Plné znění - 38/2023 Sb.

Nález Ústavního soudu ze dne 24. ledna 2023 sp. zn. Pl. ÚS 44/21 ve věci návrhu na zrušení části ustanovení §18c odst. 1 zákona č. 85/1996 Sb., o advokacii, ve znění pozdějších předpisů

38/2023 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

38

NÁLEZ

Ústavního soudu

Jménem xxxxxxxxx
&xxxx;

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 44/21 xxx 24. xxxxx 2023 x plénu složeném x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx Ludvíka Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Jirsy, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Šimíčka, Xxxxxx Tomkové, Davida Xxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx x návrhu Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx §18c xxxx. 1 xx xxxxxxx "xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx" zákona x. 85/1996 Sb., x xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, za xxxxxx Xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx Poslanecká xxxxxxxx a Senát, x xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxxxxxxx §18c xxxx. 1 ve xxxxxxx "xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx to xxxxxxxxxx, a" xxxxxx x. 85/1996 Xx., x xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx uplynutím xxx 31. xxxxxxxx 2023 xxxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxx věci

1. Městský xxxx v Praze (xxxx též "navrhovatel") xxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxx") a §64 xxxx. 3 xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") xxxxxxx §18c xxxx. 1 xx xxxxxxx "xxxxx xxxxxxxx a majetkové xxxxxx xx odůvodňují" xxxxxx č. 85/1996 Sb., x xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o advokacii").

2. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxx Xxxxx advokátní xxxxxx (dále xxx "Xxxxxx") xx xxx 16.6.2020 č. x. 10.01 000357/21-005, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx advokáta x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §18a xxxx xxxxxx služby xxxxx §18c xxxxxx o xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx žalobkyně požádala Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx stížnosti proti xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx ze xxx 7.4.2021 xx. zn. 16 Xxx 77/2020, xxxxxx xxx zamítnut xxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxx řízení xx xxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xx. xx. 16 Kss 6/2017 x 16 Xxx 2/2018. Svou xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx advokáti, xx xxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx zastoupení xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pomoci xxxxx příslušných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x právním xxxxxxxxxxx si bude xxxxxx sama. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx sociální xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx právo xx xxxxxx advokáta x poskytnutí právní xxxxxx. Česká xxxxxxxxx xxxxxx žádost posoudila xxxx xxxxxx právně xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx žalobkyně xxxxxxxx x určení xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §18c xxxxxx o xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx konstatovala, xx xx 1.7.2018 xx xxxxxxxxx určovat xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x poskytování xxxxxxxxxxx xxxxxxxx služeb, x xx x xx situace, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx.

3. Xxxxxxx xxxx v Xxxxx xxx projednávání xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxxx §18c xxxx. 1 xx xxxxxxx "xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx to xxxxxxxxxx" zákona o advokacii, které xxxx xxxxxxx v xxxxxxxx řízení, xx x rozporu x xxxxxxxx pořádkem, konkrétně x čl. 36 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a svobod (xxxx xxx "Listina"). X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 18.11.2021 xx. xx. 6 X 101/2021 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx rozhodnutí Xxxxx xxxxxxxxx komory x xxxxxxxxx xxx Ústavnímu xxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxx §18c xxxx. 1 xxxxxx x advokacii ve xxxxxxx "xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx".

XX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

4. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx zákonné xxxxxxxx (xxxx. v §18c xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx), xxxx zákonné xxxxxxxx xxxxxx pro rozhodování Xxxxxx relevantní. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx §18c odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx.

5. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxx úpravy xxxxxxx x omezení xxxxx xx přístup x xxxxx, xxxxx xxxxxxx osoba, xxx xx nepodařilo zajistit xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx nesplňuje xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, nemůže xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx představuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx takové xxxxxxx xx účastník xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x soudu x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxx podání xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákona o Ústavním soudu.

6. Navrhovatel xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx ustanovení xxxx xx zákona o advokacii vloženo xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 258/2017 Sb., xxxxx nabyl xxxxxxxxx dnem 1.7.2018. Xxxxx xxxxxxx došlo xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx smluvním xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Podle §18 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx 30.6.2018 xxx xxxx xxxxx každý xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxx pozměňovacího návrhu xxxxxxxxxx xxxx. Heleny Xxxxxxx x tisku Xxxxxxxxxx sněmovny x. 853. X xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 24.5.2017 xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx Ministerstva spravedlnosti x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pomoci. Xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx problematiku xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx návrh xxxxxxxxxx xxxx. Helena Xxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xx původní xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx komorou zúžila xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pomoci, xxxx. xxxx byl okruh xxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Českou xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx na xxxxx, x nichž xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx poměry.

7. Xxxxx xxxxxxxxxxxx dochází x xxxxxxxx xxxxxxxx §18c xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx těm xxxxxxxx osobám, xxxxx xxxxxxxxx podmínku xxxxxxxxxx x majetkových xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx dohodnout x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení x České xxxxxxxxx xxxxxx

8. Xxxxxxx soud xxxxx §69 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx jménem účastníka xxxxxx, x dále xxxxx a Veřejnému xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx xxx "xxxxxxxx") xxxx orgánům, xxxxx xxxx oprávněny xxxxxxxx xx řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx požádal x xxxxxxxxx Českou xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx advokátů.

a) Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx

9. Za Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxx předsedkyně Xxx. Markéta Xxxxxxxx Xxxxxxx, která xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx do zákona o advokacii xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 258/2017 Sb., xxxxxx xx mění xxxxx č. 85/1996 Sb., x advokacii, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zákon č. 358/1992 Sb., x notářích x xxxxxx činnosti (xxxxxxxx xxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx č. 120/2001 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx řád) x x změně xxxxxxx zákonů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx č. 99/1963 Sb., xxxxxxxx xxxxxx řád, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx 29.6.2016 a xxx rozeslán xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x. 853 x 7. volebním xxxxxx. Xxxxxxxxxx sněmovna x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, kdy v xxxxxxxxxx hlasování xxx 24.5.2017 x xxxxxxxxxx 145 xxxxxxxxx x xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxx 136 x xxxxx návrhu nehlasoval xxxxx. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx doplnila, xx xxxxxxxx ustanovení bylo xxxxxxxxx xx znění xxxxxxxxxxxxx návrhu, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx Xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx dokumentu 6285. Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxxx xxx 22.6.2017 návrh xxxxxx Senátu, xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx 20.7.2017 xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podepsal xxx 1.8.2017. Xx Xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxx 18.8.2017.

x) Xxxxxxxxx Senátu

10. Za Xxxxx se xxxxxxxx xxxx předseda XXXx. Xxxxx Xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx, xx napadené xxxxxxxxxx tvoří xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §18a xx 18d, xxxxxxxxx xx zákona o xxxxxxxxx xxxxxxx č. 258/2017 Sb., xxxxxxxxxxxxxxx koncepční změnu xxxxxxxx xxxxxxxx Komorou x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx úpravou xxxxxxxxx x §18 xxxxxx x advokacii. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx základní xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx domoci xx poskytnutí xxxxxxxx xxxxxx, přičemž xxxxxxxxx xxxxxx byly rozhodné xxxxx pro určení xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx za sníženou xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pomoci, xxx xx xxxxxxxx nemajetnosti xxxxx xxxxxxxx.

11. Předseda Xxxxxx dále xxxxx, xx xxxxx zákona č. 258/2017 Sb. byl Xxxxxx xxxxxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx xxx 26.6.2017 x xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx 144. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úpravu zasadili xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx úpravy xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, kdy xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, který xxxxx x xxxxxxx na xxxxxxx volební xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx. K xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx nevystoupili xxxxx xxxxxxx ani xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx-xxxxxxxx výboru Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X hlasování xx x 52 xxxxxxxxxx xxxxxxxx x senátorek xxxxxxxxx 50 pro xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx. Usnesením č. 247 xx xxx 20.7.2017 Senát návrh xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx, že napadená xxxxxxxxxx byla xxxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxx ústavnost.

c) Vyjádření xxxxx

12. Xxxxx sdělila, xx xxxxxxxx do xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Zmocnila xxxxxxxx xxx legislativu XXXx. MgA. Michala Xxxxxxxxx, Xx.X., aby xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vypracoval xxxxxxxxx vlády k xxxxxx, a zmocnila xxxxxxxx spravedlnosti x xxxxxxxxxxx vlády x xxxxx xxxxxx.

13. Ve xxxxxxxxx vláda nejprve xx xxxxxxx vybraných xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx x judikatury Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx (dále xxx "XXXX") vyplývá, xx xxxxxxxxxx xxxxxx není xxxxx xxxxxxxx naprostou "xxxxxxx xxxxxx". Xxxx xxx xxxxxxxxx systém xxxxxx pomoci, xxxxx xxxxxxx podmínky xxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx. Podle xxxxx xxxx xxxxxx předmětné xxxxxxxxxx zákona o advokacii upravit xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx, xxx doplňoval xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx smluvní xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. občanských poraden), x postupy xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xx xxxxx §18 odst. 2 xxxxxx o xxxxxxxxx xx znění xxxxxxx xx 30.6.2018 xxxx určení advokáta Xxxxxxx vázáno xx xxxxxxxx splnění xxxxxxxx, xxx xxxxxxx nesplňoval xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, nebyl xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x písemně xxxxxxx Xxxxxx o určení xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx Komora xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx bezplatně xxxx xx sníženou odměnu, xxxxx to xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a majetkové xxxxxx xxxxxxxx. Nová xxxxxx xxxxxx obsažená x §18 x xxxx. zákona x xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx zajištění tzv. xxxxxxxxx právní xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx (§18a x §18b) x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx podmínky (§18c). Xxxxx xxxxx xxx nová xxxxxx xxxxxx posílila práva xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx x xxxxxxxx svých xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx mohly xxx xxxxxxx na právech xxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky.

14. X x ohledem xx xxxxx Xxxxxxx evidovaných xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx době 14 000, xxxxx preferuje xxxxxxx xxxxxxxxxx po xxxxxxxx xxxxxx xxxx (xxxxx) smluvních xxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx tuto možnost xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx, a xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx práva x xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxx dán důvod x tomu, xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx právní xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx dovozovat z xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx právní xxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx nedostupností xxxxxxxx služeb xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx signalizovány xxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

15. Xxx xxxxxxx, že vypuštěním xxxxxxxxxx Komory určit xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx ekonomické xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx služeb xxxxxx osob. Podle xxxxx xx však xxxxx xxxxxxx zákonem č. 258/2017 Sb. xxxxxxxxxx zdůvodněna, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx pro Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx práv zaručených Xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx bylo xxxxxxxx xxxxx každého žadatele xx bezplatnou xxxxxx xxxxx bez ohledu xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx poměry, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

x) Xxxxxxxxx Veřejného xxxxxxxx xxxx

16. Veřejný xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx se xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx k xxxxx xx xxxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx smyslu čl. 37 xxxx. 2 Listiny. Xxxxxxxxxx xx xx, xx nejde xxxxx x možnost xxxxxxx xx xx Xxxxxxx xxxx, xxx x xxxxxxxxx osob, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx soudního řádu xx xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx advokáty, xxxx x dostupnost xxxxxx ochrany u xxxx xxxxxxxxxx soudů. X neposlední xxxx xxx též o xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxx soudy xxxxxxxxxxxxxx podáním.

17. Ochránce xxxxxxxxx xx to, xx xxxxxxxxx změna zákona o advokacii, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x Ministerstvem xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx ovšem řešil xxxxxxxx problematiku. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx, která xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o advokacii xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xx, xx xx současného znění xxxxxx xx právní xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x nejnutnějších sociálních xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx, který x xxxxxxxx předmětné novelizace xxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx to xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx však xxxxxxx xxxxxxx, proč xx problematické xxxxxx xxxxxxxx právní xxxxx. Xxxx jiné xxxxxx xxxxx např. složitost xxxxx xx spojení x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xx kontroverze, které xxxx xxxx xxxxxxx. X těchto xxxxxxxxx xxxx být xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx relativně krátkého xxxxxxxx intervalu xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx příjmovými x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Například xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx, kdy xx xxxxxxx xxxxx právního xxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx, nebo xxxxxxx xxxxxxxx osob, xxxxx xxxxxx schopny xx zajistit xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx mají, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx jsou xxxxx mezi xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx znemožnění xxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx osob x pozitivní xxxxxx xx xxxx jevit xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx nebude xxxxxxxx x případech xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Takový postup xx xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx konkrétním xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx samotné xxxxxxxxx xxxxxxx zaručeného práva.

18. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx za "pravou, xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx", xxxxx omezuje xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva xx právní xxxxx x přístup x xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx; xxxxx xx xxxxx xx přístup x xxxxx x xx xxxxxx pomoc xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, jak xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxx budí pochybnosti x xxx, xxx xx nedostává xx xxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Listiny.

e) Xxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxx

19. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx svém xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že x xxxxxxx nesouhlasí. Xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxx prof. Heleny Xxxxxxx x předmětnému xxxxxxxxxx tisku x. 853, x xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx zákona o advokacii provedené xxxxxxx č. 258/2017 Sb. xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Komora xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx předpokladem xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx musí xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx zastoupení xxxxxxxxx. Pouze xxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxx prostředky nemá, xxxxxxxxx xxxxxx regulace, xxxxx prostřednictvím tzv. "xxxxx xxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxxxx sociální xxxxxx, xx jehož xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx ke xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx předmětná xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx advokáta xxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx nejsou x xxxxx státu xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. XXX. ÚS 296/97 xx xxx 17.3.1998 (X 20/10 XxXX 409) Xxxxxx uvádí, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx x gesci xxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xx vysoký xxxxx xxxxxxxx (xx xxx podání vyjádření xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, kteří mohou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx 12 419). Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, založený xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx Xxxxxx xxxxxxx uspokojit xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, a to xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx Xxxxx advokátní xxxxxx xxxxx advokáta x xxxxxxxxxx xxxxxxxx služeb xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soutěž xx xxxxxx §19a xxxxxx x. 143/2001 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

20. Komora xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x správní xxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxxxxxxx a k xxxxxx role advokáta x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx zastupovat xxxxxxx x xxxxxx xxxx Xxxxxxxx soudem může xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx systému právní xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx soutěži xxxxxxxx", xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx názoru xx xxx, xx xxxxxx xx xxxxxx odmítá xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxx uvedených důvodů Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx návrhu.

IV.

Replika xxxxxxxxxxxx

21. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx vyjádření xxxxxxxxxxxx k xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx uvedl, xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx významnější xxxxx xxxxxxxx úpravy x značně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, že x žádným problémům xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

22. K xxxxxxxxx xxxxx navrhovatel xxxxxxxxxxx, xx v xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx právní xxxxxxxxxx advokátem x xxx xxxx toto xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx 14 000. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nesouvisí x xxxxxxxxx soudního xxxxxx, x němž je xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx advokátní xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x určení xxxxxxxx.

23. Xxxxxxxxxxx dále xxxxx, xx xxx xx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx níž xx bylo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx to vylučují, xxxxxxxxx advokáta x xxxxxxx, kdy xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx, kde x xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx co xx xxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxx" x xxxxxx, neřeší xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx netvrdil, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx muselo xxx xxxxxxxxxxx zdarma. X této xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx §18 xxxxxx o advokacii xx xxxxx účinném xx 30.6.2018 x xxxxxxxx xxxxxx praxi, xxx ustanovení xxxxxxxx xxxx o xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

X.

Xxxxx jednání

24. Xxxxxxx soud v xxxxxxx s xxxxxxxxxxx §44 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx uvážil, xx ve věci xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx nepřispělo x dalšímu, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxx xx x xx xxxxxxxx x písemných úkonů xxxxxxxxxxxx x účastníků xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx odůvodňuje i xxxxxxxxxx, že Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxx a kontext xxxxxxxxxx ustanovení

25. Xxxxxxxx xxxx ustanovení xx xxxxxxxxx xxxxx:

§18x xxxx. 1

26. "(1) Xxxxxxx, xxxxx příjmové x xxxxxxxxx poměry xx xxxxxxxxxx, x který xxxx ve věci, x níž xxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx §2 odst. 2 xxxx. x), má xxxxx, xxx xx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x poskytnutí právní xxxxxx. V xxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx určen Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx; xx xxxxxxx, xxxxxxx-xx x xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x důvodů uvedených x §19, xxxx xxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxx x §20 xxxx. 2."

XXX.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

27. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) x čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx x §64 xxxx. 3 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx splňuje xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem o Ústavním soudu.

28. Xxxxx xxxxxxxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxx-xx xxxx k xxxxxx, xx xxxxx, xxxxx xx xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, předloží xxx Xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxx. Xxxx úpravu xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, podle kterého xxxxx na xxxxxxx xxxxxx nebo jeho xxxxxxxxxxxx ustanovení je xxxxxxxx podat též xxxx x souvislosti xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx. X xxxx, aby xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. jeho xxxxxxxxxxxx ustanovení x xxx předložit Xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx reálná xxxxxxxx, a nikoli xxx xxxx hypotetické xxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx [xxxx. xxxxxx xx. xx. Xx. XX 33/09 xx xxx 29.9.2010 (X 205/58 SbNU 827; 332/2010 Sb.), xx. xx. Xx. XX 11/10 xx xxx 6.9.2011 (N 148/62 XxXX 277; 314/2011 Sb.), xx. zn. Xx. XX 14/15 ze xxx 2.2.2016 (X 22/80 XxXX 257; 87/2016 Sb.) a xxxxxxxx xx. zn. Xx. XX 12/08 ze xxx 2.12.2008 (X 12/51 XxXX 823)]. Xxxxx řečeno, musí xxx x zákon (xx jeho xxxx), xxxxx xxxxxxx dosažení xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx. Nebyl-li xx xxxxxxxxx, xxx by xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx [xxxx. xxxxx xx. zn. Pl. XX 49/10 xx xxx 28.1.2014 (X 10/72 XxXX 111; 44/2014 Sb.)].

29. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xxxxxx xxxxxxx procesní xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení zákona o advokacii, xxxxx xx xxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx se xxxx xxx vede. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx shledává xxxxxxxxxx, xxxxxxx neústavnost xxxxxxxx x porušení čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx.

XXXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx

30. X xxxxxx x kontrole xxxxx Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 zákona x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx a xxxxx x xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. V posuzovaném xxxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxxx tisků veřejně xxxxxxxxxx (xx xxxxxx http://www.psp.cz) shledal, xx xxxxxxxx ustanovení zákona o advokacii xxxx přijato x xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

x) Xxxxxx xxxxxxxxxx

31. X xxxxxx xx xxxxxx, že xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxxxxx především x xxxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 Listiny, xxxxx stanoví, xx xxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx a xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx u xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx spočívá x tom, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §18c xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x řízeních, xxxxxxx xxxxxxxx podmínkou xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx smluvním xxxxxxx, x současně xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x majetkovými poměry.

32. Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx obsah práva xx přístup x xxxxx. Zdůraznil jeho xxxxxx xxxx jedné x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx (xxxxx) xxxxxx, a xxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxx xx. xx. II. ÚS 3237/20 xx xxx 3.12.2021 či xx. xx. X. ÚS 1618/15 xx xxx 29.3.2016 (X 51/80 XxXX 623)]. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x soudu xx xxxxx xx xxxxxx pomoc xxxxxx xxxxx na účinnou xxxxxx ochranu, které xxxx x x xxxxxxxx rovnosti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx. 37 odst. 3 Xxxxxxx x xx. 96 odst. 1 Xxxxxx [srov. nálezy xx. zn. XX. XX 682/16 xx xxx 21.3.2017 (X 46/84 SbNU 541) xx sp. xx. X. XX 630/16 xx xxx 29.11.2016 (X 227/83 XxXX 535)]. Právo xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx čl. 37 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx má právo xx xxxxxx pomoc x xxxxxx před xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx správy, x xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

33. Xxxxx xx právní pomoc xxxxxx xxxxxxx, jeho xxxxxxxxx xx tedy xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx osoba. Ústavní xxxx xx xxx xxxxxxxxxx také zdůrazňuje xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx základní xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx rozdílu (xxx xx xxxxxx x xxxxxxx). Xxxxx xx xxxxxx xxxxx musí xxx xxxxxxxxx všem, xxxx jak xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. XX. ÚS 2334/17 ze xxx 21.11.2017 (X 216/87 XxXX 487)]. Xxxx xxxxxxxx k Listině xxxxxxxxxx, xx čl. 37 xxxx. 2 Xxxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx o xx xxxxxx, x xx v jakémkoli xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx. Xxxx x xxxxxx xxxxxxx, správním, x xxxx i xxxxxxxxxxxx, x kdyby x xxx xxxxx xxxxx" (XXXXXXX, H. In: XXXXXXXXX, E. a xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx. Praha: Xxxxxxx Xxxxxx, 2012, xxx. 774).

34. Xxxxxxx soud x interpretaci xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, že xxxx právo xx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxx pomoc xxxxxxx, xxxx xxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx osobou xxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxx do xxxxxx práva xxxx xxxx zasahovat xxx xxxxx výjimečně, xxxxxxxxx x xxxxxx zneužití xxxxx. Xxxxxxxx však xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx musí xxxx plnit [viz xxxxxx xx. xx. X. ÚS 3849/11 xx xxx 12.8.2014 (X 151/74 SbNU 289), xx. xx. X. ÚS 4120/17 xx dne 13.7.2018 (X 124/90 XxXX 89) či sp. xx. XX. ÚS 1866/20 xx xxx 1.9.2020 (X 175/102 XxXX 45)]. Xxxxxxxx xxxx xxxx pozitivní xxxxxxx v judikatuře Xxxxxxxxx soudu formulovány xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pomoci, xxxxxxxx xx jeví xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx k xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx právní xxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx mají xxxxxxx x xxxxxx pomoci xxxxxxxxx a účinně, x nikoliv xxxxx xxxxxxxxxx. "Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx zahrnuje x právní xxxxx xxx podávání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx" [xxxxx xx. xx. XX. XX 561/01 ze xxx 3.12.2001 (N 190/24 XxXX 411)]. "Xxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx pozitivní xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx pomoci x xxxxxx, v xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, účastník xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, které xx účastník xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx." (xxxxx xx. xx. I. XX 4120/17). X xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx v xxxxx xxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx orgánů xxxxxxx xxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx pomoc x způsobem, xxxxx xxxx právo xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, a xxxxxxx tak, xx xx x xxxxxxxx xxxxxx" (srov. xxxxx xx. xx. X. XX 630/16).

35. Z xxxxxxxxx principu xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (dále xxx "Úmluva"). Xxxxxxxxxx ESLP x xxxxxx a xxxxxxx práva xx xxxxxxx x soudu x xxxxx na xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, podle xxxxx právo na xxxxxxx k xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx omezením. Xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx takovým xxxxxxxx xxxx do xx xxxx, že xx xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx práva. K xxxx xxxx. xxxxxxxx xx věci Stanev xxxxx Xxxxxxxxx (xxxxx xxxxx) ze xxx 17.1.2012 x. 36760/06, §229; xxxxxxxx ve xxxx Xxxx xxxxx Xxxxxxxx (velký senát) xx xxx 23.6.2016 x. 20261/12, §120; xxxxxxxx ve věci Xxxx-Xxxxx proti Švýcarsku xx xxx 15.3.2018 x. 51357/07, §113; xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxx proti Xxxxx xx dne 27.8.1991 x. 14003/88, §59; xxxxxxxx xx xxxx Xx Geouffre de xx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xx xxx 16.12.1992 x. 12964/87, §28 (xxxx. Guide xx Xxxxxxx 6 xx xxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xx Xxxxx Xxxxxx. Xxxxxxxxxx: Xxxxxxxx Xxxxx xxx Xxxxx Xxxxxx, 2021, xxx. 14).

36. X xxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxx XXXX rozlišuje xxxx jednotlivými xxxx xxxxxx, kdy čl. 6 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx poradit se, xxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Zajištění xxxxxx xxxxxx x xxxxxx než xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx právní xxxxx x x xxxxxx xxx xxxxxxxxx řízeních xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxx k xxxxx (xxxxxxxx xx věci Xxxxx proti Xxxxx xx xxx 9.10.1979 x. 6289/73, §26). Xxxxxxxx XXXX ponechává xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx pomoci, x xxxxx xxxxx jsou xxxxxxxxx podmínky xxx xxxx poskytnutí, xx xxxxxxxxxxxxx členských států, xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxx systémy xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Dalším xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx XXXX xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx realizaci práva xx právní xxxxx, x to xx xxxxx typech řízení.

b) Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

37. Xx xxxxxxx úrovni xx právo na xxxxxx xxxxx v Xxxxx republice xxxxxxxx xx formě xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx účastníkovi xxxxxx, xxxxx xxxxxxx předpoklady xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx poplatků podle §30 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx úpravu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudní xxx xxxxxxx x §35 xxxx. 10. Xxxxx na obhajobu xxxxxxxxxx nebo xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx také x §33 trestního řádu xx xxxxxx k xxxxxxxxxx x x §51a xxxxxxxxx xxxx xx vztahu x xxxxxxxxxx. Xx všech xxxxxxxxx xxx o xxx. xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudem účastníkovi xxxxxx, x xxxxx xx to xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx poměry.

38. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx ustanovování xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx advokátní xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx §18 - 18c zákona x advokacii, xxxxxxx xxxxxxxx xx i xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx zákona o advokaciixx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx advokáta xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů a xxx si xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx, xxx mu Xxxxxx xx xxxxxxx jeho xxxxxx žádosti xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x ustanoveních §18a xx 18c x x §23 xxxxxx x advokacii. Napadená xxxxxx poskytování xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx Komoru x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx a xxxxxxxxx poměry xxxxxxxx.

39. X posouzení, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx odepření práva xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx v čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxx test xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx standardně slouží x přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. Pl. XX 38/04 xx xxx 20.6.2006 (N 125/41 XxXX 551; 409/2006 Sb.), xx. xx. Xx. XX 2/17 xx xxx 18.7.2017 (X 125/86 XxXX 131; 313/2017 Sb.), sp. xx. Xx. XX 38/17 xx dne 11.2.2020 (X 22/98 SbNU 257; 149/2020 Sb.) či xx. xx. Pl. XX 23/20 xx xxx 18.5.2021 (230/2021 Sb.)]. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx střetů xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx s jinými xxxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxxxx xxxxx sledoval xxxxxxxxx cíl x xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx cíli xxxxxxxxx.

40. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx. Prvním x nich xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (vhodnosti) xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx, zda xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx dosáhnout xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx veřejného xxxxx. Xxxx xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, kdy xx xxxxxx, xxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ten, xxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxx nejšetrnější. Xxxxxxx xx hodnocena xxxxxxxxxxx (x xxxxx xxxxxx), xx. zda xxxx na základním xxxxx není nepřiměřená xx vazbě xx xxxxxxxxx cíl. Xxxxxxxx xxxxxxxxx základní práva xxxx nesmějí, xxx-xx x kolizi základního xxxxx či xxxxxxx x xxxxxxxx zájmem, xxxxx negativními xxxxxxxx xxxxxxxxxx pozitiva, která xxxxxxxxxxx xxxxxxx zájem xx xxxxxx opatřeních [xxxx. xxxxx sp. xx. Xx. XX 27/16 xx xxx 18.12.2018 (X 200/91 XxXX 485; 51/2019 Sb.), xx. xx. Xx. XX 38/17 xx xx. xx. Pl. XX 21/18 xx xxx 14.5.2019 xx xxxxx xxxxxxxxx usnesení xx xxx 3.7.2019 (X 77/94 SbNU 54; 173/2019 Sb.)].

41. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x dospěl k xxxxxx, že napadené xxxxxxxxxx neobstojí xxx xxx provedení prvního xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xx. xxx posouzení, xxx xx způsobilé xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxxxx, xx v xxxxxxxx zprávě xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx úpravy xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx určení xxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxxx právní xxxxxx x případě xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx.

42. Napadené xxxxxxxxxx - xxx xx xxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - xxxx xx zákona o advokacii xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 258/2017 Sb., xxxxxx xx s xxxxxxxxx x 1.7.2018 xxxxxx xxxx §18 xxxxxx o advokacii. Xx 30.6.2018 xxxx xxxxxx advokáta x xxxxxxxxxx xxxxxxxx služeb xxxxxxxx x §18 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xx: "Ten, xxx nesplňuje xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxx xx nemůže xxxxxx poskytnutí právních xxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx (xxxx xxx ,xxxxxxx‘), má právo, xxx mu Xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx advokáta xxxxxx." Xxxxx č. 258/2017 Sb. xxxxxx xxxxxxxxxx §18 xxxx. 2 následovně: "Xxx, xxx nesplňuje xxxxxxxx pro ustanovení xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů x ani si xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx služeb xxxxx (xxxx xxx ,žadatel‘), xx xxxxx, xxx xx Xxxxxx na xxxxxxx xxxx včasné xxxxxxx xxxxxx advokáta x poskytnutí x) xxxxxx xxxxxx xxxxx §18a xxxx x) xxxxxx služby xxxxx §18c." Xxxxxxx xxxx xxxx vloženy §18a xx 18d, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx (§18a xx 18c), x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx právních xxxxxx (§18d). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §18c xxxx. 1 xxxxxxx, že xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx to xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xx věci, x xxx xxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx advokátem xxxx xxxxxx xxxxx §2 xxxx. 2 xxxx. a) zákona x advokacii, má xxxxx, aby xx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x poskytnutí xxxxxx xxxxxx.

43. Zákon č. 258/2017 Sb. xxxx xxxxxx §23 xxxxxx x advokacii xxx, že xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxxx advokátovi xxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx 2 xx 4, které xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx. Podle těchto xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx advokátovi x xxxxxxxxx, kdy xxx xxxxx Komorou xxxxx §18a xxxx 18b (§23 xxxx. 2) x dále xxxxx xxx xxxxx xxxxx §18c x poskytnutí xxxxxx xxxxxx spočívající x xxxxxxxxxx v xxxxxx před orgány xxxxxxx xxxxxx x x řízení xxxx Xxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx určený podle §18c xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx stavovského xxxxxxxx (§23 odst. 3). Xxxxxxxxxx §23 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxxxx pak xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxx straně x xxxxxxxxx bezplatné právní xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx, které xxxxxx xxxxxxxxxx příjmovými či xxxxxxxxxxx poměry žadatele.

44. Xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx zápisů Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zákona, xxxxxx xx xxxx zákon o advokacii (xxxxxxxxx dostupné xx https://www.psp.cz/eknih/2013ps/stenprot/056schuz/s056300.htm a https://www.psp.cz/eknih/2013ps/stenprot/057schuz/bqbs/b18626101.htm), nová úprava xxxxxx advokáta Komorou xxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhem poslankyně xxxx. Xxxxxx Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx č. 6285, xxxxxxxx xx https://www.psp.cz/sqw/text/tiskt.sqw?o=7&ct=853&ctl=3). Vzhledem k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx zprávy x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

45. X xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx podává, xx účelem xxxxxxxxxx xxxxx obsažené x xxxxxxxx pozměňovacím xxxxxx xxxx rozšířit bezplatnou xxxxxx pomoc xx xxxxxx xxxx řízení (xxxx Xxxxxxxx xxxxxx x orgány veřejné xxxxxx) x xxxxx xxxxxxxxxxxx kompromis x xxxxxxx, xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxx připravovaný xxxxx xxxxxx x bezplatné xxxxxx pomoci. Xxxxxxx x xxxxxx pozměňovacího xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx určení advokátů x xxxxxxxxx, které xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx nijak xxxxxxx a ani xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx pozměňovacího návrhu xxxxxxxxxx xxxx. X. Xxxxxxx. Je x xxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx chápána xxxx subsidiární xx xxxxxxxx systémům x x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xx xxxxx §18c odst. 1 xx xxx xxxxxxx, xx pokud xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx situace xxxxxxxx, xx právo xxxxxxx xx na Xxxxxx x xxxxxxx x určení xxxxxxxx x xxxxxxxxxx konkrétní xxxxxx xxxxxx, a xxxx jsou specifikovány xxxxxxxxxxx týkající xx xxxxxxxxxxx poskytování xxxxxx xxxxxx podle tohoto xxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx §18 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx upravuje xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx, je xxxxxxxxxxxx, xx x xxxx, xxx Xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxxxxxx, xx žadatel současně x podáním xxxxxxx xxxxxxx doložit, xx xx xxxx ekonomická xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx zajistit xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx x xxxxxx na xxxxx §18c odst. 2-4 xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx více advokáty xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x určení advokáta Xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx §18 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxx, xx navrhuje xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx jinak.

46. Xxx xxxxxxxxx x navrhovatelem, xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx z projednávání xxxxxx zákona ani x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zřejmé xxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx úpravy xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx osobám xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, resp. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx postupu xxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx právní služby xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxx se tak xxxxxxxxx se závěrem xxxxx a Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x jejich xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx možnosti xxxxxx xxxxxxxx Komorou k xxxxxxxxxx právní xxxxxx xxx jiné xxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx zdůvodněna. Cíl xxxxxxxx úpravy xx xxxxxx omezení poskytování xxxxxx pomoci xxxxx xx osoby, u xxxxx to odůvodňují xxxxxx příjmové x xxxxxxxxx poměry, xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx k zákonu o advokacii (xxxx. komentář x §18 - 18c x §2. In: XXXXXXXX, X., HAVLÍČEK, X., XXXXX, X, XXXXX, T., XXXX, X., XXXXX, X., XXXXXXXXX, M. Xxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx XX, 2017).

47. Za xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxx určení xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx odůvodněny xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx i xxxxxxxx xxxxxx o xxx, xx by xxxxxx xxx xxx vůbec xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx způsobilost x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Z xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx novelizace zákona o advokacii, jejíž xxxxxxxx xx x napadené xxxxxxxxxx, bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxx právní pomoci xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx právní pomoci x jejímu xxxxxxxxx xx xxxxxxx soudního xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx.

48. X tomuto xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx směřujícím x posílení ústavní xxxxxx práva xx xxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx právní xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Ústavní xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [xxxx. xxxx. nálezy xx. xx. II. XX 1866/20, xx. xx. I. ÚS 1024/15 xx xxx 1.8.2016 (X 139/82 XxXX 229) x xx. xx. X. XX 848/16 xx xxx 13.9.2016 (N 174/82 XxXX 693)]. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx novelizace xx na jedné xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx současného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxx na straně xxxxx.

49. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o advokacii tím, xx právo xx xxxxxx advokáta Xxxxxxx x xxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, x xxxxx to xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx poměry, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxxx vylučuje x xxxxx xx xxxxxxx x soudu x xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx nemohou xxxxxxxx xxxxxx pomoc xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Jak xxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx je esenciální xxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxxx (xxxxx) xxxxxx, x xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx x čl. 6 odst. 1 Xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxx xx právní xxxxx xxxxxxxxxxx v čl. 37 odst. 2 Xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, x to xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxx či xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx orgány xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx pouze xx xxxxxxxxx osoby xx v xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx, xxx x x xxxxxx spojení x čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx, podle xxxxxxx xxxxxxxx práva a xxxxxxx xxxxxx všem xxxxxx (včetně) "xxx xxxxxxx" xxxxxxx.

50. Xxxxxxx xxxx dodává, že xxxx závěry xx xxxxx v xxxxxxx x čl. 37 xxxx. 2 Xxxxxxx vztáhnout xxxxxxx na fyzické, xxx x právnické xxxxx (xxxx. xxxx §55a xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, x xxxxx xx vyžadováno xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x tedy xxxxxxx xx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxx x souladu x čl. 37 xxxx. 2 Xxxxxxx i xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx či xxxxxx xxxxxxx správy, x xx xx počátku xxxxxx.

51. Xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx služeb x důvodů xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxx, xx xx pamatuje xxxxxx xxxxxxxx v §18c xxxx. 5 x 6 zákona x xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxx nutné xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, a xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, a xxxx xxxx přístup x xxxxx.

52. Xxxxxxx xxxx k tomu xxxxxx, jak xxxxxxx x výše xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx neshledal x xxxxxxxxx bezplatné xxxxxx xxxxxx xx určité xxxx řízení, xxx x xxx, xx xxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx žadatele, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx.

X.

Xxxxx

53. Na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x žádostí x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx poměry, xxxxxxx xxxxx na přístup x xxxxx xxxxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxx xx právní xxxxx zaručené x čl. 37 xxxx. 2 Xxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxx návrhu xxxxxxx x podle §70 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxx §18c xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx ve xxxxxxx "jehož xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, x".

54. Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 31.12.2023, xxx xxx vytvořil xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx přijetí xxxxxxx xxxxxx, která xxxx již ústavně xxxxxxxx. Při xxxx xxxxxxx úpravě xxxx xxxx třeba, xxx xxxxxxxxxxx přihlédl ke xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o advokaciix xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx určení advokáta Xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx pomoci, xxxxx xxxxxx xxxxxxx napadena, xxxxx x napadenou xxxxxxx xxxx souvisejí, xxxxxxx pak x xxxxxxxxxx §23 xxxx. 3.
&xxxx;

Xxxxxxxx Ústavního soudu:

JUDr. Xxxxxxxxx x. r.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 38/2023 Xx. nabyl xxxxxxxxx dnem 1.1.2024.

Xx xxx xxxxxxxx nebyl xxxxx či xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx právních předpisů x odkazech xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx netýká xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.