Plné znění - 38/2023 Sb.

Nález Ústavního soudu ze dne 24. ledna 2023 sp. zn. Pl. ÚS 44/21 ve věci návrhu na zrušení části ustanovení §18c odst. 1 zákona č. 85/1996 Sb., o advokacii, ve znění pozdějších předpisů

38/2023 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

38

XXXXX

Xxxxxxxxx soudu

Jménem xxxxxxxxx
&xxxx;

Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx xx. zn. Xx. XX 44/21 xxx 24. xxxxx 2023 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx Ludvíka Xxxxxx, Jaroslava Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Jana Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxxxx Suchánka, Xxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx x návrhu Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §18c xxxx. 1 ve xxxxxxx "xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx poměry xx xxxxxxxxxx" xxxxxx x. 85/1996 Sb., x xxxxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx předpisů, za xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx jednají Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx, x xxxxx x Xxxxxxxxx ochránce xxxx xxxx xxxxxxxxxx účastníků xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxxxxxxx §18c xxxx. 1 xx xxxxxxx "xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, x" xxxxxx x. 85/1996 Xx., x xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx xxxxxxxxx dne 31. xxxxxxxx 2023 xxxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxx věci

1. Xxxxxxx xxxx x Xxxxx (xxxx xxx "navrhovatel") xxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx republiky (dále xxx "Xxxxxx") x §64 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") xxxxxxx §18c xxxx. 1 xx slovech "jehož xxxxxxxx a majetkové xxxxxx to xxxxxxxxxx" xxxxxx č. 85/1996 Sb., x xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (dále xxx "zákon o advokacii").

2. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobu xxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxx") ze dne 16.6.2020 x. x. 10.01 000357/21-005, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §18a xxxx xxxxxx xxxxxx podle §18c zákona x xxxxxxxxx. V daném xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx k podání xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 7.4.2021 sp. zn. 16 Kss 77/2020, xxxxxx byl xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx kárného xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxx xx. xx. 16 Xxx 6/2017 x 16 Xxx 2/2018. Xxxx xxxxxx odůvodnila xxx, xx advokáti, xx xxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X žádosti xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx příslušných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx si xxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxx pouze sociální xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx který by xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx právní xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx žádost xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx požádala x xxxxxx xxxxxxxx x poskytnutí xxxxxx xxxxxx xxxxx §18c xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xx 1.7.2018 xx xxxxxxxxx xxxxxxx advokáty xxxxx uvedeného xxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právních xxxxxx, x xx x xx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx nepodařilo xxxxx advokáta, xxxxx xx xxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx.

3. Xxxxxxx soud x Xxxxx při projednávání xxxxxxxxx xxxxxx dospěl x závěru, že xxxxxxxxxx §18c xxxx. 1 xx xxxxxxx "xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx to xxxxxxxxxx" zákona o advokacii, xxxxx xxxx použito v xxxxxxxx xxxxxx, je x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem, xxxxxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx jen "Listina"). X tohoto důvodu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 18.11.2021 sp. xx. 6 X 101/2021 xxxxxxxx řízení xxxxxxxxx proti výše xxxxxxxxx rozhodnutí Xxxxx xxxxxxxxx komory x xxxxxxxxx věc Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx zrušení §18c xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx ve xxxxxxx "xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx".

XX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

4. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx stanoveny x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (např. x §18c xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxxx), xxxx xxxxxxx podmínky xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx §18c xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx.

5. Navrhovatel vyjadřuje xxxxx, xx x xxxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxxx x omezení xxxxx xx přístup x xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx, jíž xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx advokáta xx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx nesplňuje podmínku xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, nemůže xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx domoci xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxx podání xxxxxxxxx xxxxxxxx podmínky podle zákona o Ústavním soudu.

6. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx bylo xx zákona o advokacii xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 258/2017 Sb., xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx 1.7.2018. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravy, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Podle §18 odst. 2 xxxxxx x advokacii xx xxxxx xxxxxxx xx 30.6.2018 xxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, který xxxxxx xxxxx xxxxxxx podmínky. Xxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny x. 853. Z xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 24.5.2017 xxxxxxx, xx se mělo xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pomoci. Xxx xxxxxxx nebyl xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vypracovala xxxx xxxxxxxxxxx návrh xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx Xxxxxxx. X těsnopiseckého xxxxxx není xxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xx původní xxxxxxxx xxxxxx advokáta Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zúžila xx poskytování xxxxxxxxx xxxxxx pomoci, xxxx. xxxx xxx xxxxx xxxx, jimž xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx na osoby, x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.

7. Xxxxx xxxxxxxxxxxx dochází x xxxxxxxx aplikace §18c xxxx. 1 xxxxxx x advokacii x xxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x majetkových xxxxxx x xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxx účastníků řízení x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

8. Xxxxxxx xxxx xxxxx §69 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx návrh xxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx jménem účastníka xxxxxx, x dále xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (dále xxx jen "xxxxxxxx") xxxx orgánům, xxxxx xxxx oprávněny xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx požádal o xxxxxxxxx Českou advokátní xxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

x) Vyjádření Xxxxxxxxxx sněmovny

9. Xx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Xxx. Markéta Xxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx zákona o advokacii xxxxxxx novelizací xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 258/2017 Sb., kterým xx xxxx zákon č. 85/1996 Sb., o xxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxx č. 358/1992 Sb., x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, zákon č. 120/2001 Sb., x soudních xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx (exekuční xxx) x x xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxx č. 99/1963 Sb., xxxxxxxx soudní řád, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Návrh tohoto xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx 29.6.2016 x xxx rozeslán xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx tisk x. 853 x 7. volebním období. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx zákona vyslovila xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 24.5.2017 x xxxxxxxxxx 145 poslankyň a xxxxxxxx xxx návrh xxxxxxxxx 136 a xxxxx návrhu xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx doplnila, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx prof. Xxxxxxx Xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx 6285. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 22.6.2017 xxxxx xxxxxx Xxxxxx, xxxxx x návrhem xxxxxx xxxxxxxx dne 20.7.2017 xxxxxxx. Prezident xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 1.8.2017. Xx Xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx dne 18.8.2017.

x) Xxxxxxxxx Xxxxxx

10. Xx Xxxxx se xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx RNDr. Xxxxx Vystrčil, který xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ustanovení §18a xx 18d, vložených xx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx č. 258/2017 Sb., xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Komorou x poskytnutí xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x §18 xxxxxx o xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx původní xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, přičemž majetkové xxxxxx byly rozhodné xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xx sníženou xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx bezplatné xxxxxx pomoci, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx určující.

11. Xxxxxxxx Xxxxxx xxxx uvedl, xx xxxxx zákona č. 258/2017 Sb. byl Senátu xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 26.6.2017 a xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx 144. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx kontextu xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx vzniku xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx obdobným způsobem xxxx navrhovatel, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx návrh Ministerstva xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx Senát xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx. X hlasování xx x 52 xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx 50 pro xxxxx, proti nebyl xxxxx. Xxxxxxxxx x. 247 xx xxx 20.7.2017 Senát xxxxx xxxxxx schválil xx xxxxx postoupeném Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx přijata x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem x xxx, xx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

x) Vyjádření xxxxx

12. Xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx do xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Zmocnila xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx XXXx. MgA. Xxxxxxx Xxxxxxxxx, Xx.X., xxx xx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx spravedlnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx, a zmocnila xxxxxxxx spravedlnosti k xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx řízení.

13. Ve xxxxxxxxx vláda nejprve xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, že x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx (dále jen "XXXX") xxxxxxx, že xxxxxxxxxx řízení není xxxxx zajistit xxxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxx". Může xxx xxxxxxxxx systém xxxxxx xxxxxx, který xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx poskytnutí, xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx. Podle xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o advokacii xxxxxxx xxxxxxxxxxx systém státem xxxxxxxxxxx xxxxxx pomoci xxx, xxx doplňoval xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx na obecném xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx trhu poskytování xxxxxxxx služeb advokáty, xxxxxx xxxxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx), x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx procesními předpisy. Xxxxx uvedla, xx xxxxx §18 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx do 30.6.2018 xxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx vázáno xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudem, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxxx x písemně xxxxxxx Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx druhé xxxxxxxx musel žadatel xxxxxxx xxxxxxxx potvrzením xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx se jeho xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx sníženou xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x majetkové xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx obsažená x §18 x xxxx. xxxxxx x xxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx tzv. xxxxxxxxx xxxxxx pomoci xx xxxxx právních xxxxx (§18a x §18b) x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, které xxxxxxx xxxxxxx podmínky (§18c). Podle xxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxx posílila práva xxxxxxxxx x právnických xxxx, xxxxx xx x důsledku svých xxxxxxxxxx x majetkových xxxxxx mohly být xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z Xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

14. I x xxxxxxx na xxxxx Xxxxxxx evidovaných xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx 14 000, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx (xxxxx) xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx je xxx zajistit xxxxxx xxxxx těm xxxxxxxx, xxxxx tuto možnost xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, x tím xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx práva x zájmy. Vláda xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxx xxxxx x tomu, xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx je funkční x xxxxxxxxxxxxx a xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx po xxxxxxxx xxxxxxxx. Nefunkčnost xxxx xxxxxxxxxxx tohoto systému xxxxx dovozovat x xxxxxxxxxxxx x ojedinělých xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxx xxxxxxx xx zajistit právní xxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx spojené x xxxxxxxxxx nedostupností xxxxxxxx xxxxxx poskytovaných xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx x činnosti Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti.

15. Xxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Komory určit xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx, xxx xxxxx x žadatele x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx částečně ke xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právních xxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx zákonem č. 258/2017 Sb. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx pro Českou xxxxxxxxx vyplývají x xxxxxxxxxxxxx závazků, x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx založeno xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx bezplatnou xxxxxx xxxxx xxx ohledu xx xxxx příjmové x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Vláda xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx předmětného xxxxxx.

x) Xxxxxxxxx Veřejného xxxxxxxx xxxx

16. Xxxxxxx xxxxxxxx práv ve xxxx vyjádření sdělil, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx k soudu xx xxxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx právní pomoci xx xxxxxx čl. 37 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xx, xx nejde pouze x xxxxxxx xxxxxxx xx na Ústavní xxxx, ale x xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx soudního řádu xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x dostupnost xxxxxx xxxxxxx x xxxx nejvyšších xxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx xxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx se xx xxxx soudy xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

17. Ochránce xxxxxxxxx xx xx, xx předmětná změna zákona o advokacii, xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x Ministerstvem xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx návrh x xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Připravovaná xxxxxx bezplatné xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Důsledky xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o advokacii xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx to, xx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxx ostatní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx jen xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx to xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx není xxxx xxxxxxx důvodem, proč xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxx jiné důvody xxxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxx xx spojení x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, zatížení xxxxxxxx xx kontroverze, xxxxx xxxx spor xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx sehnat v xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx relativně krátkého xxxxxxxx xxxxxxxxx odbornou xxxxx. Xxxxxxxx dále xxxxx xxxxxxxx xx xxx činnosti, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx i bez xxxxxxxxxx příjmovými a xxxxxxxxxxx poměry. Například xxx x zastoupení xxxxxxx měst či xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx právního xxxxxxxx, který xxxx xx střetu xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx služby xxxx xxxx, nebo xxxxxxx starších xxxx, xxxxx nejsou xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx zdravotních xx xxxxxx důvodů, xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx pomoci xxxx, xx případy xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx jsou xxxxx mezi xxxxxxxxx xxxx. Apriorní xxxxxxxxxx xxxxxxx právní pomoci xxxxxxxxxx části xxxx x pozitivní xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx nástrojem, xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxx xxx uplatňován xx xxxxxx xx konkrétním xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx existence xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

18. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx "xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx", xxxxx xxxxxxx realizaci xxxxxxx garantovaného xxxxx xx xxxxxx pomoc x xxxxxxx x xxxxxxxxx soudům a Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx odstranit xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx občanského xxxxxxxx xxxx, soudního xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx; xxxxx do xxxxx xx přístup x xxxxx a xx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Praze. Xxxxxxxx xxxx poukazuje xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxx budí xxxxxxxxxxx x xxx, xxx xx nedostává xx xxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx.

x) Xxxxxxxxx Xxxxx advokátní xxxxxx

19. Xxxxx advokátní xxxxxx xx svém xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx x návrhem xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx pozměňovacího xxxxxx xxxxxxxxxx prof. Heleny Xxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tisku č. 853, x xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx zákona o advokacii xxxxxxxxx xxxxxxx č. 258/2017 Sb. bylo xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, který xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Komora xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxx xxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxx získání xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxx, že xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx tzv. "xxxxx xxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxxxx sociální xxxxxx, xx xxxxx základě xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx strany xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. XXX. ÚS 296/97 xx xxx 17.3.1998 (X 20/10 XxXX 409) Xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx systému xxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, zejména s xxxxxxx xx vysoký xxxxx xxxxxxxx (xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx počet xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx poskytnout xxxxxxxxxx xxxxxx služby 12 419). Tento robustní xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx podle Xxxxxx xxxxxxx uspokojit xxxxxxxx xxxxxxxx po xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx advokáta x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx smyslu §19a xxxxxx č. 143/2001 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže x x xxxxx některých xxxxxx (xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

20. Xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x správní xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx zastupovat xxxxxxx x xxxxxx xxxx Xxxxxxxx soudem xxxx xxx nikoli projevem xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx", xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxx, xx xxxxxx xx klient xxxxxx xxxxxxxxx. Xx základě xxxx uvedených důvodů Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx návrhu.

IV.

Replika xxxxxxxxxxxx

21. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx uvedl, xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vlády, xx x žádným xxxxxxxxx xxx xxxx aplikaci xxxxxxxxx.

22. X xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxx xxxxxxxx odpověď na xxxxxx, xxxxx způsobem xxx vyložit xxxxxx xxxxx x xxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx řízení k xxxxx je xxxxxxx x xxxxxxxxx, kdy xx vyžadováno právní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxx xxxx toto xxxxxxxxxx pro účastníka xxxxxx x dispozici. Xxxxxxxxxxx nesouhlasí x xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x celkového xxxxxx množství 14 000. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nesouvisí s xxxxxxxxx soudního xxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx zastaveno xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx.

23. Xxxxxxxxxxx dále xxxxx, že xxx xx vyjádření Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx odkaz xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xx bylo možné xxxxxxxxx xxxxxx, jehož xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, kdy xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx toho, kde x jak je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xx xx xxxxxxx rovností "xxxxxx" x xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx řízení je xxxxxxx x soudu xxxxx xxxxxxx. Navrhovatel xxxxx netvrdil, že xx advokátní zastoupení xxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx zdarma. X této xxxxxxxxxxx xxx navrhovatel xxxxxxxxx xx xxxxx §18 xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx 30.6.2018 a xxxxxxxx běžnou praxi, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx o xxxx xxxxxxxxxxx právo xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x ta mohla xxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx bylo xxxxxxxxxxxx xxxxx, že xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

X.

Xxxxx xxxxxxx

24. Xxxxxxx xxxx v xxxxxxx x ustanovením §44 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xx xxxx xxxx třeba konat xxxxx jednání, xxxxx xx nijak xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx objasnění xxxx, xxx jak xx x xx seznámil x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Nenařízení xxxxxxx xxxxxxx odůvodňuje x xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx nepovažoval ani xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxx a kontext xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

25. Napadená xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx:

§18x xxxx. 1

26. "(1) Žadatel, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, a který xxxx ve věci, x xxx xxxx xxxxxxxxxx právní služby, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx §2 xxxx. 2 xxxx. x), xx xxxxx, aby xx Xxxxxx určila xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx určen Xxxxxxx xxxxxxx pouze jednou; xx neplatí, xxxxxxx-xx x xxxx věci xxxxx určený xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x důvodů uvedených x §19, xxxx xxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxx x §20 odst. 2."

XXX.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

27. Xxxxxxx xxxx xxxxxx posuzoval, xxx xxxx splněny všechny xxxxxxxxxxx x projednání xxxxxx podle čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) a čl. 95 xxxx. 2 Ústavy x §64 odst. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stanovené zákonem o Ústavním soudu.

28. Xxxxx xxxxxxxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy xxxxx-xx soud x xxxxxx, xx zákon, xxxxx xx xxx xxx řešení xxxx xxxxxxx, je x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, předloží xxx Xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxx. Tuto xxxxxx xxxx rozvádí xxxxxxxxxx §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx nebo jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx v xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx. X tomu, xxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx ústavnost xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. jiné xxxxx xxxxxxxxxxx [xxxx. xxxxxx sp. xx. Xx. XX 33/09 xx xxx 29.9.2010 (X 205/58 XxXX 827; 332/2010 Sb.), sp. xx. Xx. ÚS 11/10 xx xxx 6.9.2011 (X 148/62 XxXX 277; 314/2011 Sb.), xx. zn. Xx. XX 14/15 xx xxx 2.2.2016 (X 22/80 XxXX 257; 87/2016 Sb.) a usnesení xx. zn. Pl. XX 12/08 xx xxx 2.12.2008 (U 12/51 XxXX 823)]. Xxxxx xxxxxx, musí xxx o xxxxx (xx xxxx xxxx), xxxxx xxxxxxx dosažení xxxxxxxxx (xxxxxxx konformního) xxxxxxxx. Xxxxx-xx by xxxxxxxxx, xxx by xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx [xxxx. xxxxx xx. zn. Xx. XX 49/10 xx xxx 28.1.2014 (X 10/72 SbNU 111; 44/2014 Sb.)].

29. Ústavní soud xxxxxxx, xx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xxxxxx xxxxxxx procesní xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o advokacii, xxxxx xx xxx xxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxx vede. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxx navrhovatelem nastal xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, přičemž xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx.

XXXX.

Xxxxxxxxx ústavní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx

30. V xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb., xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx x xxxxx x mezích Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x vyjádření účastníků xxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxx veřejně xxxxxxxxxx (xx xxxxxx http://www.psp.cz) shledal, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o advokacii xxxx xxxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx způsobem.

IX.

Věcné posouzení xxxxxx

x) Xxxxxx východiska

31. X xxxxxx xx xxxxxx, že protiústavnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx může xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx u xxxxxxxxxxx x nestranného xxxxx x ve xxxxxxxxxxx případech x xxxxxx orgánu. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx §18c xxxx. 1 xxxxxx x advokacii je xxxxxxx přístup k xxxxx fyzickým osobám x xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxx advokátem, kterým xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx právních xxxxxx na smluvním xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x majetkovými xxxxxx.

32. Xxxxxxx xxxx x xxxx svých xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx jako xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx (xxxxx) xxxxxx, x xxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx [srov. xxxx. xxxxx xx. xx. II. XX 3237/20 xx xxx 3.12.2021 xx sp. xx. I. ÚS 1618/15 ze xxx 29.3.2016 (X 51/80 XxXX 623)]. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pro garantování xxxxxxxx x xxxxx xx právo na xxxxxx xxxxx včetně xxxxx xx účinnou xxxxxx ochranu, xxxxx xxxx i x xxxxxxxx rovnosti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx. 37 xxxx. 3 Xxxxxxx a xx. 96 xxxx. 1 Xxxxxx [xxxx. xxxxxx xx. zn. XX. XX 682/16 xx xxx 21.3.2017 (X 46/84 XxXX 541) xx sp. xx. X. XX 630/16 xx xxx 29.11.2016 (X 227/83 XxXX 535)]. Xxxxx xx xxxxxx xxxxx zakotvuje čl. 37 xxxx. 2 Xxxxxxx, kde xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx xx xxxxx xx xxxxxx pomoc x xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx orgány xxxxxxx správy, x xx od počátku xxxxxx xxxxxx.

33. Xxxxx xx xxxxxx pomoc xxxxxx xxxxxxx, jeho xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxx. Ústavní xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx rozdílu (xxx xx vztahu x xxxxxxx). Xxxxx xx xxxxxx pomoc xxxx xxx zajištěno xxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx sp. xx. XX. ÚS 2334/17 ze dne 21.11.2017 (X 216/87 XxXX 487)]. Xxxx xxxxxxxx k Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx čl. 37 xxxx. 2 Listiny "xxxxxxxxxxx zakotvuje xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx x xx požádá, x xx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx moci xx xxxx xxxxxxx. Xxxx x řízení xxxxxxx, xxxxxxxx, a xxxx i přestupkovém, x xxxxx o xxx xxxxx mlčel" (XXXXXXX, X. In: XXXXXXXXX, E. x xxx. Listina xxxxxxxxxx xxxx a svobod. Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2012, xxx. 774).

34. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xx právní pomoc xxxx xxxxx, že xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx každému, xxxx xxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxx zastupovat xxxxxx xxxxxx práva (xxxxxxxxx xxxxxxxxx), přičemž xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx jen xxxxx výjimečně, xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx musí xxxx xxxxx [viz xxxxxx xx. xx. X. XX 3849/11 xx xxx 12.8.2014 (X 151/74 XxXX 289), xx. xx. X. ÚS 4120/17 xx xxx 13.7.2018 (X 124/90 XxXX 89) či xx. xx. II. XX 1866/20 xx dne 1.9.2020 (X 175/102 XxXX 45)]. Přestože xxxx xxxx pozitivní xxxxxxx v xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx x dostupnosti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx k xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxx. Stát xxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx mají xxxxxxx x právní xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, x xxxxxxx pouze xxxxxxxxxx. "Xxxxxx xxxxx xx vztahuje na xxxxxxx fáze xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x právní pomoc xxx xxxxxxxx opravných xxxxxxxxxx" [xxxxx xx. xx. XX. XX 561/01 xx xxx 3.12.2001 (X 190/24 XxXX 411)]. "Xxx xxxxx jsou xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx závazky xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, x xxxx xx xxxxxx zastoupení xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx podání, které xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx." (xxxxx xx. xx. I. ÚS 4120/17). X požadavku, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx účinné, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva xx právní xxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxx právo respektuje x xxxxxxxxx, a xxxxxxx xxx, že xx v xxxxxxxx xxxxxx" (srov. xxxxx xx. zn. X. XX 630/16).

35. Z xxxxxxxxx principu xxxxxxx x interpretace čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx jen "Úmluva"). Judikatura XXXX x xxxxxx x xxxxxxx práva xx xxxxxxx x soudu x práva na xxxxxx pomoc vychází x xxxxxxxx, xxxxx xxxxx právo xx xxxxxxx x soudu xxxx absolutní a xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx však xxxxxxx xxxxxxxx xxxx omezovat xxxxxxxxxxx přístup xxxxxxx xxxxxxxx xxxx do xx míry, že xx xxx xxxx xxxxxxxx xx samé xxxxxxxx xxxxx. X xxxx srov. xxxxxxxx xx věci Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx (xxxxx xxxxx) ze dne 17.1.2012 x. 36760/06, §229; xxxxxxxx ve xxxx Xxxx proti Xxxxxxxx (xxxxx xxxxx) xx xxx 23.6.2016 x. 20261/12, §120; xxxxxxxx ve xxxx Xxxx-Xxxxx proti Xxxxxxxxx xx xxx 15.3.2018 x. 51357/07, §113; xxxxxxxx xx věci Xxxxxx xxxxx Řecku xx xxx 27.8.1991 x. 14003/88, §59; xxxxxxxx ve věci Xx Geouffre de xx Xxxxxxxx proti Xxxxxxx ze xxx 16.12.1992 x. 12964/87, §28 (srov. Xxxxx xx Xxxxxxx 6 xx xxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xx Human Xxxxxx. Strasbourg: Xxxxxxxx Xxxxx for Xxxxx Xxxxxx, 2021, str. 14).

36. Z xxxxxxxx xxxxx xx právní xxxxx XXXX xxxxxxxxx xxxx jednotlivými typy xxxxxx, kdy čl. 6 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx, xxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx řízení. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx než xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xx konkrétních okolnostech xxxxxxx x povaze xxxx věci. Xxxxxx xx xxxxxxxxxx kritérií xxx xxxxxxxxxx existence xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx právní xxxxx x x xxxxxx xxx trestních xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx pomoc xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxx x xxxxx (xxxxxxxx xx věci Xxxxx xxxxx Xxxxx xx xxx 9.10.1979 x. 6289/73, §26). Xxxxxxxx XXXX ponechává xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx členských států, xxxxxxxx stanoví, že xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx poskytovat xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Dalším xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx ESLP je xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx, x to ve xxxxx xxxxxx xxxxxx.

x) Xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení

37. Xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx pomoc x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx několika xxxxxxxxx. Jedním z xxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §30 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx úpravu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zakotvuje xxxxxx xxx xxxxxxx x §35 xxxx. 10. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo za xxxxxxxx odměnu je xxxxxxx také x §33 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx x x §51a trestního řádu xx vztahu x xxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx jde x xxx. xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx účastníkovi xxxxxx, x xxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx poměry.

38. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx soudem zakotvují xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x poskytnutí xxxxxxxx xxxxxx §18 - 18c xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxx ustanovení. Xxxxx zákona o advokaciixx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx podmínky pro xxxxxxxxxx advokáta xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jinak, xxxxx, xxx xx Komora xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx k poskytnutí xxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x ustanoveních §18a xx 18c a x §23 xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx poskytování xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx Xxxxxx o xxxxxx advokáta x xxxxxxxxxx xxxxxx služby xx příjmové a xxxxxxxxx xxxxxx žadatele.

39. X posouzení, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx práva xx xxxxxxx k xxxxx xxxxxxxxxx v čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx proporcionality, xxxxx xxxxxxxxxx slouží x přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxx xx základních xxxx x xxxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 38/04 xx dne 20.6.2006 (X 125/41 XxXX 551; 409/2006 Sb.), xx. zn. Xx. XX 2/17 ze xxx 18.7.2017 (X 125/86 XxXX 131; 313/2017 Sb.), xx. xx. Xx. ÚS 38/17 xx xxx 11.2.2020 (X 22/98 XxXX 257; 149/2020 Sb.) či xx. xx. Xx. XX 23/20 xx xxx 18.5.2021 (230/2021 Sb.)]. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx, xxx v xxxxxxxxx střetů xxxxxxxxxx xxxx xx svobod x xxxxxxxx zájmem xxxx s xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx byl xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

40. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx proporcionality zahrnuje xxx kroky. Xxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxx způsobilosti (xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx opatření xxxxx schopno xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx jiného xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xx xx druhém xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx zkoumá, zda xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxxxx je x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (x užším xxxxxx), xx. xxx xxxx xx základním xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx nesmějí, xxx-xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxx x xxxxxxxx zájmem, xxxxx negativními xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 27/16 ze xxx 18.12.2018 (X 200/91 XxXX 485; 51/2019 Sb.), xx. xx. Pl. XX 38/17 xx xx. xx. Pl. XX 21/18 ze xxx 14.5.2019 xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx dne 3.7.2019 (X 77/94 SbNU 54; 173/2019 Sb.)].

41. Ústavní xxxx xxxxx posoudil x xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx testu xxxxxxxxxxxxxxx, xx. xxx posouzení, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zamýšleného xxxx. Xxxxxx je třeba xxxxx, xx x xxxxxxxx zprávě xxx x xxxxxxx relevantních xxxxxxxxxx není xxxxx xxx xxxxxxx úpravy xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx určení xxxxxxxx Xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxxxxxx a xxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx.

42. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxx je xxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - xxxx do zákona o advokacii xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 258/2017 Sb., xxxxxx se s xxxxxxxxx x 1.7.2018 xxxxxx xxxx §18 xxxxxx x xxxxxxxxx. Xx 30.6.2018 bylo xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx služeb xxxxxxxx x §18 xxxx. 2 xxxxxx x advokacii, který xxxxxxxx, xx: "Ten, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx (dále jen ,xxxxxxx‘), má právo, xxx xx Xxxxxx xx základě xxxx xxxxxxxx xxxxxx advokáta xxxxxx." Xxxxx č. 258/2017 Sb. xxxxxx xxxxxxxxxx §18 xxxx. 2 xxxxxxxxxx: "Xxx, xxx nesplňuje xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudem xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů x ani xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxx jen ,xxxxxxx‘), xx xxxxx, aby xx Xxxxxx xx xxxxxxx jeho xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x) xxxxxx xxxxxx xxxxx §18a xxxx b) xxxxxx xxxxxx xxxxx §18c." Xxxxxxx xxxx xxxx vloženy §18a xx 18d, xxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxx advokáta (§18a xx 18c), a xxxxxx seznamu žadatelů x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx právních xxxxxx (§18d). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §18c xxxx. 1 xxxxxxx, xx žadatel, xxxxx příjmové x xxxxxxxxx poměry to xxxxxxxxxx x který xxxx xx xxxx, x níž žádá xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx osobou podle §2 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxx, xxx mu Xxxxxx určila xxxxxxxx x xxxxxxxxxx právní xxxxxx.

43. Zákon č. 258/2017 Sb. xxxx změnil §23 xxxxxx x xxxxxxxxx xxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx advokátovi xxxxx xxxx, označil jako xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx 2 xx 4, které xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx státem v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx hradí stát xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxx Xxxxxxx podle §18a xxxx 18b (§23 odst. 2) x xxxx xxxxx xxx xxxxx podle §18c k xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx orgány xxxxxxx správy x x řízení xxxx Xxxxxxxx soudem. V xxxxxxxxx xxxxxx má xxxxxxx xxxxxx xxxxx §18c xxxxx xxxxx xx poskytnutí xxxxxxx xxxxx stavovského předpisu (§23 xxxx. 3). Xxxxxxxxxx §23 xxxx. 4 zákona x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx advokáta v xxxxxxx, xxx je xxxxxxx státem xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx poměry xxxxxxxx.

44. Xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhu zákona, xxxxxx xx xxxx zákon o advokacii (xxxxxxxxx xxxxxxxx xx https://www.psp.cz/eknih/2013ps/stenprot/056schuz/s056300.htm x https://www.psp.cz/eknih/2013ps/stenprot/057schuz/bqbs/b18626101.htm), nová xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vložena xxxxxxxxxxxx xxxxxxx poslankyně xxxx. Xxxxxx Xxxxxxx xx xxxxxx čtení (xxxxxxxx xxxxxxxx x. 6285, dostupný na https://www.psp.cz/sqw/text/tiskt.sqw?o=7&ct=853&ctl=3). Vzhledem k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx zahrnuty xx xxxxxxxx zprávy x xxxxxxxxxxxx návrhu zákona.

45. X těsnopiseckých xxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx pozměňovacím xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pomoc xx xxxxxx xxxx xxxxxx (xxxx Ústavním soudem x xxxxxx veřejné xxxxxx) a návrh xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx a vláda xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x bezplatné xxxxxx xxxxxx. Diskuse x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx týkala xxxxx šíře x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x případech, xxxxx xxxxxx odůvodněny příjmovými xx xxxxxxxxxxx poměry. Xxxx problematika xxxxxx x xxxxxxx nijak xxxxxxx x ani xxxx xxxxxx z xxxxxxxxxx pozměňovacího xxxxxx xxxxxxxxxx prof. X. Xxxxxxx. Je x xxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx chápána xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí. K xxxxxx xx změnu §18c xxxx. 1 xx xxx xxxxxxx, xx pokud to xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, má právo xxxxxxx xx xx Xxxxxx x žádostí x určení xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx služby, x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Obdobně x xxxxxx xx změnu xxxxxxxxxx §18 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx podmínky pro xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx, xx x xxxx, aby Xxxxxx xxxxx určit advokáta xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx x podáním žádosti xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx náklady. Xxxxxxxx xx u xxxxxx xx změnu §18c xxxx. 2-4 xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx více xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxx podle platné xxxxxx §18 xxxx. 2 zákona o xxxxxxxxx, se xxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx poměrů žadatele x xxxxxxxxxxx, xx xxxx schopen xx xxxxxxxx poskytnutí xxxxxx xxxxxx xxxxx.

46. Xxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx, xx z xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x projednávání xxxxxx xxxxxx ani x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx nejsou zřejmé xxxxxxx důvody, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx změna, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx určení advokáta Xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx služby xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx tak xxxxxxxxx xx závěrem xxxxx x České xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x jejich vyjádřeních, xx předmětná xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx možnosti xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxxx právní xxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx omezení xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx, u xxxxx to xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx poměry, nelze xxxxxxx xxx z xxxxxxxxx x zákonu o advokacii (xxxx. xxxxxxxx k §18 - 18c x §2. Xx: XXXXXXXX, X., HAVLÍČEK, X., NĚMEC, X, XXXXX, X., SYKA, X., XXXXX, X., XXXXXXXXX, M. Zákon x xxxxxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx XX, 2017).

47. Xx xxxxxx xxxxxxxxx, kdy xxxxxxxxx xxxxxxx legitimní xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ve změně xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x případech, které xxxxxx xxxxxxxxxx příjmovými xx majetkovými poměry, xxx i xxxxxxxx xxxxxx x tom, xx xx xxxxxx xxx byl xxxxx xxxxxxxx, není možné xxxxxxxx způsobilost a xxxxxxxx napadené právní xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx testu xxxxxxxxxxxxxxx. Z xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx cílem xxxxxxxxxx zákona o advokacii, xxxxx součástí xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxx právní pomoci x jejímu zajištění xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx.

48. X xxxxxx xxxx Ústavní xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pomoci xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx cílem směřujícím x posílení ústavní xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx. Na xxxxxxxxxxxx provedení xxxxx xx xxxxxxxxxx právní xxxxx na podústavní xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx upozorňoval [xxxx. xxxx. nálezy xx. zn. II. XX 1866/20, xx. xx. I. ÚS 1024/15 xx dne 1.8.2016 (X 139/82 XxXX 229) a xx. zn. X. XX 848/16 xx xxx 13.9.2016 (X 174/82 XxXX 693)]. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx za současného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx majetkovými xxxxxx xx xxxxxx xxxxx.

49. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o advokacii xxx, xx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx x poskytnutí xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, x xxxxx xx odůvodňují xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, představuje xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx na přístup x xxxxx a xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx nemohou xxxxxxxx xxxxxx pomoc xxxxxxxx xx základě jiných xxxxxx. Xxx xxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx k xxxxx xx esenciální xxxxxxxx práva na xxxxxxxxxxx (řádný) proces, x xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 Listiny x čl. 6 odst. 1 Xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xx právní xxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 37 xxxx. 2 Xxxxxxx. Tato xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xx pro xxxxxxxxx typ xxxxxx xxxx soudy xx xxxxxx xxxxxxxx orgány xx orgány xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx v xxxxxxx xxx x obsahem xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx, xxx x x xxxxxx xxxxxxx x čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx práva x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxx) "bez xxxxxxx" xxxxxxx.

50. Xxxxxxx xxxx xxxxxx, že xxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx x čl. 37 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx i xxxxxxxxx xxxxx (srov. xxxx §55a zákona o xxxxxxxxx x xxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx případy, v xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxxxxxx, x xxxx nejenom xx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxx x souladu s čl. 37 odst. 2 Xxxxxxx x na xxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, a xx xx xxxxxxx xxxxxx.

51. Xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx služeb x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx uplatňování xxxx xxxxxxx práva, xx xx xxxxxxxx postup xxxxxxxx x §18c xxxx. 5 a 6 xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxx nutné xxxx posuzovat xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx.

52. Xxxxxxx xxxx x tomu xxxxxx, xxx xxxxxxx x výše xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx neshledal v xxxxxxxxx bezplatné xxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxx xxxxxx, ale x tom, xx xxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx žadatele, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx domoci z xxxxxx xxxxxx než xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx.

X.

Xxxxx

53. Na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxx-xx xxxxxxxxxxx právo žadatele xxxxxxx xx na Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx právní služby xxxxx xx případy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, porušil xxxxx xx xxxxxxx x soudu xxxxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx a xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx v čl. 37 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x podle §70 xxxx. 1 zákona x Xxxxxxxx soudu, xx znění zákona č. 48/2002 Sb., xxxxxx §18c xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx xx xxxxxxx "xxxxx xxxxxxxx x majetkové xxxxxx xx xxxxxxxxxx, x".

54. Xxxxxxx xxxx zároveň xxxxxxx vykonatelnost xxxxxx x xxxx 31.12.2023, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx časový xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx úpravy, xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx bude xxxx třeba, xxx xxxxxxxxxxx přihlédl ke xxxxx ostatních xxxxxxxxxx zákona o advokaciix xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx napadena, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx pak x xxxxxxxxxx §23 odst. 3.
&xxxx;

Xxxxxxxx Ústavního xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.

Informace

Právní předpis x. 38/2023 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 1.1.2024.

Ke xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx právních xxxxx xxxxxx právních předpisů x odkazech xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.