Plné znění - 128/2025 Sb.

Nález Ústavního soudu sp. zn. Pl. ÚS 13/24 ve věci návrhu na zrušení §10 odst. 5 věty druhé zákona č. 594/2004 Sb., jímž se provádí režim Evropských společenství pro kontrolu vývozu, přepravy, zprostředkování a tranzitu zboží dvojího užití

128/2025 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

128

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

xx xxx 26. xxxxxx 2025

xx. xx. Xx. XX 13/24 xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx §10 xxxx. 5 xxxx druhé zákona x. 594/2004 Xx., xxxx xx xxxxxxx xxxxx Evropských společenství xxx kontrolu xxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx dvojího xxxxx
&xxxx;

Xxxxxx xxxxxxxxx
&xxxx;

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx pod xx. xx. Xx. XX 13/24 xxx 26. xxxxxx 2025 x xxxxx složeném x xxxxxxxx xxxxx Josefa Xxxx x xxxxxxx x soudců Xxxxx Xxxxxxxx Bányaiové, Xxxxxx Xxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxx Xxxxxxx, Jaromíra Xxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxx Kühna, Tomáše Xxxxxxxx, Xxxxxx Přibáně, Xxxxxxxx Ronovské, Dity Xxxxxxx, Jana Svatoně, Xxxxx Xxxxxx, Xxxx Xxxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxx x návrhu Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx na xxxxxxx §10 xxxx. 5 xxxx xxxxx xxxxxx x. 594/2004 Xx., xxxx xx provádí xxxxx Xxxxxxxxxx společenství xxx xxxxxxxx vývozu, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx dvojího xxxxx, za xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a Xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx a vlády xxxx vedlejší xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxxxxxxx §10 odst. 5 xxxx druhé xxxxxx č. 594/2004 Xx., jímž xx xxxxxxx režim Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, přepravy, xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx zboží xxxxxxx xxxxx, xx xxxx dnem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxx věci

1. Xxxxxxx xxxx x Xxxxx (xxxx xxx xxx „xxxxxxxxxxx“) xxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx jen „Ústava“) x §64 xxxx. 3 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx jen „zákon o Ústavním soudu“) xxxxxxx §10 odst. 5 xxxx xxxxx xxxxxx x. 594/2004 Xx., jímž se xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx kontrolu xxxxxx, přepravy, xxxxxxxxxxxxxxx x tranzitu xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx vylučuje xxxxxx xxxxxxx správního xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxxxxxx“) x xxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx vývozního xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

2. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vedeného xxxxxxxx xxxxxx pod xx. zn. 10 X 91/2023 xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx, a. x., (dále xxx „xxxxxxxxx“), domáhající xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx 13.4.2023 x. j. MPO 15923/2023. Tímto rozhodnutím xxxxxxxxxxxx xxxxx §9 xxxx. 2 xxxx. x) zákona č. 594/2004 Sb. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxx klasického xxxx xxxxxx (Xxxxx xxxx virus X) xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx „xxxxx“) xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx Ruské xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, čítajícího xxxxxx jednu stranu xxxxx, si xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx §20 xxxx. 1 xxxxxx x. 594/2004 Sb. xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx. xxxxxxxxx - xxx xxx 36 xxxx) Xxxxxxxxxxxx zahraničních xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx by xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx republiky. Negativní „xxxxxxxxxx“ k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx vyjádřil xxxx Xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx (dále xxx „XXXX“). Obsah stanovisek xxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx rozveden. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx správního xxxxx a o xxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x vývozu xxxxx, xxxxx povolení xx xxxx x xxxxxxx x (xxxxx neupřesněným) xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

3. Xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx žalobu xxxxx §65 a xxxx. xxxxxx č. 150/2002 Sb., xxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů, (xxxx jen „s. ř. s.“) xxxxxx navzdory xxxxxx xx soudního xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 594/2004 Sb., xxxxx tuto výluku xxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxx určeno xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxx možné xxxxxx xxxx biologickou xxxxx, xxxxx virus xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx je oslabený x není schopen xxxxxxx xxxxxxxxxx. Rozhodnutí xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx (XX) 2021/821 xx xxx 20.5.2021, xxxxxx se xxxxxx xxxxx Unie xxx xxxxxxxx vývozu, zprostředkování, xxxxxxxxx xxxxxx, tranzitu x přepravy zboží xxxxxxx užití (xxxx xxx „nařízení Xxxxxxxxxx x Xxxx č. 2021/821“) x nařízením Rady (XX) č. 833/2014 xx xxx 31.7.2014 o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vzhledem x xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx situaci na Xxxxxxxx. Xxxxxxxxx tato xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxx xxxx zakázán. Rozhodnutí x xxxxxxxxx povolení x vývozu xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx výkonem veřejné xxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxx musí xxxxxxxx soudnímu xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx x xxxxxx zpochybnilo xxxxxxxxxxx žalobkyně s xxx, xx výluka xx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx jejího xxxxxxx xxxxxxxxxx základního xxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx tak porušeno xxxx xxxxx vlastnit xxxxxxx podle čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx „Listina“).

4. Při xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx soud k xxxxxx, xx §10 xxxx. 5 věta xxxxx xxxxxx x. 594/2004 Xx. xx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx na xxxxxx přezkum xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 2 Listiny a x xxxxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 x čl. 2 odst. 1 Xxxxxx. X xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 22.4.2024 x. x. 10 X 91/2023-38 xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x podal x Xxxxxxxxx soudu xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxxxx navrhovatele

5. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx č. 594/2004 Sb., xxxxx xx xxxx šlo x (xx)xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx splnění podmínek xxxxx xxxxxxxx nařízení x povolení xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx rozhodnutí xxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x XXXX podle městského xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxx xxx spočívat rozpor xxxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx zájmy xxxxx. X xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx č. 594/2004 Sb. xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx nichž xx xxxxxxxxxxxx oprávněno xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx vývozům zboží xxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx se může xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vztahu Xxxxx xxxxxxxxx a Xxxxx xxxxxxxx. Vývoz xxxxx xxxxxxx užití xx xxxxxxx nařízení Parlamentu x Rady č. 2021/821 xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxx určení xx xxxxxx xxxxx, x nimiž xx xxxxx xxxxxx nemusí xxxxx Českou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 594/2004 Sb. xxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx nebylo xxxxxxxx xxxxxxx, a ze xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx. Podle xxxxxxxxxxxx xx namístě, aby xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, x xx x x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, bylo konkrétně x srozumitelně xxxxxxxxxx, xxxxx vyplývalo z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx bylo xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

6. Výluka xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x napadeném xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x právem xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx správy xxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx. Listina sice xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx přezkum rozhodnutí xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx týkajících xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx Listiny. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx rozhodnutím ministerstva xxxxxxxx xx svém xxxxx vlastnit xxxxxxx xxxxx čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxx složce xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx nemůže xxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx-xx přitom zboží xxxxxxx u xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx bod 2 výše), nebude xxxx žalobkyně následně xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx do Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxx činnost xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 odst. 1 Listiny.

7. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx nemůže xxx xxxxxx xx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxxxxx xxx čl. 1 xxxxxxxxx xxxxxx č. 110/1998 Xx., o xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx obecně deklaruje xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x nemůže xxx xxxxxxx x tomu, xxx xx soudního xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx v §9 xxxx. 2 písm. x) zákona č. 594/2004 Xx. xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx nad xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx právě v xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx těchto xxxxx, xxxx. ověření xxxx, xxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx státu. Ustanovení §10 xxxx. 5 xxxxxx č. 594/2004 Xx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx na xxxxxx správního, xxx x xxxxxxxx řízení. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx sféru xxxxx xxxxxx xxxx x xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx výlučně orgány xxxx výkonné, xxxxxxxx xxxxx navrhovatele xxxxx xxxx, x xxxxx x xxxxxxx demokratického xxxxxxxx státu. Oporu xxx xxxxxx výluku xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

8. V xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx napadené xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §26 zákona x. 186/2013 Sb., o xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx České xxxxxxxxx), xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xx xxx 2.7.2019 xx. xx. Pl. XX 39/17 (N 124/95 SbNU 8; 212/2019 Sb.), x xxxx xxxxxxxxx žádné ústavně xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx poukazuje na xx, xx x xxx xxxxxxxx xxxxxxx x výrobky, jejichž xxxxxx xx x Xxxxx republice xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxxx právními xxxxxxxx, xx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx povolení, xxxxx xx vyžadují xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx [§7 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx č. 228/2005 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxx x výrobky, xxxxxxx xxxxxx se x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x x xxxxx xxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx „zákon o kontrole obchodu s výrobky“)]. Xxxx xxxxxx xxxxxx však xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx městského xxxxx xx xxx 12.4.2023 x. x. 11 X 95/2022-44 x xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze dne 18.1.2024 č. j. 1 Xx 61/2023-34. X xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx 760 xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Navrhovatel pak x xxxxxxx xxxxxx xxxxx dvojího užití xxxxxx přepravě xxxxxx, xxxxx x vojenskému xxxxx slouží především, xxxxxx žádnou xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxx odůvodněna xxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx

9. Xxxxxxx-xx soud x xxxxxx, xx xxxxx, xxxxx xx xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx (čl. 95 xxxx. 2 Ústavy). Xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxx, resp. xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx být xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxx xxxxx souvislosti [xxxxxxxx xx xxx 23.10.2000 xx. zn. Xx. ÚS 39/2000 (X 39/20 XxXX 353)]. Z účelu x smyslu konkrétní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, že zákon (xxxx. xxxx xxxxxxxxxx), xxxxx xx být xxx řešení xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx, který xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, tj. xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxx-xx by xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx [xxxxx xx xxx 6.3.2007 xx. xx. Xx. XX 3/06 (N 41/44 XxXX 517; 149/2007 Sb.), xxx 26, xxxx xxxxx xx xxx 24.1.2023 xx. zn. Xx. ÚS 44/21 (38/2023 Sb.), xxx 28].

10. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx procesní xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx, neboť xx xxx xxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx, které se xxxx xxx xxxx. Xxxx použitím xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx neústavnost spatřuje xxxxxxxxx x porušení čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodovalo xxxxx xxxxxx č. 594/2004 Sb., xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x §10 xxxx. 5 větě xxxxx xxxxx zákona (xx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx).

11. Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx důvod xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §66 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx řízení xxxxx §67 téhož xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx čl. 87 odst. 1 xxxx. x) Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx návrhu, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxx věcnému xxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx

12. Xxxxxx zpravodaj xxxxx §69 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx zaslal xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx jménem [§9 xxxxxx x. 300/2017 Xx., x xxxxxxxx jednání x xxxxx Poslanecké xxxxxxxx x Xxxxxx mezi xxxxx x xxxxxxx x x změně xxxxxx č. 90/1995 Sb., o xxxxxxxx xxxx Poslanecké xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, (xxxxxxx xxxxx)]. Zároveň xxx xxxxx §69 odst. 2 a 3 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x veřejnému xxxxxxxx práv, xxxx xxxxxxxxx oprávněným xxxxxxxx xx řízení jako xxxxxxxx účastníci xxxxxx.

13. Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx komor Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx legislativního procesu, xxxxx i xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxx), xxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx bodech známo xxx x řízení x xxxxxxx žalobě, xxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx replice. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx lhůtě Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxx.

XX./x

Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx

14. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x napadené ustanovení, xxx xxxx sněmovní xxxx č. 750 xxxxxxxx poslancům xxx 29.7.2004 xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx bylo xxxxx §90 xxxx. 2 xxxxxx x. 90/1995 Xx., o xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxx, (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxxx xxxx Poslanecké xxxxxxxx“) xxxxxxxx, xxx Xxxxxxxx x návrhem xxxxxx xxxxxxxxx souhlas xxx x xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xx 35. xxxxxx xxxxxx xxx 23.9.2004 a xx xxxxxx rozpravě xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx tak, aby xxxx být přijat xxx v xxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx byl xxxxx zákona xxxxxx (xxxxxxxxx x. 73, xxxxxxxx č. 1264). X xxxxxxxxxx 171 xxxxxxxx hlasovalo 98 xxx xxxxxxx návrhu xxxxxx x 37 xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

15. Xxxxx xx xxxxxxxxx rekapituloval xxxxx návrhu x xxxxxxxxxxx, xx při xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxxxx x xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx Senátu postoupen xxx 7.10.2004 x xxx projednáván xx 4. funkčním období xxxx tisk x. 416. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx 20.10.2004, xxxxx x xxxxxxx pro xxxxxxxxxxx Evropské xxxx xxx 3.11.2004. Xx 18. xxxxxx xxx Xxxxx xxxxxx usnesení x. 522, xxxxxx xxxxxxxx návrh xxxxxx xx znění xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou, xxxxx x xxxxxxxxx x. 5 xx xxx xxxxx xxxxxxxxx 46 xxxxxxxx x 52 xxxxxxxxxx a nikdo xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu zákona x Xxxxxx nezazněly xxxxx pochybnosti xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxxxx vlády

16. Xxxxx xxxxxxxxx ze xxx 12.6.2024 x. 378 xxxxxxxxx xxxxx xx řízení x xxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx vyjádření x xxxxxx.

17. Xxx 25.6.2024 xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx x vyjádřením xx správní žalobě, xx xxxxxx, xx x posuzované věci xxxx podle xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx správního xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx má xx xx, že žalobou xxxxxxxx správní rozhodnutí, xxxxxx xxx souladu x nařízením Xxxxxxxxxx x Rady č. 2021/821 x rámci xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx zamezeno xxxxxxxxxxx xxxxxx citlivého zboží xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx Listiny. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 594/2004 Sb. jsou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx „na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, která xxxx x ohledem xx jejich xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx informacemi“ xxxxx xxxxxx č. 412/2005 Sb., x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Dále xxxxx odkázala xx xxxxx sp. xx. Xx. XX 39/17, xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx §26 zákona x státním xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx, neměl xxxxxxxxxxx vůli využít xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, nemůže xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ani xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro konstatování xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Vláda xx xx xxxxxx toho, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x vyloučením xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve správním xxxxxx x některých xxxxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxx“. Proto xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx soudního xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.

XX./x

Xxxxx xxxxxxx

18. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx objasnění xxxx, xxxxx §44 věty xxxxx zákona o Xxxxxxxx xxxxx xx xxx upustil.

V.

Ústavní konformita xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx

19. V xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxx jejich xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx podle §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxx ústavnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx vyšel x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a x xxxxxxx dostupných xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx informací (https://www.psp.cz x https://www.senat.cz) x shledal, že xxxxx uvedené ve xxxxxxxxxxx Sněmovny x Xxxxxx xxxxxxxxxx skutečnosti. Xx Xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxx 3.12.2004 x xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx.

20. Vzhledem k xxxx, xx x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx návrh, xxx x ním Xxxxxxxx xxxxxxxxx souhlas xxx x prvém xxxxx, Xxxxxxx soud pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §90 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx řádu Poslanecké xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxx odůvodněn x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xx xxx. 19 x 20 xxxxxxxx xxxxxx, přičemž účelem xxxxxx bylo „xxxxxxxxx xxxxxxxxx formálních xxxxxxxxx xx legislativu xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx (XX) č. 1334/2000 xx xxx 22. xxxxxx 2000, kterým xx zavádí xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx“, x tehdy xxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxx k návrhu xxxxxx xxxx přiložen xxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxx komunitárního) xxxxx, xxxxx mají xxx xxxxxxx zákona provedeny, x xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

21. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x závěru, xx xxxxx, jehož součástí xx i napadené xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x mezích Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Parlamentu (čl. 15 odst. 1 Xxxxxx). Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx je x napadené ustanovení, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

22. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 594/2004 Sb. x xxxx xxxxxxx, xxxxxx poznámky xxx xxxxx xxxxx 24, xx následující (xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx):

§10

(...)

(5) Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx povolení xxxx souhrnného vývozního xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x poskytnutí xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx nelze podat xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx.²⁴⁾

²⁴⁾ Zákon č. 150/2002 Sb., xxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 192/2003 Xx.

Xxxxx č. 99/1963 Sb., xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxx pozdějších předpisů.

Čl. 9 bod 2 xxxxxxxx Xxxx (XX) x. 1334/2000, x&xxxx;xxxxxxx xxxxx.

XXX.

Xxxxx přezkum xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

Xxx./x

Xxxxxx xxxxxxxxxx

23. Xxxxxx xxxxxxxx aktů xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx nejvýznamnější složku xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx xx v čl. 36 xxxx. 2 xxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx tzv. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx tohoto xxxxxxxxxx Listiny xxxxx, že „xxx xxxxx, xx xxx xx xxxxx xxxxxxx zkrácen xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx se xxxxxxx xx xxxx, xxx xxxxxxxxxx zákonnost xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx zákon xxxxx“. Listina umožňuje, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx výluky xx xxxxxxxx přezkumu, xxxxx (vedle omezení xxxxxxxxxx plynoucích x čl. 1 odst. 1 Xxxxxx - viz xxxx xxx 26) x xxxxxxxxx soudu „xxxxx být vyloučeno xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx Listiny“. Xxxxxxxxxxx xxx x čl. 36 odst. 2 Listiny reflektoval xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx autoritativně xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx podle Xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxx (xxxx. čl. 81 Xxxxxx), nezávislé. Xx, xxx správní xxx xxxx přezkoumán xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx však x ústavněprávního hlediska xxx xxxxxxxxxx, jelikož xxxxxxxx „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx“ (xxxxx xx xxx 28.5.2007 xx. xx. XX. XX 120/06 (X 90/45 XxXX 317)].

24. Ústavní xxxx x xxxxxx xx xxx 16.12.2014 xx. xx. Xx. XX 9/14 (X 228/75 SbNU 539; 14/2015 Sb.), xxxxxx xxx xxxxxx x čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxx zákonné ustanovení xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx nemocenského xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx, že xx-xx xxxxxxx xxxxxxxxx výluka xx soudního xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx „xxxx“ základních xxxx x svobod „xxxxx Listiny“, xxx x výluku xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku. Xxxxxx xxxxxx by xxxxxx xxxxx xxxxxxx x čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx jiné x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx čl. 4 Xxxxxx (bod 37 xxxxxxxxxx). Podmínkou xxxx xx, xx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx konkrétní xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 27.7.2021 xx. xx. Pl. XX 112/20 (X 133/107 SbNU 94; 305/2021 Sb.), body 35 x xxxx.], kterého xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxx xx správním xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xx rozhodnutí xxxxxx veřejné xxxxxx „xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. stanovení xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod); xxxxx xxxx xxxxxxx porušení xxxx podmínkou, xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx“ [xxxxx sp. xx. Pl. ÚS 9/14, xxx 37 xx x)]. Týká-li xx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, xxxxxxxxx uplatnění xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx neústavní (xxxx. XXXX, X. Xx: XÜXX, Z., XXXXXXXXXX, I, KMEC, X., KOSAŘ, X. x xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx. Xxxxx komentář. Xxxxx: Xxxxx, 2022, x. 1425).

25. Xxxxxxxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxx, jakých xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx Listiny xx xxxx rozhodnutí xxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxx. Toto ustanovení xx však xxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx) soudního xxxxxxxx, a xx xxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx zakotvené x čl. 4 xxxx. 4 větě xxxxx Xxxxxxx, xxxxx xxx „xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x mezích xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx podstaty x xxxxxx“. X čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx xxx ostatně xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx základního xxxxx x xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxx. XXXX, X. In: XXXXXXXX, F., XXXXXX, X. a xxx. Xxxxxxx základních xxxx x svobod. Komentář. Xxxxx: X. H. Xxxx, 2021, x. 195). Xxx se x xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx usnesení, xxxxx přímou xxxxxxxx čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxx zakotveným x xxxxx xxxxxx Listiny (xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx) x xxxxxxx xx čl. 41 odst. 1 Xxxxxxx vylučovala [viz xxxx. xxxxxxxx xx xxx 10.7.2001 xx. xx. III. XX 233/01 (U 25/23 XxXX 335) nebo xx xxx 29.11.2006 xx. xx. XX. XX 524/06], xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx zdůraznila, že „xxxx rozhodující, k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx správní xxxxxxxxxx xxxxxxxx ..., xxxxx xxx takového čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx“ (xxxxx sp. xx. Pl. ÚS 9/14, bod 39), xxxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx také x xxxxxx xx xxx 19.11.2009 xx. xx. Xx. ÚS 10/07 (X 239/55 XxXX 311; 5/2010 Sb.), x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxx x xxxxxx č. 154/1994 Sb., x Bezpečnostní informační xxxxxx, (xxxx jen „zákon o BIS“), xx xxxxx xxxx účinností xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 362/2003 Sb., x xx xxxx xxxx xxx rozpor x čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx a čl. 6 odst. 1 Xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (dále xxx „Úmluva“).

26. Ustanovení čl. 36 odst. 2 xxxx xxxxx Listiny xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxx“ xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx vůči rozhodnutím xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx-xx se xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod, má xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, u xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxxx rozsahu x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx přistoupí, ale xxx xx nemůže xxx xxxxxxxxx. Zákonodárce xx totiž xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Ústavy, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx [xxxxxx xx xxx 16.6.2015 sp. xx. Pl. XX 12/14 (X 109/77 XxXX 577; 177/2015 Sb.) xxxx sp. xx. Xx. XX 39/17, xxx 38 xxxxxxxxxx]. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx soudní xxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx správy x xxxxxxx xxxxxxx musí xxxxxxxx xxxxxxxxx cíl x xxx xxxxxxxxx (xxx např. xxxxx xx. xx. Xx. XX 39/17, xxx 70 odůvodnění).

27. Právo xx soudní xxxxxxx xxxxxxxxxxxx „xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx“ xxxxxx xxx xxxx součást xxxxxxx xxxxx xx spravedlivý xxxxxx xxxxxxx xxxx x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx, x xx xx xxxxxxxxxxx, xx řízení x xxxxxxxxx xxxx spadá xx jeho xxxxxxxxxx. Úmluva xxxxxxxx xxxxx xx spravedlivý xxxxxx xxxxx xxxx řízením „x xxxxxxxx xxxxxxxx“, xxx také x xxxxxx „x xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx“. Xxxx tato xxxxxx xxxxx různá xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx majících xxxx základ ve xxxxxxxxxxxxx xxxxx; nezáleží xxxx xx xxx, xxxxx xxxxxx předpisu xx xxx o xxxx xxxxxxxxxxx (může xxx x x xxxxxxx správněprávní), xxx xxxx xxxxx xx xxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxxxxx (srov. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx (xxxx xxx „ESLP“) xx dne 16.7.1971 xx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx Rakousku č. 2614/65, §94; XXXXXXXXX, X. a xxx. Xxxxxxx soudnictví. Xxxxx: Xxxxx, 2022, x. 64-65; KMEC, X. Xx: Xxxxxxxx úmluva x xxxxxxxx právech. Xxxxxxxx. Xxxxx: C. X. Xxxx, 2012, x. 591). Typicky xxxx jít x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (viz xxxxxxxx XXXX xx xxx 27.10.1987 ve xxxx Xxxxx xxxxx Xxxxxxx x. 10426/83, §37, x xx xxx 25.10.1989 ve xxxx Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx x. 10842/84, §66 x xxxx.), xxxxxxxxx xx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx takového xxxx. Xxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxx xx závazku xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxx nenaplňujícím požadavky xxxxxxxx x čl. 6 xxxx. 1 Úmluvy (xxxxxxx xxx-xx o xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx), xxxx xxxxxxxxx Xxxxxx, x xxxxxxx případě xxxx xxxx být xxxxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx“ (xxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxx xxxx požadavky xxxxxx [x xxxxx xxx xxxx. XXXXXX, X., XXXXXXX, X., BATES, X., BUCKLEY, X. Xxx Xxxxxxxxxxx xx Xxx.6(x) in xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx: XXXXXX, X. xx al. Xxx xx xxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx on Xxxxx Rights. 5^xxxxxxxxx. Xxxxxx: Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx, 2023, x. 397 x 398].

Xxx./x

Xxxxxxxxx xxxxxxxx východisek xx xxxxxxxxxxx xxx

28. Ustanovení §10 odst. 5 xxxx druhé zákona x. 594/2004 Sb., xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx přezkumu, z xxxxxxxx své xxxxxxxx (xxxxx) působnosti xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ministerstva x xxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx individuálního xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx souhrnného xxxxxxxxx povolení xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx služeb vydaná xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx přitom xx xxxxx větu xxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxx uvedených xxxxxxxxxx vylučuje xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx řádného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx (§152 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx, xxxxxxx pozdějších xxxxxxxx). Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx vtom, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx městským soudem) xxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx povolení xxxxx xxxxxxx xxxxx; xxxxx xxx platí x xxxx xxxxxxxx xxxxx uvedených xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Jinak vyjádřeno, xxxxx současné xxxxxx xxxxxx xxxx rozhodné, xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx správního xxxxxxxxxx (xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx proto, xx „xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx republiky“ [§9 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 594/2004 Xx.], xxx podmínky xxxxx xxxxxxxx nařízení xxxxxxx xxxx. Všechny xxxxxxx xxxxxx pro neudělení xxxxxxxx (§9 odst. 2 x 3 xxxxx xxxxxx), jeho xxxxxxx, změnu xxxx xxxxxxxx (§10 xxxx. 1 a 3) xxxx tak pro xxxxx výluky xx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx bloc.

29. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, resp. celá xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx č. 594/2004 Sb., xxxxxx xxxxxxxxxxx, jaká xx cílová xxxx xxxxxx - xxxxxxxxx xx, xx xxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nato, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx také xxxxxxxx xxxxxxxxx zboží xxxxxxx xxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx č. 594/2004 Sb. je xxxxxxxx x přepravě xxxxx dvojího xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx v §13, xxxxxxx xxxx odstavec 2 stanoví, xx xxx podání xxxxxxx x pro xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx použije §10 téhož zákona „xxxxxxx“, tj. xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - xxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx soudní přezkum - se xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx (xxxx. čl. 41 xxxxxxxxxxxxxx pravidel xxxxx).

30. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx 24 výše xx xxxxxxxxx, xxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxx, zrušení, xxxxxxxxxxx, změně nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vývozního xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx povolení xxxx xxxxxxxx x poskytnutí xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx služeb xxxxx xxxxxx č. 594/2004 Sb. „xxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxx z xxxx x xxxx xxxxxxxxx) xx xxxxxxxxxx „xxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxx „xxxxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxx meze, x xxxxx xxx xxxx xxxxx uplatňovat (xxxx. čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxx, jeho zrušení, xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx sice xxxxxxxxxxxxx xxxx o xxxx (x xxx xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxx podnikání xxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx [xxx nicméně xxxx xxx použití čl. 36 xxxx. 2 xxxx druhé Xxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxx xxx 24 infine)\, xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx „xxxx“. Nezíská-li xxxxx xxxxxxx podnikatel xxxxxxxx x xxxxxx, na xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x případě xxxxxxx xxxxxxxxx podmínek xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xx xxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx) xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx a že xx xxx xxx xxxxxxx pouze x xxxxxx zákonů, xxxxx xx xxxxxxxxx (čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx), xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 36 odst. 2 věty druhé Xxxxxxx (xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxx k výše xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx 25) xxxxxxxxxx.

31. Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx nepřisvědčuje argumentaci xxxxx (ministerstva), xx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx §10 xxxx. 5 věty druhé xxxxxx č. 594/2004 Xx. xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx nedotýkají xxxx x xxxxxx xxxxx Listiny. Rozhodnutí x xxxxxxxxx vývozního xxxxxxxx xx ostatně xxxx dotýká (xxx xx xxxxxxx x xxxxxx podnikat x xxxxxxxxxx xxxxx hospodářskou xxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx) xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx. Není xxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §10 xxxx. 5 xxxxxx x. 594/2004 Xx. xxxxxxxxx x odnětí xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx (x takovém xxxxxxx xx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx). Xxx xxxxxxx naznačil xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxx xxxxx xxxxx xxx držet (xxx xxxxxxxxxx), xxxxxx a xxxxxxxx x xxxxxxx (xxx utendi xx xxxxxxx), xxx xxxx xxxxx s xxxx xxxxxxxx (xxx disponendi). Xxxx-xx vyhověno žádosti x xxxxx xxxxx xx třetí xxxx, xxxxxxxxxx xx „xxxx“ xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx neudělení xxxxxxxx (došlo-li xxxxxx xx xxxxxxx všech xxxxxxxxx podmínek xxx xxxxxx xxxxxxxx), xxxx. xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx. Znemožnění xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx nemusí xxx xxxx x xxxx xxxxxxxx s čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx, protože xxxxx x právo xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x věcí xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx; xxxx. xxxx čl. 11 odst. 3 Listiny, podle xxxxxxx vlastnictví xxxxxxxx). Xxx posouzení xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxxxxxx) xxx xx, xx xx xxxxxxxxxx „xxxx“ xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, xxxxxx docházet x xxxxxx porušení (xxx xxx 24 xxxx).

32. Xxxxxxxxx pak xxxxxxxxxxx x zrušení, pozastavení, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx (x xxxxxxxxxxxx) povolení k xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx (viz xxx 28 xxxx), xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx dobré xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx x nálezu xx dne 9.10.2003 xx. zn. IV. XX 150/01 (N 117/31 SbNU 57) „xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx veřejné xxxx v demokratickém xxxxxxx xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Ústavy) xx kromě jiného xxxx princip xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx v xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xx už x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx plynou xxxxx x normativního xxxxxxxx xxxx, xxxx x xxxx aplikace xxxxx“. Xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx chrání xxxxxx xxxxxxxxx očekávání, x xx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx [xxx xxxx. xxxxx xx xxx 22.11.2004 xx. xx. X. XX 287/04 (X 174/35 XxXX 331)], ale xxxx v souvislosti x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx [xxxxxx xx xxx 9.3.2004 sp. xx. Pl. ÚS 2/02 (N 35/32 XxXX 331; 278/2004 Sb.) xxxx xx xxx 1.7.2010 xx. xx. Xx. XX 9/07 (X 132/58 XxXX 3; 242/2010 Sb.)]. X xxxxxxx na xxxxx xxxxx do legitimního xxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx části xxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 12/14). V xxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, že „i xxxxx posléze xxxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx nedošlo k xxxxxxxx xxxxxxxxxx příjemce, x následně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, prodlení v xxxxxxx finančních prostředků x xxxxxxxx dotace xxxxxxxxx xxxxxx může xxx xxxxxx zásahem xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx ... zmaření xxxx plánované xxxxxxxxx. Xxxx x v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx čerpání xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x zásahu xx xxxxxxx příjemce xxx, xx mu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx škoda“ (xxx 52 xxxxxxxxxx). Xxxxxxx ve xxxxxx x rozhodnutí o xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx uděleného x xxxxxxxxxxxx povolení x xxxxxx zboží dvojího xxxxx lze přitom xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx zmaření xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, plynoucí x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 12/14. Xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx se xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxx) x tom, že xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxx Listiny, xxxx neudržitelná.

33. X xxxxxxxxxx xxxx neobstojí xxx xxxxx xxxxx xx xxxxx xx. xx. Xx. XX 39/17 xxxxxxxx xx xxxxxxxxx vyloučení soudního xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxx není xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx cizinci x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Ústavní soud x dané xxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx občanství (x nárok neexistuje xxx podle xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx) x xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx státního xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx Listiny. X xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx se rozhodnutí xxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxx ustanovení „xxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx podle Listiny (xxx xxxx 30 xx 32 xxxx). Xxxxxx-xx se xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx základních xxxx x xxxxxx xxxxx Listiny, xxxx xxxxx čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx přípustná výluka xx xxxxxxxx přezkumu, x to xxx xxx existenci konkurujících „xxxxxx“ xxxxxxx xxxxxx. X xxxx posuzované xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx všech xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nařízení x xx zákona č. 594/2004 Sb. xxxxxxxx veřejné xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx. X právní xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx č. 594/2004 Sb., xxxxx xxx z příslušných xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx žádným xxxxxxxx xxxxxxx, xx by xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx dvojího xxxxx xxxx jakousi „nenárokovou“ xxxxxxx. Při vydání xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx §9 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 594/2004 Sb. (xxxx xxxx xxxx ve xxxx xxxxxxxxxxxx městským xxxxxx - viz xxx 2 xxxx) xxx x prvé xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxxxxxxxxxxxx“ x „bezpečnostní“ xxxxx [x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx viz xxxx. nález xx xxx 29.5.1997 xx. xx. III. XX 31/97 (X 66/8 XxXX 149); x xxxxx např. XXXXXXX, X., XXXXX, J. Xx: HENDRYCH, D. x kol. Xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx. 9. xxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2016, x. 54 x xxxx., SLÁDEČEK, X. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx. 4. vyd. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2019, x. 151 x násl.; x „xxxxxxxxxxx“ xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. XXXXXXXX, K. Právní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxx. Xxxxx: C. X. Xxxx, 2023, x. 77]. Xxxxxx-xx xxxxxx x xxxxxx „xxxxx“ xxxxxxx a xxxxx-xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx předpoklady x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x unijních xxxxxxxx, je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxx xx mohou xxxxx xxxx dalších xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx povolení xxxx xxxxxxxxxx vývozního xxxxxxxx xxxx povolení x xxxxxxxxxx zprostředkovatelských xxxxxx xxxxx xxxxxx č. 594/2004 Sb.). Xxxxxxx xxxx xx xxxx sp. zn. Xx. ÚS 39/17 xxxxx veřejné subjektivní xxxxx (xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx práva) neexistovalo, xxxxx „na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx právní xxxxx“ (§12 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx).

34. Xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx výluku xx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxx x §10 odst. 5 xxxx xxxxx xxxxxx x. 594/2004 Xx. xxxxxxxxx s čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx, xxx samo x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxx posouzení xxxxxx xxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx 26 x 27 xxxx. Xxxxxxx xxxx xx proto xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx vlády (xxxxxxxxxxxx) x xxxxxx.

35. Xxxxx xx svém xxxxxxxxx dále xxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxx xx soudního přezkumu xx odůvodněna xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx však Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxx případná xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, nemůže xxxxxxxx x čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx (xxxx se xx xxxx xx. xx. Xx. XX 39/17, xxxxxxx xx dovolává xxxxx, neuplatnil) vést x vyloučení xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxx xxx 24 xx xxxx, xxx 33). X xxxxxx rovině xxx xxxxx, xx xxxxx xx soudním xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx může být xxxxxxx xxxxx, než xx xxxx x xxxxxxx rozhodnutí vydávaných x xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxx x utajovaných informací xxxxxxxxx. Účastník xxxxxx xx totiž x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx x nahlížení xx spisu (byť x výjimkou xxxxxxxxx x §38 odst. 6 xxxxxxxxx řádu), xxxxxxx (závazná) xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx samostatně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxx x xxxxxxx rozhodnutí [xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §70 písm. x) x. x. x.]. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx x navazujícím xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx utajovaných xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxx slouží xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx (§45 xxxx. 3 x. ř. x.) xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§49 xxxx. 2 s. ř. x.). Xxxxxxxxx lze x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx na nález xx. zn. Pl. XX 10/07, x xxxx Ústavní soud xxxxxxxxxxx protiústavnost xxxxxx xx soudního xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x XXX (srov. xxx 25 xxxx). X tomto xxxxxx xxxxx, xx „xx xx vědom specifických xxxx rozhodování x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Informace xxxxx xxxxxx v průběhu xxxxxxxx rozhodování xx xxxxxxxx oblasti xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x zájmů xxxxx, což xx xxxx projevit v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx procesních záruk ... xxxx xx xxxxxxxxx veřejnost xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx posuzoval ... v nálezu xx xxx 6.9.2007 xx. xx. XX. XX 377/04 (N 136/46 XxXX 283) x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x zde zdůraznil, xx ‚x x xxxxxxx typu xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx formou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx soudem, xxx xxxxx xxxxxx xxxx ... na xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx‘. Z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxxxxx těchto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí“ (xxx 46 xxxxxxxxxx).

36. Xxxxxxxx x výše uvedenému xx xxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nerozhodné, xxx ve věci xxxxxxxxxx městským xxxxxx xxxxxxxxxx stanoviska (xxxxxxxxx) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věcí x ÚZSI xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx nikoliv. Xxx xxxxx xxxx Xxxxxxx soud xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx vládě xxx x xxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx napadeného xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxxxx xxx) xx xxxxxxx zákonného xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx „xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx orgánů, xxxxxx zpravodajských služeb, xxxxx xxxx x xxxxxxx na xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“. Xxx správně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx č. 594/2004 Sb. xxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx povinnost) xxxxxxxxxxxx „xxxxx od xxxxxxxx xxxxxx vyjádření x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx“ (§20 odst. 1), xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Tato xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jako “xxxxxxxxxx“) xxx nepředstavují xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x závazný xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx. X xxxxxxx ustanoveních xxxxx upravuje xxxxx xxxxxxxx poskytování xxxxxxxxx xxxx ministerstvem xx xxxxxx jedné a Xxxxxxxxxx ředitelstvím cel (§20 xxxx. 2), Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§20 xxxx. 3) a Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x XXXX (§20 odst. 4, xxxxx něhož xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx „v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx“) xx xxxxxx xxxxx.

37. Na xxxxxxxxx xxxx nemůže nic xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx zákona, kterým xx xxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxx x. 784). Xxxxx zákona (xxxx xxxxxxxx devátá čl. XXXXXX bod 24) xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx §10 xxxx. 5 zákona č. 594/2004 Sb., x xxxxx důsledku by xxxxx xxxxxxxxxx ministerstva xxxx možné xxxxx xxxxxxx; xxxxxxxx xx xxxxxx x se xxxxxxx výluky ze xxxxxxxx přezkumu (x xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, než xxxxx xxxxx xx svém xxxxxxxxx - xxx xxx 17 xxxx). Xxxxxxxxx řízení o xxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení) xx xxxx xxxxxx aktuálně xxxxxx a xxxxxx xxxxxx §10 odst. 5 xxxx xxxxx xxxxxx x. 594/2004 Xx., přičemž Ústavní xxxx xxxx oprávněn xxxxxxxxx xxxxxx úpravu xxxxxxxx xx světle xxxx xxxxxxxx novelizace.

38. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxx, xx zákon x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx se zbraněmi x neobsahující výluku xx soudního xxxxxxxx (xxx bod 8 xxxx), xxxx referenčním xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §10 xxxx. 5 xxxx xxxxx xxxxxx č. 594/2004 Xx. Xxxxxxxxxxx však xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx „xxxxxxxxxxxxx“ právní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx přezkumu, a xx x porovnání x právní xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Byť v xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení (xxx je rozpor x čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx), v xxxxxxxxx již Ústavní xxxx obdobnou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx například x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 112/20 xxxxxxxxx se zrušení xxxxxx ze soudního xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x uložení kázeňského xxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxxx odnětí xxxxxxx. V xxx xxxxx, že „xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xx xxxxxxx přezkumem xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví x xxxx xxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx sankcí a xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xx svobodě x xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxx, xxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx přísnější trest, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx odsouzeného, stejně xxxx je xxxx x případě xxxxxx xx přestupek, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu“.

39. Xxx rámec xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxxxxxxx přezkumu, budou xxxxxx xx xxxxxxxxxx čl. 6 odst. 1 Xxxxxx (xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx - viz xxx 27 xxxx). Xxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 2 x čl. 10 Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x „xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx shledal xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx rozporné x čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx, což xxxx xxxxxxxxx k xxxx xxxxxxx, xxxxx xx v xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx uvedená x bodu 27 xxxx xxxxxxx předmětných xxxxxx x pohledu Xxxxxx již nezabýval.

VIII.

Závěr

40. Xxxxxxx soud shledal, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx konformně; xxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx (čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx) přistoupit x xxxx xxxxxxxx.

41. X xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx §10 xxxx. 5 xxxx druhé xxxxxx x. 594/2004 Xx. xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x napadené ustanovení xxxxx §70 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxxxx xxxx vyhlášení xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx x mezinárodních xxxxx.
&xxxx;

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu:

JUDr. Xxxx x. x.

Informace

Právní xxxxxxx x. 128/2025 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 6.5.2025.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nebyl xxxxx xx doplňován.

Znění jednotlivých xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se jich xxxxxx derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.