Plné znění - 38/2023 Sb.

Nález Ústavního soudu ze dne 24. ledna 2023 sp. zn. Pl. ÚS 44/21 ve věci návrhu na zrušení části ustanovení §18c odst. 1 zákona č. 85/1996 Sb., o advokacii, ve znění pozdějších předpisů

38/2023 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

38

NÁLEZ

Ústavního soudu

Jménem xxxxxxxxx
&xxxx;

Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx xx. xx. Xx. XX 44/21 xxx 24. xxxxx 2023 x xxxxx složeném x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx, soudkyně x soudců Xxxxxxx Xxxxxx, Jaroslava Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Lichovníka, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx (soudce xxxxxxxxx), Xxxxxxxx Suchánka, Pavla Xxxxxx, Vojtěcha Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Davida Xxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §18c xxxx. 1 ve slovech "xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx poměry xx xxxxxxxxxx" xxxxxx x. 85/1996 Sb., o xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx, x vlády x Xxxxxxxxx ochránce xxxx xxxx vedlejších xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxxxxxxx §18c xxxx. 1 xx slovech "xxxxx příjmové x xxxxxxxxx xxxxxx to xxxxxxxxxx, x" zákona x. 85/1996 Xx., x xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx 31. xxxxxxxx 2023 xxxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxx xxxx

1. Xxxxxxx xxxx x Xxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxxxxx") xxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxx") x §64 xxxx. 3 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") xxxxxxx §18c xxxx. 1 xx xxxxxxx "xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx odůvodňují" xxxxxx č. 85/1996 Sb., x xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o advokacii").

2. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobu proti xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (dále též "Xxxxxx") ze dne 16.6.2020 x. x. 10.01 000357/21-005, kterým xxxx zastaveno xxxxxx x xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §18a xxxx xxxxxx xxxxxx podle §18c xxxxxx o xxxxxxxxx. V daném xxxxxxx žalobkyně požádala Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx xxx 7.4.2021 xx. xx. 16 Xxx 77/2020, xxxxxx byl xxxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx vedených x Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx pod xx. xx. 16 Xxx 6/2017 a 16 Xxx 2/2018. Xxxx xxxxxx odůvodnila xxx, xx xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxx její xxxxxxxxxx xxxxxxx. X žádosti xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x náklady xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxx pouze xxxxxxxx xxxxxxx žadatele xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxx vzniklo xxxxx xx xxxxxx advokáta x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Česká xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx zjevně xxxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §18c xxxxxx o advokacii, xxxxx xxxxxxx bezplatně. Xxxxxx konstatovala, xx xx 1.7.2018 xx xxxxxxxxx xxxxxxx advokáty xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xx x xx situace, že xx xxxxxxxx nepodařilo xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx.

3. Xxxxxxx xxxx v Xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx §18c odst. 1 ve xxxxxxx "xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx" zákona o advokacii, které xxxx použito x xxxxxxxx řízení, xx x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx, konkrétně x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx základních xxxx a svobod (xxxx xxx "Listina"). X tohoto xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 18.11.2021 xx. xx. 6 X 101/2021 přerušil xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx komory a xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx s návrhem xx xxxxxxx §18c xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx "jehož xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx odůvodňují".

II.

Argumentace xxxxxxxxxxxx

4. Xxxxxxxxxxx uvádí, že xxxxxxxx xxxx pro xxxxxx xxxxxxxx stanoveny x další xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. v §18c odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx), xxxx xxxxxxx podmínky xxxxxx pro rozhodování Xxxxxx relevantní. Navrhovatel xxx xxxxx posoudit xxxxxxxxx §18c xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx.

5. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že v xxxxxxxx napadené úpravy xxxxxxx k xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxx osoba, jíž xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx podmínku xxxxxxxxxx a majetkových xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, jehož xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zastoupení xxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx domoci xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákona o Ústavním soudu.

6. Xxxxxxxxxxx poukazuje xx to, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx zákona o advokacii xxxxxxx xxxxxxx provedenou xxxxxxx č. 258/2017 Sb., xxxxx xxxxx xxxxxxxxx dnem 1.7.2018. Xxxxx novelou xxxxx xx změně dosavadní xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx §18 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx 30.6.2018 xxx xxxx xxxxx každý xxxxxxxx, který splnil xxxxx zákonné xxxxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Heleny Xxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny č. 853. X xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 24.5.2017 xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxx původně x xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx bezplatné xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx nebyl předložen, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx problematiku xxxxxxxxxxx xxxx pozměňovací xxxxx xxxxxxxxxx prof. Helena Xxxxxxx. Z xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx není patrné, x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx poskytování xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxx xxx xxxxx xxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx advokáta Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx na xxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.

7. Podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx aplikace §18c xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx podmínku xxxxxxxxxx x majetkových xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx dohodnout x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x České xxxxxxxxx xxxxxx

8. Ústavní xxxx xxxxx §69 zákona x Ústavním xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxx a Xxxxxxxxx xxxxxxxx práv (xxxx xxx xxx "xxxxxxxx") xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx vstoupit xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení. Xxxxxxxx požádal o xxxxxxxxx Českou xxxxxxxxx xxxxxx xxxx stavovskou xxxxxxxxxx advokátů.

a) Vyjádření Xxxxxxxxxx xxxxxxxx

9. Xx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Xxx. Markéta Xxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxx xxxxxx, xx napadené ustanovení xxxx xx zákona o advokacii xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 258/2017 Sb., xxxxxx xx mění xxxxx č. 85/1996 Sb., x advokacii, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 358/1992 Sb., x xxxxxxxx x xxxxxx činnosti (notářský xxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zákon č. 120/2001 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxx) x x změně xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x zákon č. 99/1963 Sb., xxxxxxxx soudní řád, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx tohoto xxxxxx předložila Poslanecké xxxxxxxx skupina xxxxxxxx xxx 29.6.2016 a xxx rozeslán xxxxxxxxx xxxx sněmovní tisk x. 853 x 7. xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx sněmovna x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dne 24.5.2017 x přítomných 145 poslankyň x xxxxxxxx pro návrh xxxxxxxxx 136 a xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx doplnila, xx xxxxxxxx ustanovení bylo xxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Helenou Xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx 6285. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 22.6.2017 xxxxx xxxxxx Senátu, který x návrhem xxxxxx xxxxxxxx xxx 20.7.2017 xxxxxxx. Prezident republiky xxxxx xxxxxxxx xxx 1.8.2017. Xx Sbírce xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxx 18.8.2017.

x) Xxxxxxxxx Senátu

10. Za Xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx tvoří součást xxxxxxxx ustanovení §18a xx 18d, xxxxxxxxx xx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx č. 258/2017 Sb., xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx úpravou xxxxxxxxx x §18 xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxxxx určení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx poskytnutí právních xxxxxx, přičemž majetkové xxxxxx byly xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx bezplatné xxxxxx pomoci, kdy xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

11. Xxxxxxxx Xxxxxx dále xxxxx, xx xxxxx zákona č. 258/2017 Sb. byl Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 26.6.2017 x xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx 144. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úpravu xxxxxxxx xx xxxxxxxx snahy x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx nebyl x ohledem xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx obecné xxxxxxxx nevystoupili žádný xxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx-xxxxxxxx výboru Senát xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxx Poslaneckou sněmovnou. X xxxxxxxxx xx x 52 xxxxxxxxxx xxxxxxxx a senátorek xxxxxxxxx 50 pro xxxxx, proti xxxxx xxxxx. Usnesením x. 247 xx xxx 20.7.2017 Xxxxx návrh xxxxxx schválil xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Předseda Xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx byla xxxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx xx Ústavním xxxxx, xxx posoudil xxxxxx xxxxxxxxx.

x) Vyjádření xxxxx

12. Xxxxx xxxxxxx, xx vstupuje xx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx XXXx. XxX. Michala Xxxxxxxxx, Xx.X., xxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vlády k xxxxxx, a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx.

13. Xx xxxxxxxxx vláda nejprve xx xxxxxxx vybraných xxxxxxxxxx dovozuje, xx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro lidská xxxxx (dále xxx "XXXX") vyplývá, xx xxxxxxxxxx xxxxxx není xxxxx xxxxxxxx naprostou "xxxxxxx xxxxxx". Může xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, který xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx poskytnutí, ty xxxx musí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx. Podle xxxxx xxxx účelem předmětné xxxxxxxxxx zákona o advokacii xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx pomoci xxx, aby xxxxxxxxx xxxxxxxxxx způsoby, xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx smluvní volnosti xx trhu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx organizací (xxxx. občanských xxxxxxx), x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx procesními xxxxxxxx. Xxxxx uvedla, že xxxxx §18 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xx znění xxxxxxx do 30.6.2018 xxxx určení xxxxxxxx Xxxxxxx vázáno xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx nesplňoval xxxxxxxx xxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxx, nebyl xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x písemně xxxxxxx Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx musel xxxxxxx xxxxxxx písemným xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxx a xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx rozhodnout x xxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx to xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §18 a xxxx. xxxxxx x xxxxxxxxx xx týká xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx formě právních xxxxx (§18a a §18b) x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, které xxxxxxx zákonné podmínky (§18c). Xxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx i právnických xxxx, xxxxx xx x důsledku svých xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx mohly xxx xxxxxxx xx právech xxxxxxxxxxxxx z Xxxxxxx x mezinárodních xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

14. X x xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, přesahující x xxxxxxxx xxxx 14 000, zákon xxxxxxxxx xxxxxxx zastoupení xx xxxxxxxx xxxxxx obou (xxxxx) xxxxxxxxx stran. Xxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx těm skupinám, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxx xxx xxxxxxx kvalifikovaně xxxxx xxx xxxxx x zájmy. Xxxxx xxxxxxxxx názor, xx xxxx xxx důvod x tomu, xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx právní xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx a xxxxx je bez xxxxxxx schopen uspokojit xxxxxxxx po právních xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Problémy spojené x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx signalizovány xxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

15. Lze xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Komory xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx, xxx nejde x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx situaci, xxxxx částečně ke xxxxxxx dosavadního standardu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxx xx však xxxxx xxxxxxx zákonem č. 258/2017 Sb. xxxxxxxxxx zdůvodněna, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx pro Xxxxxx xxxxxxxxx vyplývají x xxxxxxxxxxxxx závazků, x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zásah xx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx každého xxxxxxxx xx bezplatnou xxxxxx xxxxx bez xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx poměry, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx proto xxxxxxx zamítnutí xxxxxxxxxxx xxxxxx.

x) Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx

16. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx řízení. Xxxxx, že napadenou xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx k soudu xx xxxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx pomoci xx xxxxxx čl. 37 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxx na xx, xx xxxxx xxxxx x xxxxxxx obrátit xx na Ústavní xxxx, xxx x xxxxxxxxx osob, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu xx soudního xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X neposlední xxxx xxx xxx x xxxxxxx obrátit se xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

17. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxx změna zákona o advokacii, připravená xxxx xxxxxxxxx xx spolupráci x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx předložena xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx řešil xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Připravovaná xxxxxx bezplatné xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx neprojednána. Xxxxxxxx xxxxxxxxx novelizace zákona o advokacii xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx závažné. Xxxxxxxxx xx xx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx zajištěna xxxxx x xxxxxxxxxxxxx sociálních xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxx ostatní xxxxxxx xxxxxxxx zákon x xxxxxxxxx, který x xxxxxxxx předmětné xxxxxxxxxx xxxx roh xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx týká xxx xxxx xxxxxxxx, jejichž xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx to xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx není však xxxxxxx důvodem, xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx právní xxxxx. Xxxx xxxx xxxxxx xxxxx např. složitost xxxxx ve spojení x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, zatížení advokátů xx kontroverze, xxxxx xxxx spor xxxxxxx. X xxxxxx případech xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx sehnat v xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx relativně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxx činnosti, kdy xxxx nezbytné určit xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx. Například xxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx, xxxx xxxxxxx starších xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx zdravotních xx xxxxxx důvodů, xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx xxxxxxx složitých xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx. Apriorní xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pomoci xxxxxxxxxx xxxxx osob x xxxxxxxxx xxxxxx xx může xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx právo nebude xxxxxxxx v případech xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx měl xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

18. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx "pravou, xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx", xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx pomoc x přístup k xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx. Tuto xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx názoru xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx či trestního xxxx; xxxxx xx xxxxx na xxxxxxx x xxxxx x xx xxxxxx pomoc xx xxxxx řešit xxxxxx xxxxxxxx, jak xxxxxxxx Městský xxxx x Xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x tom, zda xx nedostává xx xxxxxx s čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx.

x) Xxxxxxxxx České advokátní xxxxxx

19. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxx xxxx. Heleny Xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx č. 853, x xxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxx zákona o advokacii xxxxxxxxx xxxxxxx č. 258/2017 Sb. bylo xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Komora xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx předpokladem xxxxxxxx x právní xxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxx, které musí xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx zastoupení xxxxxxxxx. Pouze pro xxxxxx, že xxxxxx xxxx prostředky xxxx, xxxxxxxxx státní xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx tzv. "xxxxx chudých" xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx systém, xx jehož základě xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx určování xxxxxxxx xxx klienty, xxxxx x postavení xxxx xxxxxx xxxxxx nejsou x xxxxx státu xxxxxxxxxxx. S odkazem xx usnesení Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. XXX. XX 296/97 xx xxx 17.3.1998 (X 20/10 XxXX 409) Xxxxxx uvádí, xx podoba xxxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xx vysoký xxxxx advokátů (xx xxx xxxxxx vyjádření xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, kteří xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx služby 12 419). Tento xxxxxxxx xxxxxx, založený xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx podle Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx po právních xxxxxxxx, x xx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx advokáta k xxxxxxxxxx právních služeb xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soutěž xx xxxxxx §19a xxxxxx x. 143/2001 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

20. Xxxxxx xx xxxx vyjádřila x xxxxxxxx žalobkyně v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx vedeném před xxxxxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxx advokáta x xxxxxxxxx povinného xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x řízení xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx systému xxxxxx xxxxxx spočívajícího x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx", xxx především vyslovením xxxxxxxx xxxxxx na xxx, xx xxxxxx xx klient xxxxxx xxxxxxxxx. Na základě xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zamítnutí xxxxxx.

XX.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx

21. Xxxxxxx xxxx xxxxxx obdržená xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vlády, xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

22. X xxxxxxxxx xxxxx navrhovatel konstatoval, xx x xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, jakým xxxxxxxx xxx vyložit právní xxxxx x xxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx umožněn x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx právní xxxxxxxxxx advokátem a xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx účastníka xxxxxx x dispozici. Xxxxxxxxxxx nesouhlasí x xxxxxxxxxx, že po xxxxxxxxx xxxx účastník xxxxxx xxxxxxxxx další xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx 14 000. Tato xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x němž je xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí Xxxxx xxxxxxxxx komory, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx.

23. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxx xx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx právní xxxxxx, xxxxx níž xx xxxx možné xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx a majetkové xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxx zastoupení povinné. Xxxxxx xxxx, kde x jak xx xxxxx xxxxxxxxx přímus xx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx "zbraní" x řízení, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx řízení xx xxxxxxx k xxxxx xxxxx xxxxxxx. Navrhovatel xxxxx netvrdil, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx muselo xxx xxxxxxxxxxx zdarma. X xxxx xxxxxxxxxxx xxx navrhovatel xxxxxxxxx xx xxxxx §18 xxxxxx x advokacii xx xxxxx xxxxxxx xx 30.6.2018 a xxxxxxxx běžnou xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x sobě xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xx xxxxx xxx zpoplatněna, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx obtíže.

V.

Ústní xxxxxxx

24. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §44 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu uvážil, xx xx xxxx xxxx xxxxx konat xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x dalšímu, resp. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxx xx x ní seznámil x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Nenařízení xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxxx, že Ústavní xxxx nepovažoval xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

25. Napadená xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx:

§18x xxxx. 1

26. "(1) Žadatel, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx to xxxxxxxxxx, x který xxxx xx xxxx, x xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx osobou podle §2 xxxx. 2 xxxx. x), xx xxxxx, aby xx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. V téže xxxx může xxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxx pouze jednou; xx xxxxxxx, xxxxxxx-xx x xxxx věci xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx služby x důvodů xxxxxxxxx x §19, nebo xxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxx x §20 xxxx. 2."

XXX.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx posouzení xxxxxx

27. Xxxxxxx xxxx xxxxxx posuzoval, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) x čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx x §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx. Návrh xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x obsahové xxxxxxxxxxx stanovené zákonem o Ústavním soudu.

28. Xxxxx xxxxxxxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxx-xx xxxx x xxxxxx, xx xxxxx, xxxxx xx xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx, předloží xxx Xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §64 xxxx. 3 xxxxxx o Ústavním xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxxx podat xxx xxxx x souvislosti xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx. X tomu, xxx xxxxxx xxxx mohl xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, resp. jeho xxxxxxxxxxxx ustanovení a xxx předložit Xxxxxxxxx xxxxx, je přitom xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxx xxx xxxx hypotetické xxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx [xxxx. xxxxxx sp. xx. Xx. XX 33/09 xx dne 29.9.2010 (X 205/58 SbNU 827; 332/2010 Sb.), xx. xx. Xx. XX 11/10 ze xxx 6.9.2011 (X 148/62 XxXX 277; 314/2011 Sb.), xx. xx. Xx. XX 14/15 xx xxx 2.2.2016 (X 22/80 XxXX 257; 87/2016 Sb.) a xxxxxxxx xx. zn. Xx. XX 12/08 ze xxx 2.12.2008 (X 12/51 SbNU 823)]. Xxxxx řečeno, xxxx xxx x zákon (xx xxxx xxxx), xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx. Nebyl-li xx xxxxxxxxx, xxx by xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx [xxxx. xxxxx xx. zn. Pl. XX 49/10 xx xxx 28.1.2014 (N 10/72 SbNU 111; 44/2014 Sb.)].

29. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxx aktivní procesní xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o advokacii, xxxxx má xxx xxxxxxx x xxxxxx x správní xxxxxx, xxxxx se xxxx xxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx shledává xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x porušení čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx.

XXXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx

30. X xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx posuzuje, xxx napadený zákon xxx přijat x xxxxx v xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X posuzovaném xxxxxxx Ústavní soud x vyjádření xxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xx xxxxxx http://www.psp.cz) shledal, xx xxxxxxxx ustanovení zákona o advokacii xxxx xxxxxxx v xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

x) Xxxxxx xxxxxxxxxx

31. X xxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx především v xxxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx u xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx x ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx u xxxxxx xxxxxx. Podstata xxxxxxxxxxx navrhovatele spočívá x tom, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §18c xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx k xxxxx xxxxxxxx osobám x xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, kterým xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx smluvním xxxxxxx, a současně xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx příjmovými x majetkovými poměry.

32. Xxxxxxx soud x xxxx svých rozhodnutí xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx jedné x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx spravedlivý (xxxxx) xxxxxx, a xxxx i práva xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx [srov. xxxx. xxxxx xx. xx. XX. XX 3237/20 xx xxx 3.12.2021 či xx. xx. I. XX 1618/15 xx xxx 29.3.2016 (X 51/80 XxXX 623)]. Nezbytným xxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx právo xx xxxxxx pomoc xxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx. 37 xxxx. 3 Xxxxxxx x čl. 96 xxxx. 1 Xxxxxx [xxxx. xxxxxx xx. xx. XX. XX 682/16 ze xxx 21.3.2017 (X 46/84 XxXX 541) xx xx. zn. X. XX 630/16 xx xxx 29.11.2016 (X 227/83 XxXX 535)]. Xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx čl. 37 xxxx. 2 Xxxxxxx, kde xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xx právo xx právní xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx či xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

33. Právo xx právní xxxxx xxxxxx každému, xxxx xxxxxxxxx je tedy xxxxx xxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xx své xxxxxxxxxx také zdůrazňuje xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx základní xxxxx x svobody xxxxxx xxxx xxxxxx xxx rozdílu (xxx xx xxxxxx k xxxxxxx). Právo xx xxxxxx pomoc xxxx xxx zajištěno všem, xxxx jak xxxxxx xxxxxxxx, xxx nemajetným [xxxx. xxxxx sp. xx. XX. XX 2334/17 ze dne 21.11.2017 (N 216/87 XxXX 487)]. Xxxx xxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxx, že čl. 37 xxxx. 2 Xxxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx právo xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx x xx požádá, x xx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx veřejné moci xx xxxx počátku. Xxxx x řízení xxxxxxx, správním, x xxxx x xxxxxxxxxxxx, x xxxxx x xxx zákon xxxxx" (XXXXXXX, X. Xx: XXXXXXXXX, X. a xxx. Xxxxxxx základních xxxx a svobod. Xxxxxxxx. Praha: Xxxxxxx Xxxxxx, 2012, str. 774).

34. Ústavní soud x xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx uvádí, že xxxx právo xx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx aby xx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx (zpravidla xxxxxxxxx), přičemž do xxxxxx práva xxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, například x xxxxxx zneužití xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xx právní xxxxx stanovuje xxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxx xxxx plnit [viz xxxxxx xx. zn. X. XX 3849/11 xx xxx 12.8.2014 (X 151/74 SbNU 289), xx. xx. X. XX 4120/17 xx xxx 13.7.2018 (X 124/90 XxXX 89) či xx. xx. XX. XX 1866/20 xx xxx 1.9.2020 (X 175/102 XxXX 45)]. Xxxxxxxx xxxx xxxx pozitivní xxxxxxx x judikatuře Xxxxxxxxx xxxxx formulovány xxxxxxxxx xx xxxxxx x dostupnosti xxxxxxxxx xxxxxx pomoci, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxx musí xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, x xxxxxxx pouze xxxxxxxxxx. "Xxxxxx xxxxx xx vztahuje xx xxxxxxx xxxx xxxxxx x nepochybně xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx" [nález sp. xx. XX. XX 561/01 xx xxx 3.12.2001 (X 190/24 XxXX 411)]. "Xxx xxxxx xxxx pak xxxxxxxx xxxxxxxxx závazky xxxxx xx zajištění xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, x xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx řízení xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx řízení xxxxxxxxx, jsou xxxxxxxxx xxxxxx." (xxxxx sp. xx. X. ÚS 4120/17). X xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx právní xxxxx bylo x xxxxx xxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx veřejné xxxx "vykládat xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx právní xxxxx x způsobem, xxxxx xxxx xxxxx respektuje x xxxxxxxxx, a xxxxxxx xxx, že xx x důsledku xxxxxx" (srov. nález xx. xx. I. XX 630/16).

35. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "Úmluva"). Xxxxxxxxxx XXXX x xxxxxx x xxxxxxx práva xx xxxxxxx k xxxxx x práva na xxxxxx xxxxx xxxxxxx x principu, xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx x soudu xxxx absolutní x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx nesmějí xxxxxxxx xxxx omezovat xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nebo xx xx xxxx, xx xx xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxx. xxxxxxxx xx věci Xxxxxx xxxxx Bulharsku (velký xxxxx) ze dne 17.1.2012 x. 36760/06, §229; xxxxxxxx ve xxxx Xxxx xxxxx Xxxxxxxx (xxxxx senát) xx xxx 23.6.2016 x. 20261/12, §120; xxxxxxxx xx xxxx Xxxx-Xxxxx proti Švýcarsku xx dne 15.3.2018 x. 51357/07, §113; xxxxxxxx ve věci Xxxxxx proti Xxxxx xx xxx 27.8.1991 x. 14003/88, §59; xxxxxxxx ve xxxx Xx Xxxxxxxx xx xx Pradelle proti Xxxxxxx ze dne 16.12.1992 x. 12964/87, §28 (xxxx. Xxxxx xx Xxxxxxx 6 xx the European Xxxxxxxxxx xx Xxxxx Xxxxxx. Xxxxxxxxxx: Xxxxxxxx Xxxxx xxx Xxxxx Xxxxxx, 2021, xxx. 14).

36. X xxxxxxxx xxxxx xx právní xxxxx ESLP xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, kdy čl. 6 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx, xxx obhajován a xxx zastupován v xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx pomoci x xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx věci. Jedním xx základních kritérií xxx xxxxxxxxxx existence xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x v xxxxxx xxx trestních řízeních xx xxxxxxx, xxx xx právní xxxxx xxxxxxxx xxx účinný xxxxxxx x xxxxx (xxxxxxxx xx xxxx Xxxxx proti Xxxxx xx xxx 9.10.1979 x. 6289/73, §26). Xxxxxxxx XXXX xxxxxxxxx xxxxxxxxx podobu xxxxxxx xxxxxx pomoci, x xxxxx xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx poskytnutí, na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxx xxxxxxx musí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx ESLP xx xxxx xxxxxxxx svévole xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx, x to ve xxxxx typech řízení.

b) Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

37. Xx zákonné xxxxxx xx právo na xxxxxx pomoc x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Jedním z xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx účastníkovi xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §30 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x §35 xxxx. 10. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx za xxxxxxxx odměnu je xxxxxxx také x §33 xxxxxxxxx řádu xx xxxxxx x xxxxxxxxxx a x §51a trestního xxxx xx vztahu x xxxxxxxxxx. Xx všech xxxxxxxxx jde x xxx. xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx účastníkovi xxxxxx, x xxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

38. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx Českou xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx služeb §18 - 18c zákona x xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx je i xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx zákona o advokaciixx žadatel, který xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx advokáta xxxxxx xxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx si xxxxxx xxxxxxxx poskytnutí právních xxxxxx xxxxx, xxxxx, xxx mu Xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx porady xxxx xxxxxx služby. Konkrétní xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx §18a xx 18c x x §23 xxxxxx x advokacii. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx právních xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx Xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx služby xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx žadatele.

39. X xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx práva xx přístup x xxxxx xxxxxxxxxx v čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx, Ústavní xxxx xxxxxx test proporcionality, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx ústavnosti xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x svobod [xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 38/04 ze xxx 20.6.2006 (X 125/41 XxXX 551; 409/2006 Sb.), xx. xx. Xx. XX 2/17 ze xxx 18.7.2017 (X 125/86 XxXX 131; 313/2017 Sb.), xx. xx. Xx. ÚS 38/17 xx xxx 11.2.2020 (X 22/98 XxXX 257; 149/2020 Sb.) xx xx. xx. Xx. XX 23/20 ze xxx 18.5.2021 (230/2021 Sb.)]. Xx základě xxxxxx xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxx základních xxxx xx xxxxxx x veřejným xxxxxx xxxx s xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx cíli xxxxxxxxx.

40. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zásahu xxxxx xxxxxx proporcionality xxxxxxxx xxx xxxxx. Xxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx, zda xx konkrétní opatření xxxxx schopno xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nebo veřejného xxxxx. Xxxx xx xx xxxxxx kroku xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx zkoumá, zda xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx použit ten, xxxxx xx k xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (v užším xxxxxx), xx. xxx xxxx na xxxxxxxxx xxxxx xxxx nepřiměřená xx xxxxx na xxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx práva xxxx xxxxxxx, jde-li x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx svobody x veřejným zájmem, xxxxx negativními xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx opatřeních [xxxx. nález xx. xx. Pl. ÚS 27/16 xx xxx 18.12.2018 (X 200/91 XxXX 485; 51/2019 Sb.), xx. xx. Pl. XX 38/17 či xx. zn. Xx. XX 21/18 xx xxx 14.5.2019 ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 3.7.2019 (X 77/94 XxXX 54; 173/2019 Sb.)].

41. Ústavní xxxx xxxxx posoudil x xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx neobstojí xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx testu proporcionality, xx. xxx posouzení, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zamýšleného xxxx. Xxxxxx xx třeba xxxxx, xx x xxxxxxxx zprávě xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx žádný xxx xxxxxxx úpravy xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx určení xxxxxxxx Xxxxxxx k xxxxxxxxxx právní služby x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxx x nich nijak xxxxxxxxx.

42. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxx xx xxxxxxx i xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - xxxx xx zákona o advokacii xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 258/2017 Sb., xxxxxx xx s xxxxxxxxx k 1.7.2018 xxxxxx xxxx §18 xxxxxx x xxxxxxxxx. Xx 30.6.2018 bylo xxxxxx advokáta x xxxxxxxxxx xxxxxxxx služeb xxxxxxxx x §18 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xx: "Ten, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxx xx xxxxxx xxxxxx poskytnutí xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx xxx ,xxxxxxx‘), má právo, xxx mu Xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx návrhu xxxxxxxx xxxxxx." Xxxxx č. 258/2017 Sb. xxxxxx xxxxxxxxxx §18 xxxx. 2 xxxxxxxxxx: "Xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxxxxx x xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx služeb xxxxx (xxxx jen ,žadatel‘), xx právo, xxx xx Komora xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx advokáta x xxxxxxxxxx x) xxxxxx porady podle §18a nebo b) xxxxxx xxxxxx xxxxx §18c." Novelou byly xxxx xxxxxxx §18a xx 18d, které xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx advokáta (§18a xx 18c), x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§18d). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §18c xxxx. 1 xxxxxxx, že žadatel, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx to xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xx věci, x níž xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx služby, xxxxxxxxx jiným xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx §2 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx, má xxxxx, xxx xx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

43. Zákon č. 258/2017 Sb. xxxx xxxxxx §23 xxxxxx x xxxxxxxxx xxx, že xxxx xxxxxxxxx znění, které xxxxxxxxx, že odměnu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, označil xxxx xxxxxxxx jedna a xxxxxxx xxxxxxxx 2 xx 4, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx hrazení xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx určení xxxxxxxx Xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx stát xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxx Xxxxxxx xxxxx §18a xxxx 18b (§23 xxxx. 2) x dále xxxxx xxx určen podle §18c k xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx před orgány xxxxxxx xxxxxx x x xxxxxx před Xxxxxxxx soudem. X xxxxxxxxx věcech xx xxxxxxx určený podle §18c pouze xxxxx xx poskytnutí xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§23 xxxx. 3). Xxxxxxxxxx §23 xxxx. 4 zákona x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxx vyúčtování xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx státem xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx novelizace xxxxxxxxx xxxxxxxxxx došlo xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx došlo k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Komorou x xxxxxxxxx, xxxxx nejsou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

44. Xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx mění zákon o advokacii (xxxxxxxxx xxxxxxxx xx https://www.psp.cz/eknih/2013ps/stenprot/056schuz/s056300.htm x https://www.psp.cz/eknih/2013ps/stenprot/057schuz/bqbs/b18626101.htm), xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Komorou xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx (xxxxxxxx dokument č. 6285, xxxxxxxx xx https://www.psp.cz/sqw/text/tiskt.sqw?o=7&ct=853&ctl=3). Vzhledem k xxxxxxxxx postupu nejsou xxxxx v xxxxxxx xxx xxxxxx advokáta Xxxxxxx zahrnuty do xxxxxxxx zprávy x xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx.

45. X xxxxxxxxxxxxxx zápisů xx dále xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx obsažené x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx rozšířit xxxxxxxxxx xxxxxx pomoc xx xxxxxx xxxx xxxxxx (xxxx Ústavním xxxxxx x xxxxxx veřejné xxxxxx) x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrh xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x obsahu xxxxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, nikoliv dopadu xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx advokátů x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx majetkovými poměry. Xxxx problematika nebyla x diskusi xxxxx xxxxxxx x xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. H. Xxxxxxx. Xx x xxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí. X xxxxxx xx změnu §18c xxxx. 1 xx xxx uvedeno, xx xxxxx xx xxxxxxxxxx ekonomická situace xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx xx Xxxxxx x žádostí x xxxxxx advokáta x xxxxxxxxxx konkrétní xxxxxx xxxxxx, x xxxx jsou specifikovány xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxx tohoto xxxxxxxxxx. Xxxxxxx u xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx §18 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, je xxxxxxxxxxxx, xx x xxxx, aby Xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx ustanovení, xx xxxxxxx xxxxxxxx x podáním xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx u xxxxxx xx xxxxx §18c xxxx. 2-4 xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx §18 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxx, se navrhuje xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx příjmových x xxxxxxxxxxx poměrů xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx si xxxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxx.

46. Xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xx z těsnopiseckých xxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona ani x odůvodnění pozměňovacího xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx důvody, xxx xxx samotná xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx úpravy xxxx xxx xxxxx zajištění xxxxxx pomoci x xxxxxxxx řízeních xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx změna, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx, které xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx služby xx xxxxxxxx xxxxxxx x jiných důvodů. Xxxxx xx tak xxxxxxxxx se závěrem xxxxx a Xxxxx xxxxxxxxx komory obsaženým x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx novelizace, xxxxx vedla x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxxx právní xxxxxx xxx xxxx než xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx pomoci xxxxx xx xxxxx, x xxxxx xx odůvodňují xxxxxx příjmové x xxxxxxxxx poměry, xxxxx xxxxxxx xxx z xxxxxxxxx x zákonu o advokacii (xxxx. xxxxxxxx x §18 - 18c x §2. Xx: XXXXXXXX, X., XXXXXXXX, X., NĚMEC, R, XXXXX, X., XXXX, X., UHLÍŘ, X., XXXXXXXXX, M. Zákon x xxxxxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx XX, 2017).

47. Za xxxxxx okolností, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxx xx změně xxxxxxx určení advokátů x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x jakákoli xxxxxx x xxx, xx xx xxxxxx xxx byl xxxxx xxxxxxxx, xxxx možné xxxxxxxx způsobilost x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx kroku testu xxxxxxxxxxxxxxx. X výše xxxxxxxxx xxxxxxxx vyplývá, xx xxxxx xxxxxxxxxx zákona o advokacii, xxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx xx xxxxxx typy xxxxxx xxxx subsidiární xxxxx xxxxxx pomoci x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx.

48. K tomuto xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pomoci xx bezpochyby xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x posílení ústavní xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx provedení xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx ve xxx xxxxxxxxxx opakovaně xxxxxxxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxxx xx. xx. II. XX 1866/20, xx. xx. X. ÚS 1024/15 xx xxx 1.8.2016 (X 139/82 XxXX 229) x xx. xx. X. XX 848/16 xx xxx 13.9.2016 (N 174/82 XxXX 693)]. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx na xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx, xxxxx xx současného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x případech xxxxxxxxxxxx jinými než xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx na straně xxxxx.

49. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o advokacii xxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx x poskytnutí právní xxxxxx omezuje xxxxx xx žadatele, x xxxxx to xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, představuje xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx vylučuje z xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx x xxxxx na xxxxxx xxxxx osoby, xxxxx xx nemohou zajistit xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx jiných xxxxxx. Xxx xxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx přístup x xxxxx xx esenciální xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx (xxxxx) xxxxxx, x tedy xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx předpokladem je xxxxx xx xxxxxx xxxxx garantované x čl. 37 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, x to xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx soudy či xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx těchto xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx osoby xx x xxxxxxx xxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx, xxx x x xxxxxx spojení x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx kterých xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx náleží xxxx xxxxxx (xxxxxx) "bez xxxxxxx" xxxxxxx.

50. Xxxxxxx xxxx xxxxxx, že xxxx závěry xx xxxxx x xxxxxxx x čl. 37 xxxx. 2 Xxxxxxx vztáhnout xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx x právnické xxxxx (srov. xxxx §55a xxxxxx o xxxxxxxxx a xxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xx xxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxx x čl. 37 odst. 2 Xxxxxxx x xx xxxx řízení xxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx orgány xxxxxxx xxxxxx, a xx xx xxxxxxx xxxxxx.

51. Pokud jde x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx služeb x důvodů xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxx postup xxxxxxxx x §18c xxxx. 5 x 6 zákona o xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxxxx okolností konkrétní xxxx, a xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx přístup x xxxxxx pomoci, x xxxx také xxxxxxx x xxxxx.

52. Xxxxxxx xxxx x tomu xxxxxx, jak xxxxxxx x výše uvedeného, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx neshledal x xxxxxxxxx bezplatné xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxx x xxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx žadatele, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x majetkových xxxxxx.

X.

Xxxxx

53. Na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Ústavní xxxx dospěl x xxxxxx, že xxxxxx-xx xxxxxxxxxxx právo xxxxxxxx xxxxxxx xx na Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x žádostí x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx a xxxxx xx právní xxxxx xxxxxxxx v čl. 37 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx návrhu vyhověl x xxxxx §70 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., zrušil §18c xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx ve xxxxxxx "xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, x".

54. Xxxxxxx soud zároveň xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nálezu x xxxx 31.12.2023, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pro přijetí xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx již ústavně xxxxxxxx. Xxx nové xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx třeba, aby xxxxxxxxxxx přihlédl xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o advokaciix xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, která xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx úzce souvisejí, xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx §23 xxxx. 3.
&xxxx;

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx v. r.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx č. 38/2023 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 1.1.2024.

Xx xxx uzávěrky xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx shora uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.