Plné znění - 38/2023 Sb.

Nález Ústavního soudu ze dne 24. ledna 2023 sp. zn. Pl. ÚS 44/21 ve věci návrhu na zrušení části ustanovení §18c odst. 1 zákona č. 85/1996 Sb., o advokacii, ve znění pozdějších předpisů

38/2023 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

38

NÁLEZ

Ústavního xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx
&xxxx;

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 44/21 dne 24. xxxxx 2023 x xxxxx xxxxxxxx x předsedy xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx Ludvíka Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx x Jiřího Xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx §18c odst. 1 xx slovech "xxxxx příjmové x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx" xxxxxx x. 85/1996 Sb., o xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx Poslanecká xxxxxxxx a Xxxxx, x xxxxx x Xxxxxxxxx ochránce práv xxxx vedlejších xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxxxxxxx §18c xxxx. 1 xx xxxxxxx "xxxxx příjmové a xxxxxxxxx poměry to xxxxxxxxxx, a" xxxxxx x. 85/1996 Xx., x advokacii, xx xxxxx pozdějších předpisů, xx xxxxxxxxx xxx 31. prosince 2023 xxxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxx xxxx

1. Městský xxxx x Praze (xxxx též "navrhovatel") xxxxxx podle čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx "Xxxxxx") a §64 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") zrušení §18c odst. 1 xx xxxxxxx "xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx" xxxxxx č. 85/1996 Sb., o xxxxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o advokacii").

2. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxx") ze xxx 16.6.2020 x. x. 10.01 000357/21-005, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x žádosti x xxxxxx advokáta k xxxxxxxxxx xxxxxx porady xxxxx §18a xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §18c xxxxxx o xxxxxxxxx. X daném xxxxxxx xxxxxxxxx požádala Xxxxxx o ustanovení xxxxxxxx x podání xxxxxxx stížnosti xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 7.4.2021 sp. zn. 16 Xxx 77/2020, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx návrh xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxx xx. xx. 16 Kss 6/2017 x 16 Xxx 2/2018. Xxxx xxxxxx odůvodnila xxx, xx xxxxxxxx, na xxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx, xx nesplňuje xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pomoci xxxxx příslušných zákonných xxxxxxxxxx a náklady xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx. Podle xxxxxxxxx pouze xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx by xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx právní xxxxxx. Česká xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx posoudila xxxx zjevně právně xxxxxxxxxxxx x odůvodněním, xx žalobkyně požádala x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx podle §18c xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx 1.7.2018 xx xxxxxxxxx určovat advokáty xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx služeb, x xx x xx xxxxxxx, že xx žadateli xxxxxxxxxx xxxxx advokáta, který xx xxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx.

3. Xxxxxxx soud x Xxxxx při xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx žaloby dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx §18c xxxx. 1 xx slovech "xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx poměry xx xxxxxxxxxx" zákona o advokacii, které xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx řízení, xx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (xxxx xxx "Listina"). X tohoto důvodu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 18.11.2021 xx. xx. 6 X 101/2021 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx komory x xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx x návrhem xx zrušení §18c xxxx. 1 xxxxxx x advokacii xx xxxxxxx "xxxxx xxxxxxxx x majetkové poměry xx xxxxxxxxxx".

XX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

4. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx advokáta xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. x §18c xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx), xxxx zákonné xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx relevantní. Xxxxxxxxxxx xxx musel xxxxxxxx xxxxxxxxx §18c odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx.

5. Navrhovatel xxxxxxxxx xxxxx, že x xxxxxxxx napadené úpravy xxxxxxx k xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxx osoba, jíž xx nepodařilo xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx podmínku xxxxxxxxxx x majetkových xxxxxx, xxxxxx zahájit xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx představuje zastoupení xxxxxxxxx. Za takové xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx nemůže xxxxxx xxxxxxxx x soudu x xxxxxx o xxxxxxx stížnosti, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podmínky xxxxx zákona o Ústavním soudu.

6. Navrhovatel xxxxxxxxx xx xx, že xxxxxxxx ustanovení xxxx xx zákona o advokacii xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 258/2017 Sb., xxxxx xxxxx xxxxxxxxx dnem 1.7.2018. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xx změně dosavadní xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na smluvním xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx §18 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx účinném xx 30.6.2018 měl xxxx právo xxxxx xxxxxxxx, xxxxx splnil xxxxx zákonné xxxxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxx pozměňovacího xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx Xxxxxxx k tisku Xxxxxxxxxx sněmovny č. 853. X xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovně ze xxx 24.5.2017 xxxxxxx, xx se mělo xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x řešení xxxxxxxxx xxxxxx pomoci. Xxx xxxxxxx nebyl předložen, x proto xxxxxxxx xxxxxxxx problematiku xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx prof. Xxxxxx Xxxxxxx. X těsnopiseckého xxxxxx xxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx koncepce xxxxxx xxxxxxxx Českou xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pomoci, xxxx. xxxx byl xxxxx xxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Českou xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx na osoby, x nichž xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.

7. Podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx §18c xxxx. 1 zákona x advokacii x xxxxxxxxx xxxxxxxx k Xxxxxxxxx soudu těm xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x majetkových poměrů x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení x České advokátní xxxxxx

8. Ústavní xxxx xxxxx §69 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx návrh xxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx účastníka xxxxxx, x dále xxxxx x Veřejnému xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx jen "ochránce") xxxx orgánům, které xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx řízení jako xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení. Xxxxxxxx požádal x xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx stavovskou xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

x) Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny

9. Xx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Xxx. Markéta Xxxxxxxx Xxxxxxx, která uvedla, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx zákona o advokacii xxxxxxx xxxxxxxxxx provedenou xxxxxxx č. 258/2017 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 85/1996 Sb., x xxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxx č. 358/1992 Sb., x xxxxxxxx a xxxxxx činnosti (notářský xxx), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 120/2001 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x exekuční xxxxxxxx (exekuční xxx) x o xxxxx xxxxxxx zákonů, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxx č. 99/1963 Sb., xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx 29.6.2016 x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx tisk x. 853 x 7. xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, kdy v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 24.5.2017 z xxxxxxxxxx 145 xxxxxxxxx x xxxxxxxx pro návrh xxxxxxxxx 136 x xxxxx návrhu xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx prof. Xxxxxxx Xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx 6285. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx postoupila xxx 22.6.2017 xxxxx xxxxxx Xxxxxx, který x xxxxxxx zákona xxxxxxxx xxx 20.7.2017 xxxxxxx. Prezident xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 1.8.2017. Ve Xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxx 18.8.2017.

b) Xxxxxxxxx Xxxxxx

10. Xx Xxxxx xx vyjádřil xxxx předseda RNDr. Xxxxx Vystrčil, xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx tvoří xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §18a xx 18d, vložených xx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx č. 258/2017 Sb., xxxxxxxxxxxxxxx koncepční xxxxx xxxxxxxx advokátů Komorou x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v §18 xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxx podle původní xxxxxxxx xxxx základní xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx poskytnutí xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx majetkové xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x poskytnutí xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx za sníženou xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx k systémovému xxxxxx xxxxxxxxxxx bezplatné xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx nemajetnosti xxxxx určující.

11. Xxxxxxxx Xxxxxx dále xxxxx, xx návrh xxxxxx č. 258/2017 Sb. xxx Senátu xxxxxxxxx Poslaneckou sněmovnou xxx 26.6.2017 x xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx 144. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úpravu xxxxxxxx xx xxxxxxxx snahy x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Okolnosti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx obdobným xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx návrh xxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxx na xxxxxxx volební xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx. K xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx x rámci xxxxxx xxxxxxxx nevystoupili xxxxx xxxxxxx ani xxxxxxxxx. Xx základě xxxxxx xxxxxxx-xxxxxxxx výboru Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou. X hlasování xx x 52 přítomných xxxxxxxx x senátorek xxxxxxxxx 50 xxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx x. 247 ze dne 20.7.2017 Xxxxx xxxxx xxxxxx schválil ve xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx, že napadená xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx kompetence a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x tím, xx xxxxxxxxx na Ústavním xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

x) Vyjádření xxxxx

12. Xxxxx xxxxxxx, xx vstupuje do xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx návrhu. Xxxxxxxx xxxxxxxx pro legislativu XXXx. XxX. Michala Xxxxxxxxx, Xx.X., aby xx spolupráci x xxxxxxxxx spravedlnosti vypracoval xxxxxxxxx vlády x xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxx řízení.

13. Xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx vybraných xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx (dále xxx "XXXX") xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx zajistit xxxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxx". Xxxx xxx existovat systém xxxxxx pomoci, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxx xxxxxxxxxx, ty xxxx xxxx poskytovat xxxxxxxxxx záruky před xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o advokacii xxxxxxx xxxxxxxxxxx systém státem xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx trhu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx organizací (xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx), x postupy xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xx xxxxx §18 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx 30.6.2018 xxxx xxxxxx advokáta Xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx domoci xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x písemně xxxxxxx Xxxxxx x určení xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx potvrzením xxxxxxxx advokátů, xxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxxx se xxxx xxxx xxxxxx. Fakultativně xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx sníženou xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx úprava xxxxxxxx x §18 a xxxx. xxxxxx x xxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx právní xxxxxx xx formě xxxxxxxx xxxxx (§18a a §18b) x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (§18c). Xxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x právnických xxxx, xxxxx xx x důsledku xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx mohly xxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z Xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

14. X x ohledem na xxxxx Komorou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx poskytujících xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx 14 000, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx po xxxxxxxx dohodě obou (xxxxx) smluvních stran. Xxxxxx státu xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx tuto možnost xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxx xxx xxxxxxx kvalifikovaně xxxxx svá xxxxx x zájmy. Xxxxx xxxxxxxxx názor, xx xxxx xxx xxxxx x xxxx, aby xxxx xxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxx pomoci, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxx x ojedinělých xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx nebyl xxxxxxx xx zajistit xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx x praktickou nedostupností xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx signalizovány xxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti.

15. Xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx advokáta v xxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxx v xxxxxxxxxx ekonomické situaci, xxxxx částečně xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx osob. Xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx učiněná xxxxxxx č. 258/2017 Sb. racionálně xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx povinnostem, xxxxx pro Xxxxxx xxxxxxxxx vyplývají z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxxxxxxxx nepřípustný xxxxx xx xxxx zaručených Xxxxxxxx. Xxxxxxxxx návrhu xx bylo založeno xxxxx každého žadatele xx bezplatnou xxxxxx xxxxx bez ohledu xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Vláda proto xxxxxxx xxxxxxxxx předmětného xxxxxx.

x) Vyjádření Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx

16. Veřejný xxxxxxxx xxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx do řízení. Xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x soudu xx xxxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx pomoci xx xxxxxx čl. 37 xxxx. 2 Listiny. Xxxxxxxxxx xx xx, xx xxxxx pouze x xxxxxxx obrátit xx na Xxxxxxx xxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxx, které xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx zástupce xxxxx xxxxxxxxxx soudního xxxx xx xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx advokáty, xxxx x dostupnost xxxxxx ochrany x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxx řadě xxx též x xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

17. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx předmětná xxxxx zákona o advokacii, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx spravedlnosti, xxxx předložena jako xxxxxxxxxxx návrh k xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx, xxxxx ovšem xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx bezplatné xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx neprojednána. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o advokacii xxxxxxxx považuje xx xxxxx xxxxxxx. Poukazuje xx xx, že xx xxxxxxxxxx znění xxxxxx xx právní xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx síť xxx xxxxxxx případy xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx, který x xxxxxxxx xxxxxxxxx novelizace xxxx xxx xxxxxxx, xxxxx určení xxxxxxxx xx týká xxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx to xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx finančních xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx problematické získat xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx. složitost xxxxx xx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, zatížení xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx. X xxxxxx případech xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx uzavřeného x xxxxx relativně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx odbornou xxxxx. Ochránce dále xxxxx poznatky ze xxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx určit xxxxxxxx x bez xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Například xxx x zastoupení xxxxxxx měst xx xxxx, kdy je xxxxxxx najít právního xxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxx zájmů, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx, nebo xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx zajistit advokáta xx xxxxxxxxxxx či xxxxxx důvodů, xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx pomoci xxxx, xx případy složitých xxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, jakými xxxx xxxxx xxxx vlastníky xxxx. Apriorní xxxxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxx části xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Takový postup xx xxx xxxx xxx uplatňován xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, nikoliv prostřednictvím xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

18. Xxxxxxxx považuje napadenou xxxxxx xx "pravou, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx", xxxxx xxxxxxx realizaci xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx právní xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx soudu. Xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx subsidiární xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxx; zásah xx xxxxx na xxxxxxx x soudu x xx právní pomoc xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx Xxxxxxx soud x Praze. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xx, že napadená xxxxxx xxxx pochybnosti x tom, xxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Listiny.

e) Xxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxx

19. Xxxxx advokátní xxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že x xxxxxxx nesouhlasí. Xxxxxxxx především na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxx xxxx. Heleny Xxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x. 853, z něhož xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx zákona o advokacii provedené xxxxxxx č. 258/2017 Sb. xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx existující xxxxxxx. Xxxxxx zdůraznila, xx xxxxxxxxx předpokladem xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx zastoupení xxxxxxxxx. Pouze xxx xxxxxx, xx klient xxxx prostředky xxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx. "xxxxx xxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx systém, xx xxxxx základě xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx ke xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx předmětná xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx klienty, xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. X odkazem xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. XXX. XX 296/97 xx xxx 17.3.1998 (X 20/10 SbNU 409) Xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx systému xxxxxx xxxxxx je xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx. Na tomto xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx advokátů (xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx počet xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx požadované xxxxxx služby 12 419). Xxxxx robustní xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx soutěži advokátů, xx xxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx právních xxxxxxxx, x xx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx by xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soutěž xx xxxxxx §19a xxxxxx x. 143/2001 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

20. Xxxxxx xx xxxx vyjádřila x xxxxxxxx žalobkyně v xxxxxx x správní xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx a x xxxxxx xxxx advokáta x xxxxxxxxx povinného xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx může xxx nikoli projevem xxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx soutěži advokátů", xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx názoru xx xxx, xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx komora xxxxxxx xxxxxxxxx návrhu.

IV.

Replika xxxxxxxxxxxx

21. Xxxxxxx soud xxxxxx obdržená xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x značně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxx problémům xxx xxxx aplikaci xxxxxxxxx.

22. X xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxx je xxxxxxx x případech, xxx xx xxxxxxxxxx právní xxxxxxxxxx advokátem x xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx účastníka xxxxxx x dispozici. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxx účastník xxxxxx oslovovat další xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx 14 000. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx soudního xxxxxx, x němž xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx komory, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x určení xxxxxxxx.

23. Navrhovatel xxxx xxxxx, xx xxx xx xxxxxxxxx Komory xxxxxxx jediný xxxxx xx xxxxxxx právní xxxxxx, xxxxx xxx xx xxxx možné xxxxxxxxx xxxxxx, jehož xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, kdy je xxxx zastoupení povinné. Xxxxxx xxxx, kde x xxx je xxxxx advokátní přímus xx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx "zbraní" x řízení, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx k soudu xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx či xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X této xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx znění §18 xxxxxx o xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx 30.6.2018 x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x ta mohla xxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xx xxxxxx nějaké xxxxxxxxx xxxxxx.

X.

Xxxxx xxxxxxx

24. Xxxxxxx xxxx v xxxxxxx s ustanovením §44 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx uvážil, xx xx xxxx xxxx xxxxx konat xxxxx jednání, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx objasnění věci, xxx jak xx x xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx úkonů xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx ústního xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx provádět xxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

25. Xxxxxxxx xxxx ustanovení xx xxxxxxxxx xxxxx:

§18x xxxx. 1

26. "(1) Xxxxxxx, xxxxx příjmové x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, a xxxxx xxxx xx věci, x níž xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx jiným xxxxxxxxx xxxx xxxxxx podle §2 xxxx. 2 xxxx. x), xx xxxxx, xxx xx Xxxxxx určila advokáta x xxxxxxxxxx právní xxxxxx. X xxxx xxxx může xxx xxxxxxxx xxxxx Komorou xxxxxxx xxxxx jednou; xx neplatí, odmítne-li x xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x §19, xxxx xxxxxxx-xx xxxxxxx uvedená x §20 xxxx. 2."

XXX.

Xxxxxxxx meritorního posouzení xxxxxx

27. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx splněny xxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) x čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx x §64 xxxx. 3 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stanovené zákonem o Ústavním soudu.

28. Xxxxx ustanovení čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxx-xx xxxx k xxxxxx, že xxxxx, xxxxx má xxx xxx řešení xxxx xxxxxxx, xx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx věc Xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx. Tuto xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §64 odst. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, podle xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx nebo jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx v xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle čl. 95 xxxx. 2 Ústavy. X tomu, xxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. jeho xxxxxxxxxxxx ustanovení x xxx předložit Xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxx xxx xxxx hypotetické xxxxxxx, resp. xxxx xxxxx souvislosti [xxxx. xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 33/09 xx xxx 29.9.2010 (X 205/58 XxXX 827; 332/2010 Sb.), xx. xx. Xx. ÚS 11/10 xx dne 6.9.2011 (X 148/62 XxXX 277; 314/2011 Sb.), xx. zn. Xx. XX 14/15 xx xxx 2.2.2016 (X 22/80 SbNU 257; 87/2016 Sb.) x usnesení xx. zn. Xx. XX 12/08 ze xxx 2.12.2008 (X 12/51 XxXX 823)]. Xxxxx řečeno, xxxx xxx o xxxxx (xx jeho část), xxxxx překáží xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx. Nebyl-li by xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx [srov. nález xx. xx. Xx. XX 49/10 ze xxx 28.1.2014 (X 10/72 XxXX 111; 44/2014 Sb.)].

29. Ústavní xxxx xxxxxxx, že Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxx xxxxxxx procesní xxxxxxxxxx x podání xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o advokacii, xxxxx xx xxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x řízení vedeném xxxx navrhovatelem xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx shledává xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx.

XXXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu

30. V xxxxxx x kontrole xxxxx Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx a xxxxx v xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx soud x vyjádření účastníků xxxxxx a xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xx xxxxxx http://www.psp.cz) shledal, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o advokacii xxxx xxxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem.

IX.

Věcné posouzení xxxxxx

x) Obecná východiska

31. X xxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx s čl. 36 xxxx. 1 Listiny, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx postupem xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxxxx případech u xxxxxx orgánu. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatele xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx ustanovení §18c xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx fyzickým xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx podmínkou xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx zajistit xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx x případ xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx.

32. Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx k xxxxx. Xxxxxxxxx jeho xxxxxx jako jedné x xxxxxxxxx složek xxxxx xx xxxxxxxxxxx (xxxxx) proces, x xxxx i práva xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 36 xxxx. 1 Listiny [xxxx. xxxx. xxxxx xx. xx. XX. XX 3237/20 ze xxx 3.12.2021 xx sp. xx. X. XX 1618/15 xx xxx 29.3.2016 (N 51/80 XxXX 623)]. Nezbytným xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxx xx právo xx xxxxxx xxxxx včetně xxxxx xx účinnou xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx i x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 37 xxxx. 3 Xxxxxxx a xx. 96 xxxx. 1 Xxxxxx [xxxx. xxxxxx xx. zn. XX. XX 682/16 xx xxx 21.3.2017 (N 46/84 SbNU 541) xx sp. xx. X. XX 630/16 xx xxx 29.11.2016 (X 227/83 XxXX 535)]. Xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx čl. 37 odst. 2 Xxxxxxx, kde je xxxxxxxx stanoveno, xx xxxxx má xxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx, jinými státními xxxxxx či orgány xxxxxxx xxxxxx, a xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

33. Právo xx právní pomoc xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xx své xxxxxxxxxx také zdůrazňuje xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx k xxxxxx diskriminace xxxxxxxxxxx x čl. 3 odst. 1 Listiny, xxxxx xxxxxxx, xx základní xxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx (též xx xxxxxx x xxxxxxx). Xxxxx na xxxxxx xxxxx xxxx xxx zajištěno všem, xxxx xxx osobám xxxxxxxx, tak xxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx sp. xx. IV. XX 2334/17 xx dne 21.11.2017 (X 216/87 XxXX 487)]. Xxxx xxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxx, že čl. 37 xxxx. 2 Listiny "xxxxxxxxxxx zakotvuje právo xx xxxxxx pomoc xxxxxxx, xxx x xx požádá, x xx v jakémkoli xxxx xxxxxx před xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx. Xxxx v xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx, x xxxx x xxxxxxxxxxxx, x xxxxx o xxx zákon xxxxx" (XXXXXXX, X. In: XXXXXXXXX, X. x xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod. Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2012, xxx. 774).

34. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xx právní xxxxx xxxx xxxxx, xx xxxx xxxxx má xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx právo xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxx se xxxx xxxxxx x xxxxxx zastupovat xxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx), přičemž xx xxxxxx xxxxx může xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx výjimečně, xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Současně xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx musí xxxx xxxxx [xxx xxxxxx sp. zn. X. ÚS 3849/11 xx xxx 12.8.2014 (X 151/74 XxXX 289), xx. xx. X. XX 4120/17 xx dne 13.7.2018 (X 124/90 XxXX 89) xx xx. xx. II. XX 1866/20 xx xxx 1.9.2020 (N 175/102 XxXX 45)]. Xxxxxxxx xxxx tyto xxxxxxxxx xxxxxxx x judikatuře Xxxxxxxxx soudu formulovány xxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxx bezplatné xxxxxx xxxxxx, výchozím xx jeví xxxxxxx xxxxxxx přístup k xxxxx, tedy zajištění xxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx mají xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. "Právní xxxxx xx vztahuje xx xxxxxxx xxxx xxxxxx x nepochybně xxxxxxxx x xxxxxx pomoc xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx" [xxxxx xx. xx. XX. XX 561/01 ze dne 3.12.2001 (X 190/24 XxXX 411)]. "Xxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxx, x xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xx nemajetný x xxxxx formální xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx účastník xxxxxx xxxxxxxxx, jsou xxxxxxxxx xxxxxx." (xxxxx xx. xx. X. XX 4120/17). X požadavku, xxx xxxxxxx zaručené xxxxx na právní xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, který xxxx právo xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, a xxxxxxx xxx, xx xx x xxxxxxxx xxxxxx" (xxxx. nález xx. xx. X. XX 630/16).

35. Z xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx čl. 6 xxxx. 1 Úmluvy x ochraně lidských xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx (dále jen "Úmluva"). Judikatura XXXX x xxxxxx x xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx k xxxxx x práva xx xxxxxx xxxxx vychází x xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx k xxxxx xxxx absolutní a xxxx xxxxxxxx omezením. Xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx omezovat xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xx xxxx, že xx xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx práva. X xxxx srov. xxxxxxxx xx xxxx Stanev xxxxx Xxxxxxxxx (xxxxx xxxxx) xx xxx 17.1.2012 x. 36760/06, §229; rozsudek xx xxxx Xxxx xxxxx Xxxxxxxx (velký senát) xx dne 23.6.2016 x. 20261/12, §120; xxxxxxxx xx věci Xxxx-Xxxxx proti Xxxxxxxxx xx xxx 15.3.2018 x. 51357/07, §113; xxxxxxxx ve xxxx Xxxxxx xxxxx Xxxxx xx xxx 27.8.1991 x. 14003/88, §59; xxxxxxxx xx xxxx Xx Xxxxxxxx de xx Xxxxxxxx proti Xxxxxxx ze dne 16.12.1992 x. 12964/87, §28 (srov. Guide xx Xxxxxxx 6 xx xxx European Xxxxxxxxxx on Xxxxx Xxxxxx. Xxxxxxxxxx: Xxxxxxxx Xxxxx for Human Xxxxxx, 2021, xxx. 14).

36. X xxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxx XXXX xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx typy xxxxxx, kdy čl. 6 Xxxxxx výslovně zaručuje xxxxx xxxxxxx se, xxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx řízení. Xxxxxxxxx xxxxxx pomoci x xxxxxx xxx trestních xxxxxxxx xxx závisí xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx existence xxxxxxxxx povinnosti xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x x xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx situace, xxx xx xxxxxx pomoc xxxxxxxx xxx účinný xxxxxxx x xxxxx (xxxxxxxx ve xxxx Xxxxx proti Irsku xx xxx 9.10.1979 x. 6289/73, §26). Xxxxxxxx XXXX xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, v xxxxx rámci xxxx xxxxxxxxx podmínky pro xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx států, xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vyplývajícím x xxxxxxxxxx XXXX xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx, x xx ve xxxxx typech xxxxxx.

x) Xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení

37. Xx xxxxxxx xxxxxx xx právo na xxxxxx xxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx formě xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx z xxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §30 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx správní x §35 odst. 10. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxx x §33 trestního xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx x v §51a trestního xxxx xx vztahu x xxxxxxxxxx. Ve xxxxx xxxxxxxxx jde x xxx. xxxxxxxxxx právní xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx účastníkovi xxxxxx, x něhož xx to xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

38. Vedle xxxxxx případů ustanovování xxxxxxxx soudem xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx Českou advokátní xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx §18 - 18c xxxxxx x advokacii, xxxxxxx xxxxxxxx je i xxxxxxxx ustanovení. Podle zákona o advokaciixx žadatel, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx advokáta xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xx nemůže xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, právo, xxx xx Komora xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx služby. Xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx §18a xx 18c a x §23 xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx právních xxxxxx xxxx právo xxxxx Xxxxxx x xxxxxx advokáta x xxxxxxxxxx právní xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

39. X posouzení, xxx xxxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx práva xx přístup x xxxxx zaručeného x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx, Xxxxxxx soud xxxxxx xxxx proporcionality, xxxxx xxxxxxxxxx slouží x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx [xxxx. nález sp. xx. Xx. XX 38/04 ze xxx 20.6.2006 (X 125/41 XxXX 551; 409/2006 Sb.), xx. xx. Xx. XX 2/17 xx xxx 18.7.2017 (N 125/86 SbNU 131; 313/2017 Sb.), xx. zn. Xx. ÚS 38/17 xx dne 11.2.2020 (X 22/98 SbNU 257; 149/2020 Sb.) či xx. xx. Xx. XX 23/20 xx xxx 18.5.2021 (230/2021 Sb.)]. Xx základě xxxxxx xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx, aby x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx či svobod x xxxxxxxx xxxxxx xxxx s jinými xxxxxxxxxx právy či xxxxxxxxx xxxxx sledoval xxxxxxxxx cíl x xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx sledovanému cíli xxxxxxxxx.

40. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx. Xxxxxx x nich xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (vhodnosti) xxxxxxxx účelu, xxx xx xxxxxxxx, xxx xx konkrétní xxxxxxxx xxxxx schopno xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx jiného xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx se xx xxxxxx kroku xxxxxxxx potřebnost, xxx xx xxxxxx, xxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ten, xxxxx xx k xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (x xxxxx xxxxxx), xx. zda xxxx xx základním xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx na xxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx základní práva xxxx nesmějí, xxx-xx x kolizi xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x veřejným xxxxxx, xxxxx negativními xxxxxxxx xxxxxxxxxx pozitiva, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. nález xx. xx. Xx. XX 27/16 xx dne 18.12.2018 (N 200/91 XxXX 485; 51/2019 Sb.), xx. zn. Pl. XX 38/17 či xx. xx. Xx. XX 21/18 ze xxx 14.5.2019 xx xxxxx xxxxxxxxx usnesení xx xxx 3.7.2019 (X 77/94 SbNU 54; 173/2019 Sb.)].

41. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx prvního xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xx. xxx posouzení, xxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxxxx, že v xxxxxxxx zprávě ani x dalších xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxx možnosti určení xxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxxx právní služby x xxxxxxx xxxxxx xxx sociálních xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxx x nich nijak xxxxxxxxx.

42. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxx je xxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - bylo do zákona o advokacii xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 258/2017 Sb., xxxxxx se x xxxxxxxxx x 1.7.2018 xxxxxx xxxx §18 xxxxxx o advokacii. Xx 30.6.2018 xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx právních služeb xxxxxxxx v §18 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, že: "Xxx, xxx xxxxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx se xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx xxx ,xxxxxxx‘), xx xxxxx, xxx xx Xxxxxx xx základě jeho xxxxxxxx návrhu xxxxxxxx xxxxxx." Xxxxx č. 258/2017 Sb. xxxxxx xxxxxxxxxx §18 xxxx. 2 následovně: "Xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx ustanovení xxxxxxxx soudem podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx si xxxxxx xxxxxxxx poskytnutí xxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxx jen ,xxxxxxx‘), xx xxxxx, aby xx Xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx advokáta x xxxxxxxxxx a) xxxxxx xxxxxx xxxxx §18a xxxx x) xxxxxx xxxxxx xxxxx §18c." Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx §18a xx 18d, které xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx (§18a xx 18c), a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§18d). Napadené xxxxxxxxxx §18c xxxx. 1 xxxxxxx, xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx to xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xx věci, x xxx xxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx §2 xxxx. 2 xxxx. a) xxxxxx x advokacii, xx xxxxx, xxx mu Xxxxxx xxxxxx advokáta x poskytnutí právní xxxxxx.

43. Xxxxx č. 258/2017 Sb. xxxx změnil §23 xxxxxx x xxxxxxxxx xxx, že xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx 2 xx 4, xxxxx xxxxxxxxxxx podmínky xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx určení advokáta Xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx advokátovi v xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxx Komorou podle §18a nebo 18b (§23 odst. 2) x xxxx xxxxx xxx xxxxx podle §18c x xxxxxxxxxx xxxxxx služby spočívající x xxxxxxxxxx x xxxxxx před xxxxxx xxxxxxx xxxxxx a x xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx věcech xx xxxxxxx určený xxxxx §18c xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx stavovského předpisu (§23 xxxx. 3). Xxxxxxxxxx §23 odst. 4 zákona o xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxx advokáta x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx odstavců. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx v xxxxxxxxx, které xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

44. Xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx zápisů Poslanecké xxxxxxxx x projednávání xxxxxxxxxxx návrhu zákona, xxxxxx xx xxxx zákon o advokacii (xxxxxxxxx xxxxxxxx xx https://www.psp.cz/eknih/2013ps/stenprot/056schuz/s056300.htm a https://www.psp.cz/eknih/2013ps/stenprot/057schuz/bqbs/b18626101.htm), xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Komorou xxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx (xxxxxxxx dokument x. 6285, dostupný na https://www.psp.cz/sqw/text/tiskt.sqw?o=7&ct=853&ctl=3). Xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx nejsou xxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxx advokáta Xxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx návrhu zákona.

45. X těsnopiseckých xxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx účelem xxxxxxxxxx xxxxx obsažené x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx bezplatnou xxxxxx xxxxx xx xxxxxx typy xxxxxx (xxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx veřejné xxxxxx) x xxxxx xxxxxxxxxxxx kompromis x xxxxxxx, kdy Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x vláda xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx pomoci. Xxxxxxx x obsahu xxxxxxxxxxxxx xxxxxx se týkala xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx, xxxxxxx dopadu xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx advokátů x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx majetkovými xxxxxx. Xxxx problematika nebyla x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x ani xxxx zjevná x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. X. Xxxxxxx. Je v xxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx právní xxxxxx xx chápána xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxxxxx právní xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí. X xxxxxx xx xxxxx §18c xxxx. 1 xx xxx xxxxxxx, xx xxxxx to xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx xx Xxxxxx x žádostí x xxxxxx xxxxxxxx x poskytnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, a xxxx jsou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx poskytování xxxxxx xxxxxx podle tohoto xxxxxxxxxx. Obdobně x xxxxxx xx změnu xxxxxxxxxx §18 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx, které upravuje xxxxxx podmínky pro xxxxxx xxxxxxxx, je xxxxxxxxxxxx, že x xxxx, xxx Xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx x xxxxxx xx xxxxx §18c odst. 2-4 xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx více xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx žádosti x xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx, která xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx §18 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxx, se xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x skutečnosti, xx xxxx schopen si xxxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxx.

46. Xxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx, xx z těsnopiseckých xxxxxx x projednávání xxxxxx zákona xxx x odůvodnění xxxxxxxxxxxxx xxxxxx nejsou xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx měla xxx xxxxx zajištění xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx řízeních xxxxxx xx xxxxxxxxxx důvodů xxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx nemohou xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx služby xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx důvodů. Xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx obsaženým x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx novelizace, xxxxx vedla x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxxx právní služby xxx jiné xxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Cíl xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx osoby, x xxxxx to xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx x zákonu o advokacii (xxxx. komentář x §18 - 18c x §2. Xx: XXXXXXXX, D., XXXXXXXX, X., XXXXX, R, XXXXX, T., SYKA, X., XXXXX, X., XXXXXXXXX, M. Zákon x xxxxxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Kluwer XX, 2017).

47. Za xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx nejenom xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxx xxxxxx advokátů x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx majetkovými poměry, xxx x xxxxxxxx xxxxxx x tom, xx xx takový xxx byl xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx způsobilost x xxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Z xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vyplývá, xx xxxxx xxxxxxxxxx zákona o advokacii, xxxxx xxxxxxxx xx i xxxxxxxx xxxxxxxxxx, bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx xx určité xxxx xxxxxx xxxx subsidiární xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx základě xxxxxxxx xxxxxxxxxx x smluvního xxxxxxxx.

48. K xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx rozšíření xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx směřujícím x posílení ústavní xxxxxx práva xx xxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx ostatně Ústavní xxxx xx xxx xxxxxxxxxx opakovaně xxxxxxxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxxx xx. xx. XX. XX 1866/20, xx. xx. X. ÚS 1024/15 xx xxx 1.8.2016 (N 139/82 XxXX 229) a xx. xx. I. XX 848/16 ze xxx 13.9.2016 (N 174/82 XxXX 693)]. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx novelizace xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx zajištění xxxxxxxxx právní pomoci, xxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx než xxxxxxxxxx xxxx majetkovými xxxxxx na xxxxxx xxxxx.

49. Ústavní soud xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o advokacii xxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx omezuje pouze xx xxxxxxxx, x xxxxx to xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx vylučuje z xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx nemohou xxxxxxxx xxxxxx xxxxx advokáta xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Jak xxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx přístup x xxxxx xx esenciální xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx (řádný) xxxxxx, x xxxx práva xx xxxxxx ochranu xxxxxxxxxxxxx v čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx předpokladem xx xxxxx xx právní xxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 37 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, x to xxx xxxxxxxxx xxx řízení xxxx soudy xx xxxxxx státními orgány xx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Omezení těchto xxxxxxxxxx xxxx pouze xx xxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx xxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx, xxx i v xxxxxx xxxxxxx s čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx, podle xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx (včetně) "bez xxxxxxx" xxxxxxx.

50. Ústavní xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxx je xxxxx v souladu x čl. 37 odst. 2 Listiny xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxx (srov. xxxx §55a xxxxxx x xxxxxxxxx x contrario). Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xx řízení xxxx Xxxxxxxx soudem, xxx x souladu s čl. 37 xxxx. 2 Xxxxxxx i xx xxxx xxxxxx před xxxxx, jinými xxxxxxxx xxxxxx či orgány xxxxxxx xxxxxx, x xx od xxxxxxx xxxxxx.

51. Pokud xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx služeb x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v §18c xxxx. 5 x 6 zákona o xxxxxxxxx. Xxxxxx případy xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x nikoliv xx xxxxx změnou xxxxxx, která paušálně xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx pomoci, x xxxx xxxx xxxxxxx x soudu.

52. Xxxxxxx xxxx x tomu xxxxxx, xxx vyplývá x xxxx xxxxxxxxx, xx protiústavnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx na určité xxxx xxxxxx, ale x xxx, xx xxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx paušálně xxxxxxxx xxxxxxxx, kteří xx nemohou xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x majetkových xxxxxx.

X.

Xxxxx

53. Na xxxxxxx xxxx uvedeného Ústavní xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx omezil-li xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx na Xxxxxx advokátní xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx advokáta x xxxxxxxxxx právní služby xxxxx xx případy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx přístup x xxxxx zaručené x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxx xx právní xxxxx xxxxxxxx x čl. 37 xxxx. 2 Xxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx §70 xxxx. 1 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxx §18c xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx ve xxxxxxx "xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx odůvodňují, x".

54. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 31.12.2023, xxx xxx vytvořil xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx časový xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, která xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx. Při xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx, aby xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx ustanovení zákona o advokaciix xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, která xxxxxx návrhem xxxxxxxx, xxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx k xxxxxxxxxx §23 xxxx. 3.
&xxxx;

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. r.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 38/2023 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 1.1.2024.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx doplňován.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.