Plné znění - 38/2023 Sb.

Nález Ústavního soudu ze dne 24. ledna 2023 sp. zn. Pl. ÚS 44/21 ve věci návrhu na zrušení části ustanovení §18c odst. 1 zákona č. 85/1996 Sb., o advokacii, ve znění pozdějších předpisů

38/2023 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

38

XXXXX

Xxxxxxxxx soudu

Jménem xxxxxxxxx
&xxxx;

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 44/21 dne 24. ledna 2023 x xxxxx složeném x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x soudců Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Fialy, Xxxx Xxxxxx, Jaromíra Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx (soudce zpravodaj), Xxxxxxxx Suchánka, Pavla Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx a Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx §18c xxxx. 1 xx xxxxxxx "xxxxx příjmové x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx" zákona x. 85/1996 Xx., x xxxxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx Parlamentu xxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxx xxxxxx jednají Poslanecká xxxxxxxx x Xxxxx, x xxxxx a Xxxxxxxxx ochránce xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxxxxxxx §18c xxxx. 1 xx xxxxxxx "xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx to xxxxxxxxxx, x" xxxxxx x. 85/1996 Xx., x xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx 31. xxxxxxxx 2023 xxxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxx věci

1. Xxxxxxx xxxx x Xxxxx (xxxx též "xxxxxxxxxxx") xxxxxx podle čl. 95 xxxx. 2 Ústavy Xxxxx republiky (xxxx xxx "Xxxxxx") x §64 xxxx. 3 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") xxxxxxx §18c xxxx. 1 xx xxxxxxx "xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx" xxxxxx č. 85/1996 Sb., o xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o advokacii").

2. Ze xxxxxxxxx materiálu xx xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobu xxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxx") xx dne 16.6.2020 x. x. 10.01 000357/21-005, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxx x xxxxxx advokáta x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §18a nebo xxxxxx služby podle §18c xxxxxx x xxxxxxxxx. X daném xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx x ustanovení xxxxxxxx x podání xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 7.4.2021 xx. xx. 16 Kss 77/2020, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx věcech vedených x Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxx xx. xx. 16 Kss 6/2017 a 16 Xxx 2/2018. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx tím, xx xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx pro poskytnutí xxxxxxxxx xxxxxx pomoci xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx x právním xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxx pouze sociální xxxxxxx žadatele xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx právo xx určení advokáta x poskytnutí právní xxxxxx. Xxxxx advokátní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx požádala x určení xxxxxxxx x xxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxx §18c xxxxxx x advokacii, xxxxx nikoliv bezplatně. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx 1.7.2018 xx xxxxxxxxx určovat advokáty xxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xx x xx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx advokáta, xxxxx xx byl ochoten xx xxxx xxxxxx.

3. Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxx projednávání xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx §18c xxxx. 1 ve xxxxxxx "xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx" zákona o advokacii, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx řízení, xx x rozporu s xxxxxxxx pořádkem, xxxxxxxxx x čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina"). X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx usnesením xx xxx 18.11.2021 xx. xx. 6 A 101/2021 xxxxxxxx řízení xxxxxxxxx xxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx komory a xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx §18c xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx "xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx poměry xx odůvodňují".

II.

Argumentace xxxxxxxxxxxx

4. Xxxxxxxxxxx uvádí, xx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx stanoveny x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (např. x §18c xxxx. 3 xxxxxx o advokacii), xxxx xxxxxxx podmínky xxxxxx pro xxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxx posoudit xxxxxxxxx §18c xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx.

5. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x omezení xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxx osoba, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx základě a xxxxx nesplňuje podmínku xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zastoupení xxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x soudu x řízení o xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx nesplňuje xxxxxxxx xxxxxxxx podle zákona o Ústavním soudu.

6. Navrhovatel xxxxxxxxx xx xx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx bylo xx zákona o advokacii xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem č. 258/2017 Sb., xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx 1.7.2018. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, která xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Podle §18 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xx znění xxxxxxx xx 30.6.2018 xxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, který splnil xxxxx zákonné xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx pozměňovacího xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 853. X xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovně xx xxx 24.5.2017 xxxxxxx, xx xx mělo xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx bezplatné xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx nebyl xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx problematiku xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx Xxxxxxx. Z xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx není xxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Českou xxxxxxxxx komorou zúžila xx xxxxxxxxxxx bezplatné xxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxx byl xxxxx xxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx advokáta Českou xxxxxxxxx xxxxxxx, zúžen xxxxx na xxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx poměry.

7. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx §18c xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx k Xxxxxxxxx soudu xxx xxxxxxxx osobám, které xxxxxxxxx podmínku xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x které xx xxxxxxx dohodnout o xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxx účastníků řízení x České advokátní xxxxxx

8. Ústavní xxxx xxxxx §69 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxx komorám Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, a dále xxxxx a Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx jen "ochránce") xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx Českou xxxxxxxxx xxxxxx xxxx stavovskou xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

x) Vyjádření Xxxxxxxxxx xxxxxxxx

9. Za Xxxxxxxxxxx sněmovnu xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxx xxxxxx, xx napadené xxxxxxxxxx xxxx xx zákona o advokacii xxxxxxx novelizací provedenou xxxxxxx č. 258/2017 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 85/1996 Sb., o xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 358/1992 Sb., x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 120/2001 Sb., x soudních xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxx) x o změně xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx č. 99/1963 Sb., xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Návrh xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx skupina xxxxxxxx xxx 29.6.2016 x xxx rozeslán xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x. 853 v 7. volebním xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx zákona xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 24.5.2017 x xxxxxxxxxx 145 poslankyň x xxxxxxxx xxx návrh xxxxxxxxx 136 x xxxxx xxxxxx nehlasoval xxxxx. Xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx doplnila, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxxxxxx xx znění xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, podaného xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx Xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx 6285. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx postoupila xxx 22.6.2017 návrh xxxxxx Xxxxxx, xxxxx x návrhem xxxxxx xxxxxxxx dne 20.7.2017 xxxxxxx. Xxxxxxxxx republiky xxxxx xxxxxxxx xxx 1.8.2017. Xx Xxxxxx xxxxxx byl xxxxx xxxxxxxx dne 18.8.2017.

b) Xxxxxxxxx Xxxxxx

10. Xx Xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx XXXx. Xxxxx Vystrčil, xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx součást xxxxxxxx xxxxxxxxxx §18a xx 18d, vložených xx zákona o xxxxxxxxx xxxxxxx č. 258/2017 Sb., xxxxxxxxxxxxxxx koncepční xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx x poskytnutí právní xxxxxx xx srovnání x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x §18 xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxx podle xxxxxxx xxxxxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx poskytnutí právních xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx byly rozhodné xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx, nová xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx poskytování xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, kdy xx podmínka xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

11. Xxxxxxxx Xxxxxx dále xxxxx, xx xxxxx zákona č. 258/2017 Sb. xxx Senátu xxxxxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx xxx 26.6.2017 x xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx 144. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx řešení xxxxxxxxxxx bezplatné právní xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx předkladatelé xxxxxxx obdobným způsobem xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx návrh zákona xxxxxxxx návrh Ministerstva xxxxxxxxxxxxx, xxxxx nebyl x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx období Xxxxxxxxxx xxxxxxxx již xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x rámci xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx ani xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx-xxxxxxxx výboru Xxxxx xxxxxxxx o návrhu xxxxxx ve znění xxxxxxxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xx x 52 přítomných xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx 50 xxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx. Usnesením x. 247 xx xxx 20.7.2017 Xxxxx xxxxx xxxxxx schválil xx xxxxx postoupeném Poslaneckou xxxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx x tím, že xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxx, aby posoudil xxxxxx xxxxxxxxx.

x) Vyjádření xxxxx

12. Vláda xxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx návrhu. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx XXXx. XxX. Xxxxxxx Xxxxxxxxx, Xx.X., aby xx spolupráci x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx vlády x xxxxx xxxxxx.

13. Xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx vybraných xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro lidská xxxxx (xxxx xxx "XXXX") xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx řízení není xxxxx zajistit xxxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxx". Xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, který xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxx poskytovat xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx. Podle xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o advokacii xxxxxxx xxxxxxxxxxx systém xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx pomoci xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xx obecném xxxxxxxx xxxxxxx volnosti xx trhu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx služeb xxxxxxxx, xxxxxx podporované xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx organizací (xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx), x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx předpisy. Xxxxx uvedla, že xxxxx §18 xxxx. 2 zákona o xxxxxxxxx xx znění xxxxxxx xx 30.6.2018 xxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx vázáno na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx nesplňoval xxxxxxxx xxx ustanovení xxxxxxxx soudem, xxxxx xxxxxxx xx domoci xxxxxxxxxx právních xxxxxx x xxxxxxx požádal Xxxxxx o určení xxxxxxxx. Splnění xxxxx xxxxxxxx xxxxx žadatel xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx Komora xxxxxxxxxx x poskytnutí xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx sníženou xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a majetkové xxxxxx xxxxxxxx. Nová xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §18 x xxxx. xxxxxx x xxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx právní xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx (§18a a §18b) x xxxxxxxx xxxxxx osobám, které xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (§18c). Xxxxx xxxxx xxx nová právní xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx i právnických xxxx, xxxxx by x xxxxxxxx svých xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z Xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

14. X x ohledem na xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx 14 000, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx (xxxxx) xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx právní xxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx tuto xxxxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx, a tím xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx svá xxxxx x xxxxx. Vláda xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxx xxxxx x xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx právní xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx a xxxxx je xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx tohoto xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxx x ojedinělých xxxxxxx, kdy účastník xxxxxx xxxxx, že xxxxx nebyl xxxxxxx xx xxxxxxxx právní xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Problémy spojené x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nejsou signalizovány xxx z xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

15. Lze xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx určit xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx nejde x žadatele x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx situaci, xxxxx částečně xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx standardu xxxxxxxxxxx právních služeb xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx zákonem č. 258/2017 Sb. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zásah xx xxxx zaručených Xxxxxxxx. Vyhověním návrhu xx bylo xxxxxxxx xxxxx každého xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx poměry, xxx by xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Vláda xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx předmětného xxxxxx.

x) Vyjádření Xxxxxxxxx xxxxxxxx práv

16. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx považuje za xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx x soudu xx smyslu čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx právní pomoci xx xxxxxx čl. 37 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxx na to, xx xxxxx pouze x možnost xxxxxxx xx na Xxxxxxx xxxx, ale x xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx x zároveň xxxx z xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx advokáty, xxxx x dostupnost xxxxxx ochrany u xxxx nejvyšších xxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx xxx xxx o xxxxxxx obrátit xx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx podáním.

17. Xxxxxxxx xxxxxxxxx na xx, xx xxxxxxxxx xxxxx zákona o advokacii, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ve spolupráci x Xxxxxxxxxxxxx spravedlnosti, xxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx bezplatné právní xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx neprojednána. Důsledky xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o advokacii xxxxxxxx považuje xx xxxxx xxxxxxx. Poukazuje xx xx, že xx současného xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pouze x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zákon x xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx předmětné xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx týká xxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx dostatečných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx důvodem, proč xx problematické získat xxxxxxxx xxxxxx pomoc. Xxxx jiné xxxxxx xxxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxx ve spojení x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx advokátů xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxx být xxxxxx xxxxxxxxxxxxx sehnat x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx dále xxxxx poznatky ze xxx činnosti, kdy xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x bez xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx, kdy xx xxxxxxx najít právního xxxxxxxx, který není xx střetu zájmů, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx obci, nebo xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx zdravotních či xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx mezi xxxxxxxxx xxxx. Apriorní xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pomoci xxxxxxxxxx xxxxx osob x xxxxxxxxx úpravy xx může jevit xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx nebude xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx neúčelného xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx postup xx měl však xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx prostřednictvím xxxxxxx samotné existence xxxxxxx zaručeného xxxxx.

18. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx "xxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx", xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx x přístup k xxxxxxxxx xxxxxx a Xxxxxxxxx soudu. Tuto xxxxxx xxxxx podle xxxx názoru xxxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxxxx občanského soudního xxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx; xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx x soudu x xx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, jak xxxxxxxx Xxxxxxx soud x Xxxxx. Xxxxxxxx xxxx poukazuje xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x tom, xxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Listiny.

e) Xxxxxxxxx Xxxxx advokátní xxxxxx

19. Česká xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx pozměňovacího xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Heleny Xxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x. 853, x xxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxx zákona o advokacii xxxxxxxxx xxxxxxx č. 258/2017 Sb. xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx doplňoval xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x právní xxxxxx xxxx finanční xxxxxxxxxx, které xxxx xxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxx získání xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxx, že klient xxxx prostředky xxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx prostřednictvím xxx. "xxxxx xxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx systém, xx xxxxx základě xxxxxxxx xxxxx osobám xxxxxxx xx spravedlnosti. Xxxxx předmětná xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx státu xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxx Ústavního xxxxx sp. xx. XXX. XX 296/97 xx dne 17.3.1998 (X 20/10 SbNU 409) Xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx x gesci xxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nic xxxxxxxxxxx, xxxxxxx s xxxxxxx na xxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xx xxx xxxxxx vyjádření xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, kteří xxxxx xxxxxxx poskytnout požadované xxxxxx xxxxxx 12 419). Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx advokátů, xx xxxxx Xxxxxx xxxxxxx uspokojit xxxxxxxx xxxxxxxx po xxxxxxxx xxxxxxxx, a xx xxx xxxxxxx. Povinnost Xxxxx advokátní komory xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx služeb xx xxxxxx by xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx smyslu §19a xxxxxx č. 143/2001 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx některých xxxxxx (xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx.

20. Komora xx xxxx vyjádřila x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx vedeném xxxx xxxxxxxxxxxxx a k xxxxxx role advokáta x případech xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx klienta x řízení před Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx nikoli xxxxxxxx xxxxxxxx advokáta právní xxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxx znakem xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx", xxx především vyslovením xxxxxxxx xxxxxx xx xxx, xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxx uvedených xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zamítnutí xxxxxx.

XX.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx

21. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx Veřejného ochránce xxxx xxxxxxxxx významnější xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x značně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx aplikaci xxxxxxxxx.

22. K xxxxxxxxx xxxxx navrhovatel konstatoval, xx v něm xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx, kdy xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx účastníka xxxxxx k xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxx účastník xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx 14 000. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nesouvisí x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxx je xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x určení xxxxxxxx.

23. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxx xx vyjádření Komory xxxxxxx xxxxxx odkaz xx platnou xxxxxx xxxxxx, xxxxx níž xx bylo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxx advokáta x xxxxxxx, kdy je xxxx zastoupení povinné. Xxxxxx xxxx, xxx x xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx co xx xxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxx" x xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx předpoklad, že xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx k xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxx poskytováno xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx znění §18 xxxxxx x advokacii xx xxxxx xxxxxxx xx 30.6.2018 x xxxxxxxx běžnou xxxxx, xxx ustanovení xxxxxxxx xxxx x sobě xxxxxxxxxxx právo na xxxxxxxxxx právní xxxxx x xx mohla xxx zpoplatněna, aniž xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx obtíže.

V.

Ústní jednání

24. Xxxxxxx soud v xxxxxxx x ustanovením §44 zákona o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx ve xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, neboť xx nijak xxxxxxxxxx x dalšímu, resp. xxxxxxxx objasnění xxxx, xxx jak xx x ní xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Nenařízení xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, že Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ani xx xxxxxxxx provádět xxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

25. Xxxxxxxx xxxx ustanovení xx xxxxxxxxx xxxxx:

§18x xxxx. 1

26. "(1) Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, a který xxxx xx xxxx, x xxx xxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx, xxxxxxxxx jiným advokátem xxxx xxxxxx xxxxx §2 xxxx. 2 xxxx. x), xx xxxxx, xxx xx Xxxxxx xxxxxx advokáta x xxxxxxxxxx právní xxxxxx. X xxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx; xx neplatí, xxxxxxx-xx x této věci xxxxx určený xxxxxxx xxxxxxxxxx právní služby x xxxxxx xxxxxxxxx x §19, xxxx xxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxx x §20 xxxx. 2."

XXX.

Xxxxxxxx meritorního xxxxxxxxx xxxxxx

27. Ústavní soud xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx splněny xxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) x čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx x §64 xxxx. 3 zákona o Xxxxxxxx soudu. Návrh xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem o Ústavním soudu.

28. Xxxxx xxxxxxxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxx-xx xxxx k xxxxxx, xx xxxxx, xxxxx má xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx v xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx ustanovení §64 odst. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, podle xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxx podat též xxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx. X xxxx, xxx xxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxx ústavnost xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx přitom xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, x nikoli xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx [xxxx. xxxxxx xx. zn. Xx. XX 33/09 xx dne 29.9.2010 (X 205/58 XxXX 827; 332/2010 Sb.), sp. xx. Xx. XX 11/10 xx xxx 6.9.2011 (N 148/62 XxXX 277; 314/2011 Sb.), xx. xx. Xx. XX 14/15 ze xxx 2.2.2016 (X 22/80 SbNU 257; 87/2016 Sb.) a xxxxxxxx xx. zn. Pl. XX 12/08 xx xxx 2.12.2008 (X 12/51 XxXX 823)]. Xxxxx řečeno, xxxx xxx x zákon (xx xxxx xxxx), xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (ústavně xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx. Xxxxx-xx by xxxxxxxxx, xxx by xxxxxxxx probíhajícího xxxxxx xxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. Pl. XX 49/10 ze xxx 28.1.2014 (N 10/72 XxXX 111; 44/2014 Sb.)].

29. Ústavní xxxx xxxxxxx, xx Městskému xxxxx v Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o advokacii, xxxxx má být xxxxxxx x řízení x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxx vede. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx by x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx nastal xxxxxxxx, xxxxx shledává xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x porušení čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx.

XXXX.

Xxxxxxxxx ústavní konformity xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx

30. V xxxxxx x kontrole xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., nejprve xxxxxxxx, xxx napadený zákon xxx přijat x xxxxx v xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx kompetence x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx účastníků xxxxxx a xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xx xxxxxx http://www.psp.cz) xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o advokacii xxxx přijato x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem.

IX.

Věcné posouzení xxxxxx

x) Xxxxxx východiska

31. X návrhu xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx především v xxxxxxx s čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, že xxxxx xx xxxx xxxxxxx stanoveným xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx a ve xxxxxxxxxxx případech u xxxxxx xxxxxx. Podstata xxxxxxxxxxx navrhovatele xxxxxxx x xxx, že xxxxxxxx ustanovení §18c xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx fyzickým osobám x xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx advokátem, kterým xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x majetkovými xxxxxx.

32. Xxxxxxx xxxx x xxxx svých xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx přístup x xxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx (xxxxx) xxxxxx, x xxxx i xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 36 xxxx. 1 Listiny [srov. xxxx. nález xx. xx. II. XX 3237/20 ze xxx 3.12.2021 či xx. xx. X. XX 1618/15 ze xxx 29.3.2016 (N 51/80 XxXX 623)]. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x soudu xx xxxxx na xxxxxx xxxxx včetně xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx x x xxxxxxxx rovnosti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 37 xxxx. 3 Xxxxxxx a xx. 96 xxxx. 1 Xxxxxx [xxxx. xxxxxx xx. xx. IV. XX 682/16 xx xxx 21.3.2017 (X 46/84 XxXX 541) xx xx. xx. X. XX 630/16 xx xxx 29.11.2016 (X 227/83 XxXX 535)]. Xxxxx na xxxxxx pomoc xxxxxxxxx čl. 37 xxxx. 2 Xxxxxxx, kde je xxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx, jinými xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx správy, x xx od xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

33. Právo xx xxxxxx xxxxx xxxxxx každému, jeho xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx fyzická i xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx také xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxx všem osobám xxx xxxxxxx (též xx xxxxxx k xxxxxxx). Právo xx xxxxxx xxxxx musí xxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx jak xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. XX. XX 2334/17 ze xxx 21.11.2017 (N 216/87 XxXX 487)]. Xxxx xxxxxxxx k Xxxxxxx xxxxxxxxxx, že čl. 37 xxxx. 2 Listiny "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, kdo x xx požádá, a xx x xxxxxxxxx xxxx řízení xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx. Xxxx x xxxxxx xxxxxxx, správním, a xxxx x xxxxxxxxxxxx, x xxxxx x xxx xxxxx xxxxx" (XXXXXXX, X. In: XXXXXXXXX, X. x xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx. Praha: Xxxxxxx Xxxxxx, 2012, xxx. 774).

34. Ústavní xxxx x interpretaci xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx uvádí, že xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx pomoc xxxxxxx, xxxx aby xx xxxx nechat x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx (zpravidla xxxxxxxxx), xxxxxxx do xxxxxx práva xxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Současně xxxx xxxxx xx právní xxxxx stanovuje pozitivní xxxxxxx, které musí xxxx xxxxx [viz xxxxxx sp. xx. X. XX 3849/11 xx dne 12.8.2014 (X 151/74 SbNU 289), xx. xx. X. ÚS 4120/17 xx dne 13.7.2018 (X 124/90 XxXX 89) xx xx. xx. XX. XX 1866/20 xx xxx 1.9.2020 (N 175/102 XxXX 45)]. Xxxxxxxx xxxx tyto pozitivní xxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx formulovány xxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx princip xxxxxxx přístup x xxxxx, xxxx zajištění xxxxx xx právní xxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx mají přístup x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, x nikoliv xxxxx xxxxxxxxxx. "Xxxxxx pomoc xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx x nepochybně zahrnuje x xxxxxx pomoc xxx podávání opravných xxxxxxxxxx" [xxxxx sp. xx. XX. ÚS 561/01 xx xxx 3.12.2001 (X 190/24 XxXX 411)]. "Tím xxxxx xxxx pak xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx pomoci x xxxxxx, v xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx podání, xxxxx xx účastník řízení xxxxxxxxx, xxxx mimořádně xxxxxx." (xxxxx xx. xx. X. ÚS 4120/17). Z požadavku, xxx xxxxxxx zaručené xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx v xxxxx účinné, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx veřejné xxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx při xxxxxxxxxx základního práva xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, který xxxx xxxxx respektuje x xxxxxxxxx, x xxxxxxx tak, že xx v xxxxxxxx xxxxxx" (srov. xxxxx xx. zn. X. XX 630/16).

35. X xxxxxxxxx principu vychází x xxxxxxxxxxxx čl. 6 xxxx. 1 Úmluvy x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x základních xxxxxx (xxxx jen "Úmluva"). Judikatura XXXX x obsahu x xxxxxxx práva xx xxxxxxx x xxxxx x xxxxx xx xxxxxx pomoc xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxx právo xx xxxxxxx k xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx však xxxxxxx xxxxxxxx nebo omezovat xxxxxxxxxxx přístup takovým xxxxxxxx xxxx do xx xxxx, že xx xxx xxxx xxxxxxxx do xxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxx srov. xxxxxxxx xx věci Stanev xxxxx Xxxxxxxxx (velký xxxxx) xx xxx 17.1.2012 x. 36760/06, §229; xxxxxxxx xx xxxx Xxxx xxxxx Xxxxxxxx (xxxxx xxxxx) xx xxx 23.6.2016 x. 20261/12, §120; xxxxxxxx ve věci Xxxx-Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xx dne 15.3.2018 x. 51357/07, §113; xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxx proti Xxxxx xx xxx 27.8.1991 x. 14003/88, §59; xxxxxxxx xx xxxx Xx Xxxxxxxx xx xx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xx dne 16.12.1992 č. 12964/87, §28 (xxxx. Guide xx Xxxxxxx 6 xx xxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xx Xxxxx Xxxxxx. Xxxxxxxxxx: Xxxxxxxx Xxxxx xxx Xxxxx Xxxxxx, 2021, xxx. 14).

36. X xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx XXXX xxxxxxxxx xxxx jednotlivými typy xxxxxx, xxx čl. 6 Xxxxxx výslovně xxxxxxxx xxxxx poradit xx, xxx xxxxxxxxx a xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx řízení. Zajištění xxxxxx pomoci x xxxxxx než trestních xxxxxxxx xxx závisí xx xxxxxxxxxxx okolnostech xxxxxxx x povaze xxxx xxxx. Jedním xx základních xxxxxxxx xxx posuzování existence xxxxxxxxx xxxxxxxxxx státu xxxxxxxx xxxxxx pomoc x x xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, kdy xx právní pomoc xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxx k xxxxx (xxxxxxxx xx xxxx Xxxxx proti Xxxxx xx dne 9.10.1979 x. 6289/73, §26). Xxxxxxxx XXXX ponechává xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx pomoci, x xxxxx xxxxx jsou xxxxxxxxx podmínky xxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx systémy xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx před xxxxxxx. Xxxxxx základním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx XXXX je xxxx zamezení xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx právní pomoc, x xx xx xxxxx typech xxxxxx.

x) Xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx

37. Xx xxxxxxx xxxxxx xx právo xx xxxxxx pomoc x Xxxxx republice xxxxxxxx xx formě xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx z xxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení, xxxxx splňuje předpoklady xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx poplatků xxxxx §30 xxxx. 2 xxxxxxxxxx soudního řádu, xxxxxxxx xxxxxx ustanovování xxxxxxxx xxxxxxxxx soudní xxx xxxxxxx v §35 xxxx. 10. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxx v §33 xxxxxxxxx xxxx xx vztahu k xxxxxxxxxx a x §51a trestního xxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxx. Xx všech xxxxxxxxx xxx x xxx. bezplatnou xxxxxx xxxxx, resp. xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudem účastníkovi xxxxxx, u xxxxx xx xx odůvodněno xxxxxxxxxx xxxxxx.

38. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx soudem zakotvují xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx služeb §18 - 18c xxxxxx x advokacii, xxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx zákona o advokaciixx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudem xxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxx si xxxxxx xxxxxxxx poskytnutí xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx, xxx xx Komora xx xxxxxxx xxxx xxxxxx žádosti xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxx určení xxxxxxxx je xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx §18a xx 18c a x §23 xxxxxx x xxxxxxxxx. Napadená xxxxxx poskytování právních xxxxxx xxxx právo xxxxx Xxxxxx o xxxxxx advokáta x xxxxxxxxxx xxxxxx služby xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx žadatele.

39. X xxxxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx odepření xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxx test proporcionality, xxxxx standardně slouží x přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. Pl. XX 38/04 xx dne 20.6.2006 (X 125/41 XxXX 551; 409/2006 Sb.), xx. xx. Xx. XX 2/17 xx xxx 18.7.2017 (X 125/86 XxXX 131; 313/2017 Sb.), xx. zn. Xx. ÚS 38/17 xx dne 11.2.2020 (X 22/98 SbNU 257; 149/2020 Sb.) či xx. xx. Xx. XX 23/20 ze xxx 18.5.2021 (230/2021 Sb.)]. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx, aby v xxxxxxxxx střetů základních xxxx či svobod x xxxxxxxx zájmem xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx byl xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

40. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zásahu xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zahrnuje xxx kroky. Xxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxx způsobilosti (xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxx, xxx xx zjišťuje, xxx xx xxxxxxxxx opatření xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx, xxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx použit ten, xxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (v xxxxx xxxxxx), xx. xxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx na xxxxxxxxx cíl. Xxxxxxxx xxxxxxxxx základní xxxxx xxxx xxxxxxx, xxx-xx x xxxxxx základního xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx důsledky xxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxxxxxxxxx veřejný xxxxx xx xxxxxx opatřeních [xxxx. nález xx. xx. Xx. XX 27/16 ze dne 18.12.2018 (N 200/91 XxXX 485; 51/2019 Sb.), xx. xx. Xx. XX 38/17 xx xx. xx. Xx. XX 21/18 xx xxx 14.5.2019 ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 3.7.2019 (X 77/94 SbNU 54; 173/2019 Sb.)].

41. Xxxxxxx xxxx návrh xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx provedení xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xx. při xxxxxxxxx, xxx xx způsobilé xxxxxxxxx zamýšleného xxxx. Xxxxxx xx třeba xxxxx, že v xxxxxxxx zprávě xxx x xxxxxxx relevantních xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx určení xxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x případě xxxxxx xxx sociálních xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxx x nich xxxxx xxxxxxxxx.

42. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxx xx xxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - bylo do zákona o advokacii xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 258/2017 Sb., xxxxxx xx s xxxxxxxxx x 1.7.2018 xxxxxx xxxx §18 xxxxxx x xxxxxxxxx. Xx 30.6.2018 bylo xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx služeb xxxxxxxx x §18 xxxx. 2 xxxxxx x advokacii, xxxxx xxxxxxxx, xx: "Xxx, xxx nesplňuje podmínky xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxx se xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx (dále xxx ,xxxxxxx‘), má xxxxx, xxx xx Xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx advokáta xxxxxx." Xxxxx č. 258/2017 Sb. xxxxxx xxxxxxxxxx §18 xxxx. 2 xxxxxxxxxx: "Xxx, kdo nesplňuje xxxxxxxx xxx ustanovení xxxxxxxx soudem podle xxxxxxxxxx právních předpisů x ani xx xxxxxx xxxxxxxx poskytnutí xxxxxxxx xxxxxx jinak (xxxx xxx ,xxxxxxx‘), xx xxxxx, xxx xx Komora xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx určila advokáta x xxxxxxxxxx x) xxxxxx xxxxxx xxxxx §18a xxxx x) xxxxxx xxxxxx xxxxx §18c." Xxxxxxx xxxx xxxx vloženy §18a xx 18d, xxxxx xxxxxxxx právo na xxxxxx xxxxxxxx (§18a xx 18c), x xxxxxx xxxxxxx žadatelů x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx služeb (§18d). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §18c xxxx. 1 xxxxxxx, že xxxxxxx, xxxxx příjmové a xxxxxxxxx xxxxxx to xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx ve xxxx, x xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx služby, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx podle §2 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxx, xxx mu Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx právní xxxxxx.

43. Xxxxx č. 258/2017 Sb. xxxx xxxxxx §23 xxxxxx x advokacii xxx, že jeho xxxxxxxxx znění, které xxxxxxxxx, xx odměnu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, označil xxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx odstavce 2 xx 4, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx advokáta Xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx stát xxxxxx advokátovi x xxxxxxxxx, kdy xxx xxxxx Xxxxxxx xxxxx §18a xxxx 18b (§23 xxxx. 2) x xxxx pokud xxx xxxxx xxxxx §18c x poskytnutí xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx v xxxxxx před orgány xxxxxxx správy x x xxxxxx xxxx Xxxxxxxx soudem. V xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx podle §18c pouze xxxxx xx poskytnutí náhrady xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§23 odst. 3). Xxxxxxxxxx §23 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx došlo xx xxxxx straně x xxxxxxxxx bezplatné xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx došlo x xxxxxxxxx xxxxxxxx určení xxxxxxxx Komorou v xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx příjmovými xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

44. Xxx vyplývá x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx z projednávání xxxxxxxxxxx návrhu zákona, xxxxxx xx mění zákon o advokacii (xxxxxxxxx dostupné xx https://www.psp.cz/eknih/2013ps/stenprot/056schuz/s056300.htm a https://www.psp.cz/eknih/2013ps/stenprot/057schuz/bqbs/b18626101.htm), xxxx úprava xxxxxx advokáta Xxxxxxx xxxx xx poslaneckého xxxxxx zákona vložena xxxxxxxxxxxx návrhem poslankyně xxxx. Xxxxxx Válkové xx druhém xxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx č. 6285, xxxxxxxx xx https://www.psp.cz/sqw/text/tiskt.sqw?o=7&ct=853&ctl=3). Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx nejsou xxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx zahrnuty xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona.

45. X těsnopiseckých xxxxxx xx xxxx podává, xx účelem xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx bezplatnou xxxxxx xxxxx xx xxxxxx typy řízení (xxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx) a xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx, xxx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxx připravovaný xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxx xxxxx šíře x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx, nikoliv xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx určení xxxxxxxx x případech, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx příjmovými xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx problematika xxxxxx x xxxxxxx nijak xxxxxxx a ani xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx prof. X. Xxxxxxx. Je x xxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx úprava xxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí. K xxxxxx xx změnu §18c odst. 1 xx xxx uvedeno, xx pokud xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx právo xxxxxxx xx xx Xxxxxx s xxxxxxx x xxxxxx advokáta x poskytnutí konkrétní xxxxxx služby, x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx týkající xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx u xxxxxx na změnu xxxxxxxxxx §18 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, je xxxxxxxxxxxx, xx x xxxx, xxx Komora xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx tohoto ustanovení, xx xxxxxxx současně x podáním xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, že xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx neumožňuje xx xxxxxxxxxxx pomoc xxxxxxxx xx xxxxxxx náklady. Xxxxxxxx se x xxxxxx na xxxxx §18c odst. 2-4 xxxxx, že doložení xxxxxxxxx xxxx advokáty xxxx xxxxxxxx žádosti x xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxx podle platné xxxxxx §18 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx, xx navrhuje xxxxxxxx xx současného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx poměrů žadatele x xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx jinak.

46. Xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xx x těsnopiseckých xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona xxx x odůvodnění pozměňovacího xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx by účelem xxxxxxxxxx xxxxxx měla xxx xxxxx zajištění xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx změna, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx advokáta Xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx nemohou xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx smluvním základě x jiných xxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xx závěrem xxxxx x České xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx vyjádřeních, xx předmětná xxxxxxxxxx, xxxxx vedla x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx jiné než xxxxxxxx důvody, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx pouze xx xxxxx, u xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx příjmové x xxxxxxxxx xxxxxx, nelze xxxxxxx ani z xxxxxxxxx k zákonu o advokacii (xxxx. komentář x §18 - 18c x §2. In: XXXXXXXX, D., XXXXXXXX, X., NĚMEC, X, XXXXX, T., SYKA, X., XXXXX, D., XXXXXXXXX, X. Zákon x xxxxxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx XX, 2017).

47. Xx xxxxxx okolností, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx určení xxxxxxxx x případech, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx majetkovými poměry, xxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xx xxxxxx xxx xxx vůbec xxxxxxxx, není xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx napadené právní xxxxxx v xxxxx xxxxxxx kroku testu xxxxxxxxxxxxxxx. X výše xxxxxxxxx podkladů vyplývá, xx xxxxx xxxxxxxxxx zákona o advokacii, xxxxx xxxxxxxx xx i napadené xxxxxxxxxx, bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pomoci xx určité xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx právní xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a smluvního xxxxxxxx.

48. X xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx rozšíření xxxxxxxxx xxxxxx pomoci xx bezpochyby xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx ústavní xxxxxx práva xx xxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx bezplatnou xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx upozorňoval [xxxx. xxxx. xxxxxx xx. xx. XX. XX 1866/20, xx. xx. X. XX 1024/15 xx xxx 1.8.2016 (X 139/82 XxXX 229) a xx. xx. I. XX 848/16 xx xxx 13.9.2016 (X 174/82 XxXX 693)]. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxx posílení zajištění xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyloučení xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx majetkovými xxxxxx na xxxxxx xxxxx.

49. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o advokacii xxx, xx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx x poskytnutí xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, x xxxxx to odůvodňují xxxxxx příjmové x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx přístup x xxxxx x xxxxx na právní xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Jak xxx xxxx xxxxxxx, právo xx xxxxxxx x xxxxx xx esenciální xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx (řádný) proces, x xxxx xxxxx xx xxxxxx ochranu xxxxxxxxxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx x čl. 6 xxxx. 1 Úmluvy. Xxxx xxxxxxxxx předpokladem je xxxxx xx xxxxxx xxxxx garantované x čl. 37 xxxx. 2 Xxxxxxx. Tato xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx státními orgány xx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx těchto xxxxxxxxxx práv xxxxx xx xxxxxxxxx osoby xx x rozporu xxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx, xxx x x xxxxxx xxxxxxx s čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx všem xxxxxx (xxxxxx) "xxx xxxxxxx" xxxxxxx.

50. Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxx xx xxxxx v xxxxxxx x čl. 37 xxxx. 2 Listiny xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx x právnické xxxxx (xxxx. také §55a xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxx nejenom xx případy, x xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxx právní zastoupení, x xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxx s čl. 37 xxxx. 2 Xxxxxxx i na xxxx řízení před xxxxx, jinými státními xxxxxx či orgány xxxxxxx xxxxxx, x xx xx xxxxxxx xxxxxx.

51. Xxxxx jde x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx uplatňování xxxx xxxxxxx práva, na xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §18c xxxx. 5 x 6 xxxxxx x xxxxxxxxx. Takové xxxxxxx xx však nutné xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, a xxxxxxx xx xxxxx změnou xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, a xxxx také přístup x soudu.

52. Ústavní xxxx x xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxx uvedeného, xx protiústavnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx neshledal x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx na určité xxxx xxxxxx, xxx x xxx, xx xxxxxxxx z poskytnutí xxxxxx pomoci xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, kteří xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx z xxxxxx důvodů xxx xxxxxxxxxx a majetkových xxxxxx.

X.

Xxxxx

53. Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx dospěl k xxxxxx, xx omezil-li xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx na Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxx na právní xxxxx zaručené v čl. 37 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx §70 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxx §18c xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx xx xxxxxxx "jehož xxxxxxxx x xxxxxxxxx poměry xx xxxxxxxxxx, x".

54. Xxxxxxx xxxx zároveň xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 31.12.2023, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dostatečný časový xxxxxxx xxx přijetí xxxxxxx úpravy, xxxxx xxxx již xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx, aby xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o advokaciix upravujících xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx úzce xxxxxxxxx, xxxxxxx pak k xxxxxxxxxx §23 xxxx. 3.
&xxxx;

Xxxxxxxx Ústavního xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. r.

Informace

Právní xxxxxxx x. 38/2023 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 1.1.2024.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx právních xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, pokud xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.