Plné znění - 81/2021 Sb.

Nález ÚS ze dne 12.1.2021 sp. zn. Pl. ÚS 21/19 ve věci návrhu na zrušení části §16 odst. 1 zákona č. 229/1991 Sb., o úpravě vlastnických vztahů k půdě a jinému zemědělskému majetku, ve znění pozdějších předpisů

81/2021 Sb.

 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

81

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx republiky

 

Ústavní xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Pl. XX 21/19 dne 12. ledna 2021 x plénu xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Josefa Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Šimíčka, Xxxxxx Uhlíře x Xxxxxx Xxxxxxx o xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx §16 xxxx. 1 xxxxxx x. 229/1991 Xx., x úpravě xxxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxx §28a", za xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx vedlejší xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx se xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxx xxxx

1. Xxx 22.10.2019 xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxx, xx xxxx xxxxx předseda senátu 28 Xxx XXXx. Xxx Eliáš, Xx.X., (xxxx xxx xxx "xxxxxxxxxxx") xx xxxxxxx §16 xxxx. 1 xxxxxx x. 229/1991 Xx., o xxxxxx xxxxxxxxxxxx vztahů x xxxx x jinému xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx jen "zákon o půdě"), x to ve xxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxx §28a" (xxxx xxx xxx "napadené ustanovení"). Xxxxxxxx soud xxxx xxx xx. xx. 28 Xxx 3772/2018 xxxxxx x dovolání xxxxx části I. xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx (xxxx xxx "xxxxxxx xxxx") ze dne 3.11.2017 č. x. 69 Co 279/2017-103, xxxx xxx xxxxxxxx X. xxxxx rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 3 (xxxx xxx "obvodní soud") xx xxx 3.3.2017 x. j. 4 X 100/2016-64, xxxxxx xxxx uloženo České xxxxxxxxx - Státnímu xxxxxxxxxxx úřadu (dále xxx xxx "xxxx"), x xxxxxxxxx postavení xxxxxxxx, zaplatit žalobci Xxx. Xxxxxx Bartoškovi (xxxx xxx "xxxxxxx") xxxxxx ve xxxx 44 083 680 Xx x příslušenstvím xxxx xxxxxxxx náhradu xx odňaté a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §16 xxxxxx x xxxx; ve zbytku xxxx žaloba xxxxxxxxx.

2. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xx nositelem xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zákona o půdě, za xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v podobě xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx určil xxxx xx základě xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx odňaté právním xxxxxxxxxxx žalobce měly x době přechodu xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx vyčíslení xxxxxx hodnoty xx xxxx odchýlil od xxxxxxxx č. 182/1988 Sb., x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxx porostů, xxxxxxxx xx zřízení xxxxx xxxxxxxx užívání xxxxxxx x náhradách za xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx vyhlášky č. 316/1990 Sb. (xxxxxxxx č. 182/1988 Sb., xx xxxxx xxxxxxxx x. 316/1990 Sb., xxxx xxx "vyhláška"), xxxxx níž xxxxxxxxx xxxxxxxxx §28a zákona x xxxx, neboť x duchu xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx náhradu stanovenou xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx proto xxxxx xx xxxxxxxx hodnoty xxxxxxx oceněných xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx č. 441/2013 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx), xx znění xxxxxxx x době xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx zákona o půdě x tehdy xxxxxxxx xxxxxxxx předpisu, xxxx xxx logické xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x ohledem xx změnu xxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxx.

3. Xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx úřad x dovolání Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx možnosti xxxxxxxxx se xx xxxxx §16 odst. 1 x §28a xxxxxx x xxxx, x xxxxxxx x xxxx za xxxxxxx, xxxxx se xxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxxxx x za něž xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, náleží xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxx vyhlášky.

4. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx, x níž xxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx je xxxxxx zákona o půdě, xxxxx xxxxx xx určení xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 1 x čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx základních práv x xxxxxx (xxxx xxx "Listina"), xxxxxxx xxx text xxxxxx xxxxxx prostor xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx vyčíslení xxxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxx relevantních ustanovení zákona o půdě, včetně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

5. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx souladným xxxxxxxx řešení xxxx xxxxxxx situace xx xxxx xxxxxxx té xxxxx §16 xxxx. 1 xxxxxx x xxxx, xxxxx xxxxxxxx xx stanovení výše xxxxxxx xxxxx §28a xxxxx xxxxxx, x xxxx na vyčíslení xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o půdě (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx) xxxxx:

"§16

(1) Xx xxxxxxx, xxxxx xx podle xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx jiný pozemek, xxxxxx xxxxxxxx náhrada xx výši xxxx xxxxxxxx xxxxxxx stanovené xxxxx §28a, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§14 odst. 8). [...]

§28a

Pokud xxxxx xxxxx nestanoví jinak, xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx zákona x cenách xxxxxxxx xx dni 24. xxxxxx 1991, x xx u xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx vyhlášky x. 182/1988 Xx., xx xxxxx xxxxxxxx č. 316/1990 Xx., x x xxxx xxxxxxxx x zůstatkových účetních xxxxxx, x věcí xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 10 % xxxxxxxxxx ceny."

III.

Argumentace xxxxxxxxxxxx

6. Xxxxxx-xx Ústavní xxxx x xxxxxx xx xxx 18.7.2017 xx. xx. XX. XX 4139/16 (X 129/86 XxXX 205) x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona o půdě xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, nastolil tím xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx: xxxxx způsobem xxxxxxxxxxxx náhrady xxxxxxxxx; xxx xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx; zda xxxx xxxxxxxx xxxxxxx postavení xxxx oprávněnými xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx náhradu xxxxx doslovného xxxxxxx §28a zákona x xxxx, x xxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx.

7. Nejvyšší xxxx xx xxxxxx xx xx, že xxxxxx xxxxx výše xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o půdě xxxxxxxxxx dovodit xxxxx x xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxx. Xxxxxxxx práva na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx dni xxxxxxxxx zákona o půdě xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právním xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, tedy xxxxxxxxxxxxx xxxxx zakládající nárok xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx ("xxxxx xxxxxx"). Xxxxxxxx xxxx xx xx xxxxx, xx moderní xxxxxx xxxxxxxxxxx obecně připouští xxxxxx xxxxxx soudcovského xxxxxxxxx právní xxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxxx dovození nároku xx náhradu x xxxxxxx xxxxxxxx výši xxxxx xx znění §16 odst. 1 x §28a xxxxxx x půdě xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx to xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx hodnot.

8. Xxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx uvážení xx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx příliš xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx spravedlivé xxxxxxx xx xx xxxxxxxx, že xx xxxxxx xxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx variuje. Xxxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx judikatura xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx vymezit xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xx se přiznávané xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xx však xxxxxxxxxx, xx xxxxxx vymezení xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx zákonodárné. Realizace xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx soudy xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx §28a zákona x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) x nemají k xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx se x xxxxxxxxxxx prostoru xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx problematiku xxxxxxx novým, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

9. X xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v restitučních xxxxxx. Vytváření xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx vydávání xxxxxxx x xxxxxxxxxxx náhrady xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx zákonodárné (xxxxxxxx výkonné), nikoli xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zmírnění xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx rozsah xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx reprezentací xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx normy je x xxxxxxx xx xxxxxxx důsledného xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X případě xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx osobám xxxxxxxx xxxxx xx náhradu xx xxxx "xxxx xxxxxxxx xxxxxxx" bez xxxxxxx částkami xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx k 24.6.1991.

10. Xxxx xxx Nejvyšší xxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx konstatovanou x x nálezu xx dne 19.6.2018 xx. xx. Xx. XX 35/17 (X 112/89 SbNU 655; 135/2018 Sb.), a xxxx, xx xxxxxx-xx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx úřad xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx §28a xxxxxx x xxxx za xx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx "dobrovolně" xxxxxxxxx xxxxxxxx náhradu. Jakkoli xxxx být striktní xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §28a xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxx xxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxx, x xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v ústavně xxxxxxxx xxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx na jednu xxxxxx pochopitelná, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx osobám, xxxxx xxxx vynakládat xxx x prostředky na xxxxxx sporu se xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx taktéž zatěžuje xxxxxx xxxxxxxx velkým xxxxxxxxx případů, xxx xx při xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx právní xxxxxx xxxxx být xxxxxx xxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxx řízení xxxx Ústavním xxxxxx

11. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §42 odst. 4 xx xxxxxxx x §69 xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") xxxxxx návrh k xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxx x Veřejné xxxxxxxxxx xxxx jako xxxxxxx, xxxxx xxxx oprávněny xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx účastníci, x xxxxxxxx x xxxxxxxx řízení xxxx xxxxx.

XX. a

Vyjádření Xxxxxxxxxx xxxxxxxx

12. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx vyjádření xxxxxxx xx stručné xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxx xxx 44).

XX. x

Xxxxxxxxx Xxxxxx

13. Xxxxx xx vyjádření xxxxxxxxxxx, xx v xxxx xxxxxx zákona o půdě x x xxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o průběhu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx zákona o půdě nevydávají x xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx jiný xxxxxxx, byla xxxxxxx xx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx v souvislosti x xxx. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xx zákona o půdě xxxxxxx zákonem č. 185/2016 Sb.

14. X xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx senátorka Veronika Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx tzv. xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx, xxx x ní xxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxx 1990. Xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx neuspokojeným oprávněným xxxxxx xx xxxx xxx raději poskytnuta xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx. A to xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx ministr xxxxxxxxxxx Xxxxxx Jurečka, xx xxxxxxxxxx peněžitých xxxxxx x xxxxxxxxx tržním xxxxxxxx xxxxxxx vedla x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx, xxxx byla xxxxxxxx xxxxxxx vyplácena x xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxx 1991.

15. Senátorka XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx, Xx.X. xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx za xxxxxxx, xxxxx nebyly kompenzovány xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxx 1991 xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx záměru s xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská práva (xxxx xxx "XXXX") x xxxxxxxxxx, xx xx vyhlášku zákon o půdě xxxxxxx, protože v xx xxxx nebyly xxxxx xxxxx ceny. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx, není jediný xxxxx, xxxx xx xx neměly xxxx xx odňaté xxxxxxx xxxxxx tržním xxxxx.

16. Xxxxxxx Xxxxx uvedl, xx "xx zcela xx Xxxxxxxx soudu, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx".

XX. x

Xxxxxxxxx vedlejší xxxxxxxxx

17. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxx. Marie Benešové xxxxxxxxx tak, že xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx by xxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx jeho ústavně xxxxxxxx výklad, x xx x praeter xxxxx. Vláda připomněla xxxxxxx části xxxxxx xx. zn. XX. XX 4139/16, xx xxxxxxx základě dospěla x závěru, xx xxxxxx xxxxxx tvrzený xxxxx xxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Tento xxxxxx xxxxx vlády xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxx zmírnění xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, ani xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zvoleného pojetí xxxxxxx majetkových xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx kompenzace. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx nepředvídané xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, nýbrž xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

18. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx soud x nálezu ze xxx 23.4.2013 xx. xx. Xx. XX 33/10 (X 62/69 XxXX 177; 154/2013 Sb.), xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx §11 xxxxxx x. 87/1991 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx soudní xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxx nutnosti zásahu xxxxxxxxxxx. K xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx judikatury není xxxxx xxxxx zákona o půdě, xxxxx Ústavní xxxx xxx vytyčil xxxxxxx xxx individuální přístup xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx restituentů formou xxxxxxxx náhrady. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx případu, xxxxxx xxxxxxx restituenta. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxx podle xxxxx xxxx, se z xxxxxxxx nákladů xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx méně xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx.

19. Xxxx xxxxx poukázala xx xx, xx xx xxxxxxxxxxx derogaci xx xxx xxxxxxx §16 xxxx. 1 xxxxxx x xxxx xxxx klíčové xxxxxx "xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx". Nebylo xx xxx zřejmé, x xxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxx - xxx xx xxx xxxxxxxx xx xxxx, přiznání xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx uplatnění xxxxxx xx finanční xxxxxxx u xxxxx, xxxxx rozhodnutí xxxxx. Xxxxx xx ani xxxxxx zřejmá xxxx xxxx xxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx náhrady, pročež xx její přizpůsobení xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx by xxxxxxx xx xxxxxxxxx zřetelných xxxxxxx pro určování xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx vůli toho, xxx bude o xxxxxxx rozhodovat. Byť xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx kritéria xxxxxx xxxx náhrad, xxxxxxx xx x xxxxxxx změně současného xxxxx, který xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx by xxx xxxxxx soudní xxxxxxxx zúžen, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vodítka xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx by xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx zákon xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxx xxx v xxxxxxx stanovených výjimečných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx blanketní xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx) xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx opomenout, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx určování xxxx xxxxxx podle zákona o půdě a judikaturou Xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx.

20. X xxxxxx xxxxxx §28a zákona x xxxx podle xxxxx xxxxx, xx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xx xxxxxxx xxxxx §16 téhož xxxxxx xxxx poskytována xx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx samotné napadené xxx jiné ustanovení xxxxxx pro tyto xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx zrušení napadeného xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx §28a xxxxxx x půdě.

21. Xxxxx xx též xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx nevydané pozemky xxxxx zákona o půdě je xxxxxx xxxxxxx odvozená x xxx podle xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x ohledem xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x judikatury Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vodítko, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx obecného xxxxx (případně x xxxxx xxxx xxxxxx xx věcí xxxxx xxxxx). X po xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxx. Xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxxx), která však xxxxx judikatury Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx.

22. Dopad xxxxxxxxxx vyhovění xxxxxx xx byl podle xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx restituentů xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx soudní xxxxxx se xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx osoby, xxxxxxx dosud xxxxxxxxxxxx xxxxx činí xxxx xxx 1 xxxxxx Xx (v roce 2018 xxxx jít x 97 xxxx), xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx pozemku (xxxxx xx xxx neúčastní xxxxxxxxx xxxxxxx). Celkový xxxxx xxxxxxxxxxx zahrnuje 139 279 xxxx, x xxxxx u xxxxxxxx většiny xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx xx xxxxx xxxxx založil xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx obdržely náhradu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx §28a zákona x xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx ve xxxx xxx xxxxxxxxxx. Paradoxně xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx. xx, xxx xx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Vláda xxxxxxxxx xx xxxxx XXXX, xxxxx něhož xxxxxxxxx xxxxxx je nutno xxxxxxxxx xxx způsobení xxxxxx nepřiměřených xxxxx. Xxxxx xx však xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx určitá, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx byly xxxxxxxxxx xxxxx dosavadní xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx pociťovat xxxxx neoprávněnou xxxxxx. Xxxxxxxx zrušení odkazu xx §28a xxxxxx x xxxx xx xxxxxxx ke snížení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxx poskytnuta xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx by hrozil xxxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxx.

23. Xxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx částečného xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx právech jednotlivců, xxx xxxxxx xx xxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx zájmů. X tomu xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx ESLP, xxxxx xxx x xxxxxxxxx týkajících se xxxxxx majetku xxxx xxx každý, xxx xxx xxxxxx svého xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx veřejného xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx (xxx 53 odůvodnění rozsudku xx xxx 5.11.2002 xx věci Xxxxxxx x Xxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, č. 36548/97). Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx by směřovalo xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x k xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, potažmo xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx by x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vypořádání.

24. Xxxx xxxxx upozornila, xx x xxxxxx xxxxxxxxx právních xxxxx zákona o půdě a xxxxxx č. 87/1991 Sb., o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "xxxxx x xxxxxxxxxxxx rehabilitacích") [zejména x xxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 13.8.2015 xx. zn. III. XX 130/14 (X 144/78 XxXX 235)] xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx analogicky xxxxxxx x do xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx věci Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxx x xxxxxx náhrady xx nemovitost nevydanou xxxxxxxxx osobě podle §13 zákona o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx překážek pro xxxx vydání. Xxxxxxxx xxxx podle xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx určujících náhradu x xxxxxx "(x xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx". Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky - Ministerstva financí xxxxxx.

XX. d

Sdělení Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv

25. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx.

XX. x

Xxxxxxxxx Xxxxxxxx pozemkového xxxxx

26. Úřad xxxxxx xxxxxxxxx návrhu. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx, xx Nejvyšší xxxx x podání xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx jejím xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx odstranit odklon xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx úpravy xxxxxx xxxxxx xxxxxx výše xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Obecné xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxx typu xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, odkazují xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. XX. XX 4139/16, xxxxxx xxxx xx své xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx postup xxxxxxx x xxxxxx výše xxxxxxxxxx plnění xxxx xxxxxxx přiměřené x xxxxxxx, čímž xxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

27. Xxxxx úřadu obecné xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx osob, xxxxx xxxxxxxxxxx určení xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx soudy xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx náhrady, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx předpisů, ale xx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx data xxx xxxxx cenového xxxxxxxx. Xxxxxxxx soudy xxx volně xxxxxxxxx x xxxx splatnosti xxxxxxxx xxxxxxx, která xxxx xxxx odvozena xx xxxx oprávněné xxxxx. Xxxx má xx xx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx určení xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 1 x §28a xxxxxx x xxxx. Přestože jsou xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx namístě xxxxxxxx xxxxxx způsob xxxxxxxxxxx zvýšení xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Budou-li x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx o přiměřeném xxxxxxxxx finanční náhrady, xxx by podle xxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxx opakovatelný xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, spravedlivý, předvídatelný x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx rozpočet.

28. Xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x tom, zda xx xxx náhrada xxxxxxxxxx plošně, xx xxxxxx x xx xxxxxxx jakých xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Pro xxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx zásadně xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx. Dosud byly xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx restituentům x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx k 24.6.1991. Zákonodárce xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, dokonce xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx až k xxxx splatnosti, xxx xxxx, xx kterou xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx jinou xxxxxx. Přijatelnou xx xxxxx xxxxx zdá xxxxx rozhodného okamžiku xx právní xxx "xxxxxxxxxxxx" rozhodnutí (xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx správní xxxxxxxxxx). Ta xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx x průběhu xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx rychlost xxxxx není xxxxxxx xx oprávněné osobě x zdá se xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x vůči xxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx v xxxxxx 90. xxxxxx.

29. Xxxx namítá, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx by xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, jak xx právě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx domáhají násobně xxxxxxx náhrad, xx. x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x současné xxxx xxxxxxx úřad xxxxxxxx náhrady x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx cenách (xxxxxxx je vázán xxxxx xxxxxxx x xxxx, xxx x xxxxxxx č. 219/2000 Sb., o xxxxxxx Xxxxx republiky x jejím xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx), ti, xxxxx xx mohou a xxxxxx xxxxxx domáhat xxxxxx, budou xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx být xxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx pohlížet jako xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx by mělo xxx, xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x předvídatelných pravidel.

30. Xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx hodnoty pozemků, x xxx ke xxxxxxx reálné xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, což xx xxxxxx xxxxx xxx důvodem xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx namítá, xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx ospravedlnit xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x x xxx, xxxxx se obrátí xx soud žalobou xx xxxxxxxxx zvýšení xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx xxx stejně, x všem by xx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx přesvědčen, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zvoleným xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxx - xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx; xx obecně xxxxx, xx x xxxxxx xxxx xxxxxxx ani xxxxxxxxx restituce. Úřad xx naopak domnívá, xx xxxxxxx způsob xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx dobu. Z xxxxx pravomocných xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx peněžité xxxxxxx xxxxx nálezu xx. xx. XX. ÚS 4139/16 xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x rozpětí xx xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nároku xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Úřad xxxxxxxxxx, xx budou-li xx xxxxxxxxx nároky xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxx xxxxxx splatnosti, xxxxxxxx xxxx nároky xxxxxxxxxxxx a jejich xxxxxxx xxxxx může xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx státní rozpočet.

IV. x

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx

31. Soudce xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx a x xxxxxxxx xxxxxxx.

32. Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx uvedl, xx xxxxxxxxxxx xxxxx částečně xxxxxxxxx úvahy x xxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx ustanovení. Xxxxxx-xx xxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxx osobami xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx nároku xxxx soudem, xxxxx xx xxx xxx xxxxxxxx návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx neuspokojeným restituentům xxxxxxxxxx vyplácena xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx.

33. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxx na §28a xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx určovat xxxxxxxx náhradu v xxxxxx xxxxx vyhlášky. Xxxxxxxx xxxx zvažoval xxxxxxxxx též xxxxxxx §28a xxxxxx x xxxx, xxxxxxxxxx xx xxxx za xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx uplatnění x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, kde xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx k 24.6.1991 xxxxxx racionální. Xxxxxxx §28a zákona x půdě xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx toto xxxxxxxxxx plní, xx xxxx xxxxx Nejvyššího xxxxx xxx obtížně xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx za xxxxxxxxxxx. Xxx mít xx xx, xx xxxxxxx-xx xx Ústavní xxxx návrhu, byla xx xxxxxxxxxx argumentační xxxxx xxxxxx, xx §16 xxxx. 1 xxxxxx x xxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx §28a xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx ustanovení speciální xxxx §28a; tedy xx xxxxx v §16 xxxx. 1 xxxxx "xxxxxxx xxxxx" x omezení xxxxxx x června 1991 xx xx xxxxxxxxx.

34. Xxxxx vlády xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxxx nároků restituentů xxxxxxxxx náhradou x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx případu xx Nejvyššímu soudu xxxx "xxxxxxx xxxxxxxxx", xxxxxxxx-xx se xxxx, xx "v xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx", xxxxxxx "xx vázán xxxxxxx x xxxx". X xxxx xxxxx, xx xxxx soudní xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx zkoumání xxxxxxxxxxxx případů nedochází x xxxx paušálně xxxxxxxxx náhrady xxxxx xxxxxxxx. Akceptovala-li xxxxx, xxx xx xxx, xx poskytování xxxxxxx x cenách xxxxx xxxxxxxx není xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xx v xxxxx xxxxx usměrní xxxxxx xxxxx, jenž xx xxxxxxxx Ministerstvu xxxxxxxxxxx. X to xxx, xxx se xxxxxxx x přiměřené xxxxxxx xxxxxxxxx i xxx, kteří xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx, xxxxxx jen těm, xxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx.

35. Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx odstranění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xx xx xxxx xxxxx xxxxxx vyřešit. Xxxxxxxxx xx xx měly xxxxxxxxxx xxxxxx zákonodárná x výkonná moc. Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zrušení xxxxxx xxxxxx xxxxxx, aby xxxxxxxxxxx přiměl xxxxx xxxxxxx xxxx upravit, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x odstranění xxxxxxxxxxxxxx stavu [xxxxxxxxxxxxx xx tak mělo xxxx x nálezu xx xxx 27.6.2001 xx. xx. Pl. XX 16/99 (X 96/22 SbNU 329; 276/2001 Sb.)].

36. Xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx oprávněných xxxx x xxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx přesvědčivá, xxxxx xxxxxxxxx xxx existuje x vyplývá x xxxxxxxx xxxxxxxx zvýšení xxxxxxxx náhrady oproti xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx neprohloubilo, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx částečně xxxxxxxxx xxx, že xx se xxxxxxxxx xxxxxx xx "vyhláškové" xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx soud xxxxxxxx, xx xx, kdo xx xxxxxxx vypořádání xxxxxxxxxxxx nároku např. xxx v 90. xxxxxx, a xx, xxx xx poskytnutí xxxxxx stále xxxxxx, xxxxxx xx stejném xxxxxxxxx. Peněžitá xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x 90. letech x xxxxxxxx rozporu x xxxxxxxx odňatých statků, xxxxxxx xxxx už xx. Xxxxx má xxx xxx xxxxxxx xxxxx, xx by xxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx, kdo se xxxxxxxxxxx veřejných xxxxxxx. Xx veřejných xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx mající xxxxxxx xxxxx hodnotu, xxxx xxxx "xxxxxxxxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx níž xx xxxxxxx xxxxxxxxxx nároky (xxxxxx xxxxxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx měřítek).

IV. x

Xxxxx jednání

37. Podle §44 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxxxxx Xxxxxxx xxxx bez xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx něj xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx objasnění xxxx.

X.

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx řízení xxxx Xxxxxxxx xxxxxx

38. Xxxxx §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx též xxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxx rozhodovací xxxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen "Ústava"). Xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx-xx xxxx x xxxxxx, xx xxxxx, xxxxx xx xxx při xxxxxx xxxx použito, je x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx, předloží xxx Ústavnímu xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx návrhového xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx-xx o xxxxx (xxxx xxxxxxxxxx), jehož xxxxxxx xx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxx současně xxxxx xxxx, xxx bylo xxxxxxxx žádoucího (xxxxxxx xxxxxxxxxx) výsledku [xxx xxxx. xxxxxx xx xxx 3.11.2020 xx. xx. Pl. XX 10/17 (552/2020 Sb.) x xx xxx 17.7.2019 xx. zn. Xx. XX 44/18 (225/2019 Sb.)].

39. Xxxxxxxx soud podal xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, xxxxx xx xx to, xx xx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx u xxx xxx xx. xx. 28 Xxx 3772/2018. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx podmínku xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxx xx xxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xxxxx tento xxxx xxxx.

40. Xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx soudem je xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dovolání, xxxx xxx úřadem xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx rozsudkem xxxx úřadu uložena xxxxxxxxx zaplatit xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx odňaté a xxxxxxxx pozemky xxxxx zákona o půdě, a xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxx xxxxxxx I tohoto xxxxxx). Xxxx spatřoval xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx napadeného rozsudku xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxx, xxxxx nichž xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zákona o půdě určena xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx by xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx výše xxxxxxxx xxxxxxx s xxxx xxxxxxxxxxx praxí, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx tohoto xxxxxx xx xxxx xxxx §16 xxxx. 1 xxxxxx x xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx by tedy Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx soudem.

41. V xxxxxxx xxxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx rozhodná xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx době xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xx xx souladu x xxxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxx) xxx bylo x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx náhrady odvíjí. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx Nejvyšší xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x podání xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

42. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §66 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §67 téhož xxxxxx. Xxxxxxx xxxx proto xxxxx posoudil ve xxxx xxxx.

XX.

Xxxxxxxxx kompetence x ústavní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přijetí napadeného xxxxxxxxxx

43. Podle §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 48/2002 Sb., xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx otázek: Xx xxxx, xxx byl xxxxxx a vydán x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx; za xxxxx, xxx xxx xxxxxx ústavně předepsaným xxxxxxxx; xx xxxxx, xxx je xxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.

44. Xx §16 xxxx. 1 xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx č. 183/1993 Sb. vložena xxxxx "x xx x xxxxxx xxxxx §28a". Posléze xxx §16 xxxx. 1 xxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 178/2006 Sb. xxx, xx uvedená xxxxxxxxx xxx "xxxxxxxxx xxxxx §28a". Ústavní xxxx x xxxxxxx x §68 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx xxxxxxxxx, zda xxxxxx č. 183/1993 Sb. x č. 178/2006 Sb., xxxxxxx xxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxx xx zákona o půdě, xxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx kompetence a xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení x x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx informací (https://www.psp.cz x https://www.senat.cz) xxxxxxx, x pro xxxxxxxxx xxxxx konstatuje [xxxx. xxxx. nález ze xxx 24.11.2020 sp. xx. Pl. XX 24/19 (7/2021 Sb.)], xx xxxx zákony byly xxxxxxx v xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx kompetence x ústavně předepsaným xxxxxxxx. X tomto xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx vedlejší xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxx xxxxxxx

XXX. x

Xxxxxx xxxxxxxxxx

45. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x x souvislosti x §28a xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. XX. ÚS 4139/16. Xxxxxxx nynějšího xxxxxxxx napadeného ustanovení xxxxx není xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ustanovení, xxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxx xxx nenachází xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, tedy xxx xxxx xxxxxxx xx xx něj xxxxxxxx, xxxx. zda xxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, setrvává-li dříve xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx x není-li xxxxxx xxxxxx pro xxxx změnu, xx. xxx-xx xxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, není xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxx. Xxxx xx xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx napadeného ustanovení, x případě jeho xxxxxxxxxxxx, pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx praxi, která xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx založila x určitou míru xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx.

46. X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Ústavní xxxx x již xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx náhrady ve xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, tedy xxxxx xxxxxxxxxx výkladu napadeného xxxxxxxxxx a §28a xxxxxx o xxxx, xx pouze základem xxx xxxxxxxx určení xxxx xxxxxxx. Zejména xxxxx, xx v xxxxxxxx době xxxx xxxxxxx xxxxx vyhlášky xxxxxxxx zlomku xxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxx symbolický význam. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx nepočítá (x xxxxxxx s recentní xxxxxxxxxxx) x xxxxxxxx, xx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx, xxxxx posuzuje xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx. X xx xxxxxxxxx x xxxxxxx zaručenými právy xx xxxxxx xxxxxxx x xx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 1 x čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx.

XXX.x/1

Xxxxxxxx teze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

47. V xxxxxx xx. zn. XX. XX 4139/16 xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxx k xxxxxx, xx lpění xx xxxxxxxxx výkladu napadeného xxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, který xxxx ustoupit smyslu x účelu xxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxx 52 xxxxxxxxxx). X xxxx 32 odůvodnění xxxxxx xxxxxx uvedl Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxx xx xxx 10.12.2008 xx. xx. X. XX 755/06 (X 219/51 XxXX 725), xx "[...] xxxxxxxxxxxx ,xxxxxxxxxxxxx' xxxxxxx druhu, xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx x postupu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx jednajících x xxxxxxxx xx stát xxxxx vykládat v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx". Zásada xxxxxxx xxxxx vstřícně x xxxxxxxxxx osobám xx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx citovaného xxxxxx, xx xxxxxxxx - xxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxx vyžaduje x x xxxxxxx xx xxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx x otázkách xxxxxxxx xxxx finanční xxxxxxx.

48. V xxxx 46 odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxx bylo ke xxxxx právního názoru Xxxxxxxxxx xxxxx, podle xxxxx xx (xxxxx xxxx) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx nikoli striktně xxxxx xxxxx xxxxxx x mimosoudních xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xx "Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 33/10 (xxx xxxx) xxxx xxxxx xx xxx 29. května 2013 xx. zn. Xx. XX 10/13 (N 96/69 XxXX 465; 177/2013 Sb.), xxx 265]. X xxxxxx sp. xx. III. ÚS 130/14 (xxx výše) xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx se xxxxxxxx x výkladu x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (bod 36 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxx zde xxxxxx xxxxxxxxxx ani xx xxxxxxxx, x němuž xx - xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxx vést xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx výkladu xxxxxx. Xxxxx důsledkem xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxx rehabilitacích, x xx těmi, jimž xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, a xxxx, xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx, x xxxxxx xxx vzniklo xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx náhrady".

49. Xxxxxxx xxxxxx xx. zn. XX. ÚS 4139/16 xx zejména bod 48 odůvodnění, v xxxx "Ústavní soud xxxxxxxxxx, xx obecnými xxxxx provedený xxxxxx §16 xxxx. 1 x §28a xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx x smysl xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. [...] Xxxx xxxxxxxx náhrada xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx nemovitosti, má xxxx umožnit, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxx způsobených xxxxxxxxxxxxx režimem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxx při xxxxxx xxxx. [...] Xx situace, kdy xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x 24. xxxxxx 1991 x aktuální tržní xxxxx postupem času xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx náhrady xx xxxx xxxxx x xxxx xxxx xxx xxx oprávněnou osobu xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, ale xxxxx xxxx trvat xx doslovném xxxxxxx xxxxxx ustanovení. Xxxxxxxxxx §28a xxxxxx o xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx okolnostech xxxxxxx [...], aby xxxx x ohledem xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx přiměřená a xxxxxxx". X xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx finanční xxxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxxx cíli xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxx), xxxxxx výše náhrady, xxxxx x xxxxxx xxxxxx nemusí dosahovat xxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx vyhlášky xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

50. Xxxxxxx xx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx podle §11 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 33/10 (xxx xxxx xxx 18). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nárok xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vůči státu, xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx restitučního zákona. Xxxxx nárok xxx x §11 xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx ceny xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx. Xxxxx xxxx pochopitelně xxxxxx mohla x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x rostoucím xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx rozhodnutí XXXX k závěru, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxx xxxxxxxx xx vrácení xxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx kupní xxxx, xxx - xxx Xxxxx republice xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx - v xxxxxxxxx xxxxxx částky státem, xxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxxx (x xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx výklad, podle xxxxx lze pod xxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx §11 xxxxxx x. 87/1991 Xx. xxxxxxxx xxx xxxx plnění xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx". V xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx, XXXX x Nejvyššího xxxxx; xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx vyplácení xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx náhrady xxxxxx xxxxx na zrušení §11 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

51. V xxxxxx sp. zn. XXX. XX 130/14 xx Xxxxxxx xxxx x situaci xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx §13 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx rehabilitacích, xx znění xxxxxx č. 115/1994 Sb., xx nelze xxxxxxxxxxxx (xxxx návazně xx závěry XXXX x Nejvyššího xxxxx) xxxxxxxxx finanční xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx prostého xxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx o xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx §13 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 115/1994 Sb., xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx finanční xxxxxxx xxxxx zákona o půdě xx výše uvedenou "xxxxxxxxxxxx nedůslednost".

52. Xxxxxxxxxxx xxxxx i rozsudek Xxxxxxxxxx soudu ze xxx 16.5.2012 xx. xx. 28 Xxx 1603/2011, podle xxxxx "xxxxxxxx se ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx náhrady xx xxxxx xxxx xxx osobám, xxxxx - xxxx xxxxxxx x kdysi zvýhodněné - nemovitosti x xxxxxxxxx pozbyly [...], xxx xx tím xxxxx xxxxxxxxxxx (a xxxxxx xx xxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx oprávněných xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx vráceny x xxxx xxx xxx xxxxxxxxxx finanční xxxxxxx".

53. Xxx shrnout, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx závěru, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx za žádoucí x xx xxxxxx xxxxxxxx xx uvedená x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx svá x XXXX (zejména rozsudek xx xxx 5.11.2002 xx věci Xxxxxxx x Xxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x. 36548/97).

XXX.x/2

Xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx

54. Za stěžejní xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ocenění xx xxx xxxxxxxxx zákona o půdě xxxxxxxx, nýbrž xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx normy - xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx. X xxxx Xxxxxxxx xxxx dodal, že xxxx dotvoření xx x xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x tomto případě xxxxxx.

55. V xxxxxx x xxxxxxxx norem xxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx souladného xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, x níž xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx umožňuje xxx xxxxx xxxxxxx, přičemž xxxxx xx v xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx x xxxxx xx x rozporu, xxxx xxx xxxxx xxx zrušení xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx x xx x xx xxxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxxx, xxxxx něhož, xxx-xx xxxxxxxx ústavních xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředky, Xxxxxxx soud xxxx xxx, jenž xxxxxxxxxxxx xxx omezuje x xxxx nejnižší [viz xxxx. nález xx xxx 29.1.2008 xx. xx. Pl. XX 69/06 (X 22/48 XxXX 243; 269/2008 Xx.)], přičemž xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx [xxx xxxx. xxxxxx xx dne 22.6.2005 xx. xx. Xx. XX 13/05 (X 127/37 XxXX 593; 283/2005 Sb.) nebo xx xxx 7.4.2005 xx. xx. XXX. XX 609/04 (N 79/37 SbNU 97)].

56. Xxxxxxx soud x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx obecné xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vázány xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxx-xx to xxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx z xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxx souladném právním xxxx jako xxxxxxxxxx xxxxx. Povinnost xxxxx xxxxxxx právo neznamená xxxxx vyhledávat xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x zákonném xxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx je konkrétním xxxxxx i xxx, xxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x ústavních zásad [xxxx. xxxxx výše xxxxxxxxx xxxx. nálezy xx xxx 4.2.1997 xx. zn. Xx. XX 21/96 (X 13/7 XxXX 87; 63/1997 Sb.) x xx xxx 7.9.2010 xx. xx. Xx. ÚS 34/09 (X 187/58 XxXX 647)]. Xxxxxxx xxxxx xx, jak xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxx účelu.

57. Xx stanovisku xxxxx xx xxx 21.5.1996 xx. xx. Xx. XX-xx. 1/96 (XX 1/9 SbNU 471) xxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxx, xx "xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx výkladu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nýbrž xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx x xxxxxx je xxxxxxxx stanovit xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx legis xxxx xxxxxxxx jazykovým, xxxxxxxx, xxx by xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx možné xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx". Xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že x při "xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx daného xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx x xxxxxx, x xxxxxxx jednoznačnosti x xxxxxxxxxx není xxxxxxxx xxxxxxxxxx, lze xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx legis před xxxxxxxx jazykovým". X xxxxxx xx xxx 4.2.1997 xx. xx. Xx. XX 21/96 (X 13/7 SbNU 87; 63/1997 Sb.) Xxxxxxx xxxx dále xxxxxxxxxxx, xx x takovém xxxxxxx xx xxxxx xx vyvarovat xxxxxxxx x příslušné rozhodnutí xx xxxx zakládat xx xxxxxxx argumentaci. Xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx výklad podle xxxxx xxxxxx zcela xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (jsou-li xxxx x xxxxx jednoznačné), xxx xxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

58. Xxxxxxx ze xxx 17.12.1997 xx. xx. Xx. XX 33/97 (X 163/9 XxXX 399; 30/1998 Sb.) xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx: "Dalším xxxxxxxx neudržitelným xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx aplikace xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx představuje xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx se x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx si xxxxxx xxxxxx x xxxxx (k xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx, jako xxxxxxx x systematický xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx legis atd.). Xxxxxxxxxx xxxxxxxx abstrahující, xxxx. xxxxxxxxxxxxx xx, x xx xxx xxxxxxx, nebo v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx x účel právní xxxxx, xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x absurdity."

59. Xxx xxxxxxx hodno xxxxx, xx uvedené xxxxxxx xxxxx x x §2 xxxx. 1 x 2 xxxxxx x. 89/2012 Xx., xxxxxxxx xxxxxxx: "Xxxxx xxxxxxxxxx soukromého práva xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx s Xxxxxxxx základních práv x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx [...], xxxxx x x trvalým zřetelem x xxxxxxxx, xxxxx xx tím chrání. Xxxxxxx-xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx slov x xxxxx příkazem, xxxx xx ustoupit. [...] Zákonnému xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxx x vlastního xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx souvislosti x z xxxxxxx xxxxxx zákonodárce; nikdo xx xxxx nesmí xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx proti xxxx xxxxxx."

60. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx jazykové xxxxxx xxxxxxx práva, xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx jejího možného xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Takovým xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx účelu normy xx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxx; x případě xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx vyloučena xx, xxxxx xxxx x xxxxxxx smyslu x xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx [xxxx. xxxx. nález xx xxx 28.1.2004 xx. xx. Xx. XX 41/02 (X 10/32 SbNU 61; 98/2004 Sb.)].

61. X výše xxxxxxxxx xx v xxxxxxx xx závěry xxxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxx patrné, že xx xxxxxxx xxx xxxxx výkladové xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx něhož xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx normy xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx x rozporu x jejím textem (xxxxxxxxx výkladem), xxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx [xxx nález xx xxx 28.7.2009 xx. xx. Xx. ÚS 9/09 (X 166/54 XxXX 117); xxxx. XXXXX, J. Metody x xxxxxx interpretace xxxxx. 2. xxx. Xxxxx, 2019, s. 231].

62. Účel napadeného xxxxxxxxxx xx dovozován x xxxxx zákona o půdě x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Podle preambule xxxxxx o půdě xxx zákon xxxxxx xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx následky xxxxxxxxx majetkových xxxxx, x nimž došlo xxxx vlastníkům xxxxxxxxxxxx x lesního xxxxxxx x xxxxxx xxx 1948 xx 1989. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a rozsáhle xx aprobuje (xxx xxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Tímto xxxxxx poměřoval Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx. zn. XX. XX 4139/16, x xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

63. Xx xxxxxxx právě řečeného x v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx shrnout, xx xxxx §16 xxxx. 1 x §28a xxxxxx o xxxx xx nepochybný a xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Zmírnění, xxxxxx xxxxx xxxx odčinění, xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xx x podle xxxxxxxxxx XXXX věcí xxxxxxxxxxx) ústí x xxxxx, xx finanční xxxxxxx nemusejí nutně xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, x xxxxxx plausibilních xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx. xx. XX. XX 4139/16, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xx úmyslem (xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx poskytování xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx tržních xxx xxxxxxxxxxx. Xx i xxxxx, xx §28a xxxxxxxx xx ceny xxxxxx x 24.6.1991, x to oceněním xxxxx xxxxxxxx účinné xxxx 1.1.1989. Xxxxxxx xx taktéž zřejmé, xx kýženému zmírnění xxxxxx x xxxxx 30 xxx později x zásadě xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx náhrady určená xxxxx xxxxxxxx.

XXX.x/3

Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx

64. Xxx xxxxxxx z xxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx soudu, xxxxxx xxxxx xx xxxx xxx ustálena xx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx pozemky podle zákona o půdě xx xxxxxxxxxx xxxxxx měla být xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. X xx xxx, aby x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx případu xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx. X tím, xx x případě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx výše finanční xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx oceňovací vyhlášky (xxxxxx xx dni xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx).

65. X xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx právního předpisu xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx by x x případě, x xxxx se xxxxxxxxx příslušného ustanovení xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx vůbec xxxxx xxxx k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxx vystupují xxxxxxxx xx xxxxxxx tehdy, xx-xx xxxxx 30 xxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx. xxxxxxxx řešení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx k dnešní xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx křivd xxxxxxxxxxx xx minulého xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx slovy, xxx xxx x otázku, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx soudní xxx nevyčerpala xxxx xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.

66. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x jeho xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx [xxxx. xxxx. nález xx dne 11.2.2004 xx. xx. Xx. XX 31/03 (N 16/32 SbNU 143; 105/2004 Sb.)]. Xxxx jednu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu x xxxx zejména xxxxxxxx xxxxxxxxx zachování xxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx, což xxxxxxxxxxx i efektivní xxxxxxx xxxx jednotlivců [xxxx. nález xx xxx 13.6.2006 sp. xx. X. XX 50/03 (N 120/41 XxXX 499)].

67. X xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xx. xx. XX. XX 4139/16 xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx finanční xxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, tak xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x restitučních xxxxxxxx. Xxxxxxxx rozhodovací činnost xxxxx na závěru, xx restituentům xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx x rozumné xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx individuálních případů. Xx přiblížení mechanismu xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx; xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx napadeného ustanovení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxx by xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

68. X xxxxxxxxx úřadu a xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx však xxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxx zcela souladná xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx níž xxxxx xxxxxxxxxx oproti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx náhradu, xxxx. xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Nejvyšší soud xxxxx, xx xxxx xxxx přísně xxxxx xxxxxxx (xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx "oprávněn") xxxxxxxxxxx xxxxxx výklad xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o půdě, a xxxx xxx poskytovat xxxxxxxx náhradu x xxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x výší xxxxxx náhrady pak xxxxxxx xxx xx xxxxxxx na soud; xxxxxx postup xx xxxxxx časově xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx státní xxxxxx. Xxxxx úřadu xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx vypláceny v xxxxxx xxxx 1991 x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx finanční xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xx xxx xx xx, xx soudy xxxxxx xxxxxxx mohou xxx xxxxx o xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx ostatně x xxxxxx o xxxxxx xxxx finanční xxxxxxx xxxx obecnými xxxxx, z xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx x dalším přezkumu xxxxxxx x předpokladu, xx xxxxxx praxe xx xxxxxxxx v xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxx xxxxxxx nikoli xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx určení xxxx xxxxxxx x jednotlivých xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx postupem, xxxxx tak činí xxxxx, x spíše xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxx jeho xxxxxxxxx xxxx).

XXX. b

Použití xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx posuzovanou xxx

69. Ústavní xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x závěru, xx xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxxxx xx. xx. II. XX 4139/16 xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx předpisy xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxx, xx i xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zákona o půdě xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx předmětnou legislativní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx k xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx určení xxxx xxxxxxx v xxxxxx x roku 1991 xx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx případě xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx napadeného x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x upozadit výklad xxxxxxxx vedoucí x xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx otázky xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx očekávání xxxxxxxxxx xxxxxxxx praxí x x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx rozhodovací xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx xxxxx koncipovaný xxxxxx xxxxx nepostačoval xx zmírnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx možné na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o půdě xxxxxxxx jako xx xxxxxxx xxxxxxxx.

70. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx legis xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxx výklad xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx už xx xxxx xxxxxx x důvody, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx výklad napadeného xxxxxxxxxx celkově za xxxxxxxxxxxx. Ústavní xxxx xx xx xx, xx poukazované xxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxx xxxxxx při xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx přítomna x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx přijetí xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xx x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx spjatá x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx praxe x xxxxxxxx značně neurčité xxxxxx xxxxx. X xxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx §16 xxxx. 1 xxxxxx o xxxx zněla: "Xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx pozemek, náleží xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx [...], xxxxx xxxxx zákon nestanoví xxxxx (§14 odst. 8)." Xxxxxxxx xx xxx v případě xxxxxxxx byl xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, o xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx stanovení by xxxx dalším xxxxxx xxxxxxxx orgánů. X xxx, xx již xxxx (x nyní xx xxxxxxxxx) xxxxxxxx, xx poskytování xxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxxx" v xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx v souladu x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx §16 odst. 1 xxxx xxxxx zákona x xxxx xx xxx rozhodující orgán xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx výše xxxxxxxx xxxxxxx.

71. Xxxxxx x xxxxxx podání xxxxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x spravedlivé úpravy xxxxxx výše finanční xxxxxxx. Xxxx, xx xxxx xxxxxxx xx. xx. XX. XX 4139/16 xxxxxxx souladně xxxxxxxx napadené xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Přestože si xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx znění xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x nichž xxxxx xxxxxxx xx xxx vypořádána, se xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxx upravil xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx ke zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxx xx nesouměřitelná x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx soudem xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 16/99, jímž Xxxxxxx xxxx zrušil xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx č. 99/1963 Sb., xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, upravující xxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx. X uvedené věci xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx oblast právního xxxx xxxxxxxxxx způsobem, xxxxxxx z hlediska xxxxxxxx rozložení x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx úpravy xxx x zcela xxxxxxxx situaci.

72. Xxxxxx xx xx při xxxxxxx napadeného ustanovení xxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxx xxxxxx výkladových xxxxxxxxxx §16 xxxx. 1 věty xxxxx xxxxxx x xxxx. Xxxxxxxxxxx praxe xx xxxxxx opět xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Tento xxxxxx jejíž však xxxxxxx xxxxxxx xxxx x dispozici. Nadto xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx při xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx náhrady xx xxxxx xxxxx x x xxxxxx xxxxxxx xxxxx, např. xxxxx xxxxxxxxxxx náhrad xxx xxxxxx rozpočet xxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx zájem xxxxx facie xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx třeba xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx-xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xx vyplácení xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx podle xxxxxxxx, xxx ani xxxxxxx xxx, xxxxxxx xx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx xxx přiznávání náhrad x celé xxxx xxxxx. Xxxxx by xx xxxxxxxxx východiskem xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, k xxxxx xx xxxxxxx vztahují. Xxxxxx nerovnosti při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxx dalších xxxxx) xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení nebylo xxxxxxxx xxxxxxxxx.

73. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx §16 xxxx. 1 xxxxxx o xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx zvláštní ustanovení xxxx §28a xxxxx xxxxxx; xxx., xx xx vzhledem x xxxxxxxx xxxx náhrad xxxxx xxxxxxxx "stanovil xxxxx". Xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx x výše xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx nestanovoval. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx odkazu xx §28a zákona x xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx historické xxxx xxx xx jaké xxxx se xxxxxxxx xxxx xxxxxx mohou xxxx mají xxxxxx xxxxx tržním.

74. Další x xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx finanční xxxxxxx. Xxxxxx není xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx má xxxx xxxxxxxxxxx vztahovat xxx xxxxx postupem xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx soud xx xx xx, že xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx individuálních xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx relevantních xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dané xxxx. Není úkolem Xxxxxxxxx soudu, xxx xxxxxxx xxxxxx určoval xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx dospět k xxxxxx x přiměřenosti xxxx náhrady. Tento xxxxxx z xxxxxx xxxx nelze xxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxx přiléhavý x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx je x xxxxxxxxx Ústavního soudu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx není xxxxxxxx xxxxxx k použití xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx hypotetické xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx uznává xxxxxxxxx xxxxxx okamžiku, x xxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx být nutně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxx má xxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxx xxx, xxxx by xxxx xxxx xxx xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx určování xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx vyloučení xxxxxxxxxx xxxxxxx zaručených xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx výše xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x němuž xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx účastníci xxx xxxxxxxx účastnice xxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx by bylo xxxxxxxxx xx podstatně xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx základě xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.

75. Xxxxx xxxxxx neústavnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zapříčinit Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx otázek xxx xxxxxxxx výše xxxxxxx obecnými soudy, xxxxxxxxx údajně xxxxxxx xx. xx. XX. XX 4139/16. Měl-li Xxxxxxxx xxxx xx xx, xx by xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx ustanovení zrušit x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx podle čl. 87 odst. 1 xxxx. x) Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x předpoklady xxxxxxx xxxx náhrady, xxxxxxx xx si Ústavní xxxx jako "pozitivní xxxxxxxxxxx" x xxxxx xx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx svěřených xx Ústavou. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx obecných zákonných xxxxxxxx výkladem, případně xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx, je xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx úrovni obyčejného xxxxxx úlohou obecných xxxxx. Xxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx, podle xxx xx xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx údajně za xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx spravedlivé xxxxxxx. Xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx výklad xxxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxxxx způsobu xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx věcech xxxxxxxxx xx pravomoci soudů (čl. 92 Xxxxxx).

76. Xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx x tvrzenou xxxxxxxxxxxxxx xxxxx rozhodovat x určení xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Sám xxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxx, kteří xxxx xxxxxxx xxxxxx svůj xxxxx před soudy (xxxxx xxxxxxxxx dotčená xxxxxxxxxx zákona o půdě v xxxxxxx se xxxxx xxxxxxx), xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vyšší xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xx x xxxxx xxxxx xxxxx vyjádření xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xx přitom xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zemědělství (§1 odst. 4 xxxxxx x. 503/2012 Xx., x Xxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx). Podle čl. 89 xxxx. 2 Xxxxxx xxxx vykonatelná xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx i osoby. Xxxxxxx xx. xx. XX. ÚS 4139/16 xxx proveden xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pro xxxx věc xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o půdě. Stejně xxxx v xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxx xx xxxx samé, xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podstaty xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu je xxxxx xxxxxxxxx předchozího xxxxxx xxxxxxx x xxxxx výkladem napadeného xxxxxxxxxx, pročež xxxx xxxxxx x xxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx.

77. Neoprávněnost xxxxx "dobrovolně" poskytovat xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Nejvyšší xxxx x xxxx 77 xxxxxx xx. xx. Xx. XX 35/17. Xxxxxxx Xxxxxxxxx soudem xxxxxxxxxx xxxxx pokračuje xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xx takový xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x že xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxx xx xxxxxx x kritérií ústavněprávního xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx soud i x xxxxx případě xxxxx xxxxx za xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx důsledku čl. 89 odst. 2 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx obsahu xxxxxxxxxx ustanovení tato xxxxxxx nežádoucí xxxxx xxxx x xxxx xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx. Je naopak xxxxxxxxxx úřadu, xxxxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx x Ústavou.

78. Xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxx xx. xx. II. XX 4139/16 xxxxxx, xx xxxxxx, xxxxx něhož xx xx xxxx xxxxxxxx náhrady xxxxxxxxxx x xxxxxx platných x 24.6.1991, xx xxxx vést x xxxx, že "xxxx xxxxxxxxxx osobám fakticky xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x místo xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx". Xxxx xxxx připomenuto, že xxxx, kdy xxxx "xxxxxxxxxx nevyhlašuje xxxxxxx xxxxxxx nebo xxx xxxx x nedostatečném xxxxxxxx, není již xxxx let xxxxx xxxxxxxxx". Není xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu, xxxxx xxx xx xxxx oprávněným xxxxxx xxxxx přiznány xxxxxxx xxxxxxxxxxx státní xxxxxxxx, x xx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx možnosti xxxxxxxxx xxx nároky xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxx být xxxxxxxxxxxx kladeno k xxxx hospodářsky xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

79. Xxxxx x námitek xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx, jsou, xxxxxxx budou vypořádány x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx některých xxxxxxxxxxx křivd trvá xxx 30 xxx, x to xx xxxxxxx xx vždy xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxx ale xxxxx vždy xxxxx x tíži demokratickému xxxxxxxxxxx). Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx v xxxxx plně očekávat, xx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, jejíž xxxxxxxx xx obecně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nedostatkem. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nahodilosti xxxxxxx xxxxxxxx orgánů, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxx nemovitostí. X xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu, xxxxxxx x xxxxxxxxx restitučních xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx přiznány xxxxxxxx xxxxxx adekvátní xxxxxxx x roce 1991 x x xxxx 2021. Xxxxxxx je xxxxxx období dostatečně xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx částečně xxxxxxxxx xxxxxxx úpravy, xxxx x pravomoci xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxx x odstranění xxxx alespoň xxxxxxxx xxxxxx možných nerovností, x nelze-li po xxxxxxx xxxxxx očekávat xxxxxxx xxxx, xxxxx x rovnost restituentů xxxxxxxxxxx zlepšující xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx dostatečným důvodem xxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

80. Vládě xxx přisvědčit, xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx by xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx výkladu xxxxx xxxxxxx x xx xxxx další xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxx xxxx). X xxxx k závěru xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx způsobených za xxxxxxxx xxxxxx xx xxx takový počin xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx jistoty x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx subjektů xxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx nebyly xxx xx potenciálním xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxx záruky xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx Xxxxxxx soud xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxx, xxxxx xx xx více xxx tři a xxx roku xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XXXX.

Xxxxx

81. Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx odchýlení xx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx výkladu napadeného xxxxxxxxxx, které by xx xxxxxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxxx zásah. Xxxxxxx soud xxxxxx x závěru, xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx jeho xxxx, xxxxxxx xxx xxxx být dána xxxxxxxx. A xx xxxxxxx proto, xx x rozhodovací činnosti xxx panuje xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x každý hypotetický xxxxx do této xxxxx xx x xxxxxx xxxx výjimečný x xxxx xxx xxxxx obzvláště xxxxxxx. Xxxxx plenárním xxxxxxx x xxxxxxxxxx nálezy Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx. zn. XX. XX 4139/16, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx smyslu x xxxxx, xxxx xxx použití §16 xxxx. 1 a §28a xxxxxx o xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x osoby (čl. 89 odst. 2 Xxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx podle §70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Rychetský v. x.

Informace

Právní xxxxxxx x. 81/2021 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 23.2.2021.

Xx xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx jich xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.