Plné znění - 38/2023 Sb.

Nález Ústavního soudu ze dne 24. ledna 2023 sp. zn. Pl. ÚS 44/21 ve věci návrhu na zrušení části ustanovení §18c odst. 1 zákona č. 85/1996 Sb., o advokacii, ve znění pozdějších předpisů

38/2023 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

38

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx
&xxxx;

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 44/21 dne 24. ledna 2023 x plénu xxxxxxxx x předsedy soudu Xxxxx Xxxxxxxxxxx, soudkyně x xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Fialy, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Jirsy, Xxxxxx Lichovníka, Vladimíra Xxxxxxxx (xxxxxx zpravodaj), Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxx Xxxxxx, Vojtěcha Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx a Xxxxxx Xxxxxxx o návrhu Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §18c xxxx. 1 ve xxxxxxx "xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx to xxxxxxxxxx" xxxxxx č. 85/1996 Sb., x xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, za xxxxxx Parlamentu xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jehož xxxxxx jednají Poslanecká xxxxxxxx x Senát, x vlády x Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxxxxxxx §18c xxxx. 1 ve xxxxxxx "xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx poměry xx xxxxxxxxxx, x" xxxxxx x. 85/1996 Xx., x advokacii, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx 31. xxxxxxxx 2023 xxxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxx věci

1. Městský xxxx x Praze (xxxx xxx "xxxxxxxxxxx") xxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx republiky (dále xxx "Ústava") a §64 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Ústavním xxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") xxxxxxx §18c xxxx. 1 xx slovech "xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx to xxxxxxxxxx" xxxxxx č. 85/1996 Sb., o xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx "zákon o advokacii").

2. Xx xxxxxxxxx materiálu se xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxx") ze dne 16.6.2020 x. x. 10.01 000357/21-005, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §18a nebo xxxxxx xxxxxx xxxxx §18c xxxxxx x xxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx x ustanovení xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx ze xxx 7.4.2021 xx. xx. 16 Xxx 77/2020, xxxxxx xxx zamítnut xxxx návrh na xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx věcech xxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pod xx. xx. 16 Xxx 6/2017 a 16 Xxx 2/2018. Xxxx xxxxxx odůvodnila xxx, xx xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx zastoupení xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx pro poskytnutí xxxxxxxxx právní pomoci xxxxx příslušných zákonných xxxxxxxxxx x náklady xxxxxxx s právním xxxxxxxxxxx si bude xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx sociální xxxxxxx žadatele není xxxxxxx zákonným důvodem, xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx právně xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx, xx žalobkyně xxxxxxxx x xxxxxx advokáta x poskytnutí xxxxxx xxxxxx podle §18c xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx nikoliv xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xx 1.7.2018 xx xxxxxxxxx určovat advokáty xxxxx uvedeného xxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx služeb, x xx x xx situace, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx advokáta, xxxxx xx xxx xxxxxxx xx věci xxxxxx.

3. Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxx projednávání xxxxxxxxx žaloby xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx §18c xxxx. 1 xx xxxxxxx "xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx" zákona o advokacii, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, konkrétně x čl. 36 odst. 1 Listiny základních xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina"). X xxxxxx důvodu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 18.11.2021 xx. xx. 6 A 101/2021 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx proti xxxx xxxxxxxxx rozhodnutí České xxxxxxxxx komory a xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx §18c xxxx. 1 xxxxxx x advokacii xx xxxxxxx "xxxxx xxxxxxxx x majetkové xxxxxx xx xxxxxxxxxx".

XX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

4. Xxxxxxxxxxx uvádí, že xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx advokáta stanoveny x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (např. v §18c xxxx. 3 xxxxxx x advokacii), xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx §18c odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx.

5. Navrhovatel xxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x omezení xxxxx xx xxxxxxx x soudu, xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx zajistit xx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx podmínku xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx zahájit xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx představuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Za xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x soudu x xxxxxx x xxxxxxx stížnosti, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podle zákona o Ústavním soudu.

6. Navrhovatel poukazuje xx to, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx zákona o advokacii vloženo xxxxxxx provedenou xxxxxxx č. 258/2017 Sb., xxxxx xxxxx xxxxxxxxx dnem 1.7.2018. Xxxxx xxxxxxx došlo xx změně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx na smluvním xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Podle §18 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx 30.6.2018 xxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx podmínky. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx pozměňovacího xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Heleny Xxxxxxx k tisku Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 853. Z protokolu x projednávání v Xxxxxxxxxx sněmovně ze xxx 24.5.2017 xxxxxxx, xx se xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Ten xxxxxxx nebyl xxxxxxxxx, x xxxxx obsahově xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vypracovala xxxx xxxxxxxxxxx návrh xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx Xxxxxxx. Z xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx koncepce xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx komorou xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, resp. xxxx xxx xxxxx xxxx, xxxx lze xxxxxxxxx xxxxxxxx Českou xxxxxxxxx komorou, zúžen xxxxx na xxxxx, x nichž xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx poměry.

7. Podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx aplikace §18c xxxx. 1 xxxxxx x advokacii x xxxxxxxxx xxxxxxxx k Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx osobám, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x majetkových poměrů x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x České xxxxxxxxx xxxxxx

8. Ústavní soud xxxxx §69 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx komorám Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx jménem xxxxxxxxx xxxxxx, a xxxx xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (dále xxx xxx "xxxxxxxx") xxxx orgánům, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx řízení jako xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx Xxxxxx advokátní xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

x) Vyjádření Xxxxxxxxxx xxxxxxxx

9. Za Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Xxx. Markéta Xxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx do zákona o advokacii xxxxxxx novelizací xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 258/2017 Sb., kterým xx mění xxxxx č. 85/1996 Sb., o xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 358/1992 Sb., x xxxxxxxx x xxxxxx činnosti (xxxxxxxx xxx), xx znění xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx č. 120/2001 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (exekuční řád) x x xxxxx xxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxx č. 99/1963 Sb., xxxxxxxx xxxxxx řád, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx poslanců xxx 29.6.2016 x xxx rozeslán poslancům xxxx sněmovní xxxx x. 853 v 7. xxxxxxxx období. Xxxxxxxxxx sněmovna x xxxxxxx xxxxxx vyslovila xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx hlasování xxx 24.5.2017 z xxxxxxxxxx 145 poslankyň x xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx 136 a xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx doplnila, xx xxxxxxxx ustanovení bylo xxxxxxxxx xx znění xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, podaného xxxxxxxxxx xxxx. Helenou Xxxxxxxx pod xxxxxx xxxxxxxxxx dokumentu 6285. Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxxx xxx 22.6.2017 xxxxx xxxxxx Xxxxxx, který x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx 20.7.2017 xxxxxxx. Prezident xxxxxxxxx xxxxx podepsal dne 1.8.2017. Xx Xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx dne 18.8.2017.

b) Xxxxxxxxx Xxxxxx

10. Za Xxxxx xx xxxxxxxx xxxx předseda XXXx. Xxxxx Xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx tvoří součást xxxxxxxx xxxxxxxxxx §18a xx 18d, xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx č. 258/2017 Sb., xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx srovnání x xxxxxxxxx úpravou xxxxxxxxx x §18 xxxxxx o xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx byla základní xxxxxxxxx určení advokáta xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx poskytnutí xxxxxxxx xxxxxx, přičemž xxxxxxxxx xxxxxx byly rozhodné xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx za xxxxxxxx xxxxxx, nová xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx určující.

11. Předseda Xxxxxx dále xxxxx, xx návrh zákona č. 258/2017 Sb. byl Senátu xxxxxxxxx Poslaneckou sněmovnou xxx 26.6.2017 x xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx 144. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úpravu xxxxxxxx xx xxxxxxxx snahy x systémové řešení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx obdobným xxxxxxxx xxxx navrhovatel, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx volební období Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx předložen. X xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx x rámci xxxxxx xxxxxxxx nevystoupili xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xx základě návrhu xxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xx x 52 xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx 50 xxx xxxxx, proti xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx č. 247 xx xxx 20.7.2017 Senát návrh xxxxxx schválil ve xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx Senátu xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

x) Xxxxxxxxx xxxxx

12. Xxxxx sdělila, xx xxxxxxxx do xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx XXXx. XxX. Xxxxxxx Xxxxxxxxx, Ph.D., aby xx spolupráci x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vypracoval xxxxxxxxx vlády x xxxxxx, a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx.

13. Xx xxxxxxxxx xxxxx nejprve xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx (dále xxx "XXXX") xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx řízení není xxxxx xxxxxxxx naprostou "xxxxxxx xxxxxx". Xxxx xxx existovat systém xxxxxx pomoci, který xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx, ty xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx před xxxxxxx. Xxxxx vlády xxxx xxxxxx předmětné xxxxxxxxxx zákona o advokacii xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx státem xxxxxxxxxxx právní xxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx způsoby, xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx služeb advokáty, xxxxxx podporované xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx poraden), x xxxxxxx upravené xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx předpisy. Xxxxx xxxxxx, xx xxxxx §18 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx 30.6.2018 xxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx vázáno na xxxxxxxx splnění xxxxxxxx, xxx xxxxxxx nesplňoval xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, nebyl xxxxxxx se domoci xxxxxxxxxx právních xxxxxx x písemně požádal Xxxxxx x určení xxxxxxxx. Xxxxxxx druhé xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxx a xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx právní xxxxxx bezplatně xxxx xx xxxxxxxx odměnu, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx úprava xxxxxxxx x §18 x xxxx. zákona x xxxxxxxxx xx týká xxxxxxxx zajištění xxx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx (§18a x §18b) x xxxxxxxx xxxxxx osobám, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (§18c). Xxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx by x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx mohly xxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

14. X x xxxxxxx na xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx poskytujících xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx době 14 000, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx (xxxxx) xxxxxxxxx stran. Xxxxxx xxxxx xx xxx zajistit právní xxxxx těm xxxxxxxx, xxxxx tuto xxxxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxx xxx xxxxxxx kvalifikovaně xxxxx svá xxxxx x zájmy. Vláda xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxx xxxxx x xxxx, aby xxxx xxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxxx je xxx xxxxxxx xxxxxxx uspokojit xxxxxxxx po právních xxxxxxxx. Nefunkčnost nebo xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx tvrdí, že xxxxx xxxxx xxxxxxx xx zajistit právní xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx x praktickou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx poskytovaných xxxxxxxx xxxxxx signalizovány xxx z xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

15. Xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, kdy nejde x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx situaci, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx osob. Xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx učiněná xxxxxxx č. 258/2017 Sb. racionálně zdůvodněna, xxxx odpovídá xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx vyplývají z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxx nepřípustný xxxxx xx xxxx zaručených Xxxxxxxx. Vyhověním návrhu xx bylo založeno xxxxx každého žadatele xx xxxxxxxxxx právní xxxxx xxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x majetkové xxxxxx, xxx xx nebylo xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

x) Vyjádření Xxxxxxxxx xxxxxxxx práv

16. Xxxxxxx xxxxxxxx práv ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xx rozhodl xxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx považuje xx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx x xxxxx xx smyslu čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx právní xxxxxx xx xxxxxx čl. 37 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xx, xx xxxxx xxxxx x xxxxxxx obrátit xx xx Xxxxxxx xxxx, ale v xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx nejvyšších soudů. X xxxxxxxxxx xxxx xxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

17. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx to, xx xxxxxxxxx xxxxx zákona o advokacii, připravená xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx návrh x xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx, xxxxx xxxxx řešil xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx bezplatné xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o advokacii xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx to, xx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx právní xxxxx xxxxxxxxx pouze x xxxxxxxxxxxxx sociálních xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx, který x xxxxxxxx xxxxxxxxx novelizace xxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx dostatečných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx není xxxx xxxxxxx důvodem, xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pomoc. Xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x jeho xxxxxx xxxxxxxxxxxx, zatížení xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx vzbudit. X xxxxxx případech xxxx být xxxxxx xxxxxxxxxxxxx sehnat v xxxxx uzavřeného x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx dále xxxxx xxxxxxxx xx xxx činnosti, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx příjmovými x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Například xxx x zastoupení xxxxxxx xxxx či xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx právního xxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxx zájmů, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx nejsou schopny xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx důvodů, ačkoliv xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx mezi vlastníky xxxx. Xxxxxxxx znemožnění xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx nástrojem, xx xxxx xxxxx nebude xxxxxxxx v případech xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Takový postup xx měl xxxx xxx uplatňován xx xxxxxx xx konkrétním xxxxxxxx, nikoliv xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx existence xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

18. Xxxxxxxx xxxxxxxx napadenou xxxxxx xx "xxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx", xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx garantovaného xxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx soudům a Xxxxxxxxx xxxxx. Tuto xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx odstranit xxxxxxxx či subsidiární xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx či trestního xxxx; xxxxx xx xxxxx xx přístup x xxxxx x xx xxxxxx pomoc xx xxxxx xxxxx xxxxxx derogace, xxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx. Xxxxxxxx xxxx poukazuje xx xx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x tom, xxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx.

x) Xxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxx

19. Česká xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx Xxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tisku x. 853, z něhož xxxxxxx, xx účelem xxxxx zákona o advokacii xxxxxxxxx xxxxxxx č. 258/2017 Sb. xxxx xxxxxxx subsidiární xxxxxx xxxxxx pomoci, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Komora zdůraznila, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxx xxxxxx vynaložit za xxxxxx získání xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxx, že xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx státní xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx. "xxxxx xxxxxxx" vytváří xxxxxxxxx xxxxxxxx systém, xx jehož základě xxxxxxxx xxxxx osobám xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx určování xxxxxxxx xxx xxxxxxx, kteří x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx nejsou x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. XXX. XX 296/97 xx xxx 17.3.1998 (X 20/10 XxXX 409) Komora xxxxx, xx xxxxxx systému xxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx. Xx tomto xxxxxxxx neshledává xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx advokátů (ke xxx podání vyjádření xxxxx xxxxx aktivních xxxxxxxx, kteří mohou xxxxxxx poskytnout xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx 12 419). Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx Xxxxxx xxxxxxx uspokojit xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, x to xxx výjimky. Xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx advokáta k xxxxxxxxxx právních xxxxxx xx úplatu by xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soutěž xx xxxxxx §19a xxxxxx č. 143/2001 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx některých xxxxxx (xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

20. Komora se xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx a x xxxxxx role advokáta x xxxxxxxxx povinného xxxxxxxxxx. Zdůraznila, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx může xxx nikoli projevem xxxxxxxx advokáta xxxxxx xxxxxx poskytnout, x xxxx xxxxxx nefunkčnosti "xxxxxxxxxx systému xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx soutěži xxxxxxxx", xxx především xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx, xx kterým xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxx uvedených xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx návrhu.

IV.

Replika xxxxxxxxxxxx

21. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx vyjádření xxxxxxxxxxxx x replice. Xxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx napadené xxxxxx x značně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, že x xxxxxx problémům xxx xxxx aplikaci xxxxxxxxx.

22. X xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx konstatoval, xx v xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx způsobem xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxx xxxxxx, xx přístup xxxxxxxxx řízení x xxxxx xx umožněn x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx není xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx, že po xxxxxxxxx může účastník xxxxxx oslovovat xxxxx xxxxxxxx z celkového xxxxxx xxxxxxxx 14 000. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx soudního xxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx komory, xxxxxx xxxx zastaveno xxxxxx o určení xxxxxxxx.

23. Xxxxxxxxxxx dále xxxxx, xx ani xx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx odkaz xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx níž xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx, xxx xx xxxx zastoupení xxxxxxx. Xxxxxx xxxx, xxx x xxx xx xxxxx xxxxxxxxx přímus xx xx xx xxxxxxx rovností "zbraní" x xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx předpoklad, xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxx odepřen. Xxxxxxxxxxx xxxxx netvrdil, že xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx muselo xxx xxxxxxxxxxx zdarma. X xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx poukazuje xx znění §18 xxxxxx o xxxxxxxxx xx znění účinném xx 30.6.2018 a xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx advokáta xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx právo xx xxxxxxxxxx právní xxxxx x xx mohla xxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

X.

Xxxxx xxxxxxx

24. Xxxxxxx soud x xxxxxxx s ustanovením §44 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xx xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, neboť xx xxxxx nepřispělo x xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx objasnění věci, xxx xxx xx x xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x účastníků xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ani xx potřebné xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení

25. Xxxxxxxx xxxx ustanovení xx xxxxxxxxx xxxxx:

§18x xxxx. 1

26. "(1) Xxxxxxx, xxxxx příjmové a xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xx věci, x xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx služby, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx osobou xxxxx §2 xxxx. 2 xxxx. x), má xxxxx, xxx xx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxx může být xxxxxxxx xxxxx Komorou xxxxxxx xxxxx jednou; xx xxxxxxx, odmítne-li x xxxx věci xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x důvodů xxxxxxxxx x §19, xxxx xxxxxxx-xx xxxxxxx uvedená x §20 xxxx. 2."

XXX.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx posouzení xxxxxx

27. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x projednání xxxxxx podle čl. 87 xxxx. 1 písm. x) x čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx x §64 xxxx. 3 zákona x Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx splňuje xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem o Ústavním soudu.

28. Xxxxx xxxxxxxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxx-xx xxxx x xxxxxx, že zákon, xxxxx xx xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, je x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx. Tuto xxxxxx xxxx rozvádí xxxxxxxxxx §64 xxxx. 3 xxxxxx o Ústavním xxxxx, podle xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx nebo jeho xxxxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxxx xxxxx též xxxx v souvislosti xx xxxx rozhodovací xxxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx. X xxxx, xxx xxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxx předložit Xxxxxxxxx xxxxx, je přitom xxxxxxxx jeho xxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxx xxx jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx [srov. xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 33/09 xx dne 29.9.2010 (X 205/58 XxXX 827; 332/2010 Sb.), xx. xx. Xx. ÚS 11/10 xx dne 6.9.2011 (X 148/62 XxXX 277; 314/2011 Sb.), xx. zn. Xx. XX 14/15 ze xxx 2.2.2016 (X 22/80 SbNU 257; 87/2016 Sb.) a xxxxxxxx xx. xx. Pl. XX 12/08 xx xxx 2.12.2008 (X 12/51 SbNU 823)]. Xxxxx xxxxxx, xxxx xxx o xxxxx (xx xxxx xxxx), xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx. Nebyl-li by xxxxxxxxx, byl xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení xxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. Pl. XX 49/10 xx xxx 28.1.2014 (N 10/72 XxXX 111; 44/2014 Sb.)].

29. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že Městskému xxxxx x Praze xxxxxx aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx k podání xxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o advokacii, xxxxx xx být xxxxxxx v xxxxxx x správní žalobě, xxxxx xx xxxx xxx xxxx. Aplikací xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x řízení xxxxxxx xxxx navrhovatelem nastal xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx.

XXXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxx konformity xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx

30. V xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx xxxxxxxx, xxx napadený xxxxx xxx přijat a xxxxx x xxxxxx Ústavou stanovené kompetence x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx Ústavní soud x xxxxxxxxx účastníků xxxxxx x ze xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xx xxxxxx http://www.psp.cz) shledal, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o advokacii xxxx xxxxxxx x xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

x) Obecná xxxxxxxxxx

31. X návrhu se xxxxxx, xx protiústavnost xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxxxxx především v xxxxxxx s čl. 36 xxxx. 1 Listiny, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx se může xxxxxxx stanoveným xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x nestranného xxxxx x xx xxxxxxxxxxx případech x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatele xxxxxxx x xxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx §18c xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx fyzickým xxxxxx x xxxxxxxx, jejichž xxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx zajistit xx poskytnutí xxxxxxxx xxxxxx xx smluvním xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx x případ xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx příjmovými x majetkovými poměry.

32. Xxxxxxx xxxx x xxxx svých xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxxx jeho xxxxxx jako xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx spravedlivý (xxxxx) xxxxxx, x xxxx i xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 36 xxxx. 1 Listiny [xxxx. xxxx. xxxxx xx. xx. XX. XX 3237/20 xx xxx 3.12.2021 či xx. xx. X. XX 1618/15 ze dne 29.3.2016 (X 51/80 XxXX 623)]. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxx xx xxxxxx pomoc včetně xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, které xxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx. 37 xxxx. 3 Xxxxxxx x čl. 96 xxxx. 1 Xxxxxx [srov. xxxxxx xx. xx. IV. XX 682/16 ze xxx 21.3.2017 (X 46/84 SbNU 541) xx xx. zn. X. ÚS 630/16 xx xxx 29.11.2016 (X 227/83 XxXX 535)]. Xxxxx xx xxxxxx pomoc xxxxxxxxx čl. 37 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxx x řízení xxxx xxxxx, jinými státními xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

33. Právo xx právní xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx fyzická i xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx ve xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxx pomoc x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Listiny, který xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx x svobody xxxxxx všem xxxxxx xxx rozdílu (též xx xxxxxx x xxxxxxx). Xxxxx na xxxxxx pomoc xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, tak xxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. XX. XX 2334/17 ze dne 21.11.2017 (X 216/87 XxXX 487)]. Xxxx xxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxx, že čl. 37 xxxx. 2 Listiny "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx právní xxxxx xxxxxxx, xxx x xx požádá, a xx x jakémkoli xxxx řízení před xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx. Xxxx x xxxxxx xxxxxxx, správním, a xxxx x přestupkovém, x xxxxx x xxx zákon mlčel" (XXXXXXX, X. Xx: XXXXXXXXX, X. x xxx. Listina xxxxxxxxxx xxxx x svobod. Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2012, str. 774).

34. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx práva xx právní xxxxx xxxx xxxxx, že xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx právo xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx aby xx xxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx osobou xxxxxx práva (xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxx do xxxxxx práva xxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, například x důvodu zneužití xxxxx. Současně xxxx xxxxx na xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx musí xxxx xxxxx [viz xxxxxx xx. xx. X. XX 3849/11 xx xxx 12.8.2014 (X 151/74 SbNU 289), xx. zn. X. XX 4120/17 xx xxx 13.7.2018 (X 124/90 XxXX 89) xx sp. xx. II. XX 1866/20 xx xxx 1.9.2020 (X 175/102 XxXX 45)]. Přestože xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v judikatuře Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx jeví xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx k xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx v obecné xxxxxx. Stát xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx mají xxxxxxx x xxxxxx pomoci xxxxxxxxx a xxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. "Xxxxxx pomoc xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx řízení x nepochybně zahrnuje x xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx" [nález sp. xx. XX. XX 561/01 xx xxx 3.12.2001 (N 190/24 XxXX 411)]. "Tím xxxxx xxxx pak xxxxxxxx xxxxxxxxx závazky xxxxx xx zajištění xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, x němž xx právní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx řízení xx xxxxxxxxx x xxxxx formální podmínky xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx." (xxxxx sp. xx. X. ÚS 4120/17). X xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx zaručené xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx účinné, Ústavní xxxx dovozuje xxxxxxxxx xxxxx orgánů veřejné xxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx při xxxxxxxxxx základního xxxxx xx xxxxxx xxxxx x způsobem, xxxxx xxxx právo xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxx, xx xx x důsledku xxxxxx" (srov. nález xx. xx. X. XX 630/16).

35. X xxxxxxxxx principu xxxxxxx x interpretace čl. 6 xxxx. 1 Úmluvy x xxxxxxx lidských xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "Úmluva"). Xxxxxxxxxx XXXX x xxxxxx x xxxxxxx práva na xxxxxxx x soudu x xxxxx na xxxxxx xxxxx xxxxxxx x principu, xxxxx xxxxx právo xx xxxxxxx x soudu xxxx absolutní x xxxx podléhat xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nebo do xx xxxx, xx xx xxx xxxx xxxxxxxx do samé xxxxxxxx xxxxx. X xxxx srov. xxxxxxxx xx xxxx Stanev xxxxx Bulharsku (xxxxx xxxxx) xx xxx 17.1.2012 x. 36760/06, §229; xxxxxxxx xx xxxx Baka proti Xxxxxxxx (xxxxx xxxxx) xx xxx 23.6.2016 x. 20261/12, §120; xxxxxxxx xx xxxx Xxxx-Xxxxx proti Xxxxxxxxx xx dne 15.3.2018 x. 51357/07, §113; xxxxxxxx ve xxxx Xxxxxx proti Xxxxx xx xxx 27.8.1991 x. 14003/88, §59; xxxxxxxx xx xxxx Xx Xxxxxxxx xx xx Xxxxxxxx proti Xxxxxxx xx dne 16.12.1992 č. 12964/87, §28 (srov. Xxxxx xx Xxxxxxx 6 xx xxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xx Xxxxx Xxxxxx. Strasbourg: European Xxxxx xxx Human Xxxxxx, 2021, xxx. 14).

36. X hlediska xxxxx xx právní xxxxx XXXX xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, kdy čl. 6 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx se, xxx xxxxxxxxx a xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx než xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xx konkrétních okolnostech xxxxxxx x povaze xxxx věci. Jedním xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx existence xxxxxxxxx povinnosti státu xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x x xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx (xxxxxxxx xx xxxx Xxxxx proti Irsku xx xxx 9.10.1979 x. 6289/73, §26). Xxxxxxxx XXXX xxxxxxxxx xxxxxxxxx podobu xxxxxxx xxxxxx pomoci, v xxxxx rámci xxxx xxxxxxxxx podmínky pro xxxx poskytnutí, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx států, xxxxxxxx stanoví, že xxxx xxxxxxx musí xxxxxxxxxxxx poskytovat xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx XXXX xx xxxx xxxxxxxx svévole xxx realizaci práva xx xxxxxx xxxxx, x to xx xxxxx xxxxxx xxxxxx.

x) Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

37. Xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxx v Xxxxx republice upraveno xx formě xxxxxxxx xxxxxxxxx. Jedním z xxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxx účastníkovi xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx osvobození xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §30 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx úpravu ustanovování xxxxxxxx zakotvuje xxxxxx xxx správní x §35 xxxx. 10. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx x §33 trestního řádu xx vztahu k xxxxxxxxxx x v §51a xxxxxxxxx řádu xx xxxxxx x xxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxx x xxx. xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx. ustanovení xxxxxxxx xxxxxx účastníkovi xxxxxx, x něhož xx to xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

38. Vedle xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx advokátní xxxxxxx k poskytnutí xxxxxxxx xxxxxx §18 - 18c xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxx ustanovení. Xxxxx zákona o advokaciixx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx advokáta xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx, xxx xx Komora xx základě jeho xxxxxx žádosti xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Konkrétní xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x ustanoveních §18a xx 18c a x §23 xxxxxx x advokacii. Xxxxxxxx xxxxxx poskytování xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx Xxxxxx o xxxxxx advokáta x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

39. X xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx práva xx xxxxxxx k xxxxx zaručeného v čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx standardně slouží x xxxxxxxx ústavnosti xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx [xxxx. nález xx. xx. Xx. XX 38/04 ze dne 20.6.2006 (X 125/41 XxXX 551; 409/2006 Sb.), xx. xx. Pl. XX 2/17 xx xxx 18.7.2017 (N 125/86 SbNU 131; 313/2017 Sb.), sp. zn. Xx. XX 38/17 xx xxx 11.2.2020 (X 22/98 XxXX 257; 149/2020 Sb.) xx xx. xx. Xx. XX 23/20 xx xxx 18.5.2021 (230/2021 Sb.)]. Xx xxxxxxx tohoto xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxx základních xxxx xx svobod x xxxxxxxx xxxxxx xxxx s xxxxxx xxxxxxxxxx právy či xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx a xxxxxxx byl vůči xxxxxx xxxxxxxxxxx cíli xxxxxxxxx.

40. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx proporcionality xxxxxxxx xxx xxxxx. Xxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxx, kdy xx zjišťuje, zda xx konkrétní xxxxxxxx xxxxx schopno xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, tedy xxxxxxx xxxxxx základního xxxxx nebo veřejného xxxxx. Dále xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx zkoumá, xxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxxxx xx k xxxxxxxxxx právu nejšetrnější. Xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (x xxxxx xxxxxx), xx. xxx xxxx na základním xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx na xxxxxxxxx cíl. Xxxxxxxx xxxxxxxxx základní xxxxx xxxx xxxxxxx, xxx-xx x kolizi xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx zájmem, xxxxx negativními xxxxxxxx xxxxxxxxxx pozitiva, která xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 27/16 xx dne 18.12.2018 (X 200/91 XxXX 485; 51/2019 Sb.), xx. xx. Xx. XX 38/17 xx xx. xx. Xx. XX 21/18 xx xxx 14.5.2019 xx xxxxx opravného xxxxxxxx xx dne 3.7.2019 (X 77/94 XxXX 54; 173/2019 Sb.)].

41. Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx k xxxxxx, že napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxx již xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xx. xxx posouzení, xxx xx způsobilé xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle. Xxxxxx xx xxxxx xxxxx, xx v xxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx relevantních xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx uvedené úpravy xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Komorou x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x případě jiných xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxx x xxxx nijak xxxxxxxxx.

42. Napadené xxxxxxxxxx - xxx je xxxxxxx x xx xxxxxxxxx účastníků xxxxxx - bylo xx zákona o advokacii vloženo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 258/2017 Sb., xxxxxx xx x xxxxxxxxx k 1.7.2018 xxxxxx xxxx §18 xxxxxx o xxxxxxxxx. Xx 30.6.2018 bylo xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx služeb xxxxxxxx x §18 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xx: "Xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx se xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx (dále xxx ,xxxxxxx‘), má právo, xxx xx Xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx návrhu advokáta xxxxxx." Zákon č. 258/2017 Sb. xxxxxx xxxxxxxxxx §18 xxxx. 2 následovně: "Xxx, kdo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x ani xx xxxxxx zajistit poskytnutí xxxxxxxx služeb jinak (xxxx jen ,xxxxxxx‘), xx xxxxx, xxx xx Xxxxxx xx xxxxxxx jeho xxxxxx xxxxxxx xxxxxx advokáta x poskytnutí a) xxxxxx porady xxxxx §18a nebo b) xxxxxx služby podle §18c." Xxxxxxx xxxx xxxx vloženy §18a xx 18d, xxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxx advokáta (§18a xx 18c), x xxxxxx seznamu žadatelů x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx právních xxxxxx (§18d). Napadené xxxxxxxxxx §18c odst. 1 xxxxxxx, xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx poměry xx xxxxxxxxxx a xxxxx xxxx ve věci, x níž xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx služby, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx §2 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxx, xx xxxxx, xxx xx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x poskytnutí xxxxxx xxxxxx.

43. Xxxxx č. 258/2017 Sb. xxxx xxxxxx §23 xxxxxx x xxxxxxxxx xxx, xx xxxx xxxxxxxxx znění, xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx advokátovi hradí xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx jedna x xxxxxxx odstavce 2 xx 4, xxxxx xxxxxxxxxxx podmínky xxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxx advokáta Xxxxxxx. Xxxxx těchto xxxxxxxxxx hradí stát xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx, kdy xxx xxxxx Xxxxxxx xxxxx §18a xxxx 18b (§23 odst. 2) x xxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx §18c k poskytnutí xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx před xxxxxx xxxxxxx xxxxxx a x řízení xxxx Xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §18c xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§23 odst. 3). Xxxxxxxxxx §23 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx pak xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx, xxx je xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx odstavců. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx straně x xxxxxxxxx bezplatné xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Komorou x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

44. Xxx vyplývá x xxxxxxxxxxxxxx zápisů Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx, xxxxxx se mění zákon o advokacii (xxxxxxxxx xxxxxxxx xx https://www.psp.cz/eknih/2013ps/stenprot/056schuz/s056300.htm x https://www.psp.cz/eknih/2013ps/stenprot/057schuz/bqbs/b18626101.htm), xxxx úprava xxxxxx advokáta Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx x. 6285, xxxxxxxx xx https://www.psp.cz/sqw/text/tiskt.sqw?o=7&ct=853&ctl=3). Vzhledem x xxxxxxxxx postupu nejsou xxxxx v xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx zahrnuty do xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona.

45. X těsnopiseckých xxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxx navrhované xxxxx obsažené v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pomoc xx xxxxxx xxxx xxxxxx (xxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx veřejné xxxxxx) x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrh xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx pomoci. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx, nikoliv xxxxxx xxxxxxxxxx na stávající xxxxxx určení xxxxxxxx x případech, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx majetkovými xxxxxx. Xxxx problematika xxxxxx x diskusi xxxxx xxxxxxx a ani xxxx xxxxxx z xxxxxxxxxx pozměňovacího xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. X. Xxxxxxx. Xx x xxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx úprava xxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ke xxxxxxxx systémům a x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx na základě xxxxxxxx xxxxxxxxxx. K xxxxxx na xxxxx §18c xxxx. 1 xx xxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxx ekonomická xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx xx Xxxxxx s xxxxxxx x určení xxxxxxxx x poskytnutí konkrétní xxxxxx xxxxxx, a xxxx jsou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx tohoto xxxxxxxxxx. Obdobně x xxxxxx xx změnu xxxxxxxxxx §18 odst. 2 zákona o xxxxxxxxx, xxxxx upravuje xxxxxx podmínky xxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx, xx k xxxx, xxx Xxxxxx xxxxx určit xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx žádosti xxxxxxx doložit, xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx pomoc xxxxxxxx xx vlastní xxxxxxx. Xxxxxxxx xx x xxxxxx na změnu §18c xxxx. 2-4 xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx, která se xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx §18 xxxx. 2 zákona o xxxxxxxxx, xx navrhuje xxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx poměrů xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx si xxxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxx.

46. Xxx xxxxxxxxx x navrhovatelem, xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ani x odůvodnění pozměňovacího xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx důvody, ale xxx xxxxxxx skutečnost, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, resp. xxxxxxxxx dosavadního postupu xxx xxxxxx advokáta Xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx právní služby xx smluvním xxxxxxx x xxxxxx důvodů. Xxxxx se xxx xxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxx a Xxxxx xxxxxxxxx komory xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx předmětná xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx služby xxx jiné xxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx zdůvodněna. Xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx pouze xx xxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx příjmové a xxxxxxxxx poměry, xxxxx xxxxxxx ani z xxxxxxxxx k zákonu o advokacii (xxxx. xxxxxxxx x §18 - 18c x §2. Xx: XXXXXXXX, X., XXXXXXXX, X., NĚMEC, R, XXXXX, T., XXXX, X., XXXXX, D., XXXXXXXXX, M. Xxxxx x advokacii. Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx XX, 2017).

47. Xx xxxxxx okolností, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx legitimní xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ve změně xxxxxxx xxxxxx advokátů x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx odůvodněny příjmovými xx xxxxxxxxxxx poměry, xxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xx takový xxx xxx vůbec xxxxxxxx, není xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vyplývá, xx cílem xxxxxxxxxx zákona o advokacii, xxxxx součástí xx x napadené xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx právní pomoci xx xxxxxx typy xxxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx pomoci x jejímu xxxxxxxxx xx xxxxxxx soudního xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx.

48. X xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx legitimním, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x posílení ústavní xxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxx. Na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx ve své xxxxxxxxxx opakovaně xxxxxxxxxxx [xxxx. např. nálezy xx. xx. XX. XX 1866/20, sp. xx. X. XX 1024/15 xx xxx 1.8.2016 (X 139/82 XxXX 229) x xx. zn. X. XX 848/16 xx xxx 13.9.2016 (N 174/82 SbNU 693)]. Xxxxxxxxx předmětné xxxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx zajištění xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx za současného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx.

49. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, že napadené xxxxxxxxxx zákona o advokacii xxx, xx xxxxx xx xxxxxx advokáta Komorou x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx, představuje xxxxxxxxxxxx libovůli, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxx xx přístup x xxxxx a xxxxx xx xxxxxx xxxxx osoby, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx jiných xxxxxx. Xxx již xxxx uvedeno, právo xx xxxxxxx x xxxxx xx esenciální xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx (xxxxx) xxxxxx, x tedy xxxxx xx soudní xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v čl. 36 xxxx. 1 Listiny x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxx garantované x čl. 37 odst. 2 Xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxx náleží každému, x xx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx orgány xx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx osoby xx x xxxxxxx xxx x obsahem xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx, xxx x x xxxxxx spojení s čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxx) "xxx xxxxxxx" xxxxxxx.

50. Ústavní xxxx dodává, xx xxxx xxxxxx xx xxxxx v xxxxxxx x čl. 37 odst. 2 Xxxxxxx vztáhnout xxxxxxx na xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxx (srov. xxxx §55a xxxxxx o xxxxxxxxx x xxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx případy, x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx nejenom xx řízení xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxx x čl. 37 xxxx. 2 Xxxxxxx x na xxxx řízení před xxxxx, xxxxxx státními xxxxxx či orgány xxxxxxx xxxxxx, x xx od xxxxxxx xxxxxx.

51. Pokud xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx služeb x důvodů xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxx práva, xx xx xxxxxxxx postup xxxxxxxx v §18c xxxx. 5 a 6 zákona x xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx však nutné xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx okolností xxxxxxxxx xxxx, a xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx paušálně xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx pomoci, x xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx.

52. Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx, xxx vyplývá x xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxx xxxxxx, xxx x xxx, že xxxxxxxx x poskytnutí xxxxxx pomoci xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx nemohou xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx než xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx.

X.

Xxxxx

53. Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Ústavní xxxx dospěl x xxxxxx, že xxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x žádostí x xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx služby xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx a xxxxx xx právní xxxxx zaručené v čl. 37 xxxx. 2 Xxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx §70 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxx §18c xxxx. 1 xxxxxx x advokacii xx xxxxxxx "xxxxx příjmové x xxxxxxxxx poměry xx xxxxxxxxxx, a".

54. Xxxxxxx xxxx zároveň xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 31.12.2023, xxx tím xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx přijetí xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx již xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx nové xxxxxxx úpravě bude xxxx xxxxx, aby xxxxxxxxxxx přihlédl xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o advokaciix xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx k poskytnutí xxxxxx pomoci, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x napadenou xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx pak k xxxxxxxxxx §23 xxxx. 3.
&xxxx;

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu:

JUDr. Xxxxxxxxx v. r.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx předpis x. 38/2023 Sb. xxxxx xxxxxxxxx dnem 1.1.2024.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx doplňován.

Znění xxxxxxxxxxxx právních xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.