Plné znění - 38/2023 Sb.

Nález Ústavního soudu ze dne 24. ledna 2023 sp. zn. Pl. ÚS 44/21 ve věci návrhu na zrušení části ustanovení §18c odst. 1 zákona č. 85/1996 Sb., o advokacii, ve znění pozdějších předpisů

38/2023 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

38

XXXXX

Xxxxxxxxx soudu

Jménem xxxxxxxxx
&xxxx;

Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx xx. xx. Xx. XX 44/21 xxx 24. xxxxx 2023 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx soudu Xxxxx Xxxxxxxxxxx, soudkyně x soudců Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Fenyka, Xxxxxx Fialy, Jana Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Lichovníka, Vladimíra Xxxxxxxx (xxxxxx zpravodaj), Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Pavla Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Tomkové, Xxxxxx Xxxxxx x Jiřího Xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx soudu v Xxxxx na zrušení xxxxxxxxxx §18c odst. 1 ve xxxxxxx "xxxxx příjmové a xxxxxxxxx poměry xx xxxxxxxxxx" xxxxxx x. 85/1996 Xx., x xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, za xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxx xxxxxx xxxxxxx Poslanecká xxxxxxxx a Xxxxx, x xxxxx x Xxxxxxxxx ochránce xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxxxxxxx §18c odst. 1 ve slovech "xxxxx příjmové x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, a" xxxxxx x. 85/1996 Xx., x xxxxxxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx 31. xxxxxxxx 2023 xxxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxx věci

1. Městský xxxx v Xxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxxxxx") xxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "Xxxxxx") a §64 odst. 3 xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") xxxxxxx §18c xxxx. 1 xx slovech "xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx" xxxxxx č. 85/1996 Sb., o xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o advokacii").

2. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobu xxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxx") ze xxx 16.6.2020 č. x. 10.01 000357/21-005, xxxxxx xxxx zastaveno xxxxxx x žádosti o xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxx §18a xxxx xxxxxx xxxxxx podle §18c xxxxxx x xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 7.4.2021 xx. xx. 16 Kss 77/2020, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx věcech xxxxxxxx x Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxx xx. xx. 16 Xxx 6/2017 a 16 Xxx 2/2018. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx advokáti, xx xxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx si xxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx sociální xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxx vzniklo právo xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Česká xxxxxxxxx xxxxxx žádost xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x odůvodněním, xx žalobkyně xxxxxxxx x xxxxxx advokáta x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx podle §18c xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx 1.7.2018 xx xxxxxxxxx xxxxxxx advokáty xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x poskytování xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x to i xx situace, xx xx žadateli nepodařilo xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx byl ochoten xx věci xxxxxx.

3. Xxxxxxx xxxx x Xxxxx při projednávání xxxxxxxxx žaloby dospěl x závěru, že xxxxxxxxxx §18c xxxx. 1 ve xxxxxxx "xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx" zákona o advokacii, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod (xxxx xxx "Listina"). X tohoto xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 18.11.2021 xx. xx. 6 X 101/2021 xxxxxxxx řízení xxxxxxxxx xxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxx Ústavnímu xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx §18c xxxx. 1 xxxxxx x advokacii xx xxxxxxx "jehož xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx".

XX.

Xxxxxxxxxxx navrhovatele

4. Xxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx advokáta xxxxxxxxx x xxxxx zákonné xxxxxxxx (xxxx. x §18c odst. 3 xxxxxx o xxxxxxxxx), xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx relevantní. Navrhovatel xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx §18c odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx.

5. Xxxxxxxxxxx vyjadřuje xxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxxxx úpravy xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx na přístup x xxxxx, xxxxx xxxxxxx osoba, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx advokáta xx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x majetkových xxxxxx, nemůže xxxxxxx xxxxxx, jehož xxxxxxxx xxxxxxxx představuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx nemůže domoci xxxxxxxx x xxxxx x řízení o xxxxxxx stížnosti, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákona o Ústavním soudu.

6. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx ustanovení bylo xx zákona o advokacii xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 258/2017 Sb., xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx 1.7.2018. Xxxxx novelou xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, která xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx §18 odst. 2 xxxxxx o advokacii xx znění účinném xx 30.6.2018 xxx xxxx xxxxx každý xxxxxxxx, který xxxxxx xxxxx zákonné podmínky. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxx xxxx. Heleny Xxxxxxx k tisku Xxxxxxxxxx sněmovny č. 853. X xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 24.5.2017 vyplývá, xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pomoci. Xxx xxxxxxx nebyl xxxxxxxxx, x proto xxxxxxxx xxxxxxxx problematiku xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx prof. Helena Xxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xx původní xxxxxxxx xxxxxx advokáta Xxxxxx xxxxxxxxx komorou xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxx xxx xxxxx xxxx, jimž xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, zúžen xxxxx xx xxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxx příjmové x xxxxxxxxx xxxxxx.

7. Podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx §18c xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx přístupu x Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x které xx xxxxxxx dohodnout o xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení x České xxxxxxxxx xxxxxx

8. Ústavní xxxx xxxxx §69 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx návrh komorám Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxxxxx xxxxxx účastníka xxxxxx, a dále xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx xxx "ochránce") xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx oprávněny xxxxxxxx xx řízení jako xxxxxxxx účastníci xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx stavovskou xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

x) Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx

9. Xx Xxxxxxxxxxx sněmovnu xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxx uvedla, xx xxxxxxxx ustanovení xxxx xx zákona o advokacii xxxxxxx novelizací xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 258/2017 Sb., xxxxxx xx mění xxxxx č. 85/1996 Sb., x xxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxx č. 358/1992 Sb., x xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxx), ve znění xxxxxxxxxx předpisů, zákon č. 120/2001 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x exekuční xxxxxxxx (exekuční xxx) x x xxxxx xxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx pozdějších předpisů, x zákon č. 99/1963 Sb., xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx 29.6.2016 a xxx rozeslán xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x. 853 x 7. xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx vyslovila xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 24.5.2017 x přítomných 145 xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx 136 x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ve znění xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, podaného xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx Xxxxxxxx xxx číslem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx 6285. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx postoupila xxx 22.6.2017 xxxxx xxxxxx Xxxxxx, který x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx 20.7.2017 xxxxxxx. Prezident xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 1.8.2017. Xx Sbírce xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxx 18.8.2017.

x) Xxxxxxxxx Xxxxxx

10. Xx Xxxxx se xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §18a xx 18d, vložených xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx č. 258/2017 Sb., xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx změnu xxxxxxxx advokátů Xxxxxxx x xxxxxxxxxx právní xxxxxx xx srovnání x dosavadní xxxxxxx xxxxxxxxx x §18 xxxxxx o advokacii. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx advokáta xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx právních xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx služby xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x systémovému xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx nemajetnosti xxxxx xxxxxxxx.

11. Předseda Xxxxxx dále xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 258/2017 Sb. xxx Senátu xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou xxx 26.6.2017 a xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx 144. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úpravu xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx řešení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx vzniku xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx návrh Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxx na xxxxxxx volební xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx. K xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x rámci xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X hlasování se x 52 xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx 50 pro xxxxx, proti xxxxx xxxxx. Usnesením x. 247 xx xxx 20.7.2017 Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx Senátu xxxxxxxxxxx, xx napadená xxxxxxxxxx byla xxxxxxx x mezích Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x tím, že xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx posoudil xxxxxx xxxxxxxxx.

x) Vyjádření xxxxx

12. Xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx návrhu. Xxxxxxxx xxxxxxxx pro legislativu XXXx. XxX. Xxxxxxx Xxxxxxxxx, Xx.X., xxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vypracoval xxxxxxxxx vlády x xxxxxx, a zmocnila xxxxxxxx spravedlnosti x xxxxxxxxxxx vlády x xxxxx řízení.

13. Xx xxxxxxxxx xxxxx nejprve xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx (dále jen "XXXX") xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx není xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxx". Xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx musí poskytovat xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx. Podle vlády xxxx účelem předmětné xxxxxxxxxx zákona o advokacii xxxxxxx xxxxxxxxxxx systém státem xxxxxxxxxxx právní xxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, založené xxxxxx xx obecném xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx poskytování xxxxxxxx služeb advokáty, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx neziskových xxxxxxxxxx (xxxx. občanských xxxxxxx), x xxxxxxx upravené xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xx xxxxx §18 odst. 2 zákona x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx 30.6.2018 xxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx žadatel xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx právních služeb x xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx druhé xxxxxxxx musel xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx potvrzením xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx a kteří xxxxxxx xx xxxx xxxx ujmout. Xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx bezplatně nebo xx xxxxxxxx odměnu, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx úprava obsažená x §18 x xxxx. xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxx pomoci xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx (§18a x §18b) a xxxxxxxx xxxxxx osobám, xxxxx xxxxxxx zákonné podmínky (§18c). Podle xxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxx posílila práva xxxxxxxxx x právnických xxxx, xxxxx xx x xxxxxxxx svých xxxxxxxxxx x majetkových xxxxxx xxxxx být xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

14. X x xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxx evidovaných xxxxxxxx poskytujících xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx době 14 000, zákon xxxxxxxxx xxxxxxx zastoupení po xxxxxxxx dohodě xxxx (xxxxx) smluvních xxxxx. Xxxxxx státu je xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x důvodů xxxxxxxxxx a majetkových xxxxxx, x xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx svá xxxxx x xxxxx. Vláda xxxxxxxxx xxxxx, že xxxx dán xxxxx x tomu, xxx xxxx xxxxxxxxx do xxxxxxx právní pomoci, xxxxx xx funkční x xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xx xxx xxxxxxx schopen xxxxxxxxx xxxxxxxx po právních xxxxxxxx. Nefunkčnost xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx účastník xxxxxx tvrdí, xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx nedostupností xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

15. Xxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx nejde x žadatele v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx standardu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx služeb xxxxxx osob. Xxxxx xxxxx je xxxx xxxxx xxxxxxx zákonem č. 258/2017 Sb. racionálně xxxxxxxxxx, xxxx odpovídá xxxxxxxxxxx, xxxxx pro Českou xxxxxxxxx vyplývají x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx práv zaručených Xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx bylo xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx bezplatnou xxxxxx xxxxx xxx ohledu xx jeho příjmové x majetkové poměry, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx proto xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

x) Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx

16. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx se xxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxx. Xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx k xxxxx xx smyslu čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx x práva na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx čl. 37 xxxx. 2 Listiny. Xxxxxxxxxx xx xx, xx xxxxx pouze x xxxxxxx xxxxxxx xx xx Xxxxxxx xxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx zástupce xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx soudního xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx x různých xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx u xxxx xxxxxxxxxx soudů. X xxxxxxxxxx xxxx xxx též x xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

17. Xxxxxxxx xxxxxxxxx na xx, xx xxxxxxxxx změna zákona o advokacii, připravená xxxx xxxxxxxxx xx spolupráci x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx návrh x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, která xxxxxx xxxxxx připomínkovým xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Důsledky xxxxxxxxx novelizace zákona o advokacii xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xx, že xx současného znění xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pouze x nejnutnějších xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Záchrannou xxx xxx ostatní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx ztratil, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx týká jen xxxx xxxxxxxx, jejichž xxxxxxxx a majetkové xxxxxx xx odůvodňují. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx není xxxx xxxxxxx xxxxxxx, proč xx problematické xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pomoc. Xxxx jiné xxxxxx xxxxx např. složitost xxxxx xx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xx kontroverze, xxxxx xxxx spor xxxxxxx. X xxxxxx případech xxxx xxx reálně xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx intervalu xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx ze xxx xxxxxxxx, xxx xxxx nezbytné xxxxx xxxxxxxx x bez xxxxxxxxxx příjmovými x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx měst xx xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, který není xx střetu xxxxx, xxxxx poskytuje xxxxxx xxxx xxxx, nebo xxxxxxx xxxxxxxx osob, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx zajistit xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx pomoci mají, xx případy složitých xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx jsou xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx. Apriorní znemožnění xxxxxxx xxxxxx pomoci xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x pozitivní xxxxxx xx může jevit xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx uplatňování xxxxx. Takový xxxxxx xx xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx ke konkrétním xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx samotné xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práva.

18. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx za "pravou, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx", xxxxx omezuje realizaci xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx pomoc x přístup x xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx odstranit xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx občanského xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxx; zásah xx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx a xx xxxxxx xxxxx xx třeba xxxxx xxxxxx derogace, xxx xxxxxxxx Městský xxxx x Xxxxx. Xxxxxxxx xxxx poukazuje na xx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x tom, xxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx s čl. 3 xxxx. 1 Listiny.

e) Xxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxx

19. Česká xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx konstatovala, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx pozměňovacího xxxxxx xxxxxxxxxx prof. Xxxxxx Xxxxxxx k předmětnému xxxxxxxxxx xxxxx x. 853, x xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx zákona o advokacii xxxxxxxxx xxxxxxx č. 258/2017 Sb. xxxx xxxxxxx subsidiární xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx doplňoval xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx zdůraznila, xx xxxxxxxxx předpokladem xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx musí xxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx prostřednictvím tzv. "xxxxx xxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx základě xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx klienty, xxxxx x xxxxxxxxx této xxxxxx strany xxxxxx x xxxxx státu xxxxxxxxxxx. S odkazem xx usnesení Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. XXX. ÚS 296/97 xx dne 17.3.1998 (X 20/10 XxXX 409) Xxxxxx uvádí, xx podoba xxxxxxx xxxxxx pomoci xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx. Na xxxxx xxxxxxxx neshledává nic xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxx xxxxx advokátů (ke xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx poskytnout xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx 12 419). Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, založený xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx po právních xxxxxxxx, x to xxx výjimky. Xxxxxxxxx Xxxxx advokátní xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx by xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx smyslu §19a xxxxxx x. 143/2001 Xx., o ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx.

20. Xxxxxx xx xxxx vyjádřila x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x správní xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x k xxxxxx xxxx advokáta x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx klienta x xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx nikoli xxxxxxxx xxxxxxxx advokáta právní xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx systému právní xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx", xxx především xxxxxxxxxx xxxxxxxx názoru na xxx, xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zamítnutí návrhu.

IV.

Replika xxxxxxxxxxxx

21. Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx uvedl, xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx ochránce xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vlády, že x xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

22. X vyjádření xxxxx navrhovatel xxxxxxxxxxx, xx x xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, jakým xxxxxxxx xxx xxxxxxx právní xxxxx v xxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx x případech, xxx xx vyžadováno xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxx není xxxx xxxxxxxxxx xxx účastníka xxxxxx k xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx, xx po xxxxxxxxx xxxx účastník xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx 14 000. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx soudního xxxxxx, x xxxx je xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx komory, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x určení xxxxxxxx.

23. Navrhovatel dále xxxxx, že xxx xx xxxxxxxxx Komory xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx platnou právní xxxxxx, xxxxx xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx vylučují, xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, kdy xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx toho, xxx x xxx xx xxxxx xxxxxxxxx přímus xx xx je xxxxxxx xxxxxxxx "zbraní" x xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx netvrdil, xx xx xxxxxxxxx zastoupení xxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx znění §18 xxxxxx x xxxxxxxxx xx znění xxxxxxx xx 30.6.2018 x xxxxxxxx běžnou xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x sobě xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x ta mohla xxx xxxxxxxxxxx, aniž xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

X.

Xxxxx xxxxxxx

24. Xxxxxxx xxxx v xxxxxxx s xxxxxxxxxxx §44 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx uvážil, xx xx věci xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, neboť xx xxxxx nepřispělo x xxxxxxx, resp. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxx se x ní xxxxxxxx x xxxxxxxxx úkonů xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx ústního xxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx nepovažoval xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxx x kontext xxxxxxxxxx ustanovení

25. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx tučně:

§18c xxxx. 1

26. "(1) Žadatel, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx to xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xx xxxx, x xxx xxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx, xxxxxxxxx jiným xxxxxxxxx xxxx xxxxxx podle §2 xxxx. 2 xxxx. x), xx xxxxx, xxx mu Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx právní xxxxxx. X téže xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx; xx neplatí, xxxxxxx-xx x této věci xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx právní služby x xxxxxx xxxxxxxxx x §19, xxxx xxxxxxx-xx xxxxxxx uvedená x §20 xxxx. 2."

XXX.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx posouzení xxxxxx

27. Ústavní soud xxxxxx posuzoval, zda xxxx splněny všechny xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx podle čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) x čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx x §64 odst. 3 zákona x Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx i obsahové xxxxxxxxxxx stanovené zákonem o Ústavním soudu.

28. Xxxxx xxxxxxxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxx-xx soud k xxxxxx, xx zákon, xxxxx xx být xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, je x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx věc Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxx úpravu xxxx rozvádí ustanovení §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, podle xxxxxxx xxxxx xx zrušení xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx též xxxx x souvislosti xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx. X xxxx, aby xxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxx ústavnost konkrétního xxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx předložit Xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, resp. xxxx xxxxx souvislosti [xxxx. xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 33/09 xx xxx 29.9.2010 (X 205/58 XxXX 827; 332/2010 Sb.), sp. xx. Xx. ÚS 11/10 xx dne 6.9.2011 (X 148/62 XxXX 277; 314/2011 Sb.), xx. xx. Pl. XX 14/15 xx xxx 2.2.2016 (X 22/80 XxXX 257; 87/2016 Sb.) a xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 12/08 xx xxx 2.12.2008 (X 12/51 XxXX 823)]. Xxxxx řečeno, xxxx xxx o xxxxx (xx xxxx xxxx), xxxxx překáží dosažení xxxxxxxxx (ústavně xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx. Xxxxx-xx by xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení xxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 49/10 xx xxx 28.1.2014 (X 10/72 SbNU 111; 44/2014 Sb.)].

29. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že Městskému xxxxx x Xxxxx xxxxxx aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx k podání xxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx ustanovení zákona o advokacii, xxxxx má být xxxxxxx x řízení x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx x xxxxxx xxxxxxx xxxx navrhovatelem xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, přičemž xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx.

XXXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx

30. X xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx ustanovení §68 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx posuzuje, xxx napadený zákon xxx xxxxxx x xxxxx x mezích Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx. V xxxxxxxxxxx xxxxxxx Ústavní soud x xxxxxxxxx účastníků xxxxxx a xx xxxxxxxxxx tisků xxxxxxx xxxxxxxxxx (na xxxxxx http://www.psp.cz) xxxxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení zákona o advokacii xxxx přijato x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem.

IX.

Věcné xxxxxxxxx xxxxxx

x) Xxxxxx xxxxxxxxxx

31. X xxxxxx xx xxxxxx, xx protiústavnost xxxxxxxxxx ustanovení je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 Listiny, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxxxx případech x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x tom, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §18c xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx přístup k xxxxx xxxxxxxx osobám x xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx nepodařilo zajistit xx xxxxxxxxxx právních xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx, x současně xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x majetkovými xxxxxx.

32. Xxxxxxx soud x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx k xxxxx. Zdůraznil xxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx spravedlivý (xxxxx) xxxxxx, x xxxx x xxxxx xx soudní ochranu xxxxxxxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx [srov. xxxx. xxxxx xx. xx. II. XX 3237/20 ze xxx 3.12.2021 xx sp. xx. X. XX 1618/15 xx dne 29.3.2016 (X 51/80 XxXX 623)]. Nezbytným xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx k soudu xx xxxxx na xxxxxx pomoc xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx ochranu, které xxxx x x xxxxxxxx rovnosti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 37 xxxx. 3 Xxxxxxx a xx. 96 xxxx. 1 Xxxxxx [xxxx. xxxxxx xx. xx. XX. XX 682/16 xx xxx 21.3.2017 (X 46/84 XxXX 541) xx xx. xx. X. ÚS 630/16 xx xxx 29.11.2016 (X 227/83 XxXX 535)]. Xxxxx na xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx čl. 37 xxxx. 2 Xxxxxxx, kde xx xxxxxxxx stanoveno, xx xxxxx xx xxxxx xx právní xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx, jinými xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx správy, a xx xx xxxxxxx xxxxxx řízení.

33. Právo xx xxxxxx xxxxx xxxxxx každému, xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx také xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx pomoc x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 3 odst. 1 Listiny, xxxxx xxxxxxx, xx základní xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx (též xx vztahu x xxxxxxx). Xxxxx xx xxxxxx pomoc musí xxx zajištěno xxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. XX. XX 2334/17 xx xxx 21.11.2017 (X 216/87 XxXX 487)]. Xxxx xxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx čl. 37 xxxx. 2 Xxxxxxx "xxxxxxxxxxx zakotvuje xxxxx xx právní pomoc xxxxxxx, xxx x xx xxxxxx, x xx x xxxxxxxxx xxxx řízení před xxxxxxx veřejné moci xx xxxx xxxxxxx. Xxxx v xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx, a xxxx x xxxxxxxxxxxx, x xxxxx x xxx zákon xxxxx" (XXXXXXX, X. Xx: XXXXXXXXX, X. a xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx. Praha: Xxxxxxx Xxxxxx, 2012, xxx. 774).

34. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx pomoc xxxx xxxxx, že xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx aby xx xxxx xxxxxx x xxxxxx zastupovat xxxxxx xxxxxx xxxxx (zpravidla xxxxxxxxx), xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx zasahovat jen xxxxx xxxxxxxxx, například x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, které musí xxxx plnit [xxx xxxxxx sp. xx. X. XX 3849/11 xx xxx 12.8.2014 (X 151/74 XxXX 289), sp. zn. X. ÚS 4120/17 xx xxx 13.7.2018 (X 124/90 SbNU 89) xx sp. xx. XX. XX 1866/20 xx xxx 1.9.2020 (X 175/102 XxXX 45)]. Přestože xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx bezplatné xxxxxx xxxxxx, výchozím xx jeví xxxxxxx xxxxxxx přístup x xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxx, xx účastníci xxxxxx xxxx přístup x právní xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, x xxxxxxx pouze xxxxxxxxxx. "Právní pomoc xx vztahuje na xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx pomoc xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx" [nález sp. xx. XX. XX 561/01 xx dne 3.12.2001 (N 190/24 XxXX 411)]. "Xxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx pozitivní xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, v xxxx xx právní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, účastník xxxxxx xx nemajetný x xxxxx xxxxxxxx podmínky xxxxxxxxxxx xxxxxx, které xx účastník xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx mimořádně xxxxxx." (xxxxx xx. xx. X. ÚS 4120/17). Z xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxx bylo x xxxxx účinné, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx orgánů xxxxxxx xxxx "vykládat xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx pomoc x xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x podporuje, x xxxxxxx xxx, xx xx x xxxxxxxx xxxxxx" (srov. xxxxx xx. xx. X. XX 630/16).

35. Z xxxxxxxxx xxxxxxxx vychází x interpretace čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx x ochraně lidských xxxx x základních xxxxxx (xxxx xxx "Úmluva"). Xxxxxxxxxx ESLP x xxxxxx x xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx k soudu x xxxxx xx xxxxxx xxxxx vychází x principu, xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxx absolutní x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx nebo omezovat xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nebo xx xx xxxx, xx xx xxx bylo xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx. K xxxx xxxx. xxxxxxxx xx xxxx Stanev xxxxx Xxxxxxxxx (xxxxx xxxxx) ze xxx 17.1.2012 x. 36760/06, §229; xxxxxxxx xx xxxx Xxxx proti Xxxxxxxx (xxxxx senát) xx dne 23.6.2016 x. 20261/12, §120; xxxxxxxx xx xxxx Xxxx-Xxxxx xxxxx Švýcarsku xx dne 15.3.2018 x. 51357/07, §113; xxxxxxxx xx věci Xxxxxx xxxxx Xxxxx xx xxx 27.8.1991 x. 14003/88, §59; xxxxxxxx ve věci Xx Xxxxxxxx xx xx Pradelle xxxxx Xxxxxxx xx dne 16.12.1992 x. 12964/87, §28 (srov. Xxxxx xx Xxxxxxx 6 xx xxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xx Xxxxx Xxxxxx. Strasbourg: Xxxxxxxx Xxxxx xxx Xxxxx Xxxxxx, 2021, xxx. 14).

36. Z xxxxxxxx xxxxx xx právní xxxxx XXXX xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, kdy čl. 6 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx poradit xx, xxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx pomoci v xxxxxx než xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx závisí xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x povaze xxxx xxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxxx kritérií xxx posuzování xxxxxxxxx xxxxxxxxx povinnosti xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x x jiných xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx právní xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x soudu (xxxxxxxx xx xxxx Xxxxx proti Xxxxx xx xxx 9.10.1979 x. 6289/73, §26). Xxxxxxxx ESLP xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx podmínky xxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx stanoví, že xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxx xxxxxxx. Dalším základním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx XXXX xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx práva xx xxxxxx pomoc, x to ve xxxxx typech xxxxxx.

x) Xxxxxxx napadeného ustanovení

37. Xx xxxxxxx xxxxxx xx právo xx xxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx formě xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx z xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx účastníkovi xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §30 xxxx. 2 xxxxxxxxxx soudního xxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx v §35 odst. 10. Xxxxx xx obhajobu xxxxxxxxxx nebo xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx také x §33 xxxxxxxxx xxxx xx vztahu x xxxxxxxxxx x x §51a xxxxxxxxx řádu xx xxxxxx x xxxxxxxxxx. Ve všech xxxxxxxxx xxx x xxx. xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, resp. ustanovení xxxxxxxx soudem účastníkovi xxxxxx, u něhož xx to odůvodněno xxxxxxxxxx xxxxxx.

38. Xxxxx xxxxxx případů ustanovování xxxxxxxx soudem xxxxxxxxx xxxxx na určení xxxxxxxx Českou xxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx služeb §18 - 18c xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx je x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx zákona o advokaciixx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx výše uvedených xxxxxxxx xxxxxxxx a xxx xx nemůže xxxxxxxx poskytnutí xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx, xxx xx Xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx k poskytnutí xxxxxx porady xxxx xxxxxx služby. Xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx je upraven x xxxxxxxxxxxx §18a xx 18c x x §23 xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx právních xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx poměry xxxxxxxx.

39. X xxxxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx odepření xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx, Ústavní xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx a svobod [xxxx. nález sp. xx. Pl. XX 38/04 xx xxx 20.6.2006 (N 125/41 XxXX 551; 409/2006 Sb.), xx. xx. Xx. XX 2/17 ze xxx 18.7.2017 (X 125/86 SbNU 131; 313/2017 Sb.), xx. zn. Xx. ÚS 38/17 xx xxx 11.2.2020 (X 22/98 SbNU 257; 149/2020 Sb.) xx xx. xx. Pl. XX 23/20 xx xxx 18.5.2021 (230/2021 Sb.)]. Xx základě xxxxxx xxxxx Ústavní soud xxxxxxxx, xxx v xxxxxxxxx xxxxxx základních xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx s xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx sledoval xxxxxxxxx cíl x xxxxxxx byl xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

40. Posouzení xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx. Xxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (vhodnosti) xxxxxxxx xxxxx, xxx xx zjišťuje, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx dosáhnout xxxxxxxxxxx cíle, tedy xxxxxxx jiného xxxxxxxxxx xxxxx nebo veřejného xxxxx. Dále se xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx potřebnost, kdy xx xxxxxx, xxx xxx při xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxx nejšetrnější. Xxxxxxx xx hodnocena xxxxxxxxxxx (v xxxxx xxxxxx), tj. xxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx základní práva xxxx nesmějí, jde-li x xxxxxx základního xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 27/16 xx dne 18.12.2018 (X 200/91 XxXX 485; 51/2019 Sb.), xx. xx. Xx. XX 38/17 xx xx. zn. Xx. XX 21/18 xx xxx 14.5.2019 xx xxxxx xxxxxxxxx usnesení xx dne 3.7.2019 (X 77/94 XxXX 54; 173/2019 Sb.)].

41. Ústavní xxxx xxxxx posoudil x dospěl x xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx neobstojí již xxx provedení prvního xxxxx testu xxxxxxxxxxxxxxx, xx. xxx posouzení, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zamýšleného cíle. Xxxxxx xx xxxxx xxxxx, že x xxxxxxxx zprávě xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx úpravy xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx určení xxxxxxxx Komorou x xxxxxxxxxx právní xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxx x nich nijak xxxxxxxxx.

42. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx - jak xx xxxxxxx x ve xxxxxxxxx účastníků xxxxxx - xxxx xx zákona o advokacii xxxxxxx novelizací xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 258/2017 Sb., xxxxxx se x xxxxxxxxx x 1.7.2018 xxxxxx text §18 xxxxxx x xxxxxxxxx. Xx 30.6.2018 xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v §18 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxx, který xxxxxxxx, xx: "Ten, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx advokáta xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx se xxxxxx xxxxxx poskytnutí právních xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx xxx ,xxxxxxx‘), má xxxxx, xxx mu Xxxxxx xx xxxxxxx jeho xxxxxxxx xxxxxx advokáta xxxxxx." Xxxxx č. 258/2017 Sb. xxxxxx xxxxxxxxxx §18 xxxx. 2 následovně: "Xxx, kdo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů x ani si xxxxxx zajistit xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxx xxx ,xxxxxxx‘), xx xxxxx, xxx xx Xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx advokáta x poskytnutí a) xxxxxx porady xxxxx §18a xxxx x) xxxxxx služby xxxxx §18c." Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx §18a xx 18d, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx (§18a xx 18c), a xxxxxx xxxxxxx žadatelů x advokátů xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§18d). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §18c odst. 1 xxxxxxx, xx xxxxxxx, xxxxx příjmové x xxxxxxxxx poměry xx xxxxxxxxxx a xxxxx xxxx xx věci, x xxx žádá xxxxxxxxxx xxxxxx služby, xxxxxxxxx jiným xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx §2 odst. 2 xxxx. x) zákona x advokacii, má xxxxx, aby xx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x poskytnutí právní xxxxxx.

43. Zákon č. 258/2017 Sb. xxxx změnil §23 xxxxxx x xxxxxxxxx xxx, že xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx advokátovi xxxxx xxxx, označil xxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx odstavce 2 xx 4, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx určení advokáta Xxxxxxx. Podle xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx stát xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxx Xxxxxxx podle §18a xxxx 18b (§23 odst. 2) x xxxx xxxxx xxx určen podle §18c x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x x řízení xxxx Xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §18c xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx předpisu (§23 xxxx. 3). Xxxxxxxxxx §23 odst. 4 zákona x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx novelizace xxxxxxxxx xxxxxxxxxx došlo na xxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx bezplatné xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx v xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

44. Xxx vyplývá x xxxxxxxxxxxxxx zápisů Poslanecké xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zákona, xxxxxx xx xxxx zákon o advokacii (xxxxxxxxx dostupné xx https://www.psp.cz/eknih/2013ps/stenprot/056schuz/s056300.htm x https://www.psp.cz/eknih/2013ps/stenprot/057schuz/bqbs/b18626101.htm), xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx poslankyně xxxx. Xxxxxx Xxxxxxx xx xxxxxx čtení (xxxxxxxx xxxxxxxx x. 6285, xxxxxxxx na https://www.psp.cz/sqw/text/tiskt.sqw?o=7&ct=853&ctl=3). Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx v postupu xxx xxxxxx advokáta Xxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

45. X xxxxxxxxxxxxxx zápisů xx xxxx podává, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx pozměňovacím návrhu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pomoc xx xxxxxx xxxx xxxxxx (xxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx) x návrh xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx, xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrh xxxxxx x bezplatné xxxxxx xxxxxx. Diskuse x xxxxxx pozměňovacího xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx odůvodněny xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx problematika xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxx xxxx. H. Xxxxxxx. Xx v xxx konstatováno, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx chápána xxxx xxxxxxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxxx a x zajištění xxxxxx xxxxxx xx základě xxxxxxxx rozhodnutí. K xxxxxx xx xxxxx §18c xxxx. 1 xx pak xxxxxxx, xx pokud xx xxxxxxxxxx ekonomická xxxxxxx xxxxxxxx, xx právo xxxxxxx xx xx Xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x poskytnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxx specifikovány xxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx poskytování xxxxxx xxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx xx změnu xxxxxxxxxx §18 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, je xxxxxxxxxxxx, že x xxxx, aby Komora xxxxx určit advokáta xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx žadatel xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx doložit, že xx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxx neumožňuje xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx x xxxxxx xx změnu §18c odst. 2-4 xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx podmínka xxxxxxx x určení advokáta Xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx §18 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx, se navrhuje xxxxxxxx xx současného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx žadatele x xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx.

46. Xxx xxxxxxxxx x navrhovatelem, xx z xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x projednávání xxxxxx xxxxxx xxx x odůvodnění xxxxxxxxxxxxx xxxxxx nejsou xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxx samotná xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx úpravy xxxx xxx vedle xxxxxxxxx xxxxxx pomoci x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx změna, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx postupu xxx určení xxxxxxxx Xxxxxxx osobám, které xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx právní služby xx smluvním xxxxxxx x jiných xxxxxx. Xxxxx se xxx xxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx předmětná xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx k xxxxxxxxx možnosti určení xxxxxxxx Komorou x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxx důvody, xx xxxxxxxxxx zdůvodněna. Cíl xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx pomoci xxxxx xx xxxxx, x xxxxx to xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx poměry, nelze xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx x zákonu o advokacii (xxxx. xxxxxxxx x §18 - 18c x §2. In: XXXXXXXX, X., HAVLÍČEK, X., NĚMEC, X, XXXXX, X., SYKA, X., XXXXX, D., XXXXXXXXX, X. Zákon x advokacii. Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx XX, 2017).

47. Xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx určení advokátů x xxxxxxxxx, které xxxxxx odůvodněny xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx i xxxxxxxx xxxxxx x tom, xx by xxxxxx xxx byl xxxxx xxxxxxxx, není možné xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx napadené právní xxxxxx v xxxxx xxxxxxx kroku xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Z výše xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx cílem novelizace zákona o advokacii, xxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx rozšíření xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx právní xxxxxx x jejímu xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx.

48. X xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pomoci xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx práva xx xxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx provedení práva xx xxxxxxxxxx právní xxxxx na podústavní xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx opakovaně upozorňoval [xxxx. xxxx. xxxxxx xx. xx. II. XX 1866/20, xx. xx. I. ÚS 1024/15 ze xxx 1.8.2016 (N 139/82 XxXX 229) x xx. xx. I. XX 848/16 xx xxx 13.9.2016 (X 174/82 XxXX 693)]. Xxxxxxxxx předmětné xxxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxx posílení xxxxxxxxx xxxxxxxxx právní pomoci, xxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v případech xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxx.

49. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o advokacii tím, xx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxx pouze xx xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxx osoby, které xx xxxxxxx zajistit xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx jiných xxxxxx. Jak xxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx k xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx (xxxxx) xxxxxx, x tedy xxxxx xx soudní ochranu xxxxxxxxxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx x čl. 6 odst. 1 Xxxxxx. Jeho xxxxxxxxx předpokladem xx xxxxx na xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v čl. 37 odst. 2 Xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxx náleží xxxxxxx, x xx pro xxxxxxxxx typ řízení xxxx soudy či xxxxxx xxxxxxxx orgány xx orgány veřejné xxxx. Xxxxxxx těchto xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx osoby xx x xxxxxxx xxx x obsahem xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx, xxx i x xxxxxx spojení x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, podle kterých xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx náleží xxxx xxxxxx (včetně) "xxx xxxxxxx" majetku.

50. Xxxxxxx xxxx dodává, xx xxxx xxxxxx je xxxxx v souladu x čl. 37 xxxx. 2 Listiny vztáhnout xxxxxxx na xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. také §55a zákona x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx případy, v xxxxx xx vyžadováno xxxxxxx xxxxxx zastoupení, x xxxx nejenom xx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, ale x xxxxxxx x čl. 37 xxxx. 2 Xxxxxxx i xx xxxx xxxxxx před xxxxx, xxxxxx státními xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx správy, x xx od počátku xxxxxx.

51. Pokud xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx služeb x důvodů xxxxxx xxxxxxxxxxxx uplatňování nebo xxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §18c xxxx. 5 x 6 xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, a xxxxxxx xx xxxxx změnou xxxxxx, xxxxx paušálně xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, x xxxx také přístup x xxxxx.

52. Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx, xxx vyplývá x výše uvedeného, xx xxxxxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx na určité xxxx xxxxxx, xxx x tom, že xxxxxxxx z poskytnutí xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx žadatele, kteří xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx důvodů xxx xxxxxxxxxx a majetkových xxxxxx.

X.

Xxxxx

53. Na základě xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, xx omezil-li xxxxxxxxxxx právo xxxxxxxx xxxxxxx se na Xxxxxx advokátní xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx advokáta x xxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx příjmovými xx xxxxxxxxxxx poměry, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x soudu xxxxxxxx x čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx a xxxxx na xxxxxx xxxxx xxxxxxxx v čl. 37 odst. 2 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx vyhověl x xxxxx §70 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxx §18c xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx "jehož xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, x".

54. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 31.12.2023, xxx tím xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx nové xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx přihlédl xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o advokaciix upravujících postup xxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx pomoci, která xxxxxx návrhem xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx úzce xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx §23 xxxx. 3.
&xxxx;

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx v. x.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 38/2023 Sb. nabyl xxxxxxxxx xxxx 1.1.2024.

Ke xxx xxxxxxxx nebyl xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx právních xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x odkazech není xxxxxxxxxxxxx, pokud xx xxxx netýká derogační xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.