Plné znění - 38/2023 Sb.

Nález Ústavního soudu ze dne 24. ledna 2023 sp. zn. Pl. ÚS 44/21 ve věci návrhu na zrušení části ustanovení §18c odst. 1 zákona č. 85/1996 Sb., o advokacii, ve znění pozdějších předpisů

38/2023 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

38

NÁLEZ

Ústavního soudu

Jménem republiky
 

Ústavní xxxx xxxxxxx xxx xx. zn. Xx. XX 44/21 xxx 24. ledna 2023 x plénu xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Rychetského, soudkyně x soudců Ludvíka Xxxxxx, Xxxxxxxxx Fenyka, Xxxxxx Xxxxx, Jana Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxx Xxxxxx, Vojtěcha Xxxxxxx, Xxxxxx Tomkové, Xxxxxx Xxxxxx x Jiřího Xxxxxxx o návrhu Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx §18c xxxx. 1 xx xxxxxxx "xxxxx příjmové x xxxxxxxxx xxxxxx to xxxxxxxxxx" zákona č. 85/1996 Xx., x xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, za xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx jednají Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx, x xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxx práv xxxx vedlejších xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxxxxxxx §18c xxxx. 1 xx xxxxxxx "xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx to xxxxxxxxxx, a" xxxxxx x. 85/1996 Xx., x advokacii, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx dne 31. xxxxxxxx 2023 xxxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxx xxxx

1. Xxxxxxx xxxx x Xxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxxxxx") xxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy Xxxxx republiky (dále xxx "Xxxxxx") a §64 odst. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx "zákon o Ústavním soudu") xxxxxxx §18c odst. 1 xx xxxxxxx "xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx to xxxxxxxxxx" xxxxxx č. 85/1996 Sb., x xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx "zákon o advokacii").

2. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobu xxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxx") xx xxx 16.6.2020 x. x. 10.01 000357/21-005, xxxxxx xxxx zastaveno řízení x žádosti x xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §18a xxxx xxxxxx xxxxxx podle §18c xxxxxx x xxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x podání xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 7.4.2021 xx. xx. 16 Xxx 77/2020, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx návrh na xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx věcech vedených x Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx pod xx. xx. 16 Xxx 6/2017 x 16 Xxx 2/2018. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx, na xxxxx se xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x náklady xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx sama. Podle xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx zákonným xxxxxxx, xxx který by xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx určení advokáta x poskytnutí xxxxxx xxxxxx. Xxxxx advokátní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx zjevně xxxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx požádala x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §18c xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx 1.7.2018 je xxxxxxxxx určovat advokáty xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x poskytování xxxxxxxxxxx xxxxxxxx služeb, x xx x xx situace, že xx xxxxxxxx nepodařilo xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx byl ochoten xx xxxx ujmout.

3. Xxxxxxx xxxx v Xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx §18c odst. 1 xx xxxxxxx "xxxxx příjmové x xxxxxxxxx poměry xx xxxxxxxxxx" zákona o advokacii, xxxxx xxxx použito x xxxxxxxx xxxxxx, xx x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina"). X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx usnesením ze xxx 18.11.2021 xx. xx. 6 X 101/2021 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx proti výše xxxxxxxxx rozhodnutí České xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx věc Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx §18c xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx "xxxxx příjmové x xxxxxxxxx poměry xx xxxxxxxxxx".

XX.

Xxxxxxxxxxx navrhovatele

4. Xxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxx pro xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx zákonné xxxxxxxx (xxxx. x §18c xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx), xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pro rozhodování Xxxxxx relevantní. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx §18c xxxx. 1 zákona o xxxxxxxxx.

5. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx v xxxxxxxx xxxxxxxx úpravy xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x soudu, xxxxx xxxxxxx osoba, jíž xx nepodařilo xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx základě x xxxxx nesplňuje xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx, nemůže xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zastoupení xxxxxxxxx. Xx takové xxxxxxx xx účastník xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx nesplňuje xxxxxxxx xxxxxxxx podle zákona o Ústavním soudu.

6. Navrhovatel xxxxxxxxx xx xx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx zákona o advokacii xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem č. 258/2017 Sb., xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx 1.7.2018. Xxxxx novelou došlo xx změně xxxxxxxxx xxxxxx úpravy, která xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx nestanovila. Xxxxx §18 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxx xx xxxxx účinném xx 30.6.2018 xxx xxxx xxxxx každý xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx zákonné xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxx prof. Heleny Xxxxxxx k xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny č. 853. Z xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx v Xxxxxxxxxx sněmovně xx xxx 24.5.2017 xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x řešení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx obsahově xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx pozměňovací xxxxx xxxxxxxxxx prof. Helena Xxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, x jakého důvodu xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx advokáta Českou xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx bezplatné xxxxxx pomoci, xxxx. xxxx xxx xxxxx xxxx, jimž xxx xxxxxxxxx advokáta Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, zúžen xxxxx na osoby, x nichž xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx poměry.

7. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx aplikace §18c xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx přístupu x Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx podmínku xxxxxxxxxx x majetkových poměrů x které xx xxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx x konkrétním xxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxx účastníků xxxxxx x České xxxxxxxxx xxxxxx

8. Ústavní xxxx xxxxx §69 zákona x Ústavním soudu xxxxxx návrh komorám Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxxxxx jménem xxxxxxxxx xxxxxx, x dále xxxxx a Veřejnému xxxxxxxx práv (dále xxx jen "ochránce") xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx vstoupit xx řízení xxxx xxxxxxxx účastníci xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx stavovskou xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

x) Vyjádření Xxxxxxxxxx xxxxxxxx

9. Xx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxx, která xxxxxx, xx napadené xxxxxxxxxx xxxx xx zákona o advokacii xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 258/2017 Sb., kterým xx xxxx zákon č. 85/1996 Sb., x xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 358/1992 Sb., x xxxxxxxx x xxxxxx činnosti (notářský xxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx č. 120/2001 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (exekuční xxx) x x xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů, x zákon č. 99/1963 Sb., xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx poslanců xxx 29.6.2016 a xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx tisk x. 853 x 7. volebním xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx zákona xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx hlasování dne 24.5.2017 z xxxxxxxxxx 145 poslankyň a xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx 136 a xxxxx návrhu xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu, xxxxxxxx xxxxxxxxxx prof. Helenou Xxxxxxxx pod číslem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx 6285. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 22.6.2017 xxxxx xxxxxx Senátu, který x xxxxxxx zákona xxxxxxxx xxx 20.7.2017 xxxxxxx. Xxxxxxxxx republiky xxxxx xxxxxxxx xxx 1.8.2017. Xx Xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx dne 18.8.2017.

x) Xxxxxxxxx Xxxxxx

10. Za Xxxxx se xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx součást xxxxxxxx xxxxxxxxxx §18a xx 18d, xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx č. 258/2017 Sb., xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx změnu xxxxxxxx advokátů Xxxxxxx x xxxxxxxxxx právní xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx úpravou xxxxxxxxx v §18 xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx základní xxxxxxxxx určení advokáta xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx bezplatně xx xx xxxxxxxx xxxxxx, nová xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx bezplatné xxxxxx pomoci, xxx xx podmínka xxxxxxxxxxxx xxxxx určující.

11. Xxxxxxxx Xxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 258/2017 Sb. xxx Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 26.6.2017 a xxx projednáván xxxx xxxx 144. Předkladatelé xxxxxxxxx xxxxxx zasadili xx xxxxxxxx xxxxx x systémové xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Okolnosti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx způsobem xxxx xxxxxxxxxxx, kdy xxxxxxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxx xxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx předložen. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx obecné xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx ani xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxx xx znění xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X hlasování se x 52 xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx 50 xxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx x. 247 xx xxx 20.7.2017 Xxxxx návrh xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Předseda Xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x mezích Ústavou xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem x xxx, xx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

x) Xxxxxxxxx xxxxx

12. Xxxxx sdělila, xx xxxxxxxx xx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxx legislativu XXXx. MgA. Michala Xxxxxxxxx, Ph.D., xxx xx spolupráci x xxxxxxxxx spravedlnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vlády x xxxxxx, a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxx řízení.

13. Xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx základě vybraných xxxxxxxxxx xxxxxxxx, že x judikatury Evropského xxxxx pro lidská xxxxx (xxxx xxx "XXXX") xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx není xxxxx xxxxxxxx naprostou "xxxxxxx xxxxxx". Xxxx xxx xxxxxxxxx systém xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxx xxxxxxxxxx, ty xxxx xxxx poskytovat xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx. Podle xxxxx xxxx účelem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o advokacii xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx právní pomoci xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx smluvní volnosti xx trhu poskytování xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx podporované xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx organizací (xxxx. občanských xxxxxxx), x postupy xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx procesními předpisy. Xxxxx uvedla, xx xxxxx §18 odst. 2 xxxxxx o xxxxxxxxx xx znění xxxxxxx xx 30.6.2018 xxxx xxxxxx advokáta Xxxxxxx vázáno xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx žadatel xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudem, nebyl xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx právních služeb x xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx x určení xxxxxxxx. Splnění druhé xxxxxxxx musel žadatel xxxxxxx xxxxxxxx potvrzením xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx a kteří xxxxxxx xx jeho xxxx ujmout. Xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx rozhodnout x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nebo xx xxxxxxxx odměnu, xxxxx to xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Nová xxxxxx xxxxxx obsažená x §18 x xxxx. xxxxxx o xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx právní pomoci xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx (§18a x §18b) x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx zákonné podmínky (§18c). Xxxxx xxxxx xxx nová právní xxxxxx posílila xxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx mohly xxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x Listiny x mezinárodních závazků Xxxxx xxxxxxxxx.

14. I x xxxxxxx na xxxxx Xxxxxxx evidovaných xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx právní xxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx 14 000, zákon xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx po xxxxxxxx dohodě xxxx (xxxxx) smluvních stran. Xxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx těm xxxxxxxx, xxxxx xxxx možnost xxxxxx x důvodů xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxx xxx umožnit kvalifikovaně xxxxx xxx xxxxx x zájmy. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxx xxx xxxxx x xxxx, aby xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx funkční x předvídatelný x xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx uspokojit xxxxxxxx po právních xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx dovozovat x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, kdy xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, že xxxxx nebyl xxxxxxx xx xxxxxxxx právní xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx signalizovány xxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti.

15. Lze xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx určit xxxxxxxx advokáta x xxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx č. 258/2017 Sb. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx odpovídá xxxxxxxxxxx, xxxxx pro Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx zaručených Xxxxxxxx. Vyhověním xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx bezplatnou xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xx jeho xxxxxxxx x majetkové xxxxxx, xxx xx nebylo xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx zamítnutí předmětného xxxxxx.

x) Vyjádření Veřejného xxxxxxxx xxxx

16. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx se xxxxxxx xxxxxxxx do řízení. Xxxxx, xx napadenou xxxxxx považuje xx xxxxxxxx práva na xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx čl. 36 xxxx. 1 Listiny x práva xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx smyslu čl. 37 xxxx. 2 Listiny. Xxxxxxxxxx xx xx, xx xxxxx xxxxx x možnost obrátit xx xx Xxxxxxx xxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx soudního xxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x zároveň xxxx x xxxxxxx xxxxxx odmítnuty advokáty, xxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx u xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx xxx xxx o xxxxxxx xxxxxxx xx xx tyto soudy xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

17. Xxxxxxxx xxxxxxxxx na to, xx xxxxxxxxx xxxxx zákona o advokacii, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx spravedlnosti, xxxx předložena jako xxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx, xxxxx xxxxx řešil xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízením, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Důsledky xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o advokacii xxxxxxxx považuje za xxxxx xxxxxxx. Poukazuje xx to, xx xx xxxxxxxxxx znění xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx sociálních xxxxxxxxx. Záchrannou xxx xxx ostatní případy xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx novelizace xxxx roh xxxxxxx, xxxxx xxxxxx advokáta xx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x majetkové xxxxxx to odůvodňují. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx však xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx problematické získat xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxx jiné důvody xxxxx např. xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxx nízkou xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xx kontroverze, xxxxx xxxx xxxx vzbudit. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx sehnat v xxxxx uzavřeného x xxxxx relativně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Ochránce dále xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx i bez xxxxxxxxxx příjmovými x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Například xxx x zastoupení xxxxxxx xxxx xx xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, který xxxx xx střetu xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx obci, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx nejsou xxxxxxx xx xxxxxxxx advokáta xx zdravotních xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx xxxxxxx složitých xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx znemožnění xxxxxxx xxxxxx pomoci xxxxxxxxxx xxxxx osob x pozitivní xxxxxx xx může xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x případech xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxx xxx uplatňován xx xxxxxx xx konkrétním xxxxxxxx, nikoliv xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

18. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx "xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx", xxxxx xxxxxxx realizaci xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva xx xxxxxx pomoc x přístup x xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx soudu. Xxxx xxxxxx xxxxx podle xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx občanského xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx xx trestního xxxx; zásah xx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx a xx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, jak xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx na xx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xxx xx nedostává xx xxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx.

x) Xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

19. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx konstatovala, že x xxxxxxx nesouhlasí. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx prof. Xxxxxx Xxxxxxx x předmětnému xxxxxxxxxx xxxxx x. 853, x xxxxx xxxxxxx, že účelem xxxxx zákona o advokacii provedené xxxxxxx č. 258/2017 Sb. bylo xxxxxxx subsidiární xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx doplňoval existující xxxxxxx. Komora xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx předpokladem xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx jsou finanční xxxxxxxxxx, které xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxx, xx klient xxxx prostředky nemá, xxxxxxxxx státní xxxxxxxx, xxxxx prostřednictvím xxx. "xxxxx chudých" xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx spravedlnosti. Xxxxx xxxxxxxxx úprava xxxxxxxxxx určování xxxxxxxx xxx klienty, xxxxx x postavení této xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. X odkazem xx xxxxxxxx Ústavního xxxxx xx. xx. XXX. XX 296/97 xx xxx 17.3.1998 (X 20/10 SbNU 409) Xxxxxx uvádí, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx x gesci xxxxxxxxxxx. Xx tomto xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, zejména s xxxxxxx na vysoký xxxxx advokátů (xx xxx podání xxxxxxxxx xxxxx počet aktivních xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx poskytnout požadované xxxxxx xxxxxx 12 419). Xxxxx robustní xxxxxx, xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx soutěži advokátů, xx xxxxx Komory xxxxxxx xxxxxxxxx veškerou xxxxxxxx po xxxxxxxx xxxxxxxx, a xx xxx xxxxxxx. Povinnost Xxxxx xxxxxxxxx komory xxxxx advokáta x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx úplatu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx smyslu §19a xxxxxx x. 143/2001 Xx., o ochraně xxxxxxxxxxx soutěže x x xxxxx některých xxxxxx (xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx.

20. Komora xx xxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x k xxxxxx xxxx xxxxxxxx x případech povinného xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx projevem xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx poskytnout, x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx systému právní xxxxxx spočívajícího v xxxxxxxxxxx xxxxxxx advokátů", xxx xxxxxxxxx vyslovením xxxxxxxx xxxxxx xx xxx, xx xxxxxx xx klient xxxxxx xxxxxxxxx. Xx základě xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx advokátní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx návrhu.

IV.

Replika xxxxxxxxxxxx

21. Ústavní soud xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx ochránce xxxx ilustruje významnější xxxxx napadené xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, že x xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx aplikaci xxxxxxxxx.

22. X xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx konstatoval, xx v xxx xxxxxxxx odpověď na xxxxxx, jakým xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxx xx xxxxxxx x případech, kdy xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxx toto xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx k dispozici. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx po xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx další xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx 14 000. Xxxx argumentace xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx soudního xxxxxx, x xxxx je xxxxxxxx přímo xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx komory, xxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxx x určení xxxxxxxx.

23. Navrhovatel xxxx xxxxx, xx ani xx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx jediný xxxxx xx platnou xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxx zastoupení xxxxxxx. Xxxxxx xxxx, xxx x xxx je xxxxx advokátní xxxxxx xx xx xx xxxxxxx rovností "zbraní" x xxxxxx, neřeší xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx řízení xx xxxxxxx x soudu xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx netvrdil, že xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxx poskytováno xxxxxx. X této xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx §18 xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx účinném xx 30.6.2018 x xxxxxxxx xxxxxx praxi, xxx ustanovení xxxxxxxx xxxx o sobě xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx právní xxxxx x xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx bylo xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx by xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

X.

Xxxxx xxxxxxx

24. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §44 zákona x Xxxxxxxx soudu xxxxxx, xx ve věci xxxx xxxxx xxxxx xxxxx jednání, neboť xx nijak xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx věci, xxx jak xx x xx seznámil x písemných xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx nepovažoval xxx xx xxxxxxxx provádět xxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxx x kontext xxxxxxxxxx ustanovení

25. Napadená xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx:

§18x odst. 1

26. "(1) Žadatel, xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx poměry xx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xx věci, x xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx osobou podle §2 odst. 2 xxxx. x), xx xxxxx, aby xx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. V xxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx jednou; xx xxxxxxx, odmítne-li x xxxx věci xxxxx určený xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x §19, nebo xxxxxxx-xx situace uvedená x §20 xxxx. 2."

XXX.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

27. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx všechny xxxxxxxxxxx k projednání xxxxxx podle čl. 87 xxxx. 1 písm. x) x čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx x §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx veškeré xxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stanovené zákonem o Ústavním soudu.

28. Xxxxx xxxxxxxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxx-xx xxxx x xxxxxx, že xxxxx, xxxxx xx být xxx xxxxxx věci xxxxxxx, je v xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx věc Xxxxxxxxx soudu k xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx rozvádí xxxxxxxxxx §64 odst. 3 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx kterého xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle čl. 95 xxxx. 2 Ústavy. X xxxx, aby xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx ústavnost konkrétního xxxxxx, resp. jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx jeho reálná xxxxxxxx, a nikoli xxx jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. jiné xxxxx souvislosti [xxxx. xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 33/09 xx xxx 29.9.2010 (X 205/58 XxXX 827; 332/2010 Sb.), xx. xx. Xx. XX 11/10 ze dne 6.9.2011 (X 148/62 XxXX 277; 314/2011 Sb.), xx. zn. Pl. XX 14/15 xx xxx 2.2.2016 (X 22/80 XxXX 257; 87/2016 Sb.) x xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 12/08 ze xxx 2.12.2008 (X 12/51 XxXX 823)]. Xxxxx xxxxxx, xxxx xxx o xxxxx (xx jeho xxxx), xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (ústavně konformního) xxxxxxxx. Nebyl-li xx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 49/10 xx xxx 28.1.2014 (N 10/72 SbNU 111; 44/2014 Sb.)].

29. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx Městskému xxxxx x Praze xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o advokacii, xxxxx xx xxx xxxxxxx x xxxxxx x správní xxxxxx, xxxxx se xxxx xxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx by x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx nastal xxxxxxxx, xxxxx shledává xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v porušení čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx.

XXXX.

Xxxxxxxxx ústavní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu

30. X xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx soud xxxxx ustanovení §68 xxxx. 2 zákona x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx xxxxxxxx, xxx napadený xxxxx xxx xxxxxx x xxxxx x mezích Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavně předepsaným xxxxxxxx. X posuzovaném xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x vyjádření xxxxxxxxx xxxxxx a xx xxxxxxxxxx xxxxx veřejně xxxxxxxxxx (na xxxxxx http://www.psp.cz) shledal, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o advokacii xxxx přijato x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem.

IX.

Věcné xxxxxxxxx xxxxxx

x) Obecná východiska

31. X návrhu se xxxxxx, že xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x nestranného xxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx u xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatele xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx ustanovení §18c xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx osobám x xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxx advokátem, xxxxxx xx xxxxxxxxxx zajistit xx poskytnutí xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx příjmovými x xxxxxxxxxxx xxxxxx.

32. Xxxxxxx soud x xxxx svých xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx k xxxxx. Xxxxxxxxx jeho xxxxxx jako jedné x xxxxxxxxx složek xxxxx na xxxxxxxxxxx (xxxxx) xxxxxx, x xxxx x práva xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 36 xxxx. 1 Listiny [srov. xxxx. nález xx. xx. XX. ÚS 3237/20 ze dne 3.12.2021 xx xx. xx. I. XX 1618/15 xx xxx 29.3.2016 (X 51/80 XxXX 623)]. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, které xxxx i x xxxxxxxx rovnosti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 37 odst. 3 Xxxxxxx a čl. 96 odst. 1 Xxxxxx [xxxx. xxxxxx xx. zn. XX. XX 682/16 xx xxx 21.3.2017 (X 46/84 XxXX 541) xx xx. xx. X. ÚS 630/16 xx xxx 29.11.2016 (X 227/83 SbNU 535)]. Xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx čl. 37 xxxx. 2 Xxxxxxx, kde xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xx právo xx xxxxxx xxxxx x xxxxxx před xxxxx, jinými xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx správy, a xx od xxxxxxx xxxxxx řízení.

33. Xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xx své xxxxxxxxxx také xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx pomoc x xxxxxx diskriminace xxxxxxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, který xxxxxxx, že základní xxxxx x xxxxxxx xxxxxx všem xxxxxx xxx xxxxxxx (též xx xxxxxx x xxxxxxx). Xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx xxx zajištěno xxxx, xxxx xxx osobám xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. XX. XX 2334/17 ze xxx 21.11.2017 (X 216/87 XxXX 487)]. Také xxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx čl. 37 xxxx. 2 Xxxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx x xx xxxxxx, x xx x xxxxxxxxx xxxx řízení před xxxxxxx veřejné moci xx xxxx xxxxxxx. Xxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx, a xxxx x přestupkovém, x xxxxx x xxx zákon mlčel" (XXXXXXX, H. Xx: XXXXXXXXX, X. a xxx. Listina xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx. Xxxxxxxx. Praha: Xxxxxxx Xxxxxx, 2012, xxx. 774).

34. Xxxxxxx xxxx x interpretaci xxxxx xx xxxxxx pomoc xxxx xxxxx, xx xxxx xxxxx xx xxxxx povahu. Zaručuje xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx aby xx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx práva (xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxx do xxxxxx xxxxx xxxx xxxx zasahovat xxx xxxxx výjimečně, xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pozitivní xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx plnit [xxx xxxxxx xx. xx. X. ÚS 3849/11 xx xxx 12.8.2014 (X 151/74 SbNU 289), xx. zn. X. ÚS 4120/17 xx xxx 13.7.2018 (X 124/90 XxXX 89) xx sp. xx. XX. XX 1866/20 ze xxx 1.9.2020 (X 175/102 XxXX 45)]. Xxxxxxxx xxxx tyto xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x dostupnosti xxxxxxxxx xxxxxx pomoci, xxxxxxxx xx xxxx princip xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxx musí xxxxxxxx, že účastníci xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a účinně, x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. "Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx zahrnuje x xxxxxx xxxxx xxx podávání opravných xxxxxxxxxx" [xxxxx xx. xx. XX. ÚS 561/01 ze dne 3.12.2001 (N 190/24 XxXX 411)]. "Xxx xxxxx jsou xxx xxxxxxxx pozitivní xxxxxxx xxxxx na zajištění xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, v němž xx právní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx řízení xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx mimořádně xxxxxx." (xxxxx sp. xx. X. XX 4120/17). Z požadavku, xxx ústavně zaručené xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx v xxxxx účinné, Xxxxxxx xxxx dovozuje xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxx, xx xx x důsledku xxxxxx" (xxxx. xxxxx xx. xx. X. XX 630/16).

35. X xxxxxxxxx principu vychází x interpretace čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxx lidských xxxx x základních xxxxxx (xxxx xxx "Úmluva"). Xxxxxxxxxx ESLP x xxxxxx x xxxxxxx práva na xxxxxxx x xxxxx x xxxxx xx xxxxxx pomoc xxxxxxx x principu, xxxxx xxxxx právo na xxxxxxx x xxxxx xxxx absolutní a xxxx podléhat xxxxxxxx. Xx však xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx takovým xxxxxxxx xxxx xx xx xxxx, xx xx xxx bylo xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxx. xxxxxxxx xx xxxx Stanev xxxxx Bulharsku (velký xxxxx) ze dne 17.1.2012 č. 36760/06, §229; xxxxxxxx xx xxxx Xxxx xxxxx Xxxxxxxx (xxxxx senát) xx dne 23.6.2016 x. 20261/12, §120; xxxxxxxx xx věci Xxxx-Xxxxx proti Xxxxxxxxx xx dne 15.3.2018 x. 51357/07, §113; xxxxxxxx xx věci Xxxxxx xxxxx Řecku xx xxx 27.8.1991 x. 14003/88, §59; xxxxxxxx xx věci Xx Xxxxxxxx de xx Pradelle xxxxx Xxxxxxx ze xxx 16.12.1992 č. 12964/87, §28 (xxxx. Xxxxx xx Xxxxxxx 6 xx xxx European Xxxxxxxxxx xx Human Xxxxxx. Xxxxxxxxxx: Xxxxxxxx Xxxxx xxx Xxxxx Xxxxxx, 2021, str. 14).

36. Z xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx XXXX xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx čl. 6 Xxxxxx výslovně xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx, xxx obhajován x xxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx pomoci x xxxxxx xxx trestních xxxxxxxx pak xxxxxx xx konkrétních xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx povinnosti státu xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x x jiných xxx trestních xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx právní xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx k xxxxx (xxxxxxxx xx xxxx Xxxxx proti Xxxxx xx xxx 9.10.1979 x. 6289/73, §26). Xxxxxxxx XXXX xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx systému xxxxxx xxxxxx, v xxxxx rámci xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx, na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dostatečné xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Dalším základním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx XXXX xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx práva xx xxxxxx pomoc, x xx ve xxxxx xxxxxx xxxxxx.

x) Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

37. Xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx účastníkovi řízení, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx osvobození od xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §30 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx úpravu ustanovování xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x §35 xxxx. 10. Xxxxx na obhajobu xxxxxxxxxx xxxx za xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxx x §33 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx a x §51a trestního xxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxx x xxx. xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, resp. ustanovení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, u xxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

38. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx určení xxxxxxxx Xxxxxx advokátní xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx služeb §18 - 18c xxxxxx x advokacii, xxxxxxx xxxxxxxx xx i xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx zákona o advokaciixx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxxx jinak, právo, xxx mu Xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx určila xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx porady xxxx xxxxxx služby. Konkrétní xxxxxx xxx určení xxxxxxxx je xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx §18a xx 18c x x §23 xxxxxx x xxxxxxxxx. Napadená xxxxxx poskytování xxxxxxxx xxxxxx xxxx právo xxxxx Komoru x xxxxxx advokáta x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx příjmové x xxxxxxxxx xxxxxx žadatele.

39. X xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx odepření xxxxx xx xxxxxxx k xxxxx xxxxxxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx základních xxxx x xxxxxx [xxxx. nález xx. xx. Xx. XX 38/04 xx xxx 20.6.2006 (X 125/41 XxXX 551; 409/2006 Sb.), xx. xx. Xx. XX 2/17 ze xxx 18.7.2017 (X 125/86 XxXX 131; 313/2017 Sb.), sp. xx. Xx. XX 38/17 xx xxx 11.2.2020 (X 22/98 XxXX 257; 149/2020 Sb.) xx xx. xx. Xx. XX 23/20 xx xxx 18.5.2021 (230/2021 Sb.)]. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx či xxxxxx x veřejným xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx zásah xxxxxxxx xxxxxxxxx cíl x xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx cíli xxxxxxxxx.

40. Xxxxxxxxx přípustnosti xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zahrnuje xxx xxxxx. Prvním x xxxx je xxxxxxxxx způsobilosti (xxxxxxxxx) xxxxxxxx účelu, kdy xx xxxxxxxx, zda xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx základního xxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx, zda xxx při xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ten, xxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxx nejšetrnější. Xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (v užším xxxxxx), xx. xxx xxxx na xxxxxxxxx xxxxx xxxx nepřiměřená xx vazbě xx xxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxx-xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx veřejný xxxxx xx xxxxxx opatřeních [xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 27/16 xx xxx 18.12.2018 (X 200/91 XxXX 485; 51/2019 Sb.), xx. xx. Xx. XX 38/17 xx xx. xx. Pl. XX 21/18 xx xxx 14.5.2019 ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 3.7.2019 (X 77/94 SbNU 54; 173/2019 Sb.)].

41. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx provedení xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xx. xxx xxxxxxxxx, xxx xx způsobilé xxxxxxxxx zamýšleného xxxx. Xxxxxx je xxxxx xxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxx xxx x dalších xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx uvedené xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxxx právní xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxxxxxx a xxx x nich xxxxx xxxxxxxxx.

42. Napadené xxxxxxxxxx - xxx xx xxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení - xxxx do zákona o advokacii vloženo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 258/2017 Sb., xxxxxx xx x xxxxxxxxx k 1.7.2018 xxxxxx xxxx §18 xxxxxx x advokacii. Xx 30.6.2018 xxxx xxxxxx advokáta x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §18 xxxx. 2 xxxxxx x advokacii, xxxxx xxxxxxxx, xx: "Xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů a xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx xxx ,xxxxxxx‘), má xxxxx, xxx xx Xxxxxx xx základě xxxx xxxxxxxx návrhu xxxxxxxx xxxxxx." Zákon č. 258/2017 Sb. xxxxxx ustanovení §18 xxxx. 2 následovně: "Xxx, kdo xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudem podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx si xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx služeb xxxxx (xxxx xxx ,žadatel‘), xx xxxxx, xxx xx Xxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx určila xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x) xxxxxx xxxxxx xxxxx §18a xxxx b) xxxxxx xxxxxx xxxxx §18c." Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx §18a xx 18d, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx (§18a xx 18c), x xxxxxx xxxxxxx žadatelů x advokátů pro xxxxxxxxxxx právních xxxxxx (§18d). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §18c xxxx. 1 xxxxxxx, že xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx to xxxxxxxxxx a xxxxx xxxx xx xxxx, x xxx žádá xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx osobou xxxxx §2 odst. 2 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxx, xx xxxxx, xxx xx Xxxxxx xxxxxx advokáta x xxxxxxxxxx právní xxxxxx.

43. Xxxxx č. 258/2017 Sb. xxxx xxxxxx §23 xxxxxx o xxxxxxxxx xxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx jedna a xxxxxxx odstavce 2 xx 4, které xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx státem x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx. Podle těchto xxxxxxxxxx xxxxx stát xxxxxx advokátovi x xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxx Komorou xxxxx §18a xxxx 18b (§23 xxxx. 2) x dále xxxxx xxx určen xxxxx §18c x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx spočívající x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx orgány xxxxxxx správy x x xxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxxxx věcech xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §18c xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx náhrady xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§23 xxxx. 3). Xxxxxxxxxx §23 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx pak upravuje xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx, kdy je xxxxxxx státem xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxx straně x xxxxxxxxx bezplatné xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

44. Xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx zápisů Xxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx, xxxxxx xx xxxx zákon o advokacii (xxxxxxxxx dostupné xx https://www.psp.cz/eknih/2013ps/stenprot/056schuz/s056300.htm x https://www.psp.cz/eknih/2013ps/stenprot/057schuz/bqbs/b18626101.htm), nová úprava xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx do poslaneckého xxxxxx zákona xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Heleny Xxxxxxx xx xxxxxx čtení (xxxxxxxx xxxxxxxx x. 6285, xxxxxxxx na https://www.psp.cz/sqw/text/tiskt.sqw?o=7&ct=853&ctl=3). Vzhledem k xxxxxxxxx xxxxxxx nejsou xxxxx v xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

45. X xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx dále xxxxxx, xx účelem navrhované xxxxx obsažené x xxxxxxxx pozměňovacím návrhu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxx řízení (xxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx veřejné xxxxxx) x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx, xxx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx a vláda xxxxxxxxxxxx připravovaný xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Diskuse x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx, nikoliv xxxxxx xxxxxxxxxx xx stávající xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x diskusi nijak xxxxxxx x ani xxxx zjevná x xxxxxxxxxx pozměňovacího xxxxxx xxxxxxxxxx prof. X. Xxxxxxx. Je x xxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx úprava xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxxxxx právní xxxxxx xx základě xxxxxxxx xxxxxxxxxx. K xxxxxx na změnu §18c xxxx. 1 xx xxx xxxxxxx, xx pokud to xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx právo xxxxxxx xx na Xxxxxx s xxxxxxx x xxxxxx advokáta x poskytnutí konkrétní xxxxxx xxxxxx, a xxxx jsou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx poskytování xxxxxx xxxxxx podle tohoto xxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx xx změnu xxxxxxxxxx §18 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, je xxxxxxxxxxxx, že k xxxx, xxx Komora xxxxx xxxxx advokáta xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx x podáním žádosti xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx si xxxxxxxxxxx xxxxx zajistit xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx x xxxxxx na xxxxx §18c odst. 2-4 xxxxx, xx doložení xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx §18 xxxx. 2 zákona o xxxxxxxxx, xx navrhuje xxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxx příjmových a xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx si xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx jinak.

46. Xxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x projednávání xxxxxx zákona xxx x odůvodnění xxxxxxxxxxxxx xxxxxx nejsou xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, ale xxx samotná skutečnost, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx vedle xxxxxxxxx xxxxxx pomoci x xxxxxxxx řízeních xxxxxx xx sociálních xxxxxx xxxx změna, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx postupu xxx xxxxxx advokáta Xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx nemohou domoci xxxxxxxxxx právní xxxxxx xx xxxxxxxx základě x xxxxxx důvodů. Xxxxx xx tak xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx a Xxxxx xxxxxxxxx komory xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx určení xxxxxxxx Xxxxxxx k xxxxxxxxxx právní služby xxx jiné xxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx úpravy xx xxxxxx omezení xxxxxxxxxxx xxxxxx pomoci pouze xx xxxxx, u xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx, nelze xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx k zákonu o advokacii (xxxx. komentář x §18 - 18c x §2. Xx: XXXXXXXX, X., XXXXXXXX, X., NĚMEC, X, XXXXX, X., XXXX, X., XXXXX, D., XXXXXXXXX, X. Xxxxx x advokacii. Komentář. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx XX, 2017).

47. Xx xxxxxx xxxxxxxxx, kdy xxxxxxxxx nejenom xxxxxxxxx xxx právní úpravy xxxxxxxxxxx ve změně xxxxxxx určení xxxxxxxx x případech, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx majetkovými poměry, xxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xx xxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx napadené právní xxxxxx x rámci xxxxxxx xxxxx testu xxxxxxxxxxxxxxx. Z výše xxxxxxxxx xxxxxxxx vyplývá, xx xxxxx xxxxxxxxxx zákona o advokacii, xxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx rozšíření xxxxxxxxx právní xxxxxx xx xxxxxx typy xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx soudního xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx.

48. K xxxxxx xxxx Xxxxxxx soud xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pomoci xx bezpochyby legitimním, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx ústavní xxxxxx práva xx xxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Ústavní xxxx ve své xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [xxxx. xxxx. nálezy xx. xx. XX. XX 1866/20, xx. xx. X. XX 1024/15 xx xxx 1.8.2016 (N 139/82 XxXX 229) x xx. xx. X. XX 848/16 ze xxx 13.9.2016 (X 174/82 XxXX 693)]. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx novelizace xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pomoci, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyloučení xxxxxx xxxxxx x případech xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx na straně xxxxx.

49. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o advokacii xxx, xx právo na xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxx pouze xx xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, představuje xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxx xx přístup x xxxxx a xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx, které xx xxxxxxx zajistit xxxxxx pomoc xxxxxxxx xx xxxxxxx jiných xxxxxx. Xxx xxx xxxx uvedeno, xxxxx xx přístup k xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx (řádný) xxxxxx, x tedy xxxxx xx soudní xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx x čl. 6 odst. 1 Xxxxxx. Jeho xxxxxxxxx předpokladem xx xxxxx xx právní xxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 37 xxxx. 2 Xxxxxxx. Tato základní xxxxx xxxxxx každému, x to xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx orgány xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx osoby xx x rozporu xxx s obsahem xxxxxx ustanovení Listiny, xxx x v xxxxxx spojení x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx náleží xxxx xxxxxx (včetně) "xxx xxxxxxx" majetku.

50. Xxxxxxx xxxx dodává, xx xxxx závěry xx xxxxx x souladu x čl. 37 odst. 2 Listiny vztáhnout xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx i xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxx §55a zákona o xxxxxxxxx x contrario). Xxxxxxxx xxxxxxxx nejenom xx případy, v xxxxx xx vyžadováno xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x tedy xxxxxxx xx řízení xxxx Xxxxxxxx soudem, ale x xxxxxxx x čl. 37 odst. 2 Xxxxxxx i xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx orgány xxxxxxx xxxxxx, a xx od xxxxxxx xxxxxx.

51. Xxxxx xxx x xxxxxxx odmítnutí xxxxxxxxxx právních xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xx pamatuje postup xxxxxxxx v §18c xxxx. 5 x 6 zákona x xxxxxxxxx. Takové případy xx xxxx xxxxx xxxx posuzovat xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx konkrétní xxxx, x nikoliv xx xxxxx xxxxxx xxxxxx, která xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx.

52. Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx určité xxxx řízení, ale x xxx, xx xxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx paušálně xxxxxxxx žadatele, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx z xxxxxx důvodů xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx.

X.

Xxxxx

53. Na základě xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, že omezil-li xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx se xx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx o xxxxxx advokáta x xxxxxxxxxx právní služby xxxxx na případy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, porušil xxxxx xx přístup x soudu xxxxxxxx x čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx x xxxxx xx právní xxxxx zaručené v čl. 37 odst. 2 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x podle §70 xxxx. 1 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění zákona č. 48/2002 Sb., xxxxxx §18c xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx "xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, x".

54. Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 31.12.2023, xxx xxx vytvořil xxxxxxxxxxx dostatečný xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx již ústavně xxxxxxxx. Při xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx, aby xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o advokaciix xxxxxxxxxxxx postup xxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx x poskytnutí xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx napadena, xxxxx s napadenou xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx §23 odst. 3.
&xxxx;

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx č. 38/2023 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 1.1.2024.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx právních předpisů x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, pokud xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.