Plné znění - 221/2024 Sb.

Nález Ústavního soudu sp. zn. Pl. ÚS 31/21 ve věci návrhu na zrušení části §41 zákona č. 219/2000 Sb., o majetku České republiky a jejím vystupování v právních vztazích, ve znění zákona č. 51/2016 Sb.

221/2024 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

221

NÁLEZ

Ústavního xxxxx

xx xxx 28. května 2024

xx. xx. Xx. XX 31/21 ve xxxx xxxxxx xx zrušení xxxxx §41 xxxxxx x. 219/2000 Xx., x majetku Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x právních xxxxxxxx, xx znění xxxxxx x. 51/2016 Xx.
&xxxx;

Xxxxxx xxxxxxxxx
&xxxx;

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx pod sp. xx. Pl. XX 31/21 xxx 28. xxxxxx 2024 x xxxxx složeném z xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx Xxxx x xxxxxxx x xxxxxx Lucie Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Milana Xxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xüxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Kateřiny Xxxxxxxx, Xxxx Xxxxxxx, Xxxxx Šámala, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxx Xxxxxx x Daniely Xxxxxxxx o xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx části §41 xxxxxx x. 219/2000 Xx., x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx vztazích, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx „a xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxx, okamžikem xxxx xxxxxxxx xx stát xxxxxxxx“, xx účasti Xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx x vlády xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxxxxxxx §41 xxxxxx x. 219/2000 Xx., x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x jejím xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx xx xxxxxxx „a xxxxxxxx práva x xxxxxxx, xxxxx stát xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxx přechodu xx xxxx xxxxxxxx“ xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Sbírce xxxxxx x mezinárodních xxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxx věci

1. Nejvyšší xxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxx“) xxxxx xxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx jen „Ústava“) x §64 odst. 3 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx „zákon o Ústavním soudu“) xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx zrušení xxxxx xxxxxxxxxx §41 xxxxxx x. 219/2000 Xx., x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx „zákon o majetku České republiky“), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx „a xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxx stát xxxxx xxxxx, okamžikem xxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxxxxx“ (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxx“).

2. Xxxxxxxx xxxx xxxx pod xx. xx. 21 Xxx 2621/2020 řízení x xxxxxxxx, jehož xxxxxxxx okolnosti xxx (xx xxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx soudem xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx Prahu 2 xx. xx. 55 XXX 1183/2019) xxxxxxx xxxxxxxxxx. Vlastník xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxxx nemovitosti“) x xxxxxxxx společník x xxxxxxxx obchodní xxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx „zástavní xxxxxxx“) xxxxxxx x xxxx 2011 s XXXXXXX XXXX, x. x., (dále xxx „xxxxxxxx věřitelka“) xxxxxxxx xxxxxxx zajišťující několikamiliónový xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx úvěr xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zajištěn i xxx. blankosměnkou. X xxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx závažného xxxxxxx xxxxxxxx daně, xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §240 xxxx. 1 x 3 trestního xxxxxxxx, xx znění xxxxxxx xx 30.6.2016, xxxxxxx na dani x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx 22 xxxxxxx Xx. Zastavené xxxxxxxxxxx byly v xxxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx 2016 zajištěny x xxxxxxx x §79d a 79f xxxxxxxxx xxxx, x xxxxx platném znění, xxxx x rámci xxxxxxx s nimi xxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nemovitostí xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxx x zřízení xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx povinen x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx).

3. Xxxxxxxxxxxxx xxxx, tedy x xxxx 2017, byl xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx usnesením xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xx x důvodu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx. Xx xxxxxxxx nemovitostí byl xxxxxxxx xxxxxxxxxx zapsán xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx nemovitých věcí. X tomuto prodeji xxxxxxx x důvodu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X roce 2018 xxx byl xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (mimo xxxx) k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §66 odst. 1 x 3 trestního xxxxxxxx, v tehdy xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx k zastaveným xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxx.

4. Další xxxxx xx exekuci xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx zastavených xxxxxxxxxxx xxxxx zástavní xxxxxxxxx x Obvodnímu xxxxx xxx Xxxxx 2 (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxx xxxx“) podala s xxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx stát, xxxxxxx xxxxxx majitele xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx exekuci xxxxxxxx, xxxxxxx xxx napadeného xxxxxxxxxx x případě, xx xxxx xxxxxx xxxxxxx způsobem uvedeným x §13 zákona x xxxxxxx České xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 51/2016 Sb., xx. xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, který xxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení. Rozhodnutí xxxxxxxxxxxxxx soudu xxxxxxxx x Městský soud x Xxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxx“), x xx xxxx xx xxxxxxx o xxxxxx zástavní xxxxxxxxx xx přerušení xxxxxx x důvodu existence xxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x předmětným xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx xx Frýdku-Místku xxx sp. xx. 17 C 1/2020; x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx). Zástavní xxxxxxxxx xxxxxxxx podala x Xxxxxxxxxx xxxxx dovolání, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že smlouvu x úvěru i xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x době, kdy xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, tedy xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x trestné xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx nijak xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxx xxxx akcionáři, xxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx zajištění xxxxxxxxxx.

5. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx přerušil x xxxxxxx se xx Xxxxxxx soud. Xxxxxx xxxxx x závěru, xx zákon, xxxxx xx být xxx xxxxxx xxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx), xx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx x §64 xxxx. 3 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx x předložit Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ustanovení.

II.

Znění xxxxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxxx, xxxxxx napadeného ustanovení

6. Xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o majetku České republiky, xx xxxxx zákona č. 51/2016 Sb., přičemž xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx tučně, xxxxx:

„§13

(1) Xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx zákona, děděním, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x na xxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvy, kterou xx stát xxxxx, xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

(2) [...]

(3) Xxxx-xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxx xxxxxxxx, xx jím xxx, xxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxxxx xxxxxxx pravomocně xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxx nabytí xxxxxxxxxx orgánem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, popřípadě xxx, xxx xxxxxxxx skutečnost xxxxxx xxxxxxx.

[...]

§41

Xxxxx xxxx xxxxx majetek xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §13, dluhy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx stát xxxxxxxxxxxx x zástavní xxxxx x xxxxxxx, xxxxx stát xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx jeho xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx; xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxx, xxxxxxx-xx xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx, rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxx nebo mezinárodní xxxxxxx, xxxxxx je xxxx xxxxx.“

7. Pro xxxxxxx xxx ještě xxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxxxxx, x souladu x xxxx xxxx (xx. příslušný xxxxx) x xxxxxxxxxxx případě xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva x xxxxxxxxxx nemovitostem xx xxxx. Xxxxxxxxxx části xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx návrhu xxxxx:

„§66

(1) Soud xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx činu x xxxxxxx pachatele xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx odsuzuje-li xxx xx xxxxxx závažný xxxxxx, xxxx pachatel xxx sebe nebo xxx xxxxxx získal xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

(2) [...]

(3) Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx tu xxxx část, kterou xxxx xxxx; propadnutí xx však nevztahuje xx xxxxxxxxxx nebo xxxx, jichž xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx osob, x xxxxxxx výživu xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx podle zákona xxxxxxx xxxxxxx.

(4) [...]

(5) Xxxxxxxx majetek xxxxxxx xxxxx.“

XXX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

8. Xxxxxxxx xxxx xx xx xx, xx napadená xxxx xxxxxxxxxx je x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx, konkrétně x čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (xxxx jen „Listina“) x x čl. 1 Xxxxxxxxxxx protokolu k Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx svobod (xxxx xxx xxx „Protokol“), xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx práva xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

9. Xxxxxxxxxxx x prvé xxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx (xxxx xxx xxx „XXXX“) xx xxxxx „majetek“ uvedený x čl. 1 Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx, xx xx neomezuje xxxxx xx vlastnictví xxxxxxxx xxxxxx x xx xxxx zahrnovat xxxxx existující xxxxxxx, xxx i xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx včetně xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx určitý xxxxxxx tvrdit, xx xx přinejmenším legitimní xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx. xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx XXXX ze xxx 5.1.2000 ve xxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxx x. 33202/96). Xxxxxxxxxxx poukazuje xx xx, xx x xxxxx uvedených xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx rozhodnutích vychází xxx Xxxxxxx soud, xxxxx xx xxxxxx XXXX dovozuje xxxxxxxxx xxxxx kvality xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v její xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, přičemž xx reálnou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx mít xxxx i xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xx či není xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx [xxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 7.7.2020 xx. xx. XXX. XX 84/20 (X 145/101 XxXX 15) a xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.11.2020 xx. xx. I. XX 760/18 (N 220/103 XxXX 251)]. Xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxx nejen nabytý, xx. xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx takového xxxxxxx, přičemž x xxxxxxxxxx XXXX xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx legitimního xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx byl xxx xxx individualizován xxxxxxx xxxxx, anebo xx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx na základě xxxxxx xxxxxx [odkazováno xx nález Ústavního xxxxx xx dne 29.11.2016 xx. xx. XXX. XX 3493/15 (X 225/83 SbNU 507) x xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 9.3.2004 xx. xx. Pl. XX 2/02 (N 35/32 XxXX 331; 278/2004 Sb.)].

10. Navrhovatel má xx xx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx) ze smlouvy x xxxxx uzavřené x xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dlužníka) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx). Xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxxxxxx (zástavní xxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxx se xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zástavním právem x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx povinné, xxx xxx považovat xx xxxxx silný xxxx zajištění, který xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx navratitelnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx neuhrazení xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx (xxxxxxxxxx xx výše xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. XXX. XX 84/20). Xxxxxxxxxxx xx tedy xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx považovat xx xxxxxxx ve xxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx rovněž xxxxx ochrany xx xxxxxx xxxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx.

11. Xxxx navrhovatel xxxxx, xx x důvodové xxxxxx x zákonu o majetku České republiky (x xxxx xxxxxxxxx xxxxx) není xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx cíl, xxxxxxx má xxx xxxxxxxx tak xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx zánik xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx způsoby uvedenými x ustanovení §13 xxxxxx zákona. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx žádné xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zásah xx xxxxxxxxxxx xxxx zástavních xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx a xxxx xxxxxxx (xxxxxx) zájem, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx statku, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx zásah v xxxxxxx xxxxxxx převažuje xxx majetkovými xxxxx xxxxxxxxxx věřitelů. Navrhovatel xxx xxxxxxxxx na xx, xx v xxxxxxx uspokojení xxxxxxxxxx xxxxxxxx stát sice xxxx přijít x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v ustanovení §13 xxxxxx x xxxxxxx České xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 51/2016 Sb., xxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxxxx žádné xxxxxxx xxxxxxx majetku xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxxxxxx, který xxxx xxxxx xxxxx), xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zástavním xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxx x xxxxxxxxx „xxxxxxxx“ xxxxxx xxxxxxx nízké hodnoty. X případě, xx xxxx takovým způsobem xxxxxx xxxxxxxx majetek, xxxxxx xxxx xxxxx x (mnohdy xxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx na xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx spravedlivého xxxxxx přijde x xxxxxxx xxxxxxxxx zástavního xxxxx x tomuto xxxxxxx.

12. Navrhovatel rovněž xxxxxxxxx xx to, xx xxxxxxx č. 367/2000 Sb., xxxxx novelizoval xxxxx xxxxxx zákon č. 40/1964 Sb., xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx posílena xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx dalšímu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zastavené xxxx xxx x xxxxxxx, xx o xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx.

13. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že „xxxxxxxx“ upřednostňování xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx způsobem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx majetek xxxxx, není xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx přitom xxxxxxxxxx, xx by x xxxxxxxx xxxxxxxxx mohl xxxxxxxxx nějaký xxxxxxxxx xxx, který xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx zástavních xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zásahů xx xxxxxxxxxx xxxx je xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxx xxxxxxx nevyhnutelný (x xxxxxx případech xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx veřejný zájem xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx druhých xxxx veřejné xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxx xxxxxxxx), a xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxx do majetkových xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx redukován xxx xx co možná xxxxxxxx xxxxx případů, x nichž skutečně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx potřeba xxxxxxx xxxxxxxx práva xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx by xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práva, xxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx x zamýšlenému xxxx.

14. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx zánik xxxxxxxxxx xxxxx k majetku, xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx majetku xxxxxxxxxx dlužníkovi, xxxxxxxxx (xx už x xxxxxxxxxx, xxxx v xxxxxxxxxx xxxxx) ani xxxxxxxxxxx účinek (xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxx xxxxxx), xxx xxxxxxxxxx účinek xxxxxxxxx xxxxxx propadnutí xxxxxxx (tj. sankcionovat xxxxxxxxxxx skrze xxxxxxxxxx xxxxx do xxxx xxxxxxxxx xxxxx). Xx xxxxxx ke konkrétním xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věci xxx ještě xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx práv xxxxxxxx xxxxxxxxx xx o xx xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx zástavy, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx povinná xx xxxxxxx o xxxxx byla zrušena x zanikla bez xxxxxxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx účastníka xxxxxx x vedlejší xxxxxxxxx a replika xxxxxxxxxxxx

15. Xxxxxxx xxxx xxxxx §69 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnu a Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx se xxxxxxxxx k xxxxxx xx zahájení xxxxxx. Xxxx xxxxx §69 xxxx. 2 x 3 zákona o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx práv, xxx x zákonem xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, x aby xx xxxxxxxx x danému xxxxxx xxxxxxxxx.

16. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx x přijetí xxxxxx č. 51/2016 Sb. xxxxxxxxxxxxxx zákon o majetku České republiky. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx (xxxxx, xxxx. Xxxxxxxxx xxxxx) xx xx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx do zákona o majetku České republiky xxxxxxxxxxx napadené xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že návrh xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, byl xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavními činiteli x xxxxx vyhlášen.

17. Xxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx průběh xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx k zákonu o majetku České republiky x původním xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx ustanovení §41 xxxxxxx pozdějšími xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxx toliko xx xxxxxx terminologickým. Xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxx Ústavou xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

18. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 20.9.2021 č. 822 xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx, xxx Ústavní xxxx návrh xxxxxx. Xx svém xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx uvedla, xx návrh xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx sociální funkce [xxxxxxxxxx xx nález xx xxx 28.3.2006 xx. xx. Xx. XX 42/03 (X 72/40 XxXX 703; 280/2006 Sb.), xxxxx xx xxx 28.2.2006 xx. xx. Xx. ÚS 20/05 (X 47/40 XxXX 389; 252/2006 Sb.), xxxxxxxxxx pléna xx xxx 28.4.2009 xx. xx. Pl. XX-xx. 27/09 (XX 27/53 XxXX 885; 136/2009 Sb.) x xxxxx xx xxx 8.12.2020 sp. xx. Pl. ÚS 21/20 (X 224/103 XxXX 282; 29/2021 Sb.)]. Xxxx vláda xxxxxxxxx, xx stát xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx propadnutí xx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xx xx xxxxxxx xxxxxx č. 45/2013 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxx činů x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxxx č. 59/2017 Sb., o xxxxxxx peněžních xxxxxxxxxx x majetkových trestních xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx řízení x x změně xxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxx peněžních xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx“). Xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxx existence xx xxx xxxxxx význam xxxxxx xxxxxx. Jinak xxxxxx, xxx xxxx xxxx, že xx xxxxxxx x případě xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx případných xxxxxxxxxx práv, xx xxxxx urychleně realizovat x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxx či xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Vláda xxxxx poukazuje xx xx, že xx xxxxxxxxx výše xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx sankcí, xx. od 1.1.2018, Xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx věcech xxxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx uspokojení xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx činností xxxxxxx xxxxxx 504 733 113 Xx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx derogačnímu xxxxxx by xx xxxxxxxxx xxxxx rozsah xxxxxxx majetku xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx újmy. Xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxx xxxx x vytváření zástav x fiktivním pohledávkám (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv xx prospěch spřízněných xxxx).

19. X věci, xx jejímž xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx obrátil xx Ústavní xxxx, xxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx věřitelka xxxxxxxx xxxx x roce 2011, přestala xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxx 2014. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxx dříve, xxx v xxxx 2018 xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx práva, xxxxxxx xxx vymáhání xxx pohledávky. Nadto xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x v xxxxxxx x příslušnou xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxx ničím xxxxx xx nepředvídatelným.

20. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx. xx. XXX. XX 84/20, xxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx věřitel, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx trestním xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx už v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Konkrétní posuzování xxxxxxxxxxx xx složitých xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxx xxx xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx, které nadto xxxx souvisí i x xxxxxxxxxxx poškozených xxxx.

21. Veřejný xxxxxxxx xxxx Ústavnímu xxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx.

22. Ústavnímu xxxxx xxxx doručeno x vyjádření Zdeňka Xxxxx, xxxxxxxxxxxx advokátem, (xxxx xxx. xxxxxx xxxxxx), xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx řízení, x xxxxx vzešel xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx chtěl xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx na xxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Českou xxxxxxxxxx - Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx věci v xxxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Řízení x jeho xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Ústavního soudu. Xx xxxxxxxxx podporuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx něj xxxxxxx x neospravedlnitelnému xxxxxx xx ústavně xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx bezdůvodně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx i v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx novelizaci xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx seznámil.

23. Xxxxxxx obdržená xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx curiae Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xx xxxx reagovat. Ten xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx lhůtě xxxxxxxx.

X.

Xxxxx xxxxxx zpravodaje

24. Soudkyní xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx byla x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx rozvrhem xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxx. Xxxx, xx nebyl xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx jednání xxxxx xxxxxx, určil xxxxxxxx předseda Ústavního xxxxx Pavel Xxxxxxxxx xxxxx §55 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxx.

XX.

Xxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxx

25. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, neboť od xxx xxxxxx možno xxxxxxxx další xxxxxxxxx xxxx (§44 zákona x Xxxxxxxx xxxxx).

XXX.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx

26. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx podán x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dle §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx všechny xxxxxxx xxxxxxxxx náležitosti xxx xxx není xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx. Procesní předpoklady xxxxxx xxxx xxxxxxxx x Xxxxxxx soud xxxxx posoudil ve xxxx xxxx. V xxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, x xx dne 1.1.2023, xxxxxxxx x účinnost xxxxx č. 422/2022 Sb. xx xxx 1.12.2022, xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 104/2013 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxx §66 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxxxxxx byla xxxxxxxx xxxx „Xxxxxxxx xxxxx x propadlému xxxxxxx nezanikají“. Obdobně xxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx věci, xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx hodnotě x xxxxxxxxx spisu x xxxxxxxx. X xxxxxxxx této změny xxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx x trestním xxx xxxxxxxx xxxxxx vystávat xxxxxx, před xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx není xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §67 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxx ustanovení zákona, xxxxx xxxxxxx navrhuje xxxxxxxxxxx, dosud xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

27. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx vedle xxxxxxxxxx xxxxxxxxx/xxxxx, xxxxx se xxxxxxxxx protiprávního jednání, xxxxxxxxx i k xxxx, že x xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx sankci xxxxxx xxxxxxx na xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx na xxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx zástavního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx majetek xxxxx xxxxxxxxxxxxx ochrany. Xxxxxxxxxx §66 odst. 5 xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx do xxx xxxx doplněna věta „Xxxxxxxx práva x xxxxxxxxxx xxxxxxx nezanikají“, xxxx reakcí xx xxxx uvedenou směrnici x xxxxxxxxxx.

XXXX.

Xxxxx xx xxxxx Xxxxxxxx xxxx

28. Xx potřebu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ochranu xxxx třetích xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx trestních xxxxxx xxxxxxxxxxxx i směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx. 4 směrnice Evropského xxxxxxxxxx a Xxxx 2014/42/EU xx xxx 3.4.2014 x xxxxxxxxxxx x konfiskaci xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx v Xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxx řádu měla xx xxx xxxxxxxxxx (xxxx xxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 55/2017 Sb., xxxxxxx xxxxx xxxxxxx nezbytná opatření, xxxxx umožní úplnou xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxx majetku x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxx xxx. Xxxxx xx. 6 xxxx. 1 této směrnice xxxxxxxxx „Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx“ xxxxxxx xxxxx xxxxxxx nezbytná xxxxxxxx umožňující xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx podezřelou xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx osoby, xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, alespoň x xxxxxxxxx, xxx tyto xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx skutečností x xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxx proveden xxxx x nabytí došlo xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx finanční xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xxxx nabytí xxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxx. Xxxxx odstavce 2 xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx 1 xxxxxx xxxxxxx xxxxx třetích xxxx jednajících x xxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx 8 směrnice „xxxxxxx xxxxx přijmou xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx dotčené xxxxxxxxxx xxxxx této xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xx spravedlivý xxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxx práva“. Xxxxx xxxx 33 xxxxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx práv xxxx, x to xxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx osob, xxx x xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx proto xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx ochranu xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx směrnice. To xxxxxxxx xxxxx třetích xxxx xxx xxxxxx, xxxxx tvrdí, xx xxxx vlastníky dotyčného xxxxxxx nebo xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx (,věcná práva'; ,xxx in xx'), xxxx xx xxxxxxxx xxxxx (usufructus)“.

29. Xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxx 12.5.2022, XX x XX, xx xxxx X-505/20 xxxxx, xx xxxxxx 4 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxx vykládán x xxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, která vylučuje xxxxxxxxxx xxxxxxx patřícího xxxxx xxxxx jednající x xxxxx xxxx x použitého xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xx i xxxxx, pokud xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

30. Nařízení Evropského xxxxxxxxxx a Rady (XX) 2018/1805 xx xxx 14.11.2018 x xxxxxxxxx uznávání xxxxxxx x zajištění x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx autonomní pravidla, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx uzná a xxxxxx xx svém xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx a xxxxxxx xx xxxxxxxxxx vydané xxxxx členským xxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx věcech. Xxxxxxxx xxxxxxx druhy xxxxxxx x zajištění x příkazů xx xxxxxxxxxx vydaných x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx. 2 xxxx. 10 xxxxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx nebo právnických xxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx ke konfiskaci, x fyzických x xxxxxxxxxxx xxxx vlastnících xxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxx vydán, x jiné xxxxx xxxxx, jejichž xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx příkazem xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx. 33 xxxxxxxx mají xxxxxxx xxxxx xx vykonávajícím xxxxx právo xx xxxxxxx xxxxxx ochranu xxxxx rozhodnutí o xxxxxx a xxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxx na xxxxxx opravného xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx v souladu x xxxx právem.

31. Xxxxxxx xxxxxx č. 422/2022 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxx x. 104/2013 Xx., x mezinárodní xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx trestních, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxxxx další xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx 1.1.2023 x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x §66 xxxx. 5, §70 xxxx. 6, §71 xxxx. 3 a §104 odst. 1 xxx, xx x xxxx xxxxxxx větu „Xxxxxxxx práva x xxxxxxxxxx xxxxxxx nezanikají.“ xxxx. Důvodová zpráva x xxxxxx zákonu xxxxx: „Xxxxx xxx x xxxxx xxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx se x xxxx váže (xx. xxxxx xxxxx, xxx §1106 x. x.; xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxx břemena, xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx právo xxxx xxxxx věcné, xxxxxxx xxxxxx xxxxx x výhrada zpětného xxxxxxx), xxx xxxxxxxxxx xxxx toto xxxxx xxxxx dotčeno a xxxx xxxx. Xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx pouze xxxxxxxxxx (srov. §2 xxxxxx x. 279/2003 Xx. x §79b xxxxxxxxx řádu). Tuto xxxxx xxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx xx dotčenou xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx o vzájemném xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx a xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x vnitrostátní xxxxxxx. V xxxxxxx, xx xxxxxxx majetek xxxxxxxx, nebo xx xxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxx x jedinou výjimkou. X §41 zákona x. 219/2000 Sb. xx xxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx způsoby xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §13, xxxxxxxx práva x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx nabyl, xxxxxxxxx xxxx přechodu xx xxxx zanikají; to xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx nebo odúmrti x v xxxxxxxxx, xxxxxxx-xx tak zvláštní xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx tak xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx věřitelů, kteří, xxxxxxxx mají svou xxxxxxxxxx zajištěnou xxxxx xx xxxxxx věci, xxxx xxxxx x xxxx po xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. banka, xxxxx xx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx hypoteční úvěr). Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx exekvovat xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxx xx xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (za xxxxxxxxxxx, xx xx x xxxx orgán činný x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx. xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), pokud xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx ztrácí. Xxx xxxxxxxx xxxx pohledávka, xx celkem zřejmé, xx xxx, xx xxxxxx xxx zástavní xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx pohledávky vůči xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.“

32. Xxxxxx §41 xxxxxx x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx x tomu, xx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxx, xx xx-xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, x xxxxx xxx učiní, xxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 15.7.2015 xx. xx. 5 Xxx 335/2015, xxxxxx bylo xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx odvolacího xxxxx xx výroku o xxxxxx xxxxxxxxxx náhradní xxxxxxx právě x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu ze xxx 29.5.2014 xx. xx. 6 Xxx 538/2014).

33. Xxx dodat, xx x xxxxx §14 xxxx. 3 xxxxxx x. 418/2011 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx xxx, xx xxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx, xxxxx může xxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxx osoby, xxxxxxx xx xxx přihlédnout x právem xxxxxxxxx xxxxxx xxxx poškozených xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx právnické xxxxx, xxxxxxx pohledávky xxxx xxxxxxx odpovědné xxxxxxxxx xxxxx vznikly x xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxx s trestným xxxxx xxxxxxxxx osoby.

IX.

Ústavní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx

34. Xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx xxxxxxxxx souladu xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx: xx xxxx, xxx byl xxxxxx a xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xx xxxxx, zda byl xxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xx xxxxx, xxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.

35. Xxxxxxx xxxxxx prvé x druhé Ústavní xxxx konstatuje, že x posuzovaném případě x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a x xxxxxxx dostupných sněmovních x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (https://www.psp.cz x https://www.senat.cz) xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx zákonné xxxxxxxx jej xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx byly xxxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx navrhovatelem xxx účastníkem xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxx námitky.

X.

Věcné xxxxxxxxx návrhu

36. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jakož x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx.

37. Xxxxxxxxxxxxx napadené xxxxxxxxxx je obsaženo x zákoně x xxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxx x xxxx 2000 nahradil xxxxxxxxxx xxxxxx pravidel pro xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx federálního xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x roku 1988 (xxxxxxxx č. 119/1988 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů). Xxxxxxxxx xxxxxxxx část §41 uvedeného xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx novelizovaná zákonem č. 51/2016 Sb., stanoví, že xxxxxxxx práva k xxxxxxx, xxxxx stát xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (např. soudu), xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx; xx neplatí x xxxxxxxxx, xxxxxxx-xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxx.

38. Xxxxxxx xxxx x tomto nálezu xxxxxxx z xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx omezit xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx. Xx svém xxxxxx xx xxx 12.10.1994 xx. xx. Xx. XX 4/94 (X 46/2 SbNU 57; 214/1994 Sb.; „Xxxxxxxx xxxxxx“) Ústavní xxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x zájmu jiného xxxxxxxxxx práva či xxxxxxx.

„Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx za xxxxxxxx xxxxxxxx, resp. x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx základní xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx čl. 37 odst. 3 x čl. 38 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, xxxxx x x xxxxxxx čl. 14 odst. 3 xxxx. x) Xxxxxxxxxxxxx paktu x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx x čl. 6 xxxx. 3 písm. x) Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv x základních xxxxxx xxxx tak xxx xxxx. Xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení Xxxxxx Xxxxx republiky x mezinárodních xxxxx xxxxx čl. 10 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxx základních xxxx x xxxxxx.

X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx, i xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx v případě xxxxxx xxxxxx. X xxxxxx situacích xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx právo či xxxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxxx jiné. Xxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxx jiného xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx.“

39. Xxxxxxx soud xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx [xxxx. v xxxxxx „Xxxxxxxxxxx xxxxx“ xx xxx 18. xxxxxxxx 2018 xx. xx. Pl. XX 27/16 (X 200/91 XxXX 485; 51/2019 Sb.) xxxx xxxxxx „Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx. xxxxxxxxxxx“ xx xxx 14. xxxxxx 2019 sp. xx. Pl. XX 21/18 (X 77/94 XxXX 54; 173/2019 Sb.)] xxxxxxxx důvody, xxx xxxxx xxx základní xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx některého xxxxxxxxx xxxxxx xxxx závažný (xxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx „xxxxxx“ xxxxxx xx xxxxxxxx, xxx dotčené xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx.

40. Xxxxxxxxxxx xx xx to, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx k majetku, xxxxx vlastnictví přešlo xx xxxx, xx x xxxxxxx s čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx x x čl. 1 Xxxxxxxxx, podle xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. V prvé xxxx xx tak xxxxx určit, xxx xxx zástavním xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx majetek xx xxxxxx právě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xx zánikem zástavního xxxxx zasahováno xx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx majetku. Xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zástavního xxxxx Xxxxxxx xxxx dovodí, xxxx xxxxxx úkolem xxxx přistoupit x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxx zástavního xxxxx

41. Zástavní xxxxx xx absolutní xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx. Působí xxxxx xxxx a xx xxxxxxx x xxxx. Xxxxx xxxxxxxx věci xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx strpět, xxx xxxxxxxx věřitel (xxxxxxxx xxxxxxxxxx práva) xxxxxxxxx svoji pohledávku xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxx jiným zákonným xxxxxxxx).

42. Pojem vlastnictví xx x ústavním xxxxxxx autonomní. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, jak xx xxxxxxxx čl. 11 Xxxxxxx, xxxxxx odpovídat xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx, xxx xx xxxxxxx x xxxxx podústavním.

43. Xxxxxxx xxxxxxx vlastnictví xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vlastnictví xxxxxx xxxx xxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxx xxxxxx zákon č. 40/1964 Sb., občanský xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, chápal xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx jen xxxxxx xxxx (xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x přírodní xxxx ovládané člověkem), xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxx x xxxx, xx věc x xxxxxxx xxxxxx xx xxx, xx xx xxxxxxxx od xxxxx x slouží potřebě xxxx (§489 zákona x. 89/2012 Sb., xxxxxxxx xxxxxxx, dále xxx „o. z.“).

44. Xxxxxxx x této xxxxxx xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx pojmem x xxxxxxxxx použití čl. 1 Xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx v kontextu xxxxxxxxxxxxx xxxxx ESLP xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxx xx vymezeno x §1011 x. x., xxxx, že xxx, xx někomu xxxxx, xxxxxxx jeho xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. X judikatuře XXXX xx xxxxxxx mezi xxxxxxx pojmu xxxxxxxxxxx x pojmu xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx XXXX xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx uvedený x xxxxx části čl. 1 Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx právu. Některá xxxx práva a xxxxx xxxxxxxxxxxxx aktiva xxxxx také xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx třeba xxxxxxx, xxx se xxxxxxxxxx xx daných xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx velkého xxxxxx xx xxx 25.3.1999 xx xxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxxx x. 31107/96, §54, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx senátu xx xxx 5.1.2000 xx xxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxxx, stížnost č. 33202/96, §100).

45. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx mohou xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, a xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx čl. 1 Protokolu. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. XXXX xx x xxxxxxxxx pohledávky xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 1 Protokolu xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx právo xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx pokud xxx bylo xxxxxx xxxx je-li xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, která je xxxxxx. V případě, xx majetkový xxxxx xx xxxxxx pohledávky, xxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxx osoba má xxxxxxxxx zájem, xxxxxxxx xx tento xxxxx xxxxxxxxxx základ xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx-xx potvrzen ustálenou xxxxxxxxxxx xxxxx (viz xxxxxxxx xx dne 14.2.2008 xx xxxx Xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 55179/00, xxxx 51 x 52 xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx, která musí xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx ESLP xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx kritéria xxxxx majetek i x xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx majetek xx xxxxxx čl. 1 Protokolu xxxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (viz xxxx. xxxxxxxx xxxxx xx xxx 23.11.1983 xx věci Xxx xxx Mussele proti Xxxxxx, stížnost x. 8919/80, bod 48 xxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx včetně xxxxxxxxxx, x nichž xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxx legitimní xxxxxxxxx, xx xxxxx x jejich xxxxxxxxx (xxx např. xxxxxxxx xx xxx 20.11.1995 xx xxxx Pressos Xxxxxxxx Naviera S. X. x ostatní xxxxx Belgii, stížnost x. 17849/91, xxxxx xxxxxxxx ze xxx 18.4.2002 xx xxxx Xxxxxxxx x ostatní xxxxx Xxxxx, xxxxxxxx x. 49144/99, xxx 24 odůvodnění). Naproti xxxx nelze xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx čl. 1 Protokolu xxxxxx naději, xx xx xxxxxx již xxxxx zaniklé xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (srov. xxxxxxxx velkého senátu xx xxx 10.7.2002 xx xxxx Xxxxxxxxxx x Gratzingerová proti Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 39794/98, xxx 69 odůvodnění).

46. Xx-xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx dojít x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zástavním právem, xxx xxxxxxx s xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx byl xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx případě v xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx kolize x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx svobodou, ochrana xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx veřejný xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Pokud xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx nepodstatné xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pohledávkou, xxxxx xxxxxx, xx-xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx zanedbatelné, xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx.

XXX.

Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy

47. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práva xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx o xxxxx cílech xxxxxx xxxxxx úpravy. Xxxxxx x xxxx xx xxxxxxxx xxxxx sankce xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx.

48. Druhým xxxxx xx usnadnění xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. X případě zachování xxxxxxxxxx práva xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xx stát jako xxxxx jiný xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx zástavy xxxxxxx vůči dlužníkovi x xxxxxxx x §1368 xxxx. 2 x §1937 odst. 2 x. x. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xx xxx xxxxxx rizika xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx regresu.

49. Xxxxxx xxxxx může být xxxxxxx xxxxxxxxxx určených xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (podle xxxxxx x použití peněžních xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx), xxx xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx.

XXXX.

Xxxx xxxxxxxxxxxxxxx

50. Xxxxxx je třeba xxxx, že podle xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 27/16, xxxx 93, „omezení xxxxxxxxxx xxxxx xxxx především xxxxxxxxx nárokům xxxxxxxxx x principu právního xxxxx x naplňovat xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx - x případech střetů xxxxxxxxxx xxxx či xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx základními právy xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxx) zásahu ve xxxxxx x použitým xxxxxxxxxxx, přičemž xxxxxxxx xxx posouzení xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (v xxxxxx smyslu). Xxxxxxxxx xxxxxx úprava musí xxx přesná x xxxxxxxx xx svých xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx poskytovala xxxxxxxxxxx informaci x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx kterých xx xxxxxxx moc xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, a xx případně xxxxx xxxxxxx své chování, xxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx normou“.

51. Xxxxx xxxx uvedený požadavek xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx do svých xxxx xx xxxx xxxxxxx své xxxxxxx xxx tak, že xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxx v xxxxxxxx uložen xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx požadavku xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx fide, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx tomuto xxxxxxxx, xxxxx xxxx o xxxx xxxxxxxxxxx soulad xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx žádné xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx bylo chráněno xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx proporcionality xxxxxxx xx vztah xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

52. Posouzení xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx z xxx xxxxx. Xxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x je zjišťováno, xxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx způsobilé dosáhnout xxxxxxxxxxx cíle, xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, závažného xxxxxxxxx zájmu xxxx xxxxxxxxx statku. Dále xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx, xxx xxx při xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, který xx x xxxxxxxxxx právu xxxxxxxxxxxx. Konečně xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (x xxxxx xxxxxx), tj. xxx xxxx xx xxxxxxxxx právu xxxx xxxxxxxxxxx ve vazbě xx xxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx základní xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx-xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx, svými negativními xxxxxxxx xxxxxxxxxx pozitiva, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 27/16, bod 93 x xxxx).

53. V xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xx xxxx třeba xxx xx paměti, že xx podle čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxx jen xx xxxxxxxx xxxxx x xx náhradu.

54. Prvním xxxxxx cílem xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx propadnutí xxxx. Pokud se xxxx vhodnosti, tento xxx je naplňován xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxx titulem xx xxxxx uložený x xxxxxxxx řízení, xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx §84 xxxx. 1 daňového xxxx, xxx xxx x xxxxxxxxx, xxx zástavní xxxxx x xxxxxxx, x kterého připadá x úvahu přechod xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx sankce, xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx.

55. Xxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ten, který xx k základnímu xxxxx xxxxxxxxxxxx, lze xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx xxxx využít možnosti xxxxx žalobu xxxxx §80 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx, xx věc xxxxxx xx vlastnictví xxxxx xxxx zatížena zástavním xxxxxx. Důvody xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx bylo zřízeno xxxxxxxx právo, xxxx xxxx §580 xxxx. 1 o. x. (xxxxxxxx xx právní xxxxxxx, které xx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx i xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx §588 x. z. (zjevnost xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxxx narušení xxxxxxxxx xxxxxxx) bude xxxxxxxx xxxxxxxxx. Právní xxxxxx xxxx neobstojí x xxxxxx xxxxx xxxxx proporcionality.

56. Xxx xxxxxxxxx též s xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx práva x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx trestu propadnutí xxxxxxx xxxxxxxxxx dlužníkovi, xxxx ani preventivní xxxxxx (pozitivní xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxx občany), xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx propadnutí majetku (xx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx majetkové xxxxx). Xxxxx do xxxxxxxxx sféry nedopadá xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

57. Xxxxxx xxxxx xx usnadnění xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx-xx zástavní xxxxx xxxxxxxxx při přechodu xxxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxx, stát xx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx zástavy xxxxxxx vůči xxxxxxxxxx.

58. Xxxxx cíl obstojí xxxx x prvním x xxxxxx kroku xxxxx proporcionality, xxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx (zbavení xxxxxxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxx xxx xxxxxxx) xx xx zjevně nepřiměřená. Xxxxxxxxxxxx xxxxx státu xx v xxxxxxx x článkem 11 xxxx. 1 xxxxx druhou Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

59. Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků xxx xxxxx poškozené xxxxxxxxx činy. Xxxxx xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx, ale již xxxxxxx x druhém. Xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx lze xxxxxx ukládáním peněžitých xxxxxx, xxxxx xxxx xx pachatele. Xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

60. Xxx xx již výše xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx věřitele, xxxxxxxx článkem 11 odst. 1 Listiny a čl. 1 Protokolu. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zásahu xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx věřitele; napadený xxxxxx xxxxxxxx více xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx sleduje praktické xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx při xxxxxxxxx x xxxx majetkem x xxxxxxxx xxxx. Xxxxx přehlédnout, xx x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx omezující xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxx břemena nebo xxxxxxxxxx nájemní xxxxxx), xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ministerstva xxxxxxx č. 61/1986 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, sice xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx stát (§8 xxxx. 1 xxxxxxx vyhlášky), xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (tehdy xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, které xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx nabytým státem, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxx majetkové x xxxxxxxx (§11 xxxx. 1 xxxxxxx xxxxxxxx). Minulá xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx.

61. Xxxxxxx xxxx xxxxx konstatuje, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx k majetku x okamžiku přechodu xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxx xxxxxx na ochranu xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx ochranu, xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx dochází xxxxxxxxxxx, xx všech případech, xxx xxxxxxx a xxx možnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (zajištěného xxxxxxxx) xxxxxx xxx xxxxx x domáhat xx xx xxx, xxx xx xxxxxxxxx článkem 36 odst. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. III. XX 84/20 xxxx xxx xxxxxxx; podmínky x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx svého práva x nezávislého x xxxxxxxxxxx soudu je xxxxx xxxxxxx v xxxxxxx x čl. 36 xxxx. 4 Listiny xxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx

62. Xxxxxx stav xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu je xxxxxxx tomu, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §71 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx. Xxx, jako xxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx přiznané xx xxxxxxx zrušeného xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxx případě xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx jen x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx totiž x xxxxxxx s xxxxxxxx pořádkem, xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx, který s xxx xxx x xxxxxxx. Pokud xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx podle §41 xxxxxx x xxxxxxx Xxxxx republiky, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxx xxxxx x xxxx vlastnictví, xxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxx zástavního xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

63. Xxxxxxx soud xx xxxx nálezu „Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx“ xx dne 8.7.2010 xx. xx. Pl. XX 15/09 (N 139/58 XxXX 141; 244/2010 Sb.; body 53 x 54) xxxxxxxxxxx, xx „... xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx právního xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx §64 a xxxx. xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Ústavním xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xx roviny xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu, xxxxx i xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx spočívající x xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx obecného xxxxx xxxxx čl. 95 odst. 2 Ústavy, xxxxx xx vztahuje x xx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx soud xxxxxxxxxx nesoulad xxxxxx x ústavním xxxxxxxx x příslušný xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx základních xxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“.

64. X xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx toho xxxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx státem xxxx vlastníkem zastavené xxxx x zástavním xxxxxxxxx, xxxx nikoliv x xxxxx horizontální, xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx vertikálními x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx xx xxxx xxxxxx „Xxxxxx xxxxxxx stavebního xxxxxxx“ xx xxx 19.4.2011 xx. zn. Pl. XX 53/10 (X 75/61 SbNU 137; 119/2011 Sb.; xxx 146), xxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxxxx pravé retroaktivity xxxxx „... xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu xx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x době xxxx xxxxxxxxx, pokud Xxxxxxx xxxx konstatoval rozpor xxxxxxxx xxxxxxxx předpisu x xxxxxxxx xxxxxxxx, x aplikace xxxxxx xxxxxxxx předpisu xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ... by xxxxx x xxxxxxxx základního xxxxx xxxxxxxxxxx“.

XX.

Xxxxx

65. Xxxxxxx xxxx shrnuje, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zánik zástavních xxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v §13 xxxxxx x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx zákona č. 51/2016 Sb., okamžikem xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx a xx xxxxxxx x xxxxx.

66. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx předmět xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx právo xxxxxxxxxx věřitele xxxxxxxx xxxxxxx a jeho xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx vlastnického xxxxx, xxx je xxxxxxxx čl. 11 xxxx. 1 x 4 Xxxxxxx, čl. 36 xxxx. 1 Listiny x čl. 1 Xxxxxxxxxxx protokolu x Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx.

67. Xxxxxxx Ústavní soud xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx, xxxxxx na xxxx xxxxxxx dle §70 odst. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx x napadené xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxx xxxx vyhlášení xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

68. X xxxxxxx x §70 xxxx. 3 zákona x Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx konstatuje, xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 62/2001 Sb., x hospodaření xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
&xxxx;

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxx x. x.
&xxxx;

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx č. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxx x části xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxx Šimíček x Xxx Wintr.

Informace

Právní předpis x. 221/2024 Xx. nabyl xxxxxxxxx dnem 18.7.2024.

Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx jich xxxxxx xxxxxxxxx změna xxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx.