Plné znění - 221/2024 Sb.

Nález Ústavního soudu sp. zn. Pl. ÚS 31/21 ve věci návrhu na zrušení části §41 zákona č. 219/2000 Sb., o majetku České republiky a jejím vystupování v právních vztazích, ve znění zákona č. 51/2016 Sb.

221/2024 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

221

XXXXX

Xxxxxxxxx soudu

ze xxx 28. xxxxxx 2024

xx. xx. Xx. XX 31/21 xx věci xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx §41 xxxxxx x. 219/2000 Xx., x xxxxxxx České xxxxxxxxx a jejím xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx, xx znění xxxxxx č. 51/2016 Xx.
&xxxx;

Xxxxxx xxxxxxxxx
&xxxx;

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx pod xx. xx. Pl. XX 31/21 dne 28. xxxxxx 2024 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Josefa Xxxx x soudkyň x xxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xüxxx, Veroniky Křesťanové, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Kateřiny Xxxxxxxx, Xxxx Xxxxxxx, Xxxxx Šámala, Vojtěcha Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx (xxxxxx zpravodaj), Xxxx Xxxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxx x návrhu Xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx části §41 xxxxxx č. 219/2000 Xx., x majetku Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxxxx „x zástavní xxxxx k majetku, xxxxx stát xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx“, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxxxxxxx §41 zákona x. 219/2000 Xx., x xxxxxxx České xxxxxxxxx a jejím xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx xx slovech „x xxxxxxxx práva x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxx, okamžikem xxxx xxxxxxxx xx xxxx zanikají“ ruší xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxx xxxx

1. Nejvyšší xxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxx“) xxxxx xxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „Ústava“) x §64 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx „zákon o Ústavním soudu“) xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §41 xxxxxx x. 219/2000 Xx., x xxxxxxx České xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x právních xxxxxxxx, (xxxx xxx „zákon o majetku České republiky“), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxxxx „x zástavní xxxxx k xxxxxxx, xxxxx xxxx takto xxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx stát xxxxxxxx“ (dále xxx „xxxxxxxx ustanovení“).

2. Xxxxxxxx xxxx xxxx pod xx. xx. 21 Xxx 2621/2020 xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx (xx xxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx pro Xxxxx 2 xx. xx. 55 XXX 1183/2019) xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx nemovitostí (dále xxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“) x xxxxxxxx společník x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxx xxx jako „zástavní xxxxxxx“) uzavřel v xxxx 2011 s XXXXXXX BANK, x. x., (dále xxx „xxxxxxxx xxxxxxxxx“) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx poskytla obchodní xxxxxxxxxxx. Xxxxx úvěr xxx xxxxx zástavního xxxxx xxxxxxxx x xxx. blankosměnkou. X xxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx dlužník xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §240 xxxx. 1 x 3 xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 30.6.2016, xxxxxxx na dani x xxxxxxx hodnoty xxxxxxxxx xxxx 22 xxxxxxx Kč. Zastavené xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx republiky počátkem xxxx 2016 zajištěny x xxxxxxx x §79d x 79f xxxxxxxxx xxxx, x xxxxx platném xxxxx, xxxx v xxxxx xxxxxxx x nimi xxxxx xxx xxx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx bylo xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxx zástavní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx informovat).

3. Xxxxxxxxxxxxx xxxx, tedy x xxxx 2017, byl xx návrh xxxxxxxx xxxxxxxxx pravomocným x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx usnesením xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx x xxxxxx neplnění xxxxxxx obchodní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxxx x xxxxx. Xx xxxxxxxx nemovitostí xxx xxxxxxxx několikrát xxxxxx xxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx příkazu x xxxxxxx nemovitých xxxx. X tomuto xxxxxxx xxxxxxx z důvodu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx 2018 xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx čin xxxxxxxxxx odsouzen (mimo xxxx) x xxxxxx xxxxxxxxxx majetku, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nemovitostí xxxxx §66 odst. 1 x 3 xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx znění. Vlastnická xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx tak přešla xx xxxx.

4. Xxxxx xxxxx na exekuci xxxxxxxx usnesení o xxxxxxx xxxxxxxxxxx nemovitostí xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxx soudu xxx Prahu 2 (xxxx xxx „prvostupňový xxxx“) podala x xxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx nového xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx exekuci zastavil, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v případě, xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x §13 xxxxxx x xxxxxxx České xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 51/2016 Sb., tj. xxxx rozhodnutím xxxxxxxxxxx xxxxxx, zástavní xxxxx x majetku, xxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx se xxxxxxxx věřitelkou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Rozhodnutí xxxxxxxxxxxxxx xxxxx potvrdil x Městský xxxx x Praze (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxx“), x xx xxxx xx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x důvodu existence xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx x Okresního xxxxx xx Xxxxxx-Xxxxxx xxx xx. zn. 17 X 1/2020; x xxxx přijetí xxxxxx nálezu xx xxx nacházejícího xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podala x Xxxxxxxxxx xxxxx dovolání, x němž xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x úvěru x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, kdy xxxxxxxx společnost i xxxxxxxx xxxxxxx vyvíjeli xxxxxxxxxxx aktivitu x xxxxxxx činnosti xx xxxxxxxxxxxx, xxxx postupovala x xxxx řádného xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x trestné xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx nijak xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx její akcionáři, xxx mají xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx práva, xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxx a xxxxxxxxx zřízeného zajištění xxxxxxxxxx.

5. Nejvyšší xxxx xxxxxx o tomto xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xx Xxxxxxx xxxx. Dospěl xxxxx x xxxxxx, xx xxxxx, xxxxx xx xxx xxx xxxxxx věci xxxxx (xxxxxxxxx tedy xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx), xx x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx je třeba xxxxxxxxxx x xxxxxxx x čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx x §64 odst. 3 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx zrušení xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx

6. Xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o majetku České republiky, xx xxxxx zákona č. 51/2016 Sb., xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx tučně, xxxxx:

„§13

(1) Xxxx nabývá xxxxxxx xxx zákonem, xx xxxxxxx xxxxxx, děděním, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xx základě xxxxxxxxxxx xxxxxxx, kterou xx xxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx základě xxxxxx skutečností stanovených xxxxxxx.

(2) [...]

(3) Není-li xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxx stanoven, xx jím xxx, xxx x nabytí xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx kdy xxxx toto nabytí xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx den, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nastala.

[...]

§41

Pokud stát xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §13, dluhy předchozího xxxxxxxxx xx stát xxxxxxxxxxxx a zástavní xxxxx x majetku, xxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx; xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxx, xxxxxxx-xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxx vázán.“

7. Xxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx trestního xxxxxxxx, x xxxxxxx x xxxx xxxx (xx. xxxxxxxxx orgán) x xxxxxxxxxxx případě xxxxxxx x přechodu xxxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx nemovitostem xx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx návrhu xxxxx:

„§66

(1) Xxxx xxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx trest xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx-xx jej xx xxxxxx závažný xxxxxx, jímž xxxxxxxx xxx sebe xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx snažil xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

(2) [...]

(3) Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx tu xxxx xxxx, kterou xxxx xxxx; xxxxxxxxxx xx xxxx nevztahuje xx xxxxxxxxxx nebo xxxx, jichž xx xxxxxxxx třeba x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx, x jejichž xxxxxx xxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxx pečovat.

(4) [...]

(5) Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx.“

XXX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

8. Nejvyšší xxxx xx za xx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx (xxxx xxx „Listina“) x x čl. 1 Xxxxxxxxxxx protokolu k Xxxxxx o ochraně xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx svobod (dále xxx jen „Protokol“), xxxxx xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

9. Xxxxxxxxxxx x xxxx řadě xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx (dále xxx xxx „XXXX“) xx xxxxx „xxxxxxx“ xxxxxxx x čl. 1 Protokolu xxxxx xxxxxxxx tak, xx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xx může zahrnovat xxxxx xxxxxxxxxx majetek, xxx i budoucí xxxxxxxxx xxxxxxx včetně xxxxxxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxx xxxx určitý xxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx legitimní xxxxxxxxx dosáhnout xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx. xx rozsudek xxxxxxx xxxxxx XXXX xx xxx 5.1.2000 xx xxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxxx, stížnost č. 33202/96). Xxxxxxxxxxx poukazuje xx to, že x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve svých xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxx XXXX dovozuje požadavek xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx určitosti a xxxxxx vymahatelnosti, xxxxxxx xx reálnou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx mít xxxx i xxxxxxxx, xxx daná xxxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx zástavním xxxxxx [xxxxxxxxxx na xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 7.7.2020 xx. xx. XXX. XX 84/20 (X 145/101 XxXX 15) x xxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 30.11.2020 xx. zn. X. XX 760/18 (X 220/103 XxXX 251)]. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx nabytý, xx. xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nabytí xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx XXXX xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx legitimního xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxx xxx individualizován právním xxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx úpravy [xxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 29.11.2016 xx. xx. XXX. XX 3493/15 (X 225/83 XxXX 507) x xxxxx xxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 9.3.2004 xx. xx. Xx. XX 2/02 (X 35/32 SbNU 331; 278/2004 Sb.)].

10. Navrhovatel xx xx xx, xx xxxxxxxxxx oprávněné (zástavní xxxxxxxxx) xx xxxxxxx x xxxxx uzavřené x xxxxxxxx (obchodní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dlužníka) xxxxxxxx xxxxxxxx legitimního xxxxxxxxx x individualizovatelnosti xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx úpravy (xxxx xxxxxxxxxx určité a xxxx xxxxxxx xxxxxxx). Xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxxxxxx (zástavní xxxxxxxxx) xxxxx spojovat se xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx zdůraznit, xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx právem x xxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx povinné, xxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx zajištění, který xxxxxxx xxxxxxxx vysokou xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx neuhrazení pohledávky xxxxx x xxxx (xxxxxxxxxx xx výše xxxxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx sp. xx. XXX. XX 84/20). Xxxxxxxxxxx je xxxx xxxxxxxxxx, že pohledávku xxxxxxxxx lze xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxx x že xxxxxxxx xxxxx, jakožto xxxxx xxxxxxxxx, xx rovněž xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx ustanovení čl. 11 xxxx. 1 Listiny.

11. Xxxx xxxxxxxxxxx uvádí, xx z xxxxxxxx xxxxxx k zákonu o majetku České republiky (x xxxx xxxxxxxxx xxxxx) není xxxxxx xxxxx legitimní xxx, xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx věřitelů, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxx stát xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §13 xxxxxx zákona. Důvodová xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx zákonodárce xxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x jaký xxxxxxx (obecný) xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx jakého xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx právy xxxxxxxxxx věřitelů. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx na xx, xx v xxxxxxx uspokojení zástavních xxxxxxxx xxxx sice xxxx xxxxxx x xxxxxxx nabytý xxxxxxx xxxxxxxxx x ustanovení §13 xxxxxx x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx znění xxxxxx č. 51/2016 Sb., xxxxx žádná xxxx, respektive žádné xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx zástavy (xxxx xxxxxxx, xxxxx stát xxxxx xxxxx), xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx ani x xxxxxxxxx „nuceného“ xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. X případě, že xxxx takovým xxxxxxxx xxxxxx hodnotný xxxxxxx, xxxxxx může xxxxx x (xxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxx státu xx xxxx xxxxxxxxxx věřitele, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx přijde x xxxxxxx realizace xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx.

12. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx zákonem č. 367/2000 Sb., xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zákon č. 40/1964 Sb., xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxx posílena xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jen x xxxxxxx, xx o xxx nabyvatel xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx vědět musel.

13. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx „xxxxxxxx“ xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx státu xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx způsobem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx majetek xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx přitom nevylučuje, xx by v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx nějaký xxxxxxxxx xxx, který xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jakým je xxxxx jejich zástavního xxxxx. I x xxxxxxx na princip xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx je xxxx třeba xxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx nevyhnutelný (x xxxxxx případech xxx xxxxxxx existuje xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx práva druhých xxxx xxxxxxx statky xxxxxxxxxxx xxx ochranou xxxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxx xxxxxxxx), x tyto xxxxxxx určitým xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxx xx majetkových xxxx zástavních xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx jen xx co možná xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx potřeba chránit xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx nad xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx újma xx xxxxxxx zástavních věřitelů, xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práva, xxxx xxxxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxx xxxx.

14. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx uzavírá, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxx stát xxxxx x důsledku xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx dlužníkovi, xxxxxxxxx (xx xx x xxxxxxxxxx, xxxx v xxxxxxxxxx xxxxx) ani xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxx občany), xxx represivní účinek xxxxxxxxx xxxxxx propadnutí xxxxxxx (tj. sankcionovat xxxxxxxxxxx skrze intenzivní xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx sféry). Xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx projednávané xxxx xxx ještě xxxxxxxxxx, xx zásah xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xx xxxxxxxxxx, xx xxxx pozbyla možnost xxxxxxxxxx své xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx společnost xxxxxxx xx smlouvy x xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxx nástupce.

IV.

Vyjádření účastníka xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx

15. Xxxxxxx soud xxxxx §69 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnu x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx se xxxxxxxxx k xxxxxx xx zahájení xxxxxx. Xxxx xxxxx §69 xxxx. 2 x 3 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx x zákonem stanovené xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx jako vedlejší xxxxxxxxx xx xxxxxx, x xxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

16. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx zaměřila xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu, xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx č. 51/2016 Sb. xxxxxxxxxxxxxx zákon o majetku České republiky. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx (xxxxx, xxxx. Xxxxxxxxx xxxxx) xx xx, že xxxxx xxxxxxx xxxx xx zákona o majetku České republiky xxxxxxxxxxx napadené xxxxxxxxxx. Xx svém xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, byl podepsán xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx.

17. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xx xxxxxx x zákonu o majetku České republiky x xxxxxxxx znění, xxxxxxx usoudil, že xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §41 zůstala xxxxxxxxxx xxxxxxxx x podstatě xxxxxxxxx; xxxxx toliko xx změnám terminologickým. Xxxxx konstatoval, xx xxxxx zákona xxxxxxxxx x xxxxxx xxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

18. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 20.9.2021 č. 822 xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx zamítl. Xx svém xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx uvedla, xx návrh na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx závěry Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx sociální funkce [xxxxxxxxxx xx xxxxx xx dne 28.3.2006 xx. zn. Xx. XX 42/03 (X 72/40 XxXX 703; 280/2006 Sb.), nález xx xxx 28.2.2006 xx. xx. Xx. XX 20/05 (X 47/40 XxXX 389; 252/2006 Sb.), xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.4.2009 xx. xx. Xx. ÚS-st. 27/09 (XX 27/53 XxXX 885; 136/2009 Sb.) x xxxxx xx xxx 8.12.2020 xx. xx. Pl. XX 21/20 (X 224/103 XxXX 282; 29/2021 Sb.)]. Xxxx xxxxx připomíná, xx stát přerozděluje xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xx xx xxxxxxx xxxxxx č. 45/2013 Sb., o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x x změně xxxxxxxxx zákonů (xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxx č. 59/2017 Sb., o xxxxxxx peněžních xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx trestních xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x x xxxxx některých xxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx „xxxxx x xxxxxxx peněžních xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx“). Xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxxx by xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxx díky xxxx, xx xx xxxxxxx v případě xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv, xx xxxxx urychleně xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx směrem x xxxxxxxxxx xx obětem xxxxxxxxx xxxx. Vláda xxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xx xxxxxxxxx xxxx citovaného xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxx trestních sankcí, xx. od 1.1.2018, Xxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx 504 733 113 Xx. Xxxxxxxxx vyhověním xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxx rozsah xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx poškozených x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Konečně xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx zástavních xxxx xx xxxxxxxx spřízněných xxxx).

19. X xxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx Ústavní xxxx, xxxxx uvádí, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx věřitelka poskytla xxxx x xxxx 2011, xxxxxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x roce 2014. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxx, xxx x roce 2018 došlo k xxxxxx zástavního práva, xxxxxxx xxx vymáhání xxx pohledávky. Xxxxx xx zástavní xxxxxxxxx xxxxxx, x x xxxxxxx x příslušnou xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx tvořit xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rezervu, xxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx přitom xxxx pro finanční xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx.

20. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx sp. xx. XXX. XX 84/20, xxxx němuž xxx xxxxx zástavní věřitel, xxxx xxxxx zúčastněná xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx možnost xxxxxxxx xxxxxxx xx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx souhlasem xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxx xxxx souvisí x x odškodněním xxxxxxxxxxx xxxx.

21. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxx, že xx xxxxxx nevstoupí.

22. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx Zdeňka Xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, (xxxx xxx. amicus xxxxxx), xxxxx nebyl xxxxxxxxxx řízení, z xxxxx vzešel xxxxxxxxxxxx xxxxx. Nicméně xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx xxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Českou xxxxxxxxxx - Úřadem xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx majetkových x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxx xxxx xxxx přerušil xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu. Xx vyjádření xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatele. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx bezdůvodně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx třetích xxxx jsou xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxx srovnání. X xxxxxx přípisu pak xxxxxxxxx xx novelizaci xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxx soud seznámil.

23. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x výjimkou podání xxxx curiae Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xx xxxx xxxxxxxx. Ten xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

X.

Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx

24. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx Šimáčková. Xxxx, co nebyl xxxx návrh xxxxxx x neveřejném jednání xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx předseda Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx Rychetský xxxxx §55 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxx.

XX.

Xxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxx

25. Xxxxxxx xxxx neshledal xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx od xxx nebylo xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx (§44 xxxxxx x Ústavním xxxxx).

XXX.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx

26. Ústavní xxxx je xxxxxxxxx x projednání xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx x splňuje xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx zde není xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x Ústavní soud xxxxx posoudil xx xxxx xxxx. X xxxxxxx xxxxxx před Xxxxxxxx soudem, x xx xxx 1.1.2023, xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx č. 422/2022 Sb. xx xxx 1.12.2022, xxxxxx xx mění xxxxx č. 104/2013 Sb., o mezinárodní xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx trestních, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xx ustanovení §66 odst. 5 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx věta „Xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx nezanikají“. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx práva k xxxxxxxx věci, xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx. V xxxxxxxx této xxxxx xxxxxx úpravy xxx x xxxxxxxx nebudou x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, před xxxxxx xxxxx dnes xxxxxxxxxxx, xxxxxxx není xxxxxxx xxxxxxxx řízení podle §67 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb., xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx zrušení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, dosud xxxx xxxxx xxxxxxxxx platnosti.

27. Xxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxx ukládání xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx znamenalo, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx/xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx protiprávního xxxxxxx, xxxxxxxxx x x xxxx, xx x xxxxxxxx, xxx na xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx přešel xxxxxxx xx stát, xxxxxxx xxxxxxxx právo, xxxxx na xxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx představovat majetek xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §66 odst. 5 trestního xxxxxxxx, xxx xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxx „Xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx“, xxxx reakcí na xxxx uvedenou xxxxxxxx x xxxxxxxxxx.

XXXX.

Xxxxx xx xxxxx Evropské xxxx

28. Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx vedlejším xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx a xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx. Xxxxx čl. 4 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2014/42/EU xx xxx 3.4.2014 o xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx v Xxxxxxxx xxxx, jejíž xxxxxxxxxxxx do českého xxxxxxxx xxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx (xxxx xxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx provedená zákonem č. 55/2017 Sb., členské státy xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx konfiskaci xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx těmto xxxxxxxxx nebo xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx. Xxxxx xx. 6 odst. 1 xxxx směrnice xxxxxxxxx „Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx osob“ xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx hodnota xxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx osobou xx xxxxx osoby, xxxx který xxxxx xxxxx nabyly od xxxxxxxxx či obviněné xxxxx, xxxxxxx v xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx skutečností x xxxxxxxxx, včetně xxxx, xx xxxxxx xxx proveden xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nižší, xxx xx tržní hodnota, xxxxxx nebo xxxx xxxxx, že účelem xxxxxxx nebo nabytí xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Podle xxxxxxxx 2 xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx 1 nejsou xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx jednajících x xxxxx víře. Xxxxx xxxxxx 8 xxxxxxxx „xxxxxxx státy xxxxxxx xxxxxxxx opatření x xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx dotčené xxxxxxxxxx xxxxx xxxx směrnice xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxx xxxxx“. Xxxxx xxxx 33 xxxxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx, a xx xxxxx podezřelých xx xxxxxxxxxx xxxx, xxx x xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx trestně xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx stanovit zvláštní xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx ochranu xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx právo xxxxxxx xxxx xxx slyšen, xxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx (,xxxxx xxxxx'; ,xxx in re'), xxxx je xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx)“.

29. Xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xx dne 12.5.2022, XX x XX, xx xxxx X-505/20 uvádí, xx xxxxxx 4 xxxx. 1 směrnice xxxx xxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xxxxxxx vnitrostátní právní xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx osobě xxxxxxxxx x dobré víře x xxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xx i xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx osoba poskytla xxxxx majetek trvale x xxxxxxxxx obviněné xxxxx.

30. Xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Rady (XX) 2018/1805 ze xxx 14.11.2018 x xxxxxxxxx uznávání xxxxxxx x zajištění x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx na xxxx xxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx a xxxxxxx xx konfiskaci xxxxxx xxxxx xxxxxxxx státem x xxxxx řízení x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx druhy xxxxxxx k xxxxxxxxx x příkazů xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Podle xx. 2 xxxx. 10 nařízení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vedle xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxx, proti xxxxxx xx vydán xxxxxx x zajištění xxxx xxxxxx xx konfiskaci, x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx osob vlastnících xxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx tímto xxxxxxxx xxxxx dotčena podle xxxxx vykonávajícího státu. Xxxxx xx. 33 xxxxxxxx mají xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx x výkonu xxxxxxx x zajištění x příkazů xx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx uplatní x xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx v souladu x xxxx právem.

31. Xxxxxxx xxxxxx č. 422/2022 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx x. 104/2013 Xx., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx trestních, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxxxx další xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxx. Zákon xxxxxxxx v xxxxxxxx xxx 1.1.2023 a xxxxxxxxxxx i trestní xxxxxxx v §66 xxxx. 5, §70 xxxx. 6, §71 xxxx. 3 x §104 xxxx. 1 xxx, xx x xxxx xxxxxxx xxxx „Xxxxxxxx práva x xxxxxxxxxx xxxxxxx nezanikají.“ xxxx. Důvodová xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx: „Xxxxx xxx x xxxxx xxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx k xxxx váže (tj. xxxxx xxxxx, xxx §1106 x. z.; xxxxx xxxxxx, služebnosti, xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxx právo xxxxx, xxxxxxx zpětné xxxxx x výhrada xxxxxxxx xxxxxxx), xxx zajištěním xxxx toto xxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxx xxxx. Orgán xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. §2 xxxxxx č. 279/2003 Xx. x §79b xxxxxxxxx xxxx). Tuto xxxxx tak nelze x xxxx fázi xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx o vzájemném xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx a příkazů xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x vnitrostátní xxxxxxx. V případě, xx dotčený xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx je xxxxxx, xxx tato xxxxx xxxxxx rovněž x nadále, xxxxx x jedinou xxxxxxxx. X §41 zákona x. 219/2000 Xx. xx xxxxxxx, že xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §13, xxxxxxxx práva k xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx; xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx odúmrti x x xxxxxxxxx, xxxxxxx-xx xxx zvláštní xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu nebo xxxxxxxxxxx smlouva, xxxxxx xx stát xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx dotčena xxxxx xxxxxxxxxx věřitelů, xxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx, xxxx právo x xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxx, která xx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx). Xxxxx xx zástavní xxxxxxx stihl své xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx trestního xxxxxx, xxx xx xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (za xxxxxxxxxxx, xx mu x xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxx, xx. xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxx tak xxxxxx nestihne, své xxxxx ztrácí. Xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx, xx xxx, xx xxxxxx své xxxxxxxx xxxxx, je xxxxxxxxxx xxxx pohledávky xxxx xxxxxxxxxx xxxxx způsobem xxxxxxx xxxxxxxx.“

32. Xxxxxx §41 xxxxxx o xxxxxxx České republiky xxxx podle xxxxxxxx xxxxxx v současnosti x xxxx, že xxxxx postupují v xxxxx xxx, že xx-xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx právem, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nejpozději x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. usnesení Xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 15.7.2015 sp. xx. 5 Xxx 335/2015, kterým xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx výroku o xxxxxx propadnutí náhradní xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx, přiměřeně xxx i xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu ze xxx 29.5.2014 sp. xx. 6 Xxx 538/2014).

33. Xxx xxxxx, xx x podle §14 odst. 3 xxxxxx č. 418/2011 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob x řízení xxxxx xxx, xx xxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx sankcí xxxxxxxxxxx x x důsledkům, xxxxx xxxx mít xxxxxx xxxxxxx na xxxxx osoby, xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx chráněným xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx činem x xxxxxxxx xxxxxxxxx osoby, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx víře a xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

XX.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonodárného xxxxxxx

34. Xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx xxxxxxxxx souladu xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xx zodpovězení xxx xxxxxx: za xxxx, xxx xxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xx xxxxx, zda byl xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xx xxxxx, xxx xx jeho xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.

35. Xxxxxxx xxxxxx prvé x xxxxx Xxxxxxx xxxx konstatuje, xx x posuzovaném případě x vyjádření účastníka xxxxxx a x xxxxxxx dostupných xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx informací (https://www.psp.cz x https://www.senat.cz) xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, tedy xxxxxxx xxxxxxxx xxx zakotvující x posléze xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x mezích Ústavou xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx. X tomto xxxxxx xxxxxxx nebyly navrhovatelem xxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxx žádné námitky.

X.

Věcné xxxxxxxxx návrhu

36. Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxx navrhovatelem xxxxxxx xxxx, a xxxxxx x závěru, xx xxxxx je xxxxxxx.

37. Navrhovatelem xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x zákoně x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx v xxxx 2000 xxxxxxxx zastaralou xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ministerstva xxxxxxx o hospodaření x xxxxxxxx majetkem x roku 1988 (xxxxxxxx č. 119/1988 Sb., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx). Xxxxxxxxx napadená xxxx §41 uvedeného zákona, xxxxxxxxxxxxxx novelizovaná xxxxxxx č. 51/2016 Sb., xxxxxxx, že xxxxxxxx práva x xxxxxxx, který xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxx), xxxxxxxxx xxxx přechodu xx xxxx zanikají; xx neplatí v xxxxxxxxx, xxxxxxx-xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu xxxx mezinárodní xxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxx.

38. Xxxxxxx soud x xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx omezit xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx. Xx svém xxxxxx xx dne 12.10.1994 xx. zn. Xx. XX 4/94 (X 46/2 XxXX 57; 214/1994 Sb.; „Anonymní xxxxxx“) Ústavní soud, xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, že základní xxxxx či xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxx jiného xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx.

„Xxxxxxx úprava základního xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxx, zákonem xxxxxxxx xxxxx či svobodu xxxxxx. X případě čl. 37 xxxx. 3 x čl. 38 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod, xxxxx x x xxxxxxx čl. 14 odst. 3 písm. x) Xxxxxxxxxxxxx paktu x xxxxxxxxxx x politických xxxxxxx x čl. 6 xxxx. 3 xxxx. x) Úmluvy x xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx tak xxx xxxx. Xx znamená, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x mezinárodních xxxxx xxxxx čl. 10 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx prostor x xxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod.

K xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx, i xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. V xxxxxx situacích je xxxxx stanovit xxxxxxxx, xx splnění kterých xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx či xxxxxxx, x xx xxxxxxx kterých xxxx. Xxxxxxxx xx v xxxx xxxxxxxxxxx maxima, xxxxx xxxxx základní xxxxx xx svobodu xxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx.“

39. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx [xxxx. v xxxxxx „Xxxxxxxxxxx xxxxx“ xx xxx 18. xxxxxxxx 2018 sp. xx. Xx. ÚS 27/16 (X 200/91 XxXX 485; 51/2019 Sb.) xxxx xxxxxx „Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx vozidel x xxx. xxxxxxxxxxx“ xx xxx 14. xxxxxx 2019 xx. xx. Xx. XX 21/18 (X 77/94 XxXX 54; 173/2019 Sb.)] xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx některého xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxxxxx chráněný) xxxxxxx xxxxx xx určité xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx užívá xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx „xxxxxx“ xxxxxx xx xxxxxxxx, xxx dotčené xxxxx xx právem xxxxxxxxx.

40. Xxxxxxxxxxx má xx xx, že xxxxxxxx zánik zástavních xxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx přešlo xx xxxx, xx x rozporu x čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx x s čl. 1 Xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx vlastnit x xxxxxxx užívat xxxxxxx. X xxxx xxxx xx xxx xxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pohledávku považovat xx majetek xx xxxxxx právě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxx xx xxxxxxx zástavního xxxxx zasahováno xx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx tento majetkový xxxxxxxxx zástavního xxxxx Xxxxxxx xxxx dovodí, xxxx xxxxxx úkolem xxxx přistoupit k xxxxx proporcionality.

XI.

Povaha xxxxxxxxxx xxxxx

41. Zástavní právo xx xxxxxxxxx majetkové xxxxx x xxxxx xxxxx. Xxxxxx proti xxxx a xx xxxxxxx x xxxx. Xxxxx xxxxxxxx věci xxxxxxxx zástavním právem xx xxxxxxx strpět, xxx xxxxxxxx věřitel (xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxx svoji xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx věci (xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx).

42. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Pojem xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx čl. 11 Xxxxxxx, nemusí odpovídat xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx, xxx xx chápáno x xxxxx podústavním.

43. Xxxxxxx ochrana vlastnictví xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxxx xxxxxx definice majetku x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxx občanskoprávní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx výjimečná; xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx č. 40/1964 Sb., občanský xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, chápal jako xxxxxxx vlastnictví xxx xxxxxx xxxx (xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx ovládané xxxxxxxx), xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxx x toho, xx xxx x xxxxxxx smyslu je xxx, xx xx xxxxxxxx od xxxxx x xxxxxx potřebě xxxx (§489 xxxxxx x. 89/2012 Xx., xxxxxxxx xxxxxxx, dále xxx „o. z.“).

44. Xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx. Ústředním pojmem x kritériem xxxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxx xx xxxxx majetek, xxxxx xx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx ESLP xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx tak, jak xx xxxxxxxx x §1011 x. x., xxxx, xx xxx, xx někomu patří, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx vlastnictvím. X xxxxxxxxxx ESLP xx rozdíly xxxx xxxxxxx pojmu xxxxxxxxxxx x pojmu xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx ESLP xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxx představující aktiva xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx smyslu xxxxxx xxxxxxxxxx. Při xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx třeba xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, stal nositelem xxxxxxxxxxxxxx zájmu xxxxxxxxxx čl. 1 Protokolu (viz xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx 25.3.1999 xx xxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxxx x. 31107/96, §54, xxxx též xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx 5.1.2000 xx xxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxxx, stížnost č. 33202/96, §100).

45. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxx, a představovat xxxx xxxxxxx ve xxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxx. Xxx takovou xxxxxxxx xxx xxxxxxxx i xxxxxxxxxx. XXXX xx x podražení pohledávky xxx pojem xxxxxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx právo může xxx xxxxxxxxxx za xxxxxxx, pouze pokud xxx bylo nabyto xxxx xx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx. X xxxxxxx, xx xxxxxxxxx zájem xx xxxxxx pohledávky, xxx předpokládat, xx xxxxxxx osoba xx xxxxxxxxx zájem, jestliže xx xxxxx zájem xxxxxxxxxx základ xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (viz xxxxxxxx ze dne 14.2.2008 xx věci Xxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx, stížnost x. 55179/00, body 51 x 52 odůvodnění). Xxxxxxxxxx, xxxxx musí xxxxxxx xxxxxxxx kvalitami, xxx ESLP xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx i x xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx čl. 1 Protokolu xxxxxxxxxxxx buď xxx xxxxxxxxxx majetek (xxx xxxx. xxxxxxxx pléna xx xxx 23.11.1983 xx věci Xxx xxx Xxxxxxx proti Xxxxxx, xxxxxxxx x. 8919/80, xxx 48 xxxxxxxxxx), anebo xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pohledávek, x nichž xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx alespoň xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx xx dne 20.11.1995 xx věci Xxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxx X. X. a xxxxxxx xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxx x. 17849/91, xxxxx xxxxxxxx xx xxx 18.4.2002 xx věci Xxxxxxxx a ostatní xxxxx Xxxxx, stížnost x. 49144/99, bod 24 xxxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxx považovat xx xxxxxxx xx xxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxx xxxxxx naději, xx xx xxxxxx již xxxxx xxxxxxx vlastnické xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xxxxxxx x důsledku xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx senátu xx xxx 10.7.2002 xx xxxx Xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 39794/98, xxx 69 odůvodnění).

46. Má-li x důsledku rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x zániku xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx právem, xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx přípustnost xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx majetku xxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx práva x xxxxxxxxxx případě x xxxxxxx se xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx svobodou, xxxxxxx xxxxxxxxx veřejného xxxxxx xxxx závažný xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx nikoliv nepodstatné xxxxxxx majetku xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pohledávkou, xxxxx xxxxxx, je-li zástavní xxxxx pro bonitu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, vyžadovala xx xx náhrada.

XII.

Cíle xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx

47. Xxx xxxxxxxxx institutu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx státu xxx xxxxxxxx x xxxxx cílech xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x xxxx je xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx majetku xxxx xxxxxxxxxx xxxx.

48. Druhým xxxxx je usnadnění xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. X případě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxxx státu xx xx stát jako xxxxx jiný xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx s §1368 xxxx. 2 x §1937 xxxx. 2 o. z. Xxx zániku xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xx xxx xxxxxx rizika xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

49. Xxxxxx xxxxx může xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx poškozené trestným xxxxx (xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx sankcí), xxx xxxxx xxxxx xx xxxx vyjádření.

XIII.

Test xxxxxxxxxxxxxxx

50. Xxxxxx je xxxxx xxxx, že xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Pl. XX 27/16, xxxx 93, „xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x principu právního xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx vycházející x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx - x xxxxxxxxx střetů xxxxxxxxxx xxxx či xxxxxx s veřejným xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx právy xx svobodami je xxxxx xxxxxxxxx účel (xxx) xxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, přičemž xxxxxxxx xxx posouzení xx xxxxxx proporcionality (x xxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxx úprava musí xxx xxxxxx a xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, aby potenciálně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx poskytovala xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx do xxxxxx xxxxxxxx, a xx případně xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx“.

51. Xxxxx xxxx uvedený požadavek xxxxxxxx část xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx věřitel xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx svých xxxx xx mohl xxxxxxx své xxxxxxx xxx xxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, kterým xxxx být v xxxxxxxx uložen xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx požadavku xx xx zástavního xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx bona fide, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx schopnosti. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx právo, které xx xxxx chráněno xxxxxxxxx xxxxxx normou, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx vztah xxxx xxxxxxxx zájmem x majetkovým xxxxxx xxxxxxxxxx věřitele.

52. Posouzení xxxxxxxxxxxx daného zásahu xxxxx xxxxx proporcionality xx sestává z xxx kroků. Xxxxxx x nich xx xxxxxxxxx způsobilosti a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x je zjišťováno, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xx ochrana jiného xxxxxxxxxx práva, xxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx ve xxxxxx xxxxx posuzuje potřebnost x xx zkoumáno, xxx xxx xxx xxxxxx prostředků použit xxx, xxxxx xx x základnímu právu xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (x xxxxx xxxxxx), tj. xxx újma na xxxxxxxxx právu xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx-xx o kolizi xxxxxxxxxx práva či xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, svými negativními xxxxxxxx xxxxxxxxxx pozitiva, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxx sp. xx. Xx. XX 27/16, xxx 93 x násl).

53. X xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx třeba xxx xx xxxxxx, xx xx xxxxx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxx jen xx xxxxxxxx xxxxx a xx xxxxxxx.

54. Xxxxxx xxxxxx cílem xxxxxxxx xxxxxx xx naplnění xxxxx sankce propadnutí xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxx vhodnosti, xxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx řízení, xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx §84 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx, xxx xxx v xxxxxxxxx, kdy xxxxxxxx xxxxx k majetku, x kterého xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx součást sankce, xxxx zřízeno xx xxxxxxx legis xxxx xxxxxx xxxxx.

55. Xxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx x záporné xxxxxxxx. Zde xxxx xxxx využít xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx §80 xxxxxxxxxx soudního xxxx xx xxxxxx, xx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx zástavním xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jednání, xxxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx §580 xxxx. 1 x. z. (xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx se xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx i xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx zákonu, xxxxx xx smysl x xxxx xxxxxx xxxxxxxx). Takové právní xxxxxxx xx podmínek xxxx xxxxx §588 x. z. (xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx) bude xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx tedy neobstojí x xxxxxx xxxxx xxxxx proporcionality.

56. Xxx xxxxxxxxx též x xxxxxxxxxxxxx, že zánik xxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx dlužníkovi, xxxx xxx preventivní xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx trestného xxxx i xx xxxxxxx xxxxxx), xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx propadnutí majetku (xx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx intenzivní zásah xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx). Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx nedopadá xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

57. Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx-xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx do vlastnictví xxxxx, xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx zástavy xxxxxxx vůči xxxxxxxxxx.

58. Xxxxx xxx obstojí xxxx x xxxxxx x xxxxxx kroku xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx) xx xx zjevně xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx státu xx x xxxxxxx x článkem 11 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx Xxxxxxx poskytována xxxxx xxxxxxx xxx právu xxxxxxxxxx věřitele.

59. Třetím xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků xxx xxxxx poškozené xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxx xxxx obstojí x xxxxxx xxxxx xxxxx, ale již xxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx lze xxxxxx xxxxxxxxx peněžitých xxxxxx, které xxxx xx xxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx úkor xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

60. Jak xx již xxxx xxxxxxx, proti xxxxxx xxxxx xxxxxxxx zákonné xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx věřitele, xxxxxxxx článkem 11 xxxx. 1 Xxxxxxx x čl. 1 Protokolu. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx ochranu veřejného xxxxx sleduje xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxx xxx nakládání x jeho xxxxxxxx x fiskální xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx, že x xxxx xxxxxxx xxxx zanikají toliko xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx práva omezující xxxxxxxxx x tímto xxxxxxx majetkem (kupř. xxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx), xxxx ohledy x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxx předcházející xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ministerstva xxxxxxx č. 61/1986 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, sice xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx (§8 xxxx. 1 xxxxxxx xxxxxxxx), xxx xxxxxxxxxxx pohledávky xxxxxxxxx xxxxxx (tehdy spořitelen) xxxxxx příslušenství, xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx nabytým xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx (§11 xxxx. 1 uvedené xxxxxxxx). Minulá xxxxxx xxxxxx xxxx tedy xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xx xxxxx xxxxxxx x státní xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx, xxx je xxxxxx současná.

61. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x majetku x okamžiku přechodu xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxx neústavní, jelikož x xxxxxx zástavního xxxxx dochází xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx náhrady x xxx xxxxxxxx vlastníka xxxxxxxxx pohledávky (zajištěného xxxxxxxx) bránit své xxxxx a domáhat xx xx xxx, xxx xx zajištěno článkem 36 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxx poskytnuté xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. XXX. XX 84/20 jsou xxx xxxxxxx; xxxxxxxx x podrobnosti xxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx soudu je xxxxx upravit v xxxxxxx s čl. 36 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx

62. Xxxxxx xxxx zástav xxxxxxx xx nálezu Xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §71 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx soudu. Xxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx přiznané xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxx odepřít xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx jen v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pro rozpor x xxxxxxxx pořádkem. Xxxxxx by xxxxx x souladu x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxx byl x xxxxxxx. Pokud nadále xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx svá zástavní xxxxx x věcem, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx §41 xxxxxx x xxxxxxx Xxxxx republiky, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxx xxxxx x jeho xxxxxxxxxxx, xxxxxx se x xxxxxxxxx zániku xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx tohoto xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx.

63. Xxxxxxx soud xx xxxx xxxxxx „Xxxxx x xxxxxxx otcovství“ xx xxx 8.7.2010 xx. xx. Xx. XX 15/09 (X 139/58 SbNU 141; 244/2010 Sb.; body 53 x 54) xxxxxxxxxxx, xx „... xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisu x xxxxxx xxxxx §64 x násl. xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, se xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx právního předpisu, xxxxx x xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx důsledek spočívající x xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx soudu xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxxx xx vztahuje x xx xxxxxxx případy, x nichž xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx dopadá x xxxxxxxx základních práv x xxxxxx na xxxxxx postavení xxxxxxxxxxx“.

64. X xxxxxxxxxx věci xx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxx o xxxxxx xxxxx mezi xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx nikoliv x xxxxx horizontální, xxxxx xxxxxxxxxx. Význam xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx právními xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx ve xxxx xxxxxx „Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx spoření“ xx xxx 19.4.2011 xx. zn. Xx. XX 53/10 (X 75/61 XxXX 137; 119/2011 Sb.; xxx 146), xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx retroaktivity xxxxx „... xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxx jeho xxxxxxxxx, xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx rozpor xxxxxxxx právního předpisu x ústavním xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisu ve xxxxxxxxxxx xxxxxxx vztahu ... xx xxxxx x porušení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx“.

XX.

Xxxxx

65. Ústavní xxxx shrnuje, xx xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx, xxxxx stát xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v §13 zákona x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 51/2016 Sb., xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx majetku xx xxxx je rozporná x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx a xx přístup x xxxxx.

66. Xxxxxxx zástavního xxxxx xxx nabytí xxxx tvořící xxxxxxx xxxxxxx státem je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx věřitele xxxxxxxx xxxxxxx x jeho xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx čl. 11 xxxx. 1 a 4 Xxxxxxx, čl. 36 xxxx. 1 Listiny x čl. 1 Xxxxxxxxxxx protokolu x Úmluvě x xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxx.

67. Xxxxxxx Ústavní soud xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx je x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxx §70 xxxx. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., vyhověl x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxx dnem xxxxxxxxx xxxxxx ve Sbírce xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

68. X xxxxxxx x §70 odst. 3 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx konstatuje, že xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxx č. 62/2001 Sb., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x majetkem státu, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx dotčena.
 

Předseda Ústavního xxxxx:

XXXx. Baxa x. x.
&xxxx;

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pléna xxxxxx Xxxxxxx Šimíček x Xxx Wintr.

Informace

Právní xxxxxxx č. 221/2024 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 18.7.2024.

Xx xxx uzávěrky xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx doplňován.

Znění jednotlivých xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx uvedeného právního xxxxxxxx.