Plné znění - 45/2025 Sb.

Nález Ústavního soudu sp. zn. Pl. ÚS 18/24 ve věci návrhu na zrušení §13 odst. 1 písm. a) zákona č. 427/2011 Sb., o doplňkovém penzijním spoření, ve znění zákona č. 462/2023 Sb., a §29 zákona č. 42/1994 Sb., o penzijním připojištění se státním příspěvkem a o změnách některých zákonů souvisejících s jeho zavedením, ve znění zákona č. 462/2023 Sb.

45/2025 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

45

XXXXX

Xxxxxxxxx soudu

ze xxx 22. xxxxx 2025

xx. xx. Xx. XX 18/24 xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx §13 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 427/2011 Xx., x doplňkovém penzijním xxxxxxx, xx znění xxxxxx x. 462/2023 Xx., x §29 xxxxxx č. 42/1994 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se státním xxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx zákonů xxxxxxxxxxxxx s xxxx xxxxxxxxx, ve znění xxxxxx x. 462/2023 Xx.
&xxxx;

Xxxxxx xxxxxxxxx
&xxxx;

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Pl. ÚS 18/24 dne 22. xxxxx 2025 x xxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx Xxxx x xxxxxxx x xxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxx Xüxxx (xxxxxx zpravodaj), Xxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxx Xxxxxxx, Pavla Šámala, Xxxx Xxxxxx x Xxxxxxx Zemanové o xxxxxx xxxxxxx 71 xxxxxxxx, za kterou xxxxx poslankyně XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxxxx, Ph.D., x xxxxx je xxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxx 525/33, Xxxx, xx xxxxxxx §13 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 427/2011 Xx., o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx spoření, xx xxxxx xxxxxx č. 462/2023 Sb., x §29 xxxxxx č. 42/1994 Xx., x penzijním xxxxxxxxxxxx xx státním xxxxxxxxxx x o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 462/2023 Sb., xx xxxxxx Parlamentu xxxx xxxxxxxxx řízení a xxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení,

takto:

Návrh se xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxxx

1. Xxxxxxx xxxx xx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxx příspěvku x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx penzijnímu xxxxxxx. Xxxxxxxxx jde x xxxxxx, xxxxx xx 1.7.2024 xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxx byl přiznán xxxxxxxx xxxxxx.

2. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx byla xx xxxxxxxx xxxx zavedena xxxxxxx č. 462/2023 Sb., xxxxxx xx mění xxxxxxx xxxxxx v souvislosti x rozvojem xxxxxxxxxx xxxx x x xxxxxxxx zajištění na xxxxx.

3. Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (§12 xxxxxx x. 427/2011 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxx §13 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx účastník xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx důchod z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Celý §13 tohoto zákona, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx), xxx xxxxx:

§13

Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx

(1) Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx účastník,

a) xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x

x) xxxxx xx

1. xxxxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky, xxxx

2. xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle právních xxxxxxxx České republiky xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x České republice.

(2) X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podle odstavce 1 xx účastník xxxxxxx sdělit xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxxx-xx xx rodné xxxxx xxxxxxxxx, xxx číslo xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxxxx pojistné xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

(3) Xxxxxxxx je xxxxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx oznámit xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx 1 x 2.

4. Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxx xxxx poskytování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx je xxxxxxx celého §29 xxxxxx x. 42/1994 Xx., o penzijním xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxx některých xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx:

§29

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx penzijní xxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxxxx navrhovatelky

5. Xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx 71 xxxxxxxx, xx xxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Ústavy České xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §13 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 427/2011 Xx. x §29 zákona č. 42/1994 Sb.

6. Navrhovatelka x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx státního xxxxxxxxx x doplňkovému penzijnímu xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx nově xxxxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxx smluv stávajících. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx brání xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxx navrhovatelky xxxxxxxx řadu ústavně xxxxxxxxxx xxxx.

7. X xxxxxxxxxxx argumentaci navrhovatelka xxxxxx několik xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx doplňkového xxxxxxxxxx xxxxxxx a penzijního xxxxxxxxxxxx xxxx dvou xxxxx xxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx jde x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x účelově xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx x systém xxxxxxxxx xx smluvním xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx jsou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx, avšak s xxxxxxxx xxxxx a x xxxxxxxxx vazbou xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx stáří. Xxx části xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxx, xxxxxxxxx u xxxx x xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx částky. Xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx vždy xxxxxx x xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx také xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxxxx určitých podmínek. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx podpora x xxxx xxxx xxxxxxxx hrála xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx výnosnosti, tím xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx období xxxxxx inflace.

8. Navrhovatelka xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx nebyla xxxxxxx xxxxx xx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Podle §1 xxxx. 3 zákona x. 427/2011 Xx. xxxxx a povinnosti xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx x rozporu xx zásadami xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx §2a xxxxxx x. 42/1994 Xx. xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx demonstrativního xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx byl xxxxxx doplňkového xxxxxxxxxx xxxxxxx x penzijního xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx zájemcům x xxxx xxxxxxx, a xx včetně xxxxxxxxxxx xxxxxx podpory.

9. Xxxxx č. 462/2023 Sb. však xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx těchto xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx po nynější xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx mohou, ovšem xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Navrhovatelka xxxxxxxxx xx institut xxx. odbytného. Účastníci xxxx produktů xx xxxxx, xxxxx xxx xxxxx poskytnutých xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx prostředky, x doplňkového penzijního xxxxxxx xxx xxxxxx xx 24 xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx připojištění xxx xx 12 xxxxxxxx řádného xxxxxxx (xxxx. §25 xxxx. 3 xxxxxx č. 427/2011 Sb., xxxx. §23 odst. 3 xxxxxx x. 42/1994 Xx.). Xxxxxxxxxx, kteří xxxxx kratší xxxx, xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx produkt opustit. Xxxxxx účastníci, xxxxx xxxxx xxxx, ale xxxxxx xxxxx xxxxx xx výplatu xxxxxx xxxxx xxx odbytného, xxxx buď požadovat xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xx xxxx výhodných podmínek. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx tak xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxx“ x xxxxxxxxxxx smlouvách. Xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx rigiditu doplňkového xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx připojištění.

10. Xxxxx x xxxxxxxxxxx státní xxxxxxx považuje xxxxxxxxxxxxx xx nepřípustný xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx podstatu x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vztahu xxxxxx xxxxxxxxx, x xx x neprospěch xxxxxxxxx spoření. Navrhovatelka xx je vědoma xxxxxx Ústavního soudu xx xxx 19.4.2011 xx. zn. Xx. XX 53/10 (X 75/61 XxXX 137; 119/2011 Sb.) xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx napadená xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x odlišném xxxxxxx x ekonomickém xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx produktu, xxxxx xx jednostrannými změnami xxxxxxxxxx. Navrhovatelka xxxxxxxxxx xxx na xxxxxxxx „xxxxxxxx důvěry“ v xxxxx, xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xx přihlásil xxx Ústavní xxxx, xxxx. x xxx xxxxxxxx xxxxxx Xx. XX 53/10.

11. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na rozdíly xxxxxxx xxxx oproti xxxxxxx posuzované x xxxxxx Xx. XX 53/10. Nyní xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, který xx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx obsahu xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx právních xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx, xx xxxxxx x přesahuje xxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxx x doplňkovém xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx se xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. X nynější xxxx xxxx xxxxxxxx xx ústavně xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxx čl. 30 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (dále jen „Listina“).

12. Navrhovatelka xxxxxx, xx Xxxxx xxxxxxxxx xx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx xxxxxx stát. Mezi xxxxxxxx právního xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx jistoty, jasnosti, xxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxx xx dne 1.10.2019 xx. xx. Xx. XX 5/19 (X 168/96 XxXX 144; 303/2019 Sb.), xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx právního stavu, xxx xxxxx tehdy, xx-xx ve xxx „xxxxx“ xxxxxxx xxxxx. Xxxxx Ústavní soud x xxxxx zmíněné xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stran, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx. Jako xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xx dne 12.5.2011 xx. zn. I. XX 3571/10 (X 91/61 XxXX 415), xx xxxxxx Xxxxxxx xxxx dovodil xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx dodává, xx x účastníků xxxxx x xxxxxxxxxx penzijním xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx legitimního xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx dlouhodobě x xxxxxxxx dodržovaný systém xxxxxx xxxxxxx přiznávané xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx tvoří xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z obecného xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx společnostem označujícím xx xxxx „právní xxxx“, xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx složka xx xxxxxxx přirozeně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vycházejícími x dlouhodobého charakteru xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx mají xxxxxxx vztahy xxxxx xxxxxxx let, a xxxx xxxx být xx nejstabilnější.

13. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx jde xxxxxx x xxxxx diskriminační. Xxxxxxx stav značné xxxxxxxxxx xxxx účastníky xxxxxxx xxxxxxx pilíře xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx porušení ústavní xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx právech, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx libovůle. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxx podle čl. 11 Xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx do základního xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx čl. 30 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Úmluvou č. 102 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věcí č. 461/1991 Sb.), xxxxx xx xx xxxxxx čl. 1 xxxx. 2 Ústavy xxxxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx.

14. Xxxxxxxxxxxxx opakovaně xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx x doplňkovém xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x postavení spotřebitelů, xxxxxxx ochranou xx xxxxxx xx. xxxx xxxxxxxxxx zákoníku xx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx Xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx chráněné hodnoty x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. U xxxxxx xxxx xxxxx (např. x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx) xxxx spotřebitelé xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. xx jednostrannou x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxx však xxx x xxxxx xxxxxx xx xxxxxx soukromé xxxxx (podnikatele), xxx xx xxxxxx státu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Navrhovatelka xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx strany, xxxxx xx aktuálně projevuje xx. x úpravě xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Navrhovatelka xxxxxxxxx xxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxx spotřebitele. V xxxxxx xx xxx 7.2.2024 xx. xx. XX. XX 1578/21 Xxxxxxx xxxx zdůraznil xxxxxxxxxx xxxxxxx slabší xxxxxx xx významu xxxxxxxx pacta sunt xxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxx xx xxx 23.11.2017 sp. xx. X. XX 2063/17 (X 217/87 XxXX 493) xx xxx při xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výklad.

III.

Vyjádření xxxxxxxxx a vedlejší xxxxxxxxx xxxxxx

15. Xxxxxxx xxxx vyzval Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx, xxxxxxxxx jménem Xxxxxxxxxx xxxx účastníka xxxxxx, xxx se vyjádřily x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx (§69 xxxx. 1 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx znění xxxxxx x. 18/2000 Xx.).

16. Xxxx Ústavní xxxx xxxxxx vládu a xxxxxxxxx ochránce práv, xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx (xxxx vedlejší xxxxxxxxx) do xxxxxx, x xxx se xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx (§69 xxxx. 2 a 3 xxxxxx x Ústavním xxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx vyzval x vyjádření xxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XX, x. x.

XXX. X.

Xxxxxxxxx Poslanecké sněmovny

17. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxx 16.7.2024 uvedla, že xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx mění xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x rozvojem xxxxxxxxxx xxxx x x podporou xxxxxxxxx xx stáří, byl xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx x. 474/0 xxx 15.6.2023 v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx čtení xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx dne 29.8.2023 xx 73. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx projednal xxx 22.9.2023 x xxxxxxx usnesení xxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxx x. 474/1. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxx 24.10.2023 x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx jako xxxx x. 474/2. Garanční xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx po xxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxx x. 474/3. Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxx návrh zákona xx třetím čtení xxx 15.11.2023 (xxxxxxxxx x. 61, usnesení x. 818) x xxx 21.11.2023 xxx xxxxx zákona xxxxxxx Xxxxxx. Senát xxxxx xxxxxx xx stanovené xxxxx xxxxxxxxxxx. S xxxxxxx zákona č. 462/2023 Sb., xxxxxx byla xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem, xxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavními činiteli x xxxxx vyhlášen.

III. X.

Xxxxxxxxx Xxxxxx

18. Xxxxx xx xxxxxxxxx ze xxx 9.7.2024 uvedl, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákona č. 462/2023 Sb. xxxxxxxxxx Xxxxxx xxx 21.11.2023. Xxxxxxxxxxx výbor Xxxxxx tento xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x. 189 xx 14. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x projednání xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a dopravu x xxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx pro xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx garanční xxxxxx xx 22. xxxxxx xxxxxx xxx 13.12.2023 k xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x. 155, kterým xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxx xxxxxx projednal xxxxxxx-xxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx x. 129, přijatým xx 22. schůzi, xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx x Senátu xxxxxxxxxx senátoři x xxxxxxx xxxxxx. Senátor Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xxx dosud xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx prostředků xxxxxxxxx xx doplňkového penzijního xxxxxxx xxxx penzijního xxxxxxxxxxxx. Senátor Xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx nárok na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x podal xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxx Senát xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx schválení xxxxxx zákona xx xxxxx xxxxxxxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx xx xx 72 přítomných xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 34. Xxxxxx xxxxx ani xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx usnesení.

III. X.

Xxxxxxxxx xxxxx

19. Vláda xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 11.7.2024 xxxxxx, že x návrhem nesouhlasí. Xxxxxxxxxxxxx podle xxxxx xxxxxx, že právní xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxx x čl. 30 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x práv xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx sociálních xxxx xxxxxxxxxx.

20. X xxxxxx doplňkového penzijního xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vláda xxxxxxxxxx, xx xxxx není xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx např. úpravou xxxxxx xxxxxxx.

21. Xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx x diskriminačního xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx je věcí xxxxx, xxx rozhodl, xx xxxxxx skupině xxxxxxxx méně výhod xxx jiné, avšak xxxx prokázat, že xxx xxxx ve xxxxxxxx zájmu a xxx xxxxxxx xxxxx. Xx každé xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx ústavního xxxxxxxx xxxxxxxx.

22. Xxxxx xxxxxxxx na xxx. xxxx čtyř xxxxx, xxxxxxx xxxx. x xxxxxx xx xxx 28.1.2014 sp. xx. Xx. XX 49/10 (X 10/72 SbNU 111; 44/2014 Sb.), v xxxx se xxxxxxxx xxxx xxxxxx: 1. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx; 2. xxx xx s xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxx; 3. xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx; 4. xxx je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx sledováním xxxxxxxxxxx xxxx. Při provádění xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx vlády xxxxxxx xxxxxxx již x xxxxxxx xxxxx, xxxxx účastníky x xxxxxxxxx starobním důchodem x xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nebyl, xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx důchodem xxxx možnost xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x podobě starobního xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx dosud starobní xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx možnost xxxxxx. X xxxxxxx první xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx úspor xx xxxxx xxxxxxx xxxxx.

23. X xxxxx xxxx možno xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx testu. Kritériem xxx odlišné xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx představuje xx vztahu x xxxxx účastníkům odepření xxxxxxxx dobra, které xx xxxx ospravedlnitelné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podpory, xxxx. xxxxxxxxxxx veřejných xxxxxxxxxx v době xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx schodku x xxxxxxxxxxx veřejných xxxxxxxx.

24. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx účastníci x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx nižší, xxxxxxx xxx mohou xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x důchodového xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx připojištění xx xxxxxxx příspěvkem xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx mají xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx odchodem do xxxxxxx. Xxxxxx cílem xx, aby xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx pilíře. Xxxxxx sloužit xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx produkt xx xxxxxx xxxxxxxx.

25. Xxxxx též xxxxxxxxxx, xx xxxxxx státního xxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxx nemají xxxxx xx xxxxxx příspěvek, xxx příspěvek xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx daně x příjmů fyzických xxxx x plné xxxx, na xxxxxx xx ostatních xxxxxxxxx, xxxxx si xxx xxxxx xxxxxxx pouze xx výši převyšující xxxxxx, s níž xx xxxxxx nejvyšší xxxxxx xxxxxxxxx.

26. K xxxxxxxx ohledně retroaktivity x legitimního očekávání xxxxxxxxx vláda xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, nikoli xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx Xx. XX 53/10, podle xxxxxxx je nepravá xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx výjimečně xxxxxxxxxxx, spočívá x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx, které k xxxxxxxx xxxx zvolil, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v právo, x xx xx xx „xxxxxxxxx“ takového xxxxxxxx.

27. Xxxxx xxxxxxx, xx obecným xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x efektivní xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx, xxxxx níž xx změněné podmínky xxxxxxxxxxx státního xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx změny, xx xxxxx x xxxxxxxx přístup x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x penzijního xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx bez ohledu xx xx, kdy xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xx, xxx xxxxxxxx změny x nastavení xxxxxxxx xxxxxxxxx začaly v xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx.

28. Zákonodárce xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx oprávněn x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zásahů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx státního xxxxxxxxx x penzijního xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx x určovat jeho xxxx. X příkazu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx zákaz xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, která xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx přiměřená xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx zákonodárce na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx podpory xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a doplňkového xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x to v xxxxxxxxxx stabilních xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx v xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx již xxxx citovaného xxxxxx Xx. XX 53/10 xxxxx odkazuje na xxxxxx xx xxx 15.5.2012 sp. xx. Xx. ÚS 17/11 (X 102/65 XxXX 367; 220/2012 Sb.) xxxx xx dne 13.1.2015 xx. xx. II. XX 2216/14 (N 3/76 SbNU 63). Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx střetu staré x xxxx právní xxxxxx xxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx věcí xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx řešení xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na ochraně xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx připojištění xx doplňkového xxxxxxxxxx xxxxxxx - z xxxxxxxx celkové výnosnosti xxxxxxxx xxxxxx zhodnocení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx. xxxxxxxxx úročení xxxxx, xxxxxxx význam státního xxxxxxxxx klesá.

29. Legitimní xxxxxxxxx xxxxxxx nemohlo xxxxxxx osob, jíž xx xxxxxxxx změny xxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx byla výsledkem xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx diskuze xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ke konsolidaci xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx 29.12.2023, účastníkům x xxxxxxxxx xxxxxxxxx důchodem xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx od 1.7.2024. Xxx bylo fakticky xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

30. X xxxxxx argumentům xxxxxxxxxxxxx pak xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Nárok xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx ze xxxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx na xxxxxxx xxxxx sunt xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx, xx xxxxxxxxx spořicích xxxxx xxxx xx smluvním xxxxxx „xxxxxxxx“, xxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx se připisují x vloženým xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jednorázově xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxx xx 30.6.2024 xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx účastníka pod xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pětiletou xxxxxxx dobu, xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xx situace, xxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx účastníka xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx x podobě xxxxxxxxx délky spořící xxxx x xxxx xxxxxxxx xxx nárok xx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx nepřicházejí x xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxx ostatní xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx opouštět, xxxxxx xxxxx naspořené xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.

31. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx spotřebitele xxxxx xxxxx, xx xx xxxx argumentace xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, nelze zaměňovat x xxxxxx xx xxxxxxx určitého xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, či xxxxxxx x právem xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx produktů. Míra xxxxxx xxxxxxx se xxxx v xxxx x x závislosti xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

XXX. D.

Sdělení xxxxxxxxx xxxxxxxx práv

32. Xxxxxxx xxxxxxxx práv xxxxxx xxxxxxx ze xxx 1.7.2024, že xx xxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxx účastník xxxxxxxxx.

XXX. X.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

33. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx repliku. Xxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx vymahatelnosti. X xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx proti xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx pro jeho xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx. Podstatou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, která xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx tak, xx xxxxxx přiznaný xxxxx skupině xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx spoření, respektive xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx míří xx xxxxxxxx vlastnického xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx právem není.

34. Xxxxxxxxxxxxx odmítá xxxxxxx xxxxx, že „xxxx xxxx xxxxxxxxxx vztahů, xxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxx finančních xxxxxxxx“. Xxxx je xxxxx xx facto xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx však je, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx může xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx významně xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx možnost xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx smluvní vztah xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxx by x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

35. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxx, xx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx mají význam xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx práva, ale xxx xxx xxxx xxxxxx. Standard xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx strany xx x současné xxxx xx xxxxxx vyšší xxxxxx, než tomu xxxx v době xxxxxxx nálezu Xx. XX 53/10. Xx xx třeba xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zohlednit xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx podstata xx xxxxxxx neměla xxxxxxxx xxxxx trendu xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

36. Xxxxxxxxxxxxx setrvává xx xxx, že xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jsou více xxx 30 xxx xxxxx, x xxxx, xxx xx. neexistovala xxxxxx xxxxxx zakazující xxxxxxxxxxxx, jak xx xxxxx v xxxxxx xxxxxx, xxx neexistovala xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx současných xxxxxxxxxxx. Xx do xxxxxxxx xxxx však x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx, xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx méně xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx dopadajících xx xxxxxxxxxx skupinu účastníků xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X důsledku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx smluv xxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jen xxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxx.

XXX. X.

Xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XX, x. x.

37. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XX, z. x., xxxxx sdružuje xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx trhu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx x České xxxxxxxxx. Požádal xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx systém xxx. třetího xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx na odliv xxxx důchodového xxxx xx xxxxxxx, výkonnost xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x roce 2023 x 2024, xxxxxxxxxx též o xxxxx na podaný xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx zaslal xxxxxxxxxx xxxxxx.

38. Xxxxxxxx ve xxxxxxxxx ze dne 4.12.2024 xxxxxx xxxxxxxx, xx xx nebude xxxxxxxxxx x ústavnosti xxxxxxxx úpravy. Xxxxxx xxx xxxxxxx, že xxxxx xx v xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx 1.1.2024, klienti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx mu. Xxxxx xx nyní Ústavní xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx zrušil, mohlo xx xx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx v systém x přinést xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Z xxxxxxx xxxxxxxx by xxxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxxx xxxxxxx odebrání xxxxxxxxx x xxx xxx, aby xxxxxxx xxxx klientům dospořit xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx podmínek xxxx xxxxxx legislativy.

39. V xxxx přijetí xxxxxx xxxx x systému xxxxxxx více xxx 230 000 xxxxxxx x xxxxxxxxx nárokem xx starobní xxxxxx, xxxxx x 1.7.2024 xxxxxx odspořeno alespoň 5 xxx, a xxxxxxx tak xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx příspěvků. X toho bylo xxx 80 000 xxxxxxx, xxxxx byli x systému méně xxx 24 měsíců, x xxxxxxx tedy xxxxxx xxxxxxx beze xxxxxx xxxxx vložených xxxxxxxxxx.

40. X xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxx starší xxxxxx úpravy), xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x roce 2023 za xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx průměrně 2,24 % ročně, xx xxx 2024 xxxx xxxxx xx x xxxxxxxx xxxx 2025. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x různých účastnických xxxxxxx xxxxx preference xxxxxxx. X roce 2023 xx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx podle typu xxxxx, a xx xx 9,04 % (xxxxxxx konzervativní xxxxx) xxxx 14,84 % (xxxxxxxx xxxxxxxxx) xx 20,64 % (xxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xx xxxxx xxx čtvrtletí roku 2024 xxxx zhodnocení xx stejných xxxxxxxxxxxx xxxxxxx 3,82 %, 7,55 % x 12,10 %. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx se v xxxx xxxxx. X xxxxxxxxxxxx účastníků s xxxxxxxxxx vyšší xxxxxxx xx podíl xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, přesto xx xxxxxxxxx vnímají velmi xxxxxxxxx.

41. X průběhu xxxx 2023, kdy xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx vedoucí xx sporné novelizaci, xxxxx x významnému xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx systému, x xx ve xxxxx xxxxxxxx kategoriích. Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx 55 xxx opustil x xxxx 2023 xxxxxx formou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx klientů xxxxxx xxxx 2022. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx 2023 xxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxxx xxxxxxxxxx 303 333 xxxxxxx (x xxxx 170 762 xxxxxxx nad 60 xxx) a x xxxx 2024 xx xxxxxxx xxxxxx 390 781 klientů (x xxxx 199 240 xxxxxxx xxx 60 xxx).

42. X xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx své xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx důchodem, se xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Nejde xxxxx x homogenní xxxxxxx, xxxxx x xxxx xx x jiné xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx situaci, s xxxxx xxxxxxxxx vůči xxxxxxxxxxxx xxxxxx x x jiným investičním xxxxxxxxxx. Výhodou xxxxxxxxxxx x systémech penzijního xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx doplňkového xxxxxxxxxx xxxxxxx, je xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x současně xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx míra nákladovosti. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxx znalosti, xxx x xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx trzích xxxx investiční xxxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx x jeho xxxxxxxx xxxxxxxxxxx

43. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení jsou xxxxxxx: xxxxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxx 71 poslankyň x xxxxxxxx, má xxxxxxx xxxxxxxxxx [§64 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x Xxxxxxxx xxxxx] x Xxxxxxx xxxx xx x projednání xxxxxx xxxxxxxxx [čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx].

44. Pro objasnění xxxx není vzhledem x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nařizovat xxxxx xxxxxxx (§44 a §48 odst. 1 xxxxxx o Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů).

V.

Přezkum xxxxxxxxx xxxxxxx napadených zákonných xxxxxxxxxx

45. Xxx-xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx č. 462/2023 Sb., xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx vložena, Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx, jakož x x veřejně xxxxxxxxxx elektronických xxxxxx (xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx obou xxxxxxxxxxxxx xxxxx).

46. Xxxxx č. 462/2023 Sb. byl xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxx napadených zákonných xxxxxxxxxx

XX. A.

Důchodový systém x České xxxxxxxxx

47. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx čl. 30 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxx občané právo xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ve stáří. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx (čl. 30 xxxx. 3 Listiny).

48. Xxxxxxxxx xxxxxx xx x současnosti xxxxxxxx xx dvou xxxxxxxx. Xxxxxx penzijním xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx č. 155/1995 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. Druhým, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxxxxx xx roku 2013 xx xxxx 2017 (xxxxx č. 426/2011 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx č. 376/2015 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx).

49. Xxx. xxxxx xxxxxxxx xxxxx upravují xxx zákony: xxxxx č. 42/1994 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxx některých xxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxx č. 427/2011 Sb., o xxxxxxxxxx penzijním spoření, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xx roku 2013 transformoval xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, byť xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx smluv x xxxxxxxxx připojištění xxxxxxxxxx xxxxx dřívějšího xxxxxx xxxxxxx i xx budoucna xxxxxxxxx.

50. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx systémů xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx účastníka xxxxxx x xxxxxxxxx intervalech. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx vznikl, xxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx (§14 xxxx. 1 xxxxxx x. 427/2011 Sb.). Xxxxxxxx xxxx jednak xxxxxx xxxxxxxx stanovené x §13 odst. 1, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, a xx ve xxxxx xxxxxxx v §9 xxxx. 2. Pokud xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx příspěvek. Novela xxxxxxxxx xxxxxxx č. 462/2023 Sb. xx nijak xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx; xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (x 300 Kč xx 500 Kč). Xxxxxxx úprava xxxx x x xxxxxx č. 42/1994 Sb. (x §29 xxxxxx x. 42/1994 Xx., ve xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2023), xx roku 2024 xxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx říká, xx xxxxxxxxxxx státního xxxxxxxxx xx prospěch xxxxxxxxx penzijního xxxxxxxxxxxx xx xxxx zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxx §29 zákona x. 42/1994 Xx., xx xxxxx xxxxxxx od 1.1.2024).

51. Xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx do xxxxx roku 2023 xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx. X xxxxx změna xxxx koncepce je xxxxxx navrhovatelčiny xxxxxxx.

52. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx má xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, kterému xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx pojištění [xxx napadený §13 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 427/2011 Sb.]; xxxxxx xxxxxxxx platí xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (viz xxxxxxxx §29 xxxxxx č. 42/1994 Xx.).

53. Xxxxx č. 462/2023 Sb., xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxx napadená ustanovení, xxx podle předkladatele xxxxxx x xxxxx „xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, která mají xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx v XX“. Dílčí xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx který xx xxxx xxxxxx příspěvek, xxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx příspěvku, xxx xxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx. Tím byl xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx, x xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx 2013, x xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx „xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxx za xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx spotřeby xx xxxxxx xxxxxxx prostředků x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx zmírnění xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, který xx x odchodem xx xxxxxxx může xxxxx“. Xx xxxx důvodem, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx osoby, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx x vládnímu xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x x xxxxxxxx zajištění na xxxxx, xxxxxxxx xxxx x. 474/0, Xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 9. xxxxxxx xxxxxx, s. 39 x 40*).

54. Xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx vysvětluje závěrečná xxxxxx XXX, která xx xxxxxxxx důvodové xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx příspěvku xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx spoří x xxxxxx počet xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx (Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx XXX, xxxxxx x xxxxxxxxx údaje o xxx, komu z xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx důchod, proto xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx 65 let xxxx analogií xxxxxxxxxxx xxxx, x němž xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Na xxxxx xxxx 2021 xxxxx xxxxxxxx starobní xxxxxx 97,6 % xxxx xx xxxx 65 x více xxx, xxx xxx 42,9 % osob ve xxxx 60 až 64 xxx).

55. Xxxxx xxxxxxxxx xx věku 65 a xxxx xxx v xxxx 2022 xxxxx téměř 808 tisíc xxxx, xxx xxxx 19,5 % všech xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx 60 % xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx než 60 měsíců, a xxxxx tak xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx přišli x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx (s. 40 závěrečné xxxxxx XXX).

56. X xxxx xx třeba dodat, xx xxxxx právní xxxxxx xx konce xxxx 2023 podmínkou xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxx účastníkovi xxxxxxxxx xxx poskytnuté xxxxxx xxxxxxxxx) xxxx xxxxxx xxxxxxxx věku 60 let, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx doby x xxxxx nejméně 60 xxxxxxxxxxxx měsíců (§20 xxxx. 3 xxxxxx č. 427/2011 Xx.). Xxx novela xxxxxxxxx zákonem č. 462/2023 Sb. xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx z 60 na 120 xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx smlouvy xxxxxxxx xxxxx dnem xxxxxx účinnosti novely (xxx čl. XIII bod 2 xxxxxx x. 462/2023 Sb.). Na xxxxxxx uzavřené xx xxxxx xxxx 2023 xx tedy xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx 60 kalendářních xxxxxx.

57. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxx 65 a xxxx xxx se xxxx xxxxxxxx sporné xxxxxx xxxxxxxxxxx tím, xx xx měsíčně xxxxxxxx nadprůměrné xxxxxxxxx. Xx 3. xxxxxxxxx 2022 xxxxx 71 % xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx měsíčně částku xxxxx, nebo vyšší xxx 1 000 Xx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx věku 65+, xxxxx x xxxxxx 2016 xx 2021 xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx připojištění, xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 65+ xxxxxx xx 3. xxxxxxxxx 2022 xxx 128 % xxxxxxxxx průměrného xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx z xxx 136 % x xxxx 2016) x penzijním xxxxxxx x xxxxx 124 % celkového průměrného xxxxxxxxx (xxxxxxxx nárůst x cca 120 % x xxxx 2016) v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (s. 40 x 41 xxxxxxxxx xxxxxx XXX).

58. Xxxxx č. 462/2023 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxx 1.1.2024, xxxxx okamžikem se xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx čl. XIII xxxxxx x. 462/2023 Xx. (Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx), podle xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx doplňkové xxxxxxxx xxxxxxx a penzijní xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx kalendářního xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx, ve xxxxxx xxxxx zákon nabude xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §13 x 14 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx přede xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona. Jak xx x xxxx xxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxx, xx „xx xxxx podmínek xxxxxxx starobního xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx těm xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx na začátku xxxxxxx kalendářního čtvrtletí xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx kdykoli xxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx“ (citovaná xxxxxxxx xxxxxx, s. 84). Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx neposkytuje xx 1.7.2024.

59. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx odejmutí xxxxxxxx xxxxxxxxx (VI. X. xxxx) x xxxx xxxxxxx porušení xxxxxxxx xxxxxxx zacházení (XX. X. xxxx), jen xxxxxxx xx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx principu xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx XX. D. xxxx).

XX. X.

X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx

(x) Xxxxxx x ústavnímu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x k řešení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx

60. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx [srov. nedávno xxxx. xxxxx xx xxx 17.1.2024 xx. xx. Xx. ÚS 30/23 (36/2024 Sb.), xxxxxxx xxxxxxxxx valorizace důchodů, xxxx 131 xx 138]. Proto nyní xxxxxxx xxxxxx východiska xxx xxxxxxx xxxxxxx.

61. X xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx státu patří xxxxxxx právní xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxxxx součástí xx xxxxx pravé xxxxxxxxxxxxx (xx. xxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxx norem. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx nastává xxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxx nebo xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx založené xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xx x xxxxxxxx staly x době xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx subjektů s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, které xx x xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx které x xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. Xx. XX 30/23, xxx 133, xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx 136 x xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx).

62. Naproti xxxx xxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx či xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx x modifikaci xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x minulosti s xxxxxx xx xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx úpravy xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Nepravá xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx) není. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx upřednostňují spíše xxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx“ (srov. xxxx. Petrlík, D. Xxxxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx právu x přihlédnutím k xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxx, 2005, s. 12 násl.; xxxx. xxx Xxxxxx, X. X intertemporálnímu xxxxx xxxxxx. In: Xxxxxx, X. - Xxxx, X. x kol. Xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx XXX. §419-654. Praha: Xxxxx, 2014, x. 1097-1194), x právě xxxxx xxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx používá termín „xxxxxxxxxxxxx“ [xxxx. xxxxxx xx xxx 14.2.2024 xx. xx. Xx. XX 42/23 (72/2024 Sb.), Xxxxxxxx, xxx 43; xx xxx 18.5.2021 xx. xx. Xx. XX 87/20 (X 97/106 SbNU 84; 232/2021 Sb.), xxxxxx balíček xxx rok 2020, xxxx 117, 121, 134 x 135; xx xxx 4.2.2020 xx. zn. Pl. XX 15/19 (N 18/98 SbNU 128; 54/2020 Sb.), x promlčení x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx přestupek, xxxx XX.X.].

63. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx očekávání x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x x xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x důvěry x xxxxx. Xxxxxxxxxx, zda xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nepřípustná, spočívá x poměřování xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx sledoval, x xxxxxxxxxx, xxxxx x dosažení xxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx, xx zklamanou xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx použitelnost „xxxxxxx“ xxxxx, xx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxx, zohledňuje xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, který xxxxxxxxxxx ke změně xxxxxx úpravy vedl, x xxxx xxxxxxxx xxxxxx x právo. Xxxxxx xx, x xxxx právo jde x jak „xxxxx“ xxxxxxxxx zakládá. Specifické xxxxxxxxx zde xx xxxxxxxxx očekávání x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (Xx. XX 30/23, xxxx 134, 136 x 138). Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx zdůrazňovala, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx velkou xxxx xxxx odlišnosti xxxx x staré xxxxxx úpravy a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx [xxxxx xx dne 4.2.1997 sp. xx. Xx. ÚS 21/96 (X 13/7 XxXX 87; 63/1997 Sb.), xxxx X].

64. X xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx 20. xxxxxxx Xxx Fuller, xx „xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx daňové, vstupují xx lidských kalkulací x xxxxxxxxxx. Člověk xx může rozhodnout xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx rodinu, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx - xx xxx s ohledem xx xxxxxxxxx právní xxx, jehož součástí xxxxxx xxx daňové xxxxxx, xxx x xxxxxx x xxxxxxx x smlouvách … Xxxxx pokaždé, xxx xx při obstarávání xxxxx xxxxxxxxxxx spoléhá xx xxxxxxxxxx právo, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx proti xxxxxxxx xxxxx právních xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx“ (Xxxxxx, X. X. Xxxxxxx xxxxx. Xxxxx: Xxxxxxxxx, 1998, x. 60).

65. Tato xxxxxxxx xx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva (xxxx xxx „XXXX“). Xxxxx xx xxxx smluvní xxxxx v oblasti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx. Xx xx xxxx, xxx zavedou xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx jej xxxxxxx. Xxxxxxx státy xxxx xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx, jaký xxxx xxxxxxxxx x x jaké výši xxxxx x rámci xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx nároky xx systému xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jsou však xxxxx právní xxxxxxx (xxxxx již rozhodnutí xxxxxxx senátu XXXX xx xxx 6.7.2005 Xxxx x ostatní xxxxx Spojenému xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x. 65731/01 x 65900/01, §54). To ale xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx později xxxxxx, xx už xxx o xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, či xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Změny v xxxxxx úpravě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx být xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx skupinu xxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx XXXX xx dne 13.12.2016 Xxxxxx Nagy proti Xxxxxxxx x. 53080/13, §88).

(x) Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx

(x) V xxxxxxx xxxx xxx o xxx. nepravou xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx)

66. Xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx dne 1.1.2024, xx 1.7.2024 není xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx účastníkům, xxxxxx xxx k tomuto xxx přiznán xxxxxxxx xxxxxx (viz xxx 58 xxxxx). Xx xxxxxxxx, xx napadená xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx penzijního xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx jedné, x státem, na xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx pravidelně (x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) vyplácený xxxxxx xxxxxxxxx (§14 xxxxxx x. 427/2011 Xx., xxxx k xxxx xxx 50 xxxxx).

67. Xxxxxxxx ustanovení xx nijak nedotkla xxx xxxxxxxxx (xxxx xxxxx xxxxx vznikajících) xxxxxx xx vyplacení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx 2024. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx vyvolala xxxxxx tzv. nepravé xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx).

(xx) Xxxxx x xxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxx

68. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nezasáhla xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx třetího xxxxxxxxxx xxxxxx. Jak xx xxxxxxx v předcházející xxxxx, xxxxx se xxxxx nedotkla již x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na státní xxxxxxxxx (xx xxxxxx x těmto již xxxxxxxx xxxxxxx nesporně xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva), xxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx měsíců od xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx. x xxxx xxxxxx rozsudku XXXX ze xxx 14.2.2008 Xxxxxx proti Xxxxx republice x. 55179/00, §51 a 52, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx vlastnického xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xx „xxxxxxx“ xxxxx xxxxx, pokud xxx xxxx nabyto nebo xxxxx xx předmětem xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx).

69. Nyní xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xx právní xxxxxx, xxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx věci xxxxxxx církevních restitucí, xx který poukazuje xxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxxxx rozhodl sice xxxxxxxx o zdanění, xxx fakticky xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx výši xxxxxx církvím x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx okamžikem uzavření xxxxx x xxxxxxxxxx [xxxxx ze xxx 1.10.2019 xx. xx. Xx. XX 5/19 (X 168/96 XxXX 144; 303/2019 Sb.), xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx 79 x 96]. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxx účastníkům xxxxxxxx xxxxx xxxxx právní xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx (určité) xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx (xxx xxxx xx u xxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Vznikl jim xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx-xx účastník xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx účinným x xxxxx měsíčním xxxxxx (více k xxxx xxx 50 xxxxx).

(xxx) Xxxxxxx retroaktivita xx xxx ústavně xxxxxxxxx

70. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxx věc xxxxxx xxxxxxxxxxx. Nepravá xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx úpravy xxx „xxxxx“ xxxxxx xxxxxx xxx zákonodárcem xxxxxxxxxx veřejným xxxxxx xx xxxx xxxxx.

71. Xxxxxxx xxxx musí xxxxxxxx, zda x xxxxxxxxx, xxxxx uzavřeli xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, respektive xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx 1.1.2024, xxxx xxx xxxxxx ústavně relevantní xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx úpravy, xxxx xx při xxxxxxxxx poměřování xxxxxxxx xxx veřejným zájmem xx změně xxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxx účastníky [xxxx. x xxxxxx úvahám xxxxx, na který xx xxxxxxxx vláda x polemizuje x xxx xxxxxxxxxxxxx, tedy xxxxx xx dne 19.4.2011 xx. zn. Xx. XX 53/10 (X 75/61 XxXX 137; 119/2011 Sb.), xxxxxxxx xxxxxxx - retroaktivní xxxxxxx x zdanění xxxxxx podpory, xxxx 157 xxxx.].

72. V xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx příspěvku xx xxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxx a xxx xxxxxxx skupinu xxxx závisí xxxx xx tom, xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx jeho xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxx xx jeho xxxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonodárce, xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxx sociálního práva xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx stáří (čl. 30 xxxx. 1 Xxxxxxx).

73. X nynějším xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xx sociálním xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx však xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (čl. 30 xxxx. 3 x čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx). Xxx jen xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx být xxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx základních xxxx.

74. Xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx diskuse x kritiku, xxxxxx xxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx státního xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x nárokem xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx Xxxx Národní xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx za xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx systému třetího xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx 26 %) xxxxx získaly xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx (xxx 65 xxx), xxxxx by xxxx xx xxxxxxx třetího xxxxxxxxxx xxxxxx měly xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Naopak mladší xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx zapojeny xxxxxxxxxxxx, nadto výše xxxxxx xxxxx x xxxxxx byla xxxxx (Xxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx 2023, x. 6; x tomu xxx x. 47 závěrečné xxxxxx XXX, xxxx xxxxxxx x pozn. x. 20).

75. Systém xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx 1.1.2024 xxxxxxxxx účastníkům xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx minimálně 5 xxx x současně xxxxxxxx xxxx 60 xxx xxxxxx naspořené xxxxxx (§20 xxxx. 3 xxxxxx č. 427/2011 Xx., xx xxxxx do 31.12.2023). Xxxxxxxxx ve věku xxx 60 xxx xx tedy xxxxx xx výběru xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx založit xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx spořené prostředky xxxxxx xxxxxxxx příspěvků x úroků xxx xx 5 xxxxxx (xxxxxxxx věku na xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx), x xxxxxxxx xxx doplňkové xxxxxxxx spoření xxxx xxxxxxxxxxx k xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx státu. Xxxxx xx xx xxx xxxxxx s xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx pilíře xxxx dlouhodobého xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. x. 41 závěrečné xxxxxx XXX).

76. Xxxxxxxx zákonná xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx veřejné xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx při xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx tudíž xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx pro účastníky x xxxxxxx xx xxxxxxxx důchod xx xxxxxxxx nepřehodnotí.

77. Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx díky xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx pilíře, xxxxx xxxxx sloužit skutečnému xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx prostředek k xxxxxxxxx spotřeby xx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxx (xx. xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx účastníky xxxx xxxxxxxxx starobního xxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx dlouhodobě spořit xxx xx účastníky, xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx citovanou x xxxx 53 xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx RIA, s. 44).

(xx) Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxxxx“ xxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx, xxxxx bez státního xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx

78. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že účastníci, xxxxx přišli o xxxxxx xxxxxxx, xxxx x systému „xxxxxxxx“ x nemohou x „xxxxxxxxxxx“ smluvních xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxx tento xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxx, že xxx. xxxxxxx retroaktivita xx (xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxx. K tomu xxx předeslat, že xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x důsledku nyní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx přijetí xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 462/2023 Sb. Xxx xxxxx o (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, respektive xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx účastníky penzijního xxxxxxx xx připojištění, xx xxxxxx jedné, x xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx druhé (§19 x 20 xxxxxx x. 427/2011 Xx.).

79. Xxxx ani xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx zprávě, předložené Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx 2023, xx xxxxx, že ve 3. čtvrtletí 2022 xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 65 x xxxx xxx xxxxx 808 tisíc (19,5 % xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx pilíři x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). X xxxx 60 % xxxxxxx xxxx než 60 xxxxxx, x xxxxx xxx smlouvu xxxxxxx, aniž xx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx zpráva XXX, x. 40, xxxx xxxx 54 xxxx. xxxxx).

80. Je xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vztahů založených xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx 60 xxxxxx, x průběhu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx 2022, xxxxx xxxx 2023 x xx xx xxxxxxxx roku 2024 (xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx účastníkům x xxxxxxxxx starobním xxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxx narostl. Xxxx xxxxxxx odpovídají x xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx vyjádření xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx pilíře x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx roku 2023, xxxxxx x xxxxxx xx medializované xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nynější xxxxxx. Xxxxxx ze systému xx xxxx xxxxxx xx všech xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx třetího xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx do xxxxxxx xxxxxxx xxx 80 000 xxxxxxx x nově xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxx 2024 xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx (srov. xxxx xxxx 39 x 41 shora).

81. Xxxxxx xxx dopadlo xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx tyto xxxxx buď měly x 1.7.2024 xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx se x xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx týkalo velké xxxxxxx účastníků), nebo xxx xxxx právo xxxxxxx xxxxxxxx po 1.7.2024. Xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx společností (xxx bod 39 xxxxx) bylo x xxxxxxx xxxxxxx pilíře 230 000 xxxxxxxxx x důchodovém xxxx, xxxxx k 1.7.2024 xxxxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxxx 5 xxx, x xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx beze ztráty xxxxx státních xxxxxxxxx, x xxxx xxxx xxx cca 80 000 účastníků, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx x xxxxxxx méně xxx 24 měsíců, x xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [xx xxxxxxxx 24 xxxxxx xx xxx vyvázat xx xxxxxxxxx vztahu x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx, ovšem xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx - xxx §8 písm. x) xx xxxxxxx x §25 zákona č. 427/2011 Xx.].

82. Pro xxxxxxxxx této xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxx spořící xxxx xxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx) xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx 2023, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx účast (xxxx k tomu xxx 56 xxxxx).

83. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx posouzení xxxxxxxxxx smysluplnosti setrvat x systému po 1.7.2024, aniž xx xxxxxxxx nadále xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxxxx Asociací xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxx 40 xxxxx) xxxxx, xx bez xxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxx sporná xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, platné xx xxxxx roku 2012. Xxxxxx investic xxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx kritika týkat xxxxxx. Xx roce 2013 již v xxxxx xxxxxx systému xxxxxxxx nové xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx 2024 ze xxxxxxx kdykoli vystoupit, x xxxxxx xxx x poskytnuté xxxxxx xxxxxxxxx (podmínka trvání xxxx připojištění byla xxxxxxx xxxx).

84. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx penzijního xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (např. v xxxx 2023 byla xx 9,04 % xx xx 20,64 % xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx 2024 xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx tři xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xx 5,1 % xx 16,1 %). Xxx xx xx Xxxxxxx soud vědom xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxx xxxxxxx jistě xxxxxx xxxxxxx toho, xx xxxx tak xxxx i v xxxxxxxx), xxx xxxxxxxxx x tezí xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxx 2024 xxx xxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxx úrok xx xxxxxxxx xxxx 4,2 %**, xxxxxxx xx xxx 2024 xxx xxxxxx 2,4 %). Xxxxx je třeba xxxxxxxxx xxxx xxxxx x Xxxxxxxx penzijních xxxxxxxxxxx, xx státní xxxxxxx není klíčovým xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pilíře: x xxxxxxxx celkové výnosnosti xxxxxxxx význam zhodnocení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxx roste, xxxxxxx xxxxxx státního xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxx xxxxxxxx, srov. xxxxx xxxx 40 xxxxx).

85. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxxxx“ x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxx státního xxxxxxxxx postrádá ekonomický xxxxx.

86. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx v xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

XX. X.

X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx

87. Xxxxxxxxxxxxx xxxx tvrdí, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x je x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx na starobní xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx chybí xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx je xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.

88. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx odmítnout xxxx xxxxxxxxxxxxx, že xx xxxx starší xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx zastaralá. Xx xxxx právě xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx x judikatury xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx z xxxx 1992 (xxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ČSFR xx xxx 8.10.1992 xx. xx. Xx. ÚS 22/92). Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx principu xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxx 1993 xxx xxxxxxxxx [srov. xxxxxxx nález xx xxx 20.11.2024 xx. xx. Pl. ÚS 16/24 (6/2025 Sb.), xxxxxxx xxxxxxxxxxxx začínajících xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx 68 xxxx.].

89. Před xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx ustálené xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx rovnosti xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx rovnosti xx proto xxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxx, s xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxx jsou relevantně xxxxxxx. Xxxxxxxxx srovnatelnosti, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, v xxxx nezbytně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx [nález xx xxx 20.11.2007 xx. zn. Xx. XX 50/06 (X 196/47 SbNU 557; 18/2008 Sb.), xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx - nerovnost xxxx malými xxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxx 19 a 20].

90. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pilíře xxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx příspěvku. Přiznání xxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx všechny xxxxxxxxx systémy. X xxxxxxxxxxxx ke smyslu xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x systému třetího xxxxxxxxxxx xxxxxx vůbec xxxxxxxxxxx situace xxxx, xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxx, xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxx. Xxxxx proto xxxxxxx o rozdílné xxxxxxxx srovnatelných xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxx x xxxxxx xxxxxx.

XX. D.

K argumentu xxxxxxxx spotřebitele a xxxxxxxx xxxxxxxx pacta xxxx xxxxxxxx

91. Jen xx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx argumentům xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x nynější xxxxxxxxxxxxx xxxx. Pravidla xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Účastníci xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx ke státu xxxxx xxxxxxxxx spotřebitele (x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx nabízel v xxxxx xxxxxx nějaké xxxxxx xx xxxxx, xxxx. k xxxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxx 4.10.2018, Xxxxxxxx, X-105/17, xxx 35). Xxxxxxxxxx, xxxxx xx navrhovatelka xxxxxxxx, xxx xx nynější xxx xxxxx xxxxxxxx [xxx xxxxx jen x xxxxxxx nahlédnutí xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x nálezu xx xxx 7.2.2024 xx. xx. XX. XX 1578/21, xxxx 37 až 41, xxxxxxxxxx ze dne 23.11.2017 xx. xx. X. XX 2063/17 (X 217/87 XxXX 493), xxxx 15 xxxx.].

92. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx sunt xxxxxxxx (xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx) xxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxx smlouvy mezi xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx (xxx xxxx xxxx státem x xxxxxxxxxx), xxx xx xxxxxxx zákona. K xxxxxxxx odnětí xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx xxx Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx (x xxxxx XX. X.).

XXX.

Xxxxx

93. Xxxxxxx xxxx shrnuje, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx budoucna a xxxxx xx nedotkl x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Řešení xxxxxx xxxx xxx. xxxxxxx retroaktivity (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx (xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx podporu x xxx. třetím xxxxxxxxx xxxxxx) mezi xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx důchod, x xxxxxxx xxxxxx, xxxx porušením ústavního xxxxxxxx xxxxxxxx.

94. Xxxxxxx xxxx proto xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx o Ústavním xxxxx návrh xx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx nedůvodný.
 

Předseda Xxxxxxxxx soudu:

JUDr. Baxa x. x.
&xxxx;

* Xxxxxxxx xx https://www.psp.cz/sqw/text/orig2.sqw?idd=228464

** Srovnání xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx https://www.e15.cz/sporici-ucty-srovnani.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx předpis č. 45/2025 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 26.2.2025.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nebyl xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx jednotlivých xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx není aktualizováno, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.