Plné znění - 38/2023 Sb.

Nález Ústavního soudu ze dne 24. ledna 2023 sp. zn. Pl. ÚS 44/21 ve věci návrhu na zrušení části ustanovení §18c odst. 1 zákona č. 85/1996 Sb., o advokacii, ve znění pozdějších předpisů

38/2023 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

38

NÁLEZ

Ústavního xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx
&xxxx;

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx pod xx. xx. Pl. XX 44/21 dne 24. xxxxx 2023 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Vladimíra Xxxxxxxx (soudce xxxxxxxxx), Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Šimíčka, Xxxxxx Tomkové, Xxxxxx Xxxxxx a Xxxxxx Xxxxxxx o xxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §18c odst. 1 xx xxxxxxx "xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx poměry to xxxxxxxxxx" xxxxxx x. 85/1996 Sb., x xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx Parlamentu jako xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Senát, x vlády x Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxxxxxxx §18c xxxx. 1 xx xxxxxxx "xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx poměry xx xxxxxxxxxx, x" zákona x. 85/1996 Xx., x xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx 31. prosince 2023 xxxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxx věci

1. Městský xxxx v Xxxxx (xxxx xxx "navrhovatel") xxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxx") x §64 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") xxxxxxx §18c odst. 1 xx xxxxxxx "jehož xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx to odůvodňují" xxxxxx č. 85/1996 Sb., x xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx "zákon o advokacii").

2. Xx xxxxxxxxx materiálu se xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobu xxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxx") ze xxx 16.6.2020 x. j. 10.01 000357/21-005, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx porady xxxxx §18a nebo xxxxxx služby podle §18c xxxxxx x xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx žalobkyně xxxxxxxx Xxxxxx x ustanovení xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 7.4.2021 sp. xx. 16 Xxx 77/2020, xxxxxx xxx zamítnut xxxx návrh na xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx vedených x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx sp. xx. 16 Xxx 6/2017 x 16 Xxx 2/2018. Svou xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx advokáti, xx xxxxx xx obrátila, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx, xx nesplňuje xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx sama. Podle xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx by xxxxxxxx xxxxxxx právo xx xxxxxx xxxxxxxx x poskytnutí právní xxxxxx. Xxxxx advokátní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx požádala x xxxxxx advokáta x xxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxx §18c xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx 1.7.2018 xx xxxxxxxxx xxxxxxx advokáty xxxxx uvedeného ustanovení xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právních xxxxxx, x xx i xx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, který xx xxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx.

3. Xxxxxxx soud x Xxxxx při xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxxxx §18c odst. 1 ve slovech "xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx" zákona o advokacii, které xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx x rozporu s xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina"). X xxxxxx důvodu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 18.11.2021 sp. xx. 6 X 101/2021 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx komory x xxxxxxxxx xxx Ústavnímu xxxxx x návrhem xx zrušení §18c xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx "xxxxx xxxxxxxx x majetkové poměry xx xxxxxxxxxx".

XX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

4. Xxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxx pro xxxxxx advokáta xxxxxxxxx x další xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. x §18c xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxxx), xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx. Navrhovatel xxx xxxxx posoudit xxxxxxxxx §18c xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx.

5. Xxxxxxxxxxx vyjadřuje xxxxx, xx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x omezení xxxxx xx xxxxxxx x soudu, xxxxx xxxxxxx xxxxx, jíž xx nepodařilo xxxxxxxx xx advokáta xx xxxxxxxx základě a xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, jehož xxxxxxxx xxxxxxxx představuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx takové xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx k soudu x řízení o xxxxxxx stížnosti, neboť xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podmínky xxxxx zákona o Ústavním soudu.

6. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx ustanovení xxxx xx zákona o advokacii xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 258/2017 Sb., který xxxxx xxxxxxxxx xxxx 1.7.2018. Xxxxx xxxxxxx došlo xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx nestanovila. Podle §18 xxxx. 2 xxxxxx o advokacii xx znění xxxxxxx xx 30.6.2018 měl xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx splnil xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx prof. Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 853. X xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovně ze xxx 24.5.2017 xxxxxxx, xx xx mělo xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx bezplatné xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxx předložen, x proto xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx Xxxxxxx. Z těsnopiseckého xxxxxx není patrné, x jakého xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Českou xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx poskytování xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxx xxx okruh xxxx, xxxx lze xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx komorou, xxxxx xxxxx na xxxxx, x nichž to xxxxxxxxxx příjmové x xxxxxxxxx xxxxxx.

7. Podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx aplikace §18c xxxx. 1 xxxxxx x advokacii x xxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxx soudu xxx xxxxxxxx osobám, které xxxxxxxxx xxxxxxxx příjmových x xxxxxxxxxxx xxxxxx x které se xxxxxxx dohodnout x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

8. Ústavní xxxx xxxxx §69 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx návrh xxxxxxx Xxxxxxxxxx České republiky, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, a xxxx xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx xxx "xxxxxxxx") xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx oprávněny vstoupit xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx účastníci řízení. Xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx stavovskou xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

x) Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx

9. Xx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Xxx. Markéta Xxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení xxxx xx zákona o advokacii xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 258/2017 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 85/1996 Sb., x advokacii, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zákon č. 358/1992 Sb., x notářích x xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxx), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 120/2001 Sb., x soudních xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx (exekuční řád) x x změně xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x zákon č. 99/1963 Sb., xxxxxxxx soudní řád, xx znění pozdějších xxxxxxxx. Návrh xxxxxx xxxxxx předložila Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx 29.6.2016 x xxx rozeslán xxxxxxxxx xxxx sněmovní xxxx x. 853 v 7. xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx sněmovna x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx v xxxxxxxxxx hlasování dne 24.5.2017 x xxxxxxxxxx 145 xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx 136 x xxxxx návrhu nehlasoval xxxxx. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxxxxxx ve znění xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, podaného xxxxxxxxxx prof. Xxxxxxx Xxxxxxxx pod číslem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx 6285. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 22.6.2017 návrh xxxxxx Senátu, xxxxx x návrhem zákona xxxxxxxx dne 20.7.2017 xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 1.8.2017. Xx Xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx dne 18.8.2017.

b) Xxxxxxxxx Senátu

10. Xx Xxxxx xx vyjádřil xxxx předseda XXXx. Xxxxx Vystrčil, xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx tvoří xxxxxxx xxxxxxxx ustanovení §18a xx 18d, xxxxxxxxx xx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx č. 258/2017 Sb., xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Komorou x poskytnutí xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x §18 xxxxxx x advokacii. Xxxxxxx podle xxxxxxx xxxxxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx domoci xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, přičemž majetkové xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x poskytnutí xxxxxx služby bezplatně xx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx poskytování xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

11. Xxxxxxxx Xxxxxx xxxx uvedl, xx návrh xxxxxx č. 258/2017 Sb. xxx Senátu xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 26.6.2017 x xxx xxxxxxxxxxx jako xxxx 144. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úpravu zasadili xx xxxxxxxx snahy x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx bezplatné xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx vzniku xxxxxxxx úpravy xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx navrhovatel, xxx xxxxxxxxxx návrh xxxxxx xxxxxxxx xxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x ohledem xx xxxxxxx xxxxxxx období Xxxxxxxxxx xxxxxxxx již xxxxxx xxxxxxxxx. K xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xx základě xxxxxx xxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx. X hlasování xx x 52 xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx 50 pro xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx. Usnesením x. 247 ze xxx 20.7.2017 Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx postoupeném Poslaneckou xxxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem x xxx, xx xxxxxxxxx xx Ústavním xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

x) Xxxxxxxxx xxxxx

12. Xxxxx xxxxxxx, xx vstupuje xx xxxxxx, a navrhla xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx pro legislativu XXXx. XxX. Xxxxxxx Xxxxxxxxx, Xx.X., aby xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vypracoval xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx, a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx vlády x xxxxx řízení.

13. Xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx vybraných xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx (xxxx xxx "XXXX") vyplývá, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx zajistit xxxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxx". Xxxx xxx xxxxxxxxx systém xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx podmínky xxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx musí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx před xxxxxxx. Xxxxx vlády xxxx xxxxxx předmětné xxxxxxxxxx zákona o advokacii xxxxxxx xxxxxxxxxxx systém státem xxxxxxxxxxx právní xxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx volnosti xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx služeb xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxxx neziskových xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx), x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xx xxxxx §18 xxxx. 2 zákona o xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx 30.6.2018 xxxx xxxxxx advokáta Xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx splnění xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx druhé xxxxxxxx musel žadatel xxxxxxx xxxxxxxx potvrzením xxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxx x kteří xxxxxxx se xxxx xxxx ujmout. Xxxxxxxxxxxx xxxxx Komora rozhodnout x poskytnutí xxxxxx xxxxxx bezplatně xxxx xx xxxxxxxx odměnu, xxxxx xx odůvodňovaly xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx úprava xxxxxxxx x §18 x xxxx. zákona x xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx tzv. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx právních xxxxx (§18a a §18b) x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, které xxxxxxx zákonné podmínky (§18c). Podle xxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx práva xxxxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx x důsledku svých xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx být xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky.

14. X x xxxxxxx na xxxxx Xxxxxxx evidovaných xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx právní xxxxxx, přesahující v xxxxxxxx xxxx 14 000, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx obou (xxxxx) xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx je xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx možnost xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxx xxx umožnit kvalifikovaně xxxxx svá xxxxx x zájmy. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxx dán xxxxx x xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx právní pomoci, xxxxx je xxxxxxx x předvídatelný x xxxxx xx bez xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx tvrdí, že xxxxx xxxxx schopen xx zajistit právní xxxxx xx úplatu xxxxxxxxxxxx. Problémy xxxxxxx x praktickou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx služeb poskytovaných xxxxxxxx nejsou xxxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti.

15. Lze xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx situaci, xxxxx částečně xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxx xx však xxxxx učiněná xxxxxxx č. 258/2017 Sb. xxxxxxxxxx zdůvodněna, xxxx xxxxxxxx povinnostem, xxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx vyplývají x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxxxxxxxx nepřípustný xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx. Vyhověním xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xx jeho příjmové x xxxxxxxxx poměry, xxx by nebylo xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx proto xxxxxxx xxxxxxxxx předmětného xxxxxx.

x) Vyjádření Veřejného xxxxxxxx xxxx

16. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx sdělil, xx xx rozhodl xxxxxxxx do řízení. Xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx práva xx xxxxxxx k soudu xx xxxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx právní pomoci xx smyslu čl. 37 xxxx. 2 Listiny. Xxxxxxxxxx na xx, xx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xx Xxxxxxx xxxx, xxx x xxxxxxxxx osob, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx zástupce xxxxx xxxxxxxxxx soudního xxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx z xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx advokáty, xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx xxx xxx x xxxxxxx obrátit xx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx podáním.

17. Ochránce xxxxxxxxx xx to, xx xxxxxxxxx xxxxx zákona o advokacii, xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xx spolupráci x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx, xxxxx ovšem řešil xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx, která xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Důsledky xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o advokacii xxxxxxxx považuje xx xxxxx závažné. Poukazuje xx xx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx právní xxxxx zajištěna xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx síť xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx, xxxxx v xxxxxxxx předmětné xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx advokáta xx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx důvodem, proč xx xxxxxxxxxxxxx získat xxxxxxxx právní xxxxx. Xxxx jiné xxxxxx xxxxx xxxx. složitost xxxxx ve xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xx kontroverze, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx reálně xxxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx relativně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx dále xxxxx xxxxxxxx xx xxx činnosti, xxx xxxx xxxxxxxx určit xxxxxxxx i bez xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx měst xx xxxx, kdy je xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, který není xx xxxxxx zájmů, xxxxx poskytuje služby xxxx obci, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx osob, xxxxx nejsou xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx či xxxxxx xxxxxx, ačkoliv xxxxxxxxxx x zajištění xxxxxxxxx pomoci mají, xx případy složitých xxxxx x nejistým xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx mezi vlastníky xxxx. Xxxxxxxx znemožnění xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x pozitivní úpravy xx může jevit xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx měl xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx existence xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

18. Xxxxxxxx xxxxxxxx napadenou xxxxxx za "xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx", xxxxx omezuje realizaci xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx právní xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx a Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx nelze xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx; zásah xx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx a xx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx. Xxxxxxxx xxxx poukazuje xx xx, xx napadená xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxx, zda xx xxxxxxxxx xx xxxxxx s čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx.

x) Xxxxxxxxx Xxxxx advokátní xxxxxx

19. Česká xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx konstatovala, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx Xxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tisku x. 853, x něhož xxxxxxx, že účelem xxxxx zákona o advokacii xxxxxxxxx xxxxxxx č. 258/2017 Sb. xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, který xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx jsou finanční xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxx, že klient xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx prostřednictvím tzv. "xxxxx xxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxxxx sociální xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx předmětná úprava xxxxxxxxxx určování xxxxxxxx xxx xxxxxxx, kteří x postavení xxxx xxxxxx strany nejsou x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. XXX. XX 296/97 xx xxx 17.3.1998 (X 20/10 XxXX 409) Xxxxxx uvádí, xx xxxxxx systému xxxxxx xxxxxx xx xxxxx x gesci xxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xx vysoký xxxxx xxxxxxxx (xx xxx podání xxxxxxxxx xxxxx xxxxx aktivních xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx služby 12 419). Xxxxx robustní xxxxxx, založený xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx podle Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, a to xxx výjimky. Xxxxxxxxx Xxxxx advokátní komory xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx služeb xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soutěž xx xxxxxx §19a xxxxxx č. 143/2001 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxx (zákon o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

20. Xxxxxx xx xxxx vyjádřila k xxxxxxxx žalobkyně x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx zastupovat klienta x xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx může xxx nikoli xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx systému právní xxxxxx spočívajícího x xxxxxxxxxxx xxxxxxx advokátů", xxx xxxxxxxxx vyslovením xxxxxxxx xxxxxx xx xxx, xx xxxxxx xx klient xxxxxx xxxxxxxxx. Na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx komora xxxxxxx xxxxxxxxx návrhu.

IV.

Replika xxxxxxxxxxxx

21. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx vyjádření xxxxxxxxxxxx x replice. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx napadené xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vlády, že x xxxxxx problémům xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

22. X xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx konstatoval, xx x xxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx, jakým xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxx xxxxxx, že přístup xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx je umožněn x případech, xxx xx xxxxxxxxxx právní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxx toto xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x dispozici. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx další xxxxxxxx z celkového xxxxxx množství 14 000. Xxxx argumentace xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x němž xx xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí Xxxxx xxxxxxxxx komory, xxxxxx bylo zastaveno xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx.

23. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx ani xx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx jediný xxxxx xx xxxxxxx právní xxxxxx, podle xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxx advokáta x xxxxxxx, xxx xx xxxx zastoupení povinné. Xxxxxx toho, xxx x xxx xx xxxxx advokátní xxxxxx xx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxx" x xxxxxx, neřeší xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx řízení xx xxxxxxx x soudu xxxxx xxxxxxx. Navrhovatel xxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxx poskytováno xxxxxx. X xxxx argumentaci xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx znění §18 xxxxxx o xxxxxxxxx xx xxxxx účinném xx 30.6.2018 a xxxxxxxx xxxxxx praxi, xxx ustanovení xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx právo na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xx xxxxx xxx zpoplatněna, xxxx xx bylo xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xx xxxxxx nějaké xxxxxxxxx xxxxxx.

X.

Xxxxx xxxxxxx

24. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §44 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xx věci xxxx xxxxx konat xxxxx jednání, xxxxx xx nijak xxxxxxxxxx x dalšímu, resp. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxx xx x ní xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x účastníků xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, že Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

25. Xxxxxxxx xxxx ustanovení xx xxxxxxxxx tučně:

§18c xxxx. 1

26. "(1) Xxxxxxx, xxxxx příjmové x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, x který xxxx xx xxxx, x xxx xxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx osobou xxxxx §2 xxxx. 2 xxxx. x), xx xxxxx, xxx mu Xxxxxx určila xxxxxxxx x poskytnutí xxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx jednou; xx neplatí, xxxxxxx-xx x této věci xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x §19, xxxx xxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxx x §20 odst. 2."

XXX.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

27. Ústavní xxxx xxxxxx posuzoval, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) x čl. 95 xxxx. 2 Ústavy x §64 odst. 3 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stanovené zákonem o Ústavním soudu.

28. Xxxxx xxxxxxxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy xxxxx-xx xxxx k xxxxxx, xx xxxxx, xxxxx xx být xxx řešení věci xxxxxxx, xx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, předloží věc Xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxx rozhodovací xxxxxxxx podle čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx. X tomu, aby xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, resp. jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx Ústavnímu xxxxx, je xxxxxx xxxxxxxx xxxx reálná xxxxxxxx, x xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx [xxxx. xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 33/09 xx xxx 29.9.2010 (X 205/58 XxXX 827; 332/2010 Sb.), xx. xx. Pl. ÚS 11/10 xx xxx 6.9.2011 (X 148/62 XxXX 277; 314/2011 Sb.), xx. zn. Pl. XX 14/15 ze xxx 2.2.2016 (X 22/80 XxXX 257; 87/2016 Sb.) x usnesení xx. xx. Xx. XX 12/08 xx xxx 2.12.2008 (U 12/51 XxXX 823)]. Xxxxx řečeno, xxxx xxx x xxxxx (xx jeho xxxx), xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx konformního) xxxxxxxx. Xxxxx-xx xx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx [srov. xxxxx xx. zn. Xx. XX 49/10 xx xxx 28.1.2014 (N 10/72 SbNU 111; 44/2014 Sb.)].

29. Xxxxxxx soud xxxxxxx, že Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxx aktivní procesní xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o advokacii, xxxxx xx xxx xxxxxxx v řízení x správní žalobě, xxxxx xx před xxx xxxx. Aplikací xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxx navrhovatelem nastal xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx.

XXXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx

30. X xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx zákon xxx přijat x xxxxx x mezích Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. V posuzovaném xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x vyjádření účastníků xxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xx xxxxxx http://www.psp.cz) xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o advokacii xxxx přijato x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

x) Obecná xxxxxxxxxx

31. X návrhu se xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx práva x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx a xx xxxxxxxxxxx případech x xxxxxx orgánu. Podstata xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §18c xxxx. 1 zákona x advokacii xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx fyzickým xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx advokátem, xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxxx xxxxx x případ xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx.

32. Xxxxxxx soud v xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx x výchozích xxxxxx xxxxx na spravedlivý (xxxxx) xxxxxx, a xxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx [srov. xxxx. nález xx. xx. XX. XX 3237/20 ze dne 3.12.2021 či xx. xx. X. XX 1618/15 xx xxx 29.3.2016 (X 51/80 XxXX 623)]. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx právo na xxxxxx pomoc xxxxxx xxxxx xx účinnou xxxxxx ochranu, které xxxx i k xxxxxxxx rovnosti účastníků xxxxxx xxxxx xx. 37 xxxx. 3 Xxxxxxx x čl. 96 xxxx. 1 Xxxxxx [xxxx. nálezy xx. xx. IV. XX 682/16 xx xxx 21.3.2017 (X 46/84 XxXX 541) xx sp. zn. X. XX 630/16 xx xxx 29.11.2016 (X 227/83 SbNU 535)]. Xxxxx xx xxxxxx pomoc xxxxxxxxx čl. 37 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx má právo xx xxxxxx pomoc x xxxxxx před xxxxx, jinými xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx správy, a xx xx xxxxxxx xxxxxx řízení.

33. Právo xx xxxxxx xxxxx xxxxxx každému, xxxx xxxxxxxxx xx tedy xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx osoba. Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx také zdůrazňuje xxxxx práva na xxxxxx pomoc x xxxxxx diskriminace zakotvenému x čl. 3 xxxx. 1 Listiny, který xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx x svobody xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx (xxx xx xxxxxx k xxxxxxx). Xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx jak osobám xxxxxxxx, tak nemajetným [xxxx. nález sp. xx. XX. XX 2334/17 xx xxx 21.11.2017 (N 216/87 XxXX 487)]. Xxxx xxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx čl. 37 xxxx. 2 Listiny "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx právo xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, kdo x xx požádá, x xx v jakémkoli xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx veřejné xxxx xx jeho počátku. Xxxx v xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx, x xxxx i xxxxxxxxxxxx, x xxxxx o xxx xxxxx xxxxx" (XXXXXXX, H. Xx: XXXXXXXXX, X. x xxx. Xxxxxxx základních xxxx a xxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2012, xxx. 774).

34. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx práva xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, že xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx. Zaručuje xxxxxx právo na xxxxxx xxxxx každému, xxxx xxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxx zastupovat xxxxxx xxxxxx xxxxx (zpravidla xxxxxxxxx), přičemž do xxxxxx práva xxxx xxxx zasahovat xxx xxxxx výjimečně, xxxxxxxxx x xxxxxx zneužití xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx na právní xxxxx stanovuje xxxxxxxxx xxxxxxx, které musí xxxx plnit [xxx xxxxxx xx. xx. X. XX 3849/11 xx xxx 12.8.2014 (X 151/74 XxXX 289), xx. zn. X. XX 4120/17 xx xxx 13.7.2018 (X 124/90 SbNU 89) xx xx. xx. II. XX 1866/20 xx xxx 1.9.2020 (X 175/102 XxXX 45)]. Přestože xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x judikatuře Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx bezplatné xxxxxx pomoci, výchozím xx xxxx princip xxxxxxx xxxxxxx k xxxxx, tedy xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. "Xxxxxx pomoc xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx řízení x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx" [xxxxx xx. xx. IV. ÚS 561/01 xx dne 3.12.2001 (X 190/24 XxXX 411)]. "Xxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx pomoci v xxxxxx, x němž xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx řízení xx nemajetný x xxxxx xxxxxxxx podmínky xxxxxxxxxxx podání, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, jsou xxxxxxxxx xxxxxx." (xxxxx sp. xx. X. ÚS 4120/17). Z xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx právní xxxxx xxxx v xxxxx xxxxxx, Ústavní xxxx dovozuje xxxxxxxxx xxxxx orgánů xxxxxxx xxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx právní xxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxx právo xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, a xxxxxxx xxx, že xx v xxxxxxxx xxxxxx" (xxxx. xxxxx xx. xx. X. XX 630/16).

35. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x interpretace čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x základních xxxxxx (dále xxx "Úmluva"). Xxxxxxxxxx ESLP x obsahu x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx x xxxxx na xxxxxx xxxxx vychází x xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx podléhat xxxxxxxx. Xx však xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx takovým xxxxxxxx xxxx xx xx míry, xx xx xxx xxxx xxxxxxxx do samé xxxxxxxx práva. X xxxx xxxx. xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx (xxxxx xxxxx) ze dne 17.1.2012 č. 36760/06, §229; xxxxxxxx ve xxxx Baka proti Xxxxxxxx (velký senát) xx xxx 23.6.2016 x. 20261/12, §120; xxxxxxxx xx xxxx Xxxx-Xxxxx xxxxx Švýcarsku xx xxx 15.3.2018 x. 51357/07, §113; xxxxxxxx ve xxxx Xxxxxx xxxxx Řecku xx dne 27.8.1991 x. 14003/88, §59; xxxxxxxx xx věci Xx Xxxxxxxx xx xx Xxxxxxxx proti Xxxxxxx xx xxx 16.12.1992 x. 12964/87, §28 (xxxx. Guide xx Xxxxxxx 6 xx xxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx on Xxxxx Xxxxxx. Xxxxxxxxxx: European Xxxxx for Xxxxx Xxxxxx, 2021, xxx. 14).

36. X xxxxxxxx xxxxx xx právní xxxxx ESLP xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx čl. 6 Xxxxxx xxxxxxxx zaručuje xxxxx poradit se, xxx obhajován x xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx než xxxxxxxxx xxxxxxxx pak xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a povaze xxxx xxxx. Xxxxxx xx základních xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx existence xxxxxxxxx povinnosti xxxxx xxxxxxxx právní xxxxx x x xxxxxx xxx trestních xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxx x xxxxx (xxxxxxxx xx xxxx Xxxxx proti Irsku xx xxx 9.10.1979 x. 6289/73, §26). Xxxxxxxx XXXX xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, v xxxxx rámci xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx, na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx stanoví, že xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx ESLP xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx realizaci xxxxx xx xxxxxx pomoc, x xx ve xxxxx typech xxxxxx.

x) Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

37. Xx zákonné xxxxxx xx právo xx xxxxxx xxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx z xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §30 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx úpravu ustanovování xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx správní x §35 odst. 10. Xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxx x §33 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxx x v §51a trestního xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx jde o xxx. xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx. ustanovení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

38. Vedle xxxxxx případů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx soudem xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx advokátní xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx §18 - 18c xxxxxx x xxxxxxxxx, jejichž xxxxxxxx je i xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx zákona o advokaciixx xxxxxxx, který xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx advokáta soudem xxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xx xxxxxx xxxxxxxx poskytnutí xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, právo, xxx xx Xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx žádosti xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Konkrétní xxxxxx při xxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx §18a xx 18c x x §23 xxxxxx x advokacii. Xxxxxxxx xxxxxx poskytování právních xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx Xxxxxx x xxxxxx advokáta x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx poměry xxxxxxxx.

39. X xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxx test xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx slouží x xxxxxxxx ústavnosti xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx [xxxx. nález xx. xx. Pl. ÚS 38/04 ze xxx 20.6.2006 (N 125/41 XxXX 551; 409/2006 Sb.), xx. xx. Xx. XX 2/17 xx xxx 18.7.2017 (N 125/86 SbNU 131; 313/2017 Sb.), xx. xx. Xx. XX 38/17 xx xxx 11.2.2020 (X 22/98 SbNU 257; 149/2020 Sb.) či xx. xx. Xx. XX 23/20 ze xxx 18.5.2021 (230/2021 Sb.)]. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxx základních xxxx xx xxxxxx x veřejným xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx právy xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx a xxxxxxx xxx vůči xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

40. Posouzení přípustnosti xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx proporcionality xxxxxxxx xxx xxxxx. Xxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx, xxx xx konkrétní opatření xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx jiného xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Dále xx xx druhém kroku xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx, xxx xxx xxx výběru xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx hodnocena xxxxxxxxxxx (x xxxxx xxxxxx), tj. xxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx vazbě xx xxxxxxxxx xxx. Opatření xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxx-xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx či svobody x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx negativními důsledky xxxxxxxxxx pozitiva, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. nález sp. xx. Xx. ÚS 27/16 ze xxx 18.12.2018 (X 200/91 XxXX 485; 51/2019 Sb.), xx. zn. Xx. XX 38/17 či xx. zn. Xx. XX 21/18 xx xxx 14.5.2019 xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx dne 3.7.2019 (X 77/94 XxXX 54; 173/2019 Sb.)].

41. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx prvního xxxxx testu xxxxxxxxxxxxxxx, xx. xxx posouzení, xxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle. Xxxxxx xx xxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxx xxx x dalších relevantních xxxxxxxxxx není žádný xxx xxxxxxx úpravy xx vztahu x xxxxxxxxx možnosti xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx k xxxxxxxxxx právní xxxxxx x případě xxxxxx xxx sociálních důvodů xxxxxxxxxxxxx x ani x nich nijak xxxxxxxxx.

42. Xxxxxxxx ustanovení - jak xx xxxxxxx x ve xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení - bylo do zákona o advokacii xxxxxxx novelizací xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 258/2017 Sb., xxxxxx se x xxxxxxxxx x 1.7.2018 xxxxxx xxxx §18 xxxxxx o advokacii. Xx 30.6.2018 xxxx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx právních xxxxxx xxxxxxxx v §18 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xx: "Xxx, xxx nesplňuje xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx jen ,xxxxxxx‘), xx xxxxx, xxx xx Xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx." Xxxxx č. 258/2017 Sb. xxxxxx ustanovení §18 xxxx. 2 následovně: "Xxx, kdo xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudem podle xxxxxxxxxx právních předpisů x xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jinak (xxxx jen ,xxxxxxx‘), xx xxxxx, xxx xx Xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x poskytnutí x) xxxxxx porady podle §18a xxxx x) xxxxxx služby xxxxx §18c." Xxxxxxx byly xxxx xxxxxxx §18a xx 18d, které xxxxxxxx právo xx xxxxxx xxxxxxxx (§18a xx 18c), x xxxxxx seznamu xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§18d). Xxxxxxxx ustanovení §18c odst. 1 xxxxxxx, xx žadatel, xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx to xxxxxxxxxx a xxxxx xxxx xx xxxx, x níž xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx služby, xxxxxxxxx jiným xxxxxxxxx xxxx osobou xxxxx §2 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxx, xx xxxxx, aby mu Xxxxxx určila xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

43. Xxxxx č. 258/2017 Sb. xxxx xxxxxx §23 xxxxxx x xxxxxxxxx xxx, že xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx advokátovi hradí xxxx, xxxxxxx jako xxxxxxxx jedna x xxxxxxx odstavce 2 xx 4, xxxxx xxxxxxxxxxx podmínky xxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxx advokáta Xxxxxxx. Xxxxx těchto xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx advokátovi x xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxx Xxxxxxx xxxxx §18a xxxx 18b (§23 odst. 2) x xxxx xxxxx xxx určen podle §18c k xxxxxxxxxx xxxxxx služby xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx a x xxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx má xxxxxxx xxxxxx xxxxx §18c pouze nárok xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§23 odst. 3). Xxxxxxxxxx §23 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxx vyúčtování xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, na straně xxxxx došlo x xxxxxxxxx možnosti určení xxxxxxxx Komorou x xxxxxxxxx, které nejsou xxxxxxxxxx příjmovými xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

44. Xxx vyplývá x xxxxxxxxxxxxxx zápisů Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x projednávání xxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx, xxxxxx xx xxxx zákon o advokacii (xxxxxxxxx xxxxxxxx xx https://www.psp.cz/eknih/2013ps/stenprot/056schuz/s056300.htm x https://www.psp.cz/eknih/2013ps/stenprot/057schuz/bqbs/b18626101.htm), nová úprava xxxxxx xxxxxxxx Komorou xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhem poslankyně xxxx. Xxxxxx Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx x. 6285, xxxxxxxx xx https://www.psp.cz/sqw/text/tiskt.sqw?o=7&ct=853&ctl=3). Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxx xxxxxx advokáta Xxxxxxx zahrnuty do xxxxxxxx zprávy x xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx.

45. X xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx dále xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx rozšířit xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx (xxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx veřejné xxxxxx) x xxxxx xxxxxxxxxxxx kompromis x xxxxxxx, xxx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx x vláda xxxxxxxxxxxx připravovaný xxxxx xxxxxx x bezplatné xxxxxx pomoci. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx týkala xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, nikoliv xxxxxx xxxxxxxxxx xx stávající xxxxxx xxxxxx advokátů x xxxxxxxxx, které xxxxxx odůvodněny xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x diskusi nijak xxxxxxx x ani xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx pozměňovacího návrhu xxxxxxxxxx prof. X. Xxxxxxx. Xx x xxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx úprava právní xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ke xxxxxxxx systémům x x zajištění xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí. X xxxxxx na změnu §18c odst. 1 xx pak xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx se xx Xxxxxx s xxxxxxx x určení xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, a xxxx xxxx specifikovány xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx poskytování právní xxxxxx xxxxx tohoto xxxxxxxxxx. Obdobně x xxxxxx xx změnu xxxxxxxxxx §18 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx, které upravuje xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx advokáta, xx xxxxxxxxxxxx, xx x xxxx, aby Xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx x podáním žádosti xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx náklady. Xxxxxxxx se x xxxxxx na xxxxx §18c odst. 2-4 xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx podmínka žádosti x xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx §18 odst. 2 zákona x xxxxxxxxx, se xxxxxxxx xxxxxxxx xx současného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx poměrů xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx poskytnutí právní xxxxxx xxxxx.

46. Lze xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx, xx x těsnopiseckých xxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ani x odůvodnění xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxx skutečnost, xx by xxxxxx xxxxxxxxxx úpravy měla xxx xxxxx zajištění xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx postupu xxx určení xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx, které xx nemohou domoci xxxxxxxxxx právní služby xx smluvním xxxxxxx x xxxxxx důvodů. Xxxxx xx xxx xxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxx x České xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx vyjádřeních, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx vedla x xxxxxxxxx možnosti xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxx než xxxxxxxx důvody, je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Cíl xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxx poskytování xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx, x xxxxx to xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx k zákonu o advokacii (xxxx. komentář x §18 - 18c x §2. In: XXXXXXXX, X., XXXXXXXX, X., NĚMEC, X, XXXXX, X., XXXX, X., XXXXX, X., XXXXXXXXX, M. Xxxxx x advokacii. Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx XX, 2017).

47. Za xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx určení xxxxxxxx x případech, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x jakákoli xxxxxx x xxx, xx xx takový xxx byl vůbec xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx způsobilost x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx podkladů xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx zákona o advokacii, xxxxx součástí xx x napadené xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx subsidiární xxxxx právní pomoci x jejímu xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x smluvního xxxxxxxx.

48. X tomuto xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx xx xxxxxxxxxx legitimním, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx práva xx bezplatnou xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx ve xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [xxxx. např. xxxxxx xx. xx. II. XX 1866/20, xx. xx. I. XX 1024/15 xx dne 1.8.2016 (N 139/82 XxXX 229) x xx. xx. X. XX 848/16 xx xxx 13.9.2016 (X 174/82 SbNU 693)]. Xxxxxxxxx předmětné xxxxxxxxxx xx na xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jinými xxx xxxxxxxxxx xxxx majetkovými xxxxxx xx straně xxxxx.

49. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o advokacii tím, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx Komorou x poskytnutí xxxxxx xxxxxx omezuje xxxxx xx žadatele, x xxxxx to xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx, představuje xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx vylučuje x xxxxx na xxxxxxx x xxxxx x xxxxx na právní xxxxx xxxxx, které xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pomoc xxxxxxxx xx základě xxxxxx xxxxxx. Xxx již xxxx uvedeno, právo xx xxxxxxx k xxxxx xx esenciální xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx (řádný) xxxxxx, x tedy xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx x čl. 6 odst. 1 Úmluvy. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 37 odst. 2 Xxxxxxx. Xxxx základní xxxxx náleží xxxxxxx, x xx xxx xxxxxxxxx xxx řízení xxxx soudy xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Omezení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx, xxx i x xxxxxx xxxxxxx s čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx, xxxxx kterých xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx náleží všem xxxxxx (xxxxxx) "xxx xxxxxxx" xxxxxxx.

50. Ústavní xxxx dodává, xx xxxx xxxxxx je xxxxx x xxxxxxx x čl. 37 odst. 2 Xxxxxxx vztáhnout xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx i právnické xxxxx (srov. xxxx §55a zákona o xxxxxxxxx x xxxxxxxxx). Xxxxxxxx dopadají nejenom xx xxxxxxx, x xxxxx xx vyžadováno xxxxxxx právní xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xx řízení xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxx x čl. 37 xxxx. 2 Xxxxxxx x na xxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xx od xxxxxxx xxxxxx.

51. Pokud xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxxx x důvodů xxxxxx xxxxxxxxxxxx uplatňování xxxx xxxxxxx práva, xx xx xxxxxxxx postup xxxxxxxx v §18c xxxx. 5 x 6 zákona x xxxxxxxxx. Takové xxxxxxx xx xxxx nutné xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx xx xxxxx změnou xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, a xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx.

52. Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx x výše xxxxxxxxx, xx protiústavnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx řízení, xxx x xxx, xx xxxxxxxx z poskytnutí xxxxxx pomoci paušálně xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx domoci x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx.

X.

Xxxxx

53. Xx základě xxxx xxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx omezil-li xxxxxxxxxxx právo xxxxxxxx xxxxxxx xx na Xxxxxx advokátní xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxx, porušil xxxxx xx přístup x soudu zaručené x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxx zaručené x čl. 37 odst. 2 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x podle §70 xxxx. 1 zákona x Xxxxxxxx soudu, xx znění zákona č. 48/2002 Sb., xxxxxx §18c xxxx. 1 xxxxxx x advokacii xx xxxxxxx "xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, a".

54. Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 31.12.2023, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx časový xxxxxxx xxx přijetí xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx ústavně xxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx úpravě bude xxxx xxxxx, aby xxxxxxxxxxx přihlédl ke xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o advokaciix xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx advokáta Xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx pomoci, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x napadenou xxxxxxx xxxx souvisejí, xxxxxxx pak x xxxxxxxxxx §23 xxxx. 3.
&xxxx;

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx v. x.

Informace

Právní předpis x. 38/2023 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 1.1.2024.

Xx xxx uzávěrky nebyl xxxxx či xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx právních xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu.