Plné znění - 81/2021 Sb.

Nález ÚS ze dne 12.1.2021 sp. zn. Pl. ÚS 21/19 ve věci návrhu na zrušení části §16 odst. 1 zákona č. 229/1991 Sb., o úpravě vlastnických vztahů k půdě a jinému zemědělskému majetku, ve znění pozdějších předpisů

81/2021 Sb.

 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

81

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx republiky

 

Ústavní xxxx xxxxxxx pod xx. zn. Xx. XX 21/19 xxx 12. ledna 2021 x plénu xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x soudců Xxxxxxx Davida, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Josefa Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Jaromíra Xxxxx, Tomáše Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx Sládečka, Xxxxxxxx Xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxx Šámala, Kateřiny Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx x Xxxxxx Zemánka o xxxxxx Nejvyššího xxxxx xx xxxxxxx §16 xxxx. 1 xxxxxx x. 229/1991 Sb., x úpravě vlastnických xxxxxx x xxxx x xxxxxx zemědělskému xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxxxx "stanovené podle §28a", za xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx jako účastníků xxxxxx a xxxxx xxxx vedlejší xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx zamítá.

Odůvodnění

I.

Vymezení xxxx

1. Xxx 22.10.2019 xxx Ústavnímu xxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx, xx nějž xxxxx xxxxxxxx xxxxxx 28 Cdo JUDr. Xxx Eliáš, Xx.X., (xxxx též xxx "xxxxxxxxxxx") xx xxxxxxx §16 xxxx. 1 xxxxxx č. 229/1991 Xx., o xxxxxx xxxxxxxxxxxx vztahů x xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx "zákon o půdě"), x to xx xxxxxxx "stanovené podle §28a" (dále xxx xxx "napadené ustanovení"). Xxxxxxxx xxxx vede xxx xx. xx. 28 Cdo 3772/2018 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx X. xxxxxx rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx (xxxx xxx "městský xxxx") xx dne 3.11.2017 č. j. 69 Xx 279/2017-103, xxxx byl xxxxxxxx X. xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 3 (xxxx xxx "xxxxxxx soud") xx xxx 3.3.2017 x. x. 4 X 100/2016-64, xxxxxx xxxx uloženo Xxxxx xxxxxxxxx - Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (dále xxx xxx "xxxx"), x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx Xxx. Zdeňku Xxxxxxxxxx (xxxx xxx "žalobce") xxxxxx xx výši 44 083 680 Xx x příslušenstvím xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §16 zákona x xxxx; ve zbytku xxxx xxxxxx zamítnuta.

2. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nároku xxxxx zákona o půdě, xx nějž xxx obdržel xxxxxxxx xxxxxx x podobě xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx neuspokojené xxxxx xxxxxx nároku určil xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx odňaté právním xxxxxxxxxxx xxxxxxx měly x době xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx se xxxx xxxxxxxx od xxxxxxxx č. 182/1988 Sb., x xxxxxx staveb, xxxxxxx, xxxxxxxx porostů, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx č. 316/1990 Sb. (xxxxxxxx č. 182/1988 Sb., xx xxxxx xxxxxxxx x. 316/1990 Sb., xxxx xxx "vyhláška"), xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx §28a zákona x půdě, neboť x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx tohoto předpisu xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx proto xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx č. 441/2013 Sb., x provedení xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx vyhláška), xx znění xxxxxxx x xxxx rozhodování xxxxx. Xxxxxxxx-xx zákonodárce xxx xxxxxx zákona o půdě x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx předpisu, xxxx xxx xxxxxxx opřít xx xxx určení xxxxxxx, jejíž výše xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, x oceňovací xxxxxxxx.

3. Xx aprobaci postupu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x dovolání Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx se od xxxxx §16 xxxx. 1 x §28a xxxxxx x xxxx, x souladu x xxxx xx xxxxxxx, xxxxx se xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x za xxx xxxxx poskytnout xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

4. Xxxxxxxx xxxx stojí před xxxxxxx, xxx řešit xxxxxxx, v níž xxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx je výklad zákona o půdě, podle něhož xx xxxxxx xxxx xxxxxxx pouze podle xxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 1 x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (dále xxx "Listina"), nicméně xxx xxxx zákona xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx výše náhrady xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o půdě, xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx

5. Nejvyšší soud xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx situace xx xxxx xxxxxxx xx xxxxx §16 xxxx. 1 xxxxxx o xxxx, která xxxxxxxx xx xxxxxxxxx výše xxxxxxx xxxxx §28a xxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx vyhlášky. Xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o půdě (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxx) xxxxx:

"§16

(1) Xx xxxxxxx, které xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxx nelze xxxxxxxxxx jiný pozemek, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx pozemku xxxxxxxxx xxxxx §28a, pokud xxxxx xxxxx nestanoví xxxxx (§14 xxxx. 8). [...]

§28a

Pokud xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx x xxxxxx platných xx dni 24. xxxxxx 1991, x xx x xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx vyhlášky x. 182/1988 Xx., xx xxxxx xxxxxxxx x. 316/1990 Xx., a x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, u věcí xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx cenou xx xxxx 10 % xxxxxxxxxx xxxx."

XXX.

Xxxxxxxxxxx navrhovatele

6. Xxxxxx-xx Xxxxxxx xxxx x nálezu xx xxx 18.7.2017 sp. xx. XX. XX 4139/16 (X 129/86 XxXX 205) k xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona o půdě xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx: xxxxx způsobem xxxxxxxxxxxx xxxxxxx dosáhnout; xxx xx xx xxxx základem jejího xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx; xxx není xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx osobami, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx doslovného xxxxxxx §28a xxxxxx o xxxx, x xxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx.

7. Xxxxxxxx xxxx xx předně xx xx, že xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o půdě xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx na xxxxxxxxx náhradu xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vyhlášky. Xxxxxxxx práva xx xxxxxxx přesahující xxxxxxx xx dni xxxxxxxxx zákona o půdě je xxxxx xxxxxx výkladem, xxxxx xxxxxxxxxxx dotvořením xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx použitím xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx zakládající nárok xx xxxxxxxx plnění xxxxxxx xxxxx ("vedle xxxxxx"). Xxxxxxxx xxxx xx je xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx připouští xxxxxx postup soudcovského xxxxxxxxx právní xxxxx. X xxxxx přestože xxxx xxxxxxxx nároku xx náhradu x xxxxxxx souladné xxxx xxxxx xx xxxxx §16 odst. 1 x §28a zákona x xxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dotvoření relevantních xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

8. Xxx Xxxxxxxxxx soudu xxxx nelze přehlédnout, xx xxxxxx uvážení xx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx právní xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxx, že xx xxxxxx xxxxx při xxxxxxxxxx částek oprávněným xxxxxx znatelně variuje. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx postupem xxxx xxxx bude judikatura xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx vymezit xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx moci xxxxxx, xxxxx zákonodárné. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxx dobrodiním státu, xxx xxxxx se xxx xxxxxxxxx nároků xxxxxxxx nad rámec §28a zákona x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) x xxxxxx k xxxxxx otázky xxxxxxxxxx xxxxxx nástroje xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xx sice xxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xx v xxxxxxxxxxx prostoru xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx novým, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

9. K xxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx soud xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx restitučních xxxxxxxxxx podstat, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x poskytování náhrady xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx moci xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx majetkových xxxxx, měnit rozsah xxxxxxxxxx majetku x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx reprezentací xxxxxxx pojetí xxxxxxx xxxxxxxxxxx křivd vlastním xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Výše xxxxxxxxx postup xxxxxxxxx x tomto případě xxxxxxxx xxxxx xx x rozporu se xxxxxxx xxxxxxxxxx respektu xxxxx k xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení by xxxxxxxxxx xxxxxx náleželo xxxxx xx xxxxxxx xx xxxx "xxxx xxxxxxxx xxxxxxx" bez xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x cenových předpisů xxxxxxxx x 24.6.1991.

10. Xxxx byl Xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x x xxxxxx xx xxx 19.6.2018 xx. xx. Xx. XX 35/17 (N 112/89 SbNU 655; 135/2018 Sb.), a xxxx, xx nebude-li k xxxxxxxxxxx prosazovanému xxxxxxx xxxxxxxxx pozemků xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx mít xxxxxx při xxxxxxx xxxxx §28a zákona x xxxx xx xx, že xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Jakkoli xxxx být striktní xxxxxx xxxxx platného xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x §28a zákona x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx vyplývá x xxxx xxxxx. Ačkoli xx xxxxxxx, x xxx xxxx poskytuje xxxxxxx x ústavně xxxxxxxx výši xx xx xxxxxxxxxxx soudním xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx na jednu xxxxxx xxxxxxxxxxxx, je xxxxxxxx nespravedlivá vůči xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx čas x xxxxxxxxxx xx xxxxxx sporu xx xxxxxx, xxxxx xx xxxx možné xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx být xxxxxx mimosoudně.

IV.

Průběh řízení xxxx Xxxxxxxx soudem

11. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §42 xxxx. 4 xx xxxxxxx x §69 xxxxxx x. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") xxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx Parlamentu, x xxxx vládě x Veřejné xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx x xxxxxxxx řízení xxxx xxxxx.

XX. a

Vyjádření Xxxxxxxxxx xxxxxxxx

12. Xxxxxxxxxx sněmovna xx xx vyjádření xxxxxxx na stručné xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (viz xxxx bod 44).

XX. x

Xxxxxxxxx Xxxxxx

13. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxx zákona o půdě i x době jeho xxx xxx relevantní xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx náhrady za xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx zákona o půdě nevydávají x xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx jiný xxxxxxx, byla xxxxxxx xx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxx. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, která xxxx xx zákona o půdě xxxxxxx xxxxxxx č. 185/2016 Sb.

14. X této xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx senátorka Veronika Xxxxxxxxxx pochopení pro xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx, xxx k xx xxxxx za xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxx 1990. Xxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxx neuspokojeným oprávněným xxxxxx xx měla xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. A xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx mezi xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx k xxxx 1991.

15. Senátorka XXXx. Xxxxxx Wagnerová, Xx.X. xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx pozemky, xxxxx xxxxxx kompenzovány xxxxxxxxxx pozemky, peněžitou xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxx 1991 xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx záměru x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Evropského xxxxx xxx lidská xxxxx (xxxx jen "XXXX") x připomněla, xx xx xxxxxxxx zákon o půdě xxxxxxx, protože v xx době xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxx dnes xxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xx xx xxxxxx ceny xx xxxxxx pozemky xxxxxx xxxxxx cenám.

16. Xxxxxxx Xxxxx xxxxx, xx "xx zcela xx Ústavním xxxxx, xxx xxxxxxxx ústavnost xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx".

XX. x

Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx

17. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxx. Xxxxx Benešové xxxxxxxxx xxx, že xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení by xxx být xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, a xx x praeter xxxxx. Vláda xxxxxxxxxx xxxxxxx části nálezu xx. zn. XX. XX 4139/16, na xxxxxxx xxxxxxx dospěla x xxxxxx, xx xxxxxx obstát xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení - xxxxxxxx limity xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx podle vlády xxxxxxxxxxxxx překročení xxxxxxx xxxxxxxxx hranice xxxxxxxx xxxxxxxxxxx křivd xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pojetí xxxxxxx xxxxxxxxxxx křivd xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx míře xxxxxxxxxx. Xxxxxx konstruovány nové, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx restituční xxxxxxxx podstaty, xxxxx xxxxxx vykládána xxxxxxx xxxxxxxx.

18. Xxxxx vlády xxxxxxxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxx xx xxx 23.4.2013 sp. xx. Xx. XX 33/10 (X 62/69 XxXX 177; 154/2013 Sb.), xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx §11 xxxxxx x. 87/1991 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx soudní xxx xxxxxxxxxxxx výkladem xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx v zákoně xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx judikatury xxxx xxxxx xxxxx zákona o půdě, xxxxx Xxxxxxx soud xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x posuzování xxxxxx restituentů xxxxxx xxxxxxxx náhrady. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx má umožnit xxxxxxxxxx xxxxxxxxx případu, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx navyšování xxxxxx, xxxx. jejich xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx, xx x xxxxxxxx nákladů xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx.

19. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xx hypotetické xxxxxxxx xx xxx použití §16 xxxx. 1 xxxxxx x půdě xxxx xxxxxxx určení "xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx". Xxxxxx xx xxx zřejmé, x xxxxxx xxxxxxxx má xxx cena xxxxxxxxxx - zda ke xxx xxxxxxxx xx xxxx, xxxxxxxx restitučního xxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxxx zřejmá xxxx xxxx náhrady. Xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx náhrady, pročež xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x spravedlivým xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxxx zrušením napadeného xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx vůli toho, xxx bude x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx mohly xxxxxxxx xxxxx kritéria xxxxxx výše xxxxxx, xxxxxxx xx k xxxxxxx změně současného xxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxxxxxxx právě x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vodítky. Xxxxx nesouhlasí s xxxxxxxxxxxxx, xx zrušením xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx rozsah soudní xxxxxxxx xxxxx, neboť xxxxxxxxx přesná xxxxxxx xxx xxxxxxxx výše xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx úplného xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxx jen x xxxxxxx stanovených výjimečných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx uvážení. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx určení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx (úřadu) xxxx xxxxxxx. Xxxxx vlády xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro určování xxxx náhrad xxxxx zákona o půdě x judikaturou Xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxx zřejmé, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx.

20. X obecné xxxxxx §28a xxxxxx x půdě xxxxx xxxxx plyne, že x xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xx xxxxxxx podle §16 xxxxx xxxxxx xxxx poskytována xx xxxx xxxxx vyhlášky, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx nestanoví xxxxx. Xxxxxxxx zrušení napadeného xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx §28a xxxxxx x xxxx.

21. Xxxxx xx xxx domnívá, xx xxxxxxxxx náhradou xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zákona o půdě je xxxxxx náhrada xxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx odpovídajícím xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx tato xxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx je xxxx úvahy xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx x xxxxx fázi xxxxxx xx věcí úvahy xxxxx). X po xxxxxxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx výši xxxxxxx xxxxx. Xxx xx uvažovat x xxxxxxxx ceně xxxxxxx (xxxxx), xxxxx xxxx xxxxx judikatury Ústavního xxxxx nezbytně poskytnuta xxx nemusí.

22. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx návrhu xx xxx podle xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx nevypořádaných xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx počtu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx se údajně xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx. Oprávněné xxxxx, xxxxxxx xxxxx nevypořádaný xxxxx xxxx xxxx xxx 1 milion Xx (x xxxx 2018 mělo jít x 97 osob), xx xxxxxxxx xxxxxxxx x soudu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxx xxxxx restituentů xxxxxxxx 139 279 osob, x xxxxx x xxxxxxxx většiny xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zásah Ústavního xxxxx by xxxxx xxxxx xxxxxxx nerovné xxxxxxxxx oprávněných xxxx, xxxxx xxxxxxxx náhradu xxxxx doslovného výkladu §28a zákona x xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x těch, xxxx xx měla xxxxxxx xxxxxxx xx výši xxx aktuálních. Xxxxxxxxx xx xxxx zvýhodněni xxxx. xx, xxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx neúčastnili veřejných xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx ESLP, xxxxx něhož xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxx způsobení xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxx napadeného ustanovení xxxx xx xxxx xxxxxxxx určitá, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, restituenti, xxxxxxx nároky byly xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, by xxxxxx xxxxx pociťovat xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx §28a xxxxxx x xxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxx poskytnuta xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx hrozil xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx poskytnuté xxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxx.

23. Xxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx nejen xxxxxxxxx xxxxxxxx částečného xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx by xxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dalších x xxxxxx xxxxxxxxx zájmů. X xxxx poukázala xx xxxxxxxxxx XXXX, xxxxx níž v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, v xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zájmu xxxxx xxxxxxxxx méně xxx xxxxxx xxxx xxxxx ceny (bod 53 odůvodnění xxxxxxxx xx dne 5.11.2002 xx věci Xxxxxxx x Xxxx proti Xxxxx xxxxxxxxx, č. 36548/97). Xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxxx zatížení xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx ovlivnit xxxxxxxxxxx x hospodaření Xxxxx republiky, xxxxx xxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx finanční vypořádání.

24. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákona o půdě x xxxxxx č. 87/1991 Sb., x mimosoudních xxxxxxxxxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx "xxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx") [zejména x xxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 13.8.2015 xx. zn. XXX. XX 130/14 (N 144/78 SbNU 235)] xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zásah Xxxxxxxxx xxxxx analogicky xxxxxxx x xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx aproboval xxxxxxxxx věci Xxxxxxxxx xxxxxx x řízení, xx xxxxxx šlo x xxxxxx xxxxxxx xx nemovitost nevydanou xxxxxxxxx xxxxx podle §13 zákona o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx podle xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx "(x xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx". Xxxxxxx soud ústavní xxxxxxxx České xxxxxxxxx - Xxxxxxxxxxxx financí xxxxxx.

XX. d

Sdělení Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx

25. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx řízení nevstoupí.

IV. x

Xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx

26. Úřad navrhl xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx shodných x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx x největší xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx zvyšujícího se xxxxx žalob xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx za nevydané xxxxxxx x nejednotného xxxxxxx xxxxxxxx soudů xxx jejím xxxxxxxx x zároveň ve xxxxx odstranit xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx úpravy xxxxxx xxxxxx určení xxxx xxxxxxxx náhrady za xxxxxxxx pozemky. Obecné xxxxx, xxxxx se xxx xxxxxxxxxxx o xxxxx xxxx žalob xxxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx Ústavního soudu xx. xx. XX. XX 4139/16, xxxxxx xxxx ve xxx xxxxxxxx vázány. Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx však zaujal xxx xxxxxx xxxxx xx postup vedoucí x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx soudům.

27. Xxxxx úřadu xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx výše xxxxxxxx xxxxxxx a obvykle xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx oprávněných xxxx, xxxxx mechanismus xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx z vlastních xxxxx, nikoli s xxxxxxx xx ekonomickou xxxxxxxx a přiměřenou xxxxx xxx společnost. Xxxxxxxx xxxxx následně xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, které xxxx vychází z xxxxxxxx xxxxxxxx, ale xx xxxxxxxxx ze xxx účinnosti zákona xxxx rozhodného data xxx užití cenového xxxxxxxx. Xxxxxxxx soudy xxx xxxxx posouvají x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx byla xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx má xx to, že xxxxx xxxxx neřešily xxxxxx xxxxxx mechanismu xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podle §16 xxxx. 1 x §28a xxxxxx o xxxx. Přestože xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx projednávaných xxxxxxx, je xxxxxxx xxxxxxxx takový xxxxxx xxxxxxxxxxx zvýšení xxxxxxx, xxxxx xx nebyl xxxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx-xx i x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx důvody xxx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx podle xxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxx opakovatelný xx xxxxx obdobných xxxxxxxxx, xxxxx bude xxxxxxxxxxxxxxx, spravedlivý, předvídatelný x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zátěž xxx xxxxxx xxxxxxxx.

28. Xxxxx xxxxxx xxxx spatřuje x tom, zda xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx plošně, xx xxxxxx a xx xxxxxxx jakých xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx oceňovacího xxxxxxxx, xxxxx by xxxx xxx xxxxxxxxx zásadně xxxxxx ve všech xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x 24.6.1991. Xxxxxxxxxxx neuvažoval x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, dokonce xxx xxxx dospívání xxxxxxxxxx xx x xxxx splatnosti, xxx xxxx, po xxxxxx xxxxxxxxxx pasivně zvažuje xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxx úřadu zdá xxxxx rozhodného okamžiku xx právní xxx "xxxxxxxxxxxx" rozhodnutí (případně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx). Xx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxx se xxx xxxxxxxxx spravedlivá x vůči xxx, xxxxx xxxxxxxx náhradu xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxx 90. letech.

29. Xxxx namítá, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx po xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, jak xx právě uspokojovaní xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx náhrad, tj. x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx vyplácí xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx historických cenách (xxxxxxx je xxxxx xxxxx zákonem x xxxx, ale i xxxxxxx č. 219/2000 Sb., x xxxxxxx České republiky x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx odškodňováni x cenách aktuálních, xxxxx xxxxx úřadu xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Na xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx by xxxx xxx, xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx výše xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

30. Xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxx xx xxxxxxx reálné xxxxxxx xxxxxxxxxxx plnění, xxx xx xxxxxx mohlo xxx důvodem xxxxxxx xxxxxxx. Nicméně namítá, xx xxxxx plynutí xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x k těm, xxxxx xx xxxxxx xx soud xxxxxxx xx xxxxxxxxx zvýšení xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx čas xxxxxx, x xxxx xx xx tak xxxx xxxxxx xxxxxxxxx plnění. Xxxx je xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zvoleným xxxxxxxxxx soudy k xxxxxxxx cíle xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxx - xxxxxx xxxxxxx xxxxxx podnikání x oblasti xxxxxxxxxxx; xx xxxxxx xxxxx, xx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx způsob xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx zadluženost Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx. Z xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ve věci xxxxxxxxxx přiměřené a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx. xx. XX. XX 4139/16 xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx až xx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx-xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx nároky xxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx extrémní xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx.

XX. x

Xxxxxxx navrhovatele

31. Soudce xxxxxxxxx zaslal vyjádření xxxxxxxxx, vedlejší xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxx.

32. Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx zaslaných xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx uvedl, xx xxxxxxxxxxx úřadu částečně xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení. Xxxxxx-xx xxxx nerovnost xxxx xxxxxxxxxxx osobami uspokojovanými xxxxxxxxxx x xxxx, xxx jsou ochotny xxxxxxx xx nároku xxxx soudem, mohla xx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxx neuspokojeným xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx přiměřená xxxxxxx reflektující vývoj xxxxxxx xxxxxx.

33. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx na §28a zákona o xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx určovat xxxxxxxx náhradu v xxxxxx xxxxx vyhlášky. Xxxxxxxx xxxx zvažoval xxxxxxxxx xxx zrušení §28a zákona x xxxx, nepokládal to xxxx xx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx uplatnění x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx k 24.6.1991 vysoce racionální. Xxxxxxx §28a zákona x půdě bez xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, jež xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxx podle Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení považuje Xxxxxxxx xxxx za xxxxxxxxxxx. Xxx mít xx to, že xxxxxxx-xx xx Xxxxxxx xxxx návrhu, byla xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx závěru, že §16 odst. 1 xxxxxx o půdě, xx xxxxx xx xxxxxxxx odkazu xx §28a xxxxx zákona, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx §28a; tedy xx xxxxx x §16 xxxx. 1 xxxxx "xxxxxxx xxxxx" x omezení xxxxxx x června 1991 xx xx nepoužilo.

34. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx přístup x xxxxxxxxxxxx nároků restituentů xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx případu xx Xxxxxxxxxx soudu xxxx "xxxxxxx xxxxxxxxx", xxxxxxxx-xx xx xxxx, xx "v xxxxxxxx xxxx vyplácí xxxxxxxx xxxxxxx x administrativních xxxxxxxxxxxx cenách", protože "xx vázán xxxxxxx x xxxx". X xxxx xxxxx, že xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx-xx xxxxx, xxx se xxx, xx xxxxxxxxxxx náhrady x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx ústavně xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, že v xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx úřadu, xxxx xx podřízen Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. A xx xxx, aby xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx dostávalo i xxx, xxxxx své xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx, xxxxxx xxx xxx, xxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx.

35. Xxxxxxxx soud od xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nejasností; ty xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx se xxxx xxxxxxxxxx chopit xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx x minulosti Ústavní xxxx vícekrát xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx přiměl xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx [nejvýznamněji xx xxx xxxx xxxx x nálezu xx xxx 27.6.2001 xx. zn. Xx. XX 16/99 (X 96/22 SbNU 329; 276/2001 Sb.)].

36. Námitka x xxxxxxxxxxx nerovnosti oprávněných xxxx x případě xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx již xxxxxxxx x vyplývá x xxxxxxxx xxxxxxxx zvýšení xxxxxxxx xxxxxxx oproti xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xx nerovnost neprohloubilo, xxxxx xx ji xxxxxxxx alespoň xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, že xx xx xxxxxxxxx xxxxxx ve "xxxxxxxxxx" xxxx xxxxx nepřípustným. Xxxxxxxx soud podotýká, xx ti, xxx xx domohli xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nároku xxxx. xxx v 90. xxxxxx, a xx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čekají, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx náhrada xx xxxx podle xxxxxxxx xxxxxx x 90. xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx nyní už xx. Xxxxx xx xxx xxx xxxxxxx xxxxx, že xx xxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx veřejných xxxxxxxxx xxxx oprávněným xxxxxx xxxxxxxxxxx pozemky xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx "xxxxxxxxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxx jsou xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx cenových xxxxxxx).

XX. x

Xxxxx xxxxxxx

37. Xxxxx §44 xxxxxx o Xxxxxxxx soudu rozhodl Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx očekávat xxxxx xxxxxxxxx xxxx.

X.

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx řízení xxxx Xxxxxxxx soudem

38. Xxxxx §64 odst. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx je x xxxxxx návrhu xx xxxxxxx xxxxxx nebo xxxx jednotlivých xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx x souvislosti xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx jen "Ústava"). Podle tohoto xxxxxx, xxxxxxx-xx soud x xxxxxx, že xxxxx, xxxxx má xxx xxx xxxxxx xxxx použito, xx x xxxxxxx s xxxxxxxx pořádkem, xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx soudu. Xxxxxxx podmínka xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx-xx o zákon (xxxx xxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxx xx x xxxx věci bezprostřední x xxxxxxxxxxxx a xxxx současně xxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx) výsledku [xxx xxxx. nálezy xx xxx 3.11.2020 sp. xx. Pl. XX 10/17 (552/2020 Sb.) x xx dne 17.7.2019 xx. zn. Xx. XX 44/18 (225/2019 Sb.)].

39. Xxxxxxxx soud podal xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, neboť xx xx to, xx xx být xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxx pod sp. xx. 28 Xxx 3772/2018. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, zda Nejvyšší xxxx xxxxxxx podmínku xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x řízení, xxxxx xxxxx xxxx xxxx.

40. Xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx před Xxxxxxxxx xxxxxx je xxxx jiné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx obvodního xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx rozsudkem xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx oprávněné xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx odňaté x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zákona o půdě, a xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxx xxxxxxx X tohoto xxxxxx). Úřad xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dovolání v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxx finanční xxxxxxx xx xxxxxx x nevydané xxxxxxx xxxxx zákona o půdě xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Nejvyšší xxxx xx xxxxx xxx též přezkoumat xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx finanční xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx východiskem xxxxxx xxxxxx je xxxx xxxx §16 odst. 1 zákona o xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx by tedy Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx.

41. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx odpadl xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx výkladu v xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx finanční xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx (přinejmenším xx xx souladu x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu) xxx xxxx v xxxxxxxx podání xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx na použití xxxxxxxxxx ustanovení, xx xxxxx se praxe xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx Xxxxxxxx soud xx aktivně legitimován x xxxxxx návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

42. Návrh podaný Xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxx obsahuje xxxxxxx xxxxxxx požadované xxxxxxxxxxx, xxxx nepřípustný xxxxx §66 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx podle §67 xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx ve xxxx xxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

43. Xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, xx znění zákona x. 48/2002 Xx., xxxxxxx xxxxxxxxx souladu xxxxxx s ústavním xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx: Za xxxx, xxx xxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx; za xxxxx, xxx byl xxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xx třetí, xxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.

44. Xx §16 odst. 1 xxxxxx o xxxx byla xxxxxxxx xxxxxxx č. 183/1993 Sb. xxxxxxx xxxxx "x xx x cenách xxxxx §28a". Posléze xxx §16 odst. 1 xxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 178/2006 Sb. xxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxx "xxxxxxxxx xxxxx §28a". Xxxxxxx xxxx v xxxxxxx x §68 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb., xxxxxxx xxxxxxxxx, zda xxxxxx č. 183/1993 Sb. x č. 178/2006 Sb., kterými xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx zákona o půdě, byly xxxxxxx a xxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx kompetence a xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx soud z xxxxxxxxx účastníků xxxxxx x x veřejně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx informací (https://www.psp.cz x https://www.senat.cz) zjistil, x pro xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx [srov. xxxx. nález ze xxx 24.11.2020 xx. xx. Xx. XX 24/19 (7/2021 Sb.)], že xxxx xxxxxx byly xxxxxxx v xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X tomto xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx vedlejší xxxxxxxxx řízení vzneseny xxxxx xxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxx xxxxxxx

XXX. x

Xxxxxx xxxxxxxxxx

45. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx bylo x x souvislosti x §28a zákona o xxxx ústavněprávně xxxxxxxx x nálezu xx. xx. II. XX 4139/16. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx opětovně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx posoudit, xxx xx jeho výklad xxx xxxxxxxxx mimo xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxx xxxx xxxxxxx xx xx xxx xxxxxxxx, xxxx. xxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxx nutné xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx a xxxx-xx xxxxxx xxxxxx pro xxxx xxxxx, tj. xxx-xx xxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxx, není xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx je xxxxx vzít x xxxxx xxxxxxxxxxx důsledky xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx, x případě xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx praxi, která xxxxxxxx ustanovení vykládá x xxxxxxx. Zejména xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vytvořila xxxxxxxxxxxx výkladu napadeného xxxxxxxxxx předpoklady xxxx xxxxxxxx, tudíž založila x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx způsobů xxxx xxxxxxx x xxxxxxx.

46. X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx vyplácení xxxxxxxx náhrady xx xxxx pouze xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx x §28a xxxxxx o xxxx, xx pouze xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx náhrady. Xxxxxxx xxxxx, že x xxxxxxxx době výše xxxxxxx xxxxx vyhlášky xxxxxxxx xxxxxx současné xxxxxxx x má xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx xxxx xxxxxxxx (v xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) s možností, xx xx mohl xxx xxxxxxxxxxxx doslovný xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx, xxxxx posuzuje soulad xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. X xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx právy xx xxxxxx ochranu x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx podle čl. 36 xxxx. 1 x čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx.

XXX.x/1

Xxxxxxxx xxxx relevantní xxxxxxxxxx

47. X xxxxxx xx. xx. XX. XX 4139/16 dospěl Xxxxxxx xxxx xxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, který xxxx xxxxxxxx xxxxxx x účelu xxxxxxxx xxxxxxx (viz bod 52 odůvodnění). V xxxx 32 odůvodnění xxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxxx na nález xx xxx 10.12.2008 xx. xx. X. XX 755/06 (X 219/51 XxXX 725), xx "[...] xxxxxxxxxxxx ,xxxxxxxxxxxxx' různého xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nebo xxxx jednajících x xxxxxxxx za xxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx x ohledem xx platné xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x principy xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx". Xxxxxx xxxxxxx xxxxx vstřícně x xxxxxxxxxx osobám xx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx odůvodnění citovaného xxxxxx, xx xxxxxxxx - restituční - xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx xx xxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx soudů xxx v otázkách xxxxxxxx výše xxxxxxxx xxxxxxx.

48. V xxxx 46 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx právního názoru Xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx by (tehdy xxxx) xxxxxxxxxx osobám xxxx xxx vypláceny xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx nikoli xxxxxxxx xxxxx znění xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xx "Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx uvedený xxxxxxxxxxx odklon xx xxxxxxx xxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 33/10 (xxx xxxx) xxxx xxxxx ze xxx 29. xxxxxx 2013 xx. xx. Pl. XX 10/13 (X 96/69 SbNU 465; 177/2013 Sb.), xxx 265]. X xxxxxx xx. xx. XXX. XX 130/14 (xxx výše) xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx plně xxxxxxxxxxxx xx základními xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx se xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (bod 36 xxxxxxxxxx nálezu). Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx, k xxxxx xx - xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxx vést xxxxxxxx xxxxxxxx soudů na xxxxxxxxxx výkladu xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx disproporce xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xx xxxx, jimž xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxx, jimž xxxxxxxx xxx xxxxxx, a xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx poskytnutí xxxxxxxx xxxxxxx".

49. Xxxxxxx xxxxxx sp. xx. XX. XX 4139/16 xx xxxxxxx bod 48 xxxxxxxxxx, x xxxx "Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx výklad §16 xxxx. 1 x §28a xxxxxx x xxxx neobstojí, xxxxx zcela xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx finanční xxxxxxx. [...] Xxxx xxxxxxxx náhrada xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx tržní ceny xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxx poskytnutím xxxxx x odstranění xx xxxxxxxx křivd způsobených xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx srovnatelným xxxxxxxx, xxxx xx xxxx bylo xxx xxxxxx xxxx. [...] Xx xxxxxxx, xxx xx rozdíl mezi xxxxx xxxxxxx k 24. xxxxxx 1991 x xxxxxxxx xxxxx xxxxx postupem xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx x xxxx dnes xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx dále trvat xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ustanovení. Ustanovení §28a zákona x xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx, že xxxxxxx xxxxxx finanční xxxxxxx, xxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx okolnostech xxxxxxx [...], xxx xxxx x xxxxxxx xx účel restitučních xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx". X xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx restitučních xxxxxx (xxx xxxx), xxxxxx výše xxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxx nemusí xxxxxxxxx xxxxx xxxx, nicméně xx žádoucí, xxx xxxxxxxxxx xxxx náhrady xxxxx vyhlášky byla xxxxxxxxx xxxxxxx.

50. Obdobně xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx náhradou, x xx xxxxx §11 xxxxxx o xxxxxxxxxxxx rehabilitacích, x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 33/10 (xxx xxxx xxx 18). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nárok xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxx osobě xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx nárok xxx x §11 výslovně xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx času ztrácet xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx cenám xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxx v xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX x závěru, xx smysl restitučního xxxxxx "xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx neadekvátní xxxxx xxxx, ale - xxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx - x zaplacení xxxxxx xxxxxx státem, xxxxx je xx xxxxxxxxxxxxxx (x výjimečných) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x rozumná. Proto xxxxxxx xxxxxx, podle xxxxx xxx xxx xxxxx kupní xxxx xx xxxxxx §11 xxxxxx č. 87/1991 Xx. zahrnout xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nemovitosti". X xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx z podstatné xxxxx odkázal xx xxxxx rozhodnutí svá, XXXX x Xxxxxxxxxx xxxxx; xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx vyplácení xxxxx xxx zákonem výslovně xxxxxxxxx náhrady xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx §11 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

51. X xxxxxx xx. xx. XXX. XX 130/14 xx Ústavní xxxx x situaci analogické x xxxx posuzované xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx výkladu §13 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 115/1994 Sb., xx nelze xxxxxxxxxxxx (opět xxxxxxx xx xxxxxx ESLP x Nejvyššího xxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x dobové xxxx xxxxx prostého xxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx, přičemž xxxxx §13 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 115/1994 Sb., xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx úpravu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zákona o půdě xx výše uvedenou "xxxxxxxxxxxx nedůslednost".

52. Xxxxxxxxxxx xxxxx i xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.5.2012 xx. xx. 28 Cdo 1603/2011, podle xxxxx "xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zhojuje xxxxxxxxxxxxx poskytnuté xxxxxxx xx kupní xxxx xxx xxxxxx, xxxxx - xxxx povinné x xxxxx xxxxxxxxxx - nemovitosti x xxxxxxxxx xxxxxxx [...], xxx je xxx xxxxx spravedlivé (x xxxxxx xx maius) xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx restituentů, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxx jim xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx".

53. Xxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx zlomku xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx považuje Xxxxxxx xxxx za žádoucí x xx zbytku xxxxxxxx na uvedená x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x XXXX (xxxxxxx rozsudek xx dne 5.11.2002 xx věci Pincová x Xxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x. 36548/97).

XXX.x/2

Xxxx zákona x xxxxxx práva xxxxxxx xxxxx x contra xxxxx

54. Xx xxxxxxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxx dovození xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ocenění ke xxx účinnosti zákona o půdě xxxxxxxx, xxxxx soudcovským xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx - xxxxxxxx zakládající xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx praeter xxxxx. X tomu Xxxxxxxx xxxx dodal, xx xxxx dotvoření xx x xxxxxx xxxxx, xxxxx není x xxxx rozvedených xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx.

55. X řízení x kontrole norem xxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxx principu přednosti xxxxxxx souladného xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx, x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx umožňuje xxx xxxxx výklady, přičemž xxxxx je x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx a xxxxx xx v xxxxxxx, xxxx xxx důvod xxx zrušení tohoto xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx moci x xx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx, xxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx alternativními prostředky, Xxxxxxx xxxx xxxx xxx, jenž xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx v xxxx nejnižší [viz xxxx. nález xx xxx 29.1.2008 sp. xx. Xx. XX 69/06 (N 22/48 XxXX 243; 269/2008 Xx.)], xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx [xxx xxxx. xxxxxx ze xxx 22.6.2005 xx. xx. Xx. XX 13/05 (X 127/37 SbNU 593; 283/2005 Sb.) xxxx xx xxx 7.4.2005 xx. xx. XXX. XX 609/04 (X 79/37 SbNU 97)].

56. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx vícekrát zdůraznil, xx obecné xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxx smí odchýlit, xxxxxxxx-xx to účel xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx základ x xxxxxxx souladném xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx soudů xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxx též xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx je konkrétním xxxxxx x tam, xxx xxx x xxxxxxxxxxxx abstraktních xxxxx x xxxxxxxxx zásad [xxxx. xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx. nálezy xx xxx 4.2.1997 xx. zn. Pl. XX 21/96 (X 13/7 SbNU 87; 63/1997 Sb.) x xx xxx 7.9.2010 xx. xx. Xx. XX 34/09 (X 187/58 XxXX 647)]. Xxxxxxx xxxxx xx, xxx xxxxxx xxxx být xxxxxxxxx se od xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxx účelu.

57. Xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.5.1996 xx. xx. Xx. XX-xx. 1/96 (XX 1/9 SbNU 471) xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx "xxxxxxxx soudu zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nýbrž zároveň xxxxxxxx smyslem x xxxxxx xxxxxx. V xxxxxxx konfliktu mezi xxxxxxxxx zněním zákona x xxxx xxxxxxx x xxxxxx je xxxxxxxx stanovit xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, podmínky, xxx xx měly xxxxxxxxxxxx bariéru možné xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx". Dále Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxx "xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx daného xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx x xxxxxx, x xxxxxxx jednoznačnosti x xxxxxxxxxx není xxxxxxxx xxxxxxxxxx, lze xxxxxxxxxxxx výklad e xxxxxxx legis xxxx xxxxxxxx jazykovým". X xxxxxx xx dne 4.2.1997 xx. xx. Xx. XX 21/96 (X 13/7 XxXX 87; 63/1997 Sb.) Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx vyvarovat xxxxxxxx x xxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxx zakládat xx xxxxxxx argumentaci. Xxxxxx tedy xxx xxxxxxxxxxxx výklad xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx-xx účel x xxxxx xxxxxxxxxxx), xxx xxxx o xxxxxxxxxx situaci, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

58. Xxxxxxx xx xxx 17.12.1997 xx. xx. Xx. XX 33/97 (N 163/9 XxXX 399; 30/1998 Sb.) xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx: "Dalším xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx práva je xxxx aplikace xxxxxxxxxxx xxxxx x jeho xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx pouze xxxxxxx xxxxxxxxxx se x xxxxxxxxxx právní xxxxx. Je xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx a xxxxx (x čemuž xxxxxx x xxxx xxxxxxx postupů, jako xxxxxxx x systematický xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxx.). Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. neuvědomující xx, x to xxx xxxxxxx, nebo x xxxxxxxx nevzdělanosti, smysl x xxxx xxxxxx xxxxx, xxxx z xxxxx nástroj xxxxxxxx x xxxxxxxxx."

59. Xxx xxxxxxx xxxxx dodat, xx uvedené xxxxxxx xxxxx x x §2 odst. 1 x 2 zákona x. 89/2012 Xx., xxxxxxxx xxxxxxx: "Xxxxx xxxxxxxxxx soukromého práva xxx vykládat xxxxx xx xxxxx s Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod a xxxxxxxx pořádkem vůbec [...], jakož i x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xx tím chrání. Xxxxxxx-xx xx výklad xxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxx xxxx xxxx x tímto příkazem, xxxx xx ustoupit. [...] Xxxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxxxxx jiný xxxxxx, xxx jaký xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx souvislosti x x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxx xx však xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx proti xxxx xxxxxx."

60. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxxx význam xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx práva, xxxxxxxxx pouze xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Takovým xxxxxxxxx xxxxxx upřednostněním xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxx; x xxxxxxx xxxxxxxx výkladových alternativ xx vyloučena xx, xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx [xxxx. xxxx. nález xx xxx 28.1.2004 xx. xx. Xx. XX 41/02 (N 10/32 XxXX 61; 98/2004 Sb.)].

61. Z výše xxxxxxxxx je x xxxxxxx xx závěry xxxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx normy xxxxxx xxxxx legis, xxxx x rozporu x jejím textem (xxxxxxxxx xxxxxxxx), jsou-li xxxxxxxxxx xxxxxx i xxxx xxxxx xxxxxxxxxx [xxx nález xx xxx 28.7.2009 xx. xx. Xx. XX 9/09 (X 166/54 XxXX 117); srov. XXXXX, J. Xxxxxx x xxxxxx interpretace xxxxx. 2. xxx. Xxxxx, 2019, x. 231].

62. Účel xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx zákona o půdě x jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx preambule xxxxxx x xxxx xxx zákon přijat xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx majetkových xxxxx, x xxxx xxxxx xxxx vlastníkům zemědělského x lesního xxxxxxx x období let 1948 xx 1989. Xxxxxxx xxxx stanovují x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a rozsáhle xx xxxxxxxx (xxx xxxx xxxxxxx) judikatura xxxxxxxxxx xxxxx. Tímto xxxxxx xxxxxxxxx Ústavní xxxx prosté xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x nálezu xx. xx. XX. XX 4139/16, v xxxx konstatoval, xx xxxxxxxxx osoba xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx výše xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

63. Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx lze xxxxx shrnout, xx xxxx §16 xxxx. 1 a §28a xxxxxx o půdě xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xx i xxxxx xxxxxxxxxx XXXX xxxx xxxxxxxxxxx) ústí x xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx dnešní xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx slovy, x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x návaznosti xxxxxxx na xxxxx xx. xx. II. XX 4139/16, xxxxx xxx xxxxxxx dovodit, xx xxxxxxx (xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx náhrady ve xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx. To i xxxxx, xx §28a xxxxxxxx xx ceny xxxxxx x 24.6.1991, x to xxxxxxxx xxxxx vyhlášky účinné xxxx 1.1.1989. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xx kýženému zmírnění xxxxxx x téměř 30 xxx později x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx výše xxxxxxxx xxxxxxx určená xxxxx vyhlášky.

VII.a/3

Změna xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx

64. Xxx xxxxxxx z návrhu, xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx praxe xx xxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx pozemky podle zákona o půdě by xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx ocenění xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx nutně xxxxxxxxxx xxxxx ceny xxxxxxxxxxx. X xx xxx, xxx s xxxxxxx na individuální xxxxxxxxx xxxxxxx byla xxxxxxxxx x xxxxxxx. X xxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx východiskem xxxxxx xxxx finanční xxxxxxx znalecký posudek xxxxx xxxxxxxxx vyhlášky (xxxxxx xx dni xxxxxxxxxxx soudu, viz xxxx).

65. V xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx by x x xxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxxx příslušného ustanovení xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx zrušení xxxxx xxxxx vést x xxxxxx tvrzených xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zřetelně xx xxxxxxx xxxxx, xx-xx téměř 30 xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx zákonné xxxxxxxxxx xxxxx původního účelu, xxxxx společenské xxxxxxxxx, xxxxxx cen xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx jde x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx x dalších xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx režimu xx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx slovy, jde xxx o xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx soudní xxx nevyčerpala xxxx xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx spravedlivých xxxxxx xxxxxxx při použití xxxxxxxxx zákonné normy.

66. Xxxxxxx xxxxxx jistoty x xxxx prvek x podobě xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx veřejné xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx podle čl. 1 xxxx. 1 Ústavy [xxxx. xxxx. xxxxx xx dne 11.2.2004 xx. xx. Xx. XX 31/03 (X 16/32 XxXX 143; 105/2004 Sb.)]. Xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx demokratického xxxxxxxx státu v xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zachování xxxxxxxx xxxx, xxxxx i xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx, což xxxxxxxxxxx x efektivní xxxxxxx práv xxxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 13.6.2006 xx. xx. I. XX 50/03 (N 120/41 XxXX 499)].

67. X xxxxxxxxx x xxxxxxx x nálezem sp. xx. II. XX 4139/16 xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx právo xx xxxxxxxxx xxxx finanční xxxxxxx a xx xxxxxxx svých xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxx způsob xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx rozhodovací xxxxxxx xxxxx na závěru, xx xxxxxxxxxxxx náleží xxxxxxxx náhrada x xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxx, xxxxxxx její xxxxxx určení xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx případů. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx náhrady xxxxxx jak xxxxxxxxxxx, xxx xxxx; xxxxx Xxxxxxxxxx soudu by xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx vyhláškou.

68. Z xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx poukazu Nejvyššího xxxxx xxxx xxxxx, xx praxe xxxxx xxxx xxxxx souladná xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx soudy xxxxxxxxxx oproti vyhlášce xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. podle oceňovací xxxxxxxx. Xxxxxxxx soud xxxxx, xx úřad xxxx xxxxxx vzato xxxxxxx (xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxx") respektovat xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o půdě, a xxxx xxx poskytovat xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxx. Tuto xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Oprávněným osobám xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxx na xxxx; xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx náročný, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Podle xxxxx xxxx finanční xxxxxxx xxxxx vypláceny x xxxxxx roku 1991 x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx má xxx xx to, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx mohou být xxxxx x desetinásobky. Xxxxxxx xx xxxxxxx x řízení x xxxxxx výše xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, x něhož xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx. Xxxxxxx xxxx proto x xxxxxx přezkumu xxxxxxx x předpokladu, xx xxxxxx praxe xx xxxxxxxx v xxxxxxxx k určování xxxx náhrady xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx není xxxxx xxxxxxxx v konkrétním xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Naopak xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx postupem, xxxxx xxx xxxx xxxxx, x xxxxx xx přiklání k xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, tedy x xxxxxxxxxxxx xxxxxx (blíže xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx).

XXX. x

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxx

69. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x závěru, xx xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx sp. xx. XX. XX 4139/16 xxxxxxx, neboť xxxxxx xxxxxx xxxx x nepřijatelným xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x poté, xx x bezmála xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zákona o půdě nejsou xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx předmětnou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx prizmatem xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx k tíži xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx určení xxxx xxxxxxx v xxxxxx z xxxx 1991 xx xxxxxxxxxxxxx. X takovém xxxxxxx xx xxxxxxx upřednostnit xxxxxxxxxxxx xxxxxx napadeného x xxxxxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x neústavním xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx praxí a x pravděpodobném vlivu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx takto koncipovaný xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx zmírnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx křivd x xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx možné xx xxxxxxxxx ustanovení zákona o půdě xxxxxxxx jako na xxxxxxx souladná.

70. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx verba xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxxxx xxxxxx x tom, xx xxxxxx výklad xx x odůvodněných xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxx navrhovatel xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xx xx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx část xxxx xxxxxx při xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx stále přítomna x důvodu xxxx xxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákonů, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xx x xxxxx xxxxx xxxxx rizika spjatá x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx praxe x xxxxxxxx značně xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx §16 odst. 1 xxxxxx x xxxx zněla: "Xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx [...], xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§14 odst. 8)." Xxxxxxxx xx xxx v xxxxxxx xxxxxxxx byl předmětem xxxxx okamžik xxxxxx xxxx xxxxxxx, o xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx úkolem xxxxxxxx xxxxxx. S xxx, xx xxx xxxx (x xxxx xx opakovaně) xxxxxxxx, xx poskytování xxxxxxxx xxxxxxx "mechanicky" x xxxxxx xxxxx vyhlášky xxxx v souladu x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 1 xxxx xxxxx zákona x xxxx xx xxx rozhodující xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx určení xxxxxxx základu xxxx xxxxxxxx náhrady.

71. Xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx Nejvyššímu xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx jasné x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Poté, xx xxxx xxxxxxx xx. xx. II. XX 4139/16 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení, xxxxxxxxxxxx zákonodárce xx xxxxx příslušné xxxxxx xxxxxx. Přestože si xxxxxx lze xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxx většina je xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxx upravil předmětnou xxxxxxxxxxxx. Tato okrajová xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Nejvyšším soudem xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 16/99, xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx č. 99/1963 Sb., občanský xxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxx soudnictví. X uvedené věci xxxxxxxxxxx xxxxxxx nově xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx způsobem, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx rozložení x xxxxxxxxxx nutnosti xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx o xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

72. Xxxxxx xx se xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx možnost pro xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §16 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx x půdě. Xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx opět xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx výkladu. Tento xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x dispozici. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx při určování xxxx finanční xxxxxxx xx xxxxx xxxxx x v xxxxxx xxxxxxx xxxxx, např. xxxxx vyplácených xxxxxx xxx státní xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx veřejný xxxxx xxxxx facie xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx-xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xx vyplácení xxxxxxxxxx náhrad ve xxxx nikoli xxxxx xxxxxxxx, xxx ani xxxxxxx xxx, xxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx přiznávání xxxxxx x xxxx xxxx xxxxx. Zákon by xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx částečné (xxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx majetkových xxxxx (xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx) by zrušením xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebylo xxxxxxxx vyloučeno.

73. Xxxxxxxx xxxx též xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx by §16 xxxx. 1 xxxxxx x xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx §28a xxxxx xxxxxx; xxx., xx xx vzhledem x xxxxxxxx výše xxxxxx xxxxx vyhlášky "stanovil xxxxx". Xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx by i xxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx odkazu xx §28a zákona x xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx výše xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ceny xxx xx xxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx mohou xxxx xxxx blížit xxxxx tržním.

74. Xxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx i úřadu xxxxxxxxxxx tvrzená nekonkrétnost xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx není zřejmé, x jakému xxxxxxxx xxxxxxxx se má xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx postupem xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx má xx xx, že xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dané xxxx. Xxxx úkolem Xxxxxxxxx xxxxx, aby xxxxxxx soudům xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx x přiměřenosti xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx nelze xxxxxx xxxxxxxxx xxx, aby xxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx případě. Xxxxx xx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxx souladného xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx situaci. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx okamžiku, x xxxxx xx xxx xxxx nemovitosti xxxxxxxx. X minulosti Xxxxxxx xxxx rozhodl, xx xxxxxxxx náhrada xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx odčinění xxxx xxxxxxxx křivd xxx, xxxx by xxxx xxxx při vydání xxxx. Touto xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x rozumné výše xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku dostatečné xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Bližší xxxxxx xxxxxxxx xxxx náhrady xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxx vedlejší xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx Ústavnímu xxxxx příklady rozhodnutí, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx podstatně xxxxxxxx xxxxxx výše xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx rozhodných okamžiků xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.

75. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudem tvrzené xxxxxxxx xxxxxxx otázek xxx určování výše xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx. xx. XX. XX 4139/16. Měl-li Xxxxxxxx xxxx xx xx, xx by xxx Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x řízení x xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx xxxxxxxxx konkrétní xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx výpočtu xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xx Xxxxxxx xxxx xxxx "pozitivní xxxxxxxxxxx" a xxxxx xx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx svěřených xx Xxxxxxx. Netřeba xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx obecných xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx mezer v xxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, které xx xxxxxx xx xxxxxxxx nedostatečnou xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx výklad xxxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxx vrcholného xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx (čl. 92 Xxxxxx).

76. Xxxxxxx xxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxx, xxxxxxx souladného xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Sám úřad xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx před xxxxx (xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o půdě x xxxxxxx xx shora xxxxxxx), xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vyšší finanční xxxxxxx. Xxxxx xx xx x vláda xxxxx svého xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx finanční xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§1 xxxx. 4 xxxxxx x. 503/2012 Xx., x Xxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu x x změně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů). Xxxxx čl. 89 odst. 2 Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxx xxx všechny xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxx sp. zn. XX. XX 4139/16 xxx proveden xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx věc relevantních xxxxxxxxxx zákona o půdě. Stejně xxxx x nyní xxxxxxxxxx xxxx jde x rozhodnutí ve xxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx x xxxxxxxx nálezu xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxxxx decidendi předchozího xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxx Xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx.

77. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxx finanční xxxxxxx xxxxxxxxx Nejvyšší xxxx x xxxx 77 xxxxxx xx. zn. Xx. XX 35/17. Xxxxxxx Nejvyšším xxxxxx xxxxxxxxxx pasáž pokračuje xxxxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx, xx takový výklad xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxx, xx praxe xxxxx je xxxxxx x kritérií ústavněprávního xxxxxxxx xxx. restituční xxxxx. Proto považuje Xxxxxxx soud x x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx za xxxxxxxxxxxxxx xxxxx nynějšího xxxxxxxx. Nicméně xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx důsledku čl. 89 odst. 2 Xxxxxx a ústavně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx obsahu xxxxxxxxxx ustanovení tato xxxxxxx xxxxxxxxx praxe xxxx o sobě xxxx mít xx xxxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx. Je naopak xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx x souladu x Xxxxxxx.

78. Xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x nálezu xx. xx. II. XX 4139/16 xxxxxx, xx xxxxxx, xxxxx něhož xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx poskytovat x cenách xxxxxxxx x 24.6.1991, by xxxx xxxx k xxxx, že "xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nabízet adekvátní xxxxxxx a xxxxx xxxx bude jejich xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx". Xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxx, xxx xxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx veřejné xxxxxxx xxxx tak xxxx x nedostatečném xxxxxxxx, xxxx xxx xxxx let xxxxx xxxxxxxxx". Xxxx xxxxx xxxxxxxx argumentace xxxxx, xxxxx xxx xx xxxx oprávněným osobám xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx státní xxxxxxxx, x to x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx možnosti xxxxxxxxx své nároky xxxxx formou. Stejně xxx nemůže xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

79. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nerovnost xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx, jsou, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx 30 xxx, x xx xx xxxxxxx ne xxxx xxxxx xxxxxx právní xxxxxx (xxx xxx xxxxx xxxx klást x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Podle Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx plně xxxxxxxx, xx rozhodnutí o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxx naprosto xxxxxx xxxxxxxxx abstraktní zásadě xxxxxxxx, xxxxx porušení xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nedostatkem. Xxxxxxx xxxx schválením nahodilosti xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx rychlosti xxxxxx xxxxxx x růstu xxx nemovitostí. I xxxxxxxx ke složitosti x xxxxxx náročnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, zvláště x citlivých restitučních xxxxxxxx, nelze očekávat, xx oprávněným xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx adekvátní xxxxxxx x roce 1991 x v xxxx 2021. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx přijetí xxxxxxx částečně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx soudů xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Nelze-li xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx by xxxxxxx napadeného ustanovení xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx zmírnění xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx-xx xx xxxxxxx letech očekávat xxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxx restituentů xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx derogační xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

80. Vládě xxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx posuzovanými xxxxx xxxxxx o mimosoudních xxxxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx nesourodost xxxxxxx xxxxx xxxxxxx i xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (viz xxxxxx výše). V xxxx x xxxxxx xx chýlícímu xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx zásahem xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx subjektů xxxxx. Xxx přičinění xxxxxxxxxxx by nebyly xxx xx potenciálním xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxx záruky xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Proto xx Ústavní xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxx, který xx xx xxxx xxx xxx x xxx roku xxxxxxxx xx v obecné xxxxxx jednoznačném xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XXXX.

Xxxxx

81. Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx se xx již xxxxxxxxxx xxxxxx x ústavně xxxxxxxxx výkladu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, že x rozporu x xxxxxxxx pořádkem je xxxxx doslovný, byť xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, nikoli xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx, kterému tak xxxx být xxxx xxxxxxxx. X to xxxxxxx xxxxx, že x xxxxxxxxxxx činnosti xxx panuje xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x každý xxxxxxxxxxx xxxxx do této xxxxx xx z xxxxxx věci výjimečný x xxxx xxx xxxxx obzvláště pečlivě. Xxxxx xxxxxxxxx nálezem x dřívějšími xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, zejména xx. xx. XX. XX 4139/16, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxx jeho xxxxxx x xxxxx, jsou xxx použití §16 xxxx. 1 a §28a xxxxxx x xxxx vázány všechny xxxxxx x xxxxx (čl. 89 xxxx. 2 Xxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.

 

Xxxxxxxx Ústavního xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 81/2021 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 23.2.2021.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx jich xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.