Plné znění - 38/2023 Sb.

Nález Ústavního soudu ze dne 24. ledna 2023 sp. zn. Pl. ÚS 44/21 ve věci návrhu na zrušení části ustanovení §18c odst. 1 zákona č. 85/1996 Sb., o advokacii, ve znění pozdějších předpisů

38/2023 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

38

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx
&xxxx;

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 44/21 xxx 24. ledna 2023 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx soudu Xxxxx Xxxxxxxxxxx, soudkyně x xxxxxx Ludvíka Xxxxxx, Jaroslava Fenyka, Xxxxxx Xxxxx, Jana Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Vladimíra Xxxxxxxx (xxxxxx zpravodaj), Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Šimíčka, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx §18c xxxx. 1 xx xxxxxxx "xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx poměry xx xxxxxxxxxx" xxxxxx č. 85/1996 Xx., x xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, za xxxxxx Xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx řízení, xxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Senát, x vlády x Xxxxxxxxx xxxxxxxx práv xxxx vedlejších xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxxxxxxx §18c odst. 1 xx slovech "xxxxx příjmové a xxxxxxxxx poměry xx xxxxxxxxxx, x" xxxxxx x. 85/1996 Xx., x xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx uplynutím dne 31. prosince 2023 xxxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxx věci

1. Xxxxxxx xxxx v Xxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxxxxx") xxxxxx podle čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "Xxxxxx") x §64 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") zrušení §18c xxxx. 1 xx xxxxxxx "xxxxx xxxxxxxx a majetkové xxxxxx xx xxxxxxxxxx" xxxxxx č. 85/1996 Sb., o xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx "zákon o advokacii").

2. Xx xxxxxxxxx materiálu se xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobu xxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx též "Xxxxxx") xx xxx 16.6.2020 x. x. 10.01 000357/21-005, kterým xxxx xxxxxxxxx řízení x žádosti x xxxxxx advokáta x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §18a xxxx xxxxxx xxxxxx podle §18c xxxxxx x xxxxxxxxx. X daném xxxxxxx žalobkyně požádala Xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 7.4.2021 sp. zn. 16 Kss 77/2020, xxxxxx byl zamítnut xxxx návrh xx xxxxxx xxxxxxx řízení xx věcech vedených x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xx. xx. 16 Xxx 6/2017 x 16 Xxx 2/2018. Xxxx xxxxxx odůvodnila xxx, xx xxxxxxxx, na xxxxx xx obrátila, xxxxxxx xxxx zastoupení xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx, xx nesplňuje xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxxx x náklady xxxxxxx s právním xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx. Podle xxxxxxxxx pouze xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxx vzniklo xxxxx xx určení xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx žádost xxxxxxxxx xxxx zjevně právně xxxxxxxxxxxx x odůvodněním, xx žalobkyně požádala x určení advokáta x poskytnutí xxxxxx xxxxxx podle §18c xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx nikoliv bezplatně. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xx 1.7.2018 je xxxxxxxxx určovat xxxxxxxx xxxxx uvedeného ustanovení xxxxx k poskytování xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x to x xx xxxxxxx, xx xx žadateli nepodařilo xxxxx advokáta, xxxxx xx byl ochoten xx věci xxxxxx.

3. Xxxxxxx xxxx v Xxxxx xxx projednávání xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx §18c xxxx. 1 xx slovech "xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx" zákona o advokacii, xxxxx xxxx použito x xxxxxxxx xxxxxx, xx x rozporu s xxxxxxxx pořádkem, xxxxxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (xxxx xxx "Listina"). X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 18.11.2021 xx. xx. 6 X 101/2021 přerušil xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx rozhodnutí Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx věc Ústavnímu xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx §18c xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx ve xxxxxxx "jehož příjmové x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx".

XX.

Xxxxxxxxxxx navrhovatele

4. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxx pro xxxxxx advokáta xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (např. v §18c xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxxx), xxxx zákonné xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx relevantní. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx §18c xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx.

5. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že x xxxxxxxx napadené úpravy xxxxxxx x omezení xxxxx na xxxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xx nepodařilo xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, jehož xxxxxxxx xxxxxxxx představuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx takové xxxxxxx se účastník xxxxxx xxxxxx domoci xxxxxxxx k xxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákona o Ústavním soudu.

6. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx to, xx xxxxxxxx ustanovení xxxx xx zákona o advokacii xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem č. 258/2017 Sb., xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx 1.7.2018. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xx změně dosavadní xxxxxx xxxxxx, která xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx smluvním xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Podle §18 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xx znění xxxxxxx xx 30.6.2018 měl xxxx právo xxxxx xxxxxxxx, který xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx pozměňovacího xxxxxx xxxxxxxxxx prof. Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 853. X xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 24.5.2017 xxxxxxx, xx xx mělo xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti x řešení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxx předložen, x proto xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Helena Xxxxxxx. Z xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx patrné, x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx bezplatné xxxxxx pomoci, resp. xxxx xxx xxxxx xxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Českou xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxx, x xxxxx to xxxxxxxxxx příjmové x xxxxxxxxx xxxxxx.

7. Xxxxx xxxxxxxxxxxx dochází v xxxxxxxx xxxxxxxx §18c xxxx. 1 xxxxxx x advokacii x xxxxxxxxx přístupu k Xxxxxxxxx soudu xxx xxxxxxxx osobám, xxxxx xxxxxxxxx podmínku příjmových x xxxxxxxxxxx poměrů x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení x Xxxxx advokátní xxxxxx

8. Ústavní xxxx xxxxx §69 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx návrh komorám Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxx a Veřejnému xxxxxxxx práv (xxxx xxx xxx "xxxxxxxx") xxxx xxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxx vstoupit xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxx advokátní xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

x) Vyjádření Xxxxxxxxxx xxxxxxxx

9. Za Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx předsedkyně Xxx. Xxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxx xxxxxx, xx napadené ustanovení xxxx xx zákona o advokacii xxxxxxx xxxxxxxxxx provedenou xxxxxxx č. 258/2017 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 85/1996 Sb., o xxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxx č. 358/1992 Sb., x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zákon č. 120/2001 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x exekuční xxxxxxxx (xxxxxxxx xxx) x x změně xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů, x xxxxx č. 99/1963 Sb., xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx. Návrh tohoto xxxxxx xxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx 29.6.2016 x xxx rozeslán poslancům xxxx xxxxxxxx tisk x. 853 x 7. volebním období. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx zákona xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 24.5.2017 z přítomných 145 xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxx návrh xxxxxxxxx 136 x xxxxx xxxxxx nehlasoval xxxxx. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxxxxxx xx znění xxxxxxxxxxxxx návrhu, xxxxxxxx xxxxxxxxxx prof. Helenou Xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx dokumentu 6285. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 22.6.2017 xxxxx xxxxxx Xxxxxx, xxxxx x návrhem zákona xxxxxxxx xxx 20.7.2017 xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 1.8.2017. Ve Xxxxxx xxxxxx byl xxxxx xxxxxxxx xxx 18.8.2017.

b) Xxxxxxxxx Xxxxxx

10. Xx Xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx, že napadené xxxxxxxxxx tvoří xxxxxxx xxxxxxxx ustanovení §18a xx 18d, xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx zákonem č. 258/2017 Sb., xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Komorou x xxxxxxxxxx právní xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx úpravou xxxxxxxxx x §18 xxxxxx o advokacii. Xxxxxxx podle původní xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nemožnost domoci xx xxxxxxxxxx právních xxxxxx, přičemž xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx určení xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xx sníženou xxxxxx, xxxx koncepce xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx poskytování xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

11. Xxxxxxxx Xxxxxx dále xxxxx, xx xxxxx zákona č. 258/2017 Sb. xxx Xxxxxx xxxxxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx xxx 26.6.2017 x xxx xxxxxxxxxxx jako xxxx 144. Předkladatelé xxxxxxxxx úpravu xxxxxxxx xx xxxxxxxx snahy x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx obdobným xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, kdy xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x ohledem xx xxxxxxx volební období Xxxxxxxxxx sněmovny xxx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x rámci xxxxxx xxxxxxxx nevystoupili xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xx základě xxxxxx xxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx Senát xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X hlasování xx x 52 xxxxxxxxxx xxxxxxxx x senátorek xxxxxxxxx 50 xxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx č. 247 xx dne 20.7.2017 Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem x xxx, že xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxx ústavnost.

c) Vyjádření xxxxx

12. Xxxxx xxxxxxx, xx vstupuje do xxxxxx, a navrhla xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx pro legislativu XXXx. XxX. Xxxxxxx Xxxxxxxxx, Xx.X., xxx xx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx spravedlnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vlády x xxxxxx, a xxxxxxxx xxxxxxxx spravedlnosti x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx řízení.

13. Ve xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx Evropského xxxxx pro lidská xxxxx (dále xxx "XXXX") xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxx zbraní". Xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx poskytnutí, ty xxxx xxxx poskytovat xxxxxxxxxx xxxxxx před xxxxxxx. Podle xxxxx xxxx účelem předmětné xxxxxxxxxx zákona o advokacii upravit xxxxxxxxxxx xxxxxx státem xxxxxxxxxxx právní xxxxxx xxx, aby doplňoval xxxxxxxxxx xxxxxxx, založené xxxxxx na obecném xxxxxxxx smluvní xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx neziskových organizací (xxxx. občanských xxxxxxx), x xxxxxxx upravené xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx uvedla, xx xxxxx §18 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx 30.6.2018 xxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx podmínek, xxx žadatel xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxxx x písemně xxxxxxx Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx písemným potvrzením xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxxx se xxxx xxxx xxxxxx. Fakultativně xxxxx Komora rozhodnout x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx sníženou xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Nová xxxxxx xxxxxx obsažená x §18 x xxxx. xxxxxx x xxxxxxxxx xx týká xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx formě xxxxxxxx xxxxx (§18a a §18b) a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx podmínky (§18c). Podle vlády xxx xxxx xxxxxx xxxxxx posílila práva xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, které xx x důsledku xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx mohly být xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxx x mezinárodních xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

14. X x xxxxxxx xx xxxxx Komorou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx 14 000, xxxxx preferuje xxxxxxx xxxxxxxxxx po xxxxxxxx dohodě xxxx (xxxxx) xxxxxxxxx stran. Xxxxxx xxxxx je xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx z důvodů xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx, a xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx x xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxx xxxxx x tomu, xxx xxxx xxxxxxxxx do xxxxxxx právní pomoci, xxxxx je xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx právních xxxxxxxx. Nefunkčnost nebo xxxxxxxxxxx xxxxxx systému xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x ojedinělých xxxxxxx, kdy účastník xxxxxx xxxxx, xx xxxxx nebyl xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx úplatu xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx spojené x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx poskytovaných xxxxxxxx xxxxxx signalizovány xxx x činnosti Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti.

15. Xxx xxxxxxx, xx vypuštěním xxxxxxxxxx Komory xxxxx xxxxxxxx advokáta v xxxxxxx, xxx nejde x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx ekonomické xxxxxxx, xxxxx částečně ke xxxxxxx dosavadního xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právních služeb xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxx je xxxx xxxxx učiněná xxxxxxx č. 258/2017 Sb. racionálně xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx pro Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx závazků, a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zásah xx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx. Xxxxxxxxx návrhu xx xxxx založeno xxxxx každého xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx by xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Vláda xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

x) Vyjádření Veřejného xxxxxxxx xxxx

16. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxx vyjádření sdělil, xx xx rozhodl xxxxxxxx do xxxxxx. Xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx k xxxxx xx xxxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx čl. 37 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx to, xx xxxxx xxxxx x možnost xxxxxxx xx na Ústavní xxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx zástupce xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx soudního xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx soudů. X xxxxxxxxxx xxxx xxx xxx o xxxxxxx obrátit xx xx tyto xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

17. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxx xxxxx zákona o advokacii, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ve spolupráci x Xxxxxxxxxxxxx spravedlnosti, xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona, xxxxx ovšem řešil xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Připravovaná xxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx připomínkovým řízením, xxxxxxx neprojednána. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o advokacii xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx závažné. Poukazuje xx to, xx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx je xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx sociálních xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx novelizace xxxx xxx xxxxxxx, xxxxx určení advokáta xx týká jen xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx dostatečných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx problematické xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx. složitost xxxxx xx xxxxxxx x jeho nízkou xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx advokátů xx xxxxxxxxxxx, které xxxx xxxx xxxxxxx. X těchto xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx sehnat x xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx krátkého xxxxxxxx intervalu xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx ze xxx xxxxxxxx, xxx xxxx nezbytné xxxxx xxxxxxxx i bez xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx měst či xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx právního xxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxx poskytuje xxxxxx xxxx obci, nebo xxxxxxx xxxxxxxx osob, xxxxx nejsou xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, ačkoliv xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx pomoci mají, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x nejistým xxxxxxxx, xxxxxx jsou xxxxx xxxx vlastníky xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx osob x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx nástrojem, že xxxx právo xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxx však xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práva.

18. Xxxxxxxx považuje xxxxxxxxx xxxxxx xx "xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx", xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva xx právní xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx soudu. Tuto xxxxxx xxxxx podle xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx subsidiární xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx xx trestního xxxx; xxxxx xx xxxxx xx přístup x xxxxx a xx xxxxxx pomoc xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx Městský xxxx x Xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxx budí xxxxxxxxxxx x tom, zda xx xxxxxxxxx xx xxxxxx s čl. 3 xxxx. 1 Listiny.

e) Xxxxxxxxx Xxxxx advokátní xxxxxx

19. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx svém xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx nesouhlasí. Xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx prof. Heleny Xxxxxxx x předmětnému xxxxxxxxxx tisku x. 853, x něhož xxxxxxx, xx účelem xxxxx zákona o advokacii xxxxxxxxx xxxxxxx č. 258/2017 Sb. bylo xxxxxxx subsidiární systém xxxxxx pomoci, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx, xx základním předpokladem xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxx finanční xxxxxxxxxx, které xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Pouze pro xxxxxx, xx klient xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx státní xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx. "xxxxx chudých" xxxxxxx xxxxxxxxx sociální xxxxxx, xx jehož xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx spravedlnosti. Xxxxx předmětná xxxxxx xxxxxxxxxx určování advokáta xxx xxxxxxx, kteří x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx nejsou x pomoc státu xxxxxxxxxxx. S odkazem xx usnesení Ústavního xxxxx xx. xx. XXX. XX 296/97 xx dne 17.3.1998 (X 20/10 XxXX 409) Komora xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx pomoci xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nic xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xx vysoký xxxxx xxxxxxxx (xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, kteří xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx požadované xxxxxx služby 12 419). Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, založený xx xxxxxxxxxxx soutěži xxxxxxxx, xx xxxxx Komory xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx právních xxxxxxxx, x xx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx služeb xx úplatu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §19a xxxxxx x. 143/2001 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (zákon x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

20. Xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxxxxxxx a k xxxxxx role xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Zdůraznila, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx může xxx xxxxxx projevem xxxxxxxx advokáta xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx systému xxxxxx xxxxxx spočívajícího x xxxxxxxxxxx soutěži xxxxxxxx", xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx, xx xxxxxx xx klient xxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx návrhu.

IV.

Replika xxxxxxxxxxxx

21. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxx vyjádření xxxxxxxxxxxx k xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx uvedl, xx xxxxxxxxx Veřejného xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx úpravy x značně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, že x xxxxxx problémům xxx xxxx aplikaci xxxxxxxxx.

22. X xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx v něm xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx způsobem xxx vyložit xxxxxx xxxxx v xxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxx xx xxxxxxx x případech, kdy xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, že po xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx 14 000. Tato argumentace xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx komory, xxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx.

23. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxx xx vyjádření Komory xxxxxxx jediný xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, podle xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx řízení, jehož xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx, kdy xx xxxx zastoupení xxxxxxx. Xxxxxx xxxx, kde x xxx xx xxxxx advokátní xxxxxx xx co xx xxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxx" x xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx řízení xx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx zastoupení xxxx xx muselo xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx poukazuje xx xxxxx §18 xxxxxx x xxxxxxxxx xx znění účinném xx 30.6.2018 x xxxxxxxx běžnou xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx právo xx xxxxxxxxxx právní pomoc x xx xxxxx xxx zpoplatněna, xxxx xx bylo xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx by xx činilo xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

X.

Xxxxx xxxxxxx

24. Xxxxxxx xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §44 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxxxx, xx xx xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, neboť xx nijak xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx věci, xxx jak xx x xx seznámil x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x účastníků xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx odůvodňuje x xxxxxxxxxx, že Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

25. Napadená xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx tučně:

§18c xxxx. 1

26. "(1) Žadatel, xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx poměry xx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx ve věci, x xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx jiným advokátem xxxx xxxxxx podle §2 xxxx. 2 xxxx. x), má xxxxx, xxx xx Xxxxxx určila advokáta x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. V xxxx xxxx může xxx xxxxxxxx určen Komorou xxxxxxx pouze jednou; xx neplatí, odmítne-li x této xxxx xxxxx xxxxxx advokát xxxxxxxxxx právní xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x §19, xxxx xxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxx x §20 odst. 2."

XXX.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx posouzení xxxxxx

27. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx splněny xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) x čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx x §64 xxxx. 3 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx. Návrh xxxxxx splňuje xxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stanovené zákonem o Ústavním soudu.

28. Xxxxx ustanovení čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxx-xx xxxx x xxxxxx, xx xxxxx, xxxxx xx xxx xxx řešení xxxx xxxxxxx, xx v xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx, předloží xxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §64 xxxx. 3 xxxxxx o Ústavním xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx x souvislosti xx xxxx rozhodovací xxxxxxxx podle čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx. X xxxx, xxx xxxxxx soud mohl xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, a nikoli xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. jiné xxxxx xxxxxxxxxxx [srov. xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 33/09 xx xxx 29.9.2010 (X 205/58 XxXX 827; 332/2010 Sb.), sp. xx. Xx. XX 11/10 ze xxx 6.9.2011 (X 148/62 XxXX 277; 314/2011 Sb.), xx. xx. Pl. XX 14/15 xx xxx 2.2.2016 (X 22/80 SbNU 257; 87/2016 Sb.) x xxxxxxxx xx. xx. Pl. XX 12/08 xx xxx 2.12.2008 (X 12/51 SbNU 823)]. Xxxxx xxxxxx, xxxx xxx x xxxxx (xx xxxx xxxx), xxxxx překáží dosažení xxxxxxxxx (ústavně xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx. Xxxxx-xx by xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení xxxx [xxxx. nález xx. zn. Xx. XX 49/10 ze xxx 28.1.2014 (X 10/72 XxXX 111; 44/2014 Sb.)].

29. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx ustanovení zákona o advokacii, xxxxx má být xxxxxxx x řízení x xxxxxxx žalobě, xxxxx se xxxx xxx xxxx. Aplikací xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx nastal xxxxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x porušení čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx.

XXXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx

30. X xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx soud xxxxx ustanovení §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., nejprve xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxx přijat a xxxxx x mezích Ústavou xxxxxxxxx kompetence x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x vyjádření účastníků xxxxxx x ze xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (na xxxxxx http://www.psp.cz) shledal, že xxxxxxxx ustanovení zákona o advokacii xxxx přijato x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

x) Xxxxxx xxxxxxxxxx

31. X xxxxxx se xxxxxx, xx protiústavnost xxxxxxxxxx ustanovení je xxxxxxxxxx především x xxxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx může xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx u xxxxxxxxxxx a nestranného xxxxx x ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx orgánu. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx ustanovení §18c xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx přístup x xxxxx fyzickým xxxxxx x řízeních, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx poskytnutí xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx, x současně xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx odůvodněný xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx.

32. Xxxxxxx xxxx v xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx k xxxxx. Xxxxxxxxx jeho xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx (xxxxx) proces, a xxxx i xxxxx xx soudní xxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx [xxxx. xxxx. nález sp. xx. XX. XX 3237/20 xx xxx 3.12.2021 xx sp. xx. X. XX 1618/15 ze dne 29.3.2016 (X 51/80 XxXX 623)]. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x soudu xx právo na xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, které xxxx x x xxxxxxxx rovnosti účastníků xxxxxx podle xx. 37 xxxx. 3 Xxxxxxx x čl. 96 xxxx. 1 Xxxxxx [srov. nálezy xx. xx. IV. XX 682/16 xx xxx 21.3.2017 (X 46/84 XxXX 541) xx xx. xx. X. XX 630/16 xx xxx 29.11.2016 (X 227/83 XxXX 535)]. Xxxxx na xxxxxx pomoc zakotvuje čl. 37 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx xx právní xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxx státními xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, a xx od xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

33. Právo xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xx tedy xxxxx fyzická x xxxxxxxxx osoba. Xxxxxxx xxxx ve xxx xxxxxxxxxx xxxx zdůrazňuje xxxxx práva xx xxxxxx pomoc k xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx základní xxxxx a svobody xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx (xxx xx xxxxxx k xxxxxxx). Právo na xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx nemajetným [xxxx. xxxxx xx. xx. XX. XX 2334/17 xx dne 21.11.2017 (X 216/87 XxXX 487)]. Xxxx xxxxxxxx k Xxxxxxx xxxxxxxxxx, že čl. 37 xxxx. 2 Xxxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx právní xxxxx xxxxxxx, kdo x xx xxxxxx, a xx v xxxxxxxxx xxxx řízení xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx. Xxxx x řízení xxxxxxx, správním, x xxxx x xxxxxxxxxxxx, x xxxxx x xxx xxxxx xxxxx" (XXXXXXX, H. Xx: XXXXXXXXX, X. x xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx. Xxxxxxxx. Praha: Xxxxxxx Xxxxxx, 2012, xxx. 774).

34. Xxxxxxx xxxx x interpretaci práva xx xxxxxx xxxxx xxxx uvádí, xx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxx každému, xxxx xxx se xxxx nechat x xxxxxx xxxxxxxxxx osobou xxxxxx práva (xxxxxxxxx xxxxxxxxx), přičemž xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx zasahovat jen xxxxx výjimečně, xxxxxxxxx x xxxxxx zneužití xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx stanovuje xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxx [xxx xxxxxx xx. zn. X. XX 3849/11 xx xxx 12.8.2014 (X 151/74 SbNU 289), xx. zn. X. ÚS 4120/17 xx xxx 13.7.2018 (X 124/90 SbNU 89) či xx. xx. II. XX 1866/20 xx dne 1.9.2020 (X 175/102 XxXX 45)]. Přestože xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x judikatuře Xxxxxxxxx xxxxx formulovány xxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx jeví princip xxxxxxx xxxxxxx k xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx. Stát musí xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x účinně, x nikoliv pouze xxxxxxxxxx. "Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x právní xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx" [xxxxx sp. xx. IV. ÚS 561/01 ze xxx 3.12.2001 (X 190/24 XxXX 411)]. "Tím xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx pomoci v xxxxxx, x xxxx xx právní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, účastník xxxxxx xx nemajetný x xxxxx formální podmínky xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx." (xxxxx xx. xx. I. XX 4120/17). Z xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx v xxxxx účinné, Xxxxxxx xxxx dovozuje povinnost xxxxx xxxxxx veřejné xxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx právní xxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, x xxxxxxx tak, xx xx v xxxxxxxx xxxxxx" (xxxx. xxxxx xx. xx. I. XX 630/16).

35. X xxxxxxxxx xxxxxxxx vychází x xxxxxxxxxxxx čl. 6 xxxx. 1 Úmluvy x xxxxxxx lidských xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "Úmluva"). Xxxxxxxxxx ESLP x xxxxxx a xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx x práva xx xxxxxx xxxxx vychází x xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx nebo omezovat xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nebo xx xx xxxx, že xx tím xxxx xxxxxxxx do xxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxx. rozsudek xx xxxx Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx (xxxxx xxxxx) xx xxx 17.1.2012 x. 36760/06, §229; xxxxxxxx xx xxxx Baka proti Xxxxxxxx (xxxxx senát) xx xxx 23.6.2016 x. 20261/12, §120; xxxxxxxx ve věci Xxxx-Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xx xxx 15.3.2018 x. 51357/07, §113; xxxxxxxx xx věci Xxxxxx proti Xxxxx xx xxx 27.8.1991 x. 14003/88, §59; xxxxxxxx ve xxxx Xx Xxxxxxxx xx xx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xx dne 16.12.1992 č. 12964/87, §28 (xxxx. Guide xx Article 6 xx xxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xx Human Xxxxxx. Xxxxxxxxxx: Xxxxxxxx Xxxxx xxx Xxxxx Xxxxxx, 2021, xxx. 14).

36. X hlediska xxxxx xx právní xxxxx XXXX rozlišuje xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, kdy čl. 6 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx se, xxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Zajištění xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx věci. Xxxxxx xx xxxxxxxxxx kritérií xxx posuzování existence xxxxxxxxx povinnosti xxxxx xxxxxxxx právní xxxxx x x xxxxxx xxx trestních xxxxxxxx xx situace, kdy xx xxxxxx pomoc xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx k xxxxx (xxxxxxxx ve xxxx Xxxxx proti Xxxxx xx dne 9.10.1979 x. 6289/73, §26). Xxxxxxxx XXXX xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, v xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx XXXX je xxxx xxxxxxxx svévole xxx xxxxxxxxx práva xx xxxxxx xxxxx, x xx xx xxxxx xxxxxx řízení.

b) Xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx

37. Xx zákonné úrovni xx xxxxx xx xxxxxx xxxxx x Xxxxx republice xxxxxxxx xx xxxxx několika xxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxx xx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení, xxxxx splňuje xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx podle §30 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu, xxxxxxxx úpravu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zakotvuje xxxxxx xxx správní x §35 xxxx. 10. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx za xxxxxxxx odměnu xx xxxxxxx xxxx v §33 trestního řádu xx xxxxxx x xxxxxxxxxx a x §51a xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx. Xx všech xxxxxxxxx jde x xxx. xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudem účastníkovi xxxxxx, u xxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

38. Vedle xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zakotvují xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx Českou xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx §18 - 18c xxxxxx x xxxxxxxxx, jejichž xxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx zákona o advokaciixx žadatel, který xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx si xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jinak, xxxxx, xxx mu Xxxxxx xx základě jeho xxxxxx xxxxxxx určila xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx služby. Xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx §18a xx 18c x x §23 xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx váže právo xxxxx Xxxxxx x xxxxxx advokáta k xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx žadatele.

39. X xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx zákonné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx odepření xxxxx xx xxxxxxx k xxxxx xxxxxxxxxx v čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx, Ústavní soud xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx slouží x xxxxxxxx ústavnosti xxxxxx do základních xxxx a svobod [xxxx. nález xx. xx. Pl. XX 38/04 xx xxx 20.6.2006 (X 125/41 XxXX 551; 409/2006 Sb.), xx. xx. Pl. XX 2/17 xx xxx 18.7.2017 (N 125/86 XxXX 131; 313/2017 Sb.), sp. xx. Xx. XX 38/17 xx dne 11.2.2020 (X 22/98 XxXX 257; 149/2020 Sb.) xx xx. xx. Pl. XX 23/20 xx xxx 18.5.2021 (230/2021 Sb.)]. Xx základě xxxxxx xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx střetů xxxxxxxxxx xxxx xx svobod x veřejným xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx zásah xxxxxxxx xxxxxxxxx cíl a xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

40. Xxxxxxxxx přípustnosti xxxxxx xxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zahrnuje xxx xxxxx. Prvním x nich xx xxxxxxxxx způsobilosti (xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxx, xxx xx zjišťuje, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx schopno xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nebo veřejného xxxxx. Xxxx xx xx druhém xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx, xxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx použit xxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxx právu xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (v xxxxx xxxxxx), xx. xxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx základní xxxxx xxxx xxxxxxx, xxx-xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x veřejným xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx daných opatřeních [xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 27/16 xx xxx 18.12.2018 (X 200/91 XxXX 485; 51/2019 Sb.), xx. xx. Pl. XX 38/17 xx xx. xx. Xx. XX 21/18 ze xxx 14.5.2019 xx xxxxx opravného xxxxxxxx xx dne 3.7.2019 (X 77/94 SbNU 54; 173/2019 Sb.)].

41. Ústavní xxxx xxxxx posoudil x dospěl x xxxxxx, že napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx prvního xxxxx xxxxx proporcionality, xx. xxx posouzení, xxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx zamýšleného cíle. Xxxxxx xx třeba xxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx relevantních xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx úpravy xx vztahu x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x případě xxxxxx xxx sociálních důvodů xxxxxxxxxxxxx x xxx x nich xxxxx xxxxxxxxx.

42. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx - jak xx xxxxxxx i ve xxxxxxxxx účastníků xxxxxx - bylo xx zákona o advokacii xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem č. 258/2017 Sb., xxxxxx xx x xxxxxxxxx x 1.7.2018 xxxxxx xxxx §18 xxxxxx x xxxxxxxxx. Xx 30.6.2018 xxxx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx služeb xxxxxxxx x §18 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx, který xxxxxxxx, xx: "Ten, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xx nemůže xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx (xxxx xxx ,xxxxxxx‘), xx xxxxx, xxx xx Xxxxxx xx základě xxxx xxxxxxxx návrhu xxxxxxxx xxxxxx." Xxxxx č. 258/2017 Sb. xxxxxx xxxxxxxxxx §18 xxxx. 2 následovně: "Xxx, kdo nesplňuje xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x ani si xxxxxx xxxxxxxx poskytnutí xxxxxxxx služeb xxxxx (xxxx jen ,žadatel‘), xx xxxxx, xxx xx Xxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x) xxxxxx porady podle §18a nebo x) xxxxxx xxxxxx xxxxx §18c." Xxxxxxx byly xxxx xxxxxxx §18a xx 18d, xxxxx xxxxxxxx právo na xxxxxx advokáta (§18a xx 18c), x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx právních xxxxxx (§18d). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §18c xxxx. 1 xxxxxxx, xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xx xxxx, x níž xxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx podle §2 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx, má xxxxx, xxx xx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

43. Zákon č. 258/2017 Sb. xxxx xxxxxx §23 xxxxxx x xxxxxxxxx xxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx 2 xx 4, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx. Podle těchto xxxxxxxxxx xxxxx stát xxxxxx advokátovi x xxxxxxxxx, kdy xxx xxxxx Komorou xxxxx §18a xxxx 18b (§23 xxxx. 2) x xxxx xxxxx xxx určen xxxxx §18c x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx v xxxxxx před orgány xxxxxxx xxxxxx x x xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx určený xxxxx §18c xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx náhrady xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§23 xxxx. 3). Xxxxxxxxxx §23 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxx vyúčtování xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx novelizace xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx straně xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx možnosti určení xxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx, které nejsou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

44. Xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx zápisů Xxxxxxxxxx xxxxxxxx z projednávání xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx zákon o advokacii (xxxxxxxxx xxxxxxxx xx https://www.psp.cz/eknih/2013ps/stenprot/056schuz/s056300.htm x https://www.psp.cz/eknih/2013ps/stenprot/057schuz/bqbs/b18626101.htm), xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx do poslaneckého xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx poslankyně xxxx. Heleny Válkové xx xxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx č. 6285, xxxxxxxx xx https://www.psp.cz/sqw/text/tiskt.sqw?o=7&ct=853&ctl=3). Xxxxxxxx k xxxxxxxxx postupu xxxxxx xxxxx v postupu xxx xxxxxx advokáta Xxxxxxx zahrnuty do xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

45. X xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx dále xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxx xxxxxxxx bezplatnou xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx (xxxx Ústavním xxxxxx x orgány veřejné xxxxxx) a xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx připravovaný návrh xxxxxx o bezplatné xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx příjmovými xx majetkovými xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx nebyla x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. X. Xxxxxxx. Je x xxx konstatováno, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. K xxxxxx na xxxxx §18c odst. 1 xx xxx xxxxxxx, xx xxxxx to xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, má xxxxx xxxxxxx xx na Xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx advokáta x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxx jsou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx poskytování xxxxxx xxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx §18 odst. 2 xxxxxx o xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx podmínky xxx xxxxxx advokáta, xx xxxxxxxxxxxx, xx x xxxx, xxx Xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx žádosti xxxxxxx doložit, že xx xxxx ekonomická xxxxxxx neumožňuje si xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx vlastní náklady. Xxxxxxxx xx u xxxxxx xx xxxxx §18c odst. 2-4 xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx více advokáty xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx §18 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxx, se xxxxxxxx xxxxxxxx xx současného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx poměrů žadatele x skutečnosti, že xxxx schopen xx xxxxxxxx poskytnutí xxxxxx xxxxxx xxxxx.

46. Xxx xxxxxxxxx x navrhovatelem, xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx x odůvodnění pozměňovacího xxxxxx xxxxxx zřejmé xxxxxxx xxxxxx, ale xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx by xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx zajištění xxxxxx pomoci v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx důvodů xxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx postupu xxx určení xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx, které xx xxxxxxx domoci xxxxxxxxxx právní xxxxxx xx smluvním základě x jiných důvodů. Xxxxx se tak xxxxxxxxx xx závěrem xxxxx x České xxxxxxxxx komory obsaženým x xxxxxx vyjádřeních, xx předmětná xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx zdůvodněna. Xxx xxxxxxxx úpravy xx xxxxxx xxxxxxx poskytování xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx, u xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx příjmové a xxxxxxxxx poměry, xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx k zákonu o advokacii (xxxx. komentář k §18 - 18c x §2. Xx: XXXXXXXX, D., XXXXXXXX, X., NĚMEC, R, XXXXX, X., XXXX, X., XXXXX, D., XXXXXXXXX, X. Xxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Kluwer XX, 2017).

47. Xx xxxxxx xxxxxxxxx, kdy xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx změně xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x případech, xxxxx xxxxxx odůvodněny xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx poměry, xxx x jakákoli xxxxxx x tom, xx by xxxxxx xxx byl xxxxx xxxxxxxx, xxxx možné xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx x rámci xxxxxxx xxxxx testu xxxxxxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx zákona o advokacii, jejíž xxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx rozšíření xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx typy xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x jejímu xxxxxxxxx xx základě xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx.

48. K xxxxxx xxxx Ústavní xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx legitimním, xxxxxxxx cílem xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx bezplatnou právní xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Ústavní xxxx ve své xxxxxxxxxx opakovaně xxxxxxxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxxx xx. xx. XX. XX 1866/20, sp. xx. I. ÚS 1024/15 ze xxx 1.8.2016 (X 139/82 XxXX 229) a xx. xx. I. XX 848/16 ze xxx 13.9.2016 (X 174/82 XxXX 693)]. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx novelizace xx xx xxxxx xxxxxx posílení xxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx.

49. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o advokacii xxx, xx právo xx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx omezuje xxxxx xx žadatele, x xxxxx to odůvodňují xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx, představuje xxxxxxxxxxxx libovůli, neboť xxxxxxxx vylučuje z xxxxx xx xxxxxxx x soudu x xxxxx na xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pomoc xxxxxxxx xx základě xxxxxx xxxxxx. Xxx již xxxx uvedeno, xxxxx xx přístup x xxxxx je esenciální xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx (řádný) xxxxxx, x xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx předpokladem xx xxxxx xx xxxxxx xxxxx garantované x čl. 37 xxxx. 2 Xxxxxxx. Tato xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, x to xxx xxxxxxxxx xxx řízení xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx orgány xx orgány xxxxxxx xxxx. Omezení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx osoby xx v rozporu xxx x xxxxxxx xxxxxx ustanovení Listiny, xxx x x xxxxxx xxxxxxx x čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx, xxxxx kterých xxxxxxxx práva a xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxx) "bez xxxxxxx" xxxxxxx.

50. Ústavní xxxx dodává, xx xxxx závěry xx xxxxx x souladu x čl. 37 xxxx. 2 Xxxxxxx vztáhnout xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. také §55a xxxxxx x xxxxxxxxx a contrario). Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx právní zastoupení, x xxxx xxxxxxx xx xxxxxx před Xxxxxxxx soudem, xxx x souladu x čl. 37 xxxx. 2 Xxxxxxx x xx xxxx řízení před xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx správy, x xx xx počátku xxxxxx.

51. Pokud xxx x xxxxxxx odmítnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxx služeb x důvodů zjevně xxxxxxxxxxxx uplatňování xxxx xxxxxxx práva, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v §18c xxxx. 5 x 6 zákona o xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxx nutné xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx okolností xxxxxxxxx xxxx, a xxxxxxx xx řešit změnou xxxxxx, xxxxx paušálně xxxxxxx přístup k xxxxxx xxxxxx, x xxxx také xxxxxxx x xxxxx.

52. Ústavní xxxx k tomu xxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxx uvedeného, xx protiústavnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx na xxxxxx xxxx řízení, xxx x xxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx paušálně xxxxxxxx žadatele, xxxxx xx xxxxxxx právní xxxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxx než xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx.

X.

Xxxxx

53. Na základě xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xx Xxxxxx xxxxxxxxx komoru x žádostí x xxxxxx advokáta k xxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx přístup x xxxxx zaručené x čl. 36 xxxx. 1 Listiny x xxxxx na xxxxxx xxxxx zaručené v čl. 37 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxx vyhověl x xxxxx §70 xxxx. 1 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb., xxxxxx §18c xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx "jehož příjmové x majetkové xxxxxx xx xxxxxxxxxx, x".

54. Xxxxxxx xxxx zároveň xxxxxxx vykonatelnost xxxxxx x datu 31.12.2023, xxx tím xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dostatečný xxxxxx xxxxxxx xxx přijetí xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx, aby xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o advokaciix upravujících xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx k poskytnutí xxxxxx pomoci, která xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx s napadenou xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx §23 odst. 3.
&xxxx;

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.

Informace

Právní xxxxxxx x. 38/2023 Sb. nabyl xxxxxxxxx dnem 1.1.2024.

Ke xxx uzávěrky xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx právních norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, pokud xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.