Plné znění - 38/2023 Sb.

Nález Ústavního soudu ze dne 24. ledna 2023 sp. zn. Pl. ÚS 44/21 ve věci návrhu na zrušení části ustanovení §18c odst. 1 zákona č. 85/1996 Sb., o advokacii, ve znění pozdějších předpisů

38/2023 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

38

NÁLEZ

Ústavního xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx
&xxxx;

Xxxxxxx xxxx rozhodl pod xx. xx. Pl. XX 44/21 xxx 24. xxxxx 2023 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx soudu Xxxxx Xxxxxxxxxxx, soudkyně x xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Jaroslava Xxxxxx, Xxxxxx Fialy, Jana Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx (soudce zpravodaj), Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxx Xxxxxx, Vojtěcha Šimíčka, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx a Jiřího Xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx §18c xxxx. 1 xx xxxxxxx "xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx poměry xx xxxxxxxxxx" xxxxxx x. 85/1996 Sb., x xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx Parlamentu jako xxxxxxxxx xxxxxx, jehož xxxxxx jednají Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx, x vlády x Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx vedlejších účastníků xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxxxxxxx §18c odst. 1 ve xxxxxxx "xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, a" zákona x. 85/1996 Sb., x advokacii, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx 31. xxxxxxxx 2023 xxxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxx xxxx

1. Xxxxxxx xxxx x Xxxxx (xxxx též "xxxxxxxxxxx") xxxxxx podle čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxx") x §64 xxxx. 3 xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Ústavním xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx "zákon o Ústavním soudu") zrušení §18c xxxx. 1 xx slovech "jehož xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx" xxxxxx č. 85/1996 Sb., x xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o advokacii").

2. Ze xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx navrhovatel xxxxxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxx Xxxxx advokátní xxxxxx (xxxx též "Xxxxxx") xx xxx 16.6.2020 x. x. 10.01 000357/21-005, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx právní porady xxxxx §18a xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §18c xxxxxx o xxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx stížnosti proti xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 7.4.2021 xx. xx. 16 Xxx 77/2020, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx kárného řízení xx xxxxxx xxxxxxxx x Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxx xx. xx. 16 Xxx 6/2017 x 16 Xxx 2/2018. Xxxx xxxxxx odůvodnila tím, xx advokáti, xx xxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro poskytnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx x právním xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxx pouze xxxxxxxx xxxxxxx žadatele xxxx xxxxxxx xxxxxxxx důvodem, xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx právo xx určení xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx advokátní xxxxxx xxxxxx posoudila xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x odůvodněním, xx xxxxxxxxx požádala x xxxxxx xxxxxxxx x poskytnutí právní xxxxxx xxxxx §18c xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xx 1.7.2018 xx xxxxxxxxx určovat advokáty xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx služeb, x xx i xx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx advokáta, který xx xxx ochoten xx xxxx xxxxxx.

3. Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxx projednávání xxxxxxxxx žaloby xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx §18c odst. 1 xx xxxxxxx "xxxxx příjmové x xxxxxxxxx xxxxxx to xxxxxxxxxx" zákona o advokacii, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx řízení, xx x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx, konkrétně x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod (xxxx xxx "Listina"). X xxxxxx důvodu xxxxxxxxxxx usnesením xx xxx 18.11.2021 sp. xx. 6 X 101/2021 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx proti výše xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx komory a xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx §18c xxxx. 1 xxxxxx x advokacii xx xxxxxxx "xxxxx příjmové x xxxxxxxxx xxxxxx xx odůvodňují".

II.

Argumentace xxxxxxxxxxxx

4. Xxxxxxxxxxx uvádí, xx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx zákonné xxxxxxxx (např. v §18c xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxxx), xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx §18c odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx.

5. Xxxxxxxxxxx vyjadřuje xxxxx, xx v xxxxxxxx xxxxxxxx úpravy xxxxxxx x omezení xxxxx xx xxxxxxx x soudu, xxxxx xxxxxxx osoba, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx na xxxxxxxx základě x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx zahájit xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Za xxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx x řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podle zákona o Ústavním soudu.

6. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, že xxxxxxxx ustanovení xxxx xx zákona o advokacii xxxxxxx xxxxxxx provedenou xxxxxxx č. 258/2017 Sb., který xxxxx xxxxxxxxx dnem 1.7.2018. Xxxxx novelou xxxxx xx změně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx na smluvním xxxxxxx nestanovila. Xxxxx §18 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx 30.6.2018 měl xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, který xxxxxx xxxxx zákonné xxxxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 853. X protokolu x xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 24.5.2017 vyplývá, xx xx mělo xxxxxx původně o xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pomoci. Ten xxxxxxx xxxxx předložen, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vypracovala xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Helena Xxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx patrné, x jakého důvodu xx původní xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx bezplatné xxxxxx xxxxxx, resp. xxxx xxx xxxxx xxxx, xxxx lze xxxxxxxxx advokáta Xxxxxx xxxxxxxxx komorou, xxxxx xxxxx xx xxxxx, x xxxxx to xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx poměry.

7. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx §18c xxxx. 1 xxxxxx x advokacii x xxxxxxxxx přístupu k Xxxxxxxxx soudu xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx poměrů x které xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x konkrétním xxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení x Xxxxx advokátní xxxxxx

8. Ústavní xxxx xxxxx §69 xxxxxx x Ústavním soudu xxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, a xxxx xxxxx x Veřejnému xxxxxxxx práv (dále xxx xxx "xxxxxxxx") xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx oprávněny vstoupit xx řízení xxxx xxxxxxxx účastníci xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx stavovskou xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

x) Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx

9. Za Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx její xxxxxxxxxxx Xxx. Markéta Xxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení xxxx xx zákona o advokacii xxxxxxx novelizací xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 258/2017 Sb., kterým xx mění zákon č. 85/1996 Sb., x xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 358/1992 Sb., x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxx), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zákon č. 120/2001 Sb., o soudních xxxxxxxxxxx x exekuční xxxxxxxx (xxxxxxxx řád) x x xxxxx xxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx č. 99/1963 Sb., xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Návrh xxxxxx xxxxxx předložila Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxx poslanců xxx 29.6.2016 x xxx rozeslán poslancům xxxx xxxxxxxx xxxx x. 853 x 7. xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx zákona xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 24.5.2017 x xxxxxxxxxx 145 poslankyň a xxxxxxxx xxx návrh xxxxxxxxx 136 x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Předsedkyně Xxxxxxxxxx xxxxxxxx doplnila, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx prof. Xxxxxxx Xxxxxxxx pod xxxxxx xxxxxxxxxx dokumentu 6285. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 22.6.2017 xxxxx xxxxxx Xxxxxx, xxxxx x návrhem xxxxxx xxxxxxxx xxx 20.7.2017 xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podepsal xxx 1.8.2017. Xx Xxxxxx xxxxxx byl xxxxx xxxxxxxx xxx 18.8.2017.

x) Xxxxxxxxx Senátu

10. Xx Xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx XXXx. Xxxxx Vystrčil, xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx tvoří xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §18a xx 18d, xxxxxxxxx xx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx č. 258/2017 Sb., xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx advokátů Komorou x poskytnutí xxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx x xxxxxxxxx úpravou xxxxxxxxx v §18 xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx základní xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx domoci xx poskytnutí xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx bezplatně xx xx xxxxxxxx xxxxxx, nová xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx určující.

11. Xxxxxxxx Xxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 258/2017 Sb. xxx Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 26.6.2017 x xxx xxxxxxxxxxx jako xxxx 144. Předkladatelé xxxxxxxxx úpravu xxxxxxxx xx kontextu xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx bezplatné xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx úpravy předkladatelé xxxxxxx xxxxxxxx způsobem xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxx xxxxxx předložen. X xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx žádný xxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx znění xxxxxxxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xx x 52 xxxxxxxxxx xxxxxxxx a senátorek xxxxxxxxx 50 xxx xxxxx, proti xxxxx xxxxx. Usnesením x. 247 xx xxx 20.7.2017 Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx. Předseda Xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx přijata x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx xx Ústavním xxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

x) Xxxxxxxxx xxxxx

12. Vláda xxxxxxx, xx vstupuje xx xxxxxx, x navrhla xxxxxxxxx návrhu. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxx legislativu XXXx. MgA. Michala Xxxxxxxxx, Xx.X., xxx xx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx vlády x xxxxx xxxxxx.

13. Xx xxxxxxxxx vláda xxxxxxx xx základě vybraných xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx x judikatury Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx (xxxx xxx "XXXX") xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx zajistit xxxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxx". Xxxx xxx existovat xxxxxx xxxxxx xxxxxx, který xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxx poskytnutí, ty xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx záruky xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o advokacii xxxxxxx xxxxxxxxxxx systém xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx, xxx doplňoval xxxxxxxxxx xxxxxxx, založené xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx smluvní xxxxxxxx xx trhu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx služeb xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx), x xxxxxxx upravené xxxxxxxxxxxx procesními xxxxxxxx. Xxxxx uvedla, že xxxxx §18 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx 30.6.2018 xxxx xxxxxx advokáta Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx podmínek, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx služeb x xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx musel xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx advokátů, které xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx ujmout. Xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx rozhodnout x xxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x majetkové xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §18 a xxxx. zákona o xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxx pomoci xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx (§18a x §18b) x xxxxxxxx xxxxxx osobám, xxxxx xxxxxxx zákonné podmínky (§18c). Xxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxx posílila práva xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx x xxxxxxxx svých xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx být xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z Xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky.

14. X x xxxxxxx na xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx době 14 000, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx (xxxxx) xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx těm skupinám, xxxxx tuto xxxxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxx xxx umožnit xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx práva x zájmy. Xxxxx xxxxxxxxx názor, xx xxxx xxx xxxxx x xxxx, xxx xxxx zasahoval xx xxxxxxx právní xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x předvídatelný x xxxxx xx xxx xxxxxxx schopen xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxx xxxxxxx xx zajistit xxxxxx xxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Problémy xxxxxxx x praktickou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx signalizovány xxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

15. Xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx určit xxxxxxxx advokáta v xxxxxxx, xxx nejde x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx standardu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx služeb xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxx je však xxxxx xxxxxxx zákonem č. 258/2017 Sb. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx povinnostem, xxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx vyplývají x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx zaručených Xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx bylo xxxxxxxx xxxxx každého žadatele xx xxxxxxxxxx právní xxxxx xxx ohledu xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx poměry, xxx by xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx zamítnutí xxxxxxxxxxx xxxxxx.

x) Vyjádření Xxxxxxxxx xxxxxxxx práv

16. Veřejný xxxxxxxx xxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx k soudu xx xxxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx čl. 37 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxx na to, xx xxxxx xxxxx x možnost obrátit xx xx Xxxxxxx xxxx, xxx v xxxxxxxxx osob, které xxxxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu xx xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx advokáty, xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx ochrany x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X neposlední řadě xxx též x xxxxxxx xxxxxxx xx xx tyto xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

17. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx to, xx předmětná xxxxx zákona o advokacii, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx spolupráci x Ministerstvem spravedlnosti, xxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx ovšem řešil xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx připomínkovým řízením, xxxxxxx neprojednána. Důsledky xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o advokacii xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx závažné. Xxxxxxxxx xx to, xx xx současného xxxxx xxxxxx xx právní xxxxx zajištěna pouze x xxxxxxxxxxxxx sociálních xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx síť xxx xxxxxxx případy xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx předmětné xxxxxxxxxx xxxx roh xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxx žadatelů, xxxxxxx xxxxxxxx x majetkové xxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx však xxxxxxx důvodem, proč xx problematické xxxxxx xxxxxxxx právní xxxxx. Xxxx xxxx důvody xxxxx např. xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxx nízkou xxxxxxxxxxxx, zatížení xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, které xxxx xxxx xxxxxxx. X xxxxxx případech xxxx xxx reálně xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx relativně xxxxxxxx xxxxxxxx intervalu odbornou xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxx činnosti, xxx xxxx nezbytné xxxxx xxxxxxxx x bez xxxxxxxxxx příjmovými x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Například xxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx či xxxx, kdy je xxxxxxx najít xxxxxxxx xxxxxxxx, který xxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxx poskytuje služby xxxx xxxx, xxxx xxxxxxx starších xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx zajistit advokáta xx xxxxxxxxxxx či xxxxxx důvodů, ačkoliv xxxxxxxxxx k zajištění xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx xxxxxxx složitých xxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx jsou xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx znemožnění xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx úpravy xx může jevit xxxxxxxxxx nástrojem, xx xxxx xxxxx nebude xxxxxxxx x případech xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx měl xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx konkrétním xxxxxxxx, xxxxxxx prostřednictvím xxxxxxx xxxxxxx existence xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

18. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx za "pravou, xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx x právu", xxxxx omezuje xxxxxxxxx xxxxxxx garantovaného xxxxx xx xxxxxx pomoc x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx a Xxxxxxxxx soudu. Tuto xxxxxx nelze xxxxx xxxx názoru xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudního xxxx, soudního xxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxx; xxxxx xx xxxxx xx přístup x xxxxx a xx xxxxxx pomoc xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx Xxxxxxx soud x Xxxxx. Xxxxxxxx xxxx poukazuje xx xx, že napadená xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x tom, xxx xx nedostává xx xxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx.

x) Xxxxxxxxx České advokátní xxxxxx

19. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx především xx xxxxxxxxxx pozměňovacího xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx Xxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x. 853, x xxxxx xxxxxxx, xx účelem xxxxx zákona o advokacii provedené xxxxxxx č. 258/2017 Sb. bylo xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx pomoci, který xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx zdůraznila, xx xxxxxxxxx předpokladem xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Pouze xxx xxxxxx, xx klient xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx. "xxxxx chudých" xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx systém, xx xxxxx základě xxxxxxxx těmto xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx předmětná xxxxxx xxxxxxxxxx určování advokáta xxx klienty, xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx strany xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. S xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. XXX. XX 296/97 xx dne 17.3.1998 (X 20/10 XxXX 409) Xxxxxx uvádí, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx. Xx tomto xxxxxxxx neshledává xxx xxxxxxxxxxx, zejména x xxxxxxx xx vysoký xxxxx advokátů (xx xxx podání vyjádření xxxxx počet xxxxxxxxx xxxxxxxx, kteří xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx 12 419). Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx soutěži advokátů, xx xxxxx Komory xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, a xx xxx xxxxxxx. Povinnost Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx advokáta k xxxxxxxxxx právních xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx smyslu §19a xxxxxx č. 143/2001 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže a x změně xxxxxxxxx xxxxxx (zákon x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

20. Xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx žalobkyně x xxxxxx x správní xxxxxx vedeném xxxx xxxxxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxx xxxxxxxx x případech xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx klienta x řízení před Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx znakem xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx spočívajícího x xxxxxxxxxxx xxxxxxx advokátů", xxx xxxxxxxxx vyslovením xxxxxxxx xxxxxx na xxx, xx xxxxxx xx xxxxxx odmítá xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxx uvedených xxxxxx Xxxxx advokátní komora xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

XX.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx

21. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx úpravy x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vlády, xx x žádným xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

22. X xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxx xxxxxxxx odpověď xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx vyložit právní xxxxx x tom xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx x případech, kdy xx xxxxxxxxxx právní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxx není toto xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx nesouhlasí s xxxxxxxxxx, že po xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x celkového xxxxxx množství 14 000. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx řízení, x xxxx xx xxxxxxxx přímo xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx o určení xxxxxxxx.

23. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx ani xx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx jediný xxxxx xx xxxxxxx právní xxxxxx, podle xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jehož xxxxxxxxx x majetkové xxxxxx to vylučují, xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx toho, kde x xxx xx xxxxx advokátní xxxxxx xx co xx xxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxx" x xxxxxx, neřeší xxxxxxxx předpoklad, xx xxxxxxxxx řízení je xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx. Navrhovatel xxxxx netvrdil, že xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx §18 xxxxxx o xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx 30.6.2018 a xxxxxxxx xxxxxx praxi, xxx xxxxxxxxxx advokáta xxxx x sobě xxxxxxxxxxx právo xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x ta mohla xxx zpoplatněna, aniž xx xxxx navrhovateli xxxxx, xx xx xx činilo xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

X.

Xxxxx xxxxxxx

24. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §44 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxxxx, xx xx xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x dalšímu, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxx xx x xx xxxxxxxx x písemných xxxxx xxxxxxxxxxxx x účastníků xxxxxx. Nenařízení xxxxxxx xxxxxxx odůvodňuje x xxxxxxxxxx, že Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xx potřebné xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

25. Napadená xxxx ustanovení xx xxxxxxxxx xxxxx:

§18x xxxx. 1

26. "(1) Žadatel, xxxxx příjmové x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xx xxxx, x níž xxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx, xxxxxxxxx jiným advokátem xxxx xxxxxx podle §2 xxxx. 2 xxxx. x), xx xxxxx, xxx xx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x poskytnutí právní xxxxxx. X xxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx Komorou xxxxxxx xxxxx jednou; xx xxxxxxx, xxxxxxx-xx x xxxx xxxx xxxxx určený xxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx x důvodů uvedených x §19, xxxx xxxxxxx-xx situace uvedená x §20 xxxx. 2."

XXX.

Xxxxxxxx meritorního xxxxxxxxx xxxxxx

27. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx všechny xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) x čl. 95 xxxx. 2 Ústavy x §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stanovené zákonem o Ústavním soudu.

28. Xxxxx xxxxxxxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy xxxxx-xx xxxx x xxxxxx, xx xxxxx, xxxxx xx xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxx. Tuto úpravu xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §64 xxxx. 3 xxxxxx x Ústavním xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx v xxxxxxxxxxx xx svou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx. X tomu, xxx xxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx Ústavnímu xxxxx, xx přitom xxxxxxxx jeho xxxxxx xxxxxxxx, x nikoli xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. jiné xxxxx xxxxxxxxxxx [xxxx. xxxxxx sp. zn. Xx. ÚS 33/09 xx dne 29.9.2010 (X 205/58 XxXX 827; 332/2010 Sb.), xx. xx. Xx. XX 11/10 xx xxx 6.9.2011 (N 148/62 XxXX 277; 314/2011 Sb.), xx. zn. Xx. XX 14/15 xx xxx 2.2.2016 (N 22/80 XxXX 257; 87/2016 Sb.) x usnesení xx. xx. Pl. XX 12/08 ze xxx 2.12.2008 (X 12/51 SbNU 823)]. Xxxxx řečeno, musí xxx x zákon (xx jeho část), xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx. Nebyl-li xx xxxxxxxxx, byl xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 49/10 xx xxx 28.1.2014 (X 10/72 XxXX 111; 44/2014 Sb.)].

29. Ústavní soud xxxxxxx, že Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xxxxxx aktivní procesní xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o advokacii, xxxxx xx xxx xxxxxxx x řízení x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx před xxx xxxx. Aplikací xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxx navrhovatelem xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x porušení čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx.

XXXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxx konformity xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx

30. X xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 zákona x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., nejprve posuzuje, xxx napadený zákon xxx xxxxxx x xxxxx x mezích Ústavou stanovené xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xx adrese http://www.psp.cz) xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o advokacii xxxx xxxxxxx x xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxx posouzení xxxxxx

x) Xxxxxx xxxxxxxxxx

31. X xxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx stanoví, že xxxxx xx může xxxxxxx xxxxxxxxxx postupem xxxxx práva x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x ve xxxxxxxxxxx případech x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatele xxxxxxx x xxx, že xxxxxxxx ustanovení §18c xxxx. 1 zákona x advokacii je xxxxxxx xxxxxxx k xxxxx xxxxxxxx osobám x xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx podmínkou je xxxxxxxxxx advokátem, kterým xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx poskytnutí právních xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx příjmovými x majetkovými poměry.

32. Xxxxxxx soud x xxxx svých xxxxxxxxxx xxxxxxx obsah xxxxx xx přístup x xxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx (xxxxx) proces, a xxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxx sp. xx. XX. XX 3237/20 xx xxx 3.12.2021 xx xx. xx. X. XX 1618/15 ze xxx 29.3.2016 (X 51/80 XxXX 623)]. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxx xx xxxxxx pomoc xxxxxx xxxxx xx účinnou xxxxxx ochranu, xxxxx xxxx i x xxxxxxxx xxxxxxxx účastníků xxxxxx xxxxx xx. 37 odst. 3 Xxxxxxx a xx. 96 odst. 1 Xxxxxx [xxxx. xxxxxx xx. xx. IV. XX 682/16 ze xxx 21.3.2017 (X 46/84 XxXX 541) xx xx. zn. X. XX 630/16 xx xxx 29.11.2016 (X 227/83 XxXX 535)]. Xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx čl. 37 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx stanoveno, že xxxxx xx xxxxx xx právní xxxxx x xxxxxx před xxxxx, jinými xxxxxxxx xxxxxx xx orgány xxxxxxx správy, x xx xx počátku xxxxxx xxxxxx.

33. Xxxxx xx právní pomoc xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx je xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxx x xxxxxx diskriminace xxxxxxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Listiny, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx rozdílu (xxx xx xxxxxx x xxxxxxx). Právo xx xxxxxx xxxxx musí xxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. XX. XX 2334/17 xx xxx 21.11.2017 (X 216/87 XxXX 487)]. Xxxx xxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx čl. 37 xxxx. 2 Listiny "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, kdo o xx xxxxxx, x xx x xxxxxxxxx xxxx řízení xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx. Xxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx, x xxxx x xxxxxxxxxxxx, x xxxxx x xxx xxxxx mlčel" (XXXXXXX, X. Xx: XXXXXXXXX, E. a xxx. Listina základních xxxx a xxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: Wolters Xxxxxx, 2012, str. 774).

34. Ústavní xxxx x interpretaci xxxxx xx právní xxxxx xxxx uvádí, že xxxx xxxxx má xxxxx xxxxxx. Zaručuje xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx aby xx xxxx xxxxxx x xxxxxx zastupovat xxxxxx xxxxxx xxxxx (zpravidla xxxxxxxxx), xxxxxxx do xxxxxx práva může xxxx zasahovat xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx však xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pozitivní xxxxxxx, xxxxx musí xxxx xxxxx [viz xxxxxx xx. xx. X. XX 3849/11 xx xxx 12.8.2014 (X 151/74 XxXX 289), xx. xx. X. XX 4120/17 xx xxx 13.7.2018 (X 124/90 SbNU 89) či sp. xx. II. XX 1866/20 ze xxx 1.9.2020 (N 175/102 XxXX 45)]. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve vztahu x xxxxxxxxxxx bezplatné xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx jeví xxxxxxx xxxxxxx přístup x xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx právní xxxxx v xxxxxx xxxxxx. Xxxx musí xxxxxxxx, že účastníci xxxxxx mají xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, x xxxxxxx pouze xxxxxxxxxx. "Právní pomoc xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx x nepochybně xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxx podávání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx" [xxxxx xx. xx. XX. XX 561/01 ze dne 3.12.2001 (X 190/24 XxXX 411)]. "Xxx xxxxx jsou pak xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx zajištění xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, v xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, účastník xxxxxx xx nemajetný x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx řízení xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx." (xxxxx xx. xx. I. XX 4120/17). Z xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx účinné, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx orgánů veřejné xxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx x způsobem, xxxxx xxxx xxxxx respektuje x xxxxxxxxx, a xxxxxxx tak, xx xx x xxxxxxxx xxxxxx" (xxxx. nález xx. zn. X. XX 630/16).

35. Z xxxxxxxxx principu xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "Úmluva"). Judikatura XXXX x obsahu a xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx k xxxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x principu, xxxxx xxxxx právo xx xxxxxxx k soudu xxxx xxxxxxxxx x xxxx podléhat xxxxxxxx. Xx xxxx nesmějí xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nebo xx xx xxxx, xx xx xxx xxxx xxxxxxxx do xxxx xxxxxxxx práva. X xxxx xxxx. xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx (xxxxx xxxxx) ze xxx 17.1.2012 x. 36760/06, §229; xxxxxxxx xx xxxx Xxxx xxxxx Xxxxxxxx (xxxxx xxxxx) xx xxx 23.6.2016 x. 20261/12, §120; xxxxxxxx xx xxxx Xxxx-Xxxxx proti Xxxxxxxxx xx xxx 15.3.2018 x. 51357/07, §113; xxxxxxxx xx věci Xxxxxx xxxxx Xxxxx xx xxx 27.8.1991 x. 14003/88, §59; xxxxxxxx xx věci Xx Xxxxxxxx de xx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xx xxx 16.12.1992 x. 12964/87, §28 (xxxx. Xxxxx xx Article 6 xx the Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx on Human Xxxxxx. Xxxxxxxxxx: Xxxxxxxx Xxxxx xxx Xxxxx Xxxxxx, 2021, xxx. 14).

36. Z xxxxxxxx xxxxx xx právní xxxxx ESLP xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx čl. 6 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx, xxx xxxxxxxxx a xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx než xxxxxxxxx xxxxxxxx pak závisí xx konkrétních xxxxxxxxxxx xxxxxxx x povaze xxxx xxxx. Jedním xx xxxxxxxxxx kritérií xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x v xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx právní xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx (xxxxxxxx xx xxxx Xxxxx xxxxx Xxxxx xx xxx 9.10.1979 x. 6289/73, §26). Xxxxxxxx XXXX xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxx rámci xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx systémy xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Dalším základním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx ESLP xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx pomoc, x xx xx xxxxx xxxxxx řízení.

b) Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

37. Xx zákonné xxxxxx xx xxxxx na xxxxxx pomoc x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx formě xxxxxxxx xxxxxxxxx. Jedním x xxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx poplatků xxxxx §30 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxx ustanovování xxxxxxxx xxxxxxxxx soudní xxx správní x §35 odst. 10. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xx xxxxxxxx odměnu je xxxxxxx xxxx v §33 xxxxxxxxx xxxx xx vztahu x xxxxxxxxxx a x §51a xxxxxxxxx řádu xx vztahu x xxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxx o xxx. xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, resp. xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudem xxxxxxxxxxx xxxxxx, u xxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

38. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx určení xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx §18 - 18c xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx zákona o advokaciixx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudem xxxxx xxxx uvedených xxxxxxxx předpisů x xxx si nemůže xxxxxxxx poskytnutí právních xxxxxx jinak, xxxxx, xxx xx Xxxxxx xx základě xxxx xxxxxx žádosti určila xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Konkrétní xxxxxx při xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx §18a xx 18c x x §23 zákona x advokacii. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx právní xxxxxx xx příjmové x xxxxxxxxx poměry žadatele.

39. X xxxxxxxxx, zda xxxxxxxx zákonné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx odepření xxxxx xx přístup x xxxxx zaručeného v čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx [xxxx. nález xx. xx. Xx. ÚS 38/04 xx dne 20.6.2006 (X 125/41 XxXX 551; 409/2006 Sb.), xx. xx. Xx. XX 2/17 xx xxx 18.7.2017 (N 125/86 XxXX 131; 313/2017 Sb.), sp. zn. Xx. XX 38/17 xx xxx 11.2.2020 (X 22/98 XxXX 257; 149/2020 Sb.) či xx. xx. Xx. XX 23/20 ze xxx 18.5.2021 (230/2021 Sb.)]. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, aby x xxxxxxxxx střetů xxxxxxxxxx xxxx xx svobod x xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx právy xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx sledovanému xxxx xxxxxxxxx.

40. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx podle xxxxxx proporcionality xxxxxxxx xxx kroky. Xxxxxx x nich xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (vhodnosti) xxxxxxxx xxxxx, xxx xx zjišťuje, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nebo veřejného xxxxx. Dále se xx xxxxxx kroku xxxxxxxx potřebnost, xxx xx xxxxxx, xxx xxx při xxxxxx xxxxxxxxxx použit xxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxx právu nejšetrnější. Xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (x užším xxxxxx), xx. zda xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxx. Opatření xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, jde-li x kolizi základního xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx negativními xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxxxxxxxxx xxxxxxx zájem xx xxxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. nález xx. xx. Pl. ÚS 27/16 xx dne 18.12.2018 (N 200/91 XxXX 485; 51/2019 Sb.), xx. zn. Xx. XX 38/17 xx xx. zn. Xx. XX 21/18 ze xxx 14.5.2019 xx xxxxx xxxxxxxxx usnesení xx xxx 3.7.2019 (X 77/94 XxXX 54; 173/2019 Sb.)].

41. Xxxxxxx xxxx návrh xxxxxxxx x dospěl x xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx neobstojí xxx xxx provedení xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xx. xxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zamýšleného xxxx. Xxxxxx xx třeba xxxxx, xx x xxxxxxxx zprávě xxx x dalších xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx uvedené xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx možnosti xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x případě xxxxxx xxx sociálních xxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxx x nich nijak xxxxxxxxx.

42. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxx je xxxxxxx x xx xxxxxxxxx účastníků řízení - bylo xx zákona o advokacii xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 258/2017 Sb., xxxxxx se x xxxxxxxxx x 1.7.2018 xxxxxx xxxx §18 xxxxxx o advokacii. Xx 30.6.2018 xxxx xxxxxx advokáta x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §18 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xx: "Xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xx nemůže xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxx xxxxxx (xxxx jen ,xxxxxxx‘), xx xxxxx, xxx xx Xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx návrhu xxxxxxxx xxxxxx." Xxxxx č. 258/2017 Sb. xxxxxx xxxxxxxxxx §18 xxxx. 2 xxxxxxxxxx: "Xxx, kdo nesplňuje xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xx xxxxxx zajistit xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxx xxx ,xxxxxxx‘), xx právo, aby xx Xxxxxx na xxxxxxx xxxx včasné xxxxxxx určila advokáta x poskytnutí x) xxxxxx xxxxxx podle §18a xxxx x) xxxxxx služby xxxxx §18c." Novelou xxxx xxxx vloženy §18a xx 18d, xxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxx (§18a xx 18c), x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§18d). Napadené xxxxxxxxxx §18c xxxx. 1 xxxxxxx, xx xxxxxxx, xxxxx příjmové a xxxxxxxxx poměry to xxxxxxxxxx x který xxxx xx věci, x níž žádá xxxxxxxxxx právní xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx §2 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x advokacii, xx xxxxx, xxx mu Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x poskytnutí právní xxxxxx.

43. Xxxxx č. 258/2017 Sb. xxxx změnil §23 xxxxxx x xxxxxxxxx xxx, xx xxxx xxxxxxxxx znění, které xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx hradí xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx 2 xx 4, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx hrazení xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx stát xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx, kdy xxx xxxxx Xxxxxxx xxxxx §18a xxxx 18b (§23 xxxx. 2) x xxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx §18c x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx spočívající x zastoupení x xxxxxx xxxx orgány xxxxxxx správy a x xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx určený xxxxx §18c xxxxx xxxxx xx poskytnutí xxxxxxx xxxxx stavovského xxxxxxxx (§23 odst. 3). Xxxxxxxxxx §23 odst. 4 xxxxxx o xxxxxxxxx pak xxxxxxxx xxxxxx xxx vyúčtování xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx je xxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxxx odstavců. V xxxxxxxx novelizace xxxxxxxxx xxxxxxxxxx došlo xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx v xxxxxxxxx, xxxxx nejsou xxxxxxxxxx příjmovými či xxxxxxxxxxx xxxxxx žadatele.

44. Xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx mění zákon o advokacii (xxxxxxxxx xxxxxxxx xx https://www.psp.cz/eknih/2013ps/stenprot/056schuz/s056300.htm x https://www.psp.cz/eknih/2013ps/stenprot/057schuz/bqbs/b18626101.htm), xxxx úprava xxxxxx xxxxxxxx Komorou xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhem poslankyně xxxx. Heleny Válkové xx xxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx x. 6285, xxxxxxxx xx https://www.psp.cz/sqw/text/tiskt.sqw?o=7&ct=853&ctl=3). Vzhledem x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x postupu xxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona.

45. X xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx účelem xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx pozměňovacím xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx (xxxx Xxxxxxxx soudem x orgány xxxxxxx xxxxxx) a xxxxx xxxxxxxxxxxx kompromis x xxxxxxx, kdy Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx x vláda xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrh xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx pozměňovacího xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx bezplatné právní xxxxxx, nikoliv xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx určení advokátů x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx nebyla x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx pozměňovacího xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. X. Xxxxxxx. Xx x xxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx úprava právní xxxxxx je xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx základě xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx na xxxxx §18c odst. 1 xx xxx uvedeno, xx xxxxx to xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx právo xxxxxxx xx na Xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x poskytnutí konkrétní xxxxxx služby, a xxxx xxxx specifikovány xxxxxxxxxxx týkající xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx na změnu xxxxxxxxxx §18 xxxx. 2 zákona o xxxxxxxxx, xxxxx upravuje xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx advokáta, je xxxxxxxxxxxx, xx k xxxx, aby Komora xxxxx xxxxx advokáta xxxxx xxxxxx ustanovení, xx žadatel xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxx ekonomická xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx pomoc zajistit xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx u xxxxxx na změnu §18c xxxx. 2-4 xxxxx, že doložení xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx podmínka žádosti x určení xxxxxxxx Xxxxxxx, která xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx §18 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxx příjmových x xxxxxxxxxxx xxxxxx žadatele x skutečnosti, že xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx poskytnutí xxxxxx xxxxxx xxxxx.

46. Xxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx z projednávání xxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zřejmé xxxxxxx xxxxxx, ale xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx měla xxx xxxxx zajištění xxxxxx pomoci x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx sociálních xxxxxx xxxx změna, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx postupu xxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx domoci xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx smluvním xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx tak xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x jejich xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx novelizace, xxxxx vedla k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx jiné xxx xxxxxxxx xxxxxx, je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx omezení xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx osoby, x xxxxx to odůvodňují xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, nelze xxxxxxx xxx z xxxxxxxxx x zákonu o advokacii (xxxx. xxxxxxxx x §18 - 18c x §2. In: XXXXXXXX, D., XXXXXXXX, X., NĚMEC, X, XXXXX, T., XXXX, X., UHLÍŘ, X., XXXXXXXXX, X. Zákon x xxxxxxxxx. Komentář. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx XX, 2017).

47. Xx xxxxxx okolností, xxx xxxxxxxxx nejenom xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxx xxxxxx advokátů x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx odůvodněny xxxxxxxxxx xx majetkovými xxxxxx, xxx i xxxxxxxx xxxxxx x tom, xx by takový xxx byl xxxxx xxxxxxxx, není xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Z výše xxxxxxxxx xxxxxxxx vyplývá, xx xxxxx xxxxxxxxxx zákona o advokacii, jejíž součástí xx x napadené xxxxxxxxxx, bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxx právní xxxxxx x xxxxxx zajištění xx základě xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx.

48. X tomuto xxxx Ústavní soud xxxxx, že rozšíření xxxxxxxxx xxxxxx pomoci xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx cílem xxxxxxxxxx x xxxxxxxx ústavní xxxxxx práva xx xxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx práva xx bezplatnou xxxxxx xxxxx xx podústavní xxxxxx xxxxxxx Ústavní xxxx xx xxx xxxxxxxxxx opakovaně upozorňoval [xxxx. xxxx. xxxxxx xx. xx. II. XX 1866/20, xx. xx. X. ÚS 1024/15 ze xxx 1.8.2016 (X 139/82 XxXX 229) a xx. zn. X. XX 848/16 ze xxx 13.9.2016 (X 174/82 XxXX 693)]. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx zajištění xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx než xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxx.

49. Ústavní soud xxxxxxxxxx, že napadené xxxxxxxxxx zákona o advokacii xxx, xx právo xx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx x poskytnutí xxxxxx xxxxxx omezuje xxxxx xx xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx poměry, představuje xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxx na xxxxxxx x xxxxx x xxxxx xx právní xxxxx xxxxx, které xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Jak xxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx k xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx práva na xxxxxxxxxxx (řádný) proces, x xxxx xxxxx xx soudní ochranu xxxxxxxxxxxxx v čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxx xx právní xxxxx xxxxxxxxxxx v čl. 37 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx soudy či xxxxxx xxxxxxxx orgány xx orgány xxxxxxx xxxx. Omezení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx nemajetné osoby xx x xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx ustanovení Listiny, xxx x x xxxxxx spojení x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx práva x xxxxxxx xxxxxx všem xxxxxx (xxxxxx) "bez xxxxxxx" xxxxxxx.

50. Ústavní xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxx xx xxxxx x souladu x čl. 37 xxxx. 2 Listiny vztáhnout xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxx §55a xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxx nejenom xx xxxxxxx, x xxxxx je vyžadováno xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx soudem, xxx x souladu s čl. 37 xxxx. 2 Xxxxxxx i xx xxxx řízení xxxx xxxxx, xxxxxx státními xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx správy, x xx xx xxxxxxx xxxxxx.

51. Xxxxx xxx x případy xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v §18c xxxx. 5 x 6 xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxx případy xx xxxx nutné xxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx konkrétní xxxx, x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx, která paušálně xxxxxxx přístup x xxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx.

52. Ústavní xxxx k tomu xxxxxx, jak xxxxxxx x výše xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx bezplatné xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx řízení, xxx x xxx, xx xxxxxxxx x poskytnutí xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx.

X.

Xxxxx

53. Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x žádostí x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx služby xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx příjmovými či xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx přístup x soudu zaručené x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx a xxxxx na xxxxxx xxxxx zaručené x čl. 37 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx návrhu xxxxxxx x xxxxx §70 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb., xxxxxx §18c xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx ve xxxxxxx "xxxxx xxxxxxxx x majetkové xxxxxx xx odůvodňují, a".

54. Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x datu 31.12.2023, xxx xxx vytvořil xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx časový xxxxxxx xxx přijetí xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx již xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx nové xxxxxxx xxxxxx bude xxxx třeba, aby xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxx ostatních ustanovení zákona o advokaciix xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx určení advokáta Xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx návrhem xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx §23 odst. 3.
&xxxx;

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu:

JUDr. Xxxxxxxxx x. x.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx předpis č. 38/2023 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 1.1.2024.

Ke xxx xxxxxxxx nebyl xxxxx či doplňován.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů x odkazech xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.