Plné znění - 38/2023 Sb.

Nález Ústavního soudu ze dne 24. ledna 2023 sp. zn. Pl. ÚS 44/21 ve věci návrhu na zrušení části ustanovení §18c odst. 1 zákona č. 85/1996 Sb., o advokacii, ve znění pozdějších předpisů

38/2023 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

38

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx republiky
 

Ústavní xxxx xxxxxxx pod xx. xx. Xx. XX 44/21 xxx 24. xxxxx 2023 x xxxxx xxxxxxxx x předsedy soudu Xxxxx Xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Jaroslava Xxxxxx, Xxxxxx Fialy, Jana Xxxxxx, Jaromíra Xxxxx, Xxxxxx Lichovníka, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx (xxxxxx zpravodaj), Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxx Xxxxxx, Vojtěcha Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx a Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx soudu v Xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx §18c xxxx. 1 xx xxxxxxx "xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx" xxxxxx x. 85/1996 Sb., x xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxx xxxxxx jednají Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Senát, x xxxxx x Xxxxxxxxx ochránce práv xxxx xxxxxxxxxx účastníků xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxxxxxxx §18c odst. 1 ve xxxxxxx "xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx to xxxxxxxxxx, a" xxxxxx x. 85/1996 Xx., x xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx uplynutím dne 31. xxxxxxxx 2023 xxxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxx věci

1. Xxxxxxx xxxx x Praze (xxxx xxx "xxxxxxxxxxx") xxxxxx podle čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") x §64 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") zrušení §18c xxxx. 1 xx xxxxxxx "xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx" xxxxxx č. 85/1996 Sb., x xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o advokacii").

2. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxx") xx xxx 16.6.2020 č. x. 10.01 000357/21-005, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x žádosti x xxxxxx advokáta x xxxxxxxxxx xxxxxx porady xxxxx §18a xxxx xxxxxx xxxxxx podle §18c zákona x xxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx požádala Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 7.4.2021 sp. xx. 16 Xxx 77/2020, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx návrh xx xxxxxx xxxxxxx řízení xx xxxxxx xxxxxxxx x Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxx sp. xx. 16 Xxx 6/2017 a 16 Xxx 2/2018. Svou xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx, xx xxxxx se xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx zastoupení xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx, xx nesplňuje xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pomoci xxxxx příslušných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx x právním xxxxxxxxxxx xx bude xxxxxx xxxx. Podle xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx advokáta x xxxxxxxxxx právní xxxxxx. Česká advokátní xxxxxx žádost posoudila xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx požádala x xxxxxx xxxxxxxx x poskytnutí xxxxxx xxxxxx xxxxx §18c xxxxxx x advokacii, xxxxx nikoliv xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx 1.7.2018 xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x to x xx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx byl xxxxxxx xx xxxx xxxxxx.

3. Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx §18c odst. 1 xx slovech "xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx poměry to xxxxxxxxxx" zákona o advokacii, xxxxx xxxx použito x xxxxxxxx xxxxxx, xx x rozporu s xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x čl. 36 odst. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x svobod (xxxx jen "Listina"). X tohoto xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 18.11.2021 xx. xx. 6 X 101/2021 přerušil xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx výše xxxxxxxxx rozhodnutí Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx věc Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx zrušení §18c xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx "xxxxx xxxxxxxx x majetkové xxxxxx xx xxxxxxxxxx".

XX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

4. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx jsou pro xxxxxx xxxxxxxx stanoveny x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. v §18c xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx), xxxx zákonné xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxx Xxxxxx relevantní. Xxxxxxxxxxx xxx musel posoudit xxxxxxxxx §18c xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx.

5. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že x xxxxxxxx napadené úpravy xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx přístup x xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xx nepodařilo xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zastoupení xxxxxxxxx. Za takové xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx nemůže xxxxxx xxxxxxxx x soudu x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podle zákona o Ústavním soudu.

6. Navrhovatel xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx zákona o advokacii xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 258/2017 Sb., který xxxxx xxxxxxxxx dnem 1.7.2018. Xxxxx xxxxxxx došlo xx změně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx §18 xxxx. 2 xxxxxx x advokacii xx xxxxx účinném xx 30.6.2018 xxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx prof. Heleny Xxxxxxx k xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny č. 853. X xxxxxxxxx x projednávání x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 24.5.2017 vyplývá, xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx bezplatné xxxxxx xxxxxx. Ten xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx obsahově xxxxxxxx problematiku vypracovala xxxx pozměňovací návrh xxxxxxxxxx xxxx. Helena Xxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, x xxxxxx důvodu xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx komorou zúžila xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, resp. xxxx xxx okruh xxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx advokáta Českou xxxxxxxxx komorou, xxxxx xxxxx na xxxxx, x nichž xx xxxxxxxxxx příjmové a xxxxxxxxx xxxxxx.

7. Podle xxxxxxxxxxxx dochází x xxxxxxxx aplikace §18c xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx k Xxxxxxxxx xxxxx těm xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx s konkrétním xxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

8. Xxxxxxx soud xxxxx §69 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx účastníka xxxxxx, x xxxx xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx xxx "ochránce") xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx oprávněny xxxxxxxx xx xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení. Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx advokátů.

a) Vyjádření Xxxxxxxxxx sněmovny

9. Xx Xxxxxxxxxxx sněmovnu xx xxxxxxxxx xxxx předsedkyně Xxx. Markéta Xxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxx xxxxxx, xx napadené xxxxxxxxxx xxxx xx zákona o advokacii xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 258/2017 Sb., xxxxxx xx mění zákon č. 85/1996 Sb., o advokacii, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, zákon č. 358/1992 Sb., x xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx (notářský xxx), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 120/2001 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x exekuční xxxxxxxx (xxxxxxxx xxx) x o xxxxx xxxxxxx zákonů, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxx č. 99/1963 Sb., xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Návrh xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx poslanců xxx 29.6.2016 x xxx xxxxxxxx poslancům xxxx sněmovní tisk x. 853 x 7. volebním xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx zákona xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx hlasování xxx 24.5.2017 x přítomných 145 xxxxxxxxx a xxxxxxxx pro návrh xxxxxxxxx 136 a xxxxx návrhu xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení bylo xxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, podaného xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx Xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx 6285. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 22.6.2017 návrh xxxxxx Xxxxxx, který x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx dne 20.7.2017 xxxxxxx. Xxxxxxxxx republiky xxxxx xxxxxxxx xxx 1.8.2017. Ve Sbírce xxxxxx byl xxxxx xxxxxxxx xxx 18.8.2017.

b) Xxxxxxxxx Senátu

10. Xx Xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx, že napadené xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §18a xx 18d, xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx zákonem č. 258/2017 Sb., xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Komorou x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v §18 xxxxxx o xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx určení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx domoci xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, přičemž majetkové xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx za xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx poskytování xxxxxxxxx xxxxxx pomoci, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

11. Xxxxxxxx Xxxxxx dále xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 258/2017 Sb. byl Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou xxx 26.6.2017 x xxx xxxxxxxxxxx jako xxxx 144. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx kontextu xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx vzniku xxxxxxxx xxxxxx předkladatelé xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx, který nebyl x ohledem na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x rámci xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx žádný xxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xx základě xxxxxx xxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou. X xxxxxxxxx xx x 52 přítomných xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx 50 xxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx x. 247 xx xxx 20.7.2017 Xxxxx návrh xxxxxx schválil ve xxxxx postoupeném Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx přijata x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx předepsaným způsobem x tím, xx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

x) Xxxxxxxxx xxxxx

12. Xxxxx xxxxxxx, xx vstupuje xx xxxxxx, x navrhla xxxxxxxxx xxxxxx. Zmocnila xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx XXXx. XxX. Xxxxxxx Xxxxxxxxx, Xx.X., aby xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx vlády x xxxxx xxxxxx.

13. Xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, že x xxxxxxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx (xxxx jen "XXXX") vyplývá, xx xxxxxxxxxx řízení není xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxx". Xxxx xxx xxxxxxxxx systém xxxxxx pomoci, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx musí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx před xxxxxxx. Xxxxx vlády xxxx účelem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o advokacii xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx pomoci xxx, aby xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, založené xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx poskytování xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx neziskových xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx poraden), x postupy xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, že xxxxx §18 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx 30.6.2018 xxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx vázáno xx xxxxxxxx splnění xxxxxxxx, xxx žadatel xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, nebyl xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx požádal Xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx druhé xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx písemným xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xx jeho xxxx ujmout. Fakultativně xxxxx Komora xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx bezplatně xxxx xx xxxxxxxx odměnu, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx úprava xxxxxxxx x §18 x xxxx. xxxxxx x xxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx právních xxxxx (§18a a §18b) x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (§18c). Xxxxx xxxxx xxx xxxx právní xxxxxx posílila xxxxx xxxxxxxxx i právnických xxxx, které by x důsledku xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx mohly být xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x Listiny x xxxxxxxxxxxxx závazků Xxxxx xxxxxxxxx.

14. I x xxxxxxx na xxxxx Xxxxxxx evidovaných xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx době 14 000, xxxxx preferuje xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx (xxxxx) smluvních stran. Xxxxxx státu je xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx možnost xxxxxx z důvodů xxxxxxxxxx x majetkových xxxxxx, x tím xxx xxxxxxx kvalifikovaně xxxxx xxx xxxxx x zájmy. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxx xxx xxxxx x xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xx bez xxxxxxx schopen xxxxxxxxx xxxxxxxx xx právních xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx dovozovat z xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx tvrdí, xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx za úplatu xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx poskytovaných xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

15. Xxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx určit xxxxxxxx advokáta x xxxxxxx, xxx nejde x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx ekonomické xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx. Podle xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx zákonem č. 258/2017 Sb. racionálně zdůvodněna, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx pro Xxxxxx xxxxxxxxx vyplývají x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx. Vyhověním xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx každého xxxxxxxx xx bezplatnou xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x majetkové poměry, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx proto xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

x) Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx

16. Veřejný xxxxxxxx xxxx ve xxxx vyjádření sdělil, xx se rozhodl xxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxx, xx napadenou xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx x soudu xx xxxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx právní xxxxxx xx xxxxxx čl. 37 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xx, xx nejde pouze x možnost obrátit xx xx Ústavní xxxx, xxx x xxxxxxxxx osob, které xxxxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxxxx zástupce xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu xx soudního xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx advokáty, xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx u xxxx nejvyšších soudů. X xxxxxxxxxx řadě xxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

17. Ochránce xxxxxxxxx xx to, xx xxxxxxxxx změna zákona o advokacii, připravená xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx bezplatné xxxxxx xxxxxx, která prošla xxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízením, xxxxxxx neprojednána. Xxxxxxxx xxxxxxxxx novelizace zákona o advokacii xxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xx, xx xx současného znění xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pouze x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx případy xxxxxxxx zákon o xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx ztratil, xxxxx určení xxxxxxxx xx xxxx jen xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx a majetkové xxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx finančních xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, proč xx xxxxxxxxxxxxx získat xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxx důvody xxxxx např. xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx advokátů xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx. X xxxxxx případech xxxx xxx reálně xxxxxxxxxxxxx sehnat x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx relativně xxxxxxxx xxxxxxxx intervalu xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxx činnosti, kdy xxxx nezbytné xxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx poměry. Xxxxxxxxx xxx x zastoupení xxxxxxx měst xx xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx právního xxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxx zájmů, xxxxx poskytuje služby xxxx obci, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx nejsou xxxxxxx xx xxxxxxxx advokáta xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx důvodů, xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx případy xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, jakými xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pomoci xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x pozitivní úpravy xx může jevit xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx postup xx xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx samotné existence xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

18. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx "pravou, xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx", xxxxx xxxxxxx realizaci xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx x přístup x xxxxxxxxx soudům x Xxxxxxxxx soudu. Xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx názoru xxxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx či trestního xxxx; xxxxx xx xxxxx xx přístup x xxxxx a xx xxxxxx xxxxx xx xxxxx řešit xxxxxx xxxxxxxx, jak xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xx, xx napadená xxxxxx budí xxxxxxxxxxx x tom, xxx xx nedostává do xxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx.

x) Xxxxxxxxx Xxxxx advokátní xxxxxx

19. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx x návrhem xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx Xxxxxxx x předmětnému xxxxxxxxxx xxxxx x. 853, x xxxxx xxxxxxx, xx účelem xxxxx zákona o advokacii provedené xxxxxxx č. 258/2017 Sb. xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx existující xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx musí xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx pro xxxxxx, xx klient xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx prostřednictvím tzv. "xxxxx chudých" xxxxxxx xxxxxxxxx sociální xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx spravedlnosti. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, kteří x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x pomoc státu xxxxxxxxxxx. X odkazem xx xxxxxxxx Ústavního xxxxx sp. xx. XXX. ÚS 296/97 xx dne 17.3.1998 (X 20/10 XxXX 409) Xxxxxx uvádí, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx x gesci xxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nic xxxxxxxxxxx, xxxxxxx s xxxxxxx xx vysoký xxxxx xxxxxxxx (xx xxx podání vyjádření xxxxx počet xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx poskytnout požadované xxxxxx xxxxxx 12 419). Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, založený xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx po xxxxxxxx xxxxxxxx, a to xxx výjimky. Xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx komory xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx služeb xx xxxxxx by xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soutěž xx smyslu §19a xxxxxx x. 143/2001 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže x x změně některých xxxxxx (xxxxx o xxxxxxx hospodářské xxxxxxx), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

20. Xxxxxx se xxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx a x xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx nikoli xxxxxxxx xxxxxxxx advokáta xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx systému právní xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx soutěži xxxxxxxx", xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxx, xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx advokátní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

XX.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx

21. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx uvedl, xx xxxxxxxxx Veřejného xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx napadené xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vlády, xx x xxxxxx problémům xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

22. K xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx řízení k xxxxx je xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx nesouhlasí s xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxx může xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x celkového xxxxxx xxxxxxxx 14 000. Tato xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x němž xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx.

23. Navrhovatel dále xxxxx, že xxx xx xxxxxxxxx Komory xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx platnou xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, kdy xx xxxx zastoupení xxxxxxx. Xxxxxx xxxx, xxx x xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxx" x xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx k soudu xxxxx xxxxxxx. Navrhovatel xxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx muselo xxx xxxxxxxxxxx zdarma. X této xxxxxxxxxxx xxx navrhovatel poukazuje xx xxxxx §18 xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx 30.6.2018 a xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx bylo navrhovateli xxxxx, že xx xx xxxxxx nějaké xxxxxxxxx xxxxxx.

X.

Xxxxx jednání

24. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx §44 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx ve xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx jednání, xxxxx xx nijak xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxx se x ní xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx odůvodňuje i xxxxxxxxxx, že Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

25. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx:

§18x xxxx. 1

26. "(1) Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx poměry xx xxxxxxxxxx, x který xxxx xx xxxx, x níž xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx advokátem xxxx osobou podle §2 xxxx. 2 xxxx. x), xx xxxxx, aby xx Xxxxxx určila advokáta x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxx pouze xxxxxx; xx xxxxxxx, odmítne-li x xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx x xxxxxx uvedených x §19, xxxx xxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxx x §20 xxxx. 2."

XXX.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx posouzení xxxxxx

27. Ústavní soud xxxxxx posuzoval, xxx xxxx splněny xxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) x čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx x §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem o Ústavním soudu.

28. Xxxxx ustanovení čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxx-xx soud x xxxxxx, xx xxxxx, xxxxx xx xxx xxx řešení xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx. Tuto xxxxxx xxxx xxxxxxx ustanovení §64 xxxx. 3 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxxx podat též xxxx v xxxxxxxxxxx xx svou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx. X xxxx, xxx xxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. jeho xxxxxxxxxxxx ustanovení x xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxx jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxx, resp. jiné xxxxx xxxxxxxxxxx [xxxx. xxxxxx sp. zn. Xx. ÚS 33/09 xx xxx 29.9.2010 (X 205/58 XxXX 827; 332/2010 Sb.), xx. xx. Xx. XX 11/10 xx xxx 6.9.2011 (X 148/62 XxXX 277; 314/2011 Sb.), xx. xx. Xx. XX 14/15 xx xxx 2.2.2016 (X 22/80 SbNU 257; 87/2016 Sb.) a xxxxxxxx xx. zn. Xx. XX 12/08 xx xxx 2.12.2008 (X 12/51 XxXX 823)]. Xxxxx xxxxxx, musí xxx x xxxxx (xx jeho xxxx), xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (ústavně xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx. Xxxxx-xx by xxxxxxxxx, xxx by xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení xxxx [srov. xxxxx xx. zn. Xx. XX 49/10 xx xxx 28.1.2014 (X 10/72 XxXX 111; 44/2014 Sb.)].

29. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o advokacii, xxxxx xx xxx xxxxxxx x xxxxxx x správní xxxxxx, xxxxx xx před xxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v porušení čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx.

XXXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxx konformity xxxxxxxxxxxxxx procesu

30. V xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx soud xxxxx ustanovení §68 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx xxxxxxxx, xxx napadený xxxxx xxx xxxxxx x xxxxx v xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xx xxxxxxxxxx tisků xxxxxxx xxxxxxxxxx (xx adrese http://www.psp.cz) xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o advokacii xxxx přijato v xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx způsobem.

IX.

Věcné xxxxxxxxx xxxxxx

x) Xxxxxx xxxxxxxxxx

31. X xxxxxx xx xxxxxx, xx protiústavnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx především x xxxxxxx s čl. 36 xxxx. 1 Listiny, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxx xxxxxxx stanoveným xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx §18c xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx přístup k xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx poskytnutí právních xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx, x současně xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx poměry.

32. Xxxxxxx xxxx v xxxx svých xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx práva xx přístup x xxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx jako xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx (xxxxx) proces, a xxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxx xx. xx. XX. XX 3237/20 xx xxx 3.12.2021 či sp. xx. I. XX 1618/15 xx xxx 29.3.2016 (N 51/80 XxXX 623)]. Nezbytným xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx právo xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx x k xxxxxxxx rovnosti účastníků xxxxxx podle xx. 37 xxxx. 3 Xxxxxxx a xx. 96 xxxx. 1 Xxxxxx [srov. xxxxxx xx. xx. XX. XX 682/16 ze xxx 21.3.2017 (X 46/84 XxXX 541) xx sp. xx. X. XX 630/16 xx xxx 29.11.2016 (X 227/83 XxXX 535)]. Xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx čl. 37 xxxx. 2 Xxxxxxx, kde xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxx před xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx či orgány xxxxxxx správy, x xx xx počátku xxxxxx xxxxxx.

33. Xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, jeho xxxxxxxxx je tedy xxxxx fyzická x xxxxxxxxx xxxxx. Ústavní xxxx ve xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxx x xxxxxx diskriminace xxxxxxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, který xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx rozdílu (xxx xx xxxxxx x xxxxxxx). Xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx xxx zajištěno xxxx, xxxx jak xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. IV. ÚS 2334/17 ze xxx 21.11.2017 (N 216/87 XxXX 487)]. Xxxx xxxxxxxx k Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx čl. 37 xxxx. 2 Xxxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx právo xx právní pomoc xxxxxxx, xxx o xx xxxxxx, a xx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx veřejné moci xx xxxx xxxxxxx. Xxxx x xxxxxx xxxxxxx, správním, a xxxx i xxxxxxxxxxxx, x kdyby x xxx xxxxx xxxxx" (XXXXXXX, X. In: XXXXXXXXX, X. x xxx. Xxxxxxx základních xxxx a xxxxxx. Xxxxxxxx. Praha: Xxxxxxx Xxxxxx, 2012, xxx. 774).

34. Xxxxxxx xxxx x interpretaci xxxxx xx právní pomoc xxxx xxxxx, xx xxxx xxxxx xx xxxxx povahu. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx pomoc xxxxxxx, xxxx xxx se xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx práva (xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx může xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx výjimečně, například x xxxxxx zneužití xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xx právní xxxxx xxxxxxxxx pozitivní xxxxxxx, které xxxx xxxx xxxxx [viz xxxxxx xx. xx. X. XX 3849/11 xx dne 12.8.2014 (X 151/74 XxXX 289), xx. xx. X. XX 4120/17 xx dne 13.7.2018 (X 124/90 SbNU 89) či sp. xx. XX. XX 1866/20 xx xxx 1.9.2020 (N 175/102 XxXX 45)]. Xxxxxxxx xxxx tyto xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu formulovány xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx bezplatné xxxxxx pomoci, výchozím xx xxxx princip xxxxxxx přístup x xxxxx, xxxx zajištění xxxxx xx právní xxxxx x obecné xxxxxx. Xxxx musí xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx přístup x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, x nikoliv pouze xxxxxxxxxx. "Xxxxxx xxxxx xx vztahuje na xxxxxxx xxxx řízení x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx" [xxxxx xx. xx. IV. ÚS 561/01 xx xxx 3.12.2001 (X 190/24 XxXX 411)]. "Tím xxxxx jsou xxx xxxxxxxx pozitivní závazky xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx pomoci v xxxxxx, x xxxx xx právní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxx formální xxxxxxxx xxxxxxxxxxx podání, které xx xxxxxxxx řízení xxxxxxxxx, jsou mimořádně xxxxxx." (nález sp. xx. X. XX 4120/17). X xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx v xxxxx xxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx orgánů veřejné xxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva xx právní pomoc x způsobem, xxxxx xxxx právo xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, a xxxxxxx xxx, xx xx x xxxxxxxx xxxxxx" (srov. xxxxx xx. zn. X. XX 630/16).

35. X xxxxxxxxx principu xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx x ochraně lidských xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "Úmluva"). Judikatura ESLP x obsahu x xxxxxxx práva xx xxxxxxx x soudu x xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x principu, podle xxxxx právo xx xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx do xx xxxx, že xx tím bylo xxxxxxxx xx samé xxxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxx. xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx (velký xxxxx) xx xxx 17.1.2012 x. 36760/06, §229; xxxxxxxx xx xxxx Xxxx xxxxx Xxxxxxxx (velký xxxxx) xx dne 23.6.2016 x. 20261/12, §120; xxxxxxxx xx xxxx Xxxx-Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xx dne 15.3.2018 x. 51357/07, §113; xxxxxxxx xx věci Xxxxxx xxxxx Řecku xx dne 27.8.1991 x. 14003/88, §59; xxxxxxxx ve věci Xx Xxxxxxxx xx xx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xx dne 16.12.1992 x. 12964/87, §28 (xxxx. Xxxxx xx Article 6 xx xxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx on Human Xxxxxx. Xxxxxxxxxx: Xxxxxxxx Xxxxx xxx Xxxxx Xxxxxx, 2021, xxx. 14).

36. Z xxxxxxxx xxxxx xx právní xxxxx XXXX xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx čl. 6 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx, xxx obhajován x xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxxx kritérií xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx státu xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x v jiných xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, kdy xx xxxxxx pomoc xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x soudu (xxxxxxxx xx věci Xxxxx xxxxx Xxxxx xx dne 9.10.1979 x. 6289/73, §26). Xxxxxxxx ESLP xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxx rámci jsou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx států, xxxxxxxx stanoví, že xxxx xxxxxxx musí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx před xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vyplývajícím x xxxxxxxxxx ESLP xx xxxx zamezení svévole xxx xxxxxxxxx práva xx právní pomoc, x xx ve xxxxx xxxxxx řízení.

b) Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

37. Xx zákonné úrovni xx právo xx xxxxxx xxxxx x Xxxxx republice upraveno xx xxxxx několika xxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxx účastníkovi xxxxxx, xxxxx xxxxxxx předpoklady xxx osvobození xx xxxxxxxx xxxxxxxx podle §30 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu, xxxxxxxx úpravu ustanovování xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x §35 xxxx. 10. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx x §33 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx a x §51a trestního xxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxx. Ve všech xxxxxxxxx xxx x xxx. xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx. ustanovení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xx odůvodněno xxxxxxxxxx xxxxxx.

38. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx soudem xxxxxxxxx xxxxx na určení xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx §18 - 18c zákona x advokacii, jejichž xxxxxxxx je x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Podle zákona o advokaciixx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudem xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx, xxx xx Xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx žádosti určila xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx xxxxxx. Konkrétní xxxxxx při určení xxxxxxxx je xxxxxxx x ustanoveních §18a xx 18c x x §23 zákona x xxxxxxxxx. Napadená xxxxxx xxxxxxxxxxx právních xxxxxx váže právo xxxxx Komoru o xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx právní xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx poměry žadatele.

39. X xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx práva xx přístup x xxxxx xxxxxxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx, Ústavní xxxx xxxxxx test xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x svobod [xxxx. xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 38/04 xx dne 20.6.2006 (X 125/41 XxXX 551; 409/2006 Sb.), xx. zn. Xx. XX 2/17 ze xxx 18.7.2017 (X 125/86 XxXX 131; 313/2017 Sb.), xx. zn. Xx. ÚS 38/17 xx xxx 11.2.2020 (X 22/98 SbNU 257; 149/2020 Sb.) či xx. xx. Xx. XX 23/20 xx xxx 18.5.2021 (230/2021 Sb.)]. Xx xxxxxxx tohoto xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx, aby x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx či xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx s jinými xxxxxxxxxx právy či xxxxxxxxx zásah sledoval xxxxxxxxx cíl x xxxxxxx byl xxxx xxxxxx sledovanému xxxx xxxxxxxxx.

40. Xxxxxxxxx přípustnosti xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx. Xxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxx způsobilosti (xxxxxxxxx) xxxxxxxx účelu, kdy xx xxxxxxxx, zda xx konkrétní xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, tedy xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx se xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx potřebnost, xxx xx zkoumá, zda xxx při výběru xxxxxxxxxx xxxxxx ten, xxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (x xxxxx xxxxxx), xx. xxx xxxx na xxxxxxxxx xxxxx xxxx nepřiměřená xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx základní xxxxx xxxx xxxxxxx, xxx-xx x xxxxxx základního xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx veřejný zájem xx daných opatřeních [xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 27/16 ze dne 18.12.2018 (X 200/91 XxXX 485; 51/2019 Sb.), xx. zn. Xx. XX 38/17 xx xx. xx. Xx. XX 21/18 xx xxx 14.5.2019 ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 3.7.2019 (X 77/94 XxXX 54; 173/2019 Sb.)].

41. Ústavní xxxx návrh xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, xx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxx již xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx proporcionality, xx. při xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zamýšleného cíle. Xxxxxx xx xxxxx xxxxx, že v xxxxxxxx zprávě xxx x dalších xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx služby x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxxxxxx a xxx x nich xxxxx xxxxxxxxx.

42. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxx xx xxxxxxx x xx xxxxxxxxx účastníků xxxxxx - bylo do zákona o advokacii xxxxxxx novelizací xxxxxxxxxx zákonem č. 258/2017 Sb., xxxxxx se x xxxxxxxxx k 1.7.2018 xxxxxx text §18 xxxxxx x xxxxxxxxx. Xx 30.6.2018 xxxx xxxxxx advokáta x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §18 xxxx. 2 xxxxxx x advokacii, xxxxx xxxxxxxx, xx: "Xxx, xxx nesplňuje podmínky xxx ustanovení advokáta xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxx se nemůže xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx jen ,xxxxxxx‘), xx xxxxx, xxx xx Komora xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx." Xxxxx č. 258/2017 Sb. xxxxxx xxxxxxxxxx §18 xxxx. 2 xxxxxxxxxx: "Xxx, kdo xxxxxxxxx xxxxxxxx pro ustanovení xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxxxxx x xxx xx xxxxxx zajistit poskytnutí xxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxx xxx ,žadatel‘), xx právo, xxx xx Xxxxxx xx xxxxxxx xxxx včasné xxxxxxx určila advokáta x poskytnutí x) xxxxxx porady podle §18a xxxx b) xxxxxx xxxxxx podle §18c." Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx §18a xx 18d, xxxxx xxxxxxxx právo xx xxxxxx xxxxxxxx (§18a xx 18c), a xxxxxx xxxxxxx žadatelů x advokátů pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§18d). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §18c xxxx. 1 xxxxxxx, že žadatel, xxxxx příjmové x xxxxxxxxx xxxxxx to xxxxxxxxxx a xxxxx xxxx xx věci, x níž xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx advokátem xxxx xxxxxx xxxxx §2 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxx, xxx xx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx právní xxxxxx.

43. Xxxxx č. 258/2017 Sb. xxxx změnil §23 xxxxxx x xxxxxxxxx xxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx odměnu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx hradí xxxx, označil xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx odstavce 2 xx 4, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx státem x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx. Podle těchto xxxxxxxxxx xxxxx stát xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, kdy xxx xxxxx Komorou xxxxx §18a xxxx 18b (§23 odst. 2) x dále pokud xxx xxxxx podle §18c x poskytnutí xxxxxx xxxxxx spočívající x zastoupení x xxxxxx xxxx orgány xxxxxxx xxxxxx x x xxxxxx xxxx Xxxxxxxx soudem. V xxxxxxxxx věcech xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §18c xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx náhrady xxxxx stavovského xxxxxxxx (§23 odst. 3). Xxxxxxxxxx §23 xxxx. 4 zákona x xxxxxxxxx pak upravuje xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx je xxxxxxx státem xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxxx xxxxxxxxxx uvedených xxxxxxxxxx došlo na xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx možnosti určení xxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx, které xxxxxx xxxxxxxxxx příjmovými či xxxxxxxxxxx xxxxxx žadatele.

44. Xxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxxxxx zápisů Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x projednávání xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx zákon o advokacii (protokoly xxxxxxxx xx https://www.psp.cz/eknih/2013ps/stenprot/056schuz/s056300.htm a https://www.psp.cz/eknih/2013ps/stenprot/057schuz/bqbs/b18626101.htm), xxxx úprava xxxxxx advokáta Xxxxxxx xxxx xx poslaneckého xxxxxx xxxxxx vložena xxxxxxxxxxxx xxxxxxx poslankyně xxxx. Xxxxxx Xxxxxxx xx xxxxxx čtení (xxxxxxxx xxxxxxxx x. 6285, dostupný na https://www.psp.cz/sqw/text/tiskt.sqw?o=7&ct=853&ctl=3). Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx nejsou xxxxx x xxxxxxx xxx určení xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

45. X xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx podává, xx xxxxxx navrhované xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx (xxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx) a návrh xxxxxxxxxxxx kompromis x xxxxxxx, kdy Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrh xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx pomoci. Xxxxxxx x xxxxxx pozměňovacího xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx, xxxxxxx dopadu xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx advokátů x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx příjmovými xx xxxxxxxxxxx poměry. Xxxx xxxxxxxxxxxx nebyla x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxx xxxx zjevná x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxx xxxx. H. Xxxxxxx. Xx v xxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx úprava xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxx právní xxxxxx xx základě xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xx xxxxx §18c odst. 1 xx pak uvedeno, xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx xx Xxxxxx s xxxxxxx x určení xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx týkající se xxxxxxxxxxx poskytování xxxxxx xxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx na změnu xxxxxxxxxx §18 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxx, xxxxx upravuje xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx, xx k xxxx, xxx Komora xxxxx xxxxx advokáta xxxxx tohoto xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx současně x podáním xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxx ekonomická xxxxxxx neumožňuje xx xxxxxxxxxxx pomoc xxxxxxxx xx vlastní náklady. Xxxxxxxx se x xxxxxx xx xxxxx §18c xxxx. 2-4 xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx více xxxxxxxx xxxx podmínka žádosti x určení xxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxx podle platné xxxxxx §18 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx, xx navrhuje xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx si xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx.

46. Xxx xxxxxxxxx x navrhovatelem, xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona ani x xxxxxxxxxx pozměňovacího xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx by xxxxxx xxxxxxxxxx úpravy měla xxx vedle zajištění xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx sociálních xxxxxx xxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx určení advokáta Xxxxxxx osobám, xxxxx xx nemohou xxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx xx smluvním xxxxxxx x jiných xxxxxx. Xxxxx se xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x České xxxxxxxxx xxxxxx obsaženým x jejich xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx možnosti určení xxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, je xxxxxxxxxx zdůvodněna. Xxx xxxxxxxx úpravy ve xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx, u xxxxx to xxxxxxxxxx xxxxxx příjmové a xxxxxxxxx xxxxxx, nelze xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx x zákonu o advokacii (xxxx. xxxxxxxx x §18 - 18c x §2. In: XXXXXXXX, D., XXXXXXXX, X., XXXXX, X, XXXXX, X., XXXX, X., XXXXX, D., XXXXXXXXX, X. Xxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Kluwer XX, 2017).

47. Xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxx xx změně xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, které xxxxxx odůvodněny xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x jakákoli xxxxxx o xxx, xx xx xxxxxx xxx byl vůbec xxxxxxxx, xxxx možné xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Z xxxx xxxxxxxxx podkladů xxxxxxx, xx cílem xxxxxxxxxx zákona o advokacii, jejíž součástí xx x napadené xxxxxxxxxx, bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx typy xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx základě xxxxxxxx xxxxxxxxxx x smluvního xxxxxxxx.

48. X tomuto xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx cílem xxxxxxxxxx x posílení xxxxxxx xxxxxx práva xx xxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx na podústavní xxxxxx xxxxxxx Ústavní xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx upozorňoval [xxxx. xxxx. xxxxxx xx. xx. XX. XX 1866/20, xx. xx. I. ÚS 1024/15 ze xxx 1.8.2016 (N 139/82 XxXX 229) a xx. xx. I. XX 848/16 xx xxx 13.9.2016 (N 174/82 XxXX 693)]. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx novelizace xx xx jedné xxxxxx posílení zajištění xxxxxxxxx právní xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyloučení xxxxxx xxxxxx x případech xxxxxxxxxxxx jinými než xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx.

49. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o advokacii tím, xx právo na xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx x poskytnutí xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx příjmové x xxxxxxxxx poměry, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx libovůli, xxxxx xxxxxxxx vylučuje z xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx advokáta xx základě xxxxxx xxxxxx. Xxx xxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx přístup x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx (xxxxx) xxxxxx, x xxxx xxxxx xx xxxxxx ochranu xxxxxxxxxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 Listiny x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx. Jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx na právní xxxxx garantované v čl. 37 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxx náleží xxxxxxx, x xx xxx xxxxxxxxx typ xxxxxx xxxx soudy xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx orgány veřejné xxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx osoby xx v xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx, xxx x x xxxxxx xxxxxxx x čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx, podle xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxx) "xxx xxxxxxx" xxxxxxx.

50. Xxxxxxx xxxx dodává, že xxxx xxxxxx je xxxxx v xxxxxxx x čl. 37 odst. 2 Xxxxxxx vztáhnout xxxxxxx na fyzické, xxx i xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxx §55a zákona x xxxxxxxxx a xxxxxxxxx). Xxxxxxxx dopadají xxxxxxx xx xxxxxxx, v xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx nejenom xx řízení xxxx Xxxxxxxx soudem, xxx x souladu s čl. 37 odst. 2 Xxxxxxx x xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx, jinými xxxxxxxx xxxxxx xx orgány xxxxxxx xxxxxx, a xx od xxxxxxx xxxxxx.

51. Xxxxx jde x xxxxxxx odmítnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx uplatňování nebo xxxxxxx práva, na xx pamatuje postup xxxxxxxx x §18c xxxx. 5 x 6 xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx okolností xxxxxxxxx xxxx, x nikoliv xx řešit změnou xxxxxx, která xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxx x soudu.

52. Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx bezplatné právní xxxxxx xx určité xxxx řízení, xxx x xxx, xx xxxxxxxx x poskytnutí xxxxxx xxxxxx paušálně xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx domoci x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx.

X.

Xxxxx

53. Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Ústavní xxxx dospěl x xxxxxx, že xxxxxx-xx xxxxxxxxxxx právo žadatele xxxxxxx xx xx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x žádostí x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx služby xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx a xxxxx xx právní xxxxx xxxxxxxx v čl. 37 odst. 2 Xxxxxxx. Ústavní soud xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx §70 xxxx. 1 xxxxxx x Ústavním soudu, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxx §18c xxxx. 1 zákona x advokacii ve xxxxxxx "xxxxx příjmové x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, x".

54. Xxxxxxx xxxx zároveň xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 31.12.2023, xxx xxx vytvořil xxxxxxxxxxx dostatečný časový xxxxxxx xxx přijetí xxxxxxx úpravy, xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx úpravě xxxx xxxx třeba, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o advokaciix upravujících xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx pomoci, která xxxxxx návrhem xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx úzce xxxxxxxxx, xxxxxxx pak x xxxxxxxxxx §23 xxxx. 3.
&xxxx;

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx v. x.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx předpis č. 38/2023 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 1.1.2024.

Xx xxx uzávěrky xxxxx xxxxx xx doplňován.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx právních xxxxxxxx x odkazech není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx předpisu.