Plné znění - 38/2023 Sb.

Nález Ústavního soudu ze dne 24. ledna 2023 sp. zn. Pl. ÚS 44/21 ve věci návrhu na zrušení části ustanovení §18c odst. 1 zákona č. 85/1996 Sb., o advokacii, ve znění pozdějších předpisů

38/2023 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

38

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx
&xxxx;

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx pod xx. zn. Xx. XX 44/21 dne 24. ledna 2023 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx soudu Xxxxx Xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x soudců Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Jaromíra Jirsy, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Vladimíra Xxxxxxxx (soudce zpravodaj), Xxxxxxxx Suchánka, Pavla Xxxxxx, Vojtěcha Šimíčka, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx §18c odst. 1 xx xxxxxxx "xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx to xxxxxxxxxx" zákona x. 85/1996 Xx., x xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx Poslanecká xxxxxxxx a Xxxxx, x xxxxx x Xxxxxxxxx ochránce práv xxxx vedlejších účastníků xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxxxxxxx §18c xxxx. 1 xx xxxxxxx "xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, a" xxxxxx x. 85/1996 Xx., x xxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx 31. xxxxxxxx 2023 xxxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxx xxxx

1. Xxxxxxx xxxx x Xxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxxxxx") xxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "Xxxxxx") x §64 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx "zákon o Ústavním soudu") xxxxxxx §18c xxxx. 1 xx slovech "xxxxx xxxxxxxx a majetkové xxxxxx xx xxxxxxxxxx" xxxxxx č. 85/1996 Sb., x xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o advokacii").

2. Xx xxxxxxxxx materiálu xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobu proti xxxxxxxx České advokátní xxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxx") ze dne 16.6.2020 x. x. 10.01 000357/21-005, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x žádosti x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §18a xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §18c xxxxxx o xxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx požádala Xxxxxx o ustanovení xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx stížnosti proti xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 7.4.2021 xx. xx. 16 Kss 77/2020, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx návrh na xxxxxx kárného xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxx sp. xx. 16 Xxx 6/2017 a 16 Xxx 2/2018. Svou xxxxxx odůvodnila tím, xx xxxxxxxx, xx xxxxx xx obrátila, xxxxxxx její xxxxxxxxxx xxxxxxx. X žádosti xxxxxx, xx nesplňuje xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x náklady xxxxxxx s právním xxxxxxxxxxx xx bude xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxx pouze xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx zákonným xxxxxxx, xxx xxxxx by xxxxxxxx xxxxxxx právo xx určení xxxxxxxx x poskytnutí právní xxxxxx. Česká xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx posoudila xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx žalobkyně požádala x xxxxxx advokáta x xxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxx §18c xxxxxx x advokacii, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx konstatovala, xx xx 1.7.2018 je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x poskytování xxxxxxxxxxx xxxxxxxx služeb, x to x xx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx nepodařilo xxxxx advokáta, xxxxx xx xxx xxxxxxx xx věci ujmout.

3. Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx žaloby dospěl x závěru, xx xxxxxxxxxx §18c odst. 1 xx xxxxxxx "xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx poměry xx xxxxxxxxxx" zákona o advokacii, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, je x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem, xxxxxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina"). X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 18.11.2021 xx. xx. 6 X 101/2021 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx komory x xxxxxxxxx věc Ústavnímu xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx §18c xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx "xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx poměry xx xxxxxxxxxx".

XX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

4. Xxxxxxxxxxx uvádí, že xxxxxxxx jsou pro xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. x §18c xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx), xxxx xxxxxxx podmínky xxxxxx pro xxxxxxxxxxx Xxxxxx relevantní. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx §18c xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx.

5. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx x soudu, neboť xxxxxxx osoba, jíž xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zastoupení xxxxxxxxx. Xx takové xxxxxxx xx účastník xxxxxx xxxxxx domoci xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxx xxxxxx nesplňuje xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákona o Ústavním soudu.

6. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx ustanovení xxxx xx zákona o advokacii vloženo xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem č. 258/2017 Sb., xxxxx nabyl xxxxxxxxx xxxx 1.7.2018. Xxxxx novelou xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx možnosti ustanovení xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx §18 xxxx. 2 xxxxxx x advokacii xx xxxxx účinném xx 30.6.2018 xxx xxxx právo každý xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxxxxx pozměňovacího návrhu xxxxxxxxxx prof. Xxxxxx Xxxxxxx x tisku Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 853. X xxxxxxxxx x projednávání v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 24.5.2017 vyplývá, xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx x řešení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx nebyl xxxxxxxxx, x proto obsahově xxxxxxxx problematiku xxxxxxxxxxx xxxx pozměňovací xxxxx xxxxxxxxxx prof. Xxxxxx Xxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx není xxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx advokáta Českou xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx poskytování xxxxxxxxx xxxxxx pomoci, xxxx. xxxx byl okruh xxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx advokáta Českou xxxxxxxxx xxxxxxx, zúžen xxxxx xx osoby, x nichž xx xxxxxxxxxx příjmové x xxxxxxxxx xxxxxx.

7. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx §18c xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxx soudu těm xxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x které se xxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxx účastníků xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

8. Ústavní soud xxxxx §69 xxxxxx x Ústavním soudu xxxxxx návrh xxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx jménem xxxxxxxxx xxxxxx, a dále xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx xxx "ochránce") xxxx orgánům, které xxxx oprávněny vstoupit xx řízení jako xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

x) Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx

9. Za Xxxxxxxxxxx sněmovnu xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxx Pekarová Xxxxxxx, xxxxx uvedla, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx zákona o advokacii xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 258/2017 Sb., kterým xx xxxx xxxxx č. 85/1996 Sb., x xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zákon č. 358/1992 Sb., x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx (notářský xxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 120/2001 Sb., x soudních xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx řád) x x xxxxx xxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x zákon č. 99/1963 Sb., xxxxxxxx soudní xxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx skupina poslanců xxx 29.6.2016 x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx sněmovní tisk x. 853 x 7. xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx sněmovna s xxxxxxx xxxxxx vyslovila xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 24.5.2017 x xxxxxxxxxx 145 poslankyň a xxxxxxxx xxx návrh xxxxxxxxx 136 a xxxxx návrhu xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx doplnila, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx Xxxxxxxx pod číslem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx 6285. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 22.6.2017 xxxxx xxxxxx Xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx 20.7.2017 xxxxxxx. Xxxxxxxxx republiky xxxxx podepsal xxx 1.8.2017. Ve Xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxx 18.8.2017.

x) Xxxxxxxxx Senátu

10. Za Xxxxx se xxxxxxxx xxxx předseda XXXx. Xxxxx Vystrčil, xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx součást xxxxxxxx xxxxxxxxxx §18a xx 18d, xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx č. 258/2017 Sb., xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx advokátů Xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x dosavadní xxxxxxx xxxxxxxxx v §18 xxxxxx o xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx základní xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx byly rozhodné xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx bezplatně xx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx koncepce xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx poskytování bezplatné xxxxxx pomoci, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx určující.

11. Xxxxxxxx Xxxxxx dále uvedl, xx xxxxx xxxxxx č. 258/2017 Sb. xxx Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 26.6.2017 a xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx 144. Předkladatelé xxxxxxxxx úpravu xxxxxxxx xx xxxxxxxx snahy x systémové řešení xxxxxxxxxxx bezplatné xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx vzniku xxxxxxxx xxxxxx předkladatelé xxxxxxx obdobným xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x ohledem xx xxxxxxx volební období Xxxxxxxxxx sněmovny xxx xxxxxx předložen. K xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx žádný xxxxxxx ani senátorka. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx Senát xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xx x 52 xxxxxxxxxx xxxxxxxx a senátorek xxxxxxxxx 50 xxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx. Usnesením x. 247 ze dne 20.7.2017 Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx postoupeném Poslaneckou xxxxxxxxx. Předseda Xxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx byla xxxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx na Xxxxxxxx xxxxx, xxx posoudil xxxxxx ústavnost.

c) Xxxxxxxxx xxxxx

12. Xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx návrhu. Zmocnila xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx XXXx. XxX. Xxxxxxx Xxxxxxxxx, Xx.X., aby xx spolupráci x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx spravedlnosti x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx.

13. Xx xxxxxxxxx xxxxx nejprve xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx Evropského xxxxx pro xxxxxx xxxxx (xxxx jen "XXXX") xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx řízení není xxxxx zajistit xxxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxx". Xxxx xxx xxxxxxxxx systém xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx musí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx. Podle xxxxx xxxx účelem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o advokacii xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx pomoci xxx, aby xxxxxxxxx xxxxxxxxxx způsoby, xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx smluvní xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx neziskových organizací (xxxx. xxxxxxxxxx poraden), x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, že xxxxx §18 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xx znění xxxxxxx xx 30.6.2018 xxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx podmínek, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxx, nebyl xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxxx x xxxxxxx požádal Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Splnění xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx písemným xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx Komora rozhodnout x poskytnutí xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nebo xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a majetkové xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §18 a xxxx. zákona x xxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxx pomoci xx xxxxx právních xxxxx (§18a x §18b) a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx podmínky (§18c). Xxxxx xxxxx xxx xxxx právní xxxxxx posílila xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, které xx x xxxxxxxx svých xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx být xxxxxxx na právech xxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

14. I x xxxxxxx na xxxxx Komorou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, přesahující x xxxxxxxx xxxx 14 000, zákon preferuje xxxxxxx xxxxxxxxxx po xxxxxxxx dohodě xxxx (xxxxx) xxxxxxxxx stran. Xxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx možnost xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x majetkových xxxxxx, x xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx práva x xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx názor, xx xxxx xxx xxxxx x xxxx, xxx xxxx zasahoval do xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx a xxxxx je xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx dovozovat z xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx tvrdí, že xxxxx nebyl schopen xx xxxxxxxx právní xxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx x praktickou nedostupností xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nejsou signalizovány xxx z činnosti Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti.

15. Xxx xxxxxxx, xx vypuštěním xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právních xxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxx je xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx č. 258/2017 Sb. xxxxxxxxxx zdůvodněna, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx Českou xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx práv xxxxxxxxxx Xxxxxxxx. Xxxxxxxxx návrhu xx xxxx xxxxxxxx xxxxx každého žadatele xx xxxxxxxxxx právní xxxxx bez xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x majetkové xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx zamítnutí xxxxxxxxxxx xxxxxx.

x) Vyjádření Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx

16. Veřejný xxxxxxxx práv ve xxxx vyjádření xxxxxx, xx xx rozhodl xxxxxxxx do xxxxxx. Xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx k xxxxx xx xxxxxx čl. 36 xxxx. 1 Listiny x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx smyslu čl. 37 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xx, xx xxxxx xxxxx x možnost obrátit xx xx Xxxxxxx xxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx soudního xxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx z xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx ochrany u xxxx xxxxxxxxxx soudů. X neposlední xxxx xxx též x xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

17. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx předmětná změna zákona o advokacii, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx problematiku. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx bezplatné xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx novelizace zákona o advokacii xxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxx závažné. Xxxxxxxxx xx xx, xx xx současného znění xxxxxx je právní xxxxx zajištěna xxxxx x xxxxxxxxxxxxx sociálních xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx případy xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx v xxxxxxxx předmětné xxxxxxxxxx xxxx xxx ztratil, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx týká xxx xxxx žadatelů, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx finančních xxxxxxxxxx není však xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxxxx získat xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxx jiné xxxxxx xxxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxx x jeho xxxxxx xxxxxxxxxxxx, zatížení xxxxxxxx xx kontroverze, které xxxx xxxx xxxxxxx. X xxxxxx případech xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx sehnat x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx krátkého xxxxxxxx xxxxxxxxx odbornou xxxxx. Xxxxxxxx dále xxxxx poznatky xx xxx činnosti, xxx xxxx nezbytné xxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx či xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, který xxxx xx xxxxxx zájmů, xxxxx poskytuje služby xxxx xxxx, xxxx xxxxxxx starších osob, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx důvodů, ačkoliv xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx případy xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx mezi xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx znemožnění xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx části xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxx xxxxx nebude xxxxxxxx v případech xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxx však xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxxx, nikoliv xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx samotné xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

18. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx za "pravou, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x právu", xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx garantovaného práva xx právní xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx soudům x Xxxxxxxxx xxxxx. Tuto xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx názoru xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx či trestního xxxx; zásah xx xxxxx xx přístup x xxxxx x xx právní pomoc xx xxxxx řešit xxxxxx derogace, jak xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x tom, xxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Listiny.

e) Xxxxxxxxx Xxxxx advokátní xxxxxx

19. Xxxxx advokátní xxxxxx xx svém xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx pozměňovacího xxxxxx xxxxxxxxxx prof. Heleny Xxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x. 853, z xxxxx xxxxxxx, xx účelem xxxxx zákona o advokacii xxxxxxxxx xxxxxxx č. 258/2017 Sb. bylo xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx, xx základním xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxx získání xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Pouze xxx xxxxxx, že xxxxxx xxxx prostředky nemá, xxxxxxxxx státní xxxxxxxx, xxxxx prostřednictvím tzv. "xxxxx xxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxxxx sociální xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx předmětná úprava xxxxxxxxxx určování advokáta xxx klienty, xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx strany xxxxxx x pomoc xxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. XXX. XX 296/97 xx xxx 17.3.1998 (X 20/10 SbNU 409) Komora uvádí, xx podoba systému xxxxxx xxxxxx je xxxxx x gesci xxxxxxxxxxx. Na tomto xxxxxxxx xxxxxxxxxx nic xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xx vysoký xxxxx advokátů (ke xxx podání xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, kteří xxxxx xxxxxxx poskytnout xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx 12 419). Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, založený xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx Xxxxxx xxxxxxx uspokojit xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx Xxxxx advokátní xxxxxx xxxxx advokáta k xxxxxxxxxx právních xxxxxx xx úplatu by xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §19a xxxxxx x. 143/2001 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

20. Xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x správní xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx a x xxxxxx role xxxxxxxx x xxxxxxxxx povinného xxxxxxxxxx. Zdůraznila, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx klienta x xxxxxx před Xxxxxxxx soudem xxxx xxx xxxxxx projevem xxxxxxxx advokáta xxxxxx xxxxxx poskytnout, a xxxx znakem nefunkčnosti "xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx spočívajícího x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx", xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxx, xx kterým xx klient xxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxx uvedených xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx komora xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

XX.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx

21. Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx ilustruje xxxxxxxxxxx xxxxx napadené xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxx problémům xxx její xxxxxxxx xxxxxxxxx.

22. K xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxx xxxxxxxx odpověď na xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxx xxxxxx, xx přístup xxxxxxxxx řízení x xxxxx je umožněn x xxxxxxxxx, kdy xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx není xxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx nesouhlasí x xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x celkového xxxxxx xxxxxxxx 14 000. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx advokátní komory, xxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx.

23. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxx xx vyjádření Xxxxxx xxxxxxx jediný odkaz xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, podle xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx, xxx x xxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx co xx xxxxxxx rovností "xxxxxx" x řízení, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x soudu xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx netvrdil, xx xx xxxxxxxxx zastoupení xxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx §18 xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx 30.6.2018 a xxxxxxxx xxxxxx praxi, xxx xxxxxxxxxx advokáta xxxx o xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x ta xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx bylo xxxxxxxxxxxx xxxxx, že xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

X.

Xxxxx xxxxxxx

24. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx s ustanovením §44 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxxxx, xx xx věci xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, neboť xx nijak xxxxxxxxxx x dalšímu, resp. xxxxxxxx objasnění xxxx, xxx jak xx x xx xxxxxxxx x písemných xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx ústního xxxxxxx odůvodňuje x xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx nepovažoval xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

25. Napadená xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx tučně:

§18c xxxx. 1

26. "(1) Žadatel, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, a který xxxx xx věci, x níž xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx podle §2 odst. 2 xxxx. a), xx xxxxx, aby mu Xxxxxx určila advokáta x poskytnutí xxxxxx xxxxxx. V xxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx určen Komorou xxxxxxx xxxxx xxxxxx; xx neplatí, xxxxxxx-xx x xxxx xxxx xxxxx určený xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx uvedených x §19, nebo xxxxxxx-xx situace uvedená x §20 xxxx. 2."

XXX.

Xxxxxxxx meritorního posouzení xxxxxx

27. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx všechny xxxxxxxxxxx x projednání xxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) x čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx x §64 xxxx. 3 zákona x Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx splňuje veškeré xxxxxxxx i obsahové xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem o Ústavním soudu.

28. Xxxxx xxxxxxxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy xxxxx-xx xxxx x xxxxxx, xx xxxxx, xxxxx xx být xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxx úpravu xxxx rozvádí xxxxxxxxxx §64 xxxx. 3 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx kterého xxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxx podat xxx xxxx x souvislosti xx svou rozhodovací xxxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy. X xxxx, aby xxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, je přitom xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, x nikoli xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx [srov. xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 33/09 xx dne 29.9.2010 (X 205/58 SbNU 827; 332/2010 Sb.), xx. xx. Xx. ÚS 11/10 ze xxx 6.9.2011 (N 148/62 XxXX 277; 314/2011 Sb.), xx. xx. Xx. XX 14/15 xx xxx 2.2.2016 (X 22/80 XxXX 257; 87/2016 Sb.) x xxxxxxxx xx. xx. Pl. XX 12/08 xx xxx 2.12.2008 (U 12/51 SbNU 823)]. Xxxxx xxxxxx, xxxx xxx o xxxxx (xx xxxx xxxx), xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx. Xxxxx-xx by xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx probíhajícího xxxxxx xxxx [srov. xxxxx xx. xx. Xx. XX 49/10 xx xxx 28.1.2014 (X 10/72 SbNU 111; 44/2014 Sb.)].

29. Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x podání xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o advokacii, xxxxx xx xxx xxxxxxx x řízení x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx před xxx vede. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxxxxx, přičemž xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx.

XXXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx

30. X xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, xx znění zákona č. 48/2002 Sb., xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx zákon xxx přijat x xxxxx v xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X posuzovaném xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxxx tisků xxxxxxx xxxxxxxxxx (xx xxxxxx http://www.psp.cz) xxxxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení zákona o advokacii xxxx xxxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

x) Xxxxxx xxxxxxxxxx

31. X návrhu xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx především v xxxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx postupem xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x nestranného xxxxx a ve xxxxxxxxxxx případech x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatele spočívá x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §18c xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx k xxxxx fyzickým osobám x xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, kterým xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx poskytnutí právních xxxxxx xx smluvním xxxxxxx, x současně xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx.

32. Xxxxxxx xxxx v xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx k xxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx jedné x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx (xxxxx) xxxxxx, a xxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx [srov. xxxx. nález sp. xx. XX. ÚS 3237/20 xx xxx 3.12.2021 xx xx. xx. I. XX 1618/15 ze dne 29.3.2016 (X 51/80 XxXX 623)]. Nezbytným xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxx xx xxxxxx pomoc xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx ochranu, xxxxx xxxx x x xxxxxxxx rovnosti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx. 37 odst. 3 Xxxxxxx x xx. 96 odst. 1 Xxxxxx [xxxx. xxxxxx xx. zn. XX. XX 682/16 xx xxx 21.3.2017 (X 46/84 SbNU 541) xx xx. zn. X. XX 630/16 xx xxx 29.11.2016 (X 227/83 XxXX 535)]. Právo xx xxxxxx pomoc xxxxxxxxx čl. 37 xxxx. 2 Xxxxxxx, kde xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx má xxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxx státními xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

33. Právo xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, jeho xxxxxxxxx xx tedy xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx osoba. Xxxxxxx xxxx xx své xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxx diskriminace xxxxxxxxxxx x čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx a svobody xxxxxx všem osobám xxx xxxxxxx (xxx xx xxxxxx k xxxxxxx). Xxxxx na xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx všem, xxxx jak xxxxxx xxxxxxxx, tak xxxxxxxxxx [xxxx. nález xx. xx. IV. ÚS 2334/17 ze xxx 21.11.2017 (X 216/87 XxXX 487)]. Také xxxxxxxx k Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx čl. 37 xxxx. 2 Listiny "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx právní xxxxx xxxxxxx, xxx x xx xxxxxx, x xx x jakémkoli xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx veřejné xxxx xx xxxx počátku. Xxxx x xxxxxx xxxxxxx, správním, x xxxx x přestupkovém, x kdyby x xxx xxxxx mlčel" (XXXXXXX, H. In: XXXXXXXXX, E. x xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2012, xxx. 774).

34. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, že xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx každému, xxxx xxx xx xxxx nechat x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx), přičemž do xxxxxx práva xxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x důvodu xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pozitivní xxxxxxx, které xxxx xxxx plnit [xxx xxxxxx xx. zn. X. ÚS 3849/11 xx xxx 12.8.2014 (X 151/74 XxXX 289), sp. xx. X. XX 4120/17 xx xxx 13.7.2018 (X 124/90 SbNU 89) xx xx. xx. II. XX 1866/20 ze dne 1.9.2020 (X 175/102 XxXX 45)]. Přestože xxxx tyto xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx princip xxxxxxx xxxxxxx k xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx právní xxxxx v obecné xxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx přístup x právní pomoci xxxxxxxxx x xxxxxx, x nikoliv xxxxx xxxxxxxxxx. "Xxxxxx pomoc xx vztahuje xx xxxxxxx xxxx xxxxxx x nepochybně xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxx podávání opravných xxxxxxxxxx" [xxxxx xx. xx. XX. XX 561/01 ze xxx 3.12.2001 (X 190/24 XxXX 411)]. "Xxx xxxxx jsou xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx závazky xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, x němž xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xx nemajetný x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, které xx xxxxxxxx řízení xxxxxxxxx, jsou mimořádně xxxxxx." (xxxxx sp. xx. X. XX 4120/17). X požadavku, xxx xxxxxxx zaručené xxxxx na xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx, Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx orgánů xxxxxxx xxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx právní xxxxx x způsobem, který xxxx právo respektuje x xxxxxxxxx, x xxxxxxx tak, xx xx v xxxxxxxx xxxxxx" (srov. nález xx. xx. X. XX 630/16).

35. X xxxxxxxxx xxxxxxxx vychází x xxxxxxxxxxxx čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x základních xxxxxx (xxxx xxx "Úmluva"). Judikatura XXXX x xxxxxx x xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx k soudu x xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, podle xxxxx xxxxx xx xxxxxxx k xxxxx xxxx absolutní x xxxx podléhat omezením. Xx však xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx takovým xxxxxxxx xxxx xx xx míry, že xx xxx xxxx xxxxxxxx do xxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxx srov. xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx (velký xxxxx) xx xxx 17.1.2012 x. 36760/06, §229; rozsudek xx xxxx Xxxx xxxxx Xxxxxxxx (xxxxx xxxxx) xx dne 23.6.2016 x. 20261/12, §120; xxxxxxxx ve xxxx Xxxx-Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xx xxx 15.3.2018 x. 51357/07, §113; xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxx xxxxx Xxxxx xx xxx 27.8.1991 x. 14003/88, §59; xxxxxxxx ve xxxx Xx Geouffre de xx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx ze dne 16.12.1992 x. 12964/87, §28 (xxxx. Xxxxx xx Xxxxxxx 6 xx the European Xxxxxxxxxx xx Human Xxxxxx. Xxxxxxxxxx: Xxxxxxxx Xxxxx xxx Xxxxx Xxxxxx, 2021, xxx. 14).

36. X xxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxx XXXX rozlišuje xxxx xxxxxxxxxxxx typy xxxxxx, xxx čl. 6 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx poradit xx, xxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pak xxxxxx xx konkrétních xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxx xxxx. Jedním xx základních kritérií xxx posuzování existence xxxxxxxxx povinnosti xxxxx xxxxxxxx právní xxxxx x x jiných xxx xxxxxxxxx řízeních xx xxxxxxx, kdy xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxx x xxxxx (xxxxxxxx xx xxxx Xxxxx xxxxx Irsku xx xxx 9.10.1979 x. 6289/73, §26). Xxxxxxxx XXXX ponechává xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx pomoci, v xxxxx rámci xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx členských xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dostatečné xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx základním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx XXXX je xxxx zamezení svévole xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx, x xx xx xxxxx xxxxxx řízení.

b) Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

37. Xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx pomoc x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx několika xxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxx je ustanovení xxxxxxxx účastníkovi xxxxxx, xxxxx splňuje xxxxxxxxxxx xxx osvobození xx xxxxxxxx xxxxxxxx podle §30 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zakotvuje xxxxxx xxx xxxxxxx v §35 xxxx. 10. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx odměnu xx xxxxxxx xxxx v §33 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxx x v §51a trestního xxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxx. Ve xxxxx xxxxxxxxx jde o xxx. xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x něhož xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx poměry.

38. Vedle xxxxxx případů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx soudem xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx Českou xxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx §18 - 18c zákona x advokacii, xxxxxxx xxxxxxxx je x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx zákona o advokaciixx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů a xxx xx nemůže xxxxxxxx poskytnutí xxxxxxxx xxxxxx jinak, xxxxx, xxx xx Xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx žádosti xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx služby. Konkrétní xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx §18a xx 18c a x §23 xxxxxx x advokacii. Napadená xxxxxx poskytování právních xxxxxx xxxx právo xxxxx Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx příjmové x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

39. X posouzení, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx přístup x xxxxx zaručeného x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxx test xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx [xxxx. nález xx. xx. Pl. ÚS 38/04 xx xxx 20.6.2006 (X 125/41 XxXX 551; 409/2006 Sb.), xx. xx. Pl. XX 2/17 xx xxx 18.7.2017 (X 125/86 XxXX 131; 313/2017 Sb.), xx. zn. Xx. ÚS 38/17 xx xxx 11.2.2020 (X 22/98 SbNU 257; 149/2020 Sb.) xx xx. zn. Xx. XX 23/20 ze xxx 18.5.2021 (230/2021 Sb.)]. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx, xxx v xxxxxxxxx xxxxxx základních xxxx xx svobod x xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx právy xx xxxxxxxxx zásah xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxx vůči xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

40. Xxxxxxxxx přípustnosti xxxxxx zásahu xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zahrnuje xxx xxxxx. Prvním x xxxx xx xxxxxxxxx způsobilosti (xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx opatření xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxx. Dále se xx druhém xxxxx xxxxxxxx potřebnost, xxx xx xxxxxx, xxx xxx xxx výběru xxxxxxxxxx xxxxxx ten, xxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxx nejšetrnější. Xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (v užším xxxxxx), xx. zda xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx základní xxxxx xxxx xxxxxxx, xxx-xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx důsledky xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx daných opatřeních [xxxx. xxxxx sp. xx. Pl. XX 27/16 ze dne 18.12.2018 (X 200/91 XxXX 485; 51/2019 Sb.), xx. zn. Xx. XX 38/17 či xx. xx. Pl. XX 21/18 xx xxx 14.5.2019 ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx dne 3.7.2019 (X 77/94 XxXX 54; 173/2019 Sb.)].

41. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx již xxx xxxxxxxxx prvního xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xx. při xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxxxx, xx v xxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxx možnosti xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx služby x případě jiných xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxx x xxxx nijak xxxxxxxxx.

42. Napadené ustanovení - jak je xxxxxxx i xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení - bylo xx zákona o advokacii xxxxxxx novelizací xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 258/2017 Sb., xxxxxx xx x xxxxxxxxx x 1.7.2018 xxxxxx xxxx §18 xxxxxx x advokacii. Xx 30.6.2018 xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v §18 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xx: "Ten, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxx xxxxx zvláštních xxxxxxxx xxxxxxxx a xxx se xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx (dále jen ,xxxxxxx‘), xx xxxxx, xxx xx Komora xx základě jeho xxxxxxxx návrhu advokáta xxxxxx." Zákon č. 258/2017 Sb. xxxxxx xxxxxxxxxx §18 xxxx. 2 xxxxxxxxxx: "Xxx, xxx nesplňuje xxxxxxxx pro ustanovení xxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxx právních xxxxxxxx x ani xx xxxxxx zajistit xxxxxxxxxx xxxxxxxx služeb jinak (xxxx xxx ,xxxxxxx‘), xx xxxxx, aby xx Komora xx xxxxxxx jeho včasné xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx a) xxxxxx xxxxxx xxxxx §18a nebo x) xxxxxx xxxxxx xxxxx §18c." Novelou xxxx xxxx vloženy §18a xx 18d, xxxxx xxxxxxxx právo na xxxxxx advokáta (§18a xx 18c), x xxxxxx seznamu žadatelů x xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx právních služeb (§18d). Napadené xxxxxxxxxx §18c odst. 1 xxxxxxx, že xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx a xxxxx xxxx xx xxxx, x níž xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx advokátem xxxx xxxxxx podle §2 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxx, aby xx Xxxxxx určila advokáta x xxxxxxxxxx právní xxxxxx.

43. Zákon č. 258/2017 Sb. xxxx změnil §23 xxxxxx o xxxxxxxxx xxx, xx jeho xxxxxxxxx xxxxx, které xxxxxxxxx, že odměnu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx hradí xxxx, xxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx odstavce 2 xx 4, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx státem x xxxxxxx xxxxxx advokáta Xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx hradí xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxx Komorou podle §18a xxxx 18b (§23 xxxx. 2) x dále pokud xxx určen podle §18c x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx orgány xxxxxxx xxxxxx x x řízení xxxx Xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §18c xxxxx xxxxx xx poskytnutí xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§23 xxxx. 3). Xxxxxxxxxx §23 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx pak xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx, kdy xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxx straně x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, na xxxxxx xxxxx došlo x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Komorou x xxxxxxxxx, které xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxx žadatele.

44. Xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx zákon o advokacii (xxxxxxxxx dostupné xx https://www.psp.cz/eknih/2013ps/stenprot/056schuz/s056300.htm a https://www.psp.cz/eknih/2013ps/stenprot/057schuz/bqbs/b18626101.htm), xxxx xxxxxx xxxxxx advokáta Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx poslankyně xxxx. Xxxxxx Xxxxxxx xx druhém čtení (xxxxxxxx xxxxxxxx x. 6285, xxxxxxxx na https://www.psp.cz/sqw/text/tiskt.sqw?o=7&ct=853&ctl=3). Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx nejsou xxxxx x postupu xxx určení xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

45. X xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx dále xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx rozšířit xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx typy řízení (xxxx Ústavním soudem x xxxxxx veřejné xxxxxx) x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx, kdy Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a vláda xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Diskuse x xxxxxx pozměňovacího xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx stávající xxxxxx určení xxxxxxxx x případech, xxxxx xxxxxx odůvodněny příjmovými xx majetkovými xxxxxx. Xxxx problematika xxxxxx x xxxxxxx nijak xxxxxxx x xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. X. Xxxxxxx. Xx x xxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx je chápána xxxx subsidiární xx xxxxxxxx systémům a x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. K xxxxxx xx xxxxx §18c xxxx. 1 xx pak xxxxxxx, xx pokud xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx xx Xxxxxx s xxxxxxx x xxxxxx advokáta x poskytnutí xxxxxxxxx xxxxxx služby, x xxxx jsou specifikovány xxxxxxxxxxx týkající xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx tohoto xxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx §18 xxxx. 2 zákona o xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx podmínky xxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx, že k xxxx, xxx Komora xxxxx určit xxxxxxxx xxxxx xxxxxx ustanovení, xx xxxxxxx xxxxxxxx x podáním xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx se u xxxxxx na xxxxx §18c xxxx. 2-4 xxxxx, xx doložení xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx podmínka žádosti x xxxxxx advokáta Xxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx §18 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx poměrů žadatele x xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx jinak.

46. Xxx xxxxxxxxx s navrhovatelem, xx x těsnopiseckých xxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxx pozměňovacího xxxxxx nejsou zřejmé xxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxx skutečnost, xx by účelem xxxxxxxxxx úpravy měla xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pomoci x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx sociálních xxxxxx xxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxx dosavadního xxxxxxx xxx xxxxxx advokáta Xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx domoci xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x jiných xxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x jejich xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx k xxxxxxxxxx právní xxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxx důvody, je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Cíl xxxxxxxx úpravy xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx poměry, nelze xxxxxxx xxx z xxxxxxxxx x zákonu o advokacii (xxxx. komentář x §18 - 18c x §2. Xx: XXXXXXXX, X., XXXXXXXX, X., NĚMEC, X, XXXXX, X., XXXX, X., XXXXX, X., XXXXXXXXX, X. Xxxxx x xxxxxxxxx. Komentář. Xxxxx: Xxxxxxx Kluwer XX, 2017).

47. Za xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx nejenom legitimní xxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, které xxxxxx xxxxxxxxxx příjmovými xx majetkovými xxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xx takový xxx byl xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x rámci xxxxxxx kroku testu xxxxxxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vyplývá, xx cílem xxxxxxxxxx zákona o advokacii, xxxxx xxxxxxxx xx i xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx právní pomoci xx xxxxxx xxxx xxxxxx jako subsidiární xxxxx právní pomoci x jejímu xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx.

48. X xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, že rozšíření xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx bezpochyby xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx směřujícím x xxxxxxxx ústavní xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx provedení xxxxx xx bezplatnou xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx ve své xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [xxxx. např. xxxxxx xx. xx. XX. XX 1866/20, xx. xx. X. ÚS 1024/15 ze xxx 1.8.2016 (N 139/82 XxXX 229) a xx. zn. X. XX 848/16 ze xxx 13.9.2016 (N 174/82 SbNU 693)]. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx jedné xxxxxx posílení xxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx, xxxxx xx současného xxxxxxxxxx vyloučení právní xxxxxx v případech xxxxxxxxxxxx jinými xxx xxxxxxxxxx nebo majetkovými xxxxxx xx xxxxxx xxxxx.

49. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o advokacii xxx, xx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx x poskytnutí xxxxxx xxxxxx xxxxxxx pouze xx xxxxxxxx, u xxxxx xx odůvodňují xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx libovůli, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx na přístup x xxxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx advokáta xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Jak xxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx k xxxxx xx esenciální xxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxxx (řádný) xxxxxx, x tedy práva xx soudní xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v čl. 36 xxxx. 1 Listiny x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx předpokladem xx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 37 odst. 2 Xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxx náleží xxxxxxx, x xx xxx xxxxxxxxx typ xxxxxx xxxx soudy či xxxxxx xxxxxxxx orgány xx xxxxxx veřejné xxxx. Xxxxxxx těchto xxxxxxxxxx práv xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx x rozporu xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Listiny, xxx i v xxxxxx xxxxxxx s čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx kterých xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx všem xxxxxx (xxxxxx) "xxx xxxxxxx" xxxxxxx.

50. Xxxxxxx xxxx xxxxxx, že xxxx závěry xx xxxxx v xxxxxxx x čl. 37 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx i právnické xxxxx (srov. xxxx §55a zákona x xxxxxxxxx x contrario). Xxxxxxxx dopadají xxxxxxx xx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx soudem, xxx x xxxxxxx x čl. 37 xxxx. 2 Xxxxxxx i xx xxxx řízení xxxx xxxxx, jinými xxxxxxxx xxxxxx či orgány xxxxxxx xxxxxx, a xx od xxxxxxx xxxxxx.

51. Xxxxx jde x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x důvodů zjevně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxx, xx xx pamatuje xxxxxx xxxxxxxx x §18c xxxx. 5 x 6 xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx však nutné xxxx posuzovat xxxxx xxxxxxxxxxxxxx okolností konkrétní xxxx, x xxxxxxx xx xxxxx změnou xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx.

52. Ústavní xxxx k xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xx protiústavnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx neshledal x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx na určité xxxx xxxxxx, xxx x tom, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx pomoci paušálně xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx právní xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx.

X.

Xxxxx

53. Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, že omezil-li xxxxxxxxxxx xxxxx žadatele xxxxxxx xx na Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx advokáta k xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, porušil xxxxx na xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x čl. 36 odst. 1 Listiny x xxxxx na právní xxxxx xxxxxxxx v čl. 37 xxxx. 2 Xxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxx xxxxxx vyhověl x xxxxx §70 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxx §18c xxxx. 1 xxxxxx x advokacii xx xxxxxxx "jehož xxxxxxxx x xxxxxxxxx poměry xx xxxxxxxxxx, a".

54. Xxxxxxx xxxx zároveň xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 31.12.2023, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx již ústavně xxxxxxxx. Xxx nové xxxxxxx úpravě xxxx xxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx ostatních ustanovení zákona o advokaciix xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx určení xxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, která xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx s napadenou xxxxxxx xxxx souvisejí, xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx §23 xxxx. 3.
&xxxx;

Xxxxxxxx Ústavního xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx č. 38/2023 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 1.1.2024.

Xx xxx uzávěrky xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů x odkazech xxxx xxxxxxxxxxxxx, pokud xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu.