Plné znění - 45/2025 Sb.

Nález Ústavního soudu sp. zn. Pl. ÚS 18/24 ve věci návrhu na zrušení §13 odst. 1 písm. a) zákona č. 427/2011 Sb., o doplňkovém penzijním spoření, ve znění zákona č. 462/2023 Sb., a §29 zákona č. 42/1994 Sb., o penzijním připojištění se státním příspěvkem a o změnách některých zákonů souvisejících s jeho zavedením, ve znění zákona č. 462/2023 Sb.

45/2025 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

45

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

xx xxx 22. xxxxx 2025

xx. xx. Xx. XX 18/24 ve věci xxxxxx na zrušení §13 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x. 427/2011 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx znění xxxxxx x. 462/2023 Xx., x §29 xxxxxx x. 42/1994 Xx., x penzijním xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x o xxxxxxx xxxxxxxxx zákonů xxxxxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxx, xx znění xxxxxx x. 462/2023 Xx.
&xxxx;

Xxxxxx xxxxxxxxx
&xxxx;

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx sp. xx. Xx. ÚS 18/24 xxx 22. xxxxx 2025 x xxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx Xxxx a xxxxxxx x soudců Xxxxx Xxxxxxxx Bányaiové, Xxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx, Zdeňka Kühna (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxxxx Ronovské, Dity Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxx, Xxxx Xxxxxx x Xxxxxxx Zemanové x xxxxxx skupiny 71 xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Schillerová, Xx.X., x xxxxx xx xxxxxxxxxx Mgr. Davidem Xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxx 525/33, Xxxx, xx xxxxxxx §13 xxxx. 1 písm. x) zákona č. 427/2011 Sb., x xxxxxxxxxx penzijním xxxxxxx, xx xxxxx zákona č. 462/2023 Sb., x §29 xxxxxx x. 42/1994 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxx některých zákonů xxxxxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 462/2023 Sb., xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

1. Xxxxxxx xxxx xx v xxxxx xxxxxx zabývá ústavností xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx penzijnímu spoření. Xxxxxxxxx jde o xxxxxx, xxxxx xx 1.7.2024 xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

2. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxx zavedena xxxxxxx č. 462/2023 Sb., kterým xx xxxx některé xxxxxx x souvislosti x xxxxxxxx finančního xxxx a x xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx.

3. První z xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxx státního příspěvku, xxxxx poskytuje Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (§12 xxxxxx x. 427/2011 Xx., o doplňkovém xxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxx §13 odst. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx xx nově xxxxx xx státní xxxxxxxxx xxx účastník xxxxxxxxxxx penzijního spoření, xxxxxxx nebyl xxxxxxx xxxxxxxx důchod z xxxxxxxxxxx pojištění. Xxxx §13 xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx napadené xxxxx (zvýrazněné Xxxxxxxx xxxxxx), xxx xxxxx:

§13

Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx

(1) Xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx má xxxxxxxx,

x) xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x

x) xxxxx má

1. xxxxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky, nebo

2. xxxxxxxx xx území xxxxxxxxx státu x xx xxxxxxx důchodového xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx České republiky xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění x České xxxxxxxxx.

(2) X xxxxxxxxx splnění xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xx účastník xxxxxxx sdělit xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx-xx xx xxxxx číslo xxxxxxxxx, xxx číslo xxxxxxxxxx vedeného x xxxxxxxx pojištěnců xxxxx xxxxxx upravujícího xxxxxxxx xx všeobecné zdravotní xxxxxxxxx.

(3) Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx všechny xxxxx ve skutečnostech xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx 1 x 2.

4. Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Navrhováno xx xxxxxxx xxxxxx §29 xxxxxx x. 42/1994 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxx xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx:

§29

Xxxxxxxxxxx státního xxxxxxxxx ve prospěch xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx penzijní xxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

5. Navrhovatelka, xxxxxxx 71 xxxxxxxx, xx xxxxxx, aby Xxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx shora xxxxxxx xxxxxxxxxx §13 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 427/2011 Xx. a §29 zákona x. 42/1994 Xx.

6. Xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx napadená xxxxxxxxxx zbavují xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx příspěvku x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Odebrání státního xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, ale i xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx zákon xxxxx xxxxx brání xxxxxx xxxxxxx x dalším xx sice xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.

7. V xxxxxxxxxxx argumentaci xxxxxxxxxxxxx xxxxxx několik okruhů xxxxxxx. Xxxxxxx rozebírá xxxxxx doplňkového penzijního xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx tzv. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxx o xxxxxxxx produkty, specifické x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx x xxxxxx postavený xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx nestátními (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx státu x x xxxxxxxxx vazbou xx xxxxxx hmotného xxxxxxxxxxx xx xxxxx. Xxx xxxxx třetího xxxxxx mají xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxx, xxxxxxxxx u xxxx x nižšími xxxxxx, x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx podpory xx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx. Xxxxxxx tomuto xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx daně x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx podmínek. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x jejich xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx dlouhodobé xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx x obou typů xxxxxxxx hrála xxxxxxxxx xxxx x hlediska xxxxxx výnosnosti, tím xxxxx s xxxxxxx xx proběhlé xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

8. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx doplňkovém xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx x ním xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx §1 xxxx. 3 xxxxxx x. 427/2011 Sb. xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx xx zásadami rovného xxxxxxxxx. Xxxxx §2a xxxxxx x. 42/1994 Xx. xx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zakázána xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx okruhu xxxxxx. Xxxxxxx byl xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx o xxxx xxxxxxx, a xx včetně xxxxxxxxxxx xxxxxx podpory.

9. Xxxxx č. 462/2023 Sb. však státní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx odebral, xxxxx xxx xxx přiznán xxxxxxxx důchod. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx nynější xxxxxxx změně xxxxxx xxxxxxx nemá xxx xxxxxxx xxxx účast xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxx svou xxxxx xxxxxxx xxxxx, ovšem xxx xx značně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx. Účastníci xxxx produktů xx xxxxx, avšak xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, nechat xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx teprve xx 24 xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx připojištění xxx xx 12 xxxxxxxx xxxxxxx spoření (xxxx. §25 odst. 3 xxxxxx x. 427/2011 Xx., resp. §23 xxxx. 3 xxxxxx č. 42/1994 Xx.). Xxxxxxxxxx, kteří xxxxx kratší xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx znemožňují xxxxxxxxx produkt xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx, ale xxxxxx dosud xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx odbytného, xxxx buď požadovat xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xx xxxx výhodných xxxxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení tak xxxxxxxx účastníky xxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxx“ x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx spoření x xxxxxxxxxx připojištění.

10. Xxxxx x xxxxxxxxxxx státní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, protože xxxxxxxx x xxxxxxxxx svobodně xxxxxxxxxx smluvního vztahu xxxxxx xxxxxxxxx, x xx x neprospěch xxxxxxxxx spoření. Xxxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 19.4.2011 xx. xx. Xx. XX 53/10 (N 75/61 XxXX 137; 119/2011 Sb.) ke xxxxxx xxxxxxx stavebního spoření, xxxx xxxxxxxx ustanovení xxxx přijal xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx spoření xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx spoření x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx o xxxxx xxxxxxx státem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx produktu, který xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx na xxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxx“ x xxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx německého Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xx přihlásil xxx Xxxxxxx soud, xxxx. x xxx xxxxxxxx xxxxxx Xx. XX 53/10.

11. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx věci xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx Xx. XX 53/10. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx žádný xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx převážil nad xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx smluvního xxxxxx. Xxxxxxxx zpráva xxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx důvěry xxxxxxxxx xxxxxxxx vztahů x xxxxxx xxxxx, xxx nepřímou, xx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx smluv x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx xx zaměřit xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. V xxxxxxx xxxx bylo zasaženo xx ústavně xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx xx stáří xxxxx čl. 30 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (xxxx jen „Listina“).

12. Navrhovatelka dodává, xx Xxxxx xxxxxxxxx xx x čl. 1 xxxx. 1 Ústavy xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxx právního státu xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxx xx dne 1.10.2019 xx. xx. Xx. ÚS 5/19 (X 168/96 SbNU 144; 303/2019 Sb.), xxxxx xxxxxxx je možná xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxx, xx-xx xx xxx „xxxxx“ xxxxxxx xxxxx. Xxxxx Ústavní xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx uznal, xx xxxxxxxx legitimní očekávání xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx taková xxxxxxxxx xxxxxxxx též u xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx připojištění. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx sunt xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xx xxx 12.5.2011 xx. xx. X. XX 3571/10 (X 91/61 SbNU 415), xx kterém Xxxxxxx xxxx xxxxxxx přímou xxxxx xxxx principem xxxxx xxxx xxxxxxxx x působením základního xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx systém xxxxxx podpory xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx tvoří xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x obecného xxxxxxxx xxxxxxxxx všem xxxxxxx společnostem označujícím xx xxxx „xxxxxx xxxx“, tedy x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx přirozeně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x dlouhodobého xxxxxxxxxx xxxxxx konkrétního xxxxxxxx, x xxxx mají xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx, a xxxx xxxx xxx xx xxxxxxxxxxxxxx.

13. Podle xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx třetího pilíře xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx čl. 11 Xxxxxxx x zasahují xxxxxx xx základního xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx ve stáří xxxxx čl. 30 xxxx. 1 Xxxxxxx, které xx také v xxxxxxxxx minimální xxxxxx xxxxxxxx Úmluvou č. 102 Mezinárodní xxxxxxxxxx práce (xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zahraničních věcí č. 461/1991 Sb.), xxxxx je xx xxxxxx čl. 1 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxxx xxx Českou xxxxxxxxx.

14. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx x doplňkovém xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x postavení xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx. xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv Xxxxxxxx Xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx chráněné hodnoty x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxx xxxxx (xxxx. x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx) xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx reagovat např. xx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxx xxxx xxx x xxxxx nikoli xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx), xxx xx strany xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx význam xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx slabší xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx. x úpravě xxxxxxxxxxxxxxxx úvěru xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Navrhovatelka xxxxxxxxx xxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxx xx dne 7.2.2024 xx. zn. XX. XX 1578/21 Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx slabší xxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxx xx xxx 23.11.2017 xx. xx. X. XX 2063/17 (X 217/87 XxXX 493) xx xxx při xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxxx příznivější xxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

15. Xxxxxxx xxxx xxxxxx Poslaneckou xxxxxxxx x Senát, xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx se vyjádřily x xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx (§69 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 18/2000 Sb.).

16. Xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx ochránce xxxx, xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx (xxxx vedlejší xxxxxxxxx) do xxxxxx, x aby xx xxxxxxxx k návrhu xxxxxxxxx (§69 xxxx. 2 x 3 xxxxxx x Ústavním xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxxxxx též Xxxxxxxx xxxxxxxxxx společností XX, x. x.

XXX. X.

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx

17. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxx 16.7.2024 xxxxxx, že xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx se mění xxxxxxx zákony x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxx trhu x x xxxxxxxx zajištění xx stáří, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx č. 474/0 xxx 15.6.2023 x xxxxxxx volebním období. Xxxxx xxxxx návrhu xxxxxx proběhlo xxx 29.8.2023 xx 73. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozpočtovému xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxx 22.9.2023 a xxxxxxx xxxxxxxx poslancům xxxxxxxx xxxx tisk x. 474/1. Druhé xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxx 24.10.2023 a xxxxxx xxxxxxxxxxx návrhy xxxx xxxxxxxxxx jako xxxx x. 474/2. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx projednal po xxxxxx čtení x xxxx usnesení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx č. 474/3. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx 15.11.2023 (xxxxxxxxx x. 61, usnesení x. 818) x xxx 21.11.2023 xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxx. Xxxxx návrh xxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxx neprojednal. S xxxxxxx xxxxxx č. 462/2023 Sb., xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x řádně xxxxxxxx.

XXX. X.

Xxxxxxxxx Senátu

18. Xxxxx xx xxxxxxxxx ze xxx 9.7.2024 xxxxx, xx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxx zákona č. 462/2023 Sb. xxxxxxxxxx Senátu xxx 21.11.2023. Organizační výbor Xxxxxx xxxxx návrh xxxx xxxxxxx xxxx x. 189 xx 14. xxxxxxxx období xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx hospodářství, xxxxxxxxxxx x dopravu x ústavně-právnímu výboru. Xxxxx pro hospodářství, xxxxxxxxxxx a dopravu xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx 22. xxxxxx konané dne 13.12.2023 x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx č. 155, xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx dne návrh xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx-xxxxxx xxxxx, xxxxx jej xxxx xxxxxxxxx x. 129, xxxxxxxx na 22. schůzi, rovněž xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx v Senátu xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Senátor Xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx, kterým xxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, zůstal xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx doplňkového xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx penzijního xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx skupině xxxx xxxxxx nárok xx xxxxxxxx podporu zachován, x xxxxx xx xxxxx účelem xxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxx Senát xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx schválení xxxxxx xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx xx xx 72 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 34. Přijat xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx nepřijal xxxxx xxxxxxxx.

XXX. X.

Xxxxxxxxx xxxxx

19. Xxxxx vstoupila xx xxxxxx x xxxxxx. V podrobném xxxxxxxxx xx xxx 11.7.2024 xxxxxx, xx x xxxxxxx nesouhlasí. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx vlády xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx součástí xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, souvisí x xxxxxxxxx ústavně zaručeného xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 30 odst. 1 Listiny. Xxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx z práv xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx však x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx limitována.

20. X xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx není xxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx finančních xxxxxxxx. Xxxx nicméně může xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. xxxxxxx xxxxxx podpory.

21. Xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx x diskriminačního xxxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx, aby xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxx, avšak xxxx prokázat, xx xxx xxxx ve xxxxxxxx zájmu x xxx veřejné blaho. Xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx kvalifikovat xxxx porušení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

22. Xxxxx xxxxxxxx xx xxx. xxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx. x xxxxxx xx xxx 28.1.2014 xx. xx. Xx. XX 49/10 (X 10/72 SbNU 111; 44/2014 Sb.), x xxxx xx posuzují xxxx xxxxxx: 1. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx; 2. xxx xx s xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxx; 3. xxx jde odlišné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx uložením xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx dobra; 4. zda je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx testu xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx zastaví xxx x xxxxxxx kroku, xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx starobním xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Účastníci s xxxxxxxxx xxxxxxxxx důchodem xxxx xxxxxxx čerpat xx státního xxxxxxxx xxxxx důchodového xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx účastníci, xxxxxx dosud xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx. X případě xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx úspor xx stáří výrazně xxxxx.

23. X kdyby xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx vlády rozdílné xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Kritériem xxx odlišné xxxxxxxxx xx přiznání starobního xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx příspěvku xxxxxxxxxx x přiznaným xxxxxxxxx důchodem představuje xx xxxxxx x xxxxx účastníkům xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, které xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Tímto xxxxxxxxxx xxxxx xx efektivní xxxxxxxxx státní xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx veřejných xxxxxxxxxx x době xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x konsolidace xxxxxxxxx xxxxxxxx.

24. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx starobním xxxxxxxx xxxx potřebu xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx výrazně xxxxx, xxxxxxx již xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x důchodového xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx penzijní xxxxxxx x penzijní xxxxxxxxxxxx xx státním příspěvkem xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx mají xxxxxxx x tvorbě xxxxx xxxx odchodem xx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx, xxx lidé xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx získali xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx penzijního xxxxxx. Xxxxxx sloužit xxxx xxxxxxxxxxx investiční xxxxxxx xx xxxxxx podporou.

25. Xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx za xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx příspěvek, xxx xxxxxxxxx účastníka xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxx, na rozdíl xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx výši převyšující xxxxxx, x níž xx spojen xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

26. K xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx retroaktivních xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, nikoli nepřípustnou xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx Xx. XX 53/10, xxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx obecně xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx retroaktivita xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxxxxx, které x xxxxxxxx xxxx zvolil, xx xxxxxxxxx důvěrou xxxxxx v xxxxx, x xx xx xx „xxxxxxxxx“ takového xxxxxxxx.

27. Vláda opakuje, xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x efektivní nastavení xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx státní rozpočet. Xxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx, xxxxx níž xx změněné xxxxxxxx xxxxxxxxxxx státního xxxxxxxxx xxxxxxxxx i na xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx změny, xx xxxxx x xxxxxxxx přístup k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a penzijního xxxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx to, kdy xxxx xxxxxx smlouva xxxxxxxx. Xxxxxx cílem xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxx x xx, xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx státního xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx.

28. Zákonodárce xx xxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx vrchnostenských xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx státního xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx penzijního xxxxxxx, x xxxx x xxxxxxx xxxx xxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx zákaz xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx přinášejí xxxxx, která není xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx fungování xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx spoření, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x to x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx veřejných xxxxxxx. Xxxx x xxxxxxxxx navíc xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx účastníků xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxx citovaného nálezu Xx. XX 53/10 xxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xx xxx 15.5.2012 sp. xx. Xx. XX 17/11 (X 102/65 SbNU 367; 220/2012 Sb.) xxxx xx xxx 13.1.2015 xx. xx. XX. XX 2216/14 (X 3/76 XxXX 63). Xxx rozhodnutí zákonodárce x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx hlediska xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxx důsledkem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx legislativního řešení xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx společenskou xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Státní xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx penzijního připojištění xx xxxxxxxxxxx penzijního xxxxxxx - z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků x xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx. xxxxxxxxx úročení xxxxx, xxxxxxx xxxxxx státního xxxxxxxxx klesá.

29. Legitimní xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, jíž xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, vzniknout ani xxxxx, xx napadená xxxxxx xxxx výsledkem xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx diskuze xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx vyhlášena dne 29.12.2023, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx důchodem xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx příspěvek k xxxx vloženým xxxxxxxxxx xx xx 1.7.2024. Xxx xxxx fakticky xxxxxxxx přechodné xxxxxx.

30. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx doplňkového penzijního xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx státu, xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxx sunt xxxxxxxx xx proto xxxxxxxxx. X xxxxxxx, že xxxxxxxxx spořicích smluv xxxx ve xxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxx“, xxxxx xxxxxx, xx státní xxxxxxxxx se xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jednorázově xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx stát xx 30.6.2024 xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx k určitému xxxxxxxxx účastníka xxx xxxxxxxxx, xx účastník xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx dobu, je xxxxxxxxx trvat xx xxxxxxx této xxxxxxxx x xx xxxxxxx, xxx x nově xxxxxxxx příspěvkům účastníka xx xxxxxx příspěvky xxxxxxxxxxx nebudou. Omezení xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxx nárok xx odbytné je xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx důchodem x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx zvýhodnění. X xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx starobním xxxxxxxx nic xxxxxx xxxxxx opouštět, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx zhodnocovány.

31. X xxxxxxxxxxx navrhovatelky xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx uvádí, že xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Spotřebitelské xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx penzijního pilíře xxxxxxxxx, nelze xxxxxxxxx x právem na xxxxxxx určitého xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Míra xxxxxx xxxxxxx xx xxxx v xxxx x v xxxxxxxxxx xx xxxxxxx faktorech xxxxx.

XXX. X.

Xxxxxxx veřejného xxxxxxxx xxxx

32. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx dne 1.7.2024, xx xx xxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

XXX. X.

Xxxxxxx navrhovatelky

33. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x vyjádření xxxxx podrobnou xxxxxxx. Xxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. V xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx změně xxxxxxxx pro jeho xxxxxxxx x jednotlivé xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx ustanovení, která xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx, xx xxxxxx přiznaný xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x současně xxxxx x xxxx xxxxxxxxx systém doplňkového xxxxxxxxxx spoření, respektive xxxxxxxxxx připojištění, xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx tak xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx.

34. Xxxxxxxxxxxxx odmítá xxxxxxx xxxxx, xx „xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx vznikají při xxxxxxxxxxx xxxxxx finančních xxxxxxxx“. Stát je xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x doplňkovém xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Klíčovou xxxxxxx xxxx xx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx je fakticky xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx by xxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx právního xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx nejenom v xxx, xx vybrané xxxxxxx účastníků xxxxx xxxxxxx možnost získat xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx části x xxxx zabránil x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx, xxxx xx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

35. Navrhovatelka xxxx xx xxx, xx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx práva, xxx xxx při jeho xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx je x současné xxxx xx mnohem vyšší xxxxxx, xxx tomu xxxx x xxxx xxxxxxx nálezu Pl. XX 53/10. To xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx rovněž xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx podstata by xxxxxxx neměla xxxxxxxx xxxxx trendu xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

36. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx tom, xx xxx x neústavní xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jsou více xxx 30 let xxxxx, z xxxx, xxx xx. xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxx neexistovala xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx na současných xxxxxxxxxxx. Xx do xxxxxxxx xxxx však x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx, xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx méně xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx dopadajících na xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx podmínek xxxxxxxx xxxxxxx jen xxxxx, aby xxx xxxxx xxxxxxx.

XXX. X.

Xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx společností XX, x. s.

37. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x vyjádření Xxxxxxxx xxxxxxxxxx společností XX, x. s., xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x České xxxxxxxxx. Xxxxxxx asociaci xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx dopady sporné xxxxxx xx xxxxxx xxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, zejména s xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxx 2023 x 2024, xxxxxxxxxx též o xxxxx xx xxxxxx xxxxx. Vyjádření asociace xxx zaslal účastníkům xxxxxx.

38. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxx 4.12.2024 xxxxxx podotkla, xx se xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx stručně, xx xxxxx je v xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx 1.1.2024, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx do svých xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xx mu. Xxxxx xx xxxx Ústavní xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, mohlo xx xx xxxxxxxxxx xxx xxx narušenou xxxxxx x xxxxxx x přinést řadu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx jak xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx klientům. X xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx bylo nejlepším xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx o xxx xxx, aby xxxxxxx xxxx klientům xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx před xxxxxx xxxxxxxxxxx.

39. X xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx 230 000 xxxxxxx x přiznaným xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x 1.7.2024 xxxxxx odspořeno xxxxxxx 5 xxx, a xxxxxxx xxx systém xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxx xxx 80 000 xxxxxxx, kteří xxxx x xxxxxxx méně xxx 24 xxxxxx, x nemohli xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

40. X xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx penzijního xxxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx), xxxxxxxxxxxx x transformovaných fondech, xxxxxx x roce 2023 xx všechny xxxxxxxx xxxxxxxxxxx průměrně 2,24 % ročně, xx xxx 2024 xxxx xxxxx až x xxxxxxxx xxxx 2025. Xxxxxxxxx penzijní xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X roce 2023 xx xxxxxxxxxx x tomto xxxxxxx xxxxxx xxxxx typu xxxxx, a xx xx 9,04 % (xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx) xxxx 14,84 % (xxxxxxxx strategie) xx 20,64 % (dynamické xxxxxxxxx). Xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx 2024 bylo xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx 3,82 %, 7,55 % x 12,10 %. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx určována xxxxxxx xxxx a xxxx xx x xxxx xxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx částkou xx xxxxx státního xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx ho xxxxxxxxx xxxxxxx velmi xxxxxxxxx.

41. V xxxxxxx xxxx 2023, kdy xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx proces xxxxxxx xx xxxxxx novelizaci, xxxxx x významnému xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx systému, x xx ve xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx 55 let xxxxxxx x roce 2023 xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx klientů xxxxxx xxxx 2022. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx roku 2023 xxxxxxxxx způsobem ze xxxxxxx vystoupilo 303 333 klientů (x xxxx 170 762 xxxxxxx xxx 60 xxx) x x xxxx 2024 ve xxxxxxx xxxxxx 390 781 xxxxxxx (x xxxx 199 240 xxxxxxx nad 60 xxx).

42. X xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, kam mohou xxxxxxxxxx své xxxxxxxxxx xxxx x přiznaným xxxxxxxxx důchodem, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx x homogenní xxxxxxx, xxxxx x xxxx xx x xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx tolerancí xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx investování x systémech xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, respektive doplňkového xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx relativní xxxxxxxxxxxx x srozumitelnost xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xx všichni občané xxxx xxxxxxxx, čas x chuť hledat xx finančních xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx alternativy.

IV.

Průběh xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx

43. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx: xxxxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxx 71 poslankyň x poslanců, má xxxxxxx legitimaci [§64 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x Xxxxxxxx xxxxx] x Xxxxxxx xxxx je x projednání xxxxxx xxxxxxxxx [čl. 87 xxxx. 1 písm. a) Xxxxxx].

44. Xxx objasnění xxxx není xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (§44 x §48 xxxx. 1 xxxxxx x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx).

X.

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

45. Xxx-xx o xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx č. 462/2023 Sb., xxxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx vložena, Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx x Xxxxxxx, jakož x z xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx z jednání xxxxxx xxxx komor Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxxxx x senátních xxxxx, xxxxx dostupných xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx komor).

46. Zákon č. 462/2023 Sb. xxx xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

XX. X.

Xxxxxxxxx systém x Xxxxx xxxxxxxxx

47. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx čl. 30 odst. 1 Xxxxxxx. Xxxxx něj xxxx občané xxxxx xx přiměřené xxxxxx xxxxxxxxxxx xx stáří. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx (čl. 30 xxxx. 3 Xxxxxxx).

48. Xxxxxxxxx systém xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx dvou xxxxxxxx. Xxxxxx penzijním pilířem xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx zákon č. 155/1995 Sb., x důchodovém xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx, xxxx již xxxxxxxx xxxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx existovalo xx roku 2013 xx roku 2017 (xxxxx č. 426/2011 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx č. 376/2015 Sb., x xxxxxxxx důchodového xxxxxxx).

49. Xxx. třetí xxxxxxxx xxxxx upravují xxx xxxxxx: xxxxx č. 42/1994 Sb., x penzijním xxxxxxxxxxxx xx státním xxxxxxxxxx a x xxxxxxx xxxxxxxxx zákonů xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxx č. 427/2011 Sb., x xxxxxxxxxx penzijním xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx uvedený xxxxx xx xxxx 2013 xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx i xx xxxxxxxx zachovány.

50. Xxxx podporuje fungování xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx vyplácením státního xxxxxxxxx. Xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx intervalech. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx (§14 xxxx. 1 xxxxxx č. 427/2011 Sb.). Účastník xxxx jednak xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §13 xxxx. 1, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx alespoň x xxxxxxxxx výši, a xx ve xxxxx xxxxxxx x §9 xxxx. 2. Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, náleží mu xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 462/2023 Sb. xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx; xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (x 300 Kč xx 500 Kč). Xxxxxxx úprava byla x x xxxxxx č. 42/1994 Sb. (x §29 xxxxxx x. 42/1994 Xx., xx xxxxx xxxxxxx do 31.12.2023), xx roku 2024 xxxx xxxxx zákon xxx xxxxxxx xxxx, xx poskytování xxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxx penzijního xxxxxxxxxxxx xx xxxx zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxx napadený §29 zákona x. 42/1994 Xx., xx xxxxx xxxxxxx od 1.1.2024).

51. Xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, nehrálo xx xxxxx xxxx 2023 xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx. X xxxxx xxxxx xxxx koncepce xx xxxxxx navrhovatelčiny xxxxxxx.

52. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy xx xxxxx na státní xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx doplňkového penzijního xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx důchod x xxxxxxxxxxx pojištění [xxx xxxxxxxx §13 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 427/2011 Sb.]; xxxxxx xxxxxxxx platí xxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx §29 zákona x. 42/1994 Xx.).

53. Xxxxx č. 462/2023 Sb., xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx řádu xxx xxxxxxxx ustanovení, xxx xxxxx předkladatele xxxxxx x xxxxx „xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx k rozvoji xxxxxxxxxxxx trhu x XX“. Xxxxx opatření xxxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxxxxxx příspěvku účastníka x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxx státní xxxxxxxxx, xxxxxx xxx ve xxxxxxx maximální xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, nad xxxxxx se státní xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx. Xxx byl xxxxxxxxx obecný xxxx xxxx, x němuž xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x roce 2013, a účastníci xxxx být xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vysvětluje, xx „xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (resp. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxx za xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxx, nýbrž xxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx důchodového xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx se x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx“. Xx xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx důchod (xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx některé xxxxxx v xxxxxxxxxxx x rozvojem xxxxxxxxxx xxxx x x xxxxxxxx zajištění xx xxxxx, xxxxxxxx xxxx x. 474/0, Xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Poslanecká xxxxxxxx, 9. xxxxxxx xxxxxx, x. 39 x 40*).

54. Xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx čelit, xxxxxxxx vysvětluje xxxxxxxxx xxxxxx XXX, xxxxx xx přílohou xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx příspěvku xx třetím xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx penzijního xxxxxxx proto xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx (Xxxxxxxxxxxx financí, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx XXX, xxxxxx k xxxxxxxxx údaje o xxx, xxxx x xxxxxxxxx byl přiznán xxxxxxxx xxxxxx, proto xxxxxxxxx x věkovou xxxxxxx 65 xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, v němž xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Na konci xxxx 2021 totiž xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx 97,6 % osob xx xxxx 65 x více xxx, xxx xxx 42,9 % xxxx xx xxxx 60 xx 64 xxx).

55. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 65 a xxxx xxx v xxxx 2022 činil téměř 808 xxxxx xxxx, xxx xxxx 19,5 % xxxxx xxxxxxxxx xx třetím penzijním xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Přibližně 60 % těchto xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx 60 měsíců, x xxxxx xxx svou xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxx x nárok na xxxxxx xxxxxxxxx (x. 40 xxxxxxxxx zprávy XXX).

56. K tomu xx třeba xxxxx, xx xxxxx právní xxxxxx xx konce xxxx 2023 podmínkou xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx byly xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx) xxxx xxxxxx xxxxxxxx věku 60 xxx, jednak xxxxxx spořící xxxx x délce xxxxxxx 60 kalendářních xxxxxx (§20 xxxx. 3 xxxxxx x. 427/2011 Xx.). Xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 462/2023 Sb. xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx doby x 60 na 120 xxxxxxxxxxxx xxxxxx, tyto xxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx dnem xxxxxx účinnosti novely (xxx čl. XIII xxx 2 xxxxxx x. 462/2023 Sb.). Na xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx roku 2023 xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx spořící xxxx x xxxxx xxxxxxx 60 xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

57. Účastníci xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 65 x xxxx xxx se xxxx přijetím xxxxxx xxxxxx vyznačovali xxx, xx si xxxxxxx xxxxxxxx nadprůměrné příspěvky. Xx 3. xxxxxxxxx 2022 xxxxx 71 % xxxxxx účastníků xxxxxxx měsíčně částku xxxxx, nebo xxxxx xxx 1 000 Xx. Vysokým xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx výše měsíčního xxxxxxxx xxxxxxxxx vyplaceného xxxxxxxxxx xx xxxx 65+, která v xxxxxx 2016 xx 2021 značně xxxxxxxxxxx x xxxxxxx jak xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, tak x xxxxxxxxxxx penzijního xxxxxxx průměrné xxxx xxxxxxxxx státního xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 65+ xxxxxx xx 3. xxxxxxxxx 2022 xxx 128 % xxxxxxxxx xxxxxxxxxx příspěvku (xxxxxxxx pokles z xxx 136 % x roce 2016) x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx 124 % celkového průměrného xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx x cca 120 % x xxxx 2016) x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (s. 40 x 41 xxxxxxxxx xxxxxx RIA).

58. Xxxxx č. 462/2023 Sb. nabyl xxxxxxxxx xxx 1.1.2024, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx stala účinná xxxxxx ustanovení. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx čl. XIII zákona x. 462/2023 Xx. (Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x penzijní xxxxxxxxxxxx placené xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx, xx xxxxxx xxxxx zákon xxxxxx xxxxxxxxx, xx vztahují xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx podle §13 x 14 xxxxxx x doplňkovém xxxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xx x xxxx xxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxx, co „xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx státní příspěvek xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx budou xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx čtvrtletí xx dni xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxxxx xxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx“ (citovaná důvodová xxxxxx, x. 84). Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx od 1.7.2024.

59. V xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Ústavní soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx odejmutí státního xxxxxxxxx (XX. X. xxxx) x xxxx xxxxxxx porušení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (VI. X. xxxx), xxx xxxxxxx se xxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (jde x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx XX. D. xxxx).

XX. X.

X námitce xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx

(x) Xxxxxx k ústavnímu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x nové xxxxxx xxxxxx

60. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x právu Ústavní xxxx xxxxxxxxxx již xxxxxxxxx [srov. xxxxxxx xxxx. xxxxx ze xxx 17.1.2024 xx. xx. Xx. XX 30/23 (36/2024 Sb.), xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx 131 xx 138]. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx shrnout.

61. X xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx patří xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx pravé xxxxxxxxxxxxx (xx. xxxxxx účinnosti) xxxxxxxx norem. Pravá xxxxxxxxxxxxx nastává xxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxx zákon ruší, xxxx nebo xxxxxxxx xxxxxx účinky založené xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xx x úplnosti staly x xxxx účinnosti xxxxxxxx zákona, popřípadě xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, které xx v úplnosti xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx které v xx xxxx neměly xxxxxx právních skutečností (xxxx. Xx. ÚS 30/23, bod 133, xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxx 136 s xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx).

62. Xxxxxxx xxxx xxx. nepravá xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, kdy xxxx xxxxx do xxxxxxxx xxxx xx ruší xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx x podstatě xxxxx o xxxxxx xxxxxxxx zákona, ale x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vzniklých x xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx staré xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (zpětnou xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx) xxxx. Xxxxx xxxxxxx právní xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx právního xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx vztahy“ (xxxx. xxxx. Xxxxxxx, D. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxxxxxx právu x přihlédnutím x xxxxx českému, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Praha: Xxxxx, 2005, x. 12 xxxx.; xxxx. xxx Melzer, F. X xxxxxxxxxxxxxxxxx právu xxxxxx. Xx: Xxxxxx, X. - Xxxx, X. a kol. Xxxxxxxx zákoník. Xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx XXX. §419-654. Xxxxx: Leges, 2014, s. 1097-1194), x xxxxx proto xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxxxxxx“ [xxxx. xxxxxx xx dne 14.2.2024 xx. zn. Xx. XX 42/23 (72/2024 Sb.), Xxxxxxxx, bod 43; xx xxx 18.5.2021 xx. zn. Xx. XX 87/20 (N 97/106 XxXX 84; 232/2021 Sb.), xxxxxx xxxxxxx xxx xxx 2020, xxxx 117, 121, 134 a 135; xx dne 4.2.2020 xx. zn. Pl. XX 15/19 (X 18/98 XxXX 128; 54/2020 Sb.), x promlčení x xxxxxx odpovědnosti xx xxxxxxxxx, xxxx XX.X.].

63. Xxxxxxx xxxx xxxxxx typu intertemporality xx legitimní očekávání x xxxxxxxx použitelnost xxxxxxx xxxxx x x xxx xxxxxxx xxxxxxx nabytých xxxx x xxxxxx v xxxxx. Posuzování, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x poměřování cíle, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx, které x dosažení xxxx xxxxxx, xx straně xxxxx, xx zklamanou xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx „xxxxxxx“ xxxxx, na xxxxxx xxxxx. Ústavní soud xxxxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxx, zohledňuje xxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu, který xxxxxxxxxxx ke xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, x míru xxxxxxxx xxxxxx x právo. Xxxxxx xx, x xxxx právo jde x jak „silné“ xxxxxxxxx zakládá. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx má xxxxxxxxx očekávání x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (Xx. XX 30/23, xxxx 134, 136 x 138). Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx zdůrazňovala, xx xxx posouzení xxxxxxx legislativního xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx úpravy x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zavedení xxxx xxxxxx xxxxxx [xxxxx xx dne 4.2.1997 xx. xx. Xx. XX 21/96 (X 13/7 XxXX 87; 63/1997 Sb.), část X].

64. K xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx uvádí xxxxx z největších xxxxxxxx xxxxxxxx 20. xxxxxxx Xxx Xxxxxx, xx „všechny xxxxxx, xxxxxxx daňové, xxxxxxxx xx lidských xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Člověk xx může rozhodnout xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx - xx xxx s ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx, jehož součástí xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxxx … Xxxxx xxxxxxx, xxx xx xxx obstarávání xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx existující xxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxx xx navždy xxxxxxxxxx“ (Fuller, X. X. Xxxxxxx xxxxx. Xxxxx: Oikoymenh, 1998, x. 60).

65. Xxxx xxxxxxxx se xxxxxx xxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx práva (dále xxx „XXXX“). Xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx v oblasti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx. Xx na nich, xxx xxxxxxx systém xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx ruku x xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx x x xxxx xxxx xxxxx x rámci xxxxxxxx systému xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx nároky xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx XXXX xx xxx 6.7.2005 Xxxx a ostatní xxxxx Xxxxxxxxx království, xxxxxxx stížnosti č. 65731/01 x 65900/01, §54). Xx xxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxx jednou xxxxxxxx systém xxxxxxx xxxxxx, ať xx xxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx být xxxxxxxx vzhledem xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx osob, xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (rozsudek xxxxxxx xxxxxx XXXX xx dne 13.12.2016 Xxxxxx Xxxx xxxxx Xxxxxxxx x. 53080/13, §88).

(x) Xxxxxxxx obecných xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxx

(x) X xxxxxxx xxxx xxx o xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx)

66. Xxxx xxxxxxx xxxxx vstoupily x xxxxxxxx xxx 1.1.2024, xx 1.7.2024 není xxxxxx příspěvek xxxxxxxxxx xxx účastníkům, kterým xxx x xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxx xxx 58 shora). Xx xxxxxxxx, xx napadená xxxxxxxxxx pouze xx xxxxxxxx změnila xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx straně jedné, x xxxxxx, na xxxxxx xxxxx. Obsahem xxxxxxxx xxxxxx je xxx xxxxxxxxxx (v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) vyplácený xxxxxx xxxxxxxxx (§14 xxxxxx x. 427/2011 Xx., xxxx x xxxx bod 50 xxxxx).

67. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx nedotkla xxx xxxxxxxxx (tedy xxxxx měsíc xxxxxxxxxxxx) xxxxxx xx vyplacení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx 2024. Napadená xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx. nepravé xxxxxxxxxxxxx (retrospektivy).

(ii) Xxxxx x xxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxx

68. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx penzijního xxxxxx. Xxx xx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx se xxxxx xxxxxxxx xxx x minulosti xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx (xx xxxxxx x těmto xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva), xxx xxxxxxxx xxx vzniku xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, po uplynutí xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx. k xxxx závěry rozsudku XXXX xx dne 14.2.2008 Xxxxxx xxxxx Xxxxx republice x. 55179/00, §51 x 52, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx vlastnického xxxxx xxxxx xxxxx xxx existující xxxxxxx; xxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxx považováno xx „xxxxxxx“ xxxxx xxxxx, pokud xxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx).

69. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx od xxxxxx xxxxxx, xxxxxx řešil Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx věci xxxxxxx církevních restitucí, xx xxxxx poukazuje xxxxxxxxxxxxx. Tam totiž xxxxxxxxxxx xxxxxxx sice xxxxxxxx o xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx náhradu, xx xxxxx celou výši xxxxxx církvím x xxxxxxxxxxx společnostem xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx [xxxxx ze xxx 1.10.2019 xx. xx. Xx. XX 5/19 (X 168/96 XxXX 144; 303/2019 Sb.), zdanění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, body 79 x 96]. X nynějším případě xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx) xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx (xxx xxxx xx x církevních xxxxxxxxx). Vznikl xxx xxxxxxxxx měsíční xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx-xx účastník xxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem účinným x daném xxxxxxxx xxxxxx (xxxx x xxxx xxx 50 xxxxx).

(xxx) Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx ústavně xxxxxxxxx

70. Xxxxxxx soud xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, které pro xxxx xxx zvolil xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx retroaktivita (xxxxxxxxxxxxx) je xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx úpravy xxx „xxxxx“ právní xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zájmem xx její změně.

71. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, zda x xxxxxxxxx, xxxxx uzavřeli xxxxxxx x doplňkovém xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx 1.1.2024, není xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonné xxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxxx poměřování převážil xxx veřejným xxxxxx xx změně právní xxxxxx i xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx [xxxx. x xxxxxx xxxxxx xxxxx, na xxxxx xx odvolává vláda x polemizuje s xxx xxxxxxxxxxxxx, tedy xxxxx xx dne 19.4.2011 sp. xx. Xx. XX 53/10 (X 75/61 XxXX 137; 119/2011 Sb.), stavební xxxxxxx - xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, body 157 násl.].

72. V xxxxxx rovině Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx příspěvku xx xxxxxxxx rozpočtu xx xxxxxxx účelem x xxx určitou xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xx xxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx účelnost, xxxx. xxxxxxx zájem xx jeho poskytování. Xxx xxxx tyto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxx sociálního xxxxx xx přiměřené xxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxx (čl. 30 odst. 1 Xxxxxxx).

73. X nynějším xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, x jehož xxxxxxxx však xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (čl. 30 xxxx. 3 x čl. 41 xxxx. 1 Listiny). Xxx jen xxxxx xxxxxxxxx v trvající xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx existující xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx silné, xxxx xx tomu xxxx x klasických xxxxxxxxxx xxxx.

74. Xxxxxxxx xx xxxxx upozornit xx xxxxxxxxxx veřejné xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxx předchozí xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx příspěvku xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx Xxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx považoval xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx systému xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Podstatnou xxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx příspěvku (xxx 26 %) xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx (xxx 65 xxx), xxxxx xx xxxx xx xxxxxxx třetího xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx důchodové xxxxx. Xxxxxx mladší xxxxxx kategorie xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, nadto xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx byla xxxxx (Xxxx Xxxxxxx rozpočtové xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx k jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx 2023, x. 6; x xxxx xxx x. 47 závěrečné xxxxxx XXX, xxxx xxxxxxx x xxxx. x. 20).

75. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx pilíře xx znění před 1.1.2024 umožňoval účastníkům xx splnění xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx 5 xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx věku 60 xxx vybrat xxxxxxxxx xxxxxx (§20 odst. 3 zákona č. 427/2011 Xx., ve xxxxx xx 31.12.2023). Xxxxxxxxx xx xxxx xxx 60 let xx tedy xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx penzijním xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx státních příspěvků x úroků xxx xx 5 letech (xxxxxxxx věku na xxxxxx xx mladších xxxxxxxxx xxxxxxx), x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx spoření xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx se xxx xxxxxx x funkcí xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx investičního xxxxxxxx (xxxx. s. 41 závěrečné xxxxxx XXX).

76. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx tuto xxxxxxx reagovala. Xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx několika xxx xxxxxxxx xxxxxxx diskuse, xxxxx směřovala x xxxxxxxx funkce třetího xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx dlouhodobého xxxxxxx xx důchod, nikoli xxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx zákonodárce xxxxxxx xxx účastníky x xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

77. Xxxxx xxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vlády x Xxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx stáří. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx díky přijetí xxxx úpravy xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx pilíře, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx, xxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx výplaty x xxxxxxxxxx xxxx (xx. xxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx ty xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx citovanou x xxxx 53 xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx XXX, s. 44).

(xx) Xxxxxxxxxxxxxx kritizované „xxxxxxxx“ xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx

78. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxx x systému „uzamčeni“ x xxxxxxx x „xxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx vztahů xxxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxx xxxx zvážit, xxx právě xxxxx xxxxxx xxxx důvodem xxx xxxxx, xx xxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx (výjimečně) xxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx xxx xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x důsledku xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ani xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 462/2023 Sb. Xxx xxxxx o (xxxxxxxxxxxxx) úpravu xxxxx x doplňkovém xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a x xxxxxxxxx právního xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx připojištění, xx xxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx (§19 x 20 zákona x. 427/2011 Xx.).

79. Xxxx xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx tento xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně x xxxxxx 2023, xx xxxxx, xx ve 3. xxxxxxxxx 2022 xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 65 x xxxx xxx xxxxx 808 xxxxx (19,5 % xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Z xxxx 60 % xxxxxxx xxxx než 60 xxxxxx, x xxxxx xxx smlouvu xxxxxxx, xxxx by xxxxxx o nárok xx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx zpráva XXX, x. 40, více xxxx 54 xxxx. xxxxx).

80. Je xxxxxxx, xx počet xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx alespoň 60 xxxxxx, x průběhu xxxxxxxxxx čtvrtletí 2022, xxxxx roku 2023 x xx xx xxxxxxxx xxxx 2024 (xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx penzijních xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx přibyl xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx pilíře x xxxxxxxxxx věku xxxxx xxxx 2023, xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx parlamentní xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xx všech xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, což xxxx xxxxxxxxxxxxx vyvoláno xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx právní xxxxxxxx xxxxxxx pilíře. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx do xxxxxxx přibylo xxx 80 000 xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, kteří xxxx x červenci 2024 xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx důchod (xxxx. xxxx xxxx 39 x 41 xxxxx).

81. Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxx xxxxx buď xxxx x 1.7.2024 xxxxx xx jednorázové xxxxxxxxx (xxx se s xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx), nebo xxx toto xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx 1.7.2024. Podle xxxxxxx Xxxxxxxx penzijních xxxxxxxxxxx (xxx xxx 39 xxxxx) xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx 230 000 xxxxxxxxx x důchodovém xxxx, xxxxx k 1.7.2024 xxxxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxxx 5 xxx, a xxxxxxx xxx systém xxxxxxx xxxx ztráty xxxxx státních příspěvků, x xxxx xxxx xxx xxx 80 000 xxxxxxxxx, xxxxx xxxx uzavřenou xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxx 24 xxxxxx, x xxxxx tak xxxxxx xxxxxxx jen xx xxxxxxx všech xxxxxxxxxxxxx prostředků [xx xxxxxxxx 24 xxxxxx xx xxx vyvázat xx xxxxxxxxx vztahu x pojišťovnou i xxxxxxxx x právem xx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx - xxx §8 xxxx. x) xx xxxxxxx x §25 zákona č. 427/2011 Sb.].

82. Xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxx spořící xxxx xxxx podmínka pro xxxxx práva xx xxxxxxxxxxx vyrovnání (xxxxxx xxxxxxx poskytnutých xxxxxxxx xxxxxxxxx) se pro xxxxxx smlouvy nadále xxxx xxxxxx úpravou xxxxxxx xx konce xxxx 2023, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx x tomu xxx 56 shora).

83. Xxxxxx xxxxxxxxx faktorem xx pak xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x systému xx 1.7.2024, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx dostával xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxx 40 xxxxx) xxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx starší xxxxxx xxxxxx, xxxxxx do xxxxx xxxx 2012. Xxxxxx investic xxxx xxxxxxxxxxxx x transformovaných xxxxxxx xx nicméně xxxxxxxxxxxxxxx kritika xxxxx xxxxxx. Xx roce 2013 již x xxxxx xxxxxx systému xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, proto xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx 2024 xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx trvání xxxx připojištění xxxx xxxxxxx dána).

84. Naopak xxxxxxxxx doplňkového xxxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. x xxxx 2023 byla xx 9,04 % xx xx 20,64 % zhodnocení ročně, x roce 2024 xxxxx poskytnuté xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx zhodnocení xx 5,1 % xx 16,1 %). Xxx xx xx Xxxxxxx xxxx vědom xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxx hodnoty xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxx xxx xxxx x v xxxxxxxx), lze xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx konkurenční vůči xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx produktům (xxxxxxxxx na sklonku xxxx 2024 xxx xxxxxxxxx na trhu xxxxxxxx úrok na xxxxxxxx xxxx 4,2 %**, inflace xx xxx 2024 pak xxxxxx 2,4 %). Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx vlády x Asociace xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx: x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zhodnocení xxxxxxxxx prostředků x xxxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx tzv. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx státního xxxxxxxxx klesá (xxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxx 40 xxxxx).

85. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxxxx“ v xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx postrádá xxxxxxxxxx xxxxx.

86. Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx v xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx. nepravá xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx řešením.

VI. X.

X xxxxxxx porušení xxxxxxx zacházení

87. Navrhovatelka xxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx porušuje xxxxxxx xxxxx diskriminace x je x xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Vláda xxxxxxx, xx postavení xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx osob bez xxxxxx nároku. Podle xxxxx tak xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx srovnávaných xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx znak xxxxxxxxxxxx.

88. Ústavní xxxx xxxx předně xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxx starší xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx nějak zastaralá. Xx tomu xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx x judikatury československého Xxxxxxxxx soudu x xxxx 1992 (xxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ČSFR xx xxx 8.10.1992 sp. xx. Pl. ÚS 22/92). Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx jehož xxxxxxxxxxxx základu xx xx roku 1993 xxx nezměnilo [srov. xxxxxxx xxxxx ze xxx 20.11.2024 xx. xx. Xx. ÚS 16/24 (6/2025 Sb.), xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx dovolené, xxxx 68 xxxx.].

89. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx rovnosti xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx zásady xxxxxxxx xx xxxxx určit, xxx xxxx xxx xxxxxxx, x nimiž xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxx jsou xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx srovnatelnosti, x tedy xxxxxxxx xxxxxxxx relevance, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx smyslu x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx [xxxxx xx xxx 20.11.2007 xx. xx. Xx. XX 50/06 (N 196/47 XxXX 557; 18/2008 Sb.), xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx - xxxxxxxxx xxxx xxxxxx obcemi x xxxxxxx xxxxx, xxxx 19 x 20].

90. Xxxxxxx zákonná xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx důchodového xxxxxx xxxx xxxxxxx na xxxxxx, nikoli xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx příspěvku. Přiznání xxxxxxxxxx důchodu xx xxxxxxxxx kritériem, x xxxx pracují xxxxxxx xxxxxxxxx systémy. X xxxxxxxxxxxx ke smyslu xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx proto x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pilíře xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx ještě nebyl xxxxxxx starobní důchod, x xxxx, kterým xxxxxx xxx xxxxxxx xxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx o rozdílné xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx proto xxxxxx xxx porušen xxx xxx x tohoto xxxxxx.

XX. X.

X argumentu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx pacta xxxx xxxxxxxx

91. Xxx xx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxx soud xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x nynější xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx nedopadají na xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx důchodového xxxxxx. Xxxxxxxxx tohoto xxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xx xxxxx xxxxx postavení spotřebitele (x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, který xx xxxxxxx v xxxxx xxxxxx nějaké xxxxxx xx xxxxx, xxxx. k tomu xxxx. rozsudek Soudního xxxxx Evropské xxxx xx xxx 4.10.2018, Xxxxxxxx, X-105/17, bod 35). Xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx nynější xxx xxxxx xxxxxxxx [xxx xxxxx xxx x pouhého xxxxxxxxxx xx těchto nálezů, xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxx 7.2.2024 xx. xx. XX. XX 1578/21, xxxx 37 xx 41, xxxxxxxxxx ze dne 23.11.2017 xx. xx. X. XX 2063/17 (X 217/87 SbNU 493), xxxx 15 xxxx.].

92. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pacta xxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx) lze xxxxx, že xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx společností x xxxxxxxxxx (xxx xxxx xxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx), xxx xx xxxxxxx xxxxxx. K xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx do xxxxxxxx xx xxx Xxxxxxx xxxx obsáhle vyjádřil xxxx (v xxxxx XX. B.).

VII.

Závěr

93. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx odňal státní xxxxxxx x účinky xx xxxxxxxx a xxxxx xx xxxxxxx x minulosti xxxxxxxxx xxxxxx xx vyplacení xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx této xxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (retrospektivy) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx (xxx účely xxxxxx xx xxxxxx podporu x xxx. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) mezi xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx starobní důchod, x xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti.

94. Xxxxxxx xxxx proto podle §70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx návrh xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
&xxxx;

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Baxa x. x.
&xxxx;

* Xxxxxxxx xx https://www.psp.cz/sqw/text/orig2.sqw?idd=228464

** Xxxxxxxx xxxxxxxxx sazeb xxxxxxxx xx https://www.e15.cz/sporici-ucty-srovnani.

Informace

Právní xxxxxxx č. 45/2025 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 26.2.2025.

Ke xxx uzávěrky xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx předpisů v xxxxxxxx není aktualizováno, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx změna xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.