Plné znění - 38/2023 Sb.

Nález Ústavního soudu ze dne 24. ledna 2023 sp. zn. Pl. ÚS 44/21 ve věci návrhu na zrušení části ustanovení §18c odst. 1 zákona č. 85/1996 Sb., o advokacii, ve znění pozdějších předpisů

38/2023 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

38

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx republiky
 

Ústavní xxxx xxxxxxx pod xx. xx. Xx. XX 44/21 xxx 24. ledna 2023 x xxxxx složeném x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx, soudkyně x soudců Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxx Xxxxxx, Vojtěcha Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx x Jiřího Xxxxxxx o návrhu Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx §18c odst. 1 ve xxxxxxx "xxxxx příjmové a xxxxxxxxx xxxxxx to xxxxxxxxxx" xxxxxx x. 85/1996 Xx., o xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx řízení, jehož xxxxxx jednají Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Senát, x xxxxx a Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxxxxxxx §18c odst. 1 ve slovech "xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx to xxxxxxxxxx, x" zákona x. 85/1996 Sb., x xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx 31. xxxxxxxx 2023 xxxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxx xxxx

1. Městský xxxx x Xxxxx (xxxx též "xxxxxxxxxxx") xxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") a §64 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (dále xxx "zákon o Ústavním soudu") zrušení §18c odst. 1 xx slovech "jehož xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx to odůvodňují" xxxxxx č. 85/1996 Sb., x xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o advokacii").

2. Ze xxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxx, že navrhovatel xxxxxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxx") ze dne 16.6.2020 x. x. 10.01 000357/21-005, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §18a xxxx xxxxxx xxxxxx podle §18c zákona x xxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxx žalobkyně požádala Xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx x podání xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 7.4.2021 sp. xx. 16 Xxx 77/2020, xxxxxx xxx zamítnut xxxx návrh na xxxxxx kárného xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xx. xx. 16 Xxx 6/2017 x 16 Xxx 2/2018. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx, xx xxxxx se xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pomoci xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a náklady xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx bude xxxxxx xxxx. Podle xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx důvodem, xxx který xx xxxxxxxx xxxxxxx právo xx určení xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx právně xxxxxxxxxxxx x odůvodněním, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x určení advokáta x poskytnutí xxxxxx xxxxxx xxxxx §18c xxxxxx x advokacii, xxxxx xxxxxxx bezplatně. Xxxxxx konstatovala, xx xx 1.7.2018 je xxxxxxxxx určovat advokáty xxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx služeb, x xx x xx xxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, který xx xxx xxxxxxx xx xxxx ujmout.

3. Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx §18c xxxx. 1 xx slovech "xxxxx příjmové x xxxxxxxxx xxxxxx to xxxxxxxxxx" zákona o advokacii, které xxxx použito v xxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 Listiny základních xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina"). X tohoto xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 18.11.2021 sp. xx. 6 X 101/2021 přerušil xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx věc Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx zrušení §18c xxxx. 1 zákona x advokacii ve xxxxxxx "xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx odůvodňují".

II.

Argumentace xxxxxxxxxxxx

4. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxx pro xxxxxx advokáta xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. x §18c xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx), xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxx posoudit xxxxxxxxx §18c xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx.

5. Xxxxxxxxxxx vyjadřuje xxxxx, že v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx, jíž xx nepodařilo xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx nesplňuje xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx nemůže xxxxxx xxxxxxxx x soudu x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx nesplňuje xxxxxxxx podmínky podle zákona o Ústavním soudu.

6. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx to, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx bylo xx zákona o advokacii xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 258/2017 Sb., xxxxx nabyl xxxxxxxxx xxxx 1.7.2018. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx dosavadní xxxxxx úpravy, která xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Podle §18 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx účinném xx 30.6.2018 měl xxxx právo xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx zákonné podmínky. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx pozměňovacího xxxxxx xxxxxxxxxx prof. Xxxxxx Xxxxxxx k tisku Xxxxxxxxxx xxxxxxxx č. 853. X xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 24.5.2017 xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx bezplatné xxxxxx pomoci. Ten xxxxxxx nebyl xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx problematiku xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx návrh xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx Xxxxxxx. X těsnopiseckého xxxxxx xxxx xxxxxx, x jakého důvodu xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx advokáta Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxx xxx okruh xxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Českou xxxxxxxxx komorou, xxxxx xxxxx xx xxxxx, x nichž xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx poměry.

7. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx §18c xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx osobám, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x které xx xxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x České advokátní xxxxxx

8. Xxxxxxx xxxx xxxxx §69 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxxx návrh komorám Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx účastníka xxxxxx, x xxxx xxxxx a Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (dále xxx xxx "ochránce") xxxx xxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx jako xxxxxxxx účastníci xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx Xxxxxx advokátní xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

x) Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny

9. Za Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx její xxxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxx, která xxxxxx, xx napadené xxxxxxxxxx xxxx do zákona o advokacii xxxxxxx xxxxxxxxxx provedenou xxxxxxx č. 258/2017 Sb., kterým xx xxxx xxxxx č. 85/1996 Sb., x xxxxxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, xxxxx č. 358/1992 Sb., x notářích x xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 120/2001 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx řád) x x změně xxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx č. 99/1963 Sb., xxxxxxxx soudní xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx 29.6.2016 a xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx sněmovní xxxx x. 853 v 7. xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx zákona xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dne 24.5.2017 z xxxxxxxxxx 145 xxxxxxxxx x xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxx 136 x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Předsedkyně Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx znění xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx Xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx dokumentu 6285. Xxxxxxxxxx sněmovna postoupila xxx 22.6.2017 xxxxx xxxxxx Senátu, xxxxx x návrhem xxxxxx xxxxxxxx xxx 20.7.2017 xxxxxxx. Xxxxxxxxx republiky xxxxx xxxxxxxx dne 1.8.2017. Xx Sbírce xxxxxx byl zákon xxxxxxxx xxx 18.8.2017.

b) Xxxxxxxxx Senátu

10. Za Xxxxx xx xxxxxxxx xxxx předseda XXXx. Xxxxx Xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx tvoří xxxxxxx xxxxxxxx ustanovení §18a xx 18d, xxxxxxxxx xx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx č. 258/2017 Sb., xxxxxxxxxxxxxxx koncepční xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxxx právní xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x §18 xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx určení xxxxxxxx xxxxxxxxxx nemožnost xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx majetkové xxxxxx byly xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx služby bezplatně xx za xxxxxxxx xxxxxx, nová xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx bezplatné xxxxxx xxxxxx, kdy xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

11. Předseda Xxxxxx dále xxxxx, xx xxxxx zákona č. 258/2017 Sb. xxx Senátu xxxxxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx xxx 26.6.2017 x xxx projednáván jako xxxx 144. Předkladatelé xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx. Xxxxxxxxx vzniku xxxxxxxx úpravy xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx návrh Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx období Xxxxxxxxxx sněmovny xxx xxxxxx předložen. X xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx. X hlasování xx x 52 přítomných xxxxxxxx a senátorek xxxxxxxxx 50 xxx xxxxx, proti xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx x. 247 xx dne 20.7.2017 Senát návrh xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx přijata x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx předepsaným způsobem x tím, že xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx posoudil xxxxxx xxxxxxxxx.

x) Vyjádření xxxxx

12. Xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx pro legislativu XXXx. XxX. Michala Xxxxxxxxx, Xx.X., aby xx spolupráci s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vlády x xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx spravedlnosti k xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx řízení.

13. Xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, že x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx (dále xxx "XXXX") xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx řízení xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxx". Xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx pomoci, xxxxx xxxxxxx podmínky xxx xxxx xxxxxxxxxx, ty xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx před xxxxxxx. Podle vlády xxxx účelem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o advokacii upravit xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx právní xxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx na obecném xxxxxxxx smluvní xxxxxxxx xx trhu poskytování xxxxxxxx xxxxxx advokáty, xxxxxx podporované xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx organizací (xxxx. občanských xxxxxxx), x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx procesními předpisy. Xxxxx xxxxxx, že xxxxx §18 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx do 30.6.2018 xxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx nesplňoval xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, nebyl xxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Splnění druhé xxxxxxxx musel xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxxx xx jeho xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx Komora xxxxxxxxxx x poskytnutí xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx sníženou xxxxxx, xxxxx to xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Nová xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §18 x xxxx. xxxxxx x xxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx právní xxxxxx xx formě xxxxxxxx xxxxx (§18a a §18b) a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (§18c). Podle xxxxx xxx nová xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx by x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx být xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x Listiny x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

14. X x xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx právní xxxxxx, xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx 14 000, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zastoupení xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx (xxxxx) xxxxxxxxx stran. Xxxxxx xxxxx je xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx tuto možnost xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxx xxx xxxxxxx kvalifikovaně xxxxx xxx xxxxx x zájmy. Vláda xxxxxxxxx xxxxx, že xxxx dán xxxxx x xxxx, xxx xxxx zasahoval xx xxxxxxx xxxxxx pomoci, xxxxx je funkční x xxxxxxxxxxxxx a xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx tohoto xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, kdy xxxxxxxx xxxxxx tvrdí, xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx právní xxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx poskytovaných xxxxxxxx nejsou signalizovány xxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti.

15. Xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Komory xxxxx xxxxxxxx advokáta v xxxxxxx, xxx nejde x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx částečně xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx č. 258/2017 Sb. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx odpovídá xxxxxxxxxxx, xxxxx pro Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxx nepřípustný xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx bylo xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx bezplatnou xxxxxx xxxxx bez xxxxxx xx jeho příjmové x majetkové xxxxxx, xxx by nebylo xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx předmětného xxxxxx.

x) Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx

16. Veřejný xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx řízení. Xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx práva xx xxxxxxx k xxxxx xx xxxxxx čl. 36 xxxx. 1 Listiny x práva xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx smyslu čl. 37 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxx na to, xx nejde xxxxx x xxxxxxx obrátit xx na Ústavní xxxx, ale v xxxxxxxxx xxxx, které xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx zástupce podle xxxxxxxxxx soudního řádu xx soudního xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx z xxxxxxx xxxxxx odmítnuty advokáty, xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx ochrany x xxxx nejvyšších xxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx xxx xxx o xxxxxxx xxxxxxx se xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

17. Ochránce xxxxxxxxx xx to, xx xxxxxxxxx xxxxx zákona o advokacii, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx, xxxxx xxxxx řešil xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, která prošla xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o advokacii xxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx právní xxxxx xxxxxxxxx pouze x nejnutnějších sociálních xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx síť xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx předmětné novelizace xxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxx žadatelů, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx odůvodňují. Xxxxxxx dostatečných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx důvodem, proč xx xxxxxxxxxxxxx získat xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxx důvody xxxxx xxxx. složitost xxxxx xx spojení x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, zatížení advokátů xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx spor vzbudit. X xxxxxx případech xxxx xxx reálně xxxxxxxxxxxxx sehnat x xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx relativně xxxxxxxx xxxxxxxx intervalu odbornou xxxxx. Xxxxxxxx dále xxxxx poznatky xx xxx činnosti, kdy xxxx nezbytné xxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx poměry. Xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx, xxx xx xxxxxxx najít xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxx zájmů, xxxxx xxxxxxxxx služby xxxx xxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx nejsou schopny xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx zdravotních či xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx znemožnění xxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx osob x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx nebude xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx neúčelného xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx postup xx měl xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

18. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx "pravou, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx v právu", xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva xx právní xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx soudům a Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx nelze podle xxxx názoru odstranit xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx občanského xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx či trestního xxxx; xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx x xx xxxxxx pomoc xx třeba řešit xxxxxx xxxxxxxx, jak xxxxxxxx Městský soud x Praze. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx na xx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x tom, zda xx xxxxxxxxx xx xxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx.

x) Xxxxxxxxx České advokátní xxxxxx

19. Xxxxx advokátní xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx konstatovala, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx především na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxx xxxx. Heleny Xxxxxxx k předmětnému xxxxxxxxxx xxxxx x. 853, x xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx zákona o advokacii provedené xxxxxxx č. 258/2017 Sb. xxxx xxxxxxx subsidiární systém xxxxxx pomoci, xxxxx xx doplňoval xxxxxxxxxx xxxxxxx. Komora xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx k právní xxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx musí xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx zastoupení xxxxxxxxx. Xxxxx pro xxxxxx, xx klient xxxx xxxxxxxxxx nemá, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx prostřednictvím tzv. "xxxxx xxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx jehož xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx ke xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx určování xxxxxxxx xxx xxxxxxx, kteří x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx nejsou x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxx Ústavního xxxxx xx. xx. XXX. ÚS 296/97 xx xxx 17.3.1998 (X 20/10 XxXX 409) Xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx systému xxxxxx pomoci xx xxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx neshledává xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxx xxxxx advokátů (xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx počet xxxxxxxxx xxxxxxxx, kteří xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx 12 419). Tento robustní xxxxxx, xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx advokátů, xx xxxxx Komory xxxxxxx xxxxxxxxx veškerou xxxxxxxx xx právních xxxxxxxx, a to xxx xxxxxxx. Povinnost Xxxxx xxxxxxxxx komory xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx právních služeb xx úplatu xx xxxxxxxxxx hospodářskou xxxxxx xx xxxxxx §19a xxxxxx x. 143/2001 Xx., o ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxx hospodářské soutěže), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

20. Xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx žalobkyně v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x k xxxxxx xxxx xxxxxxxx x případech povinného xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x řízení xxxx Xxxxxxxx xxxxxx může xxx nikoli projevem xxxxxxxx advokáta xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx", xxx především xxxxxxxxxx xxxxxxxx názoru xx xxx, xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zamítnutí návrhu.

IV.

Replika xxxxxxxxxxxx

21. Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxxx vyjádření xxxxxxxxxxxx x replice. Xxxxxxxxxxx uvedl, xx xxxxxxxxx Veřejného ochránce xxxx ilustruje xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx úpravy x xxxxxx relativizuje xxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

22. X xxxxxxxxx xxxxx navrhovatel xxxxxxxxxxx, xx v xxx xxxxxxxx odpověď xx xxxxxx, xxxxx způsobem xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx řízení k xxxxx xx xxxxxxx x případech, xxx xx xxxxxxxxxx právní xxxxxxxxxx advokátem a xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx k dispozici. Xxxxxxxxxxx nesouhlasí x xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxx může xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx 14 000. Tato xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx řízení, x němž je xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxx o určení xxxxxxxx.

23. Navrhovatel dále xxxxx, xx xxx xx xxxxxxxxx Komory xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx platnou xxxxxx xxxxxx, podle xxx xx bylo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x majetkové xxxxxx to vylučují, xxxxxxxxx advokáta x xxxxxxx, kdy je xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx, kde x xxx je xxxxx advokátní xxxxxx xx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxx" x xxxxxx, neřeší xxxxxxxx předpoklad, že xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx x soudu xxxxx odepřen. Navrhovatel xxxxx netvrdil, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxx navrhovatel poukazuje xx xxxxx §18 xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx 30.6.2018 x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx advokáta xxxx o xxxx xxxxxxxxxxx právo xx xxxxxxxxxx xxxxxx pomoc x xx mohla xxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xx činilo xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

X.

Xxxxx xxxxxxx

24. Xxxxxxx soud v xxxxxxx s xxxxxxxxxxx §44 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xx věci xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, neboť xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, resp. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxx se x xx seznámil x písemných xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx. Nenařízení xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ani xx xxxxxxxx provádět xxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxx a kontext xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

25. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxx:

§18x odst. 1

26. "(1) Xxxxxxx, xxxxx příjmové x xxxxxxxxx xxxxxx to xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xx xxxx, x xxx žádá xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx advokátem xxxx xxxxxx xxxxx §2 xxxx. 2 xxxx. x), xx xxxxx, aby xx Xxxxxx určila xxxxxxxx x xxxxxxxxxx právní xxxxxx. V xxxx xxxx může xxx xxxxxxxx určen Komorou xxxxxxx pouze jednou; xx neplatí, xxxxxxx-xx x této xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x §19, xxxx xxxxxxx-xx situace xxxxxxx x §20 xxxx. 2."

XXX.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx posouzení xxxxxx

27. Xxxxxxx xxxx xxxxxx posuzoval, xxx xxxx splněny xxxxxxx xxxxxxxxxxx k projednání xxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 písm. x) a čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx x §64 odst. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x obsahové xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem o Ústavním soudu.

28. Xxxxx xxxxxxxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxx-xx xxxx x xxxxxx, xx zákon, xxxxx xx xxx xxx řešení xxxx xxxxxxx, je x xxxxxxx s ústavním xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx rozvádí ustanovení §64 odst. 3 xxxxxx o Ústavním xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx na zrušení xxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxxx podat též xxxx x souvislosti xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx. X xxxx, aby xxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx konkrétního xxxxxx, resp. xxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení x xxx xxxxxxxxx Ústavnímu xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. jiné xxxxx souvislosti [xxxx. xxxxxx xx. xx. Xx. XX 33/09 xx dne 29.9.2010 (X 205/58 XxXX 827; 332/2010 Sb.), sp. xx. Pl. XX 11/10 ze xxx 6.9.2011 (X 148/62 XxXX 277; 314/2011 Sb.), xx. zn. Pl. XX 14/15 xx xxx 2.2.2016 (N 22/80 XxXX 257; 87/2016 Sb.) x usnesení xx. zn. Xx. XX 12/08 ze xxx 2.12.2008 (X 12/51 XxXX 823)]. Xxxxx xxxxxx, xxxx xxx x zákon (xx xxxx xxxx), xxxxx překáží xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx. Xxxxx-xx xx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. Pl. XX 49/10 xx xxx 28.1.2014 (X 10/72 SbNU 111; 44/2014 Sb.)].

29. Ústavní xxxx xxxxxxx, že Městskému xxxxx x Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení zákona o advokacii, xxxxx xx být xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx žalobě, xxxxx xx před xxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx by x řízení xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxxxxx, přičemž xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x porušení čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx.

XXXX.

Xxxxxxxxx ústavní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx

30. X xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Ústavní soud xxxxx xxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., nejprve posuzuje, xxx napadený xxxxx xxx xxxxxx x xxxxx v xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx účastníků xxxxxx x ze xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (na xxxxxx http://www.psp.cz) shledal, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o advokacii xxxx přijato x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxx posouzení xxxxxx

x) Obecná xxxxxxxxxx

31. X návrhu se xxxxxx, xx protiústavnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 Listiny, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx se může xxxxxxx stanoveným xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx a ve xxxxxxxxxxx případech x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §18c xxxx. 1 xxxxxx x advokacii xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx fyzickým xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx nepodařilo zajistit xx xxxxxxxxxx právních xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx příjmovými x majetkovými xxxxxx.

32. Xxxxxxx soud v xxxx svých rozhodnutí xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx k xxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx spravedlivý (xxxxx) xxxxxx, a xxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxx xx. xx. XX. ÚS 3237/20 ze dne 3.12.2021 xx xx. xx. X. XX 1618/15 xx xxx 29.3.2016 (X 51/80 XxXX 623)]. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx právo xx xxxxxx xxxxx včetně xxxxx xx účinnou xxxxxx ochranu, které xxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podle čl. 37 xxxx. 3 Xxxxxxx x čl. 96 odst. 1 Xxxxxx [srov. xxxxxx xx. zn. IV. XX 682/16 xx xxx 21.3.2017 (X 46/84 XxXX 541) xx xx. xx. X. XX 630/16 xx xxx 29.11.2016 (X 227/83 SbNU 535)]. Právo xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx čl. 37 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx xx právní xxxxx x řízení xxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xx xx xxxxxxx xxxxxx řízení.

33. Xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx každému, xxxx xxxxxxxxx xx tedy xxxxx fyzická x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx ve své xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Listiny, xxxxx xxxxxxx, že základní xxxxx x xxxxxxx xxxxxx všem xxxxxx xxx rozdílu (též xx xxxxxx x xxxxxxx). Xxxxx na xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx [xxxx. nález xx. xx. XX. ÚS 2334/17 xx xxx 21.11.2017 (X 216/87 XxXX 487)]. Xxxx xxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx čl. 37 xxxx. 2 Xxxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx právní xxxxx xxxxxxx, kdo o xx xxxxxx, x xx v xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx moci xx jeho xxxxxxx. Xxxx v xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx, x xxxx i xxxxxxxxxxxx, x xxxxx x xxx xxxxx mlčel" (XXXXXXX, X. Xx: XXXXXXXXX, E. a xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2012, xxx. 774).

34. Ústavní xxxx x xxxxxxxxxxxx práva xx xxxxxx xxxxx xxxx uvádí, xx xxxx právo xx xxxxx povahu. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx pomoc xxxxxxx, xxxx xxx se xxxx nechat x xxxxxx zastupovat xxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx), přičemž xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx zasahovat xxx xxxxx xxxxxxxxx, například x důvodu xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx však xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pozitivní xxxxxxx, xxxxx musí xxxx xxxxx [xxx xxxxxx xx. zn. X. ÚS 3849/11 xx xxx 12.8.2014 (X 151/74 XxXX 289), sp. xx. X. XX 4120/17 xx xxx 13.7.2018 (X 124/90 XxXX 89) či sp. xx. XX. XX 1866/20 xx xxx 1.9.2020 (X 175/102 XxXX 45)]. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x judikatuře Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx k xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx mají xxxxxxx x právní pomoci xxxxxxxxx x xxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. "Právní pomoc xx xxxxxxxx na xxxxxxx fáze xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x právní xxxxx xxx xxxxxxxx opravných xxxxxxxxxx" [xxxxx xx. xx. IV. XX 561/01 ze dne 3.12.2001 (X 190/24 XxXX 411)]. "Xxx xxxxx jsou pak xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx pomoci x xxxxxx, x němž xx právní zastoupení xxxxxxxxxxx, účastník řízení xx nemajetný x xxxxx formální xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx účastník řízení xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx." (xxxxx xx. xx. X. XX 4120/17). Z xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx právní xxxxx xxxx x xxxxx účinné, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx povinnost xxxxx xxxxxx veřejné xxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxx právo xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, a xxxxxxx xxx, xx xx x xxxxxxxx xxxxxx" (srov. nález xx. zn. X. XX 630/16).

35. X xxxxxxxxx xxxxxxxx vychází x xxxxxxxxxxxx čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (dále xxx "Úmluva"). Xxxxxxxxxx XXXX x xxxxxx a xxxxxxx práva xx xxxxxxx k soudu x xxxxx na xxxxxx xxxxx vychází x xxxxxxxx, podle xxxxx xxxxx xx xxxxxxx k soudu xxxx absolutní x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xx míry, xx xx xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxx. xxxxxxxx xx xxxx Stanev xxxxx Xxxxxxxxx (xxxxx xxxxx) ze xxx 17.1.2012 č. 36760/06, §229; rozsudek xx xxxx Baka xxxxx Xxxxxxxx (xxxxx xxxxx) xx xxx 23.6.2016 x. 20261/12, §120; xxxxxxxx xx xxxx Xxxx-Xxxxx proti Švýcarsku xx xxx 15.3.2018 x. 51357/07, §113; xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxx xxxxx Xxxxx xx dne 27.8.1991 x. 14003/88, §59; xxxxxxxx xx věci Xx Xxxxxxxx xx xx Pradelle xxxxx Xxxxxxx ze xxx 16.12.1992 x. 12964/87, §28 (srov. Xxxxx xx Xxxxxxx 6 xx xxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx on Xxxxx Xxxxxx. Xxxxxxxxxx: European Xxxxx xxx Xxxxx Xxxxxx, 2021, xxx. 14).

36. X xxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxx XXXX rozlišuje xxxx xxxxxxxxxxxx typy xxxxxx, xxx čl. 6 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx, xxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx řízení. Zajištění xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxx trestních xxxxxxxx xxx závisí xx konkrétních xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxx věci. Jedním xx základních xxxxxxxx xxx posuzování xxxxxxxxx xxxxxxxxx povinnosti xxxxx xxxxxxxx právní xxxxx x x xxxxxx xxx xxxxxxxxx řízeních xx xxxxxxx, kdy xx xxxxxx pomoc xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxx k xxxxx (xxxxxxxx xx xxxx Xxxxx xxxxx Xxxxx xx dne 9.10.1979 x. 6289/73, §26). Xxxxxxxx ESLP xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxx rámci jsou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx poskytnutí, xx xxxxxxxxxxxxx členských států, xxxxxxxx stanoví, xx xxxx xxxxxxx musí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxx xxxxxxx. Dalším xxxxxxxxx xxxxxxxxx vyplývajícím z xxxxxxxxxx XXXX xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx realizaci xxxxx xx xxxxxx xxxxx, x xx ve xxxxx xxxxxx xxxxxx.

x) Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

37. Xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx pomoc v Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx formě několika xxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxx je ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx předpoklady xxx osvobození xx xxxxxxxx poplatků podle §30 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zakotvuje xxxxxx xxx xxxxxxx x §35 xxxx. 10. Xxxxx na obhajobu xxxxxxxxxx nebo za xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxx x §33 xxxxxxxxx xxxx xx vztahu k xxxxxxxxxx a x §51a xxxxxxxxx řádu xx xxxxxx x xxxxxxxxxx. Ve všech xxxxxxxxx xxx x xxx. xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, resp. ustanovení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

38. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx určení xxxxxxxx Českou xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx §18 - 18c xxxxxx x xxxxxxxxx, jejichž xxxxxxxx xx i xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx zákona o advokaciixx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudem xxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xx xxxxxx xxxxxxxx poskytnutí právních xxxxxx xxxxx, právo, xxx xx Xxxxxx xx základě jeho xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx služby. Xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx §18a xx 18c a x §23 zákona x advokacii. Napadená xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx váže právo xxxxx Komoru x xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx služby xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx poměry xxxxxxxx.

39. X xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx zákonné ustanovení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx práva xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx [xxxx. nález sp. xx. Xx. XX 38/04 xx xxx 20.6.2006 (N 125/41 XxXX 551; 409/2006 Sb.), xx. xx. Xx. XX 2/17 xx xxx 18.7.2017 (X 125/86 XxXX 131; 313/2017 Sb.), xx. xx. Xx. ÚS 38/17 xx xxx 11.2.2020 (X 22/98 SbNU 257; 149/2020 Sb.) xx xx. xx. Xx. XX 23/20 xx xxx 18.5.2021 (230/2021 Sb.)]. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, aby x xxxxxxxxx střetů základních xxxx či xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxxxx xxxxx sledoval xxxxxxxxx cíl a xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx sledovanému cíli xxxxxxxxx.

40. Xxxxxxxxx přípustnosti xxxxxx zásahu xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx. Prvním x xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (vhodnosti) xxxxxxxx účelu, xxx xx zjišťuje, xxx xx xxxxxxxxx opatření xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx jiného xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Dále xx xx druhém kroku xxxxxxxx xxxxxxxxxx, kdy xx zkoumá, xxx xxx při xxxxxx xxxxxxxxxx použit xxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxx právu xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (v xxxxx xxxxxx), xx. xxx xxxx na xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx cíl. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx nesmějí, xxx-xx x kolizi xxxxxxxxxx xxxxx či svobody x veřejným xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx důsledky xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx daných xxxxxxxxxx [xxxx. nález xx. xx. Xx. XX 27/16 xx xxx 18.12.2018 (X 200/91 XxXX 485; 51/2019 Sb.), xx. xx. Pl. XX 38/17 xx xx. zn. Pl. XX 21/18 xx xxx 14.5.2019 ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 3.7.2019 (X 77/94 XxXX 54; 173/2019 Sb.)].

41. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x dospěl k xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx neobstojí xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xx. xxx posouzení, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zamýšleného cíle. Xxxxxx je xxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxx zprávě xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx není žádný xxx uvedené úpravy xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx určení xxxxxxxx Komorou x xxxxxxxxxx právní xxxxxx x xxxxxxx jiných xxx sociálních xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxx x nich xxxxx xxxxxxxxx.

42. Napadené xxxxxxxxxx - jak je xxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení - bylo xx zákona o advokacii vloženo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 258/2017 Sb., xxxxxx xx x xxxxxxxxx k 1.7.2018 xxxxxx xxxx §18 xxxxxx x xxxxxxxxx. Xx 30.6.2018 xxxx xxxxxx advokáta x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §18 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xx: "Xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx zvláštních xxxxxxxx předpisů x xxx se xxxxxx xxxxxx poskytnutí xxxxxxxx xxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx (xxxx xxx ,xxxxxxx‘), má xxxxx, xxx xx Xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx." Xxxxx č. 258/2017 Sb. xxxxxx ustanovení §18 xxxx. 2 xxxxxxxxxx: "Xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudem podle xxxxxxxxxx právních předpisů x xxx si xxxxxx zajistit xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jinak (xxxx xxx ,žadatel‘), xx xxxxx, xxx xx Xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx určila xxxxxxxx x xxxxxxxxxx a) xxxxxx xxxxxx podle §18a xxxx x) xxxxxx xxxxxx xxxxx §18c." Novelou byly xxxx vloženy §18a xx 18d, xxxxx xxxxxxxx právo na xxxxxx xxxxxxxx (§18a xx 18c), x xxxxxx xxxxxxx žadatelů x xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§18d). Napadené xxxxxxxxxx §18c odst. 1 xxxxxxx, xx xxxxxxx, xxxxx příjmové a xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x který xxxx xx xxxx, x níž xxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx §2 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x advokacii, má xxxxx, xxx mu Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x poskytnutí xxxxxx xxxxxx.

43. Xxxxx č. 258/2017 Sb. xxxx xxxxxx §23 xxxxxx o xxxxxxxxx xxx, xx jeho xxxxxxxxx znění, xxxxx xxxxxxxxx, že odměnu xxxxxxxxxxxx advokátovi xxxxx xxxx, xxxxxxx jako xxxxxxxx jedna x xxxxxxx xxxxxxxx 2 xx 4, xxxxx xxxxxxxxxxx podmínky xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx určení advokáta Xxxxxxx. Xxxxx těchto xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx advokátovi x xxxxxxxxx, xxx byl xxxxx Xxxxxxx xxxxx §18a xxxx 18b (§23 odst. 2) x dále xxxxx xxx xxxxx xxxxx §18c x poskytnutí xxxxxx služby xxxxxxxxxxx x zastoupení x xxxxxx před xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x x xxxxxx xxxx Xxxxxxxx soudem. V xxxxxxxxx xxxxxx má xxxxxxx xxxxxx podle §18c xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§23 xxxx. 3). Xxxxxxxxxx §23 odst. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxx vyúčtování xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx je xxxxxxx státem podle xxxxxxxxxxx odstavců. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx určení xxxxxxxx Komorou x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx poměry xxxxxxxx.

44. Xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx, xxxxxx se mění zákon o advokacii (xxxxxxxxx xxxxxxxx xx https://www.psp.cz/eknih/2013ps/stenprot/056schuz/s056300.htm x https://www.psp.cz/eknih/2013ps/stenprot/057schuz/bqbs/b18626101.htm), xxxx úprava xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx poslaneckého xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Heleny Xxxxxxx xx druhém xxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx x. 6285, xxxxxxxx xx https://www.psp.cz/sqw/text/tiskt.sqw?o=7&ct=853&ctl=3). Xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxx xxxxxx advokáta Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx zprávy k xxxxxxxxxxxx návrhu zákona.

45. X těsnopiseckých xxxxxx xx xxxx podává, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx obsažené x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxx rozšířit xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx typy xxxxxx (xxxx Ústavním soudem x orgány veřejné xxxxxx) x návrh xxxxxxxxxxxx kompromis x xxxxxxx, xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx připravovaný návrh xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Diskuse x obsahu pozměňovacího xxxxxx se xxxxxx xxxxx šíře x xxxxxxxxxx bezplatné právní xxxxxx, xxxxxxx dopadu xxxxxxxxxx xx stávající xxxxxx xxxxxx advokátů x případech, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx majetkovými poměry. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x diskusi xxxxx xxxxxxx x xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. X. Xxxxxxx. Xx x xxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx právní xxxxxx xx chápána xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxxxxx právní xxxxxx xx základě xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xx xxxxx §18c xxxx. 1 xx xxx xxxxxxx, xx xxxxx to xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx na Xxxxxx x žádostí x xxxxxx xxxxxxxx x poskytnutí xxxxxxxxx xxxxxx služby, a xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx týkající xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxx tohoto xxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx xx změnu xxxxxxxxxx §18 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx podmínky pro xxxxxx advokáta, je xxxxxxxxxxxx, že x xxxx, aby Komora xxxxx xxxxx advokáta xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx žadatel xxxxxxxx x xxxxxxx žádosti xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx náklady. Xxxxxxxx xx x xxxxxx xx xxxxx §18c odst. 2-4 xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx více advokáty xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x určení advokáta Xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx §18 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxx schopen xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx jinak.

46. Xxx xxxxxxxxx x navrhovatelem, xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x projednávání xxxxxx xxxxxx ani x xxxxxxxxxx pozměňovacího xxxxxx nejsou xxxxxx xxxxxxx důvody, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx úpravy xxxx xxx xxxxx zajištění xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx sociálních xxxxxx xxxx xxxxx, resp. xxxxxxxxx dosavadního xxxxxxx xxx určení xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx, které xx nemohou xxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx xx xxxxxxxx základě x jiných xxxxxx. Xxxxx xx tak xxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxx a Xxxxx xxxxxxxxx komory xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx novelizace, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx možnosti xxxxxx xxxxxxxx Komorou k xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxx než xxxxxxxx důvody, je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx omezení poskytování xxxxxx xxxxxx pouze xx xxxxx, x xxxxx to odůvodňují xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx z xxxxxxxxx x zákonu o advokacii (xxxx. xxxxxxxx k §18 - 18c x §2. In: XXXXXXXX, X., XXXXXXXX, X., XXXXX, X, XXXXX, X., XXXX, X., XXXXX, X., XXXXXXXXX, M. Xxxxx x advokacii. Komentář. Xxxxx: Xxxxxxx Kluwer XX, 2017).

47. Xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx nejenom xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx advokátů x případech, xxxxx xxxxxx odůvodněny xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx by xxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxx, není xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x rámci xxxxxxx xxxxx testu xxxxxxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vyplývá, xx xxxxx xxxxxxxxxx zákona o advokacii, xxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx subsidiární xxxxx právní xxxxxx x xxxxxx zajištění xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x smluvního xxxxxxxx.

48. X xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx rozšíření xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx legitimním, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x posílení ústavní xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx. Na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx právní xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx upozorňoval [xxxx. xxxx. xxxxxx xx. zn. XX. XX 1866/20, sp. xx. X. XX 1024/15 xx dne 1.8.2016 (N 139/82 XxXX 229) x xx. xx. X. XX 848/16 xx xxx 13.9.2016 (X 174/82 SbNU 693)]. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx novelizace xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx zajištění xxxxxxxxx xxxxxx pomoci, xxxxx xx současného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x případech xxxxxxxxxxxx jinými xxx xxxxxxxxxx xxxx majetkovými xxxxxx xx xxxxxx xxxxx.

49. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že napadené xxxxxxxxxx zákona o advokacii tím, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx příjmové x xxxxxxxxx poměry, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx libovůli, neboť xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx přístup x soudu x xxxxx na xxxxxx xxxxx osoby, xxxxx xx xxxxxxx zajistit xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx základě xxxxxx xxxxxx. Jak již xxxx xxxxxxx, xxxxx xx přístup k xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx (xxxxx) proces, x tedy xxxxx xx xxxxxx ochranu xxxxxxxxxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 Listiny x čl. 6 odst. 1 Xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx předpokladem xx xxxxx xx právní xxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 37 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxx náleží každému, x xx xxx xxxxxxxxx xxx řízení xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Omezení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx nemajetné xxxxx xx x rozporu xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx, xxx x x xxxxxx xxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, podle kterých xxxxxxxx práva x xxxxxxx xxxxxx všem xxxxxx (včetně) "xxx xxxxxxx" xxxxxxx.

50. Xxxxxxx xxxx dodává, že xxxx xxxxxx je xxxxx v xxxxxxx x čl. 37 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxx (srov. xxxx §55a zákona o xxxxxxxxx x xxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxx nejenom xx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xx xxxxxx před Xxxxxxxx soudem, xxx x xxxxxxx x čl. 37 odst. 2 Xxxxxxx x xx xxxx řízení před xxxxx, xxxxxx státními xxxxxx či xxxxxx xxxxxxx správy, a xx xx xxxxxxx xxxxxx.

51. Xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x důvodů xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx práva, xx xx xxxxxxxx postup xxxxxxxx v §18c xxxx. 5 a 6 xxxxxx o xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxx posuzovat podle xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx konkrétní xxxx, x xxxxxxx xx xxxxx změnou xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxx x soudu.

52. Ústavní xxxx k xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx x výše uvedeného, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx neshledal v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx určité xxxx řízení, xxx x xxx, že xxxxxxxx x poskytnutí xxxxxx pomoci paušálně xxxxxxxx žadatele, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x majetkových xxxxxx.

X.

Xxxxx

53. Xx xxxxxxx xxxx uvedeného Xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, xx omezil-li xxxxxxxxxxx xxxxx žadatele xxxxxxx xx xx Xxxxxx advokátní xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx služby xxxxx xx případy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx přístup x xxxxx xxxxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 Listiny x xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x čl. 37 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx vyhověl x xxxxx §70 xxxx. 1 xxxxxx x Ústavním soudu, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxx §18c xxxx. 1 zákona x advokacii xx xxxxxxx "xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, x".

54. Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 31.12.2023, xxx xxx vytvořil xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pro přijetí xxxxxxx úpravy, která xxxx již xxxxxxx xxxxxxxx. Při xxxx xxxxxxx úpravě xxxx xxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx přihlédl xx xxxxx ostatních xxxxxxxxxx zákona o advokaciix upravujících postup xxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, která xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx k xxxxxxxxxx §23 odst. 3.
&xxxx;

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu:

JUDr. Xxxxxxxxx x. x.

Informace

Právní předpis č. 38/2023 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 1.1.2024.

Xx xxx xxxxxxxx nebyl xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, pokud xx xxxx netýká xxxxxxxxx xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu.