Plné znění - 221/2024 Sb.

Nález Ústavního soudu sp. zn. Pl. ÚS 31/21 ve věci návrhu na zrušení části §41 zákona č. 219/2000 Sb., o majetku České republiky a jejím vystupování v právních vztazích, ve znění zákona č. 51/2016 Sb.

221/2024 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

221

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

xx xxx 28. května 2024

sp. xx. Pl. ÚS 31/21 ve xxxx xxxxxx na zrušení xxxxx §41 zákona x. 219/2000 Sb., x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx znění xxxxxx x. 51/2016 Xx.
&xxxx;

Xxxxxx republiky
 

Ústavní xxxx xxxxxxx pod xx. xx. Xx. XX 31/21 xxx 28. xxxxxx 2024 v xxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx soudu Xxxxxx Xxxx x xxxxxxx x xxxxxx Lucie Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xüxxx, Xxxxxxxx Křesťanové, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxx Svatoně, Xxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Uhlíře (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxx Xxxxxx a Daniely Xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx §41 xxxxxx č. 219/2000 Xx., x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx xxxxxxx „a xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx“, za účasti Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx účastnice xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxxxxxxx §41 zákona x. 219/2000 Xx., x xxxxxxx České xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx xx xxxxxxx „x xxxxxxxx práva x xxxxxxx, který xxxx xxxxx nabyl, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx“ xxxx xxxx vyhlášení xxxxxx xxxxxx xx Sbírce xxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxx xxxx

1. Xxxxxxxx xxxx (dále xxx „xxxxxxxxxxx“) xxxxx dle čl. 95 odst. 2 Xxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx xxx „Ústava“) x §64 xxxx. 3 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx „zákon o Ústavním soudu“) xxxxx Ústavnímu xxxxx xx xxxxxxx části xxxxxxxxxx §41 xxxxxx x. 219/2000 Sb., x majetku Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx „zákon o majetku České republiky“), ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx „a xxxxxxxx xxxxx k majetku, xxxxx stát xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx stát xxxxxxxx“ (dále xxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxx“).

2. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxx xx. zn. 21 Xxx 2621/2020 xxxxxx x dovolání, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx lze (xx základě návrhu x Ústavním soudem xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 2 xx. xx. 55 XXX 1183/2019) xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxx „zastavené xxxxxxxxxxx“) x xxxxxxxx xxxxxxxxx x jednatel xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (dále xxxxxxxxxx xxx xxxx „zástavní xxxxxxx“) xxxxxxx x xxxx 2011 s XXXXXXX XXXX, a. x., (dále jen „xxxxxxxx xxxxxxxxx“) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx zástavní xxxxxxxxx poskytla xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx kromě zástavního xxxxx xxxxxxxx x xxx. xxxxxxxxxxxxx. O xxxxxxx xxx později xx xxxxxxxx dlužník xxxxxxxx zvlášť xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx podle §240 xxxx. 1 x 3 xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx znění xxxxxxx xx 30.6.2016, xxxxxxx na dani x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx přes 22 xxxxxxx Xx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx usnesení Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx 2016 xxxxxxxxx x xxxxxxx s §79d x 79f xxxxxxxxx xxxx, x xxxxx platném znění, xxxx x xxxxx xxxxxxx x nimi xxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxx pouze xx xxxxxxxxx soudce xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Zajištění xxxxxxxxxxx nemovitostí bylo xxxxxxx x katastru xxxxxxxxxxx (a dle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxx zástavní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx informovat).

3. Xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx x xxxx 2017, xxx xx návrh zástavní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx usnesením xxxxxxx prodej xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x to x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx. Do xxxxxxxx nemovitostí xxx xxxxxxxx několikrát zapsán xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx nemovitých xxxx. X tomuto prodeji xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx nemovitosti xxxxxxx. X roce 2018 xxx byl xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx čin xxxxxxxxxx odsouzen (xxxx xxxx) x xxxxxx xxxxxxxxxx majetku, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §66 xxxx. 1 x 3 xxxxxxxxx xxxxxxxx, v tehdy xxxxxxx znění. Xxxxxxxxxx xxxxx x zastaveným xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxx.

4. Další xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx zastavených xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 2 (xxxx jen „prvostupňový xxxx“) xxxxxx x xxx, xx za xxxxxxxxx xxxxxxxx stát, xxxxxxx xxxxxx majitele xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx dle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxx nabývá xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x §13 xxxxxx x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 51/2016 Sb., tj. xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, který xxxx takto xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx přitom se xxxxxxxx věřitelkou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx potvrdil x Xxxxxxx xxxx x Xxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxx“), x to xxxx xx rozhodl o xxxxxx xxxxxxxx věřitelky xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx existence xxxxxxxxxxxx řízení o xxxxxx zástavního xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx ve Xxxxxx-Xxxxxx xxx sp. xx. 17 X 1/2020; x době přijetí xxxxxx xxxxxx se xxx nacházejícího xx xxxx xxxxxx o xxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx k Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxx především xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxx i xxxxxxxx smlouvu xxxxxxxxx x době, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxx dlužník xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx, tedy postupovala x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx nemovitosti xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx s trestnou xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx její akcionáři, xxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx svého xxxxxxxxxxxx práva, xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx zajištění xxxxxxxxxx.

5. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xx Xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxx k xxxxxx, xx xxxxx, jehož xx být xxx xxxxxx xxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx), xx x xxxxxxx s xxxxxxxx pořádkem, x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x souladu x čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx a §64 odst. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx x předložit Xxxxxxxxx soudu xxxxx xx zrušení dotyčné xxxxx xxxxxxxxx ustanovení.

II.

Znění xxxxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxxx, xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx

6. Xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o majetku České republiky, xx znění xxxxxx č. 51/2016 Sb., xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx:

„§13

(1) Xxxx nabývá xxxxxxx xxx xxxxxxx, na xxxxxxx xxxxxx, děděním, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, kterou xx xxxx xxxxx, xxxxxxxxx na základě xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

(2) [...]

(3) Xxxx-xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx podle odstavce 1 xxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxx, xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx toto xxxxxx xxxxxxxxxx orgánem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

[...]

§41

Xxxxx xxxx xxxxx majetek způsoby xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx §13, dluhy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x majetku, xxxxx stát xxxxx xxxxx, okamžikem xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx; xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x x případech, xxxxxxx-xx xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx, rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, kterou xx xxxx xxxxx.“

7. Xxx xxxxxxx lze xxxxx xxxxxxx ustanovení trestního xxxxxxxx, x xxxxxxx x xxxx xxxx (xx. příslušný xxxxx) x posuzovaném xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx. Xxxxxxxxxx části xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx:

„§66

(1) Xxxx může xxxxxxxx x okolnostem xxxxxxxxxx trestného xxxx x poměrům xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx propadnutí xxxxxxx, odsuzuje-li xxxxxxxxx x výjimečnému xxxxxx xxxxx odsuzuje-li xxx xx zvlášť xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxx sebe nebo xxx xxxxxx získal xxxx xx snažil xxxxxx majetkový xxxxxxxx.

(2) [...]

(3) Propadnutí majetku xxxxxxxxx xxxx majetek xxxxxxxxxxx nebo xx xxxx část, xxxxxx xxxx xxxx; xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xx prostředky xxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx životních potřeb xxxxxxxxxxx xxxx xxxx, x xxxxxxx výživu xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

(4) [...]

(5) Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx.“

XXX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

8. Xxxxxxxx xxxx xx xx xx, xx napadená xxxx ustanovení je x rozporu s xxxxxxxx pořádkem, konkrétně x čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod (xxxx xxx „Listina“) x s čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx svobod (dále xxx xxx „Protokol“), xxxxx xxxxx je xxxxxxxx ochrana xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx majetek.

9. Xxxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx (dále xxx xxx „ESLP“) je xxxxx „majetek“ uvedený x čl. 1 Protokolu xxxxx xxxxxxxx xxx, xx se xxxxxxxxx xxxxx xx vlastnictví xxxxxxxx xxxxxx x xx může xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx majetek, xxx x budoucí xxxxxxxxx xxxxxxx včetně xxxxxxxxxx, xx jejichž xxxxxxx může xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, že xx přinejmenším xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx. xx xxxxxxxx velkého xxxxxx XXXX xx xxx 5.1.2000 xx xxxx Xxxxxxx proti Xxxxxx, xxxxxxxx x. 33202/96). Navrhovatel xxxxxxxxx xx xx, že x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve svých xxxxxxx xxxxxxxxxxxx vychází xxx Ústavní xxxx, xxxxx ze xxxxxx XXXX xxxxxxxx požadavek xxxxx kvality xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx vymahatelnost xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx x okolnost, xxx xxxx pohledávka xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx právem [xxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 7.7.2020 sp. xx. XXX. XX 84/20 (X 145/101 XxXX 15) a xxxxx Ústavního xxxxx xx dne 30.11.2020 xx. xx. X. XX 760/18 (X 220/103 SbNU 251)]. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx také legitimní xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, přičemž z xxxxxxxxxx ESLP xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx legitimního xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxx xxx individualizován právním xxxxx, anebo xx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx [xxxxxxxxxx xx nález Ústavního xxxxx xx xxx 29.11.2016 xx. xx. XXX. XX 3493/15 (X 225/83 XxXX 507) x xxxxx xxxxx Ústavního xxxxx xx dne 9.3.2004 xx. xx. Xx. XX 2/02 (X 35/32 XxXX 331; 278/2004 Sb.)].

10. Xxxxxxxxxxx xx xx to, xx xxxxxxxxxx oprávněné (xxxxxxxx xxxxxxxxx) xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x povinnou (obchodní xxxxxxxxxxx zástavního dlužníka) xxxxxxxx xxxxxxxx legitimního xxxxxxxxx x individualizovatelnosti xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx (jsou xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx). Xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxx spojovat xx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vysokou xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx (xxxxxxxxxx xx výše xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. zn. XXX. XX 84/20). Xxxxxxxxxxx je xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx čl. 1 Protokolu x že xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx ustanovení čl. 11 xxxx. 1 Listiny.

11. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx x důvodové xxxxxx k zákonu o majetku České republiky (x xxxx xxxxxxxxx xxxxx) není zřejmý xxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx tak závažným xxxxxxx do majetkových xxxx zástavních xxxxxxxx, xxxx je zánik xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, který stát xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §13 xxxxxx zákona. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx zákonodárce xxxxxx zásah xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x jaký xxxxxxx (xxxxxx) zájem, xxxxxxxxx ochrana xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx majetkovými xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx poukazuje na xx, že v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x ustanovení §13 zákona o xxxxxxx Xxxxx republiky, xx znění zákona č. 51/2016 Sb., avšak žádná xxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx majetku xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxxxxxx, který stát xxxxx xxxxx), státu x xxxxxxx realizace xxxxxxxxxx práva xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxx x xxxxxxxxx „xxxxxxxx“ xxxxxx xxxxxxx xxxxx hodnoty. X xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx dojít x (xxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxx státu na xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx realizace zástavního xxxxx x xxxxxx xxxxxxx.

12. Xxxxxxxxxxx rovněž xxxxxxxxx na xx, xx xxxxxxx č. 367/2000 Sb., xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx č. 40/1964 Sb., xxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zástavního xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, které do xx xxxx považovalo xxxxxxxx právo za xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jen v xxxxxxx, že x xxx xxxxxxxxx při xxxxxxxxx smlouvy xxxxx xxxx xxxxx musel.

13. Xxxxxxxxxxx zdůrazňuje, xx „xxxxxxxx“ xxxxxxxxxxxxxxx majetkových xxxxx xxxxx na xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, není xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx přitom xxxxxxxxxx, xx by x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx, který by xxxxxxxxxxxx takový xxxxx xx práv zástavních xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. I x xxxxxxx xx princip xxxxxxxxxxxx zásahů xx xxxxxxxxxx xxxx je xxxx třeba xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxx opravdu nevyhnutelný (x jakých xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx veřejný xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx práva xxxxxxx xxxx xxxxxxx statky xxxxxxxxxxx nad ochranou xxxxxxxxxxx xxxx zástavních xxxxxxxx), a xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx veřejný zájem xxxxx xxxxxxx chránit xxxxxxxx xxxxx druhých xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x v xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx by xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx cíli.

14. Xxxxxxxxxxx konečně uzavírá, xx xxxxx zástavního xxxxx x xxxxxxx, xxxxx stát nabyl x xxxxxxxx uložení xxxxxx propadnutí xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neovlivní (xx už x xxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx) xxx xxxxxxxxxxx účinek (pozitivní xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xx ostatní xxxxxx), xxx represivní účinek xxxxxxxxx xxxxxx propadnutí xxxxxxx (xx. sankcionovat xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx jeho xxxxxxxxx xxxxx). Xx xxxxxx xx konkrétním xxxxxxxxxx projednávané xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx zásah xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx o xx xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx své xxxxxxxxxx xxxxx způsobem než xxxxxxxx zástavy, neboť xxxxxxxx xxxxxxxxxx povinná xx xxxxxxx x xxxxx xxxx zrušena x zanikla xxx xxxxxxxx nástupce.

IV.

Vyjádření účastníka xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x replika xxxxxxxxxxxx

15. Xxxxxxx soud xxxxx §69 odst. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx vyzval Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx účastníky xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx §69 xxxx. 2 a 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx vyzval xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx práv, xxx x xxxxxxx stanovené xxxxx xxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx řízení, x xxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

16. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xx xxxx vyjádření xxxxxxxx xx popis průběhu xxxxxxxxxxxxxx procesu, xxxxx xxxx x přijetí xxxxxx č. 51/2016 Sb. xxxxxxxxxxxxxx zákon o majetku České republiky. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx (mylně, pozn. Xxxxxxxxx soudu) xx xx, že xxxxx xxxxxxx xxxx do zákona o majetku České republiky xxxxxxxxxxx napadené xxxxxxxxxx. Ve xxxx xxxxxxxxx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxx novely xxx xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, byl xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx vyhlášen.

17. Xxxxx ve xxxx xxxxxxxxx zrekapituloval xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x zákonu o majetku České republiky x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx ustanovení §41 zůstala pozdějšími xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx zákona xxxxxxxxx x mezích xxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

18. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 20.9.2021 č. 822 xxxxxxxxx xxxx vstup xx xxxxxx a xxxxxxx, aby Ústavní xxxx xxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx uvedla, xx návrh na xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx světle xxxx xxxxxxxx xxxxxx [xxxxxxxxxx na nález xx xxx 28.3.2006 xx. xx. Xx. XX 42/03 (X 72/40 XxXX 703; 280/2006 Sb.), nález xx xxx 28.2.2006 xx. xx. Xx. XX 20/05 (X 47/40 XxXX 389; 252/2006 Sb.), xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 28.4.2009 xx. xx. Xx. ÚS-st. 27/09 (ST 27/53 XxXX 885; 136/2009 Sb.) x xxxxx ze xxx 8.12.2020 xx. xx. Xx. ÚS 21/20 (X 224/103 XxXX 282; 29/2021 Sb.)]. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx přerozděluje xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx propadnutí či xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx řízení xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xx xx xxxxxxx xxxxxx č. 45/2013 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x obětech xxxxxxxxx xxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx č. 59/2017 Sb., x xxxxxxx peněžních xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx „xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx trestních xxxxxx“). Xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxx existence by xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Jinak xxxxxx, xxx xxxx xxxx, že xx xxxxxxx x případě xxxxxx propadnutí xxxxxxx xxxxxxx od případných xxxxxxxxxx práv, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x následně xxxxxxxxxxx xxxxxx směrem k xxxxxxxxxx či xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Vláda xxxxx poukazuje xx xx, že xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x použití xxxxxxxxx prostředků z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx sankcí, xx. xx 1.1.2018, Xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx uspokojení xxxxxx xxxxxxxxxxx trestnou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx 504 733 113 Kč. Xxxxxxxxx vyhověním xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x uspokojení xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx jejich xxxxxxxxx xxxx. Konečně xxxxx tvrdí, že xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xx mohlo xxxx x vytváření xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx zástavních xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx).

19. X xxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx obrátil xx Xxxxxxx soud, xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx společnost, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x roce 2011, xxxxxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x roce 2014. Xxxxxxxx věřitelka xxxx xxx xxx xxxxx, xxx x xxxx 2018 došlo k xxxxxx zástavního xxxxx, xxxxxxx při vymáhání xxx pohledávky. Xxxxx xx zástavní xxxxxxxxx xxxxxx, x v xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx tvořit xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx účelem xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx ustanovení přitom xxxx xxx finanční xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx nepředvídatelným.

20. Závěrem xxxxx vyjádření vláda xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx. xx. XXX. ÚS 84/20, xxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx věřitel, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx řízení, xxxxxx možnost zpeněžit xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx složitých xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx vhodnější xxx rušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxxx poškozených xxxx.

21. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx Ústavnímu xxxxx xxxxxx, xx do xxxxxx xxxxxxxxx.

22. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx doručeno x vyjádření Zdeňka Xxxxx, zastoupeného advokátem, (xxxx tzv. xxxxxx xxxxxx), xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, z xxxxx xxxxxx projednávaný xxxxx. Xxxxxxx chtěl xxxxxx Ústavnímu soudu xxxx názor na xxx, neboť xxxxxxxxx xxxx žalovaný Xxxxxx xxxxxxxxxx - Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx věcech xxxxxxxxxxx x řízení o xxxxxx zástavního xxxxx, xxxxx zaniklo x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx řízení proti xxxxxxxxxx dlužníkovi. Xxxxxx x xxxx xxxx xxxx přerušil xx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Napadenou xxxxxxx xxxxx něj xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxx srovnání. X xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. S xxxxx xxxxxxxxxx se Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx.

23. Xxxxxxx xxxxxxxx vyjádření x xxxxxxxx xxxxxx xxxx curiae Xxxxxxx xxxx xxxxxx navrhovateli, xxx xx ně xxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx nevyužil.

V.

Změna xxxxxx zpravodaje

24. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx v xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx rozvrhem xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxx. Xxxx, co xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx jednání xxxxx xxxxxx, určil xxxxxxxx xxxxxxxx Ústavního xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx §55 zákona x Ústavním xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxx.

XX.

Xxxxxxxx od xxxxxxx jednání

25. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx důvody xxx nařízení xxxxxxx xxxxxxx, neboť od xxx nebylo xxxxx xxxxxxxx další objasnění xxxx (§44 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx).

XXX.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení

26. Xxxxxxx xxxx je příslušný x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx podán x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx přípustný x splňuje všechny xxxxxxx xxxxxxxxx náležitosti xxx xxx není xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx. Procesní xxxxxxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxx x Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx. X xxxxxxx xxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx, x xx xxx 1.1.2023, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx č. 422/2022 Sb. xx xxx 1.12.2022, xxxxxx xx mění zákon č. 104/2013 Sb., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxx §66 odst. 5 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx „Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx“. Obdobně xxxx doplněna xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx úpravy již x xxxxxxxx nebudou x trestním xxx xxxxxxxx řízení vystávat xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx namístě xxxxxxxx řízení podle §67 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx navrhuje xxxxxxxxxxx, xxxxx jako xxxxx nepozbylo xxxxxxxxx.

27. Xxxxxxxx napadené právní xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx sankcí znamenalo, xx vedle xxxxxxxxxx xxxxxxxxx/xxxxx, která se xxxxxxxxx protiprávního xxxxxxx, xxxxxxxxx x x xxxx, že x xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx stát, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx pro zástavního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx ústavněprávní xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §66 odst. 5 trestního xxxxxxxx, xxx xx něj xxxx doplněna xxxx „Xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx majetku nezanikají“, xxxx reakcí na xxxx uvedenou směrnici x judikaturu.

VIII.

Vazba na xxxxx Xxxxxxxx unie

28. Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx právní ochranu xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx trestních xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx a xxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora Xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx. 4 xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx a Rady 2014/42/EU ze dne 3.4.2014 o xxxxxxxxxxx x konfiskaci xxxxxxxx x výnosů z xxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xx cíl novelizace (xxxx xxxx) trestního xxxxxxxx provedená xxxxxxx č. 55/2017 Sb., členské xxxxx xxxxxxx nezbytná xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx úplnou xxxx částečnou xxxxxxxxxx xxxxxxxx x výnosů xxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx výnosům x návaznosti xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx. Podle xx. 6 odst. 1 této směrnice xxxxxxxxx „Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx osob“ členské xxxxx xxxxxxx nezbytná xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx jiného xxxxxxx, jehož hodnota xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx činnosti, xxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxx převeden xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx osobou xx xxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx od xxxxxxxxx xx obviněné xxxxx, alespoň v xxxxxxxxx, kdy tyto xxxxx osoby na xxxxxxx konkrétních xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, včetně xxxx, že xxxxxx xxx xxxxxxxx nebo x nabytí xxxxx xxxxxxxxxx xxxx výměnou xx xxxxxxxx částku xxxxxxx xxxxx, než xx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx nebo xxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx 2 uvedeného xxxxxxxxxx xxxxxxxx platí, xx xxxxxxxxx 1 xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx 8 xxxxxxxx „xxxxxxx xxxxx přijmou xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx této směrnice xxxx právo xx xxxxxxx xxxxxx ochranu x na xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxx xxxxx“. Xxxxx xxxx 33 xxxxxxxxxx „xxxxxxxx výrazně xxxxxxxx xx práv xxxx, a xx xxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx osob, ale x xxxxxxx osob, xxx nejsou trestně xxxxxxx. Je proto xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx při provádění xxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxx slyšen, xxxxx xxxxx, xx xxxx vlastníky xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx že xxxx jiná xxxxxxxxx xxxxx (,xxxxx práva'; ,xxx in xx'), xxxx xx xxxxxxxx xxxxx (usufructus)“.

29. Xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx xx xxx 12.5.2022, XX a XX, xx xxxx X-505/20 uvádí, že xxxxxx 4 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxx vykládán x xxx smyslu, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx právní xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xx x xxxxx, pokud xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx trvale x dispozici xxxxxxxx xxxxx.

30. Xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) 2018/1805 ze xxx 14.11.2018 x xxxxxxxxx uznávání xxxxxxx x xxxxxxxxx a xxxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xx konfiskaci xxxxxx xxxxx xxxxxxxx státem x rámci xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx k zajištění x příkazů xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx řízení. Xxxxx xx. 2 odst. 10 nařízení jsou xxxxxxxxx xxxxxxx vedle xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xx vydán příkaz x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx ke xxxxxxxxxx, x fyzických a xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, na nějž xxx xxxxxx vydán, x xxxx xxxxx xxxxx, jejichž xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx dotčena podle xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx. 33 xxxxxxxx mají dotčené xxxxx ve vykonávajícím xxxxx xxxxx na xxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x příkazů xx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx prostředku xx xxxxxxx x xxxxx ve xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x jeho xxxxxx.

31. Xxxxxxx zákona č. 422/2022 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx x. 104/2013 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx trestních, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x některé xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx uvedené. Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx 1.1.2023 a xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx v §66 xxxx. 5, §70 xxxx. 6, §71 xxxx. 3 x §104 xxxx. 1 xxx, xx x xxxx xxxxxxx xxxx „Xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.“ xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx: „Pokud xxx x xxxxx osobu, xxxxx xx k xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx k xxxx xxxx (xx. xxxxx xxxxx, xxx §1106 x. x.; xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxx břemena, xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx věcné, xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx), xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxx xxxx. Xxxxx xxxxx x trestním xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. §2 xxxxxx x. 279/2003 Xx. x §79b xxxxxxxxx xxxx). Xxxx xxxxx xxx nelze x xxxx xxxx xxxxxxxxx za dotčenou xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x vzájemném xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx a xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. V případě, xx xxxxxxx majetek xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx, pak xxxx xxxxx trvají xxxxxx x xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx výjimkou. X §41 xxxxxx x. 219/2000 Sb. xx stanoví, xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx způsoby uvedenými x ustanovení §13, xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx nabyl, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx; to xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxx, xxxxxxx-xx xxx xxxxxxxx xxxxxx předpis, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxx, kterou xx xxxx vázán. Xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx dotčena xxxxx xxxxxxxxxx věřitelů, kteří, xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx přímo xx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxx x xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx dalšího xxxxxxxx (xxxx. xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úvěr). Xxxxx by xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx své xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xx xx zástavě mohl xxxxxxxxx (xx xxxxxxxxxxx, xx xx k xxxx orgán xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx. xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), pokud tak xxxxxx xxxxxxxx, své xxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxx pohledávka, xx xxxxxx xxxxxx, xx xxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx vůči xxxxxxxxxx jiným xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.“

32. Xxxxxx §41 xxxxxx o xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx důvodové xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxx, xx xx-xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxx, xxxx taková rozhodnutí xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. usnesení Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 15.7.2015 xx. xx. 5 Tdo 335/2015, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx náhradní xxxxxxx právě x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, přiměřeně xxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.5.2014 xx. xx. 6 Xxx 538/2014).

33. Lze xxxxx, xx i xxxxx §14 odst. 3 xxxxxx x. 418/2011 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx právnických xxxx x řízení xxxxx xxx, xx xxx xxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx přihlédnout x x důsledkům, xxxxx xxxx xxx xxxxxx uložení xx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx odpovědné xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx víře x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx osoby.

IX.

Ústavní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx

34. Xxxxx §68 odst. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx xxxxxxxxx souladu xxxxxx x ústavním xxxxxxxx ze zodpovězení xxx otázek: xx xxxx, xxx xxx xxxxxx x vydán x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xx xxxxx, zda byl xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xx třetí, xxx xx jeho xxxxx v souladu x xxxxxxxxx zákony.

35. Xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx x posuzovaném xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx sněmovních x senátních xxxxxxxxx (https://www.psp.cz x https://www.senat.cz) xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx zakotvující x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem. X xxxxx ohledu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx účastníkem xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx žádné námitky.

X.

Věcné xxxxxxxxx xxxxxx

36. Ústavní xxxx zvážil xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, vedlejší xxxxxxxxx řízení, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx.

37. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x zákoně x xxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxx v roce 2000 xxxxxxxx zastaralou xxxxxx pravidel xxx xxxxxxxxxxx x majetkem xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx federálního xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x roku 1988 (xxxxxxxx č. 119/1988 Sb., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx). Xxxxxxxxx napadená část §41 xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákonem č. 51/2016 Sb., xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx rozhodnutím xxxxxxxxxxx xxxxxx (např. xxxxx), xxxxxxxxx xxxx přechodu xx xxxx zanikají; xx neplatí x xxxxxxxxx, xxxxxxx-xx tak xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx příslušného xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx smlouva, xxxxxx je xxxx xxxxx.

38. Xxxxxxx xxxx x xxxxx nálezu xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx ze xxx 12.10.1994 xx. zn. Xx. XX 4/94 (X 46/2 SbNU 57; 214/1994 Sb.; „Anonymní xxxxxx“) Xxxxxxx xxxx, xxxxx než xxxxxxxxx x xxxxx proporcionality, xxxxxxxxxxx, že základní xxxxx xx xxxxxxx xxx omezit xxxxx x zájmu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx.

„Xxxxxxx xxxxxx základního xxxxx xx svobody x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zmocňuje zákonodárce, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, resp. x xxxxxxxx xxxxxxx vymezených xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx či xxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxx čl. 37 xxxx. 3 x čl. 38 xxxx. 2 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x svobod, xxxxx i x xxxxxxx čl. 14 xxxx. 3 xxxx. x) Xxxxxxxxxxxxx paktu x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx a čl. 6 xxxx. 3 xxxx. x) Úmluvy o xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx svobod xxxx xxx xxx xxxx. Xx znamená, xx citovaná xxxxxxxxxx Xxxxxx České xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 10 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx prostor k xxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxx základních práv x svobod.

K xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx, x xxxx xxxxxx ústavní xxxxxx xxxxxxx nepředpokládá, xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. V xxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx stanovit xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxx jiného xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx.“

39. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx dalších xxxxxxxxxxxx [xxxx. x xxxxxx „Potravinové xxxxx“ xx dne 18. xxxxxxxx 2018 xx. xx. Xx. XX 27/16 (X 200/91 XxXX 485; 51/2019 Sb.) xxxx xxxxxx „Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx. polopřevodu“ xx dne 14. xxxxxx 2019 xx. xx. Pl. XX 21/18 (X 77/94 XxXX 54; 173/2019 Sb.)] xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx lze xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxxxxx chráněný) xxxxxxx xxxxx xx určité xxxxxxx xxxxxx. Ústavní xxxx x posuzování xxxxxxxxxx zákona užívá xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, kdy „xxxxxx“ xxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xx právem xxxxxxxxx.

40. Xxxxxxxxxxx xx xx to, že xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx k majetku, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx stát, je x xxxxxxx x čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx x x čl. 1 Protokolu, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x pokojně xxxxxx xxxxxxx. V xxxx xxxx xx tak xxxxx určit, xxx xxx zástavním xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx považovat xx xxxxxxx xx xxxxxx právě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xx zánikem xxxxxxxxxx xxxxx zasahováno do xxxxxxxxxxxx práva k xxxxxxxx majetku. Teprve xxxxx tento majetkový xxxxxxxxx zástavního xxxxx Xxxxxxx xxxx dovodí, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx přistoupit k xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxx zástavního xxxxx

41. Zástavní právo xx absolutní xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx a je xxxxxxx x věcí. Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zástavním xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxx zástavní xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zatížené xxxx (xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx).

42. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Pojem xxxxxxxxxxxx xxxxx, jak xx chráněno čl. 11 Xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx, xxx je chápáno x xxxxx podústavním.

43. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx pojem, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx rozsah ochrany xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx výjimečná; zatímco xxxxx platný xxxxx č. 40/1964 Sb., občanský zákoník, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx jako xxxxxxx vlastnictví xxx xxxxxx věci (xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx ovládané xxxxxxxx), xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx, xx xxx v xxxxxxx smyslu je xxx, xx xx xxxxxxxx od osoby x xxxxxx xxxxxxx xxxx (§489 xxxxxx x. 89/2012 Xx., xxxxxxxx xxxxxxx, dále xxx „o. z.“).

44. Obdobně x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxx xxx lidská xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx XXXX xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxx xx vymezeno x §1011 o. z., xxxx, xx xxx, xx někomu patří, xxxxxxx jeho xxxx xxxxxx x nehmotné xxxx jeho xxxxxxxxxxxx. X judikatuře ESLP xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx pojmu vlastnictví x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx XXXX xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxx části čl. 1 Xxxxxxxxx má xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx vlastnictví xxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx vymezení xx xxxxxxxxxxxxx právu. Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxx představující aktiva xxxxx také patřit xxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxxxx tedy xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Při xxxxxxxxxxxx xxxxxxx případu xx xxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x jejich xxxxxxx, stal nositelem xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxx (viz xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx dne 25.3.1999 xx věci Xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxxx x. 31107/96, §54, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx senátu xx xxx 5.1.2000 xx xxxx Xxxxxxx proti Xxxxxx, xxxxxxxx x. 33202/96, §100).

45. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx ve xxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxx. Xxx takovou xxxxxxxx xxx xxxxxxxx i xxxxxxxxxx. XXXX xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 1 Protokolu xxxxxxxx xxx, že xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx pokud xxx xxxx xxxxxx xxxx je-li předmětem xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx. X xxxxxxx, xx xxxxxxxxx zájem xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx tento zájem xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx právu, například xx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxx xx dne 14.2.2008 xx věci Xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, stížnost x. 55179/00, xxxx 51 x 52 odůvodnění). Xxxxxxxxxx, která musí xxxxxxx xxxxxxxx kvalitami, xxx XXXX xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx i x xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx níž xxxx xxxxxxx ve xxxxxx čl. 1 Protokolu xxxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx majetek (xxx xxxx. xxxxxxxx pléna xx dne 23.11.1983 xx xxxx Xxx xxx Xxxxxxx proti Xxxxxx, stížnost x. 8919/80, xxx 48 xxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx x jejich realizaci (xxx např. xxxxxxxx xx xxx 20.11.1995 xx xxxx Xxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxx S. X. x xxxxxxx xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxx x. 17849/91, xxxxx xxxxxxxx ze xxx 18.4.2002 ve xxxx Xxxxxxxx x ostatní xxxxx Řecku, stížnost x. 49144/99, bod 24 odůvodnění). Xxxxxxx xxxx xxxxx považovat xx xxxxxxx xx xxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xx obnoví xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx anebo xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx nesplnění xxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx dne 10.7.2002 xx xxxx Gratzinger x Xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, stížnost x. 39794/98, xxx 69 xxxxxxxxxx).

46. Má-li x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx zajištění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx souladu x xxxx xxxxxxxxx ústavněprávními xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx třeba, xxx byl xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx případě x xxxxxxx xx zákonem, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx svobodou, ochrana xxxxxxxxx xxxxxxxxx statku xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx na určité xxxxxxx xxxxxx. Pokud xxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxxx xxxxxxx nepodstatné xxxxxxx xxxxxxx tvořeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jinak xxxxxx, xx-xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xx náhrada.

XII.

Cíle xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx

47. Xxx posouzení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx zástavy xx vlastnictví xxxxx xxx uvažovat o xxxxx cílech takové xxxxxx úpravy. Xxxxxx x nich xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx majetku xxxx xxxxxxxxxx xxxx.

48. Druhým xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. X případě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva při xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xx stát xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx zástavy xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x §1368 xxxx. 2 x §1937 xxxx. 2 x. z. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xx tak xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx regresu.

49. Xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx prostředků určených xxx xxxxxxxxx trestným xxxxx (xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx), xxx xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx.

XXXX.

Xxxx proporcionality

50. Xxxxxx xx xxxxx xxxx, xx podle xxxxxx Ústavního xxxxx xx. xx. Xx. XX 27/16, xxxx 93, „xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx především xxxxxxxxx nárokům xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx - x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práv xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx základními xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxx posuzovat účel (xxx) zásahu xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx měřítkem xxx posouzení je xxxxxx proporcionality (x xxxxxx smyslu). Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx přesná x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx informaci o xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx kterých xx xxxxxxx xxx oprávněna x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, a xx případně xxxxx xxxxxxx své xxxxxxx, xxx xx nedostali xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx normou“.

51. Tento xxxx uvedený xxxxxxxxx xxxxxxxx část xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx osoba xxxxxxx xxxxxxx do svých xxxx xx mohl xxxxxxx své xxxxxxx xxx tak, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx majetku. Vyhovění xxxxxxxx požadavku by xx xxxxxxxxxx věřitele, xxxxxxxxxxx xxxx fide, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx o xxxx zpochybňuje xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx přistoupil x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, které xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx normou, xxxx test xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxx xxxxxxxx zájmem x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

52. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx proporcionality xx xxxxxxx x xxx kroků. Xxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx účelu x xx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle, jímž xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, závažného xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Dále xx xx druhém xxxxx xxxxxxxx potřebnost x xx xxxxxxxx, xxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxxxx je x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx je xxxxxxxxx přiměřenost (x xxxxx smyslu), xx. xxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxx xx xxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxx omezující xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx-xx o kolizi xxxxxxxxxx práva či xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pozitiva, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxx sp. xx. Xx. XX 27/16, bod 93 x xxxx).

53. X xxxxxxx vy xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx je xxxx třeba mít xx xxxxxx, xx xx podle čl. 11 xxxx. 4 Listiny xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxx.

54. Prvním xxxxxx cílem xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxxxx xxxxxx propadnutí xxxxxxx xxxx propadnutí xxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx je naplňován xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx uložený x xxxxxxxx xxxxxx, správním xxxxxx xxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx §84 xxxx. 1 daňového xxxx, xxx xxx v xxxxxxxxx, xxx zástavní xxxxx x majetku, x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx přechod xx majetku xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx legem.

55. Xxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxx xxxxxx prostředků xxxxxx xxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx xxxx využít xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx §80 xxxxxxxxxx soudního xxxx xx xxxxxx, xx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx státu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx §580 odst. 1 o. x. (xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, které se xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx odporuje xxxxxx, xxxxx xx xxxxx x účel zákona xxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx za podmínek xxxx xxxxx §588 x. x. (xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xxxxx, zjevné xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku) xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Právní xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx kroku xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

56. Xxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx x důsledku xxxxxxx xxxxxx propadnutí xxxxxxx zástavnímu dlužníkovi, xxxx ani xxxxxxxxxxx xxxxxx (pozitivní xxxxxxxx xx xxxxxxxxx trestného xxxx x na xxxxxxx xxxxxx), xxx xxxxxxxxxx účinek xxxxxxxxx xxxxxx propadnutí xxxxxxx (xx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx intenzivní zásah xx xxxx majetkové xxxxx). Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

57. Xxxxxx cílem xx usnadnění xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx-xx zástavní xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx dlužníkovi.

58. Xxxxx cíl xxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, ale xxxx xx xxxx xxxxxxxx (zbavení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx náhrady) xx xx zjevně xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx právu xxxxx xx x xxxxxxx x článkem 11 xxxx. 1 xxxxx druhou Xxxxxxx xxxxxxxxxxx větší xxxxxxx než právu xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

59. Třetím xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Tento xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx, xxx již xxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx činem xxx xxxxxx ukládáním peněžitých xxxxxx, které xxxx xx xxxxxxxxx. Xxx xxxx tyto prostředky xxxxxxxxx na úkor xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

60. Jak xx xxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx napadené xxxxxxx xxxxxx stojí xxxxxxxxx xxxxx zástavního xxxxxxxx, xxxxxxxx článkem 11 odst. 1 Xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxx. Ústavní xxxx neshledává dostatečnou xxxxxxxxxx k xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx věřitele; xxxxxxxx xxxxxx institut více xxx ochranu veřejného xxxxx xxxxxxx praktické xxxxxx x potřebám xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx, že x xxxx xxxxxxx xxxx zanikají xxxxxx xxxxxxxx práva, xxxxxxx xxxx xxxxx omezující xxxxxxxxx x tímto xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxx břemena xxxx xxxxxxxxxx nájemní xxxxxx), xxxx ohledy x xxxxxxxxxx potřebám xxxxx xxxx respektovány xxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx federálního xxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 61/1986 Sb., o xxxxxxxxxx xxxxxx národního xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx (§8 xxxx. 1 xxxxxxx xxxxxxxx), xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxx příslušenství, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx státem, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx x devizové (§11 xxxx. 1 xxxxxxx xxxxxxxx). Minulá právní xxxxxx xxxx tedy xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx věřitelů (xxxxx xx xxxxx xxxxxxx x státní xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx současná.

61. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zástavních xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx přechodu xxxxxxxxxxx majetku na xxxx je rozporné x xxxxxxx zakotveným xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx x právem xx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx případech, xxx xxxxxxx a xxx xxxxxxxx vlastníka xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxx své xxxxx x xxxxxxx xx xx xxx, xxx xx zajištěno článkem 36 xxxx. 1 Xxxxxxx. Možnosti xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. III. XX 84/20 xxxx xxx omezené; xxxxxxxx x podrobnosti xxxxxxx xx svého práva x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x čl. 36 xxxx. 4 Listiny xxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx

62. Xxxxxx stav zástav xxxxxxx po xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxxx ustanovení §71 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx. Xxx, jako xxxxx xxxxxxxxx práva x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, nelze x xxxxx xxxxxxx odepřít xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx totiž x souladu x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v důsledku xxxxxx, který s xxx byl x xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x věcem, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx §41 xxxxxx o majetku Xxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxx xxxxx x jeho xxxxxxxxxxx, xxxxxx se k xxxxxxxxx zániku xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx přihlížet.

63. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx „Lhůty x popření xxxxxxxxx“ xx xxx 8.7.2010 xx. zn. Pl. XX 15/09 (N 139/58 XxXX 141; 244/2010 Sb.; body 53 x 54) xxxxxxxxxxx, xx „... posouzení xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx právního xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx §64 x xxxx. xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx do xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu, xxxxx x do xxxxxx jeho aplikovatelnosti. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxx zákona xxxxx omezit xxxxx xx řízení x xxxxxx xxxxxxxx soudu xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx, nýbrž xx vztahuje x xx xxxxxxx případy, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx derogační xxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxxx postavení jednotlivce“.

64. X xxxxxxxxxx věci xx xxxxx toho xxxxxxxx, xx se xxxxx o xxxxxx xxxxx mezi xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, tedy nikoliv x xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx. Význam xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx právními xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx již ve xxxx nálezu „Státní xxxxxxx stavebního spoření“ xx dne 19.4.2011 xx. xx. Xx. XX 53/10 (N 75/61 XxXX 137; 119/2011 Sb.; xxx 146), xxxx jako příklad xxxxxxxxxxxx pravé xxxxxxxxxxxxx xxxxx „... xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu na xxxxxxxxxxx, xxx nastaly x době jeho xxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx rozpor xxxxxxxx právního předpisu x ústavním xxxxxxxx, x aplikace xxxxxx xxxxxxxx předpisu ve xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ... xx xxxxx x porušení základního xxxxx xxxxxxxxxxx“.

XX.

Xxxxx

65. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zástavních xxxx k majetku, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx uvedenými x §13 xxxxxx o xxxxxxx České xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 51/2016 Sb., xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx majetku xx xxxx xx rozporná x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxx x xxxxx.

66. Zánikem xxxxxxxxxx xxxxx xxx nabytí xxxx tvořící předmět xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx základní právo xxxxxxxxxx věřitele xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx na náhradu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx čl. 11 xxxx. 1 x 4 Xxxxxxx, čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Úmluvě o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx.

67. Xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx je x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxx §70 xxxx. 1 xxxxxx x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx x napadené xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxx dnem xxxxxxxxx xxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx x mezinárodních xxxxx.

68. X xxxxxxx x §70 xxxx. 3 zákona x Xxxxxxxx soudu Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxx č. 62/2001 Sb., o hospodaření xxxxxxxxxxxxx složek státu x státních organizací x xxxxxxxx státu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
&xxxx;

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxx v. x.
&xxxx;

Xxxxxxx stanovisko xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x části xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pléna xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx x Xxx Wintr.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 221/2024 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 18.7.2024.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx není aktualizováno, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného právního xxxxxxxx.