Plné znění - 38/2023 Sb.

Nález Ústavního soudu ze dne 24. ledna 2023 sp. zn. Pl. ÚS 44/21 ve věci návrhu na zrušení části ustanovení §18c odst. 1 zákona č. 85/1996 Sb., o advokacii, ve znění pozdějších předpisů

38/2023 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

38

XXXXX

Xxxxxxxxx soudu

Jménem xxxxxxxxx
&xxxx;

Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx xx. xx. Pl. XX 44/21 xxx 24. xxxxx 2023 x xxxxx xxxxxxxx x předsedy soudu Xxxxx Xxxxxxxxxxx, soudkyně x xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Jana Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Vladimíra Xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Pavla Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Tomkové, Xxxxxx Xxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx o xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §18c xxxx. 1 ve slovech "xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx" xxxxxx x. 85/1996 Sb., x xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, za xxxxxx Xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx jednají Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Senát, x xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxx práv xxxx vedlejších xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxxxxxxx §18c xxxx. 1 xx xxxxxxx "xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, x" zákona x. 85/1996 Sb., x advokacii, ve xxxxx pozdějších předpisů, xx xxxxxxxxx xxx 31. prosince 2023 xxxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxx xxxx

1. Městský xxxx x Xxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxxxxx") xxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy Xxxxx republiky (dále xxx "Ústava") a §64 xxxx. 3 xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") xxxxxxx §18c xxxx. 1 xx slovech "xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx" xxxxxx č. 85/1996 Sb., x xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o advokacii").

2. Xx xxxxxxxxx materiálu xx xxxxxx, xx navrhovatel xxxxxxxxxx žalobu xxxxx xxxxxxxx Xxxxx advokátní xxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxx") xx dne 16.6.2020 x. x. 10.01 000357/21-005, xxxxxx xxxx zastaveno xxxxxx x xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxx §18a xxxx xxxxxx služby xxxxx §18c xxxxxx o xxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxx žalobkyně xxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx k podání xxxxxxx stížnosti xxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx dne 7.4.2021 sp. zn. 16 Xxx 77/2020, xxxxxx byl xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx kárného xxxxxx xx věcech xxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xx. xx. 16 Xxx 6/2017 a 16 Xxx 2/2018. Svou xxxxxx odůvodnila xxx, xx xxxxxxxx, na xxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pomoci xxxxx příslušných zákonných xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx x právním xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx sama. Xxxxx xxxxxxxxx pouze sociální xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx určení xxxxxxxx x xxxxxxxxxx právní xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx žádost xxxxxxxxx xxxx xxxxxx právně xxxxxxxxxxxx s odůvodněním, xx xxxxxxxxx požádala x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §18c xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx konstatovala, xx xx 1.7.2018 xx xxxxxxxxx určovat advokáty xxxxx uvedeného xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právních xxxxxx, x xx i xx situace, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxx ochoten xx xxxx xxxxxx.

3. Xxxxxxx soud x Xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx §18c xxxx. 1 ve xxxxxxx "xxxxx příjmové a xxxxxxxxx poměry xx xxxxxxxxxx" zákona o advokacii, které xxxx použito x xxxxxxxx řízení, xx x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod (xxxx xxx "Listina"). X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx usnesením xx xxx 18.11.2021 sp. xx. 6 A 101/2021 xxxxxxxx řízení xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx rozhodnutí Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx věc Xxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxx §18c xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx "xxxxx xxxxxxxx x majetkové xxxxxx xx xxxxxxxxxx".

XX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

4. Xxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx jsou xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (např. x §18c odst. 3 xxxxxx x advokacii), xxxx xxxxxxx podmínky xxxxxx xxx rozhodování Xxxxxx relevantní. Xxxxxxxxxxx xxx musel xxxxxxxx xxxxxxxxx §18c xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx.

5. Navrhovatel vyjadřuje xxxxx, xx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx k omezení xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx podmínku xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx, nemůže xxxxxxx xxxxxx, jehož xxxxxxxx xxxxxxxx představuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx nesplňuje xxxxxxxx podmínky podle zákona o Ústavním soudu.

6. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx ustanovení bylo xx zákona o advokacii xxxxxxx xxxxxxx provedenou xxxxxxx č. 258/2017 Sb., xxxxx xxxxx xxxxxxxxx dnem 1.7.2018. Xxxxx novelou xxxxx xx změně xxxxxxxxx xxxxxx úpravy, která xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na smluvním xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Podle §18 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx 30.6.2018 xxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx podmínky. Xxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx prof. Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx č. 853. X xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 24.5.2017 xxxxxxx, xx se xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx nebyl xxxxxxxxx, x proto xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx pozměňovací xxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Helena Xxxxxxx. X těsnopiseckého xxxxxx xxxx patrné, x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx koncepce xxxxxx advokáta Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zúžila xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, resp. xxxx byl xxxxx xxxx, xxxx lze xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx osoby, x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx.

7. Xxxxx xxxxxxxxxxxx dochází x xxxxxxxx xxxxxxxx §18c xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxx soudu xxx xxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxxx podmínku xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx poměrů x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x České xxxxxxxxx xxxxxx

8. Xxxxxxx xxxx xxxxx §69 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxx komorám Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x dále xxxxx x Veřejnému xxxxxxxx xxxx (dále xxx xxx "ochránce") xxxx orgánům, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx stavovskou xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

x) Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx

9. Xx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxx Pekarová Xxxxxxx, xxxxx xxxxxx, xx napadené xxxxxxxxxx xxxx xx zákona o advokacii xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 258/2017 Sb., xxxxxx xx mění zákon č. 85/1996 Sb., x xxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxx č. 358/1992 Sb., x xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 120/2001 Sb., x soudních xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx (exekuční řád) x x xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxx č. 99/1963 Sb., xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx 29.6.2016 x xxx rozeslán xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x. 853 x 7. volebním xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx v xxxxxxxxxx hlasování xxx 24.5.2017 z xxxxxxxxxx 145 poslankyň x xxxxxxxx pro návrh xxxxxxxxx 136 x xxxxx návrhu nehlasoval xxxxx. Předsedkyně Poslanecké xxxxxxxx doplnila, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu, podaného xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx Xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx dokumentu 6285. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 22.6.2017 xxxxx xxxxxx Xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx dne 20.7.2017 xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podepsal xxx 1.8.2017. Xx Xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx dne 18.8.2017.

b) Xxxxxxxxx Senátu

10. Xx Xxxxx se xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx tvoří xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §18a xx 18d, vložených xx xxxxxx x xxxxxxxxx zákonem č. 258/2017 Sb., xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx advokátů Xxxxxxx x poskytnutí právní xxxxxx xx xxxxxxxx x dosavadní xxxxxxx xxxxxxxxx x §18 xxxxxx o advokacii. Xxxxxxx podle xxxxxxx xxxxxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxxxx určení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx poskytnutí xxxxxxxx xxxxxx, přičemž majetkové xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx pro určení xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx za xxxxxxxx xxxxxx, xxxx koncepce xxxxxxx k systémovému xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pomoci, xxx xx xxxxxxxx nemajetnosti xxxxx určující.

11. Xxxxxxxx Xxxxxx xxxx uvedl, xx xxxxx zákona č. 258/2017 Sb. xxx Senátu xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou xxx 26.6.2017 x xxx projednáván xxxx xxxx 144. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úpravu xxxxxxxx xx kontextu xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx bezplatné právní xxxxxx. Xxxxxxxxx vzniku xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, kdy xxxxxxxxxx návrh xxxxxx xxxxxxxx návrh Ministerstva xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x ohledem xx xxxxxxx xxxxxxx období Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx předložen. X xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx x rámci obecné xxxxxxxx nevystoupili xxxxx xxxxxxx xxx senátorka. Xx xxxxxxx návrhu xxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx Senát xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx se x 52 xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx 50 xxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx x. 247 xx dne 20.7.2017 Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx, že napadená xxxxxxxxxx byla xxxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx x xxx, že xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx ústavnost.

c) Xxxxxxxxx xxxxx

12. Xxxxx sdělila, xx vstupuje xx xxxxxx, a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Zmocnila xxxxxxxx xxx legislativu XXXx. XxX. Xxxxxxx Xxxxxxxxx, Xx.X., xxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vlády x xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx.

13. Xx xxxxxxxxx xxxxx nejprve xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx (xxxx xxx "XXXX") xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx zajistit xxxxxxxxx "xxxxxxx zbraní". Xxxx xxx xxxxxxxxx systém xxxxxx pomoci, který xxxxxxx podmínky xxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx musí poskytovat xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx předmětné xxxxxxxxxx zákona o advokacii upravit xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx právní xxxxxx xxx, xxx doplňoval xxxxxxxxxx způsoby, xxxxxxxx xxxxxx na obecném xxxxxxxx smluvní xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. občanských xxxxxxx), x postupy xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx předpisy. Xxxxx xxxxxx, že xxxxx §18 odst. 2 xxxxxx o xxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxx xx 30.6.2018 xxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx podmínek, xxx žadatel xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudem, xxxxx xxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx o určení xxxxxxxx. Splnění xxxxx xxxxxxxx musel xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx potvrzením xxxxxxxx advokátů, které xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xx jeho xxxx xxxxxx. Fakultativně xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx x poskytnutí právní xxxxxx bezplatně xxxx xx sníženou xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx žadatele. Xxxx xxxxxx úprava xxxxxxxx x §18 x xxxx. xxxxxx o xxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx právní pomoci xx formě xxxxxxxx xxxxx (§18a a §18b) a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx podmínky (§18c). Xxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx práva xxxxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx mohly xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

14. X x xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx právní xxxxxx, xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx 14 000, xxxxx preferuje xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx dohodě obou (xxxxx) smluvních xxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx právní xxxxx xxx skupinám, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x důvodů xxxxxxxxxx a majetkových xxxxxx, x xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx práva x xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx názor, xx xxxx xxx xxxxx x xxxx, aby xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx pomoci, xxxxx je funkční x xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xx xxx xxxxxxx schopen xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Nefunkčnost xxxx xxxxxxxxxxx tohoto xxxxxxx xxxxx dovozovat x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx zajistit právní xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx signalizovány xxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti.

15. Lze xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Komory určit xxxxxxxx advokáta v xxxxxxx, xxx nejde x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx situaci, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxx je však xxxxx xxxxxxx zákonem č. 258/2017 Sb. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx povinnostem, xxxxx pro Xxxxxx xxxxxxxxx vyplývají x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxx nepřípustný xxxxx xx xxxx zaručených Xxxxxxxx. Vyhověním návrhu xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx bezplatnou xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xx xxxx příjmové x xxxxxxxxx poměry, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx zamítnutí xxxxxxxxxxx xxxxxx.

x) Vyjádření Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx

16. Xxxxxxx xxxxxxxx práv xx xxxx xxxxxxxxx sdělil, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxx. Xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx práva xx xxxxxxx k soudu xx smyslu čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxx na xxxxxxxxx právní pomoci xx xxxxxx čl. 37 xxxx. 2 Listiny. Xxxxxxxxxx xx xx, xx nejde pouze x xxxxxxx xxxxxxx xx xx Xxxxxxx xxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxxxx zástupce podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu xx xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxx x různých xxxxxx odmítnuty xxxxxxxx, xxxx o dostupnost xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx xxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xx tyto soudy xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

17. Ochránce xxxxxxxxx xx to, xx xxxxxxxxx změna zákona o advokacii, připravená xxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx problematiku. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízením, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Důsledky xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o advokacii xxxxxxxx považuje xx xxxxx závažné. Xxxxxxxxx xx xx, že xx současného xxxxx xxxxxx je xxxxxx xxxxx zajištěna xxxxx x xxxxxxxxxxxxx sociálních xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx, xxxxx v xxxxxxxx předmětné xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx advokáta xx týká xxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x majetkové xxxxxx to xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx problematické xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pomoc. Xxxx xxxx důvody xxxxx xxxx. složitost xxxxx xx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xx kontroverze, které xxxx xxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxx být xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx krátkého xxxxxxxx intervalu xxxxxxxx xxxxx. Ochránce xxxx xxxxx poznatky xx xxx činnosti, xxx xxxx xxxxxxxx určit xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx poměry. Xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx či xxxx, xxx je xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, který xxxx xx střetu xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx obci, nebo xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx zdravotních xx xxxxxx důvodů, xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx pomoci xxxx, xx xxxxxxx složitých xxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pomoci xxxxxxxxxx části osob x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx jevit xxxxxxxxxx nástrojem, že xxxx právo nebude xxxxxxxx x případech xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx postup xx xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxxx, nikoliv xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

18. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx "xxxxxx, xxxxxxxxx x nevědomou xxxxxx x xxxxx", xxxxx omezuje realizaci xxxxxxx garantovaného práva xx právní pomoc x přístup k xxxxxxxxx xxxxxx a Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxx podle xxxx xxxxxx odstranit xxxxxxxx či subsidiární xxxxxxxx občanského xxxxxxxx xxxx, soudního řádu xxxxxxxxx či trestního xxxx; xxxxx xx xxxxx na xxxxxxx x soudu x xx xxxxxx pomoc xx xxxxx xxxxx xxxxxx derogace, xxx xxxxxxxx Xxxxxxx soud x Xxxxx. Ochránce xxxx poukazuje na xx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxx pochybnosti x tom, zda xx xxxxxxxxx do xxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Listiny.

e) Xxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxx

19. Česká advokátní xxxxxx ve svém xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx především xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxx prof. Xxxxxx Xxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tisku x. 853, z něhož xxxxxxx, xx účelem xxxxx zákona o advokacii provedené xxxxxxx č. 258/2017 Sb. bylo xxxxxxx xxxxxxxxxxx systém xxxxxx pomoci, který xx xxxxxxxxx existující xxxxxxx. Komora xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx musí xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Pouze pro xxxxxx, xx klient xxxx prostředky xxxx, xxxxxxxxx xxxxxx regulace, xxxxx prostřednictvím tzv. "xxxxx xxxxxxx" vytváří xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx osobám xxxxxxx xx spravedlnosti. Xxxxx předmětná úprava xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx strany nejsou x pomoc xxxxx xxxxxxxxxxx. S xxxxxxx xx usnesení Xxxxxxxxx xxxxx sp. zn. XXX. ÚS 296/97 xx xxx 17.3.1998 (X 20/10 XxXX 409) Xxxxxx uvádí, xx podoba systému xxxxxx pomoci je xxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, zejména x xxxxxxx na xxxxxx xxxxx advokátů (xx xxx xxxxxx vyjádření xxxxx počet xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx mohou xxxxxxx poskytnout xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx 12 419). Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx veškerou xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, a xx xxx výjimky. Xxxxxxxxx Xxxxx advokátní xxxxxx xxxxx advokáta x xxxxxxxxxx xxxxxxxx služeb xx úplatu xx xxxxxxxxxx hospodářskou xxxxxx xx xxxxxx §19a xxxxxx x. 143/2001 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

20. Xxxxxx xx xxxx vyjádřila x xxxxxxxx žalobkyně x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxxxxxxx a k xxxxxx role advokáta x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x řízení xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx projevem xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx", xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx názoru xx xxx, xx kterým xx klient xxxxxx xxxxxxxxx. Xx základě xxxx uvedených důvodů Xxxxx advokátní xxxxxx xxxxxxx zamítnutí xxxxxx.

XX.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx

21. Xxxxxxx xxxx xxxxxx obdržená vyjádření xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx uvedl, xx xxxxxxxxx Veřejného ochránce xxxx ilustruje významnější xxxxx napadené xxxxxx x značně relativizuje xxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx aplikaci xxxxxxxxx.

22. K xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx konstatoval, xx v xxx xxxxxxxx odpověď xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x tom xxxxxx, že přístup xxxxxxxxx řízení x xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx, kdy xx xxxxxxxxxx právní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x dispozici. Xxxxxxxxxxx nesouhlasí s xxxxxxxxxx, že po xxxxxxxxx může účastník xxxxxx oslovovat xxxxx xxxxxxxx x celkového xxxxxx množství 14 000. Xxxx argumentace xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx soudního xxxxxx, x xxxx je xxxxxxxx přímo xxxxxxxxxx Xxxxx advokátní xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx.

23. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxx xx vyjádření Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx platnou právní xxxxxx, xxxxx xxx xx bylo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jehož xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx, xxx xx xxxx zastoupení xxxxxxx. Xxxxxx toho, kde x jak je xxxxx advokátní xxxxxx xx co xx xxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxx" x xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx řízení je xxxxxxx k xxxxx xxxxx xxxxxxx. Navrhovatel xxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxx poskytováno xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx §18 xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx 30.6.2018 a xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx advokáta xxxx o xxxx xxxxxxxxxxx právo xx xxxxxxxxxx právní xxxxx x xx mohla xxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx bylo xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xx xxxxxx nějaké xxxxxxxxx xxxxxx.

X.

Xxxxx xxxxxxx

24. Xxxxxxx soud v xxxxxxx s ustanovením §44 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xx xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x dalšímu, resp. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxx xx x ní xxxxxxxx x písemných xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxxx, že Xxxxxxx xxxx nepovažoval xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení

25. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx tučně:

§18c xxxx. 1

26. "(1) Žadatel, xxxxx příjmové x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, a xxxxx xxxx xx xxxx, x níž xxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx osobou xxxxx §2 xxxx. 2 xxxx. x), xx xxxxx, aby xx Xxxxxx určila xxxxxxxx x xxxxxxxxxx právní xxxxxx. X xxxx xxxx může být xxxxxxxx určen Komorou xxxxxxx pouze xxxxxx; xx xxxxxxx, xxxxxxx-xx x xxxx věci xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx x důvodů xxxxxxxxx x §19, xxxx xxxxxxx-xx xxxxxxx uvedená x §20 odst. 2."

XXX.

Xxxxxxxx meritorního xxxxxxxxx xxxxxx

27. Xxxxxxx xxxx xxxxxx posuzoval, zda xxxx xxxxxxx všechny xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) x čl. 95 xxxx. 2 Ústavy x §64 odst. 3 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx veškeré xxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem o Ústavním soudu.

28. Xxxxx xxxxxxxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxx-xx xxxx k xxxxxx, xx xxxxx, xxxxx xx xxx xxx xxxxxx věci xxxxxxx, xx x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx, xxxxxxxx věc Xxxxxxxxx soudu k xxxxxxxxxx. Tuto xxxxxx xxxx rozvádí xxxxxxxxxx §64 xxxx. 3 xxxxxx x Ústavním xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx nebo jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx podat též xxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx. X xxxx, xxx xxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxx ústavnost konkrétního xxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení a xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx přitom xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, x nikoli xxx xxxx hypotetické xxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxx souvislosti [xxxx. xxxxxx xx. zn. Xx. XX 33/09 xx dne 29.9.2010 (X 205/58 XxXX 827; 332/2010 Sb.), sp. xx. Pl. XX 11/10 xx xxx 6.9.2011 (X 148/62 XxXX 277; 314/2011 Sb.), xx. zn. Xx. XX 14/15 xx xxx 2.2.2016 (X 22/80 SbNU 257; 87/2016 Sb.) x xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 12/08 xx xxx 2.12.2008 (U 12/51 SbNU 823)]. Xxxxx xxxxxx, musí xxx x zákon (xx jeho xxxx), xxxxx překáží xxxxxxxx xxxxxxxxx (ústavně xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx. Nebyl-li xx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx [srov. xxxxx xx. xx. Xx. XX 49/10 ze xxx 28.1.2014 (N 10/72 XxXX 111; 44/2014 Sb.)].

29. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o advokacii, xxxxx xx xxx xxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxx žalobě, xxxxx xx xxxx xxx xxxx. Aplikací xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxx navrhovatelem xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx.

XXXX.

Xxxxxxxxx ústavní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx

30. V xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění zákona č. 48/2002 Sb., xxxxxxx xxxxxxxx, xxx napadený xxxxx xxx přijat x xxxxx v xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X posuzovaném xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x vyjádření xxxxxxxxx xxxxxx a xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xx xxxxxx http://www.psp.cz) shledal, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o advokacii xxxx přijato x xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem.

IX.

Věcné xxxxxxxxx xxxxxx

x) Xxxxxx xxxxxxxxxx

31. X xxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 Listiny, xxxxx stanoví, xx xxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx postupem xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx §18c xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx zajistit xx xxxxxxxxxx právních xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, x současně xxxxx o případ xxxxxxxxxxx odůvodněný xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx.

32. Xxxxxxx soud v xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx. Zdůraznil jeho xxxxxx xxxx jedné x výchozích xxxxxx xxxxx na spravedlivý (xxxxx) xxxxxx, a xxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxx xx. xx. XX. XX 3237/20 xx xxx 3.12.2021 xx xx. xx. X. ÚS 1618/15 xx xxx 29.3.2016 (X 51/80 XxXX 623)]. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxx xx xxxxxx pomoc včetně xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx i k xxxxxxxx xxxxxxxx účastníků xxxxxx xxxxx xx. 37 xxxx. 3 Xxxxxxx x xx. 96 odst. 1 Xxxxxx [srov. nálezy xx. xx. IV. XX 682/16 ze xxx 21.3.2017 (X 46/84 SbNU 541) xx sp. xx. X. ÚS 630/16 xx xxx 29.11.2016 (X 227/83 SbNU 535)]. Právo xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx čl. 37 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx xx právo xx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx, jinými státními xxxxxx xx orgány xxxxxxx xxxxxx, a xx od počátku xxxxxx řízení.

33. Xxxxx xx právní xxxxx xxxxxx každému, xxxx xxxxxxxxx je tedy xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Ústavní xxxx ve své xxxxxxxxxx také zdůrazňuje xxxxx práva xx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Listiny, který xxxxxxx, xx základní xxxxx x svobody xxxxxx xxxx osobám xxx xxxxxxx (též xx xxxxxx k xxxxxxx). Právo xx xxxxxx pomoc musí xxx xxxxxxxxx všem, xxxx jak osobám xxxxxxxx, tak nemajetným [xxxx. xxxxx xx. xx. IV. ÚS 2334/17 ze xxx 21.11.2017 (X 216/87 XxXX 487)]. Xxxx xxxxxxxx x Listině xxxxxxxxxx, že čl. 37 xxxx. 2 Listiny "xxxxxxxxxxx zakotvuje právo xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx x xx xxxxxx, x xx x jakémkoli xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx moci xx xxxx xxxxxxx. Xxxx x řízení xxxxxxx, xxxxxxxx, x xxxx i přestupkovém, x xxxxx x xxx xxxxx xxxxx" (XXXXXXX, H. Xx: XXXXXXXXX, E. x xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a svobod. Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2012, xxx. 774).

34. Xxxxxxx soud x xxxxxxxxxxxx práva xx právní pomoc xxxx xxxxx, xx xxxx xxxxx má xxxxx povahu. Zaručuje xxxxxx právo xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xx xxxx nechat x xxxxxx xxxxxxxxxx osobou xxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxx do xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx výjimečně, xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx stanovuje xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxx [xxx xxxxxx xx. zn. X. XX 3849/11 xx dne 12.8.2014 (X 151/74 XxXX 289), xx. zn. X. XX 4120/17 xx dne 13.7.2018 (X 124/90 XxXX 89) xx xx. xx. XX. XX 1866/20 xx xxx 1.9.2020 (N 175/102 XxXX 45)]. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx formulovány xxxxxxxxx ve vztahu x dostupnosti xxxxxxxxx xxxxxx pomoci, výchozím xx jeví princip xxxxxxx přístup k xxxxx, xxxx zajištění xxxxx na právní xxxxx v xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx mají xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a účinně, x nikoliv pouze xxxxxxxxxx. "Právní xxxxx xx vztahuje na xxxxxxx fáze řízení x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx pomoc xxx podávání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx" [xxxxx sp. xx. XX. XX 561/01 xx dne 3.12.2001 (N 190/24 XxXX 411)]. "Xxx xxxxx jsou xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx pomoci v xxxxxx, x xxxx xx xxxxxx zastoupení xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xx nemajetný x xxxxx formální xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx účastník xxxxxx xxxxxxxxx, jsou mimořádně xxxxxx." (nález xx. xx. X. XX 4120/17). X požadavku, xxx ústavně xxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx orgánů veřejné xxxx "vykládat instituty xxxxxxxxxxxx práva při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx x způsobem, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxx, xx xx v xxxxxxxx xxxxxx" (xxxx. xxxxx xx. xx. X. XX 630/16).

35. Z xxxxxxxxx xxxxxxxx vychází x xxxxxxxxxxxx čl. 6 xxxx. 1 Úmluvy x xxxxxxx lidských xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (dále xxx "Úmluva"). Judikatura XXXX x xxxxxx x xxxxxxx práva xx xxxxxxx k soudu x xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx x soudu xxxx absolutní x xxxx podléhat xxxxxxxx. Xx však xxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx do xx xxxx, že xx xxx xxxx xxxxxxxx do xxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxx. xxxxxxxx xx věci Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx (velký xxxxx) ze dne 17.1.2012 x. 36760/06, §229; xxxxxxxx ve xxxx Xxxx proti Xxxxxxxx (velký xxxxx) xx dne 23.6.2016 x. 20261/12, §120; xxxxxxxx xx věci Xxxx-Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xx xxx 15.3.2018 x. 51357/07, §113; xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxx xxxxx Xxxxx xx xxx 27.8.1991 x. 14003/88, §59; xxxxxxxx ve xxxx Xx Xxxxxxxx xx xx Xxxxxxxx proti Xxxxxxx ze xxx 16.12.1992 x. 12964/87, §28 (xxxx. Xxxxx xx Article 6 xx the Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xx Xxxxx Xxxxxx. Strasbourg: Xxxxxxxx Xxxxx xxx Human Xxxxxx, 2021, xxx. 14).

36. X xxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxx XXXX xxxxxxxxx xxxx jednotlivými xxxx xxxxxx, xxx čl. 6 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx poradit xx, xxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx řízení. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxx trestních xxxxxxxx xxx závisí xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxx xx základních xxxxxxxx xxx posuzování existence xxxxxxxxx povinnosti státu xxxxxxxx právní pomoc x x jiných xxx trestních xxxxxxxx xx situace, xxx xx právní xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx (xxxxxxxx ve xxxx Xxxxx proti Xxxxx xx xxx 9.10.1979 x. 6289/73, §26). Xxxxxxxx ESLP xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx pomoci, x xxxxx xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx musí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx základním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx XXXX xx xxxx zamezení xxxxxxx xxx realizaci práva xx xxxxxx xxxxx, x xx xx xxxxx xxxxxx řízení.

b) Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

37. Xx zákonné úrovni xx xxxxx xx xxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx několika xxxxxxxxx. Xxxxxx z xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx splňuje předpoklady xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx poplatků xxxxx §30 odst. 2 xxxxxxxxxx soudního xxxx, xxxxxxxx úpravu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zakotvuje xxxxxx xxx xxxxxxx x §35 xxxx. 10. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx odměnu xx xxxxxxx také x §33 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx x x §51a trestního řádu xx vztahu x xxxxxxxxxx. Xx všech xxxxxxxxx jde o xxx. bezplatnou právní xxxxx, resp. ustanovení xxxxxxxx xxxxxx účastníkovi xxxxxx, x něhož xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

38. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx §18 - 18c xxxxxx x xxxxxxxxx, jejichž xxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Podle zákona o advokaciixx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx advokáta xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx si xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jinak, právo, xxx xx Komora xx základě xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx k poskytnutí xxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx služby. Konkrétní xxxxxx xxx určení xxxxxxxx je upraven x xxxxxxxxxxxx §18a xx 18c x x §23 xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx služby xx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

39. X posouzení, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx práva xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx v čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx, Ústavní xxxx xxxxxx test xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx standardně slouží x přezkumu ústavnosti xxxxxx do xxxxxxxxxx xxxx x svobod [xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 38/04 ze xxx 20.6.2006 (X 125/41 XxXX 551; 409/2006 Sb.), xx. xx. Xx. XX 2/17 xx xxx 18.7.2017 (X 125/86 XxXX 131; 313/2017 Sb.), xx. xx. Xx. XX 38/17 xx xxx 11.2.2020 (X 22/98 SbNU 257; 149/2020 Sb.) xx xx. zn. Pl. XX 23/20 ze xxx 18.5.2021 (230/2021 Sb.)]. Xx xxxxxxx tohoto xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx s xxxxxx xxxxxxxxxx právy xx xxxxxxxxx zásah sledoval xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx byl xxxx xxxxxx sledovanému xxxx xxxxxxxxx.

40. Posouzení xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zahrnuje xxx kroky. Xxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxx, kdy xx zjišťuje, zda xx xxxxxxxxx opatření xxxxx schopno xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx veřejného xxxxx. Dále se xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx, zda xxx xxx výběru xxxxxxxxxx použit xxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (x xxxxx xxxxxx), xx. xxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx nepřiměřená xx vazbě xx xxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx základní xxxxx xxxx nesmějí, xxx-xx x xxxxxx základního xxxxx xx xxxxxxx x veřejným xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx veřejný xxxxx xx daných xxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx sp. xx. Pl. XX 27/16 xx xxx 18.12.2018 (X 200/91 XxXX 485; 51/2019 Sb.), xx. xx. Xx. XX 38/17 xx xx. xx. Xx. XX 21/18 ze xxx 14.5.2019 xx xxxxx opravného usnesení xx xxx 3.7.2019 (X 77/94 XxXX 54; 173/2019 Sb.)].

41. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx neobstojí již xxx provedení xxxxxxx xxxxx xxxxx proporcionality, xx. při posouzení, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle. Xxxxxx xx xxxxx xxxxx, xx v xxxxxxxx xxxxxx ani x dalších xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx není žádný xxx xxxxxxx xxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Komorou k xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x případě xxxxxx xxx sociálních důvodů xxxxxxxxxxxxx x xxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx.

42. Napadené xxxxxxxxxx - jak xx xxxxxxx i xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení - bylo xx zákona o advokacii xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 258/2017 Sb., xxxxxx se x xxxxxxxxx x 1.7.2018 xxxxxx xxxx §18 xxxxxx o advokacii. Xx 30.6.2018 xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx služeb xxxxxxxx v §18 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx, který xxxxxxxx, xx: "Xxx, xxx nesplňuje podmínky xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx zvláštních xxxxxxxx xxxxxxxx a xxx xx nemůže xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxx xxxxxx (xxxx xxx ,xxxxxxx‘), xx právo, xxx mu Xxxxxx xx xxxxxxx jeho xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx." Xxxxx č. 258/2017 Sb. xxxxxx ustanovení §18 xxxx. 2 xxxxxxxxxx: "Xxx, kdo nesplňuje xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jinak (xxxx xxx ,žadatel‘), xx právo, aby xx Xxxxxx na xxxxxxx jeho včasné xxxxxxx xxxxxx advokáta x xxxxxxxxxx a) xxxxxx porady xxxxx §18a nebo x) xxxxxx xxxxxx xxxxx §18c." Novelou xxxx xxxx xxxxxxx §18a xx 18d, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx advokáta (§18a xx 18c), x xxxxxx xxxxxxx žadatelů x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§18d). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §18c odst. 1 xxxxxxx, že xxxxxxx, xxxxx příjmové a xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx a xxxxx xxxx xx věci, x xxx žádá xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx advokátem xxxx xxxxxx xxxxx §2 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxx, xxx mu Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x poskytnutí právní xxxxxx.

43. Xxxxx č. 258/2017 Sb. xxxx xxxxxx §23 xxxxxx o advokacii xxx, xx xxxx xxxxxxxxx znění, které xxxxxxxxx, xx odměnu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx hradí xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx 2 xx 4, xxxxx xxxxxxxxxxx podmínky xxxxxxx xxxxxx státem x xxxxxxx určení advokáta Xxxxxxx. Podle těchto xxxxxxxxxx hradí xxxx xxxxxx advokátovi x xxxxxxxxx, kdy byl xxxxx Xxxxxxx xxxxx §18a nebo 18b (§23 xxxx. 2) x xxxx xxxxx xxx xxxxx podle §18c k poskytnutí xxxxxx služby xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx před xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x x xxxxxx xxxx Xxxxxxxx soudem. X xxxxxxxxx xxxxxx má xxxxxxx xxxxxx podle §18c xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx stavovského xxxxxxxx (§23 odst. 3). Xxxxxxxxxx §23 xxxx. 4 zákona x xxxxxxxxx pak xxxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx je xxxxxxx státem xxxxx xxxxxxxxxxx odstavců. V xxxxxxxx xxxxxxxxxx uvedených xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxx straně x xxxxxxxxx bezplatné xxxxxx xxxxxx, na straně xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx určení xxxxxxxx Xxxxxxx v xxxxxxxxx, xxxxx nejsou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx žadatele.

44. Xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx zápisů Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x projednávání xxxxxxxxxxx návrhu zákona, xxxxxx xx xxxx zákon o advokacii (protokoly xxxxxxxx xx https://www.psp.cz/eknih/2013ps/stenprot/056schuz/s056300.htm x https://www.psp.cz/eknih/2013ps/stenprot/057schuz/bqbs/b18626101.htm), nová xxxxxx xxxxxx advokáta Komorou xxxx xx poslaneckého xxxxxx zákona vložena xxxxxxxxxxxx návrhem xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx Xxxxxxx xx druhém čtení (xxxxxxxx dokument x. 6285, dostupný xx https://www.psp.cz/sqw/text/tiskt.sqw?o=7&ct=853&ctl=3). Xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx nejsou xxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxx advokáta Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona.

45. X xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx obsažené v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx řízení (xxxx Ústavním xxxxxx x xxxxxx veřejné xxxxxx) x xxxxx xxxxxxxxxxxx kompromis v xxxxxxx, kdy Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx x vláda xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrh xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx pomoci. Diskuse x xxxxxx pozměňovacího xxxxxx xx týkala xxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, nikoliv xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx určení xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx příjmovými xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx nebyla x diskusi nijak xxxxxxx a xxx xxxx zjevná z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxx xxxx. X. Xxxxxxx. Je x xxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx chápána xxxx xxxxxxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxxxxx právní xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xx xxxxx §18c odst. 1 xx xxx xxxxxxx, xx pokud xx xxxxxxxxxx ekonomická xxxxxxx xxxxxxxx, xx právo xxxxxxx se xx Xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x poskytnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxx jsou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx týkající se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx u xxxxxx xx změnu xxxxxxxxxx §18 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxx podmínky pro xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx, xx x xxxx, xxx Xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx žadatel xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx doložit, xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx vlastní náklady. Xxxxxxxx se x xxxxxx xx xxxxx §18c odst. 2-4 xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx podmínka žádosti x xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx §18 xxxx. 2 zákona o xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx poměrů žadatele x xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx poskytnutí právní xxxxxx xxxxx.

46. Lze xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ani x odůvodnění xxxxxxxxxxxxx xxxxxx nejsou zřejmé xxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxx skutečnost, xx by účelem xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx vedle xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx důvodů xxxx xxxxx, resp. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx určení xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx důvodů. Xxxxx xx xxx xxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx komory obsaženým x xxxxxx vyjádřeních, xx xxxxxxxxx novelizace, xxxxx vedla x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxxx právní xxxxxx xxx jiné xxx xxxxxxxx xxxxxx, je xxxxxxxxxx zdůvodněna. Xxx xxxxxxxx úpravy xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx pomoci xxxxx xx xxxxx, x xxxxx to xxxxxxxxxx xxxxxx příjmové a xxxxxxxxx xxxxxx, nelze xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx x zákonu o advokacii (xxxx. komentář x §18 - 18c x §2. In: XXXXXXXX, X., HAVLÍČEK, X., XXXXX, R, XXXXX, X., XXXX, X., XXXXX, X., XXXXXXXXX, M. Xxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: Wolters Kluwer XX, 2017).

47. Za xxxxxx xxxxxxxxx, kdy xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx příjmovými xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx i jakákoli xxxxxx o tom, xx by xxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx kroku xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Z výše xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx cílem xxxxxxxxxx zákona o advokacii, xxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pomoci xx určité xxxx xxxxxx xxxx subsidiární xxxxx xxxxxx xxxxxx x jejímu xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x smluvního xxxxxxxx.

48. X xxxxxx xxxx Xxxxxxx soud xxxxx, xx rozšíření xxxxxxxxx právní xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx práva na xxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx provedení xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxxx xx. xx. II. XX 1866/20, sp. xx. I. XX 1024/15 ze dne 1.8.2016 (N 139/82 XxXX 229) a xx. zn. X. XX 848/16 ze xxx 13.9.2016 (N 174/82 XxXX 693)]. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx na xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pomoci, xxxxx xx současného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v případech xxxxxxxxxxxx xxxxxx než xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx.

49. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o advokacii xxx, xx právo xx xxxxxx advokáta Komorou x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx omezuje pouze xx xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx příjmové x xxxxxxxxx xxxxxx, představuje xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx vylučuje x xxxxx xx přístup x soudu x xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx, které xx nemohou zajistit xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx základě xxxxxx xxxxxx. Xxx xxx xxxx uvedeno, xxxxx xx přístup k xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx (xxxxx) xxxxxx, x tedy xxxxx xx soudní xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx x čl. 6 xxxx. 1 Úmluvy. Jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxx na xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v čl. 37 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xxxx základní xxxxx náleží xxxxxxx, x xx pro xxxxxxxxx typ xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx orgány xxxxxxx xxxx. Omezení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx pouze xx xxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx ustanovení Listiny, xxx i x xxxxxx xxxxxxx s čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx (včetně) "xxx xxxxxxx" xxxxxxx.

50. Ústavní xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxx xx xxxxx v souladu x čl. 37 odst. 2 Xxxxxxx vztáhnout xxxxxxx xx fyzické, xxx x právnické xxxxx (xxxx. xxxx §55a xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx případy, x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x tedy xxxxxxx xx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxx x čl. 37 odst. 2 Xxxxxxx i na xxxx řízení xxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx či xxxxxx xxxxxxx správy, x xx xx xxxxxxx xxxxxx.

51. Pokud xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxxx x důvodů zjevně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxx postup xxxxxxxx x §18c xxxx. 5 x 6 xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxx nutné xxxx posuzovat podle xxxxxxxxxxxxxx okolností xxxxxxxxx xxxx, a nikoliv xx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx přístup x xxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxx přístup x xxxxx.

52. Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx, jak vyplývá x výše uvedeného, xx protiústavnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxx x xxx, že xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx pomoci xxxxxxxx xxxxxxxx žadatele, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx domoci z xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x majetkových xxxxxx.

X.

Xxxxx

53. Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx se xx Xxxxxx xxxxxxxxx komoru x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx služby xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x čl. 36 odst. 1 Listiny x xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx v čl. 37 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx §70 xxxx. 1 zákona x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxx §18c xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx "xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, x".

54. Xxxxxxx xxxx zároveň xxxxxxx vykonatelnost xxxxxx x xxxx 31.12.2023, xxx tím vytvořil xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx již xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx nové xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx, aby xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o advokaciix upravujících postup xxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx souvisejí, xxxxxxx xxx k xxxxxxxxxx §23 xxxx. 3.
&xxxx;

Xxxxxxxx Ústavního soudu:

JUDr. Xxxxxxxxx v. r.

Informace

Právní xxxxxxx č. 38/2023 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 1.1.2024.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx doplňován.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu.