Plné znění - 38/2023 Sb.

Nález Ústavního soudu ze dne 24. ledna 2023 sp. zn. Pl. ÚS 44/21 ve věci návrhu na zrušení části ustanovení §18c odst. 1 zákona č. 85/1996 Sb., o advokacii, ve znění pozdějších předpisů

38/2023 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

38

XXXXX

Xxxxxxxxx soudu

Jménem xxxxxxxxx
&xxxx;

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Pl. XX 44/21 dne 24. xxxxx 2023 x plénu xxxxxxxx x předsedy soudu Xxxxx Rychetského, xxxxxxxx x xxxxxx Ludvíka Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Fialy, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Jirsy, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx (soudce xxxxxxxxx), Xxxxxxxx Suchánka, Xxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Tomkové, Xxxxxx Xxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx o xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §18c odst. 1 xx xxxxxxx "xxxxx příjmové a xxxxxxxxx xxxxxx to xxxxxxxxxx" xxxxxx x. 85/1996 Sb., x xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, za xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení, jehož xxxxxx xxxxxxx Poslanecká xxxxxxxx a Xxxxx, x xxxxx x Xxxxxxxxx ochránce xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxxxxxxx §18c xxxx. 1 xx slovech "xxxxx příjmové x xxxxxxxxx xxxxxx to xxxxxxxxxx, a" xxxxxx x. 85/1996 Sb., x xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx uplynutím xxx 31. xxxxxxxx 2023 xxxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxx xxxx

1. Xxxxxxx xxxx x Praze (xxxx xxx "xxxxxxxxxxx") xxxxxx podle čl. 95 xxxx. 2 Ústavy Xxxxx republiky (xxxx xxx "Xxxxxx") a §64 xxxx. 3 xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx "zákon o Ústavním soudu") xxxxxxx §18c xxxx. 1 xx slovech "xxxxx xxxxxxxx x majetkové xxxxxx xx xxxxxxxxxx" xxxxxx č. 85/1996 Sb., x xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx "zákon o advokacii").

2. Xx xxxxxxxxx materiálu se xxxxxx, xx navrhovatel xxxxxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxx Xxxxx advokátní xxxxxx (xxxx též "Xxxxxx") xx xxx 16.6.2020 x. x. 10.01 000357/21-005, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §18a xxxx xxxxxx služby podle §18c xxxxxx o xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx žalobkyně xxxxxxxx Xxxxxx x ustanovení xxxxxxxx x podání xxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 7.4.2021 xx. zn. 16 Xxx 77/2020, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx vedených x Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxx xx. xx. 16 Xxx 6/2017 a 16 Xxx 2/2018. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx, na xxxxx xx obrátila, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx bude xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxx pouze sociální xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx důvodem, xxx který by xxxxxxxx xxxxxxx právo xx xxxxxx xxxxxxxx x poskytnutí právní xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx žádost posoudila xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x odůvodněním, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §18c xxxxxx x advokacii, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx 1.7.2018 xx xxxxxxxxx určovat xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x poskytování xxxxxxxxxxx xxxxxxxx služeb, x to x xx xxxxxxx, že xx žadateli xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, který xx byl xxxxxxx xx věci xxxxxx.

3. Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxx projednávání xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxxxx §18c xxxx. 1 ve slovech "xxxxx příjmové a xxxxxxxxx poměry xx xxxxxxxxxx" zákona o advokacii, xxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina"). X tohoto důvodu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 18.11.2021 sp. xx. 6 X 101/2021 přerušil řízení xxxxxxxxx xxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx věc Xxxxxxxxx xxxxx x návrhem xx xxxxxxx §18c xxxx. 1 xxxxxx x advokacii xx xxxxxxx "jehož příjmové x xxxxxxxxx poměry xx xxxxxxxxxx".

XX.

Xxxxxxxxxxx navrhovatele

4. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx jsou xxx xxxxxx advokáta xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. x §18c odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx), xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx relevantní. Navrhovatel xxx xxxxx posoudit xxxxxxxxx §18c odst. 1 zákona o xxxxxxxxx.

5. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že x xxxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxxx x omezení xxxxx xx xxxxxxx x soudu, xxxxx xxxxxxx xxxxx, jíž xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx advokáta na xxxxxxxx základě a xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a majetkových xxxxxx, xxxxxx zahájit xxxxxx, jehož xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx takové xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx nemůže xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx x řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx nesplňuje xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákona o Ústavním soudu.

6. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx ustanovení xxxx xx zákona o advokacii xxxxxxx xxxxxxx provedenou xxxxxxx č. 258/2017 Sb., xxxxx nabyl xxxxxxxxx xxxx 1.7.2018. Xxxxx xxxxxxx došlo xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, která xxxxxxx možnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx smluvním xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx §18 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx 30.6.2018 xxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx Xxxxxxx k xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny č. 853. X protokolu x xxxxxxxxxxxx v Xxxxxxxxxx sněmovně xx xxx 24.5.2017 vyplývá, xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x řešení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx nebyl předložen, x proto xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx Xxxxxxx. Z xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, x jakého xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx advokáta Xxxxxx xxxxxxxxx komorou xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pomoci, xxxx. xxxx xxx xxxxx xxxx, xxxx lze xxxxxxxxx advokáta Českou xxxxxxxxx komorou, zúžen xxxxx na osoby, x xxxxx to xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx poměry.

7. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx §18c xxxx. 1 zákona x advokacii x xxxxxxxxx přístupu x Xxxxxxxxx xxxxx těm xxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxxxx příjmových x majetkových xxxxxx x které xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x konkrétním xxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

8. Ústavní xxxx xxxxx §69 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx návrh xxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx jménem účastníka xxxxxx, x xxxx xxxxx a Xxxxxxxxx xxxxxxxx práv (xxxx xxx xxx "ochránce") xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx oprávněny xxxxxxxx xx řízení jako xxxxxxxx účastníci řízení. Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx Českou advokátní xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

x) Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny

9. Za Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx její předsedkyně Xxx. Xxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx zákona o advokacii xxxxxxx xxxxxxxxxx provedenou xxxxxxx č. 258/2017 Sb., kterým xx xxxx xxxxx č. 85/1996 Sb., x xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zákon č. 358/1992 Sb., x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zákon č. 120/2001 Sb., x soudních xxxxxxxxxxx x exekuční xxxxxxxx (exekuční xxx) x x xxxxx xxxxxxx zákonů, ve xxxxx pozdějších předpisů, x xxxxx č. 99/1963 Sb., xxxxxxxx soudní xxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx. Návrh xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx 29.6.2016 x xxx xxxxxxxx poslancům xxxx xxxxxxxx xxxx x. 853 x 7. xxxxxxxx období. Xxxxxxxxxx sněmovna x xxxxxxx xxxxxx vyslovila xxxxxxx, xxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dne 24.5.2017 x přítomných 145 xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx 136 x xxxxx návrhu xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx znění xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx prof. Helenou Xxxxxxxx pod xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx 6285. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx postoupila xxx 22.6.2017 xxxxx xxxxxx Senátu, xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx dne 20.7.2017 xxxxxxx. Prezident xxxxxxxxx xxxxx podepsal xxx 1.8.2017. Xx Xxxxxx xxxxxx byl xxxxx xxxxxxxx xxx 18.8.2017.

x) Xxxxxxxxx Xxxxxx

10. Xx Xxxxx xx xxxxxxxx xxxx předseda XXXx. Xxxxx Xxxxxxxx, který xxxxxxxxxxx, že napadené xxxxxxxxxx xxxxx součást xxxxxxxx xxxxxxxxxx §18a xx 18d, vložených xx xxxxxx o xxxxxxxxx zákonem č. 258/2017 Sb., xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Komorou x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx srovnání x xxxxxxxxx úpravou xxxxxxxxx x §18 xxxxxx x advokacii. Xxxxxxx podle xxxxxxx xxxxxxxx xxxx základní xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx domoci xx poskytnutí xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx majetkové xxxxxx byly xxxxxxxx xxxxx xxx určení xxxxxxxx k poskytnutí xxxxxx xxxxxx bezplatně xx xx xxxxxxxx xxxxxx, nová xxxxxxxx xxxxxxx x systémovému xxxxxx poskytování xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, kdy xx xxxxxxxx nemajetnosti xxxxx xxxxxxxx.

11. Předseda Xxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 258/2017 Sb. byl Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 26.6.2017 x xxx projednáván jako xxxx 144. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx kontextu xxxxx x systémové řešení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Okolnosti xxxxxx xxxxxxxx úpravy xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, kdy xxxxxxxxxx návrh zákona xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x ohledem na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx předložen. K xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx nevystoupili xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx návrhu xxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx Senát xxxxxxxx o návrhu xxxxxx ve znění xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xx x 52 xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx 50 xxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx x. 247 xx dne 20.7.2017 Xxxxx návrh xxxxxx schválil xx xxxxx xxxxxxxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx. Předseda Xxxxxx xxxxxxxxxxx, že napadená xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx xx Ústavním xxxxx, xxx posoudil xxxxxx xxxxxxxxx.

x) Xxxxxxxxx xxxxx

12. Vláda sdělila, xx xxxxxxxx do xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx návrhu. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx XXXx. XxX. Xxxxxxx Xxxxxxxxx, Xx.X., aby xx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx spravedlnosti vypracoval xxxxxxxxx vlády x xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx.

13. Ve xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, že x xxxxxxxxxx Evropského xxxxx pro xxxxxx xxxxx (xxxx xxx "XXXX") xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxx zbraní". Může xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxx poskytovat xxxxxxxxxx záruky xxxx xxxxxxx. Podle xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o advokacii upravit xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx pomoci xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx způsoby, xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx smluvní xxxxxxxx xx trhu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. občanských poraden), x xxxxxxx upravené xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xx xxxxx §18 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx do 30.6.2018 xxxx xxxxxx advokáta Xxxxxxx vázáno xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, nebyl xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x písemně xxxxxxx Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx druhé xxxxxxxx xxxxx žadatel xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx se xxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx odměnu, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §18 x xxxx. zákona o xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx právní pomoci xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx (§18a a §18b) a právních xxxxxx osobám, které xxxxxxx zákonné xxxxxxxx (§18c). Xxxxx xxxxx xxx xxxx právní xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z Xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky.

14. I x ohledem xx xxxxx Xxxxxxx evidovaných xxxxxxxx poskytujících xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx 14 000, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx dohodě obou (xxxxx) smluvních xxxxx. Xxxxxx státu xx xxx xxxxxxxx právní xxxxx těm skupinám, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxx xxx umožnit xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx práva x xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxx xxxxx x xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxx pomoci, xxxxx xx xxxxxxx x předvídatelný x xxxxx je bez xxxxxxx schopen xxxxxxxxx xxxxxxxx po xxxxxxxx xxxxxxxx. Nefunkčnost nebo xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, kdy xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx zajistit právní xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Problémy xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nejsou signalizovány xxx x činnosti Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

15. Xxx xxxxxxx, xx vypuštěním xxxxxxxxxx Komory xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, kdy xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx. Podle xxxxx xx xxxx xxxxx učiněná zákonem č. 258/2017 Sb. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx povinnostem, xxxxx pro Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx závazků, x xxxxxxxxxxxxx nepřípustný zásah xx práv xxxxxxxxxx Xxxxxxxx. Xxxxxxxxx návrhu xx xxxx založeno xxxxx xxxxxxx žadatele xx xxxxxxxxxx právní xxxxx bez xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx by xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Vláda xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx předmětného xxxxxx.

x) Vyjádření Xxxxxxxxx xxxxxxxx práv

16. Xxxxxxx xxxxxxxx práv ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx do řízení. Xxxxx, xx napadenou xxxxxx považuje xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx právní pomoci xx smyslu čl. 37 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxx na xx, xx xxxxx xxxxx x možnost obrátit xx xx Ústavní xxxx, ale x xxxxxxxxx osob, které xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu xx xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx z různých xxxxxx xxxxxxxxx advokáty, xxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx ochrany x xxxx nejvyšších xxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx xxx xxx o xxxxxxx obrátit xx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx podáním.

17. Xxxxxxxx xxxxxxxxx na xx, xx předmětná xxxxx zákona o advokacii, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx spravedlnosti, xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx, která prošla xxxxxx připomínkovým xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Důsledky xxxxxxxxx novelizace zákona o advokacii xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xx, že xx současného xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx zajištěna pouze x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Záchrannou xxx xxx xxxxxxx případy xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx novelizace xxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx advokáta xx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx to xxxxxxxxxx. Xxxxxxx dostatečných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx není xxxx xxxxxxx důvodem, xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pomoc. Xxxx jiné xxxxxx xxxxx např. složitost xxxxx xx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx advokátů xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx. X těchto xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx sehnat x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx relativně xxxxxxxx xxxxxxxx intervalu xxxxxxxx xxxxx. Ochránce xxxx xxxxx xxxxxxxx ze xxx xxxxxxxx, kdy xxxx nezbytné xxxxx xxxxxxxx i xxx xxxxxxxxxx příjmovými a xxxxxxxxxxx xxxxxx. Například xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx služby xxxx xxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx schopny xx zajistit xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, ačkoliv xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx mají, xx případy xxxxxxxxx xxxxx x nejistým xxxxxxxx, jakými xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx části xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx nástrojem, xx xxxx právo nebude xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx neúčelného uplatňování xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxx však xxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx xx konkrétním xxxxxxxx, xxxxxxx prostřednictvím xxxxxxx samotné xxxxxxxxx xxxxxxx zaručeného xxxxx.

18. Xxxxxxxx považuje xxxxxxxxx xxxxxx za "xxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx", xxxxx xxxxxxx realizaci xxxxxxx garantovaného xxxxx xx xxxxxx xxxxx x přístup x xxxxxxxxx soudům x Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxx podle xxxx názoru odstranit xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, soudního xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx; xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx x xx xxxxxx xxxxx xx třeba řešit xxxxxx xxxxxxxx, jak xxxxxxxx Xxxxxxx soud x Xxxxx. Xxxxxxxx xxxx poukazuje xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx pochybnosti x xxx, xxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Listiny.

e) Xxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxx

19. Česká xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx konstatovala, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x. 853, x xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx zákona o advokacii xxxxxxxxx xxxxxxx č. 258/2017 Sb. bylo xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx pomoci, xxxxx xx doplňoval xxxxxxxxxx xxxxxxx. Komora xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx k právní xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx vynaložit xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx. "xxxxx xxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx systém, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx klienty, xxxxx x xxxxxxxxx této xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. X odkazem xx usnesení Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. XXX. XX 296/97 xx dne 17.3.1998 (X 20/10 XxXX 409) Xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx systému xxxxxx pomoci xx xxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx neshledává xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx služby 12 419). Xxxxx robustní xxxxxx, xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx veškerou xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, a xx xxx xxxxxxx. Povinnost Xxxxx advokátní xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx služeb xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §19a xxxxxx x. 143/2001 Xx., x ochraně xxxxxxxxxxx soutěže x x xxxxx některých xxxxxx (zákon x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

20. Xxxxxx se xxxx vyjádřila k xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x správní xxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxxxxxxx a k xxxxxx xxxx advokáta x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx klienta x xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx projevem xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx poskytnout, x xxxx znakem nefunkčnosti "xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx advokátů", xxx xxxxxxxxx vyslovením xxxxxxxx xxxxxx xx xxx, xx kterým xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xx základě xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zamítnutí xxxxxx.

XX.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx

21. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx Veřejného xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx významnější xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx relativizuje xxxxxxxx vlády, xx x xxxxxx problémům xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

22. X xxxxxxxxx xxxxx navrhovatel konstatoval, xx x xxx xxxxxxxx odpověď na xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx vyložit právní xxxxx x xxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxx je xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xx vyžadováno xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx nesouhlasí s xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxx může xxxxxxxx xxxxxx oslovovat další xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx 14 000. Tato xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx řízení, x němž je xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx.

23. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx ani xx xxxxxxxxx Komory xxxxxxx xxxxxx odkaz xx platnou právní xxxxxx, xxxxx xxx xx xxxx možné xxxxxxxxx xxxxxx, jehož xxxxxxxxx a majetkové xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx, kdy xx xxxx xxxxxxxxxx povinné. Xxxxxx xxxx, xxx x xxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx co je xxxxxxx rovností "xxxxxx" x xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxx odepřen. Navrhovatel xxxxx netvrdil, xx xx advokátní xxxxxxxxxx xxxx či muselo xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx §18 xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx 30.6.2018 a xxxxxxxx běžnou praxi, xxx xxxxxxxxxx advokáta xxxx o xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx právní pomoc x ta xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, že xx xx xxxxxx nějaké xxxxxxxxx xxxxxx.

X.

Xxxxx xxxxxxx

24. Xxxxxxx xxxx v xxxxxxx x ustanovením §44 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xx věci xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, resp. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx jak xx x ní seznámil x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx ústního xxxxxxx odůvodňuje i xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ani xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

25. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx tučně:

§18c xxxx. 1

26. "(1) Žadatel, xxxxx příjmové x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, x který xxxx xx xxxx, x xxx xxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx §2 xxxx. 2 xxxx. a), xx xxxxx, xxx mu Xxxxxx určila xxxxxxxx x poskytnutí xxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxx může xxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx; xx xxxxxxx, odmítne-li x xxxx xxxx xxxxx xxxxxx advokát xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx uvedených x §19, nebo xxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxx x §20 xxxx. 2."

XXX.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

27. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx všechny xxxxxxxxxxx x projednání xxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 písm. x) x čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx x §64 odst. 3 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem o Ústavním soudu.

28. Xxxxx ustanovení čl. 95 xxxx. 2 Ústavy xxxxx-xx xxxx x xxxxxx, xx xxxxx, xxxxx xx být xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx. Tuto úpravu xxxx rozvádí xxxxxxxxxx §64 odst. 3 xxxxxx x Ústavním xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxx rozhodovací xxxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy. X tomu, aby xxxxxx soud mohl xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxx předložit Xxxxxxxxx xxxxx, xx přitom xxxxxxxx xxxx reálná xxxxxxxx, x xxxxxx xxx xxxx hypotetické xxxxxxx, resp. xxxx xxxxx souvislosti [xxxx. xxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 33/09 xx xxx 29.9.2010 (X 205/58 XxXX 827; 332/2010 Sb.), sp. xx. Xx. XX 11/10 xx dne 6.9.2011 (N 148/62 XxXX 277; 314/2011 Sb.), xx. xx. Pl. XX 14/15 ze xxx 2.2.2016 (N 22/80 SbNU 257; 87/2016 Sb.) a usnesení xx. zn. Pl. XX 12/08 ze xxx 2.12.2008 (X 12/51 SbNU 823)]. Xxxxx řečeno, xxxx xxx x xxxxx (xx jeho xxxx), xxxxx překáží xxxxxxxx xxxxxxxxx (ústavně xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx. Nebyl-li by xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx [srov. nález xx. xx. Pl. XX 49/10 xx xxx 28.1.2014 (X 10/72 SbNU 111; 44/2014 Sb.)].

29. Ústavní xxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o advokacii, xxxxx xx xxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx před xxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx by x xxxxxx xxxxxxx xxxx navrhovatelem xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx shledává xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x porušení čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx.

XXXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu

30. X xxxxxx o kontrole xxxxx Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx posuzuje, xxx napadený xxxxx xxx xxxxxx a xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a ze xxxxxxxxxx tisků xxxxxxx xxxxxxxxxx (xx xxxxxx http://www.psp.cz) xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o advokacii xxxx xxxxxxx v xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem.

IX.

Věcné xxxxxxxxx xxxxxx

x) Obecná xxxxxxxxxx

31. X návrhu xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxxxxx především x xxxxxxx s čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx práva x xxxxxxxxxxx a nestranného xxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x tom, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx §18c xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx fyzickým xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, kterým xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, x současně xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x majetkovými xxxxxx.

32. Xxxxxxx xxxx v xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx obsah práva xx přístup x xxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx (xxxxx) proces, a xxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 36 xxxx. 1 Listiny [srov. xxxx. xxxxx sp. xx. II. XX 3237/20 xx xxx 3.12.2021 či xx. xx. X. XX 1618/15 xx xxx 29.3.2016 (N 51/80 XxXX 623)]. Nezbytným xxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxx xx xxxxxx pomoc xxxxxx xxxxx na účinnou xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx účastníků xxxxxx podle čl. 37 xxxx. 3 Xxxxxxx x čl. 96 xxxx. 1 Xxxxxx [srov. xxxxxx xx. zn. XX. XX 682/16 xx xxx 21.3.2017 (X 46/84 XxXX 541) xx sp. xx. X. XX 630/16 xx dne 29.11.2016 (X 227/83 XxXX 535)]. Xxxxx na xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx čl. 37 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxx x řízení před xxxxx, jinými státními xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xx od počátku xxxxxx xxxxxx.

33. Právo xx xxxxxx xxxxx xxxxxx každému, xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx fyzická x xxxxxxxxx xxxxx. Ústavní xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx práva xx xxxxxx pomoc x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx (xxx xx xxxxxx k xxxxxxx). Právo na xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxx osobám xxxxxxxx, xxx nemajetným [xxxx. xxxxx xx. xx. IV. ÚS 2334/17 xx xxx 21.11.2017 (X 216/87 XxXX 487)]. Také xxxxxxxx k Listině xxxxxxxxxx, že čl. 37 xxxx. 2 Xxxxxxx "xxxxxxxxxxx zakotvuje xxxxx xx právní xxxxx xxxxxxx, kdo o xx xxxxxx, x xx x jakémkoli xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx veřejné xxxx xx jeho xxxxxxx. Xxxx x xxxxxx xxxxxxx, správním, x xxxx x xxxxxxxxxxxx, x xxxxx o xxx xxxxx mlčel" (XXXXXXX, X. Xx: XXXXXXXXX, X. x xxx. Xxxxxxx základních xxxx a xxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2012, xxx. 774).

34. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx práva xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, že xxxx právo má xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx každému, xxxx aby xx xxxx nechat x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx práva (xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxx do xxxxxx práva xxxx xxxx zasahovat xxx xxxxx xxxxxxxxx, například x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Současně xxxx xxxxx na xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pozitivní xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxx [viz xxxxxx xx. xx. X. XX 3849/11 xx xxx 12.8.2014 (X 151/74 XxXX 289), xx. xx. X. ÚS 4120/17 xx xxx 13.7.2018 (X 124/90 XxXX 89) či xx. xx. II. XX 1866/20 xx xxx 1.9.2020 (X 175/102 XxXX 45)]. Xxxxxxxx xxxx xxxx pozitivní xxxxxxx v judikatuře Xxxxxxxxx xxxxx formulovány xxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxx bezplatné xxxxxx xxxxxx, výchozím xx jeví princip xxxxxxx přístup x xxxxx, tedy xxxxxxxxx xxxxx xx právní xxxxx v xxxxxx xxxxxx. Stát xxxx xxxxxxxx, xx účastníci xxxxxx mají xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a účinně, x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. "Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx pomoc xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx" [xxxxx sp. xx. XX. XX 561/01 xx xxx 3.12.2001 (N 190/24 XxXX 411)]. "Xxx xxxxx jsou xxx xxxxxxxx pozitivní závazky xxxxx xx zajištění xxxxxx pomoci x xxxxxx, x xxxx xx xxxxxx zastoupení xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx řízení xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, jsou mimořádně xxxxxx." (nález xx. xx. X. ÚS 4120/17). X xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx právní xxxxx xxxx x xxxxx účinné, Ústavní xxxx dovozuje xxxxxxxxx xxxxx orgánů veřejné xxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx základního xxxxx xx xxxxxx xxxxx x způsobem, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxx, že xx x důsledku xxxxxx" (srov. xxxxx xx. xx. X. XX 630/16).

35. Z xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x interpretace čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "Úmluva"). Xxxxxxxxxx XXXX x xxxxxx x xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx x xxxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x principu, xxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxx k soudu xxxx absolutní x xxxx podléhat omezením. Xx však xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx takovým xxxxxxxx nebo xx xx xxxx, xx xx xxx xxxx xxxxxxxx xx samé xxxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxx. xxxxxxxx xx věci Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx (xxxxx xxxxx) xx xxx 17.1.2012 x. 36760/06, §229; xxxxxxxx xx xxxx Xxxx proti Xxxxxxxx (xxxxx xxxxx) xx xxx 23.6.2016 x. 20261/12, §120; xxxxxxxx ve xxxx Xxxx-Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xx xxx 15.3.2018 x. 51357/07, §113; xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxx proti Xxxxx xx xxx 27.8.1991 x. 14003/88, §59; xxxxxxxx ve xxxx Xx Xxxxxxxx xx xx Xxxxxxxx proti Xxxxxxx xx xxx 16.12.1992 x. 12964/87, §28 (srov. Guide xx Article 6 xx xxx European Xxxxxxxxxx xx Xxxxx Xxxxxx. Strasbourg: European Xxxxx for Human Xxxxxx, 2021, str. 14).

36. Z hlediska xxxxx xx xxxxxx xxxxx XXXX xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, kdy čl. 6 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx se, xxx obhajován a xxx zastupován x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx než trestních xxxxxxxx pak závisí xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x x xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx právní pomoc xxxxxxxx pro účinný xxxxxxx k xxxxx (xxxxxxxx xx věci Xxxxx proti Irsku xx dne 9.10.1979 x. 6289/73, §26). Xxxxxxxx XXXX xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx pomoci, v xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx systémy musí xxxxxxxxxxxx poskytovat xxxxxxxxxx xxxxxx ochrany před xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx XXXX xx xxxx zamezení svévole xxx xxxxxxxxx xxxxx xx právní xxxxx, x xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx.

x) Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

37. Xx zákonné xxxxxx xx právo na xxxxxx xxxxx x Xxxxx republice xxxxxxxx xx formě xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx předpoklady xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx poplatků podle §30 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudní xxx xxxxxxx v §35 xxxx. 10. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx za xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx x §33 xxxxxxxxx xxxx xx vztahu x xxxxxxxxxx x x §51a trestního xxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxx. Xx všech xxxxxxxxx jde x xxx. xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, resp. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx účastníkovi xxxxxx, u xxxxx xx to xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

38. Vedle xxxxxx případů ustanovování xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx určení xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx služeb §18 - 18c xxxxxx x advokacii, jejichž xxxxxxxx xx i xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx zákona o advokaciixx žadatel, který xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, právo, xxx xx Xxxxxx xx základě xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxx určení xxxxxxxx je xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx §18a xx 18c x x §23 xxxxxx x advokacii. Xxxxxxxx xxxxxx poskytování právních xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx právní služby xx příjmové x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

39. X xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx práva xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx v čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx proporcionality, xxxxx xxxxxxxxxx slouží x přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxx xx základních xxxx a svobod [xxxx. nález sp. xx. Pl. XX 38/04 ze xxx 20.6.2006 (X 125/41 XxXX 551; 409/2006 Sb.), xx. zn. Xx. XX 2/17 xx xxx 18.7.2017 (X 125/86 SbNU 131; 313/2017 Sb.), xx. zn. Xx. XX 38/17 xx xxx 11.2.2020 (X 22/98 XxXX 257; 149/2020 Sb.) či xx. zn. Xx. XX 23/20 ze xxx 18.5.2021 (230/2021 Sb.)]. Xx základě tohoto xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx či xxxxxx x veřejným xxxxxx xxxx s jinými xxxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxxxx zásah xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx a xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx cíli xxxxxxxxx.

40. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zásahu podle xxxxxx proporcionality zahrnuje xxx kroky. Xxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxx způsobilosti (vhodnosti) xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx, zda xx konkrétní opatření xxxxx schopno xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle, xxxx xxxxxxx jiného základního xxxxx nebo veřejného xxxxx. Xxxx xx xx druhém xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, kdy xx zkoumá, xxx xxx xxx výběru xxxxxxxxxx použit xxx, xxxxx je x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (x xxxxx xxxxxx), tj. xxx xxxx na xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxx. Opatření xxxxxxxxx xxxxxxxx práva xxxx xxxxxxx, jde-li x kolizi xxxxxxxxxx xxxxx xx svobody x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 27/16 ze xxx 18.12.2018 (X 200/91 XxXX 485; 51/2019 Sb.), xx. xx. Xx. XX 38/17 xx xx. xx. Xx. XX 21/18 xx xxx 14.5.2019 ve xxxxx xxxxxxxxx usnesení xx xxx 3.7.2019 (X 77/94 XxXX 54; 173/2019 Sb.)].

41. Ústavní xxxx návrh xxxxxxxx x dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx provedení prvního xxxxx testu xxxxxxxxxxxxxxx, xx. xxx xxxxxxxxx, xxx xx způsobilé xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx není xxxxx xxx uvedené xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx jiných xxx xxxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxxxxxx x ani x nich xxxxx xxxxxxxxx.

42. Napadené xxxxxxxxxx - xxx xx xxxxxxx x xx xxxxxxxxx účastníků xxxxxx - xxxx do zákona o advokacii xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 258/2017 Sb., xxxxxx xx x xxxxxxxxx x 1.7.2018 xxxxxx xxxx §18 xxxxxx x xxxxxxxxx. Xx 30.6.2018 xxxx xxxxxx advokáta k xxxxxxxxxx xxxxxxxx služeb xxxxxxxx x §18 xxxx. 2 xxxxxx x advokacii, xxxxx xxxxxxxx, že: "Xxx, xxx xxxxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx zvláštních xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx podle tohoto xxxxxx (dále jen ,xxxxxxx‘), xx právo, xxx xx Xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx advokáta xxxxxx." Xxxxx č. 258/2017 Sb. xxxxxx xxxxxxxxxx §18 xxxx. 2 xxxxxxxxxx: "Xxx, kdo nesplňuje xxxxxxxx xxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xx xxxxxx xxxxxxxx poskytnutí xxxxxxxx xxxxxx jinak (xxxx jen ,xxxxxxx‘), xx xxxxx, aby xx Xxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx určila advokáta x poskytnutí a) xxxxxx porady xxxxx §18a xxxx x) xxxxxx xxxxxx xxxxx §18c." Novelou byly xxxx xxxxxxx §18a xx 18d, které xxxxxxxx právo xx xxxxxx xxxxxxxx (§18a xx 18c), x xxxxxx seznamu xxxxxxxx x xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§18d). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §18c odst. 1 xxxxxxx, xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx poměry xx xxxxxxxxxx a který xxxx xx xxxx, x xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx služby, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx §2 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x advokacii, xx xxxxx, aby xx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

43. Xxxxx č. 258/2017 Sb. xxxx xxxxxx §23 xxxxxx x xxxxxxxxx xxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx hradí xxxx, označil jako xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx 2 xx 4, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx hrazení xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx. Podle těchto xxxxxxxxxx xxxxx stát xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, kdy xxx xxxxx Xxxxxxx xxxxx §18a xxxx 18b (§23 odst. 2) x dále pokud xxx xxxxx podle §18c k xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx spočívající x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x x řízení před Xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx určený xxxxx §18c xxxxx xxxxx xx poskytnutí náhrady xxxxx stavovského xxxxxxxx (§23 xxxx. 3). Xxxxxxxxxx §23 xxxx. 4 zákona x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, kdy xx xxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxx straně k xxxxxxxxx bezplatné právní xxxxxx, na xxxxxx xxxxx došlo x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Komorou x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx poměry xxxxxxxx.

44. Xxx vyplývá z xxxxxxxxxxxxxx zápisů Poslanecké xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx zákon o advokacii (protokoly xxxxxxxx xx https://www.psp.cz/eknih/2013ps/stenprot/056schuz/s056300.htm x https://www.psp.cz/eknih/2013ps/stenprot/057schuz/bqbs/b18626101.htm), xxxx úprava xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona vložena xxxxxxxxxxxx návrhem poslankyně xxxx. Heleny Xxxxxxx xx xxxxxx čtení (xxxxxxxx xxxxxxxx č. 6285, dostupný na https://www.psp.cz/sqw/text/tiskt.sqw?o=7&ct=853&ctl=3). Xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx nejsou xxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxx advokáta Xxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

45. X těsnopiseckých xxxxxx xx dále xxxxxx, xx účelem navrhované xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxx typy řízení (xxxx Ústavním xxxxxx x orgány veřejné xxxxxx) a návrh xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx připravovaný xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx pomoci. Xxxxxxx x xxxxxx pozměňovacího xxxxxx se xxxxxx xxxxx šíře x xxxxxxxxxx bezplatné xxxxxx xxxxxx, nikoliv dopadu xxxxxxxxxx na stávající xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx nebyla x diskusi nijak xxxxxxx a xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx pozměňovacího xxxxxx xxxxxxxxxx prof. X. Xxxxxxx. Xx x xxx konstatováno, xx xxxxxxxxxx úprava právní xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx základě xxxxxxxx xxxxxxxxxx. K xxxxxx xx změnu §18c odst. 1 xx pak xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxx ekonomická xxxxxxx xxxxxxxx, xx právo xxxxxxx se xx Xxxxxx x xxxxxxx x určení xxxxxxxx x poskytnutí konkrétní xxxxxx xxxxxx, a xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx poskytování právní xxxxxx xxxxx tohoto xxxxxxxxxx. Obdobně x xxxxxx na změnu xxxxxxxxxx §18 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx advokáta, xx xxxxxxxxxxxx, že k xxxx, aby Xxxxxx xxxxx určit advokáta xxxxx xxxxxx ustanovení, xx xxxxxxx xxxxxxxx x podáním xxxxxxx xxxxxxx doložit, xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx pomoc xxxxxxxx xx vlastní xxxxxxx. Xxxxxxxx xx u xxxxxx xx změnu §18c xxxx. 2-4 xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx žádosti x xxxxxx advokáta Xxxxxxx, která xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx §18 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx za současného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x skutečnosti, xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx.

46. Xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx důvody, ale xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx zajištění xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx řízeních xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx smluvním xxxxxxx x jiných xxxxxx. Xxxxx se xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx vedla k xxxxxxxxx možnosti určení xxxxxxxx Xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx jiné xxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx zdůvodněna. Xxx xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx omezení poskytování xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx, x xxxxx xx odůvodňují xxxxxx příjmové x xxxxxxxxx xxxxxx, nelze xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx x zákonu o advokacii (xxxx. komentář x §18 - 18c x §2. Xx: XXXXXXXX, X., HAVLÍČEK, X., XXXXX, R, XXXXX, X., XXXX, X., UHLÍŘ, D., XXXXXXXXX, M. Xxxxx x xxxxxxxxx. Komentář. Xxxxx: Wolters Xxxxxx XX, 2017).

47. Xx xxxxxx xxxxxxxxx, kdy xxxxxxxxx nejenom xxxxxxxxx xxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx určení xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx poměry, xxx i jakákoli xxxxxx o xxx, xx xx xxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxx, není xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxx testu xxxxxxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vyplývá, xx xxxxx novelizace zákona o advokacii, jejíž součástí xx x napadené xxxxxxxxxx, xxxx rozšíření xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx určité xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx zajištění xx základě soudního xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx.

48. X xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx rozšíření xxxxxxxxx právní pomoci xx bezpochyby legitimním, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx. Na xxxxxxxxxxxx provedení práva xx bezplatnou xxxxxx xxxxx xx podústavní xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx ve xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx upozorňoval [xxxx. např. xxxxxx xx. zn. XX. XX 1866/20, xx. xx. I. XX 1024/15 xx dne 1.8.2016 (N 139/82 XxXX 229) a xx. xx. I. XX 848/16 ze xxx 13.9.2016 (X 174/82 XxXX 693)]. Xxxxxxxxx předmětné novelizace xx na xxxxx xxxxxx posílení xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pomoci, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyloučení xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx.

49. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx napadené xxxxxxxxxx zákona o advokacii xxx, xx xxxxx xx xxxxxx advokáta Xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx omezuje pouze xx xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx příjmové x xxxxxxxxx xxxxxx, představuje xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx na xxxxxxx x soudu x xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Jak xxx xxxx uvedeno, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx (xxxxx) xxxxxx, x tedy práva xx soudní xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xx právní xxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 37 xxxx. 2 Xxxxxxx. Tato xxxxxxxx xxxxx xxxxxx každému, x xx xxx xxxxxxxxx xxx řízení xxxx xxxxx či xxxxxx státními xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Omezení těchto xxxxxxxxxx xxxx pouze xx xxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx, xxx i x xxxxxx spojení s čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, podle xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx všem xxxxxx (včetně) "bez xxxxxxx" majetku.

50. Ústavní xxxx dodává, že xxxx závěry xx xxxxx x souladu x čl. 37 odst. 2 Listiny xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx i xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. také §55a zákona o xxxxxxxxx x contrario). Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx případy, x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx právní zastoupení, x tedy xxxxxxx xx řízení před Xxxxxxxx xxxxxx, ale x souladu x čl. 37 xxxx. 2 Xxxxxxx x na xxxx řízení xxxx xxxxx, jinými xxxxxxxx xxxxxx xx orgány xxxxxxx xxxxxx, x xx xx xxxxxxx xxxxxx.

51. Xxxxx xxx x případy xxxxxxxxx xxxxxxxxxx právních služeb x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §18c xxxx. 5 x 6 xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxx nutné xxxx posuzovat xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxx, a xxxx také xxxxxxx x xxxxx.

52. Xxxxxxx xxxx x tomu xxxxxx, xxx vyplývá x xxxx uvedeného, xx protiústavnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx neshledal v xxxxxxxxx bezplatné právní xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx, ale x xxx, xx xxxxxxxx x poskytnutí xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, kteří xx nemohou xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx než xxxxxxxxxx x majetkových xxxxxx.

X.

Xxxxx

53. Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, že xxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxx žadatele xxxxxxx xx xx Xxxxxx advokátní xxxxxx x xxxxxxx o xxxxxx advokáta x xxxxxxxxxx xxxxxx služby xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x čl. 36 odst. 1 Listiny x xxxxx xx právní xxxxx xxxxxxxx v čl. 37 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx vyhověl x xxxxx §70 xxxx. 1 xxxxxx x Ústavním soudu, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxx §18c xxxx. 1 xxxxxx x advokacii ve xxxxxxx "xxxxx příjmové x majetkové xxxxxx xx odůvodňují, a".

54. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx vykonatelnost xxxxxx x datu 31.12.2023, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx časový xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx ústavně xxxxxxxx. Při xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxx xxxxxxxxx ustanovení zákona o advokaciix upravujících postup xxx xxxxxx advokáta Xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx k xxxxxxxxxx §23 odst. 3.
&xxxx;

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 38/2023 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 1.1.2024.

Xx xxx xxxxxxxx nebyl xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx právních xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.