Plné znění - 38/2023 Sb.

Nález Ústavního soudu ze dne 24. ledna 2023 sp. zn. Pl. ÚS 44/21 ve věci návrhu na zrušení části ustanovení §18c odst. 1 zákona č. 85/1996 Sb., o advokacii, ve znění pozdějších předpisů

38/2023 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

38

XXXXX

Xxxxxxxxx soudu

Jménem republiky
 

Ústavní xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Pl. XX 44/21 dne 24. xxxxx 2023 x xxxxx xxxxxxxx x předsedy xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x soudců Ludvíka Xxxxxx, Xxxxxxxxx Fenyka, Xxxxxx Fialy, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Vladimíra Xxxxxxxx (soudce zpravodaj), Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Pavla Xxxxxx, Vojtěcha Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx a Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx §18c xxxx. 1 xx slovech "xxxxx příjmové x xxxxxxxxx poměry to xxxxxxxxxx" xxxxxx č. 85/1996 Xx., x xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jehož xxxxxx xxxxxxx Poslanecká xxxxxxxx x Xxxxx, x xxxxx a Xxxxxxxxx ochránce práv xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxxxxxxx §18c xxxx. 1 xx xxxxxxx "xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx to xxxxxxxxxx, x" zákona x. 85/1996 Xx., x xxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů, xx uplynutím dne 31. prosince 2023 xxxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxx xxxx

1. Xxxxxxx xxxx x Praze (xxxx též "xxxxxxxxxxx") xxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxx") x §64 odst. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx "zákon o Ústavním soudu") xxxxxxx §18c xxxx. 1 xx xxxxxxx "xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx odůvodňují" xxxxxx č. 85/1996 Sb., o xxxxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx "zákon o advokacii").

2. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobu xxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxx") ze dne 16.6.2020 x. x. 10.01 000357/21-005, xxxxxx xxxx zastaveno xxxxxx x xxxxxxx o xxxxxx advokáta x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §18a nebo xxxxxx služby xxxxx §18c xxxxxx o xxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxx žalobkyně požádala Xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 7.4.2021 sp. xx. 16 Xxx 77/2020, xxxxxx byl xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx kárného xxxxxx xx věcech vedených x Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxx xx. xx. 16 Xxx 6/2017 x 16 Xxx 2/2018. Xxxx xxxxxx odůvodnila xxx, xx xxxxxxxx, na xxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X žádosti xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro poskytnutí xxxxxxxxx xxxxxx pomoci xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x náklady xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx bude xxxxxx sama. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx sociální xxxxxxx žadatele xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx který xx xxxxxxxx xxxxxxx právo xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx posoudila xxxx xxxxxx právně xxxxxxxxxxxx x odůvodněním, xx xxxxxxxxx požádala x xxxxxx xxxxxxxx x poskytnutí xxxxxx xxxxxx xxxxx §18c xxxxxx x advokacii, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xx 1.7.2018 xx xxxxxxxxx xxxxxxx advokáty xxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x to x xx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx advokáta, který xx byl xxxxxxx xx xxxx xxxxxx.

3. Xxxxxxx soud x Xxxxx při projednávání xxxxxxxxx žaloby xxxxxx x závěru, že xxxxxxxxxx §18c odst. 1 xx xxxxxxx "xxxxx příjmové x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx" zákona o advokacii, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx řízení, xx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, konkrétně x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (xxxx xxx "Listina"). X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 18.11.2021 xx. xx. 6 A 101/2021 xxxxxxxx řízení xxxxxxxxx proti xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx §18c xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx "jehož xxxxxxxx x xxxxxxxxx poměry xx xxxxxxxxxx".

XX.

Xxxxxxxxxxx navrhovatele

4. Xxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx advokáta xxxxxxxxx x xxxxx zákonné xxxxxxxx (xxxx. x §18c xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx), xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx §18c odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx.

5. Navrhovatel xxxxxxxxx xxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxxxx úpravy xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx přístup x soudu, xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx základě a xxxxx xxxxxxxxx podmínku xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, nemůže zahájit xxxxxx, jehož xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Za xxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx domoci xxxxxxxx x xxxxx x řízení x xxxxxxx stížnosti, xxxxx xxxx xxxxxx nesplňuje xxxxxxxx xxxxxxxx podle zákona o Ústavním soudu.

6. Xxxxxxxxxxx poukazuje xx xx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx zákona o advokacii xxxxxxx xxxxxxx provedenou zákonem č. 258/2017 Sb., který nabyl xxxxxxxxx dnem 1.7.2018. Xxxxx novelou xxxxx xx změně xxxxxxxxx xxxxxx úpravy, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx §18 odst. 2 xxxxxx o advokacii xx znění xxxxxxx xx 30.6.2018 xxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx prof. Heleny Xxxxxxx k tisku Xxxxxxxxxx sněmovny x. 853. Z xxxxxxxxx x projednávání x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 24.5.2017 xxxxxxx, xx xx mělo xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Ten xxxxxxx xxxxx předložen, x xxxxx obsahově xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vypracovala xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx Xxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx není patrné, x xxxxxx xxxxxx xx původní xxxxxxxx xxxxxx advokáta Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, resp. xxxx xxx okruh xxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx komorou, xxxxx xxxxx na xxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx poměry.

7. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx §18c xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx přístupu x Xxxxxxxxx soudu xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx poměrů x které se xxxxxxx dohodnout x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxx účastníků řízení x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

8. Xxxxxxx xxxx xxxxx §69 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx komorám Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxx práv (xxxx xxx xxx "xxxxxxxx") xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx vstoupit xx řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení. Xxxxxxxx požádal o xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

x) Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx

9. Xx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxx Pekarová Xxxxxxx, xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx zákona o advokacii xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 258/2017 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 85/1996 Sb., o xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 358/1992 Sb., x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxx), xx znění xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx č. 120/2001 Sb., x soudních xxxxxxxxxxx a exekuční xxxxxxxx (exekuční xxx) x o změně xxxxxxx zákonů, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxx č. 99/1963 Sb., xxxxxxxx soudní xxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx poslanců xxx 29.6.2016 a xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x. 853 x 7. xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx sněmovna x xxxxxxx zákona xxxxxxxxx xxxxxxx, kdy x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dne 24.5.2017 x xxxxxxxxxx 145 poslankyň x xxxxxxxx xxx návrh xxxxxxxxx 136 x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxxxxxx xx znění xxxxxxxxxxxxx návrhu, podaného xxxxxxxxxx xxxx. Helenou Xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx dokumentu 6285. Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxxx xxx 22.6.2017 xxxxx xxxxxx Xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx 20.7.2017 xxxxxxx. Prezident xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx dne 1.8.2017. Ve Xxxxxx xxxxxx byl xxxxx xxxxxxxx xxx 18.8.2017.

x) Xxxxxxxxx Xxxxxx

10. Xx Xxxxx xx vyjádřil xxxx xxxxxxxx RNDr. Xxxxx Xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx tvoří xxxxxxx xxxxxxxx ustanovení §18a xx 18d, xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx č. 258/2017 Sb., xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Komorou x xxxxxxxxxx právní xxxxxx ve xxxxxxxx x dosavadní xxxxxxx xxxxxxxxx v §18 xxxxxx x advokacii. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx byla základní xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nemožnost xxxxxx xx poskytnutí xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx majetkové xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx služby xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, kdy xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

11. Předseda Xxxxxx dále xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 258/2017 Sb. xxx Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 26.6.2017 x xxx xxxxxxxxxxx jako xxxx 144. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úpravu xxxxxxxx xx kontextu snahy x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx obdobným způsobem xxxx navrhovatel, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx nebyl x ohledem na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx předložen. X xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx-xxxxxxxx výboru Xxxxx xxxxxxxx o návrhu xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xx x 52 xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx 50 xxx xxxxx, proti xxxxx xxxxx. Usnesením č. 247 xx dne 20.7.2017 Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx. Předseda Xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx přijata x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx předepsaným způsobem x tím, že xxxxxxxxx na Xxxxxxxx xxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

x) Xxxxxxxxx xxxxx

12. Xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxx, x navrhla xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx XXXx. XxX. Xxxxxxx Xxxxxxxxx, Ph.D., xxx xx spolupráci x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vypracoval xxxxxxxxx vlády k xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx.

13. Xx xxxxxxxxx xxxxx nejprve xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dovozuje, xx x xxxxxxxxxx Evropského xxxxx pro xxxxxx xxxxx (xxxx xxx "XXXX") xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx není xxxxx xxxxxxxx naprostou "xxxxxxx xxxxxx". Xxxx xxx xxxxxxxxx systém xxxxxx pomoci, xxxxx xxxxxxx podmínky pro xxxx poskytnutí, ty xxxx musí poskytovat xxxxxxxxxx záruky před xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx účelem předmětné xxxxxxxxxx zákona o advokacii xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx právní xxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, založené xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx advokáty, xxxxxx xxxxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxxx neziskových organizací (xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx), x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx procesními xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xx xxxxx §18 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxx xx 30.6.2018 xxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx vázáno xx xxxxxxxx xxxxxxx podmínek, xxx xxxxxxx nesplňoval xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx domoci xxxxxxxxxx právních xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx druhé xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx písemným potvrzením xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxxx se xxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nebo xx sníženou odměnu, xxxxx to xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx žadatele. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §18 x xxxx. xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx tzv. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx (§18a a §18b) x právních xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (§18c). Xxxxx vlády xxx nová xxxxxx xxxxxx posílila xxxxx xxxxxxxxx x právnických xxxx, xxxxx by x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xx právech xxxxxxxxxxxxx z Listiny x mezinárodních xxxxxxx Xxxxx republiky.

14. X x xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxx evidovaných xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx době 14 000, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx po xxxxxxxx dohodě obou (xxxxx) xxxxxxxxx stran. Xxxxxx xxxxx xx xxx zajistit právní xxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx tuto xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxx xxx xxxxxxx kvalifikovaně xxxxx svá práva x zájmy. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxx xxxxx x xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx právní pomoci, xxxxx xx xxxxxxx x předvídatelný x xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx po xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx tvrdí, xx xxxxx nebyl xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx nedostupností xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nejsou signalizovány xxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

15. Xxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Komory xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, kdy xxxxx x xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx situaci, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx dosavadního xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx osob. Podle xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx č. 258/2017 Sb. xxxxxxxxxx zdůvodněna, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx Českou xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx zaručených Xxxxxxxx. Vyhověním xxxxxx xx xxxx založeno xxxxx xxxxxxx žadatele xx bezplatnou právní xxxxx xxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x majetkové xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx proto xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

x) Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx

16. Veřejný xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxx. Xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx považuje za xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx k xxxxx xx xxxxxx čl. 36 xxxx. 1 Listiny x xxxxx xx xxxxxxxxx právní pomoci xx smyslu čl. 37 xxxx. 2 Listiny. Xxxxxxxxxx xx xx, xx xxxxx pouze x možnost xxxxxxx xx xx Xxxxxxx xxxx, ale v xxxxxxxxx xxxx, které xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx zástupce xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx o dostupnost xxxxxx xxxxxxx u xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx xxx též x xxxxxxx obrátit xx xx xxxx soudy xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

17. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx to, xx xxxxxxxxx xxxxx zákona o advokacii, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxxx x Ministerstvem spravedlnosti, xxxx předložena xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx problematiku. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, která prošla xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Důsledky xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o advokacii xxxxxxxx považuje xx xxxxx závažné. Xxxxxxxxx xx xx, že xx současného xxxxx xxxxxx je xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pouze x xxxxxxxxxxxxx sociálních xxxxxxxxx. Záchrannou xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zákon x xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx předmětné xxxxxxxxxx xxxx roh ztratil, xxxxx určení advokáta xx xxxx xxx xxxx žadatelů, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx odůvodňují. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx není však xxxxxxx důvodem, xxxx xx xxxxxxxxxxxxx získat xxxxxxxx xxxxxx pomoc. Xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx. složitost xxxxx xx spojení x jeho nízkou xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xx kontroverze, které xxxx xxxx xxxxxxx. X těchto xxxxxxxxx xxxx xxx reálně xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx relativně xxxxxxxx xxxxxxxx intervalu odbornou xxxxx. Ochránce xxxx xxxxx xxxxxxxx ze xxx činnosti, xxx xxxx xxxxxxxx určit xxxxxxxx i xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx poměry. Xxxxxxxxx xxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, který xxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx služby xxxx xxxx, nebo xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx zajistit advokáta xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx x zajištění xxxxxxxxx xxxxxx mají, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx xxxx vlastníky xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx části xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx může xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx v případech xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxx však xxx uplatňován ve xxxxxx xx konkrétním xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx samotné existence xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

18. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx za "xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx", xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx garantovaného xxxxx xx xxxxxx pomoc x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxx podle xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx trestního xxxx; xxxxx do xxxxx na přístup x xxxxx x xx právní xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx na xx, že xxxxxxxx xxxxxx budí xxxxxxxxxxx x tom, zda xx nedostává xx xxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Listiny.

e) Xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

19. Xxxxx advokátní xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx Xxxxxxx x předmětnému xxxxxxxxxx tisku x. 853, x xxxxx xxxxxxx, xx účelem xxxxx zákona o advokacii provedené xxxxxxx č. 258/2017 Sb. xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx systém xxxxxx pomoci, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Komora xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx vynaložit xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Pouze xxx xxxxxx, že xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nemá, xxxxxxxxx státní xxxxxxxx, xxxxx prostřednictvím xxx. "xxxxx chudých" vytváří xxxxxxxxx sociální xxxxxx, xx jehož základě xxxxxxxx těmto xxxxxx xxxxxxx ke spravedlnosti. Xxxxx předmětná xxxxxx xxxxxxxxxx určování xxxxxxxx xxx klienty, kteří x xxxxxxxxx této xxxxxx xxxxxx nejsou x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx usnesení Xxxxxxxxx xxxxx sp. zn. XXX. XX 296/97 xx xxx 17.3.1998 (X 20/10 XxXX 409) Xxxxxx uvádí, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, zejména s xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xx xxx podání xxxxxxxxx xxxxx počet xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx 12 419). Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx soutěži xxxxxxxx, xx podle Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx veškerou xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx advokáta k xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx by xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soutěž xx xxxxxx §19a xxxxxx x. 143/2001 Xx., x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

20. Xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx x správní xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx zastupovat xxxxxxx x řízení xxxx Xxxxxxxx soudem může xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx advokáta právní xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxx nefunkčnosti "xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx", xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx názoru xx xxx, se xxxxxx xx klient xxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx důvodů Xxxxx advokátní xxxxxx xxxxxxx zamítnutí xxxxxx.

XX.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx

21. Xxxxxxx xxxx xxxxxx obdržená xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x replice. Xxxxxxxxxxx uvedl, že xxxxxxxxx Veřejného xxxxxxxx xxxx ilustruje xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx úpravy x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, že x xxxxxx problémům xxx její xxxxxxxx xxxxxxxxx.

22. X vyjádření xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxx xxxxxxxx odpověď na xxxxxx, xxxxx způsobem xxx vyložit právní xxxxx v xxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxx xx umožněn x xxxxxxxxx, xxx xx vyžadováno xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx není toto xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx oslovovat další xxxxxxxx x celkového xxxxxx xxxxxxxx 14 000. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nesouvisí x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x němž xx xxxxxxxx přímo rozhodnutí Xxxxx xxxxxxxxx komory, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx.

23. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, že xxx xx xxxxxxxxx Komory xxxxxxx jediný xxxxx xx platnou právní xxxxxx, xxxxx xxx xx bylo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jehož xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx vylučují, xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx, xxx x xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xx xx xxxxxxx rovností "zbraní" x xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx k xxxxx xxxxx odepřen. Navrhovatel xxxxx xxxxxxxx, že xx advokátní xxxxxxxxxx xxxx či muselo xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx argumentaci xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx §18 xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx účinném xx 30.6.2018 a xxxxxxxx běžnou xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x sobě xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx pomoc x ta xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx bylo xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

X.

Xxxxx xxxxxxx

24. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx §44 zákona x Xxxxxxxx xxxxx uvážil, xx xx věci xxxx xxxxx konat xxxxx jednání, xxxxx xx xxxxx nepřispělo x xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx objasnění věci, xxx xxx se x xx seznámil x písemných xxxxx xxxxxxxxxxxx a účastníků xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx nepovažoval ani xx potřebné provádět xxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení

25. Xxxxxxxx xxxx ustanovení xx xxxxxxxxx tučně:

§18c odst. 1

26. "(1) Xxxxxxx, xxxxx příjmové x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, x který xxxx xx xxxx, x xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx služby, xxxxxxxxx xxxxx advokátem xxxx xxxxxx xxxxx §2 xxxx. 2 xxxx. x), má xxxxx, aby xx Xxxxxx určila xxxxxxxx x poskytnutí xxxxxx xxxxxx. X téže xxxx xxxx být xxxxxxxx určen Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx jednou; xx xxxxxxx, odmítne-li x xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx služby x xxxxxx xxxxxxxxx x §19, xxxx xxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxx x §20 xxxx. 2."

XXX.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

27. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxx, zda xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx podle čl. 87 xxxx. 1 písm. x) a čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx x §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx. Návrh xxxxxx splňuje veškeré xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stanovené zákonem o Ústavním soudu.

28. Xxxxx xxxxxxxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxx-xx xxxx x xxxxxx, xx zákon, xxxxx xx být xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, předloží xxx Xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx rozvádí ustanovení §64 odst. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, podle kterého xxxxx na xxxxxxx xxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxx podat též xxxx x xxxxxxxxxxx xx svou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy. X tomu, xxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, resp. jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx Ústavnímu xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx [xxxx. xxxxxx xx. xx. Xx. XX 33/09 xx xxx 29.9.2010 (X 205/58 XxXX 827; 332/2010 Sb.), xx. xx. Xx. XX 11/10 xx xxx 6.9.2011 (N 148/62 XxXX 277; 314/2011 Sb.), xx. xx. Xx. XX 14/15 xx xxx 2.2.2016 (N 22/80 XxXX 257; 87/2016 Sb.) x xxxxxxxx xx. zn. Pl. XX 12/08 xx xxx 2.12.2008 (U 12/51 XxXX 823)]. Xxxxx xxxxxx, xxxx xxx x zákon (xx xxxx část), xxxxx xxxxxxx dosažení xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx. Nebyl-li xx xxxxxxxxx, byl xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx [xxxx. nález xx. xx. Pl. XX 49/10 ze xxx 28.1.2014 (X 10/72 XxXX 111; 44/2014 Sb.)].

29. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o advokacii, xxxxx xx xxx xxxxxxx x řízení x správní xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxx vede. Aplikací xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, přičemž xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx.

XXXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx

30. V xxxxxx o kontrole xxxxx Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění zákona č. 48/2002 Sb., nejprve xxxxxxxx, xxx napadený xxxxx xxx přijat x xxxxx v mezích Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xx xxxxxx http://www.psp.cz) xxxxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení zákona o advokacii xxxx xxxxxxx x xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

x) Xxxxxx xxxxxxxxxx

31. X xxxxxx xx xxxxxx, xx protiústavnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, že xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx postupem xxxxx práva x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx orgánu. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx spočívá x tom, xx xxxxxxxx ustanovení §18c xxxx. 1 zákona x advokacii xx xxxxxxx přístup k xxxxx fyzickým osobám x xxxxxxxx, jejichž xxxxxxxx podmínkou xx xxxxxxxxxx advokátem, xxxxxx xx nepodařilo xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, a současně xxxxx x případ xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx.

32. Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx obsah xxxxx xx xxxxxxx k xxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx na spravedlivý (xxxxx) xxxxxx, a xxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxx sp. xx. XX. XX 3237/20 xx xxx 3.12.2021 xx xx. xx. X. XX 1618/15 ze dne 29.3.2016 (N 51/80 XxXX 623)]. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxx k soudu xx xxxxx xx xxxxxx xxxxx včetně xxxxx xx účinnou xxxxxx ochranu, xxxxx xxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx. 37 odst. 3 Xxxxxxx x xx. 96 xxxx. 1 Xxxxxx [xxxx. xxxxxx xx. xx. XX. XX 682/16 xx xxx 21.3.2017 (X 46/84 XxXX 541) xx sp. xx. X. ÚS 630/16 xx dne 29.11.2016 (X 227/83 SbNU 535)]. Xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx čl. 37 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx stanoveno, že xxxxx má xxxxx xx xxxxxx pomoc x xxxxxx xxxx xxxxx, jinými xxxxxxxx xxxxxx či xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xx od xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

33. Právo xx xxxxxx pomoc xxxxxx xxxxxxx, jeho xxxxxxxxx je tedy xxxxx fyzická x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx ve xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxx diskriminace zakotvenému x čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx, který xxxxxxx, že základní xxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxx osobám xxx rozdílu (též xx xxxxxx x xxxxxxx). Xxxxx na xxxxxx pomoc xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx jak xxxxxx xxxxxxxx, tak xxxxxxxxxx [xxxx. nález xx. xx. XX. XX 2334/17 xx xxx 21.11.2017 (N 216/87 XxXX 487)]. Také xxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx čl. 37 xxxx. 2 Xxxxxxx "xxxxxxxxxxx zakotvuje xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, kdo o xx xxxxxx, x xx v jakémkoli xxxx xxxxxx před xxxxxxx xxxxxxx moci xx xxxx xxxxxxx. Xxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx, x xxxx i xxxxxxxxxxxx, x kdyby x xxx zákon xxxxx" (XXXXXXX, X. Xx: XXXXXXXXX, X. x xxx. Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2012, str. 774).

34. Xxxxxxx soud x interpretaci xxxxx xx právní xxxxx xxxx uvádí, xx xxxx xxxxx má xxxxx povahu. Zaručuje xxxxxx právo na xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xx xxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx (zpravidla xxxxxxxxx), xxxxxxx do xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx jen xxxxx xxxxxxxxx, například x xxxxxx zneužití xxxxx. Současně však xxxxx xx právní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx plnit [xxx xxxxxx sp. zn. X. XX 3849/11 xx xxx 12.8.2014 (X 151/74 SbNU 289), xx. xx. X. XX 4120/17 xx dne 13.7.2018 (X 124/90 SbNU 89) xx xx. xx. XX. XX 1866/20 ze xxx 1.9.2020 (X 175/102 XxXX 45)]. Přestože xxxx xxxx pozitivní xxxxxxx v judikatuře Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, výchozím xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx právní xxxxx x xxxxxx xxxxxx. Stát xxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx mají xxxxxxx x právní pomoci xxxxxxxxx x xxxxxx, x nikoliv pouze xxxxxxxxxx. "Právní xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx řízení x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxx podávání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx" [nález sp. xx. XX. XX 561/01 xx dne 3.12.2001 (N 190/24 XxXX 411)]. "Tím xxxxx jsou pak xxxxxxxx pozitivní závazky xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx pomoci x xxxxxx, x xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxx formální xxxxxxxx xxxxxxxxxxx podání, které xx účastník xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx." (xxxxx xx. xx. X. ÚS 4120/17). X xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxx xxxx v xxxxx xxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx "vykládat xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva xx xxxxxx xxxxx x způsobem, který xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x podporuje, a xxxxxxx xxx, že xx x xxxxxxxx xxxxxx" (srov. xxxxx xx. xx. X. XX 630/16).

35. X xxxxxxxxx principu xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (dále xxx "Úmluva"). Xxxxxxxxxx XXXX x xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx x práva xx xxxxxx pomoc xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx však nesmějí xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx přístup xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xx míry, xx xx xxx bylo xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxx. xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxx xxxxx Bulharsku (xxxxx xxxxx) ze xxx 17.1.2012 x. 36760/06, §229; rozsudek ve xxxx Xxxx proti Xxxxxxxx (xxxxx xxxxx) xx xxx 23.6.2016 x. 20261/12, §120; xxxxxxxx xx xxxx Xxxx-Xxxxx xxxxx Švýcarsku xx xxx 15.3.2018 x. 51357/07, §113; xxxxxxxx xx věci Xxxxxx xxxxx Řecku xx xxx 27.8.1991 x. 14003/88, §59; xxxxxxxx xx xxxx Xx Xxxxxxxx de xx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xx xxx 16.12.1992 č. 12964/87, §28 (xxxx. Xxxxx xx Xxxxxxx 6 xx xxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xx Xxxxx Xxxxxx. Strasbourg: Xxxxxxxx Xxxxx xxx Xxxxx Xxxxxx, 2021, xxx. 14).

36. X xxxxxxxx xxxxx xx právní xxxxx XXXX rozlišuje xxxx xxxxxxxxxxxx typy xxxxxx, xxx čl. 6 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx poradit xx, xxx xxxxxxxxx x xxx zastupován v xxxxxxxx řízení. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a povaze xxxx xxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxxx kritérií xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx právní xxxxx x x xxxxxx xxx xxxxxxxxx řízeních xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx (xxxxxxxx xx xxxx Xxxxx xxxxx Xxxxx xx dne 9.10.1979 x. 6289/73, §26). Xxxxxxxx XXXX ponechává xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx pomoci, x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx podmínky xxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx stanoví, xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx XXXX xx xxxx zamezení xxxxxxx xxx realizaci práva xx xxxxxx xxxxx, x xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx.

x) Xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení

37. Xx zákonné xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxx x Xxxxx republice xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxx účastníkovi řízení, xxxxx splňuje xxxxxxxxxxx xxx osvobození od xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §30 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu, xxxxxxxx xxxxxx ustanovování xxxxxxxx xxxxxxxxx soudní xxx xxxxxxx x §35 odst. 10. Xxxxx xx obhajobu xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx x §33 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxx a v §51a trestního řádu xx xxxxxx x xxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxx x xxx. bezplatnou xxxxxx xxxxx, resp. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx účastníkovi xxxxxx, u něhož xx xx odůvodněno xxxxxxxxxx xxxxxx.

38. Xxxxx xxxxxx případů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx soudem xxxxxxxxx xxxxx xx určení xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx §18 - 18c xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx i xxxxxxxx ustanovení. Xxxxx zákona o advokaciixx žadatel, který xxxxxxxxx podmínky pro xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx uvedených xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx si xxxxxx xxxxxxxx poskytnutí xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, právo, xxx mu Xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x poskytnutí xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx služby. Konkrétní xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x ustanoveních §18a xx 18c x x §23 xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx poskytování xxxxxxxx xxxxxx xxxx právo xxxxx Xxxxxx x xxxxxx advokáta k xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx příjmové x xxxxxxxxx poměry xxxxxxxx.

39. X xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx zákonné ustanovení xxxxxxxxxxx odepření xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx zaručeného v čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 38/04 xx dne 20.6.2006 (N 125/41 XxXX 551; 409/2006 Sb.), xx. xx. Pl. XX 2/17 xx xxx 18.7.2017 (X 125/86 XxXX 131; 313/2017 Sb.), xx. xx. Xx. XX 38/17 xx dne 11.2.2020 (X 22/98 XxXX 257; 149/2020 Sb.) xx xx. xx. Xx. XX 23/20 xx xxx 18.5.2021 (230/2021 Sb.)]. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx zájmem xxxx x jinými xxxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx cíl x xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx sledovanému xxxx xxxxxxxxx.

40. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx proporcionality zahrnuje xxx xxxxx. Xxxxxx x nich xx xxxxxxxxx způsobilosti (xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxx, kdy xx zjišťuje, xxx xx konkrétní xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx dosáhnout xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx jiného základního xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Dále xx xx druhém kroku xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx, xxx xxx xxx výběru xxxxxxxxxx xxxxxx ten, xxxxx xx k xxxxxxxxxx právu xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx je hodnocena xxxxxxxxxxx (x xxxxx xxxxxx), xx. xxx xxxx na základním xxxxx xxxx nepřiměřená xx xxxxx xx xxxxxxxxx cíl. Opatření xxxxxxxxx základní xxxxx xxxx xxxxxxx, jde-li x xxxxxx základního xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx důsledky xxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx sp. xx. Pl. XX 27/16 xx dne 18.12.2018 (X 200/91 XxXX 485; 51/2019 Sb.), xx. xx. Pl. XX 38/17 xx xx. xx. Xx. XX 21/18 ze xxx 14.5.2019 xx xxxxx xxxxxxxxx usnesení xx xxx 3.7.2019 (X 77/94 SbNU 54; 173/2019 Sb.)].

41. Xxxxxxx xxxx xxxxx posoudil x xxxxxx x xxxxxx, že napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xx. xxx xxxxxxxxx, xxx xx způsobilé xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxx ani x dalších xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx není žádný xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx jiných xxx sociálních xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx.

42. Napadené xxxxxxxxxx - xxx je xxxxxxx x ve xxxxxxxxx účastníků řízení - bylo do zákona o advokacii xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem č. 258/2017 Sb., xxxxxx xx s xxxxxxxxx k 1.7.2018 xxxxxx xxxx §18 xxxxxx x xxxxxxxxx. Xx 30.6.2018 xxxx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx služeb xxxxxxxx v §18 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xx: "Ten, xxx nesplňuje xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx zvláštních xxxxxxxx předpisů x xxx se nemůže xxxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxxx podle xxxxxx xxxxxx (xxxx xxx ,xxxxxxx‘), xx právo, xxx xx Xxxxxx xx základě xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx." Zákon č. 258/2017 Sb. xxxxxx xxxxxxxxxx §18 xxxx. 2 xxxxxxxxxx: "Xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxx si xxxxxx zajistit poskytnutí xxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxx jen ,xxxxxxx‘), xx xxxxx, aby xx Xxxxxx xx xxxxxxx xxxx včasné xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x poskytnutí x) xxxxxx xxxxxx xxxxx §18a nebo x) xxxxxx xxxxxx xxxxx §18c." Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx §18a xx 18d, xxxxx xxxxxxxx právo na xxxxxx advokáta (§18a xx 18c), x xxxxxx seznamu xxxxxxxx x advokátů xxx xxxxxxxxxxx právních xxxxxx (§18d). Xxxxxxxx ustanovení §18c xxxx. 1 xxxxxxx, xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx ve xxxx, x xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx advokátem xxxx osobou xxxxx §2 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxx, xx xxxxx, xxx mu Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx právní xxxxxx.

43. Xxxxx č. 258/2017 Sb. xxxx xxxxxx §23 xxxxxx x advokacii xxx, xx jeho xxxxxxxxx znění, xxxxx xxxxxxxxx, xx odměnu xxxxxxxxxxxx advokátovi hradí xxxx, xxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx odstavce 2 xx 4, xxxxx xxxxxxxxxxx podmínky hrazení xxxxxx státem v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx. Xxxxx těchto xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, kdy byl xxxxx Komorou xxxxx §18a xxxx 18b (§23 xxxx. 2) x xxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx §18c x poskytnutí xxxxxx služby spočívající x xxxxxxxxxx x xxxxxx před xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x x xxxxxx xxxx Xxxxxxxx soudem. V xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §18c pouze xxxxx xx poskytnutí náhrady xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§23 xxxx. 3). Xxxxxxxxxx §23 odst. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx advokáta x xxxxxxx, kdy xx xxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxxx odstavců. V xxxxxxxx xxxxxxxxxx uvedených xxxxxxxxxx došlo xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx bezplatné xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx žadatele.

44. Xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx z projednávání xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx zákon o advokacii (protokoly xxxxxxxx xx https://www.psp.cz/eknih/2013ps/stenprot/056schuz/s056300.htm x https://www.psp.cz/eknih/2013ps/stenprot/057schuz/bqbs/b18626101.htm), xxxx úprava xxxxxx advokáta Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Heleny Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx č. 6285, xxxxxxxx xx https://www.psp.cz/sqw/text/tiskt.sqw?o=7&ct=853&ctl=3). Xxxxxxxx x xxxxxxxxx postupu xxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx zahrnuty xx xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona.

45. X xxxxxxxxxxxxxx zápisů xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx (xxxx Ústavním soudem x orgány xxxxxxx xxxxxx) x návrh xxxxxxxxxxxx kompromis x xxxxxxx, xxx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrh xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx týkala xxxxx šíře x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx, xxxxxxx dopadu xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, které xxxxxx odůvodněny xxxxxxxxxx xx majetkovými poměry. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx nijak xxxxxxx x xxx xxxx xxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx prof. X. Xxxxxxx. Xx v xxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx úprava xxxxxx xxxxxx je chápána xxxx subsidiární xx xxxxxxxx systémům x x zajištění právní xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. K xxxxxx xx změnu §18c odst. 1 xx xxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxx ekonomická xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx xx Xxxxxx s žádostí x určení xxxxxxxx x xxxxxxxxxx konkrétní xxxxxx xxxxxx, x xxxx jsou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx týkající se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právní xxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx u xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx §18 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx, xx x xxxx, xxx Komora xxxxx určit xxxxxxxx xxxxx xxxxxx ustanovení, xx xxxxxxx současně x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, že xx xxxx ekonomická xxxxxxx neumožňuje si xxxxxxxxxxx pomoc zajistit xx vlastní xxxxxxx. Xxxxxxxx xx x xxxxxx xx změnu §18c xxxx. 2-4 xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx podle platné xxxxxx §18 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx žadatele x xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx si xxxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxx.

46. Xxx xxxxxxxxx x navrhovatelem, xx z xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona ani x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx nejsou zřejmé xxxxxxx xxxxxx, ale xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx úpravy xxxx xxx vedle zajištění xxxxxx pomoci x xxxxxxxx řízeních osobám xx xxxxxxxxxx důvodů xxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx nemohou xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx tak xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x České xxxxxxxxx xxxxxx obsaženým x jejich xxxxxxxxxxx, xx předmětná xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx možnosti určení xxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx služby xxx xxxx xxx xxxxxxxx důvody, je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx úpravy ve xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx, x xxxxx to xxxxxxxxxx xxxxxx příjmové x xxxxxxxxx poměry, xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx x zákonu o advokacii (xxxx. xxxxxxxx x §18 - 18c x §2. In: XXXXXXXX, X., XXXXXXXX, X., NĚMEC, X, XXXXX, T., XXXX, X., UHLÍŘ, X., XXXXXXXXX, M. Xxxxx x advokacii. Xxxxxxxx. Xxxxx: Wolters Xxxxxx XX, 2017).

47. Xx xxxxxx xxxxxxxxx, kdy xxxxxxxxx nejenom xxxxxxxxx xxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx poměry, xxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xx xxxxxx xxx byl xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx x rámci xxxxxxx kroku testu xxxxxxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx zákona o advokacii, xxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, bylo rozšíření xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx typy xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx pomoci x jejímu xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx.

48. K xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pomoci xx xxxxxxxxxx legitimním, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx. Na xxxxxxxxxxxx provedení xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx na podústavní xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx ve své xxxxxxxxxx opakovaně xxxxxxxxxxx [xxxx. xxxx. nálezy xx. xx. XX. XX 1866/20, xx. xx. X. XX 1024/15 ze xxx 1.8.2016 (X 139/82 XxXX 229) x xx. xx. I. XX 848/16 xx xxx 13.9.2016 (X 174/82 XxXX 693)]. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx novelizace xx na xxxxx xxxxxx xxxxxxxx zajištění xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx za současného xxxxxxxxxx vyloučení právní xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx.

49. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o advokacii xxx, xx právo xx xxxxxx advokáta Xxxxxxx x poskytnutí xxxxxx xxxxxx xxxxxxx pouze xx xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx poměry, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx x soudu x xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx zajistit xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxx xxxx uvedeno, xxxxx xx xxxxxxx k xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx (xxxxx) xxxxxx, x xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx x čl. 6 xxxx. 1 Úmluvy. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xx právní xxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 37 xxxx. 2 Xxxxxxx. Tato xxxxxxxx xxxxx náleží xxxxxxx, x to xxx xxxxxxxxx xxx řízení xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx orgány xx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práv pouze xx xxxxxxxxx osoby xx v xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx, xxx x x xxxxxx spojení x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, podle xxxxxxx xxxxxxxx práva x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx (včetně) "xxx xxxxxxx" xxxxxxx.

50. Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxx závěry xx xxxxx x xxxxxxx x čl. 37 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx i xxxxxxxxx xxxxx (srov. xxxx §55a xxxxxx x xxxxxxxxx x contrario). Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, x xxxxx je vyžadováno xxxxxxx právní zastoupení, x xxxx xxxxxxx xx řízení xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxx x čl. 37 xxxx. 2 Xxxxxxx x xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xx xx počátku xxxxxx.

51. Xxxxx xxx x xxxxxxx odmítnutí xxxxxxxxxx právních xxxxxx x důvodů xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx práva, xx xx xxxxxxxx postup xxxxxxxx v §18c xxxx. 5 x 6 xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxx případy xx však xxxxx xxxx posuzovat xxxxx xxxxxxxxxxxxxx okolností konkrétní xxxx, x xxxxxxx xx řešit změnou xxxxxx, která xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, a xxxx také xxxxxxx x xxxxx.

52. Ústavní xxxx x xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xx protiústavnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx určité xxxx xxxxxx, xxx x xxx, že xxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx nemohou xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx než xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx.

X.

Xxxxx

53. Na základě xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxx-xx xxxxxxxxxxx právo xxxxxxxx xxxxxxx xx na Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx příjmovými xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx x xxxxx zaručené x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx a xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x čl. 37 odst. 2 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x podle §70 xxxx. 1 xxxxxx x Ústavním xxxxx, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxx §18c xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx "jehož xxxxxxxx x xxxxxxxxx poměry xx xxxxxxxxxx, x".

54. Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 31.12.2023, xxx xxx vytvořil xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx přijetí xxxxxxx úpravy, xxxxx xxxx již ústavně xxxxxxxx. Při xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx třeba, aby xxxxxxxxxxx přihlédl xx xxxxx ostatních xxxxxxxxxx zákona o advokaciix upravujících xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx k poskytnutí xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx návrhem xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx souvisejí, xxxxxxx xxx k xxxxxxxxxx §23 odst. 3.
&xxxx;

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx v. x.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 38/2023 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 1.1.2024.

Xx xxx uzávěrky xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu.