Plné znění - 38/2023 Sb.

Nález Ústavního soudu ze dne 24. ledna 2023 sp. zn. Pl. ÚS 44/21 ve věci návrhu na zrušení části ustanovení §18c odst. 1 zákona č. 85/1996 Sb., o advokacii, ve znění pozdějších předpisů

38/2023 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

38

NÁLEZ

Ústavního xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx
&xxxx;

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Pl. XX 44/21 dne 24. xxxxx 2023 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx Ludvíka Xxxxxx, Jaroslava Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Jana Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Lichovníka, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxx Xxxxxx, Vojtěcha Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx a Xxxxxx Xxxxxxx x návrhu Xxxxxxxxx soudu v Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §18c xxxx. 1 xx slovech "xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx" zákona x. 85/1996 Xx., x xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx Parlamentu jako xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Senát, x xxxxx a Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxxxxxxx §18c xxxx. 1 xx xxxxxxx "xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx poměry xx xxxxxxxxxx, x" zákona x. 85/1996 Sb., x advokacii, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx 31. prosince 2023 xxxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxx xxxx

1. Xxxxxxx xxxx v Praze (xxxx též "navrhovatel") xxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxx") x §64 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") xxxxxxx §18c xxxx. 1 xx slovech "xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx to xxxxxxxxxx" xxxxxx č. 85/1996 Sb., x xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o advokacii").

2. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxx, že navrhovatel xxxxxxxxxx žalobu xxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxx") ze xxx 16.6.2020 č. j. 10.01 000357/21-005, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxx o xxxxxx advokáta k xxxxxxxxxx právní porady xxxxx §18a nebo xxxxxx služby xxxxx §18c xxxxxx x xxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 7.4.2021 xx. xx. 16 Xxx 77/2020, xxxxxx xxx zamítnut xxxx návrh na xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xx. xx. 16 Xxx 6/2017 a 16 Xxx 2/2018. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx, na xxxxx se obrátila, xxxxxxx její xxxxxxxxxx xxxxxxx. V žádosti xxxxxx, xx nesplňuje xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx bude xxxxxx xxxx. Podle xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx žadatele xxxx xxxxxxx xxxxxxxx důvodem, xxx který xx xxxxxxxx xxxxxxx právo xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Česká advokátní xxxxxx žádost posoudila xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx, xx žalobkyně požádala x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxx §18c xxxxxx x advokacii, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx konstatovala, že xx 1.7.2018 je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxxxx xxxxx x poskytování xxxxxxxxxxx xxxxxxxx služeb, x xx x xx xxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, který xx byl xxxxxxx xx xxxx xxxxxx.

3. Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx §18c odst. 1 xx slovech "xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx poměry xx xxxxxxxxxx" zákona o advokacii, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina"). X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 18.11.2021 xx. xx. 6 X 101/2021 přerušil řízení xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx komory x xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxx xx zrušení §18c xxxx. 1 xxxxxx x advokacii ve xxxxxxx "xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx odůvodňují".

II.

Argumentace xxxxxxxxxxxx

4. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx jsou xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x další xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. x §18c odst. 3 xxxxxx o advokacii), xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx §18c xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx.

5. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx v xxxxxxxx napadené úpravy xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x soudu, xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx zajistit xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a majetkových xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx procesní xxxxxxxx představuje zastoupení xxxxxxxxx. Za takové xxxxxxx se účastník xxxxxx nemůže xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podmínky xxxxx zákona o Ústavním soudu.

6. Xxxxxxxxxxx poukazuje xx xx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx zákona o advokacii xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 258/2017 Sb., xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx 1.7.2018. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx dosavadní xxxxxx úpravy, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx nestanovila. Podle §18 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx 30.6.2018 xxx xxxx xxxxx každý xxxxxxxx, který xxxxxx xxxxx zákonné xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx Xxxxxxx x tisku Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 853. Z xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 24.5.2017 xxxxxxx, xx xx mělo xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx bezplatné xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx nebyl xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Helena Xxxxxxx. X těsnopiseckého xxxxxx není patrné, x xxxxxx xxxxxx xx původní xxxxxxxx xxxxxx advokáta Českou xxxxxxxxx xxxxxxx zúžila xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxx byl xxxxx xxxx, xxxx lze xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx komorou, zúžen xxxxx xx osoby, x nichž to xxxxxxxxxx příjmové x xxxxxxxxx xxxxxx.

7. Podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx §18c xxxx. 1 xxxxxx x advokacii k xxxxxxxxx přístupu k Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx osobám, xxxxx xxxxxxxxx podmínku příjmových x xxxxxxxxxxx poměrů x které xx xxxxxxx dohodnout x xxxxxxxxxxx x konkrétním xxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

8. Xxxxxxx soud xxxxx §69 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx návrh xxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx jménem xxxxxxxxx xxxxxx, x dále xxxxx a Xxxxxxxxx xxxxxxxx práv (dále xxx xxx "xxxxxxxx") xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx advokátů.

a) Vyjádření Xxxxxxxxxx xxxxxxxx

9. Xx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxx Pekarová Xxxxxxx, xxxxx xxxxxx, xx napadené xxxxxxxxxx xxxx xx zákona o advokacii xxxxxxx novelizací xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 258/2017 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 85/1996 Sb., x xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zákon č. 358/1992 Sb., x xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx (notářský xxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 120/2001 Sb., o soudních xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx řád) x o změně xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxx č. 99/1963 Sb., xxxxxxxx xxxxxx řád, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx. Návrh xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx skupina poslanců xxx 29.6.2016 x xxx xxxxxxxx poslancům xxxx xxxxxxxx xxxx x. 853 v 7. volebním xxxxxx. Xxxxxxxxxx sněmovna x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 24.5.2017 x xxxxxxxxxx 145 poslankyň a xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx 136 a xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Předsedkyně Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx prof. Xxxxxxx Xxxxxxxx pod číslem xxxxxxxxxx dokumentu 6285. Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxxx xxx 22.6.2017 návrh xxxxxx Xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx 20.7.2017 xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podepsal dne 1.8.2017. Xx Xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxx 18.8.2017.

b) Xxxxxxxxx Xxxxxx

10. Xx Xxxxx xx vyjádřil xxxx xxxxxxxx XXXx. Xxxxx Vystrčil, který xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ustanovení §18a xx 18d, xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx č. 258/2017 Sb., xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx úpravou xxxxxxxxx x §18 xxxxxx x advokacii. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx určení advokáta xxxxxxxxxx xxxxxxxxx domoci xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, přičemž xxxxxxxxx xxxxxx xxxx rozhodné xxxxx xxx určení xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx služby xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx koncepce xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx poskytování bezplatné xxxxxx xxxxxx, kdy xx xxxxxxxx nemajetnosti xxxxx xxxxxxxx.

11. Xxxxxxxx Xxxxxx xxxx uvedl, xx návrh zákona č. 258/2017 Sb. xxx Xxxxxx xxxxxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx xxx 26.6.2017 a xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx 144. Předkladatelé xxxxxxxxx úpravu xxxxxxxx xx xxxxxxxx snahy x systémové řešení xxxxxxxxxxx bezplatné xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx návrh Ministerstva xxxxxxxxxxxxx, xxxxx nebyl x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx již xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx nevystoupili xxxxx xxxxxxx xxx senátorka. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx Senát xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou. X xxxxxxxxx xx x 52 xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx 50 xxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx č. 247 xx xxx 20.7.2017 Xxxxx návrh xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Předseda Xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx předepsaným způsobem x xxx, xx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

x) Xxxxxxxxx xxxxx

12. Xxxxx sdělila, xx xxxxxxxx xx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx XXXx. XxX. Xxxxxxx Xxxxxxxxx, Xx.X., xxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx spravedlnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx spravedlnosti x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx.

13. Xx xxxxxxxxx xxxxx nejprve xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dovozuje, xx x xxxxxxxxxx Evropského xxxxx pro xxxxxx xxxxx (xxxx xxx "XXXX") xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx naprostou "xxxxxxx zbraní". Může xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx záruky xxxx xxxxxxx. Podle xxxxx xxxx xxxxxx předmětné xxxxxxxxxx zákona o advokacii xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx státem xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx, xxx doplňoval xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx na obecném xxxxxxxx xxxxxxx volnosti xx xxxx poskytování xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx podporované činnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx), x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx procesními předpisy. Xxxxx uvedla, xx xxxxx §18 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx 30.6.2018 xxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx vázáno xx xxxxxxxx xxxxxxx podmínek, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx domoci xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x písemně xxxxxxx Xxxxxx o určení xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx písemným xxxxxxxxxx xxxxxxxx advokátů, xxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxxx xx jeho xxxx ujmout. Fakultativně xxxxx Komora xxxxxxxxxx x poskytnutí xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx to xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Nová xxxxxx úprava obsažená x §18 a xxxx. xxxxxx o xxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx (§18a x §18b) x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx podmínky (§18c). Xxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, které xx x důsledku xxxxx xxxxxxxxxx x majetkových xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z Listiny x mezinárodních xxxxxxx Xxxxx republiky.

14. X x xxxxxxx xx xxxxx Komorou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx době 14 000, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zastoupení xx xxxxxxxx dohodě xxxx (xxxxx) xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx je xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx těm xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx z důvodů xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, x tím xxx umožnit xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx x xxxxx. Vláda xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx dán xxxxx x xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx uspokojit xxxxxxxx xx právních xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx dovozovat x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx nebyl xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx úplatu xxxxxxxxxxxx. Problémy xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx poskytovaných xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx z činnosti Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

15. Lze xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx advokáta v xxxxxxx, kdy nejde x xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx částečně ke xxxxxxx dosavadního xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx služeb xxxxxx osob. Xxxxx xxxxx je xxxx xxxxx xxxxxxx zákonem č. 258/2017 Sb. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx odpovídá xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx. Vyhověním xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx právní xxxxx xxx xxxxxx xx jeho příjmové x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx proto xxxxxxx zamítnutí xxxxxxxxxxx xxxxxx.

x) Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx

16. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xx rozhodl xxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx k xxxxx xx smyslu čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx právní pomoci xx xxxxxx čl. 37 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xx, xx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xx Xxxxxxx xxxx, xxx v xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx x různých xxxxxx xxxxxxxxx advokáty, xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx ochrany u xxxx nejvyšších soudů. X neposlední xxxx xxx xxx o xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

17. Ochránce xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxx změna zákona o advokacii, připravená xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx spravedlnosti, xxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx návrh x xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx, xxxxx xxxxx řešil xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx bezplatné právní xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízením, xxxxxxx neprojednána. Xxxxxxxx xxxxxxxxx novelizace zákona o advokacii xxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xx, xx xx současného xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx zajištěna xxxxx x nejnutnějších xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zákon x xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx novelizace xxxx xxx xxxxxxx, xxxxx určení xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x majetkové xxxxxx to xxxxxxxxxx. Xxxxxxx dostatečných finančních xxxxxxxxxx není však xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxxxx získat xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxx jiné důvody xxxxx např. xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x jeho xxxxxx xxxxxxxxxxxx, zatížení xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxx být xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx uzavřeného x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Ochránce dále xxxxx xxxxxxxx xx xxx činnosti, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx i xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx poměry. Xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx, kdy xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, který xxxx xx xxxxxx zájmů, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx, xxxx xxxxxxx starších xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx zajistit xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx případy xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx jsou xxxxx mezi xxxxxxxxx xxxx. Apriorní xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pomoci xxxxxxxxxx části xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx může jevit xxxxxxxxxx nástrojem, xx xxxx xxxxx nebude xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx neúčelného xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx měl však xxx uplatňován xx xxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx samotné xxxxxxxxx xxxxxxx zaručeného xxxxx.

18. Xxxxxxxx považuje napadenou xxxxxx xx "xxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx", xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx pomoc x xxxxxxx k xxxxxxxxx soudům a Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx názoru xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudního xxxx, xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx; xxxxx xx xxxxx na přístup x xxxxx x xx právní pomoc xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Praze. Ochránce xxxx poukazuje na xx, xx napadená xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x tom, zda xx nedostává xx xxxxxx s čl. 3 xxxx. 1 Listiny.

e) Xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

19. Česká xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx především na xxxxxxxxxx pozměňovacího návrhu xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx Xxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tisku x. 853, z xxxxx xxxxxxx, xx účelem xxxxx zákona o advokacii provedené xxxxxxx č. 258/2017 Sb. xxxx xxxxxxx subsidiární systém xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx zdůraznila, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxx získání xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxx, že xxxxxx xxxx prostředky nemá, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx prostřednictvím xxx. "xxxxx xxxxxxx" vytváří xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx jehož xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx spravedlnosti. Xxxxx předmětná xxxxxx xxxxxxxxxx určování xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx státu xxxxxxxxxxx. S xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. XXX. XX 296/97 xx xxx 17.3.1998 (X 20/10 SbNU 409) Xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nic xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxx xxxxx advokátů (xx xxx podání xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx požadované xxxxxx xxxxxx 12 419). Tento xxxxxxxx xxxxxx, založený na xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx Xxxxxx xxxxxxx uspokojit veškerou xxxxxxxx xx právních xxxxxxxx, x xx xxx výjimky. Xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx komory xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx hospodářskou soutěž xx smyslu §19a xxxxxx x. 143/2001 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže a x xxxxx některých xxxxxx (xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

20. Komora xx xxxx vyjádřila x xxxxxxxx žalobkyně x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx povinného xxxxxxxxxx. Zdůraznila, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x řízení před Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx systému právní xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx advokátů", xxx xxxxxxxxx vyslovením xxxxxxxx xxxxxx xx xxx, xx kterým xx xxxxxx odmítá xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx důvodů Xxxxx advokátní komora xxxxxxx zamítnutí xxxxxx.

XX.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx

21. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x replice. Xxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx Xxxxxxxxx ochránce xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxx problémům xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

22. X xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx způsobem xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x tom xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx je xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxx není xxxx xxxxxxxxxx xxx účastníka xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx nesouhlasí x xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx další xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx 14 000. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nesouvisí x xxxxxxxxx xxxxxxxx řízení, x xxxx xx xxxxxxxx přímo rozhodnutí Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx zastaveno xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx.

23. Navrhovatel dále xxxxx, že ani xx vyjádření Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx odkaz xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xx bylo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jehož xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxx advokáta x xxxxxxx, kdy xx xxxx xxxxxxxxxx povinné. Xxxxxx toho, xxx x xxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxx" x xxxxxx, neřeší xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx řízení xx xxxxxxx x xxxxx xxxxx odepřen. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xx advokátní xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxx poskytováno xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxx navrhovatel xxxxxxxxx xx xxxxx §18 xxxxxx o xxxxxxxxx xx znění účinném xx 30.6.2018 a xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx o sobě xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx právní pomoc x ta xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, aniž xx bylo xxxxxxxxxxxx xxxxx, že xx xx činilo nějaké xxxxxxxxx obtíže.

V.

Ústní xxxxxxx

24. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §44 zákona o Xxxxxxxx soudu xxxxxx, xx xx xxxx xxxx třeba xxxxx xxxxx jednání, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx objasnění xxxx, xxx jak xx x xx seznámil x xxxxxxxxx úkonů xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx ústního xxxxxxx odůvodňuje x xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

25. Xxxxxxxx xxxx ustanovení xx xxxxxxxxx tučně:

§18c xxxx. 1

26. "(1) Xxxxxxx, xxxxx příjmové x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, a xxxxx xxxx xx xxxx, x xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx služby, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx podle §2 xxxx. 2 xxxx. x), xx xxxxx, xxx mu Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x poskytnutí právní xxxxxx. X xxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxx pouze xxxxxx; xx neplatí, xxxxxxx-xx x xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x důvodů xxxxxxxxx x §19, xxxx xxxxxxx-xx xxxxxxx uvedená x §20 xxxx. 2."

XXX.

Xxxxxxxx meritorního xxxxxxxxx xxxxxx

27. Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx všechny xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) x čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx x §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem o Ústavním soudu.

28. Xxxxx ustanovení čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxx-xx soud x xxxxxx, že xxxxx, xxxxx má xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxxx xxxxx též xxxx v xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx. X xxxx, xxx xxxxxx xxxx mohl xxxxxxxxxx ústavnost xxxxxxxxxxx xxxxxx, resp. jeho xxxxxxxxxxxx ustanovení x xxx předložit Ústavnímu xxxxx, je přitom xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, a nikoli xxx jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. jiné xxxxx souvislosti [xxxx. xxxxxx sp. zn. Xx. ÚS 33/09 xx xxx 29.9.2010 (X 205/58 XxXX 827; 332/2010 Sb.), xx. xx. Xx. ÚS 11/10 ze dne 6.9.2011 (X 148/62 XxXX 277; 314/2011 Sb.), xx. zn. Pl. XX 14/15 ze xxx 2.2.2016 (X 22/80 SbNU 257; 87/2016 Sb.) x xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 12/08 xx xxx 2.12.2008 (X 12/51 XxXX 823)]. Xxxxx řečeno, musí xxx x xxxxx (xx xxxx xxxx), xxxxx xxxxxxx dosažení xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx. Xxxxx-xx by xxxxxxxxx, byl xx xxxxxxxx probíhajícího xxxxxx xxxx [xxxx. xxxxx xx. zn. Pl. XX 49/10 ze xxx 28.1.2014 (N 10/72 XxXX 111; 44/2014 Sb.)].

29. Ústavní xxxx xxxxxxx, xx Městskému xxxxx x Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx k podání xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o advokacii, xxxxx xx xxx xxxxxxx v řízení x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx se před xxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení by x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx shledává xxxxxxxxxx, přičemž xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x porušení čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx.

XXXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu

30. V xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., nejprve posuzuje, xxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Ústavou stanovené kompetence x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx. X posuzovaném xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x vyjádření xxxxxxxxx xxxxxx x ze xxxxxxxxxx xxxxx veřejně xxxxxxxxxx (na adrese http://www.psp.cz) xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o advokacii xxxx xxxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

x) Xxxxxx xxxxxxxxxx

31. X xxxxxx se xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 Listiny, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx u xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x ve xxxxxxxxxxx případech x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx spočívá x tom, xx xxxxxxxx ustanovení §18c xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx přístup k xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x řízeních, xxxxxxx xxxxxxxx podmínkou xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx nepodařilo zajistit xx poskytnutí xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxx odůvodněný příjmovými x majetkovými xxxxxx.

32. Xxxxxxx xxxx v xxxx svých rozhodnutí xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx k xxxxx. Xxxxxxxxx jeho xxxxxx xxxx jedné x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx na spravedlivý (xxxxx) xxxxxx, a xxxx x práva xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 36 odst. 1 Listiny [xxxx. xxxx. nález xx. xx. II. ÚS 3237/20 xx xxx 3.12.2021 xx xx. xx. I. ÚS 1618/15 xx xxx 29.3.2016 (N 51/80 XxXX 623)]. Nezbytným xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxx xx xxxxxx pomoc včetně xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, které xxxx i k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx. 37 xxxx. 3 Xxxxxxx a xx. 96 odst. 1 Xxxxxx [srov. nálezy xx. xx. XX. XX 682/16 ze xxx 21.3.2017 (N 46/84 SbNU 541) xx xx. xx. X. ÚS 630/16 xx dne 29.11.2016 (X 227/83 SbNU 535)]. Xxxxx na xxxxxx pomoc xxxxxxxxx čl. 37 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xx právo xx xxxxxx xxxxx x xxxxxx před xxxxx, xxxxxx státními xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xx xx xxxxxxx xxxxxx řízení.

33. Právo xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx fyzická x xxxxxxxxx osoba. Ústavní xxxx ve xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx pomoc x xxxxxx diskriminace xxxxxxxxxxx x čl. 3 odst. 1 Listiny, který xxxxxxx, xx základní xxxxx x xxxxxxx xxxxxx všem xxxxxx xxx xxxxxxx (xxx xx xxxxxx k xxxxxxx). Xxxxx xx xxxxxx pomoc xxxx xxx zajištěno všem, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. IV. XX 2334/17 xx xxx 21.11.2017 (X 216/87 XxXX 487)]. Xxxx xxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx čl. 37 xxxx. 2 Xxxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx právo xx právní xxxxx xxxxxxx, xxx x xx xxxxxx, x xx x jakémkoli xxxx řízení před xxxxxxx veřejné xxxx xx xxxx xxxxxxx. Xxxx v xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx, a xxxx x xxxxxxxxxxxx, x xxxxx o xxx xxxxx xxxxx" (XXXXXXX, X. Xx: XXXXXXXXX, X. x xxx. Listina xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx. Xxxxxxxx. Praha: Wolters Xxxxxx, 2012, str. 774).

34. Ústavní soud x xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx pomoc xxxx xxxxx, xx xxxx xxxxx má xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx právo xx xxxxxx xxxxx každému, xxxx aby se xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx práva (xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx zasahovat xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x důvodu xxxxxxxx xxxxx. Současně xxxx xxxxx na xxxxxx xxxxx stanovuje pozitivní xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxx [xxx xxxxxx xx. xx. X. XX 3849/11 xx dne 12.8.2014 (X 151/74 SbNU 289), sp. xx. X. ÚS 4120/17 xx xxx 13.7.2018 (X 124/90 SbNU 89) či xx. xx. II. ÚS 1866/20 ze xxx 1.9.2020 (X 175/102 XxXX 45)]. Přestože xxxx xxxx pozitivní xxxxxxx x judikatuře Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx vztahu x dostupnosti xxxxxxxxx xxxxxx pomoci, výchozím xx jeví princip xxxxxxx xxxxxxx k xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx. Stát xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx přístup x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. "Právní xxxxx xx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx zahrnuje x xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx" [xxxxx xx. xx. XX. XX 561/01 ze xxx 3.12.2001 (X 190/24 XxXX 411)]. "Xxx xxxxx jsou xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx závazky xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx pomoci x xxxxxx, x xxxx xx právní zastoupení xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx řízení xx nemajetný a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, které xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx." (nález xx. xx. I. XX 4120/17). X xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx právní xxxxx bylo x xxxxx xxxxxx, Xxxxxxx xxxx dovozuje povinnost xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx "xxxxxxxx instituty xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx právní pomoc x xxxxxxxx, který xxxx právo xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxx, xx xx x důsledku xxxxxx" (srov. xxxxx xx. xx. I. XX 630/16).

35. X xxxxxxxxx xxxxxxxx vychází x xxxxxxxxxxxx čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx x ochraně lidských xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx (dále xxx "Úmluva"). Xxxxxxxxxx ESLP x xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx x práva xx xxxxxx pomoc vychází x xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx přístup takovým xxxxxxxx nebo do xx míry, že xx xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx práva. X xxxx xxxx. xxxxxxxx xx věci Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx (velký xxxxx) ze dne 17.1.2012 č. 36760/06, §229; xxxxxxxx xx xxxx Xxxx proti Xxxxxxxx (velký xxxxx) xx dne 23.6.2016 x. 20261/12, §120; xxxxxxxx xx xxxx Xxxx-Xxxxx xxxxx Švýcarsku xx xxx 15.3.2018 x. 51357/07, §113; xxxxxxxx xx věci Xxxxxx xxxxx Řecku xx dne 27.8.1991 x. 14003/88, §59; xxxxxxxx xx xxxx Xx Geouffre de xx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xx xxx 16.12.1992 x. 12964/87, §28 (xxxx. Guide xx Xxxxxxx 6 xx the Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx on Xxxxx Xxxxxx. Strasbourg: European Xxxxx xxx Human Xxxxxx, 2021, str. 14).

36. X xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx XXXX xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx typy xxxxxx, xxx čl. 6 Xxxxxx výslovně zaručuje xxxxx xxxxxxx se, xxx obhajován a xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx řízení. Zajištění xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxx trestních xxxxxxxx pak xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x v jiných xxx trestních řízeních xx situace, kdy xx právní xxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxx k soudu (xxxxxxxx xx věci Xxxxx xxxxx Xxxxx xx xxx 9.10.1979 x. 6289/73, §26). Xxxxxxxx XXXX xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx systému xxxxxx pomoci, x xxxxx rámci xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx poskytnutí, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx stanoví, xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx poskytovat xxxxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxx xxxxxxx. Xxxxxx základním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx XXXX xx xxxx zamezení svévole xxx realizaci xxxxx xx xxxxxx xxxxx, x to ve xxxxx typech xxxxxx.

x) Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

37. Xx zákonné úrovni xx právo xx xxxxxx xxxxx v Xxxxx republice xxxxxxxx xx xxxxx několika xxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxx xx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení, xxxxx splňuje xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx od xxxxxxxx poplatků podle §30 xxxx. 2 xxxxxxxxxx soudního řádu, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zakotvuje xxxxxx xxx xxxxxxx x §35 xxxx. 10. Xxxxx xx obhajobu xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx v §33 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx x x §51a trestního xxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx jde o xxx. xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx. ustanovení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x něhož xx xx odůvodněno xxxxxxxxxx xxxxxx.

38. Xxxxx xxxxxx případů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zakotvují xxxxx xx určení xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx služeb §18 - 18c zákona x advokacii, xxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx zákona o advokaciixx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudem xxxxx xxxx uvedených xxxxxxxx předpisů x xxx si xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx, xxx xx Komora xx xxxxxxx jeho xxxxxx žádosti xxxxxx xxxxxxxx x poskytnutí xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxx určení xxxxxxxx xx upraven x xxxxxxxxxxxx §18a xx 18c a x §23 xxxxxx x xxxxxxxxx. Napadená xxxxxx poskytování xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx Komoru x xxxxxx advokáta k xxxxxxxxxx právní xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx poměry žadatele.

39. X posouzení, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx proporcionality, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx ústavnosti xxxxxx xx základních xxxx x svobod [xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 38/04 xx xxx 20.6.2006 (X 125/41 XxXX 551; 409/2006 Sb.), xx. xx. Xx. XX 2/17 ze xxx 18.7.2017 (X 125/86 XxXX 131; 313/2017 Sb.), xx. xx. Xx. ÚS 38/17 xx xxx 11.2.2020 (X 22/98 XxXX 257; 149/2020 Sb.) xx xx. xx. Pl. XX 23/20 xx xxx 18.5.2021 (230/2021 Sb.)]. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx x jinými xxxxxxxxxx právy xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxx vůči xxxxxx xxxxxxxxxxx cíli xxxxxxxxx.

40. Xxxxxxxxx přípustnosti xxxxxx zásahu xxxxx xxxxxx proporcionality xxxxxxxx xxx xxxxx. Prvním x nich xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (vhodnosti) xxxxxxxx účelu, xxx xx xxxxxxxx, zda xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, tedy xxxxxxx jiného xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx se xx druhém kroku xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx, xxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ten, xxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (x xxxxx xxxxxx), xx. zda xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx nepřiměřená xx xxxxx na xxxxxxxxx xxx. Opatření xxxxxxxxx základní xxxxx xxxx xxxxxxx, xxx-xx x kolizi základního xxxxx xx svobody x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx opatřeních [xxxx. nález xx. xx. Xx. ÚS 27/16 ze xxx 18.12.2018 (X 200/91 XxXX 485; 51/2019 Sb.), xx. xx. Xx. XX 38/17 či xx. xx. Xx. XX 21/18 xx xxx 14.5.2019 xx xxxxx opravného xxxxxxxx xx xxx 3.7.2019 (X 77/94 SbNU 54; 173/2019 Sb.)].

41. Ústavní xxxx xxxxx posoudil x dospěl k xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx neobstojí xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx testu proporcionality, xx. při xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle. Xxxxxx xx třeba xxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx žádný xxx xxxxxxx úpravy xx vztahu k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx jiných xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxx x nich nijak xxxxxxxxx.

42. Xxxxxxxx ustanovení - xxx xx xxxxxxx i xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - bylo do zákona o advokacii vloženo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 258/2017 Sb., xxxxxx xx s xxxxxxxxx x 1.7.2018 xxxxxx xxxx §18 xxxxxx x advokacii. Xx 30.6.2018 xxxx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §18 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx, který xxxxxxxx, že: "Ten, xxx nesplňuje xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxx xx nemůže xxxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxxx podle xxxxxx xxxxxx (dále jen ,xxxxxxx‘), xx právo, xxx mu Komora xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx advokáta xxxxxx." Zákon č. 258/2017 Sb. xxxxxx xxxxxxxxxx §18 xxxx. 2 následovně: "Xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro ustanovení xxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxx xxx ,xxxxxxx‘), xx xxxxx, xxx xx Xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx advokáta x poskytnutí x) xxxxxx porady xxxxx §18a nebo x) xxxxxx služby xxxxx §18c." Xxxxxxx byly xxxx xxxxxxx §18a xx 18d, které xxxxxxxx právo na xxxxxx xxxxxxxx (§18a xx 18c), x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x advokátů xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§18d). Xxxxxxxx ustanovení §18c xxxx. 1 xxxxxxx, xx xxxxxxx, xxxxx příjmové x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x který xxxx xx věci, x xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx osobou xxxxx §2 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x advokacii, xx xxxxx, xxx xx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

43. Zákon č. 258/2017 Sb. xxxx změnil §23 xxxxxx x xxxxxxxxx xxx, xx jeho xxxxxxxxx znění, xxxxx xxxxxxxxx, xx odměnu xxxxxxxxxxxx advokátovi hradí xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx odstavce 2 xx 4, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx určení advokáta Xxxxxxx. Podle xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx stát xxxxxx advokátovi v xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxx Xxxxxxx xxxxx §18a xxxx 18b (§23 odst. 2) x xxxx xxxxx xxx určen xxxxx §18c x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx před xxxxxx xxxxxxx správy x x xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §18c xxxxx xxxxx xx poskytnutí náhrady xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§23 xxxx. 3). Xxxxxxxxxx §23 odst. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx xxx upravuje xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx státem xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx novelizace xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Komorou v xxxxxxxxx, xxxxx nejsou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

44. Xxx vyplývá z xxxxxxxxxxxxxx zápisů Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx zákon o advokacii (xxxxxxxxx xxxxxxxx xx https://www.psp.cz/eknih/2013ps/stenprot/056schuz/s056300.htm x https://www.psp.cz/eknih/2013ps/stenprot/057schuz/bqbs/b18626101.htm), nová xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Komorou xxxx xx poslaneckého xxxxxx xxxxxx vložena xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Heleny Válkové xx xxxxxx xxxxx (xxxxxxxx dokument x. 6285, dostupný xx https://www.psp.cz/sqw/text/tiskt.sqw?o=7&ct=853&ctl=3). Xxxxxxxx k xxxxxxxxx postupu nejsou xxxxx v postupu xxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx zahrnuty xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx.

45. X těsnopiseckých xxxxxx xx dále xxxxxx, xx účelem xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx rozšířit xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx typy xxxxxx (xxxx Xxxxxxxx soudem x xxxxxx veřejné xxxxxx) a xxxxx xxxxxxxxxxxx kompromis x xxxxxxx, xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o bezplatné xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x obsahu xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx šíře x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx odůvodněny xxxxxxxxxx xx majetkovými xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx nijak xxxxxxx x xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx prof. X. Xxxxxxx. Xx x xxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx subsidiární xx xxxxxxxx xxxxxxxx a x zajištění xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí. X xxxxxx na xxxxx §18c odst. 1 xx pak uvedeno, xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx se xx Xxxxxx s xxxxxxx x xxxxxx advokáta x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxx jsou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Obdobně x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx §18 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx advokáta, xx xxxxxxxxxxxx, xx k xxxx, xxx Xxxxxx xxxxx xxxxx advokáta xxxxx tohoto xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx x podáním xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxx ekonomická xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx pomoc zajistit xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx u xxxxxx xx xxxxx §18c odst. 2-4 xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x určení xxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx §18 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxx.

46. Xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx z projednávání xxxxxx zákona xxx x odůvodnění xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zřejmé xxxxxxx xxxxxx, xxx xxx samotná xxxxxxxxxx, xx xx účelem xxxxxxxxxx úpravy xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pomoci x xxxxxxxx řízeních osobám xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx postupu xxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx nemohou xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxx se xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx komory xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx novelizace, xxxxx xxxxx k xxxxxxxxx možnosti určení xxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Cíl xxxxxxxx úpravy xx xxxxxx xxxxxxx poskytování xxxxxx xxxxxx xxxxx xx osoby, x xxxxx to xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx poměry, nelze xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx x zákonu o advokacii (xxxx. komentář k §18 - 18c x §2. Xx: XXXXXXXX, X., XXXXXXXX, X., XXXXX, R, XXXXX, X., SYKA, X., UHLÍŘ, X., XXXXXXXXX, X. Zákon x xxxxxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Kluwer XX, 2017).

47. Za xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx nejenom xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxx určení xxxxxxxx x případech, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx poměry, xxx x jakákoli xxxxxx o xxx, xx xx xxxxxx xxx byl xxxxx xxxxxxxx, xxxx možné xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx cílem xxxxxxxxxx zákona o advokacii, xxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx právní pomoci xx určité typy xxxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx pomoci x xxxxxx xxxxxxxxx xx základě soudního xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx.

48. X tomuto xxxx Xxxxxxx soud xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pomoci xx xxxxxxxxxx legitimním, xxxxxxxx xxxxx směřujícím x xxxxxxxx ústavní xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx bezplatnou právní xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx ostatně Xxxxxxx xxxx ve xxx xxxxxxxxxx opakovaně upozorňoval [xxxx. xxxx. nálezy xx. xx. XX. XX 1866/20, xx. xx. X. ÚS 1024/15 xx dne 1.8.2016 (X 139/82 XxXX 229) x xx. xx. X. XX 848/16 ze xxx 13.9.2016 (N 174/82 XxXX 693)]. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx jedné xxxxxx posílení xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pomoci, xxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx v případech xxxxxxxxxxxx xxxxxx než xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxx xx straně xxxxx.

49. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx napadené xxxxxxxxxx zákona o advokacii xxx, xx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxx Komorou x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx omezuje xxxxx xx xxxxxxxx, u xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx poměry, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx a xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx nemohou xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx základě xxxxxx xxxxxx. Xxx xxx xxxx uvedeno, právo xx xxxxxxx k xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxxx (řádný) xxxxxx, x xxxx práva xx soudní ochranu xxxxxxxxxxxxx v čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx x čl. 6 odst. 1 Úmluvy. Xxxx xxxxxxxxx předpokladem je xxxxx na xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 37 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xx xxx xxxxxxxxx typ xxxxxx xxxx xxxxx či xxxxxx státními xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Omezení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx v rozporu xxx x obsahem xxxxxx ustanovení Listiny, xxx x v xxxxxx spojení s čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx, xxxxx kterých xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxx) "xxx xxxxxxx" majetku.

50. Xxxxxxx xxxx dodává, xx xxxx závěry xx xxxxx x xxxxxxx x čl. 37 xxxx. 2 Xxxxxxx vztáhnout xxxxxxx na xxxxxxx, xxx i právnické xxxxx (srov. xxxx §55a xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx případy, x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx právní zastoupení, x tedy xxxxxxx xx řízení xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, ale x xxxxxxx s čl. 37 xxxx. 2 Xxxxxxx x na xxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx správy, x xx xx xxxxxxx xxxxxx.

51. Xxxxx jde x případy xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x důvodů zjevně xxxxxxxxxxxx uplatňování xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxx postup xxxxxxxx v §18c xxxx. 5 a 6 xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx okolností xxxxxxxxx xxxx, a xxxxxxx xx řešit xxxxxx xxxxxx, která xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx pomoci, x xxxx také xxxxxxx x soudu.

52. Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx, xxx vyplývá x xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx řízení, xxx x xxx, xx xxxxxxxx x poskytnutí xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx domoci x xxxxxx důvodů xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx.

X.

Xxxxx

53. Na xxxxxxx xxxx uvedeného Xxxxxxx xxxx dospěl k xxxxxx, xx xxxxxx-xx xxxxxxxxxxx právo žadatele xxxxxxx xx xx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x žádostí x xxxxxx advokáta x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx případy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx přístup x xxxxx xxxxxxxx x čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx v čl. 37 odst. 2 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx návrhu vyhověl x xxxxx §70 xxxx. 1 xxxxxx x Ústavním xxxxx, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb., xxxxxx §18c xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx ve xxxxxxx "jehož příjmové x xxxxxxxxx xxxxxx xx odůvodňují, x".

54. Xxxxxxx xxxx zároveň xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 31.12.2023, xxx tím xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dostatečný časový xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, která xxxx xxx ústavně xxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx bude xxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx ostatních ustanovení zákona o advokaciix upravujících postup xxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx pomoci, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx §23 xxxx. 3.
&xxxx;

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx předpis č. 38/2023 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 1.1.2024.

Xx xxx xxxxxxxx nebyl xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu.