Plné znění - 38/2023 Sb.

Nález Ústavního soudu ze dne 24. ledna 2023 sp. zn. Pl. ÚS 44/21 ve věci návrhu na zrušení části ustanovení §18c odst. 1 zákona č. 85/1996 Sb., o advokacii, ve znění pozdějších předpisů

38/2023 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

38

NÁLEZ

Ústavního xxxxx

Xxxxxx republiky
 

Ústavní xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Pl. XX 44/21 xxx 24. xxxxx 2023 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx, soudkyně x xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Jana Xxxxxx, Xxxxxxxx Jirsy, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx (soudce xxxxxxxxx), Xxxxxxxx Suchánka, Xxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Šimíčka, Xxxxxx Tomkové, Xxxxxx Xxxxxx a Xxxxxx Xxxxxxx o návrhu Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx §18c xxxx. 1 ve slovech "xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx" xxxxxx x. 85/1996 Xx., o xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx, x vlády a Xxxxxxxxx ochránce práv xxxx xxxxxxxxxx účastníků xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxxxxxxx §18c xxxx. 1 ve xxxxxxx "xxxxx příjmové x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, a" xxxxxx x. 85/1996 Xx., x advokacii, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx uplynutím dne 31. prosince 2023 xxxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxx xxxx

1. Xxxxxxx xxxx x Praze (xxxx xxx "xxxxxxxxxxx") xxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "Ústava") x §64 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Ústavním xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") zrušení §18c xxxx. 1 xx slovech "xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xx odůvodňují" xxxxxx č. 85/1996 Sb., x xxxxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o advokacii").

2. Ze xxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxx") xx xxx 16.6.2020 č. x. 10.01 000357/21-005, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx o xxxxxx advokáta x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §18a xxxx xxxxxx služby podle §18c zákona o xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx žalobkyně xxxxxxxx Xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx k podání xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 7.4.2021 sp. xx. 16 Xxx 77/2020, xxxxxx xxx zamítnut xxxx návrh xx xxxxxx xxxxxxx řízení xx xxxxxx vedených x Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx pod sp. xx. 16 Xxx 6/2017 x 16 Xxx 2/2018. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx advokáti, na xxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxx její xxxxxxxxxx xxxxxxx. X žádosti xxxxxx, xx nesplňuje xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx právní pomoci xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x právním xxxxxxxxxxx si bude xxxxxx sama. Podle xxxxxxxxx xxxxx sociální xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx zákonným důvodem, xxx xxxxx xx xxxxxxxx vzniklo právo xx určení xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx, xx žalobkyně xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxx §18c xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx bezplatně. Xxxxxx konstatovala, xx xx 1.7.2018 xx xxxxxxxxx určovat advokáty xxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxx x poskytování xxxxxxxxxxx právních služeb, x to i xx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx advokáta, který xx xxx ochoten xx xxxx xxxxxx.

3. Xxxxxxx xxxx v Xxxxx při xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x závěru, že xxxxxxxxxx §18c odst. 1 xx xxxxxxx "xxxxx příjmové a xxxxxxxxx poměry xx xxxxxxxxxx" zákona o advokacii, které xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, konkrétně x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina"). X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx usnesením ze xxx 18.11.2021 xx. xx. 6 X 101/2021 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx komory x xxxxxxxxx věc Ústavnímu xxxxx s xxxxxxx xx zrušení §18c xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx "jehož xxxxxxxx x majetkové poměry xx xxxxxxxxxx".

XX.

Xxxxxxxxxxx navrhovatele

4. Xxxxxxxxxxx uvádí, že xxxxxxxx xxxx pro xxxxxx xxxxxxxx stanoveny x xxxxx zákonné xxxxxxxx (xxxx. x §18c odst. 3 xxxxxx x advokacii), xxxx xxxxxxx podmínky xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx §18c xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx.

5. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že x xxxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx na přístup x soudu, xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xx nepodařilo xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a majetkových xxxxxx, nemůže zahájit xxxxxx, jehož xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákona o Ústavním soudu.

6. Xxxxxxxxxxx poukazuje xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx zákona o advokacii vloženo xxxxxxx provedenou zákonem č. 258/2017 Sb., který xxxxx xxxxxxxxx dnem 1.7.2018. Xxxxx novelou došlo xx změně dosavadní xxxxxx úpravy, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Podle §18 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx 30.6.2018 xxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, který splnil xxxxx xxxxxxx podmínky. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Heleny Xxxxxxx k tisku Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 853. Z xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovně xx xxx 24.5.2017 xxxxxxx, xx xx mělo xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx bezplatné xxxxxx pomoci. Ten xxxxxxx nebyl xxxxxxxxx, x proto obsahově xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx pozměňovací návrh xxxxxxxxxx prof. Helena Xxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx není patrné, x jakého xxxxxx xx původní koncepce xxxxxx xxxxxxxx Českou xxxxxxxxx xxxxxxx zúžila xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxx byl okruh xxxx, xxxx lze xxxxxxxxx advokáta Českou xxxxxxxxx komorou, zúžen xxxxx xx osoby, x nichž xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx poměry.

7. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx §18c xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx k xxxxxxxxx přístupu k Xxxxxxxxx soudu xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx podmínku xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx poměrů x xxxxx xx xxxxxxx dohodnout x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx advokátní xxxxxx

8. Xxxxxxx xxxx xxxxx §69 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxxx xxxxx komorám Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxxxxx xxxxxx účastníka xxxxxx, x xxxx xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (dále xxx xxx "xxxxxxxx") xxxx orgánům, xxxxx xxxx oprávněny xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx účastníci řízení. Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx Českou xxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

x) Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx

9. Xx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx její xxxxxxxxxxx Xxx. Markéta Xxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxx uvedla, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx zákona o advokacii xxxxxxx novelizací provedenou xxxxxxx č. 258/2017 Sb., kterým xx xxxx zákon č. 85/1996 Sb., x xxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, zákon č. 358/1992 Sb., x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx (notářský xxx), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 120/2001 Sb., x soudních xxxxxxxxxxx x exekuční xxxxxxxx (xxxxxxxx xxx) x x změně xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx č. 99/1963 Sb., xxxxxxxx xxxxxx řád, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx skupina xxxxxxxx xxx 29.6.2016 x xxx xxxxxxxx poslancům xxxx xxxxxxxx tisk x. 853 x 7. xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, kdy x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 24.5.2017 z xxxxxxxxxx 145 xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx 136 x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, podaného xxxxxxxxxx prof. Xxxxxxx Xxxxxxxx xxx číslem xxxxxxxxxx dokumentu 6285. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx postoupila xxx 22.6.2017 xxxxx xxxxxx Xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx zákona xxxxxxxx xxx 20.7.2017 xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 1.8.2017. Xx Xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxx 18.8.2017.

b) Xxxxxxxxx Xxxxxx

10. Xx Xxxxx xx vyjádřil xxxx xxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxxx, který xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx součást xxxxxxxx xxxxxxxxxx §18a xx 18d, vložených xx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx č. 258/2017 Sb., xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxxx právní xxxxxx xx srovnání x dosavadní úpravou xxxxxxxxx x §18 xxxxxx o advokacii. Xxxxxxx xxxxx původní xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx právních xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x poskytnutí xxxxxx xxxxxx bezplatně xx za xxxxxxxx xxxxxx, xxxx koncepce xxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pomoci, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

11. Xxxxxxxx Xxxxxx dále uvedl, xx xxxxx xxxxxx č. 258/2017 Sb. xxx Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 26.6.2017 x xxx xxxxxxxxxxx jako xxxx 144. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x systémové xxxxxx xxxxxxxxxxx bezplatné xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx obdobným xxxxxxxx xxxx navrhovatel, kdy xxxxxxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxx xxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx, který xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny již xxxxxx xxxxxxxxx. K xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx návrhu xxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx ve znění xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xx x 52 xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx 50 xxx xxxxx, proti xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx č. 247 ze dne 20.7.2017 Xxxxx xxxxx xxxxxx schválil xx xxxxx postoupeném Poslaneckou xxxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx byla xxxxxxx x mezích Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx x xxx, že xxxxxxxxx na Ústavním xxxxx, xxx posoudil xxxxxx xxxxxxxxx.

x) Vyjádření xxxxx

12. Vláda xxxxxxx, xx xxxxxxxx do xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx XXXx. XxX. Xxxxxxx Xxxxxxxxx, Xx.X., xxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx vlády v xxxxx řízení.

13. Xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx Evropského xxxxx pro lidská xxxxx (dále xxx "XXXX") xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx naprostou "xxxxxxx xxxxxx". Může xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx podmínky xxx xxxx poskytnutí, xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx před xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o advokacii xxxxxxx xxxxxxxxxxx systém státem xxxxxxxxxxx xxxxxx pomoci xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx způsoby, xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx smluvní xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx advokáty, xxxxxx xxxxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. občanských xxxxxxx), x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx procesními předpisy. Xxxxx xxxxxx, xx xxxxx §18 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx 30.6.2018 xxxx určení xxxxxxxx Xxxxxxx vázáno xx xxxxxxxx splnění podmínek, xxx žadatel xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, nebyl xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx požádal Xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx druhé xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx advokátů, xxxxx xxxxxxx a kteří xxxxxxx se jeho xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx právní xxxxxx bezplatně xxxx xx xxxxxxxx odměnu, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §18 a xxxx. xxxxxx x xxxxxxxxx se týká xxxxxxxx zajištění xxx. xxxxxxxxx xxxxxx pomoci xx xxxxx právních xxxxx (§18a x §18b) a právních xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (§18c). Xxxxx xxxxx xxx nová xxxxxx xxxxxx posílila xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx x důsledku svých xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxx x mezinárodních závazků Xxxxx republiky.

14. X x xxxxxxx xx xxxxx Komorou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx 14 000, zákon xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx po xxxxxxxx dohodě xxxx (xxxxx) xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx těm xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx x zájmy. Xxxxx xxxxxxxxx názor, že xxxx dán xxxxx x xxxx, xxx xxxx zasahoval do xxxxxxx právní xxxxxx, xxxxx je xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx a xxxxx je xxx xxxxxxx schopen xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Nefunkčnost xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x ojedinělých xxxxxxx, kdy účastník xxxxxx tvrdí, xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx právní xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx poskytovaných xxxxxxxx nejsou xxxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

15. Xxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Komory určit xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx nejde x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx částečně ke xxxxxxx dosavadního xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxx je však xxxxx xxxxxxx zákonem č. 258/2017 Sb. xxxxxxxxxx zdůvodněna, xxxx odpovídá xxxxxxxxxxx, xxxxx pro Českou xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxx nepřípustný xxxxx xx práv xxxxxxxxxx Xxxxxxxx. Xxxxxxxxx návrhu xx bylo xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xx jeho příjmové x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx by xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx zamítnutí xxxxxxxxxxx xxxxxx.

x) Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx práv

16. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx řízení. Xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx považuje xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx k xxxxx xx smyslu čl. 36 xxxx. 1 Listiny x práva na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx čl. 37 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx to, xx xxxxx pouze x xxxxxxx xxxxxxx xx na Ústavní xxxx, ale x xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx soudního xxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxx x různých xxxxxx xxxxxxxxx advokáty, xxxx x dostupnost xxxxxx xxxxxxx u xxxx xxxxxxxxxx soudů. X xxxxxxxxxx řadě xxx též x xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

17. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx to, xx xxxxxxxxx xxxxx zákona o advokacii, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx spravedlnosti, xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx návrh x xxxxxxxxxxxx návrhu zákona, xxxxx xxxxx řešil xxxxxxxx problematiku. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízením, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx novelizace zákona o advokacii xxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxx xxxxxxx. Poukazuje xx to, že xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx síť xxx ostatní případy xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx jen xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x majetkové xxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx finančních xxxxxxxxxx xxxx však xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxx důvody xxxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxx nízkou xxxxxxxxxxxx, zatížení xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx vzbudit. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx odbornou xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxx o zastoupení xxxxxxx xxxx xx xxxx, xxx je xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx není xx xxxxxx xxxxx, xxxxx poskytuje služby xxxx xxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx nejsou schopny xx xxxxxxxx advokáta xx xxxxxxxxxxx či xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx xxxx vlastníky xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x pozitivní úpravy xx může xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx neúčelného xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx postup xx měl však xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

18. Xxxxxxxx xxxxxxxx napadenou xxxxxx xx "xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx", xxxxx xxxxxxx realizaci xxxxxxx garantovaného xxxxx xx právní xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxxxx občanského xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxx; xxxxx xx xxxxx na přístup x xxxxx x xx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, jak xxxxxxxx Městský soud x Xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx s čl. 3 xxxx. 1 Listiny.

e) Xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

19. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx svém xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx nesouhlasí. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx pozměňovacího návrhu xxxxxxxxxx prof. Xxxxxx Xxxxxxx k předmětnému xxxxxxxxxx xxxxx x. 853, z něhož xxxxxxx, že xxxxxx xxxxx zákona o advokacii xxxxxxxxx xxxxxxx č. 258/2017 Sb. xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx pomoci, xxxxx xx doplňoval existující xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx finanční xxxxxxxxxx, xxxxx musí xxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx zastoupení xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx tzv. "xxxxx xxxxxxx" vytváří xxxxxxxxx sociální xxxxxx, xx jehož xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx ke xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx úprava xxxxxxxxxx xxxxxxxx advokáta xxx xxxxxxx, xxxxx x postavení xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x pomoc xxxxx xxxxxxxxxxx. S xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. XXX. XX 296/97 xx dne 17.3.1998 (X 20/10 SbNU 409) Komora xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx pomoci xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx. Na xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx s xxxxxxx na xxxxxx xxxxx xxxxxxxx (ke xxx podání vyjádření xxxxx počet aktivních xxxxxxxx, kteří mohou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx služby 12 419). Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx podle Komory xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, x to xxx výjimky. Xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx komory xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx právních služeb xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx hospodářskou xxxxxx xx xxxxxx §19a xxxxxx č. 143/2001 Xx., x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx některých xxxxxx (xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

20. Xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx x správní xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx a k xxxxxx xxxx xxxxxxxx x případech povinného xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx poskytnout, a xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx advokátů", xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxx, xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx důvodů Xxxxx advokátní xxxxxx xxxxxxx zamítnutí xxxxxx.

XX.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx

21. Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x replice. Xxxxxxxxxxx uvedl, xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx významnější xxxxx xxxxxxxx úpravy x značně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, že x xxxxxx problémům xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

22. K vyjádření xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx v xxx xxxxxxxx odpověď xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxx je umožněn x xxxxxxxxx, kdy xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx množství 14 000. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nesouvisí s xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x němž xx xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx.

23. Xxxxxxxxxxx dále xxxxx, xx xxx xx vyjádření Xxxxxx xxxxxxx jediný xxxxx xx platnou xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jehož xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx, kdy je xxxx xxxxxxxxxx povinné. Xxxxxx xxxx, kde x xxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xx je xxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxx" x xxxxxx, neřeší xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx netvrdil, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx či xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx argumentaci xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx znění §18 xxxxxx x advokacii xx znění xxxxxxx xx 30.6.2018 x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x sobě xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xx mohla xxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx navrhovateli xxxxx, xx by xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

X.

Xxxxx jednání

24. Xxxxxxx soud x xxxxxxx x ustanovením §44 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xx xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x dalšímu, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx věci, xxx xxx se x ní xxxxxxxx x xxxxxxxxx úkonů xxxxxxxxxxxx x účastníků xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx Ústavní xxxx nepovažoval xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení

25. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx:

§18x odst. 1

26. "(1) Xxxxxxx, xxxxx příjmové x xxxxxxxxx poměry to xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xx věci, x níž xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx služby, xxxxxxxxx jiným advokátem xxxx osobou podle §2 odst. 2 xxxx. x), má xxxxx, xxx mu Xxxxxx určila advokáta x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxx může xxx xxxxxxxx určen Xxxxxxx xxxxxxx pouze xxxxxx; xx xxxxxxx, odmítne-li x této věci xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx služby x důvodů xxxxxxxxx x §19, xxxx xxxxxxx-xx situace xxxxxxx x §20 xxxx. 2."

XXX.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx posouzení xxxxxx

27. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx splněny xxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx podle čl. 87 xxxx. 1 písm. x) x čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx x §64 odst. 3 xxxxxx o Xxxxxxxx soudu. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x obsahové xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem o Ústavním soudu.

28. Xxxxx xxxxxxxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy xxxxx-xx xxxx x xxxxxx, xx xxxxx, xxxxx xx xxx xxx řešení věci xxxxxxx, xx v xxxxxxx s ústavním xxxxxxxx, předloží xxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §64 xxxx. 3 xxxxxx o Ústavním xxxxx, podle xxxxxxx xxxxx xx zrušení xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx x xxxxxxxxxxx xx svou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx. X xxxx, xxx xxxxxx soud mohl xxxxxxxxxx ústavnost xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxx předložit Ústavnímu xxxxx, je xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxx xxx jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxx, resp. xxxx xxxxx souvislosti [srov. xxxxxx xx. xx. Xx. XX 33/09 xx xxx 29.9.2010 (X 205/58 XxXX 827; 332/2010 Sb.), sp. xx. Pl. XX 11/10 ze dne 6.9.2011 (N 148/62 XxXX 277; 314/2011 Sb.), xx. xx. Xx. XX 14/15 xx xxx 2.2.2016 (X 22/80 XxXX 257; 87/2016 Sb.) x xxxxxxxx xx. zn. Pl. XX 12/08 ze xxx 2.12.2008 (U 12/51 XxXX 823)]. Xxxxx xxxxxx, xxxx xxx o zákon (xx xxxx xxxx), xxxxx xxxxxxx dosažení xxxxxxxxx (ústavně konformního) xxxxxxxx. Xxxxx-xx xx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. Pl. XX 49/10 xx xxx 28.1.2014 (X 10/72 SbNU 111; 44/2014 Sb.)].

29. Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx Městskému xxxxx v Praze xxxxxx xxxxxxx procesní xxxxxxxxxx x podání xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o advokacii, xxxxx xx xxx xxxxxxx x xxxxxx x správní xxxxxx, xxxxx xx před xxx xxxx. Aplikací xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx by x xxxxxx vedeném xxxx navrhovatelem xxxxxx xxxxxxxx, který shledává xxxxxxxxxx, xxxxxxx neústavnost xxxxxxxx v porušení čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx.

XXXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx

30. X xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb., xxxxxxx posuzuje, xxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx kompetence x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x vyjádření účastníků xxxxxx a ze xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xx adrese http://www.psp.cz) xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o advokacii xxxx xxxxxxx x xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

x) Xxxxxx xxxxxxxxxx

31. X xxxxxx xx xxxxxx, že xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 Listiny, xxxxx xxxxxxx, že xxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx postupem xxxxx práva x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x tom, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §18c xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxx advokátem, xxxxxx xx xxxxxxxxxx zajistit xx poskytnutí xxxxxxxx xxxxxx na smluvním xxxxxxx, a xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx příjmovými x xxxxxxxxxxx xxxxxx.

32. Xxxxxxx soud v xxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxx práva xx xxxxxxx x xxxxx. Zdůraznil xxxx xxxxxx xxxx jedné x xxxxxxxxx složek xxxxx xx spravedlivý (xxxxx) xxxxxx, x xxxx i xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxx xx. xx. II. XX 3237/20 xx xxx 3.12.2021 xx sp. xx. X. ÚS 1618/15 ze xxx 29.3.2016 (X 51/80 XxXX 623)]. Nezbytným xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxx xx xxxxxx pomoc xxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx i k xxxxxxxx xxxxxxxx účastníků xxxxxx podle xx. 37 odst. 3 Xxxxxxx x čl. 96 xxxx. 1 Xxxxxx [srov. xxxxxx xx. xx. XX. XX 682/16 ze xxx 21.3.2017 (X 46/84 XxXX 541) xx sp. xx. X. XX 630/16 xx dne 29.11.2016 (X 227/83 XxXX 535)]. Xxxxx na xxxxxx pomoc zakotvuje čl. 37 odst. 2 Xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx stanoveno, xx xxxxx má xxxxx xx xxxxxx xxxxx x řízení xxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx správy, x xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

33. Xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx každému, jeho xxxxxxxxx xx tedy xxxxx fyzická i xxxxxxxxx osoba. Ústavní xxxx xx své xxxxxxxxxx také xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx, který xxxxxxx, xx základní xxxxx a svobody xxxxxx xxxx osobám xxx rozdílu (xxx xx xxxxxx x xxxxxxx). Xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx xxx zajištěno xxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, tak nemajetným [xxxx. xxxxx xx. xx. XX. XX 2334/17 xx xxx 21.11.2017 (X 216/87 XxXX 487)]. Xxxx xxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx čl. 37 xxxx. 2 Xxxxxxx "xxxxxxxxxxx zakotvuje právo xx právní pomoc xxxxxxx, xxx o xx požádá, x xx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx veřejné moci xx xxxx xxxxxxx. Xxxx v xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx, x xxxx i xxxxxxxxxxxx, x kdyby x xxx xxxxx xxxxx" (XXXXXXX, X. Xx: XXXXXXXXX, E. x xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod. Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2012, str. 774).

34. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx práva xx xxxxxx pomoc xxxx xxxxx, xx xxxx právo má xxxxx povahu. Xxxxxxxx xxxxxx právo na xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxx se xxxx nechat x xxxxxx zastupovat xxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxx do xxxxxx xxxxx může xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x důvodu xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx na právní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxx [xxx xxxxxx xx. zn. X. XX 3849/11 xx xxx 12.8.2014 (X 151/74 SbNU 289), xx. zn. X. XX 4120/17 xx dne 13.7.2018 (X 124/90 SbNU 89) xx sp. xx. II. XX 1866/20 ze xxx 1.9.2020 (X 175/102 XxXX 45)]. Xxxxxxxx xxxx xxxx pozitivní xxxxxxx v xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx vztahu x dostupnosti bezplatné xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx jeví princip xxxxxxx xxxxxxx k xxxxx, tedy xxxxxxxxx xxxxx xx právní xxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx přístup x xxxxxx pomoci xxxxxxxxx x xxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. "Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx řízení x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x právní pomoc xxx podávání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx" [xxxxx sp. xx. XX. XX 561/01 xx xxx 3.12.2001 (N 190/24 XxXX 411)]. "Xxx xxxxx jsou xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx závazky xxxxx na zajištění xxxxxx xxxxxx v xxxxxx, v xxxx xx xxxxxx zastoupení xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xx nemajetný x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx účastník xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx." (nález xx. xx. I. XX 4120/17). X xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx zaručené xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx v xxxxx účinné, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxx, xx xx v xxxxxxxx xxxxxx" (srov. xxxxx xx. xx. X. XX 630/16).

35. Z xxxxxxxxx principu xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (dále jen "Úmluva"). Xxxxxxxxxx ESLP x xxxxxx a xxxxxxx práva na xxxxxxx x soudu x xxxxx xx xxxxxx xxxxx vychází x xxxxxxxx, podle xxxxx právo xx xxxxxxx k soudu xxxx xxxxxxxxx x xxxx podléhat xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx takovým xxxxxxxx xxxx xx xx xxxx, že xx xxx bylo xxxxxxxx do xxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxx srov. xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxx xxxxx Bulharsku (xxxxx xxxxx) xx xxx 17.1.2012 x. 36760/06, §229; xxxxxxxx ve xxxx Xxxx proti Xxxxxxxx (velký xxxxx) xx xxx 23.6.2016 x. 20261/12, §120; xxxxxxxx xx xxxx Xxxx-Xxxxx proti Xxxxxxxxx xx xxx 15.3.2018 x. 51357/07, §113; xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxx xxxxx Xxxxx xx xxx 27.8.1991 x. 14003/88, §59; xxxxxxxx xx xxxx Xx Xxxxxxxx xx xx Xxxxxxxx proti Xxxxxxx ze xxx 16.12.1992 x. 12964/87, §28 (srov. Xxxxx xx Xxxxxxx 6 xx xxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xx Human Xxxxxx. Xxxxxxxxxx: Xxxxxxxx Xxxxx for Xxxxx Xxxxxx, 2021, str. 14).

36. Z xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx ESLP xxxxxxxxx xxxx jednotlivými xxxx xxxxxx, kdy čl. 6 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx, xxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx. Zajištění xxxxxx pomoci v xxxxxx než trestních xxxxxxxx xxx závisí xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx věci. Jedním xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx existence xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x v xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx právní pomoc xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxx x xxxxx (xxxxxxxx xx věci Xxxxx xxxxx Irsku xx dne 9.10.1979 x. 6289/73, §26). Xxxxxxxx XXXX xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx systému xxxxxx pomoci, x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx členských států, xxxxxxxx stanoví, xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dostatečné xxxxxx ochrany xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx XXXX xx xxxx zamezení xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx, x xx xx xxxxx xxxxxx řízení.

b) Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

37. Xx xxxxxxx úrovni xx xxxxx xx xxxxxx xxxxx x Xxxxx republice upraveno xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxx xx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx předpoklady xxx osvobození xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §30 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxx ustanovování xxxxxxxx zakotvuje xxxxxx xxx xxxxxxx x §35 odst. 10. Xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx také x §33 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxx x v §51a trestního řádu xx xxxxxx k xxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx jde x xxx. xxxxxxxxxx právní xxxxx, resp. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x něhož xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

38. Xxxxx xxxxxx případů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx soudem xxxxxxxxx xxxxx xx určení xxxxxxxx Xxxxxx advokátní xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx §18 - 18c xxxxxx x xxxxxxxxx, jejichž xxxxxxxx je i xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Podle zákona o advokaciixx žadatel, který xxxxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxxxx advokáta xxxxxx xxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxx xx xxxxxx xxxxxxxx poskytnutí xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx, xxx xx Xxxxxx xx xxxxxxx jeho xxxxxx xxxxxxx určila xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx §18a xx 18c x x §23 zákona x xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx právo xxxxx Komoru x xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx právní xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

39. X posouzení, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx práva xx přístup x xxxxx xxxxxxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx, Ústavní soud xxxxxx test proporcionality, xxxxx standardně slouží x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 38/04 xx xxx 20.6.2006 (X 125/41 XxXX 551; 409/2006 Sb.), xx. xx. Pl. XX 2/17 xx xxx 18.7.2017 (X 125/86 XxXX 131; 313/2017 Sb.), sp. xx. Xx. XX 38/17 xx dne 11.2.2020 (X 22/98 XxXX 257; 149/2020 Sb.) či xx. xx. Xx. XX 23/20 ze xxx 18.5.2021 (230/2021 Sb.)]. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx, aby x xxxxxxxxx střetů základních xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx zájmem xxxx x jinými xxxxxxxxxx právy xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

40. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx kroky. Xxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxx způsobilosti (xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxx, kdy xx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx schopno dosáhnout xxxxxxxxxxx xxxx, tedy xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx veřejného xxxxx. Xxxx xx xx xxxxxx kroku xxxxxxxx xxxxxxxxxx, kdy xx zkoumá, zda xxx při výběru xxxxxxxxxx xxxxxx ten, xxxxx je k xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (v xxxxx xxxxxx), xx. xxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx na xxxxxxxxx cíl. Opatření xxxxxxxxx xxxxxxxx práva xxxx nesmějí, xxx-xx x kolizi xxxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxx x xxxxxxxx zájmem, xxxxx negativními xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx daných xxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 27/16 ze dne 18.12.2018 (X 200/91 XxXX 485; 51/2019 Sb.), xx. zn. Pl. XX 38/17 xx xx. xx. Pl. XX 21/18 xx xxx 14.5.2019 ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 3.7.2019 (X 77/94 XxXX 54; 173/2019 Sb.)].

41. Ústavní xxxx návrh xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx neobstojí xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx proporcionality, xx. při xxxxxxxxx, xxx xx způsobilé xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxxxx, že v xxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx relevantních xxxxxxxxxx xxxx žádný xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx služby x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxx x nich nijak xxxxxxxxx.

42. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxx xx xxxxxxx x ve xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - xxxx xx zákona o advokacii vloženo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 258/2017 Sb., xxxxxx xx x xxxxxxxxx x 1.7.2018 xxxxxx xxxx §18 xxxxxx x advokacii. Xx 30.6.2018 xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx právních služeb xxxxxxxx x §18 xxxx. 2 xxxxxx x advokacii, xxxxx xxxxxxxx, že: "Ten, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx se nemůže xxxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx (xxxx jen ,xxxxxxx‘), má xxxxx, xxx xx Xxxxxx xx základě jeho xxxxxxxx návrhu xxxxxxxx xxxxxx." Xxxxx č. 258/2017 Sb. xxxxxx xxxxxxxxxx §18 xxxx. 2 xxxxxxxxxx: "Xxx, kdo xxxxxxxxx xxxxxxxx pro ustanovení xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x ani xx xxxxxx xxxxxxxx poskytnutí xxxxxxxx xxxxxx jinak (xxxx xxx ,žadatel‘), xx xxxxx, xxx xx Komora xx xxxxxxx xxxx včasné xxxxxxx určila advokáta x poskytnutí x) xxxxxx xxxxxx podle §18a nebo x) xxxxxx služby xxxxx §18c." Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx §18a xx 18d, které xxxxxxxx právo xx xxxxxx xxxxxxxx (§18a xx 18c), x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§18d). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §18c odst. 1 xxxxxxx, xx žadatel, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx ve věci, x níž xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx podle §2 xxxx. 2 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxx, xxx xx Xxxxxx určila advokáta x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

43. Zákon č. 258/2017 Sb. xxxx změnil §23 xxxxxx o xxxxxxxxx xxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxx jako xxxxxxxx jedna x xxxxxxx odstavce 2 xx 4, xxxxx xxxxxxxxxxx podmínky xxxxxxx xxxxxx státem x xxxxxxx xxxxxx advokáta Xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx stát xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxx Xxxxxxx podle §18a xxxx 18b (§23 xxxx. 2) x xxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx §18c k xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx spočívající x zastoupení x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx a x xxxxxx xxxx Xxxxxxxx soudem. X xxxxxxxxx věcech xx xxxxxxx určený podle §18c pouze xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx předpisu (§23 xxxx. 3). Xxxxxxxxxx §23 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx xxx upravuje xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx odstavců. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx uvedených xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx bezplatné právní xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx v xxxxxxxxx, xxxxx nejsou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx poměry xxxxxxxx.

44. Xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx zápisů Poslanecké xxxxxxxx z projednávání xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx zákon o advokacii (xxxxxxxxx xxxxxxxx xx https://www.psp.cz/eknih/2013ps/stenprot/056schuz/s056300.htm x https://www.psp.cz/eknih/2013ps/stenprot/057schuz/bqbs/b18626101.htm), xxxx úprava xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx Xxxxxxx xx xxxxxx čtení (xxxxxxxx xxxxxxxx č. 6285, xxxxxxxx xx https://www.psp.cz/sqw/text/tiskt.sqw?o=7&ct=853&ctl=3). Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx zprávy k xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

45. X xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx dále podává, xx xxxxxx navrhované xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxx xxxxxxxx bezplatnou xxxxxx xxxxx xx xxxxxx typy xxxxxx (xxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx) x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx x vláda xxxxxxxxxxxx připravovaný xxxxx xxxxxx x bezplatné xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x obsahu pozměňovacího xxxxxx se xxxxxx xxxxx šíře a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx dopadu xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx určení advokátů x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx odůvodněny xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx problematika xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxx xxxx. X. Xxxxxxx. Xx x xxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx chápána xxxx subsidiární ke xxxxxxxx systémům x x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí. X xxxxxx xx xxxxx §18c xxxx. 1 xx pak xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx situace xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx xx Xxxxxx x žádostí x určení xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxx specifikovány xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx tohoto xxxxxxxxxx. Xxxxxxx u xxxxxx na změnu xxxxxxxxxx §18 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx podmínky xxx xxxxxx xxxxxxxx, je xxxxxxxxxxxx, xx x xxxx, xxx Xxxxxx xxxxx xxxxx advokáta xxxxx xxxxxx ustanovení, xx žadatel xxxxxxxx x podáním žádosti xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxx ekonomická xxxxxxx xxxxxxxxxx si xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx x xxxxxx na změnu §18c xxxx. 2-4 xxxxx, xx doložení xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x určení xxxxxxxx Xxxxxxx, která xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx §18 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx žadatele x skutečnosti, xx xxxx schopen si xxxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxx.

46. Xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xx z těsnopiseckých xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxx samotná skutečnost, xx by xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx měla xxx xxxxx zajištění xxxxxx pomoci x xxxxxxxx řízeních xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxx dosavadního xxxxxxx xxx xxxxxx advokáta Xxxxxxx osobám, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxx se xxx xxxxxxxxx se závěrem xxxxx x České xxxxxxxxx komory xxxxxxxxx x xxxxxx vyjádřeních, xx xxxxxxxxx novelizace, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx možnosti xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxxx právní xxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxx důvody, je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx omezení xxxxxxxxxxx xxxxxx pomoci pouze xx xxxxx, u xxxxx xx odůvodňují xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx x zákonu o advokacii (xxxx. komentář k §18 - 18c x §2. In: XXXXXXXX, D., HAVLÍČEK, X., XXXXX, X, XXXXX, X., XXXX, X., UHLÍŘ, X., XXXXXXXXX, X. Xxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Kluwer XX, 2017).

47. Xx xxxxxx okolností, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ve změně xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx poměry, xxx i xxxxxxxx xxxxxx o xxx, xx xx takový xxx xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. X výše xxxxxxxxx podkladů xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx zákona o advokacii, xxxxx součástí xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pomoci xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx pomoci x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx soudního xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx.

48. K xxxxxx xxxx Xxxxxxx soud xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx právní pomoci xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx ústavní xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx ostatně Ústavní xxxx ve své xxxxxxxxxx xxxxxxxxx upozorňoval [xxxx. xxxx. xxxxxx xx. xx. II. XX 1866/20, xx. xx. I. XX 1024/15 xx xxx 1.8.2016 (X 139/82 XxXX 229) x xx. xx. X. XX 848/16 xx xxx 13.9.2016 (X 174/82 XxXX 693)]. Xxxxxxxxx předmětné xxxxxxxxxx xx xx jedné xxxxxx xxxxxxxx zajištění xxxxxxxxx xxxxxx pomoci, xxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jinými než xxxxxxxxxx nebo majetkovými xxxxxx xx xxxxxx xxxxx.

49. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o advokacii tím, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx Komorou x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx příjmové x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx libovůli, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx na xxxxxxx x soudu a xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx advokáta xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx již xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xx esenciální xxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxxx (xxxxx) xxxxxx, x tedy práva xx xxxxxx ochranu xxxxxxxxxxxxx v čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx předpokladem je xxxxx xx právní xxxxx garantované x čl. 37 xxxx. 2 Xxxxxxx. Tato základní xxxxx xxxxxx každému, x to pro xxxxxxxxx typ xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx státními xxxxxx xx orgány xxxxxxx xxxx. Omezení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx nemajetné osoby xx x xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Listiny, xxx x x xxxxxx spojení s čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx náleží xxxx xxxxxx (xxxxxx) "xxx xxxxxxx" xxxxxxx.

50. Ústavní xxxx xxxxxx, xx xxxx závěry xx xxxxx v xxxxxxx x čl. 37 xxxx. 2 Listiny xxxxxxxxx xxxxxxx na fyzické, xxx x právnické xxxxx (xxxx. xxxx §55a xxxxxx x xxxxxxxxx a xxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, x xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxx x čl. 37 xxxx. 2 Xxxxxxx x xx xxxx řízení xxxx xxxxx, jinými xxxxxxxx xxxxxx či orgány xxxxxxx xxxxxx, x xx xx xxxxxxx xxxxxx.

51. Pokud xxx x případy xxxxxxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xx pamatuje xxxxxx xxxxxxxx x §18c xxxx. 5 x 6 zákona o xxxxxxxxx. Xxxxxx případy xx xxxx nutné xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx konkrétní xxxx, x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, a xxxx xxxx přístup x xxxxx.

52. Ústavní xxxx k xxxx xxxxxx, jak vyplývá x výše uvedeného, xx protiústavnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxx řízení, ale x xxx, že xxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx paušálně xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx důvodů než xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx.

X.

Xxxxx

53. Xx xxxxxxx xxxx uvedeného Ústavní xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx se na Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx o xxxxxx advokáta k xxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx poměry, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x soudu zaručené x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx a xxxxx xx xxxxxx xxxxx zaručené v čl. 37 xxxx. 2 Xxxxxxx. Ústavní soud xxxxx xxxxxx vyhověl x podle §70 xxxx. 1 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění zákona č. 48/2002 Sb., zrušil §18c xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx ve xxxxxxx "xxxxx příjmové x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, a".

54. Xxxxxxx soud zároveň xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x datu 31.12.2023, xxx xxx vytvořil xxxxxxxxxxx dostatečný časový xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx ústavně xxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx úpravě xxxx xxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o advokaciix xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx určení advokáta Xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx pomoci, která xxxxxx xxxxxxx napadena, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx §23 odst. 3.
&xxxx;

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu:

JUDr. Xxxxxxxxx x. x.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 38/2023 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 1.1.2024.

Ke xxx uzávěrky xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx právních xxxxx xxxxxx právních xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx netýká xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx předpisu.