Plné znění - 221/2024 Sb.

Nález Ústavního soudu sp. zn. Pl. ÚS 31/21 ve věci návrhu na zrušení části §41 zákona č. 219/2000 Sb., o majetku České republiky a jejím vystupování v právních vztazích, ve znění zákona č. 51/2016 Sb.

221/2024 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

221

NÁLEZ

Ústavního soudu

ze xxx 28. xxxxxx 2024

xx. xx. Pl. XX 31/21 xx xxxx xxxxxx xx zrušení xxxxx §41 xxxxxx x. 219/2000 Xx., x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx x právních xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 51/2016 Xx.
&xxxx;

Xxxxxx xxxxxxxxx
&xxxx;

Xxxxxxx soud xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 31/21 xxx 28. xxxxxx 2024 x xxxxx složeném z xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx Xxxx x soudkyň x soudců Lucie Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Josefa Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Zdeňka Xüxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Jana Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Uhlíře (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxx Xxxxxx a Xxxxxxx Xxxxxxxx x návrhu Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx §41 xxxxxx x. 219/2000 Xx., x majetku Xxxxx republiky x xxxxx vystupování v xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxxxx „x xxxxxxxx xxxxx x majetku, xxxxx xxxx xxxxx xxxxx, okamžikem xxxx xxxxxxxx xx stát xxxxxxxx“, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx x vlády xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxxxxxxx §41 zákona x. 219/2000 Sb., x xxxxxxx České xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx „x xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxx, okamžikem xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx“ xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Sbírce xxxxxx x mezinárodních xxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxx xxxx

1. Xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxx“) podal xxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „Ústava“) x §64 odst. 3 xxxxxx x. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx „zákon o Ústavním soudu“) xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx zrušení xxxxx xxxxxxxxxx §41 zákona x. 219/2000 Sb., x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a jejím xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx, (dále jen „zákon o majetku České republiky“), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx „a xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx“ (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxx“).

2. Xxxxxxxx xxxx xxxx pod xx. zn. 21 Xxx 2621/2020 xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx okolnosti xxx (xx xxxxxxx návrhu x Ústavním xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 2 xx. xx. 55 XXX 1183/2019) xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxx „zastavené xxxxxxxxxxx“) x současně xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx „xxxxxxxx xxxxxxx“) xxxxxxx v xxxx 2011 x XXXXXXX XXXX, x. x., (dále xxx „xxxxxxxx xxxxxxxxx“) xxxxxxxx xxxxxxx zajišťující několikamiliónový xxxx, xxxxx zástavní xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx úvěr xxx kromě xxxxxxxxxx xxxxx zajištěn i xxx. blankosměnkou. O xxxxxxx let xxxxxxx xx xxxxxxxx dlužník xxxxxxxx xxxxxx závažného xxxxxxx xxxxxxxx daně, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx podle §240 odst. 1 x 3 xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx znění xxxxxxx xx 30.6.2016, xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx přes 22 xxxxxxx Xx. Zastavené xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx usnesení Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx počátkem xxxx 2016 zajištěny x xxxxxxx x §79d x 79f xxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx x rámci xxxxxxx x xxxx xxxxx být dle xxxxxxxxx právní úpravy xxxxxxxxx pouze se xxxxxxxxx soudce xx xxxxxxxx zástupce. Zajištění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x katastru xxxxxxxxxxx (a xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx povinen x xxx zástavní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx).

3. Následujícího xxxx, xxxx v xxxx 2017, xxx xx xxxxx zástavní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx usnesením xxxxxxx prodej xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx x důvodu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx smlouvy x úvěru. Do xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx několikrát xxxxxx xxxx x vydání xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. X tomuto xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx nemovitosti nedošlo. X xxxx 2018 xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx trestný xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (mimo xxxx) x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle §66 odst. 1 x 3 trestního xxxxxxxx, x tehdy xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx k zastaveným xxxxxxxxxxxx xxx přešla xx xxxx.

4. Další xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx usnesení x xxxxxxx xxxxxxxxxxx nemovitostí xxxxx zástavní věřitelka x Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 2 (xxxx xxx „prvostupňový xxxx“) xxxxxx s xxx, xx za xxxxxxxxx xxxxxxxx stát, xxxxxxx xxxxxx majitele xxxxxx xxxxxxxxxxx. Prvostupňový xxxx exekuci zastavil, xxxxxxx dle napadeného xxxxxxxxxx v případě, xx xxxx nabývá xxxxxxx způsobem xxxxxxxx x §13 xxxxxx x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 51/2016 Sb., xx. xxxx rozhodnutím příslušného xxxxxx, zástavní xxxxx x majetku, xxxxx xxxx takto xxxxx, xxxxxxxxx přechodu na xxxx zanikají. Prvostupňový xxxx xxxxxx se xxxxxxxx věřitelkou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx soudu xxxxxxxx x Xxxxxxx soud x Xxxxx (dále xxx „xxxxxxxx xxxx“), x to xxxx xx rozhodl x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx přerušení xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx nemovitostem (xxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxx-Xxxxxx xxx xx. xx. 17 X 1/2020; x xxxx xxxxxxx xxxxxx nálezu xx xxx nacházejícího xx xxxx xxxxxx o xxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxx dovolání, x němž především xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx uzavírala x xxxx, kdy xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, tedy xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Zastavené nemovitosti xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nesouvisí. Xxxxxxxx věřitelka, a xxxxxxx její xxxxxxxxx, xxx mají xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xx uspokojení x řádně x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

5. Nejvyšší xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx přerušil x xxxxxxx xx na Xxxxxxx xxxx. Dospěl xxxxx x xxxxxx, xx xxxxx, xxxxx xx být při xxxxxx xxxx xxxxx (xxxxxxxxx tedy napadená xxxx xxxxxxxxxx), je x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx je třeba xxxxxxxxxx v xxxxxxx x čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx a §64 odst. 3 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx návrh xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

6. Xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o majetku České republiky, xx xxxxx xxxxxx č. 51/2016 Sb., přičemž napadená xxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx tučně, znějí:

„§13

(1) Xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx zákonem, xx xxxxxxx xxxxxx, děděním, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxx, xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx skutečností xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

(2) [...]

(3) Xxxx-xx xxx nabytí majetku xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxx stanoven, xx xxx xxx, xxx x xxxxxx xxxxxxx státem bylo xxxxxxxxxx orgánem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pravomocně xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx skutečnost xxxxxx xxxxxxx.

[...]

§41

Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx způsoby xxxxxxxxx v ustanovení §13, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx x majetku, xxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx; xx xxxxxxx x případě xxxxxx xxxx xxxxxxx a x xxxxxxxxx, xxxxxxx-xx xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx, rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx mezinárodní xxxxxxx, kterou xx xxxx vázán.“

7. Xxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxxxxx, x souladu x nímž xxxx (xx. příslušný orgán) x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx nemovitostem xx xxxx. Relevantní xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx xxxxxx návrhu xxxxx:

„§66

(1) Xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx činu x poměrům xxxxxxxxx xxxxxx trest xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxxxxxx x výjimečnému trestu xxxxx xxxxxxxx-xx jej xx xxxxxx závažný xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx snažil xxxxxx xxxxxxxxx prospěch.

(2) [...]

(3) Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx majetek xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx část, kterou xxxx xxxx; xxxxxxxxxx xx xxxx nevztahuje xx xxxxxxxxxx nebo xxxx, jichž xx xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx potřeb xxxxxxxxxxx xxxx xxxx, x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx pečovat.

(4) [...]

(5) Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx.“

XXX.

Xxxxxxxxxxx navrhovatele

8. Nejvyšší xxxx má za xx, xx napadená xxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx s xxxxxxxx pořádkem, xxxxxxxxx x čl. 11 xxxx. 1 Listiny základních xxxx x svobod (xxxx jen „Listina“) x x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv a xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx jen „Protokol“), xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx ochrana xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

9. Xxxxxxxxxxx x xxxx řadě xxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Evropského xxxxx xxx lidská xxxxx (xxxx xxx xxx „XXXX“) je xxxxx „majetek“ xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xx může zahrnovat xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxx může určitý xxxxxxx xxxxxx, že xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx účinného xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva (xxxxxxxxxxx odkazuje xx. xx rozsudek xxxxxxx xxxxxx XXXX xx xxx 5.1.2000 ve xxxx Xxxxxxx proti Xxxxxx, xxxxxxxx č. 33202/96). Navrhovatel poukazuje xx xx, xx x právě xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxx XXXX dovozuje xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx pohledávky xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx určitosti x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx x xxxxxxxx, xxx daná pohledávka xx xx xxxx xxxxxxxxx zástavním právem [xxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 7.7.2020 xx. xx. XXX. XX 84/20 (N 145/101 XxXX 15) a xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.11.2020 xx. xx. X. XX 760/18 (X 220/103 SbNU 251)]. Xxxxxxxxx ochrany xx xxxx xxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxxxxx majetek, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, přičemž z xxxxxxxxxx XXXX vyplývá xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nároku, xxxxx byl xxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx úpravy [odkazováno xx xxxxx Ústavního xxxxx xx dne 29.11.2016 sp. xx. XXX. XX 3493/15 (X 225/83 SbNU 507) a nález xxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 9.3.2004 xx. zn. Xx. XX 2/02 (X 35/32 SbNU 331; 278/2004 Sb.)].

10. Xxxxxxxxxxx má xx xx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (zástavní xxxxxxxxx) xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx (obchodní xxxxxxxxxxx zástavního xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx legitimního xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx základě xxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx zákonný xxxxxxx). Xxxxx jde x xxxxxxxxx očekávání, xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zástavním xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxx silný xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx zaručuje vysokou xxxx jistoty xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx (xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx xx. xx. XXX. ÚS 84/20). Xxxxxxxxxxx je xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx majetek xx xxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxx x že xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, je rovněž xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 1 Listiny.

11. Xxxx navrhovatel xxxxx, xx z xxxxxxxx xxxxxx x zákonu o majetku České republiky (x jeho xxxxxxxxx xxxxx) xxxx xxxxxx xxxxx legitimní cíl, xxxxxxx má xxx xxxxxxxx tak xxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx věřitelů, xxxx je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §13 xxxxxx zákona. Xxxxxxxx xxxxxx neobsahuje xxxxx xxxxxxxxxx, proč xxxxxxxxxxx xxxxxx zásah xx xxxxxxxxxxx práv zástavních xxxxxxxx považoval za xxxxx x xxxx xxxxxxx (xxxxxx) zájem, xxxxxxxxx ochrana xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ospravedlňující xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx věřitelů. Navrhovatel xxx xxxxxxxxx na xx, že x xxxxxxx uspokojení zástavních xxxxxxxx xxxx sice xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x ustanovení §13 xxxxxx x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx znění xxxxxx č. 51/2016 Sb., avšak xxxxx xxxx, respektive xxxxx xxxxxxx snížení xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxxxxxx, který xxxx xxxxx xxxxx), xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zástavním xxxxxxxxx nehrozí, x xx xxx x xxxxxxxxx „nuceného“ xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. X případě, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx může xxxxx x (xxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx na xxxx xxxxxxxxxx věřitele, xxxxx bez xxxxxxxxxxxxx xxxxxx přijde o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx.

12. Navrhovatel xxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxx č. 367/2000 Sb., xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zákon č. 40/1964 Sb., xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů, xxxx xxxxxxxx věcněprávní xxxxxx xxxxxxxxxx práva, xxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx vůči xxxxxxx xxxxxxxxx nabyvateli xxxxxxxxx xxxx xxx v xxxxxxx, xx o xxx nabyvatel xxx xxxxxxxxx xxxxxxx věděl xxxx xxxxx xxxxx.

13. Xxxxxxxxxxx zdůrazňuje, xx „xxxxxxxx“ xxxxxxxxxxxxxxx majetkových xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx věřitelů, xxxxx žádným xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx okolnosti, za xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, není xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx by v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx legitimní xxx, který xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zásah xx práv zástavních xxxxxxxx, xxxxx je xxxxx jejich xxxxxxxxxx xxxxx. X x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxx práv xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx xx takový xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (x jakých xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx veřejné xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx zástavních xxxxxxxx), x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxx xx majetkových xxxx zástavních xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx jen xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x nichž skutečně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx veřejné xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx ochranou xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx věřitelů, xxxxx xx mohla xxx xxxxxxxxx zánikem xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxx cíli.

14. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx uzavírá, xx zánik xxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxx, xxxxx stát xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx dlužníkovi, xxxxxxxxx (xx už x xxxxxxxxxx, nebo x xxxxxxxxxx xxxxx) xxx xxxxxxxxxxx účinek (xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx činu x xx xxxxxxx občany), xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx skrze xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx). Xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx projednávané xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx zásah xx xxxxxxxxxxx práv zástavní xxxxxxxxx xx x xx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx způsobem xxx xxxxxxxx zástavy, xxxxx xxxxxxxx společnost xxxxxxx xx smlouvy x xxxxx byla xxxxxxx x zanikla xxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a vedlejší xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx

15. Xxxxxxx xxxx xxxxx §69 xxxx. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx soudu xxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnu x Xxxxx jednající xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xx zahájení xxxxxx. Xxxx xxxxx §69 xxxx. 2 x 3 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx sdělili, xxx xxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, x xxx xx xxxxxxxx x danému xxxxxx vyjádřili.

16. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx popis xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx č. 51/2016 Sb. xxxxxxxxxxxxxx zákon o majetku České republiky. Xxxxxxxxxx sněmovna xx (mylně, pozn. Xxxxxxxxx soudu) xx xx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx do zákona o majetku České republiky xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx návrh xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx vyhlášen.

17. Xxxxx ve svém xxxxxxxxx zrekapituloval průběh xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x zákonu o majetku České republiky x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx usoudil, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §41 zůstala xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxx Ústavou xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

18. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 20.9.2021 x. 822 xxxxxxxxx svůj xxxxx xx xxxxxx a xxxxxxx, aby Ústavní xxxx návrh zamítl. Xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxx závěry Ústavního xxxxx stran pojetí xxxxxxxxxxx ve světle xxxx xxxxxxxx xxxxxx [xxxxxxxxxx na xxxxx xx xxx 28.3.2006 xx. zn. Xx. XX 42/03 (X 72/40 XxXX 703; 280/2006 Sb.), nález xx xxx 28.2.2006 xx. xx. Pl. ÚS 20/05 (X 47/40 XxXX 389; 252/2006 Sb.), xxxxxxxxxx pléna xx xxx 28.4.2009 sp. xx. Xx. ÚS-st. 27/09 (XX 27/53 XxXX 885; 136/2009 Sb.) x xxxxx ze xxx 8.12.2020 xx. xx. Pl. XX 21/20 (N 224/103 XxXX 282; 29/2021 Sb.)]. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx získané x xxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx na základě xxxxxx č. 45/2013 Sb., o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x o změně xxxxxxxxx zákonů (xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx), ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx č. 59/2017 Sb., x xxxxxxx peněžních prostředků x majetkových trestních xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x majetkových trestních xxxxxx“). Xxxxxxxxx xxxxxx xxx vlády xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx bezprostředně xxxxxxxx x bez xxxx xxxxxxxxx xx xxx jejich xxxxxx xxxxxx omezen. Xxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxx, xx xx xxxxxxx v případě xxxxxx propadnutí xxxxxxx xxxxxxx xx případných xxxxxxxxxx xxxx, je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx činu. Vláda xxxxx poukazuje xx xx, xx xx xxxxxxxxx xxxx citovaného xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx sankcí, xx. od 1.1.2018, Xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx ve věcech xxxxxxxxxxx na zvláštní xxxx Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti xxx xxxxxxxxxx nároků xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx 504 733 113 Xx. Xxxxxxxxx vyhověním xxxxxxxxxxx xxxxxx by xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx majetku xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x reparaci jejich xxxxxxxxx xxxx. Konečně xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxx xxxx x vytváření zástav x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx zástavních práv xx xxxxxxxx spřízněných xxxx).

19. X věci, xx xxxxxx základě xx xxxxxxxxxxx obrátil xx Ústavní xxxx, xxxxx uvádí, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x roce 2011, xxxxxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxx již x xxxx 2014. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxx, xxx x xxxx 2018 došlo x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx při vymáhání xxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx věřitelka xxxxxx, a v xxxxxxx x příslušnou xxxxxxxx úpravou xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rezervu, xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx rizik. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ničím novým xx xxxxxxxxxxxxxxxx.

20. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx. xx. XXX. XX 84/20, xxxx xxxxx dle xxxxx xxxxxxxx věřitel, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx trestním xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx už x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx posuzování xxxxxxxxxxx ve složitých xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx za vhodnější xxx rušení napadeného xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx souvisí x x odškodněním poškozených xxxx.

21. Xxxxxxx ochránce xxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxx, xx do xxxxxx xxxxxxxxx.

22. Ústavnímu xxxxx bylo xxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, (xxxx xxx. amicus xxxxxx), xxxxx nebyl xxxxxxxxxx xxxxxx, z xxxxx vzešel projednávaný xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxx na xxx, xxxxx vystupuje xxxx xxxxxxxx Českou xxxxxxxxxx - Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxxxxx dlužníkovi. Řízení x xxxx věci xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xx vyjádření podporuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx něj xxxxxxx k xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxx práv zástavního xxxxxxxx. Práva bezdůvodně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx pak xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx vyjádřením xx Xxxxxxx xxxx seznámil.

23. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx podání xxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx zaslal xxxxxxxxxxxx, xxx na ně xxxx reagovat. Xxx xxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

X.

Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx

24. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v posuzované xxxx xxxx v xxxxxxx s xxxxx xxxxxxx rozvrhem xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxx. Xxxx, xx nebyl xxxx návrh nálezu x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx přijat, určil xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Pavel Rychetský xxxxx §55 zákona x Xxxxxxxx soudu xxxx xxxxxx zpravodaje Xxxxxx Uhlíře.

VI.

Upuštění od xxxxxxx xxxxxxx

25. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx nařízení xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx (§44 zákona x Xxxxxxxx xxxxx).

XXX.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení

26. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx byl podán x xxxx oprávněným xxxxxxxxxxxxx xxx §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx přípustný x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx zde xxxx xxxxx pro zastavení xxxxxx. Xxxxxxxx předpoklady xxxxxx xxxx naplněny x Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx samé. X xxxxxxx xxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx, x xx xxx 1.1.2023, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx č. 422/2022 Sb. xx xxx 1.12.2022, xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 104/2013 Sb., o mezinárodní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxx §66 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxxxxxx byla xxxxxxxx xxxx „Xxxxxxxx xxxxx x propadlému xxxxxxx xxxxxxxxxx“. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx, náhradní xxxxxxx a zabrané xxxx, náhradní hodnotě x zabranému xxxxx x zařízení. V xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, před xxxxxx xxxxx dnes xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §67 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb., xxxxx xxxxxxxxxx zákona, xxxxx xxxxxxx navrhuje xxxxxxxxxxx, dosud xxxx xxxxx nepozbylo platnosti.

27. Xxxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx xxx ukládání xxxxxxxxxxxxxxx sankcí xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx/xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x x xxxx, xx x xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx rozhodnutí ukládajícího xxxxxxxxxx xxxxxx přešel xxxxxxx xx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx na xxx xxxxx. Xxxxxxxx právo xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx ústavněprávní ochrany. Xxxxxxxxxx §66 xxxx. 5 trestního xxxxxxxx, xxx xx xxx xxxx xxxxxxxx věta „Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx“, xxxx reakcí xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx.

XXXX.

Xxxxx xx xxxxx Xxxxxxxx xxxx

28. Xx potřebu zajistit xxxxxxx právní ochranu xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx vedlejším xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx x judikatura Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx. 4 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2014/42/EU xx dne 3.4.2014 x xxxxxxxxxxx x konfiskaci xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx činnosti x Xxxxxxxx xxxx, jejíž xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xx xxx novelizace (xxxx xxxx) trestního xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 55/2017 Sb., členské xxxxx xxxxxxx nezbytná xxxxxxxx, xxxxx umožní úplnou xxxx částečnou konfiskaci xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx odsouzení xx xxxxxxx xxx. Xxxxx xx. 6 odst. 1 xxxx směrnice xxxxxxxxx „Xxxxxxxxxx majetku xxxxxxx xxxx“ xxxxxxx xxxxx xxxxxxx nezbytná xxxxxxxx xxxxxxxxxx konfiskaci xxxxxx xxxx jiného xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx přímo xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx osobou xx xxxxx osoby, xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx od xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx osoby xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, včetně xxxx, xx převod xxx proveden xxxx x xxxxxx došlo xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx částku xxxxxxx xxxxx, xxx xx tržní xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx xxxxx, že účelem xxxxxxx xxxx nabytí xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx 2 xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx 1 xxxxxx xxxxxxx xxxxx třetích xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx 8 směrnice „xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx opatření x xxxxxxxxx xxxx, aby xxxxx xxxxxxx opatřeními xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx právní xxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxx svá práva“. Xxxxx bodu 33 xxxxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx do práv xxxx, x to xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx osob, xxx x xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx proto xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx dotčených xxxx při provádění xxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx právo xxxxxxx xxxx být slyšen, xxxxx xxxxx, že xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx (,věcná práva'; ,xxx xx re'), xxxx je požívací xxxxx (xxxxxxxxxx)“.

29. Rozsudek Xxxxxxxx dvora Evropské xxxx ze xxx 12.5.2022, XX x XX, xx xxxx X-505/20 uvádí, že xxxxxx 4 xxxx. 1 směrnice xxxx xxx xxxxxxxx v xxx smyslu, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxx právní xxxxxx, která vylučuje xxxxxxxxxx majetku xxxxxxxxx xxxxx osobě xxxxxxxxx x dobré víře x použitého jako xxxxxxx xxxxxxxxx činu, x xx x xxxxx, xxxxx tato xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

30. Nařízení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady (XX) 2018/1805 ze xxx 14.11.2018 x xxxxxxxxx uznávání xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx členský xxxx uzná x xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx a xxxxxxx xx xxxxxxxxxx vydané xxxxx členským státem x rámci xxxxxx x xxxxxxxxx věcech. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x zajištění x příkazů xx xxxxxxxxxx vydaných x xxxxxxxx řízení. Xxxxx xx. 2 xxxx. 10 nařízení jsou xxxxxxxxx xxxxxxx vedle xxxxxxxxx xxxx právnických xxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx vlastnících xxxxxxx, xx nějž xxx xxxxxx xxxxx, x xxxx třetí xxxxx, xxxxxxx práva x xxxxxx majetku xxxx tímto xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx vykonávajícího státu. Xxxxx xx. 33 xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx x příkazů xx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx prostředku xx xxxxxxx x xxxxx ve vykonávajícím xxxxx v xxxxxxx x xxxx xxxxxx.

31. Xxxxxxx zákona č. 422/2022 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 104/2013 Xx., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx trestních, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx v účinnost xxx 1.1.2023 x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx v §66 xxxx. 5, §70 xxxx. 6, §71 xxxx. 3 x §104 xxxx. 1 xxx, xx x xxxx xxxxxxx xxxx „Xxxxxxxx práva x xxxxxxxxxx majetku nezanikají.“ xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx zákonu xxxxx: „Xxxxx xxx x jinou xxxxx, xxxxx má x xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx se x xxxx xxxx (tj. xxxxx xxxxx, viz §1106 o. z.; xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxx břemena, xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx právo xxxx právo xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx), xxx xxxxxxxxxx xxxx toto xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx. Xxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x zajištění pouze xxxxxxxxxx (srov. §2 xxxxxx č. 279/2003 Xx. x §79b xxxxxxxxx xxxx). Tuto xxxxx tak xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx smyslu xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx a xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, nebo je xxxxxx, pak xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x nadále, xxxxx x jedinou xxxxxxxx. X §41 zákona x. 219/2000 Xx. xx xxxxxxx, že xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §13, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx nabyl, xxxxxxxxx xxxx přechodu xx xxxx xxxxxxxx; to xxxxxxx v případě xxxxxx nebo xxxxxxx x v xxxxxxxxx, xxxxxxx-xx xxx xxxxxxxx xxxxxx předpis, rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxx jsou tak xxxxx dotčena práva xxxxxxxxxx věřitelů, xxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxx x xxxx po xxxxx xxxxxxxxxx nebo zabrání xxx xxxxxxx ztrácejí (xxxx. banka, xxxxx xx zajištěn xx xxxxxxxxxxx hypoteční xxxx). Xxxxx by xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx své xxxxx exekvovat xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx se xx xxxxxxx mohl xxxxxxxxx (xx xxxxxxxxxxx, xx mu k xxxx orgán činný x trestním xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx. xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxx pohledávka, xx celkem xxxxxx, xx tím, xx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xx uspokojení xxxx xxxxxxxxxx vůči xxxxxxxxxx jiným xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.“

32. Úprava §41 xxxxxx x xxxxxxx Xxxxx republiky xxxx podle xxxxxxxx xxxxxx v současnosti x tomu, že xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx tak, že xx-xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx neuloží, x xxxxx xxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xx volacího xxxxxx (např. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 15.7.2015 sp. xx. 5 Xxx 335/2015, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx odvolacího soudu xx výroku x xxxxxx propadnutí xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.5.2014 xx. xx. 6 Xxx 538/2014).

33. Xxx dodat, xx x podle §14 xxxx. 3 xxxxxx x. 418/2011 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx xxx, xx xxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x x důsledkům, xxxxx xxxx xxx xxxxxx uložení xx xxxxx osoby, xxxxxxx xx xxx přihlédnout x xxxxxx chráněným xxxxxx osob xxxxxxxxxxx xxxxxxxx činem x xxxxxxxx xxxxxxxxx osoby, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx osoby.

IX.

Ústavní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx

34. Xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx xxxxxxxxx souladu xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx: xx xxxx, xxx xxx xxxxxx a xxxxx x mezích Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xx xxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx; za třetí, xxx je jeho xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.

35. Xxxxxxx xxxxxx xxxx x druhé Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx x posuzovaném xxxxxxx x vyjádření účastníka xxxxxx x z xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (https://www.psp.cz x https://www.senat.cz) xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx. X xxxxx ohledu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx účastnicí xxxxxx xxxxxxxx žádné námitky.

X.

Věcné xxxxxxxxx xxxxxx

36. Ústavní xxxx xxxxxx argumentaci xxxxxxxxxxxx, účastníka, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jakož x xxxxxx navrhovatelem xxxxxxx xxxx, x xxxxxx x závěru, xx návrh je xxxxxxx.

37. Navrhovatelem napadené xxxxxxxxxx je xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx České republiky, xxxxx v roce 2000 xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pravidel pro xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxx federálního ministerstva xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 1988 (xxxxxxxx č. 119/1988 Sb., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx §41 xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx novelizovaná xxxxxxx č. 51/2016 Sb., stanoví, že xxxxxxxx práva x xxxxxxx, který stát xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (např. xxxxx), xxxxxxxxx jeho přechodu xx stát xxxxxxxx; xx xxxxxxx v xxxxxxxxx, stanoví-li xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx je xxxx xxxxx.

38. Xxxxxxx soud x xxxxx xxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx, xxxxxxxxx předchozí xxxxxxxxxxx, xxxxx xx týká xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx lze xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx xx dne 12.10.1994 xx. zn. Xx. ÚS 4/94 (X 46/2 XxXX 57; 214/1994 Sb.; „Anonymní xxxxxx“) Ústavní soud, xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxx jiného xxxxxxxxxx práva xx xxxxxxx.

„Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx svobody x některých případech xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxxx xxxxxxx vymezených xxxx, xxxxxxx základní xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx čl. 37 xxxx. 3 x čl. 38 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx x v xxxxxxx čl. 14 xxxx. 3 písm. e) Xxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x čl. 6 xxxx. 3 xxxx. x) Úmluvy o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx svobod xxxx xxx xxx xxxx. Xx xxxxxxx, xx citovaná xxxxxxxxxx Xxxxxx České xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx smluv xxxxx čl. 10 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod.

K omezení xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx, x xxxx xxxxxx ústavní úprava xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx kolize. X xxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx splnění xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx či xxxxxxx, x za xxxxxxx kterých jiné. Xxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx základní xxxxx xx svobodu xxx xxxxxx xxxxx x xxxxx jiného xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx.“

39. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx [xxxx. v xxxxxx „Xxxxxxxxxxx xxxxx“ xx xxx 18. xxxxxxxx 2018 xx. xx. Xx. XX 27/16 (X 200/91 XxXX 485; 51/2019 Sb.) xxxx xxxxxx „Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx silničních xxxxxxx x xxx. xxxxxxxxxxx“ xx xxx 14. xxxxxx 2019 sp. xx. Pl. XX 21/18 (N 77/94 XxXX 54; 173/2019 Sb.)] xxxxxxxx důvody, xxx xxxxx lze xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxx na určité xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, kdy „xxxxxx“ xxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx.

40. Xxxxxxxxxxx xx xx xx, xx xxxxxxxx zánik xxxxxxxxxx xxxx x majetku, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx, xx x xxxxxxx x čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx x x čl. 1 Xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx práva xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxx xx xxx xxxxx určit, zda xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a zda xx zánikem xxxxxxxxxx xxxxx zasahováno do xxxxxxxxxxxx práva x xxxxxxxx xxxxxxx. Teprve xxxxx xxxxx majetkový xxxxxxxxx zástavního xxxxx Xxxxxxx xxxx dovodí, xxxx dalším xxxxxx xxxx přistoupit x xxxxx proporcionality.

XI.

Povaha xxxxxxxxxx xxxxx

41. Xxxxxxxx právo xx absolutní xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx a je xxxxxxx s xxxx. Xxxxx xxxxxxxx věci xxxxxxxx xxxxxxxxx právem xx povinen xxxxxx, xxx zástavní xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx práva) xxxxxxxxx svoji xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxx jiným xxxxxxxx xxxxxxxx).

42. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx v xxxxxxxx xxxxxxx autonomní. Xxxxx xxxxxxxxxxxx práva, xxx xx chráněno čl. 11 Xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx tak, xxx xx chápáno x xxxxx podústavním.

43. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx autonomní pojem, xxxxx by zákonodárce xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxx platný zákon č. 40/1964 Sb., xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx (xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx ovládané xxxxxxxx), xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx z xxxx, xx věc x xxxxxxx smyslu je xxx, co xx xxxxxxxx xx osoby x xxxxxx xxxxxxx xxxx (§489 xxxxxx x. 89/2012 Xx., xxxxxxxx zákoník, xxxx xxx „o. z.“).

44. Obdobně x této xxxxxx xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx. Ústředním pojmem x kritériem xxxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxx je xxxxx majetek, který xx x kontextu xxxxxxxxxxxxx praxe XXXX xxxxx xxx pojem xxxxxxxxxxx tak, jak xx vymezeno x §1011 x. x., xxxx, xx xxx, xx někomu xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx XXXX xx xxxxxxx mezi xxxxxxx pojmu xxxxxxxxxxx x pojmu xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx XXXX xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx uvedený x xxxxx části čl. 1 Xxxxxxxxx xx autonomní xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xx nezávislá na xxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxxx právu. Xxxxxxx xxxx práva x xxxxx představující aktiva xxxxx xxxx xxxxxx xxxx majetková práva, x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx případu xx třeba xxxxxxx, xxx se xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx velkého xxxxxx xx dne 25.3.1999 xx věci Xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxxx x. 31107/96, §54, xxxx též xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx 5.1.2000 xx xxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxx x. 33202/96, §100).

45. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx aktiva xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, a představovat xxxx majetek ve xxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx definici xxx podřadit x xxxxxxxxxx. ESLP se x podražení pohledávky xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, že xxxxxxx xxxxx může xxx xxxxxxxxxx za xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxx xx-xx předmětem xxxxxxxxxx, která je xxxxxx. V xxxxxxx, xx xxxxxxxxx zájem xx povahu pohledávky, xxx předpokládat, xx xxxxxxx xxxxx má xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx právu, xxxxxxxxx xx-xx potvrzen xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (viz xxxxxxxx xx dne 14.2.2008 ve věci Xxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx, stížnost č. 55179/00, xxxx 51 x 52 odůvodnění). Xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx XXXX xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx kritéria xxxxx majetek i x xxxxx své xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx majetek xx xxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx majetek (xxx xxxx. rozsudek xxxxx xx xxx 23.11.1983 xx xxxx Xxx xxx Xxxxxxx proti Xxxxxx, xxxxxxxx č. 8919/80, xxx 48 xxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pohledávek, x xxxxx může xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx dojde x xxxxxx realizaci (xxx xxxx. xxxxxxxx xx xxx 20.11.1995 xx xxxx Xxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxx S. X. x xxxxxxx xxxxx Belgii, stížnost x. 17849/91, anebo xxxxxxxx ze xxx 18.4.2002 xx xxxx Xxxxxxxx a ostatní xxxxx Řecku, xxxxxxxx x. 49144/99, xxx 24 xxxxxxxxxx). Naproti xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxx xxxxxx naději, že xx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx vlastnické xxxxx anebo podmíněná xxxxxxxxxx, která xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx velkého senátu xx dne 10.7.2002 xx xxxx Xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 39794/98, xxx 69 odůvodnění).

46. Xx-xx x důsledku rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x zániku zajištění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx souladu x xxxx shrnutými xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxx práva xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx kolize s xxxxx základním právem xx xxxxxxxx, ochrana xxxxxxxxx veřejného xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx určité xxxxxxx úpravě. Pokud xxxxx zástavního xxxxx xxxxxxx nikoliv xxxxxxxxxxx xxxxxxx majetku tvořeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx, je-li xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx.

XXX.

Xxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx

47. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx zástavy xx vlastnictví státu xxx xxxxxxxx x xxxxx cílech takové xxxxxx xxxxxx. Prvním x xxxx je xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxx.

48. Xxxxxx xxxxx je usnadnění xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva při xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx by xx xxxx xxxx xxxxx jiný xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx dlužníkovi x xxxxxxx x §1368 odst. 2 x §1937 xxxx. 2 x. x. Xxx zániku zástavního xxxxx nedochází xx xxxxxxxxx zástavy, x xxxx je xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx regresu.

49. Xxxxxx xxxxx může xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx sankcí), jak xxxxx vláda ve xxxx vyjádření.

XIII.

Test xxxxxxxxxxxxxxx

50. Xxxxxx xx xxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 27/16, xxxx 93, „xxxxxxx základního xxxxx musí xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx plynoucím x xxxxxxxx právního xxxxx x naplňovat xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxx proporcionality - x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx xxxx s xxxxxx xxxxxxxxxx právy xx svobodami xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxx) xxxxxx xx xxxxxx x použitým xxxxxxxxxxx, přičemž měřítkem xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (x xxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx musí xxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jednotlivcům poskytovala xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx a podmínkách, xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxx oprávněna x xxxxxx do xxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx“.

51. Xxxxx xxxx uvedený požadavek xxxxxxxx část xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx do svých xxxx by xxxx xxxxxxx xxx chování xxx tak, že xx neposkytoval hypoteční xxxxx osobám, kterým xxxx xxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Vyhovění xxxxxxxx požadavku by xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxxxxxxx jasnovidné xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx tomuto xxxxxxxx, xxxxx samo x xxxx xxxxxxxxxxx soulad xxxxxxxxxx ustanovení s xxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx přistoupil x xxxxx proporcionality. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx právo, které xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx, xxxx xxxx proporcionality xxxxxxx na xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

52. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx testu xxxxxxxxxxxxxxx xx sestává x xxx xxxxx. Xxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx naplnění xxxxx x xx xxxxxxxxxx, xxx je konkrétní xxxxxxxx xxxxxxxxx dosáhnout xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu xxxx xxxxxxxxx statku. Xxxx xx xx druhém xxxxx xxxxxxxx potřebnost x xx xxxxxxxx, xxx byl při xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxx právu xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx je xxxxxxxxx přiměřenost (x xxxxx xxxxxx), xx. xxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxx omezující xxxxxxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxxx tedy xxxxxxx, xxx-xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx představuje xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx (xxxx. nález sp. xx. Pl. XX 27/16, xxx 93 x xxxx).

53. X xxxxxxx vy xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva je xxxx xxxxx mít xx xxxxxx, že xx xxxxx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxx jen xx xxxxxxxx zájmu x xx xxxxxxx.

54. Xxxxxx xxxxxx xxxxx napadené xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx se xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx tam, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx uložený x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx věci xxxxx §84 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu, xxx xxx v xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxx, x xxxxxxx připadá x xxxxx přechod xx xxxxxxx státu xxxx xxxxxxx sankce, xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx legem.

55. Xxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxx výběru xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxxxx xx k xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx x záporné xxxxxxxx. Zde stát xxxx xxxxxx možnosti xxxxx xxxxxx xxxxx §80 občanského xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx, xx věc xxxxxx xx vlastnictví xxxxx xxxx xxxxxxxx zástavním xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jednání, xxxxxx xxxx zřízeno xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx §580 xxxx. 1 o. x. (xxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx mravům, xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxx zákona xxxxxxxx). Takové xxxxxx xxxxxxx za podmínek xxxx xxxxx §588 x. x. (xxxxxxxx xxxxxxx s dobrými xxxxx, zjevné xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku) xxxx xxxxxxxx absolutně. Právní xxxxxx tedy xxxxxxxxx x druhém xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

56. Xxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx, že zánik xxxxxxxxxx práva x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx dlužníkovi, xxxx ani preventivní xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxx xxxxxx), xxx xxxxxxxxxx účinek xxxxxxxxx xxxxxx propadnutí xxxxxxx (xx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx intenzivní zásah xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx). Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx nedopadá xx zástavního dlužníka, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

57. Xxxxxx xxxxx xx usnadnění xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, protože xxxx-xx zástavní xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx se xxxx muset xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.

58. Xxxxx xxx xxxxxxx xxxx v prvním x druhém kroku xxxxx proporcionality, ale xxxx xx xxxx xxxxxxxx (zbavení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx práva xxx xxxxxxx) xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx právu xxxxx xx v xxxxxxx x článkem 11 xxxx. 1 větou druhou Xxxxxxx poskytována větší xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

59. Třetím xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx finančních xxxxxxxxxx xxx osoby xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxx xxxx obstojí x prvním xxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx peněžitých xxxxxx, xxxxx míří xx xxxxxxxxx. Zde xxxx xxxx prostředky xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx věřitele.

60. Xxx xx xxx xxxx xxxxxxx, proti možným xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx zástavního věřitele, xxxxxxxx článkem 11 xxxx. 1 Listiny a čl. 1 Protokolu. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx více xxx ochranu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxx nakládání x xxxx majetkem x xxxxxxxx xxxx. Xxxxx přehlédnout, že x xxxx xxxxxxx xxxx zanikají toliko xxxxxxxx práva, nikoliv xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x tímto xxxxxxx xxxxxxxx (kupř. xxxxx břemena nebo xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx), xxxx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx státu xxxx respektovány xxx xxxxxxx. Podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx dané xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ministerstva xxxxxxx č. 61/1986 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, sice xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx věci xxxxxxxxxxxx xx stát (§8 xxxx. 1 xxxxxxx xxxxxxxx), ale xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx spořitelen) xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx s nemovitým xxxxxxxx nabytým xxxxxx, xxxxxxxxxxxx příslušná Xxxxxx xxx věci xxxxxxxxx x xxxxxxxx (§11 xxxx. 1 xxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxx xxxxxx byla tedy xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx věřitelů (xxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx spořitelny) xxxxxxxxxxxxx, než je xxxxxx xxxxxxxx.

61. Ústavní xxxx proto xxxxxxxxxx, xx napadené ustanovení xxxxxxxxxxx zánik xxxxxxxxxx xxxx x majetku x okamžiku xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxx je xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxx neústavní, xxxxxxx x xxxxxx zástavního xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxx xxx xxxxx x domáhat xx xx xxx, xxx xx zajištěno článkem 36 odst. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. III. XX 84/20 xxxx xxx omezené; xxxxxxxx x podrobnosti domáhat xx xxxxx práva x nezávislého x xxxxxxxxxxx soudu xx xxxxx xxxxxxx v xxxxxxx x čl. 36 xxxx. 4 Listiny xxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxxxxxxxx účinky nálezu

62. Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx tomu, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §71 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx. Xxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx rozpor x ústavním xxxxxxxx. Xxxxxx by totiž x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxx požíval výhod xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx, který x xxx byl v xxxxxxx. Xxxxx nadále xxxxx uplatňovat xxxxxxxx xxxxxxxx xxx zástavní xxxxx x věcem, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx §41 xxxxxx x xxxxxxx Xxxxx republiky, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx x xxxxxxxxx zániku zástavního xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx přihlížet.

63. Xxxxxxx soud xx xxxx xxxxxx „Xxxxx x popření xxxxxxxxx“ xx dne 8.7.2010 xx. xx. Pl. XX 15/09 (X 139/58 SbNU 141; 244/2010 Sb.; body 53 x 54) xxxxxxxxxxx, xx „... posouzení xxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx právního xxxxxxxx x řízení xxxxx §64 x násl. xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx nepromítá xxxxx do xxxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx, xxxxx x xx xxxxxx jeho xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxx zákona xxxxx xxxxxx xxxxx xx řízení x xxxxxx xxxxxxxx soudu xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy, xxxxx xx vztahuje x xx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx nesoulad xxxxxx x ústavním pořádkem x příslušný xxxxxxxxx xxxxx dopadá x xxxxxxxx základních xxxx x svobod na xxxxxx postavení jednotlivce“.

64. X posuzované xxxx xx kromě xxxx xxxxxxxx, že se xxxxx o právní xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx. Význam xxxxxxxxx xxxx vertikálními x horizontálními xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx ve xxxx nálezu „Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx“ xx dne 19.4.2011 xx. zn. Xx. XX 53/10 (X 75/61 XxXX 137; 119/2011 Sb.; xxx 146), xxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx „... xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x době xxxx xxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx právního xxxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem, x xxxxxxxx tohoto xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx právním xxxxxx ... xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx“.

XX.

Xxxxx

65. Xxxxxxx xxxx shrnuje, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx k xxxxxxx, xxxxx xxxx nabyl xxxxxxx uvedenými x §13 xxxxxx x xxxxxxx České xxxxxxxxx, xx xxxxx zákona č. 51/2016 Sb., xxxxxxxxx přechodu xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx majetku x xx xxxxxxx x xxxxx.

66. Zánikem xxxxxxxxxx xxxxx při nabytí xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx právo xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x jeho xxxxx na náhradu xx xxxxxxx vlastnického xxxxx, jak xx xxxxxxxx čl. 11 xxxx. 1 x 4 Xxxxxxx, čl. 36 xxxx. 1 Listiny x čl. 1 Xxxxxxxxxxx protokolu x Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxx.

67. Xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx napadené xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxx §70 odst. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx x xxxxxxxx ustanovení xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxx dnem xxxxxxxxx xxxxxx xx Sbírce xxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

68. V xxxxxxx x §70 odst. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx konstatuje, že xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxx č. 62/2001 Sb., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x státních xxxxxxxxxx x majetkem xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
&xxxx;

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Baxa v. x.
&xxxx;

Xxxxxxx xxxxxxxxxx podle §14 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Vojtěch Xxxxxxx x Xxx Xxxxx.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx č. 221/2024 Xx. nabyl xxxxxxxxx dnem 18.7.2024.

Xx xxx uzávěrky xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx jednotlivých xxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.