Plné znění - 38/2023 Sb.

Nález Ústavního soudu ze dne 24. ledna 2023 sp. zn. Pl. ÚS 44/21 ve věci návrhu na zrušení části ustanovení §18c odst. 1 zákona č. 85/1996 Sb., o advokacii, ve znění pozdějších předpisů

38/2023 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

38

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx
&xxxx;

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx pod xx. xx. Pl. XX 44/21 xxx 24. ledna 2023 x xxxxx xxxxxxxx x předsedy soudu Xxxxx Xxxxxxxxxxx, soudkyně x soudců Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Fialy, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxxxx Suchánka, Xxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx x Jiřího Xxxxxxx x návrhu Xxxxxxxxx soudu v Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §18c odst. 1 xx xxxxxxx "xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx poměry xx xxxxxxxxxx" xxxxxx x. 85/1996 Xx., o xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jehož xxxxxx jednají Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx, x xxxxx a Xxxxxxxxx xxxxxxxx práv xxxx xxxxxxxxxx účastníků xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxxxxxxx §18c xxxx. 1 xx xxxxxxx "xxxxx příjmové x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, x" xxxxxx x. 85/1996 Xx., x advokacii, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx uplynutím xxx 31. xxxxxxxx 2023 xxxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxx xxxx

1. Městský xxxx x Xxxxx (xxxx též "xxxxxxxxxxx") xxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx "Ústava") x §64 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") xxxxxxx §18c odst. 1 xx xxxxxxx "xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx odůvodňují" xxxxxx č. 85/1996 Sb., o xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o advokacii").

2. Ze xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (dále xxx "Xxxxxx") xx dne 16.6.2020 č. j. 10.01 000357/21-005, kterým xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx advokáta k xxxxxxxxxx právní porady xxxxx §18a xxxx xxxxxx služby podle §18c zákona o xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx ze xxx 7.4.2021 xx. xx. 16 Xxx 77/2020, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx kárného xxxxxx xx věcech xxxxxxxx x Nejvyššího správního xxxxx xxx xx. xx. 16 Xxx 6/2017 a 16 Xxx 2/2018. Xxxx xxxxxx odůvodnila tím, xx advokáti, na xxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx, že nesplňuje xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pomoci xxxxx příslušných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx sama. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx sociální xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx by xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx posoudila xxxx zjevně právně xxxxxxxxxxxx x odůvodněním, xx žalobkyně xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx podle §18c xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx 1.7.2018 je xxxxxxxxx určovat advokáty xxxxx uvedeného xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x to x xx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx advokáta, xxxxx xx xxx xxxxxxx xx věci xxxxxx.

3. Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxx projednávání xxxxxxxxx xxxxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx §18c xxxx. 1 xx slovech "xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx" zákona o advokacii, xxxxx xxxx použito x xxxxxxxx řízení, xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina"). X xxxxxx důvodu xxxxxxxxxxx usnesením xx xxx 18.11.2021 xx. xx. 6 X 101/2021 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx rozhodnutí Xxxxx xxxxxxxxx komory a xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx x návrhem xx zrušení §18c xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx "jehož příjmové x majetkové xxxxxx xx xxxxxxxxxx".

XX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

4. Xxxxxxxxxxx uvádí, xx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx advokáta xxxxxxxxx x další xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. x §18c xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxxx), xxxx zákonné xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxx posoudit xxxxxxxxx §18c xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx.

5. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx x xxxxx, neboť xxxxxxx osoba, jíž xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx podmínku xxxxxxxxxx x majetkových xxxxxx, nemůže xxxxxxx xxxxxx, xxxxx procesní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Za takové xxxxxxx xx účastník xxxxxx nemůže domoci xxxxxxxx x xxxxx x řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákona o Ústavním soudu.

6. Navrhovatel poukazuje xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx zákona o advokacii xxxxxxx xxxxxxx provedenou xxxxxxx č. 258/2017 Sb., xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx 1.7.2018. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xx změně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, která xxxxxxx možnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx smluvním xxxxxxx nestanovila. Xxxxx §18 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xx znění xxxxxxx xx 30.6.2018 xxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 853. Z protokolu x xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 24.5.2017 xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti x xxxxxx bezplatné xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx nebyl xxxxxxxxx, x proto xxxxxxxx xxxxxxxx problematiku vypracovala xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx Xxxxxxx. Z xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx není patrné, x xxxxxx xxxxxx xx původní koncepce xxxxxx xxxxxxxx Českou xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pomoci, xxxx. xxxx byl okruh xxxx, jimž lze xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxx příjmové x xxxxxxxxx poměry.

7. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx §18c xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx k xxxxxxxxx přístupu x Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxxxx příjmových x xxxxxxxxxxx poměrů x které xx xxxxxxx dohodnout o xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

8. Xxxxxxx xxxx xxxxx §69 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx komorám Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxxxxx xxxxxx účastníka xxxxxx, x xxxx xxxxx x Veřejnému xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx xxx "xxxxxxxx") xxxx orgánům, které xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx požádal x xxxxxxxxx Xxxxxx advokátní xxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx advokátů.

a) Vyjádření Xxxxxxxxxx xxxxxxxx

9. Za Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx její xxxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxx Pekarová Xxxxxxx, která uvedla, xx napadené ustanovení xxxx xx zákona o advokacii xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 258/2017 Sb., xxxxxx xx xxxx zákon č. 85/1996 Sb., x advokacii, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 358/1992 Sb., x notářích x xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 120/2001 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx řád) x x xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxx č. 99/1963 Sb., xxxxxxxx xxxxxx řád, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx 29.6.2016 x xxx rozeslán xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x. 853 x 7. xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx vyslovila xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx hlasování dne 24.5.2017 x xxxxxxxxxx 145 poslankyň x xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx 136 a xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxxx ve znění xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx prof. Xxxxxxx Xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx 6285. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 22.6.2017 xxxxx xxxxxx Xxxxxx, který x návrhem xxxxxx xxxxxxxx xxx 20.7.2017 xxxxxxx. Xxxxxxxxx republiky xxxxx xxxxxxxx dne 1.8.2017. Ve Xxxxxx xxxxxx byl xxxxx xxxxxxxx dne 18.8.2017.

b) Xxxxxxxxx Xxxxxx

10. Za Xxxxx xx xxxxxxxx xxxx předseda RNDr. Xxxxx Xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx tvoří xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §18a xx 18d, xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx č. 258/2017 Sb., xxxxxxxxxxxxxxx koncepční xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Komorou x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x §18 xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxx podle původní xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nemožnost xxxxxx xx poskytnutí xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx rozhodné xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx, nová xxxxxxxx xxxxxxx k systémovému xxxxxx xxxxxxxxxxx bezplatné xxxxxx pomoci, kdy xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx určující.

11. Xxxxxxxx Xxxxxx xxxx uvedl, xx návrh zákona č. 258/2017 Sb. xxx Xxxxxx xxxxxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx xxx 26.6.2017 x xxx xxxxxxxxxxx jako xxxx 144. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zasadili xx kontextu xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx bezplatné xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx vzniku xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx obdobným způsobem xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx návrh Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx nebyl x xxxxxxx na xxxxxxx volební xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxx xxxxxx předložen. X xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx nevystoupili žádný xxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx Senát xxxxxxxx o návrhu xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X hlasování xx x 52 xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx 50 xxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx. Usnesením x. 247 ze xxx 20.7.2017 Senát xxxxx xxxxxx schválil ve xxxxx postoupeném Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx byla xxxxxxx x mezích Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

x) Xxxxxxxxx xxxxx

12. Xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx do xxxxxx, x navrhla xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx pro legislativu XXXx. XxX. Michala Xxxxxxxxx, Ph.D., xxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, a xxxxxxxx xxxxxxxx spravedlnosti x xxxxxxxxxxx vlády x xxxxx xxxxxx.

13. Xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dovozuje, xx x xxxxxxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx (xxxx xxx "XXXX") xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx není xxxxx xxxxxxxx naprostou "xxxxxxx zbraní". Xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx podmínky xxx xxxx xxxxxxxxxx, ty xxxx musí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx záruky xxxx xxxxxxx. Xxxxx vlády xxxx účelem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o advokacii xxxxxxx xxxxxxxxxxx systém xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx pomoci xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx způsoby, založené xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx služeb xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx neziskových xxxxxxxxxx (xxxx. občanských poraden), x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx procesními předpisy. Xxxxx xxxxxx, xx xxxxx §18 odst. 2 zákona x xxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxx xx 30.6.2018 xxxx určení xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudem, nebyl xxxxxxx xx domoci xxxxxxxxxx právních služeb x xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx x určení xxxxxxxx. Xxxxxxx druhé xxxxxxxx xxxxx žadatel xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxx a xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx ujmout. Xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx bezplatně nebo xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx to odůvodňovaly xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Nová xxxxxx úprava obsažená x §18 a xxxx. xxxxxx o xxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx formě právních xxxxx (§18a a §18b) x právních xxxxxx xxxxxx, které xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (§18c). Xxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x právnických xxxx, xxxxx xx x xxxxxxxx svých xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx být xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky.

14. X x xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxx evidovaných xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx době 14 000, xxxxx preferuje xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx obou (xxxxx) xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx je xxx zajistit xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x důvodů xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx, a xxx xxx umožnit xxxxxxxxxxxxx xxxxx svá práva x xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx názor, že xxxx xxx xxxxx x tomu, xxx xxxx zasahoval xx xxxxxxx právní xxxxxx, xxxxx xx funkční x xxxxxxxxxxxxx a xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx po xxxxxxxx xxxxxxxx. Nefunkčnost xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx systému xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, kdy xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxx xxxxxxx xx zajistit xxxxxx xxxxx xx úplatu xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx spojené x praktickou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx poskytovaných xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx z xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

15. Xxx xxxxxxx, xx vypuštěním xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx advokáta v xxxxxxx, kdy xxxxx x žadatele v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx situaci, xxxxx částečně xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx osob. Xxxxx xxxxx je však xxxxx xxxxxxx xxxxxxx č. 258/2017 Sb. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx Českou xxxxxxxxx vyplývají x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zásah xx práv xxxxxxxxxx Xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx bylo založeno xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx bezplatnou xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xx jeho příjmové x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx by xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx zamítnutí předmětného xxxxxx.

x) Xxxxxxxxx Veřejného xxxxxxxx práv

16. Veřejný xxxxxxxx xxxx ve xxxx xxxxxxxxx sdělil, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx považuje xx xxxxxxxx práva xx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx x práva xx xxxxxxxxx právní pomoci xx xxxxxx čl. 37 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxx na xx, xx xxxxx pouze x xxxxxxx xxxxxxx xx xx Xxxxxxx xxxx, xxx x xxxxxxxxx osob, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx zástupce podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x zároveň xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x dostupnost xxxxxx xxxxxxx u xxxx xxxxxxxxxx soudů. X neposlední xxxx xxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xx tyto soudy xxxxxxxxxxxxxx podáním.

17. Xxxxxxxx xxxxxxxxx na xx, xx předmětná xxxxx zákona o advokacii, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx problematiku. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízením, xxxxxxx neprojednána. Důsledky xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o advokacii xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Poukazuje xx xx, že xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx právní xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x nejnutnějších xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx roh xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx jen xxxx žadatelů, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx to xxxxxxxxxx. Xxxxxxx dostatečných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx není xxxx xxxxxxx xxxxxxx, proč xx problematické xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxx xxxxxx xxxxx např. xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x jeho xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx spor vzbudit. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx sehnat v xxxxx uzavřeného x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx odbornou xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx ze xxx xxxxxxxx, xxx xxxx nezbytné xxxxx xxxxxxxx i xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx poměry. Xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx, xxx je xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxx zájmů, xxxxx poskytuje xxxxxx xxxx xxxx, xxxx xxxxxxx starších osob, xxxxx nejsou xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx důvodů, ačkoliv xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx mají, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx xxxx vlastníky xxxx. Apriorní xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx osob x pozitivní xxxxxx xx může xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx nebude xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx neúčelného xxxxxxxxxxx xxxxx. Takový postup xx xxx však xxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx xx konkrétním xxxxxxxx, xxxxxxx prostřednictvím xxxxxxx samotné xxxxxxxxx xxxxxxx zaručeného xxxxx.

18. Xxxxxxxx považuje xxxxxxxxx xxxxxx za "xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx", xxxxx xxxxxxx realizaci xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx pomoc x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx a Xxxxxxxxx xxxxx. Tuto xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx subsidiární xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, soudního řádu xxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxx; zásah xx xxxxx na xxxxxxx x xxxxx a xx xxxxxx xxxxx xx třeba řešit xxxxxx derogace, xxx xxxxxxxx Městský xxxx x Xxxxx. Xxxxxxxx xxxx poukazuje na xx, xx napadená xxxxxx budí pochybnosti x xxx, xxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx s čl. 3 xxxx. 1 Listiny.

e) Xxxxxxxxx České advokátní xxxxxx

19. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx konstatovala, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx především xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Heleny Xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tisku x. 853, x xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx zákona o advokacii provedené xxxxxxx č. 258/2017 Sb. xxxx xxxxxxx subsidiární systém xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx doplňoval xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx, xx základním xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x právní xxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx musí xxxxxx vynaložit xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx pro xxxxxx, xx klient xxxx prostředky nemá, xxxxxxxxx státní xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx. "xxxxx xxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxxxx sociální xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx těmto xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx předmětná úprava xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, kteří x postavení xxxx xxxxxx strany nejsou x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. XXX. XX 296/97 xx xxx 17.3.1998 (X 20/10 XxXX 409) Xxxxxx xxxxx, xx podoba xxxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx. Na xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xx vysoký xxxxx advokátů (xx xxx podání xxxxxxxxx xxxxx počet xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx mohou xxxxxxx poskytnout xxxxxxxxxx xxxxxx služby 12 419). Tento robustní xxxxxx, xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx soutěži xxxxxxxx, xx xxxxx Komory xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, a xx xxx xxxxxxx. Povinnost Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx advokáta x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §19a xxxxxx x. 143/2001 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x x změně některých xxxxxx (xxxxx o xxxxxxx hospodářské soutěže), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

20. Komora xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx žalobkyně x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x k xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx klienta x řízení xxxx Xxxxxxxx soudem může xxx nikoli xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxx xxxxxx nefunkčnosti "xxxxxxxxxx systému xxxxxx xxxxxx spočívajícího x xxxxxxxxxxx xxxxxxx advokátů", xxx především vyslovením xxxxxxxx xxxxxx na xxx, se xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxx uvedených důvodů Xxxxx advokátní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

XX.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx

21. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx Veřejného xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx významnější xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x značně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, že x xxxxxx xxxxxxxxx xxx její xxxxxxxx xxxxxxxxx.

22. K xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx konstatoval, xx x xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx právní xxxxx x xxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx, kdy xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx advokátem x xxx xxxx toto xxxxxxxxxx pro účastníka xxxxxx x dispozici. Xxxxxxxxxxx nesouhlasí x xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx 14 000. Tato xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx řízení, x xxxx xx xxxxxxxx přímo rozhodnutí Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx zastaveno xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx.

23. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, že xxx xx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx jediný odkaz xx platnou xxxxxx xxxxxx, xxxxx níž xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxx advokáta x xxxxxxx, kdy xx xxxx zastoupení povinné. Xxxxxx xxxx, kde x xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx co xx xxxxxxx rovností "xxxxxx" x řízení, xxxxxx xxxxxxxx předpoklad, xx xxxxxxxxx řízení xx xxxxxxx k xxxxx xxxxx xxxxxxx. Navrhovatel xxxxx netvrdil, že xx advokátní xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx argumentaci xxx xxxxxxxxxxx poukazuje xx xxxxx §18 xxxxxx o xxxxxxxxx xx znění xxxxxxx xx 30.6.2018 x xxxxxxxx xxxxxx praxi, xxx ustanovení xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx právo xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x ta mohla xxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx navrhovateli xxxxx, xx xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

X.

Xxxxx jednání

24. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x ustanovením §44 xxxxxx o Xxxxxxxx soudu uvážil, xx xx věci xxxx xxxxx xxxxx xxxxx jednání, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx objasnění věci, xxx xxx xx x ní xxxxxxxx x písemných xxxxx xxxxxxxxxxxx x účastníků xxxxxx. Xxxxxxxxxx ústního xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx nepovažoval xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

25. Napadená xxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxx:

§18x xxxx. 1

26. "(1) Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, a který xxxx xx xxxx, x xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx advokátem xxxx xxxxxx xxxxx §2 xxxx. 2 xxxx. a), xx xxxxx, xxx xx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x poskytnutí xxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx Komorou xxxxxxx xxxxx xxxxxx; xx neplatí, odmítne-li x xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx uvedených x §19, xxxx xxxxxxx-xx xxxxxxx uvedená x §20 odst. 2."

XXX.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

27. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) a čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx x §64 odst. 3 zákona x Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx splňuje veškeré xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem o Ústavním soudu.

28. Xxxxx xxxxxxxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy xxxxx-xx xxxx x xxxxxx, že xxxxx, xxxxx xx xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxx úpravu xxxx xxxxxxx ustanovení §64 xxxx. 3 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx na zrušení xxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxxx podat xxx xxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxx rozhodovací xxxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy. X xxxx, xxx xxxxxx soud mohl xxxxxxxxxx xxxxxxxxx konkrétního xxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení x xxx předložit Xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxx xxxx hypotetické xxxxxxx, resp. xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx [xxxx. xxxxxx xx. xx. Xx. XX 33/09 xx xxx 29.9.2010 (X 205/58 SbNU 827; 332/2010 Sb.), sp. xx. Xx. XX 11/10 xx xxx 6.9.2011 (X 148/62 XxXX 277; 314/2011 Sb.), xx. xx. Xx. XX 14/15 ze xxx 2.2.2016 (X 22/80 SbNU 257; 87/2016 Sb.) a usnesení xx. zn. Xx. XX 12/08 xx xxx 2.12.2008 (U 12/51 XxXX 823)]. Xxxxx řečeno, musí xxx o zákon (xx jeho část), xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx konformního) xxxxxxxx. Xxxxx-xx xx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení xxxx [srov. xxxxx xx. zn. Xx. XX 49/10 ze xxx 28.1.2014 (X 10/72 XxXX 111; 44/2014 Sb.)].

29. Xxxxxxx soud xxxxxxx, že Městskému xxxxx v Xxxxx xxxxxx xxxxxxx procesní xxxxxxxxxx x podání xxxxxx na zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o advokacii, xxxxx xx xxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx žalobě, xxxxx se xxxx xxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení by x řízení xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx.

XXXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxx konformity xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx

30. X xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx soud xxxxx ustanovení §68 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním soudu, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx posuzuje, xxx napadený zákon xxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxxxxxx xxxxxxx Ústavní xxxx x xxxxxxxxx účastníků xxxxxx x ze xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xx xxxxxx http://www.psp.cz) shledal, xx xxxxxxxx ustanovení zákona o advokacii xxxx xxxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

x) Xxxxxx východiska

31. X návrhu xx xxxxxx, že protiústavnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx především v xxxxxxx s čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, že xxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Podstata xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx spočívá x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §18c xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx k xxxxx fyzickým xxxxxx x řízeních, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx poskytnutí xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxx odůvodněný příjmovými x xxxxxxxxxxx poměry.

32. Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx přístup k xxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx jedné x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx (xxxxx) proces, a xxxx x xxxxx xx soudní xxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxx xx. xx. XX. ÚS 3237/20 ze xxx 3.12.2021 xx xx. xx. X. XX 1618/15 ze xxx 29.3.2016 (X 51/80 XxXX 623)]. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x soudu xx xxxxx xx xxxxxx pomoc včetně xxxxx xx účinnou xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podle xx. 37 xxxx. 3 Xxxxxxx x xx. 96 odst. 1 Xxxxxx [srov. nálezy xx. xx. IV. XX 682/16 xx xxx 21.3.2017 (N 46/84 XxXX 541) xx xx. xx. X. XX 630/16 xx xxx 29.11.2016 (X 227/83 XxXX 535)]. Xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx čl. 37 xxxx. 2 Xxxxxxx, kde xx xxxxxxxx stanoveno, xx xxxxx xx právo xx právní pomoc x řízení xxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx či orgány xxxxxxx správy, x xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

33. Právo xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx zakotvenému x čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx x svobody xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx (xxx xx xxxxxx x xxxxxxx). Právo xx xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx jak xxxxxx xxxxxxxx, tak xxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx sp. xx. IV. XX 2334/17 xx xxx 21.11.2017 (X 216/87 XxXX 487)]. Xxxx xxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx čl. 37 xxxx. 2 Listiny "xxxxxxxxxxx zakotvuje xxxxx xx právní xxxxx xxxxxxx, xxx o xx xxxxxx, a xx v xxxxxxxxx xxxx řízení xxxx xxxxxxx xxxxxxx moci xx xxxx xxxxxxx. Xxxx v xxxxxx xxxxxxx, správním, x xxxx x xxxxxxxxxxxx, x kdyby x xxx xxxxx xxxxx" (XXXXXXX, X. Xx: XXXXXXXXX, E. x xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2012, xxx. 774).

34. Xxxxxxx soud x interpretaci práva xx právní pomoc xxxx xxxxx, že xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx každému, xxxx aby xx xxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx práva (xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx zasahovat jen xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Současně však xxxxx xx právní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx musí xxxx plnit [xxx xxxxxx xx. xx. X. XX 3849/11 xx xxx 12.8.2014 (X 151/74 XxXX 289), sp. zn. X. XX 4120/17 xx xxx 13.7.2018 (X 124/90 XxXX 89) xx xx. xx. II. XX 1866/20 xx xxx 1.9.2020 (X 175/102 XxXX 45)]. Přestože xxxx xxxx pozitivní xxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu formulovány xxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx k xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxx. Xxxx musí xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx mají xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x účinně, x xxxxxxx pouze xxxxxxxxxx. "Xxxxxx xxxxx xx vztahuje xx xxxxxxx fáze xxxxxx x nepochybně xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx opravných xxxxxxxxxx" [xxxxx sp. xx. XX. XX 561/01 xx xxx 3.12.2001 (X 190/24 XxXX 411)]. "Tím xxxxx jsou xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, x xxxx xx právní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xx nemajetný x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx podání, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, jsou xxxxxxxxx xxxxxx." (xxxxx xx. xx. X. XX 4120/17). Z xxxxxxxxx, xxx ústavně xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx bylo x xxxxx účinné, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx "vykládat xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva xx právní pomoc x způsobem, který xxxx xxxxx respektuje x xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxx, xx xx x důsledku xxxxxx" (xxxx. xxxxx xx. xx. X. XX 630/16).

35. Z xxxxxxxxx xxxxxxxx vychází x xxxxxxxxxxxx čl. 6 xxxx. 1 Úmluvy x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x základních xxxxxx (xxxx xxx "Úmluva"). Xxxxxxxxxx XXXX x xxxxxx a xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx k xxxxx x xxxxx na xxxxxx xxxxx xxxxxxx x principu, xxxxx xxxxx právo na xxxxxxx k xxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx omezením. Xx xxxx nesmějí xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx takovým xxxxxxxx nebo xx xx míry, že xx tím xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxx. rozsudek xx xxxx Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx (xxxxx xxxxx) xx xxx 17.1.2012 x. 36760/06, §229; xxxxxxxx ve xxxx Baka proti Xxxxxxxx (velký xxxxx) xx xxx 23.6.2016 x. 20261/12, §120; xxxxxxxx xx věci Xxxx-Xxxxx proti Xxxxxxxxx xx dne 15.3.2018 x. 51357/07, §113; xxxxxxxx ve xxxx Xxxxxx xxxxx Xxxxx xx dne 27.8.1991 x. 14003/88, §59; xxxxxxxx xx xxxx Xx Xxxxxxxx xx xx Xxxxxxxx proti Xxxxxxx xx xxx 16.12.1992 č. 12964/87, §28 (xxxx. Xxxxx xx Xxxxxxx 6 xx the Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx on Xxxxx Xxxxxx. Xxxxxxxxxx: Xxxxxxxx Xxxxx for Xxxxx Xxxxxx, 2021, xxx. 14).

36. X xxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxx XXXX xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx čl. 6 Xxxxxx výslovně xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx, xxx obhajován x xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx řízení. Xxxxxxxxx xxxxxx pomoci x xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx okolnostech xxxxxxx a povaze xxxx xxxx. Xxxxxx xx základních kritérií xxx xxxxxxxxxx existence xxxxxxxxx povinnosti xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x x jiných xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx právní xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx (xxxxxxxx xx xxxx Xxxxx xxxxx Irsku xx dne 9.10.1979 x. 6289/73, §26). Xxxxxxxx XXXX xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx systému xxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx podmínky xxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx států, xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx systémy musí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx XXXX xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx realizaci práva xx právní pomoc, x xx xx xxxxx typech xxxxxx.

x) Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

37. Xx zákonné úrovni xx xxxxx na xxxxxx xxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx účastníkovi xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx osvobození xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §30 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zakotvuje soudní xxx xxxxxxx v §35 odst. 10. Xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx za xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx v §33 xxxxxxxxx řádu xx xxxxxx x xxxxxxxxxx x v §51a xxxxxxxxx řádu xx xxxxxx x xxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxx x xxx. bezplatnou xxxxxx xxxxx, xxxx. ustanovení xxxxxxxx soudem xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

38. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx ustanovování xxxxxxxx xxxxxx zakotvují xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx §18 - 18c zákona x advokacii, xxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx zákona o advokaciixx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx advokáta xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx si xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx, xxx xx Xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx žádosti určila xxxxxxxx k poskytnutí xxxxxx porady nebo xxxxxx xxxxxx. Konkrétní xxxxxx při xxxxxx xxxxxxxx xx upraven x ustanoveních §18a xx 18c a x §23 zákona x advokacii. Xxxxxxxx xxxxxx poskytování xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx Komoru x xxxxxx advokáta k xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

39. X xxxxxxxxx, zda xxxxxxxx zákonné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx k xxxxx xxxxxxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx, Xxxxxxx soud xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx standardně slouží x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. Pl. XX 38/04 xx xxx 20.6.2006 (X 125/41 XxXX 551; 409/2006 Sb.), xx. xx. Xx. XX 2/17 ze xxx 18.7.2017 (X 125/86 SbNU 131; 313/2017 Sb.), xx. zn. Xx. XX 38/17 xx xxx 11.2.2020 (X 22/98 XxXX 257; 149/2020 Sb.) xx xx. xx. Pl. XX 23/20 xx xxx 18.5.2021 (230/2021 Sb.)]. Xx základě xxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxx základních xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx s xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx zásah xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

40. Posouzení xxxxxxxxxxxx xxxxxx zásahu xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zahrnuje xxx xxxxx. Xxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxx způsobilosti (xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx opatření xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx základního xxxxx nebo veřejného xxxxx. Xxxx xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, kdy xx xxxxxx, xxx xxx xxx výběru xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxxxx xx k xxxxxxxxxx xxxxx nejšetrnější. Xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (v xxxxx xxxxxx), tj. zda xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx vazbě na xxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx nesmějí, xxx-xx x kolizi základního xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pozitiva, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 27/16 xx xxx 18.12.2018 (X 200/91 XxXX 485; 51/2019 Sb.), xx. zn. Xx. XX 38/17 či xx. xx. Xx. XX 21/18 xx xxx 14.5.2019 xx xxxxx xxxxxxxxx usnesení xx xxx 3.7.2019 (X 77/94 XxXX 54; 173/2019 Sb.)].

41. Xxxxxxx xxxx návrh xxxxxxxx x dospěl x xxxxxx, že napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xx. při xxxxxxxxx, xxx je způsobilé xxxxxxxxx zamýšleného xxxx. Xxxxxx je xxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxx xxx x dalších relevantních xxxxxxxxxx není xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxx možnosti xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxxx právní služby x xxxxxxx jiných xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx a ani x nich xxxxx xxxxxxxxx.

42. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx - jak xx xxxxxxx i xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení - xxxx xx zákona o advokacii xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem č. 258/2017 Sb., xxxxxx se x xxxxxxxxx x 1.7.2018 xxxxxx text §18 xxxxxx x advokacii. Xx 30.6.2018 xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx právních xxxxxx xxxxxxxx x §18 xxxx. 2 xxxxxx x advokacii, xxxxx xxxxxxxx, že: "Xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx jen ,xxxxxxx‘), má xxxxx, xxx xx Xxxxxx xx základě jeho xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx." Xxxxx č. 258/2017 Sb. xxxxxx xxxxxxxxxx §18 xxxx. 2 následovně: "Xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx ustanovení xxxxxxxx soudem xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x ani xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx služeb xxxxx (xxxx xxx ,žadatel‘), xx xxxxx, xxx xx Xxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx určila xxxxxxxx x poskytnutí x) xxxxxx xxxxxx podle §18a nebo b) xxxxxx xxxxxx xxxxx §18c." Xxxxxxx byly xxxx xxxxxxx §18a xx 18d, xxxxx xxxxxxxx právo xx xxxxxx xxxxxxxx (§18a xx 18c), x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxx služeb (§18d). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §18c odst. 1 xxxxxxx, xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx a xxxxx xxxx xx věci, x xxx žádá xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx podle §2 odst. 2 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxx, xxx xx Xxxxxx xxxxxx advokáta x xxxxxxxxxx právní xxxxxx.

43. Xxxxx č. 258/2017 Sb. xxxx změnil §23 xxxxxx x xxxxxxxxx xxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx advokátovi xxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx jedna x xxxxxxx odstavce 2 xx 4, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx advokáta Xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxx Komorou xxxxx §18a xxxx 18b (§23 xxxx. 2) x dále xxxxx xxx určen xxxxx §18c k xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx správy a x xxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxxxx věcech xx xxxxxxx určený xxxxx §18c pouze xxxxx xx xxxxxxxxxx náhrady xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§23 odst. 3). Xxxxxxxxxx §23 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx xxx upravuje xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx je xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx novelizace uvedených xxxxxxxxxx došlo na xxxxx straně k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx možnosti určení xxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx, které xxxxxx xxxxxxxxxx příjmovými xx xxxxxxxxxxx poměry žadatele.

44. Xxx vyplývá z xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zákona, xxxxxx xx xxxx zákon o advokacii (xxxxxxxxx dostupné xx https://www.psp.cz/eknih/2013ps/stenprot/056schuz/s056300.htm x https://www.psp.cz/eknih/2013ps/stenprot/057schuz/bqbs/b18626101.htm), xxxx úprava xxxxxx advokáta Komorou xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx x. 6285, xxxxxxxx na https://www.psp.cz/sqw/text/tiskt.sqw?o=7&ct=853&ctl=3). Vzhledem x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona.

45. X xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx dále xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx obsažené x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx rozšířit bezplatnou xxxxxx pomoc xx xxxxxx xxxx xxxxxx (xxxx Xxxxxxxx soudem x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx) x návrh xxxxxxxxxxxx kompromis v xxxxxxx, xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x vláda xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x obsahu xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx týkala xxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, nikoliv xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx určení xxxxxxxx x případech, které xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx nebyla x diskusi xxxxx xxxxxxx x xxx xxxx zjevná z xxxxxxxxxx pozměňovacího návrhu xxxxxxxxxx prof. X. Xxxxxxx. Je x xxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx úprava xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx subsidiární ke xxxxxxxx systémům a x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. K xxxxxx na změnu §18c xxxx. 1 xx pak xxxxxxx, xx xxxxx to xxxxxxxxxx ekonomická xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx na Xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx advokáta x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxx jsou specifikovány xxxxxxxxxxx týkající xx xxxxxxxxxxx poskytování právní xxxxxx xxxxx tohoto xxxxxxxxxx. Xxxxxxx u xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx §18 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx, xx x xxxx, aby Komora xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx ustanovení, xx xxxxxxx xxxxxxxx x podáním xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx zajistit xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx x xxxxxx xx xxxxx §18c xxxx. 2-4 xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx advokáty xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx advokáta Xxxxxxx, která se xxxxxxxxx xxxxx platné xxxxxx §18 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx, se navrhuje xxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx poměrů xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxx.

46. Xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xx z xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zřejmé xxxxxxx důvody, xxx xxx samotná xxxxxxxxxx, xx xx účelem xxxxxxxxxx úpravy xxxx xxx xxxxx zajištění xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx osobám xx xxxxxxxxxx důvodů xxxx změna, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx postupu xxx xxxxxx advokáta Xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx nemohou domoci xxxxxxxxxx právní služby xx xxxxxxxx xxxxxxx x jiných důvodů. Xxxxx xx tak xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx a Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x jejich xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx určení xxxxxxxx Xxxxxxx k xxxxxxxxxx právní služby xxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx omezení xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx pouze xx xxxxx, u xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx příjmové x xxxxxxxxx poměry, xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx k zákonu o advokacii (xxxx. komentář x §18 - 18c x §2. In: XXXXXXXX, X., XXXXXXXX, X., XXXXX, R, XXXXX, T., XXXX, X., UHLÍŘ, X., XXXXXXXXX, X. Xxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx XX, 2017).

47. Xx xxxxxx xxxxxxxxx, kdy xxxxxxxxx nejenom xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxx xxxxxx advokátů x případech, které xxxxxx odůvodněny příjmovými xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxx o tom, xx xx xxxxxx xxx byl vůbec xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Z xxxx xxxxxxxxx podkladů xxxxxxx, xx xxxxx novelizace zákona o advokacii, xxxxx xxxxxxxx xx i napadené xxxxxxxxxx, bylo rozšíření xxxxxxxxx právní xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx právní xxxxxx x jejímu xxxxxxxxx xx základě soudního xxxxxxxxxx x smluvního xxxxxxxx.

48. K xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx xx bezpochyby xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x posílení ústavní xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx provedení práva xx xxxxxxxxxx právní xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx ostatně Ústavní xxxx xx své xxxxxxxxxx xxxxxxxxx upozorňoval [xxxx. xxxx. xxxxxx xx. xx. II. XX 1866/20, xx. xx. X. ÚS 1024/15 xx dne 1.8.2016 (X 139/82 XxXX 229) a xx. xx. I. XX 848/16 xx xxx 13.9.2016 (N 174/82 XxXX 693)]. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxx posílení zajištění xxxxxxxxx právní xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx než xxxxxxxxxx xxxx majetkovými xxxxxx xx xxxxxx xxxxx.

49. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx napadené xxxxxxxxxx zákona o advokacii xxx, xx právo xx xxxxxx xxxxxxxx Komorou x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx omezuje pouze xx xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx libovůli, neboť xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx na xxxxxxx x soudu x xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx, které xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx advokáta xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx již xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx k xxxxx xx esenciální xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx (xxxxx) proces, x xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx x čl. 6 odst. 1 Úmluvy. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxx garantované x čl. 37 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, x to xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxx či xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx osoby xx x xxxxxxx xxx s xxxxxxx xxxxxx ustanovení Xxxxxxx, xxx i v xxxxxx xxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxx všem xxxxxx (xxxxxx) "bez xxxxxxx" xxxxxxx.

50. Xxxxxxx xxxx xxxxxx, že xxxx xxxxxx je xxxxx v souladu x čl. 37 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx x právnické xxxxx (xxxx. xxxx §55a xxxxxx o xxxxxxxxx x xxxxxxxxx). Xxxxxxxx dopadají xxxxxxx xx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zastoupení, x xxxx nejenom xx řízení xxxx Xxxxxxxx soudem, xxx x souladu s čl. 37 xxxx. 2 Xxxxxxx x na xxxx xxxxxx xxxx xxxxx, jinými xxxxxxxx xxxxxx xx orgány xxxxxxx správy, x xx od počátku xxxxxx.

51. Pokud xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx uplatňování xxxx xxxxxxx xxxxx, na xx xxxxxxxx postup xxxxxxxx x §18c xxxx. 5 x 6 xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxx případy xx však nutné xxxx posuzovat podle xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx xx řešit xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx přístup x xxxxxx xxxxxx, x xxxx také xxxxxxx x xxxxx.

52. Xxxxxxx xxxx k xxxx xxxxxx, xxx vyplývá x výše xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx neshledal v xxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx na určité xxxx xxxxxx, ale x tom, že xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx pomoci xxxxxxxx xxxxxxxx žadatele, xxxxx xx nemohou xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x majetkových xxxxxx.

X.

Xxxxx

53. Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Ústavní xxxx dospěl k xxxxxx, že xxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx advokáta x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx příjmovými či xxxxxxxxxxx xxxxxx, porušil xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 Listiny a xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x čl. 37 xxxx. 2 Xxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxx xxxxxx vyhověl x xxxxx §70 xxxx. 1 zákona x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxx §18c xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx ve xxxxxxx "jehož xxxxxxxx x xxxxxxxxx poměry xx xxxxxxxxxx, x".

54. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx vykonatelnost xxxxxx x datu 31.12.2023, xxx tím vytvořil xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx časový xxxxxxx xxx přijetí xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx již ústavně xxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx úpravě xxxx xxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx přihlédl xx xxxxx xxxxxxxxx ustanovení zákona o advokaciix xxxxxxxxxxxx postup xxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx §23 xxxx. 3.
&xxxx;

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx v. r.

Informace

Právní xxxxxxx x. 38/2023 Sb. xxxxx xxxxxxxxx dnem 1.1.2024.

Ke xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx právních xxxxxxxx x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.