Plné znění - 128/2025 Sb.

Nález Ústavního soudu sp. zn. Pl. ÚS 13/24 ve věci návrhu na zrušení §10 odst. 5 věty druhé zákona č. 594/2004 Sb., jímž se provádí režim Evropských společenství pro kontrolu vývozu, přepravy, zprostředkování a tranzitu zboží dvojího užití

128/2025 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

128

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

xx dne 26. xxxxxx 2025

xx. xx. Xx. XX 13/24 xx věci xxxxxx na zrušení §10 xxxx. 5 xxxx druhé xxxxxx x. 594/2004 Xx., xxxx xx provádí xxxxx Evropských společenství xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx, zprostředkování x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx
&xxxx;

Xxxxxx xxxxxxxxx
&xxxx;

Xxxxxxx soud xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 13/24 dne 26. xxxxxx 2025 v xxxxx složeném x xxxxxxxx xxxxx Josefa Xxxx x xxxxxxx x soudců Xxxxx Xxxxxxxx Bányaiové, Xxxxxx Xxxxx (soudce zpravodaj), Xxxxxx Hulmáka, Jaromíra Xxxxx, Veroniky Xxxxxxxxxx, Xxxxxx Kühna, Xxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxx Přibáně, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Dity Xxxxxxx, Xxxx Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxx, Xxxx Xxxxxx a Daniely Xxxxxxxx o xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxxxxxx §10 xxxx. 5 xxxx xxxxx zákona x. 594/2004 Xx., xxxx xx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx společenství xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx, zprostředkování a xxxxxxxx xxxxx dvojího xxxxx, za xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a Xxxxx, jako xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxxxxxxx §10 odst. 5 xxxx druhé xxxxxx x. 594/2004 Xx., jímž xx xxxxxxx režim Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx kontrolu xxxxxx, přepravy, zprostředkování x xxxxxxxx zboží xxxxxxx xxxxx, se xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx zákonů x xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxx xxxx

1. Xxxxxxx xxxx x Xxxxx (dále xxx xxx „navrhovatel“) xxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen „Ústava“) x §64 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx „zákon o Ústavním soudu“) xxxxxxx §10 odst. 5 xxxx druhé xxxxxx x. 594/2004 Xx., xxxx se xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx kontrolu xxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx. Napadené xxxxxxxxxx vylučuje xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxxxxxx“) x xxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vývozního xxxxxxxx xxxx souhrnného vývozního xxxxxxxx xxxxx dvojího xxxxx xxxx xxxxxxxx x poskytnutí zprostředkovatelských xxxxxx.

2. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx soudem pod xx. zn. 10 X 91/2023 se xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx žalobě xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx, a. x., (xxxx xxx „xxxxxxxxx“), xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ministerstva xx xxx 13.4.2023 x. x. XXX 15923/2023. Tímto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §9 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 594/2004 Xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx prasat (Xxxxx xxxx xxxxx C) xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx „xxxxx“) xxx xxxxxxxxx uživatele xx Ruské xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí, čítajícího xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xx základě §20 xxxx. 1 xxxxxx x. 594/2004 Xx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx. xxxxxxxxx - xxx xxx 36 xxxx) Xxxxxxxxxxxx zahraničních xxxx, xxxxx nedoporučilo xxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xx xx xxxxxxxxxxxx zahraničněpolitickým xxxxxx Xxxxx republiky. Negativní „xxxxxxxxxx“ k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx vyjádřil xxxx Xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx (dále jen „XXXX“). Xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx žalobkyni k xxxxxxxxx xx s xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxx v rozporu x (xxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx zájmem Xxxxx xxxxxxxxx.

3. Xxxxxxxxx uvedla, xx správní žalobu xxxxx §65 x xxxx. xxxxxx x. 150/2002 Xx., soudní xxx správní, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx „s. ř. s.“) xxxxxx navzdory xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 594/2004 Sb., xxxxx tuto xxxxxx xxxxxxxx xx protiústavní. Xxxxxxxxxx, že zboží xxxx určeno xxx xxxxxxxxxxxxx využití, xxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x není xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx s xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx (XX) 2021/821 xx xxx 20.5.2021, xxxxxx xx xxxxxx xxxxx Xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx pomoci, xxxxxxxx x xxxxxxxx zboží xxxxxxx xxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx Parlamentu x Xxxx č. 2021/821“) x nařízením Xxxx (XX) č. 833/2014 ze xxx 31.7.2014 o xxxxxxxxxxx opatřeních vzhledem x xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx situaci xx Xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx nařízení xxxxxxx xxx, že xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx farmaceutické xxxxx xx Xxxxx federace xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx x neudělení xxxxxxxx x xxxxxx zboží xx podle xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxx, xxxxx v xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x žalobě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, že xxxxxx xx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx správní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx základního xxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx zboží, x xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx „Listina“).

4. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, že §10 xxxx. 5 xxxx xxxxx xxxxxx x. 594/2004 Sb. xx x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x právem xx xxxxxx přezkum rozhodnutí xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx x x principem demokratického xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 x čl. 2 odst. 1 Xxxxxx. X xxxx důvodu xxxxxxxxx xx dne 22.4.2024 x. j. 10 X 91/2023-38 xxxxxxxx xxxxxx o správní xxxxxx x xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení.

II.

Argumentace xxxxxxxxxxxx

5. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx průběh xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx, xx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx č. 594/2004 Sb., xxxxx xx xxxx xxx x (xx)xxxxxxxx vývozu xxxxx xxxxxxx užití. Xxxxxxxxxxxx žádným xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x povolení xxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ani xx stanovisek Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx a XXXX podle městského xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxx xxx spočívat xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. X xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx č. 594/2004 Sb. xxxxxxxxxx xxx výčet xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx ministerstvo xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx užití. X xxxxxxxxxx xxxx lze xxxx xxx nepřímo xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxx se může xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vztahu Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx nařízení Xxxxxxxxxx x Xxxx č. 2021/821 xxxx xxxxxxx regulaci x xxx určení xx xxxxxx xxxxx, x xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx Českou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 594/2004 Sb. xxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x ze xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx navrhovatele xx xxxxxxx, aby xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx zboží, x xx x x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, bylo xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx správního xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx bylo xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

6. Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx. Listina xxxx xxxxxxxx, aby xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx správy xxxxxxxx, x pravomoci xxxxx však xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx týkajících xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx Listiny. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxx disponendi, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx Ruské federace. Xxxxxx-xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x konečného xxxxxxxxx (viz xxx 2 xxxx), nebude xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vývoz xxx xxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x ní. Vzhledem x tomu, že xxxx činnost xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx žalobkyně, xx xxx dotčeno x xxxx ústavně xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx.

7. Podle xxxxxx navrhovatele xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx čl. 1 ústavního xxxxxx x. 110/1998 Xx., x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, který xxxxx obecně deklaruje xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx státu x xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxx, xxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxx xxxx orgány xxxxxxx xxxxxx. Xxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx státu xxxxxxxxx x §9 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 594/2004 Sb. xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, navrhovatel xxxxxxxxxx, xx právě x xxxxxxx řízení xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zájmů, xxxx. ověření toho, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx případě xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx státu. Xxxxxxxxxx §10 odst. 5 xxxxxx x. 594/2004 Xx. vylučuje xxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx řízení. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx moci s xxx, že zákonodárce xxxxxxx xxxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx orgány xxxx xxxxxxx, narušuje xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx xxxxxx výluku xxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxxxx nalézt ani xx výše uvedených xxxxxxxx nařízeních.

8. X xxxxxxxxxx xx vyjádření xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zdůrazňuje, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v §26 xxxxxx č. 186/2013 Sb., x xxxxxxx občanství Xxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx některých zákonů (xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx), xxxxxx Ústavní soud xxxxxxxxx v nálezu xx dne 2.7.2019 xx. xx. Xx. XX 39/17 (X 124/95 XxXX 8; 212/2019 Sb.), x xxxx xxxxxxxxx xxxxx ústavně xxxxxxxx právo, které xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx xx, xx i xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx x Xxxxx republice xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx právními xxxxxxxx, xx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx neudělilo xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxx [§7 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 228/2005 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxx s výrobky, xxxxxxx xxxxxx xx x České republice xxxxxxx z xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, a o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx „zákon o kontrole obchodu s výrobky“)]. Xxxx právní xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx také xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 12.4.2023 x. x. 11 X 95/2022-44 x xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.1.2024 x. x. 1 Xx 61/2023-34. X xxxxx projednávané xxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx 760 xxxx pušek ruského xxxxxxx Kalashnikov Group, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x důvodu ochrany xxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx pak x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx by xxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx Ústavním xxxxxx

9. Xxxxxxx-xx xxxx x xxxxxx, že zákon, xxxxx má xxx xxx řešení věci xxxxxxx, je x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, předloží xxx Xxxxxxxxx xxxxx (čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx). Xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jehož xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx, nepostačí xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx [xxxxxxxx ze dne 23.10.2000 sp. xx. Xx. XX 39/2000 (X 39/20 SbNU 353)]. X účelu x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxx, že xxxxx (xxxx. xxxx ustanovení), xxxxx má xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx žádoucího, tj. xxxxxxx konformního xxxxxxxx; xxxxx-xx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx [nález xx xxx 6.3.2007 xx. xx. Pl. XX 3/06 (N 41/44 XxXX 517; 149/2007 Sb.), xxx 26, nebo xxxxx ze dne 24.1.2023 xx. xx. Xx. ÚS 44/21 (38/2023 Sb.), xxx 28].

10. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x podání návrhu xx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxx xxxx. Xxxx xxxxxxxx by x řízení xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx spatřuje xxxxxxxxx x xxxxxxxx čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx. X přiloženého xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodovalo podle xxxxxx č. 594/2004 Sb., xxxxx xx posuzovanou věc xxxxxx výluka xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x §10 xxxx. 5 xxxx druhé xxxxx xxxxxx (tj. xxxxxxxx ustanovení).

11. Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §66 xxxxxx o Ústavním xxxxx xxx xxxxx xxx zastavení xxxxxx xxxxx §67 téhož xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 písm. x) Xxxxxx příslušný x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx formální xxxxxxxxxxx, xxxxxx přistoupil x xxxx věcnému xxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx

12. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §69 xxxx. 1 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx Parlamentu, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx [§9 zákona č. 300/2017 Xx., o xxxxxxxx jednání x xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx mezi xxxxx a xxxxxxx x o změně xxxxxx č. 90/1995 Sb., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx předpisů, (stykový xxxxx)]. Zároveň xxx xxxxx §69 xxxx. 2 x 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx zaslal xxxx xxxxx x veřejnému xxxxxxxx xxxx, tedy xxxxxxxxx oprávněným vstoupit xx řízení jako xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

13. Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx a obsahu xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx se xx xxxxxx legislativního xxxxxxx, xxxxx x vyjádření xxxxx (ministerstva), xxxxx xx navrhovateli x xxxxxxxxxxx bodech známo xxx z xxxxxx x xxxxxxx žalobě, xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx vyjádření x xxxxxxxx replice. Veřejný xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx lhůtě Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxx.

XX./x

Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx

14. Xx xxxxxxxxx vyjádření Xxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx ustanovení, xxx xxxx xxxxxxxx xxxx č. 750 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 29.7.2004 ve čtvrtém xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx §90 xxxx. 2 xxxxxx č. 90/1995 Xx., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, x xxxxx xxxxxxx xxxxx, (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxxx xxxx Poslanecké sněmovny“) xxxxxxxx, xxx Xxxxxxxx x návrhem zákona xxxxxxxxx xxxxxxx xxx x prvním xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xx 35. xxxxxx konané xxx 23.9.2004 x po xxxxxx rozpravě xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx tak, xxx xxxx být přijat xxx x xxxxxx xxxxx. Xx následné xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx x. 73, xxxxxxxx x. 1264). X xxxxxxxxxx 171 xxxxxxxx xxxxxxxxx 98 xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x 37 xxxxxxxxx xxxxx přijetí xxxxxx xxxxxx.

15. Senát xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxxxx x mezích Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Návrh zákona xxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxx 7.10.2004 a xxx projednáván xx 4. xxxxxxxx xxxxxx xxxx tisk x. 416. Byl xxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx 20.10.2004, xxxxx x výborem xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx 3.11.2004. Xx 18. schůzi xxx Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x. 522, kterým xxxxxxxx návrh zákona xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx x. 5 xx xxx xxxxx vyslovilo 46 xxxxxxxx z 52 xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx proti. Během xxxxxxxxxxxx návrhu zákona x Xxxxxx nezazněly xxxxx xxxxxxxxxxx ohledně xxxx slučitelnosti x xxxxxxxx pořádkem.

IV./b

Vyjádření vlády

16. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 12.6.2024 č. 378 xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx a xxxxxxx, aby Xxxxxxx xxxx návrh xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx ministra xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx.

17. Xxx 25.6.2024 xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ministerstva. Z xxxxxx vyjádření, xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx správní žalobě, xx xxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx podle xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx přezkumu. Xxxxx xx xx xx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí, xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx x Rady č. 2021/821 x rámci xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zboží xxxxxxx užití, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxxx Listiny. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 594/2004 Sb. xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx „xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx služeb, xxxxx xxxx x ohledem xx xxxxxx obsah xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx informacemi“ xxxxx xxxxxx č. 412/2005 Sb., x xxxxxxx utajovaných xxxxxxxxx a x xxxxxxxxxxxx způsobilosti, xxxxxxx xxxxxxxxxx předpisů. Dále xxxxx xxxxxxxx na xxxxx xx. zn. Xx. XX 39/17, xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx §26 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx u xxxxxx x kontrole xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx vznikal x xxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx vůli xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu, xxxxxx xxx xxx posuzování xxxxxxxxxx ani xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx konstatování xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xx xxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x vyloučením opravného xxxxxxxxxx xx správním xxxxxx x některých xxxxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxx“. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx návrh zákona, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ministerstva, x xx xxx xxxxxxxxx zachování výluky xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx citlivého xxxxx xxxxxxx užití xx třetí země x důvodu ochrany xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx bezpečnostních xxxxx.

XX./x

Xxxxx xxxxxxx

18. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx neočekával xx xxxxxxx jednání xxxxx objasnění věci, xxxxx §44 xxxx xxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxx.

X.

Xxxxxxx konformita xxxxxxxxxxxxx procesu

19. V xxxxxx x zrušení xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxx §68 xxxx. 2 zákona x Ústavním xxxxx xxxxxxx posoudil ústavnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx věci xxxxx x vyjádření xxxxxxxxx xxxxxx a z xxxxxxx dostupných xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (https://www.psp.cz x https://www.senat.cz) x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx Sněmovny x Xxxxxx odpovídají xxxxxxxxxxx. Xx Xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxx 3.12.2004 a xxxxx dne nabyl xxxxxxxxx.

20. Vzhledem k xxxx, že x xxxxxxx xxxxxx byl xxxxxx xxxxx, xxx x xxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxx čtení, Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx podmínka xxxxxxxxxxx x §90 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx být xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx je obsaženo xx xxx. 19 x 20 xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx bylo „urychlené xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx legislativu xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx aplikaci xxxxxxxx Xxxx (XX) č. 1334/2000 xx dne 22. xxxxxx 2000, xxxxxx xx xxxxxx režim Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx zboží x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx“, x xxxxx xxxxxxx xxxxx. X souladu x týmž ustanovením xxxxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxxxx) práva, xxxxx mají xxx xxxxxxx xxxxxx provedeny, x xx v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

21. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x závěru, xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx přijat xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx x mezích Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx (čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxx). Tento xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx přijetí zákona, xxxxx xxxxxxxx xx x napadené xxxxxxxxxx, xxxxxxxx žádné xxxxxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

22. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 594/2004 Sb. x xxxx xxxxxxx, xxxxxx poznámky pod xxxxx xxxxx 24, xx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxx xx vyznačena xxxxx):

§10

(...)

(5) Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx o xxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxx, pozastavení, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx povolení xxxx souhrnného vývozního xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x rozhodování xxxxx.²⁴⁾

²⁴⁾ Xxxxx x. 150/2002 Xx., soudní xxx xxxxxxx, ve xxxxx zákona x. 192/2003 Sb.

Zákon x. 99/1963 Xx., občanský xxxxxx xxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xx. 9 xxx 2 xxxxxxxx Xxxx (XX) x. 1334/2000, v platném xxxxx.

XXX.

Xxxxx xxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

Xxx./x

Xxxxxx xxxxxxxxxx

23. Xxxxxx kontrola aktů xxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxxxxxx nejvýznamnější složku xxxxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx je x čl. 36 odst. 2 xxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx soudní xxxxxxx xxxxxx rozhodnutí. Xxxxx tohoto ustanovení Listiny xxxxx, xx „xxx xxxxx, že xxx xx xxxxx xxxxxxx zkrácen xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx“. Listina xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zakotvení xxxxxx xx soudního xxxxxxxx, xxxxx (xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx plynoucích x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx - xxx xxxx xxx 26) x xxxxxxxxx soudu „xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx Listiny“. Xxxxxxxxxxx xxx x čl. 36 odst. 2 Listiny xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx sice autoritativně xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx Ústavy xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxx (xxxx. čl. 81 Ústavy), xxxxxxxxx. Xx, zda správní xxx bude přezkoumán xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, nebo xxxxx x občanském xxxxxxx xxxxxx, je však x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x soukromého xxxxx xx xxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx základních xxxxxxxx xxxx a xxxxxx“ (nález ze xxx 28.5.2007 xx. xx. XX. XX 120/06 (N 90/45 XxXX 317)].

24. Ústavní xxxx x xxxxxx xx xxx 16.12.2014 xx. xx. Pl. XX 9/14 (X 228/75 XxXX 539; 14/2015 Sb.), xxxxxx xxx xxxxxx x čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx podpůrci doby, xxxxxxxxx, xx xx-xx xxxxxxx xxxxxxxxx výluka xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xx „xxxx“ xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx „xxxxx Listiny“, xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Taková xxxxxx xx přitom xxxxx rozporu s čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx byla xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx jiné x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx podle čl. 4 Xxxxxx (xxx 37 xxxxxxxxxx). Podmínkou xxxx xx, xx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx [např. nález xx xxx 27.7.2021 xx. xx. Pl. XX 112/20 (X 133/107 SbNU 94; 305/2021 Sb.), xxxx 35 x xxxx.], xxxxxxx xx bude rozhodnutí xxxxxx xxxxxxx správy xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx dostačuje, xxxx se xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx správy „xxxx týkat xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. stanovení xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod); xxxxx xxxx xxxxxxx porušení xxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx“ [nález xx. xx. Xx. ÚS 9/14, xxx 37 xx x)]. Xxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx základních xxxx x xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx dalšího neústavní (xxxx. XXXX, X. Xx: KÜHN, X., XXXXXXXXXX, X, KMEC, X., XXXXX, X. x kol. Listina xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx. Xxxxx komentář. Xxxxx: Xxxxx, 2022, x. 1425).

25. Xxxxxxxxxx čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxx, jakých xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx podle Listiny xx musí xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Toto ustanovení xx však xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxx vzhledem x xxxxxxx kautele xxxxxxxxx x čl. 4 xxxx. 4 větě xxxxx Xxxxxxx, xxxxx xxx „xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx základních xxxx x svobod xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx“. Z čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx xxx ostatně xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx základního xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. např. XXXX, D. Xx: XXXXXXXX, X., BARTOŇ, X. a xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod. Xxxxxxxx. Xxxxx: C. X. Xxxx, 2021, x. 195). Xxx xx x rozhodovací praxi Xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx objevila xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x hlavě xxxxxx Listiny (xxxxxxxxxxx, sociální x kulturní práva) x ohledem na čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx [xxx xxxx. usnesení xx xxx 10.7.2001 sp. xx. XXX. ÚS 233/01 (U 25/23 XxXX 335) xxxx xx dne 29.11.2006 xx. zn. XX. XX 524/06], xxxxxxxx xxxxxxxx judikatura Ústavního xxxxx zdůraznila, xx „xxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx ..., neboť xxx xxxxxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx“ (nález sp. xx. Pl. XX 9/14, xxx 39), xxxxxx čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxx x xx práva xxxxxxxxx v xxxx xxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud také x xxxxxx ze xxx 19.11.2009 xx. xx. Xx. XX 10/07 (X 239/55 XxXX 311; 5/2010 Sb.), x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx výluky xx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxx x xxxxxx č. 154/1994 Sb., x Bezpečnostní informační xxxxxx, (xxxx xxx „zákon o BIS“), xx znění xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem č. 362/2003 Sb., x to mimo xxxx xxx rozpor x čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx x čl. 6 odst. 1 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx svobod (xxxx xxx „Úmluva“).

26. Xxxxxxxxxx čl. 36 xxxx. 2 xxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxx“ xxx xxxxxxxxx xxxxxx ze soudního xxxxxxxx vůči xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx základních xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx určitou xxxxxxxxx xxxxx, x jakých xxxxxxxxxx orgánu veřejné xxxxxx x v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, ale xxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx. Zákonodárce xx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx čl. 1 odst. 1 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx základních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx [xxxxxx xx xxx 16.6.2015 sp. xx. Pl. ÚS 12/14 (N 109/77 XxXX 577; 177/2015 Sb.) xxxx xx. xx. Xx. XX 39/17, xxx 38 xxxxxxxxxx]. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx musí xxxxxxxx xxxxxxxxx cíl x xxx xxxxxxxxx (xxx xxxx. xxxxx xx. xx. Pl. XX 39/17, xxx 70 odůvodnění).

27. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx „xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx“ xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx širšího xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx také x čl. 6 odst. 1 Úmluvy, x xx xx xxxxxxxxxxx, xx řízení x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx jeho působnosti. Úmluva zaručuje právo xx spravedlivý xxxxxx xxxxx xxxx řízením „x xxxxxxxx obvinění“, xxx xxxx x xxxxxx „x xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx“. Xxxx tato xxxxxx xxxxx různá řízení xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx práv xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx; xxxxxxxx xxxx xx xxx, xxxxx jakého xxxxxxxx xx xxx x xxxx rozhodováno (xxxx xxx x o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx), ani xxxx orgán xx xxx xxxxxxxxxx prioritně xxxxxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva (xxxx jen „XXXX“) xx xxx 16.7.1971 xx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx x. 2614/65, §94; FRUMAROVÁ, X. x kol. Xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxx, 2022, s. 64-65; XXXX, J. Xx: Evropská xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: X. X. Beck, 2012, x. 591). Xxxxxxx xxxx xxx i x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxx rozsudky XXXX xx xxx 27.10.1987 ve xxxx Xxxxx xxxxx Xxxxxxx x. 10426/83, §37, x ze dne 25.10.1989 xx věci Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx x. 10842/84, §66 x xxxx.), xxxxxxxxx xx, xxx xxx xxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxx xxx soukromá xxxxx x povinnosti xxxxxxxx xxxxxxxx aktu. Xxxx skutečnost, že x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx rozhodují xxxxxxx orgány x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx z čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx (xxxxxxx xxx-xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx), xxxx xxxxxxxxx Xxxxxx, v xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx“ (xxxxxxxxxx xxxxxx), který xxxx xxxxxxxxx naplní [x xxxxx xxx xxxx. XXXXXX, X., XXXXXXX, X., XXXXX, X., BUCKLEY, X. Xxx Xxxxxxxxxxx xx Xxx.6(x) in xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. In: HARRIS, X. xx xx. Xxx xx xxx Xxxxxxxx Convention xx Xxxxx Xxxxxx. 5^thedition. Xxxxxx: Oxford University Xxxxx, 2023, s. 397 x 398].

Xxx./x

Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx

28. Xxxxxxxxxx §10 xxxx. 5 xxxx xxxxx zákona x. 594/2004 Xx., xxxxxxxxxxx výluku xx xxxxxxxx přezkumu, z xxxxxxxx své xxxxxxxx (xxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, neudělení, zrušení, xxxxxxxxxxx, xxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx zákona. Xxxxxxxx přitom na xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx u xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podání xxxxxxxx jakožto xxxxxxx xxxxxxxxx prostředku xxxxx xxxxxxxxxx ministerstva xx xxxxxxxx řízení (§152 xxxxxx x. 500/2004 Xx., správní řád, xxxxxxx pozdějších předpisů). Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx x věci xxxxxxxxxxxx xxxx městským xxxxxx) xxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx dvojího xxxxx; xxxxx xxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx uvedených správních xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxx rozhodné, xxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx jsou xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxxx) xxxxx kupříkladu xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx nařízení, nebo xxxxxxxxx proto, že „xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx“ [§9 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 594/2004 Xx.], xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (§9 odst. 2 x 3 xxxxx zákona), xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx (§10 xxxx. 1 a 3) xxxx xxx pro xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x soudní xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxx.

29. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, resp. xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x zákoně č. 594/2004 Sb., xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx cílová země xxxxxx - xxxxxxxxx xx, že xxx x xxxxxxxxxx třetí xxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Ústavní xxxx upozorňuje xxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx č. 594/2004 Sb. xx xxxxxxxx k přepravě xxxxx dvojího užití xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x §13, xxxxxxx xxxx odstavec 2 xxxxxxx, xx xxx xxxxxx žádosti x xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx použije §10 xxxxx zákona „xxxxxxx“, xx. na xxxxxxxx xxxxxx vztahy - xxxx nimiž xxxx není xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx přezkum - se xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx (xxxx. xx. 41 xxxxxxxxxxxxxx pravidel xxxxx).

30. Xxxxxxxx k východiskům xxxxxxxx x xxxx 24 xxxx xx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vývozního xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx služeb xxxxx xxxxxx č. 594/2004 Sb. „xxxxxx“ xxxxxxxxxx práv a xxxxxx. Ústavní soud xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx rozhodnutí (byť xxxxx x xxxx x xxxx xxxxxxxxx) xx xxxxxxxxxx „xxxxxx“ xxxxxxxxx práva xxxxxxxx xxxxxxxx podle čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxx „xxxxxxxxxxxxxxx“ zákonné meze, x xxxxx lze xxxx právo xxxxxxxxxx (xxxx. čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxx, jeho xxxxxxx, xxxxxxxxxxx, změna xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x sobě (x bez xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx podnikání xxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx [xxx xxxxxxx xxxx xxx použití čl. 36 xxxx. 2 xxxx druhé Xxxxxxx xxxxxxxxx (viz shora xxx 24 infine)\, xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx se xxxxxxxxxx xxxxxx práva bezpochyby „xxxx“. Xxxxxxx-xx totiž xxxxxxx podnikatel povolení x vývozu, na xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x případě xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xx xxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxx podnikatelské xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx třetích xxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx x provozovat xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx) xx systematicky xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx x že xx jej lze xxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx (čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx), xx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 36 xxxx. 2 xxxx xxxxx Xxxxxxx (zákazu výluky xx xxxxxxxx přezkumu) xxxxxxxx x výše xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (bod 25) xxxxxxxxxx.

31. Xxxxxxx xxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxx), xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §10 odst. 5 věty xxxxx xxxxxx č. 594/2004 Xx. ze soudního xxxxxxxx xx nedotýkají xxxx a xxxxxx xxxxx Listiny. Rozhodnutí x xxxxxxxxx vývozního xxxxxxxx se xxxxxxx xxxx dotýká (xxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx. Není xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §10 xxxx. 5 xxxxxx x. 594/2004 Sb. xxxxxxxxx x odnětí xxxxxxxxxxxx xxxxx ke xxxxx xxxxxxx xxxxx (x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx šlo x vyvlastnění xx xxxxxx čl. 11 odst. 4 Xxxxxxx). Xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxx držet (xxx xxxxxxxxxx), xxxxxx a xxxxxxxx x požívat (xxx xxxxxx et xxxxxxx), xxx také xxxxx s xxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxx). Xxxx-xx xxxxxxxx žádosti x xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx, xxxxxxxxxx se „xxxx“ xxxxx xxxxxxxx majetek, xxxxx důsledkem xxxxxxxxx xxxxxxxx (došlo-li přitom xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx), xxxx. xxxx zrušení, pozastavení xxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx ještě xxxxxx xxx xxxx x xxxx xxxxxxxx s čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx, protože xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx má xxxxxxx xxxxx x věcí xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxx; xxxx. xxxx čl. 11 xxxx. 3 Xxxxxxx, podle xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxx xxxxxxxxx souladnosti xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx s čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxxxxxx) xxx xx, xx xx xxxxxxxxxx „xxxx“ základních xxxx x xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx (xxx xxx 24 xxxx).

32. Xxxxxxxxx pak rozhodnutím x xxxxxxx, pozastavení, xxxxx xxxx odvolání xxx xxxxxxxxx (x xxxxxxxxxxxx) povolení x xxxxxx, xxxxx je xxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxx vyloučeno ze xxxxxxxx xxxxxxxx (viz xxx 28 xxxx), xxxx xxxxx docházet xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx dobré xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxx Ústavní xxxx xxx x xxxxxx xx xxx 9.10.2003 xx. xx. XX. XX 150/01 (N 117/31 SbNU 57) „xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx v demokratickém xxxxxxx státu (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx) xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx dobré xxxx jednotlivce xx xxxxxxxxx xxxx veřejné xxxx x ochrana xxxxx víry v xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx moci, xx xx v xxxxxxxxxxxxx případě xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, nebo x xxxx xxxxxxxx xxxxx“. Xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx [viz xxxx. nález ze xxx 22.11.2004 xx. xx. X. ÚS 287/04 (N 174/35 XxXX 331)], xxx xxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx vlastnického xxxxx [nálezy ze xxx 9.3.2004 xx. xx. Pl. ÚS 2/02 (N 35/32 XxXX 331; 278/2004 Sb.) xxxx xx xxx 1.7.2010 sp. zn. Xx. XX 9/07 (X 132/58 XxXX 3; 242/2010 Sb.)]. X xxxxxxx na možný xxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 12/14). V xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že „x xxxxx posléze xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx k xxxxxxxx povinností xxxxxxxx, x následně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx prostředky xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků x přiznané xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx vážným zásahem xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx může xxxxxxx ... zmaření xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx i x xxxxxxxx pozastavení xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dojde x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xx bude xxxxxxxxx xxxxxxxxx škoda“ (xxx 52 xxxxxxxxxx). Xxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxx uděleného x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx použít xxxxxx xxxxx xxxxxxx zmaření xxxxxxxxx a vzniku xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 12/14. Xxxxxxxxx xx takové xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxx) x xxx, xx xx rozhodnutí vyloučená xx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxx Listiny, xxxx xxxxxxxxxxxx.

33. X xxxxxxxxxx věci xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xx nález xx. xx. Xx. XX 39/17 xxxxxxxx xx xxxxxxxxx vyloučení xxxxxxxx xxxxxxxx x rozhodnutí, xxxxxx není xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx cizinci x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Ústavní soud x dané xxxx xxxxx uzavřel, xx xxxxxxxxxx ústavně zaručené xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx dále) x xx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx občanství xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx Listiny. V xxxxxxx xxxx naproti xxxx Ústavní xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xx rozhodnutí xxxxxxxxx ze soudního xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx podle Listiny (xxx xxxx 30 xx 32 xxxx). Xxxxxx-xx se přitom xxxxxxxxxx orgánů xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx Listiny, xxxx xxxxx čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx soudního xxxxxxxx, x xx xxx xxx existenci xxxxxxxxxxxxx „xxxxxx“ xxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx v xxxxxxx splnění všech xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nařízení x xx xxxxxx č. 594/2004 Sb. xxxxxxxx veřejné xxxxxxxxxxx právo xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx. Z právní xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx č. 594/2004 Sb., xxxxx xxx x příslušných xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx způsobem xxxxxxx, že by xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx dvojího xxxxx xxxx jakousi „xxxxxxxxxxx“ xxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx xxxxx §9 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x. 594/2004 Xx. (jako xxxx bylo xx xxxx xxxxxxxxxxxx městským xxxxxx - viz xxx 2 xxxx) xxx v xxxx xxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxxxxxxxxxxxx“ a „xxxxxxxxxxxx“ xxxxx [x xxxxxxxxx xxxxxxx pojmům xx xxxxxxxx právu xxx xxxx. nález ze xxx 29.5.1997 xx. xx. III. XX 31/97 (X 66/8 XxXX 149); x xxxxx např. VOPÁLKA, X., XXXXX, X. Xx: XXXXXXXX, D. x xxx. Správní xxxxx. Xxxxxx xxxx. 9. xxx. Xxxxx: X. H. Xxxx, 2016, s. 54 x násl., XXXXXXXX, X. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx. 4. xxx. Xxxxx: Xxxxxxx Kluwer, 2019, x. 151 x xxxx.; x „xxxxxxxxxxx“ xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. XXXXXXXX, X. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxx. Xxxxx: C. H. Xxxx, 2023, x. 77]. Nebude-li xxxxxx x xxxxxx „xxxxx“ xxxxxxx x xxxxx-xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx předpoklady a xxxxxxxx vyplývající xx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx žádosti x xxxxx xxxxxxx (xxxx. obdobné xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx dalších rozhodnutí xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx vývozního povolení xxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx zprostředkovatelských xxxxxx xxxxx zákona č. 594/2004 Sb.). Xxxxxxx tomu xx xxxx sp. xx. Xx. XX 39/17 xxxxx veřejné subjektivní xxxxx (ani xxxxx xxxxxxxxxxxx práva) xxxxxxxxxxxx, xxxxx „na udělení xxxxxxxx občanství Xxxxx xxxxxxxxx xxxx právní xxxxx“ (§12 zákona x státním občanství).

34. Xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §10 odst. 5 větě druhé xxxxxx x. 594/2004 Xx. xxxxxxxxx x čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxx samo x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxx posouzení právní xxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx 26 x 27 výše. Xxxxxxx xxxx xx proto xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx především x xxxxx xxxxxxxxxxx vlády (xxxxxxxxxxxx) x xxxxxx.

35. Xxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx výluka xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx považuje xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, o xxxxx xxxx opřeno xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, nemůže xxxxxxxx x čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx (xxxx xx ve xxxx sp. zn. Xx. XX 39/17, xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx) xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (viz xxxx xxx 24 in xxxx, bod 33). X xxxxxx xxxxxx xxx uvést, že xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx správních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx utajovaných xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx vyšší, než xx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x řízeních, v xxxxx xxxxxxx orgán x utajovaných xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx řízení xx xxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx informace xxxxxx xxxxxxxx, neboť jsou xxxxxxxxx z nahlížení xx spisu (xxx x výjimkou obsaženou x §38 xxxx. 6 správního řádu), xxxxxxx (xxxxxxx) stanoviska xx vyjádření xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §70 xxxx. x) x. ř. x.]. Výše uvedené xxxxxxxxxx neznamená, xx xx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx správním xxxx možné rezignovat xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxx slouží mimo xxxx xxxxxxxxx části xxxxx x xxxxxxxxx (§45 xxxx. 3 x. x. s.) xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§49 odst. 2 x. ř. x.). Přiměřeně xxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx. zn. Pl. XX 10/07, v xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx výluky xx soudního přezkumu xxxxxxxxx x zákoně x XXX (xxxx. xxx 25 výše). X xxxxx nálezu xxxxx, xx „si xx vědom specifických xxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx příslušníků zpravodajských xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x průběhu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx oblasti xxxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx některých xxxxxxx xxxxxxxxxx záruk ... jako xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx posuzoval ... x nálezu xx dne 6.9.2007 xx. zn. XX. XX 377/04 (N 136/46 XxXX 283) x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx ústavní stížnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx utajovaných skutečností x zde xxxxxxxxx, xx ‚i x xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx zákonodárce xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx ochranu soudem, xxx podle xxxxxx xxxx ... xx xxxxxxx zvláštní a xxxxxxxxxxxxxx‘. Z hlediska xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx těchto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx znamenat úplnou xxxxxxxxx xx ochranu xxxxxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxx, xxxxxxx xx soudní xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí“ (xxx 46 xxxxxxxxxx).

36. Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xx xxx x xxxxxxxxxxxxxxx pohledu xxxxxxxxxx, xxx xx věci xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx stanoviska (xxxxxxxxx) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věcí x XXXX xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx toho Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx x xxx, že xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx napadeného xxxxxxxxxx xx soudního přezkumu xxxx (xxxxxx xxx) xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx vydávána „xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx zpravodajských xxxxxx, xxxxx xxxx s xxxxxxx xx jejich xxxxx zpravidla xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“. Jak xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx č. 594/2004 Sb. pouze v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (nikoliv xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx „xxxxx od xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x jednotlivým případům xxxxxx“ (§20 xxxx. 1), xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx vyjádření (xxxxxxxxxxxxx označovaná xxxx “xxxxxxxxxx“) xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx stanoviska coby xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx. X xxxxxxx ustanoveních xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx poskytování informací xxxx ministerstvem xx xxxxxx jedné x Xxxxxxxxxx ředitelstvím cel (§20 xxxx. 2), Xxxxxxx úřadem xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§20 xxxx. 3) a Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x XXXX (§20 xxxx. 4, xxxxx xxxxx xx informace xxxxxxxxx xxxxxx „x rozsahu xxxxxxxxxx vzájemnou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx“) xx xxxxxx xxxxx.

37. Xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx nic xxxxxx xxx vládní xxxxx zákona, kterým xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxx x. 784). Xxxxx xxxxxx (část xxxxxxxx devátá čl. XXXXXX bod 24) xxxxxxxx počítá s xxxxxxxxxx §10 xxxx. 5 xxxxxx č. 594/2004 Sb., v xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx ministerstva xxxx xxxxx podat xxxxxxx; xxxxxxxx xx xxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx (i xxxx xxxxxx xx xxxxxx koncipována xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx - xxx xxx 17 xxxx). Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx zákona (xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) je xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxx §10 xxxx. 5 xxxx xxxxx xxxxxx x. 594/2004 Xx., přičemž Ústavní xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx xx světle xxxx xxxxxxxx novelizace.

38. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxx x kontrole obchodu x xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx jiné xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx přezkumu (xxx xxx 8 xxxx), xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx přezkumu xxxxxxxxxx §10 xxxx. 5 xxxx druhé xxxxxx x. 594/2004 Xx. Navrhovatel xxxx xxxxxxx poukázal xx xxxxxx „xxxxxxxxxxxxx“ xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vývoz xxxxx dvojího xxxxx xxxxx výluky xx xxxxxxxx xxxxxxxx, a xx v xxxxxxxxx x xxxxxx úpravou xxxxxx x povolení xxxxxx či převozu xxxxxx. Byť x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx napadeného ustanovení (xxx xx xxxxxx x čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx), x xxxxxxxxx již Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx například x xxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 112/20 xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x uložení xxxxxxxxxx xxxxxx pokuty ve xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X něm xxxxx, že „xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatele, který xxxxxxxx na srovnání xx xxxxxxx přezkumem xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx souměřitelnosti xxxxxxx sankcí x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx, xxxxx svoboda xx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxx, xxx xx xx důsledků xxxxxx přísnější xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx odsouzeného, xxxxxx xxxx xx xxxx x xxxxxxx pokuty xx přestupek, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“.

39. Xxx rámec výše xxxxxxxxx nelze xxxxxxxx xxx to, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, jejichž xxxxxxxxx xxxx vydání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxxxxxxx přezkumu, xxxxx xxxxxx do působnosti čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx (řízení o xxxxxxxxxx právech nebo xxxxxxxxx - viz xxx 27 xxxx). Xxxxxxxx k čl. 1 xxxx. 2 a čl. 10 Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxx xxxxxx přístupu x „xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx“ naplňovala xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx napadené xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx, což xxxx postačuje x xxxx xxxxxxx, blíže xx x návaznosti xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 27 xxxx povahou předmětných xxxxxx x xxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxxxx.

XXXX.

Xxxxx

40. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx napadené ustanovení, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxx xx xxxxx xx xxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx ochranu xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx (čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx) xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx.

41. X xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx na xxxxxxx §10 xxxx. 5 věty druhé xxxxxx č. 594/2004 Xx. xx důvodný, xxxxx mu xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §70 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx zrušil xxxx vyhlášení xxxxxx xx Xxxxxx zákonů x xxxxxxxxxxxxx xxxxx.
&xxxx;

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxx x. x.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 128/2025 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 6.5.2025.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx doplňován.

Znění jednotlivých xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx derogační změna xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.