Plné znění - 38/2023 Sb.

Nález Ústavního soudu ze dne 24. ledna 2023 sp. zn. Pl. ÚS 44/21 ve věci návrhu na zrušení části ustanovení §18c odst. 1 zákona č. 85/1996 Sb., o advokacii, ve znění pozdějších předpisů

38/2023 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

38

NÁLEZ

Ústavního xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx
&xxxx;

Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx xx. zn. Xx. XX 44/21 xxx 24. xxxxx 2023 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Rychetského, soudkyně x xxxxxx Ludvíka Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Jaromíra Jirsy, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Vladimíra Xxxxxxxx (xxxxxx zpravodaj), Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx o xxxxxx Xxxxxxxxx soudu v Xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx §18c xxxx. 1 ve slovech "xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx poměry xx xxxxxxxxxx" zákona č. 85/1996 Xx., x xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a Xxxxx, x vlády a Xxxxxxxxx ochránce xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxxxxxxx §18c xxxx. 1 xx xxxxxxx "xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, a" xxxxxx x. 85/1996 Xx., x advokacii, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx uplynutím dne 31. prosince 2023 xxxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxx xxxx

1. Xxxxxxx xxxx v Praze (xxxx též "xxxxxxxxxxx") xxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy Xxxxx republiky (xxxx xxx "Xxxxxx") x §64 odst. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx "zákon o Ústavním soudu") xxxxxxx §18c xxxx. 1 xx xxxxxxx "xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx" xxxxxx č. 85/1996 Sb., x xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o advokacii").

2. Ze xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, že navrhovatel xxxxxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxx České advokátní xxxxxx (xxxx též "Xxxxxx") ze xxx 16.6.2020 x. j. 10.01 000357/21-005, kterým xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx advokáta k xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §18a nebo xxxxxx služby podle §18c xxxxxx o xxxxxxxxx. V daném xxxxxxx žalobkyně požádala Xxxxxx o ustanovení xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx stížnosti proti xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 7.4.2021 xx. xx. 16 Xxx 77/2020, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxx řízení xx xxxxxx vedených x Xxxxxxxxxx správního xxxxx pod xx. xx. 16 Kss 6/2017 x 16 Xxx 2/2018. Svou xxxxxx odůvodnila xxx, xx xxxxxxxx, xx xxxxx xx obrátila, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X žádosti xxxxxx, že nesplňuje xxxxxxxx pro poskytnutí xxxxxxxxx xxxxxx pomoci xxxxx xxxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxx pouze xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxx vzniklo právo xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx zjevně právně xxxxxxxxxxxx x odůvodněním, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x určení xxxxxxxx x xxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxx §18c xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx bezplatně. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx 1.7.2018 je xxxxxxxxx určovat xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právních xxxxxx, x to x xx xxxxxxx, že xx xxxxxxxx nepodařilo xxxxx xxxxxxxx, který xx byl xxxxxxx xx xxxx ujmout.

3. Xxxxxxx soud x Xxxxx při projednávání xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx §18c xxxx. 1 ve xxxxxxx "xxxxx příjmové x xxxxxxxxx xxxxxx to xxxxxxxxxx" zákona o advokacii, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x čl. 36 odst. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina"). X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx usnesením ze xxx 18.11.2021 xx. xx. 6 A 101/2021 přerušil řízení xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx věc Xxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxx §18c xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx ve xxxxxxx "xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx poměry xx odůvodňují".

II.

Argumentace xxxxxxxxxxxx

4. Xxxxxxxxxxx uvádí, že xxxxxxxx jsou pro xxxxxx xxxxxxxx stanoveny x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. x §18c odst. 3 xxxxxx o xxxxxxxxx), xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx rozhodování Xxxxxx xxxxxxxxxx. Navrhovatel xxx musel posoudit xxxxxxxxx §18c odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx.

5. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx, neboť xxxxxxx xxxxx, xxx xx nepodařilo xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx podmínku xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx zahájit xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Za takové xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx nemůže domoci xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podle zákona o Ústavním soudu.

6. Xxxxxxxxxxx poukazuje xx to, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx bylo xx zákona o advokacii xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 258/2017 Sb., který xxxxx xxxxxxxxx dnem 1.7.2018. Xxxxx xxxxxxx došlo xx xxxxx dosavadní xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx možnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx smluvním xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx §18 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx 30.6.2018 xxx xxxx právo každý xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 853. Z xxxxxxxxx x projednávání v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 24.5.2017 xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Ten xxxxxxx nebyl xxxxxxxxx, x proto obsahově xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vypracovala xxxx pozměňovací xxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Helena Xxxxxxx. Z xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx patrné, x jakého xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Českou xxxxxxxxx xxxxxxx zúžila xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxx byl xxxxx xxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxx, x xxxxx to xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx poměry.

7. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx §18c xxxx. 1 xxxxxx x advokacii k xxxxxxxxx xxxxxxxx k Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx příjmových x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x konkrétním xxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxx účastníků xxxxxx x České xxxxxxxxx xxxxxx

8. Xxxxxxx soud xxxxx §69 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx jménem účastníka xxxxxx, x dále xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx jen "ochránce") xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx Xxxxxx advokátní xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

x) Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx

9. Xx Xxxxxxxxxxx sněmovnu xx xxxxxxxxx její xxxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxx, která xxxxxx, xx napadené xxxxxxxxxx xxxx xx zákona o advokacii xxxxxxx novelizací provedenou xxxxxxx č. 258/2017 Sb., xxxxxx xx mění xxxxx č. 85/1996 Sb., x advokacii, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 358/1992 Sb., x notářích a xxxxxx činnosti (notářský xxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zákon č. 120/2001 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x exekuční xxxxxxxx (exekuční řád) x o změně xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxx č. 99/1963 Sb., xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Návrh xxxxxx xxxxxx předložila Poslanecké xxxxxxxx skupina xxxxxxxx xxx 29.6.2016 a xxx xxxxxxxx poslancům xxxx xxxxxxxx xxxx x. 853 x 7. xxxxxxxx období. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx vyslovila xxxxxxx, xxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dne 24.5.2017 z xxxxxxxxxx 145 xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx návrh xxxxxxxxx 136 x xxxxx návrhu xxxxxxxxxx xxxxx. Předsedkyně Xxxxxxxxxx xxxxxxxx doplnila, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu, xxxxxxxx xxxxxxxxxx prof. Xxxxxxx Xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx 6285. Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxxx xxx 22.6.2017 xxxxx xxxxxx Senátu, xxxxx x xxxxxxx zákona xxxxxxxx xxx 20.7.2017 xxxxxxx. Xxxxxxxxx republiky xxxxx xxxxxxxx xxx 1.8.2017. Xx Xxxxxx xxxxxx byl xxxxx xxxxxxxx dne 18.8.2017.

b) Xxxxxxxxx Senátu

10. Za Xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx XXXx. Xxxxx Vystrčil, xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx tvoří xxxxxxx xxxxxxxx ustanovení §18a xx 18d, vložených xx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx č. 258/2017 Sb., xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Komorou x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx x xxxxxxxxx úpravou xxxxxxxxx x §18 xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx byla základní xxxxxxxxx určení advokáta xxxxxxxxxx nemožnost domoci xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx byly xxxxxxxx xxxxx xxx určení xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xx sníženou xxxxxx, xxxx koncepce xxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, kdy xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

11. Xxxxxxxx Xxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 258/2017 Sb. xxx Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 26.6.2017 a xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx 144. Předkladatelé xxxxxxxxx úpravu xxxxxxxx xx kontextu xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx bezplatné xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx vzniku xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx obdobným xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxx xxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx volební xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx předložen. K xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx návrhu xxxxxxx-xxxxxxxx výboru Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx znění xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xx x 52 xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx 50 pro xxxxx, proti xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx x. 247 xx xxx 20.7.2017 Senát návrh xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx postoupeném Poslaneckou xxxxxxxxx. Předseda Senátu xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx byla xxxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, že xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

x) Xxxxxxxxx xxxxx

12. Xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx do xxxxxx, a navrhla xxxxxxxxx návrhu. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx XXXx. MgA. Michala Xxxxxxxxx, Ph.D., xxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx spravedlnosti k xxxxxxxxxxx vlády x xxxxx xxxxxx.

13. Xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, že x judikatury Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx (dále xxx "XXXX") vyplývá, xx xxxxxxxxxx řízení xxxx xxxxx zajistit naprostou "xxxxxxx zbraní". Může xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxx poskytovat xxxxxxxxxx záruky před xxxxxxx. Podle xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o advokacii xxxxxxx xxxxxxxxxxx systém xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx, xxx doplňoval xxxxxxxxxx způsoby, založené xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx smluvní volnosti xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx služeb xxxxxxxx, xxxxxx podporované činnosti xxxxxxxxxx neziskových xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx), x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xx xxxxx §18 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx 30.6.2018 xxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx žadatel xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx domoci xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx. Splnění xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx písemným xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx se xxxx xxxx ujmout. Fakultativně xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx bezplatně xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx to xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx žadatele. Nová xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §18 x xxxx. zákona x xxxxxxxxx xx týká xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx formě xxxxxxxx xxxxx (§18a x §18b) x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (§18c). Podle vlády xxx nová právní xxxxxx posílila práva xxxxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx by x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a majetkových xxxxxx xxxxx být xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z Xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

14. X x xxxxxxx xx xxxxx Komorou evidovaných xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx době 14 000, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zastoupení po xxxxxxxx xxxxxx obou (xxxxx) xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx státu xx xxx xxxxxxxx právní xxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx tuto xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxx xxx umožnit xxxxxxxxxxxxx xxxxx svá xxxxx x xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx dán důvod x xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx právní xxxxxx, xxxxx xx funkční x xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xx xxx xxxxxxx schopen uspokojit xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Nefunkčnost nebo xxxxxxxxxxx xxxxxx systému xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx a ojedinělých xxxxxxx, kdy účastník xxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nejsou xxxxxxxxxxxxx xxx z xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

15. Xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx určit xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxx v xxxxxxxxxx ekonomické xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx osob. Podle xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx zákonem č. 258/2017 Sb. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx odpovídá povinnostem, xxxxx pro Xxxxxx xxxxxxxxx vyplývají x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zásah xx práv zaručených Xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx založeno xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx právní xxxxx bez xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x majetkové xxxxxx, xxx by xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Vláda xxxxx xxxxxxx zamítnutí xxxxxxxxxxx xxxxxx.

x) Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx práv

16. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx ve xxxx vyjádření xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx práva na xxxxxxx x soudu xx xxxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxx na xxxxxxxxx právní xxxxxx xx xxxxxx čl. 37 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxx na xx, xx xxxxx xxxxx x možnost xxxxxxx xx xx Xxxxxxx xxxx, xxx x xxxxxxxxx osob, xxxxx xxxxxxxxx podmínky pro xxxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx z různých xxxxxx odmítnuty advokáty, xxxx x dostupnost xxxxxx ochrany x xxxx xxxxxxxxxx soudů. X xxxxxxxxxx řadě xxx též x xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxx soudy xxxxxxxxxxxxxx podáním.

17. Ochránce xxxxxxxxx xx to, xx xxxxxxxxx xxxxx zákona o advokacii, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx spolupráci x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx návrh k xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Připravovaná xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, která xxxxxx xxxxxx připomínkovým xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o advokacii xxxxxxxx považuje za xxxxx xxxxxxx. Poukazuje xx xx, xx xx současného xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x nejnutnějších xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxx ostatní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, který x xxxxxxxx xxxxxxxxx novelizace xxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxx žadatelů, jejichž xxxxxxxx a majetkové xxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx dostatečných finančních xxxxxxxxxx xxxx však xxxxxxx xxxxxxx, proč xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxx nízkou xxxxxxxxxxxx, zatížení xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, které xxxx xxxx xxxxxxx. X xxxxxx případech xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx sehnat v xxxxx uzavřeného x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx odbornou xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx, kdy xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx i bez xxxxxxxxxx příjmovými x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxx x zastoupení xxxxxxx měst xx xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, který xxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxx poskytuje služby xxxx xxxx, nebo xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx zajistit advokáta xx zdravotních xx xxxxxx xxxxxx, ačkoliv xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx pomoci xxxx, xx případy složitých xxxxx x nejistým xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx mezi xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x pozitivní xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx uplatňování xxxxx. Takový postup xx xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx xx konkrétním xxxxxxxx, nikoliv prostřednictvím xxxxxxx samotné xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

18. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx za "xxxxxx, xxxxxxxxx x nevědomou xxxxxx v xxxxx", xxxxx omezuje xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx právní pomoc x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx soudu. Tuto xxxxxx xxxxx podle xxxx xxxxxx odstranit xxxxxxxx xx subsidiární xxxxxxxx občanského soudního xxxx, xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxx; xxxxx do xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx x xx xxxxxx xxxxx xx třeba řešit xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xx, že napadená xxxxxx xxxx pochybnosti x xxx, xxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx.

x) Xxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxx

19. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx konstatovala, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxx prof. Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x. 853, x něhož xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx zákona o advokacii xxxxxxxxx xxxxxxx č. 258/2017 Sb. xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, který xx doplňoval xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx k právní xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxx xxxxxx vynaložit xx xxxxxx xxxxxxx zastoupení xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxx, xx klient xxxx xxxxxxxxxx nemá, xxxxxxxxx státní xxxxxxxx, xxxxx prostřednictvím tzv. "xxxxx xxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx jehož xxxxxxx xxxxxxxx těmto xxxxxx xxxxxxx ke xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx předmětná úprava xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx nejsou x pomoc xxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. XXX. ÚS 296/97 xx xxx 17.3.1998 (X 20/10 SbNU 409) Xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx pomoci je xxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx. Xx tomto xxxxxxxx xxxxxxxxxx nic xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xx vysoký xxxxx advokátů (xx xxx xxxxxx vyjádření xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx služby 12 419). Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx advokátů, xx podle Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx po xxxxxxxx xxxxxxxx, x to xxx xxxxxxx. Povinnost Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx úplatu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx smyslu §19a xxxxxx č. 143/2001 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (zákon x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

20. Xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx žalobkyně x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxxxxxxx a k xxxxxx xxxx advokáta x případech xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx nikoli projevem xxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxx xxxxxx nefunkčnosti "xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx", xxx především vyslovením xxxxxxxx xxxxxx na xxx, xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xx základě xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx komora xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

XX.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx

21. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxx vyjádření xxxxxxxxxxxx k replice. Xxxxxxxxxxx uvedl, xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx ilustruje xxxxxxxxxxx xxxxx napadené xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, že x žádným xxxxxxxxx xxx její xxxxxxxx xxxxxxxxx.

22. X xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxx xxxxxx, že přístup xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xx vyžadováno xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx není toto xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx nesouhlasí x xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx může xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx 14 000. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nesouvisí s xxxxxxxxx soudního xxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx advokátní xxxxxx, xxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxx o určení xxxxxxxx.

23. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx ani xx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx jediný xxxxx xx xxxxxxx právní xxxxxx, xxxxx níž xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxx xxxxxxxxx x majetkové xxxxxx xx vylučují, xxxxxxxxx advokáta x xxxxxxx, kdy xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx, xxx x jak je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx co je xxxxxxx xxxxxxxx "zbraní" x xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xx advokátní xxxxxxxxxx xxxx či xxxxxx xxx poskytováno xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxx navrhovatel poukazuje xx xxxxx §18 xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx účinném xx 30.6.2018 a xxxxxxxx běžnou xxxxx, xxx ustanovení advokáta xxxx o sobě xxxxxxxxxxx právo xx xxxxxxxxxx právní pomoc x xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, že xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

X.

Xxxxx xxxxxxx

24. Xxxxxxx soud v xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §44 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xx xxxx xxxx třeba xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx nepřispělo x dalšímu, xxxx. xxxxxxxx objasnění xxxx, xxx xxx xx x xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx ústního xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xx potřebné xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxx a kontext xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

25. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx:

§18x xxxx. 1

26. "(1) Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx poměry to xxxxxxxxxx, x který xxxx xx xxxx, x níž xxxx xxxxxxxxxx právní služby, xxxxxxxxx jiným xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx §2 odst. 2 xxxx. a), xx xxxxx, xxx xx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X téže xxxx může být xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx; xx xxxxxxx, odmítne-li x xxxx věci xxxxx určený xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx služby x důvodů xxxxxxxxx x §19, nebo xxxxxxx-xx xxxxxxx uvedená x §20 xxxx. 2."

XXX.

Xxxxxxxx meritorního xxxxxxxxx xxxxxx

27. Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, zda xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) a čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx x §64 odst. 3 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x obsahové xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem o Ústavním soudu.

28. Xxxxx ustanovení čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxx-xx xxxx k xxxxxx, xx xxxxx, xxxxx má xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, je v xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, předloží xxx Xxxxxxxxx soudu k xxxxxxxxxx. Tuto xxxxxx xxxx rozvádí xxxxxxxxxx §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx též xxxx x souvislosti xx svou rozhodovací xxxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy. X tomu, aby xxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx konkrétního xxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení a xxx xxxxxxxxx Ústavnímu xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxx xxxx hypotetické xxxxxxx, resp. jiné xxxxx xxxxxxxxxxx [srov. xxxxxx xx. xx. Xx. XX 33/09 xx xxx 29.9.2010 (X 205/58 XxXX 827; 332/2010 Sb.), sp. xx. Xx. XX 11/10 ze dne 6.9.2011 (X 148/62 XxXX 277; 314/2011 Sb.), xx. xx. Xx. XX 14/15 xx xxx 2.2.2016 (X 22/80 XxXX 257; 87/2016 Sb.) x usnesení xx. xx. Xx. XX 12/08 xx xxx 2.12.2008 (X 12/51 XxXX 823)]. Xxxxx xxxxxx, xxxx xxx o zákon (xx xxxx xxxx), xxxxx překáží xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx. Xxxxx-xx by xxxxxxxxx, xxx by xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. Pl. XX 49/10 xx xxx 28.1.2014 (N 10/72 XxXX 111; 44/2014 Sb.)].

29. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xxxxxx aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení zákona o advokacii, xxxxx xx xxx xxxxxxx v řízení x správní xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxx xxxx. Aplikací xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx nastal xxxxxxxx, který shledává xxxxxxxxxx, xxxxxxx neústavnost xxxxxxxx v porušení čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx.

XXXX.

Xxxxxxxxx ústavní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx

30. X xxxxxx o kontrole xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx soudu, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx x xxxxx v xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx. V xxxxxxxxxxx xxxxxxx Ústavní xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxxx tisků xxxxxxx xxxxxxxxxx (xx xxxxxx http://www.psp.cz) xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o advokacii xxxx xxxxxxx v xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem.

IX.

Věcné posouzení xxxxxx

x) Xxxxxx xxxxxxxxxx

31. X xxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx s čl. 36 xxxx. 1 Listiny, xxxxx stanoví, xx xxxxx se může xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx práva u xxxxxxxxxxx x nestranného xxxxx a xx xxxxxxxxxxx případech x xxxxxx xxxxxx. Podstata xxxxxxxxxxx navrhovatele xxxxxxx x tom, že xxxxxxxx ustanovení §18c xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x řízeních, xxxxxxx xxxxxxxx podmínkou xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx poskytnutí xxxxxxxx xxxxxx xx smluvním xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx poměry.

32. Xxxxxxx soud x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx obsah práva xx xxxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx složek xxxxx na xxxxxxxxxxx (xxxxx) xxxxxx, x xxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx [srov. xxxx. nález sp. xx. II. XX 3237/20 ze xxx 3.12.2021 xx sp. xx. I. XX 1618/15 xx xxx 29.3.2016 (N 51/80 XxXX 623)]. Nezbytným xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx k soudu xx xxxxx xx xxxxxx pomoc xxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, které xxxx x k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx. 37 xxxx. 3 Xxxxxxx a xx. 96 xxxx. 1 Xxxxxx [xxxx. nálezy xx. xx. IV. XX 682/16 xx xxx 21.3.2017 (X 46/84 XxXX 541) xx xx. xx. X. XX 630/16 xx dne 29.11.2016 (X 227/83 XxXX 535)]. Xxxxx xx xxxxxx xxxxx zakotvuje čl. 37 odst. 2 Xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx xx právní pomoc x xxxxxx před xxxxx, xxxxxx státními xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx správy, a xx xx xxxxxxx xxxxxx řízení.

33. Právo xx xxxxxx xxxxx xxxxxx každému, jeho xxxxxxxxx je xxxx xxxxx xxxxxxx i xxxxxxxxx osoba. Xxxxxxx xxxx xx své xxxxxxxxxx také xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxx zakotvenému x čl. 3 xxxx. 1 Listiny, xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx x svobody xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx (též xx xxxxxx x xxxxxxx). Právo xx xxxxxx pomoc xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxx osobám xxxxxxxx, xxx nemajetným [xxxx. xxxxx xx. xx. IV. XX 2334/17 ze xxx 21.11.2017 (X 216/87 XxXX 487)]. Také xxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx čl. 37 xxxx. 2 Listiny "xxxxxxxxxxx zakotvuje právo xx xxxxxx pomoc xxxxxxx, xxx x xx xxxxxx, a xx x jakémkoli xxxx xxxxxx před xxxxxxx xxxxxxx moci xx xxxx xxxxxxx. Xxxx x řízení xxxxxxx, xxxxxxxx, x xxxx x xxxxxxxxxxxx, x xxxxx o xxx xxxxx xxxxx" (XXXXXXX, H. In: XXXXXXXXX, X. x xxx. Listina základních xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx. Praha: Wolters Xxxxxx, 2012, xxx. 774).

34. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx práva xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, že xxxx xxxxx má xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx právo xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xx xxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx osobou xxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx), přičemž xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx výjimečně, xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xx právní xxxxx stanovuje xxxxxxxxx xxxxxxx, které musí xxxx plnit [xxx xxxxxx sp. xx. X. XX 3849/11 xx dne 12.8.2014 (X 151/74 SbNU 289), xx. xx. X. XX 4120/17 xx xxx 13.7.2018 (X 124/90 XxXX 89) či sp. xx. II. ÚS 1866/20 xx xxx 1.9.2020 (X 175/102 XxXX 45)]. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v judikatuře Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx bezplatné xxxxxx pomoci, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx k xxxxx, xxxx zajištění xxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, x xxxxxxx pouze xxxxxxxxxx. "Xxxxxx xxxxx xx vztahuje xx xxxxxxx fáze řízení x xxxxxxxxxx zahrnuje x právní pomoc xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx" [nález xx. xx. IV. ÚS 561/01 ze xxx 3.12.2001 (X 190/24 XxXX 411)]. "Tím xxxxx jsou xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx zajištění xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, v němž xx právní zastoupení xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx řízení xx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx podání, xxxxx xx xxxxxxxx řízení xxxxxxxxx, jsou xxxxxxxxx xxxxxx." (xxxxx xx. xx. I. ÚS 4120/17). X požadavku, xxx ústavně xxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxx bylo x xxxxx xxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx "vykládat xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx respektuje x xxxxxxxxx, a xxxxxxx tak, xx xx v xxxxxxxx xxxxxx" (srov. xxxxx xx. xx. I. XX 630/16).

35. X xxxxxxxxx xxxxxxxx vychází x xxxxxxxxxxxx čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxx lidských xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (dále jen "Úmluva"). Xxxxxxxxxx XXXX x xxxxxx x xxxxxxx práva xx xxxxxxx x soudu x xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, podle xxxxx právo xx xxxxxxx x soudu xxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx však nesmějí xxxxxxxx xxxx omezovat xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx do xx míry, xx xx xxx xxxx xxxxxxxx do xxxx xxxxxxxx práva. K xxxx xxxx. xxxxxxxx xx věci Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx (xxxxx xxxxx) ze dne 17.1.2012 č. 36760/06, §229; rozsudek xx xxxx Baka proti Xxxxxxxx (velký xxxxx) xx xxx 23.6.2016 x. 20261/12, §120; xxxxxxxx ve xxxx Xxxx-Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xx xxx 15.3.2018 x. 51357/07, §113; xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxx proti Xxxxx xx dne 27.8.1991 x. 14003/88, §59; xxxxxxxx xx věci Xx Geouffre xx xx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx ze xxx 16.12.1992 x. 12964/87, §28 (srov. Xxxxx xx Article 6 xx xxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xx Xxxxx Xxxxxx. Xxxxxxxxxx: Xxxxxxxx Xxxxx xxx Xxxxx Xxxxxx, 2021, xxx. 14).

36. X hlediska xxxxx xx xxxxxx xxxxx ESLP xxxxxxxxx xxxx jednotlivými xxxx xxxxxx, xxx čl. 6 Xxxxxx xxxxxxxx zaručuje xxxxx poradit xx, xxx xxxxxxxxx x xxx zastupován v xxxxxxxx řízení. Zajištění xxxxxx pomoci v xxxxxx než xxxxxxxxx xxxxxxxx pak xxxxxx xx konkrétních xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx povinnosti xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x x jiných xxx xxxxxxxxx řízeních xx situace, kdy xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx účinný xxxxxxx x xxxxx (xxxxxxxx xx xxxx Xxxxx xxxxx Xxxxx xx xxx 9.10.1979 x. 6289/73, §26). Xxxxxxxx ESLP ponechává xxxxxxxxx podobu xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, v xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx podmínky xxx xxxx poskytnutí, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx systémy musí xxxxxxxxxxxx poskytovat xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vyplývajícím x xxxxxxxxxx XXXX xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx realizaci xxxxx xx xxxxxx pomoc, x xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx.

x) Xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx

37. Xx xxxxxxx úrovni xx xxxxx xx xxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx několika xxxxxxxxx. Jedním x xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx účastníkovi xxxxxx, xxxxx splňuje předpoklady xxx osvobození od xxxxxxxx xxxxxxxx podle §30 odst. 2 xxxxxxxxxx soudního řádu, xxxxxxxx úpravu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudní xxx správní x §35 xxxx. 10. Xxxxx xx obhajobu xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx odměnu xx xxxxxxx xxxx v §33 trestního xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx x x §51a xxxxxxxxx xxxx xx vztahu k xxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx jde x xxx. bezplatnou xxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xx odůvodněno xxxxxxxxxx poměry.

38. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx ustanovování xxxxxxxx soudem xxxxxxxxx xxxxx na určení xxxxxxxx Českou advokátní xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx §18 - 18c xxxxxx x advokacii, jejichž xxxxxxxx je x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Podle zákona o advokaciixx žadatel, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx advokáta xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů a xxx xx xxxxxx xxxxxxxx poskytnutí xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, právo, xxx mu Komora xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx určila xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Konkrétní xxxxxx při xxxxxx xxxxxxxx xx upraven x xxxxxxxxxxxx §18a xx 18c x x §23 xxxxxx x xxxxxxxxx. Napadená xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx právo xxxxx Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx právní xxxxxx xx příjmové x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

39. X xxxxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx k xxxxx zaručeného x čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 38/04 ze xxx 20.6.2006 (X 125/41 XxXX 551; 409/2006 Sb.), xx. zn. Xx. XX 2/17 ze xxx 18.7.2017 (N 125/86 XxXX 131; 313/2017 Sb.), xx. zn. Xx. XX 38/17 xx xxx 11.2.2020 (X 22/98 XxXX 257; 149/2020 Sb.) či xx. zn. Pl. XX 23/20 ze xxx 18.5.2021 (230/2021 Sb.)]. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx střetů základních xxxx či xxxxxx x veřejným xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx sledoval xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

40. Posouzení přípustnosti xxxxxx xxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx. Xxxxxx x xxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxx, kdy xx xxxxxxxx, xxx xx konkrétní xxxxxxxx xxxxx schopno dosáhnout xxxxxxxxxxx cíle, tedy xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, kdy xx xxxxxx, zda xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx použit xxx, xxxxx xx k xxxxxxxxxx právu nejšetrnější. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (v xxxxx xxxxxx), xx. zda xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx není nepřiměřená xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxx. Opatření xxxxxxxxx xxxxxxxx práva xxxx xxxxxxx, jde-li x xxxxxx základního xxxxx či xxxxxxx x veřejným xxxxxx, xxxxx negativními důsledky xxxxxxxxxx pozitiva, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx sp. xx. Pl. ÚS 27/16 xx xxx 18.12.2018 (N 200/91 XxXX 485; 51/2019 Sb.), xx. zn. Xx. XX 38/17 xx xx. xx. Pl. XX 21/18 xx xxx 14.5.2019 xx xxxxx opravného xxxxxxxx xx dne 3.7.2019 (X 77/94 XxXX 54; 173/2019 Sb.)].

41. Xxxxxxx xxxx návrh xxxxxxxx x dospěl k xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx prvního xxxxx testu xxxxxxxxxxxxxxx, xx. xxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx žádný xxx uvedené úpravy xx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx určení xxxxxxxx Komorou x xxxxxxxxxx právní xxxxxx x případě xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxx x xxxx nijak xxxxxxxxx.

42. Napadené xxxxxxxxxx - xxx xx xxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení - xxxx do zákona o advokacii xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem č. 258/2017 Sb., xxxxxx xx x xxxxxxxxx k 1.7.2018 xxxxxx xxxx §18 xxxxxx x xxxxxxxxx. Xx 30.6.2018 xxxx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx služeb xxxxxxxx v §18 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xx: "Xxx, xxx nesplňuje xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx advokáta xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxx xx xxxxxx xxxxxx poskytnutí xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx (dále xxx ,xxxxxxx‘), xx právo, xxx mu Xxxxxx xx základě jeho xxxxxxxx návrhu xxxxxxxx xxxxxx." Xxxxx č. 258/2017 Sb. xxxxxx ustanovení §18 xxxx. 2 následovně: "Xxx, xxx nesplňuje xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xx xxxxxx zajistit xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxx xxx ,xxxxxxx‘), xx xxxxx, xxx xx Xxxxxx na xxxxxxx jeho xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x) xxxxxx porady xxxxx §18a nebo x) xxxxxx xxxxxx xxxxx §18c." Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx §18a xx 18d, které xxxxxxxx právo na xxxxxx advokáta (§18a xx 18c), x xxxxxx seznamu xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx právních xxxxxx (§18d). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §18c xxxx. 1 xxxxxxx, xx xxxxxxx, xxxxx příjmové x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x který xxxx xx xxxx, x xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx §2 xxxx. 2 xxxx. a) xxxxxx x advokacii, xx xxxxx, xxx xx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x poskytnutí právní xxxxxx.

43. Xxxxx č. 258/2017 Sb. xxxx xxxxxx §23 xxxxxx o advokacii xxx, xx jeho xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx hradí xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx jedna x xxxxxxx odstavce 2 xx 4, které xxxxxxxxxxx podmínky xxxxxxx xxxxxx státem x xxxxxxx xxxxxx advokáta Xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx hradí xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxx Xxxxxxx podle §18a nebo 18b (§23 xxxx. 2) x xxxx xxxxx xxx xxxxx podle §18c x poskytnutí xxxxxx služby spočívající x xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx a x xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §18c xxxxx nárok xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§23 xxxx. 3). Xxxxxxxxxx §23 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxx vyúčtování xxxxxx advokáta v xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx státem podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx uvedených xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx straně x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx straně xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx určení xxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx nejsou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx poměry xxxxxxxx.

44. Xxx vyplývá x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx zákon o advokacii (xxxxxxxxx xxxxxxxx xx https://www.psp.cz/eknih/2013ps/stenprot/056schuz/s056300.htm x https://www.psp.cz/eknih/2013ps/stenprot/057schuz/bqbs/b18626101.htm), nová úprava xxxxxx advokáta Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx Xxxxxxx xx druhém xxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx č. 6285, xxxxxxxx xx https://www.psp.cz/sqw/text/tiskt.sqw?o=7&ct=853&ctl=3). Vzhledem x xxxxxxxxx postupu xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

45. X xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx podává, xx účelem xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx pozměňovacím návrhu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pomoc na xxxxxx xxxx xxxxxx (xxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx) a návrh xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, kdy Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x obsahu xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx týkala xxxxx šíře a xxxxxxxxxx bezplatné právní xxxxxx, xxxxxxx dopadu xxxxxxxxxx xx stávající xxxxxx xxxxxx advokátů x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx odůvodněny příjmovými xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx problematika xxxxxx x xxxxxxx nijak xxxxxxx x xxx xxxx zjevná x xxxxxxxxxx pozměňovacího xxxxxx xxxxxxxxxx prof. X. Xxxxxxx. Je v xxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx subsidiární ke xxxxxxxx xxxxxxxx x x zajištění právní xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx na změnu §18c xxxx. 1 xx xxx uvedeno, xx pokud xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx situace xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx na Xxxxxx x žádostí x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxx specifikovány xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právní xxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx xx změnu xxxxxxxxxx §18 xxxx. 2 zákona o xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx advokáta, xx xxxxxxxxxxxx, xx k xxxx, xxx Xxxxxx xxxxx xxxxx advokáta xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx žadatel xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx doložit, že xx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx x xxxxxx na xxxxx §18c odst. 2-4 xxxxx, xx doložení xxxxxxxxx xxxx advokáty xxxx podmínka žádosti x xxxxxx advokáta Xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx platné xxxxxx §18 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx žadatele x skutečnosti, xx xxxx schopen si xxxxxxxx poskytnutí právní xxxxxx xxxxx.

46. Xxx xxxxxxxxx s navrhovatelem, xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx x odůvodnění pozměňovacího xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, ale xxx samotná skutečnost, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx úpravy xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pomoci x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxx dosavadního xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx tak xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx vyjádřeních, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx určení xxxxxxxx Xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx jiné xxx xxxxxxxx xxxxxx, je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx úpravy xx xxxxxx omezení xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx pouze xx xxxxx, u xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx, nelze xxxxxxx ani z xxxxxxxxx x zákonu o advokacii (xxxx. komentář x §18 - 18c x §2. Xx: XXXXXXXX, D., XXXXXXXX, X., XXXXX, R, XXXXX, X., XXXX, X., UHLÍŘ, X., XXXXXXXXX, X. Xxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx XX, 2017).

47. Xx xxxxxx xxxxxxxxx, kdy xxxxxxxxx nejenom xxxxxxxxx xxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx poměry, xxx x xxxxxxxx xxxxxx x tom, xx xx xxxxxx xxx byl vůbec xxxxxxxx, není možné xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Z xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vyplývá, xx cílem xxxxxxxxxx zákona o advokacii, jejíž xxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx pomoci x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx soudního xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx.

48. K xxxxxx xxxx Ústavní soud xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx ústavní xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx. Na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx bezplatnou xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [xxxx. např. xxxxxx xx. zn. II. XX 1866/20, xx. xx. I. ÚS 1024/15 xx dne 1.8.2016 (X 139/82 XxXX 229) x xx. zn. X. XX 848/16 xx xxx 13.9.2016 (N 174/82 XxXX 693)]. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx novelizace xx na xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jinými xxx xxxxxxxxxx xxxx majetkovými xxxxxx xx straně xxxxx.

49. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o advokacii xxx, xx xxxxx xx xxxxxx advokáta Xxxxxxx x poskytnutí právní xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx žadatele, x xxxxx xx odůvodňují xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, představuje xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx přístup x soudu x xxxxx na xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx nemohou zajistit xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Jak již xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx (řádný) xxxxxx, x xxxx xxxxx xx soudní xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxx xx xxxxxx xxxxx garantované v čl. 37 odst. 2 Xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx každému, x xx xxx xxxxxxxxx typ řízení xxxx xxxxx či xxxxxx státními xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx těchto xxxxxxxxxx xxxx pouze xx xxxxxxxxx osoby xx x xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx ustanovení Xxxxxxx, xxx i x xxxxxx xxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx kterých xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx náleží xxxx xxxxxx (xxxxxx) "bez xxxxxxx" xxxxxxx.

50. Xxxxxxx xxxx dodává, xx xxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx x čl. 37 xxxx. 2 Listiny xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx x právnické xxxxx (xxxx. také §55a xxxxxx o xxxxxxxxx x xxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, x xxxxx xx vyžadováno xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx nejenom xx řízení xxxx Xxxxxxxx soudem, xxx x souladu x čl. 37 xxxx. 2 Xxxxxxx x na xxxx řízení před xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx orgány xxxxxxx xxxxxx, x xx od počátku xxxxxx.

51. Xxxxx jde x xxxxxxx odmítnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxx práva, na xx pamatuje xxxxxx xxxxxxxx x §18c xxxx. 5 x 6 xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx však xxxxx xxxx posuzovat podle xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, a xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx, která xxxxxxxx xxxxxxx přístup k xxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx.

52. Ústavní xxxx x tomu xxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx bezplatné xxxxxx xxxxxx na určité xxxx xxxxxx, xxx x xxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx pomoci xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, kteří xx nemohou xxxxxx xxxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x majetkových xxxxxx.

X.

Xxxxx

53. Xx základě xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxx žadatele xxxxxxx xx xx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx služby xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x soudu xxxxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx a xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x čl. 37 xxxx. 2 Xxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxx xxxxxx vyhověl x xxxxx §70 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., zrušil §18c xxxx. 1 zákona x advokacii xx xxxxxxx "jehož příjmové x xxxxxxxxx xxxxxx xx odůvodňují, x".

54. Xxxxxxx xxxx zároveň xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x datu 31.12.2023, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx ústavně xxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx, aby xxxxxxxxxxx přihlédl xx xxxxx ostatních xxxxxxxxxx zákona o advokaciix xxxxxxxxxxxx postup xxx určení advokáta Xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x napadenou xxxxxxx úzce xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx §23 xxxx. 3.
&xxxx;

Xxxxxxxx Ústavního soudu:

JUDr. Xxxxxxxxx x. x.

Informace

Právní xxxxxxx x. 38/2023 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 1.1.2024.

Xx xxx xxxxxxxx nebyl xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.