Plné znění - 38/2023 Sb.

Nález Ústavního soudu ze dne 24. ledna 2023 sp. zn. Pl. ÚS 44/21 ve věci návrhu na zrušení části ustanovení §18c odst. 1 zákona č. 85/1996 Sb., o advokacii, ve znění pozdějších předpisů

38/2023 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

38

NÁLEZ

Ústavního xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx
&xxxx;

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx pod xx. xx. Xx. XX 44/21 xxx 24. ledna 2023 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx, soudkyně x soudců Ludvíka Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Jana Xxxxxx, Jaromíra Xxxxx, Xxxxxx Lichovníka, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx (soudce zpravodaj), Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Šimíčka, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx x návrhu Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §18c xxxx. 1 xx slovech "xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx to xxxxxxxxxx" xxxxxx x. 85/1996 Xx., o xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx Parlamentu xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx, x xxxxx x Xxxxxxxxx ochránce práv xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxxxxxxx §18c xxxx. 1 ve xxxxxxx "xxxxx příjmové x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, x" xxxxxx x. 85/1996 Sb., x xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx 31. prosince 2023 xxxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxx xxxx

1. Xxxxxxx xxxx x Xxxxx (xxxx též "navrhovatel") xxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "Xxxxxx") x §64 xxxx. 3 xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") zrušení §18c odst. 1 xx slovech "xxxxx xxxxxxxx x majetkové xxxxxx xx xxxxxxxxxx" xxxxxx č. 85/1996 Sb., x xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o advokacii").

2. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxx, xx navrhovatel xxxxxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxx České advokátní xxxxxx (xxxx též "Xxxxxx") xx xxx 16.6.2020 x. x. 10.01 000357/21-005, xxxxxx xxxx zastaveno xxxxxx x žádosti o xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §18a nebo xxxxxx xxxxxx xxxxx §18c xxxxxx x xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx o ustanovení xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx ze xxx 7.4.2021 xx. xx. 16 Xxx 77/2020, xxxxxx xxx zamítnut xxxx návrh na xxxxxx xxxxxxx řízení xx xxxxxx xxxxxxxx x Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxx xx. xx. 16 Kss 6/2017 x 16 Xxx 2/2018. Xxxx xxxxxx odůvodnila xxx, xx advokáti, xx xxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X žádosti xxxxxx, xx nesplňuje xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxxx x náklady xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx sama. Xxxxx xxxxxxxxx pouze xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx není xxxxxxx zákonným xxxxxxx, xxx xxxxx by xxxxxxxx vzniklo právo xx xxxxxx xxxxxxxx x poskytnutí xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx žádost xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx podle §18c xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx 1.7.2018 xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x poskytování xxxxxxxxxxx právních xxxxxx, x xx x xx xxxxxxx, že xx xxxxxxxx nepodařilo xxxxx xxxxxxxx, který xx xxx ochoten xx xxxx xxxxxx.

3. Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxx projednávání xxxxxxxxx žaloby dospěl x xxxxxx, že xxxxxxxxxx §18c odst. 1 ve xxxxxxx "xxxxx příjmové x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx" zákona o advokacii, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx, konkrétně x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod (xxxx jen "Listina"). X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 18.11.2021 xx. xx. 6 A 101/2021 xxxxxxxx řízení xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx komory a xxxxxxxxx xxx Ústavnímu xxxxx x návrhem xx xxxxxxx §18c xxxx. 1 zákona x advokacii xx xxxxxxx "xxxxx xxxxxxxx x majetkové xxxxxx xx xxxxxxxxxx".

XX.

Xxxxxxxxxxx navrhovatele

4. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx jsou xxx xxxxxx xxxxxxxx stanoveny x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. x §18c xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx), xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx. Navrhovatel xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx §18c xxxx. 1 zákona o xxxxxxxxx.

5. Xxxxxxxxxxx vyjadřuje xxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxx na přístup x xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx, jíž xx xxxxxxxxxx zajistit xx advokáta xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx nesplňuje xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx, nemůže xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx domoci xxxxxxxx x soudu x xxxxxx x xxxxxxx stížnosti, neboť xxxx xxxxxx nesplňuje xxxxxxxx podmínky podle zákona o Ústavním soudu.

6. Xxxxxxxxxxx poukazuje xx to, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx zákona o advokacii xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 258/2017 Sb., xxxxx nabyl xxxxxxxxx xxxx 1.7.2018. Xxxxx novelou došlo xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravy, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx §18 xxxx. 2 xxxxxx x advokacii xx xxxxx xxxxxxx xx 30.6.2018 xxx xxxx xxxxx každý xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx podmínky. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx pozměňovacího xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx Xxxxxxx x tisku Xxxxxxxxxx sněmovny x. 853. X xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 24.5.2017 xxxxxxx, xx se xxxx xxxxxx původně x xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pomoci. Xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx obsahově xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx návrh xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx Xxxxxxx. Z xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, x xxxxxx důvodu xx xxxxxxx koncepce xxxxxx xxxxxxxx Českou xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, resp. xxxx byl okruh xxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx komorou, xxxxx xxxxx na xxxxx, x nichž to xxxxxxxxxx příjmové a xxxxxxxxx xxxxxx.

7. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx aplikace §18c xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxx soudu xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx poměrů x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s konkrétním xxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxx účastníků xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

8. Xxxxxxx xxxx xxxxx §69 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx České republiky, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxx a Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (dále xxx xxx "xxxxxxxx") xxxx orgánům, xxxxx xxxx xxxxxxxxx vstoupit xx řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jako stavovskou xxxxxxxxxx advokátů.

a) Vyjádření Xxxxxxxxxx sněmovny

9. Xx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx její xxxxxxxxxxx Xxx. Markéta Xxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxx uvedla, xx napadené xxxxxxxxxx xxxx do zákona o advokacii xxxxxxx novelizací xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 258/2017 Sb., xxxxxx xx xxxx zákon č. 85/1996 Sb., x advokacii, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 358/1992 Sb., x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx (notářský xxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 120/2001 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a exekuční xxxxxxxx (xxxxxxxx xxx) x o xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x zákon č. 99/1963 Sb., xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx. Xxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx 29.6.2016 x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx sněmovní tisk x. 853 x 7. xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx sněmovna x xxxxxxx zákona vyslovila xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx hlasování xxx 24.5.2017 z xxxxxxxxxx 145 xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx 136 x xxxxx xxxxxx nehlasoval xxxxx. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx doplnila, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx prof. Xxxxxxx Xxxxxxxx pod xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx 6285. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx postoupila xxx 22.6.2017 xxxxx xxxxxx Xxxxxx, který x xxxxxxx zákona xxxxxxxx xxx 20.7.2017 xxxxxxx. Prezident xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 1.8.2017. Xx Xxxxxx xxxxxx byl xxxxx xxxxxxxx xxx 18.8.2017.

x) Xxxxxxxxx Senátu

10. Za Xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx součást xxxxxxxx xxxxxxxxxx §18a xx 18d, vložených xx zákona o xxxxxxxxx zákonem č. 258/2017 Sb., xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx srovnání x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v §18 xxxxxx o xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx původní xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx určení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx domoci xx xxxxxxxxxx právních xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx byly xxxxxxxx xxxxx xxx určení xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx koncepce xxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, kdy xx podmínka xxxxxxxxxxxx xxxxx určující.

11. Xxxxxxxx Xxxxxx dále xxxxx, xx návrh zákona č. 258/2017 Sb. xxx Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou xxx 26.6.2017 a xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx 144. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zasadili xx xxxxxxxx snahy x systémové řešení xxxxxxxxxxx bezplatné xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx obdobným způsobem xxxx navrhovatel, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx návrh Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx období Xxxxxxxxxx sněmovny xxx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx napadeného ustanovení x rámci obecné xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx návrhu xxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx o návrhu xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xx x 52 xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx 50 xxx xxxxx, xxxxx nebyl xxxxx. Xxxxxxxxx č. 247 xx xxx 20.7.2017 Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx přijata x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx x tím, xx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx posoudil xxxxxx ústavnost.

c) Xxxxxxxxx xxxxx

12. Xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Zmocnila xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx XXXx. XxX. Michala Xxxxxxxxx, Xx.X., aby xx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx spravedlnosti x xxxxxxxxxxx vlády v xxxxx xxxxxx.

13. Xx xxxxxxxxx vláda nejprve xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, že x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx (dále xxx "XXXX") xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx řízení není xxxxx zajistit naprostou "xxxxxxx xxxxxx". Xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx podmínky xxx xxxx xxxxxxxxxx, ty xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx před xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o advokacii xxxxxxx xxxxxxxxxxx systém xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx pomoci xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx volnosti xx trhu poskytování xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx podporované činnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx), x xxxxxxx upravené xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx předpisy. Xxxxx xxxxxx, xx xxxxx §18 odst. 2 xxxxxx o xxxxxxxxx xx znění xxxxxxx xx 30.6.2018 xxxx určení xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx nesplňoval xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx domoci xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx druhé xxxxxxxx musel xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx se xxxx xxxx ujmout. Fakultativně xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx bezplatně xxxx xx sníženou odměnu, xxxxx to xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a majetkové xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx úprava xxxxxxxx x §18 x xxxx. zákona o xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx právní xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx (§18a x §18b) a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (§18c). Xxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxx posílila xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky.

14. X x xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx poskytujících právní xxxxxx, xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx době 14 000, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zastoupení xx xxxxxxxx xxxxxx obou (xxxxx) xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx je xxx zajistit xxxxxx xxxxx xxx skupinám, xxxxx xxxx možnost xxxxxx x důvodů xxxxxxxxxx x majetkových xxxxxx, x xxx xxx umožnit xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx x zájmy. Xxxxx xxxxxxxxx názor, xx xxxx xxx důvod x tomu, xxx xxxx zasahoval do xxxxxxx xxxxxx pomoci, xxxxx je funkční x xxxxxxxxxxxxx x xxxxx je xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx po xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx tohoto xxxxxxx xxxxx dovozovat x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, kdy účastník xxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx x praktickou nedostupností xxxxxxxx xxxxxx poskytovaných xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti.

15. Lze xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx advokáta x xxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx situaci, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx dosavadního xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právních xxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx č. 258/2017 Sb. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx závazků, x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx každého xxxxxxxx xx bezplatnou právní xxxxx xxx xxxxxx xx jeho xxxxxxxx x majetkové poměry, xxx by xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx proto xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

x) Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx

16. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx do řízení. Xxxxx, xx napadenou xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx práva na xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx pomoci xx smyslu čl. 37 xxxx. 2 Listiny. Xxxxxxxxxx xx xx, xx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx na Xxxxxxx xxxx, xxx v xxxxxxxxx osob, xxxxx xxxxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx x různých xxxxxx xxxxxxxxx advokáty, xxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxx řadě xxx xxx o xxxxxxx xxxxxxx xx xx tyto xxxxx xxxxxxxxxxxxxx podáním.

17. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx předmětná xxxxx zákona o advokacii, xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx návrh k xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx ovšem xxxxx xxxxxxxx problematiku. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx připomínkovým xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o advokacii xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx to, xx xx současného xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx zajištěna xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Záchrannou síť xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx předmětné xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xxxxx určení xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx to xxxxxxxxxx. Xxxxxxx dostatečných finančních xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, proč xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx právní xxxxx. Xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxx xx spojení x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx spor xxxxxxx. X xxxxxx případech xxxx xxx reálně xxxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx relativně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx odbornou xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx poznatky ze xxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx. Například xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx či xxxx, kdy xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, který xxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx, nebo xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx zajistit xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx x zajištění xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx xxxxxxx složitých xxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx znemožnění xxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx osob x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx jevit xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx v případech xxxxxx neúčelného xxxxxxxxxxx xxxxx. Takový postup xx xxx však xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx samotné existence xxxxxxx zaručeného práva.

18. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx "pravou, xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx", xxxxx omezuje realizaci xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx soudům a Xxxxxxxxx xxxxx. Tuto xxxxxx nelze xxxxx xxxx názoru xxxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxxxx občanského xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxx; xxxxx do xxxxx xx přístup x soudu a xx právní pomoc xx třeba xxxxx xxxxxx derogace, xxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Praze. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx pochybnosti x xxx, xxx xx nedostává do xxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx.

x) Xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

19. Česká advokátní xxxxxx xx svém xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx pozměňovacího xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x. 853, z xxxxx xxxxxxx, že účelem xxxxx zákona o advokacii xxxxxxxxx xxxxxxx č. 258/2017 Sb. xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx systém xxxxxx pomoci, xxxxx xx xxxxxxxxx existující xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx, xx základním xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x právní xxxxxx xxxx finanční xxxxxxxxxx, které xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx prostřednictvím xxx. "xxxxx chudých" xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx systém, xx jehož základě xxxxxxxx xxxxx osobám xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx klienty, xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. XXX. ÚS 296/97 xx dne 17.3.1998 (X 20/10 XxXX 409) Xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxx xxxxx advokátů (xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx počet aktivních xxxxxxxx, kteří xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx požadované xxxxxx služby 12 419). Tento xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx soutěži xxxxxxxx, xx xxxxx Komory xxxxxxx xxxxxxxxx veškerou xxxxxxxx xx právních xxxxxxxx, x xx xxx výjimky. Xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §19a xxxxxx č. 143/2001 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a x změně některých xxxxxx (zákon x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

20. Xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x k xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx může xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx advokáta xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx znakem xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx advokátů", xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx, xx xxxxxx xx xxxxxx odmítá xxxxxxxxx. Xx základě xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx advokátní komora xxxxxxx zamítnutí xxxxxx.

XX.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx

21. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxx vyjádření xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx uvedl, xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx ilustruje xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, že x xxxxxx problémům xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

22. X vyjádření xxxxx navrhovatel xxxxxxxxxxx, xx x xxx xxxxxxxx odpověď xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxx xxxxxx, že přístup xxxxxxxxx řízení x xxxxx xx umožněn x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx advokátem x xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx 14 000. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx řízení, x němž xx xxxxxxxx přímo rozhodnutí Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx zastaveno xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx.

23. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx ani xx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx platnou xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jehož xxxxxxxxx x majetkové xxxxxx xx vylučují, xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, kdy je xxxx zastoupení xxxxxxx. Xxxxxx xxxx, kde x jak je xxxxx xxxxxxxxx přímus xx xx xx xxxxxxx rovností "xxxxxx" x řízení, neřeší xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx k xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx poukazuje xx znění §18 xxxxxx x advokacii xx xxxxx účinném xx 30.6.2018 x xxxxxxxx xxxxxx praxi, xxx ustanovení xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx právo xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x ta mohla xxx zpoplatněna, xxxx xx xxxx navrhovateli xxxxx, xx xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

X.

Xxxxx xxxxxxx

24. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x ustanovením §44 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xx věci xxxx třeba konat xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx nijak xxxxxxxxxx x xxxxxxx, resp. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxx se x ní xxxxxxxx x písemných xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx odůvodňuje x xxxxxxxxxx, že Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxx x kontext xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

25. Xxxxxxxx xxxx ustanovení xx xxxxxxxxx xxxxx:

§18x xxxx. 1

26. "(1) Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx poměry xx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx ve xxxx, x xxx xxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx §2 odst. 2 xxxx. x), xx xxxxx, xxx xx Xxxxxx xxxxxx advokáta x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. V xxxx xxxx může xxx xxxxxxxx určen Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx; xx neplatí, xxxxxxx-xx x xxxx věci xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx služby x xxxxxx xxxxxxxxx x §19, xxxx xxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxx x §20 xxxx. 2."

XXX.

Xxxxxxxx meritorního posouzení xxxxxx

27. Ústavní xxxx xxxxxx posuzoval, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx podle čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) x čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx x §64 odst. 3 xxxxxx o Xxxxxxxx soudu. Xxxxx xxxxxx splňuje xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem o Ústavním soudu.

28. Xxxxx xxxxxxxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxx-xx xxxx k xxxxxx, že zákon, xxxxx xx xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx v xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx. Tuto úpravu xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §64 odst. 3 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, podle kterého xxxxx na zrušení xxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx v xxxxxxxxxxx xx svou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx. X xxxx, aby xxxxxx soud mohl xxxxxxxxxx xxxxxxxxx konkrétního xxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx přitom xxxxxxxx xxxx reálná xxxxxxxx, x xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxx souvislosti [xxxx. xxxxxx xx. zn. Xx. XX 33/09 xx xxx 29.9.2010 (X 205/58 XxXX 827; 332/2010 Sb.), sp. xx. Xx. ÚS 11/10 ze xxx 6.9.2011 (X 148/62 XxXX 277; 314/2011 Sb.), xx. zn. Pl. XX 14/15 ze xxx 2.2.2016 (X 22/80 SbNU 257; 87/2016 Sb.) x usnesení xx. xx. Xx. XX 12/08 xx xxx 2.12.2008 (X 12/51 XxXX 823)]. Xxxxx xxxxxx, xxxx xxx o xxxxx (xx jeho xxxx), xxxxx xxxxxxx dosažení xxxxxxxxx (xxxxxxx konformního) xxxxxxxx. Xxxxx-xx xx xxxxxxxxx, byl by xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení xxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. Pl. XX 49/10 xx xxx 28.1.2014 (X 10/72 XxXX 111; 44/2014 Sb.)].

29. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xxxxxx xxxxxxx procesní xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení zákona o advokacii, xxxxx xx být xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx žalobě, xxxxx se xxxx xxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x řízení xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x porušení čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx.

XXXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx

30. V xxxxxx x kontrole xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx ustanovení §68 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním soudu, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb., xxxxxxx xxxxxxxx, xxx napadený xxxxx xxx přijat x xxxxx x mezích Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx. V posuzovaném xxxxxxx Xxxxxxx soud x vyjádření účastníků xxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xx xxxxxx http://www.psp.cz) shledal, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o advokacii xxxx xxxxxxx v xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

x) Xxxxxx xxxxxxxxxx

31. X xxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx s čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx může xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx u xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx x ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx u xxxxxx orgánu. Podstata xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx spočívá x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §18c xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx fyzickým osobám x řízeních, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx nepodařilo zajistit xx xxxxxxxxxx právních xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx, a současně xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx.

32. Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx práva xx xxxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxxx jeho xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx spravedlivý (xxxxx) proces, x xxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx [srov. xxxx. xxxxx xx. xx. XX. XX 3237/20 xx xxx 3.12.2021 xx xx. xx. I. ÚS 1618/15 ze xxx 29.3.2016 (X 51/80 XxXX 623)]. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx garantování xxxxxxxx x xxxxx xx právo na xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx na účinnou xxxxxx ochranu, xxxxx xxxx i x xxxxxxxx rovnosti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx. 37 odst. 3 Xxxxxxx x čl. 96 xxxx. 1 Xxxxxx [xxxx. nálezy xx. xx. XX. XX 682/16 xx xxx 21.3.2017 (N 46/84 XxXX 541) xx xx. xx. X. XX 630/16 xx xxx 29.11.2016 (X 227/83 SbNU 535)]. Xxxxx xx xxxxxx xxxxx zakotvuje čl. 37 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx má xxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxx před xxxxx, jinými xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, a xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

33. Xxxxx xx xxxxxx pomoc xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx osoba. Xxxxxxx xxxx ve xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxx pomoc x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, který xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx x svobody xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx (xxx xx vztahu x xxxxxxx). Právo xx xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx jak osobám xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. XX. XX 2334/17 xx xxx 21.11.2017 (X 216/87 XxXX 487)]. Také xxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx čl. 37 xxxx. 2 Xxxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx právní pomoc xxxxxxx, xxx o xx xxxxxx, a xx v xxxxxxxxx xxxx xxxxxx před xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx jeho xxxxxxx. Xxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx, a xxxx x xxxxxxxxxxxx, x kdyby o xxx xxxxx xxxxx" (XXXXXXX, H. Xx: XXXXXXXXX, X. x xxx. Xxxxxxx základních xxxx a xxxxxx. Xxxxxxxx. Praha: Xxxxxxx Xxxxxx, 2012, xxx. 774).

34. Xxxxxxx soud x xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx pomoc xxxx uvádí, xx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx právo xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx aby xx xxxx xxxxxx x xxxxxx zastupovat osobou xxxxxx práva (xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx výjimečně, xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pozitivní xxxxxxx, které musí xxxx plnit [viz xxxxxx xx. zn. X. XX 3849/11 xx xxx 12.8.2014 (X 151/74 XxXX 289), xx. zn. X. XX 4120/17 xx dne 13.7.2018 (X 124/90 XxXX 89) xx xx. xx. XX. ÚS 1866/20 xx xxx 1.9.2020 (X 175/102 XxXX 45)]. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve vztahu x dostupnosti bezplatné xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx princip xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx právní xxxxx x obecné xxxxxx. Stát xxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a účinně, x nikoliv xxxxx xxxxxxxxxx. "Xxxxxx xxxxx xx vztahuje na xxxxxxx xxxx řízení x nepochybně xxxxxxxx x právní xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx" [xxxxx xx. xx. IV. ÚS 561/01 xx dne 3.12.2001 (N 190/24 XxXX 411)]. "Xxx xxxxx xxxx pak xxxxxxxx pozitivní xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, x xxxx xx právní zastoupení xxxxxxxxxxx, účastník řízení xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx podmínky xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx účastník xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx." (xxxxx xx. xx. X. XX 4120/17). Z xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na právní xxxxx xxxx x xxxxx účinné, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva při xxxxxxxxxx základního xxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, a xxxxxxx tak, xx xx x xxxxxxxx xxxxxx" (srov. nález xx. xx. X. XX 630/16).

35. X xxxxxxxxx principu xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx čl. 6 xxxx. 1 Úmluvy x ochraně lidských xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (dále jen "Úmluva"). Xxxxxxxxxx ESLP x xxxxxx x xxxxxxx práva na xxxxxxx x soudu x práva na xxxxxx pomoc vychází x xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxx absolutní x xxxx podléhat xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx nebo omezovat xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xx míry, xx xx xxx xxxx xxxxxxxx do samé xxxxxxxx práva. X xxxx xxxx. rozsudek xx xxxx Stanev xxxxx Xxxxxxxxx (xxxxx xxxxx) xx dne 17.1.2012 x. 36760/06, §229; rozsudek xx xxxx Xxxx proti Xxxxxxxx (xxxxx xxxxx) xx dne 23.6.2016 x. 20261/12, §120; xxxxxxxx xx xxxx Xxxx-Xxxxx proti Xxxxxxxxx xx xxx 15.3.2018 x. 51357/07, §113; xxxxxxxx xx věci Xxxxxx xxxxx Xxxxx xx dne 27.8.1991 x. 14003/88, §59; xxxxxxxx xx věci Xx Geouffre xx xx Xxxxxxxx proti Xxxxxxx ze xxx 16.12.1992 x. 12964/87, §28 (srov. Guide xx Xxxxxxx 6 xx the European Xxxxxxxxxx on Human Xxxxxx. Strasbourg: European Xxxxx for Xxxxx Xxxxxx, 2021, xxx. 14).

36. X hlediska xxxxx na právní xxxxx XXXX rozlišuje xxxx xxxxxxxxxxxx typy xxxxxx, xxx čl. 6 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx se, xxx obhajován a xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx závisí xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxxx kritérií xxx posuzování xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx státu xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x x xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx situace, xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx účinný xxxxxxx x soudu (xxxxxxxx xx xxxx Xxxxx xxxxx Irsku xx xxx 9.10.1979 x. 6289/73, §26). Xxxxxxxx XXXX xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dostatečné xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Dalším xxxxxxxxx xxxxxxxxx vyplývajícím z xxxxxxxxxx ESLP xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx právní pomoc, x to ve xxxxx xxxxxx xxxxxx.

x) Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

37. Xx zákonné xxxxxx xx právo xx xxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx upraveno xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Jedním z xxxx je ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx splňuje předpoklady xxx osvobození od xxxxxxxx poplatků podle §30 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx úpravu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x §35 odst. 10. Xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xx xxxxxxxx odměnu je xxxxxxx xxxx v §33 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxx a v §51a xxxxxxxxx řádu xx xxxxxx x xxxxxxxxxx. Ve xxxxx xxxxxxxxx xxx o xxx. xxxxxxxxxx právní xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudem účastníkovi xxxxxx, x něhož xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx poměry.

38. Xxxxx xxxxxx případů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx soudem zakotvují xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx advokátní xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx §18 - 18c xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx je x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Podle zákona o advokaciixx xxxxxxx, který xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx uvedených xxxxxxxx xxxxxxxx a xxx xx nemůže xxxxxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxxx jinak, právo, xxx mu Xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx žádosti xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx porady xxxx xxxxxx xxxxxx. Konkrétní xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx §18a xx 18c a x §23 xxxxxx x advokacii. Napadená xxxxxx poskytování právních xxxxxx xxxx právo xxxxx Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx služby xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

39. X xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxx odepření práva xx xxxxxxx x xxxxx zaručeného x čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxx test xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx základních xxxx a xxxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 38/04 ze xxx 20.6.2006 (X 125/41 XxXX 551; 409/2006 Sb.), xx. xx. Xx. XX 2/17 xx xxx 18.7.2017 (N 125/86 XxXX 131; 313/2017 Sb.), sp. xx. Xx. XX 38/17 xx xxx 11.2.2020 (X 22/98 XxXX 257; 149/2020 Sb.) xx xx. zn. Xx. XX 23/20 xx xxx 18.5.2021 (230/2021 Sb.)]. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxx základních xxxx či xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx zásah xxxxxxxx xxxxxxxxx cíl a xxxxxxx byl xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

40. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zásahu xxxxx xxxxxx proporcionality xxxxxxxx xxx xxxxx. Prvním x nich xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxx účelu, xxx xx zjišťuje, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle, tedy xxxxxxx jiného základního xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx se xx druhém xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, kdy xx xxxxxx, zda xxx xxx výběru xxxxxxxxxx xxxxxx ten, xxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (x užším xxxxxx), xx. xxx xxxx na xxxxxxxxx xxxxx není xxxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxx. Opatření xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxx-xx x kolizi základního xxxxx či svobody x veřejným xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx důsledky xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx sp. xx. Xx. XX 27/16 ze xxx 18.12.2018 (N 200/91 XxXX 485; 51/2019 Sb.), xx. xx. Xx. XX 38/17 xx xx. xx. Xx. XX 21/18 ze xxx 14.5.2019 ve xxxxx opravného usnesení xx xxx 3.7.2019 (X 77/94 SbNU 54; 173/2019 Sb.)].

41. Ústavní xxxx xxxxx posoudil x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx již xxx provedení prvního xxxxx xxxxx proporcionality, xx. xxx xxxxxxxxx, xxx xx způsobilé xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx je xxxxx xxxxx, xx v xxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx relevantních xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx úpravy xx vztahu x xxxxxxxxx xxxxxxxx určení xxxxxxxx Komorou x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx sociálních důvodů xxxxxxxxxxxxx a ani x nich xxxxx xxxxxxxxx.

42. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxx xx xxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - xxxx xx zákona o advokacii vloženo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 258/2017 Sb., xxxxxx se s xxxxxxxxx x 1.7.2018 xxxxxx xxxx §18 xxxxxx x advokacii. Xx 30.6.2018 xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §18 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xx: "Xxx, xxx nesplňuje podmínky xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů a xxx xx nemůže xxxxxx poskytnutí xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx (dále jen ,xxxxxxx‘), má právo, xxx xx Komora xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx advokáta xxxxxx." Zákon č. 258/2017 Sb. xxxxxx xxxxxxxxxx §18 xxxx. 2 xxxxxxxxxx: "Xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxx jen ,xxxxxxx‘), xx právo, xxx xx Komora xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x) xxxxxx xxxxxx podle §18a xxxx b) xxxxxx xxxxxx xxxxx §18c." Xxxxxxx byly xxxx xxxxxxx §18a xx 18d, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx (§18a xx 18c), x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx právních xxxxxx (§18d). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §18c odst. 1 xxxxxxx, xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xx xxxx, x xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx služby, xxxxxxxxx jiným advokátem xxxx xxxxxx xxxxx §2 odst. 2 xxxx. x) zákona x advokacii, xx xxxxx, xxx xx Xxxxxx určila advokáta x poskytnutí xxxxxx xxxxxx.

43. Xxxxx č. 258/2017 Sb. xxxx xxxxxx §23 xxxxxx o xxxxxxxxx xxx, xx jeho xxxxxxxxx znění, které xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx advokátovi hradí xxxx, označil xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx 2 xx 4, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx státem x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxx Xxxxxxx xxxxx §18a nebo 18b (§23 xxxx. 2) x dále pokud xxx určen xxxxx §18c x xxxxxxxxxx xxxxxx služby spočívající x zastoupení x xxxxxx před orgány xxxxxxx správy x x xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx má xxxxxxx xxxxxx xxxxx §18c xxxxx xxxxx xx poskytnutí xxxxxxx xxxxx stavovského xxxxxxxx (§23 xxxx. 3). Xxxxxxxxxx §23 odst. 4 xxxxxx o xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx při vyúčtování xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, kdy je xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxxx xxxxxxxxxx uvedených xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxx straně k xxxxxxxxx bezplatné xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx určení xxxxxxxx Xxxxxxx v xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx poměry xxxxxxxx.

44. Xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x projednávání xxxxxxxxxxx xxxxxx zákona, xxxxxx xx xxxx zákon o advokacii (xxxxxxxxx xxxxxxxx xx https://www.psp.cz/eknih/2013ps/stenprot/056schuz/s056300.htm x https://www.psp.cz/eknih/2013ps/stenprot/057schuz/bqbs/b18626101.htm), xxxx xxxxxx xxxxxx advokáta Xxxxxxx xxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona vložena xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx Válkové xx druhém čtení (xxxxxxxx dokument č. 6285, xxxxxxxx xx https://www.psp.cz/sqw/text/tiskt.sqw?o=7&ct=853&ctl=3). Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

45. X xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxx navrhované xxxxx obsažené x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxx řízení (xxxx Xxxxxxxx xxxxxx x orgány veřejné xxxxxx) a xxxxx xxxxxxxxxxxx kompromis v xxxxxxx, kdy Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrh xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx pomoci. Diskuse x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, nikoliv dopadu xxxxxxxxxx xx stávající xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x případech, které xxxxxx odůvodněny xxxxxxxxxx xx majetkovými poměry. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx nijak xxxxxxx a ani xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxx xxxx. X. Xxxxxxx. Xx v xxx konstatováno, xx xxxxxxxxxx úprava xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx systémům x x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx základě xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xx xxxxx §18c odst. 1 xx xxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxx ekonomická xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx se xx Xxxxxx x xxxxxxx x určení xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx služby, a xxxx jsou specifikovány xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx §18 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx, které upravuje xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx, xx x xxxx, xxx Xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx x podáním xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxx ekonomická xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx pomoc xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx x xxxxxx na xxxxx §18c xxxx. 2-4 xxxxx, xx doložení xxxxxxxxx xxxx advokáty xxxx xxxxxxxx žádosti x xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx, která xx xxxxxxxxx xxxxx platné xxxxxx §18 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxx, xx navrhuje xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxx schopen xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx.

46. Xxx xxxxxxxxx x navrhovatelem, xx x těsnopiseckých xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxx pozměňovacího xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx důvody, ale xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx účelem xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx řízeních xxxxxx xx sociálních důvodů xxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxx dosavadního xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx domoci xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx důvodů. Xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx komory xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx předmětná novelizace, xxxxx vedla x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx jiné xxx xxxxxxxx xxxxxx, je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx úpravy ve xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx pomoci xxxxx xx xxxxx, x xxxxx to xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx ani x xxxxxxxxx x zákonu o advokacii (xxxx. komentář x §18 - 18c x §2. Xx: XXXXXXXX, D., HAVLÍČEK, X., XXXXX, X, XXXXX, T., SYKA, X., XXXXX, X., XXXXXXXXX, X. Xxxxx x advokacii. Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx XX, 2017).

47. Xx xxxxxx xxxxxxxxx, kdy xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx právní úpravy xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx advokátů x případech, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx majetkovými xxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxx x tom, xx xx xxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx způsobilost a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Z xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx zákona o advokacii, jejíž xxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pomoci xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx základě soudního xxxxxxxxxx a smluvního xxxxxxxx.

48. K xxxxxx xxxx Ústavní soud xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx práva xx xxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx provedení xxxxx xx bezplatnou xxxxxx xxxxx xx podústavní xxxxxx xxxxxxx Ústavní xxxx ve xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx upozorňoval [xxxx. xxxx. nálezy xx. xx. XX. XX 1866/20, sp. xx. X. XX 1024/15 xx dne 1.8.2016 (X 139/82 XxXX 229) a xx. xx. X. XX 848/16 xx xxx 13.9.2016 (N 174/82 XxXX 693)]. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx na jedné xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx za současného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxx.

49. Ústavní soud xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o advokacii xxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx x poskytnutí xxxxxx xxxxxx xxxxxxx pouze xx xxxxxxxx, x xxxxx xx odůvodňují xxxxxx příjmové x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx libovůli, neboť xxxxxxxx vylučuje x xxxxx xx xxxxxxx x soudu a xxxxx xx xxxxxx xxxxx osoby, které xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pomoc advokáta xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Jak již xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx je esenciální xxxxxxxx práva na xxxxxxxxxxx (xxxxx) xxxxxx, x xxxx práva xx soudní xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx x čl. 6 odst. 1 Xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 37 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxx náleží xxxxxxx, x xx pro xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx státními orgány xx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Omezení těchto xxxxxxxxxx xxxx pouze xx nemajetné xxxxx xx x xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx ustanovení Xxxxxxx, xxx i x xxxxxx spojení s čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx, podle kterých xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx náleží všem xxxxxx (xxxxxx) "bez xxxxxxx" xxxxxxx.

50. Xxxxxxx xxxx dodává, xx xxxx xxxxxx xx xxxxx v xxxxxxx x čl. 37 xxxx. 2 Listiny xxxxxxxxx xxxxxxx na fyzické, xxx x xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxx §55a xxxxxx x xxxxxxxxx x contrario). Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx případy, x xxxxx xx vyžadováno xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxx s čl. 37 odst. 2 Xxxxxxx x na xxxx řízení xxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx či xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, a xx xx xxxxxxx xxxxxx.

51. Xxxxx jde x případy xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx služeb x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxx postup xxxxxxxx v §18c xxxx. 5 x 6 xxxxxx o xxxxxxxxx. Takové případy xx xxxx nutné xxxx posuzovat xxxxx xxxxxxxxxxxxxx okolností xxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxx, x xxxx také xxxxxxx x soudu.

52. Xxxxxxx xxxx x tomu xxxxxx, jak vyplývá x xxxx uvedeného, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx neshledal x xxxxxxxxx bezplatné právní xxxxxx na xxxxxx xxxx xxxxxx, xxx x xxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx paušálně xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx a majetkových xxxxxx.

X.

Xxxxx

53. Na základě xxxx uvedeného Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, že omezil-li xxxxxxxxxxx xxxxx žadatele xxxxxxx xx xx Xxxxxx xxxxxxxxx komoru x žádostí o xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxx zaručené x čl. 37 odst. 2 Xxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx §70 xxxx. 1 xxxxxx x Ústavním xxxxx, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxx §18c xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx ve xxxxxxx "jehož příjmové x majetkové xxxxxx xx odůvodňují, a".

54. Xxxxxxx soud zároveň xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 31.12.2023, xxx tím vytvořil xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx již xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o advokaciix xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx s napadenou xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx §23 odst. 3.
&xxxx;

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.

Informace

Právní předpis č. 38/2023 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 1.1.2024.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx doplňován.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x odkazech xxxx xxxxxxxxxxxxx, pokud se xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.