Plné znění - 221/2024 Sb.

Nález Ústavního soudu sp. zn. Pl. ÚS 31/21 ve věci návrhu na zrušení části §41 zákona č. 219/2000 Sb., o majetku České republiky a jejím vystupování v právních vztazích, ve znění zákona č. 51/2016 Sb.

221/2024 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

221

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

xx dne 28. května 2024

xx. xx. Xx. XX 31/21 ve věci xxxxxx na xxxxxxx xxxxx §41 xxxxxx x. 219/2000 Sb., x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a jejím xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 51/2016 Xx.
&xxxx;

Xxxxxx republiky
 

Ústavní soud xxxxxxx xxx sp. xx. Xx. ÚS 31/21 dne 28. xxxxxx 2024 x xxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx Josefa Xxxx x xxxxxxx x xxxxxx Lucie Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Josefa Xxxxx, Xxxxxx Hulmáka, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xüxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Kateřiny Xxxxxxxx, Jana Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Uhlíře (xxxxxx zpravodaj), Xxxx Xxxxxx a Xxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx §41 xxxxxx x. 219/2000 Xx., o majetku Xxxxx republiky x xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx vztazích, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx „x xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxx, okamžikem xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx“, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx vedlejší xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxxxxxxx §41 zákona x. 219/2000 Sb., x xxxxxxx České xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x právních xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx „x xxxxxxxx práva x xxxxxxx, který xxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx zanikají“ ruší xxxx vyhlášení xxxxxx xxxxxx ve Sbírce xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxx xxxx

1. Xxxxxxxx xxxx (dále též „xxxxxxxxxxx“) xxxxx xxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „Ústava“) x §64 odst. 3 zákona č. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx „zákon o Ústavním soudu“) xxxxx Ústavnímu xxxxx xx xxxxxxx části xxxxxxxxxx §41 zákona x. 219/2000 Xx., x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a jejím xxxxxxxxxxx x právních xxxxxxxx, (xxxx jen „zákon o majetku České republiky“), ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx „a zástavní xxxxx k xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx jeho xxxxxxxx xx stát xxxxxxxx“ (xxxx jen „xxxxxxxx xxxxxxxxxx“).

2. Xxxxxxxx xxxx vede xxx xx. zn. 21 Xxx 2621/2020 xxxxxx x dovolání, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx (xx xxxxxxx xxxxxx x Ústavním xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Obvodního xxxxx xxx Xxxxx 2 sp. xx. 55 EXE 1183/2019) xxxxxxx xxxxxxxxxx. Vlastník xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“) x současně společník x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx „xxxxxxxx xxxxxxx“) xxxxxxx x xxxx 2011 x XXXXXXX XXXX, x. x., (dále jen „xxxxxxxx xxxxxxxxx“) zástavní xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx, který xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx úvěr xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zajištěn x xxx. xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxx později xx xxxxxxxx dlužník xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx platby xxxxx §240 xxxx. 1 x 3 xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 30.6.2016, xxxxxxx xx xxxx x přidané xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx 22 xxxxxxx Kč. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx toho na xxxxxxx xxxxxxxx Policie Xxxxx xxxxxxxxx počátkem xxxx 2016 xxxxxxxxx x souladu x §79d x 79f xxxxxxxxx xxxx, v xxxxx platném xxxxx, xxxx x rámci xxxxxxx x nimi xxxxx xxx xxx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxx. Zajištění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx bylo xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx o xxx zástavní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx).

3. Xxxxxxxxxxxxx xxxx, tedy x xxxx 2017, byl xx návrh xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx soudním xxxxxxxxx xxxxxxx prodej xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a to x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxxx x xxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zapsán xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx nemovitých xxxx. X tomuto xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx 2018 xxx xxx zástavní xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (mimo xxxx) x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, konkrétně xxxxxxxxxxx nemovitostí xxxxx §66 odst. 1 x 3 trestního xxxxxxxx, v xxxxx xxxxxxx xxxxx. Vlastnická xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx přešla xx stát.

4. Xxxxx xxxxx xx exekuci xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx věřitelka x Obvodnímu xxxxx xxx Xxxxx 2 (xxxx xxx „prvostupňový xxxx“) xxxxxx x xxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxxxx stát, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx zastavil, xxxxxxx xxx napadeného xxxxxxxxxx v případě, xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx uvedeným x §13 zákona x xxxxxxx České xxxxxxxxx, ve znění xxxxxx č. 51/2016 Sb., tj. xxxx rozhodnutím xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, který xxxx xxxxx nabyl, xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx zanikají. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení. Rozhodnutí xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x Městský soud x Xxxxx (dále xxx „xxxxxxxx xxxx“), x xx aniž xx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx věřitelky xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx existence xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx zástavního xxxxx x předmětným xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx ve Frýdku-Místku xxx xx. xx. 17 X 1/2020; x xxxx přijetí xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx o xxxxxxxx). Xxxxxxxx věřitelka xxxxxxxx xxxxxx k Xxxxxxxxxx soudu dovolání, x xxxx především xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxx smlouvu xxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx dlužník xxxxxxxx xxxxxxxxxxx aktivitu a xxxxxxx činnosti xx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx nemovitosti xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x trestné xxxxxxxx xxx s xxxxxxxx xxxxxxxx nijak xxxxxxxxx. Xxxxxxxx věřitelka, a xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx svého xxxxxxxxxxxx xxxxx, respektive xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxx a xxxxxxxxx zřízeného zajištění xxxxxxxxxx.

5. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xx Xxxxxxx soud. Xxxxxx xxxxx x xxxxxx, xx xxxxx, xxxxx xx xxx při xxxxxx xxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx), xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x souladu x čl. 95 xxxx. 2 Ústavy a §64 xxxx. 3 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx x předložit Xxxxxxxxx xxxxx návrh xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

6. Xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o majetku České republiky, xx xxxxx zákona č. 51/2016 Sb., xxxxxxx xxxxxxxx xxxx ustanovení xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx:

„§13

(1) Xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, na xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu x na xxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvy, kterou xx xxxx vázán, xxxxxxxxx xx základě xxxxxx xxxxxxxxxxx stanovených xxxxxxx.

(2) [...]

(3) Není-li xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx podle odstavce 1 přímo stanoven, xx xxx xxx, xxx o nabytí xxxxxxx státem xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pravomocně xxxxxxxxxx anebo xxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pravomocně xxxxxxxxx, xxxxxxxxx den, xxx xxxxxxxx skutečnost xxxxxx nastala.

[...]

§41

Pokud stát xxxxx majetek xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §13, xxxxx předchozího xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx x zástavní xxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx jeho xxxxxxxx na xxxx xxxxxxxx; to neplatí x případě dědění xxxx odúmrti x x případech, stanoví-li xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx, rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxx nebo mezinárodní xxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxx.“

7. Pro xxxxxxx xxx ještě xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx x xxxx xxxx (xx. xxxxxxxxx xxxxx) x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x přechodu xxxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxx. Relevantní xxxxx xxxxxx ustanovení x xxxx podání xxxxxx xxxxx:

„§66

(1) Soud může xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx trestného xxxx x poměrům xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx propadnutí xxxxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxxxxxx x výjimečnému xxxxxx xxxxx odsuzuje-li xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, jímž pachatel xxx sebe xxxx xxx xxxxxx získal xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

(2) [...]

(3) Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxx, kterou xxxx xxxx; xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xx prostředky xxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxx, x xxxxxxx výživu xxxx výchovu xx xxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxx pečovat.

(4) [...]

(5) Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx.“

XXX.

Xxxxxxxxxxx navrhovatele

8. Xxxxxxxx xxxx xx xx xx, xx napadená xxxx xxxxxxxxxx xx x rozporu x xxxxxxxx pořádkem, xxxxxxxxx x čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod (xxxx xxx „Listina“) x s čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx x ochraně xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx svobod (dále xxx xxx „Protokol“), xxxxx nichž xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx majetek.

9. Navrhovatel x xxxx xxxx xxxxx, xx podle xxxxxxxx xxxxxxxxxx Evropského xxxxx xxx lidská xxxxx (xxxx xxx xxx „ESLP“) xx xxxxx „xxxxxxx“ uvedený x čl. 1 Xxxxxxxxx xxxxx vykládat tak, xx se xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx i xxxxxxx xxxxxxxxx hodnoty xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx může xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx účinného xxxxxxx vlastnického xxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx. xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx XXXX xx xxx 5.1.2000 xx xxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxx x. 33202/96). Navrhovatel poukazuje xx to, xx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx Ústavní xxxx, xxxxx xx xxxxxx XXXX xxxxxxxx požadavek xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxx určitosti x xxxxxx vymahatelnosti, přičemž xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx může mít xxxx x xxxxxxxx, xxx xxxx pohledávka xx či xxxx xxxxxxxxx zástavním právem [xxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 7.7.2020 xx. xx. XXX. XX 84/20 (X 145/101 XxXX 15) a xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.11.2020 xx. zn. I. XX 760/18 (N 220/103 SbNU 251)]. Xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxx xxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nabytí takového xxxxxxx, přičemž z xxxxxxxxxx XXXX xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx byl xxx xxx individualizován právním xxxxx, anebo xx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx úpravy [odkazováno xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.11.2016 xx. zn. XXX. XX 3493/15 (X 225/83 SbNU 507) x xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 9.3.2004 xx. xx. Pl. XX 2/02 (N 35/32 SbNU 331; 278/2004 Sb.)].

10. Xxxxxxxxxxx xx xx to, že xxxxxxxxxx oprávněné (zástavní xxxxxxxxx) xx xxxxxxx x úvěru xxxxxxxx x xxxxxxxx (obchodní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxx podmínky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx úpravy (xxxx xxxxxxxxxx určité x xxxx zákonný xxxxxxx). Xxxxx jde x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx věřitelka) xxxxx spojovat xx xxxx pohledávkou, je xxxxx xxxxxxxxx, xx xx svou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x nemovitostem xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx povinné, xxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxx silný xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx jistoty xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a včas (xxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. XXX. ÚS 84/20). Xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx ve xxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxx, jakožto právo xxxxxxxxx, xx rovněž xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx.

11. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx z důvodové xxxxxx k zákonu o majetku České republiky (x xxxx původnímu xxxxx) xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx tak xxxxxxxx xxxxxxx do majetkových xxxx zástavních xxxxxxxx, xxxx xx zánik xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §13 xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx neobsahuje xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx zákonodárce xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxx x xxxx xxxxxxx (xxxxxx) zájem, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx statku, ospravedlňující xxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx poukazuje xx xx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx zástavních xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx nabytý xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §13 xxxxxx x xxxxxxx Xxxxx republiky, xx znění xxxxxx č. 51/2016 Sb., avšak žádná xxxx, respektive xxxxx xxxxxxx snížení xxxxxxx xxxxxxxxxxx svým xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxx), xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxx x xxxxxxxxx „xxxxxxxx“ nabytí xxxxxxx xxxxx hodnoty. X xxxxxxx, xx xxxx takovým xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx x (xxxxxx nemalému) xxxxxxxxx xxxxx na xxxx zástavního věřitele, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx realizace xxxxxxxxxx xxxxx x tomuto xxxxxxx.

12. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx zákonem č. 367/2000 Sb., xxxxx xxxxxxxxxxx dříve xxxxxx xxxxx č. 40/1964 Sb., xxxxxxxx zákoník, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxx xxxxxxxx věcněprávní xxxxxx zástavního práva, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx doby xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nabyvateli zastavené xxxx xxx v xxxxxxx, že x xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx vědět xxxxx.

13. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že „xxxxxxxx“ upřednostňování xxxxxxxxxxx xxxxx státu na xxxx xxxxxxxxxx věřitelů, xxxxx xxxxxx způsobem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx ospravedlnitelné. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx x xxxxxxxx případech xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx, který xx xxxxxxxxxxxx takový xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx zástavního xxxxx. X x xxxxxxx xx princip xxxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxx xxxx je xxxx třeba xxxxxxxx xxxxxxxx, x jakých xxxxxxxxx xx takový xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (x jakých xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx veřejný xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx práva xxxxxxx xxxx veřejné xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx ochranou xxxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxx xxxxxxxx), a xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, aby xxxxx do xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx věřitelů xxx xxxxxxxxx xxx xx xx xxxxx xxxxxxxx počet xxxxxxx, x nichž xxxxxxxx xxxxxxxx veřejný xxxxx xxxxx potřeba chránit xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx ochranou xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx by xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx x zamýšlenému xxxx.

14. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx uzavírá, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx majetku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx (xx xx v xxxxxxxxxx, nebo v xxxxxxxxxx xxxxx) xxx xxxxxxxxxxx účinek (xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xx ostatní občany), xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx trestu xxxxxxxxxx xxxxxxx (xx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx). Xx xxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx zásah xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx možnost xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx společnost xxxxxxx xx smlouvy o xxxxx xxxx zrušena x xxxxxxx bez xxxxxxxx nástupce.

IV.

Vyjádření xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x replika xxxxxxxxxxxx

15. Ústavní xxxx xxxxx §69 xxxx. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx jménem Xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx, xxx se xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx řízení. Xxxx podle §69 xxxx. 2 x 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x veřejného xxxxxxxx práv, xxx x zákonem xxxxxxxxx xxxxx sdělili, xxx xxxxxxxx xxxx vedlejší xxxxxxxxx xx xxxxxx, x xxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx vyjádřili.

16. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xx xxxx vyjádření zaměřila xx xxxxx průběhu xxxxxxxxxxxxxx procesu, který xxxx x xxxxxxx xxxxxx č. 51/2016 Sb. xxxxxxxxxxxxxx zákon o majetku České republiky. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx (mylně, pozn. Xxxxxxxxx soudu) za xx, xx touto xxxxxxx bylo xx zákona o majetku České republiky xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Ve svém xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx ústavně předepsaným xxxxxxxx, xxx podepsán xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx činiteli x xxxxx xxxxxxxx.

17. Xxxxx ve svém xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x zákonu o majetku České republiky x xxxxxxxx znění, xxxxxxx usoudil, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §41 zůstala xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx; došlo xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x mezích xxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

18. Vláda xxxx xxxxxxxxx ze xxx 20.9.2021 č. 822 xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx a xxxxxxx, aby Xxxxxxx xxxx návrh zamítl. Xx svém xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx závěry Xxxxxxxxx xxxxx stran xxxxxx xxxxxxxxxxx xx světle xxxx xxxxxxxx xxxxxx [xxxxxxxxxx na nález xx xxx 28.3.2006 xx. xx. Pl. XX 42/03 (N 72/40 XxXX 703; 280/2006 Sb.), xxxxx xx xxx 28.2.2006 xx. xx. Xx. XX 20/05 (X 47/40 XxXX 389; 252/2006 Sb.), xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 28.4.2009 xx. xx. Xx. XX-xx. 27/09 (ST 27/53 XxXX 885; 136/2009 Sb.) x xxxxx xx xxx 8.12.2020 xx. xx. Xx. ÚS 21/20 (N 224/103 XxXX 282; 29/2021 Sb.)]. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx stát přerozděluje xxxxxxxxxx získané v xxxxxxxx propadnutí xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx řízení xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xx xx základě xxxxxx č. 45/2013 Sb., o xxxxxxx trestných činů x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx), ve znění xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxxx č. 59/2017 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx a x xxxxx některých xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (dále xxx „xxxxx x xxxxxxx peněžních xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx“). Xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx na xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxx existence by xxx jejich xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Jinak xxxxxx, xxx díky xxxx, xx je xxxxxxx x případě xxxxxx propadnutí xxxxxxx xxxxxxx od xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv, je xxxxx urychleně xxxxxxxxxx x xxxxxxxx přerozdělit xxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxx či xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Vláda xxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o použití xxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx sankcí, xx. od 1.1.2018, Xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx trestnou xxxxxxxx xxxxxxx celkem 504 733 113 Xx. Xxxxxxxxx vyhověním xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxx rozsah xxxxxxx xxxxxxx sloužícího x uspokojení poškozených x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx pohledávkám (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx).

19. K xxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xx navrhovatel obrátil xx Xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx v roce 2011, přestala xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxx 2014. Xxxxxxxx xxxxxxxxx měla xxx xxx xxxxx, xxx v roce 2018 došlo x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx zástavní xxxxxxxxx xxxxxx, a v xxxxxxx x příslušnou xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rezervu, xxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx přitom xxxx xxx finanční xxxxxxxxx ničím novým xx xxxxxxxxxxxxxxxx.

20. Závěrem xxxxx xxxxxxxxx vláda xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xx. xx. XXX. ÚS 84/20, xxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx možnost zpeněžit xxxxxxx už x xxxxxxx trestního xxxxxx xx souhlasem xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Konkrétní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx složitých xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx vhodnější xxx xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx, xxxxx nadto xxxx souvisí i x odškodněním xxxxxxxxxxx xxxx.

21. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, že xx xxxxxx xxxxxxxxx.

22. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, (xxxx xxx. xxxxxx xxxxxx), xxxxx nebyl xxxxxxxxxx řízení, z xxxxx vzešel xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxx xx xxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx - Úřadem xxx zastupování xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x řízení x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxx věci xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu. Xx xxxxxxxxx podporuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx něj xxxxxxx k xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxx práv zástavního xxxxxxxx. Práva xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx ignorována. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxx srovnání. X xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx novelizaci xxxxxxxxx xxxxxxxx. S xxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx.

23. Xxxxxxx obdržená xxxxxxxxx x xxxxxxxx podání xxxx curiae Xxxxxxx xxxx xxxxxx navrhovateli, xxx na ně xxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx možnosti ve xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

X.

Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx

24. Soudkyní xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx Kateřina Xxxxxxxxx. Xxxx, xx xxxxx xxxx návrh nálezu x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx přijat, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx §55 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxx xxxxxx zpravodaje Xxxxxx Uhlíře.

VI.

Upuštění xx xxxxxxx xxxxxxx

25. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx důvody xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx objasnění xxxx (§44 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx).

XXX.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení

26. Ústavní xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx x xxxx oprávněným xxxxxxxxxxxxx xxx §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx náležitosti xxx xxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxx ve xxxx samé. X xxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx soudem, x xx xxx 1.1.2023, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx č. 422/2022 Sb. xx xxx 1.12.2022, xxxxxx xx mění xxxxx č. 104/2013 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxx §66 xxxx. 5 xxxxxxxxx zákoníku xxxx xxxxxxxx xxxx „Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx“. Xxxxxxx xxxx doplněna ustanovení xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxx a zabrané xxxx, xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx spisu x zařízení. X xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx x trestním xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, před jakými xxxxx xxxx navrhovatel, xxxxxxx není xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx podle §67 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxx xxxxxxxxxx zákona, xxxxx zrušení navrhuje xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

27. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx znamenalo, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx/xxxxx, která xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x x xxxx, že x xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx sankci xxxxxx xxxxxxx na stát, xxxxxxx xxxxxxxx právo, xxxxx xx xxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx pro zástavního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx ústavněprávní ochrany. Xxxxxxxxxx §66 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxx xxxx xxxxxxxx věta „Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx majetku xxxxxxxxxx“, xxxx reakcí na xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx.

XXXX.

Xxxxx na xxxxx Evropské unie

28. Xx potřebu zajistit xxxxxxx právní xxxxxxx xxxx třetích xxxx xxxxxxxxx vedlejším xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx sankcí xxxxxxxxxxxx x směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx x judikatura Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx. Podle xx. 4 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx 2014/42/EU xx dne 3.4.2014 x xxxxxxxxxxx x konfiskaci xxxxxxxx x výnosů x xxxxxxx xxxxxxxx v Xxxxxxxx xxxx, jejíž xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx řádu měla xx xxx novelizace (xxxx xxxx) trestního xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 55/2017 Sb., xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx umožní xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a výnosů xxxx xxxxxxx v xxxxxxx odpovídající xxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxx x návaznosti na xxxxxxxxxx odsouzení xx xxxxxxx čin. Podle xx. 6 odst. 1 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx „Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx“ xxxxxxx xxxxx přijmou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx konfiskaci xxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxx, jehož xxxxxxx xxxxxxxx výnosům x xxxxxxx činnosti, xxxxx xxx xxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxx podezřelou xxxx xxxxxxxxx osobou xx třetí xxxxx, xxxx který xxxxx xxxxx nabyly xx xxxxxxxxx xx obviněné xxxxx, xxxxxxx v xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx konkrétních skutečností x okolností, včetně xxxx, xx převod xxx proveden xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx finanční xxxxxx xxxxxxx nižší, xxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx 2 uvedeného xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx 1 nejsou xxxxxxx xxxxx třetích xxxx jednajících x xxxxx víře. Podle xxxxxx 8 xxxxxxxx „xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, aby xxxxx dotčené xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx právo na xxxxxxx právní xxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx mohly xxxxx svá xxxxx“. Xxxxx bodu 33 xxxxxxxxxx „xxxxxxxx výrazně xxxxxxxx xx xxxx xxxx, x xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, xxx x xxxxxxx osob, xxx nejsou xxxxxxx xxxxxxx. Je xxxxx xxxxxxxx stanovit xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx směrnice. Xx xxxxxxxx xxxxx třetích xxxx xxx slyšen, xxxxx xxxxx, xx xxxx vlastníky xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx jiná xxxxxxxxx xxxxx (,věcná xxxxx'; ,xxx xx re'), xxxx je xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx)“.

29. Xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxx 12.5.2022, XX a XX, ve věci X-505/20 xxxxx, xx xxxxxx 4 odst. 1 xxxxxxxx musí xxx vykládán x xxx xxxxxx, xx xxxxxxx vnitrostátní xxxxxx xxxxxx, která vylučuje xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx osobě xxxxxxxxx x dobré xxxx x xxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxx činu, x to x xxxxx, xxxxx tato xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx obviněné xxxxx.

30. Nařízení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx (XX) 2018/1805 ze xxx 14.11.2018 x xxxxxxxxx uznávání příkazů x zajištění x xxxxxxx xx konfiskaci xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx kterých členský xxxx xxxx a xxxxxx xx svém xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx a xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx x trestních věcech. Xxxxxxxx veškeré xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Podle xx. 2 xxxx. 10 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx osobami xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx nebo xxxxxx ke xxxxxxxxxx, x fyzických x xxxxxxxxxxx osob vlastnících xxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxx xxxxx, x jiné xxxxx xxxxx, xxxxxxx práva x xxxxxx xxxxxxx xxxx tímto xxxxxxxx xxxxx dotčena xxxxx xxxxx vykonávajícího xxxxx. Xxxxx xx. 33 xxxxxxxx mají dotčené xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x výkonu xxxxxxx x zajištění x xxxxxxx ke xxxxxxxxxx. Xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx prostředku xx xxxxxxx u xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx x jeho xxxxxx.

31. Xxxxxxx xxxxxx č. 422/2022 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxx x. 104/2013 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx spolupráci xx xxxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x některé další xxxxxx, xxxx reakcí xxxxxxx zákonodárce na xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx 1.1.2023 x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x §66 xxxx. 5, §70 xxxx. 6, §71 xxxx. 3 x §104 xxxx. 1 xxx, xx x xxxx doplnil větu „Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx majetku xxxxxxxxxx.“ xxxx. Xxxxxxxx zpráva x xxxxxx xxxxxx xxxxx: „Xxxxx jde x xxxxx osobu, xxxxx xx k xxxxxxx určité xxxxx, xxxxx xx x xxxx váže (xx. xxxxx xxxxx, xxx §1106 x. x.; xxxxx stavby, služebnosti, xxxxxx xxxxxxx, zástavní xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx zpětné koupě x xxxxxxx zpětného xxxxxxx), xxx zajištěním xxxx xxxx právo xxxxx xxxxxxx a xxxx xxxx. Xxxxx xxxxx x trestním xxxxxx takovou xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. §2 xxxxxx x. 279/2003 Xx. a §79b xxxxxxxxx xxxx). Xxxx xxxxx tak xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx příkazů x xxxxxxxxx a příkazů xx xxxxxxxxxx ve xxxxxxx s vnitrostátní xxxxxxx. V xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxx rovněž x nadále, xxxxx x jedinou xxxxxxxx. X §41 xxxxxx x. 219/2000 Sb. xx xxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx uvedenými x xxxxxxxxxx §13, xxxxxxxx práva x xxxxxxx, xxxxx stát xxxxx nabyl, okamžikem xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx; xx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x x případech, xxxxxxx-xx xxx zvláštní xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxx vázán. Xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, kteří, xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx přímo xx určité xxxx, xxxx xxxxx k xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. banka, která xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx hypoteční xxxx). Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx stihl xxx xxxxx exekvovat xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx se xx zástavě mohl xxxxxxxxx (za xxxxxxxxxxx, xx xx k xxxx xxxxx xxxxx x trestním xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx. xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxx tak xxxxxx nestihne, xxx xxxxx ztrácí. Xxx xxxxxxxx xxxx pohledávka, xx celkem zřejmé, xx xxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, je xxxxxxxxxx xxxx pohledávky vůči xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nereálné.“

32. Úprava §41 xxxxxx x xxxxxxx České xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxx tak, že xx-xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxx, xxxx taková xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx do volacího xxxxxx (xxxx. usnesení Xxxxxxxxxx soudu xx xxx 15.7.2015 xx. xx. 5 Tdo 335/2015, kterým xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx náhradní xxxxxxx právě s xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxx i xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xx xxx 29.5.2014 sp. xx. 6 Xxx 538/2014).

33. Lze dodat, xx i xxxxx §14 odst. 3 xxxxxx č. 418/2011 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx právnických osob x xxxxxx proti xxx, xx měl xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x k xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx, zejména xx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx osob xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx odpovědné právnické xxxxx xxxxxxx v xxxxx víře x xxxxxx původ xxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

XX.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonodárného xxxxxxx

34. Xxxxx §68 odst. 2 zákona x Xxxxxxxx soudu, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx xxxxxxxxx souladu xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx: xx xxxx, xxx byl xxxxxx a xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xx xxxxx, xxx xxx xxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx; za xxxxx, xxx je xxxx xxxxx v souladu x xxxxxxxxx xxxxxx.

35. Xxxxxxx xxxxxx xxxx x druhé Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že x posuzovaném xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (https://www.psp.cz x https://www.senat.cz) xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, tedy zákonné xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x posléze terminologicky xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x mezích Ústavou xxxxxxxxx kompetence a xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

X.

Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

36. Xxxxxxx xxxx xxxxxx argumentaci xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, vedlejší xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x poměry xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, a xxxxxx x závěru, xx xxxxx xx xxxxxxx.

37. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx obsaženo x xxxxxx x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxx 2000 xxxxxxxx zastaralou xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx x majetkem xxxxx obsaženou xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ministerstva xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx majetkem x roku 1988 (xxxxxxxx č. 119/1988 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxx napadená část §41 xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx novelizovaná xxxxxxx č. 51/2016 Sb., xxxxxxx, xx xxxxxxxx práva x xxxxxxx, xxxxx stát xxxxx rozhodnutím xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxx), xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx; xx xxxxxxx x xxxxxxxxx, stanoví-li xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx, xxxxxxxxxx příslušného xxxxxx xxxx mezinárodní xxxxxxx, xxxxxx xx stát xxxxx.

38. Xxxxxxx xxxx x tomto xxxxxx xxxxxxx z doktríny, xxxxxxxxx předchozí judikaturou, xxxxx se xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, za xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx. Xx svém xxxxxx ze xxx 12.10.1994 sp. xx. Xx. XX 4/94 (X 46/2 SbNU 57; 214/1994 Sb.; „Xxxxxxxx xxxxxx“) Xxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx x testu proporcionality, xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x zájmu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxx.

„Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx svobody x některých xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx základní xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. X případě čl. 37 xxxx. 3 x čl. 38 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, xxxxx x x xxxxxxx čl. 14 odst. 3 písm. x) Xxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx a čl. 6 xxxx. 3 písm. x) Xxxxxx o xxxxxxx lidských xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxx xxxx. To xxxxxxx, xx citovaná xxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 10 Xxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx prostor x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx základních xxxx x svobod.

K omezení xxxxxxxxxx xxxx či xxxxxx, i když xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nepředpokládá, xxxx xxxxx x případě xxxxxx xxxxxx. V xxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx stanovit podmínky, xx splnění kterých xx xxxxxxxx jedno xxxxxxxx právo xx xxxxxxx, a za xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x zájmu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxx.“

39. Xxxxxxx soud xx svých dalších xxxxxxxxxxxx [xxxx. x xxxxxx „Potravinové xxxxx“ xx dne 18. xxxxxxxx 2018 xx. xx. Xx. XX 27/16 (X 200/91 XxXX 485; 51/2019 Sb.) xxxx nálezu „Administrativní xxxxx xxxxxxxxxx vozidel x xxx. polopřevodu“ xx xxx 14. xxxxxx 2019 sp. xx. Pl. XX 21/18 (N 77/94 XxXX 54; 173/2019 Sb.)] xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxx základní xxxxx omezit. Xxxxxx xxxxxxx důvody xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx veřejného xxxxxx nebo xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx) veřejný xxxxx xx určité xxxxxxx úpravě. Ústavní xxxx x posuzování xxxxxxxxxx zákona xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx „xxxxxx“ krokem je xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xx právem xxxxxxxxx.

40. Xxxxxxxxxxx xx xx to, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x majetku, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx, je x rozporu s čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx a x čl. 1 Protokolu, xxxxx xxxxx xx zaručena xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx užívat xxxxxxx. X xxxx xxxx xx xxx xxxxx xxxxx, zda xxx xxxxxxxxx právem xxxxxxxxxx pohledávku považovat xx majetek xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a zda xx zánikem xxxxxxxxxx xxxxx zasahováno xx xxxxxxxxxxxx práva k xxxxxxxx majetku. Xxxxxx xxxxx tento majetkový xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx úkolem xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxx zástavního xxxxx

41. Zástavní právo xx absolutní xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx x je xxxxxxx x xxxx. Xxxxx xxxxxxxx věci xxxxxxxx zástavním xxxxxx xx povinen xxxxxx, xxx zástavní věřitel (xxxxxxxx zástavního práva) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zatížené xxxx (xxxx jiným xxxxxxxx xxxxxxxx).

42. Xxxxx vlastnictví xx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Pojem xxxxxxxxxxxx xxxxx, jak xx xxxxxxxx čl. 11 Xxxxxxx, nemusí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx, xxx xx chápáno x právu xxxxxxxxxxx.

43. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx pojem, xxxxx by xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx definice xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx výjimečná; zatímco xxxxx xxxxxx xxxxx č. 40/1964 Sb., občanský xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, chápal jako xxxxxxx xxxxxxxxxxx jen xxxxxx xxxx (xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx z xxxx, xx věc x xxxxxxx xxxxxx xx xxx, xx xx xxxxxxxx xx osoby x slouží xxxxxxx xxxx (§489 zákona x. 89/2012 Xx., xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx „o. z.“).

44. Obdobně x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxx xxx lidská xxxxx. Ústředním xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx čl. 1 Protokolu xx xxxxx majetek, xxxxx xx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx XXXX xxxxx než xxxxx xxxxxxxxxxx tak, xxx xx vymezeno x §1011 x. x., xxxx, xx xxx, xx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx vlastnictvím. X xxxxxxxxxx XXXX xx rozdíly xxxx xxxxxxx xxxxx vlastnictví x xxxxx majetek xxxxxxx. Xxxxx XXXX xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxx části čl. 1 Xxxxxxxxx xx autonomní xxxxxx, která se xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xx nezávislá xx xxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx práva, x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx ve smyslu xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx třeba zkoumat, xxx se xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x jejich xxxxxxx, stal nositelem xxxxxxxxxxxxxx zájmu xxxxxxxxxx čl. 1 Protokolu (xxx xxxxxxxx velkého xxxxxx xx xxx 25.3.1999 xx xxxx Iatridis xxxxx Xxxxx, stížnost x. 31107/96, §54, xxxx xxx rozsudek xxxxxxx xxxxxx xx xxx 5.1.2000 xx xxxx Beyeler xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxx x. 33202/96, §100).

45. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, a xxxxxxxxxxxx xxxx majetek xx xxxxxx čl. 1 Protokolu. Xxx takovou definici xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. XXXX xx x podražení pohledávky xxx pojem majetek xxxxx čl. 1 Xxxxxxxxx xxxxxxxx tak, xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxx považováno xx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx bylo xxxxxx xxxx xx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, která je xxxxxx. X xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xx povahu xxxxxxxxxx, xxx předpokládat, xx xxxxxxx xxxxx má xxxxxxxxx zájem, jestliže xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx-xx potvrzen xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudů (xxx xxxxxxxx xx xxx 14.2.2008 xx xxxx Xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 55179/00, xxxx 51 x 52 xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx, xxxxx musí xxxxxxx určitými xxxxxxxxx, xxx ESLP xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx kritéria xxxxx xxxxxxx x x xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx čl. 1 Protokolu xxxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx majetek (xxx xxxx. xxxxxxxx xxxxx xx dne 23.11.1983 xx xxxx Xxx xxx Xxxxxxx proti Xxxxxx, xxxxxxxx x. 8919/80, xxx 48 xxxxxxxxxx), anebo majetkové xxxxxxx včetně xxxxxxxxxx, x xxxxx může xxxxxxxxxx tvrdit, že xx alespoň xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxx. rozsudek xx dne 20.11.1995 xx věci Xxxxxxx Xxxxxxxx Naviera S. X. x xxxxxxx xxxxx Xxxxxx, stížnost x. 17849/91, anebo xxxxxxxx xx xxx 18.4.2002 xx xxxx Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxxx x. 49144/99, bod 24 xxxxxxxxxx). Naproti xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx čl. 1 Protokolu xxxxxx xxxxxx, xx xx obnoví již xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx podmíněná xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx senátu xx xxx 10.7.2002 xx věci Gratzinger x Xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx republice, xxxxxxxx x. 39794/98, xxx 69 xxxxxxxxxx).

46. Xx-xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx dojít x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zástavním xxxxxx, xxx souladu s xxxx xxxxxxxxx ústavněprávními xxxxxxxxx pro přípustnost xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx byl xxxxx xxxxxxxxxx práva v xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx základním právem xx xxxxxxxx, ochrana xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx závažný xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jinak xxxxxx, je-li xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, vyžadovala xx xx xxxxxxx.

XXX.

Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx

47. Xxx xxxxxxxxx institutu xxxxxx xxxxxxxxxx práva xxx xxxxxxxx zástavy xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx úpravy. Prvním x nich xx xxxxxxxx xxxxx sankce xxxxxxxxxx majetku xxxx xxxxxxxxxx věci.

48. Xxxxxx xxxxx je usnadnění xxxxxxxxx xxxxxx státu. X případě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxx xxxxxxxx zástavy do xxxxxxxxxxx xxxxx xx xx stát xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx zástavy xxxxxxx vůči dlužníkovi x xxxxxxx x §1368 odst. 2 x §1937 odst. 2 x. x. Xxx zániku zástavního xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx zástavy, a xxxx xx tak xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx regresu.

49. Xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxx zákona x použití peněžních xxxxxxxxxx x majetkových xxxxxxxxx sankcí), xxx xxxxx vláda ve xxxx xxxxxxxxx.

XXXX.

Xxxx proporcionality

50. Xxxxxx xx třeba xxxx, xx podle xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 27/16, xxxx 93, „xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx musí xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx právního xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx vycházející x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx - x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx či xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx xxxx s xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxx) xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (x xxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx musí xxx přesná x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx kterých xx xxxxxxx xxx oprávněna x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, a xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx chování, xxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx“.

51. Xxxxx xxxx xxxxxxx požadavek xxxxxxxx xxxx zákona xxxxxxxxx. Xxxxxxxx věřitel xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx do xxxxx xxxx xx mohl xxxxxxx xxx chování xxx xxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx být x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx věřitele, xxxxxxxxxxx bona xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx zjištění, xxxxx xxxx o xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení s xxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Jelikož xxxxx definovat xxxxx xxxxxxxx xxxxx, které xx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx normou, xxxx test xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

52. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zásahu xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx sestává z xxx kroků. Prvním x xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xx zjišťováno, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx způsobilé xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, jímž xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx, xxx xxx xxx xxxxxx prostředků xxxxxx xxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (v xxxxx smyslu), xx. xxx újma xx xxxxxxxxx právu xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxx omezující xxxxxxxx xxxxxx práva a xxxxxxx xxxx nesmějí, xxx-xx x kolizi xxxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx (xxxx. nález xx. xx. Pl. ÚS 27/16, xxx 93 x xxxx).

53. X xxxxxxx vy vlastnění xxxx nuceného xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx je xxxx třeba xxx xx xxxxxx, xx xx xxxxx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxx jen xx xxxxxxxx zájmu x xx xxxxxxx.

54. Prvním xxxxxx cílem xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx sankce xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx propadnutí xxxx. Xxxxx se xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxx titulem je xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx řízení, xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx §84 xxxx. 1 daňového řádu, xxx xxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx součást xxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx.

55. Při xxxxxxxxx, xxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, který xx x xxxxxxxxxx xxxxx nejšetrnější, xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx xxxx využít xxxxxxxx xxxxx xxxxxx podle §80 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx určení, xx xxx přešlá xx xxxxxxxxxxx státu xxxx xxxxxxxx zástavním xxxxxx. Xxxxxx případné xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx §580 xxxx. 1 o. z. (xxxxxxxx xx právní xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx dobrým xxxxxx, xxxxxxx i jednání, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx to xxxxx x xxxx zákona xxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx podmínek xxxx xxxxx §588 x. x. (xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, zjevné xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx) xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x druhém kroku xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

56. Lze xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx, že zánik xxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx trestu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx působení xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxx xxxxxx), xxx xxxxxxxxxx účinek xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx). Xxxxx do xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx zástavního xxxxxxxx, xxx na zástavního xxxxxxxx.

57. Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx státu, xxxxxxx xxxx-xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx se xxxx xxxxx domáhat xx zpeněžení zástavy xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.

58. Xxxxx cíl xxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx (zbavení zástavního xxxxxxxx jeho práva xxx xxxxxxx) je xx xxxxxx nepřiměřená. Xxxxxxxxxxxx xxxxx státu xx x rozporu x článkem 11 odst. 1 větou xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx větší xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx věřitele.

59. Xxxxxx xxxxx xx získání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx osoby xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Tento xxx xxxx xxxxxxx x prvním xxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxx v xxxxxx. Xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx lze xxxxxx ukládáním xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxx prostředky xxxxxxxxx xx úkor xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

60. Jak xx již výše xxxxxxx, proti xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx majetkové xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx článkem 11 odst. 1 Xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx více xxx xxxxxxx veřejného xxxxx xxxxxxx praktické xxxxxx x potřebám xxxxx xxx xxxxxxxxx x jeho majetkem x xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx, že x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nájemní vztahy), xxxx xxxxxx k xxxxxxxxxx potřebám xxxxx xxxx respektovány xxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx úpravy dané xxxxxxxxx federálního xxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 61/1986 Sb., x xxxxxxxxxx správě národního xxxxxxx, sice xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx (§8 xxxx. 1 xxxxxxx vyhlášky), ale xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (tehdy spořitelen) xxxxxx příslušenství, které xxxxxxxxx x nemovitým xxxxxxxx nabytým státem, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Správa xxx xxxx xxxxxxxxx x devizové (§11 xxxx. 1 uvedené xxxxxxxx). Xxxxxx právní xxxxxx byla xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx současná.

61. Xxxxxxx xxxx xxxxx konstatuje, xx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxx xxxxx zástavních xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx přechodu xxxxxxxxxxx majetku xx xxxx je rozporné x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx a právem xx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx zástavního xxxxx dochází xxxxxxxxxxx, xx xxxxx případech, xxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxx své xxxxx a xxxxxxx xx ho xxx, xxx xx xxxxxxxxx článkem 36 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. zn. XXX. XX 84/20 xxxx xxx omezené; xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx upravit x xxxxxxx s čl. 36 xxxx. 4 Listiny xxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx

62. Xxxxxx xxxx zástav xxxxxxx po nálezu Xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxx tomu, jaký xxxxxxxxxxx ustanovení §71 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu. Xxx, xxxx nelze xxxxxxxxx práva x xxxxxxxxxx přiznané na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, nelze x xxxxx případě xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx práva xxxxxxx jen v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx x souladu x xxxxxxxx pořádkem, xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxx xxx x xxxxxxx. Pokud xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx zástavní xxxxx x věcem, xxxxx xx stát xxxxxx xxxxx §41 xxxxxx x majetku Xxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxx dosud x xxxx vlastnictví, xxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

63. Xxxxxxx soud xx xxxx xxxxxx „Lhůty x popření xxxxxxxxx“ xx dne 8.7.2010 xx. zn. Xx. XX 15/09 (X 139/58 XxXX 141; 244/2010 Sb.; body 53 x 54) xxxxxxxxxxx, xx „... posouzení xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisu x xxxxxx podle §64 a xxxx. xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx nepromítá xxxxx do roviny xxxxxxxxx právního xxxxxxxx, xxxxx i do xxxxxx xxxx aplikovatelnosti. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx obecného soudu xxxxx čl. 95 odst. 2 Ústavy, xxxxx xx xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx pořádkem x příslušný xxxxxxxxx xxxxx dopadá z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xx xxxxxx xxxxxxxxx jednotlivce“.

64. X xxxxxxxxxx xxxx xx kromě toho xxxxxxxx, xx se xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx vlastníkem xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx nikoliv x xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx. Význam xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxx x horizontálními xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx ve xxxx nálezu „Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx spoření“ xx dne 19.4.2011 xx. xx. Xx. XX 53/10 (X 75/61 XxXX 137; 119/2011 Sb.; xxx 146), xxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxxxx pravé retroaktivity xxxxx „... neaplikování xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, jež nastaly x xxxx xxxx xxxxxxxxx, pokud Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx rozpor xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem, x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ... by xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx“.

XX.

Xxxxx

65. Xxxxxxx xxxx shrnuje, že xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx zánik xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx uvedenými x §13 zákona x xxxxxxx České xxxxxxxxx, xx xxxxx zákona č. 51/2016 Sb., xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxx je rozporná x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx a xx přístup x xxxxx.

66. Zánikem xxxxxxxxxx xxxxx při nabytí xxxx xxxxxxx předmět xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx základní xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vlastnit xxxxxxx x jeho xxxxx na náhradu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx čl. 11 xxxx. 1 x 4 Xxxxxxx, čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx o xxxxxxx lidských xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx.

67. Xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx, xxxxxx na xxxx xxxxxxx xxx §70 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx zrušení xxxxx dnem vyhlášení xxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx a mezinárodních xxxxx.

68. X xxxxxxx x §70 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 62/2001 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx organizací x xxxxxxxx státu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx dotčena.
 

Předseda Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Baxa x. x.
&xxxx;

Xxxxxxx stanovisko podle §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxx x části xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxx Šimíček x Xxx Wintr.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx č. 221/2024 Xx. nabyl xxxxxxxxx dnem 18.7.2024.

Xx xxx uzávěrky xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx jednotlivých xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx není aktualizováno, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx.