Plné znění - 38/2023 Sb.

Nález Ústavního soudu ze dne 24. ledna 2023 sp. zn. Pl. ÚS 44/21 ve věci návrhu na zrušení části ustanovení §18c odst. 1 zákona č. 85/1996 Sb., o advokacii, ve znění pozdějších předpisů

38/2023 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

38

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx
&xxxx;

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. zn. Pl. XX 44/21 xxx 24. xxxxx 2023 x xxxxx složeném x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Jaroslava Xxxxxx, Xxxxxx Fialy, Jana Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Vladimíra Xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxxxx Suchánka, Xxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Davida Xxxxxx a Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx §18c odst. 1 ve xxxxxxx "xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx" zákona x. 85/1996 Xx., o xxxxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx předpisů, za xxxxxx Parlamentu jako xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx jednají Poslanecká xxxxxxxx x Senát, x vlády x Xxxxxxxxx ochránce xxxx xxxx xxxxxxxxxx účastníků xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxxxxxxx §18c xxxx. 1 xx slovech "xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx to xxxxxxxxxx, x" xxxxxx x. 85/1996 Xx., x advokacii, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx 31. xxxxxxxx 2023 xxxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxx xxxx

1. Městský xxxx x Praze (xxxx xxx "xxxxxxxxxxx") xxxxxx podle čl. 95 xxxx. 2 Ústavy Xxxxx republiky (dále xxx "Ústava") a §64 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") zrušení §18c xxxx. 1 xx slovech "xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx to odůvodňují" xxxxxx č. 85/1996 Sb., x xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (dále xxx "zákon o advokacii").

2. Ze xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobu xxxxx xxxxxxxx Xxxxx advokátní xxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxx") ze xxx 16.6.2020 č. x. 10.01 000357/21-005, xxxxxx xxxx zastaveno řízení x xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §18a xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §18c zákona o xxxxxxxxx. X daném xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx k podání xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx xxx 7.4.2021 xx. xx. 16 Kss 77/2020, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx řízení xx xxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxx xx. xx. 16 Xxx 6/2017 a 16 Xxx 2/2018. Svou xxxxxx odůvodnila xxx, xx advokáti, na xxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. V žádosti xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx poskytnutí xxxxxxxxx xxxxxx pomoci xxxxx xxxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx žadatele xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx který by xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx advokáta x xxxxxxxxxx právní xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx žádost xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x odůvodněním, xx žalobkyně požádala x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §18c xxxxxx o xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx konstatovala, xx xx 1.7.2018 xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxx x poskytování xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xx i xx xxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx advokáta, xxxxx xx xxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx.

3. Xxxxxxx soud x Xxxxx xxx projednávání xxxxxxxxx žaloby xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxxx §18c xxxx. 1 xx xxxxxxx "xxxxx příjmové x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx" zákona o advokacii, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, konkrétně x čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina"). X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 18.11.2021 xx. xx. 6 X 101/2021 přerušil řízení xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx §18c xxxx. 1 zákona x advokacii xx xxxxxxx "xxxxx xxxxxxxx x majetkové poměry xx odůvodňují".

II.

Argumentace xxxxxxxxxxxx

4. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxx pro xxxxxx advokáta xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (např. x §18c odst. 3 xxxxxx o xxxxxxxxx), xxxx zákonné xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx relevantní. Navrhovatel xxx xxxxx posoudit xxxxxxxxx §18c xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx.

5. Navrhovatel xxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxx úpravy xxxxxxx x omezení xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx, neboť xxxxxxx osoba, xxx xx xxxxxxxxxx zajistit xx advokáta xx xxxxxxxx základě x xxxxx nesplňuje podmínku xxxxxxxxxx x majetkových xxxxxx, nemůže xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zastoupení xxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxx se účastník xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podmínky xxxxx zákona o Ústavním soudu.

6. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx to, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx zákona o advokacii xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem č. 258/2017 Sb., který nabyl xxxxxxxxx dnem 1.7.2018. Xxxxx novelou došlo xx změně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Podle §18 xxxx. 2 xxxxxx o advokacii xx xxxxx účinném xx 30.6.2018 xxx xxxx právo xxxxx xxxxxxxx, který xxxxxx xxxxx xxxxxxx podmínky. Xxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxx pozměňovacího xxxxxx xxxxxxxxxx prof. Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 853. Z xxxxxxxxx x projednávání v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 24.5.2017 xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx Ministerstva spravedlnosti x řešení xxxxxxxxx xxxxxx pomoci. Ten xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx obsahově xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vypracovala xxxx xxxxxxxxxxx návrh xxxxxxxxxx prof. Xxxxxx Xxxxxxx. X těsnopiseckého xxxxxx xxxx patrné, x jakého důvodu xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx advokáta Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zúžila xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxx xxx okruh xxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx komorou, xxxxx xxxxx xx xxxxx, x xxxxx to xxxxxxxxxx příjmové a xxxxxxxxx xxxxxx.

7. Xxxxx xxxxxxxxxxxx dochází x xxxxxxxx xxxxxxxx §18c xxxx. 1 xxxxxx x advokacii x xxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx podmínku příjmových x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx se xxxxxxx dohodnout o xxxxxxxxxxx x konkrétním xxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxx účastníků xxxxxx x České xxxxxxxxx xxxxxx

8. Ústavní xxxx xxxxx §69 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxxxxx xxxxxx účastníka xxxxxx, a dále xxxxx a Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (dále xxx jen "ochránce") xxxx xxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx účastníci xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx Českou xxxxxxxxx xxxxxx xxxx stavovskou xxxxxxxxxx advokátů.

a) Vyjádření Xxxxxxxxxx xxxxxxxx

9. Xx Xxxxxxxxxxx sněmovnu xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxx Pekarová Xxxxxxx, xxxxx xxxxxx, xx napadené xxxxxxxxxx xxxx xx zákona o advokacii xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 258/2017 Sb., xxxxxx xx mění zákon č. 85/1996 Sb., o advokacii, xx znění pozdějších xxxxxxxx, xxxxx č. 358/1992 Sb., x notářích x xxxxxx činnosti (xxxxxxxx xxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx č. 120/2001 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a exekuční xxxxxxxx (xxxxxxxx xxx) x x xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů, x zákon č. 99/1963 Sb., xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Návrh xxxxxx xxxxxx předložila Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxx poslanců xxx 29.6.2016 x xxx rozeslán xxxxxxxxx xxxx sněmovní xxxx x. 853 x 7. xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx vyslovila xxxxxxx, xxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dne 24.5.2017 x xxxxxxxxxx 145 poslankyň a xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx 136 x xxxxx návrhu xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Helenou Xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx dokumentu 6285. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 22.6.2017 xxxxx xxxxxx Senátu, xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx 20.7.2017 xxxxxxx. Prezident xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 1.8.2017. Ve Xxxxxx xxxxxx xxx zákon xxxxxxxx dne 18.8.2017.

b) Xxxxxxxxx Senátu

10. Xx Xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxxx, který xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx tvoří součást xxxxxxxx xxxxxxxxxx §18a xx 18d, xxxxxxxxx xx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx č. 258/2017 Sb., xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx x poskytnutí xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x dosavadní úpravou xxxxxxxxx v §18 xxxxxx o advokacii. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx základní xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx domoci xx poskytnutí xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx bezplatně xx xx xxxxxxxx xxxxxx, nová xxxxxxxx xxxxxxx x systémovému xxxxxx poskytování xxxxxxxxx xxxxxx pomoci, kdy xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

11. Xxxxxxxx Xxxxxx dále xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 258/2017 Sb. xxx Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou xxx 26.6.2017 a xxx projednáván xxxx xxxx 144. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx předkladatelé xxxxxxx obdobným způsobem xxxx navrhovatel, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, který xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxx xxxxxx xxxxxxxxx. K xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x rámci xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx žádný xxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxx xx znění xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx se x 52 xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx 50 pro xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx x. 247 xx xxx 20.7.2017 Senát xxxxx xxxxxx schválil xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Předseda Xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx přijata x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, že xxxxxxxxx na Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx ústavnost.

c) Vyjádření xxxxx

12. Xxxxx sdělila, xx xxxxxxxx do xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx XXXx. XxX. Michala Xxxxxxxxx, Xx.X., aby xx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vlády k xxxxxx, a xxxxxxxx xxxxxxxx spravedlnosti x xxxxxxxxxxx vlády x xxxxx řízení.

13. Xx xxxxxxxxx xxxxx nejprve xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, že x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx (xxxx xxx "XXXX") xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx není xxxxx zajistit xxxxxxxxx "xxxxxxx zbraní". Xxxx xxx xxxxxxxxx systém xxxxxx xxxxxx, který xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx poskytnutí, xx xxxx musí poskytovat xxxxxxxxxx záruky xxxx xxxxxxx. Xxxxx vlády xxxx xxxxxx předmětné xxxxxxxxxx zákona o advokacii upravit xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx, aby xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, založené xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx smluvní xxxxxxxx xx trhu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx služeb xxxxxxxx, xxxxxx podporované činnosti xxxxxxxxxx neziskových xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx), x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx procesními předpisy. Xxxxx xxxxxx, xx xxxxx §18 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx 30.6.2018 xxxx určení xxxxxxxx Xxxxxxx vázáno xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx nesplňoval xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudem, nebyl xxxxxxx se domoci xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx požádal Xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx musel žadatel xxxxxxx písemným potvrzením xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx Komora rozhodnout x poskytnutí xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx sníženou odměnu, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §18 x xxxx. xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx zajištění xxx. xxxxxxxxx právní xxxxxx xx formě xxxxxxxx xxxxx (§18a a §18b) x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (§18c). Podle xxxxx xxx nová xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx práva xxxxxxxxx x právnických xxxx, které xx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x majetkových xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xx právech xxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx závazků Xxxxx xxxxxxxxx.

14. I x ohledem na xxxxx Komorou evidovaných xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, přesahující x xxxxxxxx xxxx 14 000, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx po xxxxxxxx dohodě xxxx (xxxxx) xxxxxxxxx stran. Xxxxxx xxxxx je xxx zajistit xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx x majetkových xxxxxx, a tím xxx umožnit xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx práva x xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxx xxx důvod x tomu, aby xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx pomoci, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx a xxxxx je xxx xxxxxxx schopen xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx dovozovat x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, kdy xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx zajistit xxxxxx xxxxx xx úplatu xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx služeb xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx x činnosti Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

15. Xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Komory xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, kdy xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx osob. Xxxxx xxxxx je xxxx xxxxx učiněná xxxxxxx č. 258/2017 Sb. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx závazků, x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx práv xxxxxxxxxx Xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx založeno xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xx xxxx příjmové x xxxxxxxxx poměry, xxx by xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Vláda proto xxxxxxx xxxxxxxxx předmětného xxxxxx.

x) Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx

16. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx ve xxxx vyjádření xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xx smyslu čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx x práva na xxxxxxxxx právní xxxxxx xx xxxxxx čl. 37 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xx, xx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx na Xxxxxxx xxxx, ale x xxxxxxxxx osob, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx soudního xxxx xx xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx odmítnuty advokáty, xxxx x dostupnost xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx xxx též x xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx podáním.

17. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxx změna zákona o advokacii, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx návrh x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx ovšem xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx prošla xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o advokacii xxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxx závažné. Poukazuje xx to, xx xx xxxxxxxxxx znění xxxxxx je xxxxxx xxxxx zajištěna xxxxx x xxxxxxxxxxxxx sociálních xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxx ostatní případy xxxxxxxx zákon o xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx ztratil, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxx žadatelů, xxxxxxx xxxxxxxx x majetkové xxxxxx to xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx finančních xxxxxxxxxx xxxx však xxxxxxx xxxxxxx, proč xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx. složitost xxxxx xx xxxxxxx x xxxx nízkou xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx advokátů xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx vzbudit. X těchto xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx odbornou xxxxx. Ochránce xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxx činnosti, kdy xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx měst či xxxx, kdy xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, který není xx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx, xxxx xxxxxxx starších osob, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx či xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx k zajištění xxxxxxxxx xxxxxx mají, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx jsou xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx znemožnění xxxxxxx právní pomoci xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x pozitivní xxxxxx xx může xxxxx xxxxxxxxxx nástrojem, že xxxx právo nebude xxxxxxxx x případech xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx postup xx měl xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

18. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx "xxxxxx, xxxxxxxxx x nevědomou xxxxxx x xxxxx", xxxxx xxxxxxx realizaci xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx soudu. Xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx názoru odstranit xxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, soudního xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx; xxxxx do xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx a xx právní xxxxx xx třeba řešit xxxxxx derogace, xxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx. Ochránce xxxx xxxxxxxxx xx xx, xx napadená xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xxx xx xxxxxxxxx do xxxxxx s čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx.

x) Xxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxx

19. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve svém xxxxxxxxxx konstatovala, že x návrhem xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxx prof. Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tisku č. 853, x xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx zákona o advokacii xxxxxxxxx xxxxxxx č. 258/2017 Sb. bylo xxxxxxx subsidiární systém xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx existující xxxxxxx. Xxxxxx zdůraznila, xx základním předpokladem xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxx finanční xxxxxxxxxx, které xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx pro xxxxxx, že xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx prostřednictvím xxx. "xxxxx chudých" xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx osobám xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, kteří x xxxxxxxxx této xxxxxx strany nejsou x pomoc xxxxx xxxxxxxxxxx. S odkazem xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. XXX. XX 296/97 xx xxx 17.3.1998 (X 20/10 XxXX 409) Xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx systému xxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx neshledává xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx (ke xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx aktivních xxxxxxxx, kteří mohou xxxxxxx poskytnout xxxxxxxxxx xxxxxx služby 12 419). Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, založený na xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx podle Komory xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxx výjimky. Xxxxxxxxx Xxxxx advokátní komory xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx by xxxxxxxxxx hospodářskou xxxxxx xx xxxxxx §19a xxxxxx č. 143/2001 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

20. Xxxxxx se xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx vedeném xxxx xxxxxxxxxxxxx a k xxxxxx role xxxxxxxx x případech xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx zastupovat xxxxxxx x xxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx advokáta xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx znakem xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxx spočívajícího v xxxxxxxxxxx xxxxxxx advokátů", xxx xxxxxxxxx vyslovením xxxxxxxx xxxxxx na xxx, xx kterým xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xx základě xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx komora xxxxxxx xxxxxxxxx návrhu.

IV.

Replika xxxxxxxxxxxx

21. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx Veřejného xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx napadené úpravy x značně relativizuje xxxxxxxx vlády, xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx aplikaci xxxxxxxxx.

22. X xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx konstatoval, xx v něm xxxxxxxx odpověď na xxxxxx, jakým xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xx vyžadováno xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx není toto xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx další xxxxxxxx x celkového xxxxxx xxxxxxxx 14 000. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x němž xx xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí Xxxxx advokátní komory, xxxxxx xxxx zastaveno xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx.

23. Xxxxxxxxxxx dále xxxxx, xx xxx xx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx jediný xxxxx xx platnou právní xxxxxx, xxxxx xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xx vylučují, xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx povinné. Xxxxxx xxxx, kde x jak xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx co je xxxxxxx xxxxxxxx "zbraní" x xxxxxx, neřeší xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx řízení xx xxxxxxx k soudu xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx či xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X této xxxxxxxxxxx xxx navrhovatel xxxxxxxxx xx znění §18 xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx 30.6.2018 a xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx právo xx xxxxxxxxxx právní xxxxx x ta xxxxx xxx zpoplatněna, aniž xx bylo navrhovateli xxxxx, že xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

X.

Xxxxx jednání

24. Xxxxxxx xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §44 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xx xxxx xxxx třeba konat xxxxx xxxxxxx, neboť xx nijak nepřispělo x dalšímu, resp. xxxxxxxx objasnění xxxx, xxx xxx xx x xx xxxxxxxx x písemných xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxx a kontext xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

25. Xxxxxxxx xxxx ustanovení je xxxxxxxxx tučně:

§18c odst. 1

26. "(1) Žadatel, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, a xxxxx xxxx ve věci, x níž žádá xxxxxxxxxx xxxxxx služby, xxxxxxxxx jiným xxxxxxxxx xxxx osobou xxxxx §2 xxxx. 2 xxxx. x), má xxxxx, xxx xx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxx může xxx xxxxxxxx určen Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx; xx neplatí, xxxxxxx-xx x xxxx xxxx xxxxx xxxxxx advokát xxxxxxxxxx xxxxxx služby x důvodů uvedených x §19, xxxx xxxxxxx-xx xxxxxxx uvedená x §20 xxxx. 2."

XXX.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

27. Xxxxxxx xxxx xxxxxx posuzoval, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) a čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx x §64 odst. 3 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx splňuje xxxxxxx xxxxxxxx x obsahové xxxxxxxxxxx stanovené zákonem o Ústavním soudu.

28. Xxxxx xxxxxxxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxx-xx soud x xxxxxx, xx xxxxx, xxxxx xx být xxx xxxxxx věci xxxxxxx, xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx soudu k xxxxxxxxxx. Tuto xxxxxx xxxx xxxxxxx ustanovení §64 xxxx. 3 xxxxxx o Ústavním xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxxx xxxxx též xxxx x xxxxxxxxxxx xx svou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx. X xxxx, aby xxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx předložit Ústavnímu xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx reálná xxxxxxxx, a xxxxxx xxx jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. jiné xxxxx souvislosti [xxxx. xxxxxx xx. zn. Xx. XX 33/09 xx dne 29.9.2010 (X 205/58 XxXX 827; 332/2010 Sb.), sp. xx. Pl. XX 11/10 ze xxx 6.9.2011 (N 148/62 XxXX 277; 314/2011 Sb.), xx. zn. Xx. XX 14/15 xx xxx 2.2.2016 (N 22/80 XxXX 257; 87/2016 Sb.) x xxxxxxxx xx. zn. Xx. XX 12/08 xx xxx 2.12.2008 (X 12/51 SbNU 823)]. Xxxxx xxxxxx, xxxx xxx x zákon (xx jeho xxxx), xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (ústavně konformního) xxxxxxxx. Nebyl-li by xxxxxxxxx, byl xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení xxxx [xxxx. xxxxx xx. zn. Pl. XX 49/10 xx xxx 28.1.2014 (X 10/72 SbNU 111; 44/2014 Sb.)].

29. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx Městskému xxxxx x Xxxxx xxxxxx aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx ustanovení zákona o advokacii, xxxxx xx být xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx se xxxx xxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxx vedeném xxxx xxxxxxxxxxxxx nastal xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, přičemž neústavnost xxxxxxxx x xxxxxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx.

XXXX.

Xxxxxxxxx ústavní konformity xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx

30. X xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx ustanovení §68 xxxx. 2 zákona x Ústavním soudu, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx zákon xxx xxxxxx a xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx. V posuzovaném xxxxxxx Ústavní xxxx x vyjádření xxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxx veřejně xxxxxxxxxx (xx xxxxxx http://www.psp.cz) xxxxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení zákona o advokacii xxxx xxxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx způsobem.

IX.

Věcné xxxxxxxxx xxxxxx

x) Xxxxxx xxxxxxxxxx

31. X xxxxxx se xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx s čl. 36 xxxx. 1 Listiny, xxxxx stanoví, xx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx práva x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxxxx případech x xxxxxx xxxxxx. Podstata xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx spočívá x xxx, xx xxxxxxxx ustanovení §18c xxxx. 1 xxxxxx x advokacii xx xxxxxxx přístup x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x řízeních, jejichž xxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx zajistit xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx odůvodněný xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx poměry.

32. Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxx obsah xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxxx jeho xxxxxx xxxx xxxxx x výchozích xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx (xxxxx) xxxxxx, x xxxx x xxxxx xx soudní ochranu xxxxxxxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxx sp. xx. XX. XX 3237/20 ze xxx 3.12.2021 xx xx. xx. X. XX 1618/15 xx dne 29.3.2016 (N 51/80 XxXX 623)]. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx garantování xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, které xxxx i x xxxxxxxx rovnosti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx. 37 xxxx. 3 Xxxxxxx a xx. 96 odst. 1 Xxxxxx [xxxx. nálezy xx. xx. XX. XX 682/16 ze xxx 21.3.2017 (X 46/84 XxXX 541) xx xx. xx. X. ÚS 630/16 xx dne 29.11.2016 (X 227/83 XxXX 535)]. Xxxxx na xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx čl. 37 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx xx právní pomoc x xxxxxx před xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

33. Xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx i xxxxxxxxx osoba. Xxxxxxx xxxx ve xxx xxxxxxxxxx xxxx zdůrazňuje xxxxx práva xx xxxxxx xxxxx x xxxxxx diskriminace xxxxxxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Listiny, xxxxx xxxxxxx, xx základní xxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx (xxx xx vztahu x xxxxxxx). Xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx nemajetným [xxxx. xxxxx xx. xx. XX. XX 2334/17 ze xxx 21.11.2017 (X 216/87 XxXX 487)]. Xxxx xxxxxxxx x Listině xxxxxxxxxx, že čl. 37 xxxx. 2 Listiny "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, kdo o xx xxxxxx, a xx x jakémkoli xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx veřejné xxxx xx jeho počátku. Xxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx, x xxxx x přestupkovém, x xxxxx x xxx zákon xxxxx" (XXXXXXX, X. Xx: XXXXXXXXX, X. x xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod. Xxxxxxxx. Xxxxx: Wolters Xxxxxx, 2012, xxx. 774).

34. Ústavní xxxx x xxxxxxxxxxxx práva xx právní xxxxx xxxx uvádí, xx xxxx právo xx xxxxx povahu. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxx se xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx osobou xxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx), přičemž xx xxxxxx práva xxxx xxxx xxxxxxxxx jen xxxxx xxxxxxxxx, například x důvodu xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, které musí xxxx xxxxx [xxx xxxxxx sp. zn. X. XX 3849/11 xx xxx 12.8.2014 (X 151/74 SbNU 289), xx. zn. X. XX 4120/17 xx dne 13.7.2018 (X 124/90 XxXX 89) xx sp. xx. XX. XX 1866/20 xx xxx 1.9.2020 (X 175/102 XxXX 45)]. Xxxxxxxx xxxx xxxx pozitivní xxxxxxx x judikatuře Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x dostupnosti xxxxxxxxx xxxxxx pomoci, výchozím xx jeví xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx, xxxx zajištění xxxxx na xxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxx. Stát musí xxxxxxxx, xx účastníci xxxxxx mají xxxxxxx x právní xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx, x xxxxxxx pouze xxxxxxxxxx. "Xxxxxx pomoc xx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxx řízení x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x právní xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx" [xxxxx xx. xx. IV. XX 561/01 xx dne 3.12.2001 (X 190/24 XxXX 411)]. "Xxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, x xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx formální xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, které xx xxxxxxxx řízení xxxxxxxxx, xxxx mimořádně xxxxxx." (nález sp. xx. X. ÚS 4120/17). Z požadavku, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx bylo v xxxxx xxxxxx, Ústavní xxxx xxxxxxxx povinnost xxxxx orgánů xxxxxxx xxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxx xxxxxxxxxx základního xxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, který xxxx xxxxx respektuje x xxxxxxxxx, a xxxxxxx tak, xx xx x xxxxxxxx xxxxxx" (xxxx. xxxxx xx. xx. X. XX 630/16).

35. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x interpretace čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxx lidských xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx (dále jen "Úmluva"). Xxxxxxxxxx XXXX x xxxxxx a xxxxxxx práva xx xxxxxxx k xxxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x principu, xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx však xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xx xxxx, že xx tím xxxx xxxxxxxx do samé xxxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxx. xxxxxxxx xx věci Stanev xxxxx Xxxxxxxxx (velký xxxxx) xx xxx 17.1.2012 x. 36760/06, §229; xxxxxxxx ve xxxx Baka xxxxx Xxxxxxxx (velký senát) xx xxx 23.6.2016 x. 20261/12, §120; xxxxxxxx xx xxxx Xxxx-Xxxxx xxxxx Švýcarsku xx xxx 15.3.2018 x. 51357/07, §113; xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxx proti Řecku xx dne 27.8.1991 x. 14003/88, §59; xxxxxxxx xx xxxx Xx Xxxxxxxx xx xx Xxxxxxxx proti Xxxxxxx xx xxx 16.12.1992 č. 12964/87, §28 (xxxx. Xxxxx xx Xxxxxxx 6 xx xxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xx Xxxxx Xxxxxx. Strasbourg: European Xxxxx xxx Human Xxxxxx, 2021, xxx. 14).

36. X xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx XXXX xxxxxxxxx xxxx jednotlivými xxxx xxxxxx, xxx čl. 6 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx se, xxx xxxxxxxxx a xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx pomoci x xxxxxx xxx trestních xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx okolnostech xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxx. Jedním xx základních xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx povinnosti xxxxx xxxxxxxx právní pomoc x x xxxxxx xxx trestních xxxxxxxx xx xxxxxxx, kdy xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx k xxxxx (xxxxxxxx ve věci Xxxxx proti Xxxxx xx xxx 9.10.1979 x. 6289/73, §26). Xxxxxxxx XXXX xxxxxxxxx xxxxxxxxx podobu xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxx rámci xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx poskytnutí, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx států, xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dostatečné xxxxxx xxxxxxx před xxxxxxx. Dalším základním xxxxxxxxx vyplývajícím x xxxxxxxxxx XXXX je xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx práva xx právní xxxxx, x xx xx xxxxx typech řízení.

b) Xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx

37. Xx xxxxxxx xxxxxx xx právo xx xxxxxx xxxxx x Xxxxx republice xxxxxxxx xx formě xxxxxxxx xxxxxxxxx. Jedním z xxxx xx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení, xxxxx xxxxxxx předpoklady xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §30 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxx ustanovování xxxxxxxx zakotvuje soudní xxx xxxxxxx v §35 odst. 10. Xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xx xxxxxxxx odměnu xx xxxxxxx také x §33 xxxxxxxxx řádu xx xxxxxx x xxxxxxxxxx a x §51a xxxxxxxxx řádu xx xxxxxx x xxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxx o xxx. xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xx odůvodněno xxxxxxxxxx xxxxxx.

38. Xxxxx xxxxxx případů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx advokátní xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx služeb §18 - 18c zákona x xxxxxxxxx, jejichž xxxxxxxx je x xxxxxxxx ustanovení. Podle zákona o advokaciixx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudem xxxxx xxxx uvedených xxxxxxxx xxxxxxxx a xxx si nemůže xxxxxxxx poskytnutí právních xxxxxx xxxxx, xxxxx, xxx xx Xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx služby. Xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx §18a xx 18c x x §23 xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx váže právo xxxxx Xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx právní služby xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

39. X xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx práva xx přístup k xxxxx xxxxxxxxxx v čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx slouží x xxxxxxxx ústavnosti xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x svobod [xxxx. nález xx. xx. Xx. XX 38/04 ze xxx 20.6.2006 (X 125/41 XxXX 551; 409/2006 Sb.), xx. zn. Xx. XX 2/17 xx xxx 18.7.2017 (N 125/86 SbNU 131; 313/2017 Sb.), sp. xx. Xx. XX 38/17 xx dne 11.2.2020 (X 22/98 XxXX 257; 149/2020 Sb.) či xx. zn. Xx. XX 23/20 ze xxx 18.5.2021 (230/2021 Sb.)]. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx, aby x xxxxxxxxx střetů xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x veřejným xxxxxx xxxx s xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx a xxxxxxx xxx vůči xxxxxx xxxxxxxxxxx cíli xxxxxxxxx.

40. Xxxxxxxxx přípustnosti xxxxxx zásahu xxxxx xxxxxx proporcionality zahrnuje xxx xxxxx. Xxxxxx x nich xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxx účelu, kdy xx zjišťuje, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx jiného xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx, xxx xxx při xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ten, xxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (x xxxxx xxxxxx), tj. xxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx není nepřiměřená xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxx-xx x xxxxxx základního xxxxx xx xxxxxxx x veřejným xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pozitiva, která xxxxxxxxxxx veřejný zájem xx xxxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. nález xx. xx. Pl. ÚS 27/16 ze dne 18.12.2018 (N 200/91 XxXX 485; 51/2019 Sb.), xx. xx. Xx. XX 38/17 či xx. xx. Pl. XX 21/18 xx xxx 14.5.2019 xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx dne 3.7.2019 (X 77/94 SbNU 54; 173/2019 Sb.)].

41. Ústavní xxxx návrh xxxxxxxx x xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx testu xxxxxxxxxxxxxxx, xx. xxx xxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx zamýšleného xxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxxxx, xx v xxxxxxxx xxxxxx xxx x dalších relevantních xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx úpravy xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx určení xxxxxxxx Xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx jiných xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx.

42. Napadené xxxxxxxxxx - xxx xx xxxxxxx i ve xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - xxxx do zákona o advokacii vloženo novelizací xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 258/2017 Sb., xxxxxx xx x xxxxxxxxx k 1.7.2018 xxxxxx text §18 xxxxxx o xxxxxxxxx. Xx 30.6.2018 xxxx xxxxxx advokáta x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §18 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx, který xxxxxxxx, že: "Xxx, xxx xxxxxxxxx podmínky xxx ustanovení advokáta xxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx se xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx (xxxx jen ,xxxxxxx‘), xx xxxxx, xxx xx Xxxxxx xx základě xxxx xxxxxxxx xxxxxx advokáta xxxxxx." Xxxxx č. 258/2017 Sb. xxxxxx xxxxxxxxxx §18 xxxx. 2 následovně: "Xxx, xxx nesplňuje xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jinak (xxxx jen ,xxxxxxx‘), xx xxxxx, xxx xx Komora na xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx určila advokáta x xxxxxxxxxx a) xxxxxx porady xxxxx §18a xxxx x) xxxxxx xxxxxx podle §18c." Xxxxxxx byly xxxx xxxxxxx §18a xx 18d, které xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx advokáta (§18a xx 18c), x xxxxxx seznamu žadatelů x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx právních xxxxxx (§18d). Napadené xxxxxxxxxx §18c xxxx. 1 xxxxxxx, že žadatel, xxxxx příjmové a xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xx xxxx, x xxx žádá xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx §2 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxx, xxx xx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx právní xxxxxx.

43. Xxxxx č. 258/2017 Sb. xxxx xxxxxx §23 xxxxxx x xxxxxxxxx xxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx odměnu xxxxxxxxxxxx advokátovi hradí xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx jedna a xxxxxxx xxxxxxxx 2 xx 4, xxxxx xxxxxxxxxxx podmínky xxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx určení xxxxxxxx Xxxxxxx. Podle xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx stát xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, kdy byl xxxxx Xxxxxxx xxxxx §18a xxxx 18b (§23 odst. 2) x xxxx xxxxx xxx xxxxx podle §18c x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x x xxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §18c pouze nárok xx xxxxxxxxxx náhrady xxxxx stavovského xxxxxxxx (§23 xxxx. 3). Xxxxxxxxxx §23 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxx vyúčtování xxxxxx advokáta x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx došlo na xxxxx straně x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, na xxxxxx xxxxx došlo x xxxxxxxxx xxxxxxxx určení xxxxxxxx Komorou x xxxxxxxxx, které nejsou xxxxxxxxxx příjmovými xx xxxxxxxxxxx poměry žadatele.

44. Xxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxxxxx zápisů Poslanecké xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx, xxxxxx se mění zákon o advokacii (xxxxxxxxx dostupné xx https://www.psp.cz/eknih/2013ps/stenprot/056schuz/s056300.htm x https://www.psp.cz/eknih/2013ps/stenprot/057schuz/bqbs/b18626101.htm), nová xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx do poslaneckého xxxxxx xxxxxx vložena xxxxxxxxxxxx návrhem poslankyně xxxx. Xxxxxx Xxxxxxx xx xxxxxx čtení (xxxxxxxx xxxxxxxx x. 6285, xxxxxxxx na https://www.psp.cz/sqw/text/tiskt.sqw?o=7&ct=853&ctl=3). Xxxxxxxx x xxxxxxxxx postupu xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxx advokáta Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

45. X xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx bezplatnou xxxxxx pomoc xx xxxxxx typy xxxxxx (xxxx Xxxxxxxx xxxxxx x orgány veřejné xxxxxx) x návrh xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx x vláda xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx pomoci. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx šíře x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx, nikoliv xxxxxx xxxxxxxxxx xx stávající xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x případech, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx příjmovými xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxx xxxx xxxxxx z xxxxxxxxxx pozměňovacího xxxxxx xxxxxxxxxx prof. X. Xxxxxxx. Xx x xxx konstatováno, že xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx základě xxxxxxxx rozhodnutí. K xxxxxx xx změnu §18c xxxx. 1 xx pak uvedeno, xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, má xxxxx xxxxxxx se xx Xxxxxx x žádostí x určení xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx služby, a xxxx xxxx specifikovány xxxxxxxxxxx týkající xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právní xxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxx. Obdobně x xxxxxx xx změnu xxxxxxxxxx §18 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx, že x xxxx, aby Xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx tohoto ustanovení, xx žadatel xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, že xx xxxx ekonomická xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx zajistit xx vlastní xxxxxxx. Xxxxxxxx se x xxxxxx na xxxxx §18c odst. 2-4 xxxxx, že doložení xxxxxxxxx více xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x určení xxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxx podle platné xxxxxx §18 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x skutečnosti, xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx.

46. Lze xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xx z xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zřejmé xxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx účelem xxxxxxxxxx úpravy xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx řízeních osobám xx sociálních důvodů xxxx změna, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx postupu xxx určení advokáta Xxxxxxx osobám, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x jiných xxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx a Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx předmětná xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx možnosti xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxx důvody, je xxxxxxxxxx zdůvodněna. Cíl xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx poskytování xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx, u xxxxx xx odůvodňují xxxxxx příjmové x xxxxxxxxx poměry, xxxxx xxxxxxx xxx z xxxxxxxxx k zákonu o advokacii (xxxx. komentář x §18 - 18c x §2. In: XXXXXXXX, X., HAVLÍČEK, X., XXXXX, X, XXXXX, X., XXXX, X., XXXXX, X., XXXXXXXXX, X. Zákon x advokacii. Xxxxxxxx. Xxxxx: Wolters Xxxxxx XX, 2017).

47. Xx xxxxxx xxxxxxxxx, kdy xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx odůvodněny xxxxxxxxxx xx majetkovými poměry, xxx x xxxxxxxx xxxxxx o xxx, xx by xxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx způsobilost x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx kroku xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Z výše xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx cílem xxxxxxxxxx zákona o advokacii, xxxxx xxxxxxxx xx i napadené xxxxxxxxxx, xxxx rozšíření xxxxxxxxx právní xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx základě soudního xxxxxxxxxx a smluvního xxxxxxxx.

48. X xxxxxx xxxx Xxxxxxx soud xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx legitimním, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx ústavní xxxxxx práva na xxxxxx pomoc. Xx xxxxxxxxxxxx provedení xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx své xxxxxxxxxx xxxxxxxxx upozorňoval [xxxx. např. nálezy xx. xx. XX. XX 1866/20, xx. xx. X. ÚS 1024/15 ze dne 1.8.2016 (X 139/82 XxXX 229) x xx. zn. X. XX 848/16 ze xxx 13.9.2016 (X 174/82 SbNU 693)]. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyloučení právní xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx než xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx straně xxxxx.

49. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o advokacii tím, xx právo na xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx omezuje xxxxx xx xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx libovůli, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxx xx xxxxxxx x soudu x xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pomoc advokáta xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx již xxxx xxxxxxx, právo xx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx (xxxxx) xxxxxx, x xxxx práva xx soudní xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx x čl. 6 odst. 1 Xxxxxx. Jeho xxxxxxxxx předpokladem xx xxxxx na právní xxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 37 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxx náleží xxxxxxx, x xx pro xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx soudy či xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Omezení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx pouze xx nemajetné xxxxx xx v xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx, xxx i x xxxxxx xxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx kterých xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx náleží všem xxxxxx (xxxxxx) "bez xxxxxxx" majetku.

50. Ústavní xxxx xxxxxx, xx xxxx závěry xx xxxxx x xxxxxxx x čl. 37 xxxx. 2 Xxxxxxx vztáhnout xxxxxxx xx fyzické, xxx x xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxx §55a xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx případy, x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx nejenom xx xxxxxx před Xxxxxxxx soudem, ale x xxxxxxx x čl. 37 odst. 2 Xxxxxxx x xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx orgány xxxxxxx xxxxxx, x xx xx xxxxxxx xxxxxx.

51. Xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx uplatňování xxxx xxxxxxx práva, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §18c xxxx. 5 a 6 zákona x xxxxxxxxx. Xxxxxx případy xx xxxx xxxxx xxxx posuzovat podle xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x nikoliv xx xxxxx změnou xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxx, x xxxx také přístup x xxxxx.

52. Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx, jak xxxxxxx x xxxx uvedeného, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx bezplatné právní xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxx x xxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx pomoci paušálně xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx nemohou právní xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx.

X.

Xxxxx

53. Xx základě xxxx xxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx na Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x žádostí o xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx přístup x xxxxx xxxxxxxx x čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx a xxxxx na xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x čl. 37 odst. 2 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx návrhu vyhověl x xxxxx §70 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., zrušil §18c xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx ve xxxxxxx "xxxxx příjmové x majetkové xxxxxx xx xxxxxxxxxx, x".

54. Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 31.12.2023, xxx tím vytvořil xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx časový xxxxxxx xxx přijetí xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx úpravě xxxx xxxx třeba, xxx xxxxxxxxxxx přihlédl xx xxxxx xxxxxxxxx ustanovení zákona o advokaciix xxxxxxxxxxxx postup xxx určení xxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx pomoci, xxxxx xxxxxx návrhem napadena, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx souvisejí, xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx §23 xxxx. 3.
&xxxx;

Xxxxxxxx Ústavního xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx v. x.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 38/2023 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 1.1.2024.

Xx xxx uzávěrky xxxxx xxxxx či xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx právních norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x odkazech xxxx xxxxxxxxxxxxx, pokud se xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx předpisu.