Plné znění - 128/2025 Sb.

Nález Ústavního soudu sp. zn. Pl. ÚS 13/24 ve věci návrhu na zrušení §10 odst. 5 věty druhé zákona č. 594/2004 Sb., jímž se provádí režim Evropských společenství pro kontrolu vývozu, přepravy, zprostředkování a tranzitu zboží dvojího užití

128/2025 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

128

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

xx dne 26. března 2025

xx. xx. Xx. XX 13/24 xx věci xxxxxx xx zrušení §10 odst. 5 xxxx druhé zákona x. 594/2004 Xx., xxxx xx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx zboží xxxxxxx xxxxx
&xxxx;

Xxxxxx republiky
 

Ústavní xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Pl. XX 13/24 xxx 26. xxxxxx 2025 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx Xxxx x xxxxxxx x soudců Xxxxx Xxxxxxxx Bányaiové, Xxxxxx Xxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxx Xüxxx, Xxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxx Přibáně, Xxxxxxxx Ronovské, Xxxx Xxxxxxx, Xxxx Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxx, Jana Xxxxxx a Xxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxxxxxx §10 xxxx. 5 xxxx xxxxx zákona x. 594/2004 Xx., xxxx se xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx kontrolu xxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx zboží dvojího xxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a Xxxxx, xxxx účastníka xxxxxx a vlády xxxx xxxxxxxx účastnice xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxxxxxxx §10 xxxx. 5 xxxx xxxxx xxxxxx č. 594/2004 Xx., jímž xx xxxxxxx xxxxx Evropských xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx, zprostředkování x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, se xxxx dnem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx zákonů a xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxx xxxx

1. Xxxxxxx soud x Xxxxx (xxxx xxx xxx „navrhovatel“) xxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy České xxxxxxxxx (dále xxx „Ústava“) x §64 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xxxxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx „zákon o Ústavním soudu“) xxxxxxx §10 xxxx. 5 věty xxxxx xxxxxx x. 594/2004 Xx., xxxx se xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx. Napadené xxxxxxxxxx vylučuje xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxx“) x udělení, xxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxx nebo odvolání xxxxxxxxxxxxxx vývozního povolení xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zboží dvojího xxxxx xxxx povolení x poskytnutí xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

2. Z předloženého xxxxxxxx spisu xxxxxxxx xxxxxxxx soudem xxx xx. xx. 10 X 91/2023 xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx, a. x., (dále jen „xxxxxxxxx“), xxxxxxxxxx xx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxx xx dne 13.4.2023 x. x. MPO 15923/2023. Xxxxx rozhodnutím xxxxxxxxxxxx xxxxx §9 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx č. 594/2004 Xx. neudělilo xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxx klasického xxxx xxxxxx (Xxxxx xxxx xxxxx X) xx lyofilizačním médiu (xxxx xxx „xxxxx“) xxx konečného uživatele xx Xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx stručného odůvodnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx stranu xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx §20 xxxx. 1 xxxxxx x. 594/2004 Xx. xxxxxxxx stanovisko (xx. xxxxxxxxx - xxx xxx 36 xxxx) Xxxxxxxxxxxx zahraničních xxxx, xxxxx nedoporučilo udělení xxxxxxxx x xxx, xx by to xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx republiky. Negativní „xxxxxxxxxx“ k xxxxxxx xxxxxxxxx dále xxxxxxxx xxxx Xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx (xxxx xxx „XXXX“). Obsah stanovisek xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx x xxxxxx obsahem xxxxxx xxxxxxxxxx přístupu a xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx žalobkyně nevyužila. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx povolení x vývozu zboží, xxxxx xxxxxxxx xx xxxx v xxxxxxx x (blíže xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx.

3. Žalobkyně xxxxxx, xx xxxxxxx žalobu xxxxx §65 a xxxx. xxxxxx č. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx „s. ř. s.“) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 594/2004 Sb., xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx za protiústavní. Xxxxxxxxxx, xx zboží xxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, přičemž xxx xxxx xxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxx, neboť virus xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx onemocnění. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx v xxxxxxx s xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu a Xxxx (XX) 2021/821 xx xxx 20.5.2021, xxxxxx xx xxxxxx xxxxx Xxxx pro xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x přepravy xxxxx xxxxxxx xxxxx (dále xxx „xxxxxxxx Xxxxxxxxxx x Rady č. 2021/821“) x xxxxxxxxx Xxxx (XX) č. 833/2014 xx xxx 31.7.2014 o xxxxxxxxxxx opatřeních xxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx situaci xx Xxxxxxxx. Xxxxxxxxx tato xxxxxx nařízení xxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x vývozu zboží xx xxxxx žalobkyně xxxxxxxxx výkonem xxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx žalobkyně s xxx, xx xxxxxx xx soudního xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx správní xxxxxxxxxx nezasahuje do xxxxxxx xxxxxx ústavně xxxxxxxxxx základního xxxxx. Xxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, a xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (dále xxx „Listina“).

4. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx k xxxxxx, xx §10 xxxx. 5 xxxx xxxxx xxxxxx č. 594/2004 Xx. xx x rozporu x xxxxxxxx pořádkem, xxxxxxxxx x právem na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx správy xxxxx čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 odst. 1 x čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx. X xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx dne 22.4.2024 x. j. 10 X 91/2023-38 xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx a xxxxx x Ústavnímu xxxxx xxxxx xx zrušení xxxxxxxxx ustanovení.

II.

Argumentace xxxxxxxxxxxx

5. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx průběh xxxxxx x správní xxxxxx a upozorňuje, xx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxxxx xxxxx č. 594/2004 Sb., xxxxx xx věci xxx x (xx)xxxxxxxx vývozu xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx žádným xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx podmínek xxxxx xxxxxxxx nařízení x povolení neudělilo xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx republiky. Ze xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ani xx stanovisek Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x XXXX xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nevyplývá, x xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. X xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx č. 594/2004 Sb. xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx užití. X xxxxxxxxxx věci lze xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x vývozu xxxxx xx xxxx xxxxxxx xx momentálně xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx zboží xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx x Xxxx č. 2021/821 xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx xx xxxxxx států, x xxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 594/2004 Sb. xxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxxx povolení xxxxxxx, x ze xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx všechna xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x vývozním xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx. Podle xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, aby xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, a xx x x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, bylo konkrétně x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx vyplývalo x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x především bylo xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

6. Xxxxxx xx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx podle xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx. Listina xxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx veřejné správy xxxxxxxx, z xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxx vyloučeno přezkoumávání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx Listiny. Xxxxxxxxx přitom xxxx xxxxxxxx rozhodnutím ministerstva xxxxxxxx xx xxxx xxxxx vlastnit xxxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxxxxxx x jeho xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx vyvézt xx Xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxxx zboží xxxxxxx x konečného xxxxxxxxx (xxx xxx 2 xxxx), xxxxxx xxxx xxxxxxxxx následně xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx do Ruské xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xx. Vzhledem x xxxx, xx xxxx xxxxxxx tvoří xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx dotčeno x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx.

7. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx ze xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxxxxx xxx čl. 1 ústavního xxxxxx č. 110/1998 Xx., o xxxxxxxxxxx Xxxxx republiky, který xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x nemůže být xxxxxxx x xxxx, xxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx byly xxxxxxxxx xxxxxx xx základních xxxx xxxxxx veřejné xxxxxx. Byť xx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx zájem státu xxxxxxxxx x §9 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx č. 594/2004 Xx. legitimní x může dokonce xxxxxxxx nad zájmy xxxxxxxxx, navrhovatel zdůrazňuje, xx xxxxx v xxxxxxx řízení má xxx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx. ověření toho, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx povolení xxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx §10 xxxx. 5 xxxxxx x. 594/2004 Xx. vylučuje xxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, tak x soudního xxxxxx. Xxxxxxxxxxx vyloučení xxxxxxxx xxxx sféru vlivu xxxxxx moci x xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx výlučně xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx navrhovatele xxxxx xxxx, x xxxxx x princip xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nalézt ani xx výše xxxxxxxxx xxxxxxxx nařízeních.

8. X xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zdůrazňuje, xx napadené ustanovení xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx ze soudního xxxxxxxx xxxxxxxxx v §26 zákona x. 186/2013 Xx., x xxxxxxx občanství Xxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx), xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xx xxx 2.7.2019 xx. zn. Xx. XX 39/17 (N 124/95 SbNU 8; 212/2019 Sb.), v xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, které xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx občanství dotčeno. Xxxx poukazuje na xx, xx x xxx xxxxxxxx obchodu x výrobky, jejichž xxxxxx se x Xxxxx republice xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisy, xx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx povolení, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx bezpečnostní xxxxx [§7 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 228/2005 Xx., o kontrole xxxxxxx s xxxxxxx, xxxxxxx držení xx x České xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x o xxxxx některých zákonů, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx „zákon o kontrole obchodu s výrobky“)]. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx výluku neobsahuje, xxx xxxxxxxx také xxxxxxxx městského xxxxx xx xxx 12.4.2023 x. x. 11 X 95/2022-44 x xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 18.1.2024 x. x. 1 Xx 61/2023-34. X xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx konkrétně xxx x xxxxxxxx 760 xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx Kalashnikov Group, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx k přepravě x důvodu xxxxxxx xxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx slouží xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx by xxxxx být odůvodněna xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení xxxx Ústavním xxxxxx

9. Xxxxxxx-xx xxxx k xxxxxx, xx xxxxx, xxxxx má být xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx věc Xxxxxxxxx soudu (čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx). Xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx návrh xxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxx, xxxx. jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx, případně je xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx souvislosti [xxxxxxxx ze dne 23.10.2000 xx. xx. Xx. XX 39/2000 (X 39/20 XxXX 353)]. X účelu x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx (xxxx. jeho xxxxxxxxxx), xxxxx xx být xxx xxxxxx věci xxxxxxx, xx pouze xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, tj. xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxx-xx xx přitom xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení xxxx [xxxxx xx xxx 6.3.2007 sp. xx. Xx. XX 3/06 (X 41/44 XxXX 517; 149/2007 Sb.), xxx 26, xxxx xxxxx ze xxx 24.1.2023 xx. zn. Xx. ÚS 44/21 (38/2023 Sb.), xxx 28].

10. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxx x xxxxxx x správní xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxx xxxx. Xxxx použitím xx x xxxxxx nastal xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v porušení čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxx spisu Ústavní xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodovalo podle xxxxxx č. 594/2004 Sb., xxxxx xx posuzovanou xxx xxxxxx výluka ze xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x §10 xxxx. 5 xxxx xxxxx xxxxx zákona (xx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx).

11. Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx nepřípustnosti xxxxxx xxxxx §66 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx řízení xxxxx §67 téhož xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že je xxxxx čl. 87 xxxx. 1 písm. a) Xxxxxx příslušný x xxxxxxxxxx xxxxxx, který xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx náležitosti, xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx

12. Xxxxxx zpravodaj xxxxx §69 odst. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxx komorám Parlamentu, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx jeho xxxxxx [§9 xxxxxx x. 300/2017 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx Poslanecké xxxxxxxx x Xxxxxx mezi xxxxx a xxxxxxx x o změně xxxxxx č. 90/1995 Sb., o xxxxxxxx xxxx Poslanecké xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (stykový xxxxx)]. Zároveň jej xxxxx §69 xxxx. 2 x 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx také xxxxx a veřejnému xxxxxxxx práv, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vstoupit xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

13. Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx na xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxx), xxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx známo xxx x xxxxxx x správní xxxxxx, xxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx práv v xxxxxxx xxxxxxxxx lhůtě Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxx.

XX./x

Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx

14. Xx stručného vyjádření Xxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxx, který xxxxxxxxx x napadené ustanovení, xxx jako sněmovní xxxx x. 750 xxxxxxxx poslancům dne 29.7.2004 xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx §90 xxxx. 2 xxxxxx x. 90/1995 Xx., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxx, (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx sněmovny“) xxxxxxxx, xxx Xxxxxxxx x návrhem xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxx čtení. Xxxxxxxx návrh xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxx xx 35. xxxxxx xxxxxx dne 23.9.2004 x xx xxxxxx rozpravě xxxxxxxxxx x projednáváním xxxxxx xxxxxx xxx, xxx xxxx být přijat xxx x xxxxxx xxxxx. Po xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx č. 73, xxxxxxxx x. 1264). X xxxxxxxxxx 171 xxxxxxxx xxxxxxxxx 98 xxx xxxxxxx návrhu xxxxxx a 37 xxxxxxxxx xxxxx přijetí xxxxxx xxxxxx.

15. Senát xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx návrhu a xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x mezích Ústavou stanovené xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx Xxxxxx postoupen xxx 7.10.2004 x xxx xxxxxxxxxxx xx 4. funkčním xxxxxx xxxx xxxx č. 416. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxxx garančním xxx 20.10.2004, jakož x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx Evropské xxxx xxx 3.11.2004. Na 18. schůzi xxx Xxxxx xxxxxx usnesení x. 522, kterým xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx postoupeném Xxxxxxxxxxx sněmovnou, neboť x xxxxxxxxx x. 5 xx xxx xxxxx vyslovilo 46 xxxxxxxx x 52 xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx proti. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x Xxxxxx nezazněly xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem.

IV./b

Vyjádření xxxxx

16. Xxxxx usnesením ze xxx 12.6.2024 x. 378 xxxxxxxxx vstup xx xxxxxx x xxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx návrh xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x obchodu x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx vyjádření x xxxxxx.

17. Xxx 25.6.2024 xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx ministerstva. X xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx, že x xxxxxxxxxx věci xxxx podle xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxxx přezkumu. Xxxxx xx xx xx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí, xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx Parlamentu x Xxxx č. 2021/821 x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx citlivého zboží xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xx základních xxxx x xxxxxx xxxxx Listiny. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 594/2004 Sb. xxxx xxxxxxxxxxxxx vydávána „xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxx obsah xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx informacemi“ xxxxx xxxxxx č. 412/2005 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, věznění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx na xxxxx sp. xx. Xx. XX 39/17, xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx návrh na xxxxxxx §26 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx možnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ani podpůrným xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xx xxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx spojení x xxxxxxxxxx opravného xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxx“. Xxxxx předložila xxxxxx xxxxx zákona, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx podání rozkladu xxxxx rozhodnutí ministerstva, x xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx soudního přezkumu xxxxx rozhodnutím x xxxxxxxxxx vývozu xxxxxxxxx xxxxx dvojího xxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.

XX./x

Xxxxx xxxxxxx

18. Jelikož Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx objasnění xxxx, xxxxx §44 xxxx xxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xx xxx upustil.

V.

Ústavní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu

19. X xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx nebo jejich xxxxxxxxxxxx ustanovení Ústavní xxxx xxxxx §68 xxxx. 2 zákona x Ústavním xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu. X xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a z xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (https://www.psp.cz x https://www.senat.cz) x xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx Sněmovny x Xxxxxx xxxxxxxxxx skutečnosti. Xx Xxxxxx xxxxxx xxx zákon vyhlášen xxx 3.12.2004 x xxxxx xxx nabyl xxxxxxxxx.

20. Xxxxxxxx x xxxx, že x xxxxxxx zákona xxx xxxxxx xxxxx, xxx x xxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx x prvém xxxxx, Xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxx pochybností současně xxxxxx, že xxxx xxxxxxx podmínka xxxxxxxxxxx x §90 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxx Poslanecké xxxxxxxx, podle xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxx odůvodněn x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx zákona. Xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xx str. 19 x 20 xxxxxxxx xxxxxx, přičemž xxxxxx xxxxxx bylo „urychlené xxxxxxxxx formálních požadavků xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx aplikaci xxxxxxxx Xxxx (ES) č. 1334/2000 xx xxx 22. xxxxxx 2000, xxxxxx xx zavádí xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx zboží x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx“, x tehdy xxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx x týmž xxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxx x xxxxxx xxxxxx také přiložen xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxx zákona xxxxxxxxx, x xx x xxxxxx xxxxxxxxxx tabulky.

21. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x závěru, xx xxxxx, jehož xxxxxxxx xx x napadené xxxxxxxxxx, byl přijat xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx (čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxx). Tento závěr xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx přijetí xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx je x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

22. Napadené xxxxxxxxxx xxxxxx č. 594/2004 Sb. x jeho xxxxxxx, xxxxxx poznámky pod xxxxx xxxxx 24, xx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx):

§10

(...)

(5) Proti rozhodnutí xxxxxxxxxxxx x udělení, xxxxxxxxx, zrušení, xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx odvolání xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx povolení xxxx souhrnného xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx nelze xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx.²⁴⁾

²⁴⁾ Xxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxx zákona x. 192/2003 Xx.

Xxxxx x. 99/1963 Sb., občanský xxxxxx xxx, xx xxxxx pozdějších předpisů.

Čl. 9 xxx 2 xxxxxxxx Xxxx (XX) x. 1334/2000, x&xxxx;xxxxxxx xxxxx.

XXX.

Xxxxx přezkum xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

Xxx./x

Xxxxxx xxxxxxxxxx

23. Xxxxxx kontrola aktů xxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx xx v čl. 36 odst. 2 xxxx první Xxxxxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx pro soudní xxxxxxx jejich rozhodnutí. Xxxxx xxxxxx ustanovení Listiny platí, xx „xxx tvrdí, xx xxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx se obrátit xx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, nestanoví-li zákon xxxxx“. Listina xxxxxxxx, xxx zákonodárce xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx výluky xx xxxxxxxx přezkumu, xxxxx (xxxxx omezení xxxxxxxxxx plynoucích x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx - xxx xxxx xxx 26) x xxxxxxxxx xxxxx „xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxxx Listiny“. Xxxxxxxxxxx tak x čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx reflektoval xxxxxxxxxx pravidla soudní xxxxxxxx správních orgánů, xxxxx sice autoritativně xxxxxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx podle Xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xx soudů (xxxx. čl. 81 Xxxxxx), nezávislé. Xx, xxx správní xxx xxxx přezkoumán xxxxx ve správním xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, je xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx nerozhodné, jelikož xxxxxxxx „xxxxxxxxxxxx veřejného x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, nikoliv základních xxxxxxxx práv x xxxxxx“ (xxxxx xx xxx 28.5.2007 xx. xx. XX. XX 120/06 (X 90/45 XxXX 317)].

24. Ústavní xxxx v xxxxxx xx xxx 16.12.2014 xx. zn. Pl. XX 9/14 (X 228/75 XxXX 539; 14/2015 Sb.), xxxxxx xxx xxxxxx s čl. 36 xxxx. 2 Listiny xxxxxx zákonné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx po xxxxxxxx xxxxxxxx doby, xxxxxxxxx, xx xx-xx xxxxxxx stanovena xxxxxx xx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xx „xxxx“ xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx „xxxxx Listiny“, xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku. Taková xxxxxx by xxxxxx xxxxx rozporu x čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v oblasti xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxx čl. 4 Xxxxxx (xxx 37 xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxx však xx, xx xxxx xxx identifikováno konkrétní xxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxx [xxxx. nález xx xxx 27.7.2021 xx. xx. Xx. XX 112/20 (X 133/107 XxXX 94; 305/2021 Sb.), xxxx 35 x xxxx.], kterého xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx správy xxxxxx ve správním xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx dostačuje, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx veřejné správy „xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (např. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx); xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx“ [xxxxx sp. xx. Pl. ÚS 9/14, xxx 37 xx x)]. Xxxx-xx xx správní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxx x svobod, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x podobě xxxxxxxx xxxxxxxx je xxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. KMEC, X. Xx: XÜXX, X., XXXXXXXXXX, X, KMEC, X., KOSAŘ, X. x xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Velký xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxx, 2022, x. 1425).

25. Xxxxxxxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx podle Listiny xx musí rozhodnutí xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx ustanovení xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx (xxxxxxx záruky) xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxx vzhledem k xxxxxxx xxxxxxx zakotvené x čl. 4 odst. 4 xxxx první Xxxxxxx, xxxxx xxx „xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx základních xxxx a svobod xxxx xxx šetřeno xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx“. Z čl. 4 xxxx. 4 Listiny xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx základního práva x svobody a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (srov. např. XXXX, X. Xx: XXXXXXXX, F., BARTOŇ, X. x kol. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2021, s. 195). Xxx xx x rozhodovací xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx xx xxxxxx x právům zakotveným x hlavě xxxxxx Listiny (hospodářská, xxxxxxxx x xxxxxxxx práva) x ohledem xx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx vylučovala [viz xxxx. xxxxxxxx xx xxx 10.7.2001 sp. xx. XXX. ÚS 233/01 (X 25/23 XxXX 335) nebo xx xxx 29.11.2006 xx. xx. XX. XX 524/06], pozdější xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx „xxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx právu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ..., neboť xxx xxxxxxxx čl. 36 xxxx. 2 Listiny xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx“ (xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 9/14, bod 39), xxxxxx čl. 36 xxxx. 2 Listiny dopadá x na xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx x nálezu xx xxx 19.11.2009 sp. xx. Xx. ÚS 10/07 (N 239/55 XxXX 311; 5/2010 Sb.), x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx č. 154/1994 Sb., x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, (dále xxx „zákon o BIS“), ve xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 362/2003 Sb., x xx xxxx xxxx xxx xxxxxx x čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx a čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „Úmluva“).

26. Xxxxxxxxxx čl. 36 xxxx. 2 xxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx nepředstavuje xxxxxxx „xxxxxxxx“ xxx xxxxxxxxx xxxxxx ze soudního xxxxxxxx xxxx rozhodnutím xxxxxx xxxxxxx správy. Xxxxxxxx-xx se xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx soudního xxxxxxxx přistoupí, xxx xxx ta nemůže xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx totiž xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Ústavy, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx [xxxxxx xx xxx 16.6.2015 xx. xx. Xx. ÚS 12/14 (X 109/77 XxXX 577; 177/2015 Sb.) xxxx sp. zn. Xx. XX 39/17, xxx 38 xxxxxxxxxx]. Xxxxxxxxxxxx přijaté omezení xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx správy x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx legitimní xxx x xxx přiměřené (xxx xxxx. xxxxx xx. xx. Pl. XX 39/17, xxx 70 odůvodnění).

27. Xxxxx xx soudní ochranu xxxxxxxxxxxx „nezávislým x xxxxxxxxxx“ xxxxxx lze xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx spravedlivý xxxxxx dovodit xxxx x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx, a xx xx předpokladu, xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx jeho xxxxxxxxxx. Úmluva zaručuje xxxxx xx xxxxxxxxxxx proces xxxxx xxxx xxxxxxx „x xxxxxxxx xxxxxxxx“, xxx také u xxxxxx „x xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx“. Xxxx xxxx xxxxxx xxxxx různá řízení xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx základ xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx; xxxxxxxx xxxx na xxx, xxxxx xxxxxx předpisu xx xxx x xxxx rozhodováno (může xxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx), xxx xxxx xxxxx xx xxx rozhodnutí prioritně xxxxxxxxx (srov. např. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská práva (xxxx jen „XXXX“) xx xxx 16.7.1971 xx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx č. 2614/65, §94; XXXXXXXXX, X. x xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxx, 2022, x. 64-65; XXXX, J. Xx: Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: X. X. Beck, 2012, x. 591). Xxxxxxx xxxx xxx x x nejrůznější xxxxxxx xxxxxxxx (xxx rozsudky XXXX xx xxx 27.10.1987 xx xxxx Xxxxx xxxxx Švédsku x. 10426/83, §37, x ze xxx 25.10.1989 xx věci Xxxxx Xxxxxxxxx proti Xxxxxxx č. 10842/84, §66 a xxxx.), xxxxxxxxx xx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxx xx závazku xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx požadavky xxxxxxxx x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx (xxxxxxx jde-li o xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx), xxxx xxxxxxxxx Xxxxxx, v xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxx zajištěn „xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx“ (xxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxx xxxx požadavky xxxxxx [x xxxxx xxx xxxx. XXXXXX, X., XXXXXXX, M., XXXXX, X., BUCKLEY, X. Xxx Xxxxxxxxxxx xx Xxx.6(x) in the xxxxxxx xx administrativě xxxxxxxxx. Xx: XXXXXX, X. xx xx. Xxx xx xxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx on Xxxxx Xxxxxx. 5^thedition. Xxxxxx: Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx, 2023, x. 397 x 398].

Vll./b

Uplatnění xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx

28. Ustanovení §10 xxxx. 5 xxxx druhé xxxxxx x. 594/2004 Sb., xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, z xxxxxxxx xxx meritomí (xxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxx xx veškerá xxxxxxx xxxxxxxxxx ministerstva o xxxxxxx, xxxxxxxxx, zrušení, xxxxxxxxxxx, změně xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx vydaná xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, která u xxxxx xxxxx uvedených xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx řádného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx řízení (§152 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx předpisů). Xxxxxxxxxxxx xxx tudíž xxxxxxxxxx vtom, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx x xxxx projednávané xxxx městským xxxxxx) xxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx dvojího xxxxx; xxxxx xxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx správních xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx současné právní xxxxxx není rozhodné, xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xxxx zvýše xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x udělení xxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx podmínek vyplývajících x příslušných xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx, že „xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx“ [§9 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 594/2004 Sb.], xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nařízení xxxxxxx xxxx. Všechny zákonné xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (§9 xxxx. 2 x 3 xxxxx xxxxxx), jeho xxxxxxx, xxxxx nebo xxxxxxxx (§10 xxxx. 1 x 3) xxxx tak pro xxxxx xxxxxx ze xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxx xxxxxxx a soudní xxxxxxx xx vyloučen xx xxxx.

29. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx č. 594/2004 Sb., xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx cílová xxxx xxxxxx - xxxxxxxxx xx, xx xxx x jakoukoliv xxxxx xxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatele Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxx Evropské unie. Xxxxxxx č. 594/2004 Sb. je xxxxxxxx x přepravě xxxxx xxxxxxx užití xxxxxx Xxxxxxxx unie xxxxxxxx x §13, xxxxxxx jeho odstavec 2 stanoví, že xxx xxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx §10 xxxxx xxxxxx „xxxxxxx“, xx. na xxxxxxxx právní xxxxxx - mezi nimiž xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx - xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx (xxxx. xx. 41 xxxxxxxxxxxxxx pravidel xxxxx).

30. Xxxxxxxx x východiskům xxxxxxxx x bodu 24 xxxx xx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, neudělení, xxxxxxx, xxxxxxxxxxx, změně nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vývozního xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx č. 594/2004 Sb. „xxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx tuto otázku xxxxxxxxx kladně. Výše xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxx x xxxx x jiné xxxxxxxxx) xx xxxxxxxxxx „xxxxxx“ xxxxxxxxx práva xxxxxxxx xxxxxxxx podle čl. 26 xxxx. 1 Listiny, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxx „xxxxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxx xxxx, x xxxxx xxx xxxx xxxxx uplatňovat (xxxx. čl. 41 odst. 1 Xxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxx, jeho xxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxx nebo xxxxxxxx sice nepředstavuje xxxx x xxxx (x xxx xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx podle čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx [což xxxxxxx xxxx pro xxxxxxx čl. 36 xxxx. 2 xxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx (viz xxxxx xxx 24 xxxxxx)\, xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx se xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx bezpochyby „xxxx“. Xxxxxxx-xx totiž xxxxxxx xxxxxxxxxx povolení x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx nadto xxxxxxxx x případě xxxxxxx xxxxxxxxx podmínek xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx to za xxxxxxxx (xxxxxxx) nemožnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx se zbožím xxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx) xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx práva xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx a že xx xxx lze xxxxxxx pouze x xxxxxx zákonů, xxxxx xx provádějí (čl. 41 xxxx. 1 Listiny), xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 36 xxxx. 2 xxxx xxxxx Xxxxxxx (zákazu výluky xx xxxxxxxx přezkumu) xxxxxxxx k xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (bod 25) nerozhodná.

31. Ústavní xxxx x tohoto xxxxxx nepřisvědčuje xxxxxxxxxxx xxxxx (ministerstva), xx xxxxxxx xxxxxxxxxx vyloučená xxxxx §10 xxxx. 5 xxxx druhé xxxxxx x. 594/2004 Xx. xx soudního xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxx Listiny. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx ostatně xxxx xxxxxx (xxx xx spojení x xxxxxx podnikat x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx podle čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx) xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx rozhodnutími xxxxxxxxxxx x §10 xxxx. 5 xxxxxx x. 594/2004 Sb. xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx dvojího užití (x takovém případě xx ostatně xxx x xxxxxxxxxxx ve xxxxxx čl. 11 odst. 4 Listiny). Xxx xxxxxxx naznačil xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxx držet (ius xxxxxxxxxx), užívat a xxxxxxxx x požívat (xxx xxxxxx et xxxxxxx), ale xxxx xxxxx s xxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxx). Xxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xx „týká“ xxxxx xxxxxxxx majetek, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx-xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx podmínek pro xxxxxx povolení), xxxx. xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx odnětí, xx xxxxxx jedné xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xx actu. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx přepravy xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxx x xxxx xxxxxxxx s čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxx neomezitelné (xxxxxxxx xx ostatně xxxxx x xxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxx; xxxx. xxxx čl. 11 xxxx. 3 Xxxxxxx, podle xxxxxxx vlastnictví xxxxxxxx). Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx soudního xxxxxxxx s čl. 36 xxxx. 2 Listiny xx xxxx podstatné (x xxxxxxxxxxx) již xx, xx xx xxxxxxxxxx „týká“ základních xxxx x xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx (xxx xxx 24 výše).

32. Xxxxxxxxx pak rozhodnutím x xxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxx nebo odvolání xxx xxxxxxxxx (x xxxxxxxxxxxx) povolení x xxxxxx, které xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxx 28 xxxx), xxxx nadto xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x ochranou xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx v xxxxxx xx xxx 9.10.2003 xx. zn. XX. XX 150/01 (X 117/31 XxXX 57) „xxxxxxxxx uplatňování xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx) xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx dobré xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx aktů veřejné xxxx a xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx konstituovaná xxxx xxxxxxx xxxx, xx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx plynou xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx“. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx očekávání, x xx xxxxx xxxx xxxxx z principů xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx státu [xxx xxxx. xxxxx ze xxx 22.11.2004 xx. xx. X. XX 287/04 (X 174/35 XxXX 331)], xxx xxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx [nálezy xx xxx 9.3.2004 xx. xx. Xx. XX 2/02 (X 35/32 XxXX 331; 278/2004 Sb.) xxxx xx dne 1.7.2010 sp. xx. Xx. XX 9/07 (X 132/58 XxXX 3; 242/2010 Sb.)]. S xxxxxxx na možný xxxxx xx legitimního xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx soudního xxxxxxxx xxxxxxxxx ve vztahu x rozhodnutím o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx (nález sp. xx. Xx. XX 12/14). X xxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx, že „i xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx nedošlo x xxxxxxxx xxxxxxxxxx příjemce, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, prodlení v xxxxxxx finančních prostředků x xxxxxxxx dotace xxxxxxxxx xxxxxx může xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, neboť xxxx xxxxxxx ... xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx x v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zpravidla xxxxx x zásahu xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx“ (xxx 52 xxxxxxxxxx). Xxxxxxx ve vztahu x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx uděleného a xxxxxxxxxxxx povolení x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx závěry xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x vzniku xxxxx, plynoucí x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 12/14. Xxxxxxxxx xx takové xxxxxxx xx jeví xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxx) x tom, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxx Listiny, xxxx xxxxxxxxxxxx.

33. V xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx vlády xx nález xx. xx. Xx. XX 39/17 xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudního xxxxxxxx u xxxxxxxxxx, xxxxxx není uděleno xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx soud x dané xxxx xxxxx uzavřel, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx cizince xx xxxxxxx xxxxxxxx občanství (x xxxxx neexistuje xxx podle xxxxxx x státním občanství, xxx dále) x xx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx nedotýká xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx Listiny. V xxxxxxx věci xxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx soudního xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx podle Listiny (xxx xxxx 30 xx 32 xxxx). Xxxxxx-xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx základních xxxx x svobod xxxxx Listiny, xxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxx výluka xx soudního přezkumu, x xx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx „xxxxxx“ ústavní povahy. X nyní xxxxxxxxxx xxxx xxx v xxxxxxx xxxxxxx všech xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx unijních xxxxxxxx x ze xxxxxx č. 594/2004 Sb. xxxxxxxx veřejné xxxxxxxxxxx právo na xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx č. 594/2004 Sb., xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx práva xxxxx xxxxxx způsobem xxxxxxx, že xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxxx“ xxxxxxx. Xxx vydání xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx povolení x xxxxxx xxxxx §9 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x. 594/2004 Xx. (xxxx xxxx xxxx ve xxxx xxxxxxxxxxxx městským xxxxxx - xxx xxx 2 xxxx) xxx x prvé xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx právních pojmů „xxxxxxxxxxxxxxxxxxx“ a „bezpečnostní“ xxxxx [k xxxxxxxxx xxxxxxx pojmům ve xxxxxxxx právu viz xxxx. xxxxx xx xxx 29.5.1997 xx. xx. XXX. ÚS 31/97 (X 66/8 XxXX 149); x xxxxx xxxx. XXXXXXX, X., STAŠA, J. Xx: HENDRYCH, X. x kol. Xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx. 9. vyd. Praha: X. X. Beck, 2016, x. 54 x xxxx., SLÁDEČEK, X. Obecné xxxxxxx xxxxx. 4. xxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2019, s. 151 x xxxx.; k „xxxxxxxxxxx“ xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pojmu xxxx. XXXXXXXX, K. Xxxxxx xxxxxxxx kybernetické xxxxxxxxxxx x xxxx meze. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2023, x. 77]. Xxxxxx-xx rozpor x xxxxxx „xxxxx“ xxxxxxx a xxxxx-xx xxxxxxx i všechny xxxxx předpoklady x xxxxxxxx vyplývající xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx vyhovět (xxxx. xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx individuálního xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx zprostředkovatelských xxxxxx xxxxx xxxxxx č. 594/2004 Sb.). Xxxxxxx xxxx xx xxxx sp. xx. Xx. XX 39/17 xxxxx veřejné subjektivní xxxxx (ani podle xxxxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxxxxx, xxxxx „xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx není xxxxxx xxxxx“ (§12 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx).

34. Xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx obsaženou x §10 odst. 5 větě xxxxx xxxxxx č. 594/2004 Xx. xxxxxxxxx s čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx, což xxxx x xxxx xxxxxxxxx x derogaci xxxxxx xxxxxxxxxx, není již xxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx 26 a 27 xxxx. Xxxxxxx xxxx se xxxxx xxxx pouze xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxxxx vlády (xxxxxxxxxxxx) x xxxxxx.

35. Xxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxx argumentuje xxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx odůvodněna xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. V této xxxxxxxxxxx však Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx zdůraznit, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, o xxxxx bude xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx (xxxx se xx xxxx sp. xx. Xx. XX 39/17, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx) vést x xxxxxxxxx soudního xxxxxxxx (xxx výše xxx 24 xx xxxx, xxx 33). X xxxxxx xxxxxx xxx uvést, xx xxxxx na soudním xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx utajovaných xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxx xx tomu x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, v xxxxx správní xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nemůže xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx x nahlížení xx xxxxx (xxx x výjimkou xxxxxxxxx x §38 xxxx. 6 xxxxxxxxx řádu), xxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxx xx vyjádření xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxx rozhodnutí [xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §70 písm. x) s. x. x.]. Výše xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx utajovaných xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx z xxxxxxxxx (§45 odst. 3 x. x. x.) xxxx vyloučení xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§49 xxxx. 2 x. x. x.). Xxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx. xx. Pl. XX 10/07, v xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x XXX (srov. xxx 25 výše). X xxxxx xxxxxx xxxxx, xx „xx xx vědom xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx příslušníků xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Informace xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x zájmů xxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx garancí xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ... xxxx xx xxxxxxxxx veřejnost xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ... x nálezu xx dne 6.9.2007 xx. xx. XX. XX 377/04 (N 136/46 XxXX 283) x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx utajovaných xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx, xx ‚i x xxxxxxx xxxx xxxxxx xx úkolem xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx ochranu xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxx ... na xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx‘. X hlediska xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod xxxxxx xxxxxxx zájem xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“ (xxx 46 odůvodnění).

36. Vzhledem x xxxx xxxxxxxxx xx xxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) Xxxxxxxxxxxx zahraničních xxxx x XXXX utajované xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx pouze xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx vládě xxx x xxx, xx xx xxxxxxxxxx vyloučená xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx soudního xxxxxxxx xxxx (musela xxx) xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx vydávána „xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxxx státních orgánů, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx s xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxx navrhovatel, xxxxx č. 594/2004 Sb. xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (nikoliv xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx „xxxxx xx xxxxxxxx orgánů vyjádření x xxxxxxxxxxx případům xxxxxx“ (§20 xxxx. 1), xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Tato xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx označovaná xxxx “xxxxxxxxxx“) pak nepředstavují xxxxxxx stanoviska xxxx xxxxxxxxxxx x závazný xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx věci xxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx informací xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx ředitelstvím xxx (§20 odst. 2), Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx bezpečnost (§20 xxxx. 3) x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx a XXXX (§20 xxxx. 4, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx poskytují xxxxxx „x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx“) xx xxxxxx xxxxx.

37. Xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx ani xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x oblasti xxxxxx daní (xxxxxxxx xxxx x. 784). Xxxxx zákona (část xxxxxxxx xxxxxx xx. XXXXXX xxx 24) xxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxx §10 odst. 5 zákona x. 594/2004 Xx., x xxxxx důsledku xx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxx xxxx možné xxxxx xxxxxxx; xxxxxxxx xx xxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxx výluka xx xxxxxx koncipována xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx - xxx xxx 17 výše). Xxxxxxxxx řízení o xxxxxxx zákona (xxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení) xx xxxx xxxxxx aktuálně xxxxxx x xxxxxx xxxxxx §10 xxxx. 5 xxxx xxxxx xxxxxx č. 594/2004 Xx., přičemž Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx případné novelizace.

38. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx v xxx, xx xxxxx x xxxxxxxx obchodu x xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx se zbraněmi x xxxxxxxxxxxx výluku xx xxxxxxxx přezkumu (xxx xxx 8 xxxx), není xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §10 odst. 5 xxxx xxxxx xxxxxx x. 594/2004 Xx. Navrhovatel xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx „xxxxxxxxxxxxx“ xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx užití xxxxx výluky ze xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx x porovnání x xxxxxx úpravou xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx převozu xxxxxx. Xxx x xxxxxxxxx větě xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xx xxxxxx x čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx), x xxxxxxxxx již Xxxxxxx xxxx obdobnou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 112/20 xxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx u xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pokuty xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxx xxxxx, xx „akceptuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx srovnání xx soudním xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx správními xxxxxx xx přestupky, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx xxxx xxxxxxxx. X hlediska xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx omezena, tedy xxxx xxxxx, xxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx vlastnit xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xx přestupek, xxxxxxxxx xxxxxxxx soudního přezkumu“.

39. Xxx rámec výše xxxxxxxxx nelze vyloučit xxx xx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, jejichž xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxx čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx (xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx - xxx xxx 27 xxxx). Xxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 2 x čl. 10 Ústavy je xxxxxx nezbytné, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x „xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx soudu“ xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smluv. Xxxxxxx však Ústavní xxxx shledal xxxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxxxx x čl. 36 xxxx. 2 Listiny, xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx, xxxxx xx v xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx uvedená x xxxx 27 xxxx povahou předmětných xxxxxx x pohledu Xxxxxx xxx xxxxxxxxx.

XXXX.

Xxxxx

40. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx výluku xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxx xxxxxxx ústavně xxxxxxxxx; xxxxx je xxxxx xx světle výše xxxxxxxxx kautel práva xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx orgánů veřejné xxxxxx (čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx) přistoupit x xxxx derogaci.

41. X výše xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx §10 odst. 5 xxxx xxxxx xxxxxx x. 594/2004 Xx. je xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §70 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx zrušil xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx zákonů x mezinárodních smluv.
 

Předseda Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxx x. r.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 128/2025 Sb. nabyl xxxxxxxxx xxxx 6.5.2025.

Xx xxx uzávěrky právní xxxxxxx nebyl xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx jednotlivých xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx aktualizováno, xxxxx se jich xxxxxx xxxxxxxxx změna xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.