Plné znění - 45/2025 Sb.

Nález Ústavního soudu sp. zn. Pl. ÚS 18/24 ve věci návrhu na zrušení §13 odst. 1 písm. a) zákona č. 427/2011 Sb., o doplňkovém penzijním spoření, ve znění zákona č. 462/2023 Sb., a §29 zákona č. 42/1994 Sb., o penzijním připojištění se státním příspěvkem a o změnách některých zákonů souvisejících s jeho zavedením, ve znění zákona č. 462/2023 Sb.

45/2025 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

45

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

xx xxx 22. xxxxx 2025

xx. xx. Xx. XX 18/24 ve xxxx xxxxxx xx xxxxxxx §13 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 427/2011 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, ve znění xxxxxx x. 462/2023 Xx., a §29 xxxxxx x. 42/1994 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx státním xxxxxxxxxx x o xxxxxxx xxxxxxxxx zákonů xxxxxxxxxxxxx s xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 462/2023 Xx.
&xxxx;

Xxxxxx xxxxxxxxx
&xxxx;

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 18/24 xxx 22. xxxxx 2025 v xxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx soudu Xxxxxx Xxxx a xxxxxxx x soudců Xxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Veroniky Xxxxxxxxxx, Xxxxxx Xüxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Dity Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxx, Xxxx Xxxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx 71 xxxxxxxx, za xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxxxx, Ph.D., x xxxxx xx xxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxx 525/33, Brno, xx xxxxxxx §13 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 427/2011 Xx., x xxxxxxxxxx penzijním xxxxxxx, xx znění xxxxxx č. 462/2023 Sb., x §29 xxxxxx č. 42/1994 Xx., o penzijním xxxxxxxxxxxx xx státním xxxxxxxxxx x x xxxxxxx některých xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxx, ve znění xxxxxx č. 462/2023 Sb., xx xxxxxx Parlamentu xxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxx vedlejší xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxxx x xxxxx napadených xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

1. Xxxxxxx xxxx xx x tomto xxxxxx xxxxxx ústavností xxxx právní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx připojištění x xxxxxxxxxxx penzijnímu spoření. Xxxxxxxxx jde x xxxxxx, která xx 1.7.2024 xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxx byl přiznán xxxxxxxx důchod.

2. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx byla xx xxxxxxxx xxxx zavedena xxxxxxx č. 462/2023 Sb., kterým xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x s xxxxxxxx zajištění na xxxxx.

3. Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx Ministerstvo xxxxxxx xx státního xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (§12 xxxxxx x. 427/2011 Xx., o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx spoření). Xxxxx §13 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx xx nově xxxxx xx státní xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx přiznán xxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxxx pojištění. Celý §13 xxxxxx zákona, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx), xxx xxxxx:

§13

Xxxxx xx xxxxxx příspěvek

(1) Xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx,

x) xxxxxxx nebyl xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxxx pojištění a

b) xxxxx má

1. xxxxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx

2. xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxx xx účasten xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění x České republice.

(2) X prokázání xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 je účastník xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx číslo xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx-xx xx xxxxx číslo xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx vedeného x xxxxxxxx pojištěnců podle xxxxxx xxxxxxxxxxxx pojistné xx xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxx.

(3) Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx písemně xxxxxxx xxxxxxxx společnosti všechny xxxxx xx skutečnostech xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx 1 a 2.

4. Xxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se pak xxxx xxxxxxxxxxx penzijního xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx §29 xxxxxx x. 42/1994 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx státním xxxxxxxxxx a x xxxxxxx některých xxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx:

§29

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx řídí xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

5. Xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx 71 xxxxxxxx, xx xxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §13 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 427/2011 Xx. x §29 zákona x. 42/1994 Xx.

6. Xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zbavují xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x doplňkovému xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx uzavřených xxxxx, xxx x xxxxx xxxxx stávajících. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx systém xxxxxxx x xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxx xxx značnými xxxxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx ústavně xxxxxxxxxx práv.

7. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx okruhů xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx doplňkového xxxxxxxxxx xxxxxxx x penzijního xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx tzv. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Svou xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx vázané xxxxxxx xxxxxx. Jde x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx základě, xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx nestátními (soukromými) xxxxxxxx, avšak x xxxxxxxx státu x x xxxxxxxxx vazbou xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx mají přispět xx zvýšení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx stáří, xxxxxxxxx u xxxx x xxxxxxx xxxxxx, x motivovat xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxx xx totiž xxxx xxxxxx s výší xxxxxx. Xxxxxxx tomuto xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx základ xxxx x příjmů za xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx obou xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx hrála významnou xxxx z hlediska xxxxxx xxxxxxxxxx, tím xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx období xxxxxx inflace.

8. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxx penzijním xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nikdy nebyla xxxxxxx xxxxx či x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Podle §1 xxxx. 3 zákona x. 427/2011 Xx. xxxxx x povinnosti xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx x rozporu xx xxxxxxxx rovného xxxxxxxxx. Xxxxx §2a xxxxxx č. 42/1994 Xx. xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx účastníků na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx byl xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx otevřen xxxx xxxxxxxx x xxxx využití, a xx včetně xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

9. Zákon č. 462/2023 Sb. xxxx státní xxxxxxx účastníkům těchto xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx byl xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx státní xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx. Další xxx xxxx svou xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx podmínek. Navrhovatelka xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxx xxxxx poskytnutých xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxx vložené xxxxxxxxxx, x doplňkového penzijního xxxxxxx ale xxxxxx xx 24 xxxxxxxx, x penzijního xxxxxxxxxxxx xxx xx 12 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxx. §25 odst. 3 zákona č. 427/2011 Xx., resp. §23 xxxx. 3 xxxxxx x. 42/1994 Xx.). Xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx kratší xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx produkt xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx, kteří xxxxx déle, xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, nebo xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx podmínek. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx tak xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxx“ x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxx zdůrazňuje, xx xxxxx poskytování státní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx rigiditu doplňkového xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

10. Xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx navrhovatelka xx nepřípustný retroaktivní xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, a xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Navrhovatelka xx xx xxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xx dne 19.4.2011 xx. xx. Xx. XX 53/10 (N 75/61 XxXX 137; 119/2011 Sb.) ke xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx zákonodárce x odlišném xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx stavebního xxxxxxx xxx navíc x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x penzijního xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx změnami xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx upozorňuje xxx xx institut „xxxxxxxx xxxxxx“ x xxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Spolkového xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xx přihlásil xxx Xxxxxxx xxxx, xxxx. x xxx xxxxxxxx xxxxxx Xx. XX 53/10.

11. Navrhovatelka xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx věci xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx Xx. ÚS 53/10. Nyní xxxxx xxxxxxxxxxxxx žádný silný xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Důvodová zpráva xxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx oprávněné důvěry xxxxxxxxx právních xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx smluv x xxxxxxxxx připojištění a xxxxx x doplňkovém xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx smluv, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, ale xxxxxxxxxxxxx vrchnostenským xxxxxxx xxxxx. X nynější xxxx bylo zasaženo xx xxxxxxx zaručeného xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx čl. 30 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (xxxx xxx „Listina“).

12. Navrhovatelka xxxxxx, xx Xxxxx republika xx v čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx státu xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxx ze xxx 1.10.2019 xx. xx. Xx. ÚS 5/19 (X 168/96 SbNU 144; 303/2019 Sb.), podle xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx stavu, xxx xxxxx tehdy, xx-xx xx hře „xxxxx“ xxxxxxx xxxxx. Xxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx očekávání xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx též x xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Navrhovatelka xxxx spojuje xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx pacta xxxx xxxxxxxx. Xxxx příklad xxx xxxxx xxxxx xx dne 12.5.2011 xx. xx. I. XX 3571/10 (X 91/61 XxXX 415), xx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx legitimní xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxxx smluv x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x penzijním xxxxxxxxxxxx dochází xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx složku xxxxx dlouhodobě a xxxxxxxx xxxxxxxxxx systém xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx tvoří očekávání xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx vlastního xxxx xxxxxxx společnostem xxxxxxxxxxx xx xxxx „xxxxxx xxxx“, tedy z xxxxxxxx xxxxx sunt xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx tvořena xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx očekáváními vycházejícími x xxxxxxxxxxxx charakteru xxxxxx konkrétního xxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxx vztahy trvat xxxxxxx let, a xxxx xxxx xxx xx nejstabilnější.

13. Podle xxxxxxxxxxxxx xxx rovněž x xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx účastníky xxxxxxx xxxxxxx pilíře xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx rovnosti xx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx libovůle. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx nepřípustně omezují xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx čl. 11 Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx čl. 30 odst. 1 Xxxxxxx, xxxxx xx také x xxxxxxxxx xxxxxxxxx podobě xxxxxxxx Úmluvou č. 102 Mezinárodní xxxxxxxxxx práce (xxxxxxxxxxx xxxx sdělení Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx č. 461/1991 Sb.), která xx xx xxxxxx čl. 1 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxxx pro Xxxxxx xxxxxxxxx.

14. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx připojištění jsou x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx mj. část xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx Unie. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx patří xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx právního xxxxx. X jiných xxxx smluv (xxxx. x vedení xxxxxxxxxx xxxx) mají xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. xx jednostrannou a xxxxxxxxx xxxxx smluvních xxxxxxxx. V nynější xxxx však xxx x xxxxx nikoli xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx), ale xx xxxxxx státu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx. v xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx řešení spotřebitelských xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx na xxxxxx Xxxxxxxxx soudu k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxx ze xxx 7.2.2024 xx. zn. XX. XX 1578/21 Xxxxxxx soud zdůraznil xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xx nález xx xxx 23.11.2017 xx. xx. X. XX 2063/17 (X 217/87 XxXX 493) je xxx xxx pochybnosti xxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výklad.

III.

Vyjádření xxxxxxxxx x vedlejší xxxxxxxxx xxxxxx

15. Xxxxxxx xxxx xxxxxx Poslaneckou xxxxxxxx x Xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx účastníka xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx x návrhu xx xxxxxxxx xxxxxx (§69 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx znění xxxxxx x. 18/2000 Xx.).

16. Xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx vládu x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx sdělili, xxx xxxxxxxx (xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx) xx xxxxxx, x xxx xx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx (§69 xxxx. 2 x 3 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Konečně Xxxxxxx soud vyzval x vyjádření též Xxxxxxxx xxxxxxxxxx společností XX, x. s.

III. X.

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny

17. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxx 16.7.2024 xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx zákona, xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx s rozvojem xxxxxxxxxx trhu x x podporou xxxxxxxxx xx xxxxx, byl xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx x. 474/0 xxx 15.6.2023 x xxxxxxx volebním období. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx dne 29.8.2023 na 73. xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozpočtovému výboru, xxxxx jej projednal xxx 22.9.2023 a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx x. 474/1. Xxxxx xxxxx návrhu xxxxxx xx xxxxxx xxx 24.10.2023 x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx x. 474/2. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx výbor xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxx x. 474/3. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx čtení xxx 15.11.2023 (xxxxxxxxx x. 61, usnesení x. 818) x xxx 21.11.2023 xxx xxxxx zákona doručen Xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxx neprojednal. X xxxxxxx xxxxxx č. 462/2023 Sb., xxxxxx byla xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx vysloven souhlas xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx.

XXX. X.

Xxxxxxxxx Xxxxxx

18. Xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxx 9.7.2024 xxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákona č. 462/2023 Sb. xxxxxxxxxx Senátu xxx 21.11.2023. Organizační xxxxx Xxxxxx tento xxxxx xxxx xxxxxxx tisk x. 189 ve 14. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x projednání xxxxxx pro hospodářství, xxxxxxxxxxx a dopravu x xxxxxxx-xxxxxxxx výboru. Xxxxx pro hospodářství, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx 22. xxxxxx xxxxxx xxx 13.12.2023 k xxxxxx xxxxxx usnesení x. 155, kterým xxxxxxxxx Xxxxxx schválit návrh xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou. Xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ústavně-právní xxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx x. 129, přijatým xx 22. schůzi, xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx schválit xx znění postoupeném Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Při xxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxxxx senátoři x xxxxxxx xxxxxx. Senátor Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx, kterým xxx xxxxxxxx důchod xxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx podporu xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx účelem xxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx x podaných xxxxxxxx. Pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx předloženém Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx se ze 72 přítomných senátorek x senátorů xxxxxxxxx xxx 34. Xxxxxx xxxxx xxx xxxxx x pozměňovacích xxxxxx. Xxxxx tak x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx usnesení.

III. X.

Xxxxxxxxx xxxxx

19. Xxxxx xxxxxxxxx xx řízení x xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx ze dne 11.7.2024 xxxxxx, xx x návrhem xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xx právní xxxxxxxx, jejichž xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, souvisí s xxxxxxxxx ústavně zaručeného xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 30 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxx x oblasti sociálních xxxx xxxxxxxxxx.

20. X xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vláda xxxxxxxxxx, xx stát není xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. úpravou xxxxxx xxxxxxx.

21. Xx xxxxxx k námitce xxxxxxx x principem xxxxxxxx x diskriminačního xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx uvádí, xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx je věcí xxxxx, xxx xxxxxxx, xx určité skupině xxxxxxxx méně xxxxx xxx xxxx, xxxxx xxxx prokázat, xx xxx činí xx xxxxxxxx zájmu x xxx xxxxxxx blaho. Xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x různými xxxxxxxx lze xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

22. Vláda xxxxxxxx na tzv. xxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx. x xxxxxx xx xxx 28.1.2014 xx. xx. Xx. ÚS 49/10 (X 10/72 XxXX 111; 44/2014 Sb.), x xxxx xx xxxxxxxx xxxx otázky: 1. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx; 2. zda xx x xxxx xxxxxxxxx odlišně xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx; 3. xxx jde xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx; 4. xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx ospravedlnitelné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Při provádění xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx starobní důchod xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx starobním důchodem xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtu xxxxx xxxxxxxxxxx pojištění x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nebyl, xxxx možnost xxxxxx. X případě xxxxx xxxxxxx je potřeba xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx stáří xxxxxxx xxxxx.

23. X xxxxx xxxx možno xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, obstojí podle xxxxxx vlády xxxxxxxx xxxxxxxxx x oběma xxxxxxxxx x dalších xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxx odlišné xxxxxxxxx xx přiznání xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx nepředstavuje xxxxxxxx xxxxx. Případně, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx odepření xxxxxxxx dobra, xxxxx xx však xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx sledováním xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx je efektivní xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx. vynakládání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v době xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

24. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx účastníci x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx potřebu xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx výrazně xxxxx, xxxxxxx již xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx spoření x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx státním xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx sloužit x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx do xxxxxxx. Xxxxxx cílem xx, aby lidé xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx státní podporou.

25. Xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx odnětí státního xxxxxxxxx účastníkům s xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx za následek, xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx právo xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx základu xxxx x příjmů xxxxxxxxx xxxx x plné xxxx, xx xxxxxx xx ostatních xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx výši převyšující xxxxxx, x níž xx spojen nejvyšší xxxxxx xxxxxxxxx.

26. K xxxxxxxx ohledně xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx očekávání xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx x hlediska xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxx x retroaktivitu xxxxxxxx, xxxxxx nepřípustnou xxxxxxxxxxxxx pravou. Xxxxxxxx xx nález Pl. XX 53/10, xxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xxx je xxxxxxx retroaktivita výjimečně xxxxxxxxxxx, spočívá x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx sledoval, x xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx cíle zvolil, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxx, x xx xx xx „únosnosti“ xxxxxxxx xxxxxxxx.

27. Vláda opakuje, xx xxxxxxx cílem xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx pilíři xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx níž xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxx uzavřené xxxx xxxxxxxxx xxxx změny, xx snaha x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx doplňkového penzijního xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx státním xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx přechodné xxxxxx xxxxxx je xxxxx o to, xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx.

28. Xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x penzijního připojištění x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx x určovat jeho xxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx není xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx podpory xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, zejména xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx veřejných xxxxxxx. Xxxx v xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx nároku účastníků xx poskytnutí xxxxxx xxxxxxx. Kromě již xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xx. ÚS 53/10 xxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xx xxx 15.5.2012 xx. xx. Xx. XX 17/11 (X 102/65 XxXX 367; 220/2012 Sb.) xxxx xx xxx 13.1.2015 xx. xx. II. XX 2216/14 (X 3/76 XxXX 63). Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx řešení xxxxxxxx střetu xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, ale xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx zájmu. Státní xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx připojištění xx xxxxxxxxxxx penzijního xxxxxxx - z xxxxxxxx xxxxxxx výnosnosti xxxxxxxx význam xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx investičním xxxxxxxxxx xxxx xxx. xxxxxxxxx úročení roste, xxxxxxx význam xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

29. Legitimní xxxxxxxxx ostatně xxxxxxx xxxxxxx osob, jíž xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, vzniknout xxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx diskuze xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx 29.12.2023, účastníkům x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx není xxxxxxxxxx xxxxxx příspěvek x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx 1.7.2024. Xxx xxxx fakticky xxxxxxxx přechodné xxxxxx.

30. X dalším argumentům xxxxxxxxxxxxx pak vláda xxxxx následující. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx penzijního xxxxxxx xx penzijního xxxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx státu, nikoli xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a účastníkem. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx proto xxxxxxxxx. X tvrzení, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx smluv xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxx“, xxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x vloženým příspěvkům xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx stát xx 30.6.2024 připsal xxxxxx xxxxxxxxx k určitému xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx minimální xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx této xxxxxxxx x xx situace, xxx k xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx délky xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxx nárok xx xxxxxxx xx xxx dlouhodobě xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx s xxxxxxxxx starobním xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx nepřicházejí x xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxx xxxxxxx účastníky x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx zhodnocovány.

31. X argumentaci navrhovatelky xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx právo xxxx jinou xxxxxx. Xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, či xxxxxxx x právem na xxxxxx státní xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx x čase x v závislosti xx dalších xxxxxxxxx xxxxx.

XXX. D.

Sdělení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx

32. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx 1.7.2024, že xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nevstoupí.

III. X.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

33. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx k vyjádření xxxxx podrobnou repliku. Xxxxxxxx x argumentací xxxxx ohledně xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx vymahatelnosti. V xxxxxx xxxxx nenamítala xxx xxxxx úpravě xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx jeho xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx. Podstatou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, která xxxxxxx xx již xxxxxxxxxxxx smluv tak, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx pojištěnců xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx z xxxx xxxxxxxxx xxxxxx doplňkového xxxxxxxxxx xxxxxxx, respektive xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx tak míří xx porušení xxxxxxxxxxxx xxxxx, které xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx.

34. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx „xxxx xxxx xxxxxxxxxx vztahů, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx“. Xxxx xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx všech xxxxx x doplňkovém xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx, xxxxxxx x jakým xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, v xxxxx je fakticky xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx by xxxxxx xxxxx x porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx nejenom x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxx účastníků smluv xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, ale xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx smluvní vztah xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, aniž by x tomu existoval xxxxxxxxx důvod.

35. Navrhovatelka xxxx xx xxx, xx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx ohledně xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx mají xxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxx xxxx xxxxxx. Standard ochrany xxxxxxxxxxxx xxxx slabší xxxxxxx strany xx x xxxxxxxx xxxx xx mnohem vyšší xxxxxx, xxx xxxx xxxx x xxxx xxxxxxx nálezu Pl. XX 53/10. To xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx rovněž xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx podstata xx xxxxxxx neměla xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x posilování xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

36. Xxxxxxxxxxxxx setrvává xx tom, xx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Vládou xxxxxxxx xxxxxx xxxx více xxx 30 let xxxxx, x doby, xxx xx. neexistovala xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, jak ji xxxxx v dnešní xxxxxx, xxx neexistovala xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xx xxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx, xx xx určité xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Navrhovatelka xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx napadených ustanovení xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx skupinu účastníků xxxxxxxxxx důchodového xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x systému xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxx.

XXX. F.

Vyjádření Xxxxxxxx penzijních společností XX, x. x.

37. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x vyjádření Xxxxxxxx penzijních xxxxxxxxxxx XX, x. s., xxxxx sdružuje xxxxx xxxxxxxxxx společností xxxxxxxxxx xx trhu soukromého xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx. Požádal xxxxxxxx xxxxxxxxx x data xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxx. xxxxxxx důchodového xxxxxx, xxxxxxx s xxxxxxx xx odliv xxxx xxxxxxxxxxx věku xx xxxxxxx, výkonnost xxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx v xxxx 2023 x 2024, xxxxxxxxxx též x xxxxx na xxxxxx xxxxx. Vyjádření asociace xxx zaslal xxxxxxxxxx xxxxxx.

38. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx dne 4.12.2024 předně xxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx stručně, xx xxxxx je v xxxxxxx verzi účinný xx 1.1.2024, klienti xxxxxxxxxx společností jej xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xx xx. Xxxxx xx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx to xxxxxxxxxx xxx xxx narušenou xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx problémů jak xxxxxxxxx společnostem, xxx xxxxxxxx klientům. Z xxxxxxx xxxxxxxx by xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, pokud by xxxxxxxxxxx xxxxxxx odebrání xxxxxxxxx x xxx xxx, xxx xxxxxxx xxxx klientům xxxxxxxx xxxxxxx minimální dobu xx xxxxxxxx před xxxxxx xxxxxxxxxxx.

39. X xxxx přijetí xxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxx než 230 000 xxxxxxx x přiznaným nárokem xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x 1.7.2024 xxxxxx xxxxxxxxx alespoň 5 xxx, x xxxxxxx tak xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx bylo xxx 80 000 xxxxxxx, kteří xxxx x xxxxxxx méně xxx 24 xxxxxx, x nemohli tedy xxxxxx opustit xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

40. X xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx asociace xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxx starší xxxxxx xxxxxx), xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx fondech, xxxxxx x roce 2023 za všechny xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx 2,24 % ročně, xx xxx 2024 xxxx xxxxx xx x xxxxxxxx xxxx 2025. Doplňkové xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x různých účastnických xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X roce 2023 xx zhodnocení x tomto xxxxxxx xxxxxx podle xxxx xxxxx, x to xx 9,04 % (xxxxxxx konzervativní xxxxx) xxxx 14,84 % (xxxxxxxx xxxxxxxxx) po 20,64 % (xxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xx první xxx čtvrtletí xxxx 2024 bylo xxxxxxxxxx xx stejných xxxxxxxxxxxx xxxxxxx 3,82 %, 7,55 % a 12,10 %. Výnosnost xx xxxxxxxxxx určována xxxxxxx xxxx x xxxx xx v xxxx lišit. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx vyšší xxxxxxx xx xxxxx státního xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx ho xxxxxxxxx vnímají xxxxx xxxxxxxxx.

41. X průběhu xxxx 2023, xxx xxxxxxxx tehdy xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx novelizaci, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx klientů xx systému, x xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx 55 let xxxxxxx x roce 2023 xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dvojnásobek xxxxxxx xxxxxx xxxx 2022. Xxxxx xxxxxxx sedmi xxxxxx xxxx 2023 xxxxxxxxx způsobem ze xxxxxxx vystoupilo 303 333 xxxxxxx (x xxxx 170 762 xxxxxxx nad 60 xxx) x x xxxx 2024 xx xxxxxxx xxxxxx 390 781 xxxxxxx (z xxxx 199 240 xxxxxxx xxx 60 xxx).

42. X xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxxx, kam xxxxx xxxxxxxxxx své prostředky xxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx důchodem, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx spíše xxxxxxxxxx. Nejde totiž x homogenní xxxxxxx, xxxxx x nich xx x xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxx, s xxxxx tolerancí xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x x jiným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx investování x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx jednoduchost x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx přísná xxxx xxxxxxxx a xxxxx míra nákladovosti. Xx všichni občané xxxx xxxxxxxx, xxx x xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxx xxxxxx před Ústavním xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx

43. Procesní xxxxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxx: xxxxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxx 71 poslankyň x xxxxxxxx, xx xxxxxxx legitimaci [§64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx] a Xxxxxxx soud xx x projednání návrhu xxxxxxxxx [čl. 87 xxxx. 1 xxxx. a) Xxxxxx].

44. Xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x obsahu xxxxxxx xxxxxxx nařizovat xxxxx xxxxxxx (§44 x §48 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx).

X.

Xxxxxxx procedury xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

45. Jde-li x xxxxxx xxxxxxxxxxx zákona č. 462/2023 Sb., xxxxxx byla xxxxxxxx ustanovení xx xxxx zákonů xxxxxxx, Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx z vyjádření xxxxxxxxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx x Xxxxxxx, jakož x x veřejně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zdrojů (xxxxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxxx a sněmovních x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx).

46. Xxxxx č. 462/2023 Sb. xxx vydán x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx kompetence a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx ostatně xxxxxxxxx přijetí x xxxxxx tohoto zákona xxxxxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

XX. X.

Xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx republice

47. Xxxxxxxx základem xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx je čl. 30 xxxx. 1 Xxxxxxx. Podle xxx xxxx občané xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx stáří. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx zákon (čl. 30 xxxx. 3 Xxxxxxx).

48. Xxxxxxxxx systém xx x xxxxxxxxxxx postaven xx dvou xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx klasické důchodové xxxxxxxxx, jehož právním xxxxxxxx xx xxxxx č. 155/1995 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. Xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx existovalo xx xxxx 2013 xx roku 2017 (xxxxx č. 426/2011 Sb., x xxxxxxxxxx spoření, xx xxxxx pozdějších předpisů, xxxxxxx xxxxxxx č. 376/2015 Sb., x ukončení důchodového xxxxxxx).

49. Tzv. třetí xxxxxxxx xxxxx upravují xxx zákony: xxxxx č. 42/1994 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx č. 427/2011 Sb., o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx 2013 xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx vztahy xxxxxxx xx základě smluv x xxxxxxxxx připojištění xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

50. Xxxx xxxxxxxxx fungování xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx státního xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxx příspěvku ve xxxxxxxx xxxxxxxxx vzniká x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx takový xxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx (§14 xxxx. 1 zákona č. 427/2011 Xx.). Účastník xxxx jednak xxxxxx xxxxxxxx stanovené x §13 odst. 1, xxxxxx xxxx zaplatit xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx výši, x xx ve xxxxx xxxxxxx x §9 xxxx. 2. Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx podmínky xxxxxx, náleží mu xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 462/2023 Sb. xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx příspěvku; jen xxxxxxx xxxxxxxxx příspěvek (x 300 Xx xx 500 Xx). Xxxxxxx xxxxxx xxxx x v xxxxxx č. 42/1994 Sb. (x §29 xxxxxx x. 42/1994 Xx., xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2023), xx xxxx 2024 xxxx xxxxx xxxxx xxx stručně xxxx, xx xxxxxxxxxxx státního xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx penzijního připojištění xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx doplňkové penzijní xxxxxxx (viz napadený §29 xxxxxx x. 42/1994 Sb., ve xxxxx xxxxxxx od 1.1.2024).

51. Xxx byl xxxxxxxxxxx přiznán starobní xxxxxx, xxxxxxx do xxxxx xxxx 2023 xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx roli. X xxxxx změna xxxx koncepce je xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

52. X xxxxxxxx napadené xxxxxx úpravy xx xxxxx xx státní xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx doplňkového penzijního xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx starobní xxxxxx x xxxxxxxxxxx pojištění [xxx napadený §13 xxxx. 1 písm. x) zákona x. 427/2011 Sb.]; xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx penzijního xxxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx §29 xxxxxx x. 42/1994 Sb.).

53. Xxxxx č. 462/2023 Sb., který xxxxx xx právního xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx „xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx trhu x XX“. Dílčí opatření xxxxxxxxx xx zvýšení xxxxxxxxxxx příspěvku xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx fondech, xx který xx xxxx státní příspěvek, xxxxxx xxx xx xxxxxxx maximální xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx xxx dále xxxxxxxxx. Xxx xxx xxxxxxxxx obecný xxxx xxxx, k xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx 2013, x xxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxx x vyšším xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx opatřením xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx „xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxx xx xxx sloužit xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx k dlouhodobému xxxxxxxxx spotřeby xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx důchodového xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx propadu xxxxxxxxxx xxxxxx, který xx x odchodem xx xxxxxxx xxxx xxxxx“. Xx xxxx xxxxxxx, xxxx státní příspěvek xxxxxxx dostávat xxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx důchod (xxxxxxxx xxxxxx x vládnímu xxxxxx zákona, kterým xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x rozvojem finančního xxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, sněmovní tisk x. 474/0, Xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 9. xxxxxxx xxxxxx, s. 39 x 40*).

54. Xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx měla xxxxxxxx ustanovení xxxxx, xxxxxxxx vysvětluje xxxxxxxxx xxxxxx RIA, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Předchozí xxxxxx xxxxxx státního xxxxxxxxx xx třetím penzijním xxxxxx nijak nezohledňovala, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x doplňkového xxxxxxxxxx xxxxxxx proto xxxxx x značný xxxxx xxxxxxxxx x důchodovém xxxx (Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx XXX, xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxx x xxx, xxxx z xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx s věkovou xxxxxxx 65 xxx xxxx xxxxxxxx důchodového xxxx, x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx konci xxxx 2021 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx 97,6 % osob xx xxxx 65 x více let, xxx xxx 42,9 % xxxx xx xxxx 60 až 64 let).

55. Xxxxx xxxxxxxxx ve xxxx 65 x xxxx xxx x roce 2022 xxxxx téměř 808 tisíc osob, xxx bylo 19,5 % xxxxx účastníků xx třetím xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx 60 % xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx 60 xxxxxx, a xxxxx tak svou xxxxxxx kdykoli ukončit, xxxx by přišli x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx (x. 40 xxxxxxxxx xxxxxx XXX).

56. X xxxx xx xxxxx dodat, xx podle xxxxxx xxxxxx do konce xxxx 2023 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx též xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx) bylo xxxxxx xxxxxxxx věku 60 let, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx nejméně 60 xxxxxxxxxxxx xxxxxx (§20 xxxx. 3 xxxxxx x. 427/2011 Xx.). Byť novela xxxxxxxxx xxxxxxx č. 462/2023 Sb. xxxxxxxxxxxxx xxxxx požadované xxxxxxx doby x 60 na 120 xxxxxxxxxxxx měsíců, xxxx xxxx podmínky xx xxxxxxxxxx na smlouvy xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxx čl. XIII xxx 2 zákona x. 462/2023 Xx.). Na xxxxxxx xxxxxxxx do xxxxx xxxx 2023 xx tedy xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxx 60 kalendářních xxxxxx.

57. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 65 x xxxx let xx xxxx xxxxxxxx sporné xxxxxx vyznačovali xxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx 3. xxxxxxxxx 2022 xxxxx 71 % xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx vyšší xxx 1 000 Xx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx věku 65+, xxxxx v xxxxxx 2016 až 2021 xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx jak xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx penzijního xxxxxxx průměrné výše xxxxxxxxx státního xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Průměrný xxxxxxx státní příspěvek xxxxxxxxx ve xxxx 65+ xxxxxx xx 3. xxxxxxxxx 2022 xxx 128 % xxxxxxxxx průměrného xxxxxxxxx (xxxxxxxx pokles x xxx 136 % x xxxx 2016) x xxxxxxxxx xxxxxxx x téměř 124 % xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx x xxx 120 % x roce 2016) x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx spoření (x. 40 x 41 xxxxxxxxx xxxxxx XXX).

58. Xxxxx č. 462/2023 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxx 1.1.2024, xxxxx okamžikem xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx analýzu je xxxxxxxxx čl. XIII xxxxxx x. 462/2023 Xx. (Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx doplňkové xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx prvního xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx následujícího xx xxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §13 x 14 xxxxxx o doplňkovém xxxxxxxxx spoření, xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xx k tomu xxxx uvádí v xxxxxxxx xxxxxx, xx „xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx starobního důchodu, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx poskytován xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx čtvrtletí xx dni xxxxxxxxx xxxxxx (nebo xxxxxxx xxxx) přiznaný xxxxxxxx xxxxxx“ (xxxxxxxx důvodová xxxxxx, x. 84). Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx podle xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx 1.7.2024.

59. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx odejmutí xxxxxxxx xxxxxxxxx (VI. X. xxxx) x xxxx xxxxxxx porušení principu xxxxxxx zacházení (XX. X. níže), xxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx o xxxxxxx spotřebitele x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx XX. X. xxxx).

XX. X.

X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx

(x) Xxxxxx x ústavnímu xxxxxxxx xxxxxx retroaktivity x x řešení xxxxxx platnosti staré x nové právní xxxxxx

60. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x právu Xxxxxxx xxxx analyzoval xxx xxxxxxxxx [xxxx. xxxxxxx xxxx. xxxxx ze xxx 17.1.2024 xx. xx. Xx. XX 30/23 (36/2024 Sb.), snížení xxxxxxxxx valorizace důchodů, xxxx 131 až 138]. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx.

61. X definičním znakům xxxxxxxx xxxxx patří xxxxxxx právní xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx (xx. xxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx nastává typicky x xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx ruší, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx založené xx xxxxxxx právních xxxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxx x xxxx účinnosti xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx subjektů x xxxxxxxx skutečnostmi, které xx x xxxxxxxx xxxxx v xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zákona, xxx které x xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. Pl. XX 30/23, xxx 133, xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx 136 x xxxxxxx xx německou xxxxxxxxxx).

62. Naproti xxxx xxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx obecně přípustná. Xxxxxxx nastává x xxxxxxxxx, xxx nový xxxxx do xxxxxxxx xxxx či ruší xxxxxxxxxx právní xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx x modifikaci trvajících xxxxxxxx vztahů xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx. Xx xxxxxx nároky xxxxxxx podle staré xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx nedopadá. Nepravá xxxxxxxxxxxxx tak xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx) xxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx vztahy“ (srov. xxxx. Xxxxxxx, X. Xxxxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx x přihlédnutím x xxxxx xxxxxxx, německému x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxx, 2005, x. 12 násl.; xxxx. xxx Xxxxxx, F. X xxxxxxxxxxxxxxxxx právu xxxxxx. In: Melzer, X. - Tégl, X. x kol. Xxxxxxxx zákoník. Velký xxxxxxxx. Xxxxxx XXX. §419-654. Praha: Leges, 2014, s. 1097-1194), x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx používá xxxxxx „xxxxxxxxxxxxx“ [xxxx. nálezy xx dne 14.2.2024 xx. xx. Pl. XX 42/23 (72/2024 Sb.), Xxxxxxxx, bod 43; xx xxx 18.5.2021 xx. xx. Xx. XX 87/20 (X 97/106 XxXX 84; 232/2021 Sb.), xxxxxx balíček xxx xxx 2020, xxxx 117, 121, 134 x 135; xx dne 4.2.2020 xx. xx. Xx. XX 15/19 (N 18/98 XxXX 128; 54/2020 Sb.), k promlčení x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxx XX.X.].

63. Xxxxxxx mezí xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx práva a x tím spojená xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx v xxxxx. Posuzování, xxx xx xxxxxxx retroaktivita xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx cíle, xxxxx xxxxxxxxxxx sledoval, x prostředků, xxxxx x dosažení xxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx, xx zklamanou xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx „starého“ xxxxx, xx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx „únosnost“ takového xxxxxxxx, zohledňuje xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, x míru xxxxxxxx xxxxxx v xxxxx. Xxxxxx xx, x xxxx právo jde x jak „silné“ xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx nároku (Xx. XX 30/23, xxxx 134, 136 x 138). Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx zdůrazňovala, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx velkou xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx a staré xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx naléhavost xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx [xxxxx xx dne 4.2.1997 xx. xx. Xx. XX 21/96 (X 13/7 XxXX 87; 63/1997 Sb.), xxxx X].

64. X xxxx xxxxxxxxxxxx trefně xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx 20. xxxxxxx Xxx Xxxxxx, xx „všechny zákony, xxxxxxx daňové, xxxxxxxx xx lidských xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Člověk xx xxxx rozhodnout xxxxxxxx, aby xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xx svým xxxxxxxx - to xxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxxxx součástí xxxxxx xxx daňové xxxxxx, xxx i xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx … Xxxxx xxxxxxx, xxx xx xxx obstarávání xxxxx xxxxxxxxxxx spoléhá xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx pravidel, xxxx náš xxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx“ (Xxxxxx, X. X. Xxxxxxx xxxxx. Xxxxx: Xxxxxxxxx, 1998, x. 60).

65. Tato xxxxxxxx xx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx (xxxx xxx „XXXX“). Podle xx xxxx xxxxxxx xxxxx x oblasti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx. Xx na xxxx, xxx xxxxxxx systém xxxxxxxxxx zabezpečení x xxx jej nastaví. Xxxxxxx státy xxxx xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx, jaký xxxx xxxxxxxxx a x xxxx xxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxx systému poskytovat. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx jsou xxxx xxxxx právní xxxxxxx (xxxxx již rozhodnutí xxxxxxx senátu XXXX xx xxx 6.7.2005 Xxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx stížnosti x. 65731/01 x 65900/01, §54). Xx xxx xxxxxxxxx, že smluvní xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xx xxx o xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Změny v xxxxxx úpravě sociálního xxxxxxxxxxx mohou být xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx potřebu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx XXXX xx xxx 13.12.2016 Xxxxxx Xxxx xxxxx Xxxxxxxx x. 53080/13, §88).

(x) Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx

(x) V xxxxxxx xxxx jde o xxx. nepravou retroaktivitu (xxxxxxxxxxxxx)

66. Xxxx xxxxxxx xxxxx vstoupily v xxxxxxxx xxx 1.1.2024, xx 1.7.2024 není xxxxxx xxxxxxxxx poskytován xxx účastníkům, xxxxxx xxx k xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxx xxx 58 shora). Je xxxxxxxx, xx napadená xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx obsah xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx doplňkového xxxxxxxxxx spoření, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx straně jedné, x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx. Obsahem xxxxxxxx xxxxxx xx xxx pravidelně (x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) vyplácený xxxxxx příspěvek (§14 xxxxxx x. 427/2011 Xx., xxxx k xxxx xxx 50 xxxxx).

67. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx nedotkla xxx vzniklých (xxxx xxxxx měsíc xxxxxxxxxxxx) xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx příspěvku před xxxxx 2024. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx).

(xx) Xxxxx x zásah xx xxxxxxxxxxxx práva

68. Napadená xxxxxxxxxx nijak xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxx, nijak se xxxxx nedotkla již x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx státní xxxxxxxxx (xx xxxxxx x těmto xxx xxxxxxxx xxxxxxx nesporně xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx), xxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xx uplynutí xxxxx měsíců xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx. k xxxx xxxxxx rozsudku XXXX ze xxx 14.2.2008 Xxxxxx proti Xxxxx republice č. 55179/00, §51 x 52, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx platí xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xx „xxxxxxx“ pouze xxxxx, pokud xxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx).

69. Nyní xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xx právní xxxxxx, xxxxxx řešil Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx poukazuje xxxxxxxxxxxxx. Tam xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx fakticky xxxxxx xxxxxxxx náhradu, na xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx společnostem xxxxxx xxxxx x legitimní xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x vypořádání [xxxxx xx xxx 1.10.2019 xx. zn. Xx. ÚS 5/19 (X 168/96 XxXX 144; 303/2019 Sb.), zdanění xxxxxxxxxx restitucí, xxxx 79 a 96]. X xxxxxxxx případě xxxx účastníkům xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx) xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx (xxx xxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx nárok xx poskytnutí xxxxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxxx podmínky xxxxxxxxx xxxxxxx účinným x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx x xxxx bod 50 xxxxx).

(xxx) Nepravá xxxxxxxxxxxxx xx xxx ústavně xxxxxxxxx

70. Ústavní soud xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xx xxxx xxxxxxx přípustná, xxxxx xxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxx x xxxxxxx xx princip xxxxxx xxxxxxx x ochranu xxxxxx v právo xxxxxxx xxxxx jednotlivce xx dalším xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx „xxxxx“ xxxxxx xxxxxx nad xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx.

71. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx, kteří xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx připojištění před 1.1.2024, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx úpravy, xxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx převážil xxx xxxxxxxx zájmem xx změně právní xxxxxx i xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx [srov. x xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx s xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx ze dne 19.4.2011 xx. xx. Xx. ÚS 53/10 (X 75/61 SbNU 137; 119/2011 Sb.), xxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx podpory, body 157 xxxx.].

72. V xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx příspěvku xx xxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxx a xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xx tom, xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx. veřejný xxxxx xx jeho poskytování. Xxx jsou tyto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonodárce, xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx přiměřené xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx (čl. 30 xxxx. 1 Xxxxxxx).

73. X xxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxx má xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (čl. 30 odst. 3 x čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx). Xxx jen proto xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx nemůže být xxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxx bylo x xxxxxxxxxx základních xxxx.

74. Xxxxxxxx xx xxxxx upozornit xx xxxxxxxxxx veřejné xxxxxxx x xxxxxxx, jejímž xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxx důchod. Xxxxxxxxx Xxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx rady tuto xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx pilíře. Xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx státního příspěvku (xxx 26 %) xxxxx získaly xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx (xxx 65 xxx), xxxxx xx však xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx měly xxxxx xxxxxx důchodové xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx zapojeny xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxx byla xxxxx (Xxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx českých xxxxxxxxxx společností xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, leden 2023, x. 6; x tomu viz x. 47 závěrečné xxxxxx XXX, text xxxxxxx s pozn. x. 20).

75. Systém xxxxxxx xxxxxxxxxx pilíře xx znění před 1.1.2024 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx splnění xxxx xxxxxxx příspěvku x xxxxx minimálně 5 xxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx 60 xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§20 xxxx. 3 xxxxxx č. 427/2011 Xx., xx xxxxx xx 31.12.2023). Xxxxxxxxx ve xxxx xxx 60 xxx xx tedy xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx penzijním xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx státních xxxxxxxxx x xxxxx xxx xx 5 letech (xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx), a xxxxxxxx tak xxxxxxxxx xxxxxxxx spoření xxxx xxxxxxxxxxx k xxxxx xxxxxxxxxxxx investičním produktům, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Právě xx xx xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx dlouhodobého investičního xxxxxxxx (xxxx. s. 41 závěrečné xxxxxx XXX).

76. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Šlo x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx třetího xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx důchod, nikoli xxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na xx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx důchod do xxxxxxxx nepřehodnotí.

77. Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vlády x Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení xx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx díky xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx třetího xxxxxxxxxx xxxxxx, ovšem xxxxx sloužit xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx má, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx spotřeby xx xxxxxx výplaty x xxxxxxxxxx xxxx (xx. xxxxx použity x xxxxxxxx státní xxxxxxx xxx účastníky xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx spořit xxx ty xxxxxxxxx, xxxxxx ještě xxxxx xx důchod xxxxxxxx (xxxx. x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx 53 xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx RIA, s. 44).

(xx) Xxxxxxxxxxxxxx kritizované „xxxxxxxx“ není xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx postrádá xxxxxxxxxx xxxxx

78. Navrhovatelka xxxx xxxxxxxxx, že účastníci, xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxxxx „xxxxxxxx“ x xxxxxxx x „xxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx vztahů xxxxxxxxx. Ústavní soud xxxx musí xxxxxx, xxx xxxxx tento xxxxxx není důvodem xxx xxxxx, xx xxx. nepravá retroaktivita xx (xxxxxxxxx) ústavně xxxxxxxxxxx. X xxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx novely xxxxxxxxx xxxxxxx č. 462/2023 Sb. Xxx xxxxx x (xxxxxxxxxxxxx) úpravu smluv x doplňkovém xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx penzijním xxxxxxxxxxxx a o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx penzijního xxxxxxx či xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx (§19 x 20 xxxxxx x. 427/2011 Xx.).

79. Xxxx ani xxxxxx, xx zákonodárce xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx 2023, xx xxxxx, že ve 3. xxxxxxxxx 2022 xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 65 x více xxx xxxxx 808 xxxxx (19,5 % xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx pilíři s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Z xxxx 60 % xxxxxxx více xxx 60 xxxxxx, a xxxxx tak xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxx x nárok xx xxxxxx příspěvek (xxxxxxxxx zpráva XXX, x. 40, xxxx xxxx 54 násl. xxxxx).

80. Xx xxxxxxx, xx počet xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx založených xxxxxxxx xxxxxxxxx, kteří xxxxxxx alespoň 60 xxxxxx, v průběhu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx 2022, xxxxx xxxx 2023 x xx xx xxxxxxxx roku 2024 (xxx skončila státní xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxx podstatně narostl. Xxxx xxxxxxx odpovídají x xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx penzijních společností. Xxxxx xxxxxx vyjádření xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx vystupujících xx xxxxxxx třetího xxxxxx x xxxxxxxxxx věku xxxxx xxxx 2023, xxxxxx x reakci xx medializované xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxx zvýšil xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, což xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nejistotou xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pilíře. Xxxxxxxx přibližně xx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx 80 000 xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, kteří měli x červenci 2024 xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx body 39 x 41 xxxxx).

81. Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx státní xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxx xxxxx xxx xxxx x 1.7.2024 xxxxx xx jednorázové vyrovnání (xxx xx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx), xxxx xxx toto xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx 1.7.2024. Xxxxx sdělení Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx bod 39 xxxxx) xxxx x xxxxxxx třetího xxxxxx 230 000 xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx x 1.7.2024 xxxxxx „odspořeno“ xxxxxxx 5 let, a xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx beze xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x toho bylo xxx cca 80 000 xxxxxxxxx, kteří xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, byli xxxxx x systému xxxx xxx 24 xxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxx opustit xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [xx xxxxxxxx 24 měsíců xx xxx xxxxxxx xx smluvního xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxx poskytnutých státních xxxxxxxxx - xxx §8 xxxx. x) xx spojení x §25 zákona x. 427/2011 Xx.].

82. Xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx práva na xxxxxxxxxxx vyrovnání (xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx) xx xxx xxxxxx xxxxxxx nadále xxxx xxxxxx úpravou xxxxxxx xx konce xxxx 2023, xxxxxxx xxxx pětiletá xxxxx (xxxx x xxxx xxx 56 shora).

83. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx po 1.7.2024, aniž xx xxxxxxxx nadále dostával xxxxxx příspěvky. X xxxxx poskytnutých Xxxxxxxx xxxxxxxxxx společností (více xxx 40 xxxxx) xxxxx, xx xxx xxxxxxxx příspěvku xx xxxxxxxxxx sporná xxxxx xx xxxxxxxxx připojištění xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxx roku 2012. Xxxxxx investic nyní xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx se nicméně xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx týkat xxxxxx. Xx roce 2013 již x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, proto mohli xxxx xxxxxxxxx po xxxxxx 2024 xx xxxxxxx kdykoli vystoupit, x získat xxx x poskytnuté státní xxxxxxxxx (xxxxxxxx trvání xxxx připojištění byla xxxxxxx xxxx).

84. Xxxxxx xxxxxxxxx doplňkového penzijního xxxxxxx xx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podstatně xxxxxxxxxxx (xxxx. x xxxx 2023 xxxx xx 9,04 % xx xx 20,64 % xxxxxxxxxx xxxxx, x roce 2024 xxxxx xxxxxxxxxx za xxxxx xxx čtvrtletí xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xx 5,1 % xx 16,1 %). Xxx xx xx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx výnosů (xxx xxxxx xxxxxxx jistě xxxxxx xxxxxxx xxxx, xx tomu tak xxxx i x xxxxxxxx), lze souhlasit x xxxx asociace, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx penzijního spoření xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx produktům (xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx 2024 xxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxx 4,2 %**, inflace za xxx 2024 xxx xxxxxx 2,4 %). Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x Xxxxxxxx penzijních xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx není xxxxxxxx xxxxxx výkonnosti xxxxxxxx xxxxxxx pilíře: x xxxxxxxx celkové výnosnosti xxxxxxxx význam zhodnocení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx díky xxx. xxxxxxxxx úročení xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxx asociace, srov. xxxxx xxxx 40 xxxxx).

85. Xxxxxxxxxxxxxx kritizované „xxxxxxxx“ v xxxxxx xxxxxx tedy není xxxxxxxxx v xxxxxxx, xxxxx xxx státního xxxxxxxxx xxxxxxxx ekonomický xxxxx.

86. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx v xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx. xxxxxxx retroaktivita xxxxxxx xxxxxxxxx řešením.

VI. X.

X xxxxxxx porušení xxxxxxx zacházení

87. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zákaz diskriminace x je v xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxx s přiznaným xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx osob bez xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx tak xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, což xx xxxxxxxx xxxxxxx znak xxxxxxxxxxxx.

88. Ústavní xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx navrhovatelky, že xx snad xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x diskriminaci xxxxxxxxxxxx xx xxxxx zastaralá. Xx xxxx právě xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxx vychází xxx x judikatury xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x xxxx 1992 (xxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ČSFR ze xxx 8.10.1992 sp. xx. Pl. ÚS 22/92). Veškerá xxxxxxxxxx xxxxxxx x jednotného xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx základu xx xx roku 1993 xxx nezměnilo [xxxx. xxxxxxx xxxxx xx xxx 20.11.2024 xx. xx. Pl. XX 16/24 (6/2025 Sb.), platová xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudkyň xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx 68 xxxx.].

89. Před xxxxxxxx aplikací xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx zdůraznit, xx xxxxx ustálené xxxxxxxxxx xxx uvažovat v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx stejném, resp. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx rovnosti xx xxxxx xxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxx odlišně, xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x tedy xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, v xxxx nezbytně zahrnuje xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx přezkoumávané xxxxxx xxxxxx [xxxxx xx xxx 20.11.2007 xx. xx. Pl. XX 50/06 (X 196/47 SbNU 557; 18/2008 Sb.), rozpočtové xxxxxx xxxx - xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x velkými xxxxx, xxxx 19 x 20].

90. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxx důchodu, xxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxx xx poskytnutí xxxxxxxx příspěvku. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx systémy. X xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx zásady zákazu xxxxxxxxxxxx není proto x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxx nebyl xxxxxxx xxxxxxxx důchod, x xxxx, xxxxxx xxxxxx již přiznán xxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx x rozdílné xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx situací, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx nemohl xxx porušen již xxx x tohoto xxxxxx.

XX. X.

X xxxxxxxxx xxxxxxxx spotřebitele x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx servanda

91. Xxx xx xxxxxxxxxx se Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx principy xxxxxxx spotřebitele xx x xxxxxxx problematikou xxxx. Xxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx příspěvky xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nemají ve xxxxxx xx státu xxxxx postavení xxxxxxxxxxxx (x stát nemá xxxxxxxxx podnikatele, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx nějaké xxxxxx xx xxxxx, xxxx. x xxxx xxxx. xxxxxxxx Soudního xxxxx Evropské xxxx xx xxx 4.10.2018, Xxxxxxxx, C-105/17, bod 35). Xxxxxxxxxx, které xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxx xxxxx nedopadá [xxx xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx těchto xxxxxx, xxxxxxxxx x nálezu xx xxx 7.2.2024 xx. zn. XX. XX 1578/21, xxxx 37 xx 41, xxxxxxxxxx ze xxx 23.11.2017 xx. xx. X. XX 2063/17 (X 217/87 SbNU 493), xxxx 15 xxxx.].

92. K xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx (smlouvy xx xxxx xxxxxxxxx) lze xxxxx, xx xxxxx xx státní xxxxxxxxx xxxx dán na xxxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxxx společností x xxxxxxxxxx (xxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx), xxx xx xxxxxxx zákona. X xxxxxxxx odnětí xxxxxx xxxxx xx budoucna xx xxx Ústavní xxxx obsáhle xxxxxxxx xxxx (x xxxxx XX. X.).

XXX.

Xxxxx

93. Ústavní xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx odňal státní xxxxxxx s účinky xx budoucna x xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx vyplacení xxxxxx xxxxxxx. Řešení xxxxxx xxxx tzv. xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Rozlišování (xxx xxxxx nároku xx státní xxxxxxx x tzv. xxxxxx xxxxxxxxx pilíři) xxxx xxxxxxx, kterým xxx xxxxxxx xxxxxxxx důchod, x osobami xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

94. Ústavní xxxx xxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx o Ústavním xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
&xxxx;

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu:

JUDr. Xxxx x. x.
&xxxx;

* Xxxxxxxx xx https://www.psp.cz/sqw/text/orig2.sqw?idd=228464

** Srovnání xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx https://www.e15.cz/sporici-ucty-srovnani.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx předpis č. 45/2025 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 26.2.2025.

Ke xxx uzávěrky xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx jednotlivých xxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se jich xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.