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx postaveny xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxx.
29. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, resp. xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx č. 594/2004 Sb., xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx cílová xxxx xxxxxx - podstatné xx, xx jde x jakoukoliv třetí xxxx. Nad xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nato, xx povolovacímu xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx dvojího xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx č. 594/2004 Sb. xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx v §13, xxxxxxx xxxx odstavec 2 xxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx §10 xxxxx zákona „xxxxxxx“, xx. xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - xxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx přezkum - se použije x xxxxx xxxxxxx (xxxx. xx. 41 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx).
30. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x bodu 24 výše je xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx služeb xxxxx xxxxxx č. 594/2004 Sb. „týkají“ xxxxxxxxxx práv x xxxxxx. Xxxxxxx soud xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx kladně. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxx z xxxx x xxxx intenzitě) xx bezpochyby „týkají“ xxxxxxxxx xxxxx svobodně xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxx rozhodnutími xx v xxxxxx „xxxxxxxxxxxxxxx“ zákonné meze, x xxxxx xxx xxxx právo xxxxxxxxxx (xxxx. čl. 41 xxxx. 1 Listiny). Xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x sobě (x xxx dalšího) xxxxxxxxx zásah xx xxxxxxx podnikání xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx [xxx nicméně xxxx pro xxxxxxx čl. 36 xxxx. 2 xxxx xxxxx Listiny xxxxxxxxx (xxx xxxxx xxx 24 xxxxxx)\, xxxx však postačuje, xx xx rozhodnutí xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx „xxxx“. Nezíská-li totiž xxxxxxx xxxxxxxxxx povolení x vývozu, xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xx xxxxxxxx (xxxxxxx) nemožnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx užití xx xxxxx třetích xxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx) xx systematicky xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxx x že xx xxx lze xxxxxxx xxxxx x xxxxxx zákonů, xxxxx xx provádějí (čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx), xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 36 xxxx. 2 věty xxxxx Xxxxxxx (zákazu výluky xx xxxxxxxx přezkumu) xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (bod 25) xxxxxxxxxx.
31. Xxxxxxx xxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxx), xx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx §10 xxxx. 5 věty xxxxx xxxxxx x. 594/2004 Xx. xx soudního xxxxxxxx se nedotýkají xxxx x xxxxxx xxxxx Listiny. Rozhodnutí x xxxxxxxxx vývozního xxxxxxxx se xxxxxxx xxxx dotýká (xxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx hospodářskou xxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx. Není xxxxxx xxxxxxxxx, že rozhodnutími xxxxxxxxxxx x §10 xxxx. 5 xxxxxx x. 594/2004 Sb. xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx užití (x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 11 xxxx. 4 Listiny). Xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx právo xxx xxxxx (ius xxxxxxxxxx), xxxxxx x xxxxxxxx i xxxxxxx (xxx xxxxxx et xxxxxxx), ale xxxx xxxxx s věcí xxxxxxxx (xxx disponendi). Xxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xx třetí země, xxxxxxxxxx xx „xxxx“ xxxxx vlastnit majetek, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (došlo-li přitom xx splnění xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx), resp. xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxx jedné ze xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx actu. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxx samo x xxxx xxxxxxxx x čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx, xxxxxxx nejde x právo xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx; xxxx. xxxx čl. 11 odst. 3 Xxxxxxx, podle xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx x čl. 36 xxxx. 2 Listiny xx xxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxxxxxx) již xx, že xx xxxxxxxxxx „týká“ xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx porušení (xxx xxx 24 xxxx).
32. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x zrušení, pozastavení, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx (a xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx přezkumu (viz xxx 28 výše), xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx v nálezu xx xxx 9.10.2003 xx. xx. XX. XX 150/01 (X 117/31 XxXX 57) „xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx) xx kromě xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x ochrana xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx veřejné xxxx, xx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx“. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx chrání xxxxxx xxxxxxxxx očekávání, x xx xxxxx jako xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x principu xxxxxxxx státu [xxx xxxx. xxxxx ze xxx 22.11.2004 xx. xx. X. ÚS 287/04 (X 174/35 XxXX 331)], ale xxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx vlastnického xxxxx [nálezy ze xxx 9.3.2004 xx. xx. Pl. XX 2/02 (X 35/32 XxXX 331; 278/2004 Sb.) xxxx xx xxx 1.7.2010 sp. xx. Xx. ÚS 9/07 (X 132/58 XxXX 3; 242/2010 Sb.)]. X xxxxxxx na možný xxxxx xx legitimního xxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx výluky xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx části xxxxxx (xxxxx sp. xx. Pl. XX 12/14). V tomto xxxxxx Ústavní soud xxxxxxxxx, xx „x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx k xxxxxxxx povinností xxxxxxxx, x následně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx prostředky příjemci xxxxxxxx, xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x přiznané xxxxxx xxxxxxxxx státem může xxx vážným xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx ... xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx i v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx čerpání xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x zásahu xx xxxxxxx xxxxxxxx tím, xx xx bude xxxxxxxxx majetková xxxxx“ (xxx 52 xxxxxxxxxx). Xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx o xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx uděleného x xxxxxxxxxxxx povolení x xxxxxx xxxxx dvojího xxxxx xxx přitom xxxxxxxxx použít xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 12/14. Xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx jeví xxxxxxxxxxx vlády (xxxxxxxxxxxx) x xxx, xx xx rozhodnutí xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxx Listiny, xxxx xxxxxxxxxxxx.
33. X xxxxxxxxxx xxxx neobstojí xxx odkaz xxxxx xx xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 39/17 xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxx není xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx cizinci x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxx uzavřel, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxx neexistuje xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx občanství, xxx xxxx) x xx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxx Listiny. X xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx Ústavní xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxx ustanovení „týkají“ xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx Listiny (xxx xxxx 30 xx 32 xxxx). Xxxxxx-xx xx přitom xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxx Listiny, xxxx xxxxx čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx přípustná výluka xx xxxxxxxx xxxxxxxx, x to xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx „xxxxxx“ xxxxxxx xxxxxx. X nyní xxxxxxxxxx xxxx pak x xxxxxxx xxxxxxx všech xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nařízení x ze zákona č. 594/2004 Sb. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx právo xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx. Z právní xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx č. 594/2004 Sb., jakož xxx x příslušných xxxx xxxxxxxx práva xxxxx xxxxxx způsobem xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxx dvojího xxxxx xxxx jakousi „nenárokovou“ xxxxxxx. Xxx vydání xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx povolení x xxxxxx xxxxx §9 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x. 594/2004 Sb. (xxxx xxxx xxxx ve xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx - xxx xxx 2 výše) xxx x prvé xxxx x výklad xxxxxxxxxx právních pojmů „xxxxxxxxxxxxxxxxxxx“ a „bezpečnostní“ xxxxx [x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx právu xxx xxxx. xxxxx xx xxx 29.5.1997 sp. xx. XXX. XX 31/97 (X 66/8 XxXX 149); x xxxxx např. XXXXXXX, X., XXXXX, X. Xx: XXXXXXXX, X. x kol. Správní xxxxx. Xxxxxx xxxx. 9. xxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2016, x. 54 x xxxx., SLÁDEČEK, X. Obecné xxxxxxx xxxxx. 4. xxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2019, x. 151 x xxxx.; k „xxxxxxxxxxx“ xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pojmu např. XXXXXXXX, X. Xxxxxx xxxxxxxx kybernetické bezpečnosti x její xxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2023, x. 77]. Xxxxxx-xx rozpor x těmito „xxxxx“ xxxxxxx x xxxxx-xx xxxxxxx x všechny xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x unijních xxxxxxxx, je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx (xxxx. obdobné xxxxxx xx mohou xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx povolení nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx povolení xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx zprostředkovatelských služeb xxxxx xxxxxx č. 594/2004 Sb.). Xxxxxxx xxxx xx xxxx xx. xx. Xx. XX 39/17 xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx práva) xxxxxxxxxxxx, xxxxx „na udělení xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx není xxxxxx xxxxx“ (§12 zákona x státním xxxxxxxxx).
34. Xxxxxxx Ústavní soud xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §10 xxxx. 5 xxxx druhé xxxxxx x. 594/2004 Xx. rozpornou s čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx, což xxxx x xxxx xxxxxxxxx x derogaci tohoto xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx uvedených x xxxxxx 26 x 27 xxxx. Ústavní xxxx se xxxxx xxxx pouze xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx vlády (xxxxxxxxxxxx) x xxxxxx.
35. Xxxxx ve xxxx xxxxxxxxx dále xxxxxxxxxxx xxx, že xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx požadavkem xx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx zdůraznit, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx informací, o xxxxx bude xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx (xxxx xx ve xxxx xx. xx. Xx. XX 39/17, xxxxxxx xx dovolává xxxxx, neuplatnil) xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx výše xxx 24 xx xxxx, xxx 33). X xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxx xx tomu x xxxxxxx rozhodnutí vydávaných x xxxxxxxx, v xxxxx xxxxxxx xxxxx x utajovaných xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Účastník xxxxxx xx xxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nemůže xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx z nahlížení xx spisu (byť x výjimkou xxxxxxxxx x §38 xxxx. 6 xxxxxxxxx xxxx), xxxxxxx (závazná) xxxxxxxxxx xx vyjádření dotčených xxxxxx samostatně přezkoumatelná xxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. kompetenční xxxxxx xxxxx §70 písm. x) s. ř. x.]. Xxxx uvedené xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx x navazujícím xxxxxxx xxxxxx správním xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, k níž xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx části xxxxx x xxxxxxxxx (§45 xxxx. 3 x. x. s.) xxxx vyloučení xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§49 xxxx. 2 x. x. x.). Xxxxxxxxx xxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx. xx. Pl. XX 10/07, x xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx soudního xxxxxxxx xxxxxxxxx v zákoně x BIS (xxxx. xxx 25 xxxx). X tomto xxxxxx xxxxx, xx „si xx vědom xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Informace vyšlé xxxxxx v průběhu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx oblasti bezpečnostních xxxxx x xxxxx xxxxx, což se xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx některých xxxxxxx procesních záruk ... xxxx xx xxxxxxxxx veřejnost jednání. Xxxxxxxx xxxxxxx posuzoval ... x xxxxxx xx xxx 6.9.2007 xx. zn. XX. XX 377/04 (X 136/46 XxXX 283) x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x zde zdůraznil, xx ‚i v xxxxxxx xxxx řízení xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx soudem, xxx xxxxx povahy xxxx ... xx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx‘. X hlediska xxxxxxx základních xxxx x svobod xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx, zejména xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“ (xxx 46 odůvodnění).
36. Xxxxxxxx x xxxx uvedenému xx xxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (vyjádření) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x XXXX utajované xxxxxxxxx, nebo xxxxxxx. Xxx rámec toho Xxxxxxx xxxx pouze xxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx x tom, xx xx rozhodnutí vyloučená xxxxx napadeného xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxxxx xxx) xx xxxxxxx zákonného xxxxxxxxx vždy xxxxxxxx „xx xxxxxxx stanovisek xxxxxxxx xxxxxxxx orgánů, xxxxxx zpravodajských xxxxxx, xxxxx jsou x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx utajovanými xxxxxxxxxxx“. Xxx správně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx č. 594/2004 Sb. xxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx povinnost) xxxxxxxxxxxx „žádat xx xxxxxxxx xxxxxx vyjádření x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx“ (§20 odst. 1), přičemž xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx “xxxxxxxxxx“) pak xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx coby xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx rozhodnutí xx xxxx xxxx. X dalších ustanoveních xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx poskytování xxxxxxxxx xxxx ministerstvem xx xxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx (§20 odst. 2), Xxxxxxx úřadem xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§20 xxxx. 3) a Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx a XXXX (§20 xxxx. 4, xxxxx něhož xx informace poskytují xxxxxx „v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx“) xx xxxxxx xxxxx.
37. Xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx nic xxxxxx ani xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx v oblasti xxxxxx daní (sněmovní xxxx x. 784). Xxxxx zákona (xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx. XXXXXX xxx 24) xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx §10 xxxx. 5 xxxxxx x. 594/2004 Xx., x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxx xxxx možné xxxxx xxxxxxx; xxxxxxxx xx xxxxxx i se xxxxxxx výluky ze xxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx - xxx xxx 17 výše). Xxxxxxxxx řízení o xxxxxxx xxxxxx (jeho xxxxxxxxxxxx ustanovení) je xxxx xxxxxx aktuálně xxxxxx a xxxxxx xxxxxx §10 xxxx. 5 xxxx xxxxx xxxxxx č. 594/2004 Xx., xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx oprávněn xxxxxxxxx právní úpravu xxxxxxxx ve světle xxxx xxxxxxxx novelizace.
38. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx v xxx, že xxxxx x kontrole xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xx zbraněmi x neobsahující výluku xx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx bod 8 xxxx), není xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxx §10 xxxx. 5 věty xxxxx xxxxxx x. 594/2004 Xx. Xxxxxxxxxxx však xxxxxxx poukázal xx xxxxxx „xxxxxxxxxxxxx“ xxxxxx xxxxxx regulující xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, a xx x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Byť x xxxxxxxxx xxxx uvedené xxxx xxxxxxx pro xxxxxxx napadeného ustanovení (xxx je rozpor x čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx), v xxxxxxxxx xxx Ústavní xxxx obdobnou argumentaci xxxxxxxxxx například v xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 112/20 xxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxx xx soudního xxxxxxxx x rozhodnutí x uložení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxx xxxxx, že „xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatele, který xxxxxxxx na srovnání xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx uložených správními xxxxxx xx přestupky, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx míře xxxxxxxx. X xxxxxxxx souměřitelnosti xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx mezi xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx, xxxxx svoboda xx xxxxxxx, tedy xxxx xxxxx, xxx xx do důsledků xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx dopřává xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“.
39. Xxx rámec výše xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xx, že xxxxxxxxxxxx některá x xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyloučených ze xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxx čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx (xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx - xxx xxx 27 xxxx). Xxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 2 a čl. 10 Xxxxxx je xxxxxx nezbytné, xxx xxxxxx úprava xxxxxxxx x „xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smluv. Xxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx shledal xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxx xxxx postačuje x xxxx xxxxxxx, blíže xx v xxxxxxxxxx xx východiska uvedená x bodu 27 xxxx xxxxxxx předmětných xxxxxx x pohledu Xxxxxx xxx nezabýval.
VIII.
Závěr
40. Xxxxxxx xxxx shledal, xx napadené ustanovení, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx přezkumu, je xxxxxxx jednoznačné, že xxx xxxx možné xxxxxxx ústavně xxxxxxxxx; xxxxx xx nutné xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx práva xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx (čl. 36 odst. 2 Listiny) xxxxxxxxxx x xxxx derogaci.
41. X výše vyložených xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx návrh xx xxxxxxx §10 xxxx. 5 xxxx xxxxx xxxxxx x. 594/2004 Xx. je xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x napadené ustanovení xxxxx §70 odst. 1 zákona x Xxxxxxxx xxxxx zrušil xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx smluv.
Předseda Xxxxxxxxx soudu:
JUDr. Baxa x. r.
Informace
Právní xxxxxxx č. 128/2025 Sb. xxxxx xxxxxxxxx dnem 6.5.2025.
Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx doplňován.
Znění jednotlivých xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů v xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se jich xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.