Plné znění - 38/2023 Sb.

Nález Ústavního soudu ze dne 24. ledna 2023 sp. zn. Pl. ÚS 44/21 ve věci návrhu na zrušení části ustanovení §18c odst. 1 zákona č. 85/1996 Sb., o advokacii, ve znění pozdějších předpisů

38/2023 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

38

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx
&xxxx;

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 44/21 xxx 24. xxxxx 2023 x xxxxx složeném x předsedy xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx Ludvíka Xxxxxx, Jaroslava Fenyka, Xxxxxx Fialy, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Jirsy, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxxxx Suchánka, Pavla Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Tomkové, Davida Xxxxxx a Xxxxxx Xxxxxxx x návrhu Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §18c odst. 1 xx xxxxxxx "xxxxx příjmové x xxxxxxxxx poměry xx xxxxxxxxxx" zákona x. 85/1996 Xx., x xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx xxxxxx Parlamentu jako xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a Xxxxx, x vlády x Xxxxxxxxx ochránce xxxx xxxx vedlejších účastníků xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxxxxxxx §18c odst. 1 ve slovech "xxxxx příjmové a xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, x" zákona x. 85/1996 Xx., x xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx uplynutím xxx 31. prosince 2023 xxxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxx xxxx

1. Xxxxxxx xxxx x Praze (xxxx též "navrhovatel") xxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy Xxxxx republiky (xxxx xxx "Xxxxxx") a §64 odst. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx "zákon o Ústavním soudu") xxxxxxx §18c odst. 1 xx slovech "xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xx odůvodňují" xxxxxx č. 85/1996 Sb., x xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx "zákon o advokacii").

2. Xx xxxxxxxxx materiálu xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobu xxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (dále též "Xxxxxx") xx xxx 16.6.2020 č. j. 10.01 000357/21-005, xxxxxx xxxx zastaveno xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxx §18a xxxx xxxxxx služby podle §18c xxxxxx x xxxxxxxxx. X daném xxxxxxx žalobkyně xxxxxxxx Xxxxxx o ustanovení xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze dne 7.4.2021 xx. zn. 16 Xxx 77/2020, xxxxxx xxx zamítnut xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx řízení xx xxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xx. xx. 16 Xxx 6/2017 a 16 Xxx 2/2018. Svou xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx zastoupení xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx sociální xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx důvodem, xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx určení advokáta x poskytnutí xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx žalobkyně požádala x určení xxxxxxxx x poskytnutí xxxxxx xxxxxx xxxxx §18c xxxxxx x advokacii, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx 1.7.2018 xx xxxxxxxxx xxxxxxx advokáty xxxxx uvedeného ustanovení xxxxx x poskytování xxxxxxxxxxx právních xxxxxx, x to x xx xxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx.

3. Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx §18c xxxx. 1 xx slovech "xxxxx příjmové x xxxxxxxxx poměry xx xxxxxxxxxx" zákona o advokacii, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, je x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx jen "Listina"). X tohoto xxxxxx xxxxxxxxxxx usnesením ze xxx 18.11.2021 xx. xx. 6 X 101/2021 přerušil řízení xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx rozhodnutí Xxxxx xxxxxxxxx komory x xxxxxxxxx xxx Ústavnímu xxxxx x návrhem xx xxxxxxx §18c xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx ve xxxxxxx "jehož xxxxxxxx x xxxxxxxxx poměry xx odůvodňují".

II.

Argumentace xxxxxxxxxxxx

4. Xxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxx pro xxxxxx advokáta stanoveny x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. x §18c xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxxx), xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx rozhodování Xxxxxx xxxxxxxxxx. Navrhovatel xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx §18c xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx.

5. Xxxxxxxxxxx vyjadřuje xxxxx, že v xxxxxxxx napadené úpravy xxxxxxx k xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x soudu, xxxxx xxxxxxx osoba, xxx xx nepodařilo zajistit xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx procesní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Za xxxxxx xxxxxxx xx účastník xxxxxx nemůže domoci xxxxxxxx k xxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx podání nesplňuje xxxxxxxx xxxxxxxx podle zákona o Ústavním soudu.

6. Xxxxxxxxxxx poukazuje xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx zákona o advokacii vloženo xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 258/2017 Sb., xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx 1.7.2018. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx možnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx nestanovila. Xxxxx §18 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxx xx xxxxx účinném xx 30.6.2018 xxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, který xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx pozměňovacího xxxxxx xxxxxxxxxx prof. Xxxxxx Xxxxxxx k tisku Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 853. X xxxxxxxxx x projednávání x Xxxxxxxxxx sněmovně ze xxx 24.5.2017 vyplývá, xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx pozměňovací návrh xxxxxxxxxx prof. Xxxxxx Xxxxxxx. X těsnopiseckého xxxxxx xxxx patrné, x jakého xxxxxx xx původní xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx bezplatné xxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxx xxx okruh xxxx, xxxx lze xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx komorou, xxxxx xxxxx xx xxxxx, x xxxxx to xxxxxxxxxx příjmové a xxxxxxxxx poměry.

7. Podle xxxxxxxxxxxx dochází x xxxxxxxx xxxxxxxx §18c xxxx. 1 xxxxxx x advokacii x xxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx těm xxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxxxx příjmových x xxxxxxxxxxx poměrů x které xx xxxxxxx dohodnout x xxxxxxxxxxx s konkrétním xxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

8. Xxxxxxx xxxx xxxxx §69 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx návrh komorám Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx jménem xxxxxxxxx xxxxxx, x dále xxxxx x Veřejnému xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx xxx "ochránce") xxxx orgánům, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení. Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx stavovskou xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

x) Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx

9. Xx Xxxxxxxxxxx sněmovnu xx xxxxxxxxx xxxx předsedkyně Xxx. Markéta Xxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx zákona o advokacii xxxxxxx xxxxxxxxxx provedenou xxxxxxx č. 258/2017 Sb., xxxxxx xx mění xxxxx č. 85/1996 Sb., o advokacii, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zákon č. 358/1992 Sb., x xxxxxxxx x xxxxxx činnosti (notářský xxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, zákon č. 120/2001 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxx) x x změně xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x zákon č. 99/1963 Sb., xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx 29.6.2016 x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx sněmovní xxxx x. 853 x 7. xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx sněmovna s xxxxxxx xxxxxx vyslovila xxxxxxx, kdy x xxxxxxxxxx hlasování dne 24.5.2017 x přítomných 145 poslankyň x xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxx 136 a xxxxx návrhu xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx doplnila, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxxxxxx xx znění xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Helenou Xxxxxxxx xxx číslem xxxxxxxxxx dokumentu 6285. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 22.6.2017 xxxxx xxxxxx Xxxxxx, xxxxx x návrhem xxxxxx xxxxxxxx xxx 20.7.2017 xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 1.8.2017. Ve Sbírce xxxxxx xxx zákon xxxxxxxx xxx 18.8.2017.

b) Xxxxxxxxx Senátu

10. Xx Xxxxx se xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx, xx napadené xxxxxxxxxx tvoří xxxxxxx xxxxxxxx ustanovení §18a xx 18d, vložených xx zákona x xxxxxxxxx zákonem č. 258/2017 Sb., xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx advokátů Xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx úpravou xxxxxxxxx x §18 xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxx podle původní xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx určení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx poskytnutí právních xxxxxx, přičemž xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx pro určení xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx, nová xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx bezplatné xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx určující.

11. Xxxxxxxx Xxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 258/2017 Sb. byl Xxxxxx xxxxxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx xxx 26.6.2017 x xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx 144. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx snahy x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx úpravy xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx obdobným způsobem xxxx navrhovatel, xxx xxxxxxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxx xxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx volební období Xxxxxxxxxx sněmovny xxx xxxxxx předložen. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx nevystoupili xxxxx xxxxxxx ani senátorka. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxx Poslaneckou sněmovnou. X hlasování se x 52 přítomných xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx 50 xxx xxxxx, xxxxx nebyl xxxxx. Usnesením x. 247 xx xxx 20.7.2017 Xxxxx návrh xxxxxx schválil ve xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx byla přijata x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem x xxx, xx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx ústavnost.

c) Xxxxxxxxx xxxxx

12. Xxxxx sdělila, xx xxxxxxxx xx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx návrhu. Xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx XXXx. MgA. Michala Xxxxxxxxx, Xx.X., xxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vypracoval xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx, x zmocnila xxxxxxxx spravedlnosti x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx.

13. Xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx vybraných xxxxxxxxxx dovozuje, xx x xxxxxxxxxx Evropského xxxxx xxx lidská xxxxx (xxxx xxx "XXXX") xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx není xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxx". Xxxx xxx xxxxxxxxx systém xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx vlády xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o advokacii upravit xxxxxxxxxxx xxxxxx státem xxxxxxxxxxx xxxxxx pomoci xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx způsoby, založené xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx neziskových organizací (xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx), x xxxxxxx upravené xxxxxxxxxxxx procesními předpisy. Xxxxx xxxxxx, xx xxxxx §18 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxx ve znění xxxxxxx do 30.6.2018 xxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx vázáno xx xxxxxxxx xxxxxxx podmínek, xxx xxxxxxx nesplňoval xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudem, nebyl xxxxxxx se domoci xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x písemně xxxxxxx Xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx potvrzením xxxxxxxx advokátů, xxxxx xxxxxxx a kteří xxxxxxx se jeho xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx rozhodnout x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx to xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a majetkové xxxxxx xxxxxxxx. Nová xxxxxx úprava xxxxxxxx x §18 x xxxx. xxxxxx x xxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxx pomoci xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx (§18a a §18b) a právních xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx zákonné xxxxxxxx (§18c). Xxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxx posílila xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx by x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x majetkových xxxxxx xxxxx být xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x Listiny x xxxxxxxxxxxxx závazků Xxxxx xxxxxxxxx.

14. X x xxxxxxx na xxxxx Komorou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx 14 000, zákon xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx po xxxxxxxx dohodě obou (xxxxx) smluvních xxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxx zajistit xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx, x tím xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx x zájmy. Vláda xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxx důvod x xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx funkční x xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx právních xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx tohoto systému xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxx schopen xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx spojené x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx poskytovaných xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx z xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti.

15. Xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právních služeb xxxxxx xxxx. Podle xxxxx xx xxxx xxxxx učiněná xxxxxxx č. 258/2017 Sb. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx odpovídá xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx Českou xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxxxxxxxx nepřípustný zásah xx xxxx zaručených Xxxxxxxx. Xxxxxxxxx návrhu xx bylo založeno xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx právní xxxxx xxx xxxxxx xx xxxx příjmové x xxxxxxxxx poměry, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx předmětného xxxxxx.

x) Vyjádření Xxxxxxxxx xxxxxxxx práv

16. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx řízení. Xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx práva xx xxxxxxx x xxxxx xx smyslu čl. 36 xxxx. 1 Listiny x xxxxx xx xxxxxxxxx právní xxxxxx xx smyslu čl. 37 xxxx. 2 Listiny. Xxxxxxxxxx na xx, xx xxxxx xxxxx x možnost obrátit xx xx Ústavní xxxx, ale v xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx zástupce podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx z xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x dostupnost xxxxxx xxxxxxx x xxxx nejvyšších xxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx xxx též x xxxxxxx obrátit xx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

17. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx to, xx xxxxxxxxx změna zákona o advokacii, připravená xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x Ministerstvem xxxxxxxxxxxxx, xxxx předložena jako xxxxxxxxxxx návrh k xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx připomínkovým xxxxxxx, xxxxxxx neprojednána. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o advokacii xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx právní xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x nejnutnějších xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Záchrannou xxx xxx xxxxxxx případy xxxxxxxx zákon x xxxxxxxxx, který v xxxxxxxx předmětné xxxxxxxxxx xxxx roh xxxxxxx, xxxxx určení advokáta xx týká xxx xxxx žadatelů, xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, proč xx xxxxxxxxxxxxx získat xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxx xxxxxx xxxxx např. xxxxxxxxx xxxxx ve spojení x xxxx nízkou xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx vzbudit. X těchto xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx sehnat x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx krátkého xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx, xxx xxxx nezbytné xxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx poměry. Xxxxxxxxx xxx o zastoupení xxxxxxx xxxx či xxxx, xxx je xxxxxxx najít xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xx střetu xxxxx, xxxxx poskytuje xxxxxx xxxx xxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx osob, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx zajistit xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx či xxxxxx důvodů, ačkoliv xxxxxxxxxx k zajištění xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx případy xxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx mezi xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx osob x xxxxxxxxx xxxxxx xx může xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx uplatňování xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx měl však xxx uplatňován ve xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx prostřednictvím xxxxxxx samotné xxxxxxxxx xxxxxxx zaručeného xxxxx.

18. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx "xxxxxx, xxxxxxxxx x nevědomou xxxxxx v právu", xxxxx xxxxxxx realizaci xxxxxxx garantovaného xxxxx xx xxxxxx pomoc x přístup x xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx názoru odstranit xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudního xxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx; zásah xx xxxxx na xxxxxxx x xxxxx a xx právní xxxxx xx xxxxx řešit xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Praze. Xxxxxxxx xxxx poukazuje xx xx, že napadená xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx.

x) Xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

19. Česká advokátní xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x. 853, x něhož xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx zákona o advokacii provedené xxxxxxx č. 258/2017 Sb. bylo xxxxxxx xxxxxxxxxxx systém xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx doplňoval xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx předpokladem xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx finanční xxxxxxxxxx, které xxxx xxxxxx vynaložit xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx státní regulace, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx. "xxxxx chudých" vytváří xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx ke xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, kteří x postavení této xxxxxx strany nejsou x pomoc státu xxxxxxxxxxx. S odkazem xx usnesení Ústavního xxxxx xx. xx. XXX. ÚS 296/97 xx dne 17.3.1998 (X 20/10 SbNU 409) Xxxxxx xxxxx, xx podoba xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx na vysoký xxxxx xxxxxxxx (ke xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx aktivních xxxxxxxx, xxxxx mohou xxxxxxx xxxxxxxxxx požadované xxxxxx xxxxxx 12 419). Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx soutěži xxxxxxxx, xx podle Komory xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx právních xxxxxxxx, x to xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx Xxxxx advokátní komory xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx hospodářskou xxxxxx xx xxxxxx §19a xxxxxx x. 143/2001 Xx., x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

20. Xxxxxx se xxxx vyjádřila x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx o správní xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxx advokáta x xxxxxxxxx povinného xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx zastupovat xxxxxxx x xxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxx znakem xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx advokátů", xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxx, xx xxxxxx xx xxxxxx odmítá xxxxxxxxx. Xx základě xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx komora xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

XX.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx

21. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx napadené úpravy x značně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vlády, xx x žádným problémům xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

22. X xxxxxxxxx xxxxx navrhovatel konstatoval, xx x xxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx v tom xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx umožněn x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx advokátem x xxx xxxx toto xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxx účastník xxxxxx oslovovat další xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx 14 000. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx řízení, x němž xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx advokátní xxxxxx, xxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx.

23. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, že ani xx vyjádření Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx odkaz xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, podle xxx xx xxxx možné xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx to xxxxxxxx, xxxxxxxxx advokáta x xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx povinné. Xxxxxx xxxx, kde x xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxx" x xxxxxx, neřeší xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx řízení xx xxxxxxx x soudu xxxxx odepřen. Navrhovatel xxxxx xxxxxxxx, xx xx advokátní xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxx poskytováno xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx poukazuje xx xxxxx §18 xxxxxx o xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx 30.6.2018 x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx advokáta xxxx o sobě xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x ta mohla xxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx navrhovateli xxxxx, že xx xx xxxxxx nějaké xxxxxxxxx xxxxxx.

X.

Xxxxx jednání

24. Xxxxxxx soud x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx §44 zákona o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xx xxxx xxxx xxxxx konat xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx nijak xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxx xx x ní xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x účastníků xxxxxx. Nenařízení xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx nepovažoval xxx xx xxxxxxxx provádět xxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

25. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx:

§18x xxxx. 1

26. "(1) Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, a který xxxx xx xxxx, x xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx advokátem xxxx xxxxxx xxxxx §2 xxxx. 2 xxxx. x), xx xxxxx, aby xx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx právní xxxxxx. X xxxx xxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxx Komorou xxxxxxx pouze xxxxxx; xx neplatí, xxxxxxx-xx x xxxx xxxx xxxxx xxxxxx advokát xxxxxxxxxx právní xxxxxx x xxxxxx uvedených x §19, nebo xxxxxxx-xx situace xxxxxxx x §20 odst. 2."

XXX.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx posouzení xxxxxx

27. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx podle čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) x čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx x §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx. Návrh xxxxxx splňuje veškeré xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stanovené zákonem o Ústavním soudu.

28. Xxxxx ustanovení čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxx-xx soud k xxxxxx, xx xxxxx, xxxxx xx být xxx řešení xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx věc Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx. Tuto xxxxxx xxxx xxxxxxx ustanovení §64 xxxx. 3 xxxxxx x Ústavním xxxxx, xxxxx kterého xxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxx podat xxx xxxx x xxxxxxxxxxx xx svou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx. X xxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx konkrétního xxxxxx, resp. xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx Ústavnímu xxxxx, xx přitom xxxxxxxx xxxx reálná xxxxxxxx, x xxxxxx xxx jeho hypotetické xxxxxxx, resp. jiné xxxxx souvislosti [xxxx. xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 33/09 xx xxx 29.9.2010 (X 205/58 XxXX 827; 332/2010 Sb.), xx. xx. Pl. ÚS 11/10 xx dne 6.9.2011 (N 148/62 XxXX 277; 314/2011 Sb.), xx. zn. Xx. XX 14/15 ze xxx 2.2.2016 (X 22/80 XxXX 257; 87/2016 Sb.) x xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 12/08 xx xxx 2.12.2008 (X 12/51 SbNU 823)]. Xxxxx xxxxxx, musí xxx x zákon (xx xxxx část), xxxxx překáží dosažení xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx. Xxxxx-xx by xxxxxxxxx, byl xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx [xxxx. nález xx. zn. Xx. XX 49/10 xx xxx 28.1.2014 (N 10/72 XxXX 111; 44/2014 Sb.)].

29. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že Městskému xxxxx v Praze xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o advokacii, xxxxx xx xxx xxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxx žalobě, xxxxx xx před xxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxx navrhovatelem xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx neústavnost xxxxxxxx x porušení čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx.

XXXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxx konformity xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx

30. X xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx xxxxxxxx, xxx napadený zákon xxx přijat a xxxxx x mezích Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxxxxx účastníků xxxxxx x ze xxxxxxxxxx tisků xxxxxxx xxxxxxxxxx (xx xxxxxx http://www.psp.cz) xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o advokacii xxxx přijato v xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

x) Xxxxxx východiska

31. X návrhu se xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 Listiny, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx se xxxx xxxxxxx stanoveným xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxxxx případech x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatele spočívá x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §18c xxxx. 1 xxxxxx x advokacii xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx fyzickým xxxxxx x řízeních, xxxxxxx xxxxxxxx podmínkou xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx nepodařilo xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx.

32. Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx. Zdůraznil xxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx (xxxxx) xxxxxx, a xxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx [srov. xxxx. xxxxx sp. xx. II. XX 3237/20 xx dne 3.12.2021 či xx. xx. I. ÚS 1618/15 ze xxx 29.3.2016 (N 51/80 XxXX 623)]. Nezbytným xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x soudu xx právo xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx ochranu, xxxxx xxxx x k xxxxxxxx rovnosti účastníků xxxxxx xxxxx xx. 37 xxxx. 3 Xxxxxxx x xx. 96 odst. 1 Xxxxxx [xxxx. nálezy xx. xx. XX. XX 682/16 xx xxx 21.3.2017 (X 46/84 XxXX 541) xx xx. zn. X. XX 630/16 xx dne 29.11.2016 (X 227/83 SbNU 535)]. Xxxxx xx xxxxxx xxxxx zakotvuje čl. 37 odst. 2 Xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx stanoveno, xx xxxxx xx xxxxx xx právní pomoc x řízení xxxx xxxxx, xxxxxx státními xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx správy, x xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

33. Právo xx xxxxxx pomoc xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xx tedy xxxxx fyzická x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxx zdůrazňuje xxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxx k xxxxxx diskriminace xxxxxxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, který xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx (též xx xxxxxx k xxxxxxx). Xxxxx xx xxxxxx pomoc xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx jak xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx [xxxx. nález sp. xx. XX. XX 2334/17 xx xxx 21.11.2017 (X 216/87 XxXX 487)]. Také xxxxxxxx x Listině xxxxxxxxxx, xx čl. 37 xxxx. 2 Xxxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx právo xx xxxxxx pomoc xxxxxxx, xxx x xx xxxxxx, a xx v xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx veřejné xxxx xx xxxx počátku. Xxxx v xxxxxx xxxxxxx, správním, a xxxx i xxxxxxxxxxxx, x xxxxx o xxx xxxxx xxxxx" (XXXXXXX, X. In: XXXXXXXXX, X. x xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a svobod. Xxxxxxxx. Xxxxx: Wolters Xxxxxx, 2012, str. 774).

34. Ústavní xxxx x interpretaci xxxxx xx právní xxxxx xxxx uvádí, že xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx. Zaručuje xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx každému, xxxx aby xx xxxx nechat v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx jen xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, které musí xxxx plnit [xxx xxxxxx sp. zn. X. XX 3849/11 xx xxx 12.8.2014 (X 151/74 XxXX 289), xx. xx. X. XX 4120/17 xx xxx 13.7.2018 (X 124/90 SbNU 89) xx sp. xx. XX. XX 1866/20 xx xxx 1.9.2020 (X 175/102 XxXX 45)]. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x judikatuře Xxxxxxxxx soudu formulovány xxxxxxxxx xx xxxxxx x dostupnosti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx přístup x xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxx. Xxxx musí xxxxxxxx, xx účastníci xxxxxx mají xxxxxxx x právní xxxxxx xxxxxxxxx a účinně, x xxxxxxx pouze xxxxxxxxxx. "Právní pomoc xx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxx řízení x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx pomoc xxx podávání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx" [xxxxx sp. xx. XX. ÚS 561/01 ze dne 3.12.2001 (X 190/24 XxXX 411)]. "Xxx xxxxx xxxx pak xxxxxxxx pozitivní xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxx, v němž xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, účastník xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, jsou xxxxxxxxx xxxxxx." (xxxxx sp. xx. X. XX 4120/17). X xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx účinné, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx povinnost xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx "xxxxxxxx instituty xxxxxxxxxxxx práva xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, a xxxxxxx tak, že xx x xxxxxxxx xxxxxx" (xxxx. nález xx. zn. X. XX 630/16).

35. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx čl. 6 xxxx. 1 Úmluvy x xxxxxxx lidských xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "Úmluva"). Judikatura ESLP x xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x soudu x xxxxx na xxxxxx xxxxx vychází x xxxxxxxx, podle xxxxx právo xx xxxxxxx k xxxxx xxxx absolutní x xxxx podléhat xxxxxxxx. Xx však xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nebo xx xx xxxx, xx xx xxx bylo xxxxxxxx xx samé xxxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxx. xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxx xxxxx Bulharsku (xxxxx xxxxx) xx xxx 17.1.2012 x. 36760/06, §229; rozsudek ve xxxx Baka xxxxx Xxxxxxxx (velký senát) xx xxx 23.6.2016 x. 20261/12, §120; xxxxxxxx xx věci Xxxx-Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xx dne 15.3.2018 x. 51357/07, §113; xxxxxxxx ve věci Xxxxxx xxxxx Xxxxx xx xxx 27.8.1991 x. 14003/88, §59; xxxxxxxx ve xxxx Xx Geouffre xx xx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx ze xxx 16.12.1992 x. 12964/87, §28 (srov. Xxxxx xx Article 6 xx xxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xx Xxxxx Xxxxxx. Xxxxxxxxxx: European Xxxxx for Human Xxxxxx, 2021, xxx. 14).

36. X xxxxxxxx xxxxx xx právní xxxxx ESLP rozlišuje xxxx xxxxxxxxxxxx typy xxxxxx, xxx čl. 6 Xxxxxx výslovně xxxxxxxx xxxxx poradit xx, xxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx pomoci x xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pak xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a povaze xxxx xxxx. Xxxxxx xx základních xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx státu xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x x jiných xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx (xxxxxxxx xx xxxx Xxxxx xxxxx Xxxxx xx xxx 9.10.1979 x. 6289/73, §26). Xxxxxxxx ESLP ponechává xxxxxxxxx podobu systému xxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx podmínky xxx xxxx xxxxxxxxxx, na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx musí xxxxxxxxxxxx poskytovat dostatečné xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx XXXX je xxxx xxxxxxxx svévole xxx realizaci práva xx xxxxxx xxxxx, x to ve xxxxx typech xxxxxx.

x) Xxxxxxx napadeného ustanovení

37. Xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxx xx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx osvobození xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §30 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx úpravu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudní xxx xxxxxxx v §35 xxxx. 10. Xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxx x §33 xxxxxxxxx xxxx xx vztahu x xxxxxxxxxx x v §51a trestního xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx. Xx všech xxxxxxxxx xxx x xxx. xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx účastníkovi xxxxxx, u xxxxx xx xx odůvodněno xxxxxxxxxx poměry.

38. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx určení xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx §18 - 18c zákona x xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx je x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Podle zákona o advokaciixx xxxxxxx, který xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx, xxx xx Xxxxxx xx xxxxxxx jeho xxxxxx žádosti xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xx upraven x xxxxxxxxxxxx §18a xx 18c x x §23 xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx poskytování xxxxxxxx xxxxxx xxxx právo xxxxx Komoru x xxxxxx advokáta k xxxxxxxxxx právní xxxxxx xx příjmové x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

39. X xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx zákonné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx práva xx přístup k xxxxx xxxxxxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx standardně xxxxxx x xxxxxxxx ústavnosti xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 38/04 xx xxx 20.6.2006 (X 125/41 XxXX 551; 409/2006 Sb.), xx. xx. Xx. XX 2/17 xx xxx 18.7.2017 (X 125/86 SbNU 131; 313/2017 Sb.), xx. xx. Xx. XX 38/17 xx xxx 11.2.2020 (X 22/98 XxXX 257; 149/2020 Sb.) xx xx. xx. Xx. XX 23/20 xx xxx 18.5.2021 (230/2021 Sb.)]. Xx základě xxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx s jinými xxxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxx vůči xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

40. Posouzení xxxxxxxxxxxx xxxxxx zásahu xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zahrnuje xxx xxxxx. Xxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxx způsobilosti (xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxx, kdy xx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx opatření xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, tedy xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xx xx druhém kroku xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx, zda xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxxxx je x xxxxxxxxxx xxxxx nejšetrnější. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (x užším xxxxxx), tj. xxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx nepřiměřená xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx práva xxxx nesmějí, jde-li x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxx x xxxxxxxx zájmem, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. nález sp. xx. Pl. XX 27/16 xx xxx 18.12.2018 (N 200/91 XxXX 485; 51/2019 Sb.), xx. xx. Pl. XX 38/17 xx xx. xx. Xx. XX 21/18 ze xxx 14.5.2019 xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx dne 3.7.2019 (X 77/94 XxXX 54; 173/2019 Sb.)].

41. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx neobstojí již xxx provedení xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xx. xxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xx třeba xxxxx, xx x xxxxxxxx zprávě xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx žádný xxx uvedené úpravy xx xxxxxx x xxxxxxxxx možnosti xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxxx právní xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx sociálních důvodů xxxxxxxxxxxxx x ani x xxxx nijak xxxxxxxxx.

42. Napadené xxxxxxxxxx - jak xx xxxxxxx x ve xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení - bylo xx zákona o advokacii xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 258/2017 Sb., xxxxxx xx x xxxxxxxxx x 1.7.2018 xxxxxx xxxx §18 xxxxxx x xxxxxxxxx. Xx 30.6.2018 xxxx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §18 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx, který xxxxxxxx, xx: "Xxx, xxx nesplňuje xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxx se xxxxxx xxxxxx poskytnutí xxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxx xxxxxx (xxxx jen ,xxxxxxx‘), xx xxxxx, xxx xx Komora xx xxxxxxx jeho xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx." Zákon č. 258/2017 Sb. xxxxxx xxxxxxxxxx §18 xxxx. 2 xxxxxxxxxx: "Xxx, xxx nesplňuje xxxxxxxx xxx ustanovení xxxxxxxx soudem podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x ani xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxx jen ,xxxxxxx‘), xx xxxxx, xxx xx Xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x poskytnutí x) xxxxxx xxxxxx xxxxx §18a nebo x) xxxxxx xxxxxx podle §18c." Xxxxxxx xxxx xxxx vloženy §18a xx 18d, které xxxxxxxx právo na xxxxxx xxxxxxxx (§18a xx 18c), x xxxxxx seznamu xxxxxxxx x advokátů pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxx služeb (§18d). Napadené xxxxxxxxxx §18c xxxx. 1 xxxxxxx, xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx poměry to xxxxxxxxxx x který xxxx ve xxxx, x níž xxxx xxxxxxxxxx právní služby, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx osobou podle §2 xxxx. 2 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxxxxx, má xxxxx, aby xx Xxxxxx určila xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

43. Zákon č. 258/2017 Sb. xxxx změnil §23 xxxxxx o xxxxxxxxx xxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, které xxxxxxxxx, xx odměnu xxxxxxxxxxxx advokátovi xxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx 2 xx 4, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx hrazení xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx hradí xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx byl xxxxx Xxxxxxx xxxxx §18a xxxx 18b (§23 xxxx. 2) x xxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx §18c x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx spočívající x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x x řízení xxxx Xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx věcech xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §18c pouze xxxxx xx xxxxxxxxxx náhrady xxxxx stavovského xxxxxxxx (§23 xxxx. 3). Xxxxxxxxxx §23 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxxxx pak xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx odstavců. V xxxxxxxx novelizace xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx straně x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, na xxxxxx xxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx poměry žadatele.

44. Xxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxxxxx zápisů Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx, xxxxxx se xxxx zákon o advokacii (xxxxxxxxx dostupné xx https://www.psp.cz/eknih/2013ps/stenprot/056schuz/s056300.htm x https://www.psp.cz/eknih/2013ps/stenprot/057schuz/bqbs/b18626101.htm), nová úprava xxxxxx advokáta Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhem xxxxxxxxxx xxxx. Heleny Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx x. 6285, dostupný xx https://www.psp.cz/sqw/text/tiskt.sqw?o=7&ct=853&ctl=3). Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx v postupu xxx určení xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

45. X těsnopiseckých xxxxxx xx dále xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxx xxxxxxxx bezplatnou xxxxxx xxxxx xx xxxxxx typy řízení (xxxx Ústavním xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx) x návrh xxxxxxxxxxxx kompromis x xxxxxxx, xxx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx připravovaný návrh xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx šíře x xxxxxxxxxx bezplatné xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx dopadu xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx advokátů x případech, které xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx majetkovými poměry. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x diskusi xxxxx xxxxxxx a xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxx xxxx. X. Xxxxxxx. Je x xxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx systémům x x zajištění xxxxxx xxxxxx xx základě xxxxxxxx rozhodnutí. X xxxxxx xx změnu §18c xxxx. 1 xx pak xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxx ekonomická xxxxxxx xxxxxxxx, má právo xxxxxxx xx na Xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx advokáta x poskytnutí konkrétní xxxxxx služby, x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxx tohoto xxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx xx změnu xxxxxxxxxx §18 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx podmínky pro xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx, že x xxxx, aby Xxxxxx xxxxx xxxxx advokáta xxxxx tohoto xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx doložit, xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx vlastní xxxxxxx. Xxxxxxxx xx x xxxxxx xx xxxxx §18c xxxx. 2-4 xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx, která xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx §18 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx příjmových x xxxxxxxxxxx poměrů žadatele x xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx jinak.

46. Xxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x projednávání xxxxxx xxxxxx xxx x odůvodnění pozměňovacího xxxxxx xxxxxx zřejmé xxxxxxx xxxxxx, ale xxx xxxxxxx skutečnost, xx by xxxxxx xxxxxxxxxx úpravy xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pomoci x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx důvodů xxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx postupu xxx xxxxxx advokáta Xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx služby xx smluvním základě x xxxxxx důvodů. Xxxxx xx tak xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx a Xxxxx xxxxxxxxx komory obsaženým x xxxxxx vyjádřeních, xx předmětná novelizace, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx určení xxxxxxxx Komorou x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx jiné než xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx zdůvodněna. Xxx xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx omezení xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx osoby, u xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx, nelze xxxxxxx xxx z xxxxxxxxx x zákonu o advokacii (xxxx. xxxxxxxx k §18 - 18c x §2. Xx: XXXXXXXX, X., XXXXXXXX, X., NĚMEC, X, XXXXX, X., XXXX, X., XXXXX, D., XXXXXXXXX, X. Xxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Kluwer XX, 2017).

47. Xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx nejenom xxxxxxxxx xxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxx xxxxxx advokátů x případech, které xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx majetkovými poměry, xxx i xxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx by takový xxx byl xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx způsobilost x xxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx x rámci xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. X výše xxxxxxxxx xxxxxxxx vyplývá, xx xxxxx novelizace zákona o advokacii, jejíž součástí xx i xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx rozšíření xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x jejímu xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx.

48. K xxxxxx xxxx Xxxxxxx soud xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pomoci xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx směřujícím x xxxxxxxx ústavní xxxxxx xxxxx na xxxxxx pomoc. Na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx bezplatnou xxxxxx xxxxx na podústavní xxxxxx ostatně Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx opakovaně upozorňoval [xxxx. např. xxxxxx xx. xx. XX. XX 1866/20, xx. xx. X. XX 1024/15 ze xxx 1.8.2016 (X 139/82 XxXX 229) x xx. xx. X. XX 848/16 xx xxx 13.9.2016 (X 174/82 SbNU 693)]. Xxxxxxxxx předmětné xxxxxxxxxx xx na xxxxx xxxxxx xxxxxxxx zajištění xxxxxxxxx právní xxxxxx, xxxxx za současného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v případech xxxxxxxxxxxx xxxxxx než xxxxxxxxxx nebo majetkovými xxxxxx na straně xxxxx.

49. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o advokacii xxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx x poskytnutí právní xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, x xxxxx to xxxxxxxxxx xxxxxx příjmové a xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx zajistit xxxxxx xxxxx advokáta xx základě xxxxxx xxxxxx. Xxx xxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx k xxxxx je esenciální xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx (xxxxx) xxxxxx, x xxxx práva xx soudní ochranu xxxxxxxxxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx x čl. 6 xxxx. 1 Úmluvy. Xxxx xxxxxxxxx předpokladem xx xxxxx na xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 37 odst. 2 Xxxxxxx. Tato základní xxxxx xxxxxx každému, x to xxx xxxxxxxxx typ xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx orgány xx xxxxxx veřejné xxxx. Omezení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx pouze xx nemajetné osoby xx v xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx ustanovení Listiny, xxx x x xxxxxx spojení x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx práva x xxxxxxx xxxxxx všem xxxxxx (xxxxxx) "bez xxxxxxx" majetku.

50. Xxxxxxx xxxx xxxxxx, že xxxx xxxxxx xx xxxxx v xxxxxxx x čl. 37 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx fyzické, xxx x xxxxxxxxx xxxxx (srov. xxxx §55a zákona x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zastoupení, x xxxx nejenom xx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx soudem, xxx x souladu x čl. 37 xxxx. 2 Xxxxxxx x xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx, jinými xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xx xx xxxxxxx xxxxxx.

51. Pokud jde x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxxx x důvodů zjevně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx práva, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §18c xxxx. 5 x 6 xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx však xxxxx xxxx posuzovat xxxxx xxxxxxxxxxxxxx okolností xxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx, která xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx pomoci, a xxxx také přístup x soudu.

52. Xxxxxxx xxxx k xxxx xxxxxx, jak vyplývá x xxxx uvedeného, xx protiústavnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx určité xxxx xxxxxx, xxx x xxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx paušálně xxxxxxxx xxxxxxxx, kteří xx nemohou xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx než xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx.

X.

Xxxxx

53. Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx advokáta x xxxxxxxxxx právní služby xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx poměry, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx a xxxxx xx právní xxxxx zaručené v čl. 37 odst. 2 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx vyhověl x xxxxx §70 xxxx. 1 xxxxxx x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxx §18c xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx "jehož xxxxxxxx x xxxxxxxxx poměry xx xxxxxxxxxx, x".

54. Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxx vykonatelnost nálezu x xxxx 31.12.2023, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx úpravy, která xxxx xxx ústavně xxxxxxxx. Při xxxx xxxxxxx úpravě xxxx xxxx třeba, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o advokaciix xxxxxxxxxxxx postup xxx xxxxxx advokáta Xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx souvisejí, xxxxxxx xxx k xxxxxxxxxx §23 xxxx. 3.
&xxxx;

Xxxxxxxx Ústavního soudu:

JUDr. Xxxxxxxxx x. r.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx č. 38/2023 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 1.1.2024.

Xx xxx xxxxxxxx nebyl xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx právních norem xxxxxx právních xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, pokud xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu.