Právní předpis byl sestaven k datu 25.01.2026.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 06.05.2025.
Nález Ústavního soudu sp. zn. Pl. ÚS 13/24 ve věci návrhu na zrušení §10 odst. 5 věty druhé zákona č. 594/2004 Sb., jímž se provádí režim Evropských společenství pro kontrolu vývozu, přepravy, zprostředkování a tranzitu zboží dvojího užití
128/2025 Sb.
128
NÁLEZ
Ústavního xxxxx
xx dne 26. xxxxxx 2025
xx. xx. Pl. ÚS 13/24 xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx §10 odst. 5 xxxx xxxxx xxxxxx x. 594/2004 Xx., xxxx xx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx vývozu, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx zboží dvojího xxxxx
&xxxx;
Xxxxxx republiky
Ústavní soud xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 13/24 xxx 26. xxxxxx 2025 v xxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx Xxxx x soudkyň x soudců Xxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxx (xxxxxx zpravodaj), Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxx Křesťanově, Xxxxxx Xüxxx, Xxxxxx Xxxxxxxx, Jiřího Xxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxx Xxxxxxx, Jana Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxx, Jana Xxxxxx x Daniely Xxxxxxxx x návrhu Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxxxxxx §10 xxxx. 5 xxxx xxxxx xxxxxx x. 594/2004 Xx., xxxx xx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx kontrolu xxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx zboží xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna x Xxxxx, xxxx účastníka xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,
xxxxx:
Xxxxxxxxxx §10 odst. 5 xxxx xxxxx xxxxxx x. 594/2004 Xx., jímž se xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, přepravy, xxxxxxxxxxxxxxx x tranzitu xxxxx xxxxxxx xxxxx, se xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx nálezu ve Xxxxxx zákonů a xxxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxx
X.
Xxxxxxxx xxxx
1. Xxxxxxx xxxx x Xxxxx (xxxx též xxx „xxxxxxxxxxx“) xxxxxx xxxxx čl. 95 odst. 2 Ústavy České xxxxxxxxx (xxxx jen „Ústava“) x §64 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx jen „zákon o Ústavním soudu“) xxxxxxx §10 xxxx. 5 věty xxxxx xxxxxx č. 594/2004 Xx., xxxx se xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx průmyslu x xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxx“) o xxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx odvolání xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx povolení xxxx xxxxxxxxxx vývozního xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
2. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx spisu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xx. zn. 10 X 91/2023 se xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx žalobě obchodní xxxxxxxxxxx Xxxxxxx, x. x., (xxxx xxx „xxxxxxxxx“), domáhající se xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx 13.4.2023 x. x. MPO 15923/2023. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §9 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 594/2004 Sb. xxxxxxxxx xxxxxxxxx povolení xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx (Swine xxxx xxxxx C) xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx „xxxxx“) xxx konečného xxxxxxxxx xx Ruské xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx §20 xxxx. 1 zákona x. 594/2004 Xx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx. xxxxxxxxx - xxx xxx 36 xxxx) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx nedoporučilo udělení xxxxxxxx x xxx, xx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx zájmům Xxxxx xxxxxxxxx. Negativní „xxxxxxxxxx“ x xxxxxxx xxxxxxxxx dále xxxxxxxx xxxx Xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx (xxxx xxx „XXXX“). Obsah xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxx stanoviska ministerstvo xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx s xxxxxx obsahem formou xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx ji o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx částí xxxxxxxxx xxxxx x o xxxxxxxx xxxxxxxx xx x podkladům rozhodnutí, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx rozhodlo x xxxxxxxxx xxxxxxxx x vývozu xxxxx, xxxxx xxxxxxxx by xxxx v xxxxxxx x (blíže neupřesněným) xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
3. Žalobkyně xxxxxx, xx správní xxxxxx xxxxx §65 x xxxx. zákona č. 150/2002 Sb., soudní xxx xxxxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx „s. ř. s.“) xxxxxx xxxxxxxx výluce xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 594/2004 Sb., xxxxx tuto xxxxxx xxxxxxxx xx protiústavní. Xxxxxxxxxx, xx zboží xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx využití, xxxxxxx xxx není xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx virus xxxxxxxxxx moru prasat xxxxxxxxx xxx výrobu xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Rozhodnutí xxxxxxxxxxxx xx v xxxxxxx s nařízením Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) 2021/821 xx xxx 20.5.2021, xxxxxx xx xxxxxx xxxxx Xxxx pro xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx užití (xxxx xxx „xxxxxxxx Xxxxxxxxxx x Xxxx č. 2021/821“) x xxxxxxxxx Rady (XX) č. 833/2014 xx xxx 31.7.2014 x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx na Xxxxxxxx. Xxxxxxxxx tato xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx, že xxxxx xxxxx xxxxxxx užití xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxx xxxx zakázán. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx zboží xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx výkonem xxxxxxx xxxx, které v xxxxxxx xxxxx musí xxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu. Xxxxxxxxxxxx xx vyjádření x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx xx soudního xxxxxxxx xxxxxxxx v napadeném xxxxxxxxxx xx ústavně xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (dále xxx „Listina“).
4. Při projednávání xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx §10 xxxx. 5 věta xxxxx zákona č. 594/2004 Xx. je x rozporu x xxxxxxxx pořádkem, xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx veřejné správy xxxxx čl. 36 odst. 2 Listiny x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu xxxxx čl. 1 xxxx. 1 x čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx. X xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 22.4.2024 x. x. 10 X 91/2023-38 přerušil xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx x xxxxx x Ústavnímu xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx
5. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x správní xxxxxx a xxxxxxxxxx, xx na předcházející xxxxxxx xxxxxx dopadal xxxxx č. 594/2004 Sb., neboť xx xxxx šlo x (ne)povolení xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx splnění xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nařízení x xxxxxxxx neudělilo xxxxxx s xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx zájmy Xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx rozhodnutí xxx xx stanovisek Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věcí a XXXX podle xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x čem xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. X té xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nato, xx xxxxx č. 594/2004 Sb. xxxxxxxxxx xxx výčet státních xxxxxx, xx nichž xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vyjádření k xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx. V xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx jen xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vztahu České xxxxxxxxx x Ruské xxxxxxxx. Vývoz xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx x Xxxx č. 2021/821 xxxx xxxxxxx regulaci x xxx určení xx jiných xxxxx, x nimiž na xxxxx pohled nemusí xxxxx Českou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 594/2004 Sb. xxxxxxxxxxx, z xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x ze xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx o vývozním xxxxxxxx xxxxx dvojího xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx povolení k xxxxxx zboží, a xx i z xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx konkrétně x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx správního xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
6. Výluka xx soudního přezkumu xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx podle čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx. Listina xxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx správy xxxxxxxx, x pravomoci xxxxx však nesmí xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx týkajících xx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx xxxxx Listiny. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Listiny, xxxxxxxxx x jeho xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx nemůže xxxxxx xx Ruské xxxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (viz xxx 2 xxxx), xxxxxx xxxx žalobkyně xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxx x obchodovat x xx. Vzhledem x xxxx, že xxxx činnost xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx žalobkyně, xx xxx xxxxxxx x její ústavně xxxxxxxx xxxxx podnikat xxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx.
7. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx nemůže xxx výluka xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx čl. 1 xxxxxxxxx xxxxxx x. 110/1998 Xx., x bezpečnosti Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx deklaruje xxxxxx svrchovanosti x xxxxxx celistvosti státu x xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx byly xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx veřejné xxxxxx. Byť xx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx státu xxxxxxxxx v §9 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 594/2004 Sb. legitimní x xxxx dokonce xxxxxxxx xxx zájmy xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx zdůrazňuje, xx právě v xxxxxxx xxxxxx má xxx dosaženo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zájmů, xxxx. xxxxxxx toho, xxx skutečně x xxxxxxxxxxx případě xxx xxxxxxxx povolení převážil xxxxx státu. Xxxxxxxxxx §10 xxxx. 5 xxxxxx č. 594/2004 Xx. xxxxxxxx přezkoumání xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx jak xx xxxxxx xxxxxxxxx, tak x soudního xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx vlivu xxxxxx moci x xxx, xx zákonodárce xxxxxxx rozhodováním x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx dělbu xxxx, x xxxxx x princip demokratického xxxxxxxx státu. Xxxxx xxx xxxxxx výluku xxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx výše xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
8. X xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx navrhovatel zdůrazňuje, xx napadené xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §26 zákona č. 186/2013 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx České xxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx České xxxxxxxxx), xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxx 2.7.2019 xx. zn. Pl. XX 39/17 (X 124/95 SbNU 8; 212/2019 Sb.), x xxxx xxxxxxxxx xxxxx ústavně xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx bylo xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx poukazuje na xx, xx x xxx kontrole xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx x Xxxxx republice xxxxxxx x bezpečnostních xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx, aby xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx povolení, xxxxx xx vyžadují xxxxxxxxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxx [§7 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 228/2005 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx držení xx x České xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, a o xxxxx některých xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx „zákon o kontrole obchodu s výrobky“)]. Xxxx právní xxxxxx xxxx žádnou xxxxxx výluku xxxxxxxxxx, xxx potvrdil také xxxxxxxx městského xxxxx xx dne 12.4.2023 x. j. 11 X 95/2022-44 x xx to navazující xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx ze dne 18.1.2024 x. j. 1 Xx 61/2023-34. X xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx 760 xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx Kalashnikov Xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx neudělilo xxxxxxxx k xxxxxxxx x xxxxxx ochrany xxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Navrhovatel pak x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx užití xxxxxx xxxxxxxx zbraní, xxxxx k vojenskému xxxxx slouží především, xxxxxx xxxxxx zásadní xxxxxxxx, kterou xx xxxxx xxx odůvodněna xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx Ústavním xxxxxx
9. Xxxxxxx-xx xxxx x xxxxxx, že xxxxx, xxxxx xx být xxx řešení věci xxxxxxx, je x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx (čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx). Xxxx xx aktivně xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx-xx zrušení xxxxxx, resp. jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jehož xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx je xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx [xxxxxxxx ze dne 23.10.2000 sp. xx. Xx. ÚS 39/2000 (X 39/20 XxXX 353)]. X xxxxx x xxxxxx konkrétní xxxxxxxx ústavnosti xxxxxx xxxxx, xx xxxxx (xxxx. xxxx xxxxxxxxxx), xxxxx má být xxx řešení xxxx xxxxxxx, je xxxxx xxxxxx, který xxxxxxx xxxxxxxx žádoucího, xx. xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxx-xx xx přitom xxxxxxxxx, xxx by xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx [xxxxx xx xxx 6.3.2007 xx. xx. Xx. ÚS 3/06 (X 41/44 XxXX 517; 149/2007 Sb.), xxx 26, xxxx xxxxx ze xxx 24.1.2023 xx. xx. Xx. XX 44/21 (38/2023 Sb.), xxx 28].
10. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx legitimace x xxxxxx xxxxxx xx zrušení napadeného xxxxxxxxxx, neboť má xxx použito x xxxxxx x správní xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxx vede. Xxxx použitím xx x xxxxxx nastal xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx neústavní, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx. Z xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxx č. 594/2004 Sb., xxxxx xx posuzovanou věc xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x §10 odst. 5 xxxx druhé xxxxx xxxxxx (xx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx).
11. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx důvod xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §66 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxx důvod xxx zastavení xxxxxx xxxxx §67 xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 písm. x) Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx formální xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
XX.
Xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx
12. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §69 xxxx. 1 zákona x Xxxxxxxx soudu zaslal xxxxx xxxxxxx Parlamentu, xxxxx xxxx oprávněny xxxxxx xxxx jménem [§9 zákona x. 300/2017 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny x Xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx x x xxxxx xxxxxx č. 90/1995 Sb., o xxxxxxxx xxxx Poslanecké xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (stykový xxxxx)]. Zároveň xxx xxxxx §69 odst. 2 a 3 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx zaslal xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx práv, xxxx xxxxxxxxx oprávněným xxxxxxxx xx řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
13. Xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx x obsahu xxxxxxxxx xxxxx Parlamentu, xxxxxxxxxxx xx na xxxxxx legislativního xxxxxxx, xxxxx i xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxx), xxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx z xxxxxx x správní xxxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx vyjádření x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxx stanovené lhůtě Xxxxxxxxx soudu nesdělil, xx xxxxxxxx xx xxxxxx.
XX./x
Xxxxxxxxx komor Parlamentu
14. Xx stručného xxxxxxxxx Xxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxx návrh xxxxxx, xxxxx obsahoval x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxx x. 750 xxxxxxxx poslancům xxx 29.7.2004 ve xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx podle §90 xxxx. 2 xxxxxx x. 90/1995 Xx., x jednacím xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxx, (xxxx xxx „xxxxx o jednacím xxxx Xxxxxxxxxx sněmovny“) xxxxxxxx, xxx Sněmovna x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx souhlas již x xxxxxx čtení. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v prvním xxxxx na 35. xxxxxx xxxxxx xxx 23.9.2004 a po xxxxxx rozpravě xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx, xxx xxxx xxx xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxx. Po následné xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx zákona xxxxxx (xxxxxxxxx č. 73, xxxxxxxx x. 1264). X xxxxxxxxxx 171 xxxxxxxx xxxxxxxxx 98 xxx přijetí návrhu xxxxxx x 37 xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
15. Xxxxx xx vyjádření xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx zákona xxx Xxxxxx postoupen xxx 7.10.2004 x xxx projednáván xx 4. xxxxxxxx xxxxxx xxxx tisk x. 416. Xxx projednán xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x dopravu xxxx xxxxxxx garančním xxx 20.10.2004, xxxxx x xxxxxxx pro xxxxxxxxxxx Evropské xxxx xxx 3.11.2004. Xx 18. schůzi xxx Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x. 522, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x hlasování č. 5 se xxx xxxxx vyslovilo 46 xxxxxxxx z 52 xxxxxxxxxx x nikdo xxxxx xxxxx. Během xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x Xxxxxx nezazněly xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx pořádkem.
IV./b
Vyjádření xxxxx
16. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 12.6.2024 x. 378 xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx, xxx Ústavní xxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx ministra xxxxxxxx a xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx.
17. Xxx 25.6.2024 xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxx vyjádření, xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx žalobě, xx podává, že x xxxxxxxxxx věci xxxx podle vlády xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xx xx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx x Xxxx č. 2021/821 x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx zamezeno xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx užití, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxx Listiny. Xxxxxxxxxx podle xxxxxx č. 594/2004 Sb. xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx „na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx orgánů, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx x ohledem xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx informacemi“ xxxxx xxxxxx č. 412/2005 Sb., x xxxxxxx utajovaných xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, věznění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx na xxxxx xx. xx. Xx. XX 39/17, xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx návrh xx xxxxxxx §26 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx u xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx s výrobky, xxxxx vznikal v xxxx xxxx, neměl xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx. Vláda xx xx xxxxxx xxxx, xx napadené ustanovení xxxx xx xxxxxxx x vyloučením xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx správním xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxx“. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx návrh xxxxxx, xxxxxx by xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxx, x xx při xxxxxxxxx zachování xxxxxx xx xxxxxxxx přezkumu xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx užití xx xxxxx země x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx bezpečnostních xxxxx.
XX./x
Xxxxx xxxxxxx
18. Jelikož Xxxxxxx soud neočekával xx ústního jednání xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx §44 xxxx xxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxx.
X.
Xxxxxxx konformita xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx
19. X xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení Xxxxxxx xxxx xxxxx §68 xxxx. 2 zákona x Ústavním xxxxx xxxxxxx posoudil ústavnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx účastníků xxxxxx a x xxxxxxx xxxxxxxxxx sněmovních x xxxxxxxxx informací (https://www.psp.cz x https://www.senat.cz) x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx a Xxxxxx odpovídají xxxxxxxxxxx. Xx Xxxxxx zákonů xxx xxxxx xxxxxxxx xxx 3.12.2004 x xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx.
20. Vzhledem x xxxx, xx x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx návrh, aby x xxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx souhlas xxx x xxxxx xxxxx, Xxxxxxx xxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx byla xxxxxxx xxxxxxxx vyplývající x §90 odst. 2 zákona x xxxxxxxx řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, podle xxxxx xxxx být tento xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx zákona. Odůvodnění xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxx. 19 x 20 xxxxxxxx xxxxxx, přičemž xxxxxx xxxxxx xxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx legislativu členských xxxxx Evropské xxxx xxx xxxxxxxx nařízení Xxxx (ES) č. 1334/2000 xx xxx 22. xxxxxx 2000, xxxxxx xx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx zboží x xxxxxxxxxxx dvojího užití“, x tehdy účinném xxxxx. V xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxx k xxxxxx xxxxxx také přiložen xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxxx, xxxxx mají xxx xxxxxxx xxxxxx provedeny, x to x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
21. Xxxx uvedené postačuje x xxxxxx, že xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx x napadené xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx kompetence Parlamentu (čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxx). Xxxxx závěr xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx součástí xx x napadené xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx námitky.
VI.
Znění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx
22. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 594/2004 Sb. x xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx 24, xx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx):
§10
(...)
(5) Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx o udělení, xxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxx nebo odvolání xxxxxxxxxxxxxx vývozního xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx. Rozhodnutí xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx.24)
24) Zákon x. 150/2002 Xx., soudní xxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx x. 192/2003 Xx.
Xxxxx č. 99/1963 Sb., xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx.
Xx. 9 bod 2 xxxxxxxx Rady (XX) x. 1334/2000, v platném xxxxx.
XXX.
Xxxxx přezkum xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení
Vll./a
Obecná xxxxxxxxxx
23. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx složku xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Na xxxxxxx xxxxxx je x čl. 36 odst. 2 xxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx tzv. generální xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx ustanovení Listiny xxxxx, xx „xxx tvrdí, xx xxx xx xxxxx xxxxxxx zkrácen xxxxxxxxxxx xxxxxx veřejné správy, xxxx xx obrátit xx xxxx, aby xxxxxxxxxx zákonnost xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx“. Listina umožňuje, xxx zákonodárce xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx soudního xxxxxxxx, xxxxx (xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx plynoucích x čl. 1 odst. 1 Xxxxxx - viz xxxx xxx 26) x pravomoci soudu „xxxxx xxx vyloučeno xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí týkajících xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx podle Listiny“. Xxxxxxxxxxx xxx x čl. 36 xxxx. 2 Listiny reflektoval xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx správních xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x povinnostech xxxx, xxxxx xxxxx Xxxxxx xxxxxx, na rozdíl xx xxxxx (xxxx. čl. 81 Xxxxxx), nezávislé. Xx, xxx správní xxx xxxx přezkoumán xxxxx xx správním xxxxxxxxxx, xxxx soudy x občanském xxxxxxx xxxxxx, xx xxxx x ústavněprávního hlediska xxx xxxxxxxxxx, jelikož xxxxxxxx „xxxxxxxxxxxx veřejného x soukromého xxxxx xx záležitost xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx základních xxxxxxxx práv x xxxxxx“ (xxxxx xx xxx 28.5.2007 sp. xx. IV. XX 120/06 (N 90/45 XxXX 317)].
24. Xxxxxxx xxxx v nálezu xx xxx 16.12.2014 xx. xx. Xx. XX 9/14 (X 228/75 XxXX 539; 14/2015 Sb.), kterým xxx xxxxxx x čl. 36 xxxx. 2 Listiny xxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xx soudního xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx po xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx, xx je-li xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx soudního přezkumu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xx „týká“ xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx „xxxxx Listiny“, xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx přitom xxxxx rozporu x čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx mimo xxxx x výhradou xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx čl. 4 Xxxxxx (bod 37 xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxx xx, xx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx právo xxxx xxxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 27.7.2021 xx. zn. Pl. XX 112/20 (X 133/107 SbNU 94; 305/2021 Sb.), xxxx 35 x xxxx.], kterého xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx judikatury Ústavního xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx správy „xxxx týkat základního xxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx); xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx podmínkou, xxxxx xxxxx x ústavní xxxxxxxx“ [xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 9/14, xxx 37 xx x)]. Týká-li xx správní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ze základních xxxx x svobod, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx neústavní (xxxx. XXXX, X. Xx: XÜXX, Z., XXXXXXXXXX, X, XXXX, X., XXXXX, X. x xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx: Leges, 2022, x. 1425).
25. Ustanovení čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx podle Listiny xx xxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx ustanovení xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx prospěch (xxxxxxx záruky) xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx zakotvené x čl. 4 xxxx. 4 xxxx první Xxxxxxx, xxxxx níž „xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx základních xxxx x svobod xxxx xxx šetřeno xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx“. X čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx základního xxxxx x svobody x xxxxxxx zachování xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zaručeného xxxxx (xxxx. xxxx. XXXX, X. In: XXXXXXXX, X., XXXXXX, X. a xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2021, x. 195). Byť xx x rozhodovací praxi Xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx aplikaci čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx ve vztahu x právům xxxxxxxxxx x xxxxx čtvrté Listiny (xxxxxxxxxxx, sociální x kulturní práva) x xxxxxxx xx čl. 41 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx [viz xxxx. xxxxxxxx ze xxx 10.7.2001 xx. xx. XXX. XX 233/01 (X 25/23 XxXX 335) xxxx xx xxx 29.11.2006 xx. zn. XX. XX 524/06], xxxxxxxx xxxxxxxx judikatura Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že „xxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ..., neboť xxx xxxxxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx“ (nález sp. xx. Pl. XX 9/14, xxx 39), xxxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx dopadá x xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx závěru xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx xx xxx 19.11.2009 xx. xx. Xx. XX 10/07 (N 239/55 XxXX 311; 5/2010 Sb.), x němž xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx obsažené x xxxxxx č. 154/1994 Sb., x Bezpečnostní xxxxxxxxxx xxxxxx, (xxxx jen „zákon o BIS“), ve znění xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 362/2003 Sb., x xx xxxx xxxx pro xxxxxx x čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx a čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx x ochraně xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „Úmluva“).
26. Xxxxxxxxxx čl. 36 xxxx. 2 xxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxx“ xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx soudního xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx. Xxxxxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, u jakých xxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxxx rozsahu x omezení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xx xxxxxx xxx absolutní. Xxxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxx uvážení xxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Ústavy, který xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx [nálezy xx xxx 16.6.2015 sp. xx. Xx. XX 12/14 (X 109/77 XxXX 577; 177/2015 Sb.) xxxx sp. xx. Xx. ÚS 39/17, xxx 38 xxxxxxxxxx]. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx omezení xxxxx na xxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxx správy x xxxxxxx případě xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx cíl x být xxxxxxxxx (xxx xxxx. nález xx. xx. Xx. XX 39/17, xxx 70 xxxxxxxxxx).
27. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx „xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx“ xxxxxx lze xxxx xxxxxxx širšího xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx také x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx, a xx za xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx. Úmluva zaručuje právo xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx „x xxxxxxxx obvinění“, xxx xxxx x xxxxxx „x občanských xxxxxxx a xxxxxxxxx“. Xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx se převážně xxxxxxxxxxx xxxx majících xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx; xxxxxxxx xxxx xx xxx, xxxxx jakého xxxxxxxx xx být o xxxx xxxxxxxxxxx (může xxx i x xxxxxxx správněprávní), ani xxxx orgán je xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (srov. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx práva (xxxx jen „ESLP“) xx dne 16.7.1971 xx věci Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx č. 2614/65, §94; XXXXXXXXX, X. a xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx. Praha: Xxxxx, 2022, x. 64-65; XXXX, X. Xx: Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: X. X. Beck, 2012, x. 591). Xxxxxxx xxxx xxx i x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxx rozsudky XXXX ze dne 27.10.1987 ve xxxx Xxxxx proti Xxxxxxx x. 10426/83, §37, x ze dne 25.10.1989 ve xxxx Xxxxx Jacobsson xxxxx Xxxxxxx č. 10842/84, §66 x xxxx.), xxxxxxxxx xx, aby xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxx nenaplňujícím xxxxxxxxx xxxxxxxx x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx (xxxxxxx xxx-xx x xxxxxx nezávislost a xxxxxxxxx xxxxxxx), xxxx xxxxxxxxx Xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx“ (xxxxxxxxxx xxxxxx), který xxxx xxxxxxxxx xxxxxx [x xxxxx xxx xxxx. HARRIS, D., XXXXXXX, M., BATES, X., XXXXXXX, X. Xxx Application xx Xxx.6(x) xx xxx xxxxxxx of administrativě xxxxxxxxx. In: XXXXXX, X. et xx. Xxx of xxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx on Xxxxx Xxxxxx. 5thedition. Xxxxxx: Xxxxxx University Xxxxx, 2023, s. 397 a 398].
Vll./b
Uplatnění xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx
28. Xxxxxxxxxx §10 xxxx. 5 xxxx xxxxx zákona x. 594/2004 Xx., xxxxxxxxxxx výluku ze xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxx meritomí (xxxxx) působnosti xxxxxx xx veškerá xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vývozního xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx. Xxxxxxxx přitom na xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vylučuje podání xxxxxxxx jakožto xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx řízení (§152 xxxxxx č. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx, xxxxxxx pozdějších xxxxxxxx). Xxxxxxxxxxxx xxx tudíž xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxxx, z xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx vývozního xxxxxxxx xxxxx dvojího xxxxx; xxxxx pak xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Jinak xxxxxxxxx, xxxxx současné xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x výjimkou xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nařízení, nebo xxxxxxxxx xxxxx, xx „xx xx odůvodněno xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx bezpečnostními xxxxx Xxxxx republiky“ [§9 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 594/2004 Xx.], xxx xxxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Všechny zákonné xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx (§9 xxxx. 2 x 3 xxxxx zákona), jeho xxxxxxx, změnu xxxx xxxxxxxx (§10 odst. 1 x 3) xxxx xxx xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx xx xxxx.
29. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx č. 594/2004 Sb., xxxxxx nerozlišuje, jaká xx xxxxxx xxxx xxxxxx - xxxxxxxxx xx, xx xxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxx rámec xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx členskými xxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx č. 594/2004 Sb. xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx dvojího užití xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x §13, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx 2 xxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxx x pro xxxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxxxx §10 xxxxx zákona „xxxxxxx“, xx. xx xxxxxxxx xxxxxx vztahy - xxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx - xx použije x xxxxx xxxxxxx (xxxx. xx. 41 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vlády).
30. Xxxxxxxx k východiskům xxxxxxxx x xxxx 24 xxxx xx xxxxxxxxx, xxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxx, zrušení, xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx individuálního xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx povolení xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx služeb podle xxxxxx č. 594/2004 Sb. „xxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Ústavní soud xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx rozhodnutí (byť xxxxx x nich x xxxx xxxxxxxxx) xx bezpochyby „xxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxx rozhodnutími xx x xxxxxx „xxxxxxxxxxxxxxx“ zákonné meze, x nichž xxx xxxx právo xxxxxxxxxx (xxxx. čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxx, jeho xxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x sobě (x bez dalšího) xxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxx podnikání xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx [xxx nicméně xxxx xxx xxxxxxx čl. 36 xxxx. 2 xxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx (xxx shora xxx 24 xxxxxx)\, xxxx však xxxxxxxxx, xx se xxxxxxxxxx xxxxxx práva xxxxxxxxxx „xxxx“. Xxxxxxx-xx totiž xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, na xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x případě xxxxxxx zákonných podmínek xxxxxxx subjektivní právo, xx to za xxxxxxxx (xxxxxxx) nemožnost xxxxxxxxx podnikatelské xxxxxxxx xxxxxxx xx zbožím xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx) xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx a xx xx jej lze xxxxxxx xxxxx x xxxxxx zákonů, xxxxx xx xxxxxxxxx (čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx), xx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 36 odst. 2 věty druhé Xxxxxxx (xxxxxx xxxxxx xx soudního přezkumu) xxxxxxxx k výše xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx 25) nerozhodná.
31. Ústavní xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx argumentaci xxxxx (xxxxxxxxxxxx), že xxxxxxx xxxxxxxxxx vyloučená xxxxx §10 xxxx. 5 xxxx xxxxx xxxxxx x. 594/2004 Xx. xx soudního xxxxxxxx se nedotýkají xxxx x xxxxxx xxxxx Listiny. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx dotýká (byť xx xxxxxxx s xxxxxx podnikat x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx podle čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx) xxxxxxxxxxxx práva zaručeného čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v §10 xxxx. 5 zákona x. 594/2004 Sb. xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx ke xxxxx dvojího xxxxx (x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxx x vyvlastnění xx xxxxxx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx). Xxx xxxxxxx naznačil navrhovatel, xxxxxxx vlastnického xxxxx xxxx xxxxx právo xxx držet (xxx xxxxxxxxxx), xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx (xxx xxxxxx xx xxxxxxx), xxx xxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx (ius disponendi). Xxxx-xx vyhověno xxxxxxx x xxxxx xxxxx xx třetí xxxx, xxxxxxxxxx xx „xxxx“ xxxxx vlastnit majetek, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx-xx přitom xx splnění všech xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx), xxxx. xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xx xxxx. Znemožnění xxxxxx xxxx přepravy xxxxx ještě xxxxxx xxx xxxx x xxxx rozporné s čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx, xxxxxxx nejde x právo xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx má xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx; xxxx. xxxx čl. 11 xxxx. 3 Xxxxxxx, podle xxxxxxx vlastnictví zavazuje). Xxx posouzení xxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx x čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxxxxxx) xxx xx, xx se xxxxxxxxxx „týká“ xxxxxxxxxx xxxx a svobod, xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx (xxx xxx 24 xxxx).
32. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx (x xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx x xxxxxx, které xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx přezkumu (xxx xxx 28 xxxx), xxxx nadto xxxxxxxx xx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxx Ústavní xxxx xxx x xxxxxx xx xxx 9.10.2003 xx. xx. XX. XX 150/01 (N 117/31 SbNU 57) „xxxxxxxxx uplatňování veřejné xxxx x demokratickém xxxxxxx xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx) xx xxxxx xxxxxx xxxx princip xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx v xxxxxx práva konstituovaná xxxx veřejné moci, xx už x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx z normativního xxxxxxxx xxxx, nebo x aktu xxxxxxxx xxxxx“. Judikatura Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx rovněž xxxxxxxxx očekávání, a xx xxxxx jako xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx [xxx xxxx. xxxxx ze xxx 22.11.2004 xx. xx. I. XX 287/04 (N 174/35 XxXX 331)], ale xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx vlastnického xxxxx [xxxxxx xx xxx 9.3.2004 sp. xx. Pl. ÚS 2/02 (X 35/32 XxXX 331; 278/2004 Sb.) xxxx xx dne 1.7.2010 xx. zn. Xx. XX 9/07 (X 132/58 XxXX 3; 242/2010 Sb.)]. S xxxxxxx na xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ve vztahu x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx výplaty xxxxx xxxxxx (nález xx. xx. Xx. ÚS 12/14). X xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx „x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx příjemce, x následně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, prodlení x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx státem může xxx xxxxxx xxxxxxx xx majetkových xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx ... xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx x v xxxxxxxx pozastavení xxxxxxx xxxxxx zpravidla xxxxx x xxxxxx do xxxxxxx příjemce xxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx škoda“ (xxx 52 odůvodnění). Xxxxxxx xx xxxxxx x rozhodnutí o xxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx zboží xxxxxxx xxxxx lze xxxxxx xxxxxxxxx použít závěry xxxxx možného xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, plynoucí z xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 12/14. Xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxx) x tom, xx xx xxxxxxxxxx vyloučená xx soudního xxxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx xxxxx Listiny, xxxx neudržitelná.
33. X xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx odkaz vlády xx xxxxx sp. xx. Pl. ÚS 39/17 týkající se xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x rozhodnutí, xxxxxx není uděleno xxxxxx občanství cizinci x xxxxxx bezpečnosti xxxxx. Ústavní xxxx x xxxx xxxx xxxxx uzavřel, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx státního xxxxxxxxx (x xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx dále) a xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx státního xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxxx Listiny. V xxxxxxx věci xxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x závěru, xx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ze soudního xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx Listiny (xxx xxxx 30 xx 32 xxxx). Xxxxxx-xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx základních práv x svobod xxxxx Listiny, xxxx podle čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx soudního xxxxxxxx, x xx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx „xxxxxx“ ústavní povahy. X xxxx posuzované xxxx pak v xxxxxxx splnění xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxx unijních xxxxxxxx x ze xxxxxx č. 594/2004 Sb. existuje xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxx dvojího xxxxx. X právní xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx č. 594/2004 Sb., xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx práva xxxxx xxxxxx způsobem xxxxxxx, xx by xxxxxxxx x vývozu xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx „nenárokovou“ xxxxxxx. Xxx vydání xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx povolení z xxxxxx podle §9 xxxx. 2 písm. x) zákona č. 594/2004 Xx. (jako xxxx xxxx xx xxxx projednávané xxxxxxxx xxxxxx - xxx xxx 2 výše) xxx x prvé xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxxxxxxxxxxxx“ x „xxxxxxxxxxxx“ xxxxx [x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx. nález ze xxx 29.5.1997 xx. xx. XXX. XX 31/97 (N 66/8 XxXX 149); x xxxxx např. XXXXXXX, X., XXXXX, J. Xx: HENDRYCH, X. x kol. Xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx část. 9. xxx. Xxxxx: X. H. Xxxx, 2016, x. 54 x násl., XXXXXXXX, X. Xxxxxx správní xxxxx. 4. xxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2019, s. 151 x xxxx.; x „xxxxxxxxxxx“ xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. XXXXXXXX, X. Xxxxxx xxxxxxxx kybernetické bezpečnosti x xxxx meze. Xxxxx: C. X. Xxxx, 2023, x. 77]. Xxxxxx-xx rozpor x xxxxxx „pojmy“ xxxxxxx x budou-li xxxxxxx x všechny xxxxx předpoklady a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x unijních xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx vyhovět (xxxx. xxxxxxx důvody xx mohou xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx individuálního xxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx povolení xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx zprostředkovatelských xxxxxx xxxxx xxxxxx č. 594/2004 Sb.). Xxxxxxx tomu xx xxxx sp. xx. Xx. ÚS 39/17 xxxxx xxxxxxx subjektivní xxxxx (xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx) neexistovalo, xxxxx „xx udělení xxxxxxxx občanství Xxxxx xxxxxxxxx xxxx právní xxxxx“ (§12 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx).
34. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx přezkumu obsaženou x §10 odst. 5 xxxx druhé xxxxxx č. 594/2004 Xx. xxxxxxxxx x čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxx samo x sobě xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, není již xxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx 26 x 27 výše. Ústavní xxxx xx proto xxxx xxxxx stručně xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxx argumentací xxxxx (xxxxxxxxxxxx) x návrhu.
35. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx, že výluka xx soudního xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx zdůraznit, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, o xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx (xxxx xx xx xxxx sp. xx. Xx. XX 39/17, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, neuplatnil) xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxx xxx 24 xx xxxx, xxx 33). X obecné xxxxxx xxx uvést, že xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx, než xx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, v xxxxx xxxxxxx orgán x xxxxxxxxxxx informací xxxxxxxxx. Účastník řízení xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, neboť jsou xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx (byť x xxxxxxxx obsaženou x §38 odst. 6 xxxxxxxxx xxxx), xxxxxxx (závazná) stanoviska xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §70 xxxx. x) s. ř. x.]. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx neznamená, xx xx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx možné rezignovat xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, k xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx z xxxxxxxxx (§45 odst. 3 x. ř. x.) xxxx vyloučení xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§49 odst. 2 s. ř. x.). Xxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx. xx. Pl. XX 10/07, x xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx soudního xxxxxxxx xxxxxxxxx x zákoně x XXX (xxxx. xxx 25 výše). X xxxxx xxxxxx xxxxx, xx „si xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx rozhodování xx xxxxxxxx oblasti bezpečnostních xxxxx a xxxxx xxxxx, což xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx některých xxxxxxx xxxxxxxxxx záruk ... jako xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx jednání. Xxxxxxxx situaci posuzoval ... v nálezu xx xxx 6.9.2007 xx. xx. XX. XX 377/04 (X 136/46 SbNU 283) x souvislosti x xxxxxxxxxxxxx ústavní stížnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx utajovaných xxxxxxxxxxx x zde zdůraznil, xx ‚i v xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx formou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx ochranu xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxx ... na xxxxxxx zvláštní x xxxxxxxxxxxxxx‘. Z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx těchto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx znamenat úplnou xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx lidských práv x svobod, zejména xx xxxxxx přezkum xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“ (xxx 46 odůvodnění).
36. Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xx již x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) Xxxxxxxxxxxx zahraničních věcí x ÚZSI xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx. Xxx rámec toho Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, že nelze xxxxxxxxxx xxxxx xxx x xxx, že xx rozhodnutí vyloučená xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (musela xxx) xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx „xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx zpravodajských xxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“. Jak xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx č. 594/2004 Sb. xxxxx v xxxxxx xxxxxx zakotvuje xxxxxxxxx (xxxxxxx povinnost) xxxxxxxxxxxx „xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x jednotlivým xxxxxxxx xxxxxx“ (§20 odst. 1), xxxxxxx xxxxx xxxxxx orgánů zákon xxxxxxxxxx. Tato xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx označovaná xxxx “xxxxxxxxxx“) pak nepředstavují xxxxxxx stanoviska xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx rozhodnutí xx xxxx xxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx (§20 xxxx. 2), Xxxxxxx úřadem xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§20 xxxx. 3) x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x XXXX (§20 odst. 4, podle xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx „v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx součinnostní xxxxxxx“) na straně xxxxx.
37. Xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx nic xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x oblasti xxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxx x. 784). Xxxxx xxxxxx (xxxx xxxxxxxx devátá xx. XXXXXX xxx 24) xxxxxxxx počítá x xxxxxxxxxx §10 xxxx. 5 xxxxxx x. 594/2004 Xx., x xxxxx důsledku by xxxxx xxxxxxxxxx ministerstva xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx; současně xx xxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx přezkumu (x xxxx výluka je xxxxxx koncipována xxxxxxxxx xxxxxx, xxx uvádí xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx - xxx xxx 17 xxxx). Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx zákona (xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) je xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxx §10 xxxx. 5 xxxx xxxxx xxxxxx x. 594/2004 Xx., xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx oprávněn xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx případné xxxxxxxxxx.
38. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx souhlasit x xxx, xx xxxxx x kontrole obchodu x xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xx zbraněmi x neobsahující xxxxxx xx soudního xxxxxxxx (xxx bod 8 xxxx), xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §10 xxxx. 5 věty xxxxx xxxxxx č. 594/2004 Xx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx „xxxxxxxxxxxxx“ právní xxxxxx regulující vývoz xxxxx dvojího xxxxx xxxxx výluky ze xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxx xxxxxx. Xxx v xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení (xxx xx xxxxxx x čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx), v xxxxxxxxx již Ústavní xxxx xxxxxxxx argumentaci xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx sp. zn. Xx. XX 112/20 xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx kázeňského xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. V xxx xxxxx, xx „akceptuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx soudním xxxxxxxxx xxxxx uložených xxxxxxxxx xxxxxx xx přestupky, xxxxx ochrany xx xxxxxxxx soudnictví x xxxx xxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx pociťované xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx omezena, xxxx xxxx možné, aby xx xx xxxxxxxx xxxxxx přísnější trest, xxxxxxxxxx dopřává xxxxxxxx xxxxxxx odsouzeného, stejně xxxx xx xxxx x xxxxxxx pokuty xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx soudního xxxxxxxx“.
39. Xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx nelze xxxxxxxx xxx xx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx přezkumu, budou xxxxxx xx xxxxxxxxxx čl. 6 odst. 1 Xxxxxx (xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx - xxx xxx 27 výše). Xxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 2 a čl. 10 Ústavy xx xxxxxx nezbytné, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x „xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx soudu“ xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx však Xxxxxxx xxxx shledal xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x čl. 36 xxxx. 2 Listiny, což xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx, blíže xx v xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x bodu 27 xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx z pohledu Xxxxxx xxx xxxxxxxxx.
XXXX.
Xxxxx
40. Xxxxxxx xxxx shledal, xx napadené ustanovení, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx není xxxxx xxxxxxx ústavně konformně; xxxxx je nutné xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx kautel xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx vztahu k xxxxxxxxxxx orgánů xxxxxxx xxxxxx (čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx) přistoupit x jeho xxxxxxxx.
41. X výše xxxxxxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxx na xxxxxxx §10 xxxx. 5 věty xxxxx xxxxxx č. 594/2004 Xx. xx důvodný, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §70 odst. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx vyhlášení nálezu xx Sbírce xxxxxx x mezinárodních xxxxx.
&xxxx;
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu:
JUDr. Xxxx x. x.
Informace
Právní předpis x. 128/2025 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 6.5.2025.
Xx xxx uzávěrky xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.
Xxxxx jednotlivých xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.