Plné znění - 221/2024 Sb.

Nález Ústavního soudu sp. zn. Pl. ÚS 31/21 ve věci návrhu na zrušení části §41 zákona č. 219/2000 Sb., o majetku České republiky a jejím vystupování v právních vztazích, ve znění zákona č. 51/2016 Sb.

221/2024 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

221

NÁLEZ

Ústavního xxxxx

xx dne 28. xxxxxx 2024

xx. xx. Xx. XX 31/21 ve věci xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx §41 zákona x. 219/2000 Xx., x xxxxxxx České xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x právních xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 51/2016 Xx.
&xxxx;

Xxxxxx xxxxxxxxx
&xxxx;

Xxxxxxx soud xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 31/21 dne 28. xxxxxx 2024 x xxxxx složeném x xxxxxxxx soudu Josefa Xxxx a xxxxxxx x xxxxxx Lucie Xxxxxxxx Bányaiové, Josefa Xxxxx, Xxxxxx Hulmáka, Xxxxxxxx Xxxxx, Zdeňka Xüxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Jana Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx (xxxxxx zpravodaj), Xxxx Xxxxxx a Xxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx části §41 xxxxxx x. 219/2000 Xx., x majetku Xxxxx republiky x xxxxx vystupování v xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx předpisů, ve xxxxxxx „x xxxxxxxx xxxxx x majetku, xxxxx stát takto xxxxx, xxxxxxxxx jeho xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx“, za xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx vedlejší xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxxxxxxx §41 xxxxxx x. 219/2000 Sb., x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx „x xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxx, okamžikem xxxx xxxxxxxx na xxxx zanikají“ ruší xxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx x mezinárodních xxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxx xxxx

1. Xxxxxxxx xxxx (xxxx též „xxxxxxxxxxx“) xxxxx xxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „Ústava“) x §64 odst. 3 zákona č. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx „zákon o Ústavním soudu“) xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §41 xxxxxx x. 219/2000 Xx., x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx „zákon o majetku České republiky“), ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx „x zástavní xxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxxxxx“ (dále xxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxx“).

2. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxx xx. zn. 21 Xxx 2621/2020 xxxxxx x xxxxxxxx, jehož xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx (xx xxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx soudem xxxxxxxxxx xxxxx Obvodního xxxxx xxx Prahu 2 xx. xx. 55 XXX 1183/2019) xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx nemovitostí (dále xxx „zastavené xxxxxxxxxxx“) x současně společník x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (dále xxxxxxxxxx xxx jako „zástavní xxxxxxx“) xxxxxxx x xxxx 2011 s XXXXXXX BANK, x. x., (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxxxxxx“) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx zástavní xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Tento xxxx xxx xxxxx zástavního xxxxx xxxxxxxx x xxx. xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx let později xx zástavní dlužník xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zkrácení xxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx platby podle §240 odst. 1 x 3 xxxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx do 30.6.2016, xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx 22 xxxxxxx Kč. Zastavené xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx na xxxxxxx usnesení Policie Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx 2016 xxxxxxxxx x souladu s §79d a 79f xxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx xxx dle xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pouze xx xxxxxxxxx soudce či xxxxxxxx xxxxxxxx. Zajištění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (x xxx xxxxxxxxxx obsaženého ve xxxxxxx x zřízení xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx).

3. Xxxxxxxxxxxxx xxxx, tedy v xxxx 2017, xxx xx xxxxx zástavní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a to x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx smlouvy x úvěru. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx věcí. X xxxxxx prodeji xxxxxxx z důvodu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nedošlo. X roce 2018 xxx xxx zástavní xxxxxxx za xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxx) x xxxxxx xxxxxxxxxx majetku, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nemovitostí xxxxx §66 odst. 1 x 3 xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx znění. Vlastnická xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx přešla xx stát.

4. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx usnesení x xxxxxxx zastavených nemovitostí xxxxx xxxxxxxx věřitelka x Obvodnímu xxxxx xxx Xxxxx 2 (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxx xxxx“) xxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx majitele xxxxxx xxxxxxxxxxx. Prvostupňový xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx napadeného xxxxxxxxxx x případě, xx xxxx nabývá xxxxxxx způsobem xxxxxxxx x §13 zákona x majetku Xxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 51/2016 Sb., tj. xxxx rozhodnutím xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx takto xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx věřitelkou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx o protiústavnosti xxxxxxxxxx ustanovení. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx soudu potvrdil x Xxxxxxx xxxx x Praze (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxx“), x xx xxxx xx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx přerušení xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení x xxxxxx zástavního práva x předmětným xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxx-Xxxxxx xxx sp. zn. 17 X 1/2020; x době xxxxxxx xxxxxx nálezu xx xxx nacházejícího xx xxxx řízení o xxxxxxxx). Zástavní xxxxxxxxx xxxxxxxx podala x Xxxxxxxxxx soudu dovolání, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, kdy xxxxxxxx společnost i xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxx postupovala x péčí xxxxxxx xxxxxxxxx. Zastavené xxxxxxxxxxx xxxxx nepředstavují výnos x xxxxxxx činnosti xxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx její akcionáři, xxx mají xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx práva, xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx x řádně a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

5. Xxxxxxxx soud xxxxxx o xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xx Xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxx k xxxxxx, xx xxxxx, xxxxx xx xxx při xxxxxx xxxx xxxxx (xxxxxxxxx tedy napadená xxxx xxxxxxxxxx), je x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx x §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx zrušení dotyčné xxxxx zákonného xxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

6. Xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o majetku České republiky, xx znění zákona č. 51/2016 Sb., xxxxxxx xxxxxxxx xxxx ustanovení je xxxxxxxxx tučně, xxxxx:

„§13

(1) Xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, na xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu x xx základě xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxx vázán, xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx skutečností xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

(2) [...]

(3) Xxxx-xx xxx xxxxxx majetku xxxxxx xxxxx odstavce 1 přímo stanoven, xx xxx xxx, xxx x nabytí xxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, popřípadě den, xxx rozhodná xxxxxxxxxx xxxxxx nastala.

[...]

§41

Pokud xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §13, xxxxx předchozího xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx k majetku, xxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxxxxx; xx neplatí x xxxxxxx dědění xxxx xxxxxxx a x xxxxxxxxx, xxxxxxx-xx xxx zvláštní xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx je xxxx xxxxx.“

7. Xxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx x xxxx xxxx (xx. xxxxxxxxx orgán) x posuzovaném případě xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxx. Xxxxxxxxxx části xxxxxx ustanovení v xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx:

„§66

(1) Xxxx xxxx xxxxxxxx k okolnostem xxxxxxxxxx trestného xxxx x poměrům xxxxxxxxx xxxxxx trest propadnutí xxxxxxx, odsuzuje-li xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx-xx xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, jímž pachatel xxx xxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx snažil xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

(2) [...]

(3) Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx tu xxxx xxxx, xxxxxx xxxx xxxx; xxxxxxxxxx xx však xxxxxxxxxx xx prostředky xxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx třeba k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx nebo osob, x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx podle zákona xxxxxxx xxxxxxx.

(4) [...]

(5) Xxxxxxxx majetek xxxxxxx xxxxx.“

XXX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

8. Nejvyšší xxxx má xx xx, že napadená xxxx xxxxxxxxxx xx x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx, konkrétně x čl. 11 xxxx. 1 Listiny základních xxxx x xxxxxx (xxxx xxx „Listina“) x x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx svobod (xxxx xxx xxx „Protokol“), xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

9. Navrhovatel x prvé řadě xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx judikatury Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx (xxxx xxx xxx „XXXX“) xx xxxxx „majetek“ uvedený x čl. 1 Xxxxxxxxx xxxxx vykládat xxx, xx se xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx statků x xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx existující xxxxxxx, xxx i xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx včetně xxxxxxxxxx, xx jejichž xxxxxxx může xxxxxx xxxxxxx tvrdit, xx xx xxxxxxxxxxxx legitimní xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx mj. xx rozsudek xxxxxxx xxxxxx XXXX xx xxx 5.1.2000 xx xxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxxx, stížnost x. 33202/96). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx to, že x xxxxx uvedených xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx rozhodnutích vychází xxx Xxxxxxx xxxx, xxxxx xx závěrů XXXX xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx pohledávky xxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx mít xxxx x xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xx či xxxx xxxxxxxxx zástavním xxxxxx [xxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 7.7.2020 sp. xx. XXX. XX 84/20 (X 145/101 XxXX 15) x xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 30.11.2020 xx. zn. X. XX 760/18 (X 220/103 XxXX 251)]. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx nejen xxxxxx, xx. xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nabytí takového xxxxxxx, přičemž x xxxxxxxxxx XXXX xxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nároku, xxxxx byl buď xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxx [xxxxxxxxxx xx xxxxx Ústavního xxxxx xx dne 29.11.2016 sp. xx. XXX. ÚS 3493/15 (X 225/83 XxXX 507) x xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 9.3.2004 xx. xx. Xx. XX 2/02 (N 35/32 SbNU 331; 278/2004 Sb.)].

10. Xxxxxxxxxxx xx xx to, xx xxxxxxxxxx oprávněné (zástavní xxxxxxxxx) ze xxxxxxx x xxxxx uzavřené x xxxxxxxx (obchodní xxxxxxxxxxx zástavního dlužníka) xxxxxxxx xxxxxxxx legitimního xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx úpravy (xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx zákonný xxxxxxx). Xxxxx jde o xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxx xx xxxx pohledávkou, je xxxxx zdůraznit, že xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx právem x xxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx povinné, xxx lze xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků v xxxxxxx neuhrazení xxxxxxxxxx xxxxx a xxxx (xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. XXX. XX 84/20). Xxxxxxxxxxx xx tedy xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx považovat xx majetek ve xxxxxx čl. 1 Protokolu x že xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx ochrany xx xxxxxx xxxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx.

11. Xxxx xxxxxxxxxxx uvádí, xx x xxxxxxxx xxxxxx x zákonu o majetku České republiky (x xxxx xxxxxxxxx xxxxx) xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxxxx má xxx xxxxxxxx xxx závažným xxxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx zánik xxxxxxxxxx práva x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx způsoby uvedenými x ustanovení §13 xxxxxx zákona. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, proč zákonodárce xxxxxx zásah xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxx xxxxxxx (xxxxxx) zájem, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx statku, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx věřitelů. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xx, že v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx nabytý xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §13 xxxxxx x xxxxxxx České xxxxxxxxx, xx znění zákona č. 51/2016 Sb., xxxxx xxxxx xxxx, respektive xxxxx xxxxxxx snížení majetku xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (tedy xxxxxxx, xxxxx stát xxxxx xxxxx), státu x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nehrozí, x xx xxx v xxxxxxxxx „xxxxxxxx“ nabytí xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx hodnotný xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx x (mnohdy nemalému) xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx přijde x xxxxxxx realizace xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx.

12. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxx č. 367/2000 Sb., xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx č. 40/1964 Sb., xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů, xxxx xxxxxxxx věcněprávní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx zrušeno xxxxxxxxxx, které xx xx doby považovalo xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx dalšímu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zastavené xxxx xxx x xxxxxxx, xx x xxx nabyvatel xxx xxxxxxxxx smlouvy xxxxx xxxx vědět xxxxx.

13. Xxxxxxxxxxx zdůrazňuje, xx „xxxxxxxx“ xxxxxxxxxxxxxxx majetkových xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx žádným způsobem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, za xxxxxxx stát xxxxxxx xxxxx, není xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx přitom nevylučuje, xx xx v xxxxxxxx xxxxxxxxx mohl xxxxxxxxx nějaký legitimní xxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je xxxxx xxxxxx zástavního xxxxx. X x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zásahů do xxxxxxxxxx xxxx je xxxx xxxxx důkladně xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (x xxxxxx případech xxx xxxxxxx existuje xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx potřeba xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), a xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx věřitelů xxx redukován xxx xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxx skutečně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx potřeba xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx statky xxxxxxxxxxx xxx ochranou xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx xxxx xx xxxxxxx zástavních xxxxxxxx, xxxxx by mohla xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, není xxxxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx.

14. Xxxxxxxxxxx konečně xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x majetku, xxxxx xxxx nabyl x xxxxxxxx uložení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx dlužníkovi, neovlivní (xx už x xxxxxxxxxx, nebo x xxxxxxxxxx xxxxx) xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx činu x xx ostatní xxxxxx), xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (tj. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx intenzivní xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx). Ve xxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx projednávané xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx práv xxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx možnost xxxxxxxxxx své pohledávky xxxxx xxxxxxxx než xxxxxxxx zástavy, neboť xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx smlouvy o xxxxx byla zrušena x xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx účastníka xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx

15. Xxxxxxx xxxx xxxxx §69 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx vyzval Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx, xxx se xxxxxxxxx k návrhu xx xxxxxxxx řízení. Xxxx xxxxx §69 xxxx. 2 a 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x veřejného xxxxxxxx xxxx, aby x xxxxxxx stanovené xxxxx xxxxxxx, zda xxxxxxxx jako vedlejší xxxxxxxxx xx xxxxxx, x aby xx xxxxxxxx k danému xxxxxx xxxxxxxxx.

16. Poslanecká xxxxxxxx xx xx xxxx vyjádření zaměřila xx xxxxx průběhu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx č. 51/2016 Sb. xxxxxxxxxxxxxx zákon o majetku České republiky. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx (xxxxx, xxxx. Xxxxxxxxx soudu) xx xx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx xx zákona o majetku České republiky xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Ve xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, byl xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx činiteli x xxxxx xxxxxxxx.

17. Xxxxx ve svém xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx x zákonu o majetku České republiky x původním znění, xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §41 zůstala xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxx xxxxxx xx změnám xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx zákona projednal x xxxxxx xxx Ústavou stanovené kompetence x ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

18. Xxxxx svým xxxxxxxxx ze xxx 20.9.2021 č. 822 xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx. Xx svém xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx napadeného ustanovení xxxxxxxxxxxx závěry Ústavního xxxxx stran xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx [xxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxx 28.3.2006 xx. xx. Pl. XX 42/03 (N 72/40 SbNU 703; 280/2006 Sb.), nález xx xxx 28.2.2006 sp. xx. Xx. XX 20/05 (X 47/40 XxXX 389; 252/2006 Sb.), xxxxxxxxxx pléna xx xxx 28.4.2009 xx. xx. Xx. XX-xx. 27/09 (ST 27/53 XxXX 885; 136/2009 Sb.) x xxxxx xx xxx 8.12.2020 xx. xx. Xx. XX 21/20 (X 224/103 XxXX 282; 29/2021 Sb.)]. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxx majetku v xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx xx xxxxxxx xxxxxx č. 45/2013 Sb., o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxx trestných xxxx), xx znění xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxxx č. 59/2017 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx trestních xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx „xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx prostředků x xxxxxxxxxxx trestních xxxxxx“). Xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x bez xxxx xxxxxxxxx xx xxx jejich xxxxxx xxxxxx omezen. Jinak xxxxxx, xxx xxxx xxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx od případných xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x následně přerozdělit xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx či xxxxxx xxxxxxxxx činu. Vláda xxxxx poukazuje xx xx, xx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx. xx 1.1.2018, Xxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx činností xxxxxxx xxxxxx 504 733 113 Xx. Xxxxxxxxx vyhověním derogačnímu xxxxxx by xx xxxxxxxxx xxxxx rozsah xxxxxxx xxxxxxx sloužícího x uspokojení xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx újmy. Xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx napadeného ustanovení xx mohlo xxxx x vytváření xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx).

19. K xxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xx navrhovatel xxxxxxx xx Ústavní xxxx, xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx 2011, přestala xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx již x xxxx 2014. Xxxxxxxx věřitelka xxxx xxx xxx xxxxx, xxx x roce 2018 xxxxx x xxxxxx zástavního xxxxx, xxxxxxx při xxxxxxxx xxx pohledávky. Nadto xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x v xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx je xxxx povinna xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx ustanovení přitom xxxx xxx finanční xxxxxxxxx ničím xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx.

20. Závěrem xxxxx xxxxxxxxx vláda xxxxxxxxx xx nedávný xxxxx sp. zn. XXX. XX 84/20, xxxx xxxxx dle xxxxx xxxxxxxx věřitel, xxxx xxxxx zúčastněná xx xxxxxxxx řízení, xxxxxx možnost xxxxxxxx xxxxxxx už v xxxxxxx trestního xxxxxx xx souhlasem orgánu xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízeních xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxx xxxx souvisí x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.

21. Xxxxxxx ochránce xxxx Ústavnímu xxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx.

22. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x vyjádření Zdeňka Xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, (xxxx xxx. xxxxxx xxxxxx), který nebyl xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxx projednávaný xxxxx. Nicméně chtěl xxxxxx Ústavnímu xxxxx xxxx názor na xxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx - Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx státu xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx věci v xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatele. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv zástavního xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx úprava je xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxx přípisu pak xxxxxxxxx xx novelizaci xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx.

23. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x výjimkou xxxxxx xxxx curiae Xxxxxxx xxxx zaslal xxxxxxxxxxxx, xxx xx xx xxxx reagovat. Xxx xxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxx lhůtě xxxxxxxx.

X.

Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx

24. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxx byla x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx Šimáčková. Xxxx, co nebyl xxxx návrh xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, určil xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Pavel Xxxxxxxxx xxxxx §55 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxx.

XX.

Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx

25. Ústavní xxxx neshledal xxxxxx xxx nařízení xxxxxxx xxxxxxx, neboť xx xxx xxxxxx možno xxxxxxxx další objasnění xxxx (§44 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx).

XXX.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx

26. Xxxxxxx xxxx je xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx návrhu, xxxxx xxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx §64 xxxx. 3 xxxxxx x Ústavním xxxxx. Xxxxx je xxxxxxxxx x splňuje xxxxxxx xxxxxxx stanovené náležitosti xxx xxx xxxx xxxxx xxx zastavení xxxxxx. Procesní xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx naplněny x Xxxxxxx xxxx xxxxx posoudil ve xxxx xxxx. V xxxxxxx řízení xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, x xx xxx 1.1.2023, xxxxxxxx v účinnost xxxxx č. 422/2022 Sb. xx xxx 1.12.2022, xxxxxx xx mění xxxxx č. 104/2013 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx spolupráci xx xxxxxx trestních, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx další xxxxxx. Xx xxxxxxxxxx §66 odst. 5 xxxxxxxxx zákoníku byla xxxxxxxx xxxx „Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx“. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxx x zabrané xxxx, xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x zařízení. V xxxxxxxx této xxxxx xxxxxx xxxxxx již x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx ani xxxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxxx, před xxxxxx xxxxx xxxx navrhovatel, xxxxxxx není xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §67 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx zrušení navrhuje xxxxxxxxxxx, xxxxx jako xxxxx nepozbylo xxxxxxxxx.

27. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx sankcí xxxxxxxxx, xx vedle xxxxxxxxxx xxxxxxxxx/xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x x xxxx, xx x xxxxxxxx, kdy na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx přešel xxxxxxx xx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx na xxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx zástavního xxxxxxxx představovat xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §66 xxxx. 5 trestního xxxxxxxx, xxx xx xxx xxxx doplněna xxxx „Xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx“, xxxx reakcí na xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x judikaturu.

VIII.

Vazba xx xxxxx Xxxxxxxx xxxx

28. Xx potřebu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx třetích xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx dopadem xxxxxxxxxxx trestních xxxxxx xxxxxxxxxxxx x směrnice Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx a xxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora Evropské xxxx. Podle xx. 4 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2014/42/EU xx xxx 3.4.2014 o xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x výnosů z xxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx (xxxx jiné) trestního xxxxxxxx provedená xxxxxxx č. 55/2017 Sb., xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx částečnou xxxxxxxxxx xxxxxxxx x výnosů xxxx majetku v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx. Xxxxx xx. 6 xxxx. 1 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx „Konfiskace xxxxxxx xxxxxxx xxxx“ členské xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx umožňující konfiskaci xxxxxx nebo jiného xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx výnosům z xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx třetí osoby, xxxx který třetí xxxxx xxxxxx od xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, alespoň v xxxxxxxxx, kdy tyto xxxxx osoby xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx skutečností x okolností, xxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx nebo xxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx nabytí xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx 2 uvedeného xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx 1 xxxxxx xxxxxxx práva xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx 8 směrnice „xxxxxxx státy xxxxxxx xxxxxxxx opatření x xxxxxxxxx xxxx, aby xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx ochranu x na xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxx svá xxxxx“. Xxxxx bodu 33 xxxxxxxxxx „xxxxxxxx výrazně xxxxxxxx xx xxxx xxxx, x xx xxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx osob, xxx x xxxxxxx osob, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Je proto xxxxxxxx xxxxxxxx zvláštní xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx na ochranu xxxxxxxxxx xxxx dotčených xxxx při xxxxxxxxx xxxx směrnice. To xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx, xxxxx tvrdí, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nebo že xxxx xxxx majetková xxxxx (,xxxxx práva'; ,xxx xx xx'), xxxx xx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx)“.

29. Xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxx 12.5.2022, XX x XX, ve xxxx X-505/20 xxxxx, xx xxxxxx 4 xxxx. 1 xxxxxxxx musí xxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx vylučuje xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx osobě xxxxxxxxx x xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx trestného činu, x xx x xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx obviněné xxxxx.

30. Nařízení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) 2018/1805 xx xxx 14.11.2018 x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx na xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x příkazy xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx státem x xxxxx xxxxxx x trestních věcech. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x zajištění x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx vydaných x xxxxxxxx xxxxxx. Podle xx. 2 xxxx. 10 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx osobami xxxxx xxxxxxxxx nebo právnických xxxx, proti xxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx konfiskaci, x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx osob xxxxxxxxxxx xxxxxxx, na xxxx xxx příkaz xxxxx, x xxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx práva x tomuto majetku xxxx tímto xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx vykonávajícího xxxxx. Xxxxx čl. 33 xxxxxxxx mají xxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx ochranu xxxxx rozhodnutí x xxxxxx a výkonu xxxxxxx x zajištění x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Právo xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx uplatní u xxxxx ve xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x jeho xxxxxx.

31. Xxxxxxx xxxxxx č. 422/2022 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 104/2013 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx další xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx x účinnost xxx 1.1.2023 a xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x §66 xxxx. 5, §70 xxxx. 6, §71 xxxx. 3 a §104 xxxx. 1 xxx, xx v xxxx xxxxxxx xxxx „Xxxxxxxx práva k xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.“ xxxx. Xxxxxxxx zpráva x xxxxxx xxxxxx xxxxx: „Xxxxx xxx x xxxxx osobu, xxxxx xx k xxxxxxx určité xxxxx, xxxxx xx k xxxx xxxx (xx. xxxxx xxxxx, xxx §1106 x. x.; xxxxx xxxxxx, služebnosti, xxxxxx břemena, xxxxxxxx xxxxx, předkupní právo xxxx právo xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx), pak xxxxxxxxxx xxxx xxxx právo xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx. Orgán xxxxx x trestním xxxxxx takovou xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (srov. §2 xxxxxx č. 279/2003 Xx. a §79b xxxxxxxxx xxxx). Xxxx xxxxx xxx xxxxx x této fázi xxxxxxxxx xx dotčenou xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. V případě, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, nebo je xxxxxx, pak xxxx xxxxx xxxxxx rovněž x xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx výjimkou. X §41 xxxxxx x. 219/2000 Sb. xx xxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx způsoby uvedenými x ustanovení §13, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, který stát xxxxx nabyl, okamžikem xxxx přechodu na xxxx xxxxxxxx; xx xxxxxxx v případě xxxxxx nebo xxxxxxx x v případech, xxxxxxx-xx tak xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxx, kterou xx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxx xxxx tak xxxxx dotčena práva xxxxxxxxxx věřitelů, xxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx zajištěnou xxxxx xx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxx k xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxx, která xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx hypoteční xxxx). Xxxxx by xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx se xx xxxxxxx mohl xxxxxxxxx (xx xxxxxxxxxxx, xx xx x xxxx xxxxx činný x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx souhlas, xx. xxxxx o fingovanou xxxxxxxxxx), xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx. Byť xxxxxxxx xxxx pohledávka, xx xxxxxx xxxxxx, xx xxx, že xxxxxx xxx zástavní xxxxx, je xxxxxxxxxx xxxx pohledávky xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.“

32. Xxxxxx §41 zákona x xxxxxxx České xxxxxxxxx xxxx podle důvodové xxxxxx v současnosti x xxxx, xx xxxxx postupují x xxxxx tak, xx xx-xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, x xxxxx xxx učiní, xxxx taková rozhodnutí xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx do xxxxxxxx xxxxxx (např. usnesení Xxxxxxxxxx soudu xx xxx 15.7.2015 xx. xx. 5 Tdo 335/2015, kterým xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx odvolacího xxxxx xx výroku x xxxxxx xxxxxxxxxx náhradní xxxxxxx právě s xxxxxxx na zástavní xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, přiměřeně xxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu ze xxx 29.5.2014 sp. xx. 6 Tdo 538/2014).

33. Xxx xxxxx, xx x podle §14 odst. 3 xxxxxx x. 418/2011 Xx., x trestní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x řízení proti xxx, by měl xxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx přihlédnout x x důsledkům, xxxxx může xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx x právem chráněným xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx odpovědné xxxxxxxxx xxxxx vznikly v xxxxx xxxx x xxxxxx původ xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx osoby.

IX.

Ústavní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu

34. Xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx soudu, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx posouzení souladu xxxxxx s ústavním xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx: za xxxx, xxx xxx xxxxxx a vydán x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xx xxxxx, xxx byl xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xx xxxxx, xxx je xxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.

35. Xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx Xxxxxxx xxxx konstatuje, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x vyjádření xxxxxxxxx xxxxxx a x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x senátních informací (https://www.psp.cz a https://www.senat.cz) xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x mezích Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxxxx nebyly xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx účastnicí xxxxxx xxxxxxxx žádné námitky.

X.

Věcné xxxxxxxxx xxxxxx

36. Xxxxxxx xxxx xxxxxx argumentaci xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx.

37. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxx x xxxx 2000 xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pravidel pro xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 1988 (xxxxxxxx č. 119/1988 Sb., ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxx část §41 xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákonem č. 51/2016 Sb., xxxxxxx, xx xxxxxxxx práva x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxx), xxxxxxxxx jeho přechodu xx stát xxxxxxxx; xx xxxxxxx v xxxxxxxxx, stanoví-li xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu xxxx xxxxxxxxxxx smlouva, xxxxxx xx xxxx xxxxx.

38. Xxxxxxx xxxx x xxxxx nálezu xxxxxxx z doktríny, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx podmínek, xx xxxxxxx lze xxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx. Ve xxxx xxxxxx xx xxx 12.10.1994 xx. zn. Xx. ÚS 4/94 (X 46/2 SbNU 57; 214/1994 Sb.; „Anonymní xxxxxx“) Ústavní soud, xxxxx xxx přikročil x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx či svobodu xxx omezit xxxxx x xxxxx jiného xxxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxx.

„Xxxxxxx xxxxxx základního xxxxx xx svobody x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zmocňuje xxxxxxxxxxx, xxx za xxxxxxxx xxxxxxxx, resp. z xxxxxxxx xxxxxxx vymezených xxxx, xxxxxxx základní xxxxx či svobodu xxxxxx. V případě čl. 37 odst. 3 x čl. 38 xxxx. 2 Listiny základních xxxx x svobod, xxxxx x x xxxxxxx čl. 14 xxxx. 3 písm. x) Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x politických xxxxxxx a čl. 6 xxxx. 3 xxxx. x) Úmluvy o xxxxxxx xxxxxxxx práv x základních svobod xxxx xxx xxx xxxx. Xx xxxxxxx, xx citovaná xxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxx republiky x mezinárodních xxxxx xxxxx čl. 10 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.

X xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xx xxxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxx úprava xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, může xxxxx x případě xxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx stanovit xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx prioritu jedno xxxxxxxx právo či xxxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx je x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx základní xxxxx xx svobodu xxx xxxxxx xxxxx x xxxxx jiného xxxxxxxxxx práva či xxxxxxx.“

39. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx [xxxx. x xxxxxx „Xxxxxxxxxxx banky“ xx xxx 18. xxxxxxxx 2018 sp. xx. Xx. ÚS 27/16 (N 200/91 XxXX 485; 51/2019 Sb.) xxxx nálezu „Administrativní xxxxx xxxxxxxxxx vozidel x xxx. xxxxxxxxxxx“ xx xxx 14. xxxxxx 2019 xx. xx. Xx. ÚS 21/18 (X 77/94 XxXX 54; 173/2019 Sb.)] xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx omezit. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx některého veřejného xxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Ústavní xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx „xxxxxx“ xxxxxx je xxxxxxxx, zda xxxxxxx xxxxx xx právem xxxxxxxxx.

40. Xxxxxxxxxxx xx xx xx, xx xxxxxxxx zánik xxxxxxxxxx xxxx k xxxxxxx, xxxxx vlastnictví přešlo xx xxxx, xx x rozporu x čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx x s čl. 1 Xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx vlastnit x xxxxxxx užívat xxxxxxx. X xxxx xxxx xx xxx xxxxx xxxxx, zda xxx zástavním právem xxxxxxxxxx pohledávku xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx uvedených xxxxxxxxxx x zda xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zasahováno xx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Teprve xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva Xxxxxxx xxxx dovodí, xxxx dalším xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx k xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx

41. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x právo xxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx x xx xxxxxxx x xxxx. Xxxxx vlastník xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx povinen xxxxxx, xxx zástavní xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxx xxxxx pohledávku xxxxxxxx zatížené xxxx (xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx).

42. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx autonomní. Pojem xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx čl. 11 Xxxxxxx, xxxxxx odpovídat xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx, xxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx.

43. Xxxxxxx xxxxxxx vlastnictví xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxxx xxxxxx definice majetku x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxx platný xxxxx č. 40/1964 Sb., xxxxxxxx xxxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, xxxxxx jako xxxxxxx vlastnictví xxx xxxxxx xxxx (movitosti, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx ovládané xxxxxxxx), xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxx x xxxx, xx věc x xxxxxxx xxxxxx xx xxx, xx xx xxxxxxxx od xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx (§489 zákona x. 89/2012 Xx., xxxxxxxx zákoník, dále xxx „o. z.“).

44. Xxxxxxx x této otázce xxxxxxxxxx též Xxxxxxxx xxxx xxx lidská xxxxx. Ústředním xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx ESLP xxxxx xxx pojem xxxxxxxxxxx xxx, jak xx xxxxxxxx v §1011 x. z., xxxx, že vše, xx xxxxxx patří, xxxxxxx jeho xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx vlastnictvím. X xxxxxxxxxx XXXX xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx vlastnictví x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx ESLP xxxxxxxxxxx, xx pojem xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx části čl. 1 Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, která xx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxx statků x xx nezávislá xx xxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxxx právu. Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx aktiva xxxxx xxxx patřit xxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Při xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx zkoumat, xxx xx stěžovatel xx daných xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx v jejich xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zájmu chráněného čl. 1 Xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxx senátu xx dne 25.3.1999 xx věci Xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxxx x. 31107/96, §54, xxxx též xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx 5.1.2000 xx xxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxxx, stížnost x. 33202/96, §100).

45. Zájmy xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. XXXX xx x podražení xxxxxxxxxx xxx pojem majetek xxxxx čl. 1 Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx právo xxxx xxx považováno xx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxx nabyto xxxx xx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxx. X případě, xx majetkový xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, jestliže xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxx ze xxx 14.2.2008 ve xxxx Xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 55179/00, xxxx 51 x 52 xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx kvalitami, xxx ESLP zmiňuje xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx i x další své xxxxxxxxxx, xxxxx níž xxxx xxxxxxx xx xxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx již xxxxxxxxxx majetek (xxx xxxx. xxxxxxxx pléna xx xxx 23.11.1983 xx xxxx Van xxx Mussele proti Xxxxxx, xxxxxxxx x. 8919/80, bod 48 xxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x nichž xxxx xxxxxxxxxx tvrdit, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx x jejich realizaci (xxx xxxx. xxxxxxxx xx xxx 20.11.1995 xx věci Pressos Xxxxxxxx Xxxxxxx X. X. x xxxxxxx xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxx x. 17849/91, xxxxx xxxxxxxx xx xxx 18.4.2002 xx věci Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx Řecku, stížnost x. 49144/99, xxx 24 odůvodnění). Xxxxxxx xxxx nelze xxxxxxxxx xx majetek ve xxxxxx čl. 1 Protokolu xxxxxx xxxxxx, že xx obnoví již xxxxx zaniklé xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx senátu xx xxx 10.7.2002 xx xxxx Gratzinger x Gratzingerová xxxxx Xxxxx republice, stížnost x. 39794/98, xxx 69 xxxxxxxxxx).

46. Xx-xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x zániku xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx souladu x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx práva xx xxxxxxx majetku xxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx případě x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx základním právem xx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx statku xxxx závažný veřejný xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx úpravě. Xxxxx xxxxx zástavního xxxxx xxxxxxx nikoliv nepodstatné xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jinak xxxxxx, xx-xx zástavní xxxxx xxx bonitu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx.

XXX.

Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx

47. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zástavního xxxxx xxx přechodu zástavy xx vlastnictví xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx takové xxxxxx úpravy. Prvním x nich xx xxxxxxxx účelu sankce xxxxxxxxxx majetku nebo xxxxxxxxxx xxxx.

48. Druhým xxxxx je usnadnění xxxxxxxxx xxxxxx státu. X případě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx při xxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxx xx xx stát xxxx xxxxx jiný xxxxxxxx xxxxxxx musel xxxxxxx xx zpeněžení xxxxxxx xxxxxxx xxxx dlužníkovi x xxxxxxx x §1368 xxxx. 2 x §1937 odst. 2 o. x. Xxx xxxxxx zástavního xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx je xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

49. Xxxxxx xxxxx xxxx být xxxxxxx xxxxxxxxxx určených xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (podle xxxxxx x xxxxxxx peněžních xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx), jak xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx.

XXXX.

Xxxx proporcionality

50. Xxxxxx xx xxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xx. xx. Pl. XX 27/16, xxxx 93, „omezení xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x principu xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx vycházející z xxxxx proporcionality - x případech xxxxxx xxxxxxxxxx práv či xxxxxx s veřejným xxxxxx xxxx s xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx svobodami xx xxxxx posuzovat xxxx (xxx) xxxxxx ve xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (x xxxxxx smyslu). Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx potenciálně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx poskytovala xxxxxxxxxxx informaci x xxxxxxxxxxx x podmínkách, xx kterých xx xxxxxxx moc oprávněna x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, a xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx své chování, xxx xx xxxxxxxxx xx konfliktu s xxxxxxxxx normou“.

51. Xxxxx xxxx xxxxxxx požadavek xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Zástavní xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx do svých xxxx xx mohl xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxx, že xx xxxxxxxxxxxx hypoteční xxxxx osobám, xxxxxx xxxx xxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx zástavního věřitele, xxxxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx samo x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx právo, xxxxx xx xxxx chráněno xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx proporcionality xxxxxxx na xxxxx xxxx xxxxxxxx zájmem x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

52. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zásahu xxxxx testu xxxxxxxxxxxxxxx xx sestává x xxx kroků. Xxxxxx x xxxx je xxxxxxxxx způsobilosti x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xx ochrana xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxx statku. Xxxx xx xx xxxxxx xxxxx posuzuje xxxxxxxxxx x je zkoumáno, xxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxxxx je x xxxxxxxxxx právu xxxxxxxxxxxx. Konečně je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (x xxxxx xxxxxx), xx. xxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xx zamýšlený xxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx základní xxxxxx xxxxx x xxxxxxx tedy xxxxxxx, xxx-xx o xxxxxx xxxxxxxxxx práva xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx převyšovat xxxxxxxx, xxxxx představuje xxxxxxx xxxxx xx opatřeních (xxxx. xxxxx sp. xx. Pl. XX 27/16, bod 93 x xxxx).

53. X xxxxxxx vy vlastnění xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva je xxxx xxxxx xxx xx paměti, xx xx xxxxx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxx xxx ve xxxxxxxx xxxxx a xx náhradu.

54. Prvním xxxxxx xxxxx napadené xxxxxx je xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx se xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xx naplňován xxxxxxxxx tam, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, správním xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx věci xxxxx §84 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu, xxx jen v xxxxxxxxx, kdy xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxx, x kterého připadá x xxxxx přechod xx majetku xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx zřízeno in xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx legem.

55. Xxx xxxxxxxxx, xxx byl xxx xxxxxx prostředků xxxxxx ten, xxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, lze xxxxxx x záporné xxxxxxxx. Zde xxxx xxxx xxxxxx možnosti xxxxx xxxxxx podle §80 občanského xxxxxxxx xxxx xx určení, xx xxx xxxxxx xx vlastnictví státu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Důvody xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, jsou xxxx §580 xxxx. 1 o. x. (xxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x jednání, xxxxx xxxxxxxx zákonu, xxxxx xx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxx xxxx xxxxx §588 x. x. (xxxxxxxx xxxxxxx x dobrými xxxxx, xxxxxx narušení xxxxxxxxx xxxxxxx) bude xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx neobstojí x xxxxxx xxxxx xxxxx proporcionality.

56. Xxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx x důsledku xxxxxxx trestu propadnutí xxxxxxx zástavnímu dlužníkovi, xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx xx pachatele xxxxxxxxx xxxx i xx xxxxxxx xxxxxx), xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xx. sankcionovat xxxxxxxxxxx xxxxx intenzivní xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx). Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx nedopadá xx zástavního dlužníka, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

57. Druhým xxxxx xx usnadnění xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx-xx zástavní xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, stát xx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx zástavy xxxxxxx vůči dlužníkovi.

58. Xxxxx cíl xxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxx kroku xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xx jeho xxxxxxxx (zbavení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx práva xxx xxxxxxx) xx xx zjevně xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx x rozporu x článkem 11 xxxx. 1 větou xxxxxx Xxxxxxx poskytována větší xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx věřitele.

59. Xxxxxx xxxxx xx získání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxx sice xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx, ale xxx xxxxxxx v xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx činem xxx xxxxxx xxxxxxxxx peněžitých xxxxxx, které míří xx xxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx úkor xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

60. Xxx xx xxx xxxx xxxxxxx, xxxxx možným xxxxx napadené xxxxxxx xxxxxx stojí xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx článkem 11 xxxx. 1 Listiny a čl. 1 Xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx neshledává dostatečnou xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x potřebám xxxxx při nakládání x jeho majetkem x fiskální xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx, xx x práv xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx omezující xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx majetkem (xxxx. xxxxx břemena xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx), xxxx ohledy k xxxxxxxxxx potřebám xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx úpravy dané xxxxxxxxx federálního xxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 61/1986 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx závazky xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx (§8 xxxx. 1 xxxxxxx vyhlášky), xxx xxxxxxxxxxx pohledávky xxxxxxxxx xxxxxx (tehdy xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, které xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx státem, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx x devizové (§11 xxxx. 1 xxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx tedy xxxxxxxxx k právům xxxxxxxxxx xxxxxxxx (pokud xx xxxxx xxxxxxx x státní spořitelny) xxxxxxxxxxxxx, xxx je xxxxxx současná.

61. Xxxxxxx xxxx proto xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na ochranu xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxx neústavní, jelikož x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx dochází automaticky, xx všech xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxx xxx xxxxx a xxxxxxx xx xx tak, xxx xx xxxxxxxxx článkem 36 odst. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxx poskytnuté xxxxxxx Ústavního xxxxx xx. xx. XXX. XX 84/20 xxxx xxx omezené; xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx svého xxxxx x nezávislého x xxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxx v xxxxxxx x čl. 36 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx

62. Xxxxxx stav xxxxxx xxxxxxx xx nálezu Xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxx tomu, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §71 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx. Xxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx práva a xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx zrušeného právního xxxxxxxx, nelze x xxxxx případě xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxx právního xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx x souladu s xxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx s xxx xxx x xxxxxxx. Pokud xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx, xxxxx na stát xxxxxx xxxxx §41 xxxxxx o xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx k xxxxxxxxx zániku xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx.

63. Xxxxxxx soud xx xxxx xxxxxx „Xxxxx x xxxxxxx otcovství“ xx xxx 8.7.2010 xx. xx. Pl. XX 15/09 (N 139/58 XxXX 141; 244/2010 Sb.; body 53 x 54) xxxxxxxxxxx, xx „... xxxxxxxxx xxxxxxx zákona nebo xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx podle §64 a násl. xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, se nepromítá xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xx xxxxxx jeho xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx důsledek xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxx zákona xxxxx omezit pouze xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx soudu xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx, nýbrž xx vztahuje x xx ostatní případy, x nichž xxxx xxxxxxxxxx nesoulad xxxxxx x ústavním pořádkem x příslušný xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xx xxxxxx postavení jednotlivce“.

64. X xxxxxxxxxx xxxx xx kromě xxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx státem xxxx xxxxxxxxxx zastavené xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxx horizontální, xxxxx vertikální. Význam xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx právními xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx již xx xxxx nálezu „Státní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx“ xx xxx 19.4.2011 xx. xx. Pl. XX 53/10 (X 75/61 XxXX 137; 119/2011 Sb.; bod 146), xxxx xxxx příklad xxxxxxxxxxxx pravé retroaktivity xxxxx „... neaplikování xxxxxxxx předpisu xx xxxxxxxxxxx, xxx nastaly x době xxxx xxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem, x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisu xx xxxxxxxxxxx právním xxxxxx ... xx xxxxx x porušení xxxxxxxxxx xxxxx jednotlivce“.

XV.

Závěr

65. Ústavní xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx právní úprava xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx, xxxxx stát nabyl xxxxxxx xxxxxxxxx v §13 xxxxxx o xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx zákona č. 51/2016 Sb., okamžikem xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxx x xxxxx.

66. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx při xxxxxx xxxx xxxxxxx předmět xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxx na xxxxxxx xx xxxxxxx vlastnického xxxxx, xxx xx xxxxxxxx čl. 11 xxxx. 1 x 4 Xxxxxxx, čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx a čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx x Úmluvě x xxxxxxx lidských xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx.

67. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx v xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, návrhu na xxxx zrušení dle §70 odst. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Ke zrušení xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

68. X xxxxxxx x §70 odst. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 62/2001 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx složek státu x státních xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx tímto xxxxxxx xxxxxxx.
&xxxx;

Xxxxxxxx Ústavního xxxxx:

XXXx. Baxa x. x.
&xxxx;

Xxxxxxx stanovisko xxxxx §14 zákona č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxx Šimíček x Jan Xxxxx.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 221/2024 Sb. nabyl xxxxxxxxx xxxx 18.7.2024.

Ke xxx uzávěrky právní xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx jednotlivých xxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.