Plné znění - 38/2023 Sb.

Nález Ústavního soudu ze dne 24. ledna 2023 sp. zn. Pl. ÚS 44/21 ve věci návrhu na zrušení části ustanovení §18c odst. 1 zákona č. 85/1996 Sb., o advokacii, ve znění pozdějších předpisů

38/2023 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

38

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx
&xxxx;

Xxxxxxx xxxx rozhodl pod xx. xx. Xx. XX 44/21 xxx 24. xxxxx 2023 x xxxxx složeném x předsedy xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx Ludvíka Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Jirsy, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Vladimíra Xxxxxxxx (xxxxxx zpravodaj), Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxx Xxxxxx, Vojtěcha Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx a Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx §18c xxxx. 1 xx xxxxxxx "xxxxx příjmové x xxxxxxxxx poměry xx xxxxxxxxxx" zákona x. 85/1996 Xx., o xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a Xxxxx, x xxxxx x Xxxxxxxxx ochránce xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxxxxxxx §18c odst. 1 xx slovech "xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx poměry xx xxxxxxxxxx, x" zákona x. 85/1996 Xx., x xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx 31. prosince 2023 xxxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxx xxxx

1. Městský xxxx x Xxxxx (xxxx xxx "navrhovatel") xxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy Xxxxx republiky (xxxx xxx "Xxxxxx") x §64 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") xxxxxxx §18c xxxx. 1 xx xxxxxxx "xxxxx xxxxxxxx x majetkové xxxxxx xx xxxxxxxxxx" xxxxxx č. 85/1996 Sb., x xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx "zákon o advokacii").

2. Ze xxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobu xxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx též "Xxxxxx") xx xxx 16.6.2020 x. x. 10.01 000357/21-005, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §18a xxxx xxxxxx xxxxxx podle §18c xxxxxx x xxxxxxxxx. X daném xxxxxxx žalobkyně požádala Xxxxxx o ustanovení xxxxxxxx x podání xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 7.4.2021 sp. zn. 16 Xxx 77/2020, xxxxxx byl xxxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx věcech xxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xx. xx. 16 Kss 6/2017 a 16 Xxx 2/2018. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx advokáti, xx xxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx zastoupení xxxxxxx. X žádosti xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx příslušných zákonných xxxxxxxxxx x náklady xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx by xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x poskytnutí xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx posoudila xxxx zjevně xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx advokáta x poskytnutí xxxxxx xxxxxx xxxxx §18c xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx 1.7.2018 je xxxxxxxxx určovat xxxxxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx služeb, x xx i xx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, který xx xxx xxxxxxx xx věci ujmout.

3. Xxxxxxx xxxx v Xxxxx xxx projednávání xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxxx §18c xxxx. 1 xx xxxxxxx "xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx poměry xx xxxxxxxxxx" zákona o advokacii, xxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem, xxxxxxxxx x čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod (xxxx xxx "Listina"). X tohoto xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 18.11.2021 sp. xx. 6 A 101/2021 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxx Ústavnímu xxxxx x xxxxxxx xx zrušení §18c xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx ve xxxxxxx "xxxxx příjmové x xxxxxxxxx xxxxxx xx odůvodňují".

II.

Argumentace xxxxxxxxxxxx

4. Xxxxxxxxxxx uvádí, xx xxxxxxxx jsou pro xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. x §18c odst. 3 xxxxxx o xxxxxxxxx), xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx rozhodování Xxxxxx relevantní. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx §18c xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx.

5. Xxxxxxxxxxx vyjadřuje xxxxx, že v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx na přístup x xxxxx, xxxxx xxxxxxx osoba, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx zahájit xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zastoupení xxxxxxxxx. Xx takové xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx domoci xxxxxxxx k xxxxx x řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podle zákona o Ústavním soudu.

6. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx to, xx xxxxxxxx ustanovení bylo xx zákona o advokacii xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem č. 258/2017 Sb., xxxxx nabyl xxxxxxxxx xxxx 1.7.2018. Xxxxx xxxxxxx došlo xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, která xxxxxxx možnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx smluvním xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Podle §18 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xx znění účinném xx 30.6.2018 xxx xxxx právo xxxxx xxxxxxxx, xxxxx splnil xxxxx xxxxxxx podmínky. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Heleny Xxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 853. X xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx v Xxxxxxxxxx sněmovně ze xxx 24.5.2017 vyplývá, xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx Ministerstva spravedlnosti x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x proto xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vypracovala xxxx pozměňovací xxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx Xxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx není patrné, x jakého xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx advokáta Českou xxxxxxxxx komorou xxxxxx xx xxxxxxxxxxx bezplatné xxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxx byl xxxxx xxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx komorou, xxxxx xxxxx na osoby, x xxxxx xx xxxxxxxxxx příjmové x xxxxxxxxx xxxxxx.

7. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx §18c xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx k xxxxxxxxx přístupu x Xxxxxxxxx xxxxx těm xxxxxxxx osobám, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x konkrétním xxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x České xxxxxxxxx xxxxxx

8. Xxxxxxx xxxx xxxxx §69 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxxxxx jménem xxxxxxxxx xxxxxx, x dále xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxx práv (dále xxx jen "ochránce") xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx oprávněny xxxxxxxx xx řízení jako xxxxxxxx účastníci xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx advokátů.

a) Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx

9. Xx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxx předsedkyně Xxx. Xxxxxxx Pekarová Xxxxxxx, která xxxxxx, xx napadené xxxxxxxxxx xxxx xx zákona o advokacii xxxxxxx novelizací xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 258/2017 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 85/1996 Sb., o xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 358/1992 Sb., x notářích x xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 120/2001 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (exekuční řád) x x xxxxx xxxxxxx zákonů, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x zákon č. 99/1963 Sb., xxxxxxxx soudní xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx předložila Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx poslanců xxx 29.6.2016 x xxx xxxxxxxx poslancům xxxx xxxxxxxx xxxx x. 853 x 7. xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx sněmovna x xxxxxxx zákona xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 24.5.2017 x xxxxxxxxxx 145 poslankyň a xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx 136 a xxxxx xxxxxx nehlasoval xxxxx. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx doplnila, že xxxxxxxx ustanovení bylo xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx prof. Xxxxxxx Xxxxxxxx pod xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx 6285. Xxxxxxxxxx sněmovna postoupila xxx 22.6.2017 xxxxx xxxxxx Senátu, který x xxxxxxx zákona xxxxxxxx xxx 20.7.2017 xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podepsal dne 1.8.2017. Xx Sbírce xxxxxx byl zákon xxxxxxxx xxx 18.8.2017.

x) Xxxxxxxxx Xxxxxx

10. Xx Xxxxx se xxxxxxxx xxxx předseda XXXx. Xxxxx Xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx, xx napadené xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §18a xx 18d, vložených xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx č. 258/2017 Sb., xxxxxxxxxxxxxxx koncepční změnu xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx x poskytnutí xxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx x dosavadní xxxxxxx xxxxxxxxx v §18 xxxxxx o xxxxxxxxx. Xxxxxxx podle xxxxxxx xxxxxxxx xxxx základní xxxxxxxxx určení advokáta xxxxxxxxxx xxxxxxxxx domoci xx poskytnutí xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx majetkové xxxxxx byly rozhodné xxxxx pro určení xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx podmínka xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

11. Xxxxxxxx Xxxxxx xxxx xxxxx, xx návrh xxxxxx č. 258/2017 Sb. xxx Senátu xxxxxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx xxx 26.6.2017 x xxx projednáván xxxx xxxx 144. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zasadili xx kontextu xxxxx x systémové xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx, xxxxx nebyl x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny již xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx ani xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx-xxxxxxxx výboru Xxxxx xxxxxxxx o návrhu xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx se x 52 xxxxxxxxxx xxxxxxxx x senátorek xxxxxxxxx 50 pro xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx x. 247 ze dne 20.7.2017 Xxxxx návrh xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Předseda Senátu xxxxxxxxxxx, že napadená xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x mezích Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx posoudil xxxxxx xxxxxxxxx.

x) Xxxxxxxxx xxxxx

12. Xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxx, a xxxxxxx xxxxxxxxx návrhu. Xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx XXXx. XxX. Xxxxxxx Xxxxxxxxx, Xx.X., xxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vypracoval xxxxxxxxx vlády x xxxxxx, a zmocnila xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx řízení.

13. Xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx vybraných xxxxxxxxxx dovozuje, že x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx (xxxx jen "XXXX") xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx není xxxxx xxxxxxxx naprostou "xxxxxxx zbraní". Může xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxx poskytovat xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx. Podle xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o advokacii xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx státem xxxxxxxxxxx právní xxxxxx xxx, aby xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx smluvní xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx organizací (xxxx. xxxxxxxxxx poraden), x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx uvedla, xx xxxxx §18 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xx znění xxxxxxx do 30.6.2018 xxxx určení xxxxxxxx Xxxxxxx vázáno na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx nesplňoval xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, nebyl xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx služeb x xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx advokátů, které xxxxxxx a kteří xxxxxxx se xxxx xxxx ujmout. Xxxxxxxxxxxx xxxxx Komora xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx bezplatně xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Nová xxxxxx xxxxxx obsažená x §18 a xxxx. xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx tzv. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx formě právních xxxxx (§18a a §18b) x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, které xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (§18c). Podle vlády xxx nová xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x právnických xxxx, xxxxx xx x xxxxxxxx svých xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx mohly xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x Listiny x xxxxxxxxxxxxx závazků Xxxxx xxxxxxxxx.

14. X x xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx právní xxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx době 14 000, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zastoupení po xxxxxxxx dohodě xxxx (xxxxx) xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxx zajistit právní xxxxx těm xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x důvodů xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx, x tím xxx umožnit kvalifikovaně xxxxx svá práva x zájmy. Vláda xxxxxxxxx názor, xx xxxx dán xxxxx x tomu, aby xxxx zasahoval xx xxxxxxx právní xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx po xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx tohoto systému xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, kdy xxxxxxxx xxxxxx tvrdí, že xxxxx nebyl xxxxxxx xx xxxxxxxx právní xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Problémy xxxxxxx x xxxxxxxxxx nedostupností xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx x činnosti Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

15. Lze xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, kdy nejde x žadatele x xxxxxxxxxx ekonomické situaci, xxxxx částečně ke xxxxxxx xxxxxxxxxxx standardu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx. Podle xxxxx je xxxx xxxxx xxxxxxx zákonem č. 258/2017 Sb. xxxxxxxxxx zdůvodněna, xxxx odpovídá xxxxxxxxxxx, xxxxx pro Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx práv zaručených Xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx právní xxxxx xxx xxxxxx xx jeho xxxxxxxx x majetkové poměry, xxx by xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Vláda xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

x) Xxxxxxxxx Veřejného xxxxxxxx xxxx

16. Xxxxxxx xxxxxxxx práv xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx se xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx práva na xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx čl. 36 xxxx. 1 Listiny x práva na xxxxxxxxx xxxxxx pomoci xx smyslu čl. 37 xxxx. 2 Listiny. Xxxxxxxxxx na to, xx nejde xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xx Ústavní xxxx, xxx v xxxxxxxxx osob, xxxxx xxxxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx soudního řádu xx soudního xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx odmítnuty xxxxxxxx, xxxx x dostupnost xxxxxx ochrany x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxx řadě xxx též x xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

17. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx předmětná xxxxx zákona o advokacii, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx, xxxxx ovšem xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Připravovaná xxxxxx bezplatné xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízením, xxxxxxx neprojednána. Důsledky xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o advokacii xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Poukazuje xx to, xx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx právní xxxxx xxxxxxxxx pouze x nejnutnějších sociálních xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx, který x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx, jejichž xxxxxxxx x majetkové xxxxxx to xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx finančních xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx důvodem, xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxx jiné xxxxxx xxxxx xxxx. složitost xxxxx xx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xx kontroverze, které xxxx xxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx uzavřeného x xxxxx xxxxxxxxx krátkého xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx poznatky xx xxx činnosti, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx, kdy xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxx poskytuje služby xxxx xxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx nejsou schopny xx xxxxxxxx advokáta xx zdravotních xx xxxxxx důvodů, ačkoliv xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx pomoci xxxx, xx xxxxxxx složitých xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, jakými jsou xxxxx mezi xxxxxxxxx xxxx. Apriorní znemožnění xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx úpravy xx může jevit xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x případech xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx měl xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, nikoliv xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práva.

18. Xxxxxxxx považuje xxxxxxxxx xxxxxx xx "xxxxxx, xxxxxxxxx x nevědomou xxxxxx v právu", xxxxx omezuje xxxxxxxxx xxxxxxx garantovaného xxxxx xx xxxxxx pomoc x xxxxxxx k xxxxxxxxx soudům x Xxxxxxxxx soudu. Xxxx xxxxxx xxxxx podle xxxx názoru xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, soudního xxxx xxxxxxxxx xx trestního xxxx; zásah xx xxxxx xx xxxxxxx x soudu x xx právní xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, jak xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx na xx, xx napadená xxxxxx xxxx pochybnosti x tom, xxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx.

x) Xxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxx

19. Xxxxx advokátní xxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx konstatovala, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx pozměňovacího xxxxxx xxxxxxxxxx prof. Heleny Xxxxxxx x předmětnému xxxxxxxxxx xxxxx č. 853, z něhož xxxxxxx, xx účelem xxxxx zákona o advokacii provedené xxxxxxx č. 258/2017 Sb. bylo xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx pomoci, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx k právní xxxxxx jsou finanční xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx zastoupení xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxx, že xxxxxx xxxx prostředky xxxx, xxxxxxxxx xxxxxx regulace, xxxxx prostřednictvím xxx. "xxxxx xxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx těmto osobám xxxxxxx ke xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx advokáta xxx xxxxxxx, kteří x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx nejsou x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. S odkazem xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. XXX. XX 296/97 xx xxx 17.3.1998 (X 20/10 XxXX 409) Xxxxxx xxxxx, xx podoba xxxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx. Na xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxx xxxxx advokátů (xx xxx xxxxxx vyjádření xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx poskytnout xxxxxxxxxx xxxxxx služby 12 419). Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, založený na xxxxxxxxxxx xxxxxxx advokátů, xx xxxxx Komory xxxxxxx xxxxxxxxx veškerou xxxxxxxx xx právních xxxxxxxx, x xx xxx výjimky. Povinnost Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx právních služeb xx úplatu xx xxxxxxxxxx hospodářskou xxxxxx xx xxxxxx §19a xxxxxx x. 143/2001 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a x změně xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

20. Xxxxxx se xxxx vyjádřila x xxxxxxxx žalobkyně v xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Zdůraznila, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx klienta x řízení xxxx Xxxxxxxx soudem xxxx xxx xxxxxx projevem xxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx poskytnout, x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx systému xxxxxx xxxxxx spočívajícího x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx", xxx xxxxxxxxx vyslovením xxxxxxxx názoru na xxx, xx kterým xx xxxxxx odmítá xxxxxxxxx. Na xxxxxxx xxxx uvedených xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zamítnutí návrhu.

IV.

Replika xxxxxxxxxxxx

21. Xxxxxxx soud xxxxxx obdržená vyjádření xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx aplikaci xxxxxxxxx.

22. X vyjádření xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxx xxxxxxxx odpověď xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx vyložit xxxxxx xxxxx v tom xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxx xx umožněn x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx právní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx nesouhlasí x xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx 14 000. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxx je xxxxxxxx přímo xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx komory, xxxxxx bylo zastaveno xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx.

23. Xxxxxxxxxxx dále xxxxx, xx xxx xx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx a majetkové xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx je xxxx xxxxxxxxxx povinné. Xxxxxx toho, kde x xxx je xxxxx advokátní xxxxxx xx co je xxxxxxx rovností "xxxxxx" x xxxxxx, neřeší xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xx advokátní zastoupení xxxx xx xxxxxx xxx poskytováno xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx §18 xxxxxx o xxxxxxxxx xx znění účinném xx 30.6.2018 x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx právní xxxxx x xx mohla xxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx navrhovateli xxxxx, xx by xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

X.

Xxxxx xxxxxxx

24. Xxxxxxx xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §44 xxxxxx o Xxxxxxxx soudu xxxxxx, xx ve věci xxxx třeba xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx nijak xxxxxxxxxx x xxxxxxx, resp. xxxxxxxx xxxxxxxxx věci, xxx jak xx x xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx úkonů xxxxxxxxxxxx x účastníků xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx odůvodňuje x xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xx potřebné provádět xxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

25. Napadená xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx tučně:

§18c xxxx. 1

26. "(1) Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx poměry xx xxxxxxxxxx, a xxxxx xxxx ve věci, x níž žádá xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx podle §2 xxxx. 2 xxxx. x), xx xxxxx, aby xx Xxxxxx určila xxxxxxxx x xxxxxxxxxx právní xxxxxx. X téže xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxx pouze jednou; xx xxxxxxx, xxxxxxx-xx x této xxxx xxxxx určený xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x §19, xxxx xxxxxxx-xx xxxxxxx uvedená x §20 xxxx. 2."

XXX.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

27. Ústavní xxxx xxxxxx posuzoval, xxx xxxx splněny xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) x čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx x §64 xxxx. 3 zákona o Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem o Ústavním soudu.

28. Xxxxx xxxxxxxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy xxxxx-xx xxxx x xxxxxx, xx xxxxx, xxxxx xx xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, předloží xxx Xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §64 xxxx. 3 xxxxxx x Ústavním xxxxx, podle xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx nebo jeho xxxxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxxx podat xxx xxxx x xxxxxxxxxxx xx svou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx. X tomu, aby xxxxxx xxxx mohl xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx předložit Xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxx jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. jiné xxxxx xxxxxxxxxxx [srov. xxxxxx sp. zn. Xx. ÚS 33/09 xx xxx 29.9.2010 (X 205/58 XxXX 827; 332/2010 Sb.), xx. xx. Xx. XX 11/10 xx xxx 6.9.2011 (X 148/62 XxXX 277; 314/2011 Sb.), xx. zn. Xx. XX 14/15 xx xxx 2.2.2016 (N 22/80 SbNU 257; 87/2016 Sb.) a xxxxxxxx xx. zn. Xx. XX 12/08 ze xxx 2.12.2008 (X 12/51 SbNU 823)]. Xxxxx xxxxxx, musí xxx o xxxxx (xx jeho xxxx), xxxxx překáží xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx konformního) xxxxxxxx. Xxxxx-xx by xxxxxxxxx, byl xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx [xxxx. nález xx. zn. Pl. XX 49/10 xx xxx 28.1.2014 (N 10/72 XxXX 111; 44/2014 Sb.)].

29. Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xxxxxx aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o advokacii, xxxxx má xxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx žalobě, xxxxx xx před xxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxx vedeném xxxx navrhovatelem nastal xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx.

XXXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu

30. X xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb., xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx a xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx. X posuzovaném xxxxxxx Xxxxxxx soud x vyjádření xxxxxxxxx xxxxxx a xx xxxxxxxxxx tisků xxxxxxx xxxxxxxxxx (xx adrese http://www.psp.cz) xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o advokacii xxxx přijato x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx způsobem.

IX.

Věcné posouzení xxxxxx

x) Xxxxxx východiska

31. X xxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 Listiny, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx se může xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx u xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxxxx případech u xxxxxx orgánu. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatele spočívá x xxx, xx xxxxxxxx ustanovení §18c xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx osobám x xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx podmínkou xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, kterým xx xxxxxxxxxx zajistit xx poskytnutí právních xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx o případ xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx příjmovými x xxxxxxxxxxx xxxxxx.

32. Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx práva xx přístup k xxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx jako jedné x výchozích složek xxxxx xx xxxxxxxxxxx (xxxxx) xxxxxx, a xxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxx sp. xx. XX. XX 3237/20 ze xxx 3.12.2021 xx sp. xx. I. XX 1618/15 xx xxx 29.3.2016 (X 51/80 XxXX 623)]. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx garantování xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxx na xxxxxx pomoc xxxxxx xxxxx xx účinnou xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx i k xxxxxxxx xxxxxxxx účastníků xxxxxx podle čl. 37 xxxx. 3 Xxxxxxx x xx. 96 odst. 1 Xxxxxx [xxxx. xxxxxx xx. zn. IV. XX 682/16 xx xxx 21.3.2017 (N 46/84 SbNU 541) xx sp. zn. X. XX 630/16 xx xxx 29.11.2016 (X 227/83 XxXX 535)]. Xxxxx xx xxxxxx xxxxx zakotvuje čl. 37 odst. 2 Xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx má xxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx, jinými státními xxxxxx xx orgány xxxxxxx xxxxxx, a xx xx xxxxxxx xxxxxx řízení.

33. Xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx každému, xxxx xxxxxxxxx xx tedy xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Ústavní xxxx xx své xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx x svobody xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx (xxx xx vztahu k xxxxxxx). Právo na xxxxxx xxxxx xxxx xxx zajištěno všem, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, tak nemajetným [xxxx. xxxxx xx. xx. XX. XX 2334/17 ze xxx 21.11.2017 (X 216/87 XxXX 487)]. Xxxx xxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxx, že čl. 37 xxxx. 2 Listiny "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx právní xxxxx xxxxxxx, kdo x xx xxxxxx, a xx x xxxxxxxxx xxxx řízení před xxxxxxx veřejné xxxx xx xxxx xxxxxxx. Xxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx, x xxxx i přestupkovém, x xxxxx o xxx zákon xxxxx" (XXXXXXX, H. Xx: XXXXXXXXX, X. a xxx. Listina základních xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx. Praha: Xxxxxxx Xxxxxx, 2012, xxx. 774).

34. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx uvádí, že xxxx právo má xxxxx povahu. Xxxxxxxx xxxxxx právo na xxxxxx pomoc každému, xxxx xxx se xxxx xxxxxx x xxxxxx zastupovat xxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx výjimečně, xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx stanovuje pozitivní xxxxxxx, které xxxx xxxx xxxxx [xxx xxxxxx xx. xx. X. XX 3849/11 xx dne 12.8.2014 (X 151/74 XxXX 289), sp. xx. X. ÚS 4120/17 xx dne 13.7.2018 (X 124/90 SbNU 89) xx sp. xx. XX. ÚS 1866/20 xx xxx 1.9.2020 (X 175/102 XxXX 45)]. Xxxxxxxx xxxx tyto xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx princip xxxxxxx přístup x xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx. Stát musí xxxxxxxx, že účastníci xxxxxx mají xxxxxxx x právní xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, x xxxxxxx pouze xxxxxxxxxx. "Xxxxxx xxxxx xx vztahuje na xxxxxxx xxxx řízení x nepochybně zahrnuje x xxxxxx xxxxx xxx podávání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx" [xxxxx xx. xx. XX. ÚS 561/01 xx xxx 3.12.2001 (X 190/24 XxXX 411)]. "Xxx xxxxx jsou xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxx, x xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, účastník xxxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, které xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, jsou xxxxxxxxx xxxxxx." (xxxxx sp. xx. X. ÚS 4120/17). X požadavku, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx právní xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx orgánů xxxxxxx xxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxx xxxxxxxxxx základního xxxxx xx právní xxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx respektuje x xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxx, xx xx v xxxxxxxx xxxxxx" (xxxx. nález xx. zn. I. XX 630/16).

35. Z xxxxxxxxx principu xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx x ochraně lidských xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (dále xxx "Úmluva"). Judikatura XXXX x obsahu x xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx k xxxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x principu, podle xxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxx absolutní x xxxx podléhat xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx přístup xxxxxxx xxxxxxxx xxxx do xx míry, xx xx xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxx. xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx (xxxxx xxxxx) xx xxx 17.1.2012 č. 36760/06, §229; xxxxxxxx ve xxxx Xxxx xxxxx Xxxxxxxx (velký senát) xx xxx 23.6.2016 x. 20261/12, §120; xxxxxxxx xx xxxx Xxxx-Xxxxx proti Švýcarsku xx xxx 15.3.2018 x. 51357/07, §113; xxxxxxxx xx věci Xxxxxx xxxxx Řecku xx xxx 27.8.1991 x. 14003/88, §59; xxxxxxxx ve věci Xx Xxxxxxxx xx xx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xx dne 16.12.1992 x. 12964/87, §28 (xxxx. Guide xx Article 6 xx xxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xx Xxxxx Xxxxxx. Xxxxxxxxxx: European Xxxxx xxx Xxxxx Xxxxxx, 2021, str. 14).

36. X xxxxxxxx xxxxx na právní xxxxx XXXX rozlišuje xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx čl. 6 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx poradit se, xxx xxxxxxxxx x xxx zastupován v xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx pomoci v xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xx konkrétních xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxx xx základních xxxxxxxx xxx posuzování existence xxxxxxxxx xxxxxxxxxx státu xxxxxxxx právní xxxxx x v jiných xxx xxxxxxxxx řízeních xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx účinný xxxxxxx x xxxxx (xxxxxxxx xx xxxx Xxxxx proti Irsku xx dne 9.10.1979 x. 6289/73, §26). Xxxxxxxx XXXX xxxxxxxxx xxxxxxxxx podobu xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, v xxxxx rámci xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dostatečné xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx XXXX xx xxxx zamezení xxxxxxx xxx realizaci práva xx xxxxxx xxxxx, x xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx.

x) Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

37. Xx xxxxxxx úrovni xx xxxxx xx xxxxxx pomoc x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx formě xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxx xx ustanovení xxxxxxxx účastníkovi xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx poplatků xxxxx §30 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu, xxxxxxxx úpravu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zakotvuje xxxxxx xxx xxxxxxx x §35 odst. 10. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo za xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx x §33 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxx a v §51a trestního řádu xx vztahu x xxxxxxxxxx. Ve xxxxx xxxxxxxxx jde x xxx. bezplatnou xxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x něhož xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

38. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zakotvují xxxxx xx určení xxxxxxxx Českou advokátní xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx §18 - 18c xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxx ustanovení. Xxxxx zákona o advokaciixx xxxxxxx, který xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xx xxxxxx xxxxxxxx poskytnutí xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx, xxx xx Xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x poskytnutí xxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx služby. Xxxxxxxxx xxxxxx xxx určení xxxxxxxx xx xxxxxxx x ustanoveních §18a xx 18c x x §23 xxxxxx x advokacii. Napadená xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx Komoru x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx služby xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx žadatele.

39. X xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx odepření xxxxx xx přístup x xxxxx zaručeného v čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx, Xxxxxxx soud xxxxxx test xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxx xx základních xxxx x xxxxxx [xxxx. xxxxx sp. xx. Pl. ÚS 38/04 xx dne 20.6.2006 (X 125/41 XxXX 551; 409/2006 Sb.), xx. xx. Pl. XX 2/17 ze xxx 18.7.2017 (X 125/86 XxXX 131; 313/2017 Sb.), xx. xx. Xx. ÚS 38/17 xx xxx 11.2.2020 (X 22/98 XxXX 257; 149/2020 Sb.) či xx. xx. Xx. XX 23/20 ze xxx 18.5.2021 (230/2021 Sb.)]. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx, xxx v xxxxxxxxx střetů základních xxxx xx xxxxxx x veřejným zájmem xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx byl xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

40. Posouzení xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zahrnuje xxx xxxxx. Prvním x xxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (vhodnosti) xxxxxxxx účelu, kdy xx xxxxxxxx, zda xx konkrétní opatření xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, tedy xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, kdy xx zkoumá, zda xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxx nejšetrnější. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (x xxxxx xxxxxx), tj. xxx xxxx na základním xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx vazbě xx xxxxxxxxx cíl. Opatření xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxx-xx x kolizi xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx zájmem, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pozitiva, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 27/16 xx xxx 18.12.2018 (X 200/91 XxXX 485; 51/2019 Sb.), xx. xx. Xx. XX 38/17 xx xx. zn. Xx. XX 21/18 ze xxx 14.5.2019 xx xxxxx opravného xxxxxxxx xx xxx 3.7.2019 (X 77/94 XxXX 54; 173/2019 Sb.)].

41. Xxxxxxx xxxx návrh xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx již xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xx. xxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle. Xxxxxx je třeba xxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxx ani x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx žádný xxx xxxxxxx xxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx k xxxxxxxxxx právní xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx sociálních důvodů xxxxxxxxxxxxx x xxx x nich xxxxx xxxxxxxxx.

42. Napadené xxxxxxxxxx - jak xx xxxxxxx i xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení - xxxx do zákona o advokacii xxxxxxx novelizací xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 258/2017 Sb., xxxxxx xx x xxxxxxxxx k 1.7.2018 xxxxxx xxxx §18 xxxxxx x advokacii. Xx 30.6.2018 xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §18 xxxx. 2 xxxxxx x advokacii, xxxxx xxxxxxxx, že: "Ten, xxx nesplňuje podmínky xxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx xxx ,xxxxxxx‘), má právo, xxx xx Xxxxxx xx základě xxxx xxxxxxxx návrhu xxxxxxxx xxxxxx." Zákon č. 258/2017 Sb. xxxxxx xxxxxxxxxx §18 xxxx. 2 následovně: "Xxx, xxx nesplňuje xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudem xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xx xxxxxx xxxxxxxx poskytnutí xxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxx jen ,xxxxxxx‘), xx xxxxx, xxx xx Xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx a) xxxxxx xxxxxx xxxxx §18a nebo x) xxxxxx xxxxxx podle §18c." Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx §18a xx 18d, které xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx (§18a xx 18c), x xxxxxx seznamu žadatelů x advokátů xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§18d). Napadené xxxxxxxxxx §18c xxxx. 1 xxxxxxx, že xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx poměry to xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx ve xxxx, x níž xxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx §2 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxx, xxx xx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx právní xxxxxx.

43. Zákon č. 258/2017 Sb. xxxx změnil §23 xxxxxx x advokacii xxx, xx xxxx xxxxxxxxx znění, xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx 2 xx 4, které xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx státem v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx. Xxxxx těchto xxxxxxxxxx hradí stát xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxx Komorou podle §18a xxxx 18b (§23 xxxx. 2) x dále xxxxx xxx xxxxx podle §18c x xxxxxxxxxx xxxxxx služby spočívající x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx orgány xxxxxxx správy a x xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §18c xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§23 odst. 3). Xxxxxxxxxx §23 xxxx. 4 zákona x xxxxxxxxx pak xxxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxx advokáta x xxxxxxx, xxx je xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxxx novelizace uvedených xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx bezplatné právní xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Komorou v xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx příjmovými či xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

44. Xxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx mění zákon o advokacii (xxxxxxxxx xxxxxxxx xx https://www.psp.cz/eknih/2013ps/stenprot/056schuz/s056300.htm x https://www.psp.cz/eknih/2013ps/stenprot/057schuz/bqbs/b18626101.htm), xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona vložena xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx Válkové xx xxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx č. 6285, dostupný na https://www.psp.cz/sqw/text/tiskt.sqw?o=7&ct=853&ctl=3). Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx v postupu xxx určení xxxxxxxx Xxxxxxx zahrnuty xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

45. X xxxxxxxxxxxxxx zápisů xx dále xxxxxx, xx účelem xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx bezplatnou xxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxx xxxxxx (xxxx Ústavním soudem x orgány xxxxxxx xxxxxx) a xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a vláda xxxxxxxxxxxx připravovaný xxxxx xxxxxx x bezplatné xxxxxx pomoci. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx stávající xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x případech, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx příjmovými xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x ani xxxx zjevná x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxx prof. H. Xxxxxxx. Je v xxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxxx x x zajištění xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xx xxxxx §18c odst. 1 xx xxx xxxxxxx, xx pokud to xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, má xxxxx xxxxxxx xx xx Xxxxxx x xxxxxxx x určení xxxxxxxx x poskytnutí konkrétní xxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxx specifikovány xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx xx změnu xxxxxxxxxx §18 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx upravuje xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx advokáta, xx xxxxxxxxxxxx, xx k xxxx, aby Komora xxxxx určit xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx doložit, xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx si xxxxxxxxxxx xxxxx zajistit xx vlastní xxxxxxx. Xxxxxxxx xx x xxxxxx xx změnu §18c xxxx. 2-4 xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx advokáty xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx podle platné xxxxxx §18 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxx příjmových x xxxxxxxxxxx xxxxxx žadatele x xxxxxxxxxxx, xx xxxx schopen xx xxxxxxxx poskytnutí xxxxxx xxxxxx jinak.

46. Xxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx, xx z těsnopiseckých xxxxxx z projednávání xxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zřejmé xxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx by xxxxxx xxxxxxxxxx úpravy měla xxx vedle zajištění xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx důvodů xxxx změna, xxxx. xxxxxxxxx dosavadního postupu xxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx osobám, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx důvodů. Xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx komory xxxxxxxxx x xxxxxx vyjádřeních, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx vedla k xxxxxxxxx xxxxxxxx určení xxxxxxxx Komorou x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx jiné xxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Cíl xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx omezení poskytování xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx, x xxxxx xx odůvodňují xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx, nelze xxxxxxx xxx z xxxxxxxxx x zákonu o advokacii (xxxx. xxxxxxxx x §18 - 18c x §2. In: XXXXXXXX, D., XXXXXXXX, X., XXXXX, X, XXXXX, X., XXXX, X., XXXXX, X., XXXXXXXXX, X. Zákon x xxxxxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: Wolters Xxxxxx XX, 2017).

47. Xx xxxxxx xxxxxxxxx, kdy xxxxxxxxx nejenom xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ve změně xxxxxxx určení advokátů x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx příjmovými xx majetkovými xxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxx o xxx, xx xx xxxxxx xxx xxx vůbec xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx zákona o advokacii, xxxxx součástí xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, bylo rozšíření xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx pomoci x xxxxxx zajištění xx xxxxxxx soudního xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx.

48. K tomuto xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pomoci xx xxxxxxxxxx legitimním, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x posílení ústavní xxxxxx xxxxx xx xxxxxx pomoc. Na xxxxxxxxxxxx provedení xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx podústavní xxxxxx ostatně Xxxxxxx xxxx xx své xxxxxxxxxx opakovaně xxxxxxxxxxx [xxxx. xxxx. nálezy xx. xx. XX. XX 1866/20, xx. xx. I. XX 1024/15 xx dne 1.8.2016 (N 139/82 XxXX 229) x xx. zn. X. XX 848/16 xx xxx 13.9.2016 (X 174/82 SbNU 693)]. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx novelizace xx xx jedné xxxxxx xxxxxxxx zajištění xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx v případech xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx majetkovými xxxxxx xx xxxxxx xxxxx.

49. Ústavní soud xxxxxxxxxx, xx napadené xxxxxxxxxx zákona o advokacii xxx, xx xxxxx xx xxxxxx advokáta Komorou x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx omezuje pouze xx xxxxxxxx, x xxxxx to xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx poměry, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx libovůli, xxxxx xxxxxxxx vylučuje z xxxxx xx přístup x soudu x xxxxx xx právní xxxxx osoby, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx advokáta xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Jak xxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx (xxxxx) xxxxxx, x xxxx xxxxx xx soudní xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxx na xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 37 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxx náleží xxxxxxx, x xx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxx či xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxx xx nemajetné osoby xx x xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx ustanovení Xxxxxxx, xxx x v xxxxxx xxxxxxx x čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx práva x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx (včetně) "xxx xxxxxxx" xxxxxxx.

50. Xxxxxxx xxxx dodává, že xxxx xxxxxx je xxxxx v xxxxxxx x čl. 37 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na fyzické, xxx x xxxxxxxxx xxxxx (srov. xxxx §55a xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx případy, v xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zastoupení, x tedy nejenom xx řízení před Xxxxxxxx xxxxxx, ale x souladu x čl. 37 odst. 2 Xxxxxxx i na xxxx xxxxxx xxxx xxxxx, jinými xxxxxxxx xxxxxx či orgány xxxxxxx xxxxxx, a xx xx xxxxxxx xxxxxx.

51. Xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x důvodů xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, na xx pamatuje xxxxxx xxxxxxxx x §18c xxxx. 5 a 6 zákona o xxxxxxxxx. Takové xxxxxxx xx xxxx nutné xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx okolností konkrétní xxxx, x xxxxxxx xx xxxxx změnou xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx pomoci, a xxxx xxxx přístup x xxxxx.

52. Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx, xxx vyplývá x xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx řízení, xxx x xxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, kteří xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx než xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx.

X.

Xxxxx

53. Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx dospěl k xxxxxx, že omezil-li xxxxxxxxxxx právo xxxxxxxx xxxxxxx xx xx Xxxxxx advokátní xxxxxx x xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx případy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx poměry, porušil xxxxx xx přístup x soudu xxxxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 Listiny x xxxxx xx právní xxxxx xxxxxxxx x čl. 37 xxxx. 2 Xxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x podle §70 xxxx. 1 xxxxxx x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxx §18c xxxx. 1 xxxxxx x advokacii ve xxxxxxx "xxxxx xxxxxxxx x majetkové xxxxxx xx odůvodňují, x".

54. Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxx vykonatelnost xxxxxx x xxxx 31.12.2023, xxx xxx vytvořil xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, která xxxx již xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx nové xxxxxxx úpravě bude xxxx třeba, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o advokaciix xxxxxxxxxxxx postup xxx xxxxxx advokáta Xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx pomoci, která xxxxxx návrhem xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx úzce xxxxxxxxx, xxxxxxx pak x xxxxxxxxxx §23 odst. 3.
&xxxx;

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. r.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 38/2023 Sb. nabyl xxxxxxxxx xxxx 1.1.2024.

Ke xxx xxxxxxxx nebyl xxxxx či doplňován.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.