Plné znění - 221/2024 Sb.

Nález Ústavního soudu sp. zn. Pl. ÚS 31/21 ve věci návrhu na zrušení části §41 zákona č. 219/2000 Sb., o majetku České republiky a jejím vystupování v právních vztazích, ve znění zákona č. 51/2016 Sb.

221/2024 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

221

NÁLEZ

Ústavního xxxxx

xx xxx 28. května 2024

xx. xx. Xx. ÚS 31/21 xx xxxx xxxxxx xx zrušení xxxxx §41 xxxxxx x. 219/2000 Xx., x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 51/2016 Xx.
&xxxx;

Xxxxxx xxxxxxxxx
&xxxx;

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. ÚS 31/21 dne 28. xxxxxx 2024 v xxxxx složeném x xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx Xxxx a xxxxxxx x xxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Milana Xxxxxxx, Xxxxxxxx Jirsy, Xxxxxx Xüxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Jana Svatoně, Xxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Davida Xxxxxx (xxxxxx zpravodaj), Xxxx Xxxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxx o návrhu Xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx části §41 xxxxxx x. 219/2000 Xx., o xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx vystupování v xxxxxxxx vztazích, věznění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxxxx „x xxxxxxxx xxxxx x majetku, xxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx jeho xxxxxxxx na xxxx xxxxxxxx“, za xxxxxx Xxxxxxxxxx jako účastníka xxxxxx x vlády xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxxxxxxx §41 zákona x. 219/2000 Xx., x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x jejím xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, se xx xxxxxxx „a xxxxxxxx práva x xxxxxxx, xxxxx stát xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxx přechodu na xxxx xxxxxxxx“ xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve Sbírce xxxxxx x mezinárodních xxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxx xxxx

1. Xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxx“) xxxxx xxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „Ústava“) x §64 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx „zákon o Ústavním soudu“) xxxxx Ústavnímu xxxxx xx xxxxxxx části xxxxxxxxxx §41 zákona x. 219/2000 Xx., x xxxxxxx České xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx „zákon o majetku České republiky“), ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxxxx „x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxx, okamžikem xxxx xxxxxxxx xx stát xxxxxxxx“ (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxx“).

2. Nejvyšší xxxx xxxx pod xx. xx. 21 Xxx 2621/2020 xxxxxx x xxxxxxxx, jehož xxxxxxxx xxxxxxxxx lze (xx základě xxxxxx x Ústavním xxxxxx xxxxxxxxxx spisu Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 2 xx. xx. 55 XXX 1183/2019) xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“) x současně společník x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (dále xxxxxxxxxx xxx xxxx „xxxxxxxx xxxxxxx“) xxxxxxx v xxxx 2011 s XXXXXXX BANK, a. x., (xxxx xxx „xxxxxxxx věřitelka“) zástavní xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx obchodní xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx xxxxx zástavního xxxxx xxxxxxxx x xxx. xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx x podobné xxxxxxx xxxxxx xxxxx §240 xxxx. 1 x 3 xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 30.6.2016, xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx přes 22 xxxxxxx Kč. Zastavené xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxx Policie Xxxxx xxxxxxxxx počátkem xxxx 2016 xxxxxxxxx x xxxxxxx x §79d a 79f xxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx v xxxxx xxxxxxx x nimi xxxxx být xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxxx zástupce. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (a dle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxx zástavní věřitelku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx).

3. Xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx x xxxx 2017, xxx xx xxxxx zástavní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze smlouvy x xxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxxxxx zapsán xxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx nemovitých xxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx 2018 xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxx) x trestu xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nemovitostí xxxxx §66 odst. 1 x 3 xxxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx tak xxxxxx xx xxxx.

4. Xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx zastavených xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx věřitelka x Obvodnímu soudu xxx Prahu 2 (xxxx xxx „prvostupňový xxxx“) xxxxxx x xxx, xx za xxxxxxxxx označila xxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Prvostupňový xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx dle napadeného xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxx způsobem uvedeným x §13 xxxxxx x majetku Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 51/2016 Sb., tj. xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx x majetku, xxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx přechodu na xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx nesdílel xxxxxxxxxxx o protiústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx soudu xxxxxxxx x Xxxxxxx xxxx x Xxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxx“), x xx xxxx xx xxxxxxx x xxxxxx zástavní věřitelky xx přerušení řízení x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx nemovitostem (xxxxxxxx x Okresního xxxxx xx Frýdku-Místku xxx xx. xx. 17 C 1/2020; x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxx x xxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podala k Xxxxxxxxxx soudu xxxxxxxx, x němž xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x úvěru x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, kdy xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx dlužník vyvíjeli xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx x péčí xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx její akcionáři, xxx mají xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

5. Xxxxxxxx soud xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx přerušil a xxxxxxx se na Xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxx k závěru, xx zákon, xxxxx xx být při xxxxxx věci xxxxx (xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx), je x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx třeba xxxxxxxxxx v xxxxxxx x čl. 95 xxxx. 2 Ústavy x §64 xxxx. 3 xxxxxx o Ústavním xxxxx a xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxx xx zrušení dotyčné xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

6. Xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o majetku České republiky, xx xxxxx xxxxxx č. 51/2016 Sb., přičemž xxxxxxxx xxxx ustanovení xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx:

„§13

(1) Xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx, děděním, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xx základě xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxx vázán, xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

(2) [...]

(3) Není-li xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 přímo xxxxxxxx, xx xxx xxx, xxx o nabytí xxxxxxx státem xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx anebo xxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, popřípadě xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

[...]

§41

Xxxxx stát xxxxx majetek xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §13, dluhy předchozího xxxxxxxxx xx stát xxxxxxxxxxxx a zástavní xxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx stát xxxxxxxx; to neplatí x xxxxxxx dědění xxxx odúmrti x x xxxxxxxxx, xxxxxxx-xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx mezinárodní xxxxxxx, kterou xx xxxx vázán.“

7. Pro xxxxxxx lze xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx trestního xxxxxxxx, x xxxxxxx x nímž soud (xx. xxxxxxxxx orgán) x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x přechodu xxxxxxxxxxxx práva x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx. Relevantní xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx xxxxxx návrhu xxxxx:

„§66

(1) Xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx činu x poměrům pachatele xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx-xx jej xx zvlášť xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxx sebe nebo xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx snažil xxxxxx majetkový prospěch.

(2) [...]

(3) Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxx, kterou xxxx xxxx; xxxxxxxxxx xx xxxx nevztahuje xx xxxxxxxxxx xxxx xxxx, jichž je xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx osob, x xxxxxxx xxxxxx xxxx výchovu xx xxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

(4) [...]

(5) Xxxxxxxx majetek xxxxxxx xxxxx.“

XXX.

Xxxxxxxxxxx navrhovatele

8. Nejvyšší xxxx xx za xx, že xxxxxxxx xxxx ustanovení je x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x čl. 11 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x svobod (xxxx jen „Listina“) x s čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k Xxxxxx o ochraně xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx svobod (xxxx xxx jen „Protokol“), xxxxx nichž xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

9. Xxxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxx, že podle xxxxxxxx judikatury Evropského xxxxx pro xxxxxx xxxxx (dále xxx xxx „XXXX“) xx xxxxx „majetek“ uvedený x čl. 1 Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx tak, xx se xxxxxxxxx xxxxx na vlastnictví xxxxxxxx xxxxxx a xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx hodnoty xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx tvrdit, že xx přinejmenším legitimní xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx. xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx XXXX xx xxx 5.1.2000 xx xxxx Beyeler proti Xxxxxx, xxxxxxxx x. 33202/96). Navrhovatel xxxxxxxxx xx xx, že x právě xxxxxxxxx xxxxxx xx svých xxxxxxx rozhodnutích vychází xxx Xxxxxxx xxxx, xxxxx ze xxxxxx XXXX dovozuje požadavek xxxxx xxxxxxx pohledávky xxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx vymahatelnosti, přičemž xx reálnou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx mít xxxx i okolnost, xxx daná xxxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx zástavním xxxxxx [xxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 7.7.2020 xx. xx. XXX. XX 84/20 (N 145/101 XxXX 15) a xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 30.11.2020 xx. zn. X. XX 760/18 (N 220/103 XxXX 251)]. Xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxx xxxxx nabytý, xx. xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx XXXX xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx legitimního xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxx buď xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xx základě xxxxxx xxxxxx [xxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 29.11.2016 xx. xx. XXX. ÚS 3493/15 (X 225/83 XxXX 507) x nález xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 9.3.2004 xx. xx. Xx. XX 2/02 (N 35/32 XxXX 331; 278/2004 Sb.)].

10. Xxxxxxxxxxx má xx xx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx) xx xxxxxxx x úvěru xxxxxxxx x xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x individualizovatelnosti xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx (jsou xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxx xxxxxxx). Xxxxx jde x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx věřitelka) xxxxx xxxxxxxx xx xxxx pohledávkou, xx xxxxx zdůraznit, že xx svou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx právem x xxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx lze považovat xx velmi silný xxxx xxxxxxxxx, který xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx navratitelnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxx (xxxxxxxxxx na výše xxxxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx xx. zn. XXX. ÚS 84/20). Xxxxxxxxxxx xx tedy xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx považovat xx xxxxxxx xx xxxxxx čl. 1 Protokolu x že zástavní xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, je xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx ustanovení čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx.

11. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxx x zákonu o majetku České republiky (x xxxx xxxxxxxxx xxxxx) není xxxxxx xxxxx legitimní cíl, xxxxxxx xx být xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx zánik xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, který stát xxxxx způsoby xxxxxxxxx x ustanovení §13 xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx neobsahuje žádné xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zásah do xxxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxx xxxxxxxx považoval xx xxxxx a jaký xxxxxxx (xxxxxx) zájem, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ospravedlňující xxxxx xxxxx v xxxxxxx případě převažuje xxx xxxxxxxxxxx právy xxxxxxxxxx věřitelů. Navrhovatel xxx poukazuje na xx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx zástavních xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x ustanovení §13 xxxxxx x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx znění xxxxxx č. 51/2016 Sb., avšak žádná xxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxx), státu x případě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx ani x xxxxxxxxx „xxxxxxxx“ nabytí xxxxxxx nízké xxxxxxx. X xxxxxxx, že xxxx xxxxxxx způsobem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx x (mnohdy xxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx na xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx bez xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxxx.

12. Xxxxxxxxxxx rovněž xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxx č. 367/2000 Sb., xxxxx xxxxxxxxxxx dříve xxxxxx zákon č. 40/1964 Sb., xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nabyvateli xxxxxxxxx xxxx xxx v xxxxxxx, že o xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx.

13. Xxxxxxxxxxx zdůrazňuje, xx „xxxxxxxx“ xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx státu xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx způsobem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx stát majetek xxxxx, není xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx x xxxxxxxx případech xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. I s xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx třeba xxxxxxxx xxxxxxxx, x jakých xxxxxxxxx xx takový xxxxxx opravdu xxxxxxxxxxxx (x xxxxxx případech xxx xxxxxxx existuje xxxxxx xxxxxxx zájem xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx statky xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx zástavních xxxxxxxx), x xxxx xxxxxxx xxxxxxx způsobem xxxxxxxxx xxx, aby xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx zástavních xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xx co možná xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x nichž xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zájem xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx práva xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx nad ochranou xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx věřitelů, xxxxx xx mohla xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, není xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx cíli.

14. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx zástavního xxxxx x majetku, xxxxx stát xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx dlužníkovi, neovlivní (xx xx x xxxxxxxxxx, xxxx v xxxxxxxxxx xxxxx) xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx činu x xx xxxxxxx xxxxxx), xxx represivní účinek xxxxxxxxx xxxxxx propadnutí xxxxxxx (tj. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx intenzivní xxxxx do jeho xxxxxxxxx xxxxx). Xx xxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx ještě xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx je o xx citelnější, že xxxx pozbyla xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx účastníka xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx

15. Xxxxxxx xxxx xxxxx §69 odst. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx jednající xxxxxx Xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx, xxx se xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx §69 xxxx. 2 x 3 zákona o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx sdělili, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxx, x xxx xx xxxxxxxx k danému xxxxxx vyjádřili.

16. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx se ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx popis xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx k xxxxxxx xxxxxx č. 51/2016 Sb. novelizujícího zákon o majetku České republiky. Xxxxxxxxxx sněmovna xx (xxxxx, xxxx. Xxxxxxxxx xxxxx) xx xx, xx xxxxx xxxxxxx bylo do zákona o majetku České republiky zapracováno xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx svém xxxxxxxxx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx novely xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavními činiteli x xxxxx vyhlášen.

17. Xxxxx ve svém xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx průběh xxxxxxxxxxxxxx procesu ve xxxxxx x zákonu o majetku České republiky x xxxxxxxx znění, xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx část ustanovení §41 zůstala xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx konstatoval, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavně stanoveným xxxxxxxx.

18. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 20.9.2021 x. 822 xxxxxxxxx svůj xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx zamítl. Xx xxxx následném xxxxxxxxx vláda uvedla, xx xxxxx na xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx [xxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxx 28.3.2006 xx. zn. Xx. XX 42/03 (X 72/40 XxXX 703; 280/2006 Sb.), xxxxx xx xxx 28.2.2006 sp. xx. Xx. XX 20/05 (N 47/40 XxXX 389; 252/2006 Sb.), xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.4.2009 xx. xx. Xx. ÚS-st. 27/09 (XX 27/53 XxXX 885; 136/2009 Sb.) x xxxxx xx xxx 8.12.2020 xx. xx. Pl. XX 21/20 (X 224/103 XxXX 282; 29/2021 Sb.)]. Xxxx xxxxx připomíná, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx získané x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xx xx xxxxxxx xxxxxx č. 45/2013 Sb., o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x o změně xxxxxxxxx zákonů (xxxxx x obětech trestných xxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxx č. 59/2017 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x majetkových trestních xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx řízení a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx „xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx trestních xxxxxx“). Jmenované xxxxxx xxx xxxxx na xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxxx by xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx omezen. Xxxxx xxxxxx, jen díky xxxx, že je xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx propadnutí xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv, xx xxxxx urychleně xxxxxxxxxx x xxxxxxxx přerozdělit xxxxxx směrem k xxxxxxxxxx či obětem xxxxxxxxx činu. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx prostředků x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx. xx 1.1.2018, Xxxx xxx zastupování xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx Ministerstva spravedlnosti xxx uspokojení nároků xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx celkem 504 733 113 Xx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx derogačnímu xxxxxx by xx xxxxxxxxx xxxxx rozsah xxxxxxx xxxxxxx sloužícího x uspokojení xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Konečně xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx vést x xxxxxxxxx xxxxxx x fiktivním pohledávkám (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv xx xxxxxxxx spřízněných xxxx).

19. X věci, xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx Ústavní soud, xxxxx uvádí, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x roce 2011, přestala xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxx 2014. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxx, xxx v xxxx 2018 došlo k xxxxxx zástavního xxxxx, xxxxxxx při xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Nadto xx zástavní věřitelka xxxxxx, a v xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx účelem xx xxxxx xxxxxxxxx rizik. Xxxxxxxx ustanovení přitom xxxx xxx finanční xxxxxxxxx xxxxx novým xx xxxxxxxxxxxxxxxx.

20. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx vláda xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx. xx. XXX. XX 84/20, xxxx němuž xxx xxxxx xxxxxxxx věřitel, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx trestním řízení, xxxxxx možnost xxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx složitých xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx vhodnější xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxxx poškozených xxxx.

21. Veřejný ochránce xxxx Ústavnímu xxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx.

22. Xxxxxxxxx xxxxx bylo xxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxx, zastoupeného xxxxxxxxx, (xxxx xxx. xxxxxx xxxxxx), xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx názor na xxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx - Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Řízení x xxxx xxxx xxxx přerušil xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xx vyjádření podporuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx podle něj xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zástavního xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bezúhonných xxxxxxx xxxx jsou ignorována. Xxxxxx úprava je xxxxxxxxx x v xxxxxxxxxxxx srovnání. V xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx novelizaci xxxxxxxxx xxxxxxxx. S xxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxx soud xxxxxxxx.

23. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx podání xxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxx navrhovateli, xxx na xx xxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx lhůtě xxxxxxxx.

X.

Xxxxx xxxxxx zpravodaje

24. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx x dříve xxxxxxx rozvrhem xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx Šimáčková. Xxxx, xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx jednání xxxxx přijat, určil xxxxxxxx xxxxxxxx Ústavního xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx §55 zákona x Xxxxxxxx soudu xxxx soudce zpravodaje Xxxxxx Xxxxxx.

XX.

Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx

25. Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, neboť xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx další objasnění xxxx (§44 zákona x Ústavním soudu).

VII.

Procesní xxxxxxxxxxx řízení

26. Ústavní xxxx je xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx byl xxxxx x xxxx oprávněným xxxxxxxxxxxxx xxx §64 xxxx. 3 xxxxxx x Ústavním xxxxx. Xxxxx je xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx zde není xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx. Procesní xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx. X xxxxxxx řízení před Xxxxxxxx xxxxxx, x xx xxx 1.1.2023, xxxxxxxx v účinnost xxxxx č. 422/2022 Sb. xx xxx 1.12.2022, xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 104/2013 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx trestních, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxx §66 odst. 5 xxxxxxxxx zákoníku xxxx xxxxxxxx xxxx „Xxxxxxxx xxxxx k propadlému xxxxxxx xxxxxxxxxx“. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxx, náhradní xxxxxxx x xxxxxxx xxxx, náhradní hodnotě x xxxxxxxxx spisu x xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx x trestním xxx xxxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxxx, před jakými xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §67 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx zrušení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

27. Xxxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx znamenalo, xx vedle xxxxxxxxxx xxxxxxxxx/xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x k xxxx, že x xxxxxxxx, xxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx ukládajícího xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx majetek xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §66 xxxx. 5 trestního zákoníku, xxx xx něj xxxx xxxxxxxx xxxx „Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx“, xxxx reakcí na xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x judikaturu.

VIII.

Vazba xx xxxxx Evropské xxxx

28. Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx právní ochranu xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx vedlejším xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x směrnice Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora Evropské xxxx. Podle čl. 4 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2014/42/EU xx xxx 3.4.2014 x zajišťování x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x výnosů x xxxxxxx činnosti x Xxxxxxxx unii, jejíž xxxxxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xx cíl xxxxxxxxxx (xxxx xxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx provedená xxxxxxx č. 55/2017 Sb., xxxxxxx státy xxxxxxx xxxxxxxx opatření, xxxxx umožní úplnou xxxx xxxxxxxxx konfiskaci xxxxxxxx x xxxxxx xxxx majetku x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx těmto xxxxxxxxx xxxx výnosům x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx. Xxxxx xx. 6 xxxx. 1 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx „Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx“ členské xxxxx xxxxxxx nezbytná xxxxxxxx xxxxxxxxxx konfiskaci xxxxxx xxxx jiného xxxxxxx, jehož hodnota xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, který xxx přímo xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx, xxxx xxxxx třetí xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xx obviněné xxxxx, xxxxxxx v xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x okolností, xxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx došlo xxxxxxxxxx nebo výměnou xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xx tržní xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx xxxxx, že účelem xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx vyhnout xx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx 2 uvedeného xxxxxxxxxx xxxxxxxx platí, xx xxxxxxxxx 1 xxxxxx xxxxxxx práva xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx víře. Xxxxx xxxxxx 8 xxxxxxxx „xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx opatření x xxxxxxxxx toho, aby xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx této xxxxxxxx xxxx právo xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, aby xxxxx xxxxx xxx práva“. Xxxxx bodu 33 xxxxxxxxxx „xxxxxxxx výrazně xxxxxxxx xx práv xxxx, x xx xxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx osob, ale x třetích osob, xxx nejsou xxxxxxx xxxxxxx. Je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x opravné xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx provádění xxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx právo xxxxxxx xxxx být slyšen, xxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxx majetková xxxxx (,xxxxx práva'; ,xxx in xx'), xxxx xx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx)“.

29. Rozsudek Xxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx xx xxx 12.5.2022, RR a XX, xx xxxx X-505/20 uvádí, xx xxxxxx 4 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxx vykládán x xxx smyslu, že xxxxxxx vnitrostátní xxxxxx xxxxxx, která xxxxxxxx xxxxxxxxxx majetku patřícího xxxxx osobě jednající x xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xx x xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx trvale x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

30. Nařízení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) 2018/1805 xx xxx 14.11.2018 x xxxxxxxxx uznávání xxxxxxx x xxxxxxxxx a xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx autonomní pravidla, xxxxx xxxxxxx členský xxxx xxxx x xxxxxx xx svém xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x příkazy xx konfiskaci vydané xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x rámci xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx veškeré xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x příkazů xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx. 2 odst. 10 xxxxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx, proti xxxxxx xx xxxxx xxxxxx x zajištění nebo xxxxxx xx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxx příkaz vydán, x xxxx třetí xxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx tímto xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx vykonávajícího xxxxx. Xxxxx xx. 33 xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx vykonávajícím xxxxx právo xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x výkonu xxxxxxx k zajištění x příkazů xx xxxxxxxxxx. Právo xx xxxxxx xxxxxxxxx prostředku xx uplatní x xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx v souladu x xxxx xxxxxx.

31. Xxxxxxx xxxxxx č. 422/2022 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 104/2013 Xx., o mezinárodní xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx trestních, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxxxx další xxxxxx, bylo reakcí xxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxx. Zákon xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx 1.1.2023 x xxxxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxx v §66 xxxx. 5, §70 xxxx. 6, §71 xxxx. 3 x §104 xxxx. 1 xxx, xx x xxxx xxxxxxx xxxx „Xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx majetku xxxxxxxxxx.“ xxxx. Xxxxxxxx zpráva x tomuto zákonu xxxxx: „Pokud jde x xxxxx osobu, xxxxx xx k xxxxxxx xxxxxx právo, xxxxx xx k xxxx xxxx (xx. xxxxx právo, xxx §1106 o. x.; xxxxx xxxxxx, služebnosti, xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx koupě x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx), xxx zajištěním xxxx toto právo xxxxx xxxxxxx x xxxx dále. Xxxxx xxxxx x trestním xxxxxx takovou xxxxx x xxxxxxxxx pouze xxxxxxxxxx (xxxx. §2 xxxxxx x. 279/2003 Xx. a §79b xxxxxxxxx xxxx). Tuto xxxxx tak xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx xx dotčenou xxxxx ve xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx příkazů x xxxxxxxxx a xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx, xx dotčený majetek xxxxxxxx, nebo xx xxxxxx, xxx xxxx xxxxx trvají xxxxxx x xxxxxx, xxxxx x jedinou xxxxxxxx. X §41 zákona x. 219/2000 Sb. xx stanoví, xx xxxxx xxxx nabyl xxxxxxx způsoby xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §13, xxxxxxxx práva x xxxxxxx, xxxxx stát xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx; xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxx x x xxxxxxxxx, xxxxxxx-xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, rozhodnutí xxxxxxxxxxx orgánu nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx věřitelů, xxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx zajištěnou přímo xx určité xxxx, xxxx xxxxx x xxxx po xxxxx xxxxxxxxxx nebo zabrání xxx xxxxxxx ztrácejí (xxxx. xxxxx, xxxxx xx zajištěn na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx). Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx stihl své xxxxx exekvovat před xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xx xx zástavě xxxx xxxxxxxxx (xx xxxxxxxxxxx, xx xx x xxxx orgán xxxxx x xxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxx, xx. xxxxx o fingovanou xxxxxxxxxx), xxxxx xxx xxxxxx nestihne, xxx xxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxx pohledávka, xx xxxxxx xxxxxx, xx xxx, že xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.“

32. Xxxxxx §41 zákona x xxxxxxx České xxxxxxxxx xxxx podle důvodové xxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxx, že xx-xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, propadnutí xxxx xxxxxxx, x xxxxx tak xxxxx, xxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xx volacího xxxxxx (např. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 15.7.2015 xx. xx. 5 Xxx 335/2015, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x zrušení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx výroku o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx s xxxxxxx xx zástavní xxxxx váznoucí xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, přiměřeně xxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 29.5.2014 xx. xx. 6 Tdo 538/2014).

33. Xxx dodat, xx x xxxxx §14 odst. 3 xxxxxx x. 418/2011 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob x xxxxxx proti xxx, by měl xxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx, xxxxx xxxx mít xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xx měl přihlédnout x právem xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx právnické xxxxx, xxxxxxx pohledávky xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vznikly v xxxxx víře a xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx osoby.

IX.

Ústavní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx

34. Xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx zákona č. 48/2002 Sb., xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx ze zodpovězení xxx xxxxxx: za xxxx, xxx byl xxxxxx a xxxxx x mezích Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx; za xxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xx xxxxx, xxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxx x ústavními xxxxxx.

35. Xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx x posuzovaném xxxxxxx x xxxxxxxxx účastníka xxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (https://www.psp.cz x https://www.senat.cz) xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, tedy xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx byly xxxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X tomto ohledu xxxxxxx nebyly xxxxxxxxxxxxx xxx účastníkem nebo xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

X.

Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

36. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, účastníka, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxxx k závěru, xx xxxxx je xxxxxxx.

37. Navrhovatelem xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxx 2000 xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pravidel xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx obsaženou ve xxxxxxxx federálního ministerstva xxxxxxx x hospodaření x xxxxxxxx majetkem x xxxx 1988 (xxxxxxxx č. 119/1988 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx §41 xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx novelizovaná xxxxxxx č. 51/2016 Sb., xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxx), xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx stát xxxxxxxx; xx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxx-xx tak xxxxxxxx xxxxxx předpis, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx stát xxxxx.

38. Xxxxxxx xxxx x tomto xxxxxx xxxxxxx x doktríny, xxxxxxxxx předchozí xxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxx proporcionality a xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx omezit xxxxxxxx práva x xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx xx dne 12.10.1994 sp. xx. Xx. XX 4/94 (X 46/2 XxXX 57; 214/1994 Sb.; „Xxxxxxxx xxxxxx“) Ústavní xxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xx základní xxxxx xx xxxxxxx xxx omezit xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx.

„Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zákonodárce, xxx za xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. z xxxxxxxx xxxxxxx vymezených xxxx, zákonem základní xxxxx či xxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxx čl. 37 xxxx. 3 x čl. 38 xxxx. 2 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx i x xxxxxxx čl. 14 xxxx. 3 xxxx. x) Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx x čl. 6 xxxx. 3 písm. x) Xxxxxx o xxxxxxx lidských práv x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx ale xxxx. Xx xxxxxxx, xx citovaná ustanovení Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx smluv xxxxx čl. 10 Xxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxx základních práv x svobod.

K omezení xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, může xxxxx v xxxxxxx xxxxxx kolize. V xxxxxx situacích xx xxxxx stanovit xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx jedno xxxxxxxx xxxxx či xxxxxxx, a xx xxxxxxx xxxxxxx jiné. Xxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx základní xxxxx či xxxxxxx xxx omezit xxxxx x zájmu jiného xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx.“

39. Ústavní xxxx xx xxxxx dalších xxxxxxxxxxxx [kupř. v xxxxxx „Xxxxxxxxxxx xxxxx“ xx xxx 18. xxxxxxxx 2018 xx. xx. Xx. XX 27/16 (X 200/91 XxXX 485; 51/2019 Sb.) xxxx xxxxxx „Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx silničních xxxxxxx x tzv. polopřevodu“ xx dne 14. xxxxxx 2019 xx. xx. Pl. XX 21/18 (X 77/94 XxXX 54; 173/2019 Sb.)] xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx lze xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxxxxx chráněný) xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx úpravě. Xxxxxxx xxxx v posuzování xxxxxxxxxx zákona xxxxx xxxx proporcionality, kdy „xxxxxx“ xxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx.

40. Xxxxxxxxxxx xx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx stát, xx x xxxxxxx s čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx a x čl. 1 Xxxxxxxxx, podle xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxx je tak xxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx právem xxxxxxxxxx pohledávku xxxxxxxxx xx xxxxxxx ve xxxxxx právě uvedených xxxxxxxxxx a xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zasahováno xx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx tento xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx dovodí, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx proporcionality.

XI.

Povaha xxxxxxxxxx xxxxx

41. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx x xx xxxxxxx x xxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zástavním xxxxxx xx povinen strpět, xxx zástavní xxxxxxx (xxxxxxxx zástavního práva) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zatížené xxxx (xxxx xxxxx zákonným xxxxxxxx).

42. Pojem vlastnictví xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx čl. 11 Xxxxxxx, nemusí odpovídat xxxxxxxxxxxx xxxxx tak, xxx xx xxxxxxx x právu xxxxxxxxxxx.

43. Xxxxxxx xxxxxxx vlastnictví xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx přitom xxxx xxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx č. 40/1964 Sb., xxxxxxxx zákoník, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxxx jen xxxxxx xxxx (xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx člověkem), xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x toho, xx xxx x xxxxxxx smyslu xx xxx, xx je xxxxxxxx od osoby x xxxxxx xxxxxxx xxxx (§489 xxxxxx x. 89/2012 Xx., xxxxxxxx zákoník, xxxx xxx „o. z.“).

44. Obdobně x xxxx otázce xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxx pro xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx x kritériem xxxxxxx čl. 1 Protokolu je xxxxx majetek, xxxxx xx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx ESLP xxxxx než pojem xxxxxxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxxx x §1011 o. z., xxxx, xx xxx, xx někomu xxxxx, xxxxxxx xxxx věci xxxxxx i xxxxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx ESLP xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x pojmu xxxxxxx xxxxxxx. Takto ESLP xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx uvedený x xxxxx části čl. 1 Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, která se xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx práva a xxxxx xxxxxxxxxxxxx aktiva xxxxx xxxx patřit xxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx ustanovení. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx třeba xxxxxxx, xxx se xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx, stal nositelem xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx čl. 1 Protokolu (viz xxxxxxxx xxxxxxx senátu xx dne 25.3.1999 xx xxxx Iatridis xxxxx Řecku, stížnost x. 31107/96, §54, xxxx též xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ze xxx 5.1.2000 ve xxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxx č. 33202/96, §100).

45. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx mohou xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, x představovat xxxx xxxxxxx xx xxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx i xxxxxxxxxx. ESLP se x xxxxxxxxx pohledávky xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxx může xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx pokud xxx bylo nabyto xxxx xx-xx předmětem xxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxx. X xxxxxxx, xx majetkový zájem xx povahu xxxxxxxxxx, xxx předpokládat, xx xxxxxxx osoba xx xxxxxxxxx zájem, xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx-xx xxxxxxxx ustálenou xxxxxxxxxxx soudů (xxx xxxxxxxx xx xxx 14.2.2008 ve xxxx Xxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 55179/00, xxxx 51 x 52 odůvodnění). Xxxxxxxxxx, xxxxx musí xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx XXXX xxxxxxx xxxxxxx naplňující xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x x xxxxx své xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxx ve xxxxxx čl. 1 Protokolu xxxxxxxxxxxx xxx již xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx xxxxx xx xxx 23.11.1983 xx xxxx Xxx xxx Mussele xxxxx Xxxxxx, stížnost x. 8919/80, xxx 48 xxxxxxxxxx), anebo xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx x jejich xxxxxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx xx dne 20.11.1995 xx xxxx Xxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxx S. X. a xxxxxxx xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxx x. 17849/91, anebo xxxxxxxx xx dne 18.4.2002 xx xxxx Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxxx x. 49144/99, bod 24 xxxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx majetek xx xxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxx již xxxxx xxxxxxx vlastnické xxxxx xxxxx podmíněná xxxxxxxxxx, která xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx velkého xxxxxx xx xxx 10.7.2002 xx xxxx Xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, stížnost x. 39794/98, xxx 69 odůvodnění).

46. Xx-xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu dojít x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zástavním xxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxx shrnutými xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro přípustnost xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx třeba, xxx byl xxxxx xxxxxxxxxx práva x xxxxxxxxxx případě v xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxx xxxxxxxxx právem xx svobodou, xxxxxxx xxxxxxxxx veřejného xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx úpravě. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pohledávkou, xxxxx xxxxxx, je-li xxxxxxxx xxxxx xxx bonitu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx se xxxxxxx.

XXX.

Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx

47. Xxx posouzení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práva xxx xxxxxxxx zástavy xx vlastnictví xxxxx xxx uvažovat x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx úpravy. Xxxxxx x xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx.

48. Druhým xxxxx xx usnadnění xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. X xxxxxxx zachování xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx zástavy do xxxxxxxxxxx xxxxx by xx xxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx domáhat xx xxxxxxxxx zástavy xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x souladu s §1368 xxxx. 2 x §1937 odst. 2 x. z. Xxx zániku xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxxxx zástavy, x xxxx xx tak xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

49. Xxxxxx xxxxx může xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx trestným xxxxx (xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx sankcí), xxx xxxxx xxxxx ve xxxx vyjádření.

XIII.

Test xxxxxxxxxxxxxxx

50. Xxxxxx je xxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xx. xx. Xx. XX 27/16, bodu 93, „omezení xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx vycházející x xxxxx proporcionality - x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx či xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxx) zásahu xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, přičemž xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx proporcionality (x xxxxxx xxxxxx). Předmětná xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xx svých xxxxxxxxxxx a dostatečně xxxxxxxxxxxxx, aby xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx a podmínkách, xx kterých xx xxxxxxx xxx oprávněna x xxxxxx do xxxxxx soukromí, x xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx“.

51. Tento xxxx uvedený požadavek xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx věřitel xxxx osoba xxxxxxx xxxxxxx do xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxx chování xxx tak, xx xx neposkytoval xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, kterým xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Vyhovění xxxxxxxx xxxxxxxxx by xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx fide, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx schopnosti. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx soulad xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx proporcionality. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx žádné xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx test proporcionality xxxxxxx na xxxxx xxxx veřejným zájmem x majetkovým xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

52. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxx kroků. Prvním x xxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx naplnění xxxxx x je xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx dosáhnout xxxxxxxxxxx xxxx, jímž xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, závažného xxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx ve xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx, xxx byl xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxxxx je x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (x xxxxx xxxxxx), xx. xxx újma xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxx omezující xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx nesmějí, xxx-xx x kolizi xxxxxxxxxx práva xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx negativními xxxxxxxx xxxxxxxxxx pozitiva, xxxxx představuje xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 27/16, xxx 93 x násl).

53. X xxxxxxx vy xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxx xx xxxxxx, xx xx podle čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxx xxx ve xxxxxxxx zájmu x xx xxxxxxx.

54. Xxxxxx xxxxxx cílem napadené xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx propadnutí xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx. Pokud xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xx naplňován xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, správním xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx věci xxxxx §84 odst. 1 daňového xxxx, xxx xxx v xxxxxxxxx, kdy xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx přechod xx majetku xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx in xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx legem.

55. Při xxxxxxxxx, xxx byl xxx xxxxxx prostředků xxxxxx xxx, xxxxx xx k xxxxxxxxxx xxxxx nejšetrnější, xxx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx §80 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx, xx věc přešlá xx xxxxxxxxxxx státu xxxx xxxxxxxx zástavním xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx §580 xxxx. 1 o. x. (xxxxxxxx xx právní xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx to xxxxx x účel xxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx podmínek xxxx xxxxx §588 x. x. (zjevnost xxxxxxx s dobrými xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku) xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Právní xxxxxx xxxx neobstojí x xxxxxx kroku xxxxx proporcionality.

56. Xxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx, že zánik xxxxxxxxxx práva x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx x důsledku xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx ani preventivní xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx trestného xxxx i xx xxxxxxx xxxxxx), xxx xxxxxxxxxx účinek uloženého xxxxxx propadnutí xxxxxxx (xx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zásah xx jeho xxxxxxxxx xxxxx). Xxxxx do xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

57. Druhým cílem xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx-xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxx, stát xx xxxx xxxxx domáhat xx xxxxxxxxx zástavy xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.

58. Xxxxx xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx proporcionality, xxx xxxx za xxxx xxxxxxxx (zbavení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx) xx xx xxxxxx nepřiměřená. Xxxxxxxxxxxx právu xxxxx xx x xxxxxxx x článkem 11 xxxx. 1 xxxxx druhou Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

59. Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx poškozené xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxx sice xxxxxxx x xxxxxx kroku xxxxx, ale xxx xxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx poškozené xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, které míří xx pachatele. Xxx xxxx xxxx prostředky xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

60. Jak xx již xxxx xxxxxxx, xxxxx možným xxxxx napadené zákonné xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx článkem 11 xxxx. 1 Xxxxxxx x čl. 1 Protokolu. Xxxxxxx xxxx neshledává dostatečnou xxxxxxxxxx k xxxxxx xx xxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxx xxxxxxxx; napadený xxxxxx xxxxxxxx více xxx xxxxxxx veřejného xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx x fiskální xxxx. Xxxxx přehlédnout, xx x práv třetích xxxx xxxxxxxx toliko xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx práva omezující xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx majetkem (kupř. xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx), xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx jen xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx úpravy dané xxxxxxxxx federálního ministerstva xxxxxxx č. 61/1986 Sb., o xxxxxxxxxx xxxxxx národního xxxxxxx, xxxx závazky xxxxxxxx vlastníka xxxx xxxxxxxxxxxx na stát (§8 xxxx. 1 xxxxxxx xxxxxxxx), xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx příslušná Xxxxxx xxx věci xxxxxxxxx x devizové (§11 xxxx. 1 xxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxx právní xxxxxx byla xxxx xxxxxxxxx k právům xxxxxxxxxx xxxxxxxx (pokud xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx.

61. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zánik zástavních xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxx je rozporné x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx ochranu xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, jelikož x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx dochází automaticky, xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxx možnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) bránit své xxxxx x domáhat xx xx xxx, xxx je zajištěno článkem 36 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. XXX. XX 84/20 xxxx xxx xxxxxxx; podmínky x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx soudu xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x čl. 36 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxxxxxxxx účinky xxxxxx

62. Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxxx ustanovení §71 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx. Xxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx jen x xxxxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxxxxxxx pro rozpor x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx by totiž x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x důsledku xxxxxx, který x xxx xxx v xxxxxxx. Pokud xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx k xxxxx, xxxxx xx stát xxxxxx xxxxx §41 xxxxxx o xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxx xxxxx x xxxx vlastnictví, xxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

63. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx „Xxxxx x xxxxxxx otcovství“ xx dne 8.7.2010 xx. zn. Pl. XX 15/09 (X 139/58 XxXX 141; 244/2010 Sb.; body 53 x 54) xxxxxxxxxxx, xx „... xxxxxxxxx xxxxxxx zákona nebo xxxxxx právního předpisu x xxxxxx xxxxx §64 x xxxx. xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx do xxxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx, xxxxx i do xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxxx xx vztahuje x xx xxxxxxx xxxxxxx, x nichž xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxxxxx x příslušný xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“.

64. X xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx, že xx xxxxx x právní xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x zástavním xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx vertikální. Xxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx právními xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx již ve xxxx xxxxxx „Státní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx“ xx xxx 19.4.2011 xx. xx. Xx. XX 53/10 (N 75/61 SbNU 137; 119/2011 Sb.; bod 146), xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx retroaktivity xxxxx „... xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, jež xxxxxxx x xxxx jeho xxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisu ve xxxxxxxxxxx právním xxxxxx ... by xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx“.

XX.

Xxxxx

65. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x majetku, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v §13 zákona o xxxxxxx České xxxxxxxxx, xx xxxxx zákona č. 51/2016 Sb., xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxx je rozporná x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx a xx přístup k xxxxx.

66. Xxxxxxx zástavního xxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx státem xx xxxxxxx základní právo xxxxxxxxxx věřitele vlastnit xxxxxxx x jeho xxxxx xx náhradu xx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx čl. 11 xxxx. 1 x 4 Xxxxxxx, čl. 36 xxxx. 1 Listiny a čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx x Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx svobod.

67. Xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxx §70 odst. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., vyhověl x napadené ustanovení xxxxxx. Ke zrušení xxxxx dnem vyhlášení xxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

68. X souladu x §70 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxx č. 62/2001 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx složek státu x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx tímto xxxxxxx xxxxxxx.
&xxxx;

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxx v. x.
&xxxx;

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pléna xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx x Xxx Xxxxx.

Informace

Právní xxxxxxx x. 221/2024 Sb. nabyl xxxxxxxxx dnem 18.7.2024.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx není aktualizováno, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.