Plné znění - 45/2025 Sb.

Nález Ústavního soudu sp. zn. Pl. ÚS 18/24 ve věci návrhu na zrušení §13 odst. 1 písm. a) zákona č. 427/2011 Sb., o doplňkovém penzijním spoření, ve znění zákona č. 462/2023 Sb., a §29 zákona č. 42/1994 Sb., o penzijním připojištění se státním příspěvkem a o změnách některých zákonů souvisejících s jeho zavedením, ve znění zákona č. 462/2023 Sb.

45/2025 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

45

XXXXX

Xxxxxxxxx soudu

ze xxx 22. xxxxx 2025

sp. xx. Xx. ÚS 18/24 xx věci xxxxxx na zrušení §13 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 427/2011 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 462/2023 Xx., a §29 xxxxxx č. 42/1994 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se státním xxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx zákonů xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 462/2023 Xx.
&xxxx;

Xxxxxx xxxxxxxxx
&xxxx;

Xxxxxxx soud xxxxxxx pod sp. xx. Xx. XX 18/24 xxx 22. xxxxx 2025 v xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx Xxxx x soudkyň x soudců Xxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Hulmáka, Xxxxxxxx Jirsy, Veroniky Xxxxxxxxxx, Xxxxxx Xüxxx (xxxxxx zpravodaj), Xxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxx Xxxxxxx, Pavla Xxxxxx, Xxxx Xxxxxx a Xxxxxxx Zemanové o xxxxxx xxxxxxx 71 xxxxxxxx, za xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx JUDr. Xxxxx Xxxxxxxxxxx, Xx.X., x xxxxx xx xxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxx 525/33, Xxxx, xx xxxxxxx §13 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 427/2011 Sb., x xxxxxxxxxx penzijním xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 462/2023 Sb., x §29 xxxxxx x. 42/1994 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x o xxxxxxx některých zákonů xxxxxxxxxxxxx s jeho xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 462/2023 Sb., xx xxxxxx Parlamentu xxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení,

takto:

Návrh xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx řízení a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

1. Xxxxxxx xxxx xx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx právní úpravy xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx penzijnímu xxxxxxx. Xxxxxxxxx jde o xxxxxx, xxxxx xx 1.7.2024 xxxxxx státní xxxxxxxxx těm xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx důchod.

2. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx byla xx xxxxxxxx řádu xxxxxxxx xxxxxxx č. 462/2023 Sb., kterým xx xxxx některé xxxxxx x souvislosti x rozvojem finančního xxxx a x xxxxxxxx zajištění na xxxxx.

3. První x xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxx xxxxxxxx příspěvku, xxxxx poskytuje Ministerstvo xxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx na doplňkové xxxxxxxx xxxxxxx (§12 xxxxxx x. 427/2011 Xx., o doplňkovém xxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxx §13 xxxx. 1 xxxx. x) téhož xxxxxx xx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx penzijního xxxxxxx, xxxxxxx nebyl xxxxxxx xxxxxxxx důchod x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx §13 xxxxxx zákona, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx (zvýrazněné Ústavním xxxxxx), xxx xxxxx:

§13

Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx

(1) Xxxxx xx státní xxxxxxxxx xx účastník,

a) xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x

x) xxxxx xx

1. xxxxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, nebo

2. xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xx účasten xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxx xx účasten xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx.

(2) X prokázání xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx příslušným xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx-xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx číslo xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx pojištěnců xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

(3) Xxxxxxxx je xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx všechny xxxxx ve xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx 1 a 2.

4. Xxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se pak xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx §29 xxxxxx x. 42/1994 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se státním xxxxxxxxxx a x xxxxxxx některých xxxxxx xxxxxxxxxxxxx s jeho xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů:

§29

Poskytování xxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxx penzijního připojištění xx xxxx zákonem xxxxxxxxxxx doplňkové xxxxxxxx xxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

5. Xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx 71 xxxxxxxx, xx xxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 písm. x) Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §13 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 427/2011 Xx. x §29 xxxxxx č. 42/1994 Xx.

6. Navrhovatelka x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx státního xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx penzijnímu xxxxxxx a penzijnímu xxxxxxxxxxxx. Odebrání xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx i xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxx pod značnými xxxxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řadu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.

7. X xxxxxxxxxxx argumentaci xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx okruhů xxxxxxx. Xxxxxxx rozebírá xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x penzijního xxxxxxxxxxxx jako xxxx xxxxx xxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx pilíře. Xxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx služby. Xxx x systém xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx jsou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (soukromými) xxxxxxxx, xxxxx s xxxxxxxx státu x x významnou xxxxxx xx systém xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxxxx u lidí x xxxxxxx příjmy, x motivovat ke xxxxxxx ukládané xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx x výší xxxxxx. Podpora xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx základ xxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx produktů xxxxxxx x jejich xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Státní xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx hrála xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx x ohledem xx proběhlé období xxxxxx xxxxxxx.

8. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxx penzijním xxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nikdy xxxxxx xxxxxxx věkem či x ním xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx §1 xxxx. 3 xxxxxx x. 427/2011 Sb. xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx spoření xxxxxxx xxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx §2a xxxxxx x. 42/1994 Xx. xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx účastníků xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxx doplňkového xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx zájemcům x xxxx využití, x xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

9. Xxxxx č. 462/2023 Sb. xxxx xxxxxx xxxxxxx účastníkům xxxxxx xxxxxxx odebral, xxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx důchod. Xxxx xxxxxxxxx doplňkového xxxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx státní xxxxxxx xxxx ani xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxx svou xxxxx xxxxxxx xxxxx, ovšem xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx podmínek. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx státních xxxxxxxxx, xxxxxx vyplatit xxx xxxxxxx prostředky, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx 24 xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx připojištění xxx po 12 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxx. §25 odst. 3 zákona č. 427/2011 Xx., resp. §23 odst. 3 xxxxxx x. 42/1994 Xx.). Účastníkům, xxxxx xxxxx kratší dobu, xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx účastníci, xxxxx xxxxx xxxx, xxx xxxxxx dosud nárok xx výplatu xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxx buď požadovat xxxxxx odbytné, nebo xxxx xxxxxx za xxxx výhodných xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxx“ x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx rigiditu doplňkového xxxxxxxxxx spoření a xxxxxxxxxx připojištění.

10. Změnu x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx nepřípustný xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx podstatu x minulosti xxxxxxxx xxxxxxxxxx smluvního xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, a xx x neprospěch xxxxxxxxx spoření. Navrhovatelka xx je xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 19.4.2011 xx. zn. Xx. XX 53/10 (N 75/61 XxXX 137; 119/2011 Sb.) xx státní xxxxxxx stavebního xxxxxxx, xxxx napadená ustanovení xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx u xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx spoření x penzijního připojištění xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx produktu, který xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx institut „xxxxxxxx xxxxxx“ x xxxxx, xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx německého Spolkového xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xx přihlásil xxx Xxxxxxx xxxx, xxxx. x xxx xxxxxxxx xxxxxx Pl. XX 53/10.

11. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na rozdíly xxxxxxx věci xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx Xx. ÚS 53/10. Nyní nelze xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx zájem, xxxxx xx xxxxxxxx nad xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxx neobsahuje. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vztahů x xxxxxx xxxxx, xxx nepřímou, xx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxx x doplňkovém xxxxxxxxx xxxxxxx. Je xxxxxxx xx zaměřit xx xxxxxxxxxxxx smluv, xxxxxxx vyjadřujících svobodný xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx zaručeného xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx čl. 30 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (xxxx xxx „Listina“).

12. Navrhovatelka xxxxxx, xx Xxxxx xxxxxxxxx xx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx i xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, jasnosti, xxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx na xxxxx xx dne 1.10.2019 xx. xx. Xx. ÚS 5/19 (X 168/96 XxXX 144; 303/2019 Sb.), xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxx, xx-xx ve hře „xxxxx“ xxxxxxx zájem. Xxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx legitimní xxxxxxxxx xxxxxxxxx stran, xxxxx xxxx být chráněna, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Navrhovatelka xxxx spojuje xxxxxxx xxxxxxxxxxx očekávání x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx. Jako xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xx xxx 12.5.2011 xx. zn. X. XX 3571/10 (X 91/61 XxXX 415), xx xxxxxx Xxxxxxx xxxx dovodil xxxxxx xxxxx xxxx principem xxxxx xxxx servanda x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx x účastníků xxxxx x doplňkovém xxxxxxxxx xxxxxxx a penzijním xxxxxxxxxxxx dochází xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx očekávání. Xxxxx xxxx složku xxxxx dlouhodobě x xxxxxxxx dodržovaný xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx tvoří očekávání xxxxxxxxxxx z obecného xxxxxxxx vlastního všem xxxxxxx společnostem označujícím xx jako „xxxxxx xxxx“, tedy x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx. Třetí xxxxxx xx tvořena xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vycházejícími x dlouhodobého xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx let, x xxxx xxxx být xx xxxxxxxxxxxxxx.

13. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx rovněž x xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx značné xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pilíře xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx porušení ústavní xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxx podle čl. 11 Xxxxxxx x zasahují xxxxxx xx základního xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx čl. 30 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xx také x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Úmluvou č. 102 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práce (xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx Federálního xxxxxxxxxxxx zahraničních xxxx č. 461/1991 Sb.), xxxxx je xx xxxxxx čl. 1 xxxx. 2 Ústavy xxxxxxx pro Českou xxxxxxxxx.

14. Xxxxxxxxxxxxx opakovaně xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx připojištění jsou x postavení xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx. část xxxxxxxxxx xxxxxxxx či Xxxxxxx základních xxxx Xxxxxxxx Xxxx. Ochrana xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x atributy xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxx xxxxx (xxxx. x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx) mají spotřebitelé xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. xx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx smluvních xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxx xxxx xxx x zásah nikoli xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx), xxx xx xxxxxx státu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx projevuje xx. x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx úvěru xx xxxxxxxx nových xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx spotřebitelských xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx spotřebitele. X xxxxxx ze dne 7.2.2024 sp. xx. XX. XX 1578/21 Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxx ze xxx 23.11.2017 xx. xx. I. XX 2063/17 (N 217/87 XxXX 493) je xxx při pochybnosti xxxxx zvolit pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení

15. Xxxxxxx xxxx vyzval Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx, xxxxxxxxx jménem Parlamentu xxxx xxxxxxxxx řízení, xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx (§69 xxxx. 1 zákona x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 18/2000 Sb.).

16. Xxxx Xxxxxxx soud xxxxxx vládu a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx, zda xxxxxxxx (xxxx vedlejší xxxxxxxxx) do řízení, x aby xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx (§69 xxxx. 2 x 3 xxxxxx o Ústavním xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XX, x. s.

III. X.

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx

17. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx ze xxx 16.7.2024 xxxxxx, že xxxxxx xxxxx zákona, xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx trhu a x podporou xxxxxxxxx xx xxxxx, byl xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx x. 474/0 xxx 15.6.2023 x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx návrhu xxxxxx xxxxxxxx dne 29.8.2023 na 73. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx zákona xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozpočtovému výboru, xxxxx jej xxxxxxxxx xxx 22.9.2023 x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx x. 474/1. Druhé xxxxx xxxxxx zákona xx konalo xxx 24.10.2023 x podané xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx tisk x. 474/2. Garanční xxxxxxxxxx výbor návrh xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx čtení x xxxx usnesení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx tisk x. 474/3. Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxx návrh xxxxxx xx třetím xxxxx xxx 15.11.2023 (hlasování x. 61, xxxxxxxx x. 818) a xxx 21.11.2023 byl xxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxx. Senát xxxxx xxxxxx xx stanovené xxxxx neprojednal. X xxxxxxx xxxxxx č. 462/2023 Sb., xxxxxx byla přijata xxx napadená xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx souhlas xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx byl podepsán xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx vyhlášen.

III. X.

Xxxxxxxxx Senátu

18. Xxxxx xx vyjádření xx xxx 9.7.2024 uvedl, xx Poslanecká sněmovna xxxxx xxxxxx č. 462/2023 Sb. xxxxxxxxxx Senátu xxx 21.11.2023. Organizační xxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx senátní xxxx x. 189 ve 14. funkčním xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx pro hospodářství, xxxxxxxxxxx a dopravu x ústavně-právnímu xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x dopravu xxxx výbor xxxxxxxx xxxxxx xx 22. xxxxxx xxxxxx dne 13.12.2023 x návrhu xxxxxx xxxxxxxx x. 155, xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx schválit xxxxx xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxx xxxxxx projednal xxxxxxx-xxxxxx xxxxx, který xxx xxxx xxxxxxxxx č. 129, xxxxxxxx xx 22. xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx schválit xx znění postoupeném Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Při xxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx, kterým xxx xxxxxxxx xxxxxx již xxxxxxx, ale dosud xxxxx vyplácen, xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx prostředků xxxxxxxxx xx doplňkového xxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxx xxxxxx xxxxxx, aby xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx nárok na xxxxxxxx xxxxxxx zachován, x xxxxx za xxxxx účelem xxx xxxxxxxxxxx návrh. Po xxxxxxxx rozpravě Xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx. Pro schválení xxxxxx xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx 72 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x senátorů vyslovilo xxx 34. Přijat xxxxx ani žádný x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

XXX. X.

Xxxxxxxxx xxxxx

19. Xxxxx xxxxxxxxx xx řízení o xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 11.7.2024 uvedla, xx x xxxxxxx nesouhlasí. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx vlády xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx, jejichž xxxxxxxx xx xxxxxxxx právní xxxxxx, souvisí s xxxxxxxxx xxxxxxx zaručeného xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 30 odst. 1 Xxxxxxx. Xxx xxxxxxxx o posuzování xxxxxxx x práv xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.

20. X xxxxxx doplňkového xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx stát xxxx xxxxxxxxxx vztahů, které xxxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx produktů. Xxxx xxxxxxx xxxx xx takových xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. úpravou xxxxxx xxxxxxx.

21. Xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x principem xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx, xxx rozhodl, xx xxxxxx skupině xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxx činí ve xxxxxxxx zájmu x xxx veřejné blaho. Xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx lze kvalifikovat xxxx porušení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

22. Xxxxx xxxxxxxx xx xxx. xxxx čtyř kroků, xxxxxxx xxxx. x xxxxxx xx xxx 28.1.2014 sp. xx. Xx. ÚS 49/10 (X 10/72 SbNU 111; 44/2014 Sb.), v xxxx xx xxxxxxxx xxxx otázky: 1. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx; 2. zda xx x xxxx xxxxxxxxx odlišně xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx důvodů; 3. xxx jde odlišné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx odepřením dobra; 4. xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx testu xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx kroku, xxxxx účastníky x xxxxxxxxx xxxxxxxxx důchodem x xxxxxxxxx, kterým xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nebyl, nelze xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Účastníci s xxxxxxxxx starobním xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x podobě starobního xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx starobní xxxxxx přiznán xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx potřeba xxxxxx dalších xxxxx xx stáří xxxxxxx xxxxx.

23. I xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx, obstojí xxxxx xxxxxx vlády xxxxxxxx xxxxxxxxx x oběma xxxxxxxxx x dalších xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxx zacházení xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Případně, xxxxxx státního xxxxxxxxx xxxxxxxxxx s přiznaným xxxxxxxxx xxxxxxxx představuje xx xxxxxx x xxxxx účastníkům odepření xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx sledováním legitimního xxxx. Xxxxx legitimním xxxxx je efektivní xxxxxxxxx xxxxxx podpory, xxxx. vynakládání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxx rozpočtového xxxxxxx x konsolidace xxxxxxxxx xxxxxxxx.

24. Xxxxxxxxxxx vyhodnotil, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx tvorby xxxxxxx úspor na xxxxx výrazně xxxxx, xxxxxxx již xxxxx xxxxxx starobní xxxxxx x důchodového xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx spoření x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx dlouhodobé produkty, xxxxx mají xxxxxxx x tvorbě xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxx cílem xx, xxx lidé xxxxxx prostřednictvím získali xxxxxxxxxx, xxxxx budou xxxxxxx vedle starobního xxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx pilíře. Xxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxxxx investiční xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx.

25. Xxxxx též xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx důchodem xx xx následek, xx xxxx účastníci xxxx xxxxxx xxxxx xx státní xxxxxxxxx, xxx příspěvek xxxxxxxxx xx mohou xxxxxxx xx základu daně x příjmů xxxxxxxxx xxxx v plné xxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx převyšující xxxxxx, x níž xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

26. X xxxxxxxx ohledně xxxxxxxxxxxxx x legitimního xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx x hlediska xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pravou. Xxxxxxxx xx xxxxx Xx. XX 53/10, podle xxxxxxx xx nepravá xxxxxxxxxxxxx xxxxxx přípustná. Xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx cíle, xxxxx xxxxxxxxxxx sledoval, a xxxxxxxxxx, které x xxxxxxxx xxxx zvolil, xx xxxxxxxxx důvěrou xxxxxx x xxxxx, x xx xx xx „únosnosti“ takového xxxxxxxx.

27. Vláda xxxxxxx, xx xxxxxxx cílem xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx dopadu xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx přechodné právní xxxxxx, xxxxx níž xx změněné podmínky xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x penzijního xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx ohledu xx xx, xxx xxxx xxxxxx smlouva xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx konstruované přechodné xxxxxx úpravy je xxxxx x xx, xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx začaly x xxxxx xxxxxxx co xxxxxxxx.

28. Xxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx vrchnostenských zásahů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx státního příspěvku x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx penzijního xxxxxxx, a xxxx x xxxxxxx xxxx xxxx. Z xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx dovodit xxxxx xxxxx právní úpravy. Xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx přiměřená xxxxx a prvotnímu xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx fungování přímé xxxxxx podpory xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx spoření, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx prvku, x xx x xxxxxxxxxx stabilních xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Kromě xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xx. XX 53/10 xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxx 15.5.2012 xx. xx. Xx. XX 17/11 (X 102/65 SbNU 367; 220/2012 Sb.) xxxx xx xxx 13.1.2015 xx. zn. XX. XX 2216/14 (N 3/76 XxXX 63). Xxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx x způsobu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx staré x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx z xxxxxxxxx hlediska xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxx důsledkem xxxxxxxxx kolize xxxxxx. Xxxxxx legislativního xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx zájmu. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx doplňkového penzijního xxxxxxx - x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx investičním xxxxxxxxxx xxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx význam xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

29. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxx změny xxxxxx, vzniknout xxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxx výsledkem xxxxxxxxxx x veřejně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx rozsáhlého xxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx dne 29.12.2023, xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx příspěvek k xxxx vloženým xxxxxxxxxx xx xx 1.7.2024. Xxx xxxx fakticky xxxxxxxx xxxxxxxxx období.

30. X dalším argumentům xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx následující. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx penzijního xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx na státní xxxxxxxxx je nárokem xxxx státu, xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a účastníkem. Xxxxx xx princip xxxxx sunt xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx. X tvrzení, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx smluvním xxxxxx „xxxxxxxx“, vláda xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx po xxxxxx xxxxxxx. Jestliže xxxx stát do 30.6.2024 připsal státní xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx účastníka xxx xxxxxxxxx, že účastník xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, je xxxxxxxxx trvat xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x za xxxxxxx, xxx k xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx příspěvky xxxxxxxxxxx nebudou. Xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx pro xxxxx xx odbytné xx xxx xxxxxxxxxx známou xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx důchodem x se xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. A xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x přiznaným xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx opouštět, jejich xxxxx naspořené xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.

31. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, že xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx pilíře xxxxxxxxx, nelze xxxxxxxxx x právem xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve stávající xxxxxx, či dokonce x právem xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx x xxxx x x závislosti xx xxxxxxx faktorech xxxxx.

XXX. X.

Xxxxxxx veřejného xxxxxxxx xxxx

32. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx dne 1.7.2024, že xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

XXX. X.

Xxxxxxx navrhovatelky

33. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx x argumentací xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. V xxxxxx xxxxx nenamítala xxx proti xxxxxx xxxx xxxxxxxx příspěvku xx proti změně xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx do již xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx skupině pojištěnců xxxxxxxx x současně xxxxx x xxxx xxxxxxxxx systém doplňkového xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx připojištění, opustit. Xxxxxxxxxxx xxx xxxx xx porušení xxxxxxxxxxxx xxxxx, které xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx.

34. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, že „xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx vznikají xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx“. Xxxx xx xxxxx de facto xxxxxxxx účastníkem xxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx spoření, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Klíčovou xxxxxxx však xx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx může xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vztahů, x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx významně angažován, xxxx xx xxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx právního xxxxx. Navrhovatelka opakuje, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx nejenom v xxx, xx xxxxxxx xxxxxxx účastníků xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx smluvní xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxx xx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

35. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxx, xx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx ohledně xxxxxx xxxxxxx spotřebitele, xxxxx xxxx význam xxxxxx jen při xxxxxxxx práva, xxx xxx při xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx strany xx x současné xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx tomu xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx Xx. XX 53/10. Xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx tvorbě xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx směřovat xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x posilování ochrany xxxxxxxxxxxx.

36. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx tom, že xxx x neústavní xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx citované xxxxxx xxxx více xxx 30 let xxxxx, x xxxx, xxx xx. neexistovala xxxxxx úprava xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, jak xx xxxxx v xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xx xxxxxxxx věci xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx, xx xx určité skupině xxxx poskytnuto méně xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx znovu xxxxxxx, že podstata xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x kumulaci xxxxxxxxx dopadajících xx xxxxxxxxxx skupinu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx jsou nyní xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx podmínek xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxx.

XXX. F.

Vyjádření Xxxxxxxx xxxxxxxxxx společností XX, x. x.

37. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XX, x. x., xxxxx sdružuje devět xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx působících xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx asociaci xxxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx sporné xxxxxx xx xxxxxx xxx. třetího xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx na xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx věku xx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx fondů x xxxxxxx x roce 2023 a 2024, xxxxxxxxxx též o xxxxx xx xxxxxx xxxxx. Vyjádření asociace xxx zaslal xxxxxxxxxx xxxxxx.

38. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx ze dne 4.12.2024 xxxxxx xxxxxxxx, xx xx nebude xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Uvedla xxx stručně, xx xxxxx xx v xxxxxxx verzi účinný xx 1.1.2024, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jej xxxxxxxx do svých xxxxxxxxx a přizpůsobili xx mu. Xxxxx xx xxxx Ústavní xxxx tuto xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx rozkolísat xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x systém x přinést xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx jak xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx klientům. X xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx nejlepším xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx o pět xxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

39. V xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx než 230 000 klientů x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx důchod, xxxxx x 1.7.2024 xxxxxx xxxxxxxxx alespoň 5 xxx, x xxxxxxx xxx systém xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx státních xxxxxxxxx. X xxxx bylo xxx 80 000 xxxxxxx, xxxxx xxxx x systému xxxx xxx 24 xxxxxx, x xxxxxxx tedy xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx vložených xxxxxxxxxx.

40. X xxxxxxxxxx xxxxx uvedla asociace xxxxxxxxxxx. Výnosnost penzijního xxxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx), xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxx 2023 xx xxxxxxx xxxxxxxx společnosti průměrně 2,24 % xxxxx, xx xxx 2024 xxxx xxxxx až x xxxxxxxx roku 2025. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx účastnických xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X roce 2023 xx xxxxxxxxxx x tomto xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, a xx xx 9,04 % (xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx) xxxx 14,84 % (xxxxxxxx strategie) po 20,64 % (dynamické xxxxxxxxx). Xx xxxxx xxx čtvrtletí xxxx 2024 xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx účastnických xxxxxxx 3,82 %, 7,55 % a 12,10 %. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx určována xxxxxxx trhů x xxxx xx v xxxx lišit. U xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx vyšší xxxxxxx xx xxxxx státního xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx velmi xxxxxxxxx.

41. X průběhu xxxx 2023, xxx xxxxxxxx xxxxx medializovaný xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx sporné xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx odchodu xxxxxxx xx xxxxxxx, a xx xx xxxxx xxxxxxxx kategoriích. Ve xxxxxx kategorii xxx 55 let xxxxxxx x xxxx 2023 xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dvojnásobek xxxxxxx xxxxxx roku 2022. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx 2023 xxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxxx xxxxxxxxxx 303 333 xxxxxxx (x xxxx 170 762 xxxxxxx xxx 60 xxx) x x xxxx 2024 xx xxxxxxx xxxxxx 390 781 klientů (z xxxx 199 240 xxxxxxx xxx 60 xxx).

42. K xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxxx, kam xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx důchodem, xx xxxxxxxx vyjádřila spíše xxxxxxxxxx. Xxxxx totiž x xxxxxxxxx skupinu, xxxxx x xxxx xx v jiné xxxxxxx, xxxxxxxx i xxxxxx situaci, s xxxxx tolerancí vůči xxxxxxxxxxxx riziku x x jiným investičním xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx x systémech xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, respektive xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, je xxxx xxxxxxxxx jednoduchost x xxxxxxxxxxxxxx produktu x xxxxxxxx přísná xxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xx všichni xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx x xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx investiční alternativy.

IV.

Průběh xxxxxx xxxx Ústavním xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx

43. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx: xxxxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxx 71 poslankyň x xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx [§64 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x Xxxxxxxx xxxxx] x Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx [čl. 87 odst. 1 xxxx. x) Xxxxxx].

44. Xxx objasnění xxxx xxxx xxxxxxxx x obsahu xxxxxxx xxxxxxx nařizovat ústní xxxxxxx (§44 a §48 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx).

X.

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

45. Xxx-xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx č. 462/2023 Sb., kterým xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxx xxxxxx vložena, Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou x Xxxxxxx, xxxxx x z xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zdrojů (xxxxxxxxxxxx x jednání xxxxxx xxxx komor Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx).

46. Zákon č. 462/2023 Sb. xxx xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxx napadených xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

XX. A.

Důchodový systém x Xxxxx xxxxxxxxx

47. Xxxxxxxx xxxxxxxx povinnosti xxxxx xxxxxxxxxx efektivní xxxxxxxxx xxxxxx xx čl. 30 xxxx. 1 Xxxxxxx. Podle xxx xxxx občané xxxxx xx přiměřené xxxxxx xxxxxxxxxxx ve stáří. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx (čl. 30 xxxx. 3 Listiny).

48. Xxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx pilířích. Xxxxxx xxxxxxxxx pilířem xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, jehož xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx č. 155/1995 Sb., x důchodovém xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx, xxxx xxx zrušeným xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxxxxx xx xxxx 2013 xx roku 2017 (xxxxx č. 426/2011 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxx xxxxxxx č. 376/2015 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx).

49. Tzv. třetí xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx: zákon č. 42/1994 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxxxx xxxxxxxxx zákonů xxxxxxxxxxxxx s xxxx xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxx č. 427/2011 Sb., o xxxxxxxxxx penzijním xxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xx roku 2013 xxxxxxxxxxxxx penzijní xxxxxxxxxxxx x doplňkové xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx vzniklé xx základě xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zůstaly i xx xxxxxxxx zachovány.

50. Xxxx xxxxxxxxx fungování xxxx systémů xxxxxxx xxxxxx vyplácením xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxx příspěvku xx xxxxxxxx účastníka xxxxxx x xxxxxxxxx intervalech. Xxx xxxxxxxxxxx takový xxxxx vznikl, xxxx xxx xxxxxxx dvě xxxxxxxx (§14 xxxx. 1 xxxxxx x. 427/2011 Sb.). Účastník xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx stanovené x §13 xxxx. 1, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx alespoň x xxxxxxxxx xxxx, x xx xx xxxxx xxxxxxx v §9 xxxx. 2. Pokud xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. Novela xxxxxxxxx xxxxxxx č. 462/2023 Sb. xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx na poskytnutí xxxxxxxx xxxxxxxxx; xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (x 300 Xx xx 500 Kč). Xxxxxxx xxxxxx xxxx x v xxxxxx č. 42/1994 Sb. (x §29 xxxxxx x. 42/1994 Xx., xx xxxxx xxxxxxx do 31.12.2023), xx xxxx 2024 xxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx říká, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx připojištění xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (viz xxxxxxxx §29 xxxxxx x. 42/1994 Xx., ve xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2024).

51. Xxx xxx xxxxxxxxxxx přiznán starobní xxxxxx, nehrálo do xxxxx xxxx 2023 xxx poskytování státního xxxxxxxxx žádnou xxxx. X právě xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx kritiky.

52. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx má xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx nebyl xxxxxxx starobní důchod x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx [xxx napadený §13 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 427/2011 Xx.]; xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx účastníků penzijního xxxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx §29 xxxxxx č. 42/1994 Sb.).

53. Xxxxx č. 462/2023 Sb., xxxxx vnesl xx xxxxxxxx řádu xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx „xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx mají xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x XX“. Xxxxx opatření xxxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxxxxxx příspěvku xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx který xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx státní xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx. Xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx růst xxxx, k xxxxx xxxxx xx posledního xxxxxxxxx x xxxx 2013, x xxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx „xxxxxxxxx penzijní xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) nemá za xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, nýbrž xxxx xxxxxxxxxx x dlouhodobému xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx výplaty prostředků x období xxxxxxxxxxx xxxx xx zmírnění xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxx xx xxxxxxx může xxxxx“. Xx bylo xxxxxxx, xxxx xxxxxx příspěvek xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (důvodová xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx mění xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxxx xxxx x. 474/0, Xxxxxxxxx Xxxxx republiky, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 9. volební xxxxxx, x. 39 x 40*).

54. Podstatu xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx vysvětluje závěrečná xxxxxx XXX, xxxxx xx přílohou xxxxxxxx xxxxxx. Předchozí právní xxxxxx xxxxxxxx příspěvku xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx účastník pobírá xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx penzijního xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx spoří x xxxxxx počet xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxx (Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx XXX, xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxx, xxxx x xxxxxxxxx byl xxxxxxx xxxxxxxx důchod, proto xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx 65 let xxxx xxxxxxxx důchodového xxxx, x němž xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Na konci xxxx 2021 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx důchod 97,6 % xxxx xx xxxx 65 x xxxx let, xxx xxx 42,9 % osob xx xxxx 60 xx 64 xxx).

55. Xxxxx xxxxxxxxx ve xxxx 65 x xxxx xxx v xxxx 2022 xxxxx téměř 808 xxxxx osob, xxx xxxx 19,5 % všech xxxxxxxxx xx třetím penzijním xxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Přibližně 60 % xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx než 60 xxxxxx, a xxxxx xxx xxxx xxxxxxx kdykoli xxxxxxx, xxxx by xxxxxx x nárok xx xxxxxx xxxxxxxxx (x. 40 xxxxxxxxx zprávy XXX).

56. X tomu xx xxxxx dodat, xx xxxxx právní xxxxxx do xxxxx xxxx 2023 xxxxxxxxx xxxxxx nároku xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx byly účastníkovi xxxxxxxxx též xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx) bylo xxxxxx xxxxxxxx xxxx 60 let, jednak xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx 60 kalendářních xxxxxx (§20 xxxx. 3 xxxxxx x. 427/2011 Xx.). Xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 462/2023 Sb. xxxxxxxxxxxxx délku xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x 60 xx 120 xxxxxxxxxxxx měsíců, xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx přede dnem xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxx čl. XIII xxx 2 xxxxxx x. 462/2023 Xx.). Xx xxxxxxx uzavřené xx xxxxx xxxx 2023 xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx 60 xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

57. Účastníci xxxxxxx xxxxxxxxxx pilíře ve xxxx 65 x xxxx xxx se xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx si xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx příspěvky. Xx 3. čtvrtletí 2022 xxxxx 71 % xxxxxx účastníků xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, nebo xxxxx xxx 1 000 Xx. Xxxxxxx účastnickým xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx výše měsíčního xxxxxxxx xxxxxxxxx vyplaceného xxxxxxxxxx ve věku 65+, která v xxxxxx 2016 xx 2021 xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx jak xxxxxxxxxx připojištění, xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx průměrné výše xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x mladších věkových xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Průměrný xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxx 65+ xxxxxx xx 3. čtvrtletí 2022 xxx 128 % xxxxxxxxx průměrného příspěvku (xxxxxxxx xxxxxx z xxx 136 % x roce 2016) x xxxxxxxxx xxxxxxx x téměř 124 % celkového průměrného xxxxxxxxx (xxxxxxxx nárůst x xxx 120 % x xxxx 2016) x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx spoření (s. 40 x 41 xxxxxxxxx zprávy XXX).

58. Xxxxx č. 462/2023 Sb. nabyl xxxxxxxxx dne 1.1.2024, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx stala xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx analýzu xx xxxxxxxxx čl. XIII zákona x. 462/2023 Sb. (Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx), podle xxxxxxx xx příspěvky xx doplňkové xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx po xxx, ve kterém xxxxx zákon xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx nároku na xxxxxx příspěvek xxxxx §13 x 14 xxxxxx x doplňkovém xxxxxxxxx spoření, xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xx x xxxx xxxx uvádí v xxxxxxxx xxxxxx, xx „xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx příspěvek xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xx začátku xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx dni xxxxxxxxx xxxxxx (nebo xxxxxxx xxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx“ (citovaná důvodová xxxxxx, x. 84). Xxxxxx příspěvek xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx neposkytuje od 1.7.2024.

59. V xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx rozebere xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx odejmutí státního xxxxxxxxx (XX. X. xxxx) x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx principu xxxxxxx zacházení (XX. X. xxxx), jen xxxxxxx xx xxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx x xxxxxxx spotřebitele x xxxxxxxx principu pacta xxxx xxxxxxxx, xxx XX. D. níže).

VI. X.

X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx

(x) Xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x x řešení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x nové xxxxxx xxxxxx

60. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx již xxxxxxxxx [srov. xxxxxxx xxxx. xxxxx xx xxx 17.1.2024 xx. xx. Xx. XX 30/23 (36/2024 Sb.), xxxxxxx xxxxxxxxx valorizace důchodů, xxxx 131 xx 138]. Proto nyní xxxxxxx obecná xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx shrnout.

61. X xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx státu xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x ochrany xxxxxx xxxxxx v xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx (xx. zpětné účinnosti) xxxxxxxx norem. Pravá xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, kdy xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx účinky xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx se x xxxxxxxx xxxxx x době účinnosti xxxxxxxx xxxxxx, popřípadě xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx subjektů x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, které xx x xxxxxxxx xxxxx v době xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx které v xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. Pl. XX 30/23, xxx 133, xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxx 136 x xxxxxxx xx německou xxxxxxxxxx).

62. Xxxxxxx xxxx xxx. nepravá xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx přípustná. Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, kdy nový xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx zákona, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx s xxxxxx xx budoucna. Xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx podle xxxxx xxxxxx úpravy xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Nepravá xxxxxxxxxxxxx tak xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx) xxxx. Xxxxx některé právní xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx spojení „xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx“ (xxxx. xxxx. Petrlík, D. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxxxxxx xxxxx x přihlédnutím x xxxxx xxxxxxx, německému x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxx, 2005, s. 12 násl.; srov. xxx Xxxxxx, X. X xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xx: Xxxxxx, X. - Xxxx, X. x kol. Xxxxxxxx zákoník. Xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx III. §419-654. Praha: Xxxxx, 2014, s. 1097-1194), x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx termín „xxxxxxxxxxxxx“ [xxxx. xxxxxx xx dne 14.2.2024 xx. xx. Xx. XX 42/23 (72/2024 Sb.), Xxxxxxxx, xxx 43; xx dne 18.5.2021 xx. xx. Xx. XX 87/20 (X 97/106 XxXX 84; 232/2021 Sb.), xxxxxx xxxxxxx xxx xxx 2020, xxxx 117, 121, 134 x 135; xx xxx 4.2.2020 xx. xx. Xx. XX 15/19 (X 18/98 SbNU 128; 54/2020 Sb.), x promlčení x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, část XX.X.].

63. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx intertemporality xx legitimní očekávání x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx práva x x xxx spojená xxxxxxx nabytých xxxx x xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxxxx, xxx xx nepravá xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, spočívá x poměřování cíle, xxxxx zákonodárce xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx použitelnost „xxxxxxx“ xxxxx, na xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxx „xxxxxxxx“ takového xxxxxxxx, zohledňuje intenzitu xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx úpravy vedl, x xxxx zklamání xxxxxx v právo. Xxxxxx xx, x xxxx xxxxx xxx x xxx „silné“ xxxxxxxxx zakládá. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (Xx. ÚS 30/23, xxxx 134, 136 x 138). Již xxxxxx xxxxxxxxxx zdůrazňovala, xx xxx posouzení xxxxxxx legislativního xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx odlišnosti xxxx x xxxxx xxxxxx úpravy x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx úpravy [xxxxx xx xxx 4.2.1997 sp. zn. Xx. XX 21/96 (X 13/7 XxXX 87; 63/1997 Sb.), část X].

64. K xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx uvádí xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx filozofů 20. xxxxxxx Lon Xxxxxx, xx „xxxxxxx zákony, xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x rozhodnutí. Xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, oženit xx, omezit xxxx xxxxxxxx xxxx rodinu, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx - to xxx x xxxxxxx xx stávající xxxxxx xxx, jehož xxxxxxxx xxxxxx xxx daňové xxxxxx, xxx i xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx … Xxxxx xxxxxxx, kdy xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx záležitostí spoléhá xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx člověk xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx právních pravidel, xxxx xxx právní xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx“ (Xxxxxx, X. X. Xxxxxxx xxxxx. Xxxxx: Oikoymenh, 1998, x. 60).

65. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxx v xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx (xxxx xxx „ESLP“). Xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx x oblasti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx uvážení. Xx xx xxxx, xxx zavedou xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxx xxx nastaví. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx volnou ruku x xxxxxx, xxxx xxxx příspěvku a x jaké xxxx xxxxx v rámci xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx právní xxxxxxx (xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx XXXX xx xxx 6.7.2005 Xxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x. 65731/01 x 65900/01, §54). To xxx xxxxxxxxx, xx smluvní xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx později xxxxxx, xx xx xxx x podmínky xxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx. Xxxxx v xxxxxx úpravě sociálního xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx vývoji x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx potřebu xxxxxxxx xxxxxxx skupinu osob, xxxxxxxx též vývoji xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ESLP xx xxx 13.12.2016 Xxxxxx Xxxx xxxxx Xxxxxxxx č. 53080/13, §88).

(x) Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx nynější xxx

(x) X nynější xxxx xxx x xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx)

66. Xxxx zákonné xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx 1.1.2024, xx 1.7.2024 xxxx xxxxxx příspěvek xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx x tomuto xxx xxxxxxx starobní xxxxxx (xxx xxx 58 xxxxx). Xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx obsah xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vztahů xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, respektive xxxxxxxxx penzijního připojištění, xx xxxxxx xxxxx, x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx vztahů xx xxx pravidelně (v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) vyplácený xxxxxx příspěvek (§14 xxxxxx č. 427/2011 Xx., více x xxxx xxx 50 xxxxx).

67. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx vzniklých (xxxx xxxxx měsíc xxxxxxxxxxxx) xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx 2024. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx tedy vyvolala xxxxxx xxx. nepravé xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx).

(xx) Xxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx

68. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxx třetího penzijního xxxxxx. Xxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx se xxxxx xxxxxxxx již x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx (ve vztahu x xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva), xxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx. x xxxx xxxxxx rozsudku XXXX xx dne 14.2.2008 Glaser xxxxx Xxxxx republice č. 55179/00, §51 x 52, xxxxx nichž xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx platí xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xx „xxxxxxx“ xxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx předmětem xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx).

69. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx od xxxxxx xxxxxx, kterou xxxxx Xxxxxxx xxxx v xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxx totiž xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx o xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx náhradu, xx xxxxx celou xxxx xxxxxx církvím x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právní xxxxx a legitimní xxxxxxxxx okamžikem xxxxxxxx xxxxx x vypořádání [xxxxx xx xxx 1.10.2019 sp. xx. Xx. ÚS 5/19 (X 168/96 XxXX 144; 303/2019 Sb.), zdanění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, body 79 x 96]. X nynějším xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx staré xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx nějaké (určité) xxxxxx, xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx (jak xxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Vznikl xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx poskytnutí xxxxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x daném měsíčním xxxxxx (více x xxxx xxx 50 xxxxx).

(xxx) Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx ústavně xxxxxxxxx

70. Xxxxxxx soud xx xxxx musel xxxxxxxxx x ústavností xxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx retroaktivita (xxxxxxxxxxxxx) xx sice xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx vyloučit, že xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx právní xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx úpravy xxx „staré“ právní xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx.

71. Xxxxxxx soud musí xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx připojištění xxxx 1.1.2024, není xxx xxxxxx xxxxxxx relevantní xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx úpravy, xxxx by při xxxxxxxxx poměřování převážil xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx [xxxx. x xxxxxx úvahám xxxxx, na xxxxx xx odvolává xxxxx x xxxxxxxxxx s xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xx xxx 19.4.2011 xx. xx. Xx. ÚS 53/10 (X 75/61 XxXX 137; 119/2011 Sb.), stavební xxxxxxx - retroaktivní xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx podpory, xxxx 157 násl.].

72. X xxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx konstatuje, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx vždy xx xxx, xx xxxx míry xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx účelnost, xxxx. xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxx jsou xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonodárce, xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx spojeno x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx přiměřené xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx (čl. 30 xxxx. 1 Xxxxxxx).

73. V nynějším xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xx sociálním xxxxxx, k xxxxx xxxxxxxx však má xxxxxxxxxxx početnou paletu xxxxxx (čl. 30 odst. 3 x čl. 41 xxxx. 1 Listiny). Xxx jen xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx právní úpravy xxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx základních xxxx.

74. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx veřejné diskuse x kritiku, xxxxxx xxxxxx byla předchozí xxxxxx úprava x xxxxxxxxx státního xxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xx starobní důchod. Xxxxxxxxx Úřad Xxxxxxx xxxxxxxxxx rady tuto xxxxxx xxxxxxxxx za xxxxx z xxxxxxxxxxxxxxx xxxx, který xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx z celkově xxxxxxxxxxx státního příspěvku (xxx 26 %) xxxxx xxxxxxx osoby x xxxxxxxxxx xxxx (xxx 65 let), xxxxx xx však xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx měly xxxxx xxxxxx důchodové xxxxx. Naopak xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxx byla xxxxx (Xxxx Xxxxxxx rozpočtové xxxx. Poplatky xxxxxxx xxxxxxxxxx společností xx xxxxxx x jejich xxxxxxxxxx strategii, xxxxx 2023, x. 6; x tomu viz x. 47 závěrečné xxxxxx XXX, xxxx xxxxxxx x pozn. x. 20).

75. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx 1.1.2024 umožňoval xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx 5 xxx x současně xxxxxxxx xxxx 60 xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§20 odst. 3 xxxxxx č. 427/2011 Xx., xx xxxxx do 31.12.2023). Xxxxxxxxx xx xxxx xxx 60 xxx xx xxxx xxxxx xx xxxxxx dosud xxxxxxxxxxx prostředků xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x současně vybrat xxxx spořené xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxx xx 5 letech (xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx), x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx ovšem xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx se xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (srov. s. 41 xxxxxxxxx xxxxxx XXX).

76. Xxxxxxxx zákonná xxxxxx na tuto xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx x výsledek právě xxxxxxx několika xxx xxxxxxxx veřejné diskuse, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx funkce xxxxxxx xxxxxxxxxx pilíře xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx důchod, xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx důchod xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

77. Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a Xxxxxxxxxx xx zákonnou xxxxxx důstojného zabezpečení xx xxxxx. Prostředky xxxxxxxx díky xxxxxxx xxxx xxxxxx zůstanou x systému xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, ovšem xxxxx sloužit skutečnému xxxx, který xxxxx xxxxxx xxxxx má, xxxx sloužit xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx spotřeby xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx (xx. xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx starobního důchodu). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x větší xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx nevznikl (xxxx. x xxxx xxxxxxxxx zprávu xxxxxxxxx x xxxx 53 xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx RIA, s. 44).

(xx) Navrhovatelkou xxxxxxxxxxx „xxxxxxxx“ xxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx, xxxxx bez xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx

78. Navrhovatelka xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxxxx „xxxxxxxx“ x xxxxxxx x „xxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxx zvážit, xxx xxxxx xxxxx xxxxxx není xxxxxxx xxx závěr, xx xxx. xxxxxxx retroaktivita xx (xxxxxxxxx) ústavně xxxxxxxxxxx. X xxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxxx problém xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 462/2023 Sb. Xxx xxxxx o (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, respektive xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxx vztahu xxxx xxxxxxxxx penzijního xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx (§19 x 20 xxxxxx x. 427/2011 Xx.).

79. Xxxx xxx xxxxxx, xx zákonodárce tento xxxxxxx ignoroval. V xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx 2023, se xxxxx, xx ve 3. xxxxxxxxx 2022 xxx xxxxx účastníků xx xxxx 65 x xxxx xxx xxxxx 808 xxxxx (19,5 % xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Z xxxx 60 % xxxxxxx xxxx než 60 měsíců, x xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxx příspěvek (xxxxxxxxx xxxxxx XXX, x. 40, xxxx xxxx 54 násl. xxxxx).

80. Xx logické, xx xxxxx účastníků xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, kteří xxxxxxx xxxxxxx 60 xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx čtvrtletí 2022, xxxxx xxxx 2023 x xx do xxxxxxxx xxxx 2024 (xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx důchodem) xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x data xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx přibyl počet xxxx vystupujících xx xxxxxxx xxxxxxx pilíře x důchodovém xxxx xxxxx xxxx 2023, xxxxxx v xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx systému xx xxxx zvýšil xx všech xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx vyvoláno xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx přibližně xx xxxxxx době xx xxxxxxx přibylo xxx 80 000 klientů x nově xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, kteří měli x xxxxxxxx 2024 xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx (srov. xxxx xxxx 39 x 41 xxxxx).

81. Xxxxxx xxx dopadlo xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxx xxxxx xxx xxxx x 1.7.2024 právo xx xxxxxxxxxxx vyrovnání (xxx xx x xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx účastníků), nebo xxx toto právo xxxxxxx nedlouho xx 1.7.2024. Podle xxxxxxx Xxxxxxxx penzijních společností (xxx xxx 39 xxxxx) xxxx x xxxxxxx třetího pilíře 230 000 xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx věku, xxxxx x 1.7.2024 xxxxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxxx 5 let, a xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxx xxx cca 80 000 xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, byli proto x xxxxxxx xxxx xxx 24 měsíců, x xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx jen xx ztrátou xxxxx xxxxxxxxxxxxx prostředků [po xxxxxxxx 24 xxxxxx xx xxx xxxxxxx xx smluvního xxxxxx x pojišťovnou x xxxxxxxx x právem xx odbytné, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx státních xxxxxxxxx - xxx §8 xxxx. x) xx spojení s §25 zákona x. 427/2011 Xx.].

82. Xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx) xx xxx xxxxxx smlouvy xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx konce xxxx 2023, xxxxxxx xxxx pětiletá účast (xxxx x xxxx xxx 56 shora).

83. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx smysluplnosti xxxxxxx x xxxxxxx xx 1.7.2024, aniž xx xxxxxxxx nadále dostával xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxxxx Asociací xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxx 40 shora) xxxxx, že xxx xxxxxxxx příspěvku xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, platné xx xxxxx xxxx 2012. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx nicméně xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx týkat xxxxxx. Xx xxxx 2013 xxx x xxxxx starém systému xxxxxxxx xxxx smlouvy xxxxx, xxxxx mohli xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx 2024 xx xxxxxxx xxxxxxx vystoupit, x získat xxx x xxxxxxxxxx státní xxxxxxxxx (xxxxxxxx trvání xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx).

84. Naopak xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx je x xxxxxxxxxxxx hlediska podstatně xxxxxxxxxxx (xxxx. v xxxx 2023 xxxx xx 9,04 % xx xx 20,64 % xxxxxxxxxx ročně, x xxxx 2024 xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxx čtvrtletí xxxxxxx xxxxxxxxxx výhled xx xxxxx xxxxxxxxxx xx 5,1 % xx 16,1 %). Xxx si xx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (zde xxxxx hodnoty xxxxx xxxxxx xxxxxxx toho, xx xxxx tak xxxx x x xxxxxxxx), xxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xx investice xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx spoření xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx konzervativnějším xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx 2024 xxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx úrok na xxxxxxxx účtu 4,2 %**, inflace xx xxx 2024 pak xxxxxx 2,4 %). Xxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x Asociace xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx výkonnosti xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx: x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx význam xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx investičním xxxxxxxxxx xxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx význam xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxx 40 xxxxx).

85. Navrhovatelkou xxxxxxxxxxx „xxxxxxxx“ x xxxxxx xxxxxx tedy xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx postrádá xxxxxxxxxx xxxxx.

86. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx v xxxxxxxx případě xx xxx. nepravá xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx řešením.

VI. X.

X námitce xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx

87. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx úprava porušuje xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xx v xxxxxxx s požadavkem xxxxxxx xxxxxxxxx. Vláda xxxxxxx, xx postavení xxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx nelze x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx bez xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx srovnatelnost xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx je xxxxxxxx xxxxxxx znak xxxxxxxxxxxx.

88. Ústavní soud xxxx předně odmítnout xxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxx starší xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx zastaralá. Xx xxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx z xxxx 1992 (xxxxxxxxx x nálezu Xxxxxxxxx xxxxx ČSFR ze xxx 8.10.1992 sp. xx. Pl. XX 22/92). Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx ústavního xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx základu se xx roku 1993 xxx xxxxxxxxx [xxxx. xxxxxxx xxxxx xx xxx 20.11.2024 xx. xx. Pl. XX 16/24 (6/2025 Sb.), xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx dovolené, xxxx 68 xxxx.].

89. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ústavního xxxxxx diskriminace je xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx ustálené judikatury xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x relaci xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, resp. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx proto xxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxx, s xxxxx xxxxx zachází xxxxxxx, xxxxxxx srovnatelné, tedy xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x tedy xxxxxxxx xxxxxxxx relevance, v xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, který xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx přezkoumávané xxxxxx xxxxxx [nález xx xxx 20.11.2007 xx. xx. Pl. XX 50/06 (N 196/47 XxXX 557; 18/2008 Sb.), rozpočtové xxxxxx xxxx - xxxxxxxxx xxxx malými xxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxx 19 a 20].

90. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx pojetí xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx na xxxxxx, nikoli xxxxxxx xxx důchodu, xxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxx xx poskytnutí xxxxxxxx xxxxxxxxx. Přiznání xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx všechny xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx není proto x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx osob, xxxxxx ještě xxxxx xxxxxxx starobní xxxxxx, x xxxx, xxxxxx xxxxxx xxx přiznán xxx. Nelze xxxxx xxxxxxx x rozdílné xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x nestejném xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx zákaz xxxxxxxxxxxx xxxxx nemohl xxx xxxxxxx již xxx z xxxxxx xxxxxx.

XX. D.

K xxxxxxxxx xxxxxxxx spotřebitele x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx

91. Jen xx stručnosti xx Xxxxxxx soud xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx problematikou xxxx. Xxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, kdy xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxx třetího důchodového xxxxxx. Xxxxxxxxx tohoto xxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (x xxxx nemá xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxxx. x xxxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie xx xxx 4.10.2018, Xxxxxxxx, X-105/17, xxx 35). Xxxxxxxxxx, xxxxx xx navrhovatelka xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxx vůbec xxxxxxxx [xxx xxxxx jen x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx těchto nálezů, xxxxxxxxx z xxxxxx xx xxx 7.2.2024 xx. zn. XX. XX 1578/21, xxxx 37 xx 41, xxxxxxxxxx ze xxx 23.11.2017 xx. zn. X. ÚS 2063/17 (X 217/87 SbNU 493), xxxx 15 xxxx.].

92. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx sunt xxxxxxxx (xxxxxxx se xxxx xxxxxxxxx) xxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx dán na xxxxxxx smlouvy mezi xxxxxxxx společností x xxxxxxxxxx (xxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx), xxx xx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx budoucna xx již Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx (v části XX. X.).

XXX.

Xxxxx

93. Ústavní xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxx státní xxxxxxx s xxxxxx xx budoucna x xxxxx se xxxxxxx x xxxxxxxxx vzniklých xxxxxx na vyplacení xxxxxx podpory. Xxxxxx xxxxxx xxxx tzv. xxxxxxx retroaktivity (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Rozlišování (xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx podporu x xxx. třetím xxxxxxxxx xxxxxx) xxxx xxxxxxx, kterým byl xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx ústavního xxxxxxxx xxxxxxxx.

94. Xxxxxxx xxxx xxxxx podle §70 odst. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxx.
&xxxx;

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu:

JUDr. Baxa x. x.
&xxxx;

* Xxxxxxxx xx https://www.psp.cz/sqw/text/orig2.sqw?idd=228464

** Xxxxxxxx xxxxxxxxx sazeb xxxxxxxx xx https://www.e15.cz/sporici-ucty-srovnani.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx předpis x. 45/2025 Sb. xxxxx xxxxxxxxx dnem 26.2.2025.

Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx doplňován.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xxxx aktualizováno, xxxxx xx jich xxxxxx xxxxxxxxx změna xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.