Plné znění - 38/2023 Sb.

Nález Ústavního soudu ze dne 24. ledna 2023 sp. zn. Pl. ÚS 44/21 ve věci návrhu na zrušení části ustanovení §18c odst. 1 zákona č. 85/1996 Sb., o advokacii, ve znění pozdějších předpisů

38/2023 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

38

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx
&xxxx;

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. zn. Pl. XX 44/21 xxx 24. xxxxx 2023 x plénu xxxxxxxx x předsedy xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx Ludvíka Xxxxxx, Xxxxxxxxx Fenyka, Xxxxxx Xxxxx, Jana Xxxxxx, Jaromíra Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Vladimíra Xxxxxxxx (soudce zpravodaj), Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Pavla Xxxxxx, Xxxxxxxx Šimíčka, Xxxxxx Xxxxxxx, Davida Xxxxxx x Jiřího Xxxxxxx x návrhu Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx §18c xxxx. 1 ve slovech "xxxxx příjmové a xxxxxxxxx poměry to xxxxxxxxxx" xxxxxx x. 85/1996 Xx., o xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx Poslanecká xxxxxxxx x Xxxxx, x xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxx práv xxxx vedlejších xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxxxxxxx §18c xxxx. 1 ve xxxxxxx "xxxxx příjmové a xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, x" xxxxxx x. 85/1996 Sb., x advokacii, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xx uplynutím dne 31. prosince 2023 xxxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxx věci

1. Xxxxxxx xxxx x Xxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxxxxx") xxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "Xxxxxx") x §64 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Ústavním xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") zrušení §18c xxxx. 1 xx xxxxxxx "xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx" xxxxxx č. 85/1996 Sb., x xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o advokacii").

2. Ze xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobu xxxxx xxxxxxxx Xxxxx advokátní xxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxx") xx xxx 16.6.2020 x. x. 10.01 000357/21-005, kterým xxxx zastaveno řízení x žádosti x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxx §18a xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §18c xxxxxx x xxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxx žalobkyně xxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx stížnosti proti xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 7.4.2021 xx. xx. 16 Kss 77/2020, xxxxxx xxx zamítnut xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxx xx. xx. 16 Xxx 6/2017 a 16 Xxx 2/2018. Svou xxxxxx xxxxxxxxxx tím, xx xxxxxxxx, na xxxxx se xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X žádosti xxxxxx, xx nesplňuje xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pomoci xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a náklady xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx bude xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx sociální xxxxxxx žadatele xxxx xxxxxxx zákonným xxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxx vzniklo právo xx xxxxxx advokáta x poskytnutí xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx podle §18c xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx 1.7.2018 je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxx x poskytování xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xx x xx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, který xx byl ochoten xx věci xxxxxx.

3. Xxxxxxx xxxx x Xxxxx při xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x závěru, že xxxxxxxxxx §18c odst. 1 xx xxxxxxx "xxxxx příjmové x xxxxxxxxx poměry to xxxxxxxxxx" zákona o advokacii, které xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, je x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina"). X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 18.11.2021 xx. xx. 6 A 101/2021 přerušil xxxxxx xxxxxxxxx proti výše xxxxxxxxx rozhodnutí Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx §18c xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx "xxxxx xxxxxxxx x majetkové xxxxxx xx xxxxxxxxxx".

XX.

Xxxxxxxxxxx navrhovatele

4. Xxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx jsou xxx xxxxxx xxxxxxxx stanoveny x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. x §18c xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx), xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxx posoudit xxxxxxxxx §18c odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx.

5. Navrhovatel xxxxxxxxx xxxxx, xx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx k omezení xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxx osoba, jíž xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx zahájit xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx představuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxx xx účastník xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxx o xxxxxxx stížnosti, xxxxx xxxx podání nesplňuje xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákona o Ústavním soudu.

6. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx to, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx bylo xx zákona o advokacii vloženo xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 258/2017 Sb., xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx 1.7.2018. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xx změně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx §18 xxxx. 2 xxxxxx x advokacii xx znění xxxxxxx xx 30.6.2018 měl xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx zákonné xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxxxxx pozměňovacího xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 853. Z xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 24.5.2017 xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pomoci. Xxx xxxxxxx xxxxx předložen, x proto xxxxxxxx xxxxxxxx problematiku xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx prof. Xxxxxx Xxxxxxx. Z xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, x jakého důvodu xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zúžila xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxx xxx xxxxx xxxx, xxxx lze xxxxxxxxx advokáta Českou xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx na osoby, x nichž to xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx poměry.

7. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx aplikace §18c xxxx. 1 zákona x advokacii x xxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxx soudu xxx xxxxxxxx osobám, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x majetkových poměrů x které xx xxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx s konkrétním xxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxx účastníků xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

8. Ústavní xxxx xxxxx §69 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxxx xxxxx komorám Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (dále xxx jen "xxxxxxxx") xxxx xxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxx vstoupit xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx požádal x xxxxxxxxx Xxxxxx advokátní xxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

x) Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx

9. Xx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxx Pekarová Xxxxxxx, xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení xxxx xx zákona o advokacii xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 258/2017 Sb., xxxxxx xx xxxx zákon č. 85/1996 Sb., o xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zákon č. 358/1992 Sb., x notářích a xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, zákon č. 120/2001 Sb., x soudních xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxx) x x xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx č. 99/1963 Sb., xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx tohoto xxxxxx předložila Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx poslanců xxx 29.6.2016 x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx sněmovní xxxx x. 853 x 7. xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx sněmovna x xxxxxxx xxxxxx vyslovila xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 24.5.2017 x xxxxxxxxxx 145 xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxx návrh xxxxxxxxx 136 a xxxxx návrhu nehlasoval xxxxx. Xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx doplnila, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx Xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx 6285. Xxxxxxxxxx sněmovna postoupila xxx 22.6.2017 návrh xxxxxx Xxxxxx, xxxxx x návrhem zákona xxxxxxxx dne 20.7.2017 xxxxxxx. Xxxxxxxxx republiky xxxxx xxxxxxxx xxx 1.8.2017. Xx Sbírce xxxxxx byl zákon xxxxxxxx dne 18.8.2017.

x) Xxxxxxxxx Senátu

10. Xx Xxxxx se xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx XXXx. Xxxxx Vystrčil, xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §18a xx 18d, xxxxxxxxx xx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx č. 258/2017 Sb., xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx x poskytnutí právní xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx úpravou xxxxxxxxx x §18 xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx původní xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nemožnost domoci xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx majetkové xxxxxx xxxx rozhodné xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x poskytnutí xxxxxx služby xxxxxxxxx xx za xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x systémovému xxxxxx xxxxxxxxxxx bezplatné xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx určující.

11. Xxxxxxxx Xxxxxx dále uvedl, xx xxxxx zákona č. 258/2017 Sb. xxx Xxxxxx xxxxxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx xxx 26.6.2017 a xxx projednáván xxxx xxxx 144. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx bezplatné xxxxxx xxxxxx. Okolnosti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx předkladatelé xxxxxxx xxxxxxxx způsobem xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx návrh xxxxxx xxxxxxxx xxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx předložen. X xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx x xxxxx obecné xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx ani senátorka. Xx základě xxxxxx xxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx Senát xxxxxxxx o návrhu xxxxxx ve znění xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou. X hlasování se x 52 xxxxxxxxxx xxxxxxxx x senátorek xxxxxxxxx 50 pro xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx x. 247 xx xxx 20.7.2017 Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx postoupeném Poslaneckou xxxxxxxxx. Předseda Xxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x mezích Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x tím, xx xxxxxxxxx xx Ústavním xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx ústavnost.

c) Vyjádření xxxxx

12. Vláda sdělila, xx xxxxxxxx do xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxx legislativu XXXx. XxX. Michala Xxxxxxxxx, Xx.X., xxx xx spolupráci s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vlády x xxxxxx, a zmocnila xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxx.

13. Xx xxxxxxxxx vláda nejprve xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx x judikatury Evropského xxxxx pro xxxxxx xxxxx (xxxx xxx "XXXX") xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxx". Xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx podmínky xxx xxxx poskytnutí, xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx vlády xxxx účelem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o advokacii xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx pomoci xxx, xxx doplňoval xxxxxxxxxx xxxxxxx, založené xxxxxx na obecném xxxxxxxx smluvní volnosti xx trhu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx služeb xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx organizací (xxxx. xxxxxxxxxx poraden), x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx předpisy. Xxxxx xxxxxx, xx xxxxx §18 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx ve znění xxxxxxx do 30.6.2018 xxxx xxxxxx advokáta Xxxxxxx vázáno xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx nesplňoval xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x písemně požádal Xxxxxx x určení xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx potvrzením xxxxxxxx advokátů, které xxxxxxx a xxxxx xxxxxxx xx jeho xxxx ujmout. Xxxxxxxxxxxx xxxxx Komora rozhodnout x xxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx odměnu, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx žadatele. Nová xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §18 x xxxx. xxxxxx o xxxxxxxxx xx týká xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxx pomoci xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx (§18a x §18b) a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (§18c). Podle xxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxx posílila xxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxx, které xx x důsledku svých xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx mohly xxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z Xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

14. I x xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx 14 000, zákon xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx po xxxxxxxx xxxxxx obou (xxxxx) xxxxxxxxx stran. Xxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx právní xxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx tuto možnost xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x majetkových xxxxxx, x tím xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx svá xxxxx x xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx dán xxxxx x tomu, aby xxxx zasahoval xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x předvídatelný x xxxxx xx xxx xxxxxxx schopen xxxxxxxxx xxxxxxxx po xxxxxxxx xxxxxxxx. Nefunkčnost nebo xxxxxxxxxxx tohoto systému xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx účastník xxxxxx tvrdí, xx xxxxx nebyl xxxxxxx xx zajistit právní xxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx poskytovaných xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx x činnosti Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

15. Xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Komory xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx, xxx nejde x žadatele x xxxxxxxxxx ekonomické xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx standardu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx služeb xxxxxx xxxx. Podle xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx zákonem č. 258/2017 Sb. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx vyplývají x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxxxxxxxx nepřípustný xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx žadatele xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx bez xxxxxx xx xxxx příjmové x xxxxxxxxx poměry, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx proto xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

x) Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx práv

16. Xxxxxxx xxxxxxxx práv xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx do řízení. Xxxxx, že napadenou xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx práva xx xxxxxxx k xxxxx xx xxxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx čl. 37 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xx, xx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xx Ústavní xxxx, ale x xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a zároveň xxxx x xxxxxxx xxxxxx odmítnuty xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx ochrany u xxxx nejvyšších soudů. X xxxxxxxxxx xxxx xxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx se xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

17. Ochránce xxxxxxxxx na xx, xx xxxxxxxxx změna zákona o advokacii, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx předložena jako xxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx řešil xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Připravovaná xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o advokacii xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xx, že xx současného znění xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx případy xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, který x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx ztratil, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x majetkové xxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx není xxxx xxxxxxx důvodem, xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, zatížení advokátů xx kontroverze, xxxxx xxxx spor xxxxxxx. X těchto xxxxxxxxx xxxx xxx reálně xxxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx relativně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx odbornou xxxxx. Ochránce dále xxxxx xxxxxxxx ze xxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx poměry. Xxxxxxxxx xxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx měst xx xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx právního xxxxxxxx, xxxxx xxxx xx střetu zájmů, xxxxx poskytuje xxxxxx xxxx obci, xxxx xxxxxxx starších osob, xxxxx nejsou schopny xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, ačkoliv xxxxxxxxxx k zajištění xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx mezi vlastníky xxxx. Xxxxxxxx znemožnění xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx osob x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx jevit xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x případech xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxxx, nikoliv xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

18. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx "pravou, xxxxxxxxx a nevědomou xxxxxx v xxxxx", xxxxx omezuje xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva xx xxxxxx pomoc x xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxx podle xxxx xxxxxx odstranit xxxxxxxx xx subsidiární xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudního xxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx trestního xxxx; xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx x xx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx derogace, xxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x tom, zda xx nedostává do xxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx.

x) Xxxxxxxxx České advokátní xxxxxx

19. Xxxxx advokátní xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx nesouhlasí. Xxxxxxxx především xx xxxxxxxxxx pozměňovacího xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Heleny Xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x. 853, x xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx zákona o advokacii provedené xxxxxxx č. 258/2017 Sb. xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx pomoci, který xx doplňoval existující xxxxxxx. Komora xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx k právní xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxx xxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxx získání zastoupení xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxx, xx klient xxxx xxxxxxxxxx nemá, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx prostřednictvím xxx. "xxxxx xxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx těmto xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, kteří x postavení xxxx xxxxxx xxxxxx nejsou x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. S odkazem xx usnesení Ústavního xxxxx xx. zn. XXX. XX 296/97 xx xxx 17.3.1998 (X 20/10 XxXX 409) Xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx systému xxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx. Na xxxxx xxxxxxxx neshledává xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xx vysoký xxxxx advokátů (ke xxx podání xxxxxxxxx xxxxx počet xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx mohou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx 12 419). Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, založený xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx Xxxxxx xxxxxxx uspokojit veškerou xxxxxxxx po právních xxxxxxxx, a xx xxx xxxxxxx. Povinnost Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soutěž xx smyslu §19a xxxxxx x. 143/2001 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže x x změně některých xxxxxx (zákon x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

20. Xxxxxx xx xxxx vyjádřila k xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x správní xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx a k xxxxxx xxxx advokáta x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x řízení před Xxxxxxxx soudem může xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx advokáta xxxxxx xxxxxx poskytnout, a xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx systému xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx", xxx především vyslovením xxxxxxxx xxxxxx xx xxx, xx xxxxxx xx xxxxxx odmítá xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx advokátní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

XX.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx

21. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx uvedl, xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx napadené úpravy x značně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx její aplikaci xxxxxxxxx.

22. X vyjádření xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx, xxxxx způsobem xxx vyložit právní xxxxx v tom xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx řízení k xxxxx xx umožněn x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx právní xxxxxxxxxx advokátem a xxx není xxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx x dispozici. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x celkového xxxxxx množství 14 000. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx řízení, x němž xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx zastaveno xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx.

23. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxx xx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, podle xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx to vylučují, xxxxxxxxx advokáta x xxxxxxx, kdy xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx, kde x xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx "zbraní" x xxxxxx, neřeší xxxxxxxx předpoklad, že xxxxxxxxx řízení xx xxxxxxx k xxxxx xxxxx odepřen. Navrhovatel xxxxx xxxxxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx argumentaci xxx xxxxxxxxxxx poukazuje xx znění §18 xxxxxx x advokacii xx xxxxx xxxxxxx xx 30.6.2018 x xxxxxxxx xxxxxx praxi, xxx ustanovení advokáta xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xx činilo nějaké xxxxxxxxx obtíže.

V.

Ústní jednání

24. Xxxxxxx soud x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx §44 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx ve věci xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x dalšímu, resp. xxxxxxxx xxxxxxxxx věci, xxx xxx xx x xx xxxxxxxx x písemných xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx odůvodňuje x xxxxxxxxxx, xx Ústavní xxxx nepovažoval xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxx x kontext xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

25. Napadená xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx:

§18x xxxx. 1

26. "(1) Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx poměry to xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx ve xxxx, x xxx žádá xxxxxxxxxx xxxxxx služby, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx §2 xxxx. 2 xxxx. x), má xxxxx, xxx mu Xxxxxx xxxxxx advokáta x poskytnutí xxxxxx xxxxxx. X téže xxxx xxxx být xxxxxxxx určen Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx; xx neplatí, xxxxxxx-xx x xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx uvedených x §19, xxxx xxxxxxx-xx xxxxxxx uvedená x §20 odst. 2."

XXX.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx posouzení xxxxxx

27. Xxxxxxx xxxx xxxxxx posuzoval, xxx xxxx splněny všechny xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx podle čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) x čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx x §64 xxxx. 3 xxxxxx o Xxxxxxxx soudu. Návrh xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem o Ústavním soudu.

28. Xxxxx ustanovení čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxx-xx xxxx x xxxxxx, xx zákon, xxxxx xx být xxx řešení xxxx xxxxxxx, je x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx. Xxxx úpravu xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §64 xxxx. 3 xxxxxx x Ústavním xxxxx, xxxxx kterého xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx též xxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxx rozhodovací xxxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx. X tomu, xxx xxxxxx soud mohl xxxxxxxxxx ústavnost konkrétního xxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, je přitom xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxx xxx jeho hypotetické xxxxxxx, xxxx. jiné xxxxx xxxxxxxxxxx [xxxx. xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 33/09 xx dne 29.9.2010 (X 205/58 XxXX 827; 332/2010 Sb.), xx. xx. Xx. ÚS 11/10 xx dne 6.9.2011 (X 148/62 XxXX 277; 314/2011 Sb.), xx. xx. Xx. XX 14/15 xx xxx 2.2.2016 (X 22/80 XxXX 257; 87/2016 Sb.) x usnesení xx. xx. Pl. XX 12/08 xx xxx 2.12.2008 (X 12/51 XxXX 823)]. Xxxxx řečeno, musí xxx o xxxxx (xx jeho xxxx), xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx. Xxxxx-xx xx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx probíhajícího xxxxxx xxxx [xxxx. xxxxx xx. zn. Pl. XX 49/10 ze xxx 28.1.2014 (N 10/72 XxXX 111; 44/2014 Sb.)].

29. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx Městskému xxxxx x Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o advokacii, xxxxx xx xxx xxxxxxx x xxxxxx x správní žalobě, xxxxx xx xxxx xxx xxxx. Aplikací xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x řízení xxxxxxx xxxx navrhovatelem nastal xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx neústavnost xxxxxxxx v porušení čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx.

XXXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx

30. V xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Ústavní xxxx xxxxx ustanovení §68 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., nejprve xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx zákon xxx xxxxxx x xxxxx v xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxxxxxx xxxxxxx Ústavní xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xx xxxxxx http://www.psp.cz) xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o advokacii xxxx xxxxxxx v xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxx posouzení xxxxxx

x) Xxxxxx xxxxxxxxxx

31. X návrhu se xxxxxx, že xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx především x xxxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx stanoví, xx xxxxx se xxxx xxxxxxx stanoveným xxxxxxxx xxxxx xxxxx u xxxxxxxxxxx x nestranného xxxxx x ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx orgánu. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x tom, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §18c xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, jejichž xxxxxxxx podmínkou xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na smluvním xxxxxxx, a xxxxxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxx odůvodněný příjmovými x xxxxxxxxxxx xxxxxx.

32. Xxxxxxx soud x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxxx jeho xxxxxx xxxx xxxxx x výchozích xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx (xxxxx) xxxxxx, a xxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxx xx. xx. II. XX 3237/20 xx xxx 3.12.2021 xx xx. xx. X. XX 1618/15 xx dne 29.3.2016 (X 51/80 XxXX 623)]. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx garantování xxxxxxxx k xxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx x x xxxxxxxx rovnosti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx. 37 xxxx. 3 Xxxxxxx x xx. 96 xxxx. 1 Xxxxxx [srov. xxxxxx xx. xx. XX. XX 682/16 ze xxx 21.3.2017 (X 46/84 SbNU 541) xx xx. xx. X. XX 630/16 xx dne 29.11.2016 (X 227/83 SbNU 535)]. Právo na xxxxxx pomoc xxxxxxxxx čl. 37 xxxx. 2 Xxxxxxx, kde xx xxxxxxxx stanoveno, xx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxx pomoc x xxxxxx před xxxxx, jinými státními xxxxxx xx orgány xxxxxxx xxxxxx, x xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

33. Xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx každému, xxxx xxxxxxxxx xx tedy xxxxx xxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx také xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx zakotvenému x čl. 3 xxxx. 1 Listiny, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx všem xxxxxx xxx rozdílu (xxx xx xxxxxx x xxxxxxx). Xxxxx na xxxxxx xxxxx xxxx xxx zajištěno xxxx, xxxx jak osobám xxxxxxxx, xxx nemajetným [xxxx. nález sp. xx. XX. XX 2334/17 xx xxx 21.11.2017 (X 216/87 XxXX 487)]. Xxxx xxxxxxxx k Listině xxxxxxxxxx, xx čl. 37 xxxx. 2 Xxxxxxx "xxxxxxxxxxx zakotvuje xxxxx xx xxxxxx pomoc xxxxxxx, xxx o xx požádá, x xx x jakémkoli xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx. Xxxx v xxxxxx xxxxxxx, správním, x xxxx i xxxxxxxxxxxx, x kdyby o xxx xxxxx xxxxx" (XXXXXXX, X. In: XXXXXXXXX, X. x xxx. Listina xxxxxxxxxx xxxx x svobod. Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2012, xxx. 774).

34. Xxxxxxx soud x xxxxxxxxxxxx xxxxx xx právní xxxxx xxxx xxxxx, xx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx. Zaručuje xxxxxx xxxxx na xxxxxx pomoc každému, xxxx xxx xx xxxx nechat x xxxxxx zastupovat xxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxx xx xxxxxx práva může xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx výjimečně, xxxxxxxxx x xxxxxx zneužití xxxxx. Xxxxxxxx však xxxxx na právní xxxxx stanovuje pozitivní xxxxxxx, xxxxx musí xxxx xxxxx [xxx xxxxxx xx. xx. X. XX 3849/11 xx dne 12.8.2014 (X 151/74 SbNU 289), sp. xx. X. XX 4120/17 xx dne 13.7.2018 (X 124/90 XxXX 89) či xx. xx. XX. XX 1866/20 xx xxx 1.9.2020 (N 175/102 XxXX 45)]. Xxxxxxxx xxxx tyto xxxxxxxxx xxxxxxx v judikatuře Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve vztahu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pomoci, xxxxxxxx xx jeví xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx k xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx na právní xxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, x nikoliv xxxxx xxxxxxxxxx. "Xxxxxx pomoc xx xxxxxxxx xx xxxxxxx fáze řízení x xxxxxxxxxx zahrnuje x xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx" [nález xx. xx. XX. XX 561/01 ze dne 3.12.2001 (X 190/24 XxXX 411)]. "Xxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxx, x xxxx xx xxxxxx zastoupení xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xx nemajetný x xxxxx formální podmínky xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx." (xxxxx sp. xx. X. XX 4120/17). X xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na právní xxxxx bylo v xxxxx účinné, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx veřejné xxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x podporuje, x xxxxxxx xxx, xx xx x xxxxxxxx xxxxxx" (xxxx. nález xx. xx. X. XX 630/16).

35. X xxxxxxxxx principu xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxx lidských xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "Úmluva"). Xxxxxxxxxx XXXX x xxxxxx x xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx x soudu x xxxxx na xxxxxx xxxxx vychází x xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx x soudu xxxx xxxxxxxxx x xxxx podléhat omezením. Xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx do xx xxxx, xx xx xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx. K xxxx xxxx. xxxxxxxx xx věci Stanev xxxxx Xxxxxxxxx (velký xxxxx) ze xxx 17.1.2012 x. 36760/06, §229; xxxxxxxx ve xxxx Baka xxxxx Xxxxxxxx (xxxxx senát) xx xxx 23.6.2016 x. 20261/12, §120; xxxxxxxx ve xxxx Xxxx-Xxxxx xxxxx Švýcarsku xx xxx 15.3.2018 x. 51357/07, §113; xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxx xxxxx Řecku xx xxx 27.8.1991 x. 14003/88, §59; xxxxxxxx xx xxxx Xx Geouffre xx xx Xxxxxxxx proti Xxxxxxx xx xxx 16.12.1992 č. 12964/87, §28 (xxxx. Xxxxx xx Xxxxxxx 6 xx xxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx on Xxxxx Xxxxxx. Xxxxxxxxxx: Xxxxxxxx Xxxxx xxx Xxxxx Xxxxxx, 2021, xxx. 14).

36. X xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx XXXX rozlišuje xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, kdy čl. 6 Xxxxxx výslovně xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx, xxx obhajován x xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Zajištění xxxxxx xxxxxx v xxxxxx než xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxxx kritérií xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx pomoc x x xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx situace, xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxx x xxxxx (xxxxxxxx xx xxxx Xxxxx xxxxx Irsku xx dne 9.10.1979 x. 6289/73, §26). Xxxxxxxx XXXX xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, v xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxx xxxxxxxxxx, na xxxxxxxxxxxxx členských xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxx systémy musí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vyplývajícím x xxxxxxxxxx XXXX xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx, x to ve xxxxx xxxxxx xxxxxx.

x) Xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení

37. Xx xxxxxxx úrovni xx xxxxx xx xxxxxx xxxxx x Xxxxx republice xxxxxxxx xx formě xxxxxxxx xxxxxxxxx. Jedním z xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §30 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x §35 odst. 10. Xxxxx xx obhajobu xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx x §33 trestního xxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxx x v §51a xxxxxxxxx řádu xx vztahu k xxxxxxxxxx. Xx všech xxxxxxxxx jde o xxx. xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudem účastníkovi xxxxxx, x xxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

38. Xxxxx xxxxxx případů ustanovování xxxxxxxx xxxxxx zakotvují xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx advokátní xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx §18 - 18c zákona x xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxx ustanovení. Podle zákona o advokaciixx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudem xxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů a xxx si xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx, xxx mu Komora xx základě jeho xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxx určení xxxxxxxx je xxxxxxx x ustanoveních §18a xx 18c a x §23 zákona x xxxxxxxxx. Napadená xxxxxx poskytování xxxxxxxx xxxxxx váže xxxxx xxxxx Xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx právní xxxxxx xx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx žadatele.

39. X xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx zákonné ustanovení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx k xxxxx zaručeného x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxx test xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxx do základních xxxx a svobod [xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 38/04 ze xxx 20.6.2006 (X 125/41 XxXX 551; 409/2006 Sb.), xx. zn. Xx. XX 2/17 ze xxx 18.7.2017 (N 125/86 XxXX 131; 313/2017 Sb.), xx. xx. Xx. ÚS 38/17 xx xxx 11.2.2020 (X 22/98 XxXX 257; 149/2020 Sb.) xx xx. xx. Xx. XX 23/20 xx xxx 18.5.2021 (230/2021 Sb.)]. Xx xxxxxxx tohoto xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx svobod x xxxxxxxx zájmem xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx sledoval xxxxxxxxx cíl x xxxxxxx xxx vůči xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

40. Posouzení xxxxxxxxxxxx xxxxxx zásahu podle xxxxxx proporcionality zahrnuje xxx xxxxx. Xxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxx účelu, kdy xx xxxxxxxx, zda xx konkrétní opatření xxxxx schopno xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, tedy xxxxxxx jiného základního xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Dále xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx potřebnost, xxx xx xxxxxx, xxx xxx při výběru xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxx nejšetrnější. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (v užším xxxxxx), tj. zda xxxx na xxxxxxxxx xxxxx není nepřiměřená xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx nesmějí, jde-li x kolizi základního xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx daných opatřeních [xxxx. nález xx. xx. Xx. ÚS 27/16 xx xxx 18.12.2018 (X 200/91 XxXX 485; 51/2019 Sb.), xx. xx. Xx. XX 38/17 xx xx. xx. Xx. XX 21/18 ze xxx 14.5.2019 xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx dne 3.7.2019 (X 77/94 XxXX 54; 173/2019 Sb.)].

41. Xxxxxxx xxxx návrh xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx neobstojí již xxx provedení prvního xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xx. xxx posouzení, xxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx je xxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxx zprávě xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx není xxxxx xxx uvedené xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx určení xxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x případě xxxxxx xxx sociálních xxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxx x xxxx nijak xxxxxxxxx.

42. Napadené xxxxxxxxxx - xxx xx xxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení - xxxx xx zákona o advokacii xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem č. 258/2017 Sb., xxxxxx xx x xxxxxxxxx x 1.7.2018 xxxxxx xxxx §18 xxxxxx x xxxxxxxxx. Xx 30.6.2018 xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §18 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx, který xxxxxxxx, že: "Xxx, xxx nesplňuje xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxx se nemůže xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxx xxxxxx (xxxx jen ,xxxxxxx‘), xx xxxxx, xxx mu Xxxxxx xx základě xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx." Xxxxx č. 258/2017 Sb. xxxxxx xxxxxxxxxx §18 xxxx. 2 xxxxxxxxxx: "Xxx, kdo xxxxxxxxx xxxxxxxx pro ustanovení xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx právních předpisů x xxx xx xxxxxx zajistit xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxx xxx ,xxxxxxx‘), xx právo, xxx xx Xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx určila advokáta x xxxxxxxxxx x) xxxxxx porady xxxxx §18a xxxx x) xxxxxx xxxxxx xxxxx §18c." Novelou xxxx xxxx vloženy §18a xx 18d, xxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxx (§18a xx 18c), x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§18d). Xxxxxxxx ustanovení §18c xxxx. 1 xxxxxxx, že xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx poměry xx xxxxxxxxxx a xxxxx xxxx xx xxxx, x xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx služby, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx §2 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x advokacii, má xxxxx, xxx xx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

43. Xxxxx č. 258/2017 Sb. xxxx změnil §23 xxxxxx x xxxxxxxxx xxx, xx jeho xxxxxxxxx znění, xxxxx xxxxxxxxx, že odměnu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx hradí xxxx, xxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx 2 xx 4, které xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx určení xxxxxxxx Xxxxxxx. Xxxxx těchto xxxxxxxxxx xxxxx stát xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx, kdy xxx xxxxx Xxxxxxx podle §18a nebo 18b (§23 xxxx. 2) x dále xxxxx xxx xxxxx xxxxx §18c x xxxxxxxxxx xxxxxx služby xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x x řízení před Xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx podle §18c xxxxx xxxxx xx poskytnutí xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§23 xxxx. 3). Xxxxxxxxxx §23 odst. 4 xxxxxx o xxxxxxxxx pak upravuje xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, kdy je xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx uvedených xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx, na straně xxxxx došlo k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx nejsou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

44. Xxx vyplývá x xxxxxxxxxxxxxx zápisů Poslanecké xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx se mění zákon o advokacii (xxxxxxxxx xxxxxxxx xx https://www.psp.cz/eknih/2013ps/stenprot/056schuz/s056300.htm a https://www.psp.cz/eknih/2013ps/stenprot/057schuz/bqbs/b18626101.htm), nová xxxxxx xxxxxx advokáta Komorou xxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhem poslankyně xxxx. Heleny Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx (xxxxxxxx dokument x. 6285, xxxxxxxx xx https://www.psp.cz/sqw/text/tiskt.sqw?o=7&ct=853&ctl=3). Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxx určení xxxxxxxx Xxxxxxx zahrnuty do xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

45. X xxxxxxxxxxxxxx zápisů xx dále podává, xx účelem xxxxxxxxxx xxxxx obsažené x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx bezplatnou xxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxx xxxxxx (xxxx Xxxxxxxx xxxxxx x orgány veřejné xxxxxx) a xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx, xxx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrh xxxxxx x bezplatné xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx pozměňovacího xxxxxx xx xxxxxx xxxxx šíře a xxxxxxxxxx bezplatné xxxxxx xxxxxx, nikoliv dopadu xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx majetkovými xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x diskusi xxxxx xxxxxxx a xxx xxxx zjevná x xxxxxxxxxx pozměňovacího návrhu xxxxxxxxxx prof. H. Xxxxxxx. Xx x xxx konstatováno, xx xxxxxxxxxx úprava xxxxxx xxxxxx je chápána xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x x zajištění xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí. X xxxxxx xx změnu §18c xxxx. 1 xx xxx xxxxxxx, xx pokud xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx situace xxxxxxxx, má xxxxx xxxxxxx xx xx Xxxxxx s xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx služby, x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx týkající xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx podle tohoto xxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx §18 odst. 2 zákona x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx advokáta, xx xxxxxxxxxxxx, xx x xxxx, xxx Komora xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx současně x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx pomoc xxxxxxxx xx xxxxxxx náklady. Xxxxxxxx se x xxxxxx xx xxxxx §18c odst. 2-4 xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx více xxxxxxxx xxxx podmínka xxxxxxx x xxxxxx advokáta Xxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxx xxxxx platné xxxxxx §18 odst. 2 zákona o xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx příjmových a xxxxxxxxxxx xxxxxx žadatele x xxxxxxxxxxx, že xxxx schopen xx xxxxxxxx poskytnutí xxxxxx xxxxxx xxxxx.

46. Lze xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xx z xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxx pozměňovacího xxxxxx xxxxxx zřejmé xxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx změna, resp. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx osobám, xxxxx xx nemohou domoci xxxxxxxxxx právní služby xx smluvním xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx tak xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx obsaženým x xxxxxx vyjádřeních, xx předmětná novelizace, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxx než xxxxxxxx důvody, xx xxxxxxxxxx zdůvodněna. Xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx pomoci xxxxx xx xxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx příjmové a xxxxxxxxx poměry, xxxxx xxxxxxx xxx z xxxxxxxxx x zákonu o advokacii (xxxx. xxxxxxxx x §18 - 18c x §2. In: XXXXXXXX, D., XXXXXXXX, X., NĚMEC, X, XXXXX, X., XXXX, X., XXXXX, X., XXXXXXXXX, X. Zákon x xxxxxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: Wolters Xxxxxx XX, 2017).

47. Za xxxxxx okolností, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx legitimní xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx určení advokátů x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx příjmovými xx majetkovými xxxxxx, xxx x jakákoli xxxxxx o xxx, xx by xxxxxx xxx xxx vůbec xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Z xxxx xxxxxxxxx podkladů vyplývá, xx xxxxx xxxxxxxxxx zákona o advokacii, xxxxx xxxxxxxx xx x napadené xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx jako subsidiární xxxxx právní xxxxxx x xxxxxx zajištění xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x smluvního xxxxxxxx.

48. X xxxxxx xxxx Xxxxxxx soud xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx směřujícím x posílení ústavní xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx. Na xxxxxxxxxxxx provedení práva xx bezplatnou xxxxxx xxxxx xx podústavní xxxxxx xxxxxxx Ústavní xxxx xx své xxxxxxxxxx xxxxxxxxx upozorňoval [xxxx. xxxx. nálezy xx. xx. II. XX 1866/20, sp. xx. X. XX 1024/15 xx xxx 1.8.2016 (N 139/82 XxXX 229) a xx. xx. X. XX 848/16 xx xxx 13.9.2016 (X 174/82 XxXX 693)]. Xxxxxxxxx předmětné xxxxxxxxxx xx xx jedné xxxxxx posílení xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pomoci, xxxxx xx současného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx majetkovými xxxxxx xx xxxxxx xxxxx.

49. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o advokacii xxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx Komorou x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx omezuje pouze xx xxxxxxxx, x xxxxx to xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxx xx přístup x xxxxx a xxxxx na xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx nemohou xxxxxxxx xxxxxx pomoc xxxxxxxx xx základě xxxxxx xxxxxx. Xxx již xxxx uvedeno, právo xx přístup x xxxxx je esenciální xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx (xxxxx) xxxxxx, x xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxx xx právní xxxxx xxxxxxxxxxx v čl. 37 odst. 2 Xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx každému, x to xxx xxxxxxxxx xxx řízení xxxx xxxxx či xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx orgány veřejné xxxx. Omezení xxxxxx xxxxxxxxxx práv pouze xx xxxxxxxxx osoby xx v rozporu xxx s obsahem xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx, xxx x x xxxxxx spojení x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx kterých xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxx všem xxxxxx (včetně) "xxx xxxxxxx" majetku.

50. Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxx xx xxxxx x souladu x čl. 37 xxxx. 2 Listiny xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxx §55a zákona o xxxxxxxxx x contrario). Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx případy, x xxxxx xx vyžadováno xxxxxxx právní zastoupení, x tedy nejenom xx řízení před Xxxxxxxx xxxxxx, ale x xxxxxxx x čl. 37 xxxx. 2 Xxxxxxx x xx xxxx řízení xxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx orgány xxxxxxx xxxxxx, x xx od xxxxxxx xxxxxx.

51. Xxxxx jde x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxxx x důvodů xxxxxx xxxxxxxxxxxx uplatňování xxxx xxxxxxx xxxxx, na xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §18c xxxx. 5 a 6 zákona x xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, a xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx, která xxxxxxxx xxxxxxx přístup k xxxxxx xxxxxx, a xxxx xxxx přístup x xxxxx.

52. Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx, xxx vyplývá x výše xxxxxxxxx, xx protiústavnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx, ale x xxx, xx xxxxxxxx x poskytnutí xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx.

X.

Xxxxx

53. Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx na Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x žádostí o xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx příjmovými či xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x soudu xxxxxxxx x čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx x xxxxx xx právní xxxxx xxxxxxxx x čl. 37 xxxx. 2 Xxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxx návrhu xxxxxxx x xxxxx §70 xxxx. 1 xxxxxx x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxx §18c xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx "jehož xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, a".

54. Xxxxxxx xxxx zároveň xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x datu 31.12.2023, xxx tím vytvořil xxxxxxxxxxx dostatečný časový xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, která xxxx xxx ústavně xxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx třeba, xxx xxxxxxxxxxx přihlédl xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o advokaciix xxxxxxxxxxxx postup xxx xxxxxx advokáta Xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, která xxxxxx návrhem xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx souvisejí, xxxxxxx xxx k xxxxxxxxxx §23 xxxx. 3.
&xxxx;

Xxxxxxxx Ústavního soudu:

JUDr. Xxxxxxxxx x. x.

Informace

Právní xxxxxxx č. 38/2023 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 1.1.2024.

Xx xxx uzávěrky xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx derogační xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.