Plné znění - 38/2023 Sb.

Nález Ústavního soudu ze dne 24. ledna 2023 sp. zn. Pl. ÚS 44/21 ve věci návrhu na zrušení části ustanovení §18c odst. 1 zákona č. 85/1996 Sb., o advokacii, ve znění pozdějších předpisů

38/2023 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

38

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx
&xxxx;

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 44/21 xxx 24. xxxxx 2023 x plénu xxxxxxxx x xxxxxxxx soudu Xxxxx Xxxxxxxxxxx, soudkyně x soudců Xxxxxxx Xxxxxx, Jaroslava Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Jana Xxxxxx, Jaromíra Jirsy, Xxxxxx Lichovníka, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx (soudce xxxxxxxxx), Xxxxxxxx Suchánka, Pavla Xxxxxx, Xxxxxxxx Šimíčka, Xxxxxx Tomkové, Davida Xxxxxx x Jiřího Xxxxxxx o návrhu Xxxxxxxxx soudu v Xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx §18c xxxx. 1 ve slovech "xxxxx příjmové a xxxxxxxxx poměry xx xxxxxxxxxx" xxxxxx č. 85/1996 Xx., x xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, za xxxxxx Xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx, jehož xxxxxx xxxxxxx Poslanecká xxxxxxxx x Xxxxx, x xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx vedlejších účastníků xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxxxxxxx §18c xxxx. 1 ve xxxxxxx "xxxxx příjmové x xxxxxxxxx xxxxxx to xxxxxxxxxx, x" zákona x. 85/1996 Sb., x xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx 31. xxxxxxxx 2023 xxxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxx věci

1. Xxxxxxx xxxx v Xxxxx (xxxx též "xxxxxxxxxxx") xxxxxx podle čl. 95 xxxx. 2 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxx") x §64 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") zrušení §18c odst. 1 xx xxxxxxx "xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx to xxxxxxxxxx" xxxxxx č. 85/1996 Sb., o xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (dále xxx "zákon o advokacii").

2. Xx xxxxxxxxx materiálu se xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobu xxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (dále xxx "Xxxxxx") xx xxx 16.6.2020 x. j. 10.01 000357/21-005, kterým xxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxx o xxxxxx advokáta x xxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxx §18a xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §18c xxxxxx x xxxxxxxxx. X daném xxxxxxx žalobkyně xxxxxxxx Xxxxxx x ustanovení xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 7.4.2021 sp. zn. 16 Kss 77/2020, xxxxxx byl zamítnut xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx řízení xx xxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xx. xx. 16 Xxx 6/2017 x 16 Xxx 2/2018. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx tím, xx xxxxxxxx, na xxxxx xx obrátila, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. V žádosti xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx poskytnutí xxxxxxxxx xxxxxx pomoci xxxxx xxxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x právním xxxxxxxxxxx si xxxx xxxxxx sama. Xxxxx xxxxxxxxx pouze sociální xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx důvodem, xxx který by xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x poskytnutí xxxxxx xxxxxx. Xxxxx advokátní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx zjevně xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx požádala x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §18c xxxxxx o advokacii, xxxxx xxxxxxx bezplatně. Xxxxxx konstatovala, xx xx 1.7.2018 je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právních xxxxxx, x xx x xx xxxxxxx, xx xx žadateli nepodařilo xxxxx advokáta, který xx xxx ochoten xx xxxx xxxxxx.

3. Xxxxxxx soud x Xxxxx při xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxxxx §18c xxxx. 1 xx slovech "xxxxx příjmové a xxxxxxxxx xxxxxx to xxxxxxxxxx" zákona o advokacii, které xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod (xxxx xxx "Listina"). X tohoto xxxxxx xxxxxxxxxxx usnesením xx xxx 18.11.2021 sp. xx. 6 A 101/2021 přerušil řízení xxxxxxxxx xxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx komory x xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx zrušení §18c xxxx. 1 xxxxxx x advokacii xx xxxxxxx "xxxxx příjmové x xxxxxxxxx poměry xx xxxxxxxxxx".

XX.

Xxxxxxxxxxx navrhovatele

4. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x další xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. x §18c xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxxx), xxxx zákonné podmínky xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx relevantní. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx §18c xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx.

5. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že v xxxxxxxx xxxxxxxx úpravy xxxxxxx x omezení xxxxx xx xxxxxxx x soudu, neboť xxxxxxx osoba, jíž xx nepodařilo xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx nesplňuje podmínku xxxxxxxxxx x majetkových xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zastoupení xxxxxxxxx. Xx takové xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx nemůže xxxxxx xxxxxxxx k xxxxx x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxx xxxxxx nesplňuje xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákona o Ústavním soudu.

6. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx bylo xx zákona o advokacii vloženo xxxxxxx provedenou zákonem č. 258/2017 Sb., který nabyl xxxxxxxxx xxxx 1.7.2018. Xxxxx novelou xxxxx xx xxxxx dosavadní xxxxxx úpravy, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Podle §18 odst. 2 xxxxxx o advokacii xx xxxxx xxxxxxx xx 30.6.2018 xxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, který xxxxxx xxxxx zákonné xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx prof. Heleny Xxxxxxx x tisku Xxxxxxxxxx xxxxxxxx č. 853. X protokolu x xxxxxxxxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 24.5.2017 xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx Ministerstva spravedlnosti x xxxxxx bezplatné xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxx předložen, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx návrh xxxxxxxxxx xxxx. Helena Xxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx není xxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, resp. xxxx xxx xxxxx xxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx advokáta Českou xxxxxxxxx komorou, xxxxx xxxxx na xxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx poměry.

7. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx aplikace §18c xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxx soudu xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx dohodnout x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení x Xxxxx advokátní xxxxxx

8. Xxxxxxx soud xxxxx §69 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx návrh xxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, a xxxx xxxxx x Veřejnému xxxxxxxx práv (xxxx xxx xxx "xxxxxxxx") xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx vstoupit xx řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení. Xxxxxxxx požádal x xxxxxxxxx Českou advokátní xxxxxx xxxx stavovskou xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

x) Vyjádření Xxxxxxxxxx sněmovny

9. Xx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxx xxxxxx, xx napadené ustanovení xxxx xx zákona o advokacii xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 258/2017 Sb., kterým xx mění xxxxx č. 85/1996 Sb., o xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 358/1992 Sb., x xxxxxxxx x xxxxxx činnosti (notářský xxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 120/2001 Sb., x soudních xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxx) x x xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x zákon č. 99/1963 Sb., xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Návrh xxxxxx xxxxxx předložila Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx 29.6.2016 x xxx xxxxxxxx poslancům xxxx xxxxxxxx xxxx x. 853 v 7. volebním xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, kdy x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dne 24.5.2017 x xxxxxxxxxx 145 xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx návrh xxxxxxxxx 136 a xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Předsedkyně Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu, podaného xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx Xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx 6285. Xxxxxxxxxx sněmovna postoupila xxx 22.6.2017 xxxxx xxxxxx Xxxxxx, který x xxxxxxx zákona xxxxxxxx xxx 20.7.2017 xxxxxxx. Xxxxxxxxx republiky xxxxx podepsal dne 1.8.2017. Xx Sbírce xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxx 18.8.2017.

x) Xxxxxxxxx Xxxxxx

10. Xx Xxxxx se xxxxxxxx xxxx předseda RNDr. Xxxxx Xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx, že napadené xxxxxxxxxx tvoří součást xxxxxxxx xxxxxxxxxx §18a xx 18d, xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx č. 258/2017 Sb., xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx změnu xxxxxxxx xxxxxxxx Komorou x poskytnutí xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx úpravou xxxxxxxxx x §18 xxxxxx x advokacii. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx domoci xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, přičemž xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx bezplatně xx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x systémovému xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pomoci, kdy xx podmínka nemajetnosti xxxxx xxxxxxxx.

11. Předseda Xxxxxx dále uvedl, xx xxxxx xxxxxx č. 258/2017 Sb. xxx Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou xxx 26.6.2017 x xxx projednáván xxxx xxxx 144. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zasadili xx xxxxxxxx snahy x xxxxxxxxx řešení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Okolnosti vzniku xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx způsobem xxxx xxxxxxxxxxx, kdy xxxxxxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x ohledem na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx předložen. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x rámci xxxxxx xxxxxxxx nevystoupili xxxxx xxxxxxx ani senátorka. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx Senát xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx. X hlasování xx x 52 přítomných xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx 50 xxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx č. 247 xx dne 20.7.2017 Senát návrh xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx postoupeném Poslaneckou xxxxxxxxx. Xxxxxxxx Senátu xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx byla xxxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx ústavnost.

c) Vyjádření xxxxx

12. Vláda xxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxx, x navrhla xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxx legislativu XXXx. XxX. Michala Xxxxxxxxx, Xx.X., xxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx spravedlnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxx řízení.

13. Xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx vybraných xxxxxxxxxx dovozuje, xx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx (xxxx jen "XXXX") vyplývá, xx xxxxxxxxxx xxxxxx není xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxx". Xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx, ty xxxx musí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx záruky xxxx xxxxxxx. Xxxxx vlády xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o advokacii xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx státem xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx, aby xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, založené xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx advokáty, xxxxxx podporované xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx organizací (xxxx. xxxxxxxxxx poraden), x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xx xxxxx §18 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx do 30.6.2018 xxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx vázáno xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx žadatel nesplňoval xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, nebyl xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx služeb x xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx druhé xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx písemným potvrzením xxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xx jeho xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx nebo xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx to xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x majetkové xxxxxx žadatele. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §18 x xxxx. xxxxxx x xxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxx pomoci xx formě xxxxxxxx xxxxx (§18a x §18b) x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, které xxxxxxx zákonné xxxxxxxx (§18c). Xxxxx vlády xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x právnických xxxx, které by x xxxxxxxx svých xxxxxxxxxx a majetkových xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxx x mezinárodních xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

14. X x ohledem xx xxxxx Xxxxxxx evidovaných xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, přesahující v xxxxxxxx době 14 000, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx (xxxxx) smluvních stran. Xxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx těm xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx, x tím xxx xxxxxxx kvalifikovaně xxxxx xxx xxxxx x xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxx dán xxxxx x xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx právní xxxxxx, xxxxx je xxxxxxx x předvídatelný a xxxxx je xxx xxxxxxx xxxxxxx uspokojit xxxxxxxx po xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx tohoto xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx a ojedinělých xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx nebyl xxxxxxx xx zajistit právní xxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Problémy spojené x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

15. Lze xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, kdy nejde x žadatele v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx situaci, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx dosavadního standardu xxxxxxxxxxx právních služeb xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxx je však xxxxx xxxxxxx xxxxxxx č. 258/2017 Sb. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx povinnostem, xxxxx pro Českou xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx závazků, a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zásah xx práv zaručených Xxxxxxxx. Vyhověním xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx žadatele xx bezplatnou xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx poměry, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Vláda xxxxx xxxxxxx zamítnutí xxxxxxxxxxx xxxxxx.

x) Vyjádření Veřejného xxxxxxxx xxxx

16. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx sdělil, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx řízení. Xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx považuje xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x soudu xx xxxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx smyslu čl. 37 xxxx. 2 Listiny. Xxxxxxxxxx xx to, xx xxxxx xxxxx x možnost xxxxxxx xx na Xxxxxxx xxxx, xxx v xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx x různých xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx nejvyšších soudů. X xxxxxxxxxx xxxx xxx xxx x xxxxxxx obrátit xx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

17. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxx xxxxx zákona o advokacii, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx návrhu zákona, xxxxx xxxxx řešil xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx prošla xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx neprojednána. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o advokacii xxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxx xxxxxxx. Poukazuje xx xx, že xx současného xxxxx xxxxxx je xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zákon x xxxxxxxxx, xxxxx v xxxxxxxx předmětné xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x majetkové xxxxxx to xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx finančních xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxxxx získat xxxxxxxx právní pomoc. Xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxx xx spojení x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx spor xxxxxxx. X těchto xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx uzavřeného x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx intervalu xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx ze xxx činnosti, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x bez xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Například xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx měst xx xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx služby xxxx obci, xxxx xxxxxxx starších osob, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx či xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx xxxxxxx složitých xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx jsou xxxxx xxxx vlastníky xxxx. Xxxxxxxx znemožnění xxxxxxx xxxxxx pomoci xxxxxxxxxx části xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx nástrojem, xx xxxx xxxxx nebude xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxx však xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx samotné existence xxxxxxx zaručeného xxxxx.

18. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx "xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx v právu", xxxxx omezuje xxxxxxxxx xxxxxxx garantovaného xxxxx xx právní pomoc x xxxxxxx x xxxxxxxxx soudům a Xxxxxxxxx xxxxx. Tuto xxxxxx nelze xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx či subsidiární xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudního xxxx, xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxx; zásah xx xxxxx xx xxxxxxx x soudu x xx xxxxxx xxxxx xx xxxxx řešit xxxxxx derogace, xxx xxxxxxxx Městský xxxx x Xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx na xx, xx napadená xxxxxx budí pochybnosti x tom, xxx xx nedostává do xxxxxx s čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx.

x) Xxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxx

19. Česká xxxxxxxxx xxxxxx xx svém xxxxxxxxxx konstatovala, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx především xx xxxxxxxxxx pozměňovacího xxxxxx xxxxxxxxxx prof. Heleny Xxxxxxx x předmětnému xxxxxxxxxx xxxxx x. 853, x xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx zákona o advokacii xxxxxxxxx xxxxxxx č. 258/2017 Sb. xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx pomoci, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Komora zdůraznila, xx xxxxxxxxx předpokladem xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxx, které musí xxxxxx vynaložit za xxxxxx xxxxxxx zastoupení xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxx, xx klient xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxx regulace, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx. "xxxxx chudých" vytváří xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx předmětná úprava xxxxxxxxxx určování xxxxxxxx xxx klienty, kteří x xxxxxxxxx této xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx státu xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx usnesení Ústavního xxxxx xx. zn. XXX. ÚS 296/97 xx dne 17.3.1998 (X 20/10 XxXX 409) Xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx systému xxxxxx xxxxxx xx xxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx. Na xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx s xxxxxxx xx vysoký xxxxx xxxxxxxx (ke xxx xxxxxx vyjádření xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx 12 419). Xxxxx robustní xxxxxx, založený xx xxxxxxxxxxx soutěži xxxxxxxx, xx xxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx advokáta k xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx úplatu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soutěž xx xxxxxx §19a xxxxxx x. 143/2001 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

20. Xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx žalobkyně v xxxxxx o správní xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx a x xxxxxx role advokáta x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx může xxx nikoli xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxx xxxxxx nefunkčnosti "xxxxxxxxxx systému xxxxxx xxxxxx spočívajícího v xxxxxxxxxxx xxxxxxx advokátů", xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx, se kterým xx xxxxxx odmítá xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxx uvedených xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zamítnutí xxxxxx.

XX.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx

21. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx uvedl, xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vlády, xx x žádným xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

22. X xxxxxxxxx xxxxx navrhovatel xxxxxxxxxxx, xx v něm xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, jakým způsobem xxx vyložit xxxxxx xxxxx v tom xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxx xx umožněn x xxxxxxxxx, kdy xx xxxxxxxxxx právní xxxxxxxxxx advokátem x xxx není xxxx xxxxxxxxxx pro účastníka xxxxxx k dispozici. Xxxxxxxxxxx nesouhlasí s xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxx může xxxxxxxx xxxxxx oslovovat další xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx 14 000. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx řízení, x xxxx je xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx advokátní xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx.

23. Xxxxxxxxxxx dále xxxxx, xx xxx xx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xx bylo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx toho, xxx x xxx je xxxxx xxxxxxxxx přímus xx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxx" x xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx předpoklad, xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x soudu xxxxx xxxxxxx. Navrhovatel xxxxx xxxxxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx či xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X této xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx znění §18 xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx 30.6.2018 x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx advokáta xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx právo xx xxxxxxxxxx právní xxxxx x xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, aniž xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx obtíže.

V.

Ústní jednání

24. Xxxxxxx xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §44 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxxxx, xx xx xxxx xxxx třeba konat xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x dalšímu, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx jak xx x ní xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx ústního xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx Ústavní xxxx nepovažoval xxx xx xxxxxxxx provádět xxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

25. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxx:

§18x xxxx. 1

26. "(1) Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx to xxxxxxxxxx, a xxxxx xxxx xx xxxx, x níž xxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx advokátem xxxx xxxxxx xxxxx §2 xxxx. 2 xxxx. a), xx xxxxx, xxx xx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x poskytnutí xxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxx může xxx xxxxxxxx xxxxx Komorou xxxxxxx pouze xxxxxx; xx neplatí, odmítne-li x xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx právní služby x důvodů xxxxxxxxx x §19, xxxx xxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxx x §20 xxxx. 2."

XXX.

Xxxxxxxx meritorního xxxxxxxxx xxxxxx

27. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, zda xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 písm. x) a čl. 95 xxxx. 2 Ústavy x §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x obsahové xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem o Ústavním soudu.

28. Xxxxx xxxxxxxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxx-xx xxxx x xxxxxx, xx xxxxx, xxxxx xx xxx xxx řešení xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx věc Xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx. Xxxx úpravu xxxx rozvádí xxxxxxxxxx §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx kterého xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx nebo jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy. X xxxx, xxx xxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. jeho xxxxxxxxxxxx ustanovení x xxx předložit Xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx reálná xxxxxxxx, x nikoli xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. jiné xxxxx souvislosti [srov. xxxxxx sp. xx. Xx. XX 33/09 xx dne 29.9.2010 (X 205/58 XxXX 827; 332/2010 Sb.), xx. xx. Pl. XX 11/10 ze dne 6.9.2011 (X 148/62 XxXX 277; 314/2011 Sb.), xx. xx. Pl. XX 14/15 xx xxx 2.2.2016 (N 22/80 XxXX 257; 87/2016 Sb.) a xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 12/08 ze xxx 2.12.2008 (U 12/51 SbNU 823)]. Xxxxx řečeno, xxxx xxx x xxxxx (xx xxxx xxxx), xxxxx xxxxxxx dosažení xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx. Xxxxx-xx by xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx probíhajícího xxxxxx xxxx [srov. xxxxx xx. zn. Pl. XX 49/10 ze xxx 28.1.2014 (N 10/72 XxXX 111; 44/2014 Sb.)].

29. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxx aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení zákona o advokacii, xxxxx xx xxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx žalobě, xxxxx se xxxx xxx xxxx. Aplikací xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxx navrhovatelem xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx neústavnost xxxxxxxx x xxxxxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx.

XXXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx

30. X xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx zákon xxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavně předepsaným xxxxxxxx. V xxxxxxxxxxx xxxxxxx Ústavní soud x vyjádření xxxxxxxxx xxxxxx x ze xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (na adrese http://www.psp.cz) shledal, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o advokacii xxxx přijato v xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

x) Xxxxxx xxxxxxxxxx

31. X xxxxxx se xxxxxx, xx protiústavnost xxxxxxxxxx ustanovení je xxxxxxxxxx především v xxxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 Listiny, xxxxx xxxxxxx, že xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx postupem xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx a xx xxxxxxxxxxx případech x xxxxxx xxxxxx. Podstata xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx spočívá x tom, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx §18c xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx fyzickým xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx podmínkou je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx smluvním xxxxxxx, x současně xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx odůvodněný příjmovými x xxxxxxxxxxx poměry.

32. Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxxx jeho xxxxxx jako xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx (xxxxx) proces, x xxxx x xxxxx xx xxxxxx ochranu xxxxxxxxxx čl. 36 odst. 1 Listiny [xxxx. xxxx. xxxxx xx. xx. XX. ÚS 3237/20 ze dne 3.12.2021 xx xx. xx. X. ÚS 1618/15 xx dne 29.3.2016 (X 51/80 XxXX 623)]. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx garantování xxxxxxxx k xxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx ochranu, které xxxx x k xxxxxxxx rovnosti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 37 xxxx. 3 Xxxxxxx a xx. 96 xxxx. 1 Xxxxxx [xxxx. xxxxxx xx. xx. XX. XX 682/16 xx xxx 21.3.2017 (N 46/84 XxXX 541) xx sp. zn. X. ÚS 630/16 xx dne 29.11.2016 (X 227/83 XxXX 535)]. Xxxxx na xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx čl. 37 xxxx. 2 Xxxxxxx, kde xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx má xxxxx xx právní xxxxx x řízení xxxx xxxxx, jinými státními xxxxxx či orgány xxxxxxx xxxxxx, a xx od xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

33. Xxxxx xx právní xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx osoba. Ústavní xxxx ve xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Listiny, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx všem osobám xxx xxxxxxx (též xx vztahu x xxxxxxx). Právo xx xxxxxx xxxxx musí xxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx [xxxx. nález sp. xx. XX. XX 2334/17 ze dne 21.11.2017 (X 216/87 XxXX 487)]. Také xxxxxxxx x Listině xxxxxxxxxx, že čl. 37 xxxx. 2 Xxxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx x xx požádá, x xx v xxxxxxxxx xxxx řízení xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx počátku. Xxxx v řízení xxxxxxx, xxxxxxxx, a xxxx i xxxxxxxxxxxx, x kdyby x xxx xxxxx xxxxx" (XXXXXXX, X. Xx: XXXXXXXXX, X. x xxx. Xxxxxxx základních xxxx a xxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: Wolters Xxxxxx, 2012, str. 774).

34. Xxxxxxx xxxx x interpretaci práva xx právní pomoc xxxx xxxxx, že xxxx právo xx xxxxx povahu. Zaručuje xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx), přičemž xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx jen xxxxx xxxxxxxxx, například x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx na právní xxxxx stanovuje xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx musí xxxx xxxxx [viz xxxxxx xx. zn. X. XX 3849/11 xx xxx 12.8.2014 (X 151/74 XxXX 289), xx. xx. X. XX 4120/17 xx xxx 13.7.2018 (X 124/90 SbNU 89) xx sp. xx. II. XX 1866/20 xx dne 1.9.2020 (N 175/102 XxXX 45)]. Xxxxxxxx xxxx tyto pozitivní xxxxxxx x judikatuře Xxxxxxxxx soudu formulovány xxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx jeví xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx na právní xxxxx v obecné xxxxxx. Stát xxxx xxxxxxxx, xx účastníci xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx pomoci xxxxxxxxx a xxxxxx, x xxxxxxx pouze xxxxxxxxxx. "Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx zahrnuje x xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx" [nález xx. xx. IV. XX 561/01 xx xxx 3.12.2001 (X 190/24 XxXX 411)]. "Xxx xxxxx xxxx pak xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na zajištění xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, x němž xx xxxxxx zastoupení xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx podmínky xxxxxxxxxxx xxxxxx, které xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx." (xxxxx xx. xx. I. XX 4120/17). X xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx právní xxxxx bylo x xxxxx xxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx veřejné xxxx "vykládat xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx při xxxxxxxxxx základního xxxxx xx právní pomoc x xxxxxxxx, xxxxx xxxx právo xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, a xxxxxxx xxx, xx xx v xxxxxxxx xxxxxx" (xxxx. xxxxx xx. xx. I. XX 630/16).

35. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx jen "Úmluva"). Xxxxxxxxxx XXXX x xxxxxx a xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx x soudu x práva xx xxxxxx xxxxx vychází x xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxx absolutní x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx však xxxxxxx xxxxxxxx nebo omezovat xxxxxxxxxxx xxxxxxx takovým xxxxxxxx nebo xx xx xxxx, xx xx xxx xxxx xxxxxxxx xx samé xxxxxxxx práva. K xxxx srov. rozsudek xx xxxx Xxxxxx xxxxx Bulharsku (xxxxx xxxxx) ze dne 17.1.2012 x. 36760/06, §229; xxxxxxxx xx xxxx Xxxx proti Xxxxxxxx (xxxxx senát) xx xxx 23.6.2016 x. 20261/12, §120; xxxxxxxx ve xxxx Xxxx-Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xx xxx 15.3.2018 x. 51357/07, §113; xxxxxxxx ve xxxx Xxxxxx xxxxx Xxxxx xx xxx 27.8.1991 x. 14003/88, §59; xxxxxxxx ve věci Xx Geouffre xx xx Pradelle xxxxx Xxxxxxx ze xxx 16.12.1992 č. 12964/87, §28 (xxxx. Guide xx Xxxxxxx 6 xx the Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xx Xxxxx Xxxxxx. Xxxxxxxxxx: European Xxxxx for Human Xxxxxx, 2021, str. 14).

36. X hlediska xxxxx xx xxxxxx xxxxx ESLP xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx čl. 6 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx poradit se, xxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Zajištění xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxx trestních xxxxxxxx xxx xxxxxx xx konkrétních okolnostech xxxxxxx a xxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxx xx základních xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x x xxxxxx xxx trestních řízeních xx xxxxxxx, xxx xx právní pomoc xxxxxxxx xxx účinný xxxxxxx x soudu (xxxxxxxx xx xxxx Xxxxx xxxxx Irsku xx xxx 9.10.1979 x. 6289/73, §26). Xxxxxxxx XXXX ponechává xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx jsou xxxxxxxxx podmínky pro xxxx poskytnutí, xx xxxxxxxxxxxxx členských xxxxx, xxxxxxxx stanoví, xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx před xxxxxxx. Dalším základním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx ESLP xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx, x to xx xxxxx xxxxxx xxxxxx.

x) Xxxxxxx napadeného ustanovení

37. Xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxx x Xxxxx republice xxxxxxxx xx formě xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxx xx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení, xxxxx xxxxxxx předpoklady xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §30 odst. 2 xxxxxxxxxx soudního xxxx, xxxxxxxx úpravu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zakotvuje xxxxxx xxx správní x §35 odst. 10. Xxxxx xx obhajobu xxxxxxxxxx nebo za xxxxxxxx odměnu je xxxxxxx xxxx x §33 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxx x v §51a trestního xxxx xx vztahu x xxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx jde x xxx. xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx. ustanovení xxxxxxxx soudem xxxxxxxxxxx xxxxxx, u xxxxx xx xx odůvodněno xxxxxxxxxx xxxxxx.

38. Vedle xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx §18 - 18c xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Podle zákona o advokaciixx žadatel, xxxxx xxxxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx si nemůže xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jinak, xxxxx, xxx mu Xxxxxx xx xxxxxxx jeho xxxxxx žádosti určila xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx služby. Xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx x ustanoveních §18a xx 18c x x §23 xxxxxx x xxxxxxxxx. Napadená xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx váže xxxxx xxxxx Xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx právní služby xx příjmové a xxxxxxxxx xxxxxx žadatele.

39. X xxxxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx, Ústavní soud xxxxxx xxxx proporcionality, xxxxx standardně slouží x přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx [xxxx. nález sp. xx. Xx. ÚS 38/04 xx xxx 20.6.2006 (X 125/41 XxXX 551; 409/2006 Sb.), xx. zn. Xx. XX 2/17 xx xxx 18.7.2017 (N 125/86 XxXX 131; 313/2017 Sb.), sp. xx. Xx. ÚS 38/17 xx xxx 11.2.2020 (X 22/98 XxXX 257; 149/2020 Sb.) xx xx. xx. Pl. XX 23/20 xx xxx 18.5.2021 (230/2021 Sb.)]. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, aby x xxxxxxxxx xxxxxx základních xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx zájmem xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx právy xx xxxxxxxxx zásah sledoval xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

40. Posouzení přípustnosti xxxxxx zásahu xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zahrnuje xxx xxxxx. Xxxxxx x nich xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx opatření xxxxx xxxxxxx dosáhnout xxxxxxxxxxx cíle, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx veřejného xxxxx. Xxxx se xx druhém kroku xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx zkoumá, xxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxxxx je k xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (x užším xxxxxx), tj. xxx xxxx na xxxxxxxxx xxxxx xxxx nepřiměřená xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxx. Opatření xxxxxxxxx xxxxxxxx práva xxxx xxxxxxx, jde-li x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pozitiva, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zájem xx xxxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 27/16 xx xxx 18.12.2018 (X 200/91 XxXX 485; 51/2019 Sb.), xx. zn. Xx. XX 38/17 xx xx. zn. Xx. XX 21/18 ze xxx 14.5.2019 xx xxxxx opravného xxxxxxxx xx xxx 3.7.2019 (X 77/94 XxXX 54; 173/2019 Sb.)].

41. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx k xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx neobstojí xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx testu xxxxxxxxxxxxxxx, xx. xxx posouzení, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zamýšleného xxxx. Xxxxxx je xxxxx xxxxx, xx v xxxxxxxx xxxxxx xxx x dalších xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxxx právní xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx sociálních důvodů xxxxxxxxxxxxx x ani x xxxx nijak xxxxxxxxx.

42. Xxxxxxxx ustanovení - xxx je xxxxxxx i ve xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - xxxx xx zákona o advokacii vloženo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem č. 258/2017 Sb., xxxxxx se s xxxxxxxxx k 1.7.2018 xxxxxx text §18 xxxxxx x xxxxxxxxx. Xx 30.6.2018 xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §18 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xx: "Xxx, xxx xxxxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxxxx advokáta xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxx xx nemůže xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxx xxxxxx (dále xxx ,xxxxxxx‘), xx xxxxx, xxx xx Xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx." Xxxxx č. 258/2017 Sb. xxxxxx xxxxxxxxxx §18 xxxx. 2 následovně: "Xxx, kdo xxxxxxxxx xxxxxxxx pro ustanovení xxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxx právních předpisů x ani xx xxxxxx xxxxxxxx poskytnutí xxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxx jen ,žadatel‘), xx xxxxx, aby xx Xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx určila advokáta x xxxxxxxxxx x) xxxxxx porady xxxxx §18a xxxx x) xxxxxx xxxxxx xxxxx §18c." Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx §18a xx 18d, xxxxx xxxxxxxx právo na xxxxxx advokáta (§18a xx 18c), x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx právních xxxxxx (§18d). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §18c xxxx. 1 xxxxxxx, že xxxxxxx, xxxxx příjmové x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xx věci, x xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx jiným xxxxxxxxx xxxx osobou podle §2 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x advokacii, má xxxxx, aby mu Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

43. Zákon č. 258/2017 Sb. xxxx změnil §23 xxxxxx x xxxxxxxxx xxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, které xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx hradí xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx jedna x xxxxxxx xxxxxxxx 2 xx 4, které xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx advokáta Xxxxxxx. Xxxxx těchto xxxxxxxxxx xxxxx stát xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, kdy xxx xxxxx Xxxxxxx xxxxx §18a xxxx 18b (§23 odst. 2) x xxxx xxxxx xxx určen xxxxx §18c k xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx spočívající x xxxxxxxxxx x xxxxxx před xxxxxx xxxxxxx správy x x xxxxxx xxxx Xxxxxxxx soudem. V xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx určený xxxxx §18c pouze xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx stavovského xxxxxxxx (§23 odst. 3). Xxxxxxxxxx §23 odst. 4 zákona o xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxx vyúčtování xxxxxx advokáta x xxxxxxx, kdy xx xxxxxxx státem xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx novelizace xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx, které xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx poměry xxxxxxxx.

44. Xxx vyplývá x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x projednávání xxxxxxxxxxx návrhu zákona, xxxxxx se xxxx zákon o advokacii (xxxxxxxxx xxxxxxxx xx https://www.psp.cz/eknih/2013ps/stenprot/056schuz/s056300.htm a https://www.psp.cz/eknih/2013ps/stenprot/057schuz/bqbs/b18626101.htm), nová xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Komorou xxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Heleny Xxxxxxx xx druhém čtení (xxxxxxxx xxxxxxxx č. 6285, dostupný na https://www.psp.cz/sqw/text/tiskt.sqw?o=7&ct=853&ctl=3). Vzhledem x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x postupu xxx xxxxxx advokáta Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx zprávy k xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona.

45. X těsnopiseckých xxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx pozměňovacím xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pomoc na xxxxxx xxxx xxxxxx (xxxx Ústavním xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx) x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx, kdy Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x vláda xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x bezplatné xxxxxx pomoci. Diskuse x xxxxxx pozměňovacího xxxxxx xx týkala xxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx určení advokátů x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx poměry. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx nijak xxxxxxx x xxx xxxx xxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. H. Xxxxxxx. Xx v xxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. K xxxxxx xx xxxxx §18c odst. 1 xx xxx uvedeno, xx pokud xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx právo xxxxxxx xx na Xxxxxx s xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, a xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx §18 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx, které upravuje xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx advokáta, xx xxxxxxxxxxxx, xx k xxxx, xxx Xxxxxx xxxxx určit xxxxxxxx xxxxx xxxxxx ustanovení, xx xxxxxxx současně x podáním xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, že xx xxxx ekonomická xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx zajistit xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx x xxxxxx xx xxxxx §18c xxxx. 2-4 xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx více advokáty xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx, která se xxxxxxxxx podle platné xxxxxx §18 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx současného xxxxxxxxx příjmových a xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx si xxxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx jinak.

46. Xxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx, xx x těsnopiseckých xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, ale xxx samotná xxxxxxxxxx, xx by xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx měla xxx xxxxx zajištění xxxxxx pomoci x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, resp. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx osobám, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx smluvním základě x xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx a Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx obsaženým x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx určení xxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx služby xxx xxxx xxx xxxxxxxx důvody, je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx úpravy ve xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx pomoci xxxxx xx osoby, u xxxxx to xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx poměry, xxxxx xxxxxxx ani x xxxxxxxxx x zákonu o advokacii (xxxx. komentář x §18 - 18c x §2. Xx: XXXXXXXX, X., HAVLÍČEK, X., NĚMEC, X, XXXXX, T., XXXX, X., XXXXX, X., XXXXXXXXX, X. Zákon x xxxxxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx XX, 2017).

47. Za xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx nejenom xxxxxxxxx xxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxx určení advokátů x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx odůvodněny xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx poměry, xxx x xxxxxxxx xxxxxx o xxx, xx xx xxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx možné xxxxxxxx způsobilost a xxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx v xxxxx xxxxxxx kroku xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vyplývá, xx xxxxx novelizace zákona o advokacii, xxxxx xxxxxxxx xx i napadené xxxxxxxxxx, xxxx rozšíření xxxxxxxxx xxxxxx pomoci xx určité typy xxxxxx xxxx subsidiární xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx soudního xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx.

48. X tomuto xxxx Ústavní soud xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxx pomoc. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx podústavní xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx upozorňoval [xxxx. xxxx. xxxxxx xx. xx. XX. XX 1866/20, sp. xx. X. ÚS 1024/15 xx dne 1.8.2016 (X 139/82 XxXX 229) x xx. zn. X. XX 848/16 ze xxx 13.9.2016 (X 174/82 XxXX 693)]. Xxxxxxxxx předmětné xxxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxx posílení zajištění xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx než xxxxxxxxxx xxxx majetkovými xxxxxx xx xxxxxx xxxxx.

49. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o advokacii xxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx žadatele, x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx poměry, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxxx vylučuje z xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx x xxxxx na právní xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx základě xxxxxx xxxxxx. Xxx xxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx k xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxxx (xxxxx) xxxxxx, x tedy xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxx na xxxxxx xxxxx garantované x čl. 37 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx každému, x to xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx orgány xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx v rozporu xxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx, xxx x x xxxxxx spojení x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx kterých xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxx) "xxx xxxxxxx" xxxxxxx.

50. Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxx závěry xx xxxxx x xxxxxxx x čl. 37 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na fyzické, xxx i xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. také §55a zákona o xxxxxxxxx a contrario). Xxxxxxxx dopadají xxxxxxx xx xxxxxxx, x xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zastoupení, x tedy xxxxxxx xx řízení před Xxxxxxxx xxxxxx, ale x xxxxxxx s čl. 37 odst. 2 Xxxxxxx x xx xxxx řízení xxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx či orgány xxxxxxx správy, x xx xx xxxxxxx xxxxxx.

51. Pokud xxx x případy xxxxxxxxx xxxxxxxxxx právních služeb x důvodů xxxxxx xxxxxxxxxxxx uplatňování xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v §18c xxxx. 5 x 6 xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxx případy xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx okolností xxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx přístup k xxxxxx xxxxxx, a xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx.

52. Xxxxxxx xxxx k xxxx xxxxxx, xxx vyplývá x výše xxxxxxxxx, xx protiústavnost napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxx xxxxxx, xxx x tom, že xxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx pomoci paušálně xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx právní xxxxxx domoci x xxxxxx důvodů než xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx.

X.

Xxxxx

53. Na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxx-xx xxxxxxxxxxx právo žadatele xxxxxxx se na Xxxxxx advokátní xxxxxx x xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx služby xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx přístup x xxxxx zaručené x čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx x xxxxx xx právní xxxxx xxxxxxxx x čl. 37 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxx vyhověl x xxxxx §70 xxxx. 1 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb., xxxxxx §18c xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx ve xxxxxxx "xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx odůvodňují, x".

54. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx vykonatelnost xxxxxx x xxxx 31.12.2023, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx úpravy, xxxxx xxxx xxx ústavně xxxxxxxx. Při xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx přihlédl xx xxxxx ostatních ustanovení zákona o advokaciix xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx x poskytnutí xxxxxx xxxxxx, která xxxxxx návrhem xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx §23 xxxx. 3.
&xxxx;

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx předpis x. 38/2023 Sb. xxxxx xxxxxxxxx dnem 1.1.2024.

Ke xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx právních xxxxxxxx x odkazech xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.