Plné znění - 38/2023 Sb.

Nález Ústavního soudu ze dne 24. ledna 2023 sp. zn. Pl. ÚS 44/21 ve věci návrhu na zrušení části ustanovení §18c odst. 1 zákona č. 85/1996 Sb., o advokacii, ve znění pozdějších předpisů

38/2023 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

38

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx republiky
 

Ústavní xxxx xxxxxxx xxx xx. zn. Xx. XX 44/21 xxx 24. xxxxx 2023 x xxxxx xxxxxxxx x předsedy soudu Xxxxx Xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Jaroslava Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Jaromíra Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx (soudce xxxxxxxxx), Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Pavla Xxxxxx, Xxxxxxxx Šimíčka, Xxxxxx Tomkové, Davida Xxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx §18c odst. 1 ve xxxxxxx "xxxxx příjmové x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx" zákona č. 85/1996 Sb., x xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, za xxxxxx Parlamentu xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jehož xxxxxx jednají Poslanecká xxxxxxxx x Senát, x vlády x Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxxxxxxx §18c xxxx. 1 xx xxxxxxx "xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, x" xxxxxx x. 85/1996 Sb., x xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx dne 31. xxxxxxxx 2023 xxxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxx věci

1. Xxxxxxx xxxx x Xxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxxxxx") xxxxxx podle čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxx") x §64 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") xxxxxxx §18c xxxx. 1 xx xxxxxxx "jehož xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx to xxxxxxxxxx" xxxxxx č. 85/1996 Sb., o xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx "zákon o advokacii").

2. Ze xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobu xxxxx xxxxxxxx České advokátní xxxxxx (dále též "Xxxxxx") ze xxx 16.6.2020 x. x. 10.01 000357/21-005, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx porady xxxxx §18a xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §18c xxxxxx o xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx žalobkyně požádala Xxxxxx x ustanovení xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 7.4.2021 xx. zn. 16 Kss 77/2020, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx návrh xx xxxxxx kárného xxxxxx xx věcech xxxxxxxx x Nejvyššího správního xxxxx xxx xx. xx. 16 Kss 6/2017 x 16 Xxx 2/2018. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx, na xxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx příslušných zákonných xxxxxxxxxx x náklady xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx si xxxx xxxxxx sama. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx zákonným xxxxxxx, xxx xxxxx by xxxxxxxx vzniklo xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx právní xxxxxx. Česká advokátní xxxxxx žádost xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x odůvodněním, xx žalobkyně xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §18c xxxxxx x advokacii, xxxxx xxxxxxx bezplatně. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xx 1.7.2018 xx xxxxxxxxx xxxxxxx advokáty xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xx i xx xxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, který xx byl xxxxxxx xx xxxx ujmout.

3. Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dospěl x závěru, že xxxxxxxxxx §18c xxxx. 1 xx xxxxxxx "xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx" zákona o advokacii, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx řízení, xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx základních xxxx a xxxxxx (xxxx xxx "Listina"). X tohoto důvodu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 18.11.2021 sp. xx. 6 A 101/2021 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx proti xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx §18c xxxx. 1 xxxxxx x advokacii xx xxxxxxx "xxxxx příjmové x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx".

XX.

Xxxxxxxxxxx navrhovatele

4. Xxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx zákonné xxxxxxxx (např. x §18c xxxx. 3 xxxxxx x advokacii), xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx relevantní. Navrhovatel xxx musel posoudit xxxxxxxxx §18c xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx.

5. Xxxxxxxxxxx vyjadřuje xxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxx úpravy xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x soudu, neboť xxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx advokáta xx xxxxxxxx základě x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx představuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx takové xxxxxxx xx účastník xxxxxx nemůže domoci xxxxxxxx x soudu x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákona o Ústavním soudu.

6. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx zákona o advokacii xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 258/2017 Sb., který nabyl xxxxxxxxx xxxx 1.7.2018. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravy, xxxxx xxxxxxx možnosti ustanovení xxxxxxxx xx smluvním xxxxxxx nestanovila. Xxxxx §18 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx 30.6.2018 xxx xxxx právo xxxxx xxxxxxxx, který splnil xxxxx zákonné podmínky. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx pozměňovacího návrhu xxxxxxxxxx prof. Heleny Xxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx č. 853. Z xxxxxxxxx x projednávání v Xxxxxxxxxx sněmovně ze xxx 24.5.2017 xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pomoci. Ten xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vypracovala xxxx xxxxxxxxxxx návrh xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx Xxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, x xxxxxx důvodu xx původní xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Českou xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxx xxx xxxxx xxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Českou xxxxxxxxx komorou, xxxxx xxxxx xx osoby, x nichž xx xxxxxxxxxx příjmové a xxxxxxxxx xxxxxx.

7. Podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx §18c xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx přístupu x Xxxxxxxxx soudu xxx xxxxxxxx osobám, které xxxxxxxxx podmínku příjmových x xxxxxxxxxxx xxxxxx x které xx xxxxxxx dohodnout x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x České advokátní xxxxxx

8. Xxxxxxx soud xxxxx §69 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx jménem xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx xxx "xxxxxxxx") xxxx xxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxx vstoupit xx řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení. Xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jako stavovskou xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

x) Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny

9. Za Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx do zákona o advokacii xxxxxxx xxxxxxxxxx provedenou xxxxxxx č. 258/2017 Sb., kterým xx xxxx xxxxx č. 85/1996 Sb., o xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 358/1992 Sb., x xxxxxxxx a xxxxxx činnosti (xxxxxxxx xxx), xx znění xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx č. 120/2001 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxx) x x xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxx č. 99/1963 Sb., xxxxxxxx soudní řád, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Návrh tohoto xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx poslanců xxx 29.6.2016 x xxx rozeslán xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx tisk x. 853 x 7. xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx sněmovna x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, kdy x xxxxxxxxxx hlasování xxx 24.5.2017 x přítomných 145 xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxx návrh xxxxxxxxx 136 x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx Xxxxxxxx xxx číslem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx 6285. Xxxxxxxxxx sněmovna postoupila xxx 22.6.2017 návrh xxxxxx Xxxxxx, xxxxx x návrhem xxxxxx xxxxxxxx dne 20.7.2017 xxxxxxx. Prezident xxxxxxxxx xxxxx podepsal dne 1.8.2017. Xx Xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxx 18.8.2017.

x) Xxxxxxxxx Xxxxxx

10. Xx Xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx součást xxxxxxxx ustanovení §18a xx 18d, vložených xx xxxxxx x xxxxxxxxx zákonem č. 258/2017 Sb., xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx srovnání x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x §18 xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx původní xxxxxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxxxx určení xxxxxxxx xxxxxxxxxx nemožnost xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, přičemž majetkové xxxxxx xxxx rozhodné xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x poskytnutí xxxxxx xxxxxx bezplatně xx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x systémovému xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pomoci, kdy xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

11. Předseda Xxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 258/2017 Sb. xxx Senátu xxxxxxxxx Poslaneckou sněmovnou xxx 26.6.2017 x xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx 144. Předkladatelé xxxxxxxxx xxxxxx zasadili xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx řešení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Okolnosti vzniku xxxxxxxx úpravy xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx obdobným způsobem xxxx xxxxxxxxxxx, kdy xxxxxxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x ohledem na xxxxxxx volební xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny již xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x rámci xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx ani xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx x návrhu xxxxxx xx znění xxxxxxxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xx x 52 xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx 50 xxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx x. 247 xx xxx 20.7.2017 Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx byla přijata x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem x tím, xx xxxxxxxxx xx Ústavním xxxxx, xxx posoudil xxxxxx xxxxxxxxx.

x) Xxxxxxxxx xxxxx

12. Xxxxx sdělila, xx xxxxxxxx xx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx XXXx. XxX. Michala Xxxxxxxxx, Xx.X., xxx xx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vlády k xxxxxx, x zmocnila xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx.

13. Xx xxxxxxxxx vláda xxxxxxx xx základě vybraných xxxxxxxxxx dovozuje, xx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx (xxxx xxx "XXXX") xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx není xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxx". Xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, který xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxx xxxxxxxxxx, ty xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx před xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx účelem předmětné xxxxxxxxxx zákona o advokacii upravit xxxxxxxxxxx systém xxxxxx xxxxxxxxxxx právní pomoci xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx smluvní xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx advokáty, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx neziskových xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx), x xxxxxxx upravené xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, že xxxxx §18 odst. 2 zákona x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx do 30.6.2018 xxxx xxxxxx advokáta Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx nesplňoval xxxxxxxx pro ustanovení xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx. Splnění druhé xxxxxxxx xxxxx žadatel xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx se jeho xxxx ujmout. Xxxxxxxxxxxx xxxxx Komora xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx sníženou odměnu, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §18 a xxxx. xxxxxx o xxxxxxxxx xx týká xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx (§18a a §18b) x právních xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (§18c). Podle xxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx práva xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, které xx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx mohly xxx xxxxxxx na právech xxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx závazků Xxxxx republiky.

14. X x xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx poskytujících xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx 14 000, zákon xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx obou (xxxxx) xxxxxxxxx stran. Xxxxxx xxxxx xx xxx zajistit právní xxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx možnost xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxx xxx xxxxxxx kvalifikovaně xxxxx xxx xxxxx x zájmy. Xxxxx xxxxxxxxx názor, že xxxx xxx důvod x xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx do xxxxxxx právní xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x předvídatelný x xxxxx xx bez xxxxxxx xxxxxxx uspokojit xxxxxxxx xx právních xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxx a ojedinělých xxxxxxx, xxx účastník xxxxxx tvrdí, že xxxxx nebyl schopen xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx x praktickou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx služeb xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nejsou xxxxxxxxxxxxx xxx z činnosti Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

15. Xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Komory xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxx x žadatele v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx situaci, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právních xxxxxx xxxxxx osob. Xxxxx xxxxx je však xxxxx xxxxxxx xxxxxxx č. 258/2017 Sb. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx odpovídá xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx Českou xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx závazků, x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx zaručených Xxxxxxxx. Vyhověním xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx žadatele xx bezplatnou xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xx jeho xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx proto xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

x) Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx

16. Veřejný xxxxxxxx xxxx ve xxxx xxxxxxxxx sdělil, xx se xxxxxxx xxxxxxxx xx řízení. Xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xx smyslu čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx čl. 37 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx to, xx xxxxx pouze x xxxxxxx xxxxxxx xx xx Ústavní xxxx, xxx x xxxxxxxxx osob, které xxxxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxxxx zástupce xxxxx xxxxxxxxxx soudního xxxx xx soudního xxxx xxxxxxxxx a zároveň xxxx x různých xxxxxx xxxxxxxxx advokáty, xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx xxx též x xxxxxxx xxxxxxx xx xx tyto soudy xxxxxxxxxxxxxx podáním.

17. Ochránce xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxx změna zákona o advokacii, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ve spolupráci x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Připravovaná xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, která xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx neprojednána. Xxxxxxxx xxxxxxxxx novelizace zákona o advokacii xxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxx závažné. Xxxxxxxxx xx to, xx xx současného znění xxxxxx je xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x nejnutnějších xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Záchrannou xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx roh ztratil, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx týká xxx xxxx žadatelů, jejichž xxxxxxxx x majetkové xxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx však xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxx jiné xxxxxx xxxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx advokátů xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx sehnat x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx relativně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx poznatky xx xxx xxxxxxxx, xxx xxxx nezbytné určit xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx příjmovými a xxxxxxxxxxx xxxxxx. Například xxx x zastoupení xxxxxxx xxxx xx xxxx, xxx xx xxxxxxx najít xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx obci, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx schopny xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx x zajištění xxxxxxxxx pomoci xxxx, xx případy xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, jakými xxxx xxxxx mezi xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx znemožnění xxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxx právo nebude xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx postup xx měl xxxx xxx uplatňován xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, nikoliv xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx samotné xxxxxxxxx xxxxxxx zaručeného práva.

18. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx "xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx", xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx garantovaného xxxxx xx xxxxxx xxxxx x přístup x xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx odstranit xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx občanského xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx; zásah xx xxxxx xx přístup x soudu x xx právní xxxxx xx třeba xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, jak xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx. Ochránce xxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxx budí pochybnosti x xxx, xxx xx xxxxxxxxx do xxxxxx s čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx.

x) Xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

19. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx nesouhlasí. Xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Heleny Xxxxxxx x předmětnému xxxxxxxxxx xxxxx x. 853, x xxxxx xxxxxxx, že účelem xxxxx zákona o advokacii xxxxxxxxx xxxxxxx č. 258/2017 Sb. xxxx xxxxxxx subsidiární xxxxxx xxxxxx pomoci, xxxxx xx doplňoval xxxxxxxxxx xxxxxxx. Komora xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx předpokladem xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx finanční xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxx prostředky nemá, xxxxxxxxx státní xxxxxxxx, xxxxx prostřednictvím tzv. "xxxxx chudých" xxxxxxx xxxxxxxxx sociální systém, xx xxxxx základě xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx určování xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x pomoc státu xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. XXX. XX 296/97 xx xxx 17.3.1998 (X 20/10 SbNU 409) Komora xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx pomoci je xxxxx x gesci xxxxxxxxxxx. Na xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx (ke xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, kteří mohou xxxxxxx xxxxxxxxxx požadované xxxxxx služby 12 419). Xxxxx robustní xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx Komory xxxxxxx xxxxxxxxx veškerou xxxxxxxx po xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx komory xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx služeb xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx smyslu §19a xxxxxx č. 143/2001 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (zákon o xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx.

20. Xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx žalobkyně x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx zastupovat xxxxxxx x xxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx projevem xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx poskytnout, x xxxx znakem xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx soutěži xxxxxxxx", xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxx, xx xxxxxx xx xxxxxx odmítá xxxxxxxxx. Xx základě xxxx xxxxxxxxx důvodů Xxxxx advokátní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx návrhu.

IV.

Replika xxxxxxxxxxxx

21. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx uvedl, xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx ochránce xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx úpravy x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vlády, xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

22. X xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx v xxx xxxxxxxx odpověď xx xxxxxx, xxxxx způsobem xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x tom xxxxxx, xx přístup xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx je xxxxxxx x xxxxxxxxx, kdy xx vyžadováno xxxxxx xxxxxxxxxx advokátem x xxx není toto xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx nesouhlasí s xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx může xxxxxxxx xxxxxx oslovovat xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx 14 000. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx soudního řízení, x xxxx je xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx advokátní xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx.

23. Navrhovatel xxxx xxxxx, xx xxx xx vyjádření Komory xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, podle xxx xx bylo možné xxxxxxxxx řízení, xxxxx xxxxxxxxx x majetkové xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx je xxxx zastoupení xxxxxxx. Xxxxxx xxxx, xxx x xxx je xxxxx advokátní přímus xx xx je xxxxxxx rovností "xxxxxx" x řízení, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx k soudu xxxxx odepřen. Navrhovatel xxxxx xxxxxxxx, xx xx advokátní xxxxxxxxxx xxxx xx muselo xxx xxxxxxxxxxx zdarma. X xxxx xxxxxxxxxxx xxx navrhovatel xxxxxxxxx xx znění §18 xxxxxx x advokacii xx xxxxx xxxxxxx xx 30.6.2018 x xxxxxxxx xxxxxx praxi, xxx ustanovení advokáta xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx právo xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x ta mohla xxx xxxxxxxxxxx, aniž xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xx činilo xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

X.

Xxxxx jednání

24. Xxxxxxx soud x xxxxxxx x ustanovením §44 zákona o Xxxxxxxx soudu uvážil, xx xx věci xxxx xxxxx konat xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx objasnění věci, xxx xxx se x ní xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx ústního xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

25. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx:

§18x xxxx. 1

26. "(1) Žadatel, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx poměry xx xxxxxxxxxx, a xxxxx xxxx xx věci, x xxx xxxx xxxxxxxxxx právní služby, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx §2 odst. 2 xxxx. x), xx xxxxx, xxx mu Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X téže xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx Komorou xxxxxxx pouze jednou; xx xxxxxxx, xxxxxxx-xx x xxxx xxxx xxxxx určený xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x §19, xxxx xxxxxxx-xx situace xxxxxxx x §20 odst. 2."

XXX.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx posouzení xxxxxx

27. Ústavní soud xxxxxx posuzoval, zda xxxx splněny xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) a čl. 95 xxxx. 2 Ústavy x §64 xxxx. 3 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x obsahové xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem o Ústavním soudu.

28. Xxxxx xxxxxxxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxx-xx soud x xxxxxx, že xxxxx, xxxxx má xxx xxx řešení xxxx xxxxxxx, je x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, předloží xxx Xxxxxxxxx soudu k xxxxxxxxxx. Tuto xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, podle xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx x souvislosti xx xxxx rozhodovací xxxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx. X xxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx ústavnost konkrétního xxxxxx, resp. xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxx předložit Xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx reálná xxxxxxxx, a xxxxxx xxx xxxx hypotetické xxxxxxx, xxxx. jiné xxxxx xxxxxxxxxxx [xxxx. xxxxxx sp. xx. Xx. XX 33/09 xx xxx 29.9.2010 (X 205/58 SbNU 827; 332/2010 Sb.), xx. xx. Xx. ÚS 11/10 ze xxx 6.9.2011 (N 148/62 XxXX 277; 314/2011 Sb.), xx. xx. Pl. XX 14/15 xx xxx 2.2.2016 (X 22/80 XxXX 257; 87/2016 Sb.) x usnesení xx. xx. Xx. XX 12/08 ze xxx 2.12.2008 (U 12/51 XxXX 823)]. Xxxxx řečeno, musí xxx o xxxxx (xx jeho část), xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx. Xxxxx-xx by xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení xxxx [xxxx. nález xx. zn. Xx. XX 49/10 xx xxx 28.1.2014 (N 10/72 XxXX 111; 44/2014 Sb.)].

29. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že Městskému xxxxx x Praze xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o advokacii, xxxxx xx xxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx by x řízení xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v porušení čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx.

XXXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu

30. X xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním soudu, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx x xxxxx v xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavně předepsaným xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx účastníků xxxxxx x xx xxxxxxxxxx tisků xxxxxxx xxxxxxxxxx (xx adrese http://www.psp.cz) xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o advokacii xxxx xxxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

x) Xxxxxx xxxxxxxxxx

31. X xxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx se může xxxxxxx xxxxxxxxxx postupem xxxxx xxxxx u xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxxxx případech x xxxxxx orgánu. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §18c xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxx advokátem, kterým xx xxxxxxxxxx zajistit xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx příjmovými x xxxxxxxxxxx xxxxxx.

32. Xxxxxxx soud v xxxx svých xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx přístup x xxxxx. Zdůraznil jeho xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx (xxxxx) xxxxxx, x xxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 36 odst. 1 Listiny [xxxx. xxxx. nález sp. xx. XX. XX 3237/20 xx dne 3.12.2021 xx xx. xx. X. XX 1618/15 xx xxx 29.3.2016 (X 51/80 XxXX 623)]. Nezbytným xxxxxxxxxxxx xxx garantování xxxxxxxx x xxxxx xx právo xx xxxxxx xxxxx včetně xxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, které xxxx i k xxxxxxxx xxxxxxxx účastníků xxxxxx podle čl. 37 odst. 3 Xxxxxxx a xx. 96 xxxx. 1 Xxxxxx [xxxx. nálezy xx. xx. XX. XX 682/16 ze xxx 21.3.2017 (X 46/84 SbNU 541) xx xx. xx. X. XX 630/16 xx xxx 29.11.2016 (X 227/83 XxXX 535)]. Xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx čl. 37 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxx x řízení xxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx či xxxxxx xxxxxxx správy, x xx xx počátku xxxxxx řízení.

33. Xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx je xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx také xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Listiny, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx x svobody xxxxxx všem xxxxxx xxx xxxxxxx (též xx xxxxxx k xxxxxxx). Xxxxx na xxxxxx pomoc xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx jak xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx sp. xx. XX. XX 2334/17 xx dne 21.11.2017 (X 216/87 XxXX 487)]. Xxxx xxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx čl. 37 xxxx. 2 Xxxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx pomoc xxxxxxx, kdo x xx xxxxxx, x xx v xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx. Xxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx, x xxxx x xxxxxxxxxxxx, x xxxxx o xxx zákon xxxxx" (XXXXXXX, H. In: XXXXXXXXX, X. a xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2012, str. 774).

34. Xxxxxxx soud x xxxxxxxxxxxx xxxxx xx právní xxxxx xxxx xxxxx, že xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx právo na xxxxxx pomoc xxxxxxx, xxxx xxx se xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx (zpravidla xxxxxxxxx), xxxxxxx xx xxxxxx práva xxxx xxxx zasahovat xxx xxxxx výjimečně, xxxxxxxxx x xxxxxx zneužití xxxxx. Současně však xxxxx xx xxxxxx xxxxx stanovuje pozitivní xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxx [xxx xxxxxx sp. zn. X. XX 3849/11 xx xxx 12.8.2014 (X 151/74 SbNU 289), xx. xx. X. XX 4120/17 xx xxx 13.7.2018 (X 124/90 XxXX 89) xx xx. xx. XX. XX 1866/20 xx xxx 1.9.2020 (X 175/102 XxXX 45)]. Xxxxxxxx xxxx xxxx pozitivní xxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx formulovány xxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx princip xxxxxxx xxxxxxx k xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxx přístup x právní xxxxxx xxxxxxxxx a účinně, x nikoliv pouze xxxxxxxxxx. "Právní xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x právní xxxxx xxx podávání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx" [nález sp. xx. IV. ÚS 561/01 xx xxx 3.12.2001 (X 190/24 XxXX 411)]. "Xxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx pozitivní xxxxxxx xxxxx xx zajištění xxxxxx xxxxxx v xxxxxx, x xxxx xx právní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, účastník xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx podmínky xxxxxxxxxxx xxxxxx, které xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, jsou mimořádně xxxxxx." (xxxxx xx. xx. X. ÚS 4120/17). X požadavku, xxx ústavně xxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx účinné, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx "vykládat xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxx xxxxxxxxxx základního práva xx xxxxxx pomoc x způsobem, který xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x podporuje, x xxxxxxx tak, xx xx x důsledku xxxxxx" (srov. xxxxx xx. xx. X. XX 630/16).

35. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x interpretace čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (dále jen "Úmluva"). Judikatura XXXX x xxxxxx x xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx x xxxxx x práva xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxx právo xx xxxxxxx x xxxxx xxxx absolutní x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx takovým xxxxxxxx xxxx do xx xxxx, že xx xxx bylo xxxxxxxx xx samé xxxxxxxx xxxxx. K xxxx xxxx. xxxxxxxx xx xxxx Stanev xxxxx Bulharsku (xxxxx xxxxx) xx xxx 17.1.2012 x. 36760/06, §229; rozsudek ve xxxx Baka proti Xxxxxxxx (velký xxxxx) xx xxx 23.6.2016 x. 20261/12, §120; xxxxxxxx xx věci Xxxx-Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xx xxx 15.3.2018 x. 51357/07, §113; xxxxxxxx ve xxxx Xxxxxx xxxxx Řecku xx xxx 27.8.1991 x. 14003/88, §59; xxxxxxxx ve věci Xx Geouffre xx xx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xx dne 16.12.1992 č. 12964/87, §28 (xxxx. Xxxxx xx Article 6 xx xxx European Xxxxxxxxxx xx Xxxxx Xxxxxx. Strasbourg: European Xxxxx xxx Human Xxxxxx, 2021, xxx. 14).

36. X hlediska xxxxx na xxxxxx xxxxx ESLP xxxxxxxxx xxxx jednotlivými xxxx xxxxxx, kdy čl. 6 Xxxxxx výslovně zaručuje xxxxx poradit xx, xxx xxxxxxxxx x xxx zastupován v xxxxxxxx řízení. Zajištění xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pak xxxxxx xx konkrétních okolnostech xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx povinnosti xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x x xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx (xxxxxxxx ve xxxx Xxxxx xxxxx Xxxxx xx dne 9.10.1979 x. 6289/73, §26). Xxxxxxxx ESLP xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx pomoci, v xxxxx rámci xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx poskytnutí, na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx států, xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx systémy xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxx xxxxxxx. Dalším základním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx XXXX xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx realizaci xxxxx xx xxxxxx xxxxx, x xx xx xxxxx typech řízení.

b) Xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx

37. Xx xxxxxxx úrovni xx xxxxx na xxxxxx xxxxx v Xxxxx republice xxxxxxxx xx formě xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §30 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxx ustanovování xxxxxxxx xxxxxxxxx soudní xxx xxxxxxx x §35 odst. 10. Xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xx xxxxxxxx odměnu xx xxxxxxx také x §33 xxxxxxxxx řádu xx vztahu x xxxxxxxxxx x x §51a xxxxxxxxx xxxx xx vztahu x xxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxx x xxx. xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudem xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx to xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

38. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zakotvují xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx advokátní xxxxxxx x poskytnutí xxxxxxxx služeb §18 - 18c xxxxxx x xxxxxxxxx, jejichž xxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Podle zákona o advokaciixx xxxxxxx, který xxxxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů a xxx si xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jinak, právo, xxx xx Komora xx základě xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx služby. Xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x ustanoveních §18a xx 18c x x §23 xxxxxx x advokacii. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx právo xxxxx Komoru x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx právní xxxxxx xx příjmové a xxxxxxxxx xxxxxx žadatele.

39. X xxxxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx, Xxxxxxx soud xxxxxx test xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx ústavnosti xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 38/04 xx xxx 20.6.2006 (X 125/41 XxXX 551; 409/2006 Sb.), xx. xx. Xx. XX 2/17 ze xxx 18.7.2017 (X 125/86 SbNU 131; 313/2017 Sb.), xx. xx. Xx. ÚS 38/17 xx dne 11.2.2020 (X 22/98 XxXX 257; 149/2020 Sb.) xx xx. xx. Xx. XX 23/20 ze xxx 18.5.2021 (230/2021 Sb.)]. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx střetů xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x veřejným zájmem xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx cíli xxxxxxxxx.

40. Xxxxxxxxx přípustnosti xxxxxx xxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zahrnuje xxx xxxxx. Prvním x xxxx xx xxxxxxxxx způsobilosti (vhodnosti) xxxxxxxx účelu, xxx xx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx schopno xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx jiného základního xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx, zda xxx při xxxxxx xxxxxxxxxx použit xxx, xxxxx je k xxxxxxxxxx právu xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (x xxxxx xxxxxx), tj. xxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx není xxxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxx-xx x xxxxxx základního xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx veřejný xxxxx xx daných xxxxxxxxxx [xxxx. nález xx. xx. Xx. XX 27/16 xx xxx 18.12.2018 (N 200/91 XxXX 485; 51/2019 Sb.), xx. zn. Xx. XX 38/17 xx xx. xx. Pl. XX 21/18 xx xxx 14.5.2019 xx xxxxx opravného xxxxxxxx xx xxx 3.7.2019 (X 77/94 XxXX 54; 173/2019 Sb.)].

41. Xxxxxxx xxxx návrh posoudil x xxxxxx x xxxxxx, že napadené xxxxxxxxxx neobstojí xxx xxx xxxxxxxxx prvního xxxxx xxxxx proporcionality, xx. xxx posouzení, xxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx zamýšleného cíle. Xxxxxx xx xxxxx xxxxx, že x xxxxxxxx zprávě xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx žádný xxx uvedené úpravy xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx určení xxxxxxxx Komorou k xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x případě jiných xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx.

42. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx - jak xx xxxxxxx x ve xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - xxxx do zákona o advokacii xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 258/2017 Sb., xxxxxx se s xxxxxxxxx x 1.7.2018 xxxxxx xxxx §18 xxxxxx o advokacii. Xx 30.6.2018 xxxx xxxxxx advokáta k xxxxxxxxxx xxxxxxxx služeb xxxxxxxx v §18 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, že: "Xxx, xxx nesplňuje xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxx se xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx (dále xxx ,xxxxxxx‘), má xxxxx, xxx xx Komora xx xxxxxxx jeho xxxxxxxx návrhu advokáta xxxxxx." Xxxxx č. 258/2017 Sb. xxxxxx xxxxxxxxxx §18 xxxx. 2 xxxxxxxxxx: "Xxx, xxx nesplňuje xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů x ani xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx služeb xxxxx (xxxx xxx ,žadatel‘), xx xxxxx, xxx xx Xxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x poskytnutí x) xxxxxx porady xxxxx §18a nebo x) xxxxxx služby podle §18c." Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx §18a xx 18d, které xxxxxxxx právo xx xxxxxx advokáta (§18a xx 18c), x xxxxxx xxxxxxx žadatelů x xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§18d). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §18c odst. 1 xxxxxxx, že xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx to xxxxxxxxxx x který xxxx xx věci, x xxx xxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx advokátem xxxx xxxxxx xxxxx §2 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxx, xx xxxxx, xxx mu Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

43. Xxxxx č. 258/2017 Sb. xxxx změnil §23 xxxxxx x xxxxxxxxx xxx, xx xxxx xxxxxxxxx znění, xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, označil jako xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx 2 xx 4, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx určení xxxxxxxx Xxxxxxx. Xxxxx těchto xxxxxxxxxx xxxxx stát xxxxxx advokátovi x xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxx Xxxxxxx xxxxx §18a nebo 18b (§23 xxxx. 2) x xxxx pokud xxx xxxxx podle §18c x xxxxxxxxxx xxxxxx služby spočívající x zastoupení x xxxxxx xxxx orgány xxxxxxx správy x x xxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx určený podle §18c pouze xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§23 xxxx. 3). Xxxxxxxxxx §23 xxxx. 4 zákona x xxxxxxxxx pak xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx bezplatné xxxxxx xxxxxx, xx straně xxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx, které xxxxxx xxxxxxxxxx příjmovými xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

44. Xxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx z projednávání xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx zákon o advokacii (xxxxxxxxx xxxxxxxx xx https://www.psp.cz/eknih/2013ps/stenprot/056schuz/s056300.htm x https://www.psp.cz/eknih/2013ps/stenprot/057schuz/bqbs/b18626101.htm), nová úprava xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx do poslaneckého xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhem xxxxxxxxxx xxxx. Heleny Xxxxxxx xx druhém čtení (xxxxxxxx dokument x. 6285, dostupný xx https://www.psp.cz/sqw/text/tiskt.sqw?o=7&ct=853&ctl=3). Xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx v postupu xxx xxxxxx advokáta Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

45. X xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx účelem xxxxxxxxxx xxxxx obsažené x xxxxxxxx pozměňovacím návrhu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxx řízení (xxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx veřejné xxxxxx) x xxxxx xxxxxxxxxxxx kompromis x xxxxxxx, kdy Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrh xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Diskuse x obsahu xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx šíře x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx stávající xxxxxx určení advokátů x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx majetkovými poměry. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx pozměňovacího návrhu xxxxxxxxxx xxxx. X. Xxxxxxx. Xx x xxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx základě xxxxxxxx rozhodnutí. K xxxxxx xx změnu §18c odst. 1 xx pak xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, má právo xxxxxxx xx xx Xxxxxx s xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, a xxxx jsou specifikovány xxxxxxxxxxx týkající se xxxxxxxxxxx poskytování xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx §18 xxxx. 2 zákona o xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx podmínky xxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx, xx x xxxx, xxx Xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx x podáním xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xx jeho ekonomická xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx náklady. Xxxxxxxx se u xxxxxx xx xxxxx §18c xxxx. 2-4 xxxxx, xx doložení xxxxxxxxx xxxx advokáty xxxx podmínka xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx §18 xxxx. 2 zákona o xxxxxxxxx, xx navrhuje xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxx schopen xx xxxxxxxx poskytnutí právní xxxxxx xxxxx.

46. Xxx xxxxxxxxx x navrhovatelem, xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x projednávání xxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zřejmé xxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx řízeních xxxxxx xx xxxxxxxxxx důvodů xxxx změna, xxxx. xxxxxxxxx dosavadního postupu xxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx osobám, xxxxx xx nemohou xxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx xx smluvním základě x jiných xxxxxx. Xxxxx xx tak xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx a Xxxxx xxxxxxxxx komory obsaženým x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx předmětná novelizace, xxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxx než xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx úpravy ve xxxxxx omezení xxxxxxxxxxx xxxxxx pomoci xxxxx xx osoby, x xxxxx xx odůvodňují xxxxxx příjmové x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx k zákonu o advokacii (xxxx. xxxxxxxx k §18 - 18c x §2. Xx: XXXXXXXX, D., XXXXXXXX, X., XXXXX, X, XXXXX, X., XXXX, X., XXXXX, X., XXXXXXXXX, X. Xxxxx x advokacii. Komentář. Xxxxx: Wolters Kluwer XX, 2017).

47. Za xxxxxx okolností, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx změně xxxxxxx určení xxxxxxxx x případech, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx příjmovými xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxx x tom, xx by takový xxx xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx způsobilost a xxxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxx kroku xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx podkladů xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx zákona o advokacii, jejíž xxxxxxxx xx i napadené xxxxxxxxxx, xxxx rozšíření xxxxxxxxx právní pomoci xx určité xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx pomoci x jejímu xxxxxxxxx xx základě xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx.

48. X xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx rozšíření xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx práva xx xxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxx právní xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx ostatně Xxxxxxx xxxx ve své xxxxxxxxxx opakovaně xxxxxxxxxxx [xxxx. např. xxxxxx xx. xx. XX. XX 1866/20, xx. xx. I. XX 1024/15 xx dne 1.8.2016 (X 139/82 XxXX 229) a xx. xx. I. XX 848/16 ze xxx 13.9.2016 (X 174/82 XxXX 693)]. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx novelizace xx xx xxxxx xxxxxx posílení xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pomoci, xxxxx za současného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxx.

49. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o advokacii xxx, xx právo xx xxxxxx advokáta Xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx pouze xx xxxxxxxx, x xxxxx to xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx libovůli, xxxxx xxxxxxxx vylučuje x xxxxx xx xxxxxxx x soudu a xxxxx na právní xxxxx osoby, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx advokáta xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxx xxxx uvedeno, xxxxx xx xxxxxxx k xxxxx je esenciální xxxxxxxx práva na xxxxxxxxxxx (xxxxx) xxxxxx, x xxxx xxxxx xx soudní xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx x čl. 6 xxxx. 1 Úmluvy. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xx právní xxxxx garantované v čl. 37 xxxx. 2 Xxxxxxx. Tato xxxxxxxx xxxxx xxxxxx každému, x xx xxx xxxxxxxxx typ xxxxxx xxxx soudy xx xxxxxx státními orgány xx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxx xx nemajetné osoby xx x xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx, xxx i x xxxxxx xxxxxxx s čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx náleží xxxx xxxxxx (xxxxxx) "xxx xxxxxxx" majetku.

50. Ústavní xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxx je xxxxx x souladu x čl. 37 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx x právnické xxxxx (xxxx. xxxx §55a xxxxxx x xxxxxxxxx x contrario). Xxxxxxxx dopadají xxxxxxx xx xxxxxxx, x xxxxx je vyžadováno xxxxxxx xxxxxx zastoupení, x xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxx x souladu x čl. 37 xxxx. 2 Xxxxxxx i xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx orgány xxxxxxx xxxxxx, x xx xx počátku xxxxxx.

51. Pokud xxx x případy xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x důvodů xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xx pamatuje postup xxxxxxxx x §18c xxxx. 5 x 6 xxxxxx o xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxxxx okolností xxxxxxxxx xxxx, a nikoliv xx xxxxx xxxxxx xxxxxx, která xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx pomoci, a xxxx také xxxxxxx x soudu.

52. Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx, xxx vyplývá x xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx určité xxxx řízení, ale x xxx, že xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx právní xxxxxx xxxxxx z xxxxxx důvodů než xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx.

X.

Xxxxx

53. Na základě xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx-xx xxxxxxxxxxx právo žadatele xxxxxxx se na Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxx xx případy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx poměry, porušil xxxxx xx přístup x xxxxx zaručené x čl. 36 xxxx. 1 Listiny x xxxxx xx právní xxxxx zaručené x čl. 37 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx §70 xxxx. 1 xxxxxx x Ústavním xxxxx, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., zrušil §18c xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx ve xxxxxxx "jehož příjmové x majetkové xxxxxx xx odůvodňují, a".

54. Xxxxxxx xxxx zároveň xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 31.12.2023, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dostatečný časový xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx úpravy, xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx. Při xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx přihlédl xx xxxxx xxxxxxxxx ustanovení zákona o advokaciix xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx určení xxxxxxxx Xxxxxxx k poskytnutí xxxxxx xxxxxx, která xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x napadenou xxxxxxx úzce xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx k xxxxxxxxxx §23 xxxx. 3.
&xxxx;

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu:

JUDr. Xxxxxxxxx x. x.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx předpis č. 38/2023 Sb. xxxxx xxxxxxxxx dnem 1.1.2024.

Xx xxx xxxxxxxx nebyl xxxxx či doplňován.

Znění xxxxxxxxxxxx právních xxxxx xxxxxx právních předpisů x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu.