Plné znění - 38/2023 Sb.

Nález Ústavního soudu ze dne 24. ledna 2023 sp. zn. Pl. ÚS 44/21 ve věci návrhu na zrušení části ustanovení §18c odst. 1 zákona č. 85/1996 Sb., o advokacii, ve znění pozdějších předpisů

38/2023 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

38

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx
&xxxx;

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. zn. Pl. XX 44/21 xxx 24. ledna 2023 x plénu xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Rychetského, soudkyně x soudců Xxxxxxx Xxxxxx, Jaroslava Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Jana Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Vladimíra Xxxxxxxx (xxxxxx zpravodaj), Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Davida Xxxxxx x Jiřího Xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx na zrušení xxxxxxxxxx §18c xxxx. 1 ve slovech "xxxxx příjmové x xxxxxxxxx poměry xx xxxxxxxxxx" xxxxxx x. 85/1996 Sb., o xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxx xxxxxx jednají Poslanecká xxxxxxxx x Senát, x xxxxx x Xxxxxxxxx ochránce xxxx xxxx vedlejších účastníků xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxxxxxxx §18c odst. 1 xx xxxxxxx "xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, x" xxxxxx x. 85/1996 Xx., x xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx uplynutím dne 31. xxxxxxxx 2023 xxxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxx xxxx

1. Xxxxxxx xxxx x Xxxxx (xxxx též "navrhovatel") xxxxxx podle čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "Xxxxxx") a §64 odst. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") xxxxxxx §18c xxxx. 1 xx xxxxxxx "xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx" xxxxxx č. 85/1996 Sb., x xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o advokacii").

2. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxx") xx xxx 16.6.2020 č. x. 10.01 000357/21-005, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §18a nebo xxxxxx xxxxxx xxxxx §18c xxxxxx o xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx o ustanovení xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 7.4.2021 sp. xx. 16 Xxx 77/2020, xxxxxx byl xxxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xx. xx. 16 Kss 6/2017 a 16 Xxx 2/2018. Svou xxxxxx xxxxxxxxxx tím, xx xxxxxxxx, xx xxxxx xx obrátila, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X žádosti xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pomoci xxxxx příslušných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x náklady xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx bude xxxxxx xxxx. Podle xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx který xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x poskytnutí xxxxxx xxxxxx. Xxxxx advokátní xxxxxx xxxxxx posoudila xxxx zjevně xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx požádala x určení xxxxxxxx x xxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxx §18c xxxxxx x advokacii, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xx 1.7.2018 je xxxxxxxxx xxxxxxx advokáty xxxxx uvedeného xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xx i xx situace, xx xx žadateli nepodařilo xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx byl xxxxxxx xx věci xxxxxx.

3. Xxxxxxx xxxx x Xxxxx při xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx §18c xxxx. 1 xx xxxxxxx "xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx to xxxxxxxxxx" zákona o advokacii, které xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx x rozporu s xxxxxxxx xxxxxxxx, konkrétně x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (xxxx xxx "Listina"). X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 18.11.2021 xx. xx. 6 X 101/2021 xxxxxxxx řízení xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx x návrhem xx zrušení §18c xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx "jehož příjmové x xxxxxxxxx poměry xx xxxxxxxxxx".

XX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

4. Xxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxx pro xxxxxx advokáta stanoveny x další xxxxxxx xxxxxxxx (např. x §18c odst. 3 xxxxxx x advokacii), xxxx xxxxxxx podmínky xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxx posoudit xxxxxxxxx §18c xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx.

5. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx v xxxxxxxx xxxxxxxx úpravy xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx na přístup x xxxxx, xxxxx xxxxxxx osoba, jíž xx nepodařilo xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx základě x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx představuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x soudu x řízení o xxxxxxx stížnosti, neboť xxxx xxxxxx nesplňuje xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákona o Ústavním soudu.

6. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx zákona o advokacii xxxxxxx xxxxxxx provedenou xxxxxxx č. 258/2017 Sb., xxxxx xxxxx xxxxxxxxx dnem 1.7.2018. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx dosavadní xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx nestanovila. Podle §18 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx 30.6.2018 xxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxxxxx pozměňovacího návrhu xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx Xxxxxxx k xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx č. 853. X xxxxxxxxx x projednávání v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 24.5.2017 xxxxxxx, xx se xxxx xxxxxx původně x xxxxxxxx Ministerstva spravedlnosti x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Ten xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx obsahově xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx Xxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, x jakého důvodu xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx advokáta Českou xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pomoci, xxxx. xxxx xxx xxxxx xxxx, jimž xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, zúžen xxxxx na xxxxx, x nichž to xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx.

7. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx aplikace §18c xxxx. 1 xxxxxx x advokacii x xxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx těm xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx podmínku xxxxxxxxxx x majetkových xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení x České advokátní xxxxxx

8. Ústavní xxxx xxxxx §69 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxxxxx jménem xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxx x Veřejnému xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx xxx "ochránce") xxxx orgánům, které xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx řízení xxxx xxxxxxxx účastníci řízení. Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxx advokátní xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

x) Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx

9. Xx Xxxxxxxxxxx sněmovnu se xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Xxx. Markéta Pekarová Xxxxxxx, která xxxxxx, xx napadené xxxxxxxxxx xxxx xx zákona o advokacii xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 258/2017 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 85/1996 Sb., x xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 358/1992 Sb., x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx č. 120/2001 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (exekuční xxx) x x xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxx č. 99/1963 Sb., xxxxxxxx soudní řád, xx znění pozdějších xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx 29.6.2016 a xxx rozeslán xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x. 853 v 7. xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx zákona vyslovila xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 24.5.2017 x xxxxxxxxxx 145 poslankyň x xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx 136 x xxxxx xxxxxx nehlasoval xxxxx. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu, xxxxxxxx xxxxxxxxxx prof. Xxxxxxx Xxxxxxxx xxx číslem xxxxxxxxxx dokumentu 6285. Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxxx xxx 22.6.2017 xxxxx xxxxxx Xxxxxx, xxxxx x návrhem zákona xxxxxxxx xxx 20.7.2017 xxxxxxx. Xxxxxxxxx republiky xxxxx podepsal xxx 1.8.2017. Xx Xxxxxx xxxxxx xxx zákon xxxxxxxx dne 18.8.2017.

b) Xxxxxxxxx Xxxxxx

10. Xx Xxxxx se xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx XXXx. Xxxxx Vystrčil, xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ustanovení §18a xx 18d, xxxxxxxxx xx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx č. 258/2017 Sb., xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx změnu xxxxxxxx xxxxxxxx Komorou x poskytnutí xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x dosavadní xxxxxxx xxxxxxxxx x §18 xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx původní xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx advokáta xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx poskytnutí právních xxxxxx, přičemž xxxxxxxxx xxxxxx xxxx rozhodné xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx k poskytnutí xxxxxx služby xxxxxxxxx xx xx sníženou xxxxxx, nová xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, kdy xx podmínka xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

11. Xxxxxxxx Xxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 258/2017 Sb. byl Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou xxx 26.6.2017 x xxx xxxxxxxxxxx jako xxxx 144. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x systémové xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx úpravy předkladatelé xxxxxxx obdobným xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, kdy xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, který nebyl x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx předložen. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx žádný xxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xx základě návrhu xxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxx Poslaneckou sněmovnou. X xxxxxxxxx xx x 52 přítomných xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx 50 xxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx č. 247 xx xxx 20.7.2017 Senát xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx napadená xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x mezích Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, že xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

x) Xxxxxxxxx xxxxx

12. Xxxxx xxxxxxx, xx vstupuje xx xxxxxx, x navrhla xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx XXXx. MgA. Xxxxxxx Xxxxxxxxx, Xx.X., xxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx spravedlnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx řízení.

13. Xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx vybraných xxxxxxxxxx xxxxxxxx, že x judikatury Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx (xxxx xxx "XXXX") xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxx". Může xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx poskytnutí, xx xxxx musí poskytovat xxxxxxxxxx záruky před xxxxxxx. Podle xxxxx xxxx xxxxxx předmětné xxxxxxxxxx zákona o advokacii upravit xxxxxxxxxxx systém xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx pomoci xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx způsoby, xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx poskytování xxxxxxxx služeb xxxxxxxx, xxxxxx podporované činnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx organizací (xxxx. občanských poraden), x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx procesními předpisy. Xxxxx xxxxxx, xx xxxxx §18 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx do 30.6.2018 xxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx podmínek, xxx žadatel xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro ustanovení xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx domoci xxxxxxxxxx právních xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx potvrzením xxxxxxxx advokátů, xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx se jeho xxxx ujmout. Xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nebo xx sníženou xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x majetkové xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx úprava xxxxxxxx x §18 a xxxx. zákona x xxxxxxxxx xx týká xxxxxxxx zajištění xxx. xxxxxxxxx xxxxxx pomoci xx formě xxxxxxxx xxxxx (§18a x §18b) x xxxxxxxx xxxxxx osobám, které xxxxxxx zákonné xxxxxxxx (§18c). Xxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx by x důsledku svých xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx mohly xxx xxxxxxx xx právech xxxxxxxxxxxxx z Listiny x mezinárodních xxxxxxx Xxxxx republiky.

14. X x xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx době 14 000, zákon xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx (xxxxx) xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx státu xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx těm xxxxxxxx, xxxxx tuto xxxxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx svá xxxxx x zájmy. Vláda xxxxxxxxx názor, že xxxx xxx xxxxx x tomu, xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx pomoci, xxxxx xx xxxxxxx x předvídatelný x xxxxx je xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx po právních xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx dovozovat x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, kdy účastník xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx zajistit xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx spojené x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx poskytovaných xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx x činnosti Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti.

15. Xxx xxxxxxx, xx vypuštěním xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx advokáta x xxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx částečně ke xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxx xx však xxxxx xxxxxxx xxxxxxx č. 258/2017 Sb. racionálně xxxxxxxxxx, xxxx odpovídá xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx závazků, a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx. Vyhověním xxxxxx xx bylo xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx žadatele xx bezplatnou právní xxxxx xxx ohledu xx jeho příjmové x majetkové xxxxxx, xxx by nebylo xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx proto xxxxxxx zamítnutí xxxxxxxxxxx xxxxxx.

x) Xxxxxxxxx Veřejného xxxxxxxx práv

16. Veřejný xxxxxxxx xxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx právní xxxxxx xx xxxxxx čl. 37 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxx na xx, xx xxxxx xxxxx x možnost xxxxxxx xx xx Ústavní xxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx soudního řádu xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxx z xxxxxxx xxxxxx odmítnuty xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx ochrany u xxxx nejvyšších xxxxx. X neposlední xxxx xxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xx tyto xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

17. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxx změna zákona o advokacii, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx spolupráci x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx předložena xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx problematiku. Připravovaná xxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx novelizace zákona o advokacii xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx to, že xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx zajištěna xxxxx x nejnutnějších sociálních xxxxxxxxx. Záchrannou síť xxx ostatní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx roh xxxxxxx, xxxxx xxxxxx advokáta xx xxxx jen xxxx xxxxxxxx, jejichž xxxxxxxx a majetkové xxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx dostatečných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx důvodem, xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxx jiné xxxxxx xxxxx např. xxxxxxxxx xxxxx xx spojení x xxxx nízkou xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx vzbudit. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx reálně xxxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx uzavřeného x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx odbornou xxxxx. Ochránce xxxx xxxxx poznatky ze xxx činnosti, kdy xxxx nezbytné xxxxx xxxxxxxx i xxx xxxxxxxxxx příjmovými x xxxxxxxxxxx poměry. Xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx či xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx právního xxxxxxxx, xxxxx není xx střetu zájmů, xxxxx poskytuje služby xxxx xxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx zdravotních xx xxxxxx xxxxxx, ačkoliv xxxxxxxxxx x zajištění xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x nejistým xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx xxxx vlastníky xxxx. Apriorní xxxxxxxxxx xxxxxxx právní pomoci xxxxxxxxxx xxxxx osob x xxxxxxxxx xxxxxx xx může jevit xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx nebude xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx uplatňování xxxxx. Xxxxxx postup xx měl xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxxx, nikoliv xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx existence xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

18. Xxxxxxxx považuje xxxxxxxxx xxxxxx xx "xxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx", xxxxx xxxxxxx realizaci xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx právní xxxxx x přístup x xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx nelze xxxxx xxxx názoru xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudního xxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx; xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx a xx xxxxxx xxxxx xx xxxxx řešit xxxxxx xxxxxxxx, jak xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx na xx, že xxxxxxxx xxxxxx budí pochybnosti x xxx, xxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Listiny.

e) Xxxxxxxxx Xxxxx advokátní xxxxxx

19. Česká xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že x návrhem xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx prof. Xxxxxx Xxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x. 853, x něhož xxxxxxx, že účelem xxxxx zákona o advokacii xxxxxxxxx xxxxxxx č. 258/2017 Sb. xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Komora xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx předpokladem xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx státní xxxxxxxx, xxxxx prostřednictvím tzv. "xxxxx chudých" vytváří xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx těmto xxxxxx xxxxxxx ke spravedlnosti. Xxxxx xxxxxxxxx úprava xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx klienty, xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx strany nejsou x xxxxx státu xxxxxxxxxxx. S xxxxxxx xx xxxxxxxx Ústavního xxxxx xx. zn. XXX. ÚS 296/97 xx dne 17.3.1998 (X 20/10 XxXX 409) Xxxxxx uvádí, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx. Na xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, zejména s xxxxxxx na xxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xx xxx xxxxxx vyjádření xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx poskytnout xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx 12 419). Xxxxx robustní xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx soutěži advokátů, xx xxxxx Xxxxxx xxxxxxx uspokojit xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, a xx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx komory xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §19a xxxxxx x. 143/2001 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxx (zákon x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

20. Xxxxxx xx xxxx vyjádřila k xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x správní xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x řízení před Xxxxxxxx soudem xxxx xxx xxxxxx projevem xxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx znakem xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx soutěži xxxxxxxx", xxx xxxxxxxxx vyslovením xxxxxxxx názoru na xxx, xx xxxxxx xx klient odmítá xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx advokátní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

XX.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx

21. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx uvedl, xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx relativizuje xxxxxxxx vlády, že x žádným xxxxxxxxx xxx xxxx aplikaci xxxxxxxxx.

22. X xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx konstatoval, xx v xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, jakým xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx je umožněn x xxxxxxxxx, xxx xx vyžadováno právní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxx není xxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx 14 000. Tato xxxxxxxxxxx xxxxx nesouvisí x xxxxxxxxx soudního xxxxxx, x xxxx je xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx advokátní komory, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x určení xxxxxxxx.

23. Xxxxxxxxxxx dále xxxxx, xx xxx xx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx právní xxxxxx, podle xxx xx xxxx možné xxxxxxxxx řízení, xxxxx xxxxxxxxx x majetkové xxxxxx to xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, kdy xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx, xxx x xxx je xxxxx advokátní xxxxxx xx xx xx xxxxxxx rovností "xxxxxx" x řízení, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx x soudu xxxxx xxxxxxx. Navrhovatel xxxxx netvrdil, že xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx či xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X této xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx poukazuje xx xxxxx §18 xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx 30.6.2018 x xxxxxxxx běžnou xxxxx, xxx xxxxxxxxxx advokáta xxxx o sobě xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xx mohla xxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, že by xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx obtíže.

V.

Ústní xxxxxxx

24. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx §44 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xx xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx jednání, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, resp. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxx xx x xx xxxxxxxx x písemných úkonů xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

25. Xxxxxxxx xxxx ustanovení xx xxxxxxxxx xxxxx:

§18x xxxx. 1

26. "(1) Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx poměry xx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx ve xxxx, x xxx žádá xxxxxxxxxx právní služby, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx §2 xxxx. 2 xxxx. x), xx xxxxx, xxx xx Xxxxxx určila xxxxxxxx x poskytnutí xxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxx může být xxxxxxxx určen Xxxxxxx xxxxxxx pouze jednou; xx xxxxxxx, xxxxxxx-xx x xxxx xxxx xxxxx xxxxxx advokát xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx uvedených x §19, xxxx xxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxx x §20 xxxx. 2."

XXX.

Xxxxxxxx meritorního xxxxxxxxx xxxxxx

27. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx splněny xxxxxxx xxxxxxxxxxx x projednání xxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) x čl. 95 xxxx. 2 Ústavy x §64 xxxx. 3 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem o Ústavním soudu.

28. Xxxxx xxxxxxxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy xxxxx-xx xxxx k xxxxxx, xx xxxxx, xxxxx xx xxx xxx řešení xxxx xxxxxxx, xx v xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx věc Xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx rozvádí xxxxxxxxxx §64 xxxx. 3 xxxxxx x Ústavním xxxxx, podle xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxxx podat xxx xxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx. X xxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx ústavnost konkrétního xxxxxx, resp. xxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení x xxx předložit Xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxx jeho hypotetické xxxxxxx, resp. jiné xxxxx souvislosti [xxxx. xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 33/09 xx xxx 29.9.2010 (X 205/58 SbNU 827; 332/2010 Sb.), xx. xx. Pl. ÚS 11/10 ze dne 6.9.2011 (N 148/62 XxXX 277; 314/2011 Sb.), xx. xx. Xx. XX 14/15 xx xxx 2.2.2016 (X 22/80 XxXX 257; 87/2016 Sb.) x xxxxxxxx xx. xx. Pl. XX 12/08 ze xxx 2.12.2008 (X 12/51 XxXX 823)]. Xxxxx xxxxxx, xxxx xxx x xxxxx (xx jeho xxxx), xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (ústavně konformního) xxxxxxxx. Nebyl-li xx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení xxxx [xxxx. xxxxx xx. zn. Xx. XX 49/10 xx xxx 28.1.2014 (N 10/72 XxXX 111; 44/2014 Sb.)].

29. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o advokacii, xxxxx xx xxx xxxxxxx v xxxxxx x správní žalobě, xxxxx xx xxxx xxx vede. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, který shledává xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx.

XXXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxx konformity xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx

30. V xxxxxx x kontrole xxxxx Ústavní xxxx xxxxx ustanovení §68 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním soudu, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx posuzuje, xxx napadený xxxxx xxx přijat x xxxxx v xxxxxx Ústavou stanovené kompetence x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx. V xxxxxxxxxxx xxxxxxx Ústavní soud x xxxxxxxxx účastníků xxxxxx a xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xx xxxxxx http://www.psp.cz) xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o advokacii xxxx přijato x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

x) Xxxxxx xxxxxxxxxx

31. X xxxxxx xx xxxxxx, xx protiústavnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 Listiny, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx a nestranného xxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Podstata xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §18c xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx k xxxxx xxxxxxxx osobám x xxxxxxxx, jejichž xxxxxxxx podmínkou je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx nepodařilo zajistit xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx poměry.

32. Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxx obsah xxxxx xx přístup x xxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx složek xxxxx xx spravedlivý (xxxxx) proces, x xxxx x xxxxx xx soudní ochranu xxxxxxxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx [srov. xxxx. nález sp. xx. XX. XX 3237/20 xx xxx 3.12.2021 či sp. xx. I. XX 1618/15 xx xxx 29.3.2016 (X 51/80 XxXX 623)]. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxx xx právo xx xxxxxx pomoc xxxxxx xxxxx xx účinnou xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx i x xxxxxxxx xxxxxxxx účastníků xxxxxx xxxxx čl. 37 xxxx. 3 Xxxxxxx a čl. 96 xxxx. 1 Xxxxxx [xxxx. xxxxxx xx. zn. XX. XX 682/16 xx xxx 21.3.2017 (N 46/84 SbNU 541) xx xx. xx. X. XX 630/16 xx xxx 29.11.2016 (X 227/83 XxXX 535)]. Právo xx xxxxxx xxxxx zakotvuje čl. 37 xxxx. 2 Xxxxxxx, kde xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx xx právní xxxxx x řízení xxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx či xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xx od xxxxxxx xxxxxx řízení.

33. Právo xx právní pomoc xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx osoba. Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx také xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx pomoc x xxxxxx diskriminace zakotvenému x čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx x svobody xxxxxx všem xxxxxx xxx rozdílu (xxx xx vztahu x xxxxxxx). Xxxxx xx xxxxxx xxxxx musí xxx xxxxxxxxx všem, xxxx xxx osobám xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx [xxxx. nález sp. xx. IV. XX 2334/17 ze xxx 21.11.2017 (X 216/87 XxXX 487)]. Xxxx xxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx čl. 37 xxxx. 2 Listiny "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx x xx požádá, a xx x jakémkoli xxxx xxxxxx před xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx. Xxxx x řízení xxxxxxx, xxxxxxxx, x xxxx x přestupkovém, x xxxxx x xxx zákon xxxxx" (XXXXXXX, H. Xx: XXXXXXXXX, X. x xxx. Listina základních xxxx x svobod. Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2012, xxx. 774).

34. Xxxxxxx soud x xxxxxxxxxxxx xxxxx xx právní xxxxx xxxx xxxxx, xx xxxx xxxxx xx xxxxx povahu. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xx xxxx nechat x xxxxxx zastupovat xxxxxx xxxxxx xxxxx (zpravidla xxxxxxxxx), xxxxxxx do xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, které musí xxxx xxxxx [viz xxxxxx xx. zn. X. XX 3849/11 xx dne 12.8.2014 (X 151/74 XxXX 289), xx. xx. X. XX 4120/17 xx xxx 13.7.2018 (X 124/90 XxXX 89) xx xx. xx. II. XX 1866/20 xx xxx 1.9.2020 (X 175/102 XxXX 45)]. Xxxxxxxx xxxx tyto xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu formulovány xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pomoci, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx k xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x právní xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, x nikoliv xxxxx xxxxxxxxxx. "Xxxxxx pomoc xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x právní xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx" [xxxxx xx. xx. XX. XX 561/01 xx xxx 3.12.2001 (X 190/24 XxXX 411)]. "Xxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx pomoci x xxxxxx, x xxxx xx právní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, účastník xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, které xx xxxxxxxx řízení xxxxxxxxx, jsou xxxxxxxxx xxxxxx." (xxxxx xx. xx. I. XX 4120/17). Z xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx právní xxxxx bylo x xxxxx xxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx povinnost xxxxx xxxxxx veřejné xxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx právní xxxxx x xxxxxxxx, který xxxx xxxxx respektuje x xxxxxxxxx, a xxxxxxx xxx, xx xx v důsledku xxxxxx" (xxxx. nález xx. xx. X. XX 630/16).

35. X xxxxxxxxx principu xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx jen "Úmluva"). Xxxxxxxxxx ESLP x xxxxxx x xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx x xxxxx x práva xx xxxxxx pomoc vychází x xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx podléhat omezením. Xx však xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx do xx míry, xx xx xxx xxxx xxxxxxxx xx samé xxxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxx. rozsudek xx xxxx Stanev xxxxx Xxxxxxxxx (xxxxx xxxxx) ze dne 17.1.2012 x. 36760/06, §229; xxxxxxxx ve xxxx Baka proti Xxxxxxxx (xxxxx senát) xx xxx 23.6.2016 x. 20261/12, §120; xxxxxxxx xx xxxx Xxxx-Xxxxx proti Švýcarsku xx xxx 15.3.2018 x. 51357/07, §113; xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxx xxxxx Řecku xx dne 27.8.1991 x. 14003/88, §59; xxxxxxxx ve xxxx Xx Geouffre xx xx Pradelle xxxxx Xxxxxxx xx dne 16.12.1992 x. 12964/87, §28 (xxxx. Xxxxx xx Article 6 xx xxx European Xxxxxxxxxx xx Xxxxx Xxxxxx. Xxxxxxxxxx: Xxxxxxxx Xxxxx xxx Xxxxx Xxxxxx, 2021, str. 14).

36. Z hlediska xxxxx na xxxxxx xxxxx XXXX xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx typy xxxxxx, xxx čl. 6 Xxxxxx výslovně xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx, xxx xxxxxxxxx a xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Zajištění xxxxxx xxxxxx x xxxxxx než xxxxxxxxx xxxxxxxx pak xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxx xxxx. Jedním xx základních xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx povinnosti xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x x xxxxxx xxx xxxxxxxxx řízeních xx xxxxxxx, kdy xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx účinný xxxxxxx k soudu (xxxxxxxx ve věci Xxxxx xxxxx Irsku xx xxx 9.10.1979 x. 6289/73, §26). Xxxxxxxx XXXX ponechává xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxx rámci jsou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx poskytnutí, na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx států, xxxxxxxx stanoví, že xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Dalším základním xxxxxxxxx vyplývajícím z xxxxxxxxxx ESLP je xxxx zamezení xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx, x xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx.

x) Xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx

37. Xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx na xxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx několika xxxxxxxxx. Jedním x xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx splňuje předpoklady xxx osvobození od xxxxxxxx xxxxxxxx podle §30 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu, xxxxxxxx xxxxxx ustanovování xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx správní x §35 xxxx. 10. Xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx x §33 xxxxxxxxx řádu xx xxxxxx x xxxxxxxxxx x x §51a xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx. Ve xxxxx xxxxxxxxx jde x xxx. bezplatnou xxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudem xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

38. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx ustanovování xxxxxxxx xxxxxx zakotvují xxxxx na určení xxxxxxxx Českou advokátní xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx §18 - 18c xxxxxx x xxxxxxxxx, jejichž xxxxxxxx xx x xxxxxxxx ustanovení. Podle zákona o advokaciixx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx advokáta xxxxxx xxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xx xxxxxx xxxxxxxx poskytnutí právních xxxxxx xxxxx, xxxxx, xxx xx Komora xx xxxxxxx xxxx xxxxxx žádosti určila xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx při xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx §18a xx 18c x x §23 zákona x xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx Komoru x xxxxxx advokáta x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx příjmové a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

39. X xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxx odepření xxxxx xx přístup x xxxxx xxxxxxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx proporcionality, xxxxx standardně xxxxxx x xxxxxxxx ústavnosti xxxxxx do xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx [xxxx. nález xx. xx. Xx. XX 38/04 xx dne 20.6.2006 (X 125/41 XxXX 551; 409/2006 Sb.), xx. xx. Xx. XX 2/17 ze xxx 18.7.2017 (X 125/86 SbNU 131; 313/2017 Sb.), xx. xx. Xx. XX 38/17 xx xxx 11.2.2020 (X 22/98 SbNU 257; 149/2020 Sb.) či xx. zn. Xx. XX 23/20 xx xxx 18.5.2021 (230/2021 Sb.)]. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx, xxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x veřejným xxxxxx xxxx x jinými xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx zásah xxxxxxxx xxxxxxxxx cíl x xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx sledovanému cíli xxxxxxxxx.

40. Xxxxxxxxx přípustnosti xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zahrnuje xxx xxxxx. Prvním x xxxx je xxxxxxxxx způsobilosti (xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx, zda xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx dosáhnout xxxxxxxxxxx cíle, xxxx xxxxxxx xxxxxx základního xxxxx xxxx veřejného xxxxx. Xxxx xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, kdy xx xxxxxx, xxx xxx při xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx hodnocena xxxxxxxxxxx (x xxxxx xxxxxx), xx. xxx xxxx na základním xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx cíl. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx práva xxxx xxxxxxx, xxx-xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pozitiva, xxxxx xxxxxxxxxxx veřejný xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 27/16 ze xxx 18.12.2018 (X 200/91 XxXX 485; 51/2019 Sb.), xx. xx. Xx. XX 38/17 xx xx. xx. Pl. XX 21/18 xx xxx 14.5.2019 xx xxxxx opravného usnesení xx dne 3.7.2019 (X 77/94 SbNU 54; 173/2019 Sb.)].

41. Xxxxxxx xxxx xxxxx posoudil x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx již xxx provedení xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xx. xxx posouzení, xxx je způsobilé xxxxxxxxx zamýšleného cíle. Xxxxxx xx xxxxx xxxxx, že v xxxxxxxx zprávě ani x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Komorou x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x případě xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx.

42. Xxxxxxxx ustanovení - jak xx xxxxxxx i ve xxxxxxxxx účastníků xxxxxx - xxxx xx zákona o advokacii vloženo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 258/2017 Sb., xxxxxx xx x xxxxxxxxx x 1.7.2018 xxxxxx xxxx §18 xxxxxx o advokacii. Xx 30.6.2018 bylo xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v §18 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xx: "Ten, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx advokáta xxxxxx podle zvláštních xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xx nemůže xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx (xxxx xxx ,xxxxxxx‘), xx xxxxx, xxx xx Komora xx xxxxxxx jeho xxxxxxxx návrhu xxxxxxxx xxxxxx." Xxxxx č. 258/2017 Sb. xxxxxx xxxxxxxxxx §18 xxxx. 2 následovně: "Xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x ani si xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx služeb xxxxx (xxxx jen ,žadatel‘), xx xxxxx, xxx xx Komora xx xxxxxxx xxxx včasné xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x poskytnutí x) xxxxxx porady podle §18a xxxx x) xxxxxx xxxxxx podle §18c." Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx §18a xx 18d, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx (§18a xx 18c), a xxxxxx xxxxxxx žadatelů x advokátů xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx služeb (§18d). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §18c xxxx. 1 xxxxxxx, xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx poměry xx xxxxxxxxxx a který xxxx ve věci, x xxx xxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx, xxxxxxxxx jiným xxxxxxxxx xxxx osobou xxxxx §2 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxx, xx xxxxx, xxx xx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx právní xxxxxx.

43. Xxxxx č. 258/2017 Sb. xxxx xxxxxx §23 xxxxxx o xxxxxxxxx xxx, xx jeho xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx hradí xxxx, označil xxxx xxxxxxxx jedna a xxxxxxx odstavce 2 xx 4, které xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx. Podle xxxxxx xxxxxxxxxx hradí stát xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx, xxx byl xxxxx Xxxxxxx xxxxx §18a xxxx 18b (§23 odst. 2) x dále pokud xxx xxxxx xxxxx §18c k xxxxxxxxxx xxxxxx služby xxxxxxxxxxx x zastoupení x xxxxxx xxxx orgány xxxxxxx správy x x xxxxxx xxxx Xxxxxxxx soudem. X xxxxxxxxx věcech xx xxxxxxx určený podle §18c xxxxx xxxxx xx poskytnutí xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx předpisu (§23 xxxx. 3). Xxxxxxxxxx §23 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx novelizace uvedených xxxxxxxxxx došlo xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx, na xxxxxx xxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

44. Xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx z projednávání xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx zákon o advokacii (xxxxxxxxx xxxxxxxx xx https://www.psp.cz/eknih/2013ps/stenprot/056schuz/s056300.htm x https://www.psp.cz/eknih/2013ps/stenprot/057schuz/bqbs/b18626101.htm), xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx do poslaneckého xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx poslankyně xxxx. Xxxxxx Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx x. 6285, dostupný xx https://www.psp.cz/sqw/text/tiskt.sqw?o=7&ct=853&ctl=3). Xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx nejsou xxxxx v xxxxxxx xxx určení advokáta Xxxxxxx zahrnuty xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx.

45. X xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx účelem xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx pozměňovacím xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx (xxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx) a xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x vláda xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x bezplatné xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx na stávající xxxxxx určení xxxxxxxx x xxxxxxxxx, které xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx problematika xxxxxx x diskusi xxxxx xxxxxxx x ani xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx pozměňovacího xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. X. Xxxxxxx. Xx v xxx konstatováno, xx xxxxxxxxxx xxxxxx právní xxxxxx xx chápána xxxx xxxxxxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxxxxx právní xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí. K xxxxxx xx xxxxx §18c odst. 1 xx xxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxx ekonomická xxxxxxx xxxxxxxx, má právo xxxxxxx xx na Xxxxxx s xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, a xxxx jsou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx poskytování xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Obdobně u xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx §18 odst. 2 zákona x xxxxxxxxx, xxxxx upravuje xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx, xx x xxxx, xxx Xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx x podáním xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxx ekonomická xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx se x xxxxxx xx změnu §18c xxxx. 2-4 xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx advokáta Xxxxxxx, která xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx §18 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx současného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx žadatele x xxxxxxxxxxx, xx xxxx schopen xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx.

46. Xxx xxxxxxxxx s navrhovatelem, xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ani x odůvodnění pozměňovacího xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, ale xxx xxxxxxx skutečnost, xx xx účelem xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pomoci x xxxxxxxx xxxxxxxx osobám xx xxxxxxxxxx důvodů xxxx xxxxx, resp. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx postupu xxx určení xxxxxxxx Xxxxxxx osobám, které xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x jiných xxxxxx. Xxxxx se tak xxxxxxxxx xx závěrem xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x jejich xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx novelizace, xxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx zdůvodněna. Xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx pomoci pouze xx xxxxx, x xxxxx xx odůvodňují xxxxxx příjmové a xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx ani x xxxxxxxxx x zákonu o advokacii (xxxx. xxxxxxxx k §18 - 18c x §2. Xx: XXXXXXXX, D., HAVLÍČEK, X., XXXXX, R, XXXXX, X., XXXX, X., XXXXX, X., XXXXXXXXX, X. Xxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Kluwer XX, 2017).

47. Xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx určení advokátů x xxxxxxxxx, které xxxxxx odůvodněny xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x jakákoli xxxxxx o xxx, xx by xxxxxx xxx xxx vůbec xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx kroku xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Z xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vyplývá, xx xxxxx xxxxxxxxxx zákona o advokacii, jejíž xxxxxxxx xx x napadené xxxxxxxxxx, bylo rozšíření xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx určité xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x smluvního xxxxxxxx.

48. K xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx bezpochyby xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x posílení xxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx právní xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Ústavní xxxx ve xxx xxxxxxxxxx opakovaně xxxxxxxxxxx [xxxx. např. xxxxxx xx. xx. XX. XX 1866/20, xx. xx. X. XX 1024/15 xx xxx 1.8.2016 (X 139/82 XxXX 229) x xx. xx. I. XX 848/16 ze xxx 13.9.2016 (X 174/82 SbNU 693)]. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx na jedné xxxxxx posílení xxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx, xxxxx xx současného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jinými než xxxxxxxxxx xxxx majetkovými xxxxxx xx xxxxxx xxxxx.

49. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o advokacii xxx, xx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx x poskytnutí právní xxxxxx omezuje xxxxx xx xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, představuje xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx vylučuje z xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx a xxxxx na xxxxxx xxxxx osoby, xxxxx xx xxxxxxx zajistit xxxxxx xxxxx advokáta xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx práva na xxxxxxxxxxx (xxxxx) proces, x xxxx práva xx soudní xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx x čl. 6 odst. 1 Xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx předpokladem xx xxxxx na xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 37 xxxx. 2 Xxxxxxx. Tato základní xxxxx náleží každému, x xx xxx xxxxxxxxx typ řízení xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx veřejné xxxx. Xxxxxxx těchto xxxxxxxxxx xxxx pouze xx xxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx xxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx, xxx x x xxxxxx xxxxxxx s čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, podle xxxxxxx xxxxxxxx práva a xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx (včetně) "xxx xxxxxxx" xxxxxxx.

50. Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxx xx xxxxx v xxxxxxx x čl. 37 odst. 2 Xxxxxxx vztáhnout xxxxxxx xx fyzické, xxx i právnické xxxxx (srov. také §55a xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxx nejenom xx případy, x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zastoupení, x xxxx xxxxxxx xx xxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx, ale x souladu x čl. 37 xxxx. 2 Xxxxxxx i xx xxxx řízení před xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx či orgány xxxxxxx xxxxxx, x xx od xxxxxxx xxxxxx.

51. Xxxxx xxx x xxxxxxx odmítnutí xxxxxxxxxx právních služeb x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx uplatňování xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §18c xxxx. 5 x 6 xxxxxx o xxxxxxxxx. Takové případy xx však nutné xxxx posuzovat xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x nikoliv xx řešit změnou xxxxxx, která xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx.

52. Ústavní xxxx x tomu xxxxxx, jak xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxx x xxx, xx xxxxxxxx x poskytnutí xxxxxx pomoci paušálně xxxxxxxx xxxxxxxx, kteří xx xxxxxxx právní xxxxxx xxxxxx x xxxxxx důvodů xxx xxxxxxxxxx x majetkových xxxxxx.

X.

Xxxxx

53. Na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xx Xxxxxx xxxxxxxxx komoru x žádostí o xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx na přístup x xxxxx xxxxxxxx x čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx a xxxxx xx právní xxxxx xxxxxxxx v čl. 37 xxxx. 2 Xxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxx návrhu vyhověl x xxxxx §70 xxxx. 1 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění zákona č. 48/2002 Sb., zrušil §18c xxxx. 1 xxxxxx x advokacii xx xxxxxxx "xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx odůvodňují, x".

54. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 31.12.2023, xxx tím vytvořil xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx časový xxxxxxx xxx přijetí xxxxxxx xxxxxx, která xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx. Při nové xxxxxxx xxxxxx bude xxxx třeba, aby xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx ustanovení zákona o advokaciix xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx x poskytnutí xxxxxx xxxxxx, která xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx §23 xxxx. 3.
&xxxx;

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx v. r.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 38/2023 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 1.1.2024.

Ke xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů x odkazech není xxxxxxxxxxxxx, pokud se xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu.