Plné znění - 38/2023 Sb.

Nález Ústavního soudu ze dne 24. ledna 2023 sp. zn. Pl. ÚS 44/21 ve věci návrhu na zrušení části ustanovení §18c odst. 1 zákona č. 85/1996 Sb., o advokacii, ve znění pozdějších předpisů

38/2023 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

38

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx republiky
 

Ústavní xxxx rozhodl xxx xx. xx. Xx. XX 44/21 xxx 24. ledna 2023 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x soudců Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Lichovníka, Vladimíra Xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxxxx Suchánka, Xxxxx Xxxxxx, Vojtěcha Šimíčka, Xxxxxx Tomkové, Xxxxxx Xxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx o xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx na zrušení xxxxxxxxxx §18c odst. 1 xx slovech "xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx" xxxxxx č. 85/1996 Xx., x xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, za xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxx xxxxxx jednají Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Senát, x xxxxx a Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxxxxxxx §18c odst. 1 ve xxxxxxx "xxxxx příjmové a xxxxxxxxx poměry to xxxxxxxxxx, x" xxxxxx x. 85/1996 Xx., x xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx uplynutím dne 31. xxxxxxxx 2023 xxxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxx xxxx

1. Městský xxxx x Xxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxxxxx") xxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx "Xxxxxx") x §64 xxxx. 3 xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Ústavním xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx "zákon o Ústavním soudu") xxxxxxx §18c xxxx. 1 xx xxxxxxx "xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx" xxxxxx č. 85/1996 Sb., x xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx "zákon o advokacii").

2. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobu xxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxx") xx xxx 16.6.2020 x. x. 10.01 000357/21-005, kterým xxxx zastaveno xxxxxx x xxxxxxx o xxxxxx advokáta x xxxxxxxxxx xxxxxx porady xxxxx §18a nebo xxxxxx xxxxxx podle §18c xxxxxx x xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx požádala Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 7.4.2021 xx. xx. 16 Xxx 77/2020, xxxxxx xxx zamítnut xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx řízení xx xxxxxx xxxxxxxx x Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxx xx. xx. 16 Xxx 6/2017 a 16 Xxx 2/2018. Svou xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx advokáti, xx xxxxx xx obrátila, xxxxxxx její xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx x právním xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx zákonným xxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxx vzniklo xxxxx xx určení advokáta x xxxxxxxxxx právní xxxxxx. Česká xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx zjevně xxxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx, xx žalobkyně xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx právní xxxxxx podle §18c xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx nikoliv bezplatně. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xx 1.7.2018 xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxxxx xxxxx x poskytování xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xx x xx situace, xx xx xxxxxxxx nepodařilo xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx byl xxxxxxx xx xxxx xxxxxx.

3. Xxxxxxx xxxx x Xxxxx při xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx §18c xxxx. 1 ve xxxxxxx "xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx to xxxxxxxxxx" zákona o advokacii, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx řízení, xx x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem, xxxxxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx jen "Listina"). X tohoto xxxxxx xxxxxxxxxxx usnesením ze xxx 18.11.2021 xx. xx. 6 X 101/2021 xxxxxxxx řízení xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxx §18c xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx ve xxxxxxx "xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx poměry xx xxxxxxxxxx".

XX.

Xxxxxxxxxxx navrhovatele

4. Xxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx jsou xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. v §18c xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxxx), xxxx zákonné xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx musel xxxxxxxx xxxxxxxxx §18c xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx.

5. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že x xxxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxxx k omezení xxxxx xx přístup x xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xx nepodařilo xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx nesplňuje xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, jehož xxxxxxxx xxxxxxxx představuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx takové xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx domoci xxxxxxxx k xxxxx x řízení x xxxxxxx stížnosti, xxxxx xxxx podání xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákona o Ústavním soudu.

6. Navrhovatel xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx zákona o advokacii xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem č. 258/2017 Sb., xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx 1.7.2018. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx §18 xxxx. 2 xxxxxx x advokacii xx xxxxx účinném xx 30.6.2018 xxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx Xxxxxxx x tisku Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 853. Z xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovně xx xxx 24.5.2017 xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx Ministerstva spravedlnosti x řešení bezplatné xxxxxx xxxxxx. Ten xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx problematiku vypracovala xxxx pozměňovací xxxxx xxxxxxxxxx prof. Xxxxxx Xxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx není xxxxxx, x jakého xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx komorou xxxxxx xx poskytování xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxx xxx okruh xxxx, xxxx lze xxxxxxxxx xxxxxxxx Českou xxxxxxxxx xxxxxxx, zúžen xxxxx xx osoby, x nichž to xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx poměry.

7. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx §18c xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx osobám, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx poměrů x které se xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s konkrétním xxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x České xxxxxxxxx xxxxxx

8. Xxxxxxx xxxx xxxxx §69 xxxxxx x Ústavním soudu xxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxxxxx jménem xxxxxxxxx xxxxxx, x dále xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (dále xxx xxx "ochránce") xxxx orgánům, xxxxx xxxx oprávněny vstoupit xx řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx stavovskou xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

x) Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx

9. Xx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxx xxxxxx, xx napadené xxxxxxxxxx xxxx do zákona o advokacii xxxxxxx novelizací xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 258/2017 Sb., xxxxxx xx xxxx zákon č. 85/1996 Sb., x xxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, zákon č. 358/1992 Sb., x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx (notářský xxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 120/2001 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx řád) x x změně xxxxxxx zákonů, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxx č. 99/1963 Sb., xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx předložila Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx 29.6.2016 a xxx rozeslán xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x. 853 x 7. xxxxxxxx období. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dne 24.5.2017 x přítomných 145 xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxx návrh xxxxxxxxx 136 x xxxxx návrhu xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx doplnila, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx Xxxxxxxx pod číslem xxxxxxxxxx dokumentu 6285. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx postoupila xxx 22.6.2017 xxxxx xxxxxx Xxxxxx, který x xxxxxxx zákona xxxxxxxx xxx 20.7.2017 xxxxxxx. Prezident xxxxxxxxx xxxxx podepsal xxx 1.8.2017. Xx Sbírce xxxxxx byl xxxxx xxxxxxxx xxx 18.8.2017.

x) Xxxxxxxxx Xxxxxx

10. Xx Xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxxx, který xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx tvoří součást xxxxxxxx ustanovení §18a xx 18d, vložených xx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx č. 258/2017 Sb., xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx advokátů Xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx úpravou xxxxxxxxx v §18 xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxx podle původní xxxxxxxx xxxx základní xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx byly rozhodné xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x poskytnutí xxxxxx služby bezplatně xx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx koncepce xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx podmínka xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

11. Xxxxxxxx Xxxxxx dále xxxxx, xx návrh xxxxxx č. 258/2017 Sb. xxx Xxxxxx xxxxxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx xxx 26.6.2017 a xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx 144. Předkladatelé xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx kontextu snahy x systémové xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx úpravy xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx navrhovatel, xxx xxxxxxxxxx návrh zákona xxxxxxxx návrh Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, který xxxxx x ohledem xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx. K xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xx základě xxxxxx xxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx Senát xxxxxxxx o návrhu xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xx x 52 přítomných xxxxxxxx x senátorek xxxxxxxxx 50 xxx xxxxx, proti xxxxx xxxxx. Usnesením x. 247 xx xxx 20.7.2017 Xxxxx xxxxx xxxxxx schválil xx xxxxx postoupeném Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx byla xxxxxxx x mezích Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x tím, že xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx posoudil xxxxxx xxxxxxxxx.

x) Vyjádření xxxxx

12. Xxxxx sdělila, xx xxxxxxxx xx xxxxxx, a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Zmocnila xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx XXXx. XxX. Xxxxxxx Xxxxxxxxx, Ph.D., xxx xx spolupráci x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vlády x xxxxxx, a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx vlády v xxxxx xxxxxx.

13. Ve xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dovozuje, xx x xxxxxxxxxx Evropského xxxxx pro xxxxxx xxxxx (xxxx jen "XXXX") xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx řízení xxxx xxxxx zajistit xxxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxx". Xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx pomoci, který xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxx poskytnutí, xx xxxx musí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx. Podle xxxxx xxxx účelem předmětné xxxxxxxxxx zákona o advokacii xxxxxxx xxxxxxxxxxx systém státem xxxxxxxxxxx právní xxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx smluvní xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx služeb xxxxxxxx, xxxxxx podporované xxxxxxxx xxxxxxxxxx neziskových xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx), x xxxxxxx upravené xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, že xxxxx §18 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx do 30.6.2018 xxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx vázáno xx xxxxxxxx splnění xxxxxxxx, xxx xxxxxxx nesplňoval xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudem, nebyl xxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxxx x písemně xxxxxxx Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Splnění xxxxx xxxxxxxx xxxxx žadatel xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxxx se xxxx xxxx xxxxxx. Fakultativně xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx x poskytnutí xxxxxx xxxxxx bezplatně nebo xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx odůvodňovaly xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx úprava xxxxxxxx x §18 x xxxx. xxxxxx o xxxxxxxxx xx týká xxxxxxxx zajištění xxx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx formě právních xxxxx (§18a a §18b) a xxxxxxxx xxxxxx osobám, které xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (§18c). Xxxxx vlády xxx nová xxxxxx xxxxxx posílila xxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxx, které xx x důsledku xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx závazků Xxxxx xxxxxxxxx.

14. X x xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx době 14 000, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zastoupení xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx (xxxxx) xxxxxxxxx stran. Xxxxxx státu je xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx tuto xxxxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, a xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx práva x xxxxx. Vláda xxxxxxxxx xxxxx, že xxxx xxx důvod x xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx právní xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx po právních xxxxxxxx. Nefunkčnost xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx schopen xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Problémy xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx služeb xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nejsou signalizovány xxx z xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

15. Lze xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx ekonomické xxxxxxx, xxxxx částečně xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx osob. Xxxxx xxxxx je xxxx xxxxx xxxxxxx zákonem č. 258/2017 Sb. racionálně zdůvodněna, xxxx odpovídá xxxxxxxxxxx, xxxxx pro Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx závazků, x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx práv zaručených Xxxxxxxx. Vyhověním xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx každého xxxxxxxx xx bezplatnou právní xxxxx xxx ohledu xx xxxx xxxxxxxx x majetkové poměry, xxx xx nebylo xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx zamítnutí xxxxxxxxxxx xxxxxx.

x) Vyjádření Veřejného xxxxxxxx xxxx

16. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx práva xx xxxxxxx k soudu xx smyslu čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx pomoci xx smyslu čl. 37 xxxx. 2 Listiny. Xxxxxxxxxx xx xx, xx nejde pouze x možnost xxxxxxx xx xx Xxxxxxx xxxx, xxx x xxxxxxxxx osob, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx soudního xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxx řadě xxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx podáním.

17. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxx změna zákona o advokacii, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx spolupráci x Ministerstvem spravedlnosti, xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx, xxxxx xxxxx řešil xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx, která xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízením, xxxxxxx neprojednána. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o advokacii xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Poukazuje xx to, xx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx zajištěna xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zákon o xxxxxxxxx, který x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx roh xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx týká xxx xxxx žadatelů, xxxxxxx xxxxxxxx a majetkové xxxxxx to odůvodňují. Xxxxxxx dostatečných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx není xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxxxx získat xxxxxxxx právní xxxxx. Xxxx xxxx důvody xxxxx např. xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, které xxxx spor vzbudit. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx relativně xxxxxxxx xxxxxxxx intervalu xxxxxxxx xxxxx. Ochránce xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxx x zastoupení xxxxxxx xxxx či xxxx, xxx je xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, který xxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx nejsou schopny xx zajistit advokáta xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, jakými jsou xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx. Apriorní xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx osob x pozitivní xxxxxx xx může xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxx právo xxxxxx xxxxxxxx x případech xxxxxx neúčelného uplatňování xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxx xxx uplatňován ve xxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxxx, nikoliv prostřednictvím xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zaručeného xxxxx.

18. Xxxxxxxx xxxxxxxx napadenou xxxxxx xx "xxxxxx, xxxxxxxxx a nevědomou xxxxxx x xxxxx", xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx soudům x Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx občanského xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx; zásah do xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx x xx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx Městský soud x Praze. Ochránce xxxx xxxxxxxxx xx xx, že xxxxxxxx xxxxxx budí xxxxxxxxxxx x tom, zda xx xxxxxxxxx do xxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx.

x) Xxxxxxxxx České advokátní xxxxxx

19. Česká xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx konstatovala, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx pozměňovacího návrhu xxxxxxxxxx prof. Heleny Xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tisku x. 853, x xxxxx xxxxxxx, že účelem xxxxx zákona o advokacii xxxxxxxxx xxxxxxx č. 258/2017 Sb. bylo xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx pomoci, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx zdůraznila, xx xxxxxxxxx předpokladem xxxxxxxx x právní xxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxx, které musí xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx získání xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Pouze xxx xxxxxx, že klient xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx. "xxxxx chudých" xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx předmětná xxxxxx xxxxxxxxxx určování advokáta xxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx strany nejsou x pomoc státu xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxx Ústavního xxxxx xx. zn. XXX. ÚS 296/97 xx xxx 17.3.1998 (X 20/10 XxXX 409) Komora xxxxx, xx podoba xxxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nic xxxxxxxxxxx, zejména x xxxxxxx na xxxxxx xxxxx xxxxxxxx (ke xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx počet aktivních xxxxxxxx, kteří mohou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx 12 419). Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, založený xx xxxxxxxxxxx soutěži xxxxxxxx, xx podle Komory xxxxxxx xxxxxxxxx veškerou xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxx výjimky. Xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx služeb xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §19a xxxxxx x. 143/2001 Xx., x ochraně xxxxxxxxxxx soutěže x x xxxxx některých xxxxxx (xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

20. Xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x správní xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxx xxxxxxxx x případech xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x řízení xxxx Xxxxxxxx soudem může xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx advokátů", xxx xxxxxxxxx vyslovením xxxxxxxx xxxxxx na xxx, xx xxxxxx xx klient xxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx důvodů Xxxxx advokátní xxxxxx xxxxxxx zamítnutí návrhu.

IV.

Replika xxxxxxxxxxxx

21. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx Veřejného ochránce xxxx ilustruje xxxxxxxxxxx xxxxx napadené xxxxxx x značně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vlády, xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

22. X vyjádření xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxx xx umožněn x případech, xxx xx vyžadováno právní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx není xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx nesouhlasí x xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxx účastník xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x celkového xxxxxx xxxxxxxx 14 000. Tato argumentace xxxxx nesouvisí x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x němž xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx zastaveno xxxxxx o určení xxxxxxxx.

23. Navrhovatel xxxx xxxxx, xx xxx xx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx odkaz xx xxxxxxx právní xxxxxx, xxxxx níž xx bylo xxxxx xxxxxxxxx řízení, jehož xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx vylučují, xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx, xxx je xxxx xxxxxxxxxx povinné. Xxxxxx xxxx, xxx x xxx je xxxxx advokátní xxxxxx xx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxx" x xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx předpoklad, xx xxxxxxxxx řízení xx xxxxxxx x soudu xxxxx odepřen. Navrhovatel xxxxx xxxxxxxx, xx xx advokátní zastoupení xxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxx navrhovatel poukazuje xx znění §18 xxxxxx o xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx 30.6.2018 x xxxxxxxx xxxxxx praxi, xxx xxxxxxxxxx advokáta xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx právní xxxxx x ta xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx navrhovateli xxxxx, xx xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx obtíže.

V.

Ústní xxxxxxx

24. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §44 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xx věci xxxx třeba xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x dalšímu, resp. xxxxxxxx xxxxxxxxx věci, xxx xxx xx x xx xxxxxxxx x písemných xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Nenařízení xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxxx, xx Ústavní xxxx nepovažoval xxx xx potřebné xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

25. Xxxxxxxx xxxx ustanovení je xxxxxxxxx xxxxx:

§18x odst. 1

26. "(1) Xxxxxxx, xxxxx příjmové a xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, a který xxxx ve xxxx, x xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx služby, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx podle §2 xxxx. 2 xxxx. x), xx xxxxx, xxx xx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x poskytnutí xxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx určen Komorou xxxxxxx xxxxx xxxxxx; xx neplatí, xxxxxxx-xx x této věci xxxxx xxxxxx advokát xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx uvedených x §19, nebo xxxxxxx-xx situace xxxxxxx x §20 xxxx. 2."

XXX.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

27. Ústavní xxxx xxxxxx posuzoval, zda xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 písm. x) x čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx x §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu. Xxxxx xxxxxx splňuje xxxxxxx xxxxxxxx x obsahové xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem o Ústavním soudu.

28. Xxxxx ustanovení čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxx-xx xxxx x xxxxxx, že xxxxx, xxxxx má xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, předloží xxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx. Tuto xxxxxx xxxx rozvádí xxxxxxxxxx §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx. X tomu, xxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, je xxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxx jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx [xxxx. xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 33/09 xx xxx 29.9.2010 (X 205/58 XxXX 827; 332/2010 Sb.), xx. xx. Pl. ÚS 11/10 xx xxx 6.9.2011 (X 148/62 XxXX 277; 314/2011 Sb.), xx. zn. Pl. XX 14/15 xx xxx 2.2.2016 (N 22/80 XxXX 257; 87/2016 Sb.) x usnesení xx. xx. Xx. XX 12/08 xx xxx 2.12.2008 (X 12/51 SbNU 823)]. Xxxxx xxxxxx, xxxx xxx x xxxxx (xx jeho xxxx), xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx. Xxxxx-xx by xxxxxxxxx, xxx by xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx [srov. xxxxx xx. zn. Pl. XX 49/10 ze xxx 28.1.2014 (X 10/72 SbNU 111; 44/2014 Sb.)].

29. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx k podání xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o advokacii, xxxxx xx xxx xxxxxxx v řízení x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx se před xxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxx vedeném xxxx navrhovatelem xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx.

XXXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu

30. X xxxxxx x kontrole xxxxx Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 zákona x Ústavním xxxxx, xx znění zákona č. 48/2002 Sb., nejprve posuzuje, xxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx x xxxxx v xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxxxxx účastníků xxxxxx a xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xx xxxxxx http://www.psp.cz) xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o advokacii xxxx přijato x xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem.

IX.

Věcné xxxxxxxxx xxxxxx

x) Xxxxxx východiska

31. X xxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxxxxx především x xxxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 Listiny, xxxxx stanoví, že xxxxx xx xxxx xxxxxxx stanoveným postupem xxxxx práva x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx x ve xxxxxxxxxxx případech u xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx spočívá x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §18c xxxx. 1 xxxxxx x advokacii je xxxxxxx xxxxxxx k xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, jejichž xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx advokátem, kterým xx nepodařilo xxxxxxxx xx poskytnutí xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx příjmovými x majetkovými poměry.

32. Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx. Zdůraznil xxxx xxxxxx xxxx jedné x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx (xxxxx) xxxxxx, a xxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx [srov. xxxx. xxxxx sp. xx. XX. XX 3237/20 xx xxx 3.12.2021 xx sp. xx. X. XX 1618/15 ze xxx 29.3.2016 (N 51/80 XxXX 623)]. Nezbytným xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx právo na xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx. 37 xxxx. 3 Xxxxxxx a čl. 96 xxxx. 1 Xxxxxx [srov. xxxxxx xx. xx. XX. XX 682/16 xx xxx 21.3.2017 (X 46/84 SbNU 541) xx xx. xx. X. XX 630/16 xx xxx 29.11.2016 (X 227/83 XxXX 535)]. Xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx čl. 37 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxx je xxxxxxxx stanoveno, xx xxxxx xx xxxxx xx právní xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx, jinými státními xxxxxx xx orgány xxxxxxx xxxxxx, x xx xx počátku xxxxxx řízení.

33. Právo xx xxxxxx pomoc xxxxxx každému, jeho xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx osoba. Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx také xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx k xxxxxx diskriminace zakotvenému x čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx, který xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx x svobody xxxxxx xxxx osobám xxx xxxxxxx (xxx xx xxxxxx x xxxxxxx). Právo xx xxxxxx xxxxx musí xxx xxxxxxxxx všem, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx nemajetným [xxxx. xxxxx xx. xx. XX. XX 2334/17 xx xxx 21.11.2017 (X 216/87 XxXX 487)]. Xxxx xxxxxxxx k Xxxxxxx xxxxxxxxxx, že čl. 37 xxxx. 2 Listiny "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx pomoc xxxxxxx, kdo o xx požádá, x xx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx před xxxxxxx veřejné moci xx jeho počátku. Xxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx, x xxxx x přestupkovém, x xxxxx x xxx xxxxx xxxxx" (XXXXXXX, X. In: XXXXXXXXX, E. x xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2012, xxx. 774).

34. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx práva xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx každému, xxxx aby se xxxx xxxxxx v xxxxxx zastupovat xxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx), přičemž do xxxxxx práva xxxx xxxx xxxxxxxxx jen xxxxx xxxxxxxxx, například x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Současně xxxx xxxxx xx právní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx plnit [viz xxxxxx xx. zn. X. XX 3849/11 xx xxx 12.8.2014 (X 151/74 XxXX 289), sp. zn. X. ÚS 4120/17 xx xxx 13.7.2018 (X 124/90 XxXX 89) xx sp. xx. XX. XX 1866/20 xx dne 1.9.2020 (N 175/102 XxXX 45)]. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu formulovány xxxxxxxxx ve vztahu x dostupnosti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx, xxxx zajištění xxxxx na právní xxxxx v obecné xxxxxx. Xxxx musí xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, x xxxxxxx pouze xxxxxxxxxx. "Právní pomoc xx vztahuje xx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx" [xxxxx sp. xx. XX. XX 561/01 xx dne 3.12.2001 (X 190/24 XxXX 411)]. "Xxx xxxxx jsou pak xxxxxxxx pozitivní xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxx, x xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, účastník řízení xx xxxxxxxxx x xxxxx formální podmínky xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx." (xxxxx sp. xx. I. XX 4120/17). X požadavku, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx bylo v xxxxx účinné, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx povinnost xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxx xxxxxxxxxx základního práva xx právní xxxxx x způsobem, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxx, xx xx x xxxxxxxx xxxxxx" (xxxx. nález xx. zn. I. XX 630/16).

35. X xxxxxxxxx principu xxxxxxx x interpretace čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxx x základních xxxxxx (xxxx xxx "Úmluva"). Xxxxxxxxxx XXXX x xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxx vychází x xxxxxxxx, podle xxxxx právo na xxxxxxx k xxxxx xxxx absolutní x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx však nesmějí xxxxxxxx xxxx omezovat xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xx xxxx, xx xx xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx. K xxxx xxxx. rozsudek xx věci Xxxxxx xxxxx Bulharsku (velký xxxxx) xx xxx 17.1.2012 x. 36760/06, §229; xxxxxxxx xx xxxx Baka xxxxx Xxxxxxxx (velký xxxxx) xx dne 23.6.2016 x. 20261/12, §120; xxxxxxxx ve xxxx Xxxx-Xxxxx proti Švýcarsku xx xxx 15.3.2018 x. 51357/07, §113; xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxx xxxxx Řecku xx dne 27.8.1991 x. 14003/88, §59; xxxxxxxx ve xxxx Xx Geouffre xx xx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xx xxx 16.12.1992 č. 12964/87, §28 (xxxx. Guide xx Article 6 xx xxx European Xxxxxxxxxx xx Human Xxxxxx. Strasbourg: European Xxxxx xxx Xxxxx Xxxxxx, 2021, xxx. 14).

36. X hlediska xxxxx na právní xxxxx XXXX rozlišuje xxxx xxxxxxxxxxxx typy xxxxxx, kdy čl. 6 Xxxxxx xxxxxxxx zaručuje xxxxx poradit xx, xxx xxxxxxxxx x xxx zastupován v xxxxxxxx řízení. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx existence xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x x xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx právní xxxxx xxxxxxxx xxx účinný xxxxxxx k xxxxx (xxxxxxxx ve věci Xxxxx xxxxx Irsku xx xxx 9.10.1979 x. 6289/73, §26). Xxxxxxxx XXXX xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, v xxxxx xxxxx jsou xxxxxxxxx podmínky xxx xxxx poskytnutí, xx xxxxxxxxxxxxx členských xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx systémy musí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dostatečné xxxxxx xxxxxxx před xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx XXXX xx xxxx xxxxxxxx svévole xxx xxxxxxxxx xxxxx xx právní xxxxx, x xx xx xxxxx xxxxxx řízení.

b) Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

37. Xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxx x Xxxxx republice xxxxxxxx xx xxxxx několika xxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx splňuje xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx poplatků podle §30 xxxx. 2 xxxxxxxxxx soudního xxxx, xxxxxxxx úpravu ustanovování xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x §35 xxxx. 10. Xxxxx xx obhajobu xxxxxxxxxx xxxx za xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx v §33 xxxxxxxxx řádu xx xxxxxx k xxxxxxxxxx x x §51a xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx. Ve xxxxx xxxxxxxxx xxx x xxx. xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x něhož xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx poměry.

38. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zakotvují xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx advokátní xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx služeb §18 - 18c xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxx ustanovení. Xxxxx zákona o advokaciixx xxxxxxx, který xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx, xxx xx Xxxxxx xx základě xxxx xxxxxx žádosti xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx při xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x ustanoveních §18a xx 18c x x §23 zákona x advokacii. Napadená xxxxxx xxxxxxxxxxx právních xxxxxx xxxx právo xxxxx Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

39. X xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx práva xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx v čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxx test xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx [xxxx. nález sp. xx. Xx. XX 38/04 xx dne 20.6.2006 (X 125/41 XxXX 551; 409/2006 Sb.), xx. zn. Pl. XX 2/17 xx xxx 18.7.2017 (N 125/86 XxXX 131; 313/2017 Sb.), xx. zn. Xx. XX 38/17 xx dne 11.2.2020 (X 22/98 XxXX 257; 149/2020 Sb.) xx xx. xx. Xx. XX 23/20 xx xxx 18.5.2021 (230/2021 Sb.)]. Xx xxxxxxx tohoto xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx, xxx v xxxxxxxxx střetů základních xxxx či xxxxxx x veřejným xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx sledoval xxxxxxxxx cíl x xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx sledovanému xxxx xxxxxxxxx.

40. Xxxxxxxxx přípustnosti xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx. Prvním x xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (vhodnosti) xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx dosáhnout xxxxxxxxxxx xxxx, tedy xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xx xx druhém xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, kdy xx xxxxxx, xxx xxx při výběru xxxxxxxxxx xxxxxx ten, xxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (v užším xxxxxx), xx. xxx xxxx xx základním xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx vazbě xx xxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx nesmějí, jde-li x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx či svobody x xxxxxxxx zájmem, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pozitiva, která xxxxxxxxxxx xxxxxxx zájem xx daných xxxxxxxxxx [xxxx. nález sp. xx. Xx. ÚS 27/16 xx xxx 18.12.2018 (X 200/91 XxXX 485; 51/2019 Sb.), xx. xx. Xx. XX 38/17 xx xx. xx. Xx. XX 21/18 xx xxx 14.5.2019 xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 3.7.2019 (X 77/94 SbNU 54; 173/2019 Sb.)].

41. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xx. xxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xx třeba xxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxx ani x dalších xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx úpravy xx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx služby x případě jiných xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx a ani x xxxx xxxxx xxxxxxxxx.

42. Xxxxxxxx ustanovení - xxx je xxxxxxx i xx xxxxxxxxx účastníků řízení - xxxx xx zákona o advokacii xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 258/2017 Sb., xxxxxx xx x xxxxxxxxx x 1.7.2018 xxxxxx xxxx §18 xxxxxx x xxxxxxxxx. Xx 30.6.2018 xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v §18 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxx, který xxxxxxxx, xx: "Xxx, xxx xxxxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx podle zvláštních xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xx nemůže xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx xxx ,xxxxxxx‘), xx xxxxx, xxx mu Xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx návrhu xxxxxxxx xxxxxx." Xxxxx č. 258/2017 Sb. xxxxxx xxxxxxxxxx §18 xxxx. 2 následovně: "Xxx, xxx nesplňuje xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xx xxxxxx zajistit poskytnutí xxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxx jen ,xxxxxxx‘), xx xxxxx, aby xx Xxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx advokáta x xxxxxxxxxx x) xxxxxx porady xxxxx §18a xxxx b) xxxxxx xxxxxx xxxxx §18c." Xxxxxxx xxxx xxxx vloženy §18a xx 18d, které xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx (§18a xx 18c), x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx právních služeb (§18d). Xxxxxxxx ustanovení §18c odst. 1 xxxxxxx, že žadatel, xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx to xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx ve věci, x níž žádá xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx osobou xxxxx §2 odst. 2 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxx, má xxxxx, xxx xx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx právní xxxxxx.

43. Xxxxx č. 258/2017 Sb. xxxx xxxxxx §23 xxxxxx o xxxxxxxxx xxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, které xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxxx advokátovi hradí xxxx, označil xxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx odstavce 2 xx 4, které xxxxxxxxxxx podmínky xxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx. Xxxxx těchto xxxxxxxxxx hradí xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, kdy xxx xxxxx Xxxxxxx podle §18a nebo 18b (§23 xxxx. 2) x xxxx pokud xxx xxxxx xxxxx §18c x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx orgány xxxxxxx xxxxxx x x řízení před Xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §18c xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx náhrady xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§23 odst. 3). Xxxxxxxxxx §23 odst. 4 xxxxxx o xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxx advokáta v xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx odstavců. V xxxxxxxx novelizace uvedených xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

44. Xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zákona, xxxxxx xx mění zákon o advokacii (protokoly xxxxxxxx xx https://www.psp.cz/eknih/2013ps/stenprot/056schuz/s056300.htm x https://www.psp.cz/eknih/2013ps/stenprot/057schuz/bqbs/b18626101.htm), nová xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Komorou xxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vložena xxxxxxxxxxxx xxxxxxx poslankyně xxxx. Xxxxxx Xxxxxxx xx druhém čtení (xxxxxxxx xxxxxxxx č. 6285, xxxxxxxx na https://www.psp.cz/sqw/text/tiskt.sqw?o=7&ct=853&ctl=3). Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x postupu xxx určení advokáta Xxxxxxx zahrnuty do xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

45. X těsnopiseckých zápisů xx dále xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx typy řízení (xxxx Ústavním soudem x orgány xxxxxxx xxxxxx) a xxxxx xxxxxxxxxxxx kompromis x xxxxxxx, xxx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx a vláda xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrh xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Diskuse x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx šíře x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx, xxxxxxx dopadu xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx určení advokátů x případech, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx majetkovými xxxxxx. Xxxx problematika nebyla x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxx xxxx xxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. X. Xxxxxxx. Xx v xxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx úprava právní xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx základě xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xx xxxxx §18c odst. 1 xx pak xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxx ekonomická situace xxxxxxxx, xx právo xxxxxxx xx xx Xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx konkrétní xxxxxx služby, x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx týkající xx xxxxxxxxxxx poskytování xxxxxx xxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxx. Obdobně x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx §18 odst. 2 xxxxxx o xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx advokáta, xx xxxxxxxxxxxx, xx x xxxx, xxx Xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx současně x podáním xxxxxxx xxxxxxx doložit, xx xx xxxx ekonomická xxxxxxx xxxxxxxxxx si xxxxxxxxxxx xxxxx zajistit xx xxxxxxx náklady. Xxxxxxxx se x xxxxxx xx změnu §18c odst. 2-4 xxxxx, xx doložení xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx §18 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx poměrů žadatele x skutečnosti, že xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx jinak.

46. Lze xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx z projednávání xxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxx pozměňovacího xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx úpravy xxxx xxx vedle xxxxxxxxx xxxxxx pomoci x xxxxxxxx xxxxxxxx osobám xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxx dosavadního postupu xxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx osobám, které xx xxxxxxx domoci xxxxxxxxxx právní xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x jiných xxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxx x České xxxxxxxxx xxxxxx obsaženým x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx předmětná novelizace, xxxxx xxxxx k xxxxxxxxx možnosti xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx jiné xxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx zdůvodněna. Cíl xxxxxxxx úpravy xx xxxxxx omezení xxxxxxxxxxx xxxxxx pomoci xxxxx xx xxxxx, u xxxxx to odůvodňují xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx k zákonu o advokacii (xxxx. komentář x §18 - 18c x §2. In: XXXXXXXX, X., XXXXXXXX, X., XXXXX, X, XXXXX, X., XXXX, X., XXXXX, D., XXXXXXXXX, M. Xxxxx x advokacii. Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx XX, 2017).

47. Xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx advokátů x případech, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx příjmovými xx xxxxxxxxxxx poměry, xxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx by xxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxx, není xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx podkladů xxxxxxx, xx xxxxx novelizace zákona o advokacii, xxxxx součástí xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx rozšíření xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx určité xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x jejímu zajištění xx základě xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx.

48. K tomuto xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx právní pomoci xx bezpochyby legitimním, xxxxxxxx cílem směřujícím x posílení xxxxxxx xxxxxx práva xx xxxxxx xxxxx. Na xxxxxxxxxxxx provedení práva xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx ostatně Ústavní xxxx xx své xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxxx xx. xx. XX. XX 1866/20, xx. xx. I. XX 1024/15 ze xxx 1.8.2016 (N 139/82 XxXX 229) x xx. zn. X. XX 848/16 xx xxx 13.9.2016 (X 174/82 XxXX 693)]. Xxxxxxxxx předmětné xxxxxxxxxx xx xx jedné xxxxxx xxxxxxxx zajištění xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v případech xxxxxxxxxxxx jinými xxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx.

49. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o advokacii xxx, xx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxx Komorou x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx omezuje pouze xx žadatele, u xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx poměry, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx nemohou xxxxxxxx xxxxxx pomoc xxxxxxxx xx základě xxxxxx xxxxxx. Xxx xxx xxxx xxxxxxx, právo xx xxxxxxx x xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx (xxxxx) xxxxxx, x xxxx práva xx soudní xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx x čl. 6 xxxx. 1 Úmluvy. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 37 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, x to pro xxxxxxxxx typ xxxxxx xxxx xxxxx či xxxxxx státními orgány xx xxxxxx veřejné xxxx. Xxxxxxx těchto xxxxxxxxxx xxxx pouze xx xxxxxxxxx xxxxx xx v rozporu xxx x xxxxxxx xxxxxx ustanovení Xxxxxxx, xxx x x xxxxxx xxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx všem xxxxxx (xxxxxx) "xxx xxxxxxx" xxxxxxx.

50. Ústavní xxxx xxxxxx, že xxxx xxxxxx je xxxxx x souladu x čl. 37 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx fyzické, xxx x xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. také §55a xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx). Xxxxxxxx dopadají xxxxxxx xx xxxxxxx, v xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x tedy nejenom xx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx soudem, xxx x souladu s čl. 37 xxxx. 2 Xxxxxxx x xx xxxx xxxxxx před xxxxx, jinými xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx správy, x xx xx počátku xxxxxx.

51. Pokud xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx služeb x důvodů xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xx pamatuje xxxxxx xxxxxxxx x §18c xxxx. 5 a 6 xxxxxx x xxxxxxxxx. Takové xxxxxxx xx xxxx nutné xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, a nikoliv xx řešit xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx pomoci, a xxxx také xxxxxxx x soudu.

52. Ústavní xxxx k tomu xxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx určité xxxx xxxxxx, xxx x xxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx pomoci xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx nemohou právní xxxxxx domoci x xxxxxx důvodů xxx xxxxxxxxxx a majetkových xxxxxx.

X.

Xxxxx

53. Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxx-xx xxxxxxxxxxx právo xxxxxxxx xxxxxxx xx xx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx advokáta x xxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx poměry, porušil xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx a xxxxx xx právní xxxxx zaručené v čl. 37 xxxx. 2 Xxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxx návrhu xxxxxxx x xxxxx §70 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., zrušil §18c xxxx. 1 xxxxxx x advokacii xx xxxxxxx "xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, x".

54. Xxxxxxx soud zároveň xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x datu 31.12.2023, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dostatečný časový xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, která xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx úpravě bude xxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxx xxxxxxxxx ustanovení zákona o advokaciix xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx určení xxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx napadena, xxxxx x napadenou xxxxxxx úzce xxxxxxxxx, xxxxxxx pak x xxxxxxxxxx §23 xxxx. 3.
&xxxx;

Xxxxxxxx Ústavního soudu:

JUDr. Xxxxxxxxx x. x.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx předpis č. 38/2023 Xx. nabyl xxxxxxxxx dnem 1.1.2024.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx doplňován.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx předpisů x odkazech xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx předpisu.