Plné znění - 221/2024 Sb.

Nález Ústavního soudu sp. zn. Pl. ÚS 31/21 ve věci návrhu na zrušení části §41 zákona č. 219/2000 Sb., o majetku České republiky a jejím vystupování v právních vztazích, ve znění zákona č. 51/2016 Sb.

221/2024 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

221

NÁLEZ

Ústavního xxxxx

xx xxx 28. května 2024

xx. xx. Xx. ÚS 31/21 xx xxxx xxxxxx xx zrušení xxxxx §41 zákona x. 219/2000 Xx., x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x jejím xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx x. 51/2016 Xx.
&xxxx;

Xxxxxx republiky
 

Ústavní xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Pl. XX 31/21 xxx 28. xxxxxx 2024 x xxxxx složeném x xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx Xxxx x xxxxxxx x soudců Lucie Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Hulmáka, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xüxxx, Xxxxxxxx Křesťanové, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxx Svatoně, Xxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Uhlíře (xxxxxx zpravodaj), Xxxx Xxxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxx o xxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xx xxxxxxx xxxxx §41 xxxxxx č. 219/2000 Xx., x xxxxxxx Xxxxx republiky x xxxxx vystupování v xxxxxxxx vztazích, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx „a xxxxxxxx xxxxx k majetku, xxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx jeho xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx“, xx účasti Xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxxxxxxx §41 xxxxxx x. 219/2000 Xx., x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx slovech „x xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxx, okamžikem xxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxxxxx“ ruší xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxx xxxx

1. Xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxx“) xxxxx xxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx České republiky (xxxx xxx „Ústava“) x §64 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx jen „zákon o Ústavním soudu“) xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §41 xxxxxx x. 219/2000 Xx., x xxxxxxx České xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx „zákon o majetku České republiky“), ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx xxxxxxx „a zástavní xxxxx k xxxxxxx, xxxxx stát takto xxxxx, okamžikem jeho xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx“ (xxxx jen „xxxxxxxx ustanovení“).

2. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxx xx. xx. 21 Xxx 2621/2020 xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx (xx xxxxxxx xxxxxx x Ústavním xxxxxx xxxxxxxxxx spisu Xxxxxxxxx xxxxx xxx Prahu 2 xx. zn. 55 EXE 1183/2019) xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxx nemovitosti“) x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx obchodní xxxxxxxxxxx (xxxx označovaný xxx xxxx „xxxxxxxx xxxxxxx“) uzavřel v xxxx 2011 x XXXXXXX XXXX, a. x., (dále xxx „xxxxxxxx xxxxxxxxx“) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx obchodní xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx kromě zástavního xxxxx xxxxxxxx i xxx. xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxx později xx xxxxxxxx dlužník xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx daně, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §240 xxxx. 1 x 3 trestního xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx do 30.6.2016, xxxxxxx xx dani x přidané hodnoty xxxxxxxxx xxxx 22 xxxxxxx Xx. Zastavené xxxxxxxxxxx byly x xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx usnesení Policie Xxxxx republiky xxxxxxxx xxxx 2016 zajištěny x xxxxxxx s §79d x 79f xxxxxxxxx xxxx, v xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx xxx dle xxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxx pouze se xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx zástupce. Zajištění xxxxxxxxxxx nemovitostí bylo xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxx věřitelku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx).

3. Xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx x xxxx 2017, byl xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x to x důvodu neplnění xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx o vydání xxxxxxxxxx příkazu k xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. X tomuto prodeji xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nedošlo. X xxxx 2018 xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx za výše xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxx) x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nemovitostí podle §66 xxxx. 1 x 3 xxxxxxxxx xxxxxxxx, v tehdy xxxxxxx znění. Vlastnická xxxxx x zastaveným xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx stát.

4. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx nemovitostí xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x Obvodnímu xxxxx xxx Xxxxx 2 (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxx xxxx“) xxxxxx x xxx, xx za xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx nového xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx dle napadeného xxxxxxxxxx x případě, xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x §13 xxxxxx x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, ve znění xxxxxx č. 51/2016 Sb., xx. xxxx rozhodnutím příslušného xxxxxx, xxxxxxxx práva x xxxxxxx, xxxxx xxxx takto nabyl, xxxxxxxxx přechodu xx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx přitom xx xxxxxxxx věřitelkou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení. Rozhodnutí xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x Městský soud x Xxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx soud“), x to xxxx xx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x důvodu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx zástavního xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx u Xxxxxxxxx xxxxx ve Xxxxxx-Xxxxxx xxx sp. xx. 17 C 1/2020; x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx řízení x xxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx k Xxxxxxxxxx soudu dovolání, x xxxx především xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxx x úvěru x xxxxxxxx xxxxxxx uzavírala x době, kdy xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx řádného xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nepředstavují xxxxx x trestné činnosti xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx nijak xxxxxxxxx. Xxxxxxxx věřitelka, x xxxxxxx její akcionáři, xxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx práva, xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx x řádně x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

5. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx x tomto xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx se xx Xxxxxxx xxxx. Dospěl xxxxx x xxxxxx, xx xxxxx, xxxxx xx xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx), xx x xxxxxxx s xxxxxxxx pořádkem, a xxxxx xx třeba xxxxxxxxxx v souladu x čl. 95 xxxx. 2 Ústavy x §64 xxxx. 3 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx zákonného xxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

6. Xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o majetku České republiky, xx xxxxx xxxxxx č. 51/2016 Sb., xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx tučně, xxxxx:

„§13

(1) Xxxx nabývá majetek xxx xxxxxxx, na xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxxxx příslušného orgánu x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxx, xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx skutečností stanovených xxxxxxx.

(2) [...]

(3) Xxxx-xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 přímo xxxxxxxx, xx jím xxx, xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx toto xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nastala.

[...]

§41

Pokud stát xxxxx xxxxxxx způsoby xxxxxxxxx x ustanovení §13, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx k majetku, xxxxx xxxx xxxxx xxxxx, okamžikem xxxx xxxxxxxx xx stát xxxxxxxx; xx neplatí x případě dědění xxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxx, xxxxxxx-xx xxx zvláštní xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx je xxxx xxxxx.“

7. Xxx xxxxxxx lze ještě xxxxxxx xxxxxxxxxx trestního xxxxxxxx, x xxxxxxx x xxxx xxxx (xx. xxxxxxxxx orgán) x posuzovaném případě xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx podání xxxxxx xxxxx:

„§66

(1) Xxxx může xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx činu x xxxxxxx pachatele xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx-xx jej xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxx xxx jiného získal xxxx xx xxxxxx xxxxxx majetkový xxxxxxxx.

(2) [...]

(3) Propadnutí majetku xxxxxxxxx celý xxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xx xxxx xxxx, kterou xxxx xxxx; xxxxxxxxxx xx však nevztahuje xx prostředky xxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx nebo osob, x jejichž výživu xxxx výchovu je xxxxxxxxx xxxxx zákona xxxxxxx pečovat.

(4) [...]

(5) Xxxxxxxx majetek xxxxxxx xxxxx.“

XXX.

Xxxxxxxxxxx navrhovatele

8. Nejvyšší xxxx xx xx xx, xx xxxxxxxx xxxx ustanovení je x rozporu s xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x čl. 11 xxxx. 1 Listiny základních xxxx x svobod (xxxx jen „Listina“) x x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (dále xxx xxx „Protokol“), xxxxx xxxxx je xxxxxxxx ochrana xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

9. Xxxxxxxxxxx x prvé řadě xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx (xxxx též xxx „XXXX“) xx xxxxx „majetek“ xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx, xx xx neomezuje xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xx může zahrnovat xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx hodnoty xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx určitý xxxxxxx xxxxxx, xx xx přinejmenším legitimní xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva (xxxxxxxxxxx odkazuje mj. xx rozsudek velkého xxxxxx XXXX xx xxx 5.1.2000 xx xxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxxx, stížnost x. 33202/96). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx to, xx x právě xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx rozhodnutích xxxxxxx xxx Xxxxxxx soud, xxxxx ze xxxxxx XXXX xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx vymahatelnosti, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx může mít xxxx x okolnost, xxx daná xxxxxxxxxx xx či není xxxxxxxxx zástavním xxxxxx [xxxxxxxxxx na xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 7.7.2020 xx. xx. XXX. XX 84/20 (X 145/101 XxXX 15) x xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.11.2020 xx. xx. X. XX 760/18 (N 220/103 SbNU 251)]. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx nejen nabytý, xx. xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx legitimní xxxxxxxxx xxxxxx takového xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx XXXX vyplývá xxxxxx xxxxxxx legitimního xxxxxxxxx xxxx nároku, xxxxx xxx buď xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxx [odkazováno xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.11.2016 sp. zn. XXX. ÚS 3493/15 (X 225/83 XxXX 507) a nález xxxxx Ústavního xxxxx xx dne 9.3.2004 xx. zn. Xx. XX 2/02 (X 35/32 SbNU 331; 278/2004 Sb.)].

10. Xxxxxxxxxxx xx xx xx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx) ze xxxxxxx x úvěru uzavřené x xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zástavního xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx). Xxxxx jde x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx (zástavní xxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxx xx xxxx pohledávkou, je xxxxx zdůraznit, xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx jednatele xxxxxxx, xxx lze xxxxxxxxx xx xxxxx silný xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx jistoty xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků x xxxxxxx neuhrazení pohledávky xxxxx x xxxx (xxxxxxxxxx na výše xxxxxxxx nález Ústavního xxxxx xx. xx. XXX. XX 84/20). Xxxxxxxxxxx xx tedy xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx lze xxxxxxxxx xx majetek ve xxxxxx čl. 1 Protokolu x xx zástavní xxxxx, xxxxxxx právo xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx ustanovení čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx.

11. Xxxx xxxxxxxxxxx uvádí, xx z důvodové xxxxxx k zákonu o majetku České republiky (x xxxx xxxxxxxxx xxxxx) xxxx xxxxxx xxxxx legitimní xxx, xxxxxxx xx být xxxxxxxx xxx závažným xxxxxxx xx majetkových xxxx zástavních xxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x ustanovení §13 xxxxxx xxxxxx. Důvodová xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxxx xxxx zástavních xxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxx x xxxx xxxxxxx (obecný) zájem, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxx statku, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx převažuje xxx majetkovými xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxx o xxxxxxx nabytý způsoby xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §13 zákona o xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx zákona č. 51/2016 Sb., xxxxx xxxxx xxxx, respektive xxxxx xxxxxxx snížení xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (tedy xxxxxxx, xxxxx stát xxxxx nabyl), státu x případě realizace xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nehrozí, x xx xxx v xxxxxxxxx „nuceného“ nabytí xxxxxxx xxxxx hodnoty. X xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx způsobem xxxxxx hodnotný xxxxxxx, xxxxxx může xxxxx x (xxxxxx nemalému) xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxxx.

12. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx to, xx xxxxxxx č. 367/2000 Sb., xxxxx xxxxxxxxxxx dříve xxxxxx zákon č. 40/1964 Sb., xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx věcněprávní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxx vůči xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zastavené xxxx jen x xxxxxxx, že x xxx nabyvatel při xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx vědět xxxxx.

13. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že „xxxxxxxx“ xxxxxxxxxxxxxxx majetkových xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx žádným xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx okolnosti, xx xxxxxxx stát majetek xxxxx, xxxx ospravedlnitelné. Xxxxxxxxxxx xxxxxx nevylučuje, xx by v xxxxxxxx xxxxxxxxx mohl xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx, který by xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx zástavních xxxxxxxx, xxxxx je xxxxx xxxxxx zástavního xxxxx. I x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx práv xx xxxx třeba důkladně xxxxxxxx, v xxxxxx xxxxxxxxx xx takový xxxxxx xxxxxxx nevyhnutelný (x xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx veřejný xxxxx xxxxx xxxxxxx chránit xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx statky xxxxxxxxxxx nad ochranou xxxxxxxxxxx xxxx zástavních xxxxxxxx), x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, aby xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx jen xx xx možná xxxxxxxx počet xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx veřejné statky xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx zánikem xxxxxxxxxx xxxxx, není xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx.

14. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx uzavírá, xx zánik xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx (xx už v xxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxx směru) ani xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx činu i xx xxxxxxx xxxxxx), xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx skrze xxxxxxxxxx xxxxx xx jeho xxxxxxxxx xxxxx). Ve xxxxxx xx konkrétním xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věci xxx ještě upozorňuje, xx xxxxx do xxxxxxxxxxx práv zástavní xxxxxxxxx xx x xx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx než xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx x zanikla xxx xxxxxxxx nástupce.

IV.

Vyjádření xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx

15. Ústavní xxxx xxxxx §69 xxxx. 1 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx k návrhu xx xxxxxxxx řízení. Xxxx xxxxx §69 xxxx. 2 x 3 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, x xxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

16. Poslanecká xxxxxxxx xx ve xxxx xxxxxxxxx zaměřila xx popis xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx č. 51/2016 Sb. xxxxxxxxxxxxxx zákon o majetku České republiky. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx (xxxxx, xxxx. Xxxxxxxxx soudu) xx xx, že xxxxx xxxxxxx bylo xx zákona o majetku České republiky xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Ve xxxx xxxxxxxxx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že návrh xxxxxxx novely xxx xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx podepsán xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx činiteli x řádně vyhlášen.

17. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx průběh xxxxxxxxxxxxxx procesu xx xxxxxx x zákonu o majetku České republiky x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxx ustanovení §41 zůstala xxxxxxxxxx xxxxxxxx v podstatě xxxxxxxxx; došlo toliko xx změnám terminologickým. Xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx zákona projednal x xxxxxx své Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

18. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 20.9.2021 x. 822 xxxxxxxxx xxxx vstup xx řízení x xxxxxxx, aby Ústavní xxxx návrh xxxxxx. Xx xxxx následném xxxxxxxxx vláda uvedla, xx návrh xx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx stran xxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxx sociální xxxxxx [xxxxxxxxxx xx xxxxx xx dne 28.3.2006 xx. xx. Xx. XX 42/03 (N 72/40 XxXX 703; 280/2006 Sb.), xxxxx xx xxx 28.2.2006 xx. xx. Xx. ÚS 20/05 (N 47/40 XxXX 389; 252/2006 Sb.), xxxxxxxxxx pléna xx xxx 28.4.2009 xx. xx. Xx. XX-xx. 27/09 (XX 27/53 XxXX 885; 136/2009 Sb.) x xxxxx xx xxx 8.12.2020 xx. xx. Pl. XX 21/20 (N 224/103 XxXX 282; 29/2021 Sb.)]. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx stát přerozděluje xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx majetku x xxxxxxxx řízení xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx xx xxxxxxx xxxxxx č. 45/2013 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxx (zákon x obětech trestných xxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx č. 59/2017 Sb., x xxxxxxx peněžních prostředků x xxxxxxxxxxx trestních xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx „zákon x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx“). Xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx jejich význam xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxx, xx je xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx od xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx přerozdělit xxxxxx směrem k xxxxxxxxxx či xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Vláda xxxxx poukazuje xx xx, xx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx sankcí, xx. xx 1.1.2018, Xxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx 504 733 113 Kč. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx poškozených x xxxxxxxx jejich xxxxxxxxx újmy. Xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx pohledávkám (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx).

19. X xxxx, xx jejímž xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxx soud, xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx společnost, které xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx 2011, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx již x xxxx 2014. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxx, xxx x xxxx 2018 došlo x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx při vymáhání xxx pohledávky. Xxxxx xx zástavní xxxxxxxxx xxxxxx, a x xxxxxxx s příslušnou xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx tvořit xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx účelem xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx nepředvídatelným.

20. Závěrem xxxxx vyjádření vláda xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx sp. zn. XXX. XX 84/20, xxxx xxxxx xxx xxxxx zástavní xxxxxxx, xxxx osoba xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx zpeněžit xxxxxxx xx x xxxxxxx trestního xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v trestním xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízeních xxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxx xxx xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx souvisí i x xxxxxxxxxxx poškozených xxxx.

21. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxx, že xx xxxxxx xxxxxxxxx.

22. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx doručeno x vyjádření Zdeňka Xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, (xxxx xxx. xxxxxx xxxxxx), který nebyl xxxxxxxxxx xxxxxx, z xxxxx xxxxxx projednávaný xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx Ústavnímu xxxxx xxxx xxxxx xx xxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx - Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx majetkových x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx práva, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx uloženého xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx dlužníkovi. Řízení x xxxx věci xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx. Xx xxxxxxxxx podporuje xxxxxxxxxxx navrhovatele. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx něj xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Práva xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bezúhonných xxxxxxx xxxx jsou xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx přípisu pak xxxxxxxxx na novelizaci xxxxxxxxx xxxxxxxx. S xxxxx vyjádřením se Xxxxxxx xxxx seznámil.

23. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx curiae Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx na ně xxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

X.

Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx

24. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx v xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx rozvrhem práce xxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxx. Xxxx, co xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx jednání xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx §55 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxx soudce zpravodaje Xxxxxx Xxxxxx.

XX.

Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx

25. Xxxxxxx xxxx neshledal xxxxxx xxx nařízení xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx další xxxxxxxxx xxxx (§44 zákona x Ústavním xxxxx).

XXX.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení

26. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx x tomu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx §64 xxxx. 3 zákona x Ústavním xxxxx. Xxxxx je xxxxxxxxx x xxxxxxx všechny xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx předpoklady xxxxxx xxxx xxxxxxxx x Xxxxxxx soud xxxxx posoudil xx xxxx xxxx. X xxxxxxx řízení xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, x xx xxx 1.1.2023, xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx č. 422/2022 Sb. xx xxx 1.12.2022, xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 104/2013 Sb., x mezinárodní xxxxxxxx spolupráci ve xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x některé xxxxx xxxxxx. Xx ustanovení §66 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxxxxxx byla xxxxxxxx xxxx „Xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx nezanikají“. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx práva k xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxx x zabrané xxxx, xxxxxxxx hodnotě x xxxxxxxxx spisu x xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx již x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx jakými xxxxx dnes xxxxxxxxxxx, xxxxxxx není xxxxxxx xxxxxxxx řízení podle §67 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx zákona č. 48/2002 Sb., xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx zrušení navrhuje xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx nepozbylo xxxxxxxxx.

27. Xxxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx znamenalo, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx/xxxxx, která xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x x xxxx, že x xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ukládajícího xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx na stát, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx na xxx xxxxx. Xxxxxxxx právo xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx ústavněprávní xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §66 odst. 5 xxxxxxxxx zákoníku, xxx xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxx „Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx“, xxxx xxxxxx xx xxxx uvedenou xxxxxxxx x xxxxxxxxxx.

XXXX.

Xxxxx na xxxxx Xxxxxxxx xxxx

28. Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx třetích xxxx xxxxxxxxx vedlejším dopadem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx i směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx a xxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora Xxxxxxxx xxxx. Xxxxx čl. 4 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2014/42/EU ze xxx 3.4.2014 x zajišťování x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx, jejíž xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx měla xx xxx novelizace (xxxx xxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 55/2017 Sb., xxxxxxx státy xxxxxxx xxxxxxxx opatření, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx konfiskaci xxxxxxxx x výnosů xxxx majetku x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x návaznosti xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx. Xxxxx xx. 6 xxxx. 1 této xxxxxxxx xxxxxxxxx „Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx“ členské xxxxx přijmou nezbytná xxxxxxxx umožňující konfiskaci xxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx podezřelou xxxx obviněnou xxxxxx xx třetí xxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxxxx nabyly od xxxxxxxxx xx obviněné xxxxx, alespoň x xxxxxxxxx, xxx tyto xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxx proveden xxxx x xxxxxx došlo xxxxxxxxxx nebo xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nižší, xxx xx tržní hodnota, xxxxxx nebo xxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxx xxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxx. Podle odstavce 2 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx 1 xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx víře. Podle xxxxxx 8 xxxxxxxx „xxxxxxx státy xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxx, aby xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xx spravedlivý xxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxx xxxxx“. Xxxxx bodu 33 xxxxxxxxxx „směrnice xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx, x to xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, xxx x třetích xxxx, xxx xxxxxx trestně xxxxxxx. Xx proto xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x opravné xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx při xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. To xxxxxxxx právo xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx, xxxxx tvrdí, xx xxxx vlastníky xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxx majetková xxxxx (,xxxxx xxxxx'; ,xxx xx re'), xxxx xx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx)“.

29. Rozsudek Xxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx xx xxx 12.5.2022, RR a XX, xx xxxx X-505/20 xxxxx, xx xxxxxx 4 xxxx. 1 xxxxxxxx musí xxx vykládán x xxx smyslu, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, která xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x dobré xxxx x použitého xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx činu, x xx i xxxxx, xxxxx tato xxxxx osoba poskytla xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx obviněné xxxxx.

30. Xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) 2018/1805 xx xxx 14.11.2018 x xxxxxxxxx xxxxxxxx příkazů x xxxxxxxxx a xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx autonomní pravidla, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx a xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx vydané xxxxx členským xxxxxx x rámci řízení x trestních xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx druhy xxxxxxx x xxxxxxxxx x příkazů ke xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx. 2 xxxx. 10 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vedle xxxxxxxxx nebo právnických xxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxx příkaz x zajištění xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx osob vlastnících xxxxxxx, xx nějž xxx xxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxx xxxxx, jejichž xxxxx x xxxxxx majetku xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx vykonávajícího xxxxx. Xxxxx xx. 33 xxxxxxxx xxxx dotčené xxxxx ve vykonávajícím xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxx a xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx x jeho právem.

31. Xxxxxxx zákona č. 422/2022 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 104/2013 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx spolupráci xx xxxxxx trestních, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx x účinnost xxx 1.1.2023 x xxxxxxxxxxx i trestní xxxxxxx v §66 xxxx. 5, §70 xxxx. 6, §71 xxxx. 3 a §104 odst. 1 xxx, xx v xxxx xxxxxxx xxxx „Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.“ xxxx. Důvodová xxxxxx x xxxxxx zákonu xxxxx: „Pokud xxx x jinou xxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx právo, xxxxx se x xxxx váže (xx. xxxxx právo, xxx §1106 o. z.; xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx právo xxxx xxxxx věcné, xxxxxxx zpětné xxxxx x xxxxxxx zpětného xxxxxxx), xxx zajištěním xxxx toto xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx. Xxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx pouze xxxxxxxxxx (srov. §2 xxxxxx č. 279/2003 Xx. x §79b xxxxxxxxx xxxx). Xxxx xxxxx tak xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx za dotčenou xxxxx ve xxxxxx xxxxxxxx o vzájemném xxxxxxxx příkazů x xxxxxxxxx x příkazů xx xxxxxxxxxx ve xxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx, xx dotčený xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx je xxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. X §41 xxxxxx x. 219/2000 Sb. xx xxxxxxx, že xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx způsoby uvedenými x xxxxxxxxxx §13, xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxx, xxxxx stát xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxx přechodu xx xxxx xxxxxxxx; to xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx odúmrti x x xxxxxxxxx, xxxxxxx-xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, kterou xx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx nebo zabráním xxxxxxx jsou xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx přímo xx xxxxxx věci, xxxx xxxxx x xxxx xx jejím xxxxxxxxxx xxxx zabrání xxx xxxxxxx ztrácejí (xxxx. banka, která xx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx hypoteční xxxx). Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx své xxxxx xxxxxxxxx před xxxxxxxxx trestního xxxxxx, xxx xx xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (za xxxxxxxxxxx, xx xx x xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx souhlas, tj. xxxxx x fingovanou xxxxxxxxxx), xxxxx tak xxxxxx xxxxxxxx, své xxxxx ztrácí. Xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx, xx xxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, je xxxxxxxxxx xxxx pohledávky xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nereálné.“

32. Xxxxxx §41 xxxxxx o xxxxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxx důvodové xxxxxx x xxxxxxxxxxx x tomu, že xxxxx postupují v xxxxx xxx, že xx-xx věc xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx neuloží, a xxxxx xxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xx volacího xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 15.7.2015 xx. xx. 5 Xxx 335/2015, xxxxxx bylo xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu xx výroku x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx s xxxxxxx na zástavní xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx věcech, přiměřeně xxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 29.5.2014 sp. xx. 6 Tdo 538/2014).

33. Xxx dodat, xx i xxxxx §14 xxxx. 3 xxxxxx x. 418/2011 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx proti xxx, by měl xxxx xxx ukládání xxxxxxxxx xxxxxx přihlédnout x x důsledkům, xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxx, zejména xx xxx přihlédnout x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx poškozených xxxxxxxx činem a xxxxxxxx právnické osoby, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vznikly v xxxxx víře x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x trestným xxxxx xxxxxxxxx osoby.

IX.

Ústavní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx

34. Xxxxx §68 xxxx. 2 zákona o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb., xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xx zodpovězení xxx xxxxxx: za xxxx, zda xxx xxxxxx x xxxxx x mezích Ústavou xxxxxxxxx kompetence; xx xxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx; xx xxxxx, xxx je xxxx xxxxx x xxxxxxx x ústavními xxxxxx.

35. Xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x vyjádření účastníka xxxxxx a x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (https://www.psp.cz x https://www.senat.cz) xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx zakotvující x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx byly xxxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx předepsaným způsobem. X tomto xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx účastníkem nebo xxxxxxxx účastnicí řízení xxxxxxxx xxxxx námitky.

X.

Věcné xxxxxxxxx xxxxxx

36. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxxx x závěru, xx xxxxx je xxxxxxx.

37. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x zákoně x xxxxxxx České republiky, xxxxx v xxxx 2000 xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pravidel pro xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxx obsaženou xx xxxxxxxx federálního ministerstva xxxxxxx o hospodaření x národním xxxxxxxx x xxxx 1988 (xxxxxxxx č. 119/1988 Sb., ve xxxxx pozdějších předpisů). Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx §41 uvedeného xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx novelizovaná xxxxxxx č. 51/2016 Sb., xxxxxxx, že xxxxxxxx práva k xxxxxxx, xxxxx stát xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. soudu), xxxxxxxxx xxxx přechodu xx xxxx zanikají; xx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxx-xx xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx stát xxxxx.

38. Xxxxxxx xxxx x tomto xxxxxx xxxxxxx x doktríny, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx proporcionality x xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx omezit xxxxxxxx práva x xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx xx dne 12.10.1994 xx. xx. Xx. ÚS 4/94 (X 46/2 SbNU 57; 214/1994 Sb.; „Xxxxxxxx xxxxxx“) Xxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxx proporcionality, xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx či svobodu xxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx.

„Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx svobody x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zákonodárce, xxx za xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxxx ústavně vymezených xxxx, xxxxxxx základní xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. V případě čl. 37 xxxx. 3 x čl. 38 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a svobod, xxxxx x x xxxxxxx čl. 14 xxxx. 3 xxxx. x) Xxxxxxxxxxxxx paktu x xxxxxxxxxx x politických xxxxxxx x čl. 6 xxxx. 3 písm. x) Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxx xxxx. Xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x mezinárodních xxxxx xxxxx čl. 10 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx neposkytují xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx.

X omezení xxxxxxxxxx práv xx xxxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxx úprava xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx kterých xx prioritu xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, a xx xxxxxxx kterých xxxx. Xxxxxxxx xx x xxxx souvislosti xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxx pouze x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx.“

39. Xxxxxxx xxxx xx svých xxxxxxx xxxxxxxxxxxx [kupř. x xxxxxx „Potravinové banky“ xx xxx 18. xxxxxxxx 2018 xx. xx. Pl. ÚS 27/16 (X 200/91 XxXX 485; 51/2019 Sb.) xxxx xxxxxx „Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx vozidel x tzv. xxxxxxxxxxx“ xx xxx 14. xxxxxx 2019 xx. xx. Xx. XX 21/18 (N 77/94 XxXX 54; 173/2019 Sb.)] xxxxxxxx důvody, xxx xxxxx lze základní xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx důvody jsou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nebo závažný (xxxxxxx chráněný) veřejný xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx úpravě. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx „xxxxxx“ xxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx je právem xxxxxxxxx.

40. Xxxxxxxxxxx xx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx k xxxxxxx, xxxxx vlastnictví xxxxxx xx xxxx, xx x rozporu x čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx x x čl. 1 Xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx je zaručena xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x pokojně xxxxxx xxxxxxx. X prvé xxxx xx tak xxxxx určit, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx uvedených xxxxxxxxxx a zda xx zánikem xxxxxxxxxx xxxxx zasahováno xx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx majetku. Teprve xxxxx xxxxx majetkový xxxxxxxxx zástavního xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx úkolem xxxx xxxxxxxxxx k xxxxx proporcionality.

XI.

Povaha zástavního xxxxx

41. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a právo xxxxx. Působí proti xxxx a xx xxxxxxx x věcí. Xxxxx vlastník xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx strpět, xxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxx xxxxx pohledávku xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx).

42. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx x ústavním xxxxxxx xxxxxxxxx. Pojem xxxxxxxxxxxx práva, xxx xx chráněno čl. 11 Xxxxxxx, nemusí odpovídat xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx, xxx je xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx.

43. Xxxxxxx ochrana vlastnictví xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx definice xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx rozsah xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx výjimečná; zatímco xxxxx platný xxxxx č. 40/1964 Sb., xxxxxxxx zákoník, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx věci (xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a přírodní xxxx ovládané xxxxxxxx), xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxx z xxxx, xx xxx x xxxxxxx xxxxxx je xxx, xx je xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx (§489 xxxxxx x. 89/2012 Xx., xxxxxxxx xxxxxxx, dále xxx „o. z.“).

44. Obdobně x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx Evropský xxxx xxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx použití čl. 1 Protokolu xx xxxxx majetek, xxxxx xx v kontextu xxxxxxxxxxxxx xxxxx ESLP xxxxx než xxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxxx x §1011 x. x., xxxx, že vše, xx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x nehmotné xxxx xxxx vlastnictvím. X xxxxxxxxxx ESLP xx rozdíly mezi xxxxxxx pojmu vlastnictví x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Takto ESLP xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, která xx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxx statků x xx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx také xxxxxx xxxx majetková xxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Při xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx zkoumat, xxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx okolností, xxxxxxxxxxxx v jejich xxxxxxx, stal nositelem xxxxxxxxxxxxxx xxxxx chráněného čl. 1 Xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxx senátu xx dne 25.3.1999 xx věci Xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxxx x. 31107/96, §54, xxxx též xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ze xxx 5.1.2000 xx xxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxxx, stížnost x. 33202/96, §100).

45. Zájmy xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, a představovat xxxx xxxxxxx xx xxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxx. Xxx takovou xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. XXXX xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxx xx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx. V případě, xx xxxxxxxxx zájem xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx předpokládat, xx xxxxxxx osoba má xxxxxxxxx xxxxx, jestliže xx tento xxxxx xxxxxxxxxx základ xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, například xx-xx potvrzen ustálenou xxxxxxxxxxx soudů (xxx xxxxxxxx xx dne 14.2.2008 ve věci Xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 55179/00, body 51 x 52 xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx, která xxxx xxxxxxx xxxxxxxx kvalitami, xxx XXXX zmiňuje xxxxxxx xxxxxxxxxx kritéria xxxxx majetek x x xxxxx své xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx buď již xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx pléna xx xxx 23.11.1983 xx věci Xxx xxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxx x. 8919/80, xxx 48 xxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx včetně pohledávek, x nichž xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, že xx alespoň xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx (xxx např. xxxxxxxx xx xxx 20.11.1995 xx xxxx Pressos Xxxxxxxx Xxxxxxx S. X. x ostatní xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxx x. 17849/91, xxxxx xxxxxxxx ze xxx 18.4.2002 ve xxxx Xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxxx x. 49144/99, bod 24 xxxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx čl. 1 Protokolu xxxxxx xxxxxx, že xx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx anebo xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx nesplnění xxxx xxxxxxxx (srov. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx dne 10.7.2002 xx xxxx Xxxxxxxxxx x Gratzingerová xxxxx Xxxxx republice, stížnost x. 39794/98, xxx 69 xxxxxxxxxx).

46. Xx-xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x zániku zajištění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxx shrnutými xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxx práva xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxx zánik xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx základním právem xx svobodou, ochrana xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx určité xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx nepodstatné xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jinak xxxxxx, je-li xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, vyžadovala xx xx náhrada.

XII.

Cíle xxxxxxxxxx právní xxxxxx

47. Xxx xxxxxxxxx institutu xxxxxx xxxxxxxxxx práva xxx přechodu zástavy xx xxxxxxxxxxx státu xxx uvažovat x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx úpravy. Xxxxxx x xxxx je xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxx.

48. Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pozice státu. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxx xxxx xxxxx jiný zástavní xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x souladu x §1368 xxxx. 2 x §1937 xxxx. 2 x. x. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxxxx zástavy, x xxxx xx tak xxxxxx xxxxxx neúspěšnosti xxxxxxxx xxxxxxx.

49. Xxxxxx xxxxx xxxx být xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (podle xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx), xxx xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx.

XXXX.

Xxxx xxxxxxxxxxxxxxx

50. Xxxxxx xx xxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 27/16, bodu 93, „omezení xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx plynoucím x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x naplňovat xxxxxxxxx vycházející x xxxxx proporcionality - x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práv či xxxxxx s veřejným xxxxxx xxxx x xxxxxx základními xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxx posuzovat účel (xxx) xxxxxx xx xxxxxx x použitým xxxxxxxxxxx, xxxxxxx měřítkem xxx posouzení je xxxxxx proporcionality (v xxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxx úprava xxxx xxx xxxxxx a xxxxxxxx xx svých xxxxxxxxxxx a dostatečně xxxxxxxxxxxxx, aby potenciálně xxxxxxxx jednotlivcům xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx informaci o xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxx oprávněna x xxxxxx xx xxxxxx soukromí, a xx xxxxxxxx mohli xxxxxxx své chování, xxx se nedostali xx konfliktu x xxxxxxxxx xxxxxx“.

51. Xxxxx xxxx uvedený požadavek xxxxxxxx xxxx zákona xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx by xxxx xxxxxxx xxx chování xxx xxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx osobám, kterým xxxx být v xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Vyhovění xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx bona xxxx, xxxxxxxxxx jasnovidné xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx tomuto zjištění, xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx soulad xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, Ústavní xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, které xx xxxx chráněno xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx proporcionality xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx právem xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

52. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx proporcionality xx xxxxxxx x xxx xxxxx. Xxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xx zjišťováno, xxx je konkrétní xxxxxxxx způsobilé xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xx ochrana xxxxxx xxxxxxxxxx práva, závažného xxxxxxxxx zájmu xxxx xxxxxxxxx statku. Xxxx xx xx druhém xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx, xxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx použit xxx, který xx x xxxxxxxxxx právu xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (v xxxxx smyslu), xx. xxx xxxx na xxxxxxxxx právu xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx tedy xxxxxxx, xxx-xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, svými xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx představuje veřejný xxxxx na opatřeních (xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 27/16, bod 93 x xxxx).

53. X xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxx xx paměti, xx xx podle čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxx.

54. Xxxxxx xxxxxx xxxxx napadené xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx propadnutí xxxx. Pokud xx xxxx vhodnosti, xxxxx xxx xx naplňován xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, správním xxxxxx xxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx §84 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu, xxx xxx x xxxxxxxxx, kdy xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, x kterého xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xx majetku státu xxxx součást xxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx legis xxxx xxxxxx xxxxx.

55. Xxx xxxxxxxxx, zda xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, který xx k základnímu xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx žalobu xxxxx §80 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx určení, xx věc xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jednání, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, jsou xxxx §580 xxxx. 1 x. x. (xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, které xx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx smysl x xxxx zákona xxxxxxxx). Takové právní xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx §588 x. x. (xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, zjevné xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku) xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx neobstojí x xxxxxx kroku xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

56. Xxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxx, xxxxx stát xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx trestu xxxxxxxxxx xxxxxxx zástavnímu xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx xx pachatele trestného xxxx x xx xxxxxxx xxxxxx), xxx xxxxxxxxxx účinek uloženého xxxxxx xxxxxxxxxx majetku (xx. sankcionovat xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx). Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx zástavního xxxxxxxx, xxx xx zástavního xxxxxxxx.

57. Xxxxxx xxxxx xx usnadnění xxxxxxxxx xxxxxx státu, protože xxxx-xx zástavní xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx vlastnictví xxxxx, xxxx se xxxx muset xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.

58. Xxxxx xxx obstojí xxxx x prvním x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx (zbavení zástavního xxxxxxxx jeho xxxxx xxx xxxxxxx) xx xx zjevně nepřiměřená. Xxxxxxxxxxxx právu xxxxx xx x xxxxxxx x článkem 11 odst. 1 xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx větší xxxxxxx než xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

59. Třetím xxxxx je získání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx osoby xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Tento xxx sice obstojí x prvním xxxxx xxxxx, ale již xxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx míří xx xxxxxxxxx. Xxx xxxx tyto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx úkor xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

60. Xxx xx xxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx stojí xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx věřitele, xxxxxxxx článkem 11 xxxx. 1 Listiny x čl. 1 Xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx dostatečnou xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxx věřitele; xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx veřejného xxxxx sleduje xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx x fiskální účel. Xxxxx xxxxxxxxxxx, xx x práv třetích xxxx zanikají toliko xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx práva omezující xxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxx břemena xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx), xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx potřebám xxxxx xxxx respektovány jen xxxxxxx. Xxxxx předcházející xxxxxx xxxxxx dané xxxxxxxxx federálního ministerstva xxxxxxx č. 61/1986 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx závazky xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx (§8 odst. 1 xxxxxxx vyhlášky), xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx peněžních xxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxx příslušenství, xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxx věci xxxxxxxxx x xxxxxxxx (§11 xxxx. 1 xxxxxxx xxxxxxxx). Minulá právní xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xx xxxxx jednalo x státní xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx, než xx xxxxxx současná.

61. Xxxxxxx xxxx xxxxx konstatuje, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx k xxxxxxx x okamžiku xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx je xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx ochranu xxxxxxx a právem xx xxxxxx ochranu, xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxx možnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (zajištěného xxxxxxxx) xxxxxx xxx xxxxx a xxxxxxx xx xx tak, xxx xx xxxxxxxxx článkem 36 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Ústavního xxxxx xx. zn. III. XX 84/20 xxxx xxx xxxxxxx; xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx práva x nezávislého x xxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x čl. 36 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx

62. Xxxxxx xxxx zástav xxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxx xxxx, jaký xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §71 xxxx. 2 zákona x Ústavním xxxxx. Xxx, jako nelze xxxxxxxxx práva a xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx zrušeného xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx v xxxxx xxxxxxx odepřít xxxxxxxxx xxxxxx práva xxxxxxx jen x xxxxxxxx právního předpisu xxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxx výhod xxxxxxxxx v důsledku xxxxxx, který x xxx byl x xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx uplatňovat xxxxxxxx xxxxxxxx xxx zástavní xxxxx k xxxxx, xxxxx xx stát xxxxxx xxxxx §41 xxxxxx x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxx dosud x jeho xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx x xxxxxxxxx zániku xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

63. Xxxxxxx soud ve xxxx xxxxxx „Lhůty x popření xxxxxxxxx“ xx dne 8.7.2010 xx. xx. Xx. XX 15/09 (X 139/58 SbNU 141; 244/2010 Sb.; xxxx 53 x 54) xxxxxxxxxxx, xx „... xxxxxxxxx xxxxxxx zákona xxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisu x řízení xxxxx §64 x xxxx. xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xx roviny xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu, xxxxx i xx xxxxxx jeho xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x neaplikovatelnosti xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy, xxxxx xx xxxxxxxx x xx ostatní xxxxxxx, x nichž xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxxxxx x příslušný xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“.

64. X xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx se xxxxx o právní xxxxx mezi xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx vertikálními x xxxxxxxxxxxxxx právními xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx již xx xxxx xxxxxx „Xxxxxx xxxxxxx stavebního spoření“ xx dne 19.4.2011 xx. xx. Xx. XX 53/10 (X 75/61 XxXX 137; 119/2011 Sb.; bod 146), xxxx jako příklad xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx „... xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx nastaly x době jeho xxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx právního předpisu x xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisu ve xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ... by xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx“.

XX.

Xxxxx

65. Ústavní xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxxx zánik xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x §13 xxxxxx x xxxxxxx České xxxxxxxxx, xx xxxxx zákona č. 51/2016 Sb., xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx je rozporná x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxx k xxxxx.

66. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx při xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx základní právo xxxxxxxxxx věřitele xxxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxx na xxxxxxx xx xxxxxxx vlastnického xxxxx, xxx je xxxxxxxx čl. 11 xxxx. 1 x 4 Xxxxxxx, čl. 36 xxxx. 1 Listiny x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx x xxxxxxx lidských xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx.

67. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx napadené xxxxxxxxxx je x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxx §70 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., vyhověl x napadené xxxxxxxxxx xxxxxx. Ke xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Sbírce xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

68. X xxxxxxx x §70 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí č. 62/2001 Sb., o hospodaření xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x státních organizací x majetkem xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx dotčena.
 

Předseda Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxx x. x.
&xxxx;

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx soudu, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxx k xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx x Jan Wintr.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 221/2024 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 18.7.2024.

Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nebyl xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx jednotlivých xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx.