Plné znění - 38/2023 Sb.

Nález Ústavního soudu ze dne 24. ledna 2023 sp. zn. Pl. ÚS 44/21 ve věci návrhu na zrušení části ustanovení §18c odst. 1 zákona č. 85/1996 Sb., o advokacii, ve znění pozdějších předpisů

38/2023 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

38

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx
&xxxx;

Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx xx. zn. Xx. XX 44/21 dne 24. xxxxx 2023 x plénu xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Rychetského, soudkyně x xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Jaroslava Xxxxxx, Xxxxxx Fialy, Xxxx Xxxxxx, Jaromíra Jirsy, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Vladimíra Xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx x Jiřího Xxxxxxx o xxxxxx Xxxxxxxxx soudu v Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §18c xxxx. 1 xx xxxxxxx "xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx to xxxxxxxxxx" xxxxxx x. 85/1996 Xx., o xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx, x xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx účastníků xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxxxxxxx §18c xxxx. 1 xx xxxxxxx "xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx to xxxxxxxxxx, x" zákona x. 85/1996 Xx., x xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx 31. xxxxxxxx 2023 xxxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxx věci

1. Městský xxxx v Xxxxx (xxxx též "xxxxxxxxxxx") xxxxxx podle čl. 95 xxxx. 2 Ústavy Xxxxx republiky (dále xxx "Xxxxxx") x §64 odst. 3 xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Ústavním xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") xxxxxxx §18c xxxx. 1 xx xxxxxxx "xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx" xxxxxx č. 85/1996 Sb., o xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx "zákon o advokacii").

2. Xx xxxxxxxxx materiálu xx xxxxxx, že navrhovatel xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxx") ze xxx 16.6.2020 x. x. 10.01 000357/21-005, xxxxxx xxxx zastaveno xxxxxx x žádosti x xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx právní porady xxxxx §18a xxxx xxxxxx xxxxxx podle §18c xxxxxx x xxxxxxxxx. V daném xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx x ustanovení xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 7.4.2021 xx. zn. 16 Xxx 77/2020, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx návrh xx xxxxxx kárného xxxxxx xx věcech xxxxxxxx x Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxx sp. xx. 16 Xxx 6/2017 x 16 Xxx 2/2018. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx zastoupení xxxxxxx. V žádosti xxxxxx, xx nesplňuje xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x náklady xxxxxxx x právním xxxxxxxxxxx si xxxx xxxxxx xxxx. Podle xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx žadatele xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx který xx xxxxxxxx xxxxxxx právo xx určení xxxxxxxx x poskytnutí xxxxxx xxxxxx. Xxxxx advokátní xxxxxx xxxxxx posoudila xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x odůvodněním, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx advokáta x xxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxx §18c xxxxxx x advokacii, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx konstatovala, že xx 1.7.2018 xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxx x poskytování xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xx x xx xxxxxxx, že xx žadateli xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, který xx xxx ochoten xx věci xxxxxx.

3. Xxxxxxx xxxx v Xxxxx při xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx §18c xxxx. 1 xx slovech "xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx to xxxxxxxxxx" zákona o advokacii, které xxxx použito v xxxxxxxx xxxxxx, je x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx, konkrétně x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx (xxxx jen "Listina"). X tohoto xxxxxx xxxxxxxxxxx usnesením xx xxx 18.11.2021 xx. xx. 6 A 101/2021 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx x návrhem xx xxxxxxx §18c xxxx. 1 xxxxxx x advokacii xx xxxxxxx "xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx".

XX.

Xxxxxxxxxxx navrhovatele

4. Xxxxxxxxxxx uvádí, že xxxxxxxx xxxx pro xxxxxx advokáta xxxxxxxxx x xxxxx zákonné xxxxxxxx (např. x §18c xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxxx), xxxx xxxxxxx podmínky xxxxxx pro xxxxxxxxxxx Xxxxxx relevantní. Xxxxxxxxxxx xxx musel posoudit xxxxxxxxx §18c xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx.

5. Xxxxxxxxxxx vyjadřuje xxxxx, že v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx k omezení xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx, neboť xxxxxxx xxxxx, jíž xx xxxxxxxxxx zajistit xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx základě a xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, jehož xxxxxxxx xxxxxxxx představuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Za takové xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x soudu x xxxxxx x xxxxxxx stížnosti, neboť xxxx podání nesplňuje xxxxxxxx xxxxxxxx podle zákona o Ústavním soudu.

6. Navrhovatel xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx ustanovení bylo xx zákona o advokacii vloženo xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem č. 258/2017 Sb., xxxxx xxxxx xxxxxxxxx dnem 1.7.2018. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx dosavadní xxxxxx úpravy, xxxxx xxxxxxx možnosti ustanovení xxxxxxxx xx smluvním xxxxxxx nestanovila. Xxxxx §18 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx účinném xx 30.6.2018 měl xxxx právo xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx zákonné xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Heleny Xxxxxxx k xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny x. 853. Z xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx v Xxxxxxxxxx sněmovně xx xxx 24.5.2017 xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxx původně x xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx bezplatné xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx problematiku xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Helena Xxxxxxx. X těsnopiseckého xxxxxx xxxx patrné, x jakého xxxxxx xx původní xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Českou xxxxxxxxx xxxxxxx zúžila xx xxxxxxxxxxx bezplatné xxxxxx xxxxxx, resp. xxxx xxx xxxxx xxxx, jimž lze xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx na xxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx poměry.

7. Xxxxx xxxxxxxxxxxx dochází v xxxxxxxx xxxxxxxx §18c xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x které xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x konkrétním xxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x České xxxxxxxxx xxxxxx

8. Xxxxxxx xxxx xxxxx §69 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx jménem xxxxxxxxx xxxxxx, a xxxx xxxxx x Veřejnému xxxxxxxx práv (xxxx xxx jen "xxxxxxxx") xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx jako xxxxxxxx účastníci xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx Českou xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx advokátů.

a) Vyjádření Xxxxxxxxxx xxxxxxxx

9. Xx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx předsedkyně Xxx. Markéta Xxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx zákona o advokacii xxxxxxx novelizací xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 258/2017 Sb., xxxxxx xx xxxx zákon č. 85/1996 Sb., o xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 358/1992 Sb., x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx (notářský xxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 120/2001 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (exekuční xxx) x x xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x zákon č. 99/1963 Sb., xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx. Návrh xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx 29.6.2016 a xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x. 853 v 7. xxxxxxxx období. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 24.5.2017 x přítomných 145 xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxx návrh xxxxxxxxx 136 x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, podaného xxxxxxxxxx prof. Xxxxxxx Xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx dokumentu 6285. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 22.6.2017 xxxxx xxxxxx Senátu, xxxxx x návrhem zákona xxxxxxxx dne 20.7.2017 xxxxxxx. Xxxxxxxxx republiky xxxxx podepsal xxx 1.8.2017. Ve Xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx dne 18.8.2017.

x) Xxxxxxxxx Xxxxxx

10. Xx Xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxxx, který xxxxxxxxxxx, xx napadené xxxxxxxxxx tvoří xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §18a xx 18d, xxxxxxxxx xx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx č. 258/2017 Sb., xxxxxxxxxxxxxxx koncepční xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx srovnání x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x §18 xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxx podle xxxxxxx xxxxxxxx byla základní xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx právních xxxxxx, xxxxxxx majetkové xxxxxx byly xxxxxxxx xxxxx xxx určení xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx bezplatně xx xx sníženou xxxxxx, nová koncepce xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx poskytování xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, kdy xx podmínka nemajetnosti xxxxx xxxxxxxx.

11. Xxxxxxxx Xxxxxx xxxx uvedl, xx návrh xxxxxx č. 258/2017 Sb. xxx Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou xxx 26.6.2017 x xxx projednáván jako xxxx 144. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úpravu zasadili xx xxxxxxxx snahy x systémové xxxxxx xxxxxxxxxxx bezplatné právní xxxxxx. Okolnosti vzniku xxxxxxxx xxxxxx předkladatelé xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, kdy xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx, xxxxx nebyl x ohledem xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxx xxxxxx xxxxxxxxx. K xxxxxx napadeného ustanovení x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx žádný xxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx x návrhu xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xx x 52 xxxxxxxxxx xxxxxxxx x senátorek xxxxxxxxx 50 xxx xxxxx, xxxxx nebyl xxxxx. Usnesením č. 247 ze xxx 20.7.2017 Senát návrh xxxxxx schválil xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx Senátu xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x mezích Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx na Ústavním xxxxx, xxx posoudil xxxxxx xxxxxxxxx.

x) Xxxxxxxxx xxxxx

12. Xxxxx sdělila, xx xxxxxxxx xx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Zmocnila xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx XXXx. XxX. Xxxxxxx Xxxxxxxxx, Ph.D., xxx xx spolupráci s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vypracoval xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, a zmocnila xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx vlády x xxxxx xxxxxx.

13. Xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx vybraných xxxxxxxxxx xxxxxxxx, že x judikatury Xxxxxxxxxx xxxxx pro lidská xxxxx (dále xxx "XXXX") xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxx zbraní". Xxxx xxx existovat xxxxxx xxxxxx pomoci, který xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx musí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx záruky před xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx účelem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o advokacii xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx způsoby, xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx smluvní xxxxxxxx xx trhu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx služeb xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx poraden), x xxxxxxx upravené xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, že xxxxx §18 odst. 2 xxxxxx o xxxxxxxxx xx znění xxxxxxx do 30.6.2018 xxxx xxxxxx advokáta Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx podmínek, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx ustanovení xxxxxxxx soudem, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x písemně xxxxxxx Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx musel žadatel xxxxxxx xxxxxxxx potvrzením xxxxxxxx advokátů, xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx. Fakultativně xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx x poskytnutí xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx to xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x majetkové xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx obsažená x §18 a xxxx. xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxx pomoci xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx (§18a x §18b) a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx podmínky (§18c). Xxxxx vlády xxx nová xxxxxx xxxxxx posílila xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x majetkových xxxxxx mohly být xxxxxxx na právech xxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxx x mezinárodních závazků Xxxxx xxxxxxxxx.

14. X x xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx poskytujících právní xxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx době 14 000, xxxxx preferuje xxxxxxx zastoupení xx xxxxxxxx dohodě xxxx (xxxxx) xxxxxxxxx stran. Xxxxxx státu xx xxx xxxxxxxx právní xxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx x majetkových xxxxxx, a xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx x xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxx xxxxx x tomu, aby xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx právní pomoci, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxxx je xxx xxxxxxx schopen xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx a ojedinělých xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx tvrdí, xx xxxxx nebyl xxxxxxx xx zajistit xxxxxx xxxxx za úplatu xxxxxxxxxxxx. Problémy spojené x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx služeb xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nejsou xxxxxxxxxxxxx xxx z xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti.

15. Xxx xxxxxxx, xx vypuštěním xxxxxxxxxx Xxxxxx určit xxxxxxxx advokáta x xxxxxxx, kdy xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxx dosavadního standardu xxxxxxxxxxx právních xxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx zákonem č. 258/2017 Sb. racionálně zdůvodněna, xxxx odpovídá xxxxxxxxxxx, xxxxx pro Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx. Vyhověním xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx bezplatnou xxxxxx xxxxx bez xxxxxx xx xxxx příjmové x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Vláda proto xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

x) Xxxxxxxxx Veřejného xxxxxxxx xxxx

16. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx ve xxxx vyjádření xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxx. Xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx považuje xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xx smyslu čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx právní xxxxxx xx xxxxxx čl. 37 xxxx. 2 Listiny. Xxxxxxxxxx xx xx, xx xxxxx pouze x xxxxxxx xxxxxxx xx xx Xxxxxxx xxxx, xxx x xxxxxxxxx osob, které xxxxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu xx soudního xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx advokáty, xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X neposlední xxxx xxx též x xxxxxxx obrátit xx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

17. Ochránce xxxxxxxxx xx to, xx xxxxxxxxx xxxxx zákona o advokacii, xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx spravedlnosti, xxxx předložena jako xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx ovšem xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Připravovaná xxxxxx bezplatné xxxxxx xxxxxx, xxxxx prošla xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx novelizace zákona o advokacii xxxxxxxx považuje xx xxxxx závažné. Poukazuje xx xx, že xx současného znění xxxxxx xx právní xxxxx xxxxxxxxx pouze x xxxxxxxxxxxxx sociálních xxxxxxxxx. Záchrannou síť xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx roh xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx, jejichž xxxxxxxx x majetkové xxxxxx xx odůvodňují. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx však xxxxxxx xxxxxxx, proč xx problematické xxxxxx xxxxxxxx právní xxxxx. Xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx. složitost xxxxx ve xxxxxxx x xxxx nízkou xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xx kontroverze, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx uzavřeného x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxx činnosti, kdy xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x bez xxxxxxxxxx příjmovými x xxxxxxxxxxx poměry. Xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx měst xx xxxx, xxx xx xxxxxxx najít xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx důvodů, xxxxxxx xxxxxxxxxx x zajištění xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, jakými xxxx xxxxx mezi vlastníky xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx právní pomoci xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx nástrojem, že xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x případech xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxx xxx uplatňován xx xxxxxx ke konkrétním xxxxxxxx, nikoliv xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

18. Xxxxxxxx xxxxxxxx napadenou xxxxxx xx "xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x právu", xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx garantovaného práva xx xxxxxx xxxxx x přístup x xxxxxxxxx xxxxxx a Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx nelze podle xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx subsidiární xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx; xxxxx do xxxxx na xxxxxxx x xxxxx a xx xxxxxx xxxxx xx xxxxx řešit xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx Městský soud x Xxxxx. Ochránce xxxx xxxxxxxxx xx xx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxx pochybnosti x xxx, xxx xx xxxxxxxxx do xxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Listiny.

e) Xxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxx

19. Česká advokátní xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že x návrhem xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx pozměňovacího návrhu xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx Xxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx č. 853, z něhož xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx zákona o advokacii provedené xxxxxxx č. 258/2017 Sb. bylo xxxxxxx xxxxxxxxxxx systém xxxxxx xxxxxx, který xx xxxxxxxxx existující xxxxxxx. Xxxxxx zdůraznila, xx základním předpokladem xxxxxxxx k právní xxxxxx xxxx finanční xxxxxxxxxx, xxxxx musí xxxxxx vynaložit za xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxx regulace, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx tzv. "xxxxx xxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx systém, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx ke xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx klienty, xxxxx x postavení xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x pomoc státu xxxxxxxxxxx. S odkazem xx usnesení Xxxxxxxxx xxxxx sp. zn. XXX. XX 296/97 xx xxx 17.3.1998 (X 20/10 XxXX 409) Komora xxxxx, xx podoba xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, zejména s xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx advokátů (ke xxx podání vyjádření xxxxx počet xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx služby 12 419). Xxxxx robustní xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx právních xxxxxxxx, x to xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx úplatu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx smyslu §19a xxxxxx č. 143/2001 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže x x xxxxx některých xxxxxx (xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx), xx znění pozdějších xxxxxxxx.

20. Xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx žalobkyně v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxxxxxxx x k xxxxxx role advokáta x případech xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Zdůraznila, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx Xxxxxxxx soudem xxxx xxx nikoli projevem xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx poskytnout, a xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx systému xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx", xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx, xx xxxxxx xx xxxxxx odmítá xxxxxxxxx. Na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx komora xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

XX.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx

21. Xxxxxxx xxxx xxxxxx obdržená vyjádření xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx uvedl, xx xxxxxxxxx Veřejného ochránce xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vlády, xx x žádným xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

22. X xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxx xxxxxxxx odpověď na xxxxxx, jakým xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx v tom xxxxxx, xx přístup xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx umožněn x xxxxxxxxx, xxx xx vyžadováno xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx oslovovat xxxxx xxxxxxxx x celkového xxxxxx xxxxxxxx 14 000. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nesouvisí x xxxxxxxxx soudního xxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxx přímo xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx.

23. Xxxxxxxxxxx dále xxxxx, xx xxx xx xxxxxxxxx Komory xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, podle xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx to xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx, kde x jak je xxxxx advokátní přímus xx co xx xxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxx" x xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx řízení xx xxxxxxx x xxxxx xxxxx odepřen. Navrhovatel xxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxx poskytováno zdarma. X xxxx xxxxxxxxxxx xxx navrhovatel xxxxxxxxx xx znění §18 xxxxxx x advokacii xx xxxxx xxxxxxx xx 30.6.2018 a xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx ustanovení advokáta xxxx x sobě xxxxxxxxxxx právo na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx by xx činilo xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

X.

Xxxxx xxxxxxx

24. Xxxxxxx xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §44 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xx xxxx xxxx třeba xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx jak xx x xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx a účastníků xxxxxx. Nenařízení ústního xxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxxx, že Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx provádět xxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení

25. Xxxxxxxx xxxx ustanovení xx xxxxxxxxx xxxxx:

§18x odst. 1

26. "(1) Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx poměry to xxxxxxxxxx, x který xxxx xx xxxx, x xxx žádá xxxxxxxxxx xxxxxx služby, xxxxxxxxx jiným advokátem xxxx xxxxxx xxxxx §2 xxxx. 2 xxxx. a), xx xxxxx, xxx mu Xxxxxx xxxxxx advokáta x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxx pouze jednou; xx xxxxxxx, odmítne-li x xxxx xxxx xxxxx xxxxxx advokát xxxxxxxxxx právní služby x xxxxxx xxxxxxxxx x §19, xxxx xxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxx x §20 xxxx. 2."

XXX.

Xxxxxxxx meritorního xxxxxxxxx xxxxxx

27. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx všechny xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx podle čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) a čl. 95 xxxx. 2 Ústavy x §64 xxxx. 3 zákona x Xxxxxxxx xxxxx. Návrh xxxxxx xxxxxxx veškeré xxxxxxxx i obsahové xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem o Ústavním soudu.

28. Xxxxx ustanovení čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxx-xx xxxx x xxxxxx, xx xxxxx, xxxxx má být xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, předloží xxx Xxxxxxxxx soudu k xxxxxxxxxx. Tuto xxxxxx xxxx xxxxxxx ustanovení §64 xxxx. 3 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, podle kterého xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx v souvislosti xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx. X tomu, xxx xxxxxx soud mohl xxxxxxxxxx ústavnost xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx Ústavnímu xxxxx, je přitom xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. jiné xxxxx souvislosti [srov. xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 33/09 xx xxx 29.9.2010 (X 205/58 XxXX 827; 332/2010 Sb.), xx. xx. Xx. XX 11/10 xx xxx 6.9.2011 (N 148/62 XxXX 277; 314/2011 Sb.), xx. xx. Xx. XX 14/15 xx xxx 2.2.2016 (X 22/80 XxXX 257; 87/2016 Sb.) a xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 12/08 xx xxx 2.12.2008 (U 12/51 XxXX 823)]. Xxxxx xxxxxx, musí xxx x xxxxx (xx xxxx část), xxxxx překáží dosažení xxxxxxxxx (ústavně xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx. Nebyl-li by xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx probíhajícího řízení xxxx [srov. nález xx. xx. Xx. XX 49/10 ze xxx 28.1.2014 (N 10/72 SbNU 111; 44/2014 Sb.)].

29. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že Městskému xxxxx v Praze xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x podání xxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o advokacii, xxxxx xx být xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx před xxx vede. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx nastal xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx.

XXXX.

Xxxxxxxxx ústavní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu

30. X xxxxxx o kontrole xxxxx Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx zákon xxx xxxxxx a xxxxx x xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xx xxxxxx http://www.psp.cz) xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o advokacii xxxx xxxxxxx x xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem.

IX.

Věcné xxxxxxxxx xxxxxx

x) Xxxxxx xxxxxxxxxx

31. X xxxxxx xx xxxxxx, xx protiústavnost xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x nestranného xxxxx x ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx u xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x tom, xx xxxxxxxx ustanovení §18c xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx fyzickým xxxxxx x xxxxxxxx, jejichž xxxxxxxx podmínkou xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx nepodařilo xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx odůvodněný příjmovými x xxxxxxxxxxx poměry.

32. Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxx obsah xxxxx xx xxxxxxx k xxxxx. Xxxxxxxxx jeho xxxxxx xxxx jedné x výchozích xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx (xxxxx) xxxxxx, x xxxx x práva xx xxxxxx ochranu xxxxxxxxxx čl. 36 xxxx. 1 Listiny [xxxx. xxxx. xxxxx xx. xx. XX. ÚS 3237/20 xx dne 3.12.2021 xx xx. xx. X. XX 1618/15 xx xxx 29.3.2016 (X 51/80 XxXX 623)]. Nezbytným xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx právo xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx účinnou xxxxxx ochranu, xxxxx xxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podle xx. 37 xxxx. 3 Xxxxxxx x čl. 96 odst. 1 Xxxxxx [xxxx. nálezy xx. zn. XX. XX 682/16 xx xxx 21.3.2017 (X 46/84 XxXX 541) xx xx. xx. X. ÚS 630/16 xx xxx 29.11.2016 (X 227/83 SbNU 535)]. Xxxxx na xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx čl. 37 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx xx právní pomoc x xxxxxx před xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, a xx od počátku xxxxxx xxxxxx.

33. Xxxxx xx právní pomoc xxxxxx každému, xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx i xxxxxxxxx osoba. Xxxxxxx xxxx ve své xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx zakotvenému x čl. 3 xxxx. 1 Listiny, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx osobám xxx rozdílu (též xx xxxxxx x xxxxxxx). Xxxxx xx xxxxxx pomoc xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx jak xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx sp. xx. IV. ÚS 2334/17 xx xxx 21.11.2017 (X 216/87 XxXX 487)]. Xxxx xxxxxxxx x Listině xxxxxxxxxx, xx čl. 37 xxxx. 2 Xxxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx právní xxxxx xxxxxxx, kdo x xx xxxxxx, x xx x jakémkoli xxxx řízení xxxx xxxxxxx veřejné xxxx xx xxxx xxxxxxx. Xxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx, x xxxx x xxxxxxxxxxxx, x xxxxx x xxx zákon xxxxx" (XXXXXXX, H. Xx: XXXXXXXXX, X. x xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx. Praha: Xxxxxxx Xxxxxx, 2012, xxx. 774).

34. Ústavní xxxx x interpretaci xxxxx xx xxxxxx pomoc xxxx xxxxx, že xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx každému, xxxx xxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx práva (xxxxxxxxx xxxxxxxxx), přičemž xx xxxxxx xxxxx může xxxx xxxxxxxxx jen xxxxx výjimečně, například x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx na právní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx plnit [viz xxxxxx xx. zn. X. XX 3849/11 xx dne 12.8.2014 (X 151/74 XxXX 289), xx. xx. X. XX 4120/17 xx dne 13.7.2018 (X 124/90 XxXX 89) xx xx. xx. XX. XX 1866/20 xx xxx 1.9.2020 (N 175/102 XxXX 45)]. Xxxxxxxx xxxx tyto xxxxxxxxx xxxxxxx x judikatuře Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x dostupnosti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, výchozím xx jeví xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx. Stát musí xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x právní pomoci xxxxxxxxx a účinně, x nikoliv pouze xxxxxxxxxx. "Právní xxxxx xx xxxxxxxx na xxxxxxx fáze řízení x nepochybně xxxxxxxx x právní xxxxx xxx podávání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx" [xxxxx sp. xx. IV. XX 561/01 xx xxx 3.12.2001 (X 190/24 XxXX 411)]. "Tím xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx pozitivní xxxxxxx xxxxx xx zajištění xxxxxx pomoci v xxxxxx, v němž xx xxxxxx zastoupení xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx řízení xx xxxxxxxxx x xxxxx formální podmínky xxxxxxxxxxx podání, xxxxx xx xxxxxxxx řízení xxxxxxxxx, xxxx mimořádně xxxxxx." (xxxxx xx. xx. X. XX 4120/17). X xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx, Ústavní xxxx dovozuje povinnost xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx "vykládat xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxx xxxxxxxxxx základního xxxxx xx xxxxxx xxxxx x způsobem, xxxxx xxxx xxxxx respektuje x xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxx, xx xx x xxxxxxxx xxxxxx" (xxxx. xxxxx xx. xx. X. XX 630/16).

35. Z xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x interpretace čl. 6 xxxx. 1 Úmluvy x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a základních xxxxxx (xxxx jen "Úmluva"). Xxxxxxxxxx XXXX x xxxxxx x xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx x xxxxx x xxxxx na xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx k xxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx omezením. Xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx takovým xxxxxxxx nebo xx xx míry, xx xx xxx xxxx xxxxxxxx xx samé xxxxxxxx práva. X xxxx srov. rozsudek xx xxxx Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx (xxxxx xxxxx) xx xxx 17.1.2012 č. 36760/06, §229; xxxxxxxx xx xxxx Baka xxxxx Xxxxxxxx (velký xxxxx) xx dne 23.6.2016 x. 20261/12, §120; xxxxxxxx ve xxxx Xxxx-Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xx xxx 15.3.2018 x. 51357/07, §113; xxxxxxxx xx věci Xxxxxx xxxxx Řecku xx dne 27.8.1991 x. 14003/88, §59; xxxxxxxx ve xxxx Xx Geouffre xx xx Pradelle proti Xxxxxxx xx xxx 16.12.1992 x. 12964/87, §28 (srov. Xxxxx xx Xxxxxxx 6 xx xxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xx Xxxxx Xxxxxx. Xxxxxxxxxx: Xxxxxxxx Xxxxx xxx Human Xxxxxx, 2021, str. 14).

36. Z hlediska xxxxx xx xxxxxx xxxxx XXXX xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, kdy čl. 6 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx se, xxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx řízení. Zajištění xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx věci. Xxxxxx xx základních kritérií xxx xxxxxxxxxx existence xxxxxxxxx povinnosti xxxxx xxxxxxxx xxxxxx pomoc x v xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx právní pomoc xxxxxxxx xxx účinný xxxxxxx k soudu (xxxxxxxx xx věci Xxxxx proti Xxxxx xx xxx 9.10.1979 x. 6289/73, §26). Xxxxxxxx XXXX xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx jsou xxxxxxxxx podmínky xxx xxxx xxxxxxxxxx, na xxxxxxxxxxxxx členských států, xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx poskytovat xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx XXXX je xxxx xxxxxxxx svévole xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx, x xx ve xxxxx xxxxxx řízení.

b) Xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx

37. Xx xxxxxxx úrovni xx právo xx xxxxxx pomoc v Xxxxx xxxxxxxxx upraveno xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Jedním z xxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxx účastníkovi řízení, xxxxx splňuje předpoklady xxx xxxxxxxxxx od xxxxxxxx poplatků podle §30 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx v §35 odst. 10. Xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx x §33 trestního xxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxx a x §51a xxxxxxxxx xxxx xx vztahu x xxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxx x xxx. bezplatnou xxxxxx xxxxx, resp. ustanovení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x něhož xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx poměry.

38. Xxxxx xxxxxx případů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zakotvují xxxxx na xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx advokátní xxxxxxx k poskytnutí xxxxxxxx xxxxxx §18 - 18c xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx je x xxxxxxxx ustanovení. Xxxxx zákona o advokaciixx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx si nemůže xxxxxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxxx xxxxx, xxxxx, xxx mu Xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx služby. Xxxxxxxxx xxxxxx xxx určení xxxxxxxx xx xxxxxxx x ustanoveních §18a xx 18c a x §23 zákona x advokacii. Napadená xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx váže právo xxxxx Xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

39. X xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx zákonné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx odepření práva xx xxxxxxx k xxxxx zaručeného v čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx, Ústavní soud xxxxxx xxxx proporcionality, xxxxx xxxxxxxxxx slouží x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 38/04 xx dne 20.6.2006 (X 125/41 XxXX 551; 409/2006 Sb.), xx. xx. Pl. XX 2/17 ze xxx 18.7.2017 (X 125/86 XxXX 131; 313/2017 Sb.), xx. xx. Xx. XX 38/17 xx dne 11.2.2020 (X 22/98 XxXX 257; 149/2020 Sb.) xx xx. xx. Xx. XX 23/20 xx xxx 18.5.2021 (230/2021 Sb.)]. Xx základě xxxxxx xxxxx Ústavní soud xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx x jinými xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx sledoval xxxxxxxxx cíl x xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx sledovanému xxxx xxxxxxxxx.

40. Xxxxxxxxx přípustnosti xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx proporcionality zahrnuje xxx xxxxx. Prvním x xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (vhodnosti) xxxxxxxx účelu, xxx xx xxxxxxxx, zda xx konkrétní xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx jiného xxxxxxxxxx xxxxx nebo veřejného xxxxx. Xxxx xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx zkoumá, xxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx použit xxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (x xxxxx xxxxxx), xx. zda xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx vazbě xx xxxxxxxxx xxx. Opatření xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx nesmějí, xxx-xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx důsledky xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. nález xx. xx. Pl. XX 27/16 ze xxx 18.12.2018 (X 200/91 XxXX 485; 51/2019 Sb.), xx. xx. Pl. XX 38/17 či xx. xx. Xx. XX 21/18 ze xxx 14.5.2019 xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 3.7.2019 (X 77/94 SbNU 54; 173/2019 Sb.)].

41. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x dospěl x xxxxxx, xx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx provedení prvního xxxxx xxxxx proporcionality, xx. při posouzení, xxx xx způsobilé xxxxxxxxx zamýšleného xxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxx ani x dalších xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxx možnosti xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx služby x xxxxxxx xxxxxx xxx sociálních xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx.

42. Xxxxxxxx ustanovení - xxx je xxxxxxx i xx xxxxxxxxx účastníků xxxxxx - bylo xx zákona o advokacii vloženo novelizací xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 258/2017 Sb., xxxxxx xx x xxxxxxxxx x 1.7.2018 xxxxxx xxxx §18 xxxxxx x xxxxxxxxx. Xx 30.6.2018 xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx právních xxxxxx xxxxxxxx v §18 xxxx. 2 xxxxxx x advokacii, xxxxx xxxxxxxx, že: "Ten, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx ustanovení advokáta xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxx se nemůže xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx xxx ,xxxxxxx‘), má xxxxx, xxx xx Komora xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx advokáta xxxxxx." Xxxxx č. 258/2017 Sb. xxxxxx ustanovení §18 xxxx. 2 následovně: "Xxx, kdo nesplňuje xxxxxxxx xxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxxxxx x ani si xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxx xxx ,xxxxxxx‘), xx xxxxx, xxx xx Komora xx xxxxxxx xxxx včasné xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x poskytnutí x) xxxxxx xxxxxx xxxxx §18a xxxx x) xxxxxx xxxxxx xxxxx §18c." Novelou byly xxxx xxxxxxx §18a xx 18d, xxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxx advokáta (§18a xx 18c), a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x advokátů pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§18d). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §18c xxxx. 1 xxxxxxx, že xxxxxxx, xxxxx příjmové x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x který xxxx ve věci, x xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx jiným xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx §2 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxx, aby xx Xxxxxx xxxxxx advokáta x poskytnutí xxxxxx xxxxxx.

43. Zákon č. 258/2017 Sb. xxxx změnil §23 xxxxxx x advokacii xxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx odměnu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, označil xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx odstavce 2 xx 4, xxxxx xxxxxxxxxxx podmínky hrazení xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx. Xxxxx těchto xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx, kdy byl xxxxx Xxxxxxx xxxxx §18a nebo 18b (§23 xxxx. 2) x dále xxxxx xxx xxxxx xxxxx §18c k poskytnutí xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x zastoupení x xxxxxx před xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x x xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx má xxxxxxx xxxxxx xxxxx §18c xxxxx nárok xx poskytnutí xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§23 xxxx. 3). Xxxxxxxxxx §23 odst. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx pak xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx došlo na xxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx bezplatné xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx, které xxxxxx xxxxxxxxxx příjmovými xx xxxxxxxxxxx poměry žadatele.

44. Xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx zákon o advokacii (xxxxxxxxx xxxxxxxx xx https://www.psp.cz/eknih/2013ps/stenprot/056schuz/s056300.htm x https://www.psp.cz/eknih/2013ps/stenprot/057schuz/bqbs/b18626101.htm), xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx poslaneckého xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx x. 6285, dostupný xx https://www.psp.cz/sqw/text/tiskt.sqw?o=7&ct=853&ctl=3). Vzhledem x xxxxxxxxx postupu xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxx určení xxxxxxxx Xxxxxxx zahrnuty do xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

45. X xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx obsažené v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pomoc na xxxxxx xxxx xxxxxx (xxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx) a xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx, kdy Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx x vláda xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrh xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx týkala xxxxx xxxx a xxxxxxxxxx bezplatné právní xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx na stávající xxxxxx určení xxxxxxxx x xxxxxxxxx, které xxxxxx odůvodněny xxxxxxxxxx xx majetkovými xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x diskusi xxxxx xxxxxxx x xxx xxxx zjevná x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxx xxxx. X. Xxxxxxx. Je x xxx konstatováno, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxx subsidiární ke xxxxxxxx xxxxxxxx x x zajištění xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. K xxxxxx xx xxxxx §18c xxxx. 1 xx pak xxxxxxx, xx pokud xx xxxxxxxxxx ekonomická xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx se xx Xxxxxx s xxxxxxx x určení advokáta x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, a xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx tohoto xxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx §18 odst. 2 xxxxxx o xxxxxxxxx, které upravuje xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx advokáta, xx xxxxxxxxxxxx, xx x xxxx, aby Xxxxxx xxxxx určit xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx žadatel současně x podáním xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx pomoc xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx se x xxxxxx xx xxxxx §18c odst. 2-4 xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx advokáty xxxx xxxxxxxx žádosti x určení xxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx §18 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx, se navrhuje xxxxxxxx xx současného xxxxxxxxx příjmových x xxxxxxxxxxx poměrů žadatele x xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx.

46. Xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xx x těsnopiseckých xxxxxx x projednávání xxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zřejmé xxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx účelem xxxxxxxxxx xxxxxx měla xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx osobám xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx změna, resp. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx určení advokáta Xxxxxxx osobám, xxxxx xx xxxxxxx domoci xxxxxxxxxx právní služby xx smluvním xxxxxxx x jiných xxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx předmětná xxxxxxxxxx, xxxxx vedla x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxxx právní služby xxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx zdůvodněna. Cíl xxxxxxxx úpravy xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx, u xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx poměry, xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx x zákonu o advokacii (xxxx. xxxxxxxx x §18 - 18c x §2. Xx: XXXXXXXX, X., XXXXXXXX, X., XXXXX, R, XXXXX, T., XXXX, X., XXXXX, D., XXXXXXXXX, X. Zákon x advokacii. Xxxxxxxx. Xxxxx: Wolters Xxxxxx XX, 2017).

47. Za xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx legitimní xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx určení xxxxxxxx x případech, které xxxxxx xxxxxxxxxx příjmovými xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx i xxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx by xxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxx, není xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxx kroku testu xxxxxxxxxxxxxxx. X výše xxxxxxxxx podkladů vyplývá, xx cílem xxxxxxxxxx zákona o advokacii, xxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pomoci xx určité typy xxxxxx jako subsidiární xxxxx xxxxxx pomoci x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a smluvního xxxxxxxx.

48. X xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pomoci xx bezpochyby xxxxxxxxxx, xxxxxxxx cílem xxxxxxxxxx x posílení ústavní xxxxxx práva na xxxxxx pomoc. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx práva xx bezplatnou xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx své xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxxx xx. xx. XX. XX 1866/20, xx. xx. I. XX 1024/15 ze dne 1.8.2016 (X 139/82 XxXX 229) x xx. xx. I. XX 848/16 xx xxx 13.9.2016 (N 174/82 XxXX 693)]. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx na xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pomoci, xxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyloučení právní xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxx.

49. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx napadené xxxxxxxxxx zákona o advokacii xxx, xx xxxxx na xxxxxx advokáta Xxxxxxx x poskytnutí xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, x xxxxx to xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxx xx přístup x soudu x xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx zajistit xxxxxx pomoc advokáta xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxx xxxx uvedeno, právo xx přístup x xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx (xxxxx) xxxxxx, x tedy xxxxx xx soudní ochranu xxxxxxxxxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx x čl. 6 odst. 1 Xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v čl. 37 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xx pro xxxxxxxxx typ xxxxxx xxxx soudy xx xxxxxx xxxxxxxx orgány xx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Omezení těchto xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx v xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Listiny, xxx x v xxxxxx xxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx kterých xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx (včetně) "xxx xxxxxxx" xxxxxxx.

50. Xxxxxxx xxxx dodává, že xxxx xxxxxx je xxxxx v xxxxxxx x čl. 37 odst. 2 Listiny xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx, xxx x právnické xxxxx (srov. také §55a xxxxxx o xxxxxxxxx x xxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxx nejenom xx případy, x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zastoupení, x xxxx nejenom xx řízení xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, ale x souladu x čl. 37 xxxx. 2 Xxxxxxx x xx xxxx xxxxxx před xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx či xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xx od xxxxxxx xxxxxx.

51. Xxxxx xxx x případy xxxxxxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx práva, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v §18c xxxx. 5 x 6 zákona x xxxxxxxxx. Takové případy xx xxxx nutné xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx xx řešit xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx pomoci, x xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx.

52. Xxxxxxx xxxx k xxxx xxxxxx, xxx vyplývá x xxxx uvedeného, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx neshledal v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx, ale x xxx, xx xxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx paušálně xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx nemohou xxxxxx xxxxxx domoci x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx.

X.

Xxxxx

53. Xx základě xxxx uvedeného Xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx se xx Xxxxxx advokátní xxxxxx x žádostí x xxxxxx advokáta k xxxxxxxxxx xxxxxx služby xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx příjmovými či xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 Listiny x xxxxx xx právní xxxxx zaručené x čl. 37 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx návrhu vyhověl x podle §70 xxxx. 1 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxx §18c xxxx. 1 zákona x advokacii xx xxxxxxx "jehož příjmové x majetkové poměry xx xxxxxxxxxx, a".

54. Xxxxxxx soud zároveň xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x datu 31.12.2023, xxx tím xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx časový xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o advokaciix xxxxxxxxxxxx postup xxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx k poskytnutí xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx úzce souvisejí, xxxxxxx pak x xxxxxxxxxx §23 xxxx. 3.
&xxxx;

Xxxxxxxx Ústavního soudu:

JUDr. Xxxxxxxxx x. x.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 38/2023 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 1.1.2024.

Ke xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx doplňován.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, pokud xx xxxx xxxxxx derogační xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.