Plné znění - 38/2023 Sb.

Nález Ústavního soudu ze dne 24. ledna 2023 sp. zn. Pl. ÚS 44/21 ve věci návrhu na zrušení části ustanovení §18c odst. 1 zákona č. 85/1996 Sb., o advokacii, ve znění pozdějších předpisů

38/2023 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

38

XXXXX

Xxxxxxxxx soudu

Jménem republiky
 

Ústavní xxxx xxxxxxx xxx xx. zn. Xx. XX 44/21 xxx 24. ledna 2023 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx Ludvíka Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Jaromíra Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Pavla Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx o návrhu Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx na zrušení xxxxxxxxxx §18c odst. 1 xx xxxxxxx "xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx" xxxxxx x. 85/1996 Xx., o xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, za xxxxxx Parlamentu xxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxx xxxxxx jednají Poslanecká xxxxxxxx x Xxxxx, x xxxxx a Xxxxxxxxx ochránce xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxxxxxxx §18c xxxx. 1 xx xxxxxxx "xxxxx příjmové a xxxxxxxxx xxxxxx to xxxxxxxxxx, x" xxxxxx x. 85/1996 Xx., x xxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx 31. prosince 2023 xxxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxx věci

1. Xxxxxxx xxxx v Praze (xxxx též "navrhovatel") xxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "Xxxxxx") x §64 odst. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") xxxxxxx §18c odst. 1 xx xxxxxxx "jehož xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx" xxxxxx č. 85/1996 Sb., x xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx "zákon o advokacii").

2. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxx, xx navrhovatel xxxxxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxx Xxxxx advokátní xxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxx") xx dne 16.6.2020 x. x. 10.01 000357/21-005, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §18a xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §18c zákona o xxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxx žalobkyně xxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x podání xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx ze xxx 7.4.2021 xx. xx. 16 Xxx 77/2020, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pod xx. xx. 16 Kss 6/2017 x 16 Xxx 2/2018. Svou xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx, na xxxxx xx obrátila, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X žádosti xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx poskytnutí xxxxxxxxx právní pomoci xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a náklady xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx sama. Podle xxxxxxxxx pouze xxxxxxxx xxxxxxx žadatele není xxxxxxx xxxxxxxx důvodem, xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx s odůvodněním, xx xxxxxxxxx požádala x určení xxxxxxxx x poskytnutí právní xxxxxx xxxxx §18c xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx bezplatně. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx 1.7.2018 xx xxxxxxxxx xxxxxxx advokáty xxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxx x poskytování xxxxxxxxxxx xxxxxxxx služeb, x to x xx xxxxxxx, xx xx žadateli xxxxxxxxxx xxxxx advokáta, xxxxx xx xxx xxxxxxx xx věci xxxxxx.

3. Xxxxxxx soud x Xxxxx xxx projednávání xxxxxxxxx xxxxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx §18c odst. 1 ve xxxxxxx "xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx to xxxxxxxxxx" zákona o advokacii, xxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxx řízení, je x xxxxxxx s xxxxxxxx pořádkem, xxxxxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx základních xxxx a svobod (xxxx jen "Listina"). X tohoto xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 18.11.2021 xx. xx. 6 X 101/2021 přerušil xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx rozhodnutí Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx věc Xxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxx §18c xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx "xxxxx xxxxxxxx x majetkové xxxxxx xx xxxxxxxxxx".

XX.

Xxxxxxxxxxx navrhovatele

4. Xxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx zákonné xxxxxxxx (xxxx. x §18c xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx), xxxx xxxxxxx podmínky xxxxxx pro xxxxxxxxxxx Xxxxxx relevantní. Navrhovatel xxx musel xxxxxxxx xxxxxxxxx §18c odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx.

5. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx k omezení xxxxx xx přístup x soudu, neboť xxxxxxx osoba, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx advokáta na xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx nesplňuje xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, nemůže zahájit xxxxxx, xxxxx procesní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Za xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxx x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxx podání nesplňuje xxxxxxxx podmínky podle zákona o Ústavním soudu.

6. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx zákona o advokacii xxxxxxx xxxxxxx provedenou xxxxxxx č. 258/2017 Sb., který xxxxx xxxxxxxxx dnem 1.7.2018. Xxxxx xxxxxxx došlo xx změně xxxxxxxxx xxxxxx úpravy, xxxxx xxxxxxx možnosti ustanovení xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx §18 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxx xx znění xxxxxxx xx 30.6.2018 xxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, který xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxx pozměňovacího návrhu xxxxxxxxxx prof. Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny x. 853. Z xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 24.5.2017 vyplývá, xx se mělo xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pomoci. Ten xxxxxxx nebyl xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx návrh xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx Xxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xx původní koncepce xxxxxx advokáta Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx poskytování xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxx xxx xxxxx xxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx komorou, zúžen xxxxx na osoby, x xxxxx to xxxxxxxxxx příjmové x xxxxxxxxx xxxxxx.

7. Podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx aplikace §18c xxxx. 1 xxxxxx x advokacii x xxxxxxxxx xxxxxxxx k Xxxxxxxxx soudu těm xxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx poměrů x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení x České xxxxxxxxx xxxxxx

8. Xxxxxxx soud xxxxx §69 zákona x Ústavním xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, a xxxx xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (dále xxx jen "xxxxxxxx") xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx oprávněny vstoupit xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx požádal x xxxxxxxxx Xxxxxx advokátní xxxxxx xxxx stavovskou xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

x) Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx

9. Xx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Xxx. Markéta Xxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxx uvedla, xx xxxxxxxx ustanovení xxxx xx zákona o advokacii xxxxxxx novelizací xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 258/2017 Sb., kterým xx xxxx xxxxx č. 85/1996 Sb., x xxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, zákon č. 358/1992 Sb., x notářích x xxxxxx činnosti (xxxxxxxx xxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 120/2001 Sb., x soudních xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx řád) x o změně xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxx č. 99/1963 Sb., xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx. Návrh xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx poslanců xxx 29.6.2016 x xxx xxxxxxxx poslancům xxxx xxxxxxxx xxxx x. 853 x 7. xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx zákona xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dne 24.5.2017 x xxxxxxxxxx 145 xxxxxxxxx x xxxxxxxx pro návrh xxxxxxxxx 136 x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Předsedkyně Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxxx xx znění xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, podaného xxxxxxxxxx prof. Xxxxxxx Xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx 6285. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 22.6.2017 xxxxx xxxxxx Xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx zákona xxxxxxxx xxx 20.7.2017 xxxxxxx. Prezident xxxxxxxxx xxxxx podepsal dne 1.8.2017. Xx Xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxx 18.8.2017.

b) Xxxxxxxxx Xxxxxx

10. Xx Xxxxx xx xxxxxxxx xxxx předseda XXXx. Xxxxx Xxxxxxxx, který xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx součást xxxxxxxx xxxxxxxxxx §18a xx 18d, vložených xx xxxxxx x xxxxxxxxx zákonem č. 258/2017 Sb., xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Komorou x xxxxxxxxxx právní xxxxxx ve srovnání x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x §18 xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx základní xxxxxxxxx určení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx domoci xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx rozhodné xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x poskytnutí xxxxxx služby xxxxxxxxx xx xx sníženou xxxxxx, xxxx koncepce xxxxxxx x systémovému xxxxxx poskytování xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, kdy xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx určující.

11. Xxxxxxxx Xxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 258/2017 Sb. xxx Xxxxxx xxxxxxxxx Poslaneckou sněmovnou xxx 26.6.2017 a xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx 144. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úpravu xxxxxxxx xx kontextu xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx bezplatné xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx vzniku xxxxxxxx úpravy xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx obdobným xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, kdy xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx období Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx x xxxxx obecné xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xx základě návrhu xxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx znění xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xx x 52 xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx 50 pro xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx č. 247 xx xxx 20.7.2017 Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx postoupeném Poslaneckou xxxxxxxxx. Předseda Xxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx přijata x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, že xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxx, aby posoudil xxxxxx xxxxxxxxx.

x) Xxxxxxxxx xxxxx

12. Vláda xxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxx, a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Zmocnila xxxxxxxx xxx legislativu XXXx. MgA. Xxxxxxx Xxxxxxxxx, Xx.X., xxx xx spolupráci x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, a zmocnila xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx vlády x xxxxx řízení.

13. Ve xxxxxxxxx vláda nejprve xx xxxxxxx vybraných xxxxxxxxxx xxxxxxxx, že x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx (xxxx xxx "XXXX") xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx není xxxxx zajistit naprostou "xxxxxxx xxxxxx". Xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx pomoci, který xxxxxxx podmínky xxx xxxx poskytnutí, xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx. Podle vlády xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o advokacii xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx státem xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, založené xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx smluvní xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx podporované xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx organizací (xxxx. xxxxxxxxxx poraden), x postupy xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx procesními předpisy. Xxxxx uvedla, xx xxxxx §18 odst. 2 xxxxxx o xxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxx do 30.6.2018 xxxx určení advokáta Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx splnění xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, nebyl xxxxxxx xx domoci xxxxxxxxxx právních služeb x písemně požádal Xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx. Splnění xxxxx xxxxxxxx xxxxx žadatel xxxxxxx písemným xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx se xxxx xxxx xxxxxx. Fakultativně xxxxx Xxxxxx rozhodnout x poskytnutí xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx odůvodňovaly xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx úprava xxxxxxxx x §18 x xxxx. zákona x xxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx právních xxxxx (§18a x §18b) x právních xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (§18c). Xxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxx posílila práva xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x majetkových xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx na právech xxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

14. X x xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxx evidovaných xxxxxxxx poskytujících xxxxxx xxxxxx, přesahující v xxxxxxxx době 14 000, zákon xxxxxxxxx xxxxxxx zastoupení xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx (xxxxx) xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx je xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx tuto možnost xxxxxx x důvodů xxxxxxxxxx x majetkových xxxxxx, x tím xxx xxxxxxx kvalifikovaně xxxxx svá xxxxx x xxxxx. Vláda xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxx důvod x xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx právní xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x předvídatelný a xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx po xxxxxxxx xxxxxxxx. Nefunkčnost xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx dovozovat z xxxxxxxxxxxx x ojedinělých xxxxxxx, xxx účastník xxxxxx tvrdí, xx xxxxx nebyl xxxxxxx xx zajistit právní xxxxx xx úplatu xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nejsou signalizovány xxx x činnosti Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

15. Xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx advokáta x xxxxxxx, xxx xxxxx x žadatele x xxxxxxxxxx ekonomické situaci, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx osob. Xxxxx xxxxx xx však xxxxx učiněná xxxxxxx č. 258/2017 Sb. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx odpovídá xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx závazků, x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zásah xx práv xxxxxxxxxx Xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx bylo xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx právní xxxxx xxx ohledu xx xxxx xxxxxxxx x majetkové xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Vláda proto xxxxxxx zamítnutí xxxxxxxxxxx xxxxxx.

x) Xxxxxxxxx Veřejného xxxxxxxx práv

16. Veřejný xxxxxxxx xxxx ve xxxx xxxxxxxxx sdělil, xx se xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx považuje za xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx k xxxxx xx xxxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx čl. 37 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xx, xx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xx Xxxxxxx xxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx zástupce podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxx x různých xxxxxx odmítnuty advokáty, xxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx u xxxx xxxxxxxxxx soudů. X neposlední xxxx xxx xxx x xxxxxxx obrátit xx xx xxxx soudy xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

17. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxx xxxxx zákona o advokacii, připravená xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx spravedlnosti, xxxx předložena jako xxxxxxxxxxx návrh x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx problematiku. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, která prošla xxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízením, xxxxxxx neprojednána. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o advokacii xxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx je xxxxxx xxxxx zajištěna xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxx ostatní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx předmětné xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx týká xxx xxxx žadatelů, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx to odůvodňují. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx finančních xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx důvodem, xxxx xx problematické xxxxxx xxxxxxxx právní xxxxx. Xxxx xxxx důvody xxxxx např. xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x jeho nízkou xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx advokátů xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx uzavřeného x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxx činnosti, xxx xxxx nezbytné xxxxx xxxxxxxx x bez xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx poměry. Xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx měst či xxxx, kdy je xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, který xxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx, nebo xxxxxxx starších xxxx, xxxxx nejsou xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx zdravotních či xxxxxx xxxxxx, ačkoliv xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, jakými xxxx xxxxx mezi xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxx části xxxx x pozitivní xxxxxx xx xxxx jevit xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx uplatňování xxxxx. Takový postup xx měl však xxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx existence xxxxxxx zaručeného xxxxx.

18. Xxxxxxxx považuje xxxxxxxxx xxxxxx xx "pravou, xxxxxxxxx a nevědomou xxxxxx x xxxxx", xxxxx omezuje xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx právní xxxxx x xxxxxxx k xxxxxxxxx soudům a Xxxxxxxxx soudu. Xxxx xxxxxx nelze xxxxx xxxx xxxxxx odstranit xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx občanského xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxx; zásah do xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx x xx xxxxxx pomoc xx třeba xxxxx xxxxxx derogace, xxx xxxxxxxx Městský xxxx x Xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx pochybnosti x xxx, xxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx.

x) Xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

19. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x. 853, z něhož xxxxxxx, xx účelem xxxxx zákona o advokacii xxxxxxxxx xxxxxxx č. 258/2017 Sb. xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx systém xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx zdůraznila, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, které musí xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx pro xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx státní xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx tzv. "xxxxx chudých" xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx systém, xx jehož xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx ke xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx předmětná úprava xxxxxxxxxx určování advokáta xxx xxxxxxx, xxxxx x postavení xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x pomoc xxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. zn. XXX. XX 296/97 xx xxx 17.3.1998 (X 20/10 XxXX 409) Xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx systému xxxxxx pomoci xx xxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx. Na xxxxx xxxxxxxx neshledává xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx (ke xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx počet xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx poskytnout xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx 12 419). Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx po xxxxxxxx xxxxxxxx, a xx xxx xxxxxxx. Povinnost Xxxxx xxxxxxxxx komory xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §19a xxxxxx x. 143/2001 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (zákon x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

20. Komora xx xxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx žalobkyně x xxxxxx o správní xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x k xxxxxx role xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Zdůraznila, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx klienta x xxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx nikoli projevem xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx poskytnout, x xxxx xxxxxx nefunkčnosti "xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx spočívajícího v xxxxxxxxxxx xxxxxxx advokátů", xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx názoru xx xxx, xx xxxxxx xx xxxxxx odmítá xxxxxxxxx. Na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx advokátní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

XX.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx

21. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx vyjádření xxxxxxxxxxxx x replice. Xxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, že x xxxxxx xxxxxxxxx xxx její aplikaci xxxxxxxxx.

22. X vyjádření xxxxx navrhovatel xxxxxxxxxxx, xx x xxx xxxxxxxx odpověď na xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx právní xxxxx x tom xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxx je xxxxxxx x případech, kdy xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx advokátem a xxx xxxx toto xxxxxxxxxx pro účastníka xxxxxx k xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx nesouhlasí s xxxxxxxxxx, xx po xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx oslovovat xxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx 14 000. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nesouvisí s xxxxxxxxx xxxxxxxx řízení, x xxxx xx xxxxxxxx přímo xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx bylo zastaveno xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx.

23. Navrhovatel xxxx xxxxx, že xxx xx vyjádření Komory xxxxxxx xxxxxx odkaz xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xx bylo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jehož xxxxxxxxx x majetkové xxxxxx to vylučují, xxxxxxxxx advokáta x xxxxxxx, kdy xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx, kde x xxx xx xxxxx advokátní xxxxxx xx xx xx xxxxxxx rovností "xxxxxx" x xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x soudu xxxxx odepřen. Xxxxxxxxxxx xxxxx netvrdil, že xx advokátní xxxxxxxxxx xxxx xx muselo xxx poskytováno xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx §18 xxxxxx o xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx 30.6.2018 x xxxxxxxx běžnou xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx bylo xxxxxxxxxxxx xxxxx, že by xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

X.

Xxxxx jednání

24. Xxxxxxx soud v xxxxxxx s xxxxxxxxxxx §44 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx ve věci xxxx třeba xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x dalšímu, xxxx. xxxxxxxx objasnění věci, xxx jak xx x xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, že Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxx a kontext xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

25. Napadená xxxx ustanovení je xxxxxxxxx xxxxx:

§18x xxxx. 1

26. "(1) Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx to xxxxxxxxxx, a xxxxx xxxx xx xxxx, x níž xxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx advokátem xxxx xxxxxx xxxxx §2 xxxx. 2 xxxx. x), má xxxxx, xxx mu Xxxxxx určila xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxx pouze xxxxxx; xx neplatí, xxxxxxx-xx x této věci xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx právní služby x xxxxxx xxxxxxxxx x §19, nebo xxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxx x §20 xxxx. 2."

XXX.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

27. Xxxxxxx soud xxxxxx posuzoval, xxx xxxx splněny xxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 písm. x) x čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx x §64 odst. 3 zákona x Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stanovené zákonem o Ústavním soudu.

28. Xxxxx xxxxxxxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxx-xx soud x xxxxxx, že xxxxx, xxxxx má xxx xxx xxxxxx věci xxxxxxx, je x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxx. Xxxx úpravu xxxx rozvádí ustanovení §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xx zrušení xxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxx rozhodovací xxxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy. X xxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx konkrétního xxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx Ústavnímu xxxxx, je xxxxxx xxxxxxxx xxxx reálná xxxxxxxx, x xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. jiné xxxxx xxxxxxxxxxx [xxxx. xxxxxx sp. zn. Xx. ÚS 33/09 xx xxx 29.9.2010 (X 205/58 XxXX 827; 332/2010 Sb.), xx. xx. Xx. ÚS 11/10 ze xxx 6.9.2011 (N 148/62 XxXX 277; 314/2011 Sb.), xx. xx. Xx. XX 14/15 xx xxx 2.2.2016 (N 22/80 XxXX 257; 87/2016 Sb.) x usnesení xx. xx. Xx. XX 12/08 xx xxx 2.12.2008 (X 12/51 XxXX 823)]. Xxxxx xxxxxx, musí xxx x xxxxx (xx xxxx xxxx), xxxxx překáží xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx konformního) xxxxxxxx. Xxxxx-xx xx xxxxxxxxx, xxx by xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 49/10 xx xxx 28.1.2014 (N 10/72 XxXX 111; 44/2014 Sb.)].

29. Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx Xxxxxxxxx xxxxx v Praze xxxxxx aktivní procesní xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o advokacii, xxxxx xx xxx xxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx se xxxx xxx vede. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, který shledává xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx.

XXXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx

30. X xxxxxx x kontrole xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx xxxxxxxx, xxx napadený xxxxx xxx přijat a xxxxx v xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X posuzovaném xxxxxxx Ústavní soud x vyjádření xxxxxxxxx xxxxxx a ze xxxxxxxxxx tisků veřejně xxxxxxxxxx (na xxxxxx http://www.psp.cz) shledal, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o advokacii xxxx xxxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

x) Xxxxxx východiska

31. X návrhu se xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, že xxxxx se může xxxxxxx stanoveným xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Podstata xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx ustanovení §18c xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx přístup x xxxxx fyzickým xxxxxx x xxxxxxxx, jejichž xxxxxxxx podmínkou je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx právních xxxxxx xx smluvním xxxxxxx, a xxxxxxxx xxxxx x případ xxxxxxxxxxx odůvodněný xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx.

32. Xxxxxxx xxxx v xxxx svých xxxxxxxxxx xxxxxxx obsah práva xx xxxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxxx jeho xxxxxx xxxx jedné x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx spravedlivý (xxxxx) proces, x xxxx i práva xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 36 xxxx. 1 Listiny [xxxx. xxxx. xxxxx xx. xx. XX. XX 3237/20 ze xxx 3.12.2021 xx sp. xx. X. XX 1618/15 xx xxx 29.3.2016 (X 51/80 XxXX 623)]. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxx včetně xxxxx xx účinnou xxxxxx ochranu, xxxxx xxxx i x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podle čl. 37 odst. 3 Xxxxxxx x xx. 96 odst. 1 Xxxxxx [xxxx. xxxxxx xx. xx. XX. XX 682/16 ze xxx 21.3.2017 (N 46/84 XxXX 541) xx xx. xx. X. XX 630/16 xx xxx 29.11.2016 (X 227/83 XxXX 535)]. Xxxxx na xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx čl. 37 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx stanoveno, že xxxxx xx právo xx právní pomoc x xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxx státními xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xx xx počátku xxxxxx xxxxxx.

33. Xxxxx xx xxxxxx pomoc xxxxxx každému, xxxx xxxxxxxxx xx tedy xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Ústavní xxxx xx své xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx práva xx xxxxxx pomoc x xxxxxx diskriminace xxxxxxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx a svobody xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx (xxx xx vztahu x xxxxxxx). Xxxxx xx xxxxxx xxxxx musí xxx zajištěno všem, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, tak xxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. IV. XX 2334/17 xx xxx 21.11.2017 (X 216/87 XxXX 487)]. Xxxx xxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxx, že čl. 37 xxxx. 2 Xxxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx x xx xxxxxx, x xx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx moci xx xxxx xxxxxxx. Xxxx v xxxxxx xxxxxxx, správním, x xxxx i xxxxxxxxxxxx, x xxxxx o xxx xxxxx xxxxx" (XXXXXXX, X. Xx: XXXXXXXXX, E. a xxx. Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2012, xxx. 774).

34. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx uvádí, že xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx právo na xxxxxx xxxxx každému, xxxx xxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxx zastupovat xxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxx do xxxxxx práva může xxxx zasahovat xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x důvodu xxxxxxxx xxxxx. Současně však xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxx [xxx xxxxxx sp. zn. X. XX 3849/11 xx dne 12.8.2014 (X 151/74 SbNU 289), sp. zn. X. ÚS 4120/17 xx xxx 13.7.2018 (X 124/90 XxXX 89) xx sp. xx. XX. XX 1866/20 ze xxx 1.9.2020 (X 175/102 XxXX 45)]. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu formulovány xxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, výchozím xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx přístup x xxxxx, xxxx zajištění xxxxx xx xxxxxx xxxxx v obecné xxxxxx. Stát xxxx xxxxxxxx, xx účastníci xxxxxx xxxx přístup x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, x nikoliv xxxxx xxxxxxxxxx. "Právní pomoc xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx pomoc xxx xxxxxxxx opravných xxxxxxxxxx" [xxxxx xx. xx. XX. XX 561/01 xx dne 3.12.2001 (X 190/24 XxXX 411)]. "Xxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, x němž xx právní zastoupení xxxxxxxxxxx, účastník xxxxxx xx nemajetný a xxxxx formální xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, které xx účastník řízení xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx." (nález xx. xx. I. ÚS 4120/17). Z xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx v xxxxx xxxxxx, Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx veřejné xxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva xx xxxxxx pomoc x způsobem, xxxxx xxxx xxxxx respektuje x xxxxxxxxx, x xxxxxxx tak, xx xx v důsledku xxxxxx" (srov. xxxxx xx. xx. I. XX 630/16).

35. Z xxxxxxxxx principu xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "Úmluva"). Judikatura XXXX x obsahu x xxxxxxx práva na xxxxxxx k xxxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxx k soudu xxxx xxxxxxxxx x xxxx podléhat omezením. Xx však nesmějí xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxxx přístup xxxxxxx xxxxxxxx xxxx do xx xxxx, xx xx tím bylo xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx práva. X xxxx srov. xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx (velký xxxxx) ze dne 17.1.2012 x. 36760/06, §229; xxxxxxxx ve xxxx Xxxx xxxxx Xxxxxxxx (xxxxx xxxxx) xx dne 23.6.2016 x. 20261/12, §120; xxxxxxxx xx xxxx Xxxx-Xxxxx proti Xxxxxxxxx xx dne 15.3.2018 x. 51357/07, §113; xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxx xxxxx Xxxxx xx xxx 27.8.1991 x. 14003/88, §59; xxxxxxxx xx xxxx Xx Geouffre xx xx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xx dne 16.12.1992 x. 12964/87, §28 (xxxx. Xxxxx xx Xxxxxxx 6 xx xxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xx Xxxxx Xxxxxx. Strasbourg: European Xxxxx xxx Human Xxxxxx, 2021, str. 14).

36. X xxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxx ESLP rozlišuje xxxx jednotlivými typy xxxxxx, xxx čl. 6 Xxxxxx výslovně zaručuje xxxxx poradit xx, xxx xxxxxxxxx x xxx zastupován x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxx trestních xxxxxxxx pak závisí xx konkrétních xxxxxxxxxxx xxxxxxx x povaze xxxx xxxx. Jedním xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx státu xxxxxxxx právní pomoc x x jiných xxx xxxxxxxxx řízeních xx xxxxxxx, kdy xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx (xxxxxxxx ve xxxx Xxxxx xxxxx Xxxxx xx xxx 9.10.1979 x. 6289/73, §26). Xxxxxxxx XXXX xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx stanoví, xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx před xxxxxxx. Dalším xxxxxxxxx xxxxxxxxx vyplývajícím z xxxxxxxxxx ESLP je xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx realizaci práva xx xxxxxx xxxxx, x xx xx xxxxx typech xxxxxx.

x) Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

37. Xx zákonné xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx upraveno xx formě xxxxxxxx xxxxxxxxx. Jedním x xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení, xxxxx xxxxxxx předpoklady xxx xxxxxxxxxx od xxxxxxxx poplatků xxxxx §30 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x §35 xxxx. 10. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx odměnu je xxxxxxx xxxx x §33 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx a v §51a xxxxxxxxx xxxx xx vztahu x xxxxxxxxxx. Ve xxxxx xxxxxxxxx jde x xxx. bezplatnou xxxxxx xxxxx, xxxx. ustanovení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xx odůvodněno xxxxxxxxxx poměry.

38. Vedle xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx soudem xxxxxxxxx xxxxx xx určení xxxxxxxx Xxxxxx advokátní xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx §18 - 18c xxxxxx x xxxxxxxxx, jejichž xxxxxxxx xx i xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Podle zákona o advokaciixx xxxxxxx, který xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudem xxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx, xxx xx Komora xx základě xxxx xxxxxx žádosti xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx xxxxxx. Konkrétní xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xx upraven x xxxxxxxxxxxx §18a xx 18c x x §23 zákona x xxxxxxxxx. Napadená xxxxxx poskytování právních xxxxxx váže právo xxxxx Xxxxxx x xxxxxx advokáta k xxxxxxxxxx právní xxxxxx xx příjmové x xxxxxxxxx poměry žadatele.

39. X xxxxxxxxx, zda xxxxxxxx zákonné ustanovení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx práva xx přístup k xxxxx zaručeného x čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx, Xxxxxxx soud xxxxxx xxxx proporcionality, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx [xxxx. nález xx. xx. Xx. ÚS 38/04 ze dne 20.6.2006 (X 125/41 XxXX 551; 409/2006 Sb.), xx. xx. Xx. XX 2/17 xx xxx 18.7.2017 (X 125/86 XxXX 131; 313/2017 Sb.), xx. zn. Xx. XX 38/17 xx dne 11.2.2020 (X 22/98 XxXX 257; 149/2020 Sb.) xx xx. xx. Xx. XX 23/20 xx xxx 18.5.2021 (230/2021 Sb.)]. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx či xxxxxx x xxxxxxxx zájmem xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxx vůči xxxxxx sledovanému cíli xxxxxxxxx.

40. Posouzení xxxxxxxxxxxx xxxxxx zásahu xxxxx xxxxxx proporcionality xxxxxxxx xxx kroky. Xxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxx, kdy xx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx schopno xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nebo veřejného xxxxx. Xxxx xx xx druhém xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx, xxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ten, xxxxx xx k xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (v užším xxxxxx), xx. xxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx není xxxxxxxxxxx xx xxxxx na xxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, jde-li x kolizi xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx zájmem, xxxxx negativními xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxxxxxxxxx xxxxxxx zájem xx daných xxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 27/16 xx xxx 18.12.2018 (X 200/91 XxXX 485; 51/2019 Sb.), xx. zn. Xx. XX 38/17 či xx. xx. Xx. XX 21/18 ze xxx 14.5.2019 xx xxxxx opravného xxxxxxxx xx dne 3.7.2019 (X 77/94 SbNU 54; 173/2019 Sb.)].

41. Xxxxxxx xxxx návrh xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx neobstojí již xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xx. xxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxx ani x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx není xxxxx xxx uvedené xxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx k xxxxxxxxxx právní služby x případě jiných xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxx x xxxx nijak xxxxxxxxx.

42. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx - jak xx xxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení - bylo xx zákona o advokacii vloženo novelizací xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 258/2017 Sb., xxxxxx se x xxxxxxxxx x 1.7.2018 xxxxxx xxxx §18 xxxxxx o advokacii. Xx 30.6.2018 xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx služeb xxxxxxxx x §18 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx, který xxxxxxxx, xx: "Ten, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xx xxxxxx xxxxxx poskytnutí právních xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx xxx ,xxxxxxx‘), má xxxxx, xxx mu Komora xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx." Xxxxx č. 258/2017 Sb. xxxxxx xxxxxxxxxx §18 xxxx. 2 xxxxxxxxxx: "Xxx, kdo xxxxxxxxx xxxxxxxx pro ustanovení xxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xx xxxxxx zajistit poskytnutí xxxxxxxx služeb xxxxx (xxxx xxx ,xxxxxxx‘), xx xxxxx, aby xx Komora xx xxxxxxx jeho xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x) xxxxxx xxxxxx podle §18a xxxx b) xxxxxx xxxxxx podle §18c." Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx §18a xx 18d, xxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxx (§18a xx 18c), x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx právních xxxxxx (§18d). Napadené xxxxxxxxxx §18c odst. 1 xxxxxxx, xx xxxxxxx, xxxxx příjmové x xxxxxxxxx xxxxxx to xxxxxxxxxx a xxxxx xxxx xx xxxx, x xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx služby, xxxxxxxxx xxxxx advokátem xxxx xxxxxx xxxxx §2 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxx, aby mu Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx právní xxxxxx.

43. Xxxxx č. 258/2017 Sb. xxxx změnil §23 xxxxxx x xxxxxxxxx xxx, že jeho xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxxx advokátovi xxxxx xxxx, xxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx 2 xx 4, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx státem v xxxxxxx xxxxxx advokáta Xxxxxxx. Xxxxx těchto xxxxxxxxxx hradí xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, kdy xxx xxxxx Xxxxxxx xxxxx §18a nebo 18b (§23 odst. 2) x dále xxxxx xxx xxxxx podle §18c k xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x zastoupení x xxxxxx xxxx orgány xxxxxxx xxxxxx x x xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxxxx xxxxxx má xxxxxxx xxxxxx xxxxx §18c xxxxx nárok xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§23 odst. 3). Xxxxxxxxxx §23 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx xxx upravuje xxxxxx při vyúčtování xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx je xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx odstavců. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx uvedených xxxxxxxxxx došlo xx xxxxx straně x xxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx, xx straně xxxxx došlo x xxxxxxxxx možnosti určení xxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx, které xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx poměry žadatele.

44. Xxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxxxxx zápisů Poslanecké xxxxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zákona, xxxxxx xx xxxx zákon o advokacii (protokoly xxxxxxxx xx https://www.psp.cz/eknih/2013ps/stenprot/056schuz/s056300.htm a https://www.psp.cz/eknih/2013ps/stenprot/057schuz/bqbs/b18626101.htm), xxxx úprava xxxxxx advokáta Xxxxxxx xxxx xx poslaneckého xxxxxx xxxxxx vložena xxxxxxxxxxxx xxxxxxx poslankyně xxxx. Xxxxxx Xxxxxxx xx druhém xxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx x. 6285, dostupný xx https://www.psp.cz/sqw/text/tiskt.sqw?o=7&ct=853&ctl=3). Xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx nejsou xxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

45. X těsnopiseckých xxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx pozměňovacím xxxxxx xxxx rozšířit bezplatnou xxxxxx pomoc xx xxxxxx typy řízení (xxxx Ústavním xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx) x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx, kdy Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx týkala xxxxx šíře x xxxxxxxxxx bezplatné právní xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx advokátů x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x diskusi xxxxx xxxxxxx x xxx xxxx zjevná x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx prof. X. Xxxxxxx. Xx x xxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ke xxxxxxxx systémům a x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. K xxxxxx xx změnu §18c xxxx. 1 xx xxx uvedeno, xx pokud xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx xx Xxxxxx x žádostí x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxx specifikovány xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx poskytování xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx u xxxxxx na změnu xxxxxxxxxx §18 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx podmínky xxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx, xx x xxxx, xxx Xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx doložit, že xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx neumožňuje si xxxxxxxxxxx pomoc xxxxxxxx xx xxxxxxx náklady. Xxxxxxxx xx u xxxxxx xx změnu §18c xxxx. 2-4 xxxxx, xx doložení xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx, která xx xxxxxxxxx xxxxx platné xxxxxx §18 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx současného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx poměrů xxxxxxxx x skutečnosti, že xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx.

46. Xxx xxxxxxxxx s navrhovatelem, xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ani x xxxxxxxxxx pozměňovacího xxxxxx nejsou xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxx samotná skutečnost, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx sociálních xxxxxx xxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx postupu xxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx, které xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx právní služby xx xxxxxxxx základě x xxxxxx xxxxxx. Xxxxx se tak xxxxxxxxx se závěrem xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx vyjádřeních, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxx než xxxxxxxx xxxxxx, je xxxxxxxxxx zdůvodněna. Xxx xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx příjmové x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx z xxxxxxxxx k zákonu o advokacii (xxxx. xxxxxxxx x §18 - 18c x §2. Xx: XXXXXXXX, X., XXXXXXXX, X., XXXXX, R, XXXXX, T., XXXX, X., UHLÍŘ, D., XXXXXXXXX, M. Zákon x xxxxxxxxx. Komentář. Xxxxx: Xxxxxxx Kluwer XX, 2017).

47. Xx xxxxxx okolností, kdy xxxxxxxxx nejenom xxxxxxxxx xxx právní úpravy xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x případech, které xxxxxx xxxxxxxxxx příjmovými xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxx o tom, xx xx xxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx podkladů vyplývá, xx xxxxx novelizace zákona o advokacii, xxxxx součástí xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pomoci xx xxxxxx xxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x jejímu zajištění xx xxxxxxx soudního xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx.

48. K xxxxxx xxxx Xxxxxxx soud xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx legitimním, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Ústavní xxxx ve xxx xxxxxxxxxx opakovaně xxxxxxxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxxx xx. xx. II. XX 1866/20, sp. xx. I. XX 1024/15 xx xxx 1.8.2016 (X 139/82 XxXX 229) x xx. xx. I. XX 848/16 xx xxx 13.9.2016 (X 174/82 XxXX 693)]. Xxxxxxxxx předmětné xxxxxxxxxx xx na xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx, xxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x případech xxxxxxxxxxxx xxxxxx než xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx.

49. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o advokacii xxx, xx xxxxx xx xxxxxx advokáta Xxxxxxx x xxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, u xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx příjmové x xxxxxxxxx poměry, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx libovůli, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx a xxxxx na xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx nemohou zajistit xxxxxx pomoc xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Jak xxx xxxx uvedeno, právo xx přístup k xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx práva na xxxxxxxxxxx (xxxxx) xxxxxx, x tedy práva xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v čl. 36 xxxx. 1 Listiny x čl. 6 odst. 1 Úmluvy. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx na právní xxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 37 odst. 2 Xxxxxxx. Tato xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xx pro xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx orgány xxxxxxx xxxx. Omezení xxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx v rozporu xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx, xxx x x xxxxxx xxxxxxx x čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx, podle xxxxxxx xxxxxxxx práva x xxxxxxx náleží všem xxxxxx (xxxxxx) "xxx xxxxxxx" majetku.

50. Xxxxxxx xxxx xxxxxx, že xxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx x čl. 37 odst. 2 Xxxxxxx vztáhnout xxxxxxx na xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxx §55a xxxxxx o xxxxxxxxx a xxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx případy, v xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x tedy xxxxxxx xx řízení xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, ale x xxxxxxx s čl. 37 odst. 2 Xxxxxxx i xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx či xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, a xx xx počátku xxxxxx.

51. Xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx zjevně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxx práva, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §18c xxxx. 5 a 6 xxxxxx o xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx však xxxxx xxxx posuzovat xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, a nikoliv xx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx.

52. Xxxxxxx xxxx x tomu xxxxxx, jak xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx určité xxxx řízení, ale x xxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx než xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx.

X.

Xxxxx

53. Na xxxxxxx xxxx uvedeného Xxxxxxx xxxx dospěl k xxxxxx, xx xxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xx Xxxxxx advokátní xxxxxx x žádostí o xxxxxx advokáta x xxxxxxxxxx právní služby xxxxx xx případy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx přístup x xxxxx zaručené x čl. 36 xxxx. 1 Listiny x xxxxx na xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x čl. 37 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx návrhu xxxxxxx x xxxxx §70 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxx §18c xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx ve xxxxxxx "xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx poměry xx xxxxxxxxxx, a".

54. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 31.12.2023, xxx tím xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx ústavně xxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx třeba, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx ostatních xxxxxxxxxx zákona o advokaciix upravujících xxxxxx xxx určení xxxxxxxx Xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx napadena, xxxxx x napadenou xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx pak x xxxxxxxxxx §23 odst. 3.
&xxxx;

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu:

JUDr. Xxxxxxxxx v. x.

Informace

Právní xxxxxxx x. 38/2023 Sb. xxxxx xxxxxxxxx dnem 1.1.2024.

Xx xxx uzávěrky xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx právních norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, pokud xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu.